Programa de Formacin SENA, 2013.

MARCO LGICO DE PROYECTOS: DISEO DE MATRZ

Anlisis dey Seguimiento Evaluacin Involucrados

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Seguimiento y Evaluacin

Contenidos

Contenido Presentacin Evaluacin. Seguimiento. Monitoreo. Sistematizacin. El documento del proyecto. Consideraciones Finales. Referencias. Crditos.

Resultado de aprendizaje: Realizar el seguimiento y la evaluacin del proyecto, con el fin de identificar problemas y logros que permitan corregir el proyecto o sistematizar las buenas prcticas. Conocimientos de concepto: Evaluacin Seguimiento Sistematizacin El documento del proyecto Conocimientos de proceso: Comprender los elementos que se deben tener en cuenta en la evaluacin de un proyecto. Comprender los elementos que se deben tener en cuenta en el seguimiento, control y monitoreo de un proyecto. Comprender la importancia de la sistematizacin en la etapa final de la planificacin del proyecto. Elaborar un documento del proyecto con los elementos bsicos de presentacin y organizacin. Criterios de evaluacin: Comprende los elementos que se deben tener en cuenta en la evaluacin de un proyecto. Comprende los elementos que se deben tener en cuenta en el seguimiento, control y monitoreo de un proyecto. Comprende la importancia de la sistematizacin en la etapa final de la planificacin del proyecto. Elabora un documento del proyecto con los elementos bsicos de presentacin y organizacin.

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Presentacin

Seguimiento y Evaluacin

Felicitaciones! Usted est a pocos pasos de poder entregar la formulacin de un proyecto, siguiendo la Metodologa de Marco Lgico. En esta semana de estudio, usted aprender los lineamientos de la evaluacin, seguimiento, monitoreo y sistematizacin de un proyecto; los cuales se deben tener claros, antes de iniciar con la ejecucin del mismo. As que acompae a Paty a concluir este significativo camino que emprendi hace algunas semanas en el Norte Caldense y que tendr como resultado un documento de un proyecto listo para presentar a la organizacin.

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Evaluacin Evolucin del trmino Evaluacin

En los ltimos cien aos, la evaluacin ha evolucionado desde un enfoque unidimensional llevado a cabo por un solo evaluador, que generalmente provena del campo tcnico que se estaba evaluando, hasta convertirse en una actividad multidimensional concentrada en mltiples niveles de un proyecto, en la que participa una gran variedad de generadores de productos de evaluacin, as como usuarios de los resultados de una evaluacin. En la actualidad, en lugar de basarse nicamente en los puntos de vista de un solo evaluador en distintas etapas, un grupo mucho mayor de involucrados ayuda a dar forma a la evaluacin y a interpretar sus hallazgos (BID,1997, p.9). En trminos generales la evaluacin, hoy, se puede considerara como un escrutinio tan sistemtico y objetivo como se pueda de un proyecto, programa o poltica, durante su concepcin, diseo, ejecucin y despus de la ejecucin, que tiene por objeto determinar la pertinencia y grado de logro de resultados y objetivos, y definir la eficacia, la calidad, la eficiencia, la efectividad, la economa, el impacto, sostenibilidad y sustentabilidad de la gestin(OCDE, 1991). La meta de la evaluacin bsicamente ha pasado de la auditora y culpabilidad a la meta actual del entendimiento y el aprendizaje en funcin de experiencias adquiridasUna evaluacin debe propiciar informaciones crebles y tiles, que permitan integrar las enseanzas sacadas, en los mecanismos de toma de decisiones, tanto de los ejecutores como de quienes cofinancian la ejecucin de gestin (CRC, 2007, p.41). La Evaluacin, durante y despus de la ejecucin del proyecto se constituye en una herramienta para la transformacin, en tanto que da cuenta de lo que ha pasado (qu) pero tambin de sus causas (los porqu y los cmo) y, ante todo, arroja luz sobre las alternativas para la mejora permanente de las intervenciones presentes y futuras, o sea transfiere buenas prcticas (CINTERFOR).

La evaluacin NO se pretende como el juzgamiento del proyecto ms S como formas de aprender de los errores cometidos y tomar acciones de mejoramiento.

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Evaluacin
LA EVALUACIN A LO LARGO DEL CICLO DEL PROYECTO Tipo de Evaluacin Aprendizaje formativo: Durante Ciclo del Proyecto Preparacin Evaluacin ex-ante Herramientas Formales de Evaluacin Marco Lgico Instrumentos de anlisis econmico, financiero e institucional Diagnstico de evaluabilidad Listado de datos de referencia Seguimiento de Ejecucin y Monitoreo. Evaluacin intermedia de ejecucin Evaluacin ex-post Evaluacin de impacto de desarrollo El proceso de evaluacin genera informacin sobre PREPARACIN experiencia adquirida y prcticas ptimas que pueden DEL PROYECTO sugerir mejores enfoques para el diseo de nuevos proyectos. En esta etapa, un proyecto debe incluir datos de referecia e indicadores de desempeo que son esenciales para el trabajo futuro de monitoreo y evaluacin del desempeo de los proyectos. A este nivel, la introduccin de los principios de evaluacin se considera "formativa", pues sienta las condiciones para la evaluacin futura. En esta etapa el proceso de evaluacin adopta la forma de EJECUCIN DEL PROYECTO monitoreo continuo. La evaluacin durante la ejecucin es considerada "formativa", porque su propsito es respaldar la mejora continua de la ejecucin del proyecto. El proceso de evaluacin despus de la terminacin del TERMINACIN DEL PROYECTO proyecto reexamina la identificacin y diseo original e indaga sobre su ejecucin y desempeo de desarrollo. En esta etapa, la evaluacin se considera "sumativa". La evaluacin durante la ejecucin es considerada "formativa", porque su propsito es respaldar la mejora continua de la ejecucin del proyecto. El proceso de evaluacin despus de la terminacin del proyecto reexamina la identificacin y diseo original e indaga sobre su ejecucin y desempeo de desarrollo. En esta etapa, la evaluacin se considera "sumativa". La evaluacin no tendr mucho impacto en el mejoramiento del desempeo de los proyectos a menos que se planifique, administre e integre en todas las etapas del ciclo del proyecto. Si se respalda adecuadamente y se administra como es debido, la evaluacin debera producir una mejor participacin de la responsabilidad ejecutiva y del desempeo de proyectos y programas.

Ejecucin Evaluacin Concurrente

Aprendizaje sumativo: "Despus"

Terminacin Evaluacin ex-post

Las evaluaciones de impacto examinan efectos e impactos tecnolgicos, institucionales, econmicos, polticos, Cuadros tomados de Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos (Marco Lgico) BID, 2007 y La metodologa del Marco Lgico del Proyecto, CRC, 2007

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Evaluacin
Recuerde que la evaluacin mide principalmente el cumplimiento de indicadores de pertinencia, viabilidad, producto, resultado, efecto, impacto, eficacia, calidad, eficiencia, efectividad, economa, efecto, impacto y sostenibilidad. Las caractersticas de un buen proceso de evaluacin son: Imparcial: Neutralidad, transparencia y equidad en el proceso de anlisis y generacin de conclusiones de evaluacin. La unidad evaluadora y el evaluador no puede tener ningn inters personal o conflicto de inters, la imparcialidad debe prevalecer en todos los aspectos del proceso de evaluacin. Creible: Confianza que los involucrados y/o interesados tienen en la experiencia e imparcialidad del evaluador y el reconocimiento de la calidad del trabajo de la unidad evaluadora. til: Los resultados del proceso deben ser contribuciones oportunas para la adopcin de decisiones, y deben ser presentados en un lenguaje claro y conciso que los involucrados/interesados puedan entender fcilmente. Participativo: La evaluacin debe reflejar los diferentes intereses, necesidades y percepciones de los involucrados. Retroalimentador: La evaluacin debe generar informacin que contribuya a retroalimentar al proceso de toma de decisiones y el aprendizaje organizacional. Costo/Eficaz: Las evaluaciones deben agregar valor a la experiencia del interesado en el respectivo proyecto, y buscar que este resultado sea proporcional a la inversin que hacen los involucrados con sus propios recursos.

Informacin tomada de Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos (Marco Lgico) BID, 2007 y La metodologa del Marco Lgico del Proyecto, CRC, 2007

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Seguimiento

La diferencia fundamental entre seguimiento y evaluacin est en los fines de cada uno. Mientras que el seguimiento pretende identificar problemas y logros para corregir el proyecto y/o sistematizar las buenas prcticas, el fin ltimo de la evaluacin es el aprendizaje. Sin embargo, ambas cuestiones se relacionan, dado que la evaluacin basar gran parte de su trabajo en los informes de seguimiento, y el sistema de seguimiento mejorar segn los resultados de las evaluaciones (FEMICA) El seguimiento es el conjunto de procedimientos, mecanismos e instrumentos que utilizamos para obtener la informacin adecuada sobre la situacin del proyecto en cada momento. (CRC, 2007, p. 45) Seguimiento Diario: El seguimiento debe ser realizado da a da por todas las personas que participan en el proyecto. Seguimiento Peridico: Peridicamente se hacen informes escritos, donde se recoge, para cada periodo, la descripcin del proyecto, la descripcin general de la marcha del proyecto en relacin con los objetivos y resultados previstos, las actividades realizadas, el presupuesto ejecutado, la actualizacin del cronograma si es necesaria, la relacin de gastos realizados, la actualizacin de las previsiones presupuestarias, la valoracin del seguimiento y las recomendaciones.

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Seguimiento
Recuerde: Para establecer un proceso de seguimiento se debe responder a las siguientes preguntas: Qu informacin es importante (indicadores)? Cmo debera ser recolectada y analizada (mtodos)? Quin se involucrar en cada fase (responsabilidades)? As entonces, para realizar un buen seguimiento se debe observar: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Los componentes de la Matriz del Marco Lgico del Proyecto. Los resultados, indicadores, hiptesis y factores de riesgo. El plan operativo anual y su presupuesto. El cronograma o calendario de acciones. Las fuentes de verificacin. Los receptores de la informacin. Las actividades, la programacin, las responsabilidades, los requerimientos, los recursos y la forma de presentacin de los resultados.

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Monitoreo
El Monitoreo, es el proceso contino y sistemtico de seguimiento de lo actuado y de comparacin con lo planificado, estableciendo condiciones para la rectificacin, la profundizacin y la retroalimentacin oportuna. Asimismo, el monitoreo permite preparar y suministrar la informacin que hace posible sistematizar resultados y procesos y, por tanto, es un insumo bsico para la evaluacin y las recomendaciones que deben realizar las entidades cofinanciadoras del proyecto. El monitoreo debe dar cuenta de: Los riesgos de no cumplir con los resultados, por lo tanto con los objetivos. Problemas recurrentes y posibles soluciones. Eficiencia y eficacia de la ejecucin del proyecto. Logros y debilidades con origen en el diseo y en la misma ejecucin del proyecto.

El monitoreo se realiza a las actividades propuestas dentro de parmetros de costos, tiempo y calidad. No solo se debe realizar la evolucin fsica del proyecto (es decir, el conjunto de actividades que hemos realizado, o los bienes y servicios que hemos apoyado a poner en marcha), sino tambin los cambios y los impactos (intencionados o no) que produce (REDPRODEPAZ).

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Sistematizacin

Es el proceso por medio del cual se deja por escrito y se socializa con los involucrados en el proyecto y la comunidad en general las experiencias, los aprendizajes ganados, los logros y los problemas acaecidos, con el fin de replicar, innovar y construir otros proyectos significativos. La sistematizacin realiza: La reconstruccin histrica, de forma escrita, de la experiencia de los participantes y de los procesos pedaggicos, productivos y polticos, generando recuperacin de la memoria colectiva. Anlisis e interpretacin del porqu de las cosas, desde las diferentes pticas de quienes participaron del proyecto, incluyendo contrastes y comparaciones entre conocimiento acadmico y tcnico; y entre stos, y saberes y experiencias. Aprendizaje, formacin, cambios de la actitud y de la prctica de quines participaron del proyecto, que los potencia como personas y les permite construir e innovar.

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El documento del proyecto

Logos y nombres de las instituciones que presentan el proyecto y nombre del proyecto, consignados como encabezado de la primera o de todas las pginas. 1. PRESENTACIN 1.1 1.2 1.3 Nombre del proyecto. Tiempo de ejecucin. Entidad que presenta el proyecto y su objeto social. 1.4 Responsables. 1.4.1 Nombre de la persona Res ponsables. 1.4.2 Otras organizaciones o entidades participantes. 1.5 Valor: total, solicitado y contrapartida. 1.6 Localizacin y cobertura. 2. DESCRIPCIN 2.1 Antecedentes. 2.2 Justificacin. 2.2.1 El problema, dimensin, causas, efectos. 2.2.2 Estrategias de solucin, 2.2.3 Beneficios. 2.3 Poblacin atendida directa e indirectamente. 2.4 Objetivos. 2.4.1 Objetivo superior e indicadores. 2.4.2 Objetivo del proyecto e indicadores. 2.5 Resultados, Actividades, Indicadores de Resultados. 2.6 Metodologa. 2.7 Articulacin a la planificacin institucional: Polticas, normas, indicadores, PGAR, PAT, programas, proyectos, subproyectos. 2.8 Requerimientos. 2.9 Presupuesto. 2.9.1 Costo de actividades. 2.9.2 Plan General de Presupuesto. 2.10 Cronograma. 2.11 Sostenibilidad y efectos multiplicadores del proyecto. 2.12 Monitoreo, evaluacin, sistematizacin y responsabilidades. Anexos: 1. Matriz de Marco Lgico del Proyecto, 2. Plan Operativo General, 3. Presupuesto por actividades. Otros anexos: Actas de intencin, acuerdos y compromisos, certificados de cofinanciacin, estudios de factibilidad, diseos de las obras o de los cultivos, entre otros.

La forma como se presenta el proyecto a la organizacin cambia dependiendo de la misma . Los contenidos del documento del proyecto se organizan de acuerdo a los trminos de referencia, los formatos y los requisitos de la institucin a la cual se va a solicitar aval o cofinanciacin para el proyecto (CRC, 2007, p.47). Sin embargo, a continuacin se encuentra un ejemplo a manera general de los elementos que debe contener el documento. Recuerde que la mayora de organizaciones demanda se le entregue tanto copia escrita como digital del documento:

Tomado de La metodologa del Marco Lgico del Proyecto, CRC, 2007

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Consideraciones Finales
Recuerde: La evaluacin es el proceso global que comprende el seguimiento, el monitoreo y la sistematizacin. La evaluacin busca que se genere un aprendizaje de los problemas y logros del proyecto. El seguimiento como proceso parte de la evaluacin busca identificar problemas y logros para corregir el proyecto y/o sistematizar las buenas prcticas. El monitoreo es una herramienta del seguimiento. A diferencia de la evaluacin, ms interesada en el impacto y en los resultados, la sistematizacin se orienta a reconstruir los procesos de accin social y a descubrir la huella que dejaron en los participantes. Se dirige ms a los procesos subjetivos de la comunidad.

Si desea explorar algunos formatos de evaluacin, seguimiento y monitoreo dirjase a La Metodologa de Marco Lgico del Proyecto, CRC, 2007. En http://www.crc.gov.co/files/BancoProyectos/la_metodologia_del_marco_logico_del_proyecto.pdf Seccin Anexos y Indicaciones para la presentacin de proyectos, Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional, 2000. En http://web.unillanos.edu.co/new/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=53&Itemid=54 Anexo 3 y 4.

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Referencias
Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional (2000). Indicaciones para la presentacin de proyectos. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2007). Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos. BID. Centro Interamericano para el Desarrollo de Conocimiento en la Formacin Profesional. (CINTERFOR). En http://www.oitcinterfor.org/ Corporacin Autnoma Regional del Cauca. (2007). La Metodologa del Marco Lgico del Proyecto. Popayn. CRC. Cauca Biosostenible. Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano (FEMICA). En http://www.femica.org/ Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). (1991). Grupo de expertos en Evaluacin de Programas de Asistencia Internacional de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico/Comit de Asistencia para el Desarrollo. OCDE. Taller de formulacin de proyectos. Red PRODEPAZ.

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Crditos
Expertos Temticos: Oscar Yesid Mendoza Jerez Asesor Pedaggico: Mnica Patricia Osorio Martnez Guionista: Oscar Ivn Pineda Cspedes Equipo de Diseo: Julin Mauricio Milln Bonilla Jhonny Ronald Narvez Olarte Leonardo Stiglich Campos Gabriel David Surez Vargas Michael Alfonso Bulla Ramrez Guillermo Aponte Celis Programador: Diego Rodrguez Ortegn Lder de Proyecto: Jairo Antonio Castro Casas

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