EL CONTADOR PÚBLICO Y LA ÉTICA .

La Ética es la ciencia de la conducta humana, que estudia la forma de

actuar que tenemos todos los hombres frente a nuestros semejantes y la
manera en la que nos desenvolvemos en nuestras actividades diarias.
La Ética es la ciencia que estudia los diversos deberes y el comportamiento
de los profesionales en sus relaciones con sus clientes y sus colegas, es un
conjunto de comportamientos exigibles a los profesionales.
Se dice que la Ética es una ciencia, porque es una disciplina racional ya que
parte de los actos humanos y los transporta hasta llegar a sus principios.
La Ética es un conjunto de conocimientos sistemáticos, metódicos y
racionales basados en la experiencia y fundados en principios.
A menudo confundimos la moral con la Ética, pero debemos recordar que
moral es el conjunto de reglas, valores, prohibiciones y tabúes procedentes
desde fuera del hombre, es decir que le son inculcados o impuestos por la
política, las costumbres sociales, la religión o las ideologías. En cambio la
ética siempre implica una reflexión teórica sobre cualquier moral, una
revisión racional y crítica sobre la validez de la conducta humana.
Por lo tanto, la ética al ser la justificación racional de la moral, determina
que los ideales o valores proceden a partir de la propia deliberación del
hombre. Mientras que la moral es un asentimiento de las reglas dadas, la
ética es un análisis crítico de esas reglas. Por eso se dice que la Ética es la
filosofía de la moral, si se entiende a la filosofía como un conjunto de
conocimientos racionales establecidos.
La ética puede definirse como la ciencia normativa de la rectitud de los
actos humanos según principios racionales. Esta definición se explica
razonalmente de la siguiente manera:
1. - La Ética como Ciencia.-
La ética es el conocimiento que se preocupa por el fin al que debe dirigirse
la conducta humana y de los medios que sirvan para alcanzar ese fin.
2. -El Carácter Normativo de la Ética.-
La ética es una racionalización del comportamiento humano, es decir, un
conjunto de principios o enunciados dados por la luz de la razón y que
iluminan el camino acertado de la conducta. Por eso los principios éticos
tienen una dimensión imperativa, pues son mandatos u órdenes que nos
damos para movernos en la realización de actos que mejoren nuestra
condición humana.
3. - La Rectitud de la Ética.- <
La ética busca que los actos humanos se orienten hacia la rectitud. Con esto
se indica el estudio de aquellos actos que contribuyen al perfeccionamiento
humano. La rectitud puede entenderse como la concordancia entre nuestras
acciones con la verdad o el bien, y significa la pauta apropiada para el
desarrollo de nuestra naturaleza.
4. - Los Actos Humanos como Objeto de Estuddio de la Ética.-
Los actos humanos son una ordenación hacia las virtudes y los valores. Por
consiguiente, consideramos que no sólo la razón y la voluntad son los dos
aspectos que caracterizan el acto específicamente humano, existen otras
dimensiones del ser humano que, con la práctica de determinadas virtudes
y valores, lo perfeccionan de manera integral.
5. - La Ética como Indagación de los Princiipios Racionales.-
Cuando se habla de que la ética busca la rectitud de los actos humanos, es
decir, que éstos sean conformes con lo bueno, lo verdadero, etc., es porque
la ética especula sobre todo aquello que se oculta detrás de los hechos o las
apariencias. Por eso la ética intenta adherirse a "principios" que expliquen
los actos humanos según un punto de partida, un fundamento o una causa.
LA ÉTICA PROFESIONAL
La profesión tiene como finalidad el bien común o el interés público, nadie
es profesional, para sí mismo, pues toda profesión tiene una dimensión
social, de servicio a la comunidad, que se anticipa a la dimensión
individual de la profesión, la cual es el beneficio particular que se obtiene
de ella. Resulta absurdo buscar el propio beneficio, sin importar el
beneficio comunitario, porque lo que pase en cualquier colectividad
siempre afectará para bien o para mal a todos sus integrantes.
Al término "profesión" debe asociársele la idea de "servicio", pues, al
hablar de las profesiones, existe una conexión entre la práctica profesional
y la vocación que se tenga hacia ella.
Por eso en toda profesión existe un cumplimiento de deberes, dados como
manifestación del amor al prójimo y servicio a los demás (sentido ético). El
predominio de los intereses egoístas y el afán de lucro, significan la manera
de desvirtuar la profesión, y negarle el sentido ético de servicio.
Todas las profesiones implican una ética, puesto que siempre se relacionan
de una forma u otra con los seres humanos, unas de manera indirecta, que
son las actividades que tienen que ver con objetos. Otras se relacionan de
manera directa con los seres humanos, como son los casos de educadores,
periodistas, psicólogos, médicos, abogados, contadores, etc. Para estos
últimos son más evidentes las normas éticas de su profesión, puesto que
deben tratar permanentemente con personas en el transcurso del desempeño
de su profesión.
La ética de cada profesión depende del trato y la relación que cada
profesional aplique a los casos concretos que se le puedan presentar en el
ámbito personal o social.
La deontología es la Ciencia que estudia los diversos deberes y el
comportamiento de los Profesionales en sus relaciones con sus clientes o
sus colegas. La deontología es un conjunto de comportamientos exigibles a
los profesionales, aún cuando muchas veces no estén codificados en una
reglamentación jurídica. En este sentido, la deontología es la ética
profesional de las obligaciones prácticas, basadas en la acción libre de la
persona, en su carácter moral, carentes de un control por parte de la
legislación pública. La deontología es el cumplimiento de los deberes que a
cada cual se le presentan según la posición que ocupe en la vida, y que
están dados por el grado de compromiso y conciencia moral que se tenga
con respecto a la profesión. La indagación y el acatamiento de los
principios deontológicos significa dirigirse por el camino de la perfección
personal, profesional y colectiva.
ÉTICA PROFESIONAL DEL CONTADOR.-
La Federación Internacional de Contadores (IFAC) ha dictado un Código
de Ética Profesional y promueve su aplicación por parte de todos los
Contadores del mundo.
Este Código de Ética Profesional establece las reglas de conducta para
todos los Contadores y determina los principios fundamentales que se
deben respetar para perfeccionar los objetivos comunes de la profesión,
además establece que estos principios son igualmente válidos para todos
los Contadores ya sea que trabajen en el sector público, privado o en la
docencia.
El Código de Ética de la Federación Internacional de Contadores, reconoce
que los objetivos de la Profesión Contable son trabajar al más alto nivel de
profesionalismo y para esto tiene cuatro exigencias básicas:
Credibilidad, Profesionalismo, Calidad del Servicio y Confianza.
La Federación Internacional de Contadores ( IFAC ), enuncia como
principios fundamentales de la Ética Profesional, los siguientes:
1.- Integridad.- El Contador debe ser honesto y directo en la ejecución de
su trabajo Profesional.
2.- Objetividad.- El Contador debe ser justo y no dejar que un prejuicio o
la influencia de otros anulen su objetividad.
3.- Competencia Profesional y Cuidado Suficiente.- Todo Contador
debe poseer conocimiento, habilidad y experiencia, para poderlos aplicar
con razonable cuidado y diligencia, debe solicitar consejo y asistencia
cuando lo requiera para asegurar que los servicios profesionales que presta
sean ejecutados satisfactoriamente y debe negarse a ejecutarlos cuando no
tenga la calificación técnica necesaria para ello.
4.- Carácter Confidencial.- Los Contadores deberán respetar el carácter
confidencial de la información que obtengan y no revelarla sin autorización
a menos que haya una obligación legal o profesional que los obligue.
5.- Comportamiento Profesional.- El Contador debe actuar de manera
consistente cuidando la buena reputación de la profesión y abstenerse de
cualquier comportamiento que pudiera desacreditar a una persona o a la
profesión.
6.- Normas Técnicas.- El Contador deberá llevar a cabo sus servicios
profesionales en concordancia con las técnicas y normas profesionales
pertinentes. Tendrá la obligación de ejecutar con cuidado y habilidad los
requerimientos del cliente o empleador en cuanto sean compatibles con los
requisitos de integridad, independencia y objetividad, y deberá cumplir con
las normas de Contabilidad y de Auditoria establecidas Internacionalmente.
EL CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DEL CONTADOR
PÚBLICO EN EL PERÚ.-
Existe una serie de normas y disposiciones que rigen el desempeño del
profesional en su permanente relación con sus Colegas, clientes y público
en general, las cuales se encuentran dispuestas en un Código de Ética las
que están elaboradas por la Junta de Decanos de los Colegios de
Contadores Públicos del Perú y supervisadas por el respectivo Colegio
Profesional Departamental, cuyo acatamiento y cumplimiento es de
carácter obligatorio para todos los Miembros de la Orden Profesional.
El conjunto de reglas de conducta dados por el Código de Ética Profesional
del Contador Público Colegiado, regulan su actividad profesional y
constituyen guías mínimas de orientación o criterios de comportamiento
que adopta la profesión contable frente a su diario accionar al servicio del
público en general , además establece que estos principios son igualmente
válidos para todos los Contadores Públicos Colegiados ya sea que trabajen
en el sector público privado o la docencia.
Los profesionales de la Ciencia Contable toman decisiones e inducen a
otras personas a tomarlas, por lo que la información que producen debe
reunir características de veracidad, oportunidad, objetividad, confiabilidad,
verificabilidad, de tal manera que sus servicios se conduzca bajo la guía de
las virtudes morales como la prudencia, la justicia, la fortaleza y la
templanza.
El Código de Ética Profesional, no solo sirve de guía a la acción moral de
cada Contador Público Colegiado, sino también mediante él, la Profesión
Contable declara su intención firme de cumplir con la sociedad y servirla
con lealtad, honradez y diligencia.
La Ética en general no debe ser objeto de reglamentación, pero la necesidad
de tener un Código de Ética Profesional, nace de la aplicación de las
normas generales de conducta que debe ser observada en forma permanente
por todos los Profesionales en su práctica diaria.
De acuerdo a la " Ley de Profesionalización del Contador Público ", Ley
Nº. 13253, artículo 5º, en el Perú para ejercer la Profesión se debe estar
debidamente Colegiado en cualquier Colegio departamental existente.
Al efectuar su respectiva matrícula en cualquiera de los Colegios, el
Contador Público se obliga a cumplir con lo dispuesto en los Estatutos y
demás normas y disposiciones que emita la Junta de Decanos de Colegios
de Contadores Públicos del Perú o el Colegio de Contadores Públicos al
que pertenece, y también se obliga a respetar y observar estrictamente todo
lo enunciado en el Código de Ética Profesional.
Los Contadores Públicos Colegiados del Perú en el IX Congreso Nacional
de la Orden Profesional realizado en la Ciudad de Puno en el año de 1984,
aprobaron el CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL para su aplicación y
cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional por parte de todos
los Miembros de la Orden.
En el XVI Congreso Nacional de Contadores Públicos Colegiados,
realizado en la Ciudad de Tumbes en el año de 1998, el Código de Ética
Profesional fue analizado y revisado, habiéndose aprobado el Texto Único
Ordenado del Código de Ética Profesional.
El XVIII Congreso Nacional de Contadores Públicos del Perú realizado en
la ciudad de Huaraz en el año 2002 emitió la Resolución Nº 21, por la cual
recomienda a los Colegios de Contadores Públicos del País que evalúen la
modificación del Código de Ética Profesional del Contador Público,
haciendo llegar sus sugerencias para su incorporación en el texto final del
Código de Ética Profesional del Contador Público, encargando su análisis y
aprobación a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del
Perú.
Considerando que el Texto Único Ordenado del Código de Ética
Profesional del Contador Público Colegiado aprobado en el año de 1998,
contiene muchas limitantes en cuanto a las sanciones que se puede imponer
a los Contadores Públicos por las infracciones que pueden cometer en el
ejercicio de su actividad profesional e institucional, con fecha 18 de febrero
del 2003 presenté ante el Colegio de Contadores Públicos del Cusco un
proyecto de modificación del Código de Ética Profesional del Contador
Público Colegiado, quien con fecha 18 de octubre del 2003 lo elevó ante la
Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú.
El Proyecto de Modificación del Código de Ética Profesional presentado
fue analizado en sucesivas asambleas generales extraordinarias de la Junta
de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú a partir del
mes de enero del año 2005. Habiéndose arribado a la Asamblea General
Extraordinaria realizada en la Ciudad de Arequipa del 2 al 4 de agosto del
año 2005, donde por unanimidad fue aprobada, disponiéndose su difusión
a nivel nacional para su inmediata implementación, emitiéndose la
Resolución Nº 013-2005-JDCCPP. de fecha 4 de agosto del año 2005, éste
nuevo Código de Ética Profesional del Contador Público Colegiado entra
en vigencia a partir de dicha fecha, por lo tanto a partir de la emisión de la
Resolución de la Junta de Decanos existe en el Perú un nuevo Código de
Ética Profesional del Contador Público, que consta de 6 capítulos y 60
artículos.
Las modificaciones y ampliaciones que presenté al Texto Único
Ordenado del Código de Ética Profesional del Contador Público
Colegiado, y que ahora constituye parte del Nuevo Código de Ética
Profesional del Contador Público Colegiado del Perú vigente a partir
del 4 de agosto del 2005, se inician con aspectos generales donde
indicamos que:
El Código de Ética Profesional del Contador Público debe ser observado
por todos los Contadores Públicos Colegiados que ejerzan la profesión a lo
largo y ancho del territorio Peruano.
La responsabilidad del Contador Público, no es exclusivamente satisfacer
las necesidades de un cliente o empleador en particular, sino que es una
responsabilidad de interés público, entendiendo por tal, el bien común de la
comunidad de personas e instituciones a las cuales sirve el profesional.
El ejercicio de la Ciencia Contable constituye una profesión que tiene
como objetivo satisfacer las necesidades de información sobre las
organizaciones sociales de los distintos agentes de la sociedad, lo cual se
logra mediante la cuantificación de hechos socio- económicos, a fin de
producir información para controlar, planificar, medir y optimizar la
gestión, para la efectividad y oportunidad de las decisiones. El Contador
Público, como depositario de la confianza pública, "da fe" cuando suscribe
un documento que expresa opinión sobre determinados hechos económicos
pasados, presentes o futuros.
El Contador Público tiene un papel importante en la sociedad. Los
inversionistas, acreedores, empleadores y otros sectores de la comunidad de
negocios, además, del gobierno y público en general, confían en los
Contadores Públicos para tener una sólida información financiera y el
consejo competente acerca de una variedad de materias en negocios e
impuestos. La actitud y comportamiento de los Contadores Públicos al
proporcionar tales servicios, tiene un impacto en el bienestar económico del
país.
El ejercicio de la profesión contable implica una función social
especialmente a través de la fe pública que se otorga en beneficio de la
confianza en las relaciones económicas entre el Estado y los particulares, o
de éstos entre sí.
La sociedad, en general, y las empresas, en particular, son unidades
económicas sometidas a variadas influencias externas. El Contador Público
, en el desarrollo de su actividad profesional, deberá utilizar en cada caso
los métodos de análisis y evaluación más apropiados para la situación que
se presenta, dentro de los lineamientos dados por la profesión y podrá,
además, recurrir a especialistas diferentes a la Contaduría Pública y a la
utilización de todos los elementos que la ciencia y la tecnología ponen a su
disposición.
En sus actuaciones el Contador Público debe considerar y analizar al
usuario de sus servicios como ente económico independiente, observando
en todos los casos los Principios Deontológicos de: Integridad,
Objetividad, Independencia, Responsabilidad, Confidencialidad, Respeto y
Observancia de las disposiciones normativas y reglamentarias,
Competencia y actualización profesional, Difusión y colaboración, Respeto
entre Colegas, y Conducta Ética intachable.
Estos principios Deontológicos básicos deberán ser aplicados por el
Contador Público en el desempeño de la Profesión sin excepción alguna.
Luego se han considerado las siguientes modificaciones y agregados en
el texto de sus artículos :
Art. 5º.- Los Colegios de Contadores Públicos Regionales
(Departamentales) tendrán un Comité de Ética Profesional conformado por
cinco (05) miembros de la orden, que ostenten preferentemente los cargos
Ex Decanos y/o Vicedecanos. Su designación corresponde al Consejo
Directivo y ejercerán sus funciones durante el periodo de mandato del
Consejo Directivo.
Art. 6º.- Las denuncias serán recibidas por el Consejo Directivo, quien
correrá traslado de la denuncia al Comité de Ética para su calificación,
investigación y resolución en Primera Instancia. Una vez emitida la
resolución por el Comité de Ética deberá ser notificada a las partes
concediéndoles un plazo perentorio para la interposición del medio
impugnatorio de apelación. Cumplido el plazo concedido sin que ninguna
de las partes interpongan apelación el Comité de Ética declarará el
archivamiento definitivo del proceso administrativo o consentida la sanción
impuesta, según corresponda; y, si alguna de las partes interpone el recurso
impugnativo de apelación correrá traslado al Consejo Directivo para que
éste, en el término de 48 horas, lo eleve al Tribunal de Honor órgano
institucional que resolverá en Segunda y última instancia.
Art. 7º. - La Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del
Perú, conformará una Comisión Nacional de Ética Profesional integrada
por cinco Presidentes de Comités de Ética Profesional departamentales,
quienes tendrán la función de difundir y supervisar el respeto y
cumplimiento del Código de Ética profesional.
Art. 9º.- Ningún miembro de la orden podrá hacer declaraciones públicas
en contra de la institución o de algún colega sin haber presentado
previamente la denuncia respectiva ante el Comité de Ética de su Colegio.
Art. 11º.- Cuando un Contador Público Colegiado acepte un cargo
incompatible con el ejercicio independiente de la profesión, deberá dejar en
suspenso sus actividades profesionales en tanto dure la incompatibilidad,
dando a conocer por escrito al Colegio de Contadores Públicos que
pertenece, antes de asumir el cargo.
Art. 12º.- Los Contadores Públicos en el ejercicio de sus funciones como
miembros del Consejo Directivo de su Colegio Profesional estarán
comprendidos dentro de los alcances del presente Código, y además
cuando:
Transgredan el Estatuto de la institución Profesional.
Cuando no informen al Comité de Ética Profesional sobre procesos
administrativos y procesos penales que tuvieren en curso, o las sanciones
administrativas y penales consentidas.
Cuando se utilice indebidamente los recursos y no se salvaguarde
adecuadamente el patrimonio del Colegio.
Art. 19º.- Se considera que no hay independencia de criterio ni
imparcialidad para expresar una opinión acerca del asunto que se somete a
su consideración en función de Auditor. Cuando el Contador Público sea
pariente consanguíneo o colateral sin limitación de grado, del propietario o
socio principal de la entidad o de algún director, administrador, gerente o
funcionario.
Art. 21º.- La labor del Contador Público como Perito Contable Judicial
debe ser objetiva e imparcial, y su actuación debe ser mesurada frente a la
intervención de otros colegas.
Art. 26º.- Cuando una Sociedad de Auditoria es sancionada con
suspensión por una entidad de control o supervisión del Estado o por el
fuero judicial, dicha sanción será aplicada a los socios que hayan firmado el
contrato por servicios profesionales, el Dictamen, Informe o su equivalente.
Art. 27º.- La sanción impuesta y consentida a que se refiere el artículo
anterior será inscrita en el Registro de Sociedades de Auditoria del Colegio
correspondiente.
Art. 30º.- El Contador Público que ejerza la docencia en alguna
institución educativa, tendrá como objetivo primordial enseñar las normas
y principios que rigen la profesión y las normas de ética profesional.
Deberá impartir enseñanza técnica, científica y fundamentalmente
humanista para lo cual se mantendrá permanentemente actualizado, para de
esta manera contribuir a la difusión y desarrollo de la Profesión.
Art. 35º.- El Contador Público que fuera solicitado para dictaminar
estados financieros a una misma fecha en que hayan sido examinados por
otro u otros Contadores Públicos, evitará dicho encargo, salvo casos de
exámenes especiales o de fuerza mayor, con conocimiento expreso y/o
escrito del Colegio de Contadores Públicos al que pertenece, antes de
iniciar sus labores.
Art. 41º.- El Contador Público deberá determinar con sus clientes o
usuarios el monto de sus honorarios, para lo cual deberá tener en cuenta las
labores o funciones a realizar, la responsabilidad que asume, la importancia
de la empresa y otros factores de acuerdo a las circunstancias, de manera
que, por exceso o por defecto, dichos honorarios no resulte lesiva a la
dignidad profesional o sea contraria a toda regla de justa compensación.
Consecuentemente, evitará toda controversia con sus clientes acerca de sus
honorarios.
Art. 42º.- Los Contadores Públicos para la prestación de sus servicios, en
todos los casos, deberán suscribir un Contrato de Locación de Servicios
Profesionales, en el que deberá establecerse en forma expresa sus
obligaciones, responsabilidades, el monto de sus honorarios y la fecha en
que deberán ser pagados los mismos. Los honorarios profesionales deberán
ser fijados con arreglo al arancel mínimo elaborado por cada Colegios
Departamental.
Art. 45º.- Esta prohibida la publicidad escrita o verbal utilizando medios
de comunicación en forma permanente para dar a conocer la prestación de
sus servicios profesionales, además no se puede utilizar nombres, siglas o
letras de los Colegios de Contadores Públicos o de otras instituciones en la
publicidad.
Art. 52º.- Comete infracción grave el Contador Público que valiéndose de
su función o cargo que desempeña, obtenga algún tipo de beneficio
personal o a favor de terceros en forma directa o indirecta.
Art. 54º.- El Contador Público que infrinja este Código de Ética
Profesional será sancionado por el Colegio de Contadores Públicos del
respectivo departamento.
Art. 56º.- Según la gravedad de la falta cometida por el Contador Público,
la sanción podrá consistir en:
Amonestación verbal privada.
Amonestación escrita privada.
Amonestación escrita pública.
Suspensión temporal en el ejercicio de la profesión entre uno y veinticuatro
meses.
Expulsión y cancelación definitiva de la matrícula en el Registro del
respectivo Colegio de Contadores Públicos.
La amonestación escrita pública, las suspensiones temporales y la
cancelación de definitiva de la matrícula, deben ser publicadas en la
Revista Oficial del respectivo Colegio. La Cancelación definitiva del
Registro deberá además ser puesta en conocimiento de la Junta de Decanos
de Colegios de Contadores públicos del Perú y de las entidades
relacionadas a la Profesión.
Art. 57º.- Los organismos encargados de velar por el cumplimiento de las
Normas del presente Código de Ética profesional del Contador Público son:
El Comité de Ética Profesional.
El Tribunal de Honor.
El Consejo Directivo.
Art. 58º.- El procedimiento que deben seguir los organismos encargados
del cumplimiento del Código de Ética profesional para aplicar la sanciones
correspondientes, es el siguiente:
De carácter resolutivo, primera instancia:
El Comité de Ética profesional.
De carácter resolutivo última instancia:
El Tribunal de Honor.
De carácter ejecutivo:
El Consejo Directivo.
Art. 59º.- Las sanciones éticas contenidas en el presente Código por las
infracciones cometidas son de carácter estrictamente administrativo
institucional, independientemente de las acciones civiles y penales a que
hubiera lugar.