Crimenes Ecologicos PDF

PABLO DAZ FRAUD AGUSTN ARREDONDO SILVA
LOS CRMENES ECOLGICOS DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA
BOGOT, D.C., 2004
LOS CRMENES ECOLGICOS DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA PABLO DAZ FRAUD AGUSTN ARREDONDO SILVA Primera Edicin: Enero de 2004. Queda prohibida toda reproduccin por cualquier medio sin previa autorizacin del editor.
Bogot, D.C., Colombia

ISBN Libro: 958-33-5629-8 Impreso por Quebecor World Bogot S.A.
El negocio mundial de las drogas ilcitas, que comprende las diferentes fases de cultivo, procesamiento, exportacin, distribucin y lavado de activos, no slo pone en peligro la estabilidad del Estado y la cohesin de la sociedad, distorsionando la economa, debilitando las instituciones, alimentando la corrupcin, tergiversando los valores y cobrando la vida de miles de jueces, periodistas, polticos, policas y soldados. Se ha convertido tambin en la fuente primordial de recursos para la financiacin de las actividades terroristas de las organizaciones armadas ilegales y en la principal amenaza para la biodiversidad de Colombia, una de las ms ricas del planeta. POLTICA DE DEFENSA SEGURIDAD DEMOCRTICA
La Defensora (del pueblo) propone urgentemente, no slo una labor conjunta para recuperar el patrimonio natural colombiano, sino una tarea preventiva, de alerta, donde se desmitifique el tema y se miren con objetividad y justicia los enormes costos humanos, ambientales y sociales que nos est causando la voladura de oleoductos, y la bsqueda de alternativas que garanticen hacia el futuro el derecho a un ambiente sano y el respeto de los derechos de las comunidades que habitan las regiones afectadas por la violencia y el miedo. JOS FERNANDO CASTRO CAICEDO DEFENSOR DEL PUEBLO
La asociacin progresiva de narcotrfico y guerrilla, ha venido a complicar en extensin y profundidad la accin subversiva contra el Estado de derecho. Los ingresos cada da ms cuantiosos que la subversin deriva de este acuerdo para delinquir, por una parte le permiten elevar la intensidad de la confrontacin y, por otra, incrementar su dependencia insurgente de una fuente de ingresos colosal. La paz negociada, en estas condiciones, encuentra un nuevo y casi insalvable obstculo: la guerrilla dej en muy buena parte de ser una empresa revolucionaria, para adquirir fisonoma claramente delictiva con ingentes ganancias financieras. LVARO VALENCIA TOVAR GENERAL (R.) DEL EJRCITO DE COLOMBIA
TABLA DE CONTENIDO
PRLOGO................................................................................................................vii INTRODUCCIN........................................................................................................ix CAPTULO I
LAS FARC-EP: DE LA GUERRA IDEOLGICA A LA GUERRA ANTI-ECOLGICA........................................1 ANEXOS AL CAPTULO I...............................................................................................17
CAPTULO II
EL ELN: GNESIS Y DESARROLLO DE UN PROYECTO TERRORISTA..............................................41 ANEXOS AL CAPTULO II.............................................................................................51
APNDICE FOTOGRFICO..........................................................................................53 CAPTULO III

EL CASO DE LAS AUTODEFENSAS ILEGALES.................................................................61
CAPTULO IV
AL AMPARO DE LA ZONA DE DISTENSIN.................................................................69
CAPTULO V
LA DESTRUCCIN DE LA MACARENA Y OTRAS PARQUES NATURALES..........................79 ANEXOS AL CAPTULO V.............................................................................................105
CONCLUSIONES.........................................................................................................115 BIBLIOGRAFA............................................................................................................119
PRLOGO
Los crmenes ecolgicos del narcoterrorismo en Colombia, fuera de su slido y bien documentado contenido, demuestra por parte de sus autores un elocuente gesto de valenta al denunciar otra de las variables que lleva el inconfundible sello blico de la insurgencia en nuestro medio y que es otra forma de agredir a una nacin, de lesionarla gravemente en materia econmica; de vulnerarla, en ocasiones con carcter irreversible, en sus ms preciados recursos naturales. En efecto, a travs de dcadas enteras y en estrecho maridaje con el narcotrfico y la irreflexin ideolgica, la subversin armada ha venido devastando inmisericordemente el medio ambiente, destruccin traducida en voladuras de oleoductos, deforestacin sistemtica y otros actos de franca barbarie que, al menos hasta la hora presente, esperan el ms contundente de los repudios por parte de la comunidad internacional. Tanto en ste como en otros procesos de similar o superior dramatismo, hay unos responsables directos y otros indirectos; unos por accin y otros por omisin. En el primer caso, guerrillas y autodefensas ilegales, aliadas con el narcotrfico y financiadas por ste, han arrasado miles de hectreas de selva virgen, contaminado preciosas fuentes de agua, talado especies vegetales de primer orden, colocando por aadidura a la fauna en los lmites mismos de la extincin. En el segundo caso, conspira la poltica del silencio unida a las debilidades inherentes a un Estado al que le faltan leyes severas que sirvan para conjurar stos y otros delitos no menos graves. Esta ausencia de energa en el mbito de la normatividad, as como la ausencia de recursos suficientes y de esfuerzos unidos, nacionales e internacionales, para combatir en todos sus frentes a la subversin, nos ha conducido, pese a los ingentes esfuerzos del gobierno actual empeado con tesonero celo democrtico en recuperar para la nacin colombiana los innegociables principios de autoridad y orden, a un estado de indefensin en lo moral, lo fsico, y lo ambiental.
viii
Tal y como lo expresaba en su momento un colombiano, aquejado como tantos otros de dolor de patria, la nuestra es hoy una nacin "agredida y humillada": Se humilla a Colombia cuando ya no se la identifica en el exterior por su mejor caf, sino por la mejor cocana y marihuana que produce; no por los quilates de sus esmeraldas ms preciosas sino por el nmero de muertes violentas; no por su rica hidrografa, sino por sus ros de sangre que corren; no por su rica flora y fauna, sino por el nmero de secuestros; no por el petrleo que produce, sino por el que se derrama en voladura de oleoductos; no como el pas de turistas, sino como el de los desplazados y exiliados; no como el pas del gorro frigio y el cndor en su escudo, sino de la capucha terrorista y el buitre en la puerta del cementerio; no como el pas de la orqudea como flor insignia sino como el de la amapola; no como el pas de las aves canoras, sino de las aves agoreras; no como el pas de las apariciones divinas, sino como el de las desapariciones humanas. La presente obra constituye, por tanto, una voz de alerta y un llamamiento a la opinin pblica, nacional e internacional, con el propsito de que rechace de plano esta otra variable criminal que el narcoterrorismo ha venido implantando en el territorio colombiano. De ese rechazo colectivo y frontal, as como de las soluciones concertadas y contundentes de l emanadas, depender la suerte de las prximas generaciones de compatriotas. JORGE SILES CASTAEDA
INTRODUCCIN
Si bien existe una literatura relativamente copiosa en torno a los delitos cometidos desde la dcada de los ochenta por parte del ELN1 en contra de la infraestructura petrolera del pas, no puede decirse lo mismo de los atentados perpetuados contra el medio ambiente antes, durante y despus de la permanencia de las FARC-EP en la antigua "zona de despeje2", as como en otras partes de la geografa nacional. Un estudio con las caractersticas del que nos hemos propuesto debe, justamente, encaminarse a analizar el impacto ecolgico, reflejado en la alteracin de ecosistemas tanto en las reservas naturales como en los extensos territorios de la Orinoqua, la Amazona y en los Andes, esto es, en materia de suelos, flora, fauna y ros, con la consiguiente degradacin de la calidad de vida civil y ambiental que repercute no slo a nivel nacional sino allende las fronteras. Mediante un selectivo y cuidadoso soporte terico, grfico, estadstico y documental, la presente investigacin se propone arrojar luces sobre una problemtica que vulnera gravemente los intereses que, en ltimas, son los de la comunidad internacional y que colocan a Colombia, como consecuencia de los dispositivos destructores de
1 El marco de accin que en efecto ha caracterizado a este grupo subversivo ha sido la prctica reiterada del terrorismo en sus variables ms viles: el grueso de sus acciones militares han sido dirigidas contra la economa nacional, poniendo en evidente peligro el ecosistema por los constantes derramamientos de petrleo por obra de sus continuos atentados a los oleoductos, gasoductos y poliductos del pas en donde la nota predominante ha sido el descalabro ecolgico que produce este tipo de accionar, pasando por alto toda la normatividad vigente en Colombia en materia de Derecho Internacional Humanitario, en relacin con la proteccin de la poblacin civil y el medio ambiente. Sobre esta conducta terrorista del ELN, que tambin incluye delitos tales como el secuestro y el ataque indiscriminado a poblaciones civiles de mnimos recursos econmicos, pueden consultarse, entre otros, los siguientes documentos: "Bajo los escombros del terrorismo" (En: Revista Ejrcito, Edicin especial, Bogot, 2002) y Jos Fernando Castro Caicedo: En defensa del pueblo acuso. Impactos de la violencia de oleoductos en Colombia. (Tercer Mundo Editores, Bogot, 1997.) 2 Gracias a la expedicin de la Ley 418 de 1997, el gobierno de Andrs Pastrana Arango (19982002) y los miembros representantes de las FARC-EP pudieron iniciar un proceso de conversaciones tendientes a la bsqueda de la paz, el cual tendra lugar en una zona especial o de "distensin" conformada por los municipios de Mesetas, La Uribe, La Macarena y Vistahermosa, en el departamento del Meta, y San Vicente del Cagan, en el departamento del Caquet.
esta minora insurgente y de otros factores que no pueden ignorarse, en la posicin de una nacin depredadora de primer orden, por va refleja y colateral, y que, por aadidura, figura en los escenarios mundiales como una transgresora permanente de los tratados internacionales suscritos a ese respecto. De esta manera, el estudio emprendido pretende mostrarle, tanto al lector medio como al especializado, otra de las facetas del conflicto interno colombiano, como es la que socava el "capital natural" al destruir o daar las existencias nacionales de activos de origen ambiental. Todo indica, en este sentido, que el deterioro de los suelos, de las reservas naturales y la incorporacin a la economa ilcita tanto de los territorios selvticos como de las tierras de tradicional vocacin agraria, se han agravado por los altos niveles de violencia narcoterrorista. La problemtica, pese a su obviedad, no ha sido abordada, repetimos, desde la prioridad ambiental y hasta el momento se desconoce, de manera compendiada y concisa, no slo la magnitud del dao fsico a la naturaleza sino su impacto social en un pas cuya mayora de habitantes (67%), adems de encontrarse al nivel de la pobreza, debe presenciar muda e indefensa las mltiples formas en que la subversin y las autodefensas destruyen su hbitat y minan, cuando no pervierten, sus medios de subsistencia, ya de por s precarios. Sensibilizar a la opinin nacional e internacional3 en relacin con estos factores de trasgresin e impunidad oficiados por los alzados en armas, constituye, entonces, la otra razn del presente trabajo.
3 "Durante muchos aos (las guerrillas) gozaron del favor de mucha gente que los trat con una benignidad que no se merecan. De all el equvoco en muchos pases en relacin con quines son. En Europa algunos pensaban que se trataba de gente respetable contra un establecimiento que haba tenido una actitud indolente frente a la pobreza. (Pero) slo les interesa matar inocentes y empobrecer al pas". Declaraciones de la ministra de Defensa Marta Luca Ramrez para El Tiempo, Lecturas Dominicales de septiembre 14 de 2003, p. 5.
PABLO DAZ FRAUD - AGUSTN ARREDONDO SILVA
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Todo movimiento armado que pierde cualquier asomo de eticidad en la justificacin de su lucha, termina ms temprano que tarde convertido en una vulgar cuadrilla de bandoleros, narcotraficantes o terroristas; tal es el caso de las diversas guerrillas y de otros grupos que, al margen de la ley, la constitucionalidad y en contra de la voluntad soberana de la nacin, delinquen en nuestro medio. Como recientemente lo expresara la antigua ministra de Defensa, Marta Luca Ramrez, las guerrillas an "intentan hacer creer a la comunidad internacional que tienen ideologa poltica y deben tener ese reconocimiento. Lo que quieren es el poder, no para beneficio de los pobres sino para acabar con el sistema democrtico y desarrollar su negocio de drogas con total libertad". Es por ellas, por los narcotraficantes independientes y las autodefensas, que Colombia ha sido calificada mundialmente de "la porcin ms incivilizada, cruel y carente de principios morales y valores que existe actualmente"4 . Si no se distingue a la nacin de quienes la socavan, es imposible definir los recursos y las estrategias con los cuales podran colaborar los pases interesados en eliminar en Colombia el negocio que tiene comprometida la vida de millones de habitantes en todo el orbe o hacer buen uso de los dineros destinados de manera paralela a la lucha antinarcticos y a la inversin social.
Colombia: un Estado reactivo. Volante.
CAPTULO I
LAS FARC-EP: DE LA GUERRA IDEOLGICA A LA GUERRA ANTI-ECOLGICA
Existe una literatura de evidente tendencia izquierdista, que tradicionalmente ha explicado, sesgada y tergiversadamente, el proceso de crecimiento de las mal denominadas autodefensas campesinas en reas de fuerte influencia del Partido Comunista de Colombia y su posterior evolucin en guerrillas, para justificar la existencia de las cuadrillas de bandoleros como producto de la agresin militar, a mediados de la dcada de 1950, a regiones como el Sumapaz, Villarrica, El Lbano, Icononzo y Cunday. Sobre esta evolucin se pronunci as un alto oficial del Ejrcito:
"El primer enfrentamiento se produjo en el ao de 1954, cuando los grupos armados del Partido Comunista Colombiano expulsados del sur del Tolima, organizaron la resistencia armada en la regin de la Colonia, municipio de Villarrica donde, aferrados al terreno, se enfrentaron a las operaciones militares que para someterlos dispuso el Gobierno Nacional5, mediante accin desarrollada por una fuerza de tarea del Ejrcito, compuesta de cinco batallones de infantera con apoyo directo de artillera y elementos blindados, y apoyo general de la fuerza area. Esta accin militar dur seis meses y produjo una nueva dispersin campesina y de grupos armados subversivos, cuyos integrantes, bajo el mando y liderazgo de curtidos guerrilleros comunistas, se regaron por todo el departamento del Tolima, en busca de nuevos rincones geogrficos donde sobrevivir y continuar su lucha. Su repliegue se dirigi principalmente hacia las regiones selvticas, denominadas Marquetalia y Rochiquito"6.
Como puede desprenderse de lo anterior, esta oleada de violencia, sumada a su perfil organizativo, ya no ser el resultado del conflicto
5 El Teniente General Gustavo Rojas Pinilla rigi los destinos del pas del 13 de junio de 1953 al 10 de mayo de 1957, fecha en la que renunci no sin antes haber confirmado una Junta Militar de Gobierno. 6 MEJA, Luis Alfonso. Una guerra intil, costosa y sin gloria. La endemia de la sedicin en Colombia. Tercer Mundo Editores, Bogot, 1998, pgs. 94-95.
liberal conservador, ms conocido como la violencia poltica o violencia partidista, sino el resultado de nuevas y especiales circunstancias en las que el Partido Comunista de Colombia se convirti en el principal capitalista de los conflictos socioeconmicos de las regiones sealadas. La fuerza pblica, por su parte, influida por su participacin en la guerra de Corea7, vivi en trminos de experiencia contraguerrillera coyunturas decisivas para su transformacin. En esa poca delinquieron, simultneamente, las guerrillas y el bandolerismo8, los que tuvieron como lderes ms despiadados a figuras como "Sangre Negra", "Desquite", "Chispas", el "General Mariachi", "Tarzn", el "Capitn Venganza" y Efran Gonzlez. Para el caso guerrillero, Marquetalia y Riochiquito seran en adelante el enclave geoestratgico de su accionar rebelde. El gobierno nacional de ese momento9, fundamentado en aprensiones poltico-estratgicas
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De espritu innovador en la concepcin tcnica y pragmtica de la guerra moderna, se impregn todo un grupo de oficiales colombianos, denominados ms adelante como la "generacin de Corea", oficiales que en su momento, la mayora desde el generalato, tuvieron importante protagonismo en diversos episodios de la historia reciente del pas. Generales que como Alberto Ruiz Novoa, lvaro Valencia Tovar, Jaime Durn Pombo, Fernando Landazbal Reyes, Gabriel Puyana Garca, Jorge Robledo Pulido y otros, se preocuparon, a partir del conflicto internacional de Corea, por colocar al Ejrcito Nacional a la "altura de los tiempos". 8 Para cualquier persona que pertenezca a la llamada "generacin de la violencia poltica", es decir, para quienes vivieron los dramticos aos de 1945 a 1965, se hace imprescindible la lectura del texto de Gonzalo Snchez y Donny Meertens intitulado: Bandoleros, gamonales y campesinos. El caso de la violencia en Colombia (El ncora Editores, Bogot, 1983). En esta notable contribucin al tema, los autores logran contextualizar, a travs de clebres bandoleros, la problemtica que dio origen a la violencia banderiza y sus posteriores consecuencias en el tiempo. 9 Guillermo Len Valencia, segundo presidente del Frente Nacional (1962-1996), tuvo como ministro de Guerra a uno de los militares ms aquilatados profesional e intelectualmente del momento: el General Alberto Ruiz Novoa. En efecto, dicho oficial se caracteriz a lo largo de su carrera militar por una mentalidad proclive a sensibilizar a las Fuerzas Armadas en torno a las problemticas social y econmica del pas. Estaba convencido de que la confrontacin interna que viva la nacin, y que sigue viviendo, no se poda limitar por parte de las fuerzas legitimas del Estado a emplear nicamente medidas de carcter represivo y concebidas a corto plazo sino que por el contrario demandaba una presencia real y efectiva del ejrcito en las zonas de mayor conflicto, con el propsito de conquistar la poblacin civil mediante una serie de obras de infraestructura previstas para dignificar la causa de la democracia y aminorar los conflictos de clase. Puso cuanto estuvo a su alcance para que los oficiales y suboficiales ms carismticos y de mayor ascendiente sobre los cuerpos de tropas se involucraran generosa y clidamente con la poblacin civil a travs de obras tangibles como la construccin de puentes, carreteras, puestos de salud, zonas de recreacin y otras. Pionero del famoso "Plan LASO", vea en ste la necesidad de acceder al concepto de
similares a las que motivaron las impresionantes acciones militares en Villarrica y la "dispora" de los insurrectos de esa regin, desalojados en 1956, decidi en mayo de 1964 la ocupacin militar de Marquetalia. El Ejrcito Nacional, con un despliegue an mayor en hombres, armamento y unidades tcticas que el utilizado en la dcada de los cincuenta, logr desalojar de la regin a los subversivos, quienes aunque optaron por el repliegue y el abandono de la zona, decidieron deponer cualquier concepcin a corto plazo organizndose para el futuro. De esta manera, a sangre y fuego, las FARC obtuvieron su partida de nacimiento. No es gratuito entonces que Pedro Antonio Marn Marn, alias "Manuel Marulanda Vlez" o "Tirofijo", considerado hoy el guerrillero ms anciano del planeta, se expresara as:
"Lo de Marquetalia para nosotros y no de otra manera, es el smbolo del comienzo de la lucha guerrillera en 1964 hasta hoy (...) este problema de Marquetalia que se ha prolongado hasta veinte aos despus, se habra podido resolver simplemente con la visita de una comisin del parlamento, del clero, de algunas autoridades civiles o militares, para que stas hubieran constatado en la prctica que lo que haba en Marquetalia era un grupo de cuarenta y dos campesinos trabajando, que cada uno era dueo de una finca y dueo de una casita y tena bienes y estaba produciendo para el mercado (....) En este momento, nos trazamos como concepcin militar la lucha de guerrillas, de la guerrilla mvil. Lo que significa que no existe lugar donde encontrarla. Hoy est aqu, maana no est. Maana est a diez kilmetros, golpea, desaparece, vuelve a golpear y desaparece (...) Aparece en el Tolima, desaparece y golpea en el Cauca, desaparece y aparece en el Valle... Esa fue la concepcin tctica y estratgica que nos dimos inicialmente con el pequeo grupo de los cuarenta y dos hombres"10.
El hombre que as hablaba, naci en Gnova, departamento del Quindo, el 12 de mayo de 1930, en el seno de un hogar de
"guerra poltica" y al anlisis de las causas objetivas que generaban el conflicto interno segn la clebre frase de Mao Tse-tung "la guerrilla debe ser a la poblacin civil como el pez al agua". Ruiz Novoa le daba el siguiente giro como condicin fundamental para minimizar el ruido de los fusiles y el empleo de la artillera pesada: "El Ejrcito debe ser a la poblacin civil como el pez al agua". 10 ALAPE, Arturo. La paz, la violencia: testigos de excepcin. Bogot, Editorial Planeta, Bogot, 1985, p. 273.
colonizadores antioqueos que participaron activamente en la guerra de los Mil Das. Desde muy pequeo, aprendi a manejar las armas con suma destreza. A partir de 1943 se fue a buscar nuevas posibilidades en la Cordillera Occidental y luego se estableci en Ceiln, corregimiento arrasado en 1948 por los conservadores, lo que lo llev a armarse para defender a los liberales. En 1953, mientras iniciaba su trnsito ideolgico de liberal a revolucionario marxista, fue rebautizado como Manuel Marulanda Vlez en homenaje a un luchador comunista. En Ceiln se mantuvo hasta los comienzos del Frente Nacional (1958), cuando con su grupo se desplaz a Gaitania. En 1960 asumi el comando de la columna del sur del Tolima y se ali a Ciro Castao, quien hizo lo propio de Rochiquito, Cauca, donde se reunieron los dos creando a principios de 1961 la as denominada "Repblica Independiente de Marquetalia". En efecto, esos focos armados fueron catalogados en los debates parlamentarios, por senadores de la talla de lvaro Gmez Hurtado, de "Repblicas Independientes" y su control se volvi algo as como un asunto de honor por parte del orden establecido. Marulanda, con el correr del tiempo, deleg en hombres de marcado pensamiento comunista el papel de lderes ideolgicos, como en el caso del ya fallecido Jacobo Arenas, pero mantenindose siempre en la lnea de la organizacin del campesinado desde el punto de vista productivo y militar porque, ante todo, l es eso: un campesino que ha diseado una organizacin de origen netamente rural que ha logrado subsistir con autonoma social, econmica y militar. Es igual en la hora actual la concepcin tctico-estratgica que Manuel Marulanda y sus lugartenientes haban concertado antes y despus de los episodios de Marquetalia? Aunque catalogadas de "simple reserva estratgica" por el Partido Comunista Colombiano, como se desprende del X y del XIII Congreso de esta organizacin, la gran coyuntura que se present durante la administracin de Belisario Betancur demostrara que las FARC eran algo ms que
reserva. El periodista, escritor y diplomtico Plinio Apuyelo Mendoza describe ese giro de la siguiente manera:
"La VII Conferencia, reunida en 1982, marc un viraje en las tcticas de accin. Las FARC cobraron all el perfil de un ejrcito. De una polticamente puramente defensiva, operando con escuadras pequeas, hbiles para la emboscada, se pas en estos ltimos aos a acciones ofensivas de cierta consideracin. Columnas de 90 hombres tomaron (coparon, en su lenguaje) poblaciones y carteles. La paz pactada11 con el gobierno de Belisario Betancur sirvi a las FARC-EP como respiro tctico para extender su radio de accin militar, pasando (durante ese gobierno) de 16 a 36 frentes y abrir un nuevo frente poltico con la creacin de la Unin Patritica"12.
Cundo es el otro interrogante que surge abandon la guerrilla de las FARC-EP sus ideales aparentemente reivindicativos en lo poltico y lo social para involucrarse gradual y paulatinamente con los carteles de la droga? Cundo se convirti en actor y protagonista principal de esa vasta industria ilegal de la droga que en Colombia es uno de los factores claves de la violencia econmica, poltica, sociocultural y ambiental? Para comenzar, hay que hacer nfasis en que uno de los aspectos claves de las causas de la subversin es el debate, cada vez ms claro y contundente, sobre la estrecha relacin entre los grupos guerrilleros, los productores campesinos de coca y los narcotraficantes. A fines del decenio de 1970, muchos eran los colombianos que sostenan que las FARC no se oponan a la produccin de coca en la planicies orientales y la cuenca amaznica debido al peligro de perder su pretendida base de apoyo campesina13; ms an, terminaron por
11 Las estrategias de negociacin de conflictos han influido en los acercamientos nacionales con la guerrilla desde comienzos del decenio de 1980. Fueron retomadas por Belisario Betancur, el primer presidente despus del Frente Nacional en reconocer la severidad del problema de la guerrilla, con el fin de negociar, con una alta dosis por cierto de generosidad y benevolencia, un cese temporal al fuego en 1984. Bajo esta ptica quedaban cobijados las FARC, el EPL, el M-19 y el ADO, as como la instauracin de "procesos de paz regionales". 12 APULEYO MENDOZA, Plinio. Zonas de Fuego, pgs. 76-77. 13 Para expandir su base de operaciones, la guerrilla sac provecho del malestar de campesinos sin tierra o que vivan en lugares apartados donde el Estado poca o ninguna presencia real tena, como en las zonas de colonizacin, espontnea o inducida, principalmente del Guaviare, Amazonas y Caquet.
regular el mercado de la droga en sus reas de influencia y sta se ha convertido en uno de sus principales recursos financieros: "Es cada vez ms evidente que el terrorismo14 hace uso de los canales de lavado de activos y de los recursos del narcotrfico para financiar sus actividades. () El trfico de armas15 , municiones y explosivos est ligado, igualmente, al negocio de las drogas ilcitas y al terrorismo. Tanto los grupos de autodefensa ilegales como las FARC intercambian drogas por armas en el mercado internacional ()"16. Obviamente, este tipo de actividad ilcita lesiona en materia grave el capital fsico, el capital humano, el capital social y el capital natural, incluyendo este ltimo las existencias de activos provistos por el entorno tales como los suelos, la atmsfera, los bosques, los minerales, el agua, la flora, la fauna y los humedales, que tienen en un pas como Colombia una de sus expresiones ms ricas17 y
Sobre la necesidad de controlar las fuentes de financiacin del terrorismo se han manifestado importantes organismos como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidades (Resolucin 1373), la Organizacin de Estados Americanos (Convencin Interamericana contra el Terrorismo), la Comunidad Andina (Compromiso de Lima), La Unin Europea (Posicin Comn de diciembre 27 de 2001), el grupo GAFI (Recomendaciones Especiales sobre la Financiacin del Terrorismo de octubre 31 de 2001) y la Convencin Internacional de Naciones Unidas para la Supresin de la Financiacin del Terrorismo (Tomado de: Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, 2002, p. 29). 15 "Enormes cargamentos de armas -miles de fusiles y millones de cartuchos- provenientes de Centroamrica, a travs de terceros pases, de Europa Oriental y de Oriente Medio han entrado en los ltimos aos a Colombia. No slo la cantidad, sino tambin el tipo de material militar que ofrecen los traficantes de armas representa un salto cualitativo frente al pasado. Redes de traficantes de armas, en las que participan o de las que tienen conocimiento ex funcionarios y funcionarios de pases aledaos, se encargan de introducir las armas al pas por aire, en buques, o a travs de las fronteras terrestres". (Tomado de: Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, 2002, p. 29). 16 Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, 2002, p. 29. 17 Colombia es uno de los pases ms ricos en recursos naturales, teniendo en cuenta que con 0.8% de la superficie terrestre del planeta cuenta con 10% de las especies animales y vegetales de todo el mundo. En ese sentido, es el segundo pas en nmero total de especies despus del Brasil y ocupa el tercer lugar en el mundo por el nmero de vertebrados. Posee 55.000 especies de plantas de las cuales la tercera parte son endmicas, el 8% del total de las especies de mamferos, el 18% de las aves y el 10% de los insectos del mundo. Pero, desafortunadamente, tambin es uno de los ms destructores, presentando una deforestacin estimada entre 360.000 y 600.000 hectreas anuales. La tercera parte de la cobertura forestal del pas ya se acab. Tiene 1.000
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abundantes si se tiene en cuenta que pertenece al grupo de pases megadiversos, entre los que ocupa el segundo lugar en razn de su enorme riqueza en flora y fauna y su diversidad de ecosistemas, segn lo sealan estudios recientes. A pesar de que la conexin entre guerrilla y narcotrfico es un hecho indudable, las FARC-EP o el ELN, igualmente comprometido, se obstinan en negarlo: " por principios, por tica y por moral revolucionarias que nos guan, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejrcito del Pueblo FARC-EP, no comparten, no negocian, ni tienen relacin con el narcotrfico; lo rechazamos porque genera corrupcin, impunidad, criminalidad, descomposicin social, entre otras cosas, afectando especialmente a los jvenes del mundo entero"18. Las dinmicas que las ingentes ganancias imprimen al negocio de las drogas19 indujeron a que las organizaciones armadas al margen
especies de plantas amenazadas y 24 de aves y mamferos en peligro de extincin. El 49% del territorio presenta algn grado de erosin. El 85% de las industrias vierten sus desechos en las aguas continentales y marinas del pas, as: 40% al ro Magdalena, 34.5% al ro Cauca. Menos del 4% de los municipios tratan sus aguas residuales antes de entregarlas a las fuentes receptoras. Todo esto sin contar con los ya tradicionales ataques guerrilleros a los oleoductos. El dao ambiental, en efecto, provocado por los derrames del petrleo a causa del terrorismo, ha sido inmenso. Tanto que Colombia ha tenido que desarrollar nueva tecnologa para enfrentar derrames de petrleo en entornos no martimos o acudir a especialistas en apagar incendios petroleros, como la empresa norteamericana CUOD que en julio de 2003 acudi en auxilio de los pozos petroleros dinamitados en el Putumayo. El impacto a largo plazo es incalculable. Un solo y dramtico ejemplo, el de la tragedia ocurrida en la dcada de los noventa en el Catatumbo, cerca del Parque Nacional El Tam, provoc al parecer la desaparicin de todas las formas de vida vegetal y animal en unas 5.000 hectreas debido a ataques contra el oleoducto y la consecuente fuga de petrleo (Granada, C. y Rojas, L. "Los costos del conflicto armado 1990-1994". En: Planeacin y Desarrollo 26, 1995). Entre 1986 y 2003 excepcin hecha del ao 2000, del cual no hay estadsticas, ECOPETROL denunci 1051 ataques contra oleoductos. Si se tiene en cuenta que por cada 100 barriles de petrleo crudo derramado como resultado de un ataque guerrillero slo se recuperan entre 25 y 30 barriles, es de prever que las porciones sin recoger tengan efectos perjudiciales para la vida, a corto y largo plazo, no slo en la zona donde se produce el hecho sino en otras partes, especialmente si se hallan comprometidas fuentes y extensos cursos de agua. 18 Comunicado a la opinin pblica, Comisin Internacional, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejrcito del Pueblo, junio 8 de 1997. 19 En el ao 2002, segn el informe sobre Colombia realizado por la Oficina de Naciones Unidas contra el Delito y las Drogas, 1 kg de ltex de opio se venda en US$ 194 y 1kg de pasta de coca en US$ 874. En este mismo ao, Colombia produjo 128 toneladas mtricas de ltex y 580
de la constitucionalidad, particularmente las FARC-EP, depusieran hace mucho tiempo si es que alguna vez los tuvieron, la eticidad y el ideal de la justicia social en su lucha. Las FARC-EP no han eludido la fabulosa rentabilidad del negocio de la droga. Dedicados a crear y controlar poderes territoriales, buena parte justamente de ese poder local se nutre y se incrementa a travs de las bases financieras. Ms que calificar a las FARC-EP de "clases dominantes locales"20 , debera catalogrselas de "oligarqua del crimen", o mejor, como ya afortunadamente est sucediendo, de "narcoterroristas". Si hipotticamente hacia atrs la guerrilla buscaba legitimar su lucha y ser reconocida internacionalmente, hoy ha logrado internacionalizarse pero no exactamente por la bondad de su lucha, sino por su probada coexistencia con el narcotrfico y por la violacin permanente del Derecho Internacional Humanitario. Tanto los derechos humanos como la preservacin del medio ambiente encabezan actualmente el orden de prioridades que esta organizacin vulnera regular y sistemticamente.
"La succin de recursos del narcotrfico, especialmente por parte de las FARC, y las actividades bandoleriles como el secuestro y la extorsin fortalecieron a las guerrillas entre 1991 y 1995; el 42% de los ingresos de la guerrilla provino a los cultivos ilcitos (produccin, seguridad y gramaje), el 22% del secuestro, el 17% de la extorsin al sector minero (petrleo, oro y carbn), el 15% de la extorsin a ganaderos, agricultores, comerciantes y
toneladas mtricas de cocana. Si estas cantidades se multiplican por los valores anteriormente anotados, se tiene que el valor potencial de la produccin del 2002 fue de US$ 2,5 millones para el ltex de la amapola y US$ 491 millones para la cocana. Aunque es imposible saber con qu porcentaje de la produccin global contribuyen las guerrillas, el anterior anlisis sirve, de todas maneras, para dar una idea del potencial de ganancias del negocio de las drogas ilcitas. 20 La expresin se debe al investigador e historiador Marco Palacios (Entre la legitimidad y la violencia: Colombia 1875-1994.) Para este estudioso del devenir histrico del Estado y la nacin colombiana, el poder local que ostenta la subversin se traduce en una doble funcin: asume rasgos institucionalizantes asociados al mantenimiento de un orden y al ejercicio de una autoridad como lo evidencian sus prcticas autoritarias de corte estalinista y de mano dura contra la delincuencia, y la regulacin de la vida comunitaria privada, la reglamentacin del estado civil y el control de comportamientos de los residentes locales, as no sean en muchos casos militantes activos de la fuerza insurgente, y el cobro de tributos a nivel local, ya sea sobre una base extorsiva (secuestros, chantajes) o, y esto es clave, sobre la produccin de bienes ilcitos.
otros, y el resto del desvo de dineros oficiales y regalas. El aumento de sus ingresos les permiti desplazar a un segundo plano la bsqueda del respaldo poltico de sectores de opinin e implic el triunfo definitivo de la tendencia de la militarizacin de la poltica que las vena caracterizando de tiempo atrs. Las guerrillas disputaron el control poltico regional mediante el denominado clientelismo armado, que en ciertas zonas logr desplazar al tradicional clientelismo poltico. Se extendieron a regiones con actividades econmicas dinmicas y con notorios desequilibrios sociales, como los lugares de explotacin de recursos naturales. Las acciones de fuerza, no necesariamente militares, se convirtieron en el medio fundamental para ganar nuevos espacios polticos, alimentados por el temor de la poblacin civil"21.
A la luz de las consideraciones anteriores, el acercamiento entre la guerrilla y el narcotrfico es un hecho que va ms all de una relacin funcional22. Esta connivencia ha reforzado, entre otros aspectos, una pauta ineficiente de destinacin de las mejores23 o ms biodiversas tierras del pas a los cultivos ilcitos en detrimento de la agricultura (empresarial y campesina), los bosques y las reservas naturales. En el eje Putumayo, Nario, Caquet y Cauca, por ejemplo, el dominio de las FARC-EP cuenta con el apoyo de la poblacin cocalera, la que les reconoce su "autoridad"24 . Las prcticas arriba descritas, deterioran gravemente el patrimonio ambiental del pas, causan conflictos violentos y generan pobreza. Su planeacin y regularidad desdibujan cada vez ms la frontera que separa a las guerrillas de la delincuencia comn25, y auspician
LEAL BUITRAGO, Francisco. La seguridad nacional a la deriva. Del Frente Nacional a la posguerra fra, p. 140. 22 Cada vez ha cobrado ms fundamento la sospecha, por parte de las autoridades castrenses y gubernamentales, de que las guerrillas han terminado por convertirse en carteles de la droga involucrados en todas las etapas del proceso de produccin y trfico de sustancias psicotrpicas. 23 REYES POSADA, A. "Compra de tierras por narcotraficantes". En: AUTORES VARIOS. Drogas ilcitas en Colombia. Su impacto econmico, poltico y social. Bogot, Ariel Coleccin Ciencia Poltica, 1997. 24 Segn informes de la Corporacin Accin Colombia. 25 Tal como lo sealan varios estudiosos, la obtencin de recursos econmicos que ha hecho posible la expansin guerriIlera hacia nuevos territorios, ha afectado ostensiblemente la imagen de las organizaciones insurrectas, que en amplios sectores de la poblacin se reconocen ms por sus prcticas
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su reproduccin y expansin: "el fortalecimiento econmico derivado del auge de los cultivos ilcitos y el surgimiento permanente de nuevas zonas de economa de enclave juegan un papel decisivo en la multiplicacin de los frentes guerrilleros. Como se ha visto, el reciente boom en la produccin de amapola ha sido uno de los factores determinantes de la expansin de las FARC-EP hacia los municipios de minifundio deprimido y estable de la regin andina, y hacia los municipios donde predomina el campesinado medio cafetero y no cafetero. As mismo, la expansin del ELN hacia municipios del tipo colonizacin de frontera se corresponde con el auge reciente de la actividad petrolera en el departamento del Casanare"26. De esta manera, los cultivos ilcitos, y la inclusin de la guerrilla de las FARC-EP en stos, han sido generadores de una nueva dinmica econmica y social que ha llevado al desarrollo de una economa basada en un monocultivo que permite, de manera ms rpida y con mayor cobertura, un mercado muy gil. La dinmica de los cultivos ilcitos, as mismo, ha trado un desarrollo con violencia y ha acelerado procesos de cambios socioculturales tanto en las comunidades indgenas como en las de colonizacin las que, por la precariedad de condiciones que las caracterizan, han cado fcilmente en ste y otros negocios, como el trfico de animales, o se han visto compelidos a ello por el terror27. A su vez, ha producido un proceso migratorio
delictivas y depredadoras que por sus objetivos polticos. Sin embargo, aunque se reconocen las manifestaciones de la violencia guerrillera que tienen inmediatas repercusiones econmicas o que afectan a ciertas cabezas visibles de la sociedad civil, sus efectos nocivos sobre el medio ambiente natural, con contadas excepciones, parecieran no existir como problema digno de constantes foros nacionales e internacionales de politlogos, violentlogos e investigadores econmicos. 26 ECHANDA, Camilo. "Expansin territorial de las guerrillas colombianas". En: Reconocer la guerra para construir la paz. CEREC-Grupo Editorial Norma, Bogot, 1999, p. 157. 27 Segn informes oficiales del ao 2000, las reas de cultivos ilcitos en territorios indgenas ascendan a 14.026 hectreas de coca y 155 hectreas de amapola. Esta ltima, especialmente, "genera ingresos adicionales para algunas comunidades indgenas (principalmente del Cauca) Los narcotraficantes aprovechan la grave depresin del sector agrcola colombiano para la implementacin en sus resguardos, generando graves problemas sociales y de violencia al interior de estas comunidades". Adems, y no menos importante, "la presencia nociva de los cultivos ilcitos altera las relaciones de estas comunidades con su entorno natural, trastorna su tradicin y cultura e introduce () factores de desestabilizacin social". (Tomado de: Ministerio de Defensa Nacional. Destrozos ambientales del narcotrfico. Resumen Ejecutivo, Bogot, abril de 2002).
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constante desde el interior del pas y dentro del mismo territorio, lo cual ha conducido, de un lado, a una ruralizacin de la poblacin y, por otro, a una urbanizacin poblacional al adquirirse costumbres y modelos, generalmente negativos, trados de la ciudad. En este proceso, la guerrilla ha venido, pues, originando graves desequilibrios ecolgicos y sociales que conforman el dramtico ciclo interactivo de degradacin-pobreza-degradacin. Su protagonismo en torno a los cultivos ilcitos y su efecto en la financiacin del conflicto interno que vive el pas es contundente, tanto en el ambiente social como en el natural. Para apreciar la magnitud del dao ecolgico que los cultivos ilcitos le han inflingido al pas bastan clculos como los siguientes: segn el Plante, "se estima que la siembra de una hectrea de coca significa la destruccin de dos hectreas de bosque, y la siembra de una hectrea de amapola28, la tala de 2.5 hectreas. En total, la deforestacin de estos ecosistemas ronda las 200.000 hectreas por ao"29. La Polica Nacional, por su parte, afirma, en relacin con la coca, que para su cultivo es necesario deforestar 3 hectreas de bosque hmedo tropical. Otros estudios sealan que por 1 hectrea de coca se destruyen 4 hectreas de bosque hmedo tropical, por 1 hectrea de amapola se destruyen 2.5 hectreas de bosque andino, y por cada hectrea de marihuana (cultivo que ha vuelto a ponerse en boga especialmente en la Sierra Nevada de Santa Marta) se deben deforestar 1.5 hectreas del bosque caracterstico de la zona
28 La produccin de coca se concentra en los bosques hmedos tropicales de la Amazona y de la Orinoqua, y la de amapola en los bosques altoandinos de niebla. Segn informes de la Direccin Antinarcticos de la Polica Nacional, los cultivos de amapola se encuentran ubicados en las principales estrellas hidrogrficas del sur del pas, con lo cual comprometen los caudales de las principales arterias fluviales de la regin como el Cauca, el Magdalena, el Pata y el Putumayo y sus afluentes. De este impacto es posible esperar "un efecto negativo directo sobre actividades agrcolas como la produccin de arroz en los departamentos de Huila y Tolima, y la produccin de caa de azcar en el Valle del Cauca, como consecuencia de la disminucin de los caudales". (Tomado de: Ministerio de Defensa Nacional. Destrozos ambientales del narcotrfico. Resumen Ejecutivo, Bogot, abril de 2002). 29 Datos aportados por el Plante, 1995-1998.
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donde se cultive. Segn los cultivos ilcitos detectados en 2002 (169.800 ha de coca, 78.500 ha de amapola y 7.600 ha de marihuana), Colombia perdi, de acuerdo a las relaciones antes expuestas entre hectrea cultivada y hectreas destruidas segn la planta, 701.175 hectreas30 de sus bosques31 sin contar las 1.361.475 que fueron deforestadas en la ltima dcada32. Si a esto se aade el dao ocasionado por los sistemas de deforestacin (tala y quema de bosque y empleo de herbicidas de la toxicidad del Paraquat) y los insumos qumicos que son empleados en el proceso de extraer el alcaloide33, en el caso de la coca, hasta convertirlo en pasta o en clorhidrato de coca, es acertado pensar que no slo determinadas especies o plantas estn amenazadas de extincin sino toda una formacin de ecosistemas, una parte entera del planeta como no se conoce igual, y aunque faltan estudios al respecto se debe presumir que la salud, y en ltimo trmino la vida, de quienes habitan en los epicentros del cultivo de ilcitos y padecen sus efectos, corre graves riesgos34.
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Segn otras fuentes, el cultivo de la coca le ha costado a los pases latinoamericanos involucrados en l Per, Bolivia y Colombia- 2,4 millones de hectreas de sus bosques en los ltimos veinte aos. "El trfico de coca ha sido especialmente perjudicial para Colombia, pas que ha perdido aproximadamente 3 millones de acres de bosque tropical. Cada ao los procesadores de coca vierten ms de 370.000 toneladas al entorno y los laboratorios en la selva vierten ms de 20 millones de litros de toxinas a los afluentes que alimentan los ros Amazonas y Orinoco. Las vas fluviales han sido despojadas casi completamente de muchas especies de plantas acuticas y de fauna". (Tomado de: "El dao oculto de las drogas de John P. Walters, director de la Oficina de Poltica Nacional de Control de Drogas, publicado en la seccin Temas Bilaterales de la pgina internet de la Embajada de Estados Unidos en Bogot). 31 Cortesa de Luis Felipe Pinzn, Ingeniero Gegrafo - Ambiental, Director de la Especializacin en Planeacin Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales de la Universidad Militar Nueva Granada de Bogot. 32 Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, 2002, p. 27. 33 Para producir 1 kg de base de coca se requieren 3 litros de cido sulfrico concentrado, 10 kilogramos de cal, 60 a 80 litros de kerosene, 200 gramos de permanganato de potasio y 1 litro de amonaco concentrado. (Datos obtenidos por cortesa de Luis Felipe Pinzn, Ingeniero Gegrafo - Ambiental, Director de la Especializacin en Planeacin Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales de la Universidad Militar Nueva Granada de Bogot). 34 "Los consumidores en particular deben tomar conciencia de los estragos ecolgicos de los que comparten la responsabilidad, como de las prdidas de vida. Si contina el cultivo de la coca, la
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Las reas ms dinmicas de produccin ilcita narco-guerrillera, que como decamos afecta la cuenca amaznica y la formacin orinoquense, son los departamentos de Guaviare, Vichada, Vaups, Caquet, Putumayo y Meta, regiones de colonizacin por excelencia que han recibido un creciente nmero de jornaleros, campesinos y comerciantes interesados en los cultivos ilcitos35. Poco a poco, "a medida que la crisis del agro se ha ido agravando, la guerrilla se ha vinculado a las zonas cafeteras de Risaralda, el Valle, Caldas y Quindo, y a las regiones de economa campesina tradicional de Cundinamarca, Santander y Boyac. Por otro lado, al ritmo en que la ganadera ha ido ganando terreno y ha desplazado a poblaciones de campesinos del Cesar, Crdoba, Sucre, Bolvar y los Llanos, la guerrilla ha ido avanzando. Por ltimo, en las zonas de economa de enclave y explotacin de los recursos por parte de
cuenca amaznica colombiana estar en grave peligro () La tala del bosque conlleva la acidificacin y erosin del suelo amaznico, con la consecuente sedimentacin de los ros y la inundacin de la selva. Adicionalmente, la tala y quema de bosques para el cultivo de la coca contribuye a cerca de un cuarto de las emisiones totales de CO2 del pas, exacerbando as el problema del cambio climtico global. Por otra parte, varios de los pesticidas utilizados por los cultivadores de coca se encuentran entre los ms txicos. El Paraquat, prohibido en todos los pases industrializados, pero de uso frecuente en los cultivos de coca, es carcingeno, neurotxico y se adhiere a los suelos hasta por 25 aos, interrumpiendo los ciclos de nutricin del suelo amaznico. En el ao 2000, 4.506.864 litros de herbicidas, insecticidas y fungicidas como ste fueron empleados en el cultivo de coca. El procesamiento de la hoja y la pasta de coca no resulta menos perjudicial para los humanos y el medio ambiente: el uso corriente del cido sulfrico (1.709.380 litros en el ao 2000) o de permanganato de potasio, por ejemplo, pone en peligro la vida de los cultivadores y es particularmente txico para la vida acutica; enormes cantidades de gasolina (357.741.451 litros en el ao 2000, equivalentes a una semana del consumo nacional) se vierten indiscriminadamente sobre los ros y suelos del pas ao tras ao. Por su parte, el cultivo de amapola destruye el bosque andino o de niebla que capta con sus hojas la humedad de la atmsfera en cantidades superiores a la lluvia misma y regula as los flujos de agua hacia las cuencas. Su destruccin erosiona las pendientes, sedimenta los cauces y causa graves inundaciones que ponen en peligro el ecosistema, la economa local y la vida de las personas que habitan las riberas de los ros, a la vez que acaba con las reservas de agua de la nacin". (Tomado de: Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, 2002, p. 27-28). 35 Al departamento del Guaviare llega gente del Meta, Boyac, Cundinamarca, Tolima, Valle y Bogot. El Caquet recibe campesinos emigrantes del Huila, Tolima, Valle, Cauca y Cundinamarca. El Putumayo recibe gente de Nario, Caquet, Cauca y Huila.
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empresas extranjeras y multinacionales () la guerrilla ha encontrado vastos recursos econmicos que cobran a las empresas para dejarlas trabajar () los campos petroleros de Arauca y Casanare, se encuentran (as mismo) rodeados de actividad guerrillera. Hoy, adems, estn presentes en la zona de colonizacin del Caquet, el Guaviare, La Macarena y el Putumayo donde la existencia de cultivos ilcitos y las formas organizativas que ellos requieren les permiten su afianzamiento econmica y polticamente (). El mapa de su presencia es pues nacional36. La guerrilla, cnica y ambiguamente, justifica su participacin en el negocio de las drogas, no en el cultivo, en trminos de necesidad econmica, pero manteniendo al mismo tiempo, a modo de sus eternos y anacrnicos lugares comunes, "la contradiccin entre el repudio al capitalismo y su participacin cada vez ms creciente en el negocio capitalista de las drogas"37: "Las FARC se inscriben dentro del grupo de organizaciones que en Colombia y el mundo abogan por la continuidad de la historia ms all del sistema del capital, que luchan por trascender un modelo que hoy rige la humanidad explotando, excluyendo y humillando a la casi
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RAMREZ, Constanza. "Conflicto agrario y medio ambiente". En: Revista Foro No. 35, Bogot, Colombia, Septiembre de 1998, pgs. 8-9. De hecho, ms de 40 frentes y columnas especiales de las FARC-EP y el ELN hacen presencia a lo largo de cerca de 200 municipios afectados por los cultivos ilcitos. Estas formas de control consisten, para el caso de las FARCEP, en una radicalizacin de su estrategia de influencia sobre el poder poltico local y regional, partiendo para ello del control y la regulacin de las actividades de los partidos, las asociaciones, los gremios y las personalidades influyentes en los niveles locales y regionales. 37 Estudiosos del fenmeno como los norteamericanos James L. Zackrison y Elleen Bradley, afirman que las guerrillas, sobre todo las FARC-EP, se han concentrado ms en desarrollar el negocio de las drogas que en generar una estrategia militar que se traduzca en la capacidad de derrotar al gobierno legtimamente constituido. As las cosas, los insurgentes, que en el pasado haban expresado firme y categricamente su decisin de ponerle fin al capitalismo, hoy por hoy estn adaptando mtodos capitalistas para su supervivencia, expansin territorial y crecimiento. De guerrillas "ideolgicas" se han convertido en bandidos, bastante ricos por cierto. Las consecuencias de esta metodologa, de no mediar otras fuerzas, redundaran en el mediano plazo en la fragmentacin de la nacin colombiana en pequeas y anrquicas regiones sin gobiernos admisibles que lesionaran la economa y la estabilidad poltica de la regin, aparte de patrocinar el mismo tono y metodologa insurgentes en los pases fronterizos. El modus vivendi entre los insurgentes y los carteles, para "gobernar desde abajo", segn los autores mencionados, ha aumentado sin asomo de duda.
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totalidad de la poblacin global y llevando al derrumbe ambiental del planeta, porque en su afn de lucro nunca renuncia a la explotacin ni a la destruccin"38. Este nexo con los traficantes ilegales de droga sirve de fuerza multiplicadora de los mal denominados guerrilleros al proveer ingresos39 e incrementar las reas de sus actividades. La inestabilidad social, la corrupcin pblica y privada y la desatencin a las normas introducidas en su tiempo por los carteles de la droga, han propiciado un ambiente malsano y amoral que los subversivos explotan en su beneficio: tanto las FARC-EP como el ELN se han introducido gradualmente en el negocio, cultivando, procesando y vendiendo sin intermediarios marihuana, cocana y herona. Al presente, los organismos de inteligencia de Estado dan como un hecho, igualmente, las ventas de las FARC-EP a traficantes en Panam, Venezuela, Brasil, Per y Ecuador.
"Sin descartar la enorme incidencia que tiene la narcosubversin en los territorios que por su escasa inversin social se consideran como la Colombia del futuro, es conveniente destacar que gran parte de las actividades ilcitas del cartel de las FARC se desarrolla en los departamentos de Caquet, Putumayo, Meta, Guaviare y Vaups, especficamente en las sabanas del Yar, el occidente del Caquet y noreste de Putumayo, el ro Inrida, Tomanchipn, Santa Ins y la Mesa de la Lindosa. El rea geogrfica presenta condiciones topogrficas e hidrogrficas para abrir chagras, construir pistas clandestinas, instalar laboratorios y eludir por los caos y estrechas trochas
38 Comisin Internacional de las FARC-EP: Stiglitz, el diablo o la zanahoria (documento publicado en la red). 39 "Nadie sabe con precisin cunta plata ganan las Farc. Segn las cuentas del Ministerio de Defensa, reciben al ao unos 569 millones de dlares. De stos, entre 42 y 70 por ciento () correspondera al narcotrfico. () el informe del Banco Mundial calcula que las Farc devengan unos 500 millones de dlares slo del control del cultivo de coca. A esto hay que sumarle lo que les entra a los frentes que venden la cocana ya cristalizada y lo que les cobran a los narcos que usan las pistas de aterrizaje para sacar la droga. En estos clculos tampoco se incluye lo que devengan por los cultivos de amapola. La captura en Surinam el 18 de junio de 2002 de 'Carlos Bolas' () confirmara que las Farc han incursionado en un nuevo estabn del negocio: el trfico internacional, sobre todo hacia el Brasil, el segundo consumidor mundial de cocana, y hacia Surinam, de donde sale la droga a Europa. Estos ingresos tampoco estn contabilizados". (Tomado de: Revista Semana, Edicin No. 1101, junio 9 al 16 de 2003, p. 85).
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LOS CRMENES ECOLGICOS DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA selvticas la presin de las tropas. Adems de los daos poltico-sociales, econmicos y de imagen que el cartel de las FARC, independientemente o conjuntamente ha causado al pas en contubernio con los carteles de Medelln y Cali, es necesario y pertinente que el Ministerio del Medio Ambiente y las organizaciones que propenden por la defensa de la ecologa, valoren en forma objetiva, cuantitativa y cualitativamente el nefasto impacto que los delincuentes han causado al ecosistema"40.
Esta ha sido, en sntesis apretada, parte de la parbola delincuencial de las FARC-EP desde la ya lejana poca en que Marquetalia, ubicada en la cordillera central, era el gran bastin de su accionar armado. En el Cauca, el Huila y el Tolima se encuentran todava hoy, en plena beligerancia, sus frentes ms antiguos que, unidos a los nuevos, pasan de sesenta41, distribuidos en aproximadamente 65% del territorio nacional.
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VILLAMARN PULIDO, Luis A. El cartel de las FARC-EP. Ediciones El Faran, Bogot, 1996, p. 126. 41 Entre 1996 y 2002, el total de efectivos guerrilleros pas de 12.000 a 40.000. (Tomado de: LPEZ CABALLERO, Juan Manuel. "Pobre Colombia!". En: Dinero No. 181, mayo 16 del 2003).
ANEXOS AL CAPTULO I
1. ESTADSTICAS CULTIVOS DE COCA CONSOLIDADAS POR DEPARTAMENTO COMPARATIVO PERIODO 1999-2002
m = cantidad de municipios dentro de la estadstica por departamento AO DEPARTAMENTO 1999
HECTREAS
2000
2001
2002
m HECTREAS 784 5 3030,00 31 2214,00 5 2735,00 10 118,00 4 8412,00 15 2120,00 12 0 0 385,00 4 57,00 1 1 0 5 749,00 1 354,00 4 27381,00 2 644,00 10 9222,00 19 15131,00 11 8041,00 10 13725,00 6 463,00 1 111,00 5 1485,00 2 4910,00 164 102071,00 m 6 22 5 9 9 16 7 0 3 1 0 5 2 4 2 11 18 12 10 15 3 5 2 167
0 AMAZONAS 3643,85 ANTIOQUIA 0 ARAUCA 5897,01 BOLVAR 0 BOYACA 23718,00 CAQUET 6291,30 CAUCA 0 CESAR 1920,73 CRDOBA 0 CUNDINAMARCA 0 CHOC 0 GUAINA 0 GUAJIRA 28435,00 GUAVIARE 521,00 MAGDALENA 11383,95 META 3959,32 NARIO 15038,91 N. DE SANTANDER 58297,01 PUTUMAYO 0 SANTANDER 0 VALLE DEL CAUCA 1014,00 VAUPS 0 VICHADA TOTAL DPTOS. (23) 160120,08
m HECTREAS m HECTREAS 532,17 0 0 0 3170,67 2546,95 28 17 2749,34 5 978,36 0 4823,97 5960,04 12 5 244,80 6 322,34 0 15 26603,30 16 14515,82 3139,16 7 4575,61 6 0 6 778,74 0 651,90 3 116,68 4 21,62 1 65,80 0 353,64 1 250,00 0 1318,17 4 852,99 0 384,71 3 321,83 0 4 25552,57 4 17619,04 480,25 2 200,47 3 11123,29 11 11425,38 7 7494,48 9343,35 15 9 9144,97 6279,85 15 10 9 47119,75 9 66022,36 415,21 2825,77 24 0 184,35 1 75,85 0 1917,70 3 1492,68 2 9165,87 2 4934,69 0 91 163289,99 178 144806,50
Fuente: Proyecto Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos SIMCI (1).
(1) El SIMCI es una metodologa de recoleccin y anlisis de datos que permite monitorear la extensin y evolucin de los cultivos ilcitos a nivel internacional en beneficio de los gobiernos. Este proyecto, implementado por la United Nations Office on Drugs and Crime -UNODC-, opera en Colombia (y otros pases andinos) desde 1999 y cuenta con el apoyo logstico de la Polica Antinarcticos y la Oficina Nacional de Narcticos.
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2. ESTADSTICAS CULTIVOS DE COCA CONSOLIDADAS POR MUNICIPIOS COMPARATIVO PERIODO 1999-2002 DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO
AMALFI ANORI BRICEO CACERES CAMPAMENTO CAUCASIA DABEIBA DON MATIAS EL BAGRE FRONTINO GOMEZ PLATA ITUANGO MACEO MONTECRISTO MUTATA NECHI PUERTO BERRIO REMEDIOS SABANALARGA SAN ANDRES SAN CARLOS SAN FRANCISCO SAN LUIS SAN RAFAEL SAN ROQUE SANTA ROSA DE OSOS SEGOVIA SONSON TARAZA URAMITA VALDIVIA VEGACHI YALI YARUMAL YOLOMBO YONDO ZARAGOZA AJUSTE REA COCA POR
IMGENES
AO 1999
58.97 431.69 17.88 169.66 0.00 0.00 0.00 0.00 88.63 0.00 0.00 223.98 0.00 50.42 0.00 0.00 0.00 556.40 0.00 1.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.13 189.32 0.00 1020.77 0.00 131.77 82.47 106.34 0.00 0.00 430.00 76.70 3643.85
AO 2000
96.54 183.63 18.16 91.45 25.07 9.84 13.94 7.40 63.81 14.12 14.83 121.00 38.48 0.00 0.00 0.00 138.31 285.94 9.20 0.00 0.00 0.00 0.00 9.38 37.99 0.00 193.74 0.00 539.99 14.57 71.12 8.56 36.33 28.69 80.46 190.18 204.20 2546.95
AO 2001
36.61 201.25 24.17 229.11 0.00 95.11 39.96 0.00 452.25 0.95 24.96 134.67 7.95 0.00 1.15 15.67 0.00 443.32 0.00 0.00 1.21 22.85 13.02 9.15 92.01 3.89 211.64 1.33 684.18 3.58 124.20 66.41 89.81 1.77 71.94 0.74 281.81 348.00 -564.00 0.00 3170.67
AO 2002
110.00 369.00 17.00 116.00 8.00 26.00 0.00 0.00 327.00 0.00 2.00 130.00 0.00 0.00 0.00 57.00 0.00 534.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 355.00 0.00 337.00 0.00 50.00 74.00 47.00 2.00 7.00 59.00 399.00 1.00 0.00 0.00 3030.00
NUBOSIDAD EN
AJUSTE
REA COCA POR ANTIGEDAD EN
LAS IMGENES
AJUSTE REA COCA POR FUMIGACIN EN EL

DEPARTAMENTO
TOTAL ANTIOQUIA HECTREAS
19
DEPARTAMENTO DE ARAUCA
MUNICIPIO
ARAUQUITA FORTUL PUERTO RONDON SARAVENA TAME AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
689.82 56.44 24.86 80.18 127.06 978.36
AO 2001
1325.09 265.82 43.95 138.25 396.23 97.00 483.00 0.00 2749.34
AO 2002
1647.00 165.00 34.00 55.00 314.00 -1.00 0.00 0.00 2214.00
AJUSTE REA COCA POR ANTIGEDAD EN

LAS IMGENES
AJUSTE REA COCA POR FUMIGACIN EN

EL DEPARTAMENTO
TOTAL ARAUCA HECTAREAS
DEPARTAMENTO DE BOLVAR
MUNICIPIO
ACHI ALTOS DEL ROSARIO ARENAL CANTAGALLO MONTECRISTO MORALES RIO VIEJO SAN JACINTO DEL CAUC SAN MARTIN DE LOBA SAN PABLO SANTA ROSA DEL SUR SIMITI TIQUISIO AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
0.00 0.00 0.00 1904.51 0.00 243.98 0.00 0.00 0.00 1438.09 1441.40 869.03 0.00 5897.01
AO 2000
17.31 17.31 120.89 1268.56 150.07 167.70 258.20 0.00 8.13 1248.95 1578.72 821.28 300.80 5960.04
AO 2001
1.37 1.37 53.35 1063.40 103.11 184.44 194.49 0.00 0.00 1189.72 1907.35 1382.20 61.54 137.00 -1017.00 -437.00 4823.97
AO 2002
0.00 0.00 71.00 446.00 45.00 64.00 166.00 5.00 0.00 614.00 996.00 321.00 7.00 0.00 0.00 0.00 2735.00

LAS IMGENES

EL DEPARTAMENTO
TOTAL BOLVAR HECTREAS
20
DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO
COPER CUBARA MARIPI MUZO OTANCHE PAUNA PUERTO BOYAC QUIPAMA SAN PABLO DE BORBUR AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
0.00 154.42 19.30 0.00 89.10 22.70 0.00 14.02 22.79 322.34
AO 2001
0.00 47.30 0.00 0.00 6.68 1.31 28.51 0.00 0.00 157.00 4.00 0.00 244.80
AO 2002
3.00 6.00 14.00 1.00 23.00 10.00 43.00 3.00 15.00 118.00

LAS IMGENES

EL DEPARTAMENTO
TOTAL BOYAC HECTREAS
DEPARTAMENTO DE CAQUET
MUNICIPIO
ALABNIA BELEN DE LOS ANDAQUIES CARTAGENA DEL CHAIRA CURILLO EL DONCELLO FLORENCIA MILAN MONTAITA MORELIA PAUJ PUERTO RICO SAN JOSE DEL FRAGUA SAN VICENTE DEL CAGUAN SOLANO SOLITA VALPARASO AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
159.16 102.01 6405.49 1590.18 3.44 32.19 3004.78 1405.74 0.00 24.04 154.74 386.77 2900.49 2480.38 2667.87 2400.72 23718.00
AO 2000
251.62 176.02 13551.44 1163.77 80.30 34.63 995.87 1193.01 6.39 154.36 437.30 429.26 1713.38 4005.40 1170.39 1240.15 26603.30
AO 2001
179.59 39.72 5930.52 754.10 40.53 0.00 525.88 568.63 2.30 148.86 118.48 653.83 1193.14 2039.85 757.91 832.48 697.00 33.00 0.00 14515.82
AO 2002
125.00 64.00 3989.00 581.00 3.00 24.00 172.00 201.00 4.00 3.00 246.00 655.00 606.00 1067.00 380.00 292.00 0.00 0.00 0.00 8412.00

LAS IMGENES

EL DEPARTAMENTO
TOTAL CAQUETA HECTREAS
21
DEPARTAMENTO DE CAUCA
MUNICIPIO
ARGELIA BALBOA BOLIVAR CAJIBIO EL TAMBO GUAPI LOPEZ (DE MICAY) MORALES PIAMONTE SANTA ROSA SOTARA (PAISPAMBA) SUAREZ TIMBIO TIMBIQUI AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
1543.00 399.00 212.00 0.00 141.00 0.00 0.00 0.00 2828.30 1168.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6291.30
AO 2000
445.01 0.00 0.00 0.00 1904.45 95.42 25.05 0.00 1684.77 351.70 0.00 0.00 0.00 69.23 4575.61
AO 2001
206.34 18.51 0.00 30.48 1303.03 55.42 57.97 101.98 899.15 0.00 23.87 1.81 40.92 188.68 267.00 -56.00 0.00 3139.16
AO 2002
218.00 0.00 0.00 0.00 698.00 102.00 97.00 0.00 818.00 3.00 0.00 0.00 0.00 185.00 -1.00 2120.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL CAUCA HECTREAS
DEPARTAMENTO DE CESAR
MUNICIPIO
AGUACHICA LA GLORIA PAILITAS PELAYA SAN ALBERTO SAN MARTIN AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
153.10 15.79 29.72 91.66 131.42 357.05 778.74
AO 2001
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AO 2002
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL CESAR HECTREAS
22
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO
LA APARTADA MONTELIBAN PUERTO LIBERTADOR TIERRAALTA VALENCIA AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
719.42 483.42 684.22 33.66 1920.73
AO 2000
48.41 54.83 13.44 0.00 116.68
AO 2001
6.56 40.55 270.78 322.01 0.00 82.00 -70.00 0.00 651.90
AO 2002
0.00 66.00 141.00 178.00 0.00 385.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL CRDOBA HECTREAS
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO
YACOPI AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
65.80 65.80
AO 2001
1.62 20.00 0.00 0.00 21.62
AO 2002
57.00 0.00 0.00 0.00 57.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL CUNDINAMARCA HECTREAS
DEPARTAMENTO DE CHOC
MUNICIPIO
RIOSUCIO AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
250.00 250.00
AO 2001
353.64 0.00 0.00 0.00 353.64
AO 2002
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL CHOC HECTREAS
23
DEPARTAMENTO DE GUAINA
MUNICIPIO
BARRANCO MINA (CD) INIRIDA MORICHAL NUEVO (CD) PANA - PANA (CD) PUERTO COLOMBIA AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
542.21 37.22 238.66 34.90 0.00 852.99
AO 2001
363.81 275.70 220.78 67.90 190.98 199.00 0.00 0.00 1318.17
AO 2002
232.00 247.00 114.00 38.00 117.00 1.00 749.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL GUAINA HECTREAS
DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
MUNICIPIO
MOCOA ORITO PUERTO LEGUIZAMO PUERTO ASIS PUERTO CAICEDO PUERTO GUZMAN SAN MIGUEL (LA DORADA) VALLE DEL GUAMUEZ (LAHORMIGA) SANTIAGO VILLA GARZON AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
274.43 9734.96 2622.10 11340.48 3454.66 7986.52 8700.96 14031.40 0.00 151.49 58297.01
AO 2000
510.56 10854.98 5368.41 13018.72 4146.60 6153.36 7983.17 16523.88 0.00 1462.69 66022.36
AO 2001
112.00 7629.19 3831.27 8679.57 2340.49 4184.77 4041.29 9269.25 10.86 952.06 6069.00 0.00 0.00 47119.75
AO 2002
122.00 1442.00 3187.00 2898.00 709.00 2494.00 903.00 1553.00 8.00 410.00 -1.00 13725.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL PUTUMAYO HECTREAS
DEPARTAMENTO DE GUAJIRA
MUNICIPIO
DIBULLA RIOACHA SAN JUAN DEL CESAR AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999
-
AO 2000
138.11 107.11 76.62 321.83
AO 2001
193.71 0.00 0.00 50.00 141.00 0.00 384.71
AO 2002
349.00 5.00 0.00 354.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL GUAJIRA HECTREAS
24
DEPARTAMENTO DE GUAVIARE
MUNICIPIO
CALAMAR EL RETORNO MIRAFLORES SAN JOSE AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
4467.95 6699.75 10608.40 6658.90 28435.00 2926.32 2235.62 9770.62 2686.49 17619.04
AO 2001 AO 2002
4966.03 4230.99 11777.05 3089.50 414.00 1831.00 -756.00 25552.57 4297.00 4458.00 14606.00 4019.00 1.00 27381.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL GUAVIARE HECTREAS
DEPARTAMENTO DE META
MUNICIPIO
EL CASTILLO LA MACARENA LA URIBE MAPIRIPAN MESETAS PUERTO CONCORDIA PUERTO GAITAN PUERTO LLERAS PUERTO RICO SAN JUAN DE ARAMA SAN MARTIN URIBE VISTA HERMOSA AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
0.00 4885.89 1182.21 0.00 903.42 585.78 0.00 1164.03 1892.82 0.00 0.00 0.00 769.80 11383.95 0.48 4829.34 0.00 1360.56 908.93 144.44 22.12 195.83 1736.93 19.63 0.00 1168.55 736.47 11123.29
AO 2001 AO 2002
0.00 4203.06 0.00 1805.41 533.66 147.16 111.41 45.78 1701.20 35.26 0.00 880.21 1283.23 325.00 719.00 -365.00 11425.38 0.00 2084.00 452.00 2141.00 619.00 299.00 147.00 102.00 2426.00 17.00 3.00 0.00 929.00 3.00 9222.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL META HECTREAS
25
DEPARTAMENTO DE NARIO
MUNICIPIO
BARBACOAS CONTADER CORDOBA CUMBITARA EL CHARCO EL ROSARIO FRANCISCO PIZARRO (SALAHONDA) GUACHAVEZ IPIALES LA LLANADA LA TOLA LEIVA MAGUI (PAYAN) MOSQUERA OLAYA HERRERA (BOCAS DE SATINGA) POLICARPA PUERRES RICAURTE ROBERTO PAYAN (SAN JOSE) SAMANIEGO SAN JOSE (ALBAN) SANTA BARBARA (ISCUANDE) TUMACO AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
383.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 170.00 1063.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 339.00 0.00 199.00 746.00 74.00 209.00 0.00 776.00 3959.32 1769.58 0.00 0.00 11.11 665.51 56.79 13.92 0.00 2139.72 0.00 13.66 0.00 1708.84 0.00 12.85 12.60 0.00 1.55 1008.37 54.64 0.00 63.37 1810.85 9343.35
AO 2001 AO 2002
713.70 2.36 1.09 3.04 984.49 28.23 37.42 0.00 1130.45 0.00 15.30 9.98 1693.61 33.97 14.29 14.65 0.47 8.16 1048.21 0.00 0.00 232.70 1421.36 277.00 -176.00 0.00 7494.48 2187.00 0.00 0.00 140.00 798.00 102.00 45.00 0.00 350.00 12.00 29.00 0.00 2398.00 119.00 690.00 29.00 1.00 23.00 2361.00 5.00 0.00 258.00 5585.00 -1.00 15131.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL NARIO HECTREAS
26
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
MUNICIPIO
ALBANIA BARRANCABERMEJA BETULIA BOLIVAR CHIMA CIMITARRA CONFINES EL CARMEN EL PEON EL PLAYON FLORIAN GIRON HATO LA BELLEZA LANDAZURI PALMAR PALMAS DEL SOCORRO PUERTO PARRA RIONEGRO SABANA DE TORRES SANTA HELENA DEL OPON SAN VICENTE DEL CHUCURI SIMACOTA SOCORRO SUCRE VELEZ AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
196.58 128.98 283.67 18.82 193.24 26.65 339.74 38.90 28.55 5.03 72.63 24.37 65.75 155.42 20.26 57.72 117.51 46.49 95.25 453.29 300.84 42.65 50.91 62.52 2825.77
AO 2001 AO 2002
0.00 0.00 92.55 0.00 26.89 0.00 0.00 2.88 0.00 0.00 0.00 0.00 22.06 12.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.18 0.00 296.00 -41.00 0.00 415.21 5.00 0.00 0.00 101.00 10.00 120.00 1.00 18.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.00 43.00 0.00 1.00 19.00 1.00 0.00 45.00 0.00 19.00 2.00 55.00 0.00 3.00 463.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL SANTANDER HECTREAS
27
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

MUNICIPIO
ABREGO CACHIRA CONVENCIN CUCUTA EL CARMEN EL TARRA EL ZULIA HACARI LA ESPERANZA LA PLAYA SAN CALIXTO SARDINATA TEORAMA TIBU TOLEDO AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
10.90 0.00 118.35 0.00 52.02 1547.64 0.00 417.86 0.00 1.02 235.82 974.69 1115.88 10564.73 0.00 15038.91 26.45 40.49 136.51 72.18 73.70 999.53 31.82 149.24 146.52 5.29 149.83 832.67 340.10 3187.70 87.83 6279.85
AO 2001 AO 2002
0.00 0.00 13.41 34.05 4.39 589.64 13.37 21.71 0.00 0.00 19.56 586.05 679.19 9677.49 80.11 191.00 978.00 -3743.00 9144.97 0.00 0.00 33.00 47.00 24.00 524.00 36.00 9.00 1.00 0.00 9.00 793.00 217.00 6340.00 9.00 -1.00 8041.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL NORTE DE SANTANDER HECTREAS
DEPARTAMENTO DE VAUPS
MUNICIPIO
CARURU MITU PAPUNAUA (CD) PACOA (CD) YAVARATE (CD) AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
830.28 183.72 0.00 0.00 0.00 1014.00 827.76 594.41 70.51 0.00 0.00 1492.68
AO 2001 AO 2002
1279.80 380.52 73.02 36.42 0.94 16.00 131.00 0.00 1917.70 1125.00 269.00 58.00 20.00 14.00 -1.00 1485.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL VAUPES HECTREAS
28
DEPARTAMENTO DE VALLE DEL CAUCA

MUNICIPIO
BUENAVENTURA DAGUA JAMUNDI AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
75.85 75.85
AO 2001 AO 2002
186.35 3.00 -5.00 0.00 184.35 66.00 34.00 11.00 111.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL VALLE DEL CAUCA HECTREAS
DEPARTAMENTO DE MAGDALENA
MUNICIPIO
ARACATACA CIENAGA SANTA MARTA AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
14.00 57.00 450.00 521.00 0.00 9.63 190.84 200.47
AO 2001 AO 2002
0.00 11.67 438.58 2.00 28.00 0.00 480.25 0.00 1.00 643.00 644.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL MAGDALENA HECTREAS
DEPARTAMENTO DE VICHADA
MUNICIPIO
CUMARIBO LA PRIMAVERA AJUSTE REA COCA POR NUBOSIDAD EN
IMGENES
AO 1999 AO 2000
4920.10 14.59 4934.69
AO 2001 AO 2002
7943.17 122.70 91.00 1092.00 -83.00 9165.87 4846.00 63.00 1.00 4910.00

LAS IMGENES

DEPARTAMENTO
TOTAL MAGDALENA HECTREAS
Fuente: Proyecto Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos SIMCI-.
29
3. ESTIMACIN DE REA DE BOSQUE DESTRUIDO POR LA ACCIN DE LOS CULTIVOS ILCITOS DE COCA PERIODO 1987-1998
AO
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
REA ESTIMADA DE CULTIVO ILCITO DE COCA (1) (hA)

25600 34000 42400 40100 37500 37100 39700 45000 50900 67200 79500 101800
BOSQUES DESTRUIDOS
REA ESTIMADA DE (2) (hA)

102400 136000 169600 178800 178800 178800 178800 198400 287200 336400 425600
Fuente: Las cifras anuales estimadas por el Gobierno de los Estados Unidos son reportadas por la Agencia CNC/CIA, oficina que reporta al Departamento de Estado de este pas.
(1) Se estima que 4 hectreas de bosque tropical hmedo deben ser destruidas para establecer una hectrea de cultivo ilcito de coca. Este efecto de borde y daos colaterales fue hecho en 1994. (2) Las cifras de rea estimada de bosque destruido se presentan en forma acumulada.
30
4. CULTIVOS DE AMAPOLA CONSOLIDADO POR MUNICIPIO AO 2002 DEPARTAMENTO DEL CAUCA

MUNICIPIO
ALMAGUER BALBOA BOLIVAR CALDONO EL BORDO EL TAMBO JAMBALO LA VEGA PAEZ SAN SEBASTIAN SILVIA SOTARA TORIBIO TOTORO LA SIERRA INZA POPAYAN PURACE TOTAL CAUCA
DEPARTAMENTO DE NARIO
MUNICIPIO
EL TABLON BELEN LA CRUZ SAN PABLO BUESACO ALBAN CUMBITARA GUACHAVEZ GUACHUCAL IPIALES OSPINA PIEDRANCHA POTOSI PUERRES PUPUIALES SAMANIEGO SAPOYES TANGUA TUQUERRES TOTAL NARIO
AO 2002
50 57 110 0 82 138 57 142 87 170 29 70 85 0 50 1 18 4 1.150
AO 2002
408 0 212 33 805 34 20 4 6 15 2 12 6 4 10 100 5 2 21 1.699
DEPARTAMENTO DEL HUILA

MUNICIPIO
TERUEL IQUIRA SANTA MARA COLOMBIA BARAYA TELLO VEGALARGA NEIVA RIVERA ALGECIRAS GIGANTE APORAPA SALADO BLANCO ACEVEDO SAN AGUSTN LA PLATA TOTAL HUILA
DEPARTAMENTO DEL CESAR

MUNICIPIO
AGUSTIN CODAZZI BECERRIL LA PAZ MANAURE TOTAL CESAR
AO 2002
0 53 61 34 50 15 0 119 40 259 0 8 1 30 8 14 692
AO 2002
10 0 20 4 34
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

MUNICIPIO
ATACO CHAPARRAL PLANADAS RO BLANCO SAN ANTONIO ANZUATEGUI ROVIRA SANTA ISABEL TOTAL TOLIMA
AO 2002
2 40 165 209 6 210 14 41 687
31
DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO
MONGUA LABRANZAGRANDE AQUITANIA TOTAL BOYAC
AO 2002
0 2 9 11
RESUMEN NACIONAL
DEPARTAMENTO
CAUCA NARIO CESAR HUILA TOLIMA BOYAC TOTALES
MUNICIPIOS
16 18 3 13 8 2 60
REA
1.150 1.699 34 692 687 11 4.273
Fuente: rea de Erradicacin de Cultivos Ilcitos - Polica Antinarcticos.
5. ESTIMACIN DE REA DE BOSQUE DESTRUIDO POR LA ACCIN DE LOS CULTIVOS ILCITOS DE AMAPOLA PERIODO 1990-1998
AO
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
REA ESTIMADA DE CULTIVO ILCITO DE AMAPOLA (1) (hA)

1500 2900 20000 7500 6800 (3) 2180 (3) 2100 (3) 2200 (3) 2033 (3)
BOSQUES DESTRUIDOS
REA ESTIMADA DE (2) (hA)

3750 7250 50000 59375 67875 70600 73225 75975 78516
Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos, Polica Antinarcticos, Auditora Ambiental. (1) Se estima que 2.5 hectreas de bosque tropical hmedo deben ser destruidas para establecer una hectrea de cultivo ilcito de amapola. (2) Las cifras de rea estimada de bosque destruido se presentan en forma acumulada. (3) Se estima que 50 % del rea cultivada son cultivos nuevos.
32
6. INSECTICIDAS Y FUNGICIDAS UTILIZADOS EN CULTIVOS ILCITOS

NOMBRE PRODUCTO NO. DE PRODUCTORES QUE LO USAN/244 87 73 59 29 28 20 20 19 19 10 10 7 6 6 5 INGREDIENTE CONCENTRACIN CATEGORIA ACCIN ACTIVO TOXICOLGICA MANCOZEB METAMEDOFOS CARBARYL METOMIL CARBOFURAN CARBOFURAN PROFENOFOS ENDOSULFAN OXICLO. DE COBRE METIL PATATHION LAMBDA CYHALOTHRINA ENDOSULFAN CARBENDAZIN MALATION MONOCROTOFOS CLORPIRIFOS Y CIPERMERINA CLORPIRIFOS CIPERMETRINA Y DIACINON CIPERMETRINA 80% 600/lt 80% 90% 330g/lt 500g/lt 350g/lt 35% 48% 50g/lt 350 g/lt 50% 604g/lt 600g/lt 500g/lt 50g/lt 50/kg 25g/lt 200g/lt 200 g/lt III I II I I II I III I III I III III I II
Fungicida Insecticida Insecticida Insecticida Insecticida Insecticida Insecticida Fungicida Insecticida Insecticida Insecticida Fungicida Insecticida Insecticida Insecticida
DEL
MANZATE TAMARON KEVIN METAVIN FURADAN LQUIDO,

GRANULADO
CURACRON THIONIL OXOCLORURO DE COBRE PARATHION10 MATADOR THIODAN BAVISTIN MALATHION NUVACRON LORSBAND LQUIDO
GRANULADO
COMBOY POLITRIN OTROS
5 5 61
III II
Insecticida Insecticida
Fuente: Documento "Impacto Ambiental de los Cultivos Ilcitos", Direccin Nacional de Estupefacientes DNE 2000.
33
7. ASPERSIN DE CULTIVOS ILCITOS PERIODO 1999-2002*

ASPERSIN CULTIVOS DE COCA DEPARTAMENTO
GUAVIARE META CAQUETA PUTUMAYO VICHADA ANTIOQUIA CORDOBA VAUPES CAUCA NORTE DE SANTANDER NARIO SANTANDER BOYACA BOLIVAR TOTAL
1999
17.375,70 2.295,90 15.656,00 4.980,20 90,90
2000
8.242,00 1.345,00 9.172,00 13.509,00 6.258,00
2001
7.477,00 3.251,40 17.252,07 32.506,05 2.819,80
2002
7.206,00 1.496,40 18.535,99 71.921,87 3.320,87 734,00
.2.712,60
.2.950,00 9.584,00 6.442,00 470,00 102,00 58.074,00
.741,10 10.308,30 8.215,50
9.186,37 17.961,78
43.111,30
.11.581,10 94.152,32
130.363,28
Fuente: Polica Nacional - Direccin Antinarcticos. *Nota: segn declaraciones de la Polica Antinarcticos en octubre de 2003, se han fumigado entre enero y el mes en mencin 118.000 hectreas de coca.
ASPERSIN CULTIVOS DE AMAPOLA* DEPARTAMENTO

HUILA TOLIMA CESAR GUAJIRA ANTIOQUIA CAUCA NARIO CAQUETA TOTAL
1999
2000
2001
485,20 339,40 426,00 0,00 0,00 387,00 630,00 0,00 2.267,60 2.267,60
2002
544,70 854,30 547,60
1.426,25 2.420,95 5.556,50 3.719,96 125,00 423,30 0,00 0,00 0,00 0,00 828,60 1.600,70 312,80 1.089,50 0,00 0,00 8.249,15 9.267,41 8.249,15 9.254,41 Fuente: Polica Nacional - Direccin Antinarcticos.
236,00 788,00 400,70 3.371,30 3.371,30
*Nota: segn declaraciones de la Polica Antinarcticos en octubre de 2003, se han fumigado entre enero y el mes en mencin 2.800 hectreas de amapola.
34
8. INCAUTACIONES DE DROGA PERIODO 1999-2002

INCAUTACIONES DE DROGA TIPO DE DROGA
1999 2000
89.856,00 19.771,36
2001
57.140,27 16.570,74 2.180,00
2002
95.278,03 22.614,90 7.843,00
% VAR.01/02
COCANA (KILOS) 47.003,00 BASE DE COCA (KILOS) 16.035,00 BASE DE COCA EN PROCESO 4.737,00 (GALONES) 365,00 PASTA DE COCA (KILOS) 4.882,00 COCANA EN PROCESO (GALONES) 543,00 BAZUCO (KILOS) 63.946,00 TOTAL DERIV. COCA (KILOS) 9.619,00 TOTAL DERIV. COCA (GALONES) 307.783,00 HOJA DE COCA (KILOS) 9.702,00 BASE DE COCA EN PROCESO (GALONES) 29,20 LTEX (KILOS) 154,00 MORFINA (KILOS) 514,59 HERONA (KILOS) 3,50 CODENA (KILOS) 701,30 TOTAL DERIV. OPICEDOS (KGS) 70.124,00 MARIHUANA PRENSADA (KILOS) 338,00 HACHS SLIDO (KILOS) SEMILLAS DE AMAPOLA (GRAMOS) 49.945,00 754.032,00 SEMILLAS DE COCA (KILOS) 25,20 SEMILLA DE MARIHUANA (KILOS) 1.022,00 DROGAS SINTTICAS (XTASIS)
UNIDADES
66,74 36,47 259,77 1.755,89 -79,62 39,30 60,58 -17,16 -36,90 -57,51 2.848,40 -57,23 -1,62 -87,00 7,84 -11,10 1.650,00 189,15 -71,94 4.411,33 670,91
52,50 974,34 118,44 9.666,06 1.970,00 38.942,00 1.224,64 1.705,88 801,62 110.547,42 75.088,15 120.573,15 9.813,00 38.942,00 11.846,06 897.911,50 583.165,07 368.000,56 10.180,00 139.167,00 59.135,20 16,63 91,17 563,54 671,34 75.465,57 17.000,00 1.678,50 121,30 3,74 110,27 47,39 20,27 787,59 774,87 1,00 0,13 839,72 905,54 86.610,15 76.998,08 0,20 3,50 42.850,00 123.900,00 98.916,92 27.752,39 11,30 509,78 22.750,00 175.382,00
ANFETAMINA EN BRUTO
83,00
Fuente: Sistema de Informacin de Drogas de Colombia SIDCO. Consolidado de Polica Nacional Direccin Antinarcticos, Fuerzas Militares, Departamento Administrativo de Seguridad DAS y FGN. Nota: los cuadros aqu reproducidos* fueron elaborados por el Observatorio de Drogas de Colombia, un organismo, descrito por s mismo, creado para brindar conocimiento y atencin integral a la problemtica de las drogas en Colombia y facilitar al gobierno nacional, al Consejo Nacional de Estupefacientes y a las instituciones la formulacin de polticas, planes y estrategias de intervencin en torno a esta temtica. El Observatorio responde a solicitudes internacionales de organismos como la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas CICAD/OEA, de recopilar y evaluar, mediante observatorios de drogas, informacin sobre el uso indebido de drogas as como la oferta de drogas ilcitas y la necesidad de mejorar (el sistema de comparacin) de los datos disponibles. (As mismo), responde a disposiciones internacionales como la Convencin de Viena, de consolidar informacin que de cuenta de los resultados de la lucha contra las drogas en Colombia para la publicacin de los informes anuales y bianuales de la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes. De otro lado, cobra especial importancia para la (aplicacin de) la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio planteada por la CICAD/OEA y el establecimiento de un Mecanismo de Evaluacin Multilateral, alternativa multilateral al sistema unilateral de certificacin norteamericano, que requiere de la existencia de sistemas de informacin y estadsticas nacionales sobre drogas fiables y ampliamente desarrollados (para) poder llevar a cabo con suficientes garantas los anlisis y evaluaciones de los esfuerzos (antidrogas) de los Estados miembros. (*)Tomados de la pgina oficial sobre cultivos ilcitos en Colombia.
35
DEL
9. DESTROZOS AMBIENTALES DEL NARCOTRFICO - RESUMEN EJECUTIVO MINISTERIO DE DEFENSA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA AO 2002*
Las consecuencias nocivas del narcotrfico sobre la vida poltica, econmica y social de Colombia han sido ampliamente estudiadas, mientras que los efectos ambientales generados por el narcotrfico reciben menor atencin. La contaminacin, el deterioro ambiental causado por el uso inadecuado de los suelos, los pesticidas y los precursores qumicos utilizados en la produccin de coca y amapola no reciben la suficiente atencin. El medio utilizado por la Polica Nacional para erradicar los cultivos ilcitos es la aspersin con glifosato. Si se tienen en cuenta los efectos ambientales generados por la implementacin y procesamiento de los cultivos ilcitos, y se adicionan los efectos potenciales generados por la aspersin area, resulta evidente que el dao potencial adicional de esta ltima accin es mucho menor y casi insignificante, comparado con la destruccin de los ecosistemas y los impactos ambientales adicionales causados por la accin de los narcotraficantes durante el cultivo y procesamiento de la coca y la amapola. En la lnea de este interesante debate, debido a la intensificacin de las acciones de erradicacin de cultivos ilcitos por parte de la Fuerza Pblica, el Ministerio de Defensa aspira a que este documento contribuya a lograr una mejor comprensin sobre el tema con elementos de juicio globales sobre la problemtica ambiental. El objetivo de este documento es proporcionar un anlisis sobre los impactos ambientales de la produccin de narcticos y los impactos reales de las acciones de erradicacin de los cultivos ilcitos, e incluye todas las fases del proceso de produccin, desde la instalacin de los cultivos hasta la produccin de los narcticos. Colombia ocupa el primer lugar en el mundo en diversidad de aves, albergando el 18% de aves del planeta para un total de 1.752 especies; ocupa el primer lugar en anfibios con cerca de 583 especies; ocupa el tercer lugar en mamferos con 454 especies, y el cuarto lugar en reptiles con cerca de 506 especies reportadas. Se estima que los pramos de Colombia albergan entre el 70% y el 80% de las especies que habitan los pramos tropicales de Amrica, entre Costa Rica y Per. Lamentablemente, de acuerdo con el "International Narcotics Control Strategy Report 2000" del Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL) del Departamento de Estado de Estados Unidos, los principales pases cultivadores de coca entre 1991 y el 2000 fueron Per, Bolivia y Colombia.
36
La Polica Nacional calcula que cerca de 3 hectreas son deforestadas para implementar una de coca. As, se tiene que entre 1990 y 2000 se deforestaron 1.361.475 hectreas de bosque hmedo tropical. Esta extensin es 1,52 veces el rea del Parque Nacional Yellowstone en Estados Unidos, o 3,6 veces el rea del departamento de Cundinamarca. El fenmeno de la tala y quema para la instalacin del cultivo de coca en todo el pas contribuye con cerca del 68% del total de las emisiones de CO2 para 1990. De este porcentaje, cerca un tercio (22,5% del total de emisiones) corresponde a las emisiones generadas por la quema para los cultivos ilcitos. Las emisiones anuales de CO2 por efecto del cultivo de coca son un poco menores que las producidas por la quema de combustibles en la industria de transformacin y energa, la industria y el transporte, que son en total 46.256 kilo toneladas al ao. El gran problema de los cultivos del narcotrfico es que utilizan una amplia gama de insecticidas, herbicidas y fungicidas mortales para los bioma debido a su alto contenido txico.
PARA LA PRODUCCIN DE HOJA
CUADRO 1. INSUMOS QUMICOS EMPLEADOS COCA EN EL AO 2000

CANTIDAD
13,8 6,9 6,9
INSUMO
HERBICIDAS INSECTICIDAS FUNGICIDAS TOTAL INSUMOS
UNIDAD
Litros/ha Litros/ha Litros/ha Litros
TOTAL
2.253.402 1.126.701 1.126.701 4.506.804
Fuente: Polica Nacional- Direccin Antinarcticos- rea de Erradicacin de Cultivos. Julio 2001.
Slo en el ao 2000 se calcula que han sido empleados 4,5 millones de litros de herbicidas, insecticidas y fungicidas. En su gran mayora, pertenecen a la categora I, catalogada como la ms txica. Inclusive, es frecuente el uso de herbicidas e insecticidas tan txicos como el Paraquat, el Clordano y el 2,4 D, que se clasifican en la categora toxicolgica I, que corresponde a los pesticidas ms peligrosos para la salud humana y para los ecosistemas. Por su alta toxicidad, su manipulacin sin las precauciones debidas y su uso intensivo pueden tener efectos letales para los seres humanos y pueden afectar severamente los ecosistemas y los recursos biolgicos. La transformacin de la hoja de coca en cocana y del ltex de la amapola en herona, requiere de la utilizacin de una serie de sustancias, principalmente solventes, cidos y bases.
PABLO DAZ FRAUD - AGUSTN ARREDONDO SILVA CUADRO 2. INSUMOS EMPLEADOS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA HOJA EN BASE DE COCA PARA EL AO 2000 COMPUESTO
CEMENTO BICARBONATO DE SODIO GASOLINA CIDO SULFRICO AMONACO AGUA
37
UNIDAD
Kilos Kilos Litros Litros Litros Litros
CANTIDAD
POR
HECTREAS
TOTAL
107.522.751 513.380 357.741.451 1.709.379 2.564.069 341.875.946
658 3 2.190 10 15 2.093
Fuente: Polica Nacional- Direccin Antinarcticos- rea de Erradicacin de Cultivos. Julio 2001 y clculos Grupo de Estudios Econmicos y Estratgicos-MDN.
La cantidad de gasolina empleada en el procesamiento de la hoja de coca en el ao 2000, corresponde al consumo de 3,12 das de gasolina corriente en el estado de California o a 6,8 das de consumo de gasolina corriente y extra en toda Colombia. CUADRO 3. INSUMOS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA BASE DE COCA A CLORHDRATO DE COCANA EN EL AO 2000 COMPUESTO
DISOLVENTE NO. 1020 ACETATO DE ETILO ACETONA CIDO CLORHDRICO PERMANGANATO DE POTASIO CARBN ACTIVADO
UNIDAD
Litros Litros Litros Litros Kilos Kilos
CANTIDAD
POR
HECTREAS
TOTAL
18.621.286 9.310.643 6.207.095 4.698.771 310.697 62.139
114 57 38 28, 2 0,38
Fuente: Polica Nacional- Direccin Antinarcticos- rea de Erradicacin de Cultivos. Julio 2001 y clculos GEEE-MDN.
El narcotrfico instala los laboratorios necesarios en la cercana de corrientes de agua, procesa los insumos y luego arroja una mezcla de residuos a las corrientes de agua de la zona. Dadas las propiedades qumicas de estas sustancias, se altera el normal funcionamiento de los ecosistemas acuticos, particularmente los ciclos biolgicos y la existencia misma de su fauna.
CULTIVOS DE AMAPOLA Y ROS DEL SUR DE COLOMBIA

Los cultivos de amapola se ubican en las principales estrellas hidrogrficas del sur del pas, de esta manera, se pueden ver afectados los caudales de los principales ros como son: Cauca, Magdalena, Pata, Putumayo y sus afluentes. De esta manera se
38
puede prever un efecto negativo directo sobre actividades agrcolas como la produccin de arroz en los departamentos de Huila y Tolima, y la produccin de caa de azcar en el Valle del Cauca, como consecuencia de la disminucin de los caudales. Los narcotraficantes, a travs de sus cultivos, han hecho presencia, inclusive, en los Parques Nacionales Naturales de Colombia. Para el ao 2000 se calcula un total de 4.660 hectreas de coca y 199 de amapola en estos parques, con una destruccin de bosque de 14.500 hectreas para su instalacin. Esta deforestacin equivale a 5,2 veces el tamao de la ciudad de Washington. Se destruyen miles de hectreas de ecosistemas que fueron reservados dados sus irrepetibles valores biolgicos y ecosistmicos.
CULTIVOS DE COCA EN EL PARQUE NACIONAL NATURAL LA PAYA

Para el ao 2000 se calcula que 14.026 hectreas de coca y 155 hectreas de amapola estn en territorios indgenas. La presencia nociva de los cultivos ilcitos altera las relaciones de estas comunidades con su entorno natural, trastorna su tradicin y cultura e introduce violencia y factores de desestabilizacin social.
PRESENCIA DE CULTIVOS DE AMAPOLA EN TERRITORIOS DE LAS COMUNIDADES INDGENAS EN EL SUR DE COLOMBIA

El cultivo de amapola genera ingresos adicionales para algunas comunidades indgenas en el sur del pas. Los narcotraficantes aprovechan la grave depresin del sector agrcola colombiano para lograr la implementacin en los resguardos, generando graves problemas sociales y de violencia al interior de estas comunidades. El Gobierno de Colombia lleva a cabo la erradicacin de los cultivos del narcotrfico mediante su aspersin con glifosato. Este es un herbicida sistmico de categora IV, catalogada como la menos txica de las cuatro que existen. A pesar de esto, resulta prudente minimizar los riesgos al momento de la aplicacin como es el caso de cualquier herbicida. Con ese objetivo, el Gobierno adelanta las labores de erradicacin de los cultivos ilcitos siguiendo estrictos procedimientos de prevencin a partir de imgenes satelitales para la identificacin de los cultivos ilcitos y de un seguimiento satelital de las labores de aspersin. De esta manera, se evita que el herbicida entre en contacto con personas, animales o corrientes de agua. Las medidas tomadas por el gobierno para asegurar estas labores son vigiladas por las entidades de control competentes y son totalmente verificables dado que las aspersiones son grabadas mediante un sistema satelital que permite georreferenciar cada sobrevuelo.
39
En el origen de los graves impactos ambientales del narcotrfico estn los intereses de los narcotraficantes y no las acciones de quienes lo combaten. La erradicacin de los cultivos ilcitos del territorio colombiano evita la cadena de impactos ambientales y generan importantes beneficios ambientales. La biodiversidad que existe actualmente es la nica fuente de variabilidad gentica y es el punto de partida para el mantenimiento de los actuales y futuros procesos de evolucin biolgica. La extincin de una sola de las especies actuales es irreversible y detiene irremediablemente procesos evolutivos que comenzaron centenares de millones de aos atrs. Es un hecho que la accin oportuna de la Polica Nacional y las Fuerzas Militares en los diferentes puntos de la cadena de produccin de narcticos ayuda a evitar los efectos devastadores que producen los cultivos ilcitos.
(*) El texto aqu reproducido fue editado en algunas de sus partes y en la totalidad de su material grfico.
CAPTULO II
EL ELN: GNESIS Y DESARROLLO DE UN PROYECTO TERRORISTA
El Ejrcito de Liberacin Nacional ELN, uno de los grupos insurgentes de la "primera generacin" que surgi al calor de la Revolucin Cubana, escuda sus acciones a travs de los lugares comunes del totalitarismo comunista. Como su antecedente tenemos la conformacin, en 1962, de la "Brigada Pro-Liberacin Jos Antonio Galn"42, pequea clula insurgente integrada por los hermanos Fabio, Manuel y Antonio Castao y otros estudiantes colombianos entrenados en Cuba con el propsito de crear focos guerrilleros en Colombia. En 1964, ya en territorio colombiano, los hermanos Vzquez y otros simpatizantes de la causa que no pasaban de 15, fundaron el Ejrcito Nacional de Liberacin ELN, una organizacin poltico-militar afecta, en la teora, a los "intereses del pueblo", que en enero de 1965 realiz su lanzamiento programtico en la pequea poblacin de Simacota, en Santander. All dieron a conocer su "Manifiesto de Simacota", del cual, hasta la fecha y no obstante el tiempo transcurrido, no han logrado apartarse en trminos ideolgicos porque consideran que el anlisis que en l se haca del pas es todava vlido, y que bsicamente se refiere a la toma del poder por las clases populares y la instauracin de un gobierno democrtico y popular que libere al pas del yugo de los monopolios extranjeros y de sus aliados, la "elite criolla". De esa misma dcada de 1960 datan sus primeros combates contra el establecimiento as como la incorporacin y prematura muerte
42 El nombre se tom en homenaje a Jos Antonio Galn, lder natural e indiscutible de la as llamada "Revolucin de los comuneros", movimiento que tuvo su gran radio de accin en el actual departamento de Santander y se desat en contra del modelo de apertura econmica y comercial patrocinado por los monarcas espaoles de la dinasta borbnica en el siglo XVIII .
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del ex capelln de la Universidad Nacional de Colombia y miembro de la aristocracia bogotana, el sacerdote Camilo Torres Restrepo. A inicios de los aos setenta, vivi un proceso de consolidacin poltico-militar en virtud de acciones militares exitosas de los frentes Jos Antonio Galn y Camilo Torres, especialmente en el departamento de Antioquia. Sin embargo, en 1973, la organizacin estuvo al borde de su aniquilamiento en virtud de un vasto operativo del Ejrcito Nacional en Anor, donde operaba su principal columna. A este duro golpe se sumaron las deserciones y las graves disputas internas relativas al nfasis puesto en el desarrollo militar en detrimento del poltico, las que culminaron con la desarticulacin de uno de los frentes que operaba en el Magdalena medio y la aparicin de dos corrientes ideolgicas, una de las cuales la encabez Nicols Rodrguez Bautista, ms conocido como "Gabino", quien posteriormente se ubicara en la zona del Sarare araucano. La organizacin, presa de un estado de prevencin, orden el fusilamiento de varios de sus integrantes; en 1978, los frentes rurales del ELN haban quedado reducidos a menos de una centena de combatientes. Los graves reveses sufridos en el campo militar e ideolgico impulsaron un proceso de reorganizacin que coincidi con el surgimiento de la industria del petrleo en el departamento de Arauca, gracias al descubrimiento de los campos petroleros de Cao Limn43. Este hecho se convirti en el factor clave por excelencia para su consolidacin definitiva a travs de la utilizacin de la figura delictiva del terrorismo petrolero, resumida en la campaa Despierta Colombia nos estn robando el petrleo. El 14 de abril de 1986, apenas unos meses despus de haberse iniciado el bombeo de crudo, los subversivos realizaron la primera voladura del oleoducto Cao
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El descubrimiento de los campos petroleros de Cao Limn, de los que inicialmente no se esperaban reservas superiores a los 50 millones de barriles, y los de Cusiana (departamento del Casanare), logr que el petrleo adquiriera de nuevo importancia en el contexto de la economa nacional, a tal grado que actualmente ocupa el tercer lugar en las exportaciones.
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Limn-Coveas44 en el sitio conocido como "La yuca", dando inicio as a una forma particular de terrorismo que subsiste hasta el presente bajo la excusa de combatir as los grandes monopolios nacionales e internacionales45. Datos fidedignos permiten afirmar que la empresa Mannesmann, constructora del oleoducto araucano, entreg a los subversivos del ELN una suma cercana a los 50 millones de dlares, dinero que les permiti reorganizarse con holgura; tal hecho lo demostr la conformacin del nuevo frente para Arauca "Domingo Lan Sanz"46, que desde entonces opera en el departamento. Posteriormente, la operacin de extorsin se repiti con la compaa petrolera norteamericana Occidental Petroleum Company OXY, la que por medio de un contrato de asociacin con la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL entr a explorar y explotar los ricos yacimientos petroleros de Arauca. El gran potencial econmico que a travs de secuestros y extorsiones han adquirido los subversivos del ELN les ha permitido crear un movimiento rico en recursos
44 "Cuando Cao Limn-Coveas comenz a operar (en 1985), la produccin petrolera del pas se duplic y el oleoducto pas a ser la principal ruta con mayor capacidad de transporte de crudos del pas, al bombear 180.000 barriles por da. Ese mismo ao la guerrilla lo declar objetivo militar, volndolo 23 veces". (Tomado de: ECOPETROL. Un ecocidio irracional. Los atentados contra la infraestructura petrolera en Colombia. Bogot, 9 de noviembre de 1998). 45 Desde 1986 hasta 2003, descontando el ao 2000, del cual no se encontraron estadsticas, el sistema Cao Limn-Coveas ha sufrido 1051 atentados por parte de los subversivos. Si se tiene en cuenta que entre 1986 y 1999, es decir en un lapso de 13 aos, se produjeron 654 atentados y que el resto, 397, se realizaron en poco ms de dos aos, se debe suponer el grado de fortaleza e impunidad al que ha llegado la subversin. 46 Domingo Lan, Manuel Prez y Camilo Torres formaron parte de la nmina sacerdotal que, justificada en la "teologa de la liberacin", hizo parte en un momento dado del ELN. Con la teologa de la liberacin se introdujo el esquema de la "lucha de clases" al interior de la propia Iglesia catlica, prctica sta que ha acogido en gesto de abierta y confesada simpata el anlisis marxista de interpretacin de la realidad. Este cristianismo, entendido como "praxis" y como "comunidad de base", ha tenido elocuente injerencia en movimientos insurrecionales de la historia reciente de Latinoamrica. Tal ha sido el caso de Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala. Esta "iglesia popular" ha contemporizado en nuestro medio con movimientos de inspiracin totalitaria que han visto en este tipo de "accin pastoral" una importante herramienta con la que hay que contar a nivel "estratgico" para una mayor optimizacin de "la combinacin de todas las formas de lucha".
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militares y humanos que paulatinamente los ha situado en un lugar de preferencia en el concierto violento de nuestro pas. Esta base financiera, alimentada adems con recursos extras del narcotrfico, explica el slido posicionamiento de esta organizacin, a pesar de reveses militares y luchas intestinas o con otros grupos de ilegales. Respecto a sus vnculos con el negocio de estupefacientes47, informes sobre las actividades econmicas del frente "Domingo Lan Sanz" en Arauca sealan que existen cultivos de coca en siete fincas de los municipios de Fortul y Tame, de propiedad de auxiliadores del grupo subversivo. Las fincas donde hay cultivos de 10 a 15 hectreas de coca estn ubicadas en las veredas de la Primavera, Matecaa, Bajo Cusay y Tamacai, y generan 385 millones de pesos, producto de la venta de coca y bazuco. Pero esa no es su nica actividad de narcotrfico: tambin cobran gramaje a los campesinos que sacan la base de coca. Los sitios de cobro son Puesto Indio, en Tame; Cao Seco en Fortul y Brisas del Caranal en Arauquita. Adems, el ELN se ha constituido en el grupo que ms se ha diversificado en sus fuentes de financiamiento y en sus inversiones. Desde ese punto de vista, ha sido el ms interesado en el sector minero tal como lo demuestran, de una parte, su maquinaria extorsiva y de otra, sus crecientes inversiones en oro, platino, esmeraldas y carbn. Segn lo denunci en su momento el Comit Interinstitucional, "la organizacin subversiva ELN mantiene total control de toda la regin minera. Tiene algunas minas de oro de su propiedad para las que adquiere cierta maquinaria y emplea las retroexcavadoras particulares durante ocho das al mes. En los departamentos de Cesar y Antioquia se producen anualmente entre 28 y 30 toneladas de oro, de las cuales el ELN conserva al menos 100 o 200 kilos mensuales que representan ganancias anuales de 15.000 y 20.000 millones de pesos"48.
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Segn datos aportados por la Polica Antinarcticos, a finales de la pasada centuria se descubri que al menos 6 de los frentes del ELN estaban vinculados a los cultivos de coca y de amapola. 48 Revista Cambio 16, Edicin No. 110, 17 de julio de 1995.
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En materia econmica y social, los costos y los daos ocasionados por las voladuras del ELN son incalculables49 y en el mbito natural, en ms de un caso, irreversibles50; adems, estas acciones quebrantan los principios de Derecho Internacional Humanitario DHI51 vigentes en Colombia. En relacin con los primeros aspectos, no existen estudios sistemticos ni compendios relativos al impacto de los derrames en la economa local, es decir, en las actividades productivas propias de quienes habitan en las cercanas de los tramos de los oleoductos52 e inclusive, ni siquiera se resean "las prdidas de vidas humanas o lesiones, no slo referentes a los habitantes de la regin sino al personal que entra a realizar las tareas
49 Segn clculos oficiales de 1998, desde el mismo momento en que los subversivos iniciaron sus atentados contra el medio ambiente y la economa nacional hasta el ao en mencin, se vertieron ms de 2 millones de barriles de crudo 7,6 veces el petrleo que se derram cuando la tragedia del buque Exxon Valds acaecida en 1989 que afectaron ms de 6000 hectreas de terrenos con potencial agrcola y pecuario, 2500 kilmetros de ros y quebradas, 1600 hectreas de cinagas y humedales, sin contar con estudios serios relativos a la aniquilacin masiva de cientos de peces, tortugas, otros reptiles y especies acuticas en general, no slo en territorio colombiano sino en los pases vecinos, as como de aves y otros representantes de la fauna. 50 El petrleo, como se sabe, es altamente contaminante: su transformacin, a diferencia de otras sustancias, no la hacen bacterias comunes sino cultivadas. Tampoco el proceso qumico natural (oxidacin, etctera), torna al petrleo de nocivo en benfico. Su presencia en las aguas de una laguna, por ejemplo, hace imposible el proceso natural de reproduccin y crecimiento de especies. Adems, vuelve infrtiles las tierras en donde se aposenta. La explotacin petrolera es contaminante, pero el impacto nocivo puede evitarse tomando las precauciones necesarias: en la explotacin de los pozos araucanos todo estaba previsto por ECOPETROL para evitar un dao ambiental grave. Sin embargo, la magnitud de los daos debidos a las acciones terroristas de la guerrilla obligaron a la empresa a montar sistemas de atencin de derrames de petrleo en tierra y en aguas continentales (Carta Petrolera No. 74, julio-agosto de 1997). 51 Hasta hace relativamente poco tiempo, "los informes internacionales sobre la problemtica de la paz y la actuacin de los grupos en conflicto jams (destacaban) la flagrante infraccin de principios claros y vigentes en Colombia en materia de Derecho Internacional Humanitario, en relacin con la proteccin de la poblacin civil y del medio ambiente". (Tomado de: CASTRO CAYCEDO, Jos Fernando. En defensa del pueblo acuso. Impacto de la violencia de oleoductos en Colombia. Tercer Mundo Editores, Bogot, 1997, p.8). 52 Algunos estudios dispersos, y el trabajo de campo realizado por la Defensora del pueblo a finales de la dcada de 1990, permiten conocer que el derrame de crudo afecta las actividades pisccolas de las comunidades, por lo general deprimidas, que habitan cerca de los oleoductos. La prdida de su principal fuente de alimentacin, junto con la destruccin de cultivos y pastos para el ganado, genera problemas de abastecimiento alimentario. La contaminacin del agua, de los suelos y la vegetacin redunda en la aparicin de enfermedades y cuadros de toxemia.
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de descontaminacin. () Tampoco se han detallado ni estudiado salvo casos excepcionales y por iniciativa de la industria petrolera los impactos en los ecosistemas de nuestro pas como consecuencia de estos hechos"53; a lo sumo, se sintetizan algunos de sus efectos generales por parte de personas vinculadas a ECOPETROL (remtase el lector al Anexo 1 del presente captulo). Adems, si se tiene en cuenta el mapa de la red de oleoductos y poliductos del pas (remtase el lector al Anexo 2) y que las voladuras se llevan a cabo no slo en los diferentes tramos del oleoducto Cao Limn-Coveas54 sino tambin en el de Colombia, Transandino, Central S.A. y otros55, se entender que esta actividad lesiona gran parte del territorio nacional y que amenaza, por la coincidencia entre los ductos y los ecosistemas ms sensibles del pas, la supervivencia de la biodiversidad. Entre las reas ms afectadas cabe resaltar la parte alta de la llanura araucana, la zona de las cuencas de los ros Magdalena (llanura del valle medio y medio bajo) y Catatumbo (junto con sus arroyos, quebradas y ros tributarios) y el ro Arauca. En trminos jurisdiccionales, los departamentos ms afectados son los Santanderes, Cesar, Sucre, Putumayo, Nario, Arauca, Antioquia y Putumayo.
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CASTRO CAYCEDO, Jos Fernando. Op cit, pgs. 19 y 7, respectivamente. El ao en que se public esta obra, tuvo un gran impacto debido a que, en efecto, denunciaba la negligencia estatal respecto de las vctimas de las voladuras, pero tambin haca un anlisis, novedoso para aquel momento, relativo a las infracciones al Derecho Internacional Humanitario como consecuencia de las voladuras perpetradas por la subversin y reseaba, por vez primera y a partir de trabajos de campo, el impacto social y ambiental de los derrames y detonantes. 54 "Las condiciones especiales por las que transcurre el oleoducto Cao Limn Coveas () hace que ciertas zonas sean consideradas como de difcil acceso y representen muchas veces grandes obstculos para realizar el control de un derrame. Es el caso del ro Catatumbo, que siendo un ro caudaloso e inaccesible en la mayor parte de su recorrido impide la contencin de un derrame, y es slo hasta () unos 5 kilmetros aguas abajo () en donde es posible instalar barreras y desviar el petrleo () En otras zonas, como en la regin de la llanura araucana, el petrleo se acumula en los potreros que forman cavarcas en extensiones a veces considerables. Eso facilita los procesos de percolacin del hidrocarburo y complica las actividades de control y limpieza". (Tomado de: Carta Petrolera No. 74 Julio-Agosto de 1977, p. 40). 55 Atacados igualmente por las FARC-EP, especialmente el Transandino y, cuando an exista, por la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar.
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En relacin con el impacto de las voladuras en el contexto de la economa global, ste es enorme si se tiene en cuenta que el petrleo y sus derivados representan ms de un tercio de las exportaciones del pas56, que su contribucin al Producto Interno Bruto es altamente significativa genera un valor agregado superior al 3% y que sus regalas benefician a un gran nmero de comunidades y permiten la gestin de obras de desarrollo municipal57 y departamental58: "En cerca de 220 municipios colombianos () Ecopetrol ha apoyado la realizacin de programas de educacin, organizacin comunitaria, infraestructura bsica en salud, educacin y saneamiento bsico, generacin de ingresos y recreacin y cultura. () Cada ao, las inversiones han sido significativas y jalonan otros aportes cuyo impacto en las obras desarrolladas redundan en verdaderos progresos para el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades. En el periodo 1995-2000 los aportes de Ecopetrol y de la industria ascendieron a 113.210 millones de pesos"59. La parlisis producida por efecto de las voladuras, tanto en las operaciones de bombeo como en la produccin de crudo, conlleva prdidas globales que ascienden a los 2000 millones de dlares, aparte de las prdidas en regalas. Adems, los atentados han obligado a ECOPETROL, lo que supone costos adicionales, a montar sistemas de atencin a derrames de petrleo en tierra y aguas continentales, que en algunos casos requieren la colaboracin de empresas extranjeras pues desbordan la capacidad local.
56 En el ao 2002, segn estadsticas oficiales de ECOPETROL, las exportaciones de crudo y derivados del petrleo tuvieron un volumen (BPDC) de 12,0 y un valor (MUS$) de 107,6 y dejaron una utilidad neta (M$) de 1.335.548 y operacional (M$) de 2.127.496. 57 Casi la mitad del presupuesto de los municipios y departamentos en las reas de influencia proviene de las regalas del petrleo. 58 "Una de las contribuciones ms importantes llevadas a cabo por Ecopetrol ha sido el impulso de la gestin empresarial y a programas institucionales para la formulacin y desarrollo de proyectos de gestin que generen empresas y empleo productivo. Con esta accin ECOPETROL ha buscado intervenir sobre el desempleo en estas regiones mediante el fomento y estmulo a la creacin de pequeas y medianas empresas () proyectos rurales y de agroindustria (), el impulso a la pesca artesanal y la recuperacin de la oferta ictiolgica ()". (Tomado de: Carta Petrolera No. 79, Julio-Agosto de 2001, p. 85). 59 Carta Petrolera No. 79, Julio-Agosto de 2001, p. 83.
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Respecto al ltimo punto, las infracciones al DIH por las acciones terroristas del ELN que ahora involucran tambin al sector de servicios (acueducto y energa), las telecomunicaciones y la infraestructura en puentes es pertinente acotar el siguiente anlisis:
"Los atentados contra los oleoductos configuran una grave infraccin a Derecho Internacional Humanitario. En efecto, cuando los miembros de los grupos subversivos recurren a ese mtodo de combatir estn ignorando deliberadamente que no pueden hacer uso ilimitado de la fuerza blica y que su empleo est sometido a unas reglas de observancia inexcusable. Las voladuras de oleoductos son entonces, mtodos de combatir que desconocen reglas fundamentales de la conduccin de hostilidades en los conflictos armados de carcter interno. Con dicho mtodo se incumple la obligacin de distinguir a los combatientes y, por tanto, se desconoce la inmunidad debida a la poblacin civil Obligacin de distinguir a los no combatientes de los combatientes; Obligacin de asegurar la inmunidad de la poblacin civil. Con el sabotaje a las instalaciones que conducen hidrocarburos se producen efectos indiscriminados y, en no pocos casos, males superfluos que afectan a personas protegidas. Tambin se afectan bienes indispensables para la supervivencia de los civiles" Prohibicin de causar males superfluos; Obligacin de proteger los bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil; Obligacin de tomar medidas de proteccin en el ataque; Prohibicin de emplear veneno60. Si bien los oleoductos representan un pilar de la economa nacional y los recursos que produce su explotacin pueden ser empleados para financiar a la fuerza pblica, no pueden ser calificados como objetivos militares tal y como lo hace el ELN61 : "los ataques contra dichas instalaciones no proporcionan una ventaja militar definida porque no contribuyen a debilitar la parte enfrentada. Pero, aun si hubiera dudas sobre aquel respecto, debe observarse que los oleoductos transportan fuerzas peligrosas cuya liberacin puede causar y efectivamente ha causado daos a la integridad de los civiles. Por lo dems, provocar deliberadamente el derrame de petrleo es tambin prohibido por el DIH, pues con ello se causan prejuicios ambientales ()"62.
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Las normas especficamente aplicables a los conflictos armados internos son el artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo Adicional II de 1997. 61 Anotacin de los autores. 62 CASTRO CAYCEDO, Jos Fernando. Op cit, pgs. 28-34.
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Esta ha sido a grandes rasgos la semblanza de la organizacin subversiva Ejrcito de Liberacin Nacional, que hoy cuenta con aproximadamente 5000 alzados en armas y un nmero similar de clulas urbanas que cumplen funciones de terrorismo, asesinatos selectivos y apoyo logstico. Como en el caso de las FARC-EP, la sociedad civil la repudia; sin embargo, en pases como Alemania y Espaa, mantiene todava cuotas de apoyo y credibilidad. Ante el primero, con motivo de las fallidas negociaciones de paz auspiciadas en Mainz, expuso un bloque temtico, sobra decir del cual es la antpoda, en el que peda, para los temas que aqu nos importan, entre otros, "garantizar la vigencia integral de los derechos humanos, el DIH y acabar con la impunidad (), defender la soberana nacional y los recursos naturales, () reivindicacin de las etnias (y) buscar solucin al problema del narcotrfico"63. En lo que tiene que ver con sus declaraciones oficiales alrededor del tema ambiental, stas rayan en el cinismo y la mitomana: "propendemos al desarrollo cientfico-tcnico y al avance en los diferentes campos que contemplen el equilibrio necesario con la naturaleza y la preservacin del medio ambiente, como patrimonio de la humanidad. Estamos por la preservacin de especies animales y vegetales, que garanticen un aprovechamiento racional y su supervivencia. Nuestra diversidad ser parte de nuestra soberana y su utilizacin tendr un uso racional. Se exigir ante la comunidad internacional, para que las empresas transnacionales paguen y recuperen los daos ocasionados al ecosistema por la explotacin irracional de nuestras materias primas. Se harn esfuerzos cientfico tcnicos para la eliminacin de los desechos, con el propsito de evitar daos al medio ambiente y la ecologa"64. En esta prctica de falsear la realidad como recurso de convencimiento ideolgico, deben contemplarse igualmente las declaraciones de
63 Propuesta de paz del ELN publicada en la pgina en internet de esta organizacin (octubre de 2003). 64 "El Ejrcito de Liberacin Nacional de Colombia y la paz con justicia social". Documento de la Direccin Nacional - Comando Central del ELN, febrero de 1998.
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esta organizacin terrorista en torno al narcotrfico y a la problemtica de las comunidades afrocolombianas. En el primer caso, el grupo manifiesta lo que sigue: "reafirmamos una y otra vez que no tenemos ningn vnculo, ni actividad dentro del pas o en el exterior, con el narcotrfico"65. Ms an, "seguimos asumiendo una poltica de deslinde general frente al narcotrfico en todas las frases del proceso y caracterizamos como burguesa narcotraficante al sector de empresarios en su conjunto"66. Frente a las comunidades negras, hacia las cuales se inclina para subrayar su espritu democrtico y pluritnico, las reflexiones del ELN desmentidas con episodios genocidas como los ocurridos en la poblacin de Machuca a consecuencia del atentado al oleoducto Central S.A. en 199867 , son del siguiente tenor: "Se reconocern e impulsarn la reivindicaciones de las comunidades negras colombianas que luchan por el rescate de su cultura y el reconocimiento de sus territorios como propiedad colectiva () recuperar el respeto y valoracin como etnia y eliminacin de la discriminacin por su color68".
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Carta de Francisco Galn y Felipe Torres dirigida al Embajador de Estados Unidos en Colombia, Myles Frechette, con fecha 18 de mayo de 1995. 66 Declaraciones aparecidas en la pgina en internet del ELN (octubre de 2003). 67 Este atentado dej un saldo de 70 personas fallecidas y 45 heridas, todas del "pueblo" que el ELN pretende reivindicar. 68 "El Ejrcito de Liberacin Nacional de Colombia y la paz con justicia social". Febrero de 1998, Op. cit.
ANEXOS AL CAPTULO II
1. EFECTOS GENERALES DE LAS VOLADURAS DE OLEODUCTOS
EFECTOS DE LAS VOLADURAS DE OLEODUCTOS
El crudo en las fuentes de agua reduce la penetracin de la luz e intoxica a los organismos acuticos que entran en contacto con el petrleo; adems impide el consumo humano. Las tierras son afectadas enormemente; las cosechas se pierden. Los pastos se arruinan, por lo tanto el ganado no tiene que comer. La menor produccin y transporte de hidrocarburos conlleva una disminucin en las ganancias y por consiguiente en las regalas que reciben los departamentos. Los recursos pesqueros de los que viven miles de familias se ven reducidos; por lo tanto, se ve amenazada la subsistencia de dichas personas. En caso de que alguna persona ingiera peces o moluscos contaminados con petrleo, se pueden presentar sntomas dainos sobre la salud humana, ya que algunos hidrocarburos contienen sustancias txicas cancergenas. La biodiversidad queda sepultada, los animales mueren y se arrasa con la vegetacin. El petrleo sobre el suelo lo erosiona y produce efectos txicos sobre los organismos presentes.
Fuente: Empresa Colombiana de Petrleos. Carta Petrolera No. 78, Marzo Abril de 1998, p. 44.
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2. MAPA DE OLEODUCTOS, POLIDUCTOS Y GASODUCTOS
Fuente: Empresa Colombiana de Petrleos. Ecopetrol.
CAPTULO III
EL CASO DE LAS AUTODEFENSAS ILEGALES
Las autodefensas, o grupos de paramilitares, como se les denomina en el discurso poltico moderno en sentido estricto del trmino, son un fenmeno de vieja data en Colombia69. La justificacin de su surgimiento es la de presentarse como reaccin a las acciones violentas de la subversin que van dirigidas hacia una persona, gremio, sociedad u organizacin determinada que, desprotegida ante la ausencia de una autoridad legtimamente constituida que haga respetar sus derechos fundamentales, toma la decisin de defenderse por cuenta propia utilizando, y aun extremando, los mismos mtodos utilizados por el agresor con el nimo de hacer prevalecer o reivindicar estos derechos70. En trminos de quienes las financian, defienden y sostienen, se trata de un acto de "legtima defensa" que ejerce un sector de la sociedad, ante la desproteccin de que es objeto por parte del Estado, el cual ha omitido, por negligencia o carencia de recursos, imponer en la prctica su autoridad legitima en detrimento grave de sus intereses y los de su conglomerado.
69 Para el caso que nos ocupa, el de los grupos armados ilegales de carcter contraguerrillero, el primer antecedente se remonta a inicios de la dcada de 1980, cuando grupos de narcotraficantes de las regiones del Magdalena medio, Urab antioqueo, Caquet y los Llanos Orientales apoyaron la creacin, como consecuencia del secuestro de la hija del capo Fabio Ochoa, de la estructura militar Muerte A Secuestradores -MAS-, iniciativa que prontamente fue seguida por comerciantes y ganaderos de las zonas ms golpeadas por la presencia de guerrilleros, en esa poca del M-19 principalmente. A partir de 1981, cuando se anunci pblicamente, adems de perseguir a los guerrilleros, "desat una campaa incesante de intimidacin contra la izquierda, los sindicalistas, los responsables polticos", valindose para ello de asesinatos y desapariciones. (Tomado de PCAUT, Daniel. Crnica de dos dcadas de poltica colombiana 1968-1988. Siglo XXI Editores, 2da. Edicin, Bogot, 1989, p. 357). 70 Al respecto, Enrique Santos Caldern se refiere al tema en los siguientes trminos: "El paramilitarismo en el fondo es como una especie de brazo armado del sistema; indirectamente hace el trabajo sucio que no puede hacer el Estado y lo hace de un modo que es simtrico al de la guerrilla. La eficacia de los paras consiste en que utilizan los mismos mtodos de la guerrilla: no respetan a nadie". (Tomado de: Revista Cromos No. 4232, Marzo 15 de 1999, p. 28).
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El xito de las autodefensas que actuaban en el Magdalena medio en la dcada de 1990, con el apoyo de ganaderos, comerciantes y narcotraficantes, se fue replicando, gracias a la conformacin de nuevos contingentes, en otros lugares de la geografa nacional inicialmente Casanare, Meta y Valle y posteriormente en todo departamento donde haya presencia de subversivos71. Tanto as, que en el momento se consider que las actividades paramilitares eran uno de los factores que ms contribua a la violencia poltica en el pas: "(...) la Defensora del Pueblo estima que desde hace unos dos aos los grupos vienen en alza, sobre todo en tres zonas. La de Urab, parte norte de Antioquia y noroccidental de Crdoba; la del Magdalena medio, Santander y Sur del Cesar, y Ariari, Meta (...). La razn del incremento paramilitar es la lucha con la guerrilla por mantener o ganar el control territorial y poltico de una zona (...). Una de las consecuencias del paramilitarismo son los desplazados72 Estas personas sealan a las autodefensas como las responsables de haber dejado sus tierras, pues reciben amenazas por considerarlos amigos de la subversin"73. En 1997, el finquero Carlos Castao logr agrupar la mayora de estos corpsculos de criminales en las Autodefensas Unidas de Colombia AUC. Desde entonces, su incidencia ha sido tal, que no slo han logrado expulsar a la guerrilla de ciertos territorios, sino que se han adueado de ellos para proseguir con su misin paralela: el cultivo y trfico de ilcitos. En el departamento del Magdalena, por ejemplo, segn un denuncio publicado recientemente
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En palabras del jefe paramilitar Carlos Castao: "nosotros no somos institucin, por eso nosotros podemos hacer lo que no pueden hacer las Fuerzas Armadas para contener a los grupos insurgentes (y) a donde quiera que haya un frente guerrillero habr un frente de autodefensas". (Citado por ZULUAGA, Jaime. "La compleja naturaleza poltica del conflicto y sus frmulas de solucin". En: Autores Varios. La guerra y la paz en la segunda mitad del siglo XX en Colombia. Academia Colombiana de Ciencias Econmicas-ECOE Ediciones, Bogot, 1992, pgs. 219 y 212, respectivamente). 72 En torno al nmero total de desplazados como consecuencia de la guerra entre subversivos y paramilitares, se especulan cifras de uno, dos o tres millones. Lo que s es claro es que en las regiones que han logrado reconquistar, los paramilitares proceden a repoblar las tierras abandonadas por los desplazados con gente afecta a sus intereses y proveniente de sus propias zonas de influencia. 73 El Espectador, Diciembre 10 de 1995, p. 9-A.
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por el diario El Tiempo, las Autodefensas de la regin, lideradas por hombres de confianza de Castao y Mancuso74, no contentas con haber desalojado a los guerrilleros del territorio a excepcin de la Sierra Nevada, ahora se lo han repartido en beneficio propio: "imponen nombramientos de funcionarios; resuelven los pleitos; cobran 'vacunas', desde taxistas hasta finqueros; manipulan las elecciones y amenazan o matan a quien se les opone"75. Al respecto, las autoridades les imputan gran parte de los 2.029 homicidios cometidos entre enero de 2001 y septiembre de 2003 y saben con certeza que ejercen "el control de la produccin y trfico de cocana a travs del Atlntico, con la Sierra Nevada como sede estratgica para sus operaciones"76. Tampoco les es ajeno el hecho que, pensando en una desmovilizacin por conveniencia, las Autodefensas han manipulado las elecciones departamentales para tener insertos en la estructura del Estado funcionarios afectos que aseguren que su dominio territorial y econmico se conserve despus de la entrega. A la fecha, incluida esta agrupacin, los grupos armados contrarrevolucionarios que existen en el pas se pueden tipificar del modo siguiente: -Grupos individualmente organizados por narcotraficantes y para su servicio, que tienen como misin proteger sus intereses en contra de quienes estn dispuestos a vulnerarlos. -Grupos de ex guerrilleros desmovilizados del EPL, y renegados del ELN principalmente a quienes se ha vuelto a rearmar77 para
Salvatore Mancuso, jefe militar de las Autodefensas Unidas de Colombia. El Tiempo, domingo 19 de octubre de 2003, p. 1-6. 76 El Tiempo, domingo 19 de octubre de 2003, p. 1-6. 77 En el documento emitido por la Comisin de Anlisis de las Autodefensas Unidas de Colombia AUC, "Por una Colombia sin subversin" (2000), se dice claramente que para proseguir con el control de regiones cocaleras y amapoleras, "se debe continuar con el reclutamiento de cuadros de direccin y responsabilidad de las FARC, ELN, EPL, para combatir a sus ex compaeros en esas regiones para lograr el cultivo absoluto de los cultivos, produccin y exportacin de sus derivados, para consolidar en lo econmico el proyecto, para afianzarlo en la adquisicin de armamento de ltima generacin. Con lo anterior podemos: desplazar a los subversivos de sus zonas de influencia y aniquilarlos militarmente (...)".
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enfrentar la campaa de exterminio de sus antiguos compaeros de andanzas, que hoy los califican de traidores a la causa revolucionaria, como es el caso que se presenta en la regin de Urab, quienes son por cierto, a la par de las FARC-EP, los principales autores de masacres en la regin. -Grupos de mayor consideracin organizados por regiones, con armamento automtico de largo alcance, con capacidad ofensiva y empleo de tcticas similares a las de los grupos narcoterroristas, que actan directamente contra ellos y sus colaboradores. Con la excepcin de hechos ejecutados en particular por los catalogados en el primer tipo contra agentes individuales del Estado y de manera aislada, es preciso recalcar el hecho que las autodefensas o paramilitares en ningn momento se han alzado en armas contra ste ni lo enfrentan, es ms, desde el gobierno de Ernesto Samper (1994-1998), cuando se legalizaron las Cooperativas de Seguridad Rural Convivir78, han acudido en su auxilio, segn se ha denunciado, a travs de las fuerzas del orden legtimamente constituidas. La relacin entre los grupos paramilitares y algunos miembros de la fuerza pblica, por sta y otras denuncias, ha sido siempre motivo de debates internos y de crticas por parte de la comunidad internacional. En algunas ocasiones, en efecto, miembros de la institucin se han visto involucrados en alianzas con esas organizaciones bajo la creencia de combatir a un enemigo comn; as lo demuestran las investigaciones de la Procuradura y de la Fiscala General de la Nacin. Esta ltima entidad revel hace poco que en la actualidad hay 82 miembros de la fuerza pblica sometidos a investigaciones por acusaciones de paramilitarismo.
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"(...) la legalizacin de las Cooperativas de Seguridad"(...) le dio el visto bueno a las autodefensas o grupos paramilitares en lo que se interpret como una delegacin estatal del problema de la insurgencia en manos de stos". (Tomado de: OSPINA RAMREZ, lvaro y CASTIBEZ, Luis Antonio. Los dividendos de la mentira. El proyecto histrico-estratgico del narcoterrorismo en Colombia. Universidad Sergio Arboleda, Bogot, 2002, p. 71).
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Si bien la cifra es preocupante, cuando se cree en la aseveracin hecha por los paramilitares mismos "a pesar del apoyo recibido por miembros de dichas instituciones observamos unos sectores nacionalistas"79 inquieta menos, precisamente por el nacionalismo frreo de las Fuerzas Armadas, por sus incesantes golpes a esta estructura paraestatal, y porque estos posibles nexos han sido sobredimensionados en informes internacionales sobre Colombia del peso de Human Rights Watch o Amnista Internacional, en donde pareciera que la lnea de conducta a seguir es la de minimizar el accionar de la guerrilla y magnificar el fenmeno, igualmente nocivo e indeseable, de la guerra contrainsurgente. Como sucede con los grupos subversivos, las autodefensas tambin carecen de apoyo popular significativo. Mal podran aspirar a conquistarlo, teniendo como "principal forma de accin de uso del terror80 contra la poblacin que, segn ellos, sirve de apoyo activo o pasivo a las guerrillas en las zonas rurales. Por medio del asesinato selectivo y de la masacre indiscriminada, buscan aterrorizar tanto a las personas que mantienen alguna vinculacin con los grupos insurgentes, como aquellas que no, de manera que todos sientan el peligro inminente de ser vctimas de la accin criminal"81. En cambio, sus nexos con el narcotrfico fenmeno del cual surgieron en su mayora son ms que evidentes. En este sentido, el proceso es similar al de los grupos insurgentes, es decir, que en aquellas zonas del pas donde el Estado tiene insuficiente presencia y por lo
79 Comisin de Anlisis de las Autodefensas Unidas de Colombia. "Por una Colombia sin subversin", 2000. 80 "La nota que define y caracteriza el acto de terrorismo es el propsito expreso de causar pavor entre la poblacin civil. Los de terrorismo son actos que deliberadamente buscan, mediante hechos planeados de violencia, generar pnico entre las vctimas, los testigos y los miembros de la poblacin afectada por tales hechos. La conducta proscrita por las normas humanitarias es el uso deliberado del terror como medio de combate. Prohibidos por el DIH, los actos de terrorismo pueden ser considerados crmenes de guerra e, inclusive, crmenes de lesa humanidad". (Tomado de: CASTRO CAYCEDO, Jos Fernando. Op cit, p. 33). 81 RANGEL, Alfredo. Guerra insurgente. Conflictos en Malasia, Per, Filipinas, el Salvador y Colombia. Intermedio Editores, Bogot, 2001.
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mismo precaria capacidad de coercin, las autodefensas imponen sus propias reglas y aprovechan la situacin de desamparo de las comunidades para depredar la bonanza econmica regional, sea legal o ilegal. Al respecto, es muy ilustrativo el testimonio del lder poltico de las Autodefensas Unidad de Colombia AUC:
"Desde comienzos de la dcada del 90 las FARC se financiaban a travs del narcotrfico y recolectaban cifras impresionantes, entre cien y doscientos millones de dlares anuales. As mantenan a los subversivos en mejores condiciones a la hora del combate. Adems auspiciaban algunas ONG de izquierda dentro y fuera del pas. Mientras yo compraba cien o doscientos fusiles en el mercado de armas, las FARC conseguan mil o dos mil. Por eso, decid cobrarles impuesto a los cocaleros, pero en qu lugar se encuentran? No fue difcil averiguarlo: donde se mantiene la guerrilla; as de sencillo! Comenzamos a quitarle el control de los territorios de coca a la subversin82, lo que aument los ingresos de dinero a las autodefensas. Las FARC compraron diez mil fusiles y los ingresaron por Per. Nosotros hicimos lo mismo con cuatro mil quinientas armas provenientes de Centroamrica. Todo con la plata del narcotrfico. Actualmente ejercemos control y cobramos impuesto en quince mil hectreas de coca en el Putumayo, antes de las FARC y obtenidas en combate. Tambin dominamos en el sur de Bolvar, donde antes lo hacia el ELN. Ahora controlamos cerca de veinte mil hectreas sembradas por la subversin. En la zona del Catatumbo existen ms de treinta mil hectreas de cultivos ilcitos, la mitad controladas por las FARC y la otra por las autodefensas. Siempre he sostenido y no me queda la menor duda, de que el narcotrfico es el pilar que mantiene el conflicto armado en Colombia, lo alimenta, degrada y multiplica"83.
Obviamente, para habilitar esas numerosas hectreas a los cultivos ilcitos, las autodefensas, al igual que las organizaciones subversivas,
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"(...) las AUC no slo se financian con el trfico de drogas, sino que manejan muy buena parte del negocio. Con la desaparicin o el encarcelamiento de los jefes de los carteles de la droga de Medelln y de Cali, y aprovechando el espacio que les brindaban las 'Convivir', las AUC coparon el proceso de procesamiento y exportacin de drogas. En septiembre de 1997, el Observatoire Gopolitique des Drogues de Pars, informaba que la mayora de cocana que ingresaba por los puertos de Espaa, Blgica y Holanda provena de las zonas costeras colombianas bajo control de las AUC". (Tomado de: Le Monde Diplomatique, mayo 6 de 2003). 83 ARANGUREN MOLINA, Mauricio. Mi confesin. Carlos Castao revela sus secretos. Editorial La Oveja Negra, Bogot, 2001.
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han contribuido a pauperizar los activos ambientales, toda vez que la deforestacin en las zonas mencionadas ha sido intensa y permanente, a la par que mantienen a la poblacin civil en permanente zozobra:
"La disputa por el control de los cultivos de coca entre las FARC y los grupos de autodefensas ilegales determina en buena parte la geografa de la violencia en Colombia. Ms de la mitad de los frentes de las FARC se encuentran en zonas de produccin de coca, lo que explica su rpido crecimiento (...) en 2002, haba aproximadamente 102.000 hectreas de coca; las FARC contaban con 16.9000 miembros. (...) Los grupos de autodefensa ilegales participan de igual manera en el negocio de las drogas ilcitas y su crecimiento ha sido an ms acelerado: pasaron de tener aproximadamente 2.800 hombres en armas en 1995 a ms de 12.000 en 2002. La implicacin cada vez mayor de ambas organizaciones en este negocio, que va hoy desde la promocin del cultivo hasta el control de rutas y la comercializacin internacional, ha contribuido (...) al uso creciente del terror mediante el cual amedrentan a la poblacin y, en las regiones de cultivos ilcitos, las someten a un rgimen neofeudal de control sobre la produccin"84.
Vistas as las cosas, las declaratorias de este grupo contrainsurgente, en materia ambiental, no responden a la verdad de los hechos y constituyen un remedo a las polticas de desarrollo sostenible que el gobierno, en asocio con organismos internacionales o por iniciativa propia ha tratado de implementar: "A pesar de la reciente creacin del Ministerio del Ramo y de la profusa legislacin que existe sobre el tema, resultan exiguos los resultados logrados en esta materia. El acelerado ritmo de degradacin ambiental y la sistemtica desaparicin de los recursos hdricos son una urgencia nacional inaplazable. El modelo de desarrollo debe incluir claras polticas de prevencin, proteccin, conservacin, restauracin, compensacin y represin. El desarrollo sostenible debe considerarse un objetivo macro que redefina los conceptos de riqueza y
84 Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, pgs. 26-27.
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rentabilidad dentro de un marco de racional explotacin y conservacin de los recursos naturales"85. Aparte del flagelo nacional en que se han constituido autodefensas y subversin, con motivo de los atentados contra las Torres Gemelas de Nueva York y el Pentgono, los Estados Unidos declararon a las FARC-EP, al ELN y las Autodefensas Unidas de Colombia entre otros 30 grupos criminales del planeta, terroristas con alcance internacional86. A esto hay que aadir el hecho que, en el 2002, el Departamento de Estado le solicit al gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez la extradicin de Carlos Castao y Salvatore Mancuso, por sus probados vnculos con el narcotrfico, y mayor contundencia frente a estas organizaciones reacias a la entrega de sus armas, a la desmovilizacin y a la resocializacin87. El medio ambiente, fuera de la lucha contra el narcotrfico y el terrorismo, es otro de los principales intereses mundiales en la actualidad y ya que la comunidad internacional est consolidando instrumentos legales de cobertura global contra la contaminacin ambiental, es probable que muy pronto insurgentes y paramilitares sean repudiados y condenados tambin por sus ataques al patrimonio ambiental colombiano y de la humanidad88.
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Apartes del texto enviado por Carlos Castao el da 13 de abril de 1998 al Comit Internacional de la Cruz Roja, la Comisin de Conciliacin Nacional y la Revista Cambio 16. (Tomado de: "La Paz sobre la Mesa", pgs. 22-35, Mayo de 1998). 86 El Grupo Asesor de Naciones Unidas en materia de terrorismo, luego de los acontecimientos de septiembre 11 de 2001, define al terrorismo como un acto esencialmente poltico cuya finalidad es la de infligir "daos dramticos y mortales a los civiles, y crear una atmsfera de temor, generalmente con fines polticos o ideolgicos (ya sean seculares o religiosos). El terrorismo es un acto delictivo, pero se trata de algo ms que simple delincuencia () es necesario comprender su carcter poltico y tambin su carcter bsicamente criminal. El terrorismo merece la condena universal ()." (Tomado de la pgina oficial de la ONU). 87 El 27 de noviembre de 2002, el gobierno inici dilogos con las AUC que redundaron en un cese al fuego a partir del da primero de diciembre y una primera desmovilizacin en Medelln (Antioquia) de un contingente de 855 hombres del Bloque Cacique Nutibara: "Esta primera desmovilizacin (segn voceros de este bloque) no tiene otra mejor muestra de voluntad de paz, y se convierte en el primer acto protagnico real de paz para Colombia y enva una seal de humo blanco al mundo exterior". (Tomado del diario El Tiempo, noviembre 3 de 2003). En el mes de noviembre, el denominado "Bloque Caribe", conformado por 150 hombres, demostr igualmente su deseo de desmovilizarse. 88 BONNETT, Jos Manuel. "El conflicto colombiano y los retos del siglo XXI". En: Revista Desafos, Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, Nmero 4-5, pgs. 180-185.
CAPTULO IV
AL AMPARO DE LA ZONA DE DISTENSIN
El 9 de julio de 1998, el presidente electo Andrs Pastrana Arango se reuni con Manuel Marulanda Vlez, jefe supremo de las FARCEP, para acordar las condiciones en que se llevaran a cabo las negociaciones de paz con este grupo insurgente. El 6 de septiembre, el gobierno le anunci a la nacin la desmilitarizacin de una zona de distensin o despeje, espacio elegido por las partes para adelantar los dilogos y discernir las estrategias que, supuestamente, culminaran con el n de la guerra interna. As mismo, se pact que en el resto del pas se negociara en medio del conicto armado, sin tregua ni cese de hostilidades. El 7 de enero de 1999, en el municipio de San Vicente del Cagun (departamento de Caquet), en medio de grandes expectativas nacionales e internacionales, pero tambin de reticencias, se dio inicio ocial al proceso de paz. Sin embargo, pese a la buena disposicin del gobierno y a la participacin activa de la comunidad internacional en las labores de acompaamiento al proceso, los dilogos de paz con las FARCEP llegaron al punto de no retorno en febrero de 2002, cuando el presidente los declar rotos a raz del secuestro de un avin y la retencin forzada de un alto funcionario pblico, amn de numerosos y reiterados actos terroristas por parte de los diversos frentes guerrilleros durante todo el tiempo que duraron las negociaciones. Para muchos observadores, la ruptura habra podido inferirse desde el comienzo, con slo recordar los resultados del proceso de paz adelantado por la administracin Betancur Cuartas (1982-1986); es decir, el fortalecimiento militar, territorial89 y logstico alcanzados
89 Durante la tregua pactada con el gobierno, las FARC-EP, en cumplimiento de los delineamientos de su VII Conferencia de Comandantes, se dedicaron a la labor de abrir nuevos frentes en la regin central del pas con el nico n de acercarse a las principales metrpolis de la regin andina: Bogot, Cali y Medelln.
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por la subversin y su contrincante ilegal, el paramilitarismo90, as como del reconocimiento de la incompatibilidad, por no decir antagonismo insalvable, entre las interpretaciones que una y otra parte tienen de las causas de los grandes problemas sociales y econmicos del pas y de sus correctivos, permita presagiar el n que tuvo. Prueba de ello ha sido la escalada terrorista que desde mediados del ao 2002 ha venido padeciendo el pas, no obstante los triunfos logrados, gracias a la aplicacin de la Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica del actual gobierno, la cual, entre otras estrategias, contempla el acrecentamiento del pie de fuerza, recuperar el control territorial y de la poblacin y el uso de los recur-sos del Plan Colombia previstos para la guerra contrainsurgente. La multiplicacin de las extorsiones, los secuestros, el ataque a la infraestructura vial y energtica y a los puestos de polica, la masacre de civiles indefensos, la depredacin del medio ambiente, el reclu-tamiento forzado (de jvenes, nios, y estudiantes secuestrados para tal n), as como la diversicacin de mecanismos para adelantar el trco de estupefacientes, entre otros actos, han mostrado y demostrado, en todo su dramatismo, el verdadero rostro de los que todava sostienen que a su cargo corre la reivindicacin de las clases ms necesitadas de Colombia. Cabe resaltar, empero, que el gobierno presidido por Andrs
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La poltica de paz estuvo notablemente marcada por el voluntarismo presidencial, pero no logr incorporar en una poltica estatal ni a las fuerzas militares, que siempre vieron con recelo y desconanza las acciones de Betancur, ni al resto del Estado, ni a los partidos polticos. Los contactos con los grupos guerrilleros eran delegaciones sin ninguna capacidad de negociacin, lo cual poco a poco debilit los acercamientos. A pesar de sus buenas intenciones este gobierno no tuvo objetivos claros ni unidad de esfuerzo sino, al contrario, tendencias muy divergentes respecto al tratamiento que deba darse a la insurgencia. Los contactos del poder civil con los dirigentes de sta nunca fueron vistos con buenos ojos por los mandos militares, y, an hoy, las Fuerzas Armadas creen que fue por obra de las treguas y las amnistas de este gobierno que la guerrilla se expandi y consolid en todo el territorio nacional . () A pesar de todo, despus de Belisario Betancur la visin que el pas tena del problema insurgente cambi de manera radical (). Se volvi a reconocer que ste tena causas econmicas y sociales (). (Tomado de: RANGEL, Alfredo. Op cit, pgs. 361-362).
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Pastrana le gan importantes batallas de opinin a la guerrilla al hacer visible, dentro y fuera del pas, su oportunismo poltico y al desenmascarar sus contradicciones y la insaciabilidad de sus demandas, ante nacionales y extranjeros. El torrente de sus condiciones agot todas las bondades y todas las instancias persuasivas que los sistemas democrticos tienen previstos o formulan para estos casos y sus desorbitadas exigencias de tipo econmico, poltico y social, demostraron ser un instrumento de distraccin, previsto de ante-mano para acusar luego al Estado, al momento de llegar a callejones sin salida, de ser el enemigo de la paz. El Pleno del Estado Mayor de las FARC-EP de marzo de 2002, sirve para corroborar lo dicho punto por punto:
El trabajo internacional en la actualidad como parte del Plan Estratgico nos viene dando buenos resultados para hacernos conocer como movimiento revolucionario por los cambios y en busca del reconocimiento como fuerza beligerante. En este momento debemos aprovechar todas las sugerencias para atender personalidades de Europa con la nalidad de aanzar nuestra poltica en busca del reconocimiento. Adelantamos los dilogos con el gobierno como parte del Plan Estratgico. Debemos analizar hasta dnde podremos avanzar en el logro del objetivo de acuerdo a las circunstancias polticas y de confrontacin existentes, buscando que ante la opinin siempre quede clara nuestra voluntad por encontrar salidas polticas dejando en el Estado terrorista la responsabilidad del agotamiento de esta opcin. Insistiremos en que todos los mecanismos que se vayan generando en el transcurso del proceso de dilogo, sean verdaderas herramientas para vincular al pueblo colombiano a la lucha por la Nueva Patria (...). Debemos estudiar la propuesta de cese al fuego bilateral Gobierno-FARC, analizando cul sera su contribucin para el desarrollo del Plan Estratgico de tal forma que nos permita ganar nuevas posiciones cerca de los centros urbanos y fortalecernos en la conquista de nuestro reconocimiento como fuerza beligerante91.
As mismo, el acompaamiento del discurso del dilogo con acciones terroristas contribuy a restarle base y apoyo popular a la mal
Pleno del Estado Mayor de las FARC-EP, marzo 21-25 de 2000. Para que una guerrilla subsista y merezca el carcter de tal necesita: direccin poltica, apoyo econmico, colaboracin de la poblacin civil en el teatro de dominio de terreno, adoctrinamiento
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llama-da guerrilla92 situacin que ha permitido canalizar en la actualidad el repudio de la sociedad civil en benecio de la estrategia guberna-mental de cooperacin e integracin entre sta y las fuerzas legtimas del orden y evidenci lo que al inicio de las negociaciones era difcil de auscultar, es decir, el control y usufructo de la zona de despeje como parte de los delineamientos del Plan Estratgico de las FARC-EP para tomarse el poder y no slo como espacio para trabajar en benecio de su reconocimiento y aceptacin como fuerza beligerante93. Como se sabe, histricamente los cuatro municipios del departamento del Meta habilitados para los dilogos de paz (La Uribe, Vista Hermosa, Mesetas y Macarena) han representado un enclave estratgico para esta organizacin (Bloque Oriental) en trminos de control territorial La Uribe, en particular, fue durante dcadas el epicentro o santuario de su Secretariado; tal era el papel de
en los ideales polticos que deende, que sus jefes tengan prestigio dentro de la sociedad en que se origina la guerrilla, que sus hombres tengan fe en la causa. (Tomado de: LANDAZBAL REYES, Fernando. Poltica y tctica de la guerra revolucionaria. Editorial Pax, Bogot, 1966, p. 240). 93 Uno de los principales objetivos de las FARC con los dilogos de paz (1999-2002) y en concreto con el despeje de cinco municipios fue avanzar en el camino hacia la consecucin del estatus de beligerancia. El despeje le conri carcter formal al control territorial que este grupo insurgente ha tenido sobre estos municipios. Dicho control es un elemento fundamental dentro de los requisitos necesarios para la declaracin de su carcter beligerante. () Tal declaratoria representara para las FARC la aceptacin de la comunidad internacional de su condicin de movimiento popular alzado en armas, que ejerce el derecho a la rebelin y a la libre determinacin de los pueblos () (y) le permitira a esta organizacin guerrillera acceder a nuevos recursos econmicos provenientes de la comunidad internacional (). (Tomado de: FERRO MEDINA, Juan Guillermo y URIBE RAMN, Graciela. El orden de la guerra. Las FARC-EP: Entre la organizacin y la poltica. Centro Editorial Javeriano, CEJA, Coleccin Biblioteca Personal, Bogot, 2002, pgs. 158-159). 94 Ms all del campo de las percepciones, que en materia de acciones militares no deja de ser relevante, en el terreno objetivo y fro del anlisis estratgico el balance de la operacin puede ser distinto. Adems de recobrar la soberana en el territorio, el asalto despoj a las FARC de la hegemona en el terreno que haba sido la base de su expansin poltica y militar desde inicios de los ochenta. Las FARC se fundaron en ese can del Ro Duda y es esta rea el ncleo de su dispositivo militar. Desde su nacimiento y en particular a partir de 1982, era su retaguardia estratgica en el sentido militar del trmino; era el sitio desde donde se diriga, se coordinaba, se entrenaban cuadros polticos y militares, se mantenan relaciones polticas y con los medios de comunicacin. Desde all, las FARC ejercan su poder, acuerdo tcito con el gobierno, en
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la as denominada Casa Verde, asaltada por tropas regulares en los primeros meses de 199194 como parte de la Estrategia Nacional contra la Violencia del gobierno de Csar Gaviria (1990-1994) a lo cual las FARC-EP respondieron con un incremento de ataques en todas las regiones del pas donde tenan frentes para demostrar que la dispersin del mando central o Secretariado no haba minado su podero armado y que el repliegue no era una derrota. Adems, en virtud de su extensin y de sus caractersticas naturales, la zona ha sido difcil de copar por las fuerzas legtimas del Estado, en el sentido de una ocupacin continua y por las dicultades ope-rativas que se desprenden de su intrincada geografa. Por su lado, el municipio de San Vicente del Cagun, con el cual se vino a comple-tar la zona de despeje, hace parte de una amplia regin de coloniza-cin del departamento del Caquet donde, antes de la llegada de las FARC (Bloque Sur), hacia nales de la dcada de 1970, ya haba presencia de cultivos ilcitos, inicialmente de marihuana y luego de coca. Tanto en ste como en los municipios arriba mencionados se presentaron durante el trmino de las negociaciones situaciones anmalas que indicaban que ya estaban prcticamente fuera del control del Estado: los alcaldes no eran autnomos aunque se armara el respeto a la democracia; los institutos y empresas oficiales estaban ausentes del rea porque les era imposible cumplir con su misin al interior de ella; la rama judicial y los organismos de control no tenan injerencia en la zona y la empresa privada no poda desenvolverse libremente. Adems, quien disintiera plena o parcialmente con la agrupacin narcoterrorista tena que abandonar la regin. Cualquier desarrollo productivo o explotacin turstica, cualquier forma de veedura ambiental
una inmensa zona, ubicada sobre las cuatro orillas del pramo de Sumapaz, que delimitan con el Meta, Huila, Tolima y Cundinamarca. (Tomado de: PARDO RUEDA, Rodrigo. De primera mano. Colombia 1986-1994: Entre conictos y esperanzas. CEREC, Grupo Editorial Norma, Bogot, 1996, p. 354).
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estaban as mismo negados para la nacin. En sntesis, la situacin de la zona de despeje era la de un Estado dentro del Estado. Desde esta ptica, es posible recriminarle al ex mandatario que haya decidido cederle y garantizarle al otro, sin contraprestacin alguna, un territorio considerable para que desde all contine atacndolo, entrene sus tropas, engorde considerablemente sus recursos blicos y econmicos, y lo convierta en regin germinal para preparar el nacimiento de un Estado adversario 95. Y todava ms cuando se piensa en sus consecuencias militares: Una zona de distensin como la que tuvimos pudo haber sido conveniente bajo una pers-pectiva poltica. Pero desde el punto de vista militar, ese esquema era peligrossimo, porque en la prctica se les entregaba a los alzados en armas una base de operaciones que iba a ser utilizada para efectos militares. Cmo? En tareas de entrenamiento, de reclutamiento, de acumulacin de abastecimientos, de municiones y de armas necesarias para reforzar a los grupos que se encontraban en otras partes. Sabemos que las tierras fueron compradas a nombre de otras personas. Es ms: estamos seguros de que all se entrenaron y crearon alrededor de catorce columnas mviles nuevas, que fueron tras-ladadas a diversos sitios. Se desplazaron a Nario, al Valle del Cauca, a Urab, al Magdalena medio y a Cundinamarca. En conclusin, las FARC crecieron militarmente (...)96. No obstante, como lo reconoce el autor de la anterior reexin, en corroboracin de lo expuesto anteriormente, en el aspecto poltico fueron derrotadas porque quedaron en evidencia las arbitrariedades que cometieron. Le mostraron al pas y al mundo lo que podra ser un gobierno con su participacin: asesinaron a los indigenistas norteamericanos, mataron a los Turbay Cote; impusieron normas draconianas para circular y para obligar a los habitantes de la zona a asistir a sus reuniones; expropiaron
V ALENZUELA RUIZ, Armando. Va crucis histrico del partido conservador colombiano. Pgs. 170-171. 96 TAPIAS STAHELIN, Fernando. Terminaremos en una negociacin En: Y ahora qu? Conversaciones con Cecilia Orozco. El ncora Editores, Bogot, 2002, p. 37.
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tierras y ganados; reclutaron a la fuerza a muchachos menores de edad; mantuvieron secues-trados y muchas atrocidades ms. Demostraron que no estaban preparadas para participar en ningn gobierno, y que si lo hicieran sera desastroso97. Esta derrota poltica, sin embargo, no debe ser subestimada si se tienen en cuenta las aspiraciones de las FARC-EP al respecto y lo que ya haban ganado en este terreno98, y la aparicin de una coyun-tura favorable a la condena y persecucin internacional del terro-rismo que las lesion severamente en su presentacin mundial99, como lo fueron los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos100. Y menos cuando se plantea la hiptesis que el ex presidente Pastrana aprovech inteligentemente el tiempo de las negociaciones y dilat la recuperacin de la zona de distensin con el objetivo de asegurar los dineros del Plan Colombia y forta-lecer y modernizar el aparato de guerra estatal con stos y otros recursos.
TAPIAS STAHELIN, Fernando. Op cit, p. 38. () salimos al extranjero a decir: llevamos 34 aos de lucha () y estos son nuestros planteamientos para el pas, incluida la plataforma de gobierno. Entonces resulta que el mundo se sorprendi, muchos gobiernos empezaron a escucharnos con mucha atencin, tanto en Europa, como en Centroamrica, en la misma Norteamrica, en Sudamrica () estamos siendo conocidos. Tenemos ya una personalidad poltica y somos un ejrcito revolucionario, un movimiento grande. Muchos gobiernos ya nos dicen: ustedes son invencibles () Por ejemplo en Espaa, Argentina, Mxico, Costa Rica y otros pases nos ayudan mucho () Qu nos interesa en el fondo? Nos interesa llegar a los gobiernos. Conseguir el reconocimiento de fuerza beligerante, eso es fundamental para poder, ah s como fuerza beligerante (ser) gestores de un nuevo poder en Colombia. Internacionalmente nos ha ido bien. Nosotros hemos llegado a unos 33 pases (). En el acto de inauguracin de los dilogos quedamos muy satisfechos por la presencia de personalidades invitadas por nosotros (). Eso signica que tenemos ya una imagen de movimiento serio () de que estamos jugndole a una Colombia nueva, sin injusticia, sin desempleo, una Colombia nueva completamente. (Apartes de una entrevista al comandante Camilo citada por FERRO MEDINA, Juan Guillermo y URIBE RAMN, Graciela. Op cit, pgs. 160-161). 99 Recientemente, las FARC-EP fueron incluidas en la lista de los enemigos mundiales de la prensa, lo que las pone en una situacin de encrucijada ante los medios de comunicacin de todo el orbe. 100 A raz de los acontecimientos del 11 de septiembre, Estados Unidos empez a referirse a las FARC-EP como al grupo terrorista ms peligroso del hemisferio, adems de que las incluy en su lista de organizaciones terroristas.
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En otras palabras, desacredit internacionalmente a las FARC-EP a la par que asegur los mecanismos para que, en un futuro no muy lejano, puedan ser tambin vencidas en el terreno militar101. Los triunfos logrados por las Fuerzas Armadas desde el relevo de mando, especialmente en los ltimos meses del 2003, conrman ampliamente, en palabras de sus altos mandos, la anterior exposicin:
() lo que le queremos decir a los colombianos y mostrarle al pas, es que nosotros somos capaces de derrotar a estos bandidos, que somos superiores a ellos, que les estamos ganando en el campo de batalla. () En este momento podramos decir que las Farc estn perseguidas, acosadas, golpeadas, que estn metidas en medio de la selva, que no quieren enfrentarnos () tambin es cierto que no estn derrotadas () pero hay una decisin de las Fuerzas Militares de que podemos derrotarlas. Y le estamos mostrando al pas resultados contundentes y que tenemos una fe total y absoluta de que Colombia puede llegar a vivir en paz. () que estos bandidos y estas organizaciones se acaben. A los militares nos corresponde atacarlas, destruirlas y, a travs de los planes y las acciones militares, lograr que estos bandidos se desmovilicen o entren en un proceso de negociaciones polticas con el Gobierno. () En los anlisis que hemos hecho vemos que el conicto lleva ms o menos 40 aos () No hablamos de meses ni siquiera de un ao, pero denitivamente el conicto colombiano est viviendo la ltima etapa. () La mala racha de las Farc viene desde hace mucho tiempo. Han tenido fracasos grandes que los han llevado a no enfrentar al Ejrcito, sino atacar a la poblacin civil. Tal vez los que han cambiado la estrategia son ellos. Atacando a la poblacin
101 () si se tienen en cuenta las declaraciones proferidas por el embajador de Colombia ante Estados Unidos, Luis Alberto Moreno, cuatro meses antes de realizarse el cambio de mando, el presidente saliente dej a su sucesor todas las herramientas para que pueda trabajar estrechamente con Estados Unidos en temas tan importantes como el comercio, la lucha contra el narcotrco y el terrorismo. Segn datos aportados por este mismo funcionario en relacin con el gasto, la cobertura, el crecimiento y la dotacin de las Fuerzas Armadas, al principio de la dcada del 90, el gasto militar era alrededor del 1.5% del PIB. Al terminar su Gobierno, el presidente Pastrana ser el que ms alto deje el gasto militar, al 3.6%. Por eso, a pesar de que se hicieron grandes recortes a la inversin y al gasto, el nico sector que nunca dej de crecer fue el de defensa. De otro lado, cerca del 40% del presupuesto del gobierno se va en gastos de defensa () Las Fuerzas Armadas han mejorado y esto debe mantenerse. La profesionalizacin del ejrcito y la cooperacin de Estados Unidos contribuyen a una conciencia mucho mayor en todos los rangos del ejrcito colombiano. (Tomado de: LOZANO, Norman. El proceso de paz en Colombia. En: Nuestra Colombia. 200 aos de vida nacional. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, p. 296).
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civil, activando carros bombas, asesinando a personas. En los ltimos das han muerto varios cabecillas, pero tambin se debe a la acertada conduccin de los comandantes de la V Divisin, de la Fudra y de los soldados. () El Ejrcito ha tenido este ao 392 muertos, entre ellos 14 ociales, que quiz es un dato que la gente no sabe. () Aprovechando las circunstancias de la antigua zona de distensin, las Farc se fortalecieron, crecieron en nmero de hombres, pudieron entrenar a los bandidos, reorganizaron su estructura. Y como parte de las acciones que hicieron en ese tiempo, creyeron que podan pasar a un nivel mayor de la guerra y se presentaron enfrentamientos de grupos muy numerosos contra unidades del Ejrcito. En ese momento, cuando quisieron pasar a un nivel superior, fueron derrotadas por el Ejrcito en el campo de combate y se dieron cuenta que no estaban preparadas ni tenan el poder suciente. Volvieron al nivel de guerra de guerrillas y a replegarse en la selva. No es que lo hayan hecho voluntariamente. No tienen la capacidad y estn en la etapa del terrorismo. La actitud nuestra es ir a buscarlos, golpearlos y obtener victorias en el campo de combate ()102.
Ponderar la capacidad de las Fuerzas Armadas para derrotar a la subversin en su ltima fase no hace parte de las competencias de la presente investigacin aunque es posible augurar su triunfo gracias a los excelentes ocios del actual gobierno y al seguimiento riguroso del Plan Colombia as como el nfasis en el anlisis poltico y militar de lo sucedido en la zona de distensin no debe distraer de la materia central del libro, si bien eran tpicos necesarios para entender en su contexto qu repercusiones, en trminos de impacto ambiental, tuvo la presencia incontrolada de la guerrilla en dicha zona; qu realiz a su amparo y apenas ahora se empieza a vislumbrar pblicamente, como se ver a continuacin.
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El Tiempo, domingo 9 de noviembre de 2003, Seccin Entrevista/Comandantes de Fuerzas Militares y Ejrcito hablan de ltimos golpes a guerrilla, p. 1-4.
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CAPTULO V
LA DESTRUCCIN NATURALES
DE LA
MACARENA
Y OTROS
PARQUES
Desde una perspectiva general, la antigua zona de despeje tuvo la finalidad poltica que todo el pas conoci y cuyo resultado, como se expuso en el anterior captulo, no fue otro que devolver el conflicto, magnificado, al terreno de la confrontacin armada. En este mbito de lo puramente formal, a manera de recapitulacin y por ofrecerle al lector las reflexiones de un interesante trabajo aparecido recientemente103, para las FARC-EP "las negociaciones y la zona de despeje tuvieron como fin 'vender' su proyecto (la Nueva Colombia), y acceder a muchos actores en condiciones ms favorables que las que se tienen cuando no hay negociaciones. El despeje fue tambin una oportunidad para hacer poltica en forma ms abierta y segura"104. El gobierno, por su parte, "utiliz las negociaciones como una estrategia de bsqueda de legitimidad para su propuesta militar", y "aprovech la impaciencia de la poblacin colombiana, sobre todo la urbana, frente a los pocos avances en la negociacin y as tambin relegitimar la luchada armada contra la guerrilla. () Con la ruptura de los dilogos la resolucin del conflicto se desplaz al terreno militar. () Y en esa medida la estrategia militar y sus instrumentos se convierten de nuevo en el meollo del problema, pero en este caso ya las cosas no volvern al estado anterior a las negociaciones, pues ambos lados tuvieron tiempo para refinar su capacidad blica. De hecho, la guerrilla se ha mantenido activa en su desarrollo militar, y el Estado colombiano cuenta hoy en da con una tecnologa ms sofisticada especialmente fruto del apoyo norteamericano"105.
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Nos referimos a la obra, ya citada, El orden de la guerra. Las FARC-EP: Entre la organizacin y la poltica. 104 FERRO MEDINA, Juan Guillermo y URIBE RAMN, Graciela. Op cit, pgs. 163-164. 105 FERRO MEDINA, Juan Guillermo y URIBE RAMN, Graciela. Ibid, p. 164.
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Pero, aparte de la misin oficial, la zona de despeje tuvo adems para las FARC-EP otros objetivos, que llamaremos de extensin y de intencin, en concordancia con lo que ha sido la evolucin de esta organizacin desde que en su Sptima Conferencia (1982) acord planear y seguir un plan estratgico (Primer Plan Estratgico) que culminara supuestamente con la toma del poder, en fechas especficas que se han ido postergando a lo largo de los aos a medida que se ha ido comprometiendo en otras luchas (paramilitarismo) y otras actividades (narcotrfico) distintas a las del ideario revolucionario, y por su crecimiento mismo, que ha redundado en falta de control de los frentes y en la incorporacin de gente que ya operaba en los estratos ms bajos de la delincuencia y el crimen organizados ampliando as el espectro financiero y delictuoso de esta organizacin o que apela a la guerrilla por motivos de supervivencia. En relacin con el primer objetivo, la extensin, las FARC-EP, utilizaron la zona de distensin como un foco de concentracin de fuerzas y de retaguardia estratgica en la medida que desde all se conceban operaciones de alteracin del orden pblico. Es decir, los contingentes guerrilleros salan, atacaban zonas aledaas, cumplan misiones especiales de entrenamiento, secuestro o extorsin y volvan a entrar. Estudiosos del tema consideran que este proceder de la guerrilla no tena otra meta que recordarle al gobierno su podero y fortaleza, en caso de que se incumpliesen los trminos de las negociaciones, pero no sobra recalcar los alcances del trmino extensin en trminos de control territorial, acopio de recursos econmicos y estrategia militar106. En el plano de la intencin, es pertinente recordar que la "Nueva Colombia" a la que aspiran las FARC-EP se ha gestado, en trminos
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"En el nivel () militar (el despeje) les brind un espacio importante para evolucionar de la guerra de movimientos a la guerra de posiciones, al ubicarse nuevamente en reas que no slo les ofrecen ventajas tcticas, sino que de hecho conocen bien y en donde la poblacin civil les coopera () su pretensin es convertirlas en el principal cuartel de entrenamiento y reentrenamiento a nivel nacional" (Tomado de: OSPINA RAMREZ, lvaro y CASTIBEZ, Luis Antonio. Op cit, p. 175).
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espaciales y conceptuales, en gran parte de lo que en una poca lejana de su discurrir ideolgico denominaron el "trangulo del olvido", es decir, los vastos territorios que se extienden de la Cordillera Oriental al sureste y cuya nota caracterstica, adems de ser reas de colonizacin y de reservas indgenas, ha sido el ausentismo estatal107, con todo lo que ello implica a nivel social, econmico y poltico. La consolidacin ms profunda del control de la guerrilla en los departamentos de Vaups, Putumayo, Guaina, Vichada, Amazonas y Nario obedece, por consiguiente, a esta intencin de fraguar la Nueva Colombia, pero tambin asegura un contacto fronterizo directo con Ecuador, Per, Venezuela y Brasil cuyos efectos trficos ilcitos de todo tipo; adquisicin de tierras y mejores condiciones de fuga o evasin en caso de enfrentamientos con la fuerza pblica108 son ya ampliamente conocidos y perturbadores en el mbito diplomtico. Recientemente, segn sali a relucir en un encuentro entre oficiales colombianos y brasileros, las FARC-EP se han dedicado, adems, a liderar, por medio de su Frente Amaznico, un movimiento "tnico" proclive a su Nueva Colombia. Con este propsito han reclutado y reclutan indgenas de las comunidades nacionales y tambin de Per y Brasil bajo el eufemismo que van a crear una gran repblica indgena109, desconociendo que ha sido
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"() el ejercicio de funciones estatales a partir del monopolio de la fuerza, de la justicia y del tributo, en unas regiones donde se realizan grandes movimientos de recursos lquidos y casi ninguna regulacin institucional o estatal, les ha conferido (a Las FARC-EP) una relativa legitimizacin y un reconocimiento como autoridad a la que se le debe obediencia en muchas zonas. Lo cual, claro est, les ha resultado muy funcional para el desarrollo de su estrategia general que, precisamente, les asigna a estas regiones una importancia poltica y militar trascendental". (Tomado de: RANGEL, Alfredo. Op cit, p. 373). 108 "El enfrentamiento militar entre las Fuerzas Armadas y las organizaciones que se encuentran fuera de la ley ha producido, y continuar hacindolo, un desplazamiento guerrillero hacia territorios venezolanos, ecuatorianos, panameos, brasileros y peruanos que sirven a los grupos insurgentes como refugio y centro de operaciones frente a la ofensiva del Estado. Esta situacin aunada a los desplazamientos de la poblacin civil vctima de los combates (), ha incrementado la demanda de seguridad por parte de esos pases". (Tomado de: TORRES DEL RO, Csar. "El Plan Colombia: objetivos y estrategias". En: Nuestra Colombia. 200 aos de vida nacional. Prensa Moderna Impresores S.A., Cali, 2002, p. 280). 109 El informe, en sus apartes ms relevantes, dice as: "Las FARC estn liderando un movimiento tnico para proclamar 'LA NUEVA COLOMBIA', la cual comprendera los departamentos de
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precisamente su presencia, aunada a los cultivos de coca y al arribo de los paramilitares, la causa del mayor genocidio indgena de los siglos XX y XXI despus de los crmenes tristemente clebres acaecidos en las caucheras controladas por la Casa Arana del Per110.
Vichada (100.242 km2), Guaina (72.238 km2), Vaups (65.268 km2), Amazonas (109.665 km2), Putumayo (24.885 km2) y Nario (33.268 km2); con una extensin total de 405.566km2. El Frente Amaznico, integrado por 500 h/a (hombres en armas) es el encargado de cumplir con esta labor. Est desarrollando reclutamiento de indgenas no slo en Colombia sino en Brasil y Per y proyecta convertirse en bloque. Les hablan a los indgenas que van a crear una Repblica Indgena. El reclutamiento de indgenas est dirigido a nios entre los 9 y 12 aos. Las FARC por intermedio del Frente Amaznico estn realizando un trabajo polticoorganizativo de masas dirigido a los grupos indgenas (mayora de pobladores), para obtener un argumento de tipo tnico que favorecera sus pretensiones de conformar una Repblica". Al final se enumeran los atropellos cometidos por las FARC-EP contra la poblacin indgena: "reclutamiento forzoso, asesinato, desplazamientos, secuestros". 110 "Veintids de los 54 pueblos indgenas de la Amazona colombiana se encuentran en una situacin de riesgo () por causa del conflicto armado. Algunas de esas etnias cuentan menos de 1.000 personas (unas, incluso, menos de 100) y podran correr la suerte de las 90 tribus que, por las enfermedades, los colonizadores y los caucheros, desaparecieron a lo largo del siglo XX; solo que ahora la culpa es de la guerra. Ese, escueto y documentado, es el grito de alarma que la Asociacin Latinoamericana de Derechos Humanos (Aldhu) lanzar el prximo mircoles en un foro en Bogot (). Indgenas de las comunidades, capacitados por Aldhu, han recorrido la regin compilando informacin sobre la situacin de sus 98.580 habitantes () que les ha permitido sistematizar los horrores trados por los grupos armados y la coca en los ltimos cinco aos a los 403.000 kilmetros cuadrados ms preciosos y abandonados del pas. () Entre 1999 y el 2003, cerca de 300 indgenas han sido asesinados () una tasa de de 276,9 por cien mil habitantes, ms de cuatro veces y media la tasa nacional. Cerca de una quinta parte eran autoridades, mamos y capitanes. Se ha certificado el desplazamiento por la violencia de 1.725 indgenas. Esto es, 1,74 por ciento de la poblacin indgena amaznica, unas tres veces ms que el promedio nacional del 2002. Un total de 41 indgenas, de 12 pueblos, han sido desaparecidos. Dos mdicos tradicionales y seis promotores de salud han sido asesinados. Minas antipersonales, como las que siembran la carretera entre Mit y Monfort, en Vaups, han cobrado varias vctimas. () reclutamiento forzoso de nios por parte de la guerrilla y regmenes de terror impuestos en algunos lugares por los paramilitares son el pan de cada da en no pocas zonas de la Amazonia. Situacin particularmente grave () por las proporciones: entre las 54 etnias de la Amazona hay pueblos como los Taiwamo, de solo 22 personas; los Makaguaje, Pisamira, Piaroa, Muinane y Jupda, cuentan 100 integrantes o menos, y los ms numerosos (Tucano, Ticuna, Curripaco, Witoto) apenas pasan de los 7.000. Algunas etnias como los Embera o los Pez (Nasa) tienen nmeros importantes por fuera de la Amazonia, y otras, como los Cocama, Ticuna y Piaroa, los tienen en Venezuela, Brasil y Per, pero la gran mayora son pueblos que solo viven en esa regin de Colombia. Los 490 Nukak tienen 40 desplazados registrados, con el drama de que, siendo nmadas, al desplazarse se ven obligados a asentarse (). Los Cofn, que son 1.271, han sufrido 26 asesinatos. () Si bien Putumayo, Caquet y Guaviare son los departamentos ms afectados, otros ms tranquilos, como Vaups
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Cuando en su edicin de agosto 4 de 2000, prosiguiendo con el develamiento de la intencin, el diario nacional El Tiempo public un artculo en el que se deca que las FARC-EP haban destruido ms de 200 kilmetros de selva en reas de gran riqueza ambiental de la zona de despeje111 con el fin de acelerar o concluir la construccin
y Amazonas, empiezan a sentir sus embates. (). La llegada de la coca , que convirti al Guaviare en el primer productor nacional entre 1991 y 1996, y al Putumayo, entre ese ao y el 2000, se vio acompaada por un crecimiento sin precedentes de las Farc, del arribo y consolidacin de los paramilitares a los cascos urbanos, y de la conformacin de las brigadas contra el narcotrfico y las campaas de fumigacin area, que solo en el 2002 asperjaron 130.363 hectreas de coca (y produjeron 318 quejas a la Defensora del Pueblo, por afectar la salud o los cultivos lcitos de 6.070 familias). Segn datos del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos y la Oficina de Naciones Unidas de Drogas y Crimen, parques nacionales como La Paya (Putumayo), La Macarena (Meta), Nukak (Guaviare), algunos de ellos en zonas indgenas, tienen casi 2.500 hectreas de coca. Otros especialistas afirman que, solo en La Macarena, habra 4.000 hectreas. Las Farc, que tienen varios frentes en la regin, y las Auc se reparten casi por igual la responsabilidad de las violaciones (a cada una se atribuyen cerca de un tercio de los asesinatos). Un porcentaje muy elevado, casi una cuarte parte, es de autor 'desconocido'. () Un total de 22 etnias presentan ndices de riesgo altos y muy altos. Las etnias en mayor riesgo son los Awa, Kofn, Pez (Nasa) y Coreguaje. Los pueblos en peor situacin son el Paez (Nasa), Awa, Kofn y Puinabe (). De los seis departamentos amaznicos, el Putumayo es el ms afectado. () Cogidos de golpe por esos fenmenos desconocidos en su hbitat ancestral, con escasa o nula presencia del Estado, sin mecanismos de proteccin, y con los grupos armados imponiendo la ley del fusil, los indgenas de la Amazona apenas empiezan a reaccionar y a disear frmulas para defenderse de la guerra. Por lo pronto, los promotores indgenas capacitados por Aldhu siguen recorriendo los ros de la Amazona con las cartillas de los derechos del imaginario pueblo Yaraoni, recolectando datos y ayudando a las comunidades a enfrentar al peor aporte del progreso: la guerra". (Tomado de: SIERRA, lvaro. Asociacin Latinoamericana de Derechos Humanos lanza grito de alarma. El Tiempo, noviembre 23 de 2002; subrayados de los autores). 111 "El trazado de las vas cruza zonas como el can del Duda, un rea selvtica ubicada entre los riscos de la Serrana de la Macarena y la cordillera Oriental. Tambin atraviesa Cao Cristales ().Algunas de estas vas se estn construyendo desde hace varios aos, pero las obras se aceleraron desde la creacin de la zona de despeje, con la vinculacin obligada de civiles castigados por las Farc, guerrilleros e ingenieros contratados por los subversivos en condiciones que se ignoran. () Las obras son dirigidas por el 'Mono Jojoy', quien conoce cada palmo de esa zona desde que fue comandante del Bloque Oriental de las Farc. Su participacin es tan notoria que los habitantes de la Macarena le dicen la 'Transjojoy' a una va de tierra amarilla que intenta unir al municipio de La Macarena con Vistahermosa, bordeando las primeras arrugas de la Serrana. Esta va desembocara en la carretera que llega a Villavicencio. De este carreteable ya han sido abiertos ms de cuatro kilmetros, hasta inmediaciones de Cao Cristales, y se encuentra sealado con estacas el trazado de 30 kilmetros que comunica con Pialito y que rompera la nica zona selvtica que sobrevive a las motosierras de los colonos en esta parte de la sabana. Otra de las vas comunicar a La Macarena con la inspeccin de la Julia, a unos dos kilmetros
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de carreteras en el rea de Manejo Especial de La Macarena112, aparte de mencionar el derrotero del trazado de vas las carreteras proyectadas y las que se construyen le permitiran a la guerrilla comunicar a San Vicente del Cagun con Villavicencio, la zona del Sumapaz, en las goteras de Bogot, y Colombia (Huila) y la violacin que dicho hecho entraaba en relacin con las normas ambientales estipuladas para estos casos, el reporte concluy sin siquiera una mnima indicacin al sentido de dichas obras de infraestructura las que, como pronto se ver, guardan estrecha relacin con el despliegue guerrillero en el departamento de Cundinamarca y la Operacin "Libertad 1" adelantada por el Ejrcito Nacional a partir de junio de 2003 con el fin de frenar el avance terrorista sobre Bogot113, as como con los
del casco urbano del municipio de Uribe. En este lugar tambin hay una pista area conectada con la Julia mediante una va de 15 kilmetros. Este trayecto recorre el can del Duda. La antigua trocha de 160 kilmetros de transporte de ganado que une a La Macarena con San Vicente del Cagun tambin se est convirtiendo en una carretera que permite levantar 80 kilmetros por hora en algunos trayectos. Es por esta carretera que transitan los miembros del Secretariado de las Farc en lujosos camperos y camionetas de vidrios polarizados. Las obras se realizan con volquetas, motoniveladoras y bulldozeres robados a contratistas del Estado y a municipios cercanos al rea de despeje. En mayo pasado, el peridico Llano 7 Das denunci que varios municipios del Ariari, se vieron obligados a parar algunas obras, especialmente en las zonas rurales, debido al robo de la maquinaria por parte de la guerrilla. Entre los municipios afectados por esta situacin estn Granada, San Juan de Arama, Vistahermosa y Puerto Rico. Hace poco la guerrilla tambin se rob 70 viajes de piedra avaluados en 49 millones de pesos, destinados al arreglo de la carretera que une al Arauca con Cravo Norte. Se presume que este material fue utilizado para caminos que estara construyendo la guerrilla". 112 En el Artculo 8 de la Ley No. 34 de marzo 3 de 1989, se estipul que el rea de Manejo Especial de la Macarena estara integrada por: a. El Parque Nacional Natural Sierra de La Macarena. b. Los Distritos de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables de La Macarena. c. El Parque Nacional Natural Tinigua. d. El Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables del Ariari-Guayabero. e. El territorio de los Parques Naturales Picachos y Sumapaz comprendido en la jurisdiccin del departamento del Meta. 113 "La ofensiva comenz el primero de junio, la operacin se denomin Libertad 1 y desde ese da hasta hoy tropas del Ejrcito mantienen cercadas a las Farc en el departamento de Cundinamarca. Han sido cinco meses de combates y operativos que se han centrado en las provincias de Oriente, Gualiv, Rionegro y Sumapaz () aparte de haber dado de baja a cinco cabecillas de frentes guerrilleros, tambin han abatido a 174 subversivos y han capturado a otros 212. () Para el comandante de la V Divisin del Ejrcito, general Reynaldo Castellanos, esta es una de las operaciones ms grandes realizadas en Cundinamarca contra las Farc, mientras que para otros oficiales, la operacin Libertad I tiene a la guerrilla en el departamento desmantelada en casi un 50 por ciento. As las cosas, la prioridad de la operacin Libertad 1 se centrar en las capturas de (comandantes de frentes). () El 16 de septiembre () fue dado de
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recientes atentados terroristas en la "Zona Rosa" de la capital por parte de milicianos urbanos. Como se explic al comienzo, la Sptima Conferencia de las FARC seal el inicio de su Primer Plan Estratgico y el acondicionamiento, para efectos del mismo, del Centro de Despliegue Estratgico, es decir la Cordillera Oriental, estrategia que fue ratificada tanto en el Plenum Ampliado de 1989 como en la Octava Conferencia de 1993. Al efecto, "se instalara all un considerable nmero de frentes que les permitira consolidar un plan para tomarse la capital de la Repblica y, de paso, lanzar la ofensiva final en todo el territorio nacional"114. Entre esta estrategia y la denunciada construccin de carreteras existe un vnculo estrecho en la medida que para lanzar los operativos descritos es preciso contar con corredores estratgicos que unan, primero, la zona de retaguardia estratgica (sur del pas) con el Centro de Despliegue Estratgico y ste con el objetivo puntual de cercar y finalmente tomarse a Bogot115; sta, aparte
baja alias Rumba, comandante de la columna Reinaldo Cullar, una clula de la columna Esteban Ramrez, la cual tena como misin cometer actos terroristas en la va Bogot-Chiquinquir. () Un mes despus () fue abatido Jos Abel Luengas alias Pablo Morillo, comandante del frente Policarpa Salavarrieta que hace presencia en la zona de Rionegro, () Una de sus principales misiones era la de minar los campos de esa zona cundinamarquesa y de hacer reclutamiento forzado en la zona de Gualiv y Rionegro ()". (Tomado de: El Tiempo, noviembre 12 de 2003, "Operacin Libertad 1 acorral a las Farc en Cundinamarca"). 114 OSPINA RAMREZ, lvaro y CASTIBEZ, Luis Antonio. Op cit, pgs. 161-162. 115 "Los principales corredores de movilidad estratgica que comunican la zona de retaguardia estratgica con el 'centro de despliegue estratgico' confluyen en la zona limtrofe de los departamentos del Meta, Cundinamarca, Huila y Tolima. Y desde all se dispersan nuevamente hacia su objetivo final de la siguiente manera: regin del Sumapaz, Farallones de Medina, regin del Ro Negro y regin del Tequendama. Cabe destacar que para confluir en la zona limtrofe de estos departamentos y unir su reversa estratgica con el Centro de Despliegue Estratgico (Cordillera Oriental), las FARC-EP utilizarn dos corredores. El primero, sobre el Ro Guayabero, pasa por los siguientes caseros en donde la mayora de la poblacin les es afecta : Pororio, Puerto Chispas, Barranco Colorado, Vera Cruz, El Charco del Indio, Yarumales, Angoleta, Nueva Colombia, Cachicamo, Puerto Nuevo, La Tigra, La Carpa, Cao Carbn, El Raudal, Puerto Arturo y Concordia. El otro, ubicado sobre el ro Ariari, incluye los poblados de Canaguaro, Lejanas, Aguas Claras, San Juan de Arama y San Carlos de Guaroa. Un tercer
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de conectar fincas cocaleras entre s y movilizar precursores qumicos116, segn se descubri luego, era la principal funcin de las vas construidas por las FARC-EP antes, durante y despus del despeje. A travs de estos corredores estratgicos llegaron a Cundinamarca los frentes y columnas que actualmente combate el Ejrcito Nacional: 22, 42, 53, 54, 55, Manuela Beltrn, Policarpa Salavarrieta, Reinaldo Cullar y Esteban Ramrez. Esta ltima columna, que hace presencia en la zona de Rionegro con ms de
corredor, de menor importancia, pero que cabe considerar, es aquel sobre el Ro Cunumia, que pasa por las localidades de Cao Blanco, La Y, Cao Rayado, Charco Trece, Rincn de los Viejitos, Chuzo Pelado, Villa Paz y Casa de Zinc. Tambin existen varios frentes que durante aos y silenciosamente han ido conformando un anillo de corredores estratgicos alrededor de la ciudad de Bogot, que a la vez comunican su trabajo delictivo al interior de la misma. stos se identifican de la siguiente manera: 22, 31, 42, 51, 52, 53, 54, 55 y las compaas Policarpa Salavarrieta, Manuela Beltrn, Joaqun Balln, Abelardo Romero, Milicias Bolivarianas, Frente Urbano Antonio Nario y Red Urbana Nacional. Todos ellos se encuentran concentrados en la Cordillera Oriental, o Centro de Despliegue Estratgico, y estn siendo utilizados por las FARCEP para la consolidacin de las zonas urbanas y suburbanas de Bogot. Estas actividades se vienen desarrollando con minsculas unidades que cumplen con los objetivo de pasar desapercibidas en su accionar y as poder dar la sorpresa estratgica militar contra la capital. Igualmente () existen veinte 'Compaas Mviles', de carcter estratgico, que entraran a atacar la capital con un mnimo de 120 hombres cada una y el apoyo del cinturn de seguridad del Secretariado, el cual oscila entre 1.500 a 2.000 hombres. En las proximidades se encuentran los frentes 1, 2, 3, 7, 13, 14, 15, 32 y 48". (Tomado de: OSPINA RAMREZ, lvaro y CASTIBEZ, Luis Antonio. Op cit, pgs. 163-165). 116 El 5 de marzo de 2003, El Tiempo ampli la noticia confirmando as lo expuesto: "Una franja amarilla que atraviesa de lado a lado la serrana de La Macarena rompe el verde intenso de la selva que rodea este parque natural y que se puede ver con claridad desde la avioneta, nico medio utilizado para llegar desde Villavicencio hasta este apartado municipio. Se trata de los aproximadamente 140 kilmetros de va que fueron abiertos por las Farc durante la zona de despeje y que, segn las fuentes militares, les permite ahora conectarse con varias fincas cocaleras o de corredor para movilizar tropas o precursores qumicos. ()Y esta es slo una de las tres vas que abrieron las Farc a fuerza de deforestar miles de hectreas no slo en la serrana sino en las selvas del Guaviare y Caquet. As, una segunda carretera comunica a La Macarena con Cachicamo en el Guaviare y, segn algunos transportadores campesinos que han ido ms all de esta inspeccin, la trocha llega hasta El Retorno, atravesando caos por puentes construidos por los mismos subversivos. () La tercera carretera que no slo terminaron sino que, segn testimonios de comerciantes y lugareos, mejoraron su transitabilidad fue la de San Vicente del Cagun que tiene una extensin de 175 kilmetros. Esta es la va que ms recorren los camioneros y comerciantes para llegar a La Macarena para llevar productos hasta ese municipio". (El Tiempo, 5 de marzo de 2003, "Farc abrieron ms de 200 kilmetros de vas durante el despeje").
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300 hombres al mando de Marco Aurelio Buenda117 y alias Rumba, "lleg al departamento por orden del Mono Jojoy luego de acabarse la zona de distensin con el fin de que apoyaran a los frentes 42, 22 y Policarpa Salavarrieta para lograr as una arremetida contra Bogot"118 y de esta manera doblegar el epicentro del pas. En relacin con la mencin al dao ambiental reportado por El Tiempo en el 2000, y as adentrarnos en el tema especfico de nuestro estudio, cabe destacar que "la destruccin sistemtica de las reservas y la sospecha de que la guerrilla ya estaba construyendo carreteras en zonas donde prohiba el acceso al pblico y a las autoridades ambientales"119 haba sido denunciada con anterioridad por Cormacarena en el ao de 1998. Por la misma poca, la CAR Regional Sumapaz entreg una evaluacin tcnica en la que, adems de alertar sobre el peligro de la construccin de vas alternas por parte de la guerrilla, informaba la "remocin de vegetacin, cambio de uso de suelos, alteracin del paisaje () y vertimento de aguas negras en fuentes de uso pblico"120. La construccin de carreteras en zonas de reserva natural en situaciones normales, de ser imperativa121, exige especificaciones que sin duda no han sido ni sern contempladas por la guerrilla.
117 "() el 31 de octubre en la vereda Quitasol de Topaip el Ejrcito () dio de baja a Marco Aurelio Buenda () que lleg a Cundinamarca el primero de septiembre de 2001 y cre el Bloque de Occidente de las Farc que agrupaba a los frentes 22, 42, Policarpa Salavarrieta, Reinaldo Cullar y Esteban Ramrez, para cercar a Bogot. () La muerte de Marco Aurelio provoc que el Mono Jojoy, en una comunicacin interceptada, diera la orden de incrementar la arremetida en Cundinamarca. () Por tal razn, puso al frente de las acciones a Luis Alexis Castellanos, alias Manguera, hermano de Romaa, y comandante de la columna Manuela Beltrn. () el pasado 2 de noviembre, (cuando) Castellanos () se desplazaba () al Sumapaz para recibir instrucciones de reorganizacin y una nueva estrategia de ataque () la Fudra lo intercept (y dio) de baja". (Tomado de: EL TIEMPO, Noviembre 12 de 2003, "Operacin Libertad 1 acorral a las Farc en Cundinamarca"). 118 EL TIEMPO, noviembre 12 de 2003, "Operacin Libertad 1 acorral a las Farc en Cundinamarca". 119 Ministerio de Defensa Nacional, pgina oficial, Seccin Derechos Humanos. 120 Ministerio de Defensa Nacional, pgina oficial, Seccin Derechos Humanos. 121 "Si es imperativo que pase por un Parque Nacional Natural (porque no hay otra opcin, por ejemplo en Chingaza para hacer exploraciones) debe tener unas especificaciones mnimas (como si fuera trocha) de no ms de 4 metros de ancho para no permitir trnsito mayor al requerido e
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Su sola existencia conlleva la apertura a nuevos contingentes colonizadores, el saqueo de recursos naturales, el trfico ilegal de especies, el aumento de los cultivos ilcitos, y una presin insostenible a largo plazo sobre las fuentes de agua y la acuifauna comestible. Es decir, permite la entrada a estos y otros flagelos de los cuales se ha tratado precisamente de salvaguardar el patrimonio natural del pas. Estas vas, aparte de que obligan a la remocin de la vegetacin, fragmentan relictos de bosque y perturban, cuando las tocan, las reas de migracin local de aves as como los hbitos, fuentes de alimento y espacios de supervivencia de numerosos animales; tanto as que en las cercanas del casco urbano de Vistahermosa se ha reportado la aparicin de tigres, de la variedad denominada "mariposo", que matan ganado para satisfacer el hambre. No obstante, para poblaciones prcticamente aisladas entre s y gente desprovista de otros sistemas de comunicacin y transporte, las carreteras fueron recibidas como "esperanza de desarrollo"122, lo
impedir la entrada de la colonizacin y del saqueo de recursos. Una carretera en un Parque necesita, por lo menos, concepto del Minambiente, de la Unidad de Parques Nacionales Naturales, de las Corporaciones que tengan injerencia en la zona, del Mininterior si hay presencia de comunidades indgenas y negras, del Mincultura si es tambin reserva arqueolgica (buena parte lo son) y debe llevarse a cabo una audiencia pblica con la comunidad". (Tomado de: El Tiempo, agosto 4 de 2000). 122 Cuando en febrero de 2003, la FAC "dinamit en la va que conduce de La Macarena a Vista Hermosa tres de los puentes que haban sido construidos por las Farc durante la zona de despeje (porque) se comprob que estas estructuras estaban sirviendo para que los guerrilleros pudieran transportar () comerciantes y transportadores que transitan esta va y coincidieron en afirmar que si bien 'esto es verdad, debera tambin tomarse en cuenta las necesidades de la gente, ya que es tambin utilizada para transportar ganado y otros vveres'. Pero no solo eso. Paradjicamente esta carretera es la nica esperanza que tienen los macareneneses de conectarse por fin con Vistahermosa y el Meta, pudiendo as tener una va alterna de comunicacin con el resto del departamento y bajar los costos de comercializacin de sus productos bsicos, segn cuentan los mismos habitantes de la zona. 'Si algo bueno pudo haber dejado el despeje, fueron las vas', repiten con insistencia los macarenenses cada vez que se les pregunta por las consecuencias de haber sido zona de distensin durante tres aos. 'Mire, ms all de quin las hubiera construido, es pensar en lo que puede representar esa carretera para los pueblos que vivimos en estas zonas tan alejadas', indic Belarmino Meja, un comerciante del centro del pueblo. Y un funcionario de la alcalda aade: 'esa es una esperanza que se abre al desarrollo. Si no hubiera sido as, tal vez ni nuestros hijos pudieran haber visto abierta esa carretera'. (Tomado de: El Tiempo, marzo 5 de 2003).
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que expresa de manera insoslayable una, entre muchas otras carencias de las regiones de colonizacin del pas que deberan ser satisfechas por el Estado y que son aprovechadas por la subversin para manipular a la poblacin civil. Como lo reconoci en su tiempo la ex ministra de Defensa, Marta Luca Ramrez, "el Estado no puede perder la perspectiva que buena parte de lo sucedido en estos 40 aos ha sido por descuido, por vaco de autoridad y porque no ha cumplido con su misin"123. Pero la apertura indiscriminada de vas no ha sido el nico mal hecho por la guerrilla al rea de Manejo Especial de La Macarena124. Para entender la magnitud del costo ambiental en virtud de su presencia y actividades es necesario retomar algunos aspectos histricos relativos a esta preciada regin del pas. El rea en cuestin, que adems de distritos de manejo especial incluye los Parques Nacionales Naturales de La Macarena (vase
El Tiempo, domingo 14 e septiembre de 2003, Lecturas Dominicales, p. 5D. "Las reas protegidas representan los ecosistemas estratgicos del pas, por los bienes y servicios ambientales que prestan para garantizar el bienestar social y el desarrollo econmico de la Nacin. Ms de 17 millones de personas dependen del agua suministrada por stas reas; son responsables tambin del 20% de los recursos hdricos que abastecen de energa elctrica al pas y contribuyen a la produccin de biomasa y oxigeno, adems de ser consideradas sumideros de carbono atmosfrico. Las reas protegidas garantizan la produccin y regulacin hdrica del pas ya que en sus territorios estn incluidas cuatro de las seis estrellas hidrogrficas ms importantes; ms del 62% de los acuferos de Colombia se originan en reas del sistema; protegen el 7% de las lagunas y cinagas naturales; el 76% de los Parques contienen ecosistemas de humedales. Las reas tambin contribuyen a la salud humana, la infinidad de recursos genticos que contienen pueden ser utilizados con fines teraputicos. Tambin se reconocen como fuente de recursos a largo plazo para la seguridad alimentaria. Ms de 1.500 sitios arqueolgicos y de patrimonio histrico nacional son protegidos dentro de las reas del Sistema y al menos 40 pueblos indgenas y decenas de comunidades negras las utilizan para garantizar su supervivencia y el mantenimiento de sus culturas. Son adems espacios ideales para la prctica del ecoturismo nacional y extranjero. Ms de 400.000 visitantes por ao estn generando recursos econmicos para la sostenibilidad financiera del Sistema y aportan ingresos constantes a las poblaciones locales". (Tomado de: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES. Memorias Taller Nacional Sistema Nacional de reas Protegidas y Planes de Manejo. Bogot, julio de 2000).
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Anexo 3 del presente captulo), Picachos125, Tinigua126 y Sumapaz127, se encuentra enclavada en su mayor porcin en el corazn de la Cordillera Oriental y hace parte de la jurisdiccin de los departamentos del Huila (Sumapaz y Picachos), Cundinamarca (Sumapaz), el Meta y Caquet (La Macarena, Tinigua, Picachos y Sumapaz). De los enumerados, los dos ltimos departamentos nacieron prcticamente de la gesta colonizadora, espontnea o inducida, de campesinos atrados por bonanzas efmeras o expulsados de la regin andina por efecto de la Violencia de los aos cincuenta y paralela o posteriormente como resultado de la concentracin de tierras, tambin en el espacio andino, y de las polticas gubernamentales en materia de reforma agraria. Los primeros, por su parte,
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"Est ubicado en los municipios de Tello (Huila), Mesetas (Meta), Guacamayas y San Vicente del Cagun (Caquet). Tiene 439 mil hectreas. Posee un variado mosaico de ecosistemas tropicales de montaa. De hecho, es un pedazo de la cordillera Oriental, de selva hmeda tropical. Entre la fauna de este parque se destaca la danta de pramo, el cndor y alrededor de 30 especies de aves. Tambin hay unas 25 cascadas de 300 metros de altura en la cuenca del ro Pato. En este sobresalen temperaturas entre los 5 y 25 grados. Fue fundado en junio de 1977. Tiene casi todos l os ecosistemas: desde la selva hasta los 3.000 metros sobre el nivel del mar donde se convierte en bosque alto andino". (Tomado de: Ministerio de Defensa Nacional, pgina oficial, Seccin Derechos Humanos). 126 "El parque Tinigua se caracteriza por poseer bosques de rboles muy altos, entre los 30 y 40 metros. Es bosque hmedo tropical, uno de los ms ricos en biodiversidad del planeta. En cuanto a su fauna se destacan los mamferos, entre ellos ocho especies de primates, dantas, venados sabaneros, soches, tigre mariposo, nutrias y gran variedad de aves y reptiles. Fue fundado en 1989 y tiene una extensin de 201.875 hectreas que abarca los municipios de Mesetas y La Macarena. Fue creado para interconectar la Cordillera Oriental con la Sierra de la Macarena integrando un corredor biolgico entre los dos para garantizar la existencia de los diferentes ecosistemas que albergan". (Tomado de: Ministerio de Defensa Nacional, pgina oficial, Seccin Derechos Humanos). 127 "El Parque Nacional Natural Sumapaz, con parte de su jurisdiccin en Uribe y Mesetas, est constituido por un paisaje montaoso e innumerables lagunas adornadas por frailejones. All existen sitios arqueolgicos precolombinos que evidencian gran ocupacin humana anterior a la llegada de los espaoles. Se destaca dentro de su fauna, el venado blanco, la danta de pramo, el tigrillo y el puma. Este parque tambin alcanza a hacer parte de los territorios de Cabrera, Gutirrez, Arbelez, San Bernardo y Pasca, en Cundinamarca; Acacas y Guamal, en el Meta y Colombia, en el Huila. En su extensin se pueden encontrar los climas fro, templado y clido. Mide 154 mil hectreas y fue fundado en 1977. Predominan los climas fro y templado. En pocas palabras, es el agua de Villavicencio y de Bogot". (Tomado de: Ministerio de Defensa Nacional, pgina oficial, Seccin Derechos Humanos).
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fueron escenario de graves conflictos desatados por la ocupacin campesina de latifundios a comienzos de la dcada de 1960. El gobierno de entonces, para aliviar la tensin social, expidi la Ley 135 de diciembre de 1961 o Ley de Reforma Social Agraria que redund en un vasto proyecto de colonizacin dirigida que recay en manos del INCORA Instituto Colombiano para la Reforma Agraria, organismo creado para tal fin: "Queriendo drenar los problemas del centro del pas, inici la ocupacin de 7.6 millones de hectreas de zonas selvticas y abri el camino al desmonte de suelos frgiles cuya productividad agrcola era limitada"128. Esta colonizacin del llamado piedemonte (llanos o llanuras orientales) y de las selvas se realiz en la regin del Sarare, en Arauca, y en Casanare, Meta, Caquet, Putumayo, Urab y el Magdalena Medio y tambin se hizo extensiva al norte de Antioquia, el Bajo Cauca, El Catatumbo y la Costa Sur del Pacfico129. Cabe resaltar, frente a la acusacin de que esta colonizacin "fue el inicio de una devastacin ecolgica que hoy comienza a mostrar sus resultados"130, que El informe del comit evaluador de la reforma agraria, presentado al entonces presidente Misael Pastrana en 1971, mencionaba que si bien el INCORA, directamente o por medio de contratos haba hecho numerosos y valiosos estudios sobre zonas en las que pretenda desarrollar proyectos especficos, no haba realizado los estudios sistemticos necesarios a "la zonificacin geogrfica del pas para fines de reforma agraria"131. Un ao antes, ya se haban emitido conceptos claros que contrariaban las supuestas bondades de la colonizacin: "En colonizacin, pocas
RAMREZ, Constanza. Op cit, p. 6. La agricultura colombiana en el siglo XX. Instituto Colombiano de Cultura, Biblioteca Bsica Colombiana, 1976, p. 579. 130 RAMREZ, Constanza. Ibid, p. 6. 131 La agricultura colombiana en el siglo XX. Instituto Colombiano de Cultura, Biblioteca Bsica Colombiana, 1976, p. 580.
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familias logran superarse. En la mayora de las zonas de colonizacin los climas son ardientes y malsanos, a los cuales no est adaptada esa poblacin proveniente en su gran mayora de las laderas de los Andes; los servicios de salud y educacin son muy escasos; la incidencia de las enfermedades es muy alta; los suelos no han sido seleccionados; no existen facilidades de acceso y por tanto las condiciones para producir son escasas. Despus de muchos aos de continuo laboreo, las familias logran formar una parcela donde terminan por resignarse a vivir en condiciones apenas de subsistencia, al ver mermadas sus capacidades por la deficiente alimentacin, las enfermedades y el clima. As la colonizacin parece cumplir dos fines: incrementar el minifundio y continuar la destruccin132 de los recursos naturales"133. Sin embargo, es pertinente incluir el discurso favorable a la misma, porque permite entender no slo todos los elementos que han hecho de las zonas de colonizacin un nicho de graves problemas en todos los rdenes incluida la subversin, sino acceder a una comprensin ms humanitaria de las razones que motivaron y continan motivado la vinculacin del campesino-colono a los cultivos ilcitos:
"Con respecto a la colonizacin y al ensanche de la estancada frontera agrcola del pas, el ponente (el senador Indalecio Livano Aguirre) registra su inquietud ante la oposicin que ha pretendido establecerse
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A comienzos de 1970 se afirmaba que "los considerables recursos silvcolas y faunsticos del pas han ido desapareciendo con un aprovechamiento econmico mnimo. Se calcula que anualmente se deforestan quinientas mil (500.000) hectreas, en un proceso destructor indiscriminado y anti-econmico. En las regiones montaosas del pas, la forma de realizar los cultivos y la tala incontrolada de rboles, han producido una erosin progresiva. El pas pierde anualmente por esa erosin, 426 millones de toneladas de suelo, es decir, que ciento setenta mil (170.000) hectreas pierden cada ao veinte (20) centmetros de capa vegetal. Actualmente hay ya cerca de dos (2) millones de hectreas difcilmente recuperables y una mayor extensin en que el fenmeno presenta tendencias similares". (Tomado de: "Informe evaluador del comit de la reforma agraria". En: La agricultura colombiana en el siglo XX. Instituto Colombiano de Cultura, Biblioteca Bsica Colombiana, 1976, pgs. 554-555). 133 TAMAYO, Hctor. "El problema agrario". En: La agricultura colombiana en el siglo XX. Instituto Colombiano de Cultura, Biblioteca Bsica Colombiana, 1976, p. 242.
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entre el concepto de Reforma Agraria y el de Colonizacin. Las dos no se oponen sino que se complementan. La Reforma Agraria debe efectuarse, como lo ordenan las muy complejas leyes vigentes, sin que ello implique que el pas pueda continuar dndose el lujo de mantener abandonada la ms considerable porcin del territorio patrio. El inevitable equipamiento tecnolgico de nuestra economa, tanto de la urbana como de la rural, va a crear un sobrante constante de mano de obra, al que ser preciso buscar ocupacin remunerativa. Ni la industria urbana ni la agricultura podrn absorber, en sus condiciones actuales, esa mano de obra sobrante (). Colombia no tiene dominios coloniales para colocar su poblacin no ocupada, pero dispone de ms de la mitad del territorio nacional, que permanece vaco y en que no se siente, siquiera, la presencia del Estado. () La ocupacin efectiva de los territorios despoblados y las regiones fronterizas puede hacerse hoy (). La formacin de 'polos de desarrollo' debe acelerarse y es preciso evitar que esos polos se concentren en las regiones tradicionalmente pobladas del pas. Deben localizarse en los territorios marginales de la Repblica, en las tierras nuevas de colonizacin, de manera que sirvan para atraer capitales y prestar los servicios esenciales para los nuevos pobladores"134.
Por la misma poca en la que en el pas se debatan los pormenores ideolgicos y prcticos de la colonizacin, el narcotrfico irrumpi calladamente en forma de cultivos de canabis en la Sierra Nevada de Santa Marta y la Guajira, para luego extenderse hacia los Llanos Orientales y La Macarena135. "La represin y, sobre todo, la legalizacin del cultivo en las costas californianas, marc el ocaso del mismo, pero tambin el inicio de los cultivos de coca en lo ms profundo de la selva amaznica colombiana, en la regin del Carar, actual departamento del Vaups, donde se esparci por toda la
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LIVANO AGUIRRE, Indalecio. "Capitalizacin del sector agropecuario. Orgenes histricos de la descapitalizacin del sector agropecuario". En: La agricultura colombiana en el siglo XX. Instituto Colombiano de Cultura, Biblioteca Bsica Colombiana, 1976, pgs. 470-472. 135 "En la Reserva de La Macarena la marihuana gir en torno a Vistahermosa y su efecto econmico se hizo sentir sobre todo en la llanura Gejar, y un poco menos fuerte en el bajo Ariari y Guayabero. La coca, por el contrario, abarc toda la reserva y la subordin de una manera casi absoluta, por lo menos durante los primeros tiempos, a su lgica y a su epicentro, San Jos. Se excepta relativamente la regin de Vistahermosa y Mesetas, cuyas relaciones eran ms estrechas con Granada. Pero el control que mova el negocio tena asiento en el Guaviare". (Tomado de: MOLANO, Alfredo. "El proceso de colonizacin de la regin del Ariari Gejar". En: La Macarena, reserva biolgica de la humanidad, p. 302).
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regin amaznica () La celeridad con que se expandieron los cultivos, as como su afianzamiento fue, en gran parte, producto de las propias condiciones agrarias de estas zonas, de la situacin social de los colonos y campesinos pobres y de las propias polticas pblicas, o mejor, la ausencia de stas. De hecho, como lo sealan numerosos estudios, la aceleracin de este ciclo productivo de la coca fue facilitada enormemente por la presencia de una masa de irredentos del campo () la no realizacin de la reforma agraria y la marcada exclusin poltica a que han sido sometidos viabilizaron su articulacin al ciclo productivo de los cultivos ilcitos en Colombia"136. La aparicin de los cultivos de coca propiciaron una migracin o neocolonizacin coquera137 que afect, para la regin de nuestro estudio, aparte de muchos otros, los municipios del departamento del Meta que hicieron parte de la zona de distensin La Macarena, Vistahermosa y parte de Mesetas-, as como San Vicente del Cagan, en el Caquet, donde la guerrilla de las FARC ya tena una presencia de larga data, como se expuso en el captulo anterior. Es decir, que el rea de Manejo Especial de la Macarena, particularmente los parques naturales Sierra de La Macarena y Sumapaz138, qued
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GONZLES ARIAS, Jos Jairo. "Cultivos ilcitos, colonizacin y revuelta de raspachines". En: Revista Foro No. 35, Bogot, Colombia, Septiembre de 1998, p. 45. 137 GONZLES ARIAS, Jos Jairo. Ibid, p. 47. 138 El otro gran afectado en el escenario de la guerra ha sido el Parque Natural del Sumapaz. Segn informes del Ministerio de Defensa, "en el pramo de Sumapaz, una regin bendecida por la naturaleza con incontables fuentes de agua cristalina y que sirve de hbitat para especies vegetales nicas en el mundo, la guerra se desarrolla intensamente desde hace varios aos. Sus habitantes y el medio ambiente son las principales vctimas. Al igual que el Macizo Colombiano, la zona del Sumapaz es otro punto estratgico para el desarrollo de las operaciones de las Farc. En la actualidad sta regin es un corredor natural que comunica a los departamentos de Caquet y Meta con Bogot, por el que transitan y acampan varios frentes y columnas mviles de las Farc. De igual manera, por esta regin los guerrilleros encuentran acceso a Cundinamarca, Huila y Tolima. El Sumapaz es tambin una zona vital para la obtencin de recursos por medio de la extorsin y el secuestro. En los ltimos meses la accin de la guerrilla se ha centrado en hostigamientos al Batalln de Alta Montaa, en Cabrera, y a la siembra de campos minados para limitar los movimientos del Ejrcito. Aunque en esta regin la guerrilla no despliega acciones de peso, en lo relativo al secuestro la situacin es bien diferente. Segn datos de Fondelibertad, las Farc secuestraron en esa zona a 163 personas entre 1998 y 2001. Gracias a
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expuesta a un nuevo fenmeno depredador al que, si se le suman los efectos ambientales de las primeras colonizaciones139 extraccin indiscriminada de maderas preciosas; depredacin de fauna; tala, quema y praderizacin con fines agropecuarios, el perverso ingrediente guerrillero y la poltica indiscriminada de fumigaciones, ser imposible encontrarle correctivos eficaces y con la celeridad que se requiere140.
sus caractersticas geogrficas, el Sumapaz es un importante corredor utilizado para llevar plagiados desde Bogot y sus alrededores hasta los dominios de las Farc en los Llanos. Segn recientes informes del Ejrcito, a la zona llegan secuestrados desde Villavicencio, Ibagu, Neiva, Tunja, Bucaramanga y Bogot". (Tomado de: Ministerio de Defensa Nacional, pgina oficial, Seccin Derechos Humanos). 139 "En efecto, la antigua frontera campesina que contina siendo dominante, comienza a ser influida por la dinmica de otras fronteras, particularmente por las fronteras ganadera y agroindustrial de Granada, San Juan de Arama, Mesetas y Lejanas por un lado, y San Vicente del Cagun, La Macarena y San Jos del Guaviare por el otro. Al mismo tiempo se reactivaron las fronteras madereras del alto Guayabero y el Losada y, junto a stas, las fronteras de los cultivos ilcitos como la coca. De modo concomitante con este movimiento de fronteras interiores de la colonizacin se acrecent la presin sobre los Parques Naturales del Sumapaz, La Macarena, Los Picachos y El Tinigua. Este ltimo, declarado como parque natural a pesar de que su proceso de ocupacin y doblamiento iniciado tres dcadas atrs, ya estaba muy avanzado". (En el valle interfluvial del Duda Guayabero, por otra parte) "la frontera maderera, si bien no es tan dinmica en la subregin de Uribe y La Julia, su expansin se dirige hacia las puntas de colonizacin, en donde 's hay maderas finas', y cuya explotacin se encuentra controlada o regulada por el movimiento guerrillero. () La economa de subsistencia para el colono que no encuentra salidas al mercado para reproducirse y acumular, lo conduce, en sus momentos de mayor estrechez, a la bsqueda de productos de alta liquidez, como es el caso de la coca". (Tomado de: GONZLEZ ARIAS, Jos Jairo. Amazonia colombiana. Espacio y sociedad. CINEP, Bogot, 1998, p. 111 y 117, respectivamente). 140 "La Sierra de La Macarena, otro maravilloso ecosistema donde habita una de cada tres especies de las aves del trpico y crecen orqudeas de fantstica variedad y belleza, as como alrededor de 4.600 especies de plantas, constituye tambin un magnfico patrimonio biolgico que hemos venido destruyendo a un ritmo alucinante. Aunque Colombia la ha proclamado como reserva biolgica para la investigacin y la enseanza, y la UNESCO la distingue como 'monumento mundial de la ciencia', todo ello ha quedado apenas escrito en el papel, pues nunca llegaremos a proveer los medios para defender 'La Macarena' de las agresiones que cometen diversos agentes depredadores como los subversivos que tienen all uno de sus mayores campamentos, los narcotraficantes, que la han convertido en uno de sus principales reductos y construyen carreteras y abren trochas que causan graves impactos ecolgicos; los colonos cuyas 'mejoras' consisten en talar y quemar parcelas del bosque nativo para hacer potreros, de los madereros, los cazadores, los aventureros y los excursionistas que tambin la degradan y que, por ignorancia o irresponsabilidad, han dado origen a catastrficos incendios. Como fatal consecuencia de todo ello, este magnfico tesoro biolgico avanza inexorablemente hacia su destruccin, ya que mientras sus moradores se
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Entre los posibles correctivos habra que considerar, en relacin con los efectos depredadores inmanentes a la colonizacin141, la reubicacin de colonos en reas de vocacin agropecuaria, lo que obligara a considerar una reforma agraria integral142 y no meramente paliativa o, al menos, instruirlos y brindarles la infraestructura necesaria para que puedan dedicarse a cultivos sostenibles y que, en caso de ocupar de facto parques naturales, se dediquen a su cuidado bajo la direccin y fiscalizacin de las instituciones que se encargan de la custodia del patrimonio natural de la nacin. As mismo, conviene desarrollar mecanismos que frenen tanto las nuevas
dedican a saquearlo y a deforestarlo al infernal ritmo de 142 hectreas por da los colombianos carecemos de conciencia de inters y obviamente de medios para salvarlo". (Tomado de: PUYANA GARCA, Germn. Cmo somos? Los colombianos. Reflexiones sobre nuestra idiosincrasia y cultura. Quebecor World S.A., Bogot, 2002, p. 432-433). 141 Para habilitar, o "mejorar" y "civilizar" los suelos selvticos con fines agrcolas, en la terminologa del colono, se acude al sistema indiscriminado y generalizado de tumba y quema y a la praderizacin, en el caso de la adecuacin de tierras para el levante de ganado, que generalmente completa el ciclo. Aparte del efecto notorio de modificar el paisaje, estos mtodos tienen una incidencia nefasta sobre los suelos y aportan su cuota a la deforestacin nacional que en el ao 2000 alcanz el ndice de 262.000 ha/ao (Yara, Cardona, 2000). Como los suelos selvticos no resisten la agricultura, as sea de subsistencia, a mediano plazo los colonos se ven obligados a despejar nuevas reas, dejando tras de s suelos degradados -despojados adems de su fauna y flora- que sern incorporados a la frontera ganadera perdiendo as las ltimas trazas de fertilidad. El resultado: extensiones enormes a las que les tomar aos enteros recuperar, si es que lo logran, su biomasa original. Se sabe as mismo que los bosques tropicales tienen, a nivel global, una incidencia particular sobre el clima. A travs de la transpiracin, la vegetacin selvtica devuelve a la atmsfera agua en cuanta suficiente para incrementar los niveles de humedad y de precitaciones, refrescando el aire en varios kilmetros a la redonda y liberando en l importantes cantidades de oxgeno como resultado de la utilizacin del dixido de carbono (CO2). En la medida en que fijan el carbono, las selvas contribuyen a mantener bajos en la atmsfera los niveles de dixido de carbono, es decir, combaten el "efecto invernadero". 142 Una reforma agraria integral, segn expertos en el tema, debe contemplar: "La necesidad de redistribuir entre campesinos carentes de tierra la propiedad agraria subutilizada sobre tierras con vocacin agrcola, de manera tal que se elimine el atesoramiento especulativo de tierras y se articulen pequeos, medianos y grandes productores, con el objeto de obtener un mayor valor agregado y de aumentar el capital social en trminos de produccin de bienes y servicios, de seguridad econmica y social, de seguridad alimentaria y de gobernabilidad. La necesidad de recuperar y garantizar a nivel local, los elementos de 'biodiversidad' esenciales para la seguridad alimentaria de las comunidades en regiones de dominadas por monocultivos con destino a los mercados nacionales e internacionales (). La necesidad de restablecer la propiedad y 'territorialidad' de los campesinos desplazados por la violencia, de extinguir el dominio de quienes se han apoderado de las tierras por medio de la fuerza, y de restituirlas a su originales propietarios dentro de un esquema de sostenibilidad ()". (Tomado de WILCHES-CHAUX, Gustavo. "El medio ambiente y la guerra en Colombia". En: Revista Foro No. 35, Bogot, Colombia, Septiembre de 1998, p. 39).
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migraciones, especialmente hacia los parques y zonas de reserva indgena, como la expansin de economas locales depredatorias143. Su vinculacin a los narcocultivos, por otro lado, aparte de que exige un tratamiento ms humanitario por parte del Estado en consideracin a la miserable condicin socioeconmica que la origin144, slo podr desarticularse en la medida en que los cultivos destruidos sean reemplazados por otros que, como ya se dijo, sean sustentables, cuenten con todos los medios para hacer viable su comercializacin en trminos verdaderamente competitivos145 y
"En las ltimas dcadas, las migraciones hacia las fronteras de algunos parques se han incrementado, llevando grupos humanos enteros a buscar mejores oportunidades de desarrollo. En otros casos se ha intensificado la explotacin de recursos en las reas protegidas como respuesta a la sbita introduccin de economas de mercado antes desconocidas localmente. Estas regiones, distantes del alcance del Estado, de los mecanismos de planeacin e inversin social y del acceso a mercados organizados, sufren la destruccin de bosques, la expansin de cultivos ilcitos y situaciones de violencia. Es urgente brindar apoyos para construir modelos alternativos y sostenibles de desarrollo local, seguridad alimentaria e ingresos estables para el campesino. En las ltimas dcadas se ha reproducido un modelo de progreso rural que causa la prdida de ecosistemas altamente biodiversos y frgiles a la actividad humana convencional. Puede decirse hoy, que estas tierras sufren las consecuencias histricas del ordenamiento agrario que estimul la colonizacin. Gran parte de esta dinmica avanza sobre territorios de culturas indgenas sacrificando la sobrevivencia de sus tradiciones. Pobreza, marginalidad, prdida de la identidad cultural y deterioro de ecosistemas se conjugan de manera invisible en la crisis producida por la violencia y dificultan la tarea de conservar el patrimonio natural de las reas protegidas". (Tomado de: Repblica de Colombia. Ministerio del Medio Ambiente. Unidad Administrativa Especial. Sistema de Parques Nacionales Naturales. Poltica de Consolidacin del Sistema de Parques Nacionales Naturales "Participacin social para la conservacin", borrador, febrero 2001). 144 En Colombia, por efecto de la Ley 30 de 1986, el campesino o colono productor de coca es considerado un criminal. 145 En este punto es pertinente rescatar el siguiente aporte del Mandato Ciudadano por la Paz de junio de 2002: "Otra idea fundamental es el enfoque de 'Regin', de construccin social de espacios, que permita emprender tales propuestas competitivas con base en la autogestin, en el desarrollo del poder local de las comunidades campesinas; as como en lo que stas saben hacer y en el mejoramiento de las explotaciones agrcolas y pecuarias mediante prcticas como el potrero arborizado, la ganadera estabulada, la silvicultura, la acuicultura, la zoocra controlada, la agroforestera y diversos modelos agrcolas alternativos, biodiversos, asociativos. Este enfoque regional debe contribuir al fortalecimiento de la solidaridad veredal y entre vecinos y a una relacin ms armnica con el entorno natural. () Como parte de estas polticas estara una Reforma Agraria Integral, que afecte la estructura agraria al interior de la frontera agropecuaria y empiece con la propiedad narcotraficante. En este aspecto, se aplicara la Ley 33 de 1996 y se entregaran a campesinos pobres las tierras afectadas".
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refuercen la participacin social y el entendimiento real de los beneficios que proveen146. Pero, ms importante an, que se combata la demanda de estupefacientes con la misma intensidad que se lucha contra la oferta, variable que exige de la cooperacin internacional, no slo de organismos especiales sino de los gobiernos de Europa y Amrica, porque "esta amenaza, transnacional como ninguna, debe ser enfrentada de manera conjunta, prestando la misma atencin al control de la demanda, el consumo, el trfico de precursores qumicos y el lavado de activos, que al control de produccin y el transporte de drogas ilcitas"147. No cabe slo preguntarse cuntos rboles y otros seres de la naturaleza pierden su vida por una causa infame sino cuntos colombianos han muerto y morirn en la guerra contra las drogas y qu consecuencias acarrea en todo el entramado social, a nivel interno y global, el efecto corruptor del narcotrfico. Al respecto, despus de casi tres dcadas de sostener el estrecho paradigma que el problema de la droga estaba en la oferta, es decir, en los pases productores, la Organizacin de Naciones Unidas ha demostrado un cambio de perspectiva favorable a la inversin de la variable, o al menos, a situar la batalla en ambos polos: "La ONU aspira a lograr un enfoque equilibrado al problema de las drogas, dando el mismo nfasis a la reduccin del suministro que a la reduccin de la demanda"148. En apoyo a este nuevo enfoque, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, la que adems report una disminucin sustantiva de la cantidad de coca cultivada en Colombia (30% menos en 2002 en comparacin con el 2001)149, realizar la veedura de un vasto proyecto de sustitucin de cultivos ilcitos proyectado por el gobierno del presidente lvaro Uribe150.
146 Ministerio del Medio Ambiente. Unidad Administrativa Especial. Sistema de Parques Nacionales Naturales. Poltica de Consolidacin del Sistema de Parques Nacionales Naturales, Op cit. 147 Presidencia de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, 2002, p. 27. 148 El Tiempo, domingo 14 de septiembre de 2002, Lecturas Dominicales, p.2. 149 En una declaracin del 17 de marzo, Naciones Unidas manifest que la encuesta que realiz junto con el gobierno de Colombia demostr que en 2002 haba 102.000 hectreas cultivadas con coca, en comparacin con 144.807 en 2001. 150 "Con el propsito de erradicar unas 60.000 hectreas de narcocultivos hasta 2006, el Gobierno puso en marcha ayer un plan para sustituir las siembras ilegales por bosques nativos, al que
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Por otro lado, las fumigaciones que hacen parte de la guerra contra las drogas, independientemente del debate si son nocivas o no para los humanos y otros seres vivos151, deben replantearse152 en la medida que producen, segn lo han demostrado numerosos estudios y testimonios, el efecto contrario al que buscan por cuanto provocan el desplazamiento de los cultivos selva o bosque adentro: "esta forma de erradicacin ha contribuido a aumentar la superficie cultivada en dos sentidos: 1. Ha desplazado los cultivos selva adentro en la medida que ha conducido a los cultivadores a realizar
espera se vincule la comunidad internacional. La estrategia consiste en pagar cada ao cinco millones de pesos a cada familia campesina que erradique voluntariamente sus cultivos de coca y amapola (), siembre bosque y garantice su proteccin, (). El programa Familias Guardabosques se inici con la firma del primer acuerdo con lderes de 29 aldeas de la Sierra Nevada de Santa Marta, una de las principales reservas naturales de Colombia y donde se proyecta rehabilitar 20.000 hectreas de bosque nativo. La Oficina en Colombia de la ONU contra la Droga y el Delito, UNODC, dirigida por Klaus Nyholm, realizar la veedura del proyecto, que beneficiar a 50.000 familias. () El plan tiene un costo de $690.000 millones y ser financiado inicialmente con recursos de la Nacin, aunque se espera la ayuda econmica de la comunidad internacional. En las zonas donde se desarrollar el proyecto se halla el 63,5% de la superficie total de los cultivos de coca y el 74,8% de las matas de amapola existentes en Colombia, y en ellas operan los las Farc, el ELN y las AUC". (Tomado de: El Tiempo, enero 30 de 2003). 151 Segn la Contralora General de la Repblica, "los responsables de la ejecucin de la poltica de erradicacin afirman que no existe certeza cientfica sobre los efectos del glifosato en la salud humana y los ecosistemas, sin embargo, se encuentran () investigaciones de universidades y auditoras ambientales en nuestro pas () en las que se reporta que el glifosato por inhalacin causa irritacin a la nariz y garganta; adems, por contacto es irritante de la piel. () por la va oral produce nuseas, vmito, dolor abdominal y epigastralgia". (Citada por: TORRES DEL RO, Csar. Op cit, p. 278). 152 "El aumento de las fumigaciones y la militarizacin del control sobre la oferta reflejan una tendencia represiva que no toma en cuenta un rasgo importante de la realidad: los productores tambin son vctimas de un problema cuyos costos recaen de manera desproporcionada sobre los consumidores, pero tambin sobre pequeos campesinos y comunidades indgenas. Por razones de justicia y de eficacia, el lado de la oferta debera ser tratado con tanta flexibilidad como la demanda. Mientras el pequeo cultivador sea definido como un delincuente, no hay razn ni espacio para que el Estado dialogue con l, mucho menos para que le preste servicios o le ofrezca subsidios. () Ahora bien: si ni el consumo ni la produccin pueden eliminarse, la opcin racional y realista es reducir al mximo los daos derivados de uno y otra. () En el lado de la demanda, la reduccin de daos significara morigerar las acciones punitivas sobre el consumo, acentuar los programas preventivos y ver al consumidor ms como un enfermo que como un criminal. En el lado de la oferta, la reduccin del dao significa ms erradicacin manual y menos fumigacin area, ms alternativas rentables para el colono o campesino, ms nfasis en la prevencin y en el fortalecimiento del tejido social ()". (Tomado de: El conflicto, callejn con salida. Informe Nacional de Desarrollo Humano Colombia, 2003).
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nuevas siembras en terrenos boscosos, a costa de pramos o selvas, para recuperar el dinero invertido en el cultivo perdido (). 2. En la medida en que momentneamente se disminuye la oferta, la fumigacin ha contribuido a mantener altos los precios de los cultivos, estimulando a los cultivadores a mantener la produccin seguros de ver retribuida su inversin"153. Adems, el hecho de que las aspersiones deban realizarse por encima de la altura requerida para evitar posibles ataques de la guerrilla, ha significado la prdida de cerca de 3.000 hectreas de cultivos alternativos a la par que ha afectado los tradicionales de la economa campesina donde se llevan a cabo154. Desde esta ptica, la reciente resolucin de fumigar 15.000 hectreas de parques naturales contaminados de ilcitos tal vez no consiga otro resultado distinto a la controvertida enmienda, emanada del Senado de Los Estados Unidos, "que prohbe que los fondos que (este pas) entregar a Colombia el ao entrante se puedan utilizar para este fin"155. Respecto de prcticas que en Colombia lamentablemente no son consideradas criminales156, ni castigadas ni perseguidas con el rigor que se merecen, como la extraccin de maderas y el trfico de flora y fauna extraccin, comercio y tenencia ilegal de vida silvestre, es necesario, aparte de otras medidas, considerar la misma solucin que para los narcocultivos: es imperativo combatir la demanda. Mientras sta exista todas las especies vegetales y animales consideradas preciosas, tiles o exticas seguirn siendo arrasadas para satisfacer un mercado que, en trminos econmicos, es tan lucrativo como el trfico de armas y el de drogas: "La polcia internacional
RAMREZ, Constanza. Op cit, p. 22. "El glifosato fumigado sobre los cultivos ilcitos afecta zonas ubicadas a ms de 800 metros y deteriora especies vegetales nativas, cultivos de pancoger, ecosistemas y hasta los mismos cultivos del Plante devastados en 3.000 hectreas a la fecha" (2002). (Tomado de: TORRES DEL RO, Csar. Ibid, p. 280). 155 El Tiempo, domingo 16 de noviembre de 2003. Narcocultivos/Resolucin autoriza el uso de qumicos en las reservas. 156 La legislacin en Colombia no ofrece alternativas que permitan regular el trfico ilegal de fauna silvestre por cuanto ste an es calificado como delito ambiental no vinculado a violencia criminal, segn lo estipulado por la Ley 599 de 2000.
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estim que en el 2002 el mercado negro de animales movi 20.000 millones de dlares anuales, 5.000 millones menos que el de las drogas y 2.000 ms que el de armas"157. Segn estimaciones del Ministerio del Medio Ambiente, el trfico de fauna en Colombia mova a finales de la pasada centuria, en todo el territorio nacional, alrededor de 50 millones de dlares, es decir, 2.5% del Producto Interno Bruto del pas. Sin embargo, reconoce que en Colombia "no existe un diagnstico serio del alcance de este problema y aunque se asume que el volumen es de gran magnitud, la informacin de las fuentes serias, refleja tan slo una proporcin mnima frente a la realidad"158. Estudios realizados por PROCAM e INDERENA sealan que la fauna colombiana en peligro de extincin es del siguiente orden: mamferos, 27 especies; aves, 63 especies; reptiles, 19 especies159. Aparte del trfico ilegal160, las otras causas que tienen en peligro de extincin a numerosos animales en todo el territorio nacional son: la deforestacin de los bosques y selvas nativos161 por efecto de los procesos colonizadores, el cultivo de ilcitos y la expansin de diversas actividades agropecuarias e industriales, con la consecuente
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Revista Semana, Edicin No. 1127, 8 al 15 de diciembre de 2003, p. 58. Repblica de Colombia, Ministerio del Medio Ambiente, pgina oficial. 159 Datos de 1986. 160 "A nivel nacional provienen de todos las regiones del pas animales vivos y productos de nuestra fauna hacia el interior, donde se venden en plazas de mercado y vas principales como mascotas. En Bogot llegan grandes cargamentos para el exterior (Europa y Asia y Estados Unidos principalmente) y as poder suplir la demanda del mercado de mascotas, investigacin biomdica, atraccin turstica y moda. (En los Centros de Recepcin y Rehabilitacin de Fauna Silvestre CRRFS- del DAMA) las aves han sido la clase con mayor nmero de gneros 81 y especies recibidas 138, lo que significara el 8% de las especies reportadas para Colombia; adicionalmente son los psitcidos -loros, pericos y guacamayos- los de mayor presencia en el Centro. Le siguen tres gneros de reptiles, especficamente quelonios tortugas- y, aunque no se incluye, los mamferos estn representados por primates principalmente" (Tomado de: Ministerio del Medio Ambiente, pgina oficial, 2003). 161 Segn cifras reportadas por World Wildlife Fund, en Colombia se ha perdido un 30 % de los bosques nativos que en un tiempo cubrieron el 80 % del territorio nacional. Hoy queda un 50%, del cual el 40% se sita en territorios de reserva indgena o donde habitan comunidades afrocolombianas.
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destruccin de sus hbitat y todo lo que ello implica; los incendios involuntarios o inducidos; los derrames de crudo como consecuencia de los atentados terroristas de la subversin; la construccin de obras de infraestructura sin control ambiental; la produccin y la extraccin maderera162; la caza ilegal163 y por ltimo, y no por ello lo menos grave, la cultura depredatoria del colombiano que le permite matar animales por lucro, para exhibirlos como trofeo, satisfacer carencias fsicas en virtud de primitivas creencias animistas o, simplemente, porque son "plagas"164. Entre los animales ms cotizados en el extranjero figuran ejemplares de familias propias de los ecosistemas que abarca el rea de Manejo Especial de La Macarena lugar de mayor endemismo del pas, como el chigiro, la guacamaya tricolor y el mico tit (vase Anexo 2 del presente captulo), y otros como las diversas variedades de loros que habitan en la regin andina165, los tucanes y las guilas. La magnitud de la cantidad de animales que deben ser arrebatados
162 En el rea de Manejo especial de La Macarena y zonas aledaas, particularmente en los parques naturales de Tinigua y La Macarena, circulan a diario las mulas y los camiones cargados con trozos de madera extica. (Tomado de: "Cuando llora el bosque. La crisis del ecosistema en Colombia", artculo premiado y publicado por Conservation Internacional en su pgina en internet). 163 "La actividad de caza se considera como todo acto dirigido a la captura de animales silvestres ya sea dndoles muerte, mutilndolos o atrapndolos vivos y la recoleccin de sus productos. Son actividades de caza o relacionadas con ella, la captura de individuos, especmenes de la fauna silvestre y la recoleccin, transformacin, procesamiento, transporte, almacenamiento y comercializacin de los mismos o de sus productos". (Tomado de: Cdigo de Recursos Naturales, Decreto 1608/78, Captulo III, Artculos 54 y 55). 164 No en vano el pas ocupa el primer lugar en el maltrato de estos seres indefensos, no slo silvestres sino domsticos. Por tal razn, sera muy efectivo incluir materias y/o actividades relativas al conocimiento y valoracin del patrimonio ambiental nacional, tanto en los currculos escolares y universitarios, teniendo en cuenta, primero, los parmetros de sostenibilidad promulgados por la UNESCO y, segundo, que medio ambiente es un concepto holstico por cuanto parte de la existencia de los mundos natural y cultural y de su interrelacin. 165 "La caza y el comercio ilegales amenazan la existencia de 21 por ciento de las 53 especies de loros de Colombia, entre ellas el orejiamarillo, la vistosa ave que anida en los bosques nublados de palma de cera, el rbol nacional de la cordillera andina. () Esta ave en riesgo de extincin es un smbolo de la situacin crtica en que se encuentran 112 de las 1.800 especies de la avifauna colombiana, la ms rica del mundo. () La relacin entre estas aves y la expansin del rbol nacional de Colombia es estrecha, porque su picoteo esparce las semillas que luego germinan". (Tomado de: La Semana del Sur Internacional, Ao 3, No. 137).
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de su hbitat natural para alimentar el capricho irresponsable por lo "extico", las actividades cientficas forneas y los vaivenes de la moda otra gran industria desprovista de moral, no la dan las cifras siguientes, aportadas por la Fundacin Ecolombia: "De cada 10 mamferos que salen del pas de contrabando, mueren 9. De cada 100 aves sobrevive apenas una "166. Aunque no existen datos que permitan vincular a las FARC-EP con el trfico especfico de especies animales en el rea de Manejo Especial de La Macarena, el hecho de que ste se lleve a cabo en territorios en los que, aparte de las actividades ilegales con las que se relaciona o promueve para financiarse, como el cultivo de ilcitos, permite y se lucra de la extraccin de maderas preciosas, es factible presumir que tambin lo ampara, y no slo por los impuestos que pueda imponerle a cazadores, traficantes, transportadores, comerciantes y dems eslabones del negocio. Es probable que este prototipo de personas inescrupulosas le resulten tiles en el caso de adelantar investigaciones de contrainteligencia o necesitar abastecerse de alimentos y pertrechos. Adems, el hecho de que reconocidos periodistas hayan vinculado el trfico ilegal de especies, "con mafias internacionales del contrabando y el narcotrfico de Amrica Latina, Asia y Europa167", permiten avalar lo dicho.
Fundacin Ecolombia, pgina en internet. COLOMBO, Francesca. "Un negocio millonario y cruel". En: Revista Tierramrica Hablemos on line, 31 de agosto de 2003. Para informar al lector de la gravedad del problema, se transcriben a continuacin apartes sobresalientes de este artculo: "Al menos 110 mil pjaros exticos, la mayora de Amrica Latina, alegran con sus cantos y colores las casas de familias italianas. Son los sobrevivientes del cruel y lucrativo trfico de animales silvestres. All y en el resto de Europa abundan reptiles, tortugas y pequeos monos usados como mascotas, y 'souvenirs' elaborados con caparazones de tortuga, barbas de ballena y plumas de aves multicolores. Las selvas de Bolivia, Ecuador, Colombia y Brasil, as como otros ecosistemas de Amrica Central, Mxico, Argentina y Paraguay, se han convertido en las fuentes del trfico de especies hacia la Unin Europea (UE), primer importador mundial de pieles de reptil, loros, boas y pitones, y segundo de primates. Aunque el comercio legal de animales y plantas est regulado por la Convencin Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), se calcula que es ilegal un tercio de las ventas mundiales por 25 mil millones de dlares al ao, un negocio slo inferior al trfico de armas y de drogas. () En Brasil se capturan ms de 38 millones de ejemplares al ao, segn la Red Nacional de Combate al Trfico de Animales Silvestres (RENCTAS). Pero 90 por ciento de ellos muere durante la caza o el transporte. Los
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Las soluciones sugeridas para los problemas anteriormente expuestos podran aplicarse, en su gran mayora, al trfico de especies, especialmente lo relativo a la intervencin y presencia del Estado y sus instituciones en todos los eslabones de la cadena: centros de acopio (parques y reservas naturales), vas del trfico, epicentros de venta y procesamiento y puertos de embarque (vase Anexo 1 del presente captulo). As mismo, sera deseable revisar las leyes vigentes con el fin de examinar las carencias en materia de definicin y punicin de crmenes ecolgicos de esta y menor envergadura, sin olvidar las labores de concientizacin ciudadana en materia de educacin, denuncia y respaldo a campaas de preservacin del medio ambiente. Sin embargo, si bien ha sido posible enumerar estos correctivos desde una posicin ideal, es importante recalcar en el hecho que mientras el narcoterrorsimo no se elimine, ser imposible no slo regular la vida institucional del pas sino eliminar todos los crmenes, no slo ambientales, emanados de ella.
cazadores locales obtienen muy poco. Un pjaro Melro (Gnorimopsar chopi) se compra por 27 dlares en los mercados callejeros del sur de Brasil y se cotiza a 2,500 dlares en Europa. El guacamayo rosado (Ara macao) cuesta 15 dlares en las selvas brasileas y hasta dos mil dlares en Italia. Todo indica que se trata de un negocio en auge. Entre 1997 y 2000, la polica italiana efectu mil controles y decomis 150 mil ejemplares, vivos y muertos, llegados de Amrica Latina, frica y Europa oriental. Los traficantes usan las mismas vas que los importadores para transportar animales de Amrica Latina a Europa: vuelos directos y barcos trasatlnticos. Falsifican certificados, hacen triangulaciones y camuflan la mercanca, la mezclan con cargas legales para confundir a las autoridades o la mandan en cajas con doble fondo. () Los viajes de un continente a otro son un verdadero calvario. Tres de cada cuatro animales jams llegan a su destino. Tucanes camuflados con los picos amarrados con cinta adhesiva, loros envueltos en calcetines y que apenas tienen un pequeo agujero para respirar, aves narcotizadas o con los ojos perforados para que no canten al no ver la luz del sol son algunos de los pasajeros de estos vuelos de la muerte. El panorama se complica porque mafias internacionales del contrabando y el narcotrfico de Amrica Latina, Asia y Europa estn involucradas en la venta de especies. En Brasil, una comisin parlamentaria document la conexin entre el trfico de animales y el de drogas y piedras preciosas. En Mxico, varios capos de la droga han estado envueltos en el trfico de especies. Diversos zoolgicos resguardan an parte de las 70 especies decomisadas en 1993 en una finca del narcotraficante Joaqun 'El Chapo' Guzmn. () Sin embargo, 'el trfico de especies es relativamente tolerado por la sociedad, y esto provoca que el ilcito no sea tan perseguido como el narcotrfico o la venta ilegal de armas'".
ANEXOS AL CAPTULO V
1. TRFICO ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE EN COLOMBIA*
En Colombia1 la explotacin de la fauna silvestre con fines comerciales ha tenido desde el siglo pasado un fuerte impacto sobre las poblaciones naturales, particularmente sobre aquellas con una fuerte demanda en los mercados mundiales de la moda, al punto que varias de ellas fueron llevadas al borde de la extincin. Actualmente existen 119 especies colombianas amenazadas, de acuerdo a los registros consignados en el Libro Rojo de la IUCN (1996). Por su parte, la Convencin Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) incluye en sus listados un total de 447 especies colombianas distribuidas as: 49 especies en el Apndice I, 380 especies en el Apndice II y 18 especies en el Apndice III. En Colombia, pese a la estricta legislacin y a las medidas adoptadas hasta ahora para garantizar la proteccin y fomentar el uso sostenible de la fauna silvestre, se asume que el volumen del trfico sigue siendo de gran magnitud. Sin embargo, debido a la misma naturaleza ilegal de la actividad, no se cuenta hasta el momento con un diagnstico serio acerca de su verdadero alcance y de su impacto sobre las poblaciones silvestres2. Las fuentes de informacin serias se limitan a aquellas de carcter institucional que pueden proporcionar indicativos de la magnitud de la actividad. Entre dichas fuentes, el registro de operativos de decomiso por parte de las autoridades ambientales as como los registros mantenidos por los establecimientos encargados de la proteccin y recuperacin de ejemplares constituyen valiosos pilares hacia la caracterizacin del trfico ilegal. A pesar de que dicha informacin con seguridad refleja tan solo una proporcin mnima frente a lo que pueda ser la real magnitud del trfico ilegal, su importancia es incuestionable en la construccin de estadsticas permanentemente actualizadas a partir de las cuales se realice una aproximacin
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Despus de Brasil, Colombia es el pas latinoamericano con mayor participacin en el trfico de animales. 2 Segn un artculo recientemente publicado, "la Fiscala colombiana estima que en lo corrido de 2003 cerca de 700.000 animales silvestres han sido comercializados. () Las naciones que ms demandan la fauna colombiana son Japn, Arabia, Grecia, Italia, Suiza y Espaa. () Aunque el trfico de animales es un delito, es claro que, a diferencia de lo que ocurre con las drogas y las armas, en el pas an no existe conciencia sobre su gravedad". (Tomado de: Revista Semana, Edicin No. 1127, 8 al 15 de diciembre de 2003, p. 85).
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preliminar cualitativa y cuantitativa sobre la composicin y dinmica del comercio ilegal de fauna en el pas, especialmente con relacin a las reas principalmente afectadas, rutas y centros de comercializacin, grupos proveedores, destinatarios, modalidades y estacionalidad. Una aproximacin a las principales rutas de comercio de fauna silvestre se presenta por Gmez et al (1994), quienes definen los principales centros de acopio y comercializacin, los canales de distribucin formales e informales y las rutas areas, fluviales y terrestres utilizadas para el trfico de fauna silvestre en la regin amaznica colombiana. De acuerdo con dichos autores, el destino de los productos extrados de la regin son los pases amaznicos vecinos y las ciudades de Pasto, Popayn, Cali, Florencia, Neiva, lbagu, Villavicencio y Bogot3, centros desde donde son distribuidos al interior del pas o exportados a Estados Unidos y pases europeos. A nivel regional, los principales centros de demanda y de trnsito son Puerto Leguzamo, La Tagua, Orito, Guamues, San Miguel, Puerto Ass y Mocoa, Mit, San Jos del Guaviare y Puerto Inrida. En los grandes centros urbanos como Bogot, los productos son vendidos principalmente en establecimientos pblicos como almacenes (cueros, artesanas, animales domsticos), centros comerciales y restaurantes, en residencias particulares utilizadas como depsitos o centros de procesamiento de productos terminados, plazas de mercado y puestos de venta callejera (Gmez et al, 1994). Los grupos principalmente capturados para proveer ejemplares vivos, ejemplares disecados, pieles y productos no procesados al mercado ilegal son los reptiles y las aves, representando un total de 16 especies identificadas de reptiles y 122 de aves. Entre ellos, los productos de mayor demanda los constituyen los ejemplares vivos en una proporcin de 79.85% para reptiles y 95.78% para aves. An cuando los mamferos representan nicamente el 5% de ejemplares decomisados, es preocupante que en su mayora corresponden a especies de primates y felinos, todas ellas consideradas bajo amenaza. Precisamente la especie ms presionada para proveer ejemplares al mercado ilegal es el tit gris (Saguinus leucopus), especie endmica bajo grave amenaza por la destruccin de su hbitat.
3 "Bogot es uno de los principales centros de recepcin de los animales que llegan de todo el pas y a la vez es el puerto distribuidor para el mundo. A diario las autoridades capturan contrabandistas de fauna en la terminal de transporte y en el aeropuerto internacional El Dorado. Las plazas de mercado en barrios como Restrepo, 12 de Octubre y Las Ferias sirven de centros de acopio". (Tomado de: Revista Semana, Edicin No. 1127, 8 al 15 de diciembre de 2003, p. 85).
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Los grupos principalmente capturados para proveer carne de monte al mercado ilegal son los mamferos y los reptiles, principalmente aquellas especies de gran tamao como cerdos de monte, danta, borugo y caimn negro, las cuales siguen siendo una importante fuente de protena para los habitantes de la regin amaznica. La caza de grandes mamferos para proveer carne de monte en esta regin del pas, varias de ellas consideradas en estado crtico, sugiere la necesidad de atender en forma prioritaria el desarrollo de programas de evaluacin de la oferta ambiental y la demanda con el fin de definir y adoptar prcticas sostenibles de aprovechamiento. Entre las especies ms afectadas de reptiles, posiblemente las poblaciones de iguana estn siendo fuertemente diezmadas para proveer al mercado ilegal tanto de ejemplares vivos (3.794 especmenes) como de huevos (28.099 unidades). Debido a la magnitud de la comercializacin de ejemplares y huevos de esta especie, principalmente resultado del significado que tiene en la dieta de gran parte de la poblacin del norte del pas, es necesario adelantar acciones que permitan establecer el estado de las poblaciones silvestres e implementar prcticas sostenibles que sustituyan el aprovechamiento incontrolado e ilcito actual. Con este fin, el fomento a la zoocra y la participacin de los establecimientos dedicados a la cra de esta especie juegan un papel fundamental como estrategia de recuperacin de las poblaciones silvestres.
(*) Fuente: Repblica de Colombia, Ministerio del Medio Ambiente, pgina en internet, Seccin Biodiversidad Trfico ilegal en Colombia, 2003.
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2. ESPECIES ANIMALES EN PELIGRO DE EXTINCIN REA DE MANEJO ESPECIAL DE LA MACARENA*

NOMBRE CIENTFICO NOMBRE VULGAR Y/O LOCAL
Agouti paca Guagua, borugo, paca Alouatta seniculus Mono colorado aullador Aotus trivirgatus Mico de noche, marteja Ateles belzebuth Marimonda Atelocynus microtis Zorro ojizarco, zorro Bradypus variegatus Oso perezoso Cebus albifrons cesara Mico cariblanco, mico maicero, mico bayo Cerdocyon thous Zorra Coendu prehensilis Puercoespn Crocodylus intermedius Caimn del Orinoco, llanero Dasypus novemcynctus Gurre, armadillo Eudocimus ruber Corocora lacre Eira barbara Taira Felis tigrina Tigrillo Galictis vittata Grison Hydrochaeris hydrochaeris ithsmius Chigiro Inia geoffrensis Delfn rosado Myrmecophaga tridctila Oso hormiguero, oso palmero, oso caballuno, oso pajizo, oso bandera, tamandua bandeira Odocoileus virginianus goudoti Venado de pramo, venado gris, venado blanco, venado reinoso Pantera (Leo)onca Jaguar Potos flavus Leoncito, Kinkayu Priodontes maximus Armadillo gigante, ocarro, armadillo trueno Pteronura brasiliensis Perro de agua, lobn, ariraa Saguinus leucopus Tit gris Saguinus oedipus geoffroyi Tit cabeza blanca, tit manchn, tit bebeleche Saguinus oedipus oedipus Tit piel roja Sciurus spadiceus Ardilla Tapirus pinchaque Danta de pramo, danta conga, danta lanuda Tayassu pecari Manao, pecar Tremarctos ornatos Oso andino, oso negro, oso de anteojos, oso real, oso careto, oso enjaquimado, oso frontino
(*) Nota: Para realizar el cuadro, los autores contrastaron enumeraciones de fauna propia del rea de Manejo Especial de La Macarena con el registro de 119 especies colombianas en peligro de extincin que aparece en el Libro Rojo de la Unin Mundial para la Naturaleza IUCN.
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3. LA MACARENA: MONUMENTO MUNDIAL DE LA CIENCIA Y PATRIMONIO BIOLGICO DE LA HUMANIDAD1

"Monumento mundial de la ciencia", "patrimonio biolgico de la humanidad", "semilla de la biodiversidad del pas" son apenas algunas de las denominaciones dadas a la Serrana de La Macarena para distinguirla como lugar nico y privilegiado en el mundo donde, por la confluencia de cuatro ecosistemas, se presenta el ms alto endemismo de la Tierra.
MARCO JURDICO
Por medio de la Ley 52 del 24 de noviembre de 1948, la serrana de La Macarena y una amplia porcin de territorio plano sobre su costado oriental fueron declaradas reserva nacional y en sus predios se cre la Estacin Biolgica "Jos Jernimo Triana"2. Su objeto, segn el Decreto 438 de febrero 22 de 1949 que reglament la citada ley, era el de "conservar todas las riquezas naturales que en ella se encuentran, para hacer de este territorio fuente de estudio e investigacin en el campo de las ciencias naturales". No obstante la fecha temprana de su creacin, apenas hasta 1965 se definieron exactamente sus lmites entre los ros Duda y Guayabero al occidente; el Cura, el Gejar y el Ariari al norte y al oriente, y el Guayabero al sur y su rea se calcul en 11313.50 kilmetros sobre mapa a escala 1:500.0003. En 1971, mediante Resolucin Ejecutiva 440 del 31 de diciembre, se sustrajo de la Reserva un gran rea en consideracin a la "situacin en que se encuentran los colonos establecidos dentro de los linderos de la Reserva"4 y
El presente texto, excepcin hecha de algunas citas y correcciones de estilo, fue tomado, con el previo consentimiento de sus autores, de: BETANCOURT GONZLEZ, Sandra; CASASFRANCO MELO, Jahel Cecilia y URREA CAMARGO, Claudia Janeth. Sierra de La Macarena. Monografa de postgrado, Especializacin en Derecho Ambiental, Facultad de Jurisprudencia, Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, 2002. Esta monografa representa un valioso aporte jurdico en materia ambiental a la par que ofrece una reflexin rigurosa y documentada sobre el impacto ecolgico que la colonizacin y la subversin han tenido en La Macarena que, por razones de espacio no pudieron integrase a la presente descripcin. 2 En el Artculo 2 de la Ley 52 del 24 de noviembre de 1948 se estipula que La Sierra "La Macarena" servir como Reserva Biolgica Natural para estudios de ciencias naturales y en ella se establecer como seccin del Instituto de Enfermedades Tropicales "Roberto Franco", una Estacin de Biologa que llevar el nombre del naturalista colombiano Jos Jernimo Triana. En el Artculo 3 se dice que el Gobierno Nacional queda facultado para contratar o aceptar la cooperacin de entidades cientficas nacionales o extranjeras que deseen avanzar estudios de ciencias naturales en la Reserva Biolgica "La Macarena". 3 Decreto 2963 del 9 de noviembre de 1965. 4 Resolucin Ejecutiva 440 del 31 de diciembre de 1971.
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"contribuir a la solucin del problema de ndole social all existente, el cual tiene una de sus causas en la ocupacin de reas reservadas, a donde por razn de su condicin jurdica no pueden extenderse los servicios del Estado"5. As mismo, se aprovech la situacin para darle a la Reserva el rgimen de Parque Nacional Natural6 el cual, nuevamente alindado en virtud de la sustraccin, qued reducido a 630.000 hectreas7 . En 1989, los lmites reales y la situacin de La Macarena fueron nuevamente objeto de revisin en virtud de la Ley No. 34 de marzo 3 de 1989 y en septiembre la Reserva Sierra de La Macarena fue declarada rea de Manejo Especial La Macarena8.
UBICACIN
CARACTERSTICAS GENERALES
El Parque Nacional Natural Sierra de La Macarena se encuentra ubicado en el departamento del Meta, concretamente en los municipios de La Macarena, Mesetas, Vistahermosa, San Juan de Arama y Puerto Rico, a 215' 323' de latitud norte y 7250' 7412' de longitud oeste. El parque se une por el occidente, a travs del "Corredor de Duda", con el Parque Nacional Natural Tinigua, lo que a su vez permite un continuum geogrfico especial desde las altas cumbres de la Cordillera Oriental (Parque Nacional Natural Cordillera de los Picachos), hasta las tierras bajas del ro Guaviare, constituyendo as el
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Acuerdo No. 0026 del 15 de septiembre de 1971. Los parques nacionales han sido definidos por el SIMA como las regiones establecidas para la proteccin y conservacin de las bellezas naturales y de la flora y de la fauna de importancia nacional, de las que el pblico pueda disfrutar mejor al ser puestas bajo vigilancia oficial. En el pas existen en total 34 parques naturales, nueve santuarios de fauna y flora, dos reservas nacionales naturales y un rea natural. Un parque nacional, una reserva natural, un santuario, etc., deben entenderse como un conjunto de bienes destinados al cumplimiento de los fines de conservacin, perpetuacin y proteccin ambiental definidos en el artculo 328 del Decreto Ley 2811 de 1974. En consecuencia, por parque nacional natural debe entenderse un rea de extensin que permita su autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas, en general, no han sido alterados sustancialmente por la explotacin u ocupacin humana, y donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico y recreativo nacional y para su perpetuacin se somete a un rgimen adecuado de manejo. Por su parte, una reserva nacional natural es un rea en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea, y est destinada a la conservacin, investigacin y estudio de sus riquezas naturales. Finalmente, un rea natural nica es denominada as por poseer un escenario natural raro; un santuario de fauna, es el rea dedicada a preservar especies silvestres para conservar recursos genticos de la fauna nacional; un santuario de flora se destina a la preservacin de especies o comunidades vegetales y recursos genticos de la flora nacional; y, por ltimo, se denomina va-parque a una franja de terreno con carretera que posee bellezas panormicas singulares, conservada para fines de educacin o esparcimiento. 7 Acuerdo No. 0026 del 15 de septiembre de 1971. 8 Decreto No. 1989 del 1 de septiembre de 1989.
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nico mosaico de ecosistemas pramo-selva que permite la ms efectiva representacin vertical ecolgica hasta ahora lograda en el pas, con respecto a reservas. Por su condicin biogeogrfica estratgica constituye un eslabn nico entre las biotas amaznica, orinocense, andina y guayanense. Por esta razn, el parque ha sido considerado por connotados cientficos del orbe legado insustituible de la nacin y elemento sobresaliente del patrimonio universal9. Adems, tiene uno de los niveles mundiales ms altos de biodiversidad, es decir, posee una de las ms altas concentraciones de especies por unidad de rea10. La regin est situada en la zona de convergencia de las cuatro regiones continentales que existen en el pas (Amazona, Orinoqua, Andes y Guayana), caracterizada por altos niveles de precipitacin y humedad. Tambin esta irrigada por una extensa red fluvial con ros que nacen en las vertientes orientales de los Andes y que serpentean en direccin oriental hasta el Orinoco11.
FLORA
Un total de 1000 especies de plantas se han colectado para la zona, que incluyen tanto plantas leosas como hierbas y epifitas. Las tres familias de leguminosas (fabacese, mimosacese y caesalpinacese), tomadas como una sola, constituyen la familia de plantas ms rica, con 105 especies. El segundo grupo ms importante es el de los helechos, no separados por familias, con 47 especies, seguido de las familias moracese y rubiscese con 42 especies.
FAUNA
La fauna de La Macarena es, al igual que la flora, muy diversificada y vistosa. La de las zonas bajas presenta elementos amaznicos y orinocenses. En el caso de especies politpicas, algunas de ellas estn representadas por poblaciones intergradantes entre las subespecies de la Amazona o de la cuenca del ro Caquet y la propia de la hoya del ro Meta. En la parte alta se localizan elementos andinos representados por subespecies propias y endmicas exclusivas, y elementos guayaneses, consistentes en relictos de una antigua biota de gran inters zoogeogrfico. Existen all ocho especies de primates, monos o micos: el "macaco" o "caresebo"; el "socia" o "zocayo"; el "mico de noche" o "tutamono"; el "tit", que ocupa los bosques de galera, los bosques con
INDERENA. Nuevos parques nacionales colombianos, 1990. MOLANO, Fernando. Metodologa para establecimiento de reas de reserva campesina La Macarena. Tomo I, p. 1. 11 MOLANO, Fernando. Ibid, p. 2.
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dosel alto y medio, as como los bosques conformados por palmeras, especialmente la muritia flezuosa; el "manicero"; la "marimonda"; el "araguato"; y el "choyo" o barrigudo", que se desplaza en grupos de dos a seis individuos en la regin de los Llanos Orientales, mientras que en las selvas del bajo Apaporis estudios recientes han determinado grupos de ocho a doce y de veinte a veinticuatro ejemplares. Otros mamferos caractersticos del rea son los marsupiales como las "chuchas mantequeras", tambin llamadas "reales"; la "chucha de agua"; el "oso hormiguero"; el "ocarro", que tiene un olor fuerte y desagradable; el "cachicamo hediondo"; y el "armadillo arracacho" o "cachicamo montaero". Del orden de los carnvoros se destacan el "oso negro", el "tejn", el "perro de agua" o "lobn", el "tigre o mano de lana" y el "len o puma". Entre los roedores estn las "ardillas", el "chigiro" y el "cur". Tambin se encuentran la "danta", la "tonina", el "venado sabanero" y los "soches". La avifauna del parque se compone de unas 500 especies. Resaltan los tinames y entre ellos la "gallineta azul", por su papel en la dieta de los nativos, as como la "perdiz", con amplia distribucin en Colombia. De la familia de las crcidas se encuentran, entre otras, los "paujiles", el "tente" -ave muy simptica que los indgenas utilizan como guardin por sus manifestaciones bulliciosas ante la presencia de serpientes-, el "garzn soldado", la "corocora", el "camugo" o "jamuco" (que posee una apndice crneo sobre la frente a manera de antena cuya funcin se desconoce), los "ytaros", la "guacamaya", admirada porque sus colores semejan la bandera colombiana aunque no en el mismo orden. Entre los endemismos se destacan el "trepatroncos", el "copetn" y el "trapido". Dentro de la herpetofauna se conocen, del orden crocodlia, el "caimn del Orinoco", las "babillas"y los "cachirres"; del orden testudinata resaltan las "matamatas", las "terrecayes", las "sabaneras", los "morrocoyes" y la "tortuga hedionda" o "tapaculo". De los lagartos sobresalen el "caripiare" y la "iguana". Dentro de las serpientes no venenosas tenemos el "go negro" y la "boa" y entre las venenosas la "rieca", la "mapan" o "cuatronarices", y representantes de los gneros crotalus y micrurus, cascabeles y corales, respectivamente. En anfibios sobresalen las "tatacoas". Los peces, por su parte, son abundantes y diversificados; entre muchos se destacan el "valentn", el "yamu" o "sabalote", la "raya tigre", el "bocachico", la "cachama negra" y el "caribe rojo".
RIQUEZA HDRICA
Biogeogrficamente, La Macarena pertenece a la Amazona sensu lato, pero desde el punto de vista hidrogeogrfico, todo el drenaje del rea pertenece a
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la cuenca del Orinoco; la mayora del rea protegida hace parte de la cuenca del ro Guayabero, el cual presenta los rasgos caractersticos de un ro mendrico, con un cauce definido, un complejo de orillares, meandros abandonados, diques, islas y zonas inundables bajas. Forma, adems, dos principales estrechos o rpidos en areniscas cretceas: el raudal de angostura No. I, aguas arriba de la cabecera municipal de La Macarena, antes denominado casero de La Macarena o el Refugio, y el raudal de angostura No. II, localizado entre la confluencia del cao de la Ceiba Limn y el ro Cafre, de mayor turbulencia que el anterior. El ro Guayabero o Papamene es el lmite meridional del parque; el ro Duda, en gran parte, constituye el lmite occidental del mismo. Adelante del Refugio, las estribaciones ms meridionales de la sierra alcanzan la margen izquierda del Guayabero, y luego ste recibe por la misma orilla los caos cristales nombre debido a la transparencia de sus aguas Tres islas, Claro, Yarumales, Catalina, Correntoso, San Jos, Cabra, los Canaletes, Ceiba Limn y el ro Cafre, que nace en las colinas de las cercanas de Puerto Rico.
RIQUEZA FORESTAL
La biota del rea presenta claras afinidades con la amaznica, la orinocense, la guayanense y la andina; esta ltima est representada en las posiciones ms elevadas. Existen relaciones inequvocas con la biota amaznica y con las de vegetaciones similares a las de la cuenca del Ro Negro. En el parque nacional se presentan biomas de selva hmeda higroftica de los pisos trmicos clido, templado y fro. La selva hmeda est constituida por cuatro grandes formaciones: bosques densos, matorrales densos, matorrales claros y vegetacin herbcea, especialmente graminoides. Entre los rboles emergentes figuran la "chibecha", el "zapito" o "zapotillo", rbol endmico de la regin, el "flor amarilla" y el "guayabo" o "macao amarillo". Dentro de las palmas que se encuentran en el parque sobresalen el "seje" o "milpesos", con un alto contenido en su semilla de aceite muy fino, el cual representa cerca del 35% al 40% del peso del fruto entero, el que adems es muy apetecido por varias especies de la fauna silvestre del rea como el "oso palmero", el "cusumbe" y el "oso sedoso" o "la gran bestia"; el "cumare" o "chambira", cuyas hojas producen fibras muy resistentes y duraderas; el "maz pepe", cuyos frutos consumen frecuentemente los tucanes o cotingas; la "gichira o vichira" propia de terrazas bajas (el palmito obtenido de esta especie es considerado como el de mejor calidad); la "palma real"; el "cubarro"; el "bejuco alcalde" o "palma bejuco", de frutos y almendras comestibles; y el "moriche", entre otras. El complejo de vegetacin del sustrato excesivamente compacto o rocoso, en suelos secos o muy superficiales y en las fisuras o hendiduras de las rocas y
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que corresponde a las formaciones lito-casmo-quersofticas, ocupa las mesetas de la parte sur de la sierra y asciende hasta unos 1.300 metros. Esta vegetacin corresponde a hierbas matorrales, bosques ralos o de porte pequeo. En quebradas y cursos de agua de lechos rocosos es frecuente la presencia de plantas acuticas pertenecientes a la familia posotemonaceae, carentes de races, que crecen adheridas a las rocas y se enrojecen durante perodos de aguas bajas; entre ellas se destaca el gnero monotpico endmico macarenia clavigera. Como se puede apreciar, el Parque Nacional Natural Sierra de La Macarena constituye un complejo ambiental de vital importancia para Colombia y el mundo, ya que en ste confluyen cuatro ecosistemas que lo hacen nico, en el sentido que alberga un banco gentico de un valor inapreciable y prcticamente desconocido, por cuanto an hay especies no determinadas, ni descubiertas y las especies estudiadas en su mayora son singulares en su gnero, lo que hace visible el problema del endemismo. Adems, es una fuente valiosa de recursos naturales, como el agua y la madera, que de continuar siendo depredados, a futuro Colombia no tendr la oportunidad de ser competitiva y entrar sin remedio a formar parte de los Estados que luchan por obtener los mencionados recursos, aparte de las cuantiosas e irreparables prdidas reportadas en flora y fauna.
CONCLUSIONES
En Colombia se habla reiteradamente del conflicto armado interno y de sus graves secuelas en el orden poltico, social y econmico, pero se ha descuidado el ms grave de los conflictos a mediano y largo plazo, el as denominado "conflicto ambiental"1, y frente al cual se ha observado un alto nivel de indiferencia por parte de los gobiernos, del mismo poder legislativo, de la sociedad civil y, en general, del ciudadano medio. En ese "conflicto ambiental", que va desde la devastacin de los recursos y esterilizacin del suelo hasta el impacto paisajstico, el ELN y las FARC-EP han desempeado un papel protagnico. En el caso del primero, sus continuos atentados terroristas a los oleoductos colombianos han afectado ms de 70 municipios en 13 departamentos. De estas voladuras, imposibles de cuantificar en sus consecuencias ambientales y sociales, dan razn la zona alta de la llanura araucana, la cuenca del Catatumbo, la llanura del valle medio y medio bajo del Magdalena y Putumayo, y Nario. Con relacin a las FARC-EP, su estrecha conexin con los cultivos ilcitos, aparte de sus efectos corruptores2, ha derivado en la deforestacin masiva y en la erosin y degradacin de suelos, calculndose que en Colombia los cultivos de coca y amapola han destruido cerca de ms de un milln de hectreas de selva tropical en la Orinoqua y la Amazona, y de bosque andino de gran valor ecolgico. La tala de rboles, las "quemas", el uso de precursores qumicos altamente contaminantes en la produccin de cultivos ilcitos y en el procesamiento de la cocana y la herona, sealan claramente el trnsito que este grupo hizo de la "guerra ideolgica" a la "guerra antiecolgica"3. De su capacidad depredatoria da fe la antigua zona de
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HERNNDEZ PADILLA, Eduardo y ZABALETA, ngel Fernando. Teora y prctica de las ONG ambientales en Colombia. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Bogot, 2002, p. 27. 2 "Su dinero compra pueblo, corrompe gobiernos y silencia testigos. Es el sustituto del apoyo popular". (Tomado de: Revista Semana, Edicin No. 1101, junio 9 al 16 de 2003, p. 87). 3 "A medida que su discurso poltico se ha debilitado, la lgica econmica se ha convertido en el eje sobre el cual gira toda la organizacin. () las Farc dedican hoy la mayor parte de su
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distensin, que en virtud de su "enorme extensin geogrfica, su poblacin (escudos humanos) y por su configuracin geoes-tratgica, le representaron a la larga el Herland ptimo para el repliegue, el sostenimiento econmico y el crecimiento en armas y hombres4". Dentro de esa zona, los impactos ambientales se agudizaron particularmente en el Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena. Sin desconocer otros factores adversos como la colonizacin y la expansin de la frontera agrcola, no puede negarse, sin embargo, que los cultivos ilcitos, la apertura de carreteras y pistas de aterrizaje clandestinas, por parte de los narcoterroristas, han convertido gradualmente este gran recurso natural en un ecosistema desamparado y vulnerable, condenado al aislamiento y a la destruccin de la biodiversidad que lo habita. Por tanto, hoy, ms que nunca, se requiere que diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales de la regin y del pas desarrollen programas encaminados a apoyar y consolidar la legislacin nacional y adecuarla a la realidad social y jurdica que vive la zona. Si bien la legislacin ambiental existente en Colombia es suficiente, en trminos generales, es necesario, para obtener mayores niveles de eficacia, implantar polticas serias, coherentes y realistas que hagan nfasis, ms que en los aspectos reguladores y coercitivos los cuales no bastan por s solos para orientar la conducta de las personas, en
esfuerzo a recaudar dinero para acumular fuerza militar, que a la vez utilizan para acumular ms plata. Los frentes del sur del pas () estn dedicados casi que exclusivamente a manejar el negocio del narcotrfico. () Pero la plata del narcotrfico es slo una de las entradas de las Farc. () el Banco Mundial calcula que, slo por rescates de secuestrados, la guerrilla recibe 200 millones de dlares anuales. () Fuera de succionar regalas y ordear presupuestos municipales, las Farc han sido impresionantemente eficaces para extorsionar. () As mismo, su abundancia de recursos las ha convertido en exportadoras de 'revolucin' a los vecinos. El dinero les ha dado muchas cosas a las Farc, pero es quizs ms lo que les ha quitado. () Esta descomposicin se refleja en el campo poltico y en el militar. As, cada vez le dedican menos tiempo al adoctrinamiento de los jvenes y recurren con mayor frecuencia al reclutamiento forzoso. () el aumento sostenido de la desercin desde 1999 revela otra cosa: el adoctrinamiento poltico es dbil, la mstica revolucionaria escasea y () abunda el maltrato. () Hoy () se han convertido en el principal obstculo al desarrollo econmico del pas". (Tomado de: Revista Semana, Edicin No. 1101, junio 9 al 16 de 2003, pgs. 82-93). 4 Corporacin Accin Colombia. La cara oculta del enemigo. Estrategia subversiva para la toma del poder en Colombia. Preprensa Digital Grficos, Bogot, 2002, p. 110.
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otros mecanismos de intervencin, como los instrumentos tcnicos, econmicos y financieros y, sobre todo, desarrollando procesos de concientizacin y educacin ciudadanas5. En los municipios que conformaron la antigua "zona de despeje", estos procesos educativos y de sensibilizacin deben ser prioritarios en relacin con los parques del rea de Manejo Especial de La Macarena. Sera invaluable estimular el sentido de pertenencia a este ecosistema nico mediante la realizacin de foros que permitan dilucidar los problemas y polticas ambientales de la regin a la par que motivar la participacin comunitaria en la denuncia oportuna y resuelta de los crmenes y abusos de los narcoterroristas y otros delincuentes contra el medio ambiente. Con la esperanza de que el conflicto interno que vive el pas evolucione ms temprano que tarde a favor de la democracia y la constitucionalidad, la nacin enfrenta el enorme reto de crear las condiciones requeridas para garantizar la estabilizacin de sus ecosistemas estratgicos, deteniendo con racionalidad a la vez que con rigor y contundencia las fuentes de perturbacin que se encuentran predominantemente hoy dentro de las regiones controladas por las guerrillas y autodefensas, de tal manera que no se sigan poniendo en riesgo los servicios ambientales que prestan el equilibrio a nivel global, regional y local referidos al sustento de la vida en la Tierra, ni se debilite su capacidad para producir el conjunto de bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades humanas bsicas.
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En este punto sera til comparar la utilizacin y desarrollo de las acciones populares en Estados Unidos y Colombia, de tal manera que se puedan sugerir nuevas alternativas para el pas. En este sentido, el aspecto ms importante de las normas sobre acciones populares ambientales en Norteamrica es que son prcticas y directas, y como tal le permiten al pblico participar efectivamente en la administracin de las leyes, toda vez que su participacin otorga legitimidad a las decisiones efectuadas por los funcionarios no electos democrticamente. Igualmente, estas normas son un elemento central en el sistema americano de proteccin ambiental. En otras palabras, las leyes ambientales de esa nacin pueden revestir a los ciudadanos, en un momento dado, de la autoridad necesaria para representar los intereses del pblico. Algunas de ellas podran ser caracterizadas, incluso, como un permiso otorgado a la poblacin para actuar en nombre del ambiente mismo. Los Estados Unidos son prcticamente los nicos en otorgar este poder a los particulares. Pocas naciones han desarrollado tales derechos. Obviamente, la base est determinada por una gran cultura ciudadana en materia ambiental.
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De la preservacin de determinadas especies en peligro de extincin, y la conservacin de los ecosistemas que habitan, del control de vertimientos directos en cuerpos de agua, del manejo de las cuencas, de las restricciones a actividades de ganadera extensiva, de la sustitucin de los cultivos ilcitos y del uso racional de los recursos dentro de las fronteras de la caza y la pesca de subsistencia, depende la supervivencia, entre otros inmensos tesoros de biodiversidad, de uno de los ms maravillosos escenarios de vida del patrimonio del mundo: "La Sierra de la Macarena". En el caso concreto del Cagun, esta regin, desde la dcada de los sesenta, ha sido escenario de confrontacin armada. Aqu, como en otras zonas controladas poltica y militarmente por las FARC-EP, los cultivos ilcitos le reportan a la organizacin subversiva ganancias extraordinarias. Para hacerlas realidad, ha sido necesario talar bosques, construir carreteras, habilitar laboratorios para el procesamiento de coca y tender pistas de aterrizaje, sacrificndose as cualquier reflexin ambiental que se anteponga a esta nefasta prctica a la que las autodefensas tampoco han sido ajenas6. Este fenmeno cuenta adems a su favor con la mnima presencia del Estado, campeando por el contrario la intimidacin y el miedo como los grandes resortes de poder por parte de los narcoterroristas. A esto hay que aadirle que los informes internacionales sobre las problemtica de la paz y la actuacin de los grupos en conflicto jams destacan la flagrante infraccin de principios claros y vigentes en Colombia en materia del Derecho Internacional Humanitario, en relacin con la proteccin de la poblacin civil y, particularmente, del medio ambiente. Esperamos, en modesto concurso, que las pginas anteriores contribuyan a romper este silencio y aporten soluciones viables a la contencin de la destruccin del territorio nacional y de su gente.
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PABLO DAZ FRAUD AGUSTN ARREDONDO SILVA

LOS CRMENES ECOLGICOS DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA

BOGOT, D.C., 2004

Bogot, D.C., Colombia

APNDICE FOTOGRFICO..........................................................................................53 CAPTULO III

LOS CRMENES ECOLGICOS DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA

LOS CRMENES ECOLGICOS DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA

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Colombia: un Estado reactivo. Volante.

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Fuente: Proyecto Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos SIMCI (1).

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