CAP VII

NORMA JURIDICA

1. Normele juridice parte integrant a normelor sociale

Termenul norm, din punct de vedere etimologic, provine din cuvntul grecesc nomos care nseamn ordine. Toate activitile sociale se desfoar pe baza unor reguli de conduit, a unor norme de comportament ce stabilesc tipul conduitei umane. Normele sociale pot fi definite ca fiind acele reguli de conduit care stabilesc cum trebuie s acioneze sau s se comporte membrii societii n anumite condiii date, pentru ca aciunea lor s fie att eficient ct i pozitiv. Normele sociale se pot clasifica [2] n urmtoarele categorii generale, n funcie de domeniile n care acioneaz, astfel: - norme acionale ce vizeaz activitatea oamenilor n raporturile lor cu natura i societatea. n aceast categorie de norme sociale sunt incluse: norme de ordin tehnico-productiv, ecologic, economic, administrativ, societar etc. - norme comportamentale ce vizeaz comportamentul indivizilor n societate, n cadrul raporturilor dintre individ i colectivitate, dintre grupuri i categorii sociale. Aceste norme includ: normele morale, politice, juridice, civice, etc. - norme organizaionale care privesc mecanismul de funcionare al structurilor organizaionale (al instituiilor sociale, al organizaiilor) cu caracter politic, juridic, cultural, educaional, militar etc. Normele sociale au rol n meninerea ordinii sociale, a capacitii societii de a controla conduita indivizilor, de a asigura continuitatea activitii i vieii sociale, n scopul stabilirii i meninerii unei stri de echilibru.

2. Definiia i trsturile caracteristice ale normei juridice 2.1. Noiunea normei juridice

Norma juridic este elementul constitutiv al dreptului ce reprezint regula de conduit general, obligatorie impersonal, tipic i permanent, instituit sau sancionat de puterea public (de stat) n scopul asigurrii ordinii sociale, a crei respectare este asigurat la nevoie prin fora de constrngere a statului.

Norma juridic este elementul primar al dreptului, elementul su constitutiv. Normele juridice mpreun cu relaiile juridice (ce se nasc n baza lor), alctuiesc ordinea de drept (ordinea juridic), parte component a ordinii sociale, garant al afirmrii, meninerii i al realizrii echilibrului social. Ordinea de drept este nucleul ordinii sociale, deoarece comandamentul juridic este condiia esenial a echilibrului social.

Normele juridice sunt reguli de conduit care reglementeaz toate domeniile vieii sociale, economice i politice i care, ocrotesc toate valorile morale i materiale mpotriva oricror atingeri ce li se pot aduce. Pornind de la definiia dat dreptului, aceea c este format dintr-un ansamblu de norme juridice, se poate spune c, norma juridic este o celul a dreptului, este singularul n raport cu dreptul, care este pluralul. Norma de drept nu se prezint ca o simpl regul de conduit, ea are un coninut mult mai bogat dect aceasta n sensul c, poate cuprinde i unele principii generale de drept, definiii, descrieri de instituii juridice, explicarea unor termeni. Norma juridic conine ceea ce trebuie s fac un subiect de drept, ceea ce are dreptul s fac, i se recomand sau este obligat s fac.

2.2.

Trsturile caracteristice ale normei juridice

2.2.1. Norma juridic are caracter general nc din antichitate, Ulpian afirma c: dreptul se rnduiete nu pentru fiecare om n parte, adic dreptul, norma juridic care-l alctuiete, vizeaz un numr nedeterminat de cazuri. Norma juridic are n vedere nu un caz izolat, ci o generalitate de relaii, aspect ce a fost subliniat i de Hegel atunci cnd caracteriza norma juridic ca fiind o determinare universal ce se aplic unui caz concret. Se apreciaz c, att caracterul general ct i cel impersonal al normei juridice rezult din repetabilitatea lor. 2.2.2. Norma juridic are caracter impersonal Caracterul impersonal al normei juridice const n faptul c ea nu se adreseaz unei persoane anume, ci este incident unui subiect generic, unor categorii de persoane. Caracterul impersonal al normei juridice, acela de a nu se adresa unei persoane prestabilite i identificate ca atare, constituie o garanie mpotriva oricrei discriminri personale contribuind astfel, la realizarea principiului egalitii persoanelor n faa legii.

Legea va fi aplicat identic pentru toi, pentru c, n conformitate cu principiul de justiie, cazurile diferite n fapt, vor fi tratate diferit n drept. Prin caracterul general i impersonal al normelor juridice nu se nelege c acestea se vor aplica exclusiv pe tot teritoriul rii sau asupra ntregii populaii, i nici faptul c ele pot s cuprind toate cazurile i situaiile n care se poate afla un subiect de drept. Din acest punct de vedere, normele de drept se pot grupa n urmtoarele categorii: - norme juridice ce se adreseaz tuturor subiecilor de drept (de exemplu, normele cuprinse n Constituie, Legea ceteniei etc.); - norme juridice ce se adreseaz unei singure categorii de subieci de drept sau mai multor categorii (cele cuprinse n Legea pensiilor, Statutul funcionarului public, Codul militar etc.); - norme juridice ce se adreseaz deintorului unei funcii cruia i precizeaz competenele ( norme ce precizeaz competenele Procurorului General, Ministrului Justiiei etc.); - norme juridice ce vizeaz ntreg teritoriul rii, sau numai unele pri determinante ale teritoriului (zona maritim, zona de frontier, etc.). Prin caracterul impersonal, norma juridic se deosebete de actul individual care este personal. 2.2.3. Norma juridic are caracter tipic Caracterul tipic al normei juridice rezult din faptul c ea stabilete modelul comportamental, tipul de conduit pe care destinatarii si trebuie s-l urmeze. Norma juridic, constituie astfel, criteriul de orientare i apreciere al conduitei umane, standardul dup care o conduit este apreciat ca fiind licit sau ilicit, adic conform sau nu normei care a prescris-o.

2.2.4. Norma juridic este obligatorie Obligativitatea este un caracter esenial al normei juridice ce rezult din aceea c, norma juridic nu este o simpl indicaie sau dorin, ci ea reprezint o porunc, o dispoziie obligatorie a crei eludare este interzis, un comandament impus de autoritatea public, un imperativ a cr ui respectare este obligatorie. Fr caracterul obligatoriu, normele de drept, i-ar pierde scopul lor de norme sociale menite s stabileasc ordinea de drept n societate. Obligativitatea normei juridice este dictat de scopul su, acela de a da garanii necesare societii c valorile ei vor fi aprate i garantate, asigurndu-se ordinea social dorit de legiuitor. n antichitate, Sofocle afirma c: niciodat nu vor fi respectate legile ntr-un stat unde nu exist fric de pedeaps.

Obligativitatea normei juridice nseamn, c ea produce efecte juridice din momentul intrrii ei n vigoare (imediat) pn n momentul ieirii ei din vigoare (continuu) n mod necondiionat. Obligativitatea este o trstur caracteristic a normelor juridice, indiferent de domeniul lor de reglementare (public ori privat), de fora juridic a actului normativ ce le cuprinde, sau de conduita imperativ ori permisiv a acestora. n legtur cu caracterul obligatoriu al normei de drept, se impun urmtoarele precizri: - normele juridice sunt obligatorii, indiferent dac sunt imperative, prohibitive sau permisive; - nu exist grade de obligativitate n raport de fora juridic a actului n care este cuprins norma de drept; - caracterul de obligativitate nu este corelat de frecvena aplicrii normei juridice, de faptul c ea se aplic mai des sau mai rar. 2.2.5. Norma juridic are un caracter coercitiv Regula n drept este c, acesta se realizeaz de bun-voie, iar excepia o constituie constrngerea care mbrac haina rspunderii juridice i care intervine n cazul nerespectrii normei juridice. Caracterul coercitiv este inerent normei de drept, el o individualizeaz i o deosebete de celelalte norme sociale (morale, etice, religioase). Mijloacele de realizare a constrngerii sunt variate i multiple i aparin n special justiiei i administraiei. 2.2.6. Norma juridic are caracter prescriptiv Caracterul prescriptiv al normei juridice const n faptul c ea stabilete, fixeaz sau autorizeaz o anumit conduit pentru destinatarii si, adic prescrie un comportament ce const ntr-o aciune sau inaciune uman conform cu un anumit scop. Norma juridic prescrie o conduit obligatorie, imperativ, fiind o norm prescriptiv i nu declarativ. 2.2.7. Norma juridic are un caracter bilateral Norma juridic nu implic doar o conduit unipersonal, ci un raport intersubiectiv, un raport ntre dou subiecte. Dei norma juridic este o prescripie general, tipic i impersonal, ea se adreseaz omului n raport cu semenii si. Norma juridic are un caracter bilateral atunci cnd reglementaz un raport n care unui subiect i se impune o obligaie, iar celuilalt i se atribuie sau recunoate un drept subiectiv. Aadar, norma juridic are un caracter bilateral indiferent dac actul juridic este unilateral sau bilateral.

2.2.8. Norma juridic are un caracter volitiv Potrivit caracterului volitiv al normelor juridice, acestea depind de voina oamenilor, ele sunt creaia i produsul voinei i contiinei lor. Caracterul volitiv al normei juridice nseamn c aceasta reprezint voina legiuitorului, impus tuturor destinatarilor. Legiuitorul nu elaboreaz normele juridice dup bunul su plac, el este obligat n reglementarea relaiilor sociale s in seama de cerinele realitii obiective, de voina destinatarilor acestora. Spre deosebire de normele juridice interne care sunt produsul voinei generale, normele juridice externe sunt rezultatul voinei comune a statelor. 2.2.9. Norma juridic genereaz efecte juridice Norma de drept genereaz efecte juridice, constnd n naterea, modificarea sau stingerea de drepturi i obligaii pentru subiectele de drept aflate n relaie juridic. 2.2.10. nclcarea normei juridice antreneaz rspunderea juridic nclcarea ei atrage n mod nemijlocit rspunderea juridic a celui vinovat, fiind singura norm nsoit de sanciune juridic. n funcie de natura normei juridice nclcate, rspunderea juridic poate fi: civil, penal, administrativ sau disciplinar. 2.2.11. Norma juridic are caracter repetabil Spre deosebire de actul juridic individual al crui efect nceteaz prin executarea lui ntr-o situaie dat, norma juridic se aplic n mod repetat, continuu. Aceasta nseamn c atta vreme ct norma juridic exist, respectiv, din momentul intrrii pn n cel al ieirii din vigoare, ea se aplic constant, fr ntrerupere, tuturor situaiilor pe care le reglementeaz. Norma juridic este repetabil, deoarece exclude orice condiionare ipotetic.

3. Structura normei juridice Norma juridic are o structur: - tehnico-legislativ (extern) - logico-juridic (intern). Structura tehnico-legislativ (extern), este construcia extern a normei juridice, modul n care ea este exprimat ntr-un act normativ, partea dinamic i extern a acesteia.

Actul normativ cuprinde mai multe norme juridice, avnd o anume structur tehnic. Astfel, elementele de baz ale unui act normativ sunt: articolul (ce include n structura sa, aliniatul), care se grupeaz n seciuni, seciunile se grupeaz n capitole, iar capitolele n titluri. Structura logico-juridic (intern), este partea stabil i intern a normei juridice, ce indic elementele componente ale acesteia.
Norma juridic este alctuit din trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Aceste elemente structurale se gsesc, de regul, n orice norm juridic, putnd fi identificate pe baza unei analize logice. 3.1. Elementele normei juridice A. Ipoteza Ipoteza este acel element constitutiv al normei juridice care arat mprejurrile n care urmeaz a fi aplicat dispoziia. Ea precizeaz condiiile, mprejurrile sau faptele n raport cu care se aplic regula de conduit (dispoziia), precum i categoria de subiecte la care se refer coninutul dispoziiei. Ipoteza normei juridice, se poate clasifica dup anumite criterii astfel:

1.Dup criteriul preciziei cu care este formulat, ipoteza poate fi:

-ipotez strict determinat -ipoteza strict determinat, stabilete expres condiiile n care urmeaz s se aplice dispoziia normei juridice. -ipotez relativ determinat (subneleas) -ipoteza relativ determinat (subneleas), exist atunci cnd condiiile, mprejurrile de aplicare a dispoziiei normei juridice nu sunt prevzute cu exactitate, precis, ele se subneleg, rezult din contextul reglementrii.

2.Dup gradul de complexitate a mprejurrilor, a condiiilor cuprinse de legiuitor n ipotez, ea exist: -ipotez simpl -ipoteza simpl, precizeaz o singur mprejurare, o singur modalitate tipic n raport cu care se aplic dispoziia normei juridice. -ipotez complex. -ipoteza complex precizeaz mai multe situaii, mprejurri care fie ntrunite cumulativ, fie alternativ, determin incidena dispoziiei Art.37 din Codul familiei care stabilete mprejurrile de ncetare a cstoriei: Cstoria nceteaz prin moartea unuia dintre soi sau prin declararea judectoreasc a morii unuia dintre ei. Cstoria se poate desface, n cazuri excepionale, prin divor, constituie un exemplu de ipotez complex. Ipoteza normei juridice este un element structural important i necesar, deoarece confer dispoziiei efectivitate, calific fapta i fptuitorul stabilind att calitatea ct i cantitatea sanciunii juridice.

B. Dispoziia Dispoziia este considerat ca fiind elementul esenial, de baz al normei juridice. Dispoziia reprezint acel element al normei juridice care prescrie conduita tip pe care trebuie s o urmeze destinatarii si n anumite mprejurri. Aadar, dispoziia normei juridice prescrie tipul de conduit ce trebuie urmat ctre destinatari atunci cnd sunt ntrunite condiiile descrise de ipotez. Deoarece n dispoziie sunt cuprinse drepturile i obligaiile subiecilor participani la raporturile sociale, se consider c ea reprezint coninutul normei juridice. a) Dup modul de formulare, dispoziiile pot fi: -Dispoziii absolut determinate - care stabilesc categoric drepturile i obligaiile celor vizai, le stabilete o conduit precis de la care nu se poate deroga; -Dispoziii relativ determinate - care las la aprecierea subiectelor raportului juridic conduita ce trebuie urmat, putnd alege o variant sau alta de conduit care prevd alternative de conduit pentru subiectul generic. b) Dup conduita prescris, dispoziiile normelor juridice se grupeaz n: 1.Dispoziii onerative - care oblig subiectul de drept s svreasc o aciune - tip. De exemplu, art.28 Codul familiei prevede c: Soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat; sau art.29, stabilete c Soii sunt obligai s contribuie n raport cu

mijloacele fiecruia, la cheltuielile cstoriei. Art.989 Cod civil prevede c: Orice fapt a omului care cauzeaz altuia prejudicii, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara. Aceste dispoziii sunt dispoziii imperative, obligatorii, pentru c impun executarea unei aciuni fr a se putea deroga. 2.Dispoziii prohibitive - care interzic o anumit conduit - tip, care oblig subiectul de drept s se abin de la svrirea unor aciuni. Sunt semnificative exemplele legate de unele interdicii privind ncheierea cstoriei. Astfel, art.5 din Codul familiei prevede c: Este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit. Art.6. Codul familiei dispune c: Este oprit cstoria dintre rudele n linie dreapt, precum i ntre cele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv. Dispoziiile prohibitive i dispoziiile onerative sunt dispoziii imperative, fiind comandamente a cror nerespectare atrage sanciunea juridic. 3.Dispoziiile permisive - sunt acele dispoziii care las la latitudinea subiectelor de drept si aleag conduita pe care s o urmeze; ele nu impun dar nici nu interzic svrirea anumitor aciuni. Aceste norme juridice sunt lipsite de un element structural, respectiv, sanciunea, astfel nct, atunci cnd subiecii crora li se adreseaz nu vor adopta conduita precizat, acetia nu sunt sancionai. 4.Dispoziiile supletive - sunt considerate ca fiind o varietate a dispoziiilor permisive, deoarece, ca i acestea, las la latitudinea subiectelor de drept s opteze pentru conduita pe care s o urmeze, iar dac nu se hotrsc, instana de judecat va interveni i va suplini voina lor. De exemplu: soii se pot nvoi cu privire la numele purtat n timpul cstoriei (respectiv soul care a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so s-l poarte i dup divor). Dac ns, ei nu se nvoiesc (deci nu utilizeaz libertatea oferit de norma juridic), sau dac instana nu a ncuviinat acest lucru, atunci fiecare dintre ei va purta numele avut nainte de cstorie Caracteristica important a normelor supletive o constituie aadar, faptul c, atunci cnd subiectele de drept nu folosesc libertatea, permisivitatea acordat de legiuitor, norma juridic le va suplini aceast voin, dispunnd imperativ. b)Dup sfera lor de aplicare i dup gradul lor de generalitate, dispoziiile se clasific n: Dispoziii generale - au o sfer larg de aplicare i de obicei guverneaz, de regul, o anumit ramur de drept Dispoziiile speciale - au o sfer mai restrns de aplicare, i, guverneaz, de regul, o categorie de relaii dintr-o ramur de drept. Deosebirea dintre cele dou categorii de dispoziii prezint interes pentru c, de aceasta se ine seama n aplicarea regulilor specialul derog de la general, generalul nu derog de la special. Dispoziiile de excepie - reprezint o completare a dispoziiilor generale sau speciale.

Astfel, art.4 din Codul familiei stabilete: Este permis brbatului care a mplinit 18 ani i femeii care a mplinit vrsta de 16 ani s se cstoreasc. Cu toate acestea, pentru motive temeinice, se poate ncuviina cstoria femeii care a mplinit 15 ani. Se consider c, dispoziiile de excepie sunt bazate pe intenia legiuitorului de a apra mai eficient anumite valori. Dispoziia normei juridice este un element esenial, lipsa acestuia putnd lipsi de coninut norma juridic. Ea se caracterizeaz prin stipularea necondiionat a drepturilor i obligaiilor subiecilor, prin stabilirea conduitei acestora ntr-o direcie util socialmente. C. Sanciunea Sanciunea este acel element al normei juridice care precizeaz urmrile, consecinele nerespectrii dispoziiei normei juridice. Sanciunea reprezint reacia moral-juridic a societii organizate fa de conduita potrivnic dispoziiei normei de drept; ea constituie reacia autoritii normative fa de destinatarii dispoziiilor sale. Ea constituie un avertisment pentru cei tentai s ncalce dispoziia unei norme juridice, crora le indic dezavantajele ce decurg dintr-o conduit ilicit, acest avertisment poate fi considerat garantul moral i material al realizrii conduitei prescrise de norma juridic din partea subiecilor raportului juridic. Sanciunea, este consecina actelor de violare a legii de nclcare i destabilizare a ordinii stabilite i vizeaz restabilirea ordinii de drept nclcate, repararea acesteia, prevenirea nclcrii ei n viitor. Sanciunea este considerat a fi un element important al normei juridice, deoarece fr posibilitatea de sancionare a conduitelor ce eludeaz dispoziiile normelor juridice, acestea ar fi reduse la simple precepte de conduit, lipsite de obligativitate i eficacitate. Sanciunea reprezint mijlocul de constrngere exercitat prin intermediul autoritii judectoreti, care impune realizarea normelor juridice i prin aceasta respectarea i restabilirea ordinii de drept. Trasaturiile sanctiunii: -egalitatea (potrivit creia sanciunea se aplic n conformitate cu prevederile legii), -generalitatea (se aplic pentru toate faptele pe care le prevede legea) -celeritatea (se aplic fr ntrziere, pentru a produce efectul urmrit), -globalitatea (se aplic pentru toate faptele ilicite prevzute de lege) Sanciunea juridic are un dublu rol: - rol educativ (se aplic o singur dat) pentru c urmrete ndreptarea celui vinovat i preventiv determin abinerea de la svrirea de fapte antisociale - un rol represiv, de pedepsire a celor ce nesocotesc dreptul.

Sanciunile se clasific n anumite categorii, dup urmtoarele criterii: a) Dup scopul urmrit, sanciunile se grupeaz n: - sanciuni reparatorii, care urmresc repararea prejudiciului cauzat i restabilirea situaiei legale anterioare; - sanciuni coercitive, care vizeaz aplicarea constrngerii asupra persoanei vinovate; - sanciuni de anulare sau de desfiinare a actelor ilicite.

b) Dup natura i dup gravitatea lor, distingem: - sanciuni penale - sunt msuri de constrngere prevzute de legea penal (pedepse - msuri de siguran i msuri educative), aplicate persoanelor care au svrit fapte incriminate de aceasta; - sanciuni civile - care au un rol reparator i vizeaz direct patrimoniul persoanei sancionate. Aceste sanciuni pot consta n: despgubiri n sarcina autorului prejudiciului, repunerea n drepturi, executarea n natur, anularea actului ilicit etc. -sanciuni administrative (contravenionale) - dintre care amintim: avertismentul, amenda contravenional, munca n folosul comunitii,. - sanciuni disciplinare - sunt de regul msuri strns legate de contractul individual de munc, n special de executarea lui. c) Dup gradul de determinare, sanciunile se pot clasifica astfel: - sanciuni absolut determinate - care sunt formulate univoce precis, fr a putea fi interpretate de organele de aplicare, respectiv fr a putea fi mrite sau micorate. Un exemplu n acest sens l constituie nulitatea absolut a unui contract de vnzare-cumprare care are ca obiect un bun care nu mai exist. -sanciuni relativ determinate - care prevd anumite limite minime i maxime, ntre care organul de aplicare poate stabili cuantumul sanciunii. De pild, art.178 Cod penal prevede c: Uciderea din culpa a unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani -sanciuni alternative - sunt acele sanciuni care dau posibilitatea organului de aplicare s aleag ntre dou sau mai multe sanciuni, pe aceea care i se pare mai potrivit n cazul dat. De pild, art.189 din Codul penal prevede c: Lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, deci, prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu amenda, organul jurisdicional putnd opta pentru un gen de sanciune sau altul.

-sanciuni cumulative - stabilesc aplicarea cumulativ a mai multor sanciuni pentru aceeai fapt ilicit. Exemplificm cu art.174 din Codul penal care stabilete c Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Aplicarea sanciunilor juridice este un act de putere a statului, realizat de organele competente, cu respectarea strict a dispoziiilor legale.