Repblica Bolivariana De Venezuela. Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin. Universidad Jos A. Pez.

Ctedra: Resolucin Alternativa de Conflictos.

Innovaciones De La Ley Orgnica De Jurisdiccin Especial De Justicia De Paz Comunal.

Integrantes:
Cueto, Fiama C.I 22.519.259

Gutirrez, Marianelys CI. 24.424.763 Garca, Nuelvia C.I 20.982.436 Herrera, Andry C.I:20.515.427 Moreno, Aileth C.I 19.808.876

Navarro, Royneer C.I 24.499.414. Ortiz, Dhariana C.I 22.745.385 Leal, Roberth C.I 20.742.346 Pacheco,Kemberly C.I

Seccin: 108D1 Profesor: Pedro Duarte.

Innovaciones de la Nueva "Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de Justicia de Paz Comunal.

La Ley Orgnica De Jurisdiccin Especial de Justicia de Paz Comunal fue aprobada en segunda discusin por la Asamblea Nacional el 16 de Diciembre de 2011, esta derogo la antigua Ley Orgnica de Justicia de Paz. Esta ley trae consigo una serie de modificaciones e innovaciones de gran importancia en materia de resolucin alternativa de conflictos. Esta ley tiene como finalidad descongestionar el sistema de justicia ordinario ya que las diversas comunidades podrn solucionar sus conflictos a travs del apoyo de los jueces de paz. Se define a la justicia de paz como aquel mecanismo alternativo de la resolucin de conflictos en Venezuela y consiste en aplicar justicia en casos concretos sin necesidad de ir a la va litigiosa promoviendo el arbitraje, la conciliacin y la mediacin. Este mecanismo tiene sus antecedentes en la Constitucin de Angustura (1819). Que son Jueces de Paz Comunal? Los jueces de paz comunal son considerados como funcionarios pblicos civiles y se busca que los conflictos sometidos a su competencia sean solucionados a travs de la conciliacin entre las partes, para ejecutar dicho cargo la ley indica una serie de requisitos entre los que se encuentran: Ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos, saber leer y escribir, tener para el momento de la eleccin ms de 3 aos de residencia en la entidad local, no estar sometido a condena mediante sentencia definitivamente firme, no pertenecer a la directiva de alguna organizacin poltica y por ultimo ser de estado seglar y no pertenecer a ningn estamento militar o policial. El artculo 40 de la Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de Justicia de Paz Comunal establece claramente que los acuerdos homologados por el

juez de paz comunal tendrn autoridad de cosa juzgada. De igual forma el artculo 45 de dicha ley establece que el juez de paz comunal tiene la facultad de dictar sentencias en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Qu es la Jurisdiccin especial de la justicia de Paz comunal? Segn la Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de Justicia de Paz Comunal se refiere a la potestad que tiene el juez o jueza de paz comunal de tomar decisiones a travs de medios alternativos para la resolucin de conflictos o controversias, entonces podramos decir que a estos jueces se les atribuyen una serie de actuaciones que deben ejercer en el mbito territorial que les corresponda. En cuanto al mbito territorial se entiende que en cada entidad territorial se elegir un juez o jueza de paz comunal considerando una base poblacional entre cuatro mil y seis mil habitantes y se escoger de acuerdo al proceso electoral que establece dicha ley. Los jueces de paz comunal se les atribuyen una serie de competencias, estas se podran tomar como una de las mayores innovaciones reflejadas en esta nueva ley ya que le establece a los jueces la facultad para actuar en distintos conflictos, incluso aquellos que son derivados de una relacin arrendaticia, en los casos de medidas relativas a la convivencia familiar y la obligacin de manutencin, sobre el respeto de los derechos de los adultos mayores, personas discapacitadas y nios, nias y adolescentes, pueden celebrar matrimonios de acuerdo a la ley, declarar sin procedimiento previo y en presencia de la pareja el divorcio o la disolucin de las uniones estables de hecho, conocer de las denuncias y acciones interpuestas por los consejos comunales, promover campaas educativas sobre los valores ciudadanos y solicitar el apoyo de la polica municipal, estadal o nacional cuando se requiera; los casos de violencia de gnero y en esta situacin los jueces de paz oficiaran como receptores de

denuncias y tendran capacidad para dictar medidas de proteccin y seguridad frente a las agraviadas. Por lo que se refiere al cumplimiento forzoso de las sentencias, se remite a los jueces municipales, aunque los jueces de paz comunales podrn aplicar trabajo comunitario a quienes no cumplan los acuerdos, reservndoles una potestad de ejecucin autnoma y el uso de la coaccin legal mediante la imposicin de una sancin. Los jueces de paz deben presentar anualmente un informe de su gestin el cual ser presentado ante los electores del mbito local donde fue electo, esto con la finalidad de garantizar que actu de acuerdo a los principios de paz comunal tales como: honestidad, eficacia, eficiencia, rendicin de cuentas, transparencia y la defensa de los derechos humanos. Por otra parte la derogada ley no estableca claramente las prohibiciones de los Jueces de Paz, nicamente especificaba en su Ttulo V, dedicado al Financiamiento, la prohibicin de recibir ddivas por parte de los Jueces. A diferencia de ello en la reciente ley se establecen claramente las prohibiciones que tienen los Jueces en el ejercicio de sus funciones, lo que evidencia la mayor claridad con que fue redactado este ordenamiento jurdico. La ley tambin establece su artculo 12 todo lo relacionado con el

financiamiento que deben recibir estos jueces o juezas de paz donde se especifica que el ejecutivo nacional debe incluir en las leyes de presupuesto anuales los recursos econmicos que garanticen

eficazmente el funcionamiento de la jurisdiccin especial de la justicia de paz comunal.

Cmo es el Proceso de Eleccin para los Jueces de Paz Comunal? Antes de hablar como tal del proceso de eleccin debemos tener claro cules son los rganos electorales competentes de organizar, supervisar y llevar a cabo la eleccin de los jueces de paz con la intervencin del consejo nacional electoral, estas atribuciones le corresponden a las comisiones electorales permanentes de los consejos comunales. Con respecto a las entidades locales donde existen diversos consejos comunales se deben designar una Comisin Electoral Central que estar conformada por 5 miembros y sus respectivos suplentes, dicha comisin ser la encargada de: La coordinacin y supervisin general del proceso, organizar el registro electoral con base a los registros electorales permanentes de los consejos comunales, la proclamacin de los resultados y si se trata de eleccin la juramentacin del elegido y sus respectivos suplentes. Los jueces o juezas de paz comunal y sus respectivos suplentes deben ser elegidos en cada entidad local territorial o comuna los cuales tendrn una duracin de 4 aos en el respectivo cargo. El cargo de juez de paz comunal es revocable. La postulacin para ser jueces o juezas de paz comunal puede ser por iniciativa de las organizaciones del Poder Popular con existencia efectiva de la comunidad o por iniciativa propia. Los Jueces de Paz Comunal deben recibir alguna Capacitacin? Si, corresponde al poder judicial por rgano de la Escuela Nacional de la Magistratura la formacin y capacitacin requerida por los jueces o juezas de paz comunal. El juez o jueza de paz comunal tomara posesin de sus cargo dentro de los sesenta das, ya que durante este tiempo debe recibir la capacitacin necesaria para que pueda desempear sus funciones de manera efectiva, estos tambin debern recibir capacitacin en materia

de derechos humanos y de igual forma deben fomentar talleres en conjunto con los consejos comunales correspondientes.

Artculo 23 De La Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial De Justicia de Paz Comunal: Este artculo establece un contenido de gran importancia, ya que nos describe un programa educativo de justicia de paz comunal el cual indica que las universidades pblicas y privadas debern incluir en sus programas educativos el conocimiento necesario sobre los mecanismos de resolucin alternativa de conflictos, derechos humanos y justicia de paz, esto con la finalidad de crear profesionales capaces de resolver alguna controversia a travs de la mediacin,

conciliacin y arbitraje evitando los engorrosos procedimientos que se deben llevar a cabo a travs de la va litigiosa sin contar las costas procesales. Tambin podemos destacar que en el art 253 de la constitucin Bolivariana de Venezuela establece que los medios alternativos de justicia son parte del sistema de justicia, el cual busca en unos de fines directos es disminuir el ndice de violencia dentro de las comunidades y lograr que esta se pueda desenvolver de manera armnica y pacifica, para todo esto la ley en su art 24 nos habla de una promocin de la justicia de paz comunal que les corresponde a las instituciones y organizaciones del poder popular promover tanto foros, talleres, seminario, charlas, entre otras, para educar a los integrantes de la comunidad en los valores y principios de justicia de paz, creando una sociedad de justicia y que los mismo se desarrollen en un ambiente de equidad social, como tambin haciendo nfasis en talleres escolares de concientizacin a nios, nias y adolescentes. Otro de los aspectos que resalta en esta recin sancionada ley es la promulgacin clara de los causales de recusacin de los Jueces,

contrariamente a la anterior que ley que no los mencionaba, y es en su art 27 que expresa claramente las causales de recusacin, entre las cuales podemos mencionar: tener parentesco por consanguinidad o de afinidad dentro de cuarto y segundo grado respectivamente, con cualquiera de las partes, sus representantes o conyugues, ser padre o madre adoptante o hijo adoptivo de algunas de las partes, tener amistad intima o enemistad manifiesta con algunas de las partes, entre otra causales que afecte su parcialidad claramente expresadas en el referido articulo de la presente ley. Es de importancia que una vez interpuesta la recusacin del juez o jueza de paz comunal, este deber apartarse del asunto que estaba sometido a su conocimiento y enviar escrito al juez suplente que conocer del caso. De lo contrario el juez podr inhibirse del conocimiento del asunto sometido a su consideracin, sin esperar que se le recuse por estar incurso en algunas de las causales establecidas en el artculo antes mencionado. Para que todo esto se lleve a cabo, es decir, para el juez o jueza de paz comunal pueda conocer un asunto en particular, este debe iniciarse con una solicitud que le formulen de manera oral o por escrito de comn acuerdo o de forma individual, por parte de las personas que hacen vida en la comunidad, y el juez de paz comunal deber realizar todos los procedimientos permanentes de manera oportuna para llegar a la resolucin de determinada controversia que le ha sido planteada. El articulo 29 nos hace mencin a el procedimiento de conciliacin o mediacin en el cual este no podr exceder de 15 das continuos, prorrogable por igual perodo y por una sola vez a criterio del juez(a) de paz comunal, el cual procurar culminar con un acuerdo.

Con respecto al acuerdo que se refiere de la conciliacin o mediacin, debe contener los derechos y obligaciones de las partes y los medios y plazos para ser cumplidos. Las partes lo suscribirn, y el juez o jueza de paz lo homologar; Una vez que es homologado el acuerdo, este tendr autoridad de cosa juzgada. Una vez que es agotado el lapso previsto para la conciliacin o mediacin sin que medie acuerdo, pese a la participacin de ambas partes, el juez o jueza de paz comunal as lo declarar, y comenzar a transcurrir un lapso de tres das hbiles para que las partes promuevan pruebas y cinco das hbiles para evacuarlas. Finalizado el lapso probatorio, el juez(a) de paz comunal decidir dentro de los diez das hbiles siguientes. El procedimiento culminara con una Sentencia, en donde el juez(a) de paz comunal la dictar en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la ley, la cual contendr aspectos como: identificacin del juzgado de paz comunal que la pronuncia, identificacin de las partes, sntesis clara, precisa de los trminos en que ha quedado planteada la controversia, la decisin expresa, el objeto sobre la cual recae la decisin, lapso para su cumplimiento voluntario. Cundo es agotada la jurisdiccin especial de la justicia de paz comunal? Cuando alguno de los comprometidos en el conflicto o controversia haya acudido a los rganos jurisdiccionales ordinarios o entes u rganos administrativos, o exista un pronunciamiento definitivamente firme sobre el asunto controvertido. Como disposiciones transitorias; se establece, en el primer lugar, que en un lapso no mayor de seis meses los jueces y juezas de paz comunal debern resolver los asuntos pendientes y de igual forma impulsar la eleccin de nuevos jueces. Se establece, como segunda disposicin

transitoria, que en los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de esta ley el Tribunal Supremo de Justicia elaborara el reglamento respectivo y el reglamento interno de funcionamiento de jurisdiccin especial de justicia de paz comunal.

As mismo, se indica que hasta tanto no se efecten las elecciones tal y como establece la misma ley, se asignaran jueces y juezas de paz comunal a travs de la Comisin Judicial del Tribunal Supremo de Justicia. De igual forma, las organizaciones e instancias del Poder Popular con la asesora tcnica y apoyo del Poder Electoral, debern progresivamente propender a unificar en una misma fecha la eleccin de todos los jueces y juezas de paz comunal en todo el territorio nacional. En general la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal muestra una redaccin mucho ms clara y especfica que la derogada Ley Orgnica de la Justicia de Paz, es reflejo de una etapa legislativa en nuestro pas, demuestra que el legislador se preocup por aclarar puntos oscuros dejados en la ley anterior. En definitiva est ms engranada con los principios establecidos en nuestra Carta Magna y mejor encaminada en aportar soluciones rpidas a los conflictos sociales de nuestro pueblo, y an ms con la participacin directa de los voceros o voceras de las instancias y organizaciones del poder popular, con el fin de or su opinin sobre el asunto debatido. El Captulo VI de la ley establece de forma concreta de las faltas temporales de los jueces y juezas de paz comunal Una de estas de estas faltas es La separacin del conocimiento del conflicto o controversia por recusacin o inhibicin una de las causas por las cuales muchos jueces tratan de evitar una mayor controversia y debido a que el proceso se tratara de buscar la conciliacin en este caso el juez de paz comunal debera ser totalmente imparcial debido a que la recusacin es el acto procesal que tiene por objeto impugnar

legtimamente la actuacin de un juez en un proceso, cuando una parte considera que no es apto porque su imparcialidad est en duda este procedimiento no llegara a culminar si una de las partas recusara a juez ya que la misma tiene la dudas de que el juez mantiene alguna relacin personal con alguna de las partes y cuando tocamos el tema de la inhibicin es cuando alguno de los funcionarios judiciales al estimar que se encuentra comprendido en cualquiera de las causales legtimas las hace valer, abstenindose de conocer del asunto sometido a su consideracin para as evitar una recusacin. La ley establece que a falta temporales del juez de paz comunal sern cubiertas por los suplentes en el orden de eleccin que corresponda. De igual manera esta ley contempla en su artculo 27 una serie de numerales en los cuales las mismas podra ser causales de recusacin tambin la misma establece el procedimiento a utilizar en cuanto a la recusacin del juez de paz comunal y nos establece que una vez interpuesta la recusacin este deber apartarse del asunto por el cual se abri el procedimiento La ley nos indica el procedimiento de recusacin he inhibicin para que las partes tengan fe de que se est en una total imparcialidad en cuanto al procedimiento de inhibicin solo quedara al pronunciamiento del juez en decidir que este acto no lo levara a su conocimiento ya que el mismo afectara su imparcialidad y evitar que se le sea recusado. El comportamiento de las partes mediante el proceso de

conciliacin, mediacin y equidad Las partes debern mantener una conducta que permita el

desenvolvimiento de una dialogo ya que el mismo lo utilizaran para poder llegar a un acuerdo y as facilitar el procedo esto es debido a que muchas veces es difcil mantener un adecuado comportamiento en una situacin que puede estar afectando la integridad de cualquier persona las mismas

en dicho procedimiento debern contener el respecto en la audiencia ya que la mediacin tiene un fin supremo que busca ayudar a las partes en conflicto a tratar de resolver sus diferencias. Para qu se utilizara el consejo consultivo? La Ley Orgnica De Jurisdiccin Especial De Justicia De Paz Comunal establece un consejo consultivo el cual tendr el fin especial de asesoramiento en materia de jueces de paz comunal este consejo consultivo tendr un carcter interdisciplinario, designado por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o el Parlamento Comunal, segn corresponda, a proposicin del juez o jueza de paz comunal. Se puede concluir que esta ley es una gran innovacin para el Derecho Venezolano ya que en la actualidad existe un congestionamiento en los diferentes tribunales de nuestro pas, por lo que se torn necesario la escogencia y funcionamiento de los jueces de paz en las diferentes entidades territoriales y lograr la correcta eficacia del derecho.