Ttulo: O assentamento rururbano e a reforma agrria na atualidade brasileira

Autores: Paulo Freire Mello CPF 646135930-34 Engenheiro agrnomo do INCRA-RS e mestrando no PGDR/UFRGS, e-mail: paulo.mello@poa.incra.gov.br Carlos G.A. Mielitz Netto CPF 198177110-72 Doutor em Economia , Professor PGDR/UFRGS e-mail: mielitz@ufrgs.br Endereo: PGDR / UFRGS Av. Joo Pessoa 31 - Porto Alegre RS 90040-000 Forma de apresentao: apresentao em painel com debatedor Grupo de pesquisa: Reforma agrria e outras polticas de reduo da pobreza

O ASSENTAMENTO RURURBANO E A REFORMA AGRRIA NA ATUALIDADE BRASILEIRA

fosse outra herana [a escravido] e essa histria seria outra: os pobres da terra no entrariam na cena histrica puxados pelo frceps do voluntarismo poltico, amparados pelas mos trmulas dos que no conseguem ter a sua prpria causa social e poltica (Jos de Souza Martins) RESUMO O artigo procura, atravs do estudo do caso de um assentamento do tipo rururbano, em Eldorado do Sul, na regio metropolitana de Porto Alegre, discutir novas possibilidades de assentamento para o Brasil, que possam dar conta de um perfil de acampado cada vez mais urbanizado, do crescimento da pluriatividade no campo brasileiro, numa conjuntura de altos custos de aquisio de terras, especialmente no sul do Brasil. Concomitantemente, realizamos uma anlise crtica dos processos de mediao na construo de assentamentos, especialmente relacionados ao coletivismo e a agroecologizao forados. Neste sentido, o assentamento rururbano Belo Monte se apresenta como um exemplo de possibilidades, ao mesmo tempo em que nos propicia uma reflexo sobre as prticas comuns em assentamentos no Rio Grande do Sul e seus equvocos, cujo caso em questo especialmente elucidativo.

PALAVRAS-CHAVE Assentamento, reforma agrria, pluriatividade, mediadores. INTRODUO H mais de 50 anos alguns autores brasileiros 1 j propunham modelos de assentamento diferenciados para o Brasil, tais como a vila rural, ou assentamentos rurbanos. Estas propostas foram implementadas em alguns locais especficos, porm nunca massificadas. Um tipo de projeto rurbano, chamado vila rural, foi desenvolvido no Paran na dcada de 90, o qual disponibilizava um pequeno lote de terra para proletrios rurais, lote este que permitia a produo para subsistncia, enquanto que o trabalhador buscaria seu sustento fora, isto , tratava-se francamente de um programa de moradia rural. Leite (2003), estudando assentamentos (no exatamente rurbanos) no Rio de Janeiro, constatou uma alta densidade populacional, especialmente naqueles prximos aos centros urbanos, e cujo exemplo mais dramtico apresentou 3,3 pessoas/ha. So assentamentos com pequeno tamanho de lotes, geralmente menor que o
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ver Rangel (2000) e Graziano da Silva (2002)

mdulo fiscal, cujas famlias comprometeram, em mdia, 37% do Valor Bruto da Produo (VBP) com autoconsumo. Por outro lado, estas famlias obtiveram do seu lote apenas 22% de sua renda total, sendo o restante obtido como rendimentos de trabalho fora do lote e atravs da previdncia. Estas constataes parecem indicar uma tendncia de rurbanizao de assentamentos prximos a grandes centros, fato que tambm, empiricamente se constata no Rio Grande do Sul. Tendo em vista este fenmeno, e partindo de uma crtica experincia paranaense, o ento rgo de terras do RS, Gabinete da Reforma Agrria (GRA), durante a gesto estadual de 1999-2002, props um novo tipo de assentamento, o projeto rururbano (Ramos, 2002a e Ramos, 2002b). Por iniciativa do recm criado MTD - Movimento dos Trabalhadores Desempregados, surgido nos moldes do MST, inclusive com relao estratgia de ocupao de terras, inaugurou-se em 22 de maio de 2001 a primeira experincia de rururbano, no municpio de Eldorado do Sul, assentamento cujo nome sugestivo Belo Monte. O assentamento foi originalmente implantado para 95 famlias, que tiveram que viver em agrovila e explorar coletivamente seus quase 443 hectares, perfazendo uma rea aproximada de 4,66 hectares por famlia. Embora exista outra experincia de rururbano no Estado, o assentamento Zumbi dos Palmares II, no municpio de Caxias do Sul , este muito pequeno e ainda se encontra muito incipiente, embora j demonstre graves problemas, inclusive no que tange simples subsistncia das poucas famlias que l ainda persistem. O presente artigo procura avaliar a experincia recente do projeto rururbano, valendo-se das informaes do GRA, dados secundrios e, fundamentalmente, de entrevistas informais com os principais atores envolvidos no processo, sejam mediadores do GRA, assistncia tcnica, lideranas do MTD, alm de praticamente todos os assentados. O projeto rururbano, cuja idia inicial foi abandonada pela nova gesto 2003-2006, visava atender a um pblico ento tido como diferenciado, basicamente composto por habitantes urbanos das periferias da regio metropolitana de Porto Alegre e cidades mdias. Trata-se de um pblico cujo perfil (hoje comum de se encontrar nos acampamentos gachos, mesmo do MST) caracterstico de uma situao de marginalidade, com algumas pessoas oriundas do meio propriamente rural e uma grande parcela de citadinos, algo talvez prximo ao conceito de lumpemproletariado desdenhosamente denominados de lmpen pelos movimentos sociais, cujo habitus 2 , se apresenta com consideravelmente diferente daquele de um campons tradicional. Esse novo tipo de assentamento pretendia ampliar a quantidade de pessoas assentadas atravs da destinao de lotes menores, porm, garantindo a proximidade do assentamento a grandes centros urbanos. A agrovila permite a diminuio de custos da infra-estrutura, especialmente estrada, captao e distribuio de gua e energia eltrica. O projeto tambm previa a explorao multifuncional do assentamento, especialmente com a valorizao de atividades no-agrcolas, para as quais no faltaram idias de possibilidades de gerao de renda por parte dos assentados. E por fim, seguindo a esteira da poltica governamental de ento, o projeto previa o modelo agroecolgico de produo.

conjunto unvoco de escolha das pessoas, de bens, de prticas, como um senso prtico do que fazer, como classificar, julgar (Bourdieu, 1996)

Mesmo considerando que tratava-se de uma importante iniciativa, no sentido de tentar dar conta deste pblico diferenciado, e de baratear a cada vez mais custosa poltica de assentamentos, procuramos aqui desenvolver uma anlise crtica do que est sendo esta experincia de reforma agrria. Optamos pelo tema na medida em que esta experincia de assentamento se apresenta como elucidativa da complexidade das polticas pblicas agrrias e dos problemas decorrentes da no compreenso desta mesma complexidade, o que pode redundar (e este um caso dramtico) em prejuzos evidentes a uma massa de trabalhadores que depositam sua esperana em modelos falidos, por conta de uma antiga prtica de tutela poltica. Desta forma, amparados pela sociologia crtica de Pierre Bourdieu e Jos de Souza Martins, analisaremos a concepo da proposta na medida em que tecemos alguns comentrios sobre o caso especfico em Eldorado do Sul. A ATUALIDADE AGRRIA BRASILEIRA No novidade que, aps uma queda inicial dos preos da terra com o Plano Real (a partir de 1994), a exploso do agronegcio brasileiro, e a prpria interveno fundiria dos rgos pblicos promoveu um acrscimo considervel dos preos da terra no Brasil, assim como uma diminuio dos latifndios improdutivos, o que tornou a poltica de aquisio de terras mais dependente de recursos cada vez maiores. No Rio Grande do Sul, por exemplo, uma gleba de terra foi adquirida em janeiro de 2005 em Santana do Livramento, na metade sul do estado, ao preo aproximado de quatro mil reais por hectare, o que significou um valor aproximado de cem mil reais o lote, com aproximadamente vinte e cinco hectares. A meta de assentamentos do INCRA-RS para 2005 prev o assentamento de quase mil e setecentas famlias, a um custo aproximado de cento e setenta milhes de reais, somente para aquisio de terras, para o caso da modalidade compra (a mais provvel). No caso de uma improvvel desapropriao, estes valores diminuem, pois pode haver a emisso de ttulo da dvida agrria TDA, resgatvel em at 20 anos. No consideramos aqui a arrecadao de terras pblicas, que embora seja uma boa alternativa, no h investimentos nesta modalidade desde 1982, ano da ltima discriminatria de terras no estado. Evidentemente, estas cifras, na situao atual de conteno que vive o pas, so impeditivas para a realizao de uma poltica massiva de assentamentos. Por outro lado, observa-se que em muitos assentamentos do Rio Grande do Sul, especialmente na metade sul, onde se concentra boa parte destes nos ltimos 15 anos, h uma razovel ociosidade de terras 3 . Tal fenmeno se d por mltiplos fatores, sendo que entre os principais destacamos a falta de crdito e de infra-estrutura. Porm, pode estar havendo tambm um direcionamento dos investimentos pessoais para outras atividades, menos ou no demandantes de terra, o que seria um indicativo do crescimento da importncia de atividades noagrcolas, como constata Graziano da Silva (1999) na agricultura familiar brasileira. Este autor, semelhana de Martins (2000), adota a perspectiva de que a questo agrria brasileira modificouse a ponto de que a sua soluo na atualidade se d fundamentalmente por meio de uma poltica de assentamento com carter social, de gerao de emprego e renda, e no caracterizada como desenvolvimentista, como se definia classicamente na dcada de 1950 (Graziano da Silva, 2002). Isto , defendem que aquela questo agrria clssica, na qual a renda fundiria representava uma irracionalidade irremedivel para a reproduo ampliada do capital, hoje se encontra sanada, do ponto de vista do capital. Isto se deu por meio de uma esdrxula aliana estabelecida entre o
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ver trabalho desenvolvido pela equipe do GRA, coordenado por Carvalho (2002)

capital e os proprietrios de terra, especialmente a partir da chamada modernizao conservadora, o que pode estar sugerindo aos formuladores de poltica agrria algumas redefinies. A proposta de rururbano parecia caminhar nesta direo. DO COLETIVO AO CAOS Para analisar a proposta de rururbano gacho, propomos comear de um ponto nevrlgico, que vem a ser a problemtica oriunda do coletivismo forado. No nova a idia de construir assentamentos coletivos ou parcialmente coletivos no Brasil e no Rio Grande do Sul 4 . Desde o final da dcada de 1970, quando surge, ainda que informalmente, o MST, o INCRA, em maior ou menor grau, corrobora com a proposta coletivista, que, no raras vezes, acabou por promover justamente o contrrio do que previa, a desagregao social 5 . Mas na dcada de 90 que se intensificam as tentativas de coletivizao por parte do MST atravs das cooperativas de produo agropecuria, as CPAs. Hoje esto quase todas desfeitas, e as que restam apresentam menos associados e, no raro, graves dificuldades financeiras. O coletivismo extemporneo do rururbano apenas nos indica que isto ainda se apresenta como prtica comum no s entre alguns movimentos sociais, mas curiosamente entre boa parte dos tcnicos que atuam com reforma agrria, independentemente de posies polticas individuais. Em outras palavras, h uma crena quase que generalizada de que a produo coletiva da terra apresenta inmeras vantagens, e que por isso, deve ser estimulada. O que se observou no Belo Monte que a formao dos grupos se deu mediante processos de violncia simblica 6 , onde no houve espao para propostas diferentes do coletivo. A construo de uma identidade hegemnica (Ramos, 2002b:12) entre os assentados parece funcionar aqui como um eufemismo para a coero propriamente dita, como podemos observar no texto: Na atualidade percebe-se que a pauta dos assentados rururbanos manterem-se na terra de forma privada, tornando-se coletivos quando da necessidade de uma ao neste sentido (Ramos, 2002b:13). Assistimos a repetio desta situao no caso dos assentamentos gachos que possuem reas de vrzeas, propcias para o cultivo do arroz irrigado, cultura rentvel, mas que necessita de altas inverses de capital e conhecimento mais especializado, especialmente para o caso de famlias originalmente sem experincia com tais tecnologias. Dado que os assentados via de regra no dispem de recursos suficientes para investir em reas de arroz, como conseqncia cada vez mais comum o arrendamento destas reas para capitalistas. De outra forma, tais empecilhos tcnicos e creditcios pretendem ser contornados com o artifcio quase mgico do coletivismo. Esta pretensa soluo dos problemas estruturais em assentamentos acaba muitas vezes gerando problemas adicionais. Em suma, o que se observa na prtica so mecanismos coercitivos, mediante violncia simblica, implementados por tcnicos governamentais onde fica implcita (por vezes, explcita) a obrigatoriedade do coletivo, embasada em argumentao tecnicista que visa demonstrar a maior racionalidade do coletivo.

ver Navarro (2002), Martins (2003) para uma anlise crtica do coletivo forado em assentamentos do MST para uma abordagem do coletivismo forado, e de suas razes, ver Silveira (2003) 6 violncia que extorque submisses que sequer so percebidas como tais, apoiando-se em crenas socialmente inculcadas. Em outras palavras, aquela que legitimada pelo violentado, como que sujeito e objeto ao mesmo tempo (Bourdieu, 1996)
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O que se observa, porm, que o coletivo forado, em nome de uma unio e de um fortalecimento econmico, ao fazer tabula rasa das vivncias sociais anteriores destas famlias, provoca muitas vezes situaes de desagregao e dilacerao social nestas comunidades em formao, que caracterizam boa parte dos assentamentos brasileiros. O atraso das aes de governo e a no-observncia dos aspectos ligados sociabilidade dos assentados custou caro aos assentados do Belo Monte, pois embora viessem de uma situao de excluso, estavam de uma forma ou de outra, alicerados em algumas estratgias de sobrevivncia e laos familiares. Quando foram assentados, romperam-se estas estratgias, e a criao de alternativas melhores de sobrevivncia, to prometida aos acampados, emperrou, resultando numa aparente piora de vida generalizada dos assentados, inclusive com o recrudescimento da fome e evaso de lotes na ordem de 77%. Tal fato constatado em recente matria do jornal Zero Hora (21/02/2005). Isto s vem indicar que, nas palavras de Martins (2003), o coletivo possvel, representado pela famlia extensa, onde o parentesco a espinha dorsal da sociabilidade camponesa, e tambm, assim nos parece, destas populaes urbanas desenraizadas, que ainda carregam elementos tradicionais em suas estratgias de sobrevivncia. No caso do assentamento rururbano, tal situao se torna mais dramtica na medida em que os assentados enfrentam considerveis problemas sociais, primeiro porque a infra-estrutura bsica (representado por acesso gua, luz, moradia e estrada) no foi implementada totalmente no assentamento, alis, fato comum em todo o pas. Em segundo lugar, muitos destes assentados sofrem as mazelas da pobreza e da desestruturao, onde observamos muitos casos de alcoolismo, violncia, roubos, e at fome, numa situao que poderia ser caracterizada como anmica 7 . Estudos como o de Wolf (1957) ou mesmo de Carvalho (1999) demonstram a importncia da coeso social nas comunidades e a complexidade que se apresentam estas situaes na relao com o mundo maior e o espao de mediao. O fracasso do assentamento Belo Monte denunciado na reportagem jornalstica citada acima, que abre de forma enftica: Encravado entre fazendas e estradas de cho a 28 quilmetros do centro de Eldorado do Sul, o primeiro assentamento para desempregados urbanos do Estado virou um escombro de 1,7 milho. A matria aponta inmeras razes para o insucesso do empreendimento, e ouvidas as lideranas do assentamento, estas citam como principal fator o pretenso problema de acesso, (num assentamento que, curiosamente, dista 2 quilmetros do asfalto e dentro da rea metropolitana de Porto Alegre!). A matria em questo no aborda o que talvez seja de fundamental importncia. Mesmo considerando os diversos fatores envolvidos, e aqui ressaltamos a inoperncia do Estado em implementar a infra-estrutura do assentamento, colocamos sob anlise aqui a ao dos mediadores, pois parece ser terreno frtil para a compreenso de alguns aspectos relacionados ao fracasso desta experincia. So inmeras as instituies que procuram ajudar o assentamento, cada um sua maneira, muitas vezes sem dilogo, ou em franca competio. As imposies dos programas de crdito, como o PRONAF A 8 , tambm coletivizado fora (neste caso na forma de aval solidrio), inviabilizam um comprometimento maior das famlias, que, merc da insegurana dominial (e at alimentar), adotam as mais diversas estratgias de sobrevivncia, indo da produo agrcola ao trabalho fora do assentamento, ou at mesmo a criminalidade.

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sobre a idia de anomia, ver Martins (2003) e Elias & Scotson (2000) programa federal de crdito rural especfico para assentados

O caso do Belo Monte parece demandar, para alm de uma abordagem puramente tcnico-agronmica, uma outra, de ordem psicossocial e antropolgica. Inclusive, lucidamente, os prprios assentados, tendo em vista o alto grau de conflitividade interna, em vrias oportunidades, solicitaram a presena de psiclogos no assentamento. H indicativos de que o espao de mediao, repleto de mediadores das mais variadas tendncias e interesses, apresentouse contraditrio, e por vezes explosivo, sendo que a proposta coletivista acabou por conduzir o assentamento a uma situao catica, onde o descomprometimento e a revolta contra o mandonismo (que por sua vez o resultado do reforo a estas estruturas oligrquicas do coletivo) produzem o combustvel para a desagregao social, dificultando qualquer possibilidade de coeso social e ajuda-mtua, to importantes em ambientes como esse. H aqui um elemento adicional, a idia da agroecologia, neste caso especfico (e tambm nos outros assentamentos do estado), foi e tem sido apresentada como uma obrigatoriedade, assim como a prvia estipulao de matrizes produtivas, conforme o projeto original (Ramos, 2002b:5), o que reforou uma situao de tutela que em nada contribui para a real emancipao destas populaes. Por mais simpatia que possamos ter com relao a este tema, evidentemente a histria recente de imposies nos assentamentos, como se demonstra no caso do coletivismo, nos obriga a uma reflexo maior e nos impele proposio de um desencantamento da participao dos mediadores nos processos de formao de assentamentos. o que parece nos chamar a ateno Neves (1998:152) quando discute o processo de mediao em assentamentos do Rio de Janeiro, e assim o define: equivale institucionalizao de um sistema de regras destinadas assegurar a hegemonia de uma ordem consagrada ou em busca de consagrao. Contempla fenmenos cuja objetividade pe em jogo relaes sociais estruturais viabilizadas por interaes que agregam redes de interseo. Envolve, por fim, engajamentos e mobilizao de segmentos selecionados para reordenao de modos de conduta e viso social de sua posio. A autora enfatiza a misso pedaggica a que os mediadores so imbudos para inculcar crenas comuns nos mediados, viabilizando as mudanas de posio. Desta forma, criam novos sistemas classificatrios de acordo com os interesses dos mediadores, possibilitando a criao de formas de dominao. A autora explicita: os mediadores tendem a atribuir a si um papel salvador ou emancipador, pela transmisso de outras vises de mundo e pela incorporao de saberes diversos daqueles que o grupo mediado se encontra dotado (idem:160). Partindo da pressuposta ignorncia dos mediados, os mediadores tendem a impor sua viso de mundo, de modo a fazer aparecer emancipado o que subordinado. E conclui: [a mediao] pressupe uma prtica que no pode apenas se pautar na suposta inocncia das boas intenes e dos compromissos, mas que deve ser constantemente questionada ou colocada sob avaliao ou reordenao, se, de fato, o horizonte vislumbrado a construo de novas formas de cidadania e de participao social e poltica (idem:166). A realidade factual demonstra sua contrariedade ao universo idlico previamente concebido por aqueles voluntaristas que, sem perceberem, reproduzem os mecanismos de tutela poltica aos quais se refere Martins (2000). Pouco mais de cem anos do fim do cativeiro humano, e do incio do cativeiro da terra, ainda exibimos marcas autoritrias na nossa incipiente democracia, onde se confundem prticas patrimonialistas com revoluo social. A questo posta no seria to dramtica se no se repetisse em diversas situaes da reforma agrria brasileira. Desafortunadamente, aos pobres do campo a emancipao proposta mediante tantas condicionalidades que os resultados terminam por se mostrar, no mnimo, duvidosos. 7

O RURURBANO E A PLURIATIVIDADE Apesar do exposto acima, a idia de promovermos polticas especficas para os diferentes grupos sociais parece profcua. Graziano da Silva & Campanhola (1999) citando Kageyama (1999), apresentam trs grupos de polticas prioritrias. O primeiro, diz respeito a polticas de emprego, salrio e educao, combinado com incentivo ao desenvolvimento de atividades noagrcolas, para domiclios com alta insero nos mercados de trabalho. O segundo, de polticas de fortalecimento da agricultura familiar, para famlias com baixa insero no mercado de trabalho, mas ocupados com atividades agrcolas, e que provavelmente conseguiro se manter como agricultores familiares. E o terceiro grupo, de polticas sociais e regionais de assistncia, renda e educao, tendo como alvo 3,3 milhes de domiclios agrcolas formados por classes com baixa insero no mercado de trabalho, muito pobres, com baixa instruo e qualidade de vida precria, que provavelmente no conseguiro ter uma insero econmica produtiva. Estes representavam, ento, 43% dos domiclios agrcolas do pas. Analogamente, os acampamentos apresentam cada vez mais um pblico urbanizado e empobrecido. Nesse sentido, a proposio de polticas assistenciais, porm apontando para uma insero produtiva, especialmente em atividades noagrcolas, e tambm alicerada em atividades agrcolas, pode ser alternativa vivel para esta parcela dos pretendentes ao programa de reforma agrria. A questo como desenvolver uma poltica que d conta de mecanismos objetivos, incluindo a os elementos simblicos envolvidos, muitas vezes negligenciados pelos formuladores e, fundamentalmente, pelos mediadores. De incio, temos que considerar que a construo de assentamentos rurais (mesmo que chamados rururbanos, estes so implantados em reas rurais) com populaes urbanas nos remete observao de que h um evidente campo de atrao 9 do mundo urbano, no s nos seus aspectos puramente econmicos (por exemplo, os salrios so maiores na cidade), mas fundamentalmente, nos seus aspectos simblicos, pois, como explica Bourdieu (2000), preciso uma mudana nos valores e desejos para que se perceba e se aprecie as vantagens oferecidas. Desta forma, parece haver uma atrao gravitacional das cidades, a qual deve ser considerada na construo de qualquer projeto de assentamento rural ou mesmo rururbano. Ademais, o fenmeno da pluriatividade, j bem detectado e estudado no Brasil 10 , demonstra que em torno de um tero da populao ocupada no campo desenvolve atividades noagrcolas (Graziano da Silva, 1999). Portanto, mesmo o agricultor familiar cada vez mais adota estratgias de reproduo que levam em considerao estas atividades. Esta constatao importante no dimensionamento de assentamentos, e o caso do Belo Monte elucidativo, pois embora os recursos e as aes do estado tenham praticamente direcionado-se para a produo agrcola, boa parte dos assentados desejava mesmo era desenvolver atividades no-agrcolas, tais como prestao de servios e fabriquetas diversas, conforme inmeros relatos. De forma similar, observa-se um fenmeno peculiar nos assentamentos do entorno de Porto Alegre. H um intenso comrcio de mini-lotes, por conta de toda uma especulao imobiliria que acaba por empurrar os agricultores a uma razovel possibilidade de obteno de razoveis somas de dinheiro atravs da venda de pequenas reas, sem com isso, abandonarem o
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conforme utilizado por Bourdieu (2000) para uma reviso, ver Schneider (2003)

assentamento. Via de regra, os rgos de terra apresentam muitas dificuldades em lidar com este tipo de situao, geralmente valendo-se da pura e simples represso, que por sua vez, tem se demonstrado ineficiente, por conta da falta de condies objetivas para operacionalizao, especialmente devido ao volume e intensidade em que o fenmeno se apresenta. A realidade parece estar se impondo e demonstrando um caminho natural para os assentamentos metropolitanos, quem sabe um "ajuste de mercado", o que no necessariamente algo negativo, inclusive, a prpria idia de reforma agrria contempla a formao de comunidades e at de cidades. Isto nos indica a necessidade de efetivar novas propostas de assentamento que contemplem esta realidade, no de forma repressiva, e sim de modo que possamos garantir as reais necessidades dos beneficirios da reforma agrria. Portanto, apostar na possibilidade de um novo tipo de assentamento, que faa valer potencialidades e habilidades mais vinculadas ao habitus urbano, significa viabilizar uma gama de possibilidades de ao muito alm das tradicionais polticas de crdito agrcola. H um conjunto de aes desenvolvidas no pas por um sem nmero de instituies no campo genericamente denominado de economia solidria. Apesar das crticas que por vezes sofre 11 , nos parece promissor o investimento neste tipo de atividade como alternativa concreta para populaes que apresentam interesse e possibilidade cada vez menor por atividades puramente agrcolas. Assim sendo, uma nova proposio do tema, talvez um pouco menos desprovida de pr-noes ideolgicas, pode redundar em acmulo importante para a questo agrria brasileira na atualidade.

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ver Kurz (2005)

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