RICARDO KREBS W.

,A MONARQUIA ABSOLUTA
EN EUROPA
El desarro110 del Estado moderno
.en los siglos xvi, xvii y xviii
NSEJO DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES CHILENAS
FASCICULOS
PARA LA COMPRENSION DE
LA CIENCIA,
LAS HUMANIDADES
Y LA TECNO LOGIA L........Z....---:
DITORIAL UNIVERSITARI
HUMANIDADE
ISTRIA
FASCICULOS
PARA LA COMPRENSION DE
LA CIENCIA,
LAS HUMANIDADES Y
LA TECNOLOGIA
Esta Coleccion
se publica baj o la direcci n del
Consejo de Rectores de
J.lS Llniverstdades Ch ilenas
Departamento Acad mico
IMPRESO .EN CH I L E / PRINTED I N C H IL E
LA MONARQUIA
ABSOLUTA EN
EUROPA
El desarrollo del Estado moderno
en los siglos XVI, XVII YXVIII
RICARDO KREBS W.
EDITORIAL UNIVERSITARIA
@ Editor-ial Iq 79
lnscripcion N 48 . 7q I
Derech os e xc iuswos r eservad os p,n todos lu"i
. 1..J
Te" o co mpur slo con Iotcmarrices
1'hDlOn 'erpnua
Seter mmo de impri mi r C''jloi ," edici n en lo-, talle res de
EDrTOlllAL UNlVllUrTAIlIA.
San Fnnc isco 4S"4. de Chile.
en e l mes de abri l de '979
S" . ooo ejemplares
Provecto la edic i on Mauri cio Amner
Cu bie r t a de Eddy ( armana. Fernando 'oll'orin.
Ximmo Ulibo,ri
INDICE
1. LAS BAH,S
2. POBLACi N l SOCIl DAD
J. EL EsY-'OO
J t. Lo soberonia
J.1. La m'/or Jormd J, f.1 tdJO: la monarqua h",
Jjfddd
J J. La mondrqu;d dbfolufd J, J"uho Jivlno
J..... EJ RI.!.! ,1 'I"cido J,l poJ"
4 . ESTADO f I I.IUSI"
s. L" POLIYIC" EXTERNA, l" I.IUEIlIl" l ' l"
OR... "NII"CIN MILITAR
h . HISTORIADORES OPINAN SOBRI: I:l ABSOLUTISMO
1.
LAS BASES ECO N MI C AS
La formaci n del Estado constituve uno de los
,
hechos m s impor tantes de la historia moder -
na. Sus o rgenes se encuentran en la Italia re-
nacenti sta donde tanto las comunas como los
prncipes lograron superar las formas feuda-
les de domin io y crear una organizacin racio-
nal y centr-ahzada del poder. el stato. Este
proceso se hi zo extensivo luego al resto de Eu-
ropa y en t odas pa rtes las monarquas feuda -
les fueron suplantadas por monarquas abso -
lutas.
Este proceso se produjo en medio de hondas
transformaci ones que abarcaron todos los
sectores de la realidad histrica europea. Has-
ta el 1 soo Euro pa permaneci encerrada den-
tro de los co nfines del Viejo Mundo. Coln y
Vasco de Gama abriero n las puertas a ultramar.
Una Europa abierta emprendi la expansin
a travs de los mares y continentes. Las poten-
cias martimas de la Europa occidental iniciaron
el descubrimient o. la conquista y la explota.
ci n de las tierras de ultramar. El reino mos-
covit a empez a tomar posesin de las inmensas
extensiones siber ianas. A part ir del I IOO el
cent ro de gravedad se t r aslad del Mediterr-
neo hacia el Atlnti co. Los puertos y las ciuda-
de s de la costa del Atlntico desplazaron los
/ 9/
anti guos cent ro s urbanos mediterrneos "
hanseat cos. Las acti vidades mercantiles \' la
r1quen se conc ent raron e n Lisboa. Sevilla.
Arnberes. Arnster-dam. Bri st ol Y. ante todo.
Londres. Al mismo t iempo surgieron los nue-
vos cent ros pol ti cos. las capitales de las mo
nar quias cent r ali zadas : Madr id. Par s v, Jue -
go. Viena. Berlin y San Petersburgo .
Conjuntamente co n las actividades co mer -
ciales se desarrollaron las act ividades financi e -
ras y surgieron nuevas formas de pago. de e r
dito y de inversi n. El Ban co de Amsterdam.
fundado en 1609. se co nvi rtio en una inmensa
tesorera y casa de cambios c uyos c uan t ioso s
depsitos de metal es preciosos le per mit ie ron
otorgar generosos cr ditos a largos plazo. El
Banco de Inglaterra, fundado en 1694. facilit o
al gobierno britni co los medi os para finan
ciar su poltica int ernaci onal ysus gu erras.
A pesar del espectacular desarrollo del co
mercio y de las transacci ones financieras. la
agricultura siguio siendo la base de la econo
mia. Entre el 80 y el 90% de la poblacin viv a
en el campo y deba sus medios de subsist e n
cia a las actividades agrcolas. Durante la roa
yor parte de este tiempo la agricultura sigui
desarrollndose dentro de los cauces tradici o
nales. Recin a mediados del sigl o XVIII la co
yuntura experiment un cambio favorable
la agricultura proporciono tales ingresos que
/ 10 /
la escuela fisiocr-t ica pudo afirmar que ella
constitua la verdadera y nica fuente de rique -
za, Las monarquas centralizadas estuvieron
en condiciones de realizar grandes proyectos
de canalizacin, desecamiento y colonizacin
y de mejorar las vas de transporte y comuni -
cacin, Los cultivos se hicieron ms intensivos.
Se perfeccionaron las prcticas de rot acton
y las tcnicas de arar, se empez a establecer
praderas artificiales y se mejor la calidad
del ganado. Hacia el 17S0 se iniciaron tambin
progresos considerables en los sectores secun-
darios y terciarios de la produccin.
I I I /
2.
POBLACiN y SOCIEDAD
Durante los siglos XVI y XVII se mantuvieron,
en lo fundamental. las viejas estructuras de -
mogrficas. y la poblacin aument en forma
muy lenta y peridicamente se sucedieron gra-
ves crisis demogr ficas. Recin a mediados
del siglo XvIII se inici en Inglaterra y en algu-
nas regiones del continente la revolucion
demogrfica
u
que en el curso de pocos dece -
nios dara origen a dramticos cam bios. Sin
embargo. ya en los siglos XVII y XVIII Europa
ocupaba un lugar privilegiado: quizs la cuai- .
ta y aun la tercera parte de la poblacin mun-
dial se concentraba en Europa lo que propo r -
cionaba a los pases europeos los recur-sos
humanos de 9ue requeran para su crecimiento
ysu expansin.
La poblacin europea no estaba repartida
en forma homognea. Se registraba una densi-
dad media de unos 2 habitantes por kilome-
tro cuadrado, pero esta densidad aumentaba
a j c y 40 habitantes en Italia, Francia, los Pases
Bajos, las regiones rhenanas y danubianas v
en algunas partes de Inglaterra. Francia, con
sus 20 millones de habitantes hacia el 1]00 .
era el pas con la mayor poblacin, base del po-
der econmico y del potencial militar en la po
ca de Luis XIV. En el curso del siglo XVIII, a ra l
/ l' I
de la revoluc ion demogrfica , se produje-
ron considerables y r pidos aumentos en Ingla-
terra, Holanda, los pa ses escandinavos. Ale-
mania y Rusia. El proceso demogrfico fue
concausa y efecto de los cambios que cimenta-
ron el predominio de Gran Bretaa y la trans-
formaci n de Prusia y Rusia en grandes pot en -
cias.
DESARROLLO DE LA POBLACIN EN LO S PAIs ES
EUROPEO S ENTRE LOS I S OO'V 1800
(en mil lones)
1100 1600 1700 1.00
;>o rt ugal 1.0 1. 0 2.0 l .O
Espe a
8 .0 8. 4 6 .0 11.0
Franc ia 16.4
18. S
20 .0 2&.9
talla I n . S' 1 L J 11. 1 18 . I
Paises Baj os 1.9 2.9 l A s.2
Alemanl a 12.0 IS .O 15. 0 24. S'
\ustri a- Hungria s.s 7.0 8 .8 19.6
Suiza
0 .8 1.0 1.2 1.8
9.0 ? I l . S 17 .S 20.0
Salcanes 7 . O? 8.0 ?
8.o?
12.0?
C. M. Cipollwl(. Borch u dt t Editc res }.
Munkh, "n ..
Ploe:tl., FUum und in Wdtgnchkhte:. T. ) Vom
tind l lt e: r lur Neuzeit , Wr zbur g, Je
La poblacin estaba
nentos que const it uan
organi zada
un o r den
por esta-
jer rqui co
/ 13/
dentro del cual cada grupo ocupaba un c ier-t o
lugar y disfrutaba de un determinado stat us
de acuerdo con su funcin social. Este orden e ra
el resultado de un largo proceso histrico. Du-
rante los siglos XVI y XVII Y la primera mitad del
siglo XVIII las estructuras econmicas y los
mtodos de produccin no experimentaron
cambios substanclales. de modo 9ue los vale .
res e ideales por los 9ue se regia la sociedad es.
t aban mucho ms prximos a las nor mas vigen
les durante la Edad Media 9ue a las nuevas
aspiraciones 9ue surgieron con la Revol uci n
Indu strial.
Charles Loyseau nos describe haci a el
J 600 esta sociedad de la siguiente manera:
" FI primer est.J, ocupado por el estamento eclest stt -
co , el cirro. pues con justa razcn los ministros de Dios de
ben recibir el puesto de honor. Lurgo sigue 1.10 nobleza.
!>e, nobleza inmemor-ial qu e desd ende de an ti-
nus. su 1.10 nobleza qu e ti ene 'JiU o r igr n en
cngos publt cos v 'Jieori,les. Por ltimo existe rol Ter-
cer Est,do que comprende resto de l pc eblo e .
l.n un o de estos "umeotos prtncipales h,b l.l.
.10 vu ver. un.l jrnrqui, social. " El Primer Estado
enc,beudo por 1m Cardenales .10 los c ual es siguen 1M
Primados o Patriarcas. los Arzobispos Obispos. las rres
Ordenes supertores, 1.105 cuatro Ordenes infer-iores 'l.
por ltimo. los miembros del bajo cirro. El esramenr o no
biliaro se articula. desde arr-iba hacia abajo. en princ i
prs de sangre. prncipes emparentados con e l soberano.
la alta nobleza (duque. marqus. conde. barn) \1 1.10 ba ja
/ 14/
10bleu de rMlgo que u ~ escudo . Al Segundo listado
ptrtenecen tambin los funcionarios de justicia y hacten .
elol que por su cargo han recibido alguo ttulo nobiliario.
El Tercer Estado est formado por personu que desem-
prm funciones que no confieren rMlgo nobiliario.
IEI primer lugar tsl ocupado por untverstrartos. ptrso .
n.as que han estudiado T~ o g i a Derecho. Medicina o
las Artes Iibrr.les. . . abogados. funcionarios subalter -
nos de lol adminlstraccn de justicia y luego siguen los ca -
merciantes. Por su uttlidad 'J necesidad para la sociedad
y el comercio, por la riqueu que ellos suelen tener '! que
In confiere credibihdad v esnmecion, como tambi n por
los medios que les permiten extender su proteccin a los
artistn. los ccmerclsntes son considerados persun"s de
honor a quienes corresponde la design"cin de seores
honorables. Igu,,1 rMlgo que ellos OCUPMl los boticarios
y joyeros. Debajo de los comerciantes estn los artesanos
que gan,," su subsistencia mediante su trabajo Hslco )'
no mediante el comercio de bienes o la cultura Intelec-
rual . F.n el nivel mis bajo se encuentra el pueblo comn
dentro del cual. 01 su vez, ex ..ten distinto.. estratos. El
primer lugar est! ocupado PO'" 10\ campesinos que son
propietarios independientes. - Le. siguen los artesanos
que ejercen artes mecnicas que. ol diferencia de las artes
liberales. son llamadas viles '! boljolS. Siguen los simples
rrabajadoree, los mis bajos del pueblo comn .. F.n el
nivel mh bolla estn los mendigos,! vol gol bundos que viven
ociosamente a expensas de los dems .
A pesar de los grandes cambios que se produ-
jeron en el curso del siglo XVIII, la jerarqua
estamental se mantuvo en lo esencial hasta
-Ch.rlel loYIII'&U, Traitl del Ordre. el .Imple. dign;U" 16 Io .
~
la Revolucin Francesa. El Derecho Prusia-
no. promulgado en el ao J 794. sancionaba
explcitamente el orden social tradici onal
con sus rgida.s diferencias jer rquicas:
DUUCHO PI'USlANO, TiT. 1 . lHl moJo
# l. El campesino comprende todos los ha-
bitentes de los distritos rurales que se ocufWl di rec -
ramente en I, .gricuhon y los trabajos del umpo.
no ser que sean eximidos de este estado por el
nacimiento noble. el nrgo o derechos especi ales.
11' 2. Quien pertenece ,I estado campesino no debe
ejercer. sin autortzact n del gobierno. un trabajo
burgus ni debe destinar a sus hijos a ste .
#- g. Todo campesino est obligado a cu ltivar su ti e-
rra.
,.
# 9. Puede ser obligado a ello por el Estado con medios
co mpulsivos. En rI caso de persistente negligenci..
puede ser obli gado . entregu su tierra .otro.
1ft O. 308, JI I J 3 El campesi no est oblig.do ,
prestu servicies perso nales y pecuniarios al Esta"
do v a su seo r.
,
TT . 8. lHl burguiJ
# 1. El estsdo burgus comprende . todos los h.bit,nln
del p,is que. por su nacimiento. no prrtt'necm . I,
nobleza ni al nudo campesino.
# 2. Un en el sentido propio. es aquel que
tiene su domicilio en una ci udad y que ha obtenido
all el derecho de vecino.
/ 16 /
.". j 3. Las c iudades tienen 1", funcin de re unir a aque -
llos habitant es del p.ls qu... se ocupan en !.J. elabo -
T.lci n de las meter tes primas y en el comercio.
los JtbutJ}' Jtrtchos del enado noble
"# 1. La nobleza. siendo el primer estado del pais. tie-
ne J. funci n de defender el Estado y proteger su
dignid.ld ext erna y su cons t it ucin interna.
"# l . Slo pertenecen .11 estado noble aquellos .lo qui e-
nes corresponde l. nobl eza hered traria por naci -
miento o por o to rgamie nto del soberano.
#3 Por nacimiento
en
nobl e.
corresponde a qUirnes han sido
legit imo matr-imonie por padre
", 9. Slo el soberano puede conferi r la nobleza '" un
subditc que no es noble de na cimiento.
# JS. La nobleza gota de preferencia pAn OCUpa!'" los
urgos publ icos. sie mpre que tenga la preparacin
adecuada.
"# 37. Slo nobleza ti ene e l derecho de poseer nerres
nobiliuiu.
." 40. Slo la nobleza puede e rigi r las tierras nobiliarias
en fideicomisos .
." 42. los nobles pueden ejercer la justicia seorial
en sus dominios.
# 4 3. los nobl es gouo de los privi!t'gios honorficos
que [es corresponden por el p.ltron.lto eclestsnco.
/ 17/
DISTRJ.UCION SOCI AL DE LA PO,LACION DE FIlANCI A
SEGUN CALCU LOS CO NTEMPO IlA NEO S ( t 180)
....muo %
Clero 200.000 0.8
Nobleza 78 .000
0.1
Soldados ISO.OOO l. S
Oficiales, funcionarios 300.000 I 1
Ifniverslrartos (j ur istas. aboga-
dos, m dicos) s s.ooo
O.'
Banqueros, financistas , co me rci an-
tes mayorist as y minorist as 4.000.000 16,9
Campesinos independientes 2.130.000
'.0
Campesi nos depen dient es 4.S00.000 19, I
Obreros. jornaleros ru rales 10.000.000 42,4
Do m sttcos
I ~ S 4
8. J
23 .607.000
100. 0
Ploeu , oh. cit., p. I J
/ .8 /
J.
EL ESTADO
l. l. La soberana
La monarqua bsoluta se form en Oposlclon
contra las universales y los poderes
locales, el Papado. el Imperio y los seores
feudales que haban dominado en la Edad
Media. El Estado moderno proclam su inde-
pendencia frente a las pretensiones de dominio
universal de los emperadores. afirm su autori-
dad frente al Papado y la Iglesia. ampli las
bases territoriales, financieras y militares de
su poder, estableci un gobierno centralizado
y sustituy el vnculo feudal basado en la leal -
tad vasalltica por la obediencia que el sb-
dito deba al gobernante. El Estado. esta nueva
forma de organizacin del poder. se defini
fundamentalmente por su soberana.
El trmino )50 beranIa (souverainit)
fue acuado por Juan Bodno quien formu-
l la primera teoria del Estado soberano mo-
derno:
JIUn Badino (1 S2,- 1,,6) fue uno de 105 pn1wdorn poltncos
mis impottantl!'I del siglo )(VI , En el ""0 1p6 publi c 11,1 obn mb impor-
tMIlI!' : -Los 'lCS libros di!' 1.. RcpbliCI , base de l. I",dl polinca mo -

I 19 I
El Estado =sti formado. pu=s. por var-ias co munidades
civiles 'j provtectas qu= pos= =n cost umbres )
leyes, qu= estn undas por un poder supr=mo .
u es un poder supr= mo sobre los cruda
danos 'j s bdi tos no so meti do a I=y=s... debe s=r
m prtmer lugu, qur no sido defi nida ni
por los Iilcsofos ni por los de qur no
qur t=nga o necesidad Cll
nocer neturaleza del Estado. Y como hemos de
f'inido el co mo el recto go bierno de Iam
Jia5 'j de lo que les es co mn. co n potestad soberana, debe
explicarse lo que se ha de entender por b. concepcin
del poder supremo 'j Este debe ser perpetuo
decimos 'j, que puede oc urri r qu= se conceda el
peder supremo a uno o vari os, no en formol
sino slo por un perfodo breve. 011 cabo del cual ellos deben
deponer el poder supremo. Filos no pueden ser llamados
soberanos supremos, sino qu= son mis bie n custodios del
poder supremo y del dominio. que el soberano supr
mo o el pueblo. que es el ve rdadero dueo y seor, re
clame el poder del egedo... la soberania no est limi t..
dJ por una fuerza supertor, ni por las leyes, ni por un pi
zo.. . Pues aquel nene soberan a que, fue ra de Di os. n(
tiene a nadie por encima de H El soberano =mpero o t'
pueblo qut' ejerce el poder supremo debe rendir c uer
ante Dios eterno.
NadJ debe ordena rse ton contra de las leves divi na
y naturales. Pues si el objetivo de la ley es justici .l,
y si 1.1. ley es or den del soberano quien es J, am.
mAda de Dios eterno. concl uye de ello que l.as leyes del
soberano deben ser el r etle]o de lAS le ves divi nas .
(Juan Bodino, l. 0 1 sets / bro f lo 1l.
/ lo /
Segn la definicin de Bodmo. la soberana es,
pues. un poder no delegado, es inalienable y no
est. sujeto a prescripcin. No est sometida
a las leyes. porque el soberano es la. fuente del
derecho. El poder soberano implica el derecho
de declarar la guerra y concluir la paz. de desig-
nar a los magistrados. de dar leyes. de ser supre-
mo juez, de acuar monedas y de imponer
impuestos y tributos.
El desarrollo posterior del Estado estuvo
caracterizado fundamentalmente por los es-
fuerzos de los gobernantes de conquistar para
el Estado la plenitud de los derechos soberanos.
Al mismo tiempo los filsofos y juristas, am-
pliando "! profundizando el pensamiento de
Badina, se dedicaron a elaborar teortas siste-
mticas de la soberana y del Estado soberano.
Los autores del Derecho Prusiano, recogiendo
las experiencias histricas y las formulaciones
tericas de los siglos XVII y XVIII, vertieron los
derechos y deberes del Estado soberano en pres
crtpcones jurdicas:
De los deberes derechos de un Estado. segun el Derecho
Prusiano:
#- l. Todos los derechos y deberes del Estado frente
.1 sus ciudadMlos. . . estn reunidos en el Sohe-
rano.
/ 21/
111 2. El deber pr-imordial del consiste en
mantener b. tranquilidad y srguridad rento exte-
rior como interior y de protrger , cada uno y lo suyo
control vIolencta v molesttas.
111 3. le corresponde crear I,s instituciones que pro.
porclonen 01 los subdnos los medo.. J 101 oportuni -
dad de desarrollar sus apntcdes 'f fuerzas y de aplt -
car "lAS ",) fomento de su bienestar,
# 5. Es de competencia exclus ..... del Jefe de Estado:
disponer las medidas p,u 101 defensa del Estado
contra enemigos extemos; hacer guerra; con .
cerrar La p,z; establecer 'j tratados con
otros Estados.
#6. Es un derecho de soberana dar leyes y rdenes
de pollcle. revocarles 'f hacer declaraciones con
fuerza de ley.
#- 7. Es de competencia exclus va del Jefe de Estado
otorgar privilegios que constituyan una excep-
cin de bs leyes generales. conceder titulas nobt-
liuios y conferir cargos p blicos ydignidildes.
#6. Las sentencias de muerte 'f las condenas a diez
o m!s aos de prisin no podrn ser ejecutadas
sin b upre50l conflrmacion del Jefe de Estado.
#- 9. Slo el Jefe de ht,do tiene el derecho de indultar
crtmenes, por razones muy considerables.
# 12. Es un derecho de soberanta establecer las mo -
nedas, las medidas y los pesos.
111 I J. Todas I,s instituciones publicas y sociedades
que existen o que se formen en el Estado estn su]e -
tolS ..1 control del soberano. conforme 01 los fines de
tranquilidad. segurldad yorden general .
/ 12/
'# JS. Es un derecho inherente a la so be rania gravar
con impuestos las fortunas par t icul ares, las perso -
nas. los product os mdustrtales y 105 bienes de co n -
sumo, con el fin de cos tear las necesidades del Es-
tado .
( De recho Comn para los Estados Prusianos. 179 4)
1.2. La mejor jOrma de Estado: la monarquia
het edttaria
La forma de Estado que se impuso en la ma yor
parte de Europa fue la monarqua hereditaria.
Los contemporneos consideraron que slo la
sucesion dinstica permita colocar el poder
soberano por encima de los int er eses persona-
les y los conflictos de grupo y garantizar la con-
tinuidad del desarrollo institucional. Mien-
tras que los Estados en que se haba impuest o
el principio electivo, co mo el Santo Imperi o
Romano Germnico o el reino de Polonia, eran
vctimas de la dvsion inter na y de la interven-
cin externa, las monarquas hereditarias,
como Francia, Prusia o Rusia, lograban conso-
lidar el orden interno y ampliar sus dominios.
La experiencia histrica demostraba la super o-
ridad de las monarquas hereditarias.
Pascal- sobre el derecho de sucesin dins-
tica:
BI..iw Pu<".a! ( IJ) - I6!). un m'llI:mil i<"o y fil.cfo y
un profW'l do fH'ns;ador de FUl'i d,. f. .n sus Pml<l:itnWI sobr't
/ '3 /
lo mis Irractonal en el mundo se vue] ve racional, porque
no elliste entre los hombres un orden natural . t h y Igo
qu... puelu menos razonable qu... I eleccin del hijo
primog'nito de una r ina PU el gobierno de un Est,do ?
Para I, conduccin d un buco no se elige , aque] entre
los vtejero que dese ...nda de buena fmilia. Un, tal le"
ridcul e injust. M"s como los hombres son "S\
..' iernpre sern ,si, tales leyes se vuelven ulon"blt"s ..
justu. Pues. , qui'n h"bTl' qut" e1t"gir? "I mis ... irtuoso
'! hibil? lnmedtatamente W' producirra el confl ict o. por
qut" cada uno sflrmaria ser el mi ... ir tuoso w hbil. Por
tanto d... bemos somet ... r est as c ual idades 01 un hecho in
cuesuonable. Un tal hecho lo consruttuve el hijo ml.yor
del rey; ello es mequi..-oco. Al rt"specto no h,'! dtscordl a
La rezn no lo podrta hacer mejor, pues 101 gueru e vi1
st"ri, d peor mal.
(B. Pascal. la 166 9
Bodino sobre el derecho de sucesin masculina:
La monarqua legtim" es superior 1. todas las otras fo r
mas de Esudo, dio" eviderue P.J.r, lodos. Pero yo pienso
que seri" mis acertado I.un que se 11. en el derech
hereduartc '! que, P.J.rI. excluir todo azar, se 1011 entreg,st
011 un heredero varen, sin considerar 011 I,s mujere-s. Fs h
debe ser explicado con ejemplos .. ugume-ntos, porqul
1.. ,d1a- C'1I.P'""' "" ('Oft",cdn de qtJC' el hombee, como -..:r n.atu',,!. e-t ta
f"C'rdido "! "b.ndonado , quC' debe volver " Dtot por rrnod,o de l.a fC' COI
IgiCl impIK.blC' dC'mottro los hmitn de- Il igK.a de-l rK'<K"lniu SlI1
f"mb.argo. recenocla el _.alur de La. run df"nttu de cie-rtos limll" , .l "
cuma lut:rO importUlt" ronocirmeatos cif"ntifko. por rrnod,o dC' 101
runni fr.fo df" f"Jlplinr uciOIl.llmf"f\le- crerros UWCfO' oIpull'n t<'
mf"fltC' irrKion.ll" de 1.. rulid.ldJliOlorin.
/ 14/
que hay que opinan qut" sea mejor c.ut" la
noblea o d pueblo dila al en \ irtud de c U.l lidadt"s "0-
bresalit"nt t"s . Si esU Idt"a es inculcad.. a hombres me x
per-ros. hu, c,t" r a lo s mis esplendoro sos reinos . L()
pr imero qu t" h..ce que 1.1 el ecci n de lo" rt"yt"s <ea nt"l,<t,.
t"S 1.1 ..nar qu la que ..t" produce con e l intt"r r egno, durantt"
el c u..1 no t"xisl t" un pode r di r igt" ntt". y el h u do c.ut"d,
expuest o .11 pdigro en qut" se en cuent ra un b....co " In pdo.
to . "" y que se hunde e n e! momento en que es cogidu pur
un re mporal .
(J. Bodmo , L" SIf"H h b,Cl J Jt l a Rtpub/ca, 11I , 1 Ob J
lo J. La monarqu ja abro/uro de derecho dsvmo
El Estado moderno se constit uy en medio de
las violentas luchas que se produjeron en los
fines de la Edad Media v los com ienzos de la
epoca moderna como consecuenc ia de los
grandes trastornos sociales econmico s, de
la decadencia y descomposici n del rgimen
feudal y de los conflictos reli gi osos. Algunos
pases. co mo Francia. es t uvieron al borde
de la devintegrac ion t otal. En muchas pArtes
de Europa se sucedieron en forma CAsi Intnte-
rrumptda las rebeliones y guerrAS c ivi les. Fren-
te a la disgregacin del poder emergi la monar -
qua absoluta como la mejor y quizs n lea
soluci n para superar la anarqua y restable -
cer la paz y la justicia. La monarqua absoluta
se caracteriz esencialmente por la co ncent ra-
/ H
cron de todo el poder pblico en manos del mo-
narca. El monarca se constituy en soberano y
ejerci como tal el poder legislativo. ejecuti -
vo y judicial. El poder soberano del rey absolu-
to fue definido por Badina como "poder supre-
mo sobre los ciudadanos y sbditos no somet i-
dos a las levesu: maiestas en summa n ~ s ac
subdnos /eaibusque so/uta porestas. La expresin
/eaibusque so/uta porestas dio origen al trmi-
no absoluttsmo. La esencia del absolutis -
mo est en <Jue el monarca absoluto. a diferen -
cia del rey feudal, goza de poder para alterar
las leyes existentes y crear derecho nuevo. Ello
no significa. sin embargo. <Jue el monarca abso -
luto pueda gobernar en forma arbitraria y
desptica. Est sujeto a la religin y a la moral.
Sus leyes y acciones deben estar inspiradas en
el derecho divino y en el derecho natural. La
concentracin del poder soberano en sus manos
debe capacitarlo justamente para imponer la
justicia y el orden pblico. El reyes abso! u-
to slo en cuanto no est sujeto a ningn con-
trol. salvo el control de su conciencia. El re v
,
absoluto slo es responsable ante Dios.
El absolutismo no constituy un rgimen
arbitrario y desptico, sino <Jue aspir a ser un
rgimen constitucional. El Estado deba ser
un Estado de derecho y la accin del poder de
ba estar orientada hacia el bien comn.
La concentracin del poder en manos del
I "ft I
monarca exclua a los sbditos de toda parti -
cipacin directa en la vida publica. La suprema
obligacin del sbdito consista en la obedien -
cia pasiva y en la leal ejecucin de las resolucio -
nes regias.
La monarquia absoluta en contr su justi-
ficacin terica en la doctr-ina del derech o
divino de los reyes que se desarroll en o posi.
cin contra las teoras que trataban de limitar
el poder real y que otorgaban al puebl o el dere-
cho de resistencia.
Desde antiguo se haba sostenido que la
autoridad civil tenia un o.-igen divino )' una
sancin religiosa. Los autores medievales cita-
ban al respecto las palabras de San Pablo en el
capit ulo XIII de la Epstola a los Romanos:
Toda "lm.Jo so met a .Jo 1.J5 super iores:
no hOlY potestad sino de Di 05; '! 1.J5 son, de Dios son o r -
denadas. A5i el se .Jo 1.J potest ad .Jo 101 o r dena -
don de Di 05 resist e, '! los resisten. ellos mismos gOlnan
condenac o n parOl si... Porque (el m.gistudo ) es mi -
nist ro de Dos p.rOl tu bien.
Las palabras de San Pablo se referan a la auto -
ridad civil en si y tenian apli cacin a c ualquier
for ma de gobierno. La teoria polt ica tradi-
cional haba sostenido por eso que. si bien el po-
der como tal era de derecho divino. la organiza-
cin concreta del poder era de derecho humano,
debiendo cada sociedad crear las institucio-
/ 1"7 /
nes correspondientes a sus intereses especif
ces v las circunstancias histricas. De esta mane
ra, en la. teora. tradicional el derecho divino
era perfectamente compatible con el derecho
humano, no haba contradiccin en sostener
que el poder prevenla de Dios) del pueblo. y las
tres formas de estado eIsicas. monarquia, art s
tocracta y democracia. haban aparecido
co mo igua.lmente vlidas y legitimas. Mas la.
viol nta lucha por el poder en los siglos XVI
XVII. la. subsiguiente anarqua y el postrer triun
fa del absolutismo hicieron que los defensores
del poder regio atribuyesen a ste un origen
divino directo. sealando que la monarqu a
era el ni co orden polti co que corresponda
a la voluntad de Dios v a la naturaleza del se r
humano. La teora del derecho divino afirmaba
que los reyes eran instituidos por Dios mismo ...
que a ellos asista de una manera inmediata la
gracia divina. la doctrina d I origen divino del
poder regio sirvi para exaltar al rey como su
premo gobernante y exclusivo detentar de la
soberana. y para denunciar toda accin rebel de
como delito de lesa majestad y como pec-ado con
tra Dios.
La teora del derecho divino de los reves no
fue el resultado de abstractas reflexion;s filo
soflcas, sino fue una combinacin de idea'
tradicionales, argumento teolgico y postulado-
morales. Al mismo tiempo de servir de doctrin
I .. Q I
ficlal y de sustento ideolgico. fue una doc-
trina popular que fue profesada con fervor- re -
Iigioso por hombr-es de todas las clases sociales.
Mas que en la razn. se bas en valor-es afectivos.
Los sbditos pensar-on que los r-eyes consagr-a -
dos. ungidos por- el Seor, er-an ser-es super-io -
r-es. En Francia. el pueblo estaba convencido
de que los reyes estaban dotados del poder- mi -
lagr-oso de cur-ar- las escr-fulas. El urnister-io de
la monar quia consista en que Dios conce
da al rey la gracia especial de hacer coincidir
la voluntad r-eal con el bien pblico.
&Jmo: ,tyeJ ron 1M enl'l<JdM JI' D/(lJ
No hav en mundo, junto al Dios omnipotente. nada
mas grande y sublime que la majestad de los reyes. filos
han ,ido instituido.. como su.. enviados para el bien de
los dems hombres. Por eso es ju ..to curdadosa .
mente su dominio v poder. Hay que seguirlos con toda
lealtad. preocupacron v ujecron. Y no hav que hablar ni
pens.ar de dio sino como de los enviados del Di os eter
no v omnipotente. Pues quien ofende al sobera -
no a quien se le debe obediencia. ofende a la
de Dios imagen .."iVle nt e .. animada son .
fl punto mas impon.ll1te excelso en que descansa
la soberan a, consiste en que leyes costumbres de -
penden del arbirro de la volunt ad de aquel que ejer -
el poder <;upremo en el botado. Por consiguiente, la
soberenla no puede ser comparuda con los subdttos.
H que tiene poder pan hacer las leyes. tambin
tiene peder para derogar-las, modificarlas, derogarlas
/ 29 I
parcialmente, completarlas mediante suplementos.
sea que la ley entera est anticuada. sea que reciba en una
parte una complemenraci n Interpretarva o un suple .
mento que la haga concordar con la equidad. . . Ejercer
el poder supremo significa imponer la ley al conjunto
de los ciudadanos y a cada uno de ellos. y no recibir ninguna
ley de nadie. salvo de Dios eterno. Un duque que da la ley
a sus sbditos, pero que recibe la ley del emperador. de l
Papa o del rey. no posee el poder supremo.
Otros puntos fundamentales de la soberana
son la declaracin de la guerra y la concertacin de la paz,
drechos de soberana que no son superados por otros, ya
que del desenlace de una guerra dependen a menudo
el porvenir y la situacin de un Estado.. . El tercer punto
fundamental es el nombramiento de los magistrados.
El que, siendo particular o estando investido de
algn poder, atente contra los derechos de soberana. se
hace culpable de un delito de pena capital.
Cuando una monarquia est fundada en el poder
supremo de uno solo, como la de los franceses, espaol es.
ingleses. escoceses. turcos, rusos. trtaros, persas, ene
pn. indios 'f de casi todos los reinos de Africa y Asia. donde.
sin duda, los reyes ejercen los derechos de soberani a
no les est permitido a los sbditos, individualmente o e-n
su conjunto, emitir juicios sobre la vida, la fama y la for
tuna del supremo gobernante.
No hay nada ms importante para la segur idad del
soberano que la conviccin del sbdito de que aquel es
sacrosanto e inviolable. Para el Estado es muy import an
te que la dinasta sea sacrosanta, con el fin de que el Est a
do no se derrumba a raz de la muerte de un rey y de que nc
sea sacudido y escindido por rebeliones interminables.
(J. Badina. l.os ~ s libros de la Repbl ica. 1, I n f
1 jo l
)<Jcobo 1. : El propio DiOf llama JioUJ a IDI
El estado de la monarquia es la cosa suprema que existe
sobre la hu de la tierra, porque los reyes no slo son lu -
gartenientes de Dios sobre J. tierra y se sientan sobre el
trono de Dios, sino que aun el propio Dios los llama dioses.
Las rdenes del rey deben ser obedecidas, salvo que
se opongan del todo a los mandamientos divinos. Hay que
respetu al rey como al juez instituido por Dios que slo
responde ante Dios cuando dicta sentencia y responde
de su sentencia. Hay que temer al rey como a un venga-
dor, amarlo como a un padre, rezar por l como por su pa.
tron. cuando es bueno, para que prosiga as, y cuando es
malo, para que recapacite. Sus rdenes justas deben ser
ejecutadas inmediatamente; en el caso de que sean injus-
tas, hay que huir ante su ira y slo hay que resistir con ple -
guias,! suspiros. Se debe implorar la ayuda de Dios, confor -
me a los sufrimientos de la primera Iglesia : las armas de
la Iglesia son las oraciones y las lagrimas.
la verdad se opone a los errores de los escritores se-
diciosos que nos quieren convencer de que hayan sido
dictadas y ejecutadas las leyes antes de que los gobernan -
tes hubiesen tenido el poder en sus manos. Mas es eviden -
te que los barbaras primero recibieron el Estado de algn
sabio rey y que posteriormente se dieron las leyes... y por
eJu-obo I hijo de Mui. f..stuuOO. Despu s de h.
bu ,ido coronado rey de f5Coci. en fue co1On.OO rey de
-n 160J. A ni: de 1 prolongAd J lueh;lS conU. l. rebelde
.ob1eu de Escocia, liegO. l. conclusin de que' slo l. mon.rquibso -
IUlll podi. guudu l. P'l Y l. 'lUid . Tuvo un. buen. cult un tC"Olgica
y liler.ri. J e'ICribi poevlas y fnudos erudito,. r.n ''1 escr-ito ltL. verda -
den Ie:y de 1.5 monuquiu libr". hizo un. c.luro5.1l dC"fe:n5.1l de: l. IC"Ori.
-iel derecho divino de 105 reYC"5. Por IImonuqui. libre. enle'ndi J.>-
lIoo , un gobierno e:n I!'l rey podi. gobernar librl!'ml!'ntt , 5in 1!'5tu sorne -
i<i;, .1. intl!'"'l!'ndn nlTml!'ra o ' l. prl!'5in de l., internas.
/ 3
1
/
ende, por que los fueron los au
ror-es y creador-es de 1.&5 leyes , '! no 1.&5 leves de los re ves
Para destacarle con mayor clar -i dad aun : nues
tros ar chivos. en se e! vte]o '! originar io de re
cho de 105 est co mpro bado que e l es e l seor
" dueo de todos los bienes " seor mmedtatc sobre
,
todo lo hay en su reino .
Si es un hecho el re,! es seor '! dueo del pai ,
tambi n e c te r tc cor r espon de derecho inalien",
ble sobre la "id", y la muert e de todas - . Con
no se quiere dist incin ent re el gober
nante) b la cual el es parlan
te )' b el sil encioso. Pues el que de,
precia l.u leyes no puede rendir cuenta de su
ante Dios ni puede gobernar con ,. xi t o '" 105
hombres. Pero re y debe ser ms digno y excelso q U t
b ley a b cual confiere validez y vigor.
Si es un buen re)'. gobernAra rodas las cosas, me n l'
su propia segn leyes; sin embargo, el er
cent rar su mximo placer en vivir bs leye Ja .a
se aparura del mi'<imo pr incipio que dice: el bien l
puebl o de be se r b
Pr tmera proposicin: la autori dad del rey es s..a.gucb..
Dios los re,.,es, como sus ministros. , g
biema los puebl os por su inter medio.
Ja.:-ohu i l l7 704). oh, p" de Mr.u'l. lrlogo or . J.
ugudo, uno de 101 principal es drf..n"'H'" drl G liclJ'\;'mo qu.. ' ud .,.
por un mpli. ulOnomi. d.. 101 ob ,po' frn c-r , ,,, frrnlr 1.1 P.p.,jn
por un. ,ubordlOa.:-in dr l. Igl..",. G..llun... 1.. rnonuqul" fun ..
/ P I
Y, hemos visto que este poder viene de Dios.
H princtpe, ,greg, SoJJ1 Pablo, es ministro de Dios
(Un el bien. Si hac is el mal. temblad porque no en VoJJ10
tiene b espada: '! es ministro de Dios. veng,dor de I,s
m,l,s acciones.
los prncipes obren como los ministros de Dios.
lug"'Ttenientes sobre 1", rterra. Fs '" travs de ellos que
ejerce su imperio. ..Pensis que pod is resistir el reino
del Seor. que -I posee por los hijos de Davld! Gobierna
todos los pueblos v les da a todos sus reyes. aunque gobier -
na .. lsreel de una manera ms particular y ms dec!,ud",.
Segund", proposicin: la perwn, del reyes sagrada.
De todo esto se deduce que 1", perwna de los re... es es
que es S.lCTilegio atentu en su contra.
Dios los h", ungido por sus profetas con uncin S..lgu-
da. como hace ungir a los pontiflces y sus alrares.
Pero aun sin b aplicacion externa de esta uncin.
son u.gr,dos por su cugo. como representantes de b
majestad divina. diputados de la Providencia par", la eje-
cuelen de sus designios.
Tercera proposicin: debe obedecerse al prncipe por
principio de religin y de conctencta.
Despu s de haber dicho San Pablo que el prncipe
es el ministro de Dios. concluye ast : es por lo tanto nece-
ffI ''''1 1.. <k u.. G..hunuo
"UV le- e-ncome-noo 1.. dd Ddfin, C'I <k 1.. Coron.. P..r.a
ntl!' fin ncribi 8ouue-t el .Oi'ICur1O de- 1.a Hisror.. Uni.e-r'l.lll., un..
,ntupre-t..cin de- 1.. h,tori.. uni ..e-r'l.lll como proc"e--.o providenc..1. se.
gun 1.&5 idus de- S.an Agu'tin. Con el miemo fin (':-e:ribi con ,''' I 1.. Po-
litiu ulr..id.. de- 1.., propi.., p.a1.abn.o de- 1.. S.ant.. t-5uilun" , un..
.apologi.. de- 1.a monuqu.... l>1Olul" de- derecho drvmo.
/ ll/
o rganizacin de l poder
estructuras Impersonal es
saro os el no solo por re rno r a su co le r,, sino
por 1.10 o blig,ci()n de vuestra concirnci,ll . Por eso dl ce
San Pedro : eSomereos por el amor de DjO'> 011 orden tJue
se h, establecido entre los homb...es ; eometeos .101 r como
01 aquel que nene el poder suprrmo '! 01 aquellos .10 quien -I
<h su ,utorid,d como sus enviados p."', exaltar las buena
acciones j ustigu las malase ,
Aun cuando ellos no c um plieron del todo co n est e
deber, es prrciso respt:tu en ellos su urgo '! su minister io
Obedeced , vuestros amos. no sOlo .10 aqcellos que son
buenos " moderados, sino , aquellos que son odiosos t'
Injustow .
(J. Bossuet , Politice extra da de las propias palabra,
del a Sanra Fscrtturavi s r
l A . El el ejercici o del poder ,{oberano
Dent ro del marco de ciertas "leves fundamen-
,
tal es" que regulaban la forma del Estado. el de-
r echo de sucesin al trono y el derecho de pro-
piedad y que no podan ser modifi cadas por b
voluntad regia. el monarca era el depositario
excl usivo del poder pblico ejerca la sobe-
ran a con entera ndependenca. El rey era
generalsi mo )' juez supremo, diriga en for ma
excl usiva la poltica externa. la hacienda v la
administ rac in y tena un amplio poder sobre
la Iglesia.
Si bi en el absol utismo constituy una de
,
terminada forma de
que descans sobre
/ 14/
)' condiciones hisrorcas generales, la concen -
tracin del poder pblico en manos del monar-
ca hizo que la personalidad del rey tuviese
en cada caso importancia decisiva. Los xitos
y los fracasos del absolutismo en los distintos
pases dependieron en gran medida de la gran -
deza personal o de las limitaci ones de los sobe-
ranos. Los monarcas ms destacados confirie-
ron a su reinado y a la peculiar organizacin de
su reino un sello imborrable. El absolutismo
religioso de Espaa lleva los rasgos persona-
Isimos de Felipe 11. El absolutismo cortesano
de Francia es inimaginable sin la deslumbran-
te personalidad del Rey-Sol. La sobriedad
espartana del Estado militar de Prusia refle-
j la personalidad del Rey-Soldado Federico
Guiller mo I y del Rey-Filsofo Federico el
Grande. La fuerza personal de estos reyes y su
capacidad de crear est ilos y formas perdura.
bies encontraron su expresin visible en las
grandes const r ucc iones arquitectnicas que
revelaron sus aspiraciones ms ntimas y su
conc epcin del mundo y de la historia: El Esco-
rial, el palacio de Ver-salles. el palacete de Sans -
Souci.
El ejercicio direct o de la soberana por el
rey signific para ste un enorme aumento de
sus actividades. Felipe 11, Luis XIV y Federico
JI figuran entre los gobernantes ms trabajado-
res de la historia universal. Felipe 11 pasaba el
/ H/
da en su escritorio. Luis XIV dedicaba diari a-
mente entre ocho y diez horas a las tareas de go -
bierno. Federico 11 iniciaba su jornada a las
de la maana.
Federico Guillermo I escriba en su Testamen-
to Poltico de 17
2 2:
... pues un gobernante que desea gobernar co n hono r en
e te mundo, debe atender personalmente sus asunt os.
Dio te ha puesto en el trono, no para flojear , si no para
trabajar.
El gobierno personal del rey se combin, por
otra parte, con el desarrollo de un poderoso apa-
rato administrativo. El rey se rode de Secr e-
tarios-Ministros y cre Consejos con el fin d
que lo informasen y aconsejasen, que le prepa-
rasen las notas diplomticas, los proyectos de
ley, las proposiciones para los nombramient
o cualquier otro antecedente que le permitiese
tomar una decisin justa y prudente, que se
encargasen de la ejecucin de las resolucion
reales, del control de su cumplimiento y de la
evaluacin de sus efectos.
La primera gran monarqua de la hi t o r ia
moderna fue la monarqua espaola que a-
ci de la unin de los reinos de Castilla y Aragn
bajo los Reyes Catlicos. La monarqua es
ola logr hacer frente a los mltiples proble
mas que se le presentaron en Europa y el mundo
gracias al hecho de crear una organizacin d I
/ 3
6
/
poder que en su tiempo tuvo carcter ejemplar
y sirvi de modelo a los dems Estados europeos.
Esta organizacin se caracteriz fundamen-
talmente por la concentracin del poder en rna-
nos del rey. por la creacin de numerosos Con -
sejos con funciones especializadas y por el
desarrollo de mecanismos administrativos bu-
rocrticos.
La centralizacin del poder pblico se vio
favorecida por la manera de ser y el estilo de
gobernar de Felipe 11. A diferencia de su padre,
e! emperador Carlos v quien dirigi personal -
mente sus campaas y batallas y recorri in-
cansablemente todos sus dominios. Felipe 11
gobern su vasto imperio desde su escritorio.
En 1 S"6 I fij la capital en Madrid donde se insta-
laron la Corte y los rganos de gobierno. En los
ltimos aos de su vida gobern la monarqua
desde El Escorial, palacio. convento y mauso-
leo, mxima expresin arquitectnica de la
personalidad Felipe 11 y de su concepcin de
los asuntos terrenos y divinos.
Feli pe 11, consciente de que los reinos de Castilla eran la
base de su poder. erigi all su residencia. De ah resul -
t que esta provincia, acostumbrada a tener al rey mas
bien como compaero y no como seor absoluto, doble-
gan su cerviz y se volviera sumisa y leal para con l. lo que
no haba sido as en un comienzo, cuando un Condes-
table de Castilla se atreva a oponerse al emperador
Cu los. Pero lo que ste no logr. por estar ocupado en las
/ l7 /
gurrru. lo consigui e] hijo quien priv .lo los gundrs de
su actcrtdad, enteramente .lo leyes '!
culigUldo sus delitos de igu,1 manera qur los comeridos
por los Infertores. de manera qur los mis ind mitos, ser
derrfbados por estos golprs '! no ser pol u
nrgodos Importantes. Yol no tuvieron inrencidn ni
influencia rramar una rrbrlin. . . (Al iniciar su
remado). estaban unidas Corona las Ordenes de
los Caballeros de Santiolgo, y Calatrav que
Ir brindaban Iol oportunidad de compensar sus serv
dores. Y los arzobispos. ten ricos que antes hablen osado
r-ivalizar con los rryes, hoy en dia son designados,! degi
dos por l, no y entre los ms nobles y poderosos, sino en
tre Jos mis cultos, tranquilos y srguros. de modo qur ellos.
por encima de todos los dems. su gnndr
u . . .
Este rry no se deja llevar por sus pastones, sea por
naturaleza, sea por costumbre: ni Iol ni ti dolor ...e
en l de una manera inmediata, y se
ve qur en momento palabra injust a
a Iguno de sus strvientes. Siempre purcr igual en su e x-
preslon y en su acritud. En atenci n los infortunios que
ha padecido. muerte de sus hijos y esposas. se ha credo
que es cruel. Mu quien viSIO, por otra parte, que l no
ha contestado las ofensas recibidas con olgudeu
del odio qur se suele observar en erras prnonas, sal vo
frente ol aquellos qur IIlgun lo podrian perjudi car.
pirnSll que esta ectttud soberana frente I infortunio es
de dominio del alma. Pues, en verdad. tret ndo-
se de nrgocios sertos, ti amor y ti odio est n determi-
nades en l por ti bien de la Corona.
{Relato de un embajador Florentino, I
reproducido por Ranke, los otomanos y la
monarquia en los siglos XVI y XVII )
/ .. Q ,
Felipe 11 ea muy cuidadoso en ti gobierno del Esta -
do y quiere que todos los asuntos de .lolgun.lo mporrencta
p.l.5en por sus mUlOS. Por e50 todos los escrttos Importan-
tes le 50n enviados por sus conseje ros. F.stn esc r it os en
una hoja de modo qu e una mitad qued.lo libre como mu-
gen donde S.M. .logregUldo. decidiendo. enmendado se-
gn su arbnrto. UlOt.lo su p,recer. Y c uando le sobra t iempo.
dedica sre intrgramente .lo la rev In de peticiones.
etc., lo qur dest in.lo tres y c uat ro horas sin que su energi .lo
disminuy.loni un instan te.
(Con t ar rnt, Jtlla Spagna, I
Los organismos ms importantes de la admi -
nistracin central espaola fueron los Con-
sejos. Los Consejos tuvieron su origen en el Con-
sejo Real, Curia Regia, de la Edad Media.
Pero mientras que el Consej o de la monar-
qua feudal se haba reunido circunstancial -
mente, los nuevos Consejos fueron institucio-
nes permanentes que actuaban de acuerdo
con un reglamento fijo y que ya no estaban in-
tegrados slo por los grandes seores laicos
y los altos prelados, sino tambin por funciona-
rios de origen burgus, muchos de los cuales ha-
ban estudiado en la Universidad. como los
Let rados, expertos en ambos Derechos. Los
Consejos de la monarqua espaola ya no fue -
ron instituciones feudales, sino que fueron or-
ganismos burocrticos permanentes.
Entre los Consejos ocupaba un lugar espe-
cial el Consejo de la Inquisicin o Santo Oficio,
I )0 I
organismo central para toda la monarqua
que, siendo una institucin de la Corona, estaba
integrado por religiosos y tena por funcin
velar por la pureza de la fe. representando as
aquella estrecha unin de Estado e Iglesia que
constituye la caracterstica fundamental de
la monarqua espaola.
Por lo dems, cada uno de los Reinos que in-
tegraban la inmensa monarqua tena sus
propios Consejos: Consejo de Aragn, de Ita-
lia, de Flandes, de Indias . Dado el hecho de que
Castilla era el reino mas extenso e important e.
se instituyeron para ese reino varios Consejos:
Consejo Real de Castilla, Consejo de la Rea l
Cmara de Castilla, Consejo de Hacienda, Con -
sejc de Estado. Todos ellos ejercan funciones
administrativas. legislativas. fiscales y jurs-
dcionales. Con el fin de coordinar las labores
de los distintos Consejos Felipe 11 cre como
institucin central el Consejo de Estado.
El Consejo de Estado m tiempos de C.vlos 11.
El R ~ y es el Presidente de este Consejo. . . Los miem-
bros del Consejo son degidos entre aquellos que ~ r t
necen .11 mis alto nngo y que han ocupado los mis alt os
cugos y dignid.ldes. Ellos prestan el juramento en ).S
manos del consejero mis .lntiguo. Se sientan, no segn
1.1 edad, sino segun el orden en que entran .1 1.1 sala. FI de
m.lyor edad maneja 1.1 c.lmpana. Los consejeros y los
secretartcs de Estado se sientan en bancos con respaldo
/ An I
Si el rey e!t presente. se coloca p... n l una silla especial
en la cabecera de 1" mesa. En esta oportunidad los come -
jeros slo se sientan en pisos y lo! ecretartos de Estado
deben permanecer de pie durante toda 1" sesin.
El Consejo se reune regulumente ti martes y el Jue -
ves por 101 tarde J ti s.b,do por J. m,nan, y la tarde.
Este Consejo aconseja 011 Rey en los asuntos de los
embaj,dores. de los virreinatos, de los gobiernos de
Flandes y Miln ; mas l.as resoluciones son ejecuradas por
los secreurios de los Consejos de cada Reino.
Todos los grandes asuntos de gobie-rno son tratados
en ti Consejo de Estado. Este tiene el derecho de aconse-
ju 011 Rey e-n cualquier asunto. aunque st e caig, bajo 101
de otro Conse-jo.
FI Consejo Re,1 de Castilla en tiempos de Carlos 11.
El Presidente de este Consejo nene el titulo de Presiden-
te de Casttlla. En esta fecha este- cargo es ejercido por ti
Obispo de Avila.
Este Consejo se compone de dlectsets Consejeros
v un Ptscal 'J e-st formado por cuatro C maras.
L, Cmna de Gobierno es competente pua lodos
los Huntos de- pohcia, tanto pu, todos los miembros
del estado secular hasta los Grandes de Espaa como
p,r, todos los religiosos hasta los obispos. Recibe ti [u-
ramento de lo! funcjonarios inferiore-s cuando se inician
en su cugo. Se- compone- de cinco Consejeros del Prest -
dente.
L, segunda C rnara se llama C mare de los
c.ecc doblcnes *, porque en e11, debe ser de-positad...
f' \U sumol pan que conozca lus procrsos importantes de
las Chancillerias de Gran..da y Valladolid, los dos tr-i-
-DoblOn : 1'1 doble l-u-udo, monf"d.l de oro d.. 6. }to6 gr.lmm o ro.
, ..
bunales de C,still,. y falle juicio. El apelante pier de esta
cuando 1.10 Cama"a confirma 1.10 sentencia de pr imera
msuncia. A la Cm,ra compete tambi n la resl den.
ciafl. esto es, la revision del desempeo de aquellos qu
d('lan el c,rgo de Virrey. Gobernador. Corregidor o
cualquie r otra alta funciono E,ta Cmara se compon('. , l
igu..1 que 1.. anterior, de cinco Consej eros.
La tercera Cm.ua se lI,m, Cmara de [usticia " de
su compe t enci a es la justicia cr tmmal.
loll cu,ru Cm.ara pua las provmcias '! a ell a
lIeg.ll1 In apelaciones cont ra los luece'" menores. ClCho
una de nta!l ulrimes dos Cimollus se compone de tres Con-
sejeros.
de Villan. MtmoirtJ Jt lo (our J' fJp<Jnt
1619-1681. Pars. 17 H l
El absolutismo alcanz su maxuno desarrollo
y su mayor expresin en Francia bajo Luis XIV.
el Rey-Sol. Despus de l. muerte del poderoso
ministro Mazarino, Luis XIV asumi personal.
mente el gobierno y concentr todo el poder en
sus manos. Parece que Luis XIV nunca dijo IJS
palabras que le han sido atribuidas: L' EU I
cest rno, el Estado soy yo. Sin embargo.
estas palabras reflejan fielmente su concep
cin del Estado y de la posicin del monarca
El rey y el Estado se identificab.an. Luis XI,"'
expuso su pensamiento con nitidez en sus Me
mor-ras que fueron redactadas por sus secreta
r-os. pero que llevan plenamente el sello de su
personalidad:
Ao 1&&2
P,u esU fiesta us po r primera vez el simbclo que
he m,ntenido hnu I.l fecha. . . Cons ide raba que no de-
bia estar reducido .1 .lIgo cont ingente o a cosas de puco
significado. sino que deba refl ejar mis bien los deberes
de un principt= y r ecordarme permnentemenle su cum-
plimiento. Como aimbolo eleg el sol que. segn las re -
gbs de I.a herldica. represenu el embl ema ms no ble.
El es, sin dcda, el smbolo mis hermoso de un gn n prin -
ci pe. tanto porque es n ico en su gnero. co mo por el es -
plendor que lo rodea, por I, luz que dispensa .1 los de ms
ast ros que co nst it uyen su squito, po r 1.1 justa di strtbu-
cin de la luz en todas las regiones del mundo. por los be-
neficios que otorga. po r 1.1 vida, I, ,Iegri, y 1.1 actividad
que l or igina por su Incesant e movimiento. en medio del
cual. no obstan te, parece estar suspendido en permanen -
te quietu d. por su curso co nt inuo e inalt er-able del c ual
,m,h se desvIa.
Ao 1&& I
No alcanzo .lo expl icarlo todo lo que debo .1 1.1 decision
de tomar yo mismo el gobierno en mis manos. Senna co-
mo mi espiritu )' mi ca n je se levantaban. rne parec a
que me habia convertido en ot ra person,. . _ Recin aho -
n compr enda que yo en el re y y que habia nacido pan
serlo. No h,y ninguna otra sensact n de satt sf..ccion que
se pudiera compuar con b que se sien re cuando se pue-
den comprobar todos los d as los progreso.. de las em-
preSoll s glorious y gr,ndes. cuando 1.1 felicidad del pue-
blo. que uno mismo ha I..brado con sus planes y su trabajo.
florece y aun sigue creciendo. Lo que en este u-abajo es
necesaro . depara ,I mismo tiempo I, m xime alegra:
pues consiste. _. en observar el mundo con los ojos abier -
tos, reci bir en to do momento las noticias de todas las pro -
, . .
vlncia y de paises extranjeros. penetrn en los secretos
de todas 1.10'> cortes. de conocer el modo de pens.1r '! l.ls fla
queu.s de los gobem,ntes , de sus ministros de asuntos
exteriores. H.AY que estu informado de un sinnumero de
COYS de las cuales los demis creen que uno no sabe nada
H.)' que tr.lt.lr de perutuse en los sdbdltcs de todo .lque
110 que ellos procurm ocultar con especial cuidado. H. \
qu(' lutu de conocer 1," Intenciones mis reconduas de
los propios cortesanos. los Intereses dlflcilmente cog
noscibles que pudieran oponerse .10 nuestros propio s in
ter eses.
Ao 1661
Yo comenc mi gobierno con prohibir. los c uat ro
Secretarios de Estado firmar cualquier asunto sobre el
cual no hubiesen conversado antes conmigo. lo mi smo
ocurrta con el Superintendente de finanzas . F.n su '> !:C
tor no se hacia nada sin que fuese anotado en un li bro
M,yor qur me era remitido junto co n un breve resumen
el cual me permiria formarme en cada momento un. cl ,
u idea de las finmus publicas. de los g.lstos que se h,
bien hecho y que estaban por hacerse. ld nnca orden fue
irnperttda al Canciller.
Ao 1661
Con respecto .l las persan.ls qu(' me deban
en mi trabajo decid ente lodo no tener .10 un Primer Mi
nietro. Pues no h.lY n.ld.l mis indigno que exista. por UI '
pute, un hombre que ejerza todo el gobi('rno por b o t t a.
un rey. quien slo le h.l)'.l quedado el titulo.
Ao 1661
Yo me impuse como ley trabajar regularmente dos
veces .1 dia, ceda vez entre dos y tres horas. junto co n
tintos colaboradores, sin comer 1"" horas que pasaba tu" .&
I f' I
j.mdo .....,10. ni e l tiempo que dedicaha a los asumos extra-
ordin<1rios. pues sobre estas cosas se poda h..blar con -
migo en cualquier momento. si se trataba de algo real -
mente urgente. Mas ello no rega pan los ministros ex -
tranjeros que a veces aprovechan la familiaridad que
uno les permite. para sus propios fines. sea para conse-
guir algo. sea pan obtener alguna informacin; a ellos
slo se les debe escuchar cuando uno est preparado p,ra
ello.
(Louis XJV. Memoirts pour les anees 1661 et 1666.
d it , l ongnon )
[o /bu l Jobre la pers<maliJaJ j' el IJObierno de LuiJ XJV:
En e..te lugar no puedo c allar un hecho sor-prendente
v que ser admirado en todos los siglos venideros: este
prncipe. en los veinte meses en que viene presidiendo
regularmente las deliberaciones sobre las finanzas del
reino 'f en que solo ha oido hablar de asuntos enojosos y
dficlles de comprender. que no son agradables )' que no
pueden brindar satisfaccin al espritu de un gran
prncipe. jam s ha demostrado impaciencia para asistir
a las reuniones. jams se ha an-asedo en la hora para la
cual las hahia fijado 'j jams ha demostrado impacten -
cla o descontento cuando lo hadan esperar aquellos
<ue tenan el honor de poder asistir. Y todas las veces que
alguien se perda en divagaciones munles, siempre 10-
graba hacerlo volver. mediante la cordialidad <:Iue le es
natural. para <:Iue reanudara el hilo de la discusin .
(J. B. Col bert, Leurn. instructions et memoiref. ed.
P. Cl rnent, Par-ia. 186 1)
; 4\ /
Si bien el rey tomaba personalmente to das
las dectstones de no poda prescin-
dir de personas e instituciones que le informa
sen )' aconsejasen que ejecutasen sus rdenes.
No escuchar ningn consejo - deci a- sera
un extremo tan peligroso como el de dejar se
gobernar por otros.
Los Consejeros )' Consejos deban part
cipar en el gobierno bajo el control directo \
permanente del re)'. Los colabo rador es mas
inmediat os del monarca eran los Consejeros
Ministros. El rey los nombraba y los poda des
tituir a su arbitrio. No tenan otro poder que el
que les confer a el rey.
Luis XlV, al hacerse car go del gobierno en
J 661 , decidi gobernar sin un Primer Mini stro :
Es necesaro d ist ribuy, mi confianza y ejecuc i n
de mis ordenes ent re var-ios, sin tnlrtgu) o lo do una sol.
pt'rson... Q uiz.b el petmer y m.J.yor talento de l peine pr
consiste en apl icer distint..s ptrsonu .J. disti ntas Cl ....as
sus d ist intos ... lentos.
( l o u is )0\1, .)
Luis XIV se rode de seis consejeros pr-incipe
les: el Canciller, gran maestro de la [ust icv
y guardin de los sellos reales. El Contralcr
General de las Finanzas, cargo creado en 166j
para Juan Bautista Colbert en reemplazo de
Cargo de Superintendente. Los poderes de
Cont ra lor eran muy amplios, ya '1ue abarcaban
toda la administracin financiera y la vida
eco n mica del reino. Los cuatro Secretarios
de Estado '1ue estaban a cargo de los Asuntos
Exterio res, la Guerra, la Mari na y la Maison du
RoL Bajo las rdenes de lo s Secretarios de Es-
tado y del Contralor General trabajaba un
grupo de funcionarios, punto de partida de la
admi nistracin burocrtica moderna. Lui s
XIV eligi a la ma yor parte de sus Ministros y Con -
sejeros entre la alta burguesa y la nobleza de
toga, adicta a la monar quia Y dispuesta a serv ir
lealment e al rey.
Prog ra ma y mximas de trabajo de Juan Bau t ist a Co lbe r t .
de Seignelay. :
Notas referentes al t ra bajo que me qui e ro propo-
ner semanalmente p.J.rA c umpli r con las instrucciones
de mi padre y para es t ar e n cond iciones de ali viarlo en
sus labores:
los lunes me propongo redactar las respuest as a
M. de Terrn (Intendente de MArina. un primo de J.B.
Colber t) y a las cart as que ll egan por el co rreo regular de
L.lI Rochel!e y Bordeaux. HAY que prepar.J.rse parA la
sesin del Consejo en la tarde y pens.J.r en todas lAS cosas
que se deben hacer pArA que la sesin transcurra bi en.
Me preocupar preferentemente de las cosas so -
-Hijo de! gr.ul Col be r t ti co labo r- ador de st e.
: omo Min ist ro de Mnina 50:' pr('OcupO .ull c- IOdo do:' 1", ",mpl",cion de 1",
\1.... ina
1 47 I
bre las cuales tendr que informar al Rey. las leer r epe_
ndas veces. informar sobre ellas a mi padre apenas l
disponga de tiempo para mi y aprovecha r la tarde para
leer y revisar de tenidamente las actas del Consejo.
Tomar por regla reci bir en este da, como en todos
los das de la semana con excepcin del viernes, a todos
los que deseen hablar conmigo. los recibir desde las
II ho ras hasta la Misa del Rey.
Har que vean quin se encuentra en la antesal a
de mi padre para hab lar con l sobre asuntos oficiales,
har que .. . hablen conmigo con el fin de res olver sus
asuntos rpidamente.
Con este fin anotar las peticiones de todos los que
me visiten e informar sobre ellas a mi padre en el curso
del da. Dejar un memorndum sobre ello encima de
la mesa de mi padre para que l anote sus disposi ciones
en el margen de la hoja.
El mismo lunes, despus del Consejo, redactar un
informe sobre las instr-ucciones del Rey y empezar en
la misma tarde a atender los asuntos ms urgentes.
El martes me levantar a la hora acostumbrada v
atender en primer lugar las cosas que han sido dispues
tas en el Conse jo.
A continuacin me dedicar a los asuntos pen dien
tes . Ante todo tratar de no postergar para el die sigu ien
te lo que puedo resolver inmediatamente. Revisar las
cosas que tendrn que ser objeto de discusin, de manera
que pueda infor mar a mi padre con el fin de recibir sus cr
den es.
los martes revi sar la cor respondenci a que llegue
Despus del almuerzo leer las car tas, las co mparar
anotar en el margt"n las instrucciones de mi padre.
No omitir de ninguna manera buscar en los r egil
tres todo lo que se ha dicho en ocasiones anlogas. Me to
mar el tiempo para leer y exammar los expedientes y for-
mar mi propio estilo segn el ejemplo de mi padre.
Cada dia revisan; mi escritorio y mis papeles y, antes
de dormir, terminar todo lo que pueda Fniquiter, o apar-
tan; lo que tenga que entregu a mis oflctales para que
ellos me informen. Anotar en mi agenda todos 105 asuntos
que les encomiende para CJue me rindan cuenta si se de-
moran mucho.
Anotar en la agenda todos los asuntos pendientes.
para tacharlos en la medida que los despache.
los mi rcoles despachar las cosas que no he podido
terminar los martes. Si se trata de cosas urgentes. con res -
pecto a las cuales hay que enviar una respuesta alas puer
tos de Brest y Rochefort , enviar las car tas por medio
del correo que parte este dla hacia all.
Aprovechar la tarde del mircoles, despu s de la
comida. para revisar todas las actas. ordenar los papeles
segun 1015 instrucciones marginales de mi padre y remr-
re los ltimos asuntos despachados. Siempre observar
el orden prescrito por mi padre .
En la maana del jueves har una lista de todos los
encargos que tenga que soli citar a mi padre con respecto
a la correspondencia pendiente. para poder empezar in-
mediatamente con el trabajo.
En la tarde revisare los asuntos del Consejo y har
una lista de todos los asuntos con respecto a los cuales pue-
dan surgir dificultades. para estar en condiciones de infor-
mar a mi padre.
El viernes procurare contestar toda la correspon
dencla que haya llegado. Yo mismo redactare las cartas
ms importantes. en el margen anotare los puntos que
desarrollo en la carta y tratare de seguir el estilo de mi ~
dre para evitarle en lo posible la molestia de tener que co-
rregirlas o escribirlas enteramente de nuevo.
/ 49/
Aprovrchari- la del sbado para leer I.h
cartas qur hayan IIrgado. despachar los asuntos del Cun
se]c del viernes y finiquitar cosas pendientes. l-n la tu dt"
del sbedc revisar de todos modos I.a agrnda pan e va rr n
nu el registro de las finanu. con ti fin de co mprobar
si se han registrado efecnvamenre nuevas entradas dt"
dinero que quilis se haya omitido de anotar en el rrgisl r
L
}
de las rdenes pan el tesorero . siempre procurarr
llevar la agenda de una manera lan ructa qur no nece su
dirigirme al tesorero pan saber de qufo sumas dispone.
Aprovrchut el domingo para revisar la de 11s
lugues en que se encuentren lo bucos y t rabajar en \..\
asuntos que han de ser despachados.
Siempre llevar conmigo la lista de los bucos.
escuadras y los oficiales.
Har todo por mi parte pan e jecut ar todo lo que con
tiene este memorndum siempre que mi padre lo apruebe.
y aun har otras cosas mas que no Ir he promet ido.
(J. B. Co l bert . inHrut'",ion.s n mimoHt l.
d. P. Cl ment, Par s, 186 1)
Ya en los tiempos de Richel ieu y Mazuino el
Consejo del Rev. la antigua Curi a Regia. se h,
bia convertido en institucin permanente.
En tiempos de Luis XIV este Conse jo se art icul
en diferentes Consejos ms pequeos cen
funciones especificas. El Consejo ms impor
Unte era el Conseil d' en Haut , cuyos miembros
gozaban del titulo honorfico de Ministros de
Estado. Slo poda sesionar bajo la presi den
cia del rey. Se reuna regularmente dos veces
a la semana. Se ocupaba de los asuntos ms irn
I so I
portantes del reino : paz, guerra, orden inter-
no, asuntos referentes a la familia real. Los Mi-
nistros opinaban, aconsejaban y proponan,
pero no votaban. El rey tomaba personalmente
todas las deci siones. El Consejo de Finanzas,
que tambin se reuna dos veces a la semana, se
ocupaba de los asuntos financieros y, en parti -
cular, de los impuestos. Su trabajo se basaba en
los antecedentes proporcionados por la ofi -
cma del Contralor General. El Conseil des
Parti es era el Consejo ms numeroso : se compo -
ni. de JO Consejeros de Estado y 80 ( ms tar-
de, ~ Maitres de Requtes (los funciona -
rios encargados de presentar los informes
sobre las materias discut idas en el Consejo).
Era presidid. por el Canc ill er que se sentaba
a la izquierda del silln vac o del rey. Tena
funciones admini strati vas, legislat ivas y judi -
ciales, redactaba las respuestas a las consult as
provenientes de las di stintas ofici nas adminis-
trat ivas y era instancia supr ema para las causas
de derecho civil y administrativo. El Conseil
des D pches que se reuna cada quince das
se ocupaba de los informes enviados por los in-
tendent es de provincia.
L. obr. del absolutismo fran cs se puede
resumir en la frase: llun rol , une fo, une lo.
Con el fin de que el pas se rigiese efectivamente
por un. sol. fe y un. sol. ley y de que la autoridad
del monarca fuese acatada en todo el territorio
I , I I
de la monarqua, era indispensable extender
el poder central sobre todas las provincias.
Luis XIV convirti a los Intendentes en los ins-
trumentos mis importantes del poder cent ral.
Los Intendentes de Justicia. Policia y Finan-
zas dependan directamente del Contralor
General y reciban todas sus instrucciones
y rdenes desde Ver-salles. Ellos crearon su pro -
pio aparato administrativo regional e inst it u-
yeron a los Subdelegados que residan en las
ciudades ms importantes de la provincia. Pu-
dieron imponer su autoridad a los poderes co-
munales y a los funcionarios locales. Ellos pro
mulgaban y hacan cumplir los edictos y las
ordenanzas reales. fomentaban V orientaban
,
la vida econmica. controlaban rigurosamente
los presupuestos de las municipalidades y se
ocupaban de las cuestiones religiosas. El ln-
tendente era la prolongacin de la voluntad real:
era ))el Rey. presente en provincla.
Las funciones del Intendente estn c lara-
mente descritas en el siguiente de creto de nomo
bramiento del ao 1687:
Os hemos destgnado. ordenado y delegado como In
tendente de la Justicia. de Policia y de la Hacienda en
nuestros paises Provence, Forcalquier y las regi o nes
circundantes. En esta calidad debis cel e brar reuniones
con nuestros tribunales v nuest ras cmaras de cuen
ras, impuestos y finanzas ; debis participar en las asam
bleas de los estamentos y de las comunas; debis par nc!
1 121
par en todas las sesiones de los tribunales regios de dicha
provincia y debis presidirlas; debis proceder de acuer-
do con nuestras instrucciones en la reglamentacin y
renoucin de la justicia; inquirir si nuestros funcio-
narios cumplen con su deber en el desempeo y ejerci -
cio de su cargo; escuchar los reclamos de nuestros subdt-
tos; presidir las asambleas comunales; informar sobre
toda agitacin y todas las maquinaciones secretas, como
tambin sobre el uso ilicito de armas y las reuniones no
autorizadas. Tambin debis informaros sobre la conduc-
u v la forma de vida de los soldados en los cuarteles de las
aldeas de dicha provincia; ... debis preocuparos de la
Fijacin y recaudacin de todos los impuestos pblicos
de dicha provincia. como tambin de su administracin
y distribucin; "' '1 en general debis hacer todo lo que
depende de vuestro cargo para que se cumplan las leyes
que conciernen a la justicia. la policia y las finanzas.
(Decreto de nombr-amiento del Intendente Bret.
citado por F. Lebrun, le XVII Siecle. Col in. Paris
Paris 1'167. p. 1J)
Colbert 011 Intendente de Bordeaux. 11 de setiembre de
16
7 1
Me he alegndo mucho de haberme podido informar,
por la carta que me habis e-scrito el J de este me-s, que en la
inspeccin de los rios Garonne y lot o os habis preocu
pado de todo lo que se necesita pan fomentar la navega-
cin. Como conocis la importancia de este asunto. os
ruego preocuparse siempre de l, favorecerlo e lncrernen-
nr!o dentro de los confines de vuestra Generalidad.
Tambin os ruego llevar a feliz trmino el asunto de las
aduanas Fluviales en estos dos rtos y formular luego una
/ l /
proptmClOn p;ra su propia solucton. Pues no h;y nada
ms ventajoso t tmportenee p.r; un Estado qUt eurnentar.
aliviar y fomtntu ti groUl comercio hac ia fuere y ti Pe -
quec en ti e ter tor, ya qUt ambos comrtbuyen de igual
manera al bienestar gtntr;! de los pueblos.
(j.B. Co lbert, Lt'u, " . IIJU'IKUOIJJ t r m'toltt' I, ed.
P. Cl ment, Parts, 18ft I )
Durante el siglo XVIII la soberana sigui con
centrada en manos del monarca. pero los reyes
ya no derivaron su autoridad de un mandato d-
vino, sino que hicieron suyos los postulados e
ideales de la Ilustracin y se propusieron go
bernar en nombre de la "Razn con el fin de
contribuir a la felicidad y prosperidad" de
sus pueblos. Realizaron importantes refor.
mas en bien de sus sbditos, pero sin consultar
a stos y sin hacerlos participar en sus decisio-
nes. Bajo el absolutlsmo Hustrador se pro
du]o una nueva concentracin del poder en ma-
nos de los reyes. una mayor racionalizacin de los
servicios pblicos y una mayor acentuacin de
los fines terrenos del poder politico. El re)' ).
no fue comprendido como ... lugarteniente de
Dios en la. tierra, sino como el primer servi dor
del Estado".
El absolutismo ilustrado encontr su mxi
mo desarrollo en Prusia y su mayor representan
te en Federico 11 de Prusia a quien ya sus contem
porneos llamaron el Grande ,
/ (4 /
Federico IU defini con las siguientes pa
labras las funciones de un rey ilustrado:
El primer deber de un c iudadano consiste ro servtr , su
lN'lri.a. Yo he tratado de cumplir con este deber en cada
dtuacin de mi vida. Un hombre que, co mo ('ni inves -
tido de 1.1 dignicbd del mis alto oficio. nene 1.10 oportunt -
dad y 1.. poslblltdad de ser til sus conciudadanos. Me
he pmpuesto no tnterfertr nunca en e! desarrollo de b ad-
ministucin de justicia. En los trtbunales han de hablar
lu leyes. mientras qur el prtnclpe debe callarse y guar-
dar silencio. Mas este silencie no me ha impedido de man-
tene r abiertos los ojos P"'u conerctar J, conducta de los
jueces.
Es deber del sobe rano amar 01 su pueblo y de ayudar -
le en todos los casos que dependen de SNo que le con -
ceda alivios y reduzca los impuestos demasiado duros.
sea qu(' ca..stigu(' las C rnaras 'f los fcncionarics de
ciend.. qu(' mahclosamente inicien litigios control J, no -
bleza. 1.oIS ciudades y los campesinos. 'U qu(' mant('ng"
.11 1.11 nobleza y sus privil('gios como tambin las ciudades.
Un prncipe lo debe considerar su deber proteger a la
nobleza, porque sta constttuve la piedra preciosa mas
hermosa de su corona y el ornato de su ej rcito. En un Es-
toldo como Prusia el prncipe debe atender personalmen -
FC'do:rico 11 de 174-17' rt('ribi nume-rou.s ob.."s Iite .
'&f1K histricAS '! polilicM iHl que- e-llpuso 11,1 pnlWlmie-nto sobee el Fs
t.do 1... funcioo'ln ckl gobe-m&rlle-. En 171'. un &o &ntn de- lubl' al rre -
eo , ncflbiO ti .A.nlim&qui&we-Io. f'n que- conde-no 1& politiea m..qui.. .
wt liea e- imputo ..1 pnncipe- el de-be-r de M'guir un& poliliea hum&nit&ri&.
m..... lropiu t ilunnd.t. Fn 11,1 "Tnt..mento Pohttco de- IJll dl!'fl!'ndi
un& poliliCl re-&tsu b.u.id.. tn b. de- est..do. 'f e-n 101 inle-re-se-s
de pode-r . Fn e-I "Tnlllmf'nlo Miliu.r" de 1'.' "cf'nluo nUl!'umf'ntt
101 Idf'..l" hum&rlit.aros de 1.. Ilustracin
/ H/
te lOus si es ortenrar toda su
acci n hllcill e] bien comn que es tambi n su propio bi en,
mitntn.s un Min ist. o tendr siempre su punto
vistll parttcular y sus intereses especiales y. en Vl'Z de aseen.
der 11 ptersonu de m r-itos, los cargos con sus c r-i a.
turH y tutM de afirmar su propia posicin por medio de
un gn.n n mero de subalternos IItll 11 su pl'rsonll. El
soberano. en cambio. llpoyari 11 111 nobleza, mmtl'ndu
dentro de sus limites 111 duo, no tolerar los pr ln
ctpes intrigul'n o armen db.lllu , - premiar los m r-itos
sin 1115 ocultes intenciones qUl' los ministros tienen en todo
lo qUt hacen.
Un bien conducido debe constit uir
un 5istrm, coherente 111 igulIl qut" el sistema de un Filo.
sofo. Todas las medidas qUl' se tornen deben estar bien
pensadas. Lae finmLls, 111 politice Y 111 fuerza militar
deben tener un objetivo comn. Este objerivo es 111 conso.
Iidacin del Estado. el aumente de su poder. MolS un si ste .
mol coherente puede emanar nicament e de una 50 1.t
cabeza, y debe ser 101 cabeza del gobtmmtt . III pere-
u., 111 sensualidad o 111 imbectltdad son 1," causas qul"
Impiden qur los prtnctpes t dediquen 11 111 noble o bra
de fomentar 111 felicidad de sus pueblos. Estos gokrnVl.
tes se hacen tan despreciables qur durante su vida e
convierten en blanco de mofas y r-isas y qUt sus nombr es
en 111 historill slo sirvan , b c rono logill. Ellos "-egrtVl
ni ti trono, siendo indignos de ocuparle, y sl o se P'"?"
eupm de atenderse .a si mismos. Est.a f,hll de prtocup,
ci n por sus puebles puede converttrse en crimen. El so be -
rano no h.a sido asceeddo .a su e.argo y no se le h.a ccnfert do
el poder suprtmo p.n.a qur viva en b blandura, pllU que
engorde 11 txptnus de su pueblo y PUII que sea l feli z,
mientras que todos los dems sufran. El prncipe es d
primer servidor del Estado. Se le p,ga bien. p.ara qu e
pueda mantener lol dignidold de su urgo. Pero tam-
bien se le exige un trabajo endente en bien del Estado y.
al menos, la conducci n cuidadosa de los negocios publt -
ces ms importantes. En un Estado as conducido es
ciertamente un honor trabajar, conjuntamente con los
mejores elementos de la nobleza y la elite de la nacin.
por afirmar la dtscipltna que mantiene la gloria de la pa-
tri<t. y hace que sta SN respetada en la paz y que sea victo-
riosa en la guena. Uno tendrta que ser muy miserable
pan hundirse en la pereza y los vicios y para excusarse
de los esfuerzos y las preocupaciones que demanda la
mantencin de la disciplina. La co mpensacin de ello se
encuent ra en las conquistas y en el prestigio de que se go-
n. y que A un soberano signincan ms que la mayor gran -
deza o el mximo poder imaginable.
(Federico 11 de Prusia, Tmomento Po/itico 1752)
Federico Guillermo 1, el Rey-Soldado, y Fede-
rico 11 concentraron toda la accin gubernamen-
tal en sus manos. Mientras que en la monarqua
espaola los Consejos habian tenido una
amplia autonoma y mientras que en Francia
el Rey presidia personalmente los Consejos
ms importantes, en la monarqua prusiana
el rey concentr el gobierno en su Gabinete. El
rey ya no presida los Consejos ni participaba
en sus labores. Los Consejos quedaron conver-
tidos en organismos burocrticos que informa-
ban al rey por escrito y <)ue, a su vez, reciban
las instrucciones del rey por escrito. El re)' pru-
siano gobernaba desde su Gabnere (Re-
gierung aus dem Kabinett) : el rey reciba en su
1 (7 1
Gabinete a Jos Ministros y Secretarios y los in -
formes. peticiones. proposiciones y proyectos
remitidos por las distintas oficinas admini s-
trativas. Sus instrucciones verbales y sus di s-
posiciones escritas eran vertidas por un Secre -
tario de Gabinete en crdenes de gabinet e(( ,
o sea, en decretos y leyes.
Fn Prusia tenemos el Directorio General, los tr ib una
les de Justicia y los Ministros. Dta a da envan al Re y ex
tensos informes sobre los asuntos que requieren de su
decisin . Los casos controvertidos o diflciles son di sc ut i-
dos por los mismos Ministros los cuales consideran las
distintas alternativas. Con ello ponen al Rey en condi cio -
nes de tomar r- pidamente su decisin , siempre que l se
tome la molesta de leer detenidamente los informes que
se le presentan. Una cabeza inteligente aprehende, [cil -
mente, el punto ceru ral de un problema. Este mt odo
de conducir 105 negocios es preferible a aquel segun el
cual el gobern.ante preside e l consejo de ministros; p un
de las grandes reuniones nunca emanan decisiones sa-
bias. Adems no hay unidad entre los Ministros los cuales
suelen intrigar los unos contra los otros. Los asuntos de
Estado se mezclan con cosas personales, odio y pasion;
el debate verbal en que a menudo chocan violentamente
las opiniones, obscurece el problema en vez de escl ar e-
cerlo, y con Untos participantes resulta imposible guar-
dar el secreto que es el alma de 105 negocios pblicos.
Todas 1.lS ramas de la administracin pblica est n
ntimamente relacionadas. Las finanzas, la poltica y
los asuntos militares son inseparables. No basta con que
una de estas ramas est bien administrada; todas ell as
deben estarlo por igual. Un soberano que gobierna mde
prndientement(' y que se h, formado su sistem, de go.
bterno. no tendr dficulrades cuando se trata de tornar
rpid.mente una decisin ; pues l relaciona todo con el
objeto final que l se ha propuesto.
(Federico 11, Tmammro Poltico 1752)
/ (q /
4.
ESTADO E IGLESIA
La. monarqua absoluta que cre un aparato
administrativo centralizado y un ejrcito per -
manente y que reglament y cont rol la econo -
ma, extendi su autoridad tambin sobre la
religin y la Iglesia. Este proceso se vio favo -
recido por la aparicin de los movimientos pro-
testantes y la escisin confesional. En los pai ses
en que triunfaron las do ctrinas protestant es,
desapareci el clero como estamento privil e-
giado y los prncipes asumieron una autoridad
directa sobre los asuntos religiosos. La Iglesia
Anglicana en Inglaterra. las Iglesias naci ona-
les en los pases escandinavos y las Iglesias
territoriales en los principados alemanes se
constituyeron como Iglesias del Estado.
En los paises en que se mantuvo el cat oli-
cismo se produjo igualmente una relacin
estrecha y directa entre el Estado e Iglesia. a
pesar de que el clero conserv numerosos pr i-
vilegios y una amplia independencia econo-
mica y a pesar de que se sigui reconociendo la
autoridad universal del Papa. Tanto en la t eo-
ra como en la prcti ca, los esfuerzos por de-
finir las relaciones entre las monarquas na-
cionales y la autoridad supranacional del
Sumo Pontfice y entre la Corona y la Iglesia
/ 6 0/
del pas ocuparon un lugar importantsimo
en la historia del absolutismo.
La relacin entre poltica y religin fue
particularmente estrecha en Espaa donde
la larga lucha de la Reconquista dej huellas
imborrables en la mentalidad de la poblacin
y en las estructuras econmi cas. sociales y
politicas. Los Reyes Catlicos, con el fin de
establecer la unidad espiritual de la monarqua,
tomaron medidas rigurosas contra las pode-
rosas minoras judas y musulmanas. A partir
de Carlos v la lucha cont ra el protestantismo
se convirti en un problema central de la pol -
t ica espaola. Felipe 11 se sinti instrumento
al servicio de Dios y. co locndose al frente del
movimient o co nt rarrefor mist a, confiri a su
poltica un profundo sentido religioso.
Felipe formul claramente sus ideales po-
ltico-religiosos en la Instruccin Secreta que
dio a Juan de Austria con ocasin de nombrar-
lo General simo de la Armada cont r a el turco :
Hermano: dems de la ins t r uccin que os he dado en lo
que toca al cargo de Capit n Gene r al de la Mar. . . me ha
parecido advertiro s de lo que dir.
Primeramente: porque el principal fundamento
de todas las cosas. 'j de todos los buenos consejo s, ha de ser
Dios. os encargo mucho, que co mo bueno y verdadero
cr lsrleno , tomi s este princ ipio J fundamento en todo
lo que emprend rides e hct redes ; J que a Dios como
.1 principal IIn, enderecis todas vuestras cosas y nego-
1 6 1I
cios; de cuy,} mano ha de proceder todo bien, y bu en o s y
pr speros sucesos de vuestras navegaciones, empr esas
y jornadas; y que por esto mismo tengais toda la gran
cuenta precisa en ser muy devoto, y temeroso de Dios,
y muy buen cr ist iano, dando a todos buen ejemplo : qu e
por este medio, y sobre este fundamento, Dios os har mer -
ce des infinitas, y mucho bien... porque co mo es Di o s la
principal fuente donde dimanan, y nacen todas las fel-
c tdades y dichas, el que bien le sirve y le ama, las logr a '!
las consigue en tanto grado. en cuanto pueden desearl as ;
porque all no hay detenci n en r emunerar los m ri t os:
'V est a de tal manera, que con su infinit a largu e za. da sle m-
pre cien to por uno .
No se os pasar instant e, en que no engr an dezdis, y ala-
b is su santo nombre, r emitiendo a su vo luntad to dos
vuestros pensamientos y acci ones. . .
Tendr is muy parti cular c ue nt a de frecuentar , y
continuar las con fesiones: es pecialmen te las Pasc uas,
y ot ros d a'> muy so le mne'>, y con recibir e l Santsi mo
Sacramento estando en las part es y lugares que lo podis
hacer, y de o r estando en ti erra de cont inuo Misa, y de
tener vuest ras o rac iones y devo ci on es part iculares. )'
alguna ho ra de recogi mien to pa ra e llos; hacie ndo en
t odo ofic io, de mostractcn d e muy catlico, y buen ni..
n ano .
la ve rdad y cumpli miento de lo que se dice y prome
t e es el fundamen to d el c r dito, y est imacin de los ho m
bres, y se nene por de ninguno , al qu e a esto falta. . .
la firmeza de la palabra se requiere mucho ms, y
es ms necesaria en los hombres principales, y qu e tie
nen grandes y pblicos cargos ; porque de su verdad "
c umpli miento depende la fe. o seguridad pblica.
De la justicia usar is a un mismo tiempo co n igu.a l
dad y rectitud: y cuando sea necesario, con e l rigor y el
ejemplo, que el caso requi era, no olvidando por esto la
/ 6 2/
teompl.J.nu. y [a misericordi a. quc=- 'Ot .J. e<i Un infinita-
mente gnnde en Dios. como la ju 'Ot ici .J. ; y e] much o r igor
C.J. uS- .J. veces tant o da o. como I.J. mucha clemencia. . .
A quien es ente ramen te debis estar sujeto en
todo. es .J.I dir ec to r de vuest ra conciencta. El Obispo de
Cuenca, se sebe lo !WltO) eollputo varen que es.
( lnstruccon secreta que dio el se or Re)' Don
Fe li pe Segundo .J. su hermano el seor don Jum de
..... ustria, cuando le nomhr Generalisimo de la Arm.J.d,,
contra el Turcc) .
Cit,do por Fe rnando Diaz PI.J. ,.J.. El S'11'0 XI'I.
M.J.drid 1958, PP 59} YlogS.
Como r eyes crnnanos )' fieles hijos de la Igl e-
sia, Carlos v y Felipe 11 reconocieron plena-
mente la autoridad espiritual del Papa. Sin
embargo, al mismo tiempo defendieron celosa-
mente su soberana y sus de rechos sobre la Igle-
sia espaola. Los reyes ejercieron el derecho
de patronato sobre determinadas dicesis en
Espaa y sobre la Iglesia en Indias; controla-
ban, mediant e el Exequtur. la publicacin }"
ejecudn de las bulas pontificias y de los de-
cretos del Concilio de Trento , se hacan repre-
sentar por comisarios laicos en los sinodos dio-
cesanos; ampliaron cada vez ms las atribuci o -
nes de la Inquisicin .
Carlos v, en sus Advertencias a su hijo
y heredero Felipe. preci s los principi os ge-
/ 6 ) /
nerales por los cuales se deban regir las rel a-
ciones entre la monarqua y la iglesia:
y asi por prt nctpal y firme fundamento de vuest ra
buena gobernacion debis siempre concer tar vuest ro ser
y bien de la infinita benignidad de Dios y somet er vuest ros
deseos, y acci ones a su voluntad, lo cua! haciendo con te-
mor de ofenderlo ten is su ayuda y .amparo, y conven -
dr p.ar.a bien reinar y gobern.ar. y para que El os alumbre.
y sea ms propicio debis tener siempre muy encamen
dada la observancia, sustentamiento y defensin de
nuest ra santa fe, generalmente en todos los dichos rei-
nos, estados y seoros que hered rets, favoreciendo
la divina justicia. y mandando que se haga sin excepcin
de persona, cont ra todos sospechosos. y culpados.
Teniendo solicitud y cuidado de obviar en ellos por todas
las vas y maneras que podr is con derecho, y razn las
herejas y sectas cont rar ias a nuestra anti gua fe y religi n.
y porque despu s de tantos trabajos y gastos que
yo he hecho y sostenido por reducir ... nuestra fe, y rel igin.
los desviados en est a Germana no se h... hallado ot ro medio
ni remedio suficiente que el del Conci lio a1 cu 1 a inst an-
ea ma se han sometido todos los estados de ell , os ruego
y encargo que si no se acebare antes de mi f... llecmtento
pongais 1... mIDO y procuris con el rey de romanos y mi
hermano y con los otros re yes y potentados cris tianos
que se celebre y efecte, y hag.iis en est o de vuestra p... rte
y por los reinos, est ...dos y seoros que os dejara bue-
nas obras y oficio debido.
y conveniente a buen Rey, y prncipe obedi ente
... nuestra Santa Madr e Iglesia y dem s de esto se r is y os
mostrar ts siempre obediente a la Sant... Sede Ape sto
lea y la amparar s y acatar is como conviene a buen
Rey y prncipe cr tst iano. Y si su color y sombr... de e1 b
abusos y excesos en los dichos reinos y seorios en per-
juicio nuestro o de ellos hubiere. tenis grmde adver -
tenci4l y respeto siempre. que se procure el remedio y se
ponga con debido acatamiento cuando se podr sin es-
cind4llo teniendo fin solamente a los perjuicios. daos
e inconvenientes de los dichos reinos y seortos.
y cuanto 4l las iglesias. dignidades y beneficios de
los cuales el patronazgo. presentacin o nomtnacton os
perteneciere debis tener muy gran cuidado primera-
mente que sean proveidos a person4ls de letras, experien-
cia. bueno vida y ejemplo. y calificadas par4l la buena
administracin de los dichos beneficios informndonos
maduramente de gente fuera de sospecha, y que tengan
otro fin que el servicio de Dios. y descargo de vuestra con -
ciencia, Y dems de esto tenis advertencia que los tales
administren y r-ijan sus iglesias y beneficios y hagan el
oficio que cada uno es obligado sin 4lputarse de ello sino
con [ustas y legitim4ls causas, porque importa mucho
pau el servicio de nuestra santa fe y religin. y salud de
las almas de todos.
(earlos v: Advertencias 4l su hi jo Felipe 11. c irado por
Fernando Pleja, El Sialo XVI. Madrid 19S8)
La poltica eclesistica y religiosa de Carlos
v y Felipe JI obedeci en muchos casos a motivos
temporales y a intereses de poder. La lucha con-
tra el protestantismo en el resto de Europa se
identific con la lucha por la supremaca poli-
rica y militar de Espaa en el continente. Los
esfuerzos por suprimir las tendencias herti-
cas en Espaa. la desconfianza frente a los
moriscos. conversos y cristianos nuevos y la exi-
gencia de la "limpieza de sangre(( para ocupar
los altos cargos ci viles y ec lestsrlcos. obede-
cieron al propsit o de ro bustecer la un idad po-
ltica mediante la un idad religiosa. Co mo con-
secuencia de esta poltica intolerante,
Espaa disfrut de un largo perodo de paz
interna, mientras que otros pases. como Fran-
cia y Alemania, se vieron sumi dos en sangri en-
tas y desastrosas guerras civiles. Los contero
por neos observaban con admir acin y envidia
a la monarqua espaol a que era en aquel t iem-
po el Estado mejor organ izado de Europa. La
estrecha coope racin de los poderes temporal
y espiritual y la subordinacin de la polti ca
a los fines reli giosos se traducan, pues, en ven-
tajas tangibles para la monarqua. Sin em-
bargo. por fuer t es que hayan sido los motivos
polticos. cabe destacar que la ltima moti va-
ci n que gui a los monarcas espaoles tuvo una
neta inspiracin religiosa. La religi n cat lica
no era si mple ideologa e instrumento polt ico.
sino que era ideal supremo y verdad normat iva.
La unidad y pu reza de la fe era requisito indis-
pensable para que el ho mbre pudiera ser justo
en la vida terrena y para alcanzar la felicidad
eterna. Por este motivo, un pueblo cr ist iano ,.
cat lico no poda to lerar los errores hert icos
y deba perseguir a todos los que atentasen
contra la fe y el dogma.
San Ignacio de Loyola, dando expresin
1 661
a sus convicciones y basndose en la experien-
cia espaola. formul en una carta a Pedro Ca-
nisio las siguientes recomendaciones para salvar
la unidad de la fe en Austria yen Alemania:
y lo primero de todo. si la Majestad del Rey se profesase
no solamente catlico . como siempre lo ha hecho. sino
contrar io abiertamente y enemigo de las herejas. y
dedarase a todos los errores herettcales guerra manifies-
ta V no encubierta. ste parece que sera. entre los reme-
dios humanos, el mayor y ms eficaz.
De st e seguiriase el segundo de grandsima im-
portancia: de no sufrir en su Real Consejo ningn hereje,
lejos de parecer que tienen en gran estima a este linaje
de hombres. cuyos consejos. o des cubiertos o disimula-
dos. es fuerza cr eer que t iendan a fomentar y alimentar
la hertica gravedad. de la que estn imbuidos .
Aprovecharla tambi n en gran manera no per-
mitir que siga en el gobierno, sobre todo en el supremo.
de alguna provincia o lugar , ni en cargos de justicia. ni
en dignidades. ninguno inficionado de hereja.
Finalmente ojal quedase asentado y fuese a to -
dos manifiesto, que en siendo uno convenci do. o cayendo
en grave sospe cha de herej a. no ha de ser agraciado
en honores o r-iquezas, sino antes derrocado de estos bie -
nes! Y si se hiciesen algunos escar mientos, castigando
a algunos con pena de la vida. o con prdidas de bienes
y destierro. de modo que se viese que el negocio de la reli -
gin se tomaba de veras. sera tanto ms eflcaz este re-
medio.
Todos los profesores pblicos de la Universidad de
Viena y de' las otras, o que en ellas t ienen cargo de gobierno.
si en las co sas to cantes a la r eligi n cat lica tienen mala
fa ma, deben. a nuestro entender. ser desposedos de su
/ 67/
cargo. Lo mismo sentimos de los rectores, directores )'
lectores de los colegios privados, pan. evitar que infici o
nen a los jvenes, aquellos precisamente que debieran
imbuirlos en la piedad; por tanto, de ninguna manera pa-
rece que deban sufrtrse alli aquellos de quienes hay sos-
pecha de que perviertan a la juventud: mucho menos los
que abiertamente son herejes; y hasta en los escolares en
quienes se vea que no podr fcilmente haber enmien
da, parece que, siendo tales, deberan absolutamente
ser despedidos. Todos los maestros de escuela yayos de-
beran tener entendido y probar de hecho con la expe-
ciencia, que no habr para ellos cabida en los dominios
del Rey, si no fuesen catlicos y dieren pblicamente
pruebas de serlo.
Convendra que todos cuantos libros her ticos se
hallasen, hecha diligente pesquisa, en poder de libreros
y de particulares, fuesen quemados, o llevados fuera de
todas las provincias del reino. Otro tanto se diga de los
libros de los herejes, aun cuando no sean her ticos. co mo
los que tratan de gramatica, o retrica, o de dialct ica.
de Melanchton, etc., que parecen deberan ser de todo
punto desechados en odio a la hereja de sus autores:
porque ni nombrarlos conviene, y menos que se afico-
nen a ellos los jvenes, en los cuales se insinan los herejes
por medio de tales obrtllas: y bien pueden halla rse
otras ms eruditas, y exentas de este gr.J.\'e riesgo. Sen "
asimismo de gran provecho prohibir bajo graves penas
que ningn librero imprimiese algunos de los libros di.
chos, ni se les pusiese escolios de algn hereje, que con-
tengan algn ejemplo o dicho con sabor de doctrina im-
pa, o nombre de autor hereje. [Ojal tampoco se consin
riese a mercader alguno, ni a otros bajo las mismas pe-
nas, introducir en los dominios del Rey tales libros, im-
presos en ot ras partes!
No debera tolerarse curas o confesores que est n
/ 68/
tild.ados de hereja: y .a 105 convencidos de dl.a debtase
de despejar enseguid.a de todas l.as rentas eclesihtic.as;
<lue ms vale estar l.a grey sin pastor, que tener por putor
1I un lobo. los p ~ t o r s carohcos ciertamente en l.a fe.
pero con su mucha ignorUlci.a y mal ejemplo de pblicos
pecados pervierten al pueblo. puecen debertan ser muy
rigur050lmente c,,"lig.ados. y pr-ivado de 1,," rentas por
us obispos. o .a lo menos sef>'llrados de l.a cura de .alm,,";
por<lue la m... l.a vid... e ignorUlci.a de stos meno a Alem... -
ni... l.a peste de las herej as.
los predicadores de here]as, 105 het-estarcas y.
en suma, CUUltoS se h... llaren qu... eonl.agian a otros con ...ata
pesttlencta, puec... <lu", d... ben ser caslig,dos con graves
pen.as. Seri.a bien se publicase en tedas partes. que 105
qu... d...ntro d... un m...s desd... el dia d... l.a publtcacton s...
arreptnri ... sen. .alcanzaran benigno perd n en ambos
foros. y que, pasado I."5t ... t ... mpo, los que fuesen conv...n-
cldos de hereja, ser-ian Infames ... inh biles pua IOdos
105 honores; y aun, pueciendc ser postbl e. t.al vez prud... n-
, consejo penar-los con destierro o c rc ... l. y h.asl.a ",Iguna
v z con muerte: pero del ltimo suplicio y del establec-
mi...nto d... l.a inquisicin no hablo, porque pu...ce S... r mas
d... lo que pu ... d... sufrir ... 1... stado pr... sen te d... AI... rnania.
(SolIl Ignacio de Loyola a Pedro Cenbto, 1) de agosto d...
1S4"" en : Miguel Artola., TntD. FunJommfoln poro lo
HiJtDrio. M...drid ..:tU, pp. )07. Ysgs.)
Durante el siglo XVI Francia fue sacudida por
los ms violentos conflictos polticos. so-
ciales y religiosos. En cierto momento pareci
que los hugonotes se impondran. Slo lenta-
mente el catolicismo pudo ganar nueva fuerza.
El ~ Enrrque IV se convirti de la religin re
formada al catolicismo y restableci la religin
catlica como religin oficial de la monarqua
francesa. Sin embargo, al mismo tiempo, hizo
amplias concesiones a los hugonotes.
Edicto de Nantes. dict... do en I S98 por Enrique IV:
J. Ordenamos que I.i religin c...t ltca, ... postohca
y romana quede rest... urac:b y resr ... blecida en todos los lu
gares y los distritos de nuestro reino y de 1.lIS tierras qur
ntn bajo nuestro dominio. en In que su pr ctc... se In
terrumpid, y que en todos estos sit os se profese en pu y
libremente. sin desorden ni oposicin. Prohibimos u pre
semente a cualquier persona del rango o condicin que
sea, bajo pena del susodicho c...stigo, turbar, ' importunar
o causar molestias a 105 sacerdotes en 1... celebr...cin de los
oficio divino, en b. recepcin o goce de 105 diezmos, bienes
y rentas de sus beneficios, y de lados los restantes dere
chos y deberes que a ellos competen, y or den... mos a todos
los que, durante los desrdenes, se ... poderaron de gle
si,s, bienes y rentas, pertenecientes , tales eclesist icos.
y que en la actualidad los retienen y ocupm. qur rest it u-
yan su posesi n y gocr completos con todos los .antigu<s
derechos, privilegios y garantias Inherentes , ellos. Y
prohibimos tambin, expresamente, que los miembros
de la religin reform...d... trngan reuniones religiosas u
orres devociones en iglnia.s, h... bitacjones y ca.sa.s de los
referidos eclesi sricos .
6. A fin de eliminar tod.. C"'USol de discord... y entren
tamiento entre nuestros sbditos. permitimos a los mt em-
bros de la susodicha religin reform..da vivir y residir en
todas las ciudades y distritos de nuestro reino y nuestros
dominios, sin que se les importune, perturbe, molest e u
/ 70/
obligue a cumplir ninguna cosa contraria a su concien-
cia en materia de religin, y sin que se les persiga por tal
causa en las casas y distritos donde deseen vivir , siempre
que ellos por su parte se comporten segn las clusulas
de nuestro presente ed icto.
9. Concedemos tambin a los miembros de la su-
sodicha religin permiso para continuar su prctica en
cualquier ciudad y distrito de nuestro reino, en los que se
hubiera instituido y reconocido pblicamente en los
mos I ~ 9 Y I ~ 9 7 hasta fines del mes de agosto, a pesar
de cualquier decreto o sentencias cont rar ios.
I l . Prohibimos expresamente a todos los miem-
bros de la referida religin profesarla en nuestros domi -
nios en lo que respecto al ministerio, disciplina, o ns-
truccin pblica de los jvenes, en materias religiosas
fuera de los lugares permit idos por el presente edicto. ..
21. Queda prohibida la mpr esion y venta al pbli-
co de libros referentes a dicha religin r eformada, excep-
to en aquella ciudad y distrito en que est permitida su pro-
fesin pblica. En cuanto a los dems textos impresos en
las restantes ciudades, sern sometidos al examen de
nuest ros oficiales y tecilogos, como queda dispuesto en
nuest ra ordenanza; prohibimos concretamente la impre-
sin, publicacin y venta de cualquier libro, opsculo y
escrito difamatorio, bajo pena de los castigos prescritos
en nuestra ordenanza, cuya aplicacin rigurosa se exigi -
r a todos nuestros jueces y ofici ales.
23. Ordenamos que no se establezca diferencia
ni distincin alguna por causa de la refertda religin en
la admisin de estudiantes en cualquier universidad,
colegio y escuela, o de los enfermos y pobres en los hospira-
les, enfermeras o instituciones pblicas de caridad...
27. A fin de acomodar ms eficazmente la voluntad
de nuestros sbditos, como es nuestra intencin, y de
evitar futuras qut'jas, declaramos que todos los que pro-
1 7
1
I
fesen 101 religin reformada, pueden ten er y ejercer fun-
ciones pblicas, CMgOS y servicios cualesquiera, re!es,
feudales, u otros de cualquier tipo en las ciudades de
nuestro reino, pases. tierras y seoros sometidos a
nosotros, no obstante cualquier juramento contrario,
debiendo admitirseles sin distincin ; ser sufi ciente
pan nuestro parlamente y dems jueces, indagar e nfor.
maree sobre su vida, costumbres, religin y honesto com-
portamiento de quienes sean desr nadoe a los cargos p-
blicos, sean de una religin o de otra, sin exigir de ell os
ningn juramento que no sea el de servir bien y fielmente
al rey en el ejercicio de sus funciones y en el mantentmten-
to de las disposiciones segn el uso acostumbrado. Cuan-
do queden vacantes los referidos puestos, funcion es y
cargos, nombraremos nosotros - t eniendo en cuenta las
disponibilidades- sin prejuicio ni discriminacin de las
penanas como requiere la unin de nuestros
sbditos. Declaramos tambin que pueden ser acogi-
dos y admitidos en todos los consejos los miembros de la
susodicha religin reformada, as como en todas las r eu-
niones, asambleas y juntas, relacionadas con los cargos
en cuestin; no podrn ser rechazados ni se les impedi d.
gozar de estos derechos a causa de su cr edo religioso.
( Dumont : Cor ps universal dipl omat ique du droit des
gens, en : Miguel Artola, PQrtJ 1"
Ht siora, Madrid 1968, pp. )09)1 0 )
Luis XIV, Rey Cr-isranistmo. consider
que la divisin confesional era incompatible
con la unidad poltica. Era un creyent e or o
todoxo y estaba convencido de que la Iglesia
Catlica era la nica iglesia verdadera de Cris-
to. En Francia deba haber: un Dios, un
/ 72/
rey. una fe. una ley. La nica religin que de -
ba haber, deba ser la religin catlica. Por
este motivo. Luis XlV revoc en el ao 168 S el
Edicto de Nantes:
Ahora. por fin. Dios. en su infinita gra cia, ha dispuest o
que nuestros pueblos disfruten de completa tranquilidad
y que nosotros mismos, libres de la preocupacin de tener
que proteger a nuestros pueblos de nuestros enemigos,
podamos aprovechar esta tregua de armas para in-
quirir con toda diligencia de como llevar a feliz trmino
el propsito de nuestro abuelo y de nuestro padre.
As observamos ahora, con el justo agradecimien -
to que debemos a Dios. que nuestro afn ha logrado el fin
propuesto, y; que la mej or y mayor parte de nuestros sub-
ditos que profesaban la susodicha religin presunta-
mente reformada, ha abrazado la religin catli ca.
y por lo tanto queremos y nos place que se destruyan
inmediatamente todos 10 5 templos de la di cha religin
presuntamente reformada.
Prohibimos a nuestros subdros de la religin pre-
sunt amente reformada seguir reunindose para cele-
brar el servicio divino segn la dicha religin en cualquier
lugar o casa particular.
Prohibimos 105 co legios especial es de la religin
presuntamente reformada para la instrucci n de los
nios.
Con repecto a 105 nmos que nazcan de quienes per-
tenecen a la dicha religion, queremos que en adelante sean
bautizados por 105 curas de las parroquias. Ordenamos
a los padres y las madres enviarlos con este fin a las igle -
Si OlS , so pena del pago de quinientas libras y ms, segn las
I ... .. I
eil'"cunSI.anei.l5; y quel'"emos que 105 nios sean educa.
dos en l.ll'"digin catl ca. .lpostlic.l 'f romm.l.
(EdiCIO de r evocsctcn del Edi cto de Nantes. I 8 ~
m : f . Senders, LDI hugono.aJ',I EJNO J, N4nrc .
Breslau 18 8~ J.
Como consecuencia de la revocacin del
Edicto de Nantes. algunos protestantes se ca -
virtieron a la fe catlica. mientras que ot ros
prefirieron huir del pais 'j dirigirse a los PaI-
ses Bajos, Suiza y los principados protestant es
de Alemania. de modo que en Francia el pro
testantismo qued reducido a pequeos
grupos minoritarios. 4
El deseo de Luis XIV de robust ecer la unidad
de la monarqua 'j de afianzar la autori dad
real lo indujo a extender su poder tambin
bre l. Iglesi. Catdll ca. L. Iglesi. Catollca en
Francia. la Iglesia Galicana, si bien deba se-
guir reconociendo la autoridad universal del Pa-
pa en materia dogmtica, deba formar part e
de la monarqua francesa. Los obispos.
sucesores de los apstoles. deban gozar de
plena autonoma en materia jurisdiccional.
La monarqula deba tener total soberana
en todos los asuntos temporales. M.xima e x-
preslon del galicanismo fue la Declaraci n
de los Cuatro Articulas. aprobada por el cl ero
de Pars en 1681:
/ 1' 4 I
los .... Articulas de las libertades Galicanas. 168]
i. Articulo: El poder que Dios ha confer ido a San
Pedro y a sus sucesores, los vicarios de Cristo. como tarn -
bien a la misma Iglesia, se refiere exclusivamente a los
asuntos espirituales y a los asuntos que conciernen la fe-
licidad eterna. en cambio no se refiere en absoluto a los
asuntos polutcos y terrenales. los reyes y prncipes no
pueden ser sometidos en los asuntos temporales. segun
la voluntad de Dios, a ningun poder eclesistico. El poder
de llave de la Iglesia no confiere a sta el derecho de desti -
tuir a los reyes, ni directa ni indirectamente. ni de ab-
solver a sus sbditos de su vnculo u obediencia. ni de des -
ligar a stos de su juramento de fidelidad. Esta doctrina
es necesaria para la paz publica. ella es util tanto a la Igle .
sia como al poder temporal y ella debe ser obedecida en
todo sentido. ya que corresponde a la palabra de Dios. la
tradici n de los Padres como Asimismo al ejemplo de los
Santos.
1. Artculo: La Sede Apostlica y los sucesores
de San Pedro tienen pleno poder sobre los asuntos espiri -
tuales . Sin embargo, los acuerdos del Santo Conci -
lio Ecumnico de Constanza con respecto a la autoridad
de los Concilios generales conservan su plena validez. . .
y la Iglesia de Francia condena todo lo qUf" pueda restar
validez a estos acuerdos.
l . Articulo: De ello se deduce que la autoridad
apostoltca est sujeta en sus ejecuciones a las Sagradas
Escr-ituras que estn re conocidas por la Iglesia y que han
sido confirmadas por la veneracin de' toda la Iglesia.
la misma validez poseen las leyes, las costumbres y las
instituciones quc: estn reconocidas por el poder regio y
11IIglesia francesa.
4. Articulo: Al Papa corresponde el primado en
I OH /
materia de fe. SU! decretos importen a cada iglesia 'f a to-
das la! iglesia!. Sin emNrgo. su opinin slo ha de ser re-
concctda como Inmutable si ha recibido el consemimir n
lo de toda la Iglesia.
(En : Mmuon. Docummu r ~ l o m o u ~ ropporu Ju
cluovlo ro) "ourt'. T. 1, 1681 4110S, Paris 1' 0 ] )
Esta Declaracin fue condenada por el Papa.
Despus de un prolongado conflicto ambas
partes hicieron concesiones y se pudo restable-
cer la concordia. Luis XlV retir la Declara.
cion, pero pudo mantener una considerable
influencia sobre la Iglesia de Francia la cual
conserv una cierta autonomia con respecto
al Papa.
Bajo la influencia de las nuevas cor r ient es
intelectuales que se difundieron durante el
siglo XVIII, se produjeron hondos cambios en
la poltica eclesistica. Muchos prnci pes
ilustrados, identificndose con el ideal de too
lerancia de la Ilustracin. dejaron de lnterve-
nir en los asuntos religiosos y entregaron las
decisiones en materias de fe a la co nc iencia indivi-
dual.
Particularmente significativa al respecto
fue la posicin de Federico el Grande. Feder i
co 11, el amigo de Voltatre, crea en un Ser Su-
premo, pero era un librepensador que no adhe-
ra a ninguna religin positiva. Respet las
, ...r. I
tres confesiones cristianas que se practicaban
dentro de su reino, toleraba a los., judios_ y ad-
miti a los jesuitas que fueron expulsados de
las monarquas catlicas. la unidad poltica
ya no deba basarse en la unidad religiosa.
sino en el respeto mutuo de las convicciones
personales.
Pedertco 11 expuso su ideal de tolerancia en sus escritos
'! lo convirti en norma sus decisiones polincas y
para la pblica:
Hay pocos paises en que todos los ciudadanos las
msmas convicciones rdigiosas. A menudo las confeslo-
nes son totalmente distintas. Surge entonces pregun
ta: deben pensar todos los ciudadanos lo mismo o se
puede permitir a ollguien que tengol su pensamiento pro
pio ?
Si se re cuerda el origen de la sociedad civil. p.nece
evidente que el gobernante no tiene ningunol sutortded
sobre el modo de pensar de los ciudadanos. Uno debe-
na estar loco pua imaginuse que los hombres hubiesen
dicho uno de ellos: te elevamos por encima de nosotros
porque queremos ser esclavos, y te confer imos el poder
pra que dirijas nuestro pensamiento a tu arbitrto. Di -
jeron por el contrario: te necesitamos que se man o
tr:ng,n leyes a las cuales queremos obedecer, p,u qur:
seamos gobernados y defendidos; por lo dems exigimos
de ti que respetes nuestra libertad. . . la tolerancia es tan
ventajosa la sociedad que ella constituye b base de
lol felicidad del Estado. Tan pronto cada confesin goce
de libertad, todo el mundo disfruta de paz; en cambio. la
/ 77/
penecuclon h.a causado las mis ungrienl.Js y
prolong.Jchs gut"rr. civ Iles.
(Federico el Grande, Formas Jt GobitmoJ
Jtl 1777. Obras T. 7, Berlin I'l) I J, p. 1 H )
En mis Esradc s residen y conviven pactfl camenre cat -
licos. luteranos, reformados. judios y numerosas ot ras
sectas crrsnanas. Si el gobem,nte. por un biso cel o .
tuviese 1", ocurrencia de preferir un", de estas religiones,
K formartan Inmediatamente distintos partidos y es-
tallarjan violentas disput"'5. Luego empezar an 1"'5 pu .
secucones y finalmente 1.lS adherentes de 1.1 rt"ligin per .
.Jb.andon",ri,n su p.tri.J 'f miles de sbditos
enriqueceran a nuestros vecinos y eumentarjan el nL
mero de su poblaci n. Yo soy, por .asi de cir, el P.Jp. de Jo
luteranos y el jefe eclesistico de los reformados. Yo
nombro '" los pUlores y les exijo que guarden puren en
l.u cost umbres y un espir tt u de conci liacin. Otorgo d. s-
pt"ns.as marrtmoniales y soy en este punto muy generoYl,
y.a que el matr-imonio slo es, en el fondo, un contrato civil
que puede ser disuelto si ambas partes estn de acuer-
do. . . Todas 1"'5 dems sectas son toleradas en Prusia. .
Al primero que quiere encender I.a gueru ci vil. se le t "'p-I
1", boca... Yo soy neutral entre Roma y Ginebra. Si Ro-
ma qu ier e "'gndir a Gi nebra, lleva las de perder. Si Gi ne-
bra quiere oprimir a Roma. Ginebra sed condenada
De est a manera puedo amortiguar los odios religioso )"
predicando moderacin .1 todos los par rtdos. Pero ram
bi n pr ocuro fomentar 1", unidad entre ellos y les h.ago ver
que todos son concl cdadanc s del mi smo Estado y que
se puede amar '" una persona de vesttmenta roja de 1", mis
ma manera que .1 una que viste de gris . Tr-ato de mantener
buen", amisted con el Papa. pn.a gMl.ar de est'" msn er a
los catlicos y hacerl es comprender que la politica de
105 p r n p ~ s es la misma. <l.unque la religin que ellos
profesan sea dtsrlnta.
( Feder ico el Grande, Tesiamema Poltico de 1752)
El Estado Prusianof las 'gltsias
DERECHO PRUSIANO. TITULO 11
fI 1. los conceptos que los habitantes del Estado ten-
gan de Dios y de las cosas divinas, la fe y el serv icio
religioso no pueden ser materia de leyes compulsivas.
# 2. A cada habitante del Estado debe otorgarse la
completa libertad de cr eencia y conciencia.
# L Nade est a obltgado a aceptar pr escr fpctones del
Estado sobre sus opiniones particulares en mate-
ria rdigiosa.
# 4. Nadi e debe ser mol estado, con trolado, ri diculiza-
do ni , mucho menos, perseguido por sus convicc to-
nes religiosas.
# So Slo cuando as lo exi ga la valide z de ciertos ac-
tos civiles, el Estado puede obligar a un sbdito
que declare a c u l co nfeslon pert enece .
" 7. Cada padre de familia puede organizar en su casa
a su arbitrio los servicios r elig iOSOS.
fl 9. No se permitirn las reunion es secre tas que pue-
dan poner en peligro el orden y la seguridad del Es-
tado. aunque se hagan so pretexto de tratarse de
servicios religi osos domst icos.
/ 79/
", 10. Los h.abiuntes del Estado pueden reunirse pan
celebrar serviCIOS religiosos comunes, siempre
que soliciten el permiso de 110 .autoricbd p blica,
", I l . Les sociedades religiosu que se hm constituido
pan. celebrar pblicamente los servicios re ligio
sos, se lIalTW\ sociedades eclesisticas.
", I J. Cada sociedad eclesitic.a est oblig.a<b a incul-
car a sus miembros devoci n de Dios, obediencia
.a la ley. lealtad con el Estado 'j una actitud moral
mente buena frente a sus conciudadanos.
(Derecho Comn ~ los Estados Prusianos, 1794)
/ 80/
.
LA POLtTICA EXTERNA, LA GUERRA Y LA
O RGAN IZACi N MILITAR
Mient ras que el pensamiento religioso y etr -
co tradici onal haba compenddo la polt ica
como el empleo prudente de los medios adecua -
dos para defender la fe y hacer imperar la justi -
cia, Maquiavel o haba expresado en su Pr n-
epe que la poltica era fundamentalmente el
arte de conquistar. conservar y aumentar el po -
der. Durante los siglos siguientes los tericos
mantuvie ron apasionadas d iscusi ones sobre
el verdadero sentido y la naturaleza de la pol -
tica. Los telogos. los moralistas y los juristas
siguiero n defendiendo el carcter meramen -
te inst r umental de la poltica la cual deba es-
tar subordinada a los fines ltimos del hombre.
al bien moral y a la justicia. Otros autores, en
cambio, defendieron la autonoma de la polti ca
y sealaron <1ue la suprema obligacin del g o r ~
nant e consista en actuar segn la r azon del Esta-
io. a la cual deban estar sujetos, no slo los in -
ereses parti culares. sino tambin las o bligac io nes
jurdicas y hasta los principios morales.
En la prctica poltica. las co nsider ac io -
les religiosas siguieron pesando poderosamen-
e duran te todo el siglo XVI y la primera mitad
iel XVII . Se confrontaron las fuerzas de la refor-
na protestan te y de la reforma catlica. Los con-
1 8 1 I
nietos confesionales internos r eperc ut ieron
en la poltica internacional. Felipe 11 prest
su apoyo al partido catlico en Francia y a las
fuerzas catlicas en los dems pases europeos.
Los Pases Bajos, Inglaterra y luego Sueci a se
erigieron en defensores del protestantismo en
todo el continente. En el curso del siglo XVII de
clin el favor de las cont iendas confesionales y
la poltica internacional se centr cada vez ms
en los intereses temporales de los Estados.
Rtchelteu escrtbt al respectp:
Los intereses publicas deben ser la nica meta para quie.
nes gobiernan los Estados.
Los intereses pblicos deben ser el supre mo objeti.
va para el prncipe y sus ministros. Estos deben colocar
los intereses pblicos por encima de todos los int er ese
particulares.
(Rchelteu, El TrSlamrnto Polisco, 1614)
Federico JI de Prusia, resumiendo la. idea de
la razn de Esrado, defini en los siguientes
trminos el carcter y los procedimientos de
la poltica:
La politica es el arte de emplear siempre aquellos me
dios que correspondan a los propios Intereses. Para ac
ruar conforme a sus intereses, es necesartc conocerlos y
para ello se requiere de estudio, reflexin y pr cttca.
El poltico no debe decir jam.i5 que nunca habi.
/ 82/
pensado pudiera ocurrir talo cual cosa. Es Inherente
a su oficio todo y estar preparado para todo.
No deben firmarse alianus sino con aquellas
rencas tengan exactamente los mismos intereses que
uno mismo. No se debe firmar- un tratado sobre medidas
se refieren a asuntos muy remotos. Hay que espenr
que se produzca el acontecimiento pan tomar luego
del caso y actuar en forma consecuente. Hay
que tener mucho cuidado al depositar la confianza en el
nmero y la lealtad de los aliados. Slo hay que fiarse de
uno mismo, entonces uno no se los aliados y los
tratados slo deben ser considerados como un comple-
mento. Un gran nmero de tratados perjudica ms de lo
que sirve. Hay que firmar unos pocos, la oportuni-
dad. y de tal manera que se obtengan todas las ventajas
y salo se corra un riesgo mnimo. No hay que dirigir ame-
nazas contra los enemigos; los perros que ladran no
muerden. Hay ser amable en las negociaciones; hay
que suavizar expresiones orgullosas o amenazantes;
no hay que agudiur los conictos pequeos; nunca
hay que actuar- por orgullo, sino siempre segn el inters
del Estado. Hay que ser discreto en los negocios pblicos;
hay que ocultar sus planes; mas si la gloria del Estado
obliga a empuar la espada, hay que cser, cual relimpago
ytrueno, sobre los adversarios.
(Federico el Grande. Testamento Poltico. 17P)
La monarqua absoluta 9ue luch por superar
el fraccionamiento feudal en el interior, trat
de redondear el territorio nacional y estable-
cer fronteras definidas frente al exterior. El
desarrollo poltico favoreco a los Estados de
/ 83/
una extensin intermedia cuyos territorios
abarcaban entre )00.000 y SOO.OOO kms
2
.
Decayeron o desaparecieron los reinos y prin-
cipados menores como Escocia. Granada o
Florencia. Con el tiempo decayeron tambi n
los imperios universales que no lograron fun-
dir sus territorios dispersos en un conjunto
geogrfico coherente con fronteras comunes.
La monarqua universal espaola cuyos t e-
rritorios estaban repartidos por la pennsula
Ibrica. los Paises Bajos. Italia y el norte de
Afrtca, se desangr en el intento de crear una
unidad imposible. Los tenaces Hohenzoll ern,
en cambio, lograron unir sus territorios e inte-
grar a Prusia como quinta potencia a la pentar.
qua europea. Los Barbones de Francia. re-
nunciando a los quimricos planes de los
Valois-Angoulme de crear un reino franco-
italiano, lucharon con xito por crear un con-
junto territorial compacto.
Enrique IV. Richelieu y Mazarino lograron
romper el cerco que los Habsburgo haban t en-
dido en torno de Francia. Las montaas y el mar
se convirtieron en fronteras naturales de la.
soberana de la corona francesa en el norte. el
oeste y el sur. A raz de la Guerra de los )0 aos
y de las campaas de Luis XIV. Francia logr
corregir sus fronteras tambin en el este. En el
ao 1669 Luis XIV nombr al ingeniero Vauban
Inspector General de las Fortificaciones y le
orden asegurar la frontera oriental de Fran-
cia mediante una cadena de fuertes y fortalezas.
Francia debia crecer dentro de sus fronteras
naturalesw,
Vauban esboz el siguiente programa para
la poltica exterior francesa:
Tedas lu ambic iosas aspiraciones de FrUlciil deben
ent re In cumbres de los Alpes y lit.! cumbres
de los Ptr tneos. ent re Suiu y los dos mares: illl deber ta
tratar de illcUlur sus fronteras el mo mento y la
opor tuni dad. Por lo rento, deber a anexarse Gine bra,
SilboYil y el condado de Ni:r..a.. astmismo Lorena, duce-
do Zwetbr cken, el prtnclpadc Mcntblard, el Palatl -
nado. los territorios de los eraobispados de Tr verts, Mil-
gund a y Col onia situados en b orilla izquierda del Rin,
los ducados de Clevis y [uli ch, lil de Lieja y. final -
mente, el r est o de los Paises BiljoS catdllcos, incluyendo
Fl andes y Brabante. Francia deberta limitar sus ambi -
ciones terr ttor tales il est os Y todos los
dem paises de b crtsttandad se quisier an someter il
Pranci a, b tilo si ama su t ranqutltdad y seguri dad. debe-
ra rechazar tales anexion es que slo se conve rt rfan
en una Cilrgil pa.n elle. Pues il ell e no en
hilliil o allend e el Rin o los Pir ineos ni una pUlgilcb de te -
treno.
( VilubUl. /nlim priJau Erau la Chririmri.
11
0 0
En tiempos del absolutisrno, el medio ms co -
rr ient e para o bt ener territorios y corregir las
front eras fue la poltica dinstica: matrtrno-
nios, herencias, sucesiones. De acuerdo con el
pensamiento racionalista y mecamcista de la
poca. la diplomacia clsica emple con pre-
ferencia los mtodos pacficos de las negociacio -
nes. las subvenciones. los tratados y los pactos
de familia. En el curso del siglo XVIII prospera-
ron tendencias abiertamente pacifistas que
dieron origen a una abundante literatura entre
la cual sobresalieron el Proyecro de Paz Per -
petua del Abb Saint Pierre y el tratado "La
Paz Perpetua del filsofo Kant.
Se hicieron esfuerzos por racionalizar la
politice. Un sistema de equilibrio deba fre-
nar las ambiciones de las grandes potencias.
A la tendencia hacia la hegemona se opuso
la frmula del concierto europeo((.
Sin embargo, las utopas pacifistas y los
intentos de resolver los conflictos internaci o-
nales con procedimientos racionales Iraca-
saron una y otra vez ante la dinmica de la lucha
por el poder, y durante los siglos XVII y XVIII
se sucedieron largas guerras como la Guerra de
los Treinta Aos o las prolongadas guerras de su-
cesin del siglo XVIII. Los estadistas aceptaron
la guerra como un medio imprescindible para
resolver los problemas internacionales.
Vauban sobre el sentido y la naturaleza de
la guerra:
El padre de gueru es el inter s, su madre la ambc on.
Sus partentes cercanos son todas las pasiones que nos
! S6 !
seducen para cometer el mal. La guerra apareClo en este
mundo junto con los prtmeros seres humanos. Naci
con ellos y se ha apoderado, al igual que ellos, de todas las
regiones habitables del universo. . . el c ual se h.. co nver -
tido en su patrimonio permanente y en cuyo go ce se ha
impuest o con poder despOtico a los bienes 'j la vida de to -
dos sin excepcin y se seguir imponiendo mientras vi -
van seres humanos en el mundo. Sus ocupaci ones dia-
rias son, por una parte, el extermini o de 1.15 vidas humanas,
el derrocamiento de los Estados. la destrucci n de las
ciudades, el despo jo de los paisajes y I;, co mpleta descom-
posici n de los pueblos de 1.11 tierra. Sin embargo, por otra
pu t e. estableci 1a subor d inacin ent re los hombres y
de esta manera, inculcndoles la di sciplina, los hizo
civiles y los ha oblig,do a vivir en sociedad. Y hasta se
puede decir que la guerra ha dado origen a las leyes y las
ha mantenido vigentes y que ella hasta protege el derecho
y la religin si se aprende a hacer buen uso de ella .
Todos los Estados en el pasado y el pr esente tienen
en d l, su ori gen. No h,y ninguno que no le deba su forma-
cin y su pleno desarrollo y cuya exi stencia ulterior no
haya sido posibilitada por ella o cuya decadencia no haya
si do causada por ella. la guerra entroni za y destituye a
los reyes, los eleva, los humilla y los destaca entre los de -
mas hombres. la ambi cin y 1.11 injusticia J, han conver -
tido en un mal tan ne cesario que se puede decir que los
prncipes que la ignoran o que descuidan sus exigencias
no gobiernan de una manera segura y. en general, son tan
poco estimados que los sbdi to s apenas los respetan
y les man ifiestan la obediencia que les deben . En un co -
mienzo la guerra slo se manifestaba con 1.11 furia mas
descont rolada y la mayor brutalidad. Pero despu s de
que el mas dbil co mprendi la nec esidad de emplear,
conjuntamente con la violencia. tambi n la astucia, para
protegerse cont ra la represin por el m s poderoso, se
/ 87/
una ciencia de la a la cual han servido
los hombres ms sobresalientes con todos sus talentos.
Mimtras qUt prtmero fue ruda y salvaje, con ti tiempo
se volvi mis refinada y quedo sometida a determinadas
rrglas qur han sido perfeccionadas de tal mantn qur Ji -
nalmente la gurrra ha dado origrn a lo que hoy se llama
-ti gran arte de la guerra .
(Rachas d' Aiglan, Vauban, SCJ jCJmilJr" f n escru s ,
T .!., 1910, p. J61 )
Federico el Grande sobre la guerra:
Ocurre con ti arte de la gutrra lo mismo que con todas las
artes. Es til cuando se us, correctamente y es perni cio-
sa al abusar de ella. Un prmclpe que haga la gurrra por
impaciencia, frivolidad o ambicin Irrefrenada es t an
culpable como el juez que da muerte a un inocente con 11I
espada de la justicia. Es buena toda gurrra que se hace P'"
ra mantener el prestigio del Estado, presrn'ar su Stguri-
dad, ayudar a un aliado o poner frenos a un prtnci pe
ambicioso qur trama conquistas en perjuicio de uno.
Los autores franceses modernos ridiculizan el oficio de
las arnus y lo difaman con ti fin de disfrazar las derrot
de sus tropu. Su insolencia merece que el poder p bli -
ca intrn'mga en contra de ellos. Pues no hay arte mis h r.
moso y til que el arte de la guerra cuando es ejercida por
hombres honorables. Bajo la proteccin de los nobles
defensores de la patria. ti campestno tnbaja sus tierras,
las leyes son mantenidas por los tr-ibunales, el comercio
florece y todas las industrias son ejercidas paciflcamen.
te.
{Feder-ico el Grande, TmCJmrnto Potinco c/r 1768,
Obras T. 6, Bcrln 191 J, p. ] J J )
/ lillil /
En analoga con los esfuerzos por someter el
pensamiento cientfico, la acci n econmi -
ca y las decisiones polticas a reglas racionales,
se intent tambin descubrir las reglas y los
mecanismos del arte de la guerra. Se escri -
bieron para este fin numerosos tratados sobre el
art e y la ciencia de la guerra entre los cuales so-
br esali eron los escritos de Raimundo Monte-
cuccoli:
De los AfOrismo del Aru Blico, de Raimun -
do Montecuccoli :
Si se ataca un pas en una guerra ofensiva. deben respe-
tarse los siguientes axiomas:
l . Hay que ser ms fuert e que el enemigo y un maes -
tro de la guerra y hay que di spon er de un ejrc ito me jor.
Csar solia decir : se nece siten dos cosas para conquistar.
conservar y engrmdecer un Estado : los soldados y el di -
nero. Frmcia co mpra hoy en dia ex tensas regiones con
dinero y se toma ot ras median te la fuerza de armas.
2. fhy que aprovechar oport unidades: si hay
guerra civil en el pa s que se quiere atacar 'j si uno es lla-
mado por alglin partido.
]. Hay que presentar batalla, difundir el terror 'j
hacer cursar el rumor de qu e uno es mis fuert e de lo que
uno es realmente; hay que di vidir el ej rcito en tmtos
cuerpos co mo la seguridad lo permite para hacer varias
cosas simultneamente.
4 . H,y que tratar bien a quien se rinda y mal a quien
resista.
So Hay que cubrirse la espalda: en casa y en el pro -
pio polis deben regir paz y tranqui lidad.
/ 8q /
6. H.J.Y que establecerse firmement e. colocarse en
una posicin que permita deten er t odo movimi ento con.
trar-io apoderarse de los r tos principal es y de 105 p.J.Sos
de I.J.!I montaas y establecer buenas lineas de comuni-
caci n.
7. H.J.Y que tornar lu forr iceciones y e xpulsar de
e1I.J.!1 .J.I enemigo. h.J.Y que hacer huir .J.J adversario y que
mar sus nerras. Es absurdo creer que se puedan h.J.cer
conquistas en 1.J. guern sin luch ar,
8. H.J.Y que cort ar 1.J.5 linees de abastectmlento del
enemigo. h.J.Y qu e apoderarse de sus depsitos de prO\i i
sienes, Y.J. sea por sor pre5.J... Y.J. sea med iante b fuer za:
h.J.Y qu e acercarse .J. I enemigo y cercar !o.. . ; h.J.Y que t en-
der line.J.s forttflcedas en tomo de f: 1; aniquilarlo poco
.J. poco destruyendo los alimentos p.J.r.J. los soldados y el
forraje p.J.T.J. los animal es y todo el b.J.g.J.j e ; h.J.Yqu e qu emar
sus c.J.mp.J.mentos y I.J. munici n , 1.J.nIM el humo y 1.J. peste
contra l. de struir 1.J. tier no I.J.!I Ilncas, los mol inos; hay
que arruinarle mediante epide mias conugiosa.s; hay
que sembrar I.J. di scordia ent re sus hombr es.
9. Con el fin de establ ecer el cont rol sobre el pais.
h.J.Y que const rui r fuertes y ci udadelas, est ablecer tTOf>'.iS
de ocupacl e y conquistarse lu simparias de I.J. pobb -
cin.
( Ra mundo Montecuccoli. AjoriJmi ddl' ane bel}" Q,
1(
7
0
)
El instrumento de poder ms impor t ante de la
monarqua absol uta fue el ejrci to permanen-
te que reemplaz a los ejrcitos de los condo-
tieros del Renacimient o y los ejrcitos de los
caballeros feudales de la Edad Media. Los ofi-
ciales. pertenecientes en su mayor part e a la
~ /
nobleza, se regan por un c digo de honor
derivado de la antigua tica caballer esca.
En el ejrcito francs se compraban las
patentes de oficial. En Prusia, los reyes se re-
servaron el derecho de nombrar soberanamen-
te a los oficiales. Las Escuelas Militares pro-
porcionaban a los cadetes y futuros ofi ciales
una preparacin militar sistem tica. La tropa
const it ua un co njunto het erogneo formado,
en parte, por soldados reclutados entre la po -
blacin campesina del mismo pais. Pero tarn-
bi n habia regimientos enteros formados por
mercenarios extranjeros. La tropa car ec a
de una motivacin espirit ual supe r ior y queda-
ba sometida a una dis ciplina severis ima. Se
impuso el uso del uniforme. Por medio de in-
tensivos ejercicios se trataba de convert ir al
ejrcito en una verdadera mquina
militar capaz de realizar eficientemente las
maniobras y los manejos de armas requeridos
por la estrategia, la tcti ca y la tecnologa
de la poca. Como modelo mximo de di scipli -
na y eficiencia se destac en el siglo XVIII el
ejrcito prusiano.
Federi co el Grande sobre el ejrcito pru-
siano:
rosa.
Nuest ras tropas
total. que

exigen de sus oficiales una dedicacin

guardar ent re ell as una di sci pli na r igu-
/ n, '
Nuestros regimientos se componen, en parte, de
personas de! pas y. en parte. de mercenarios. Estos lt i-
mos, que no estn unidos por ningn vinculo al Estado,
tratan de arrancarse en la primen oportunidad. Por
"te mottvo, es muy lmport ante impedir la desercin . Si
deserta un hombre torpe que es reemplazado por ot ro
torpe, el hecho no tiene importancia. Pero si la tropa pier .
de un soldado que h.. sido entren..do durante dos aos
par.. ensearle la necesaria h..bilidad fsica y si se le
encuentr.. un mal sustituto o ninguno, ello tiene a la lar ga
gra"simas consecuencias. Pues se ha visto que por la
negligencia de 105 oficiales en los det..lles, se han ar r ui.
n..do regimientos enteros. Es por tanto deber esenc..l
de todo general que tiene el mando de un ejrcito o de un
cuerpo de ejrcito prevenir la desercin .
Para este fin:
l . no se debe acampar cerca de grandes bosques, a
no ser que 1.. situacin militar obligue a hacer!o,
2. se debe ejercer un control permanente sobre los
soldados en sus carpas;
l . las patrullas de hsares a caballo deben recorrer
continuamente los alrededores de 105 camp..mentes:
s. no se debe permitir que 105 soldados se dispersen;
105 oficiales deben preocupnse de que se pongan en
fila para ir a buscar agua o paja;
8. slo por razones muy apremiantes debe marcharse
de noche;
10: patrullas de hsares .. caballo deben acompaar
.. la infantera cuando atraviesa un bosque;
tI . si hay que realizar movimientos de retirada, con-
viene ocultarlo cuidadosamente ante las tropas ('
inventar cualquier pretexto que resulte grato al sol
dado;
I .... I
1]. hay que preocupa.rw de que no falte nada a los sol-
dados, carne, pan, paja o aguardient e.
que mant ener una di sciplina absoluta, En el
ejrc ito todo debe ser conducido mxim.1 per .
fecci n.
Con tropu bien drsciplmadas : qu lo que no se pue-
de h.1cerl El orden se h conve rtido en hbi to IOdo
ti ejrcito. puntualidad ent re los oflciales y 1.1 tropa
se ha impuesto de tal manera que cada uno ya est listo
media hora antes del t iempo fijado. Desde el oficial has-
ta el ltimo saldado r ase no habl a nadie, sino que to dos
actan y la or den del jefe del ejrcito es ejecutada ln-
mediatamente. El qu e sabe comandar, puede estar se-
guro de que sus rdenes sern cu mplidas. Nuestros re-
gimientos son tan rpidos y mviles que se forman .11 ins-
tante para la batalla. Ejec utan sus maniobras un r -
pidament e que es casi imposible que sean sorprendidos
por el enemigo. En un co mbare : cules t ropu disparan
tan rpidamente co mo prusianas? los enemigos di -
cen que es co mo estar delant e de las fauces del infierno
cuando se encuentran frente a nu estra infante rta. Si se
trata de atacar con la bayoneta: cul infante r a avan-
u. mejor contra el adversarto, a puo firme y sin t r epidar?
[Donde se encu entra mayor firmeza frent e a los
peligros? Si hay que evolucionar .1tacu enemigo
por el flanc o, lo hu-en inmediatamente sin la menor di-
fi cultad.
En un pais en que el est amento militar es el ms
distinguido, donde la flor de nobleza sirve en el ej rci -
to, donde todos los ofici ales son personas de rango y donde
los soldados son hijos de los mi smos veci nos y campesi -
nos del pas. debe existir un sentido del honor en el ejr-
cito. Y s!e existe efectivamente en alt o grado. Yo mi smo
he visto que los ofi ciales prefieren morir antes de r et roce-
der. Ni los oficiales ni los soldados toleran a personas
que han demostrado debilidad.
Con tales ej rcitos podra triunfar en ti mundo
entero.
( Feder tco ti Grande, Los principios la
surrro. 1748. Obras T . 6, Berl n 19 1])
1 0 ,4 I
,.
HISTORIADORES OPINAN SOBRE EL ABSOLUTISMO
El desarrollo del Estado absoluto se carecteriz funda -
por concentracin pchttca y econ rni -
ca de grandes espacios grograficos, Jo elimtnacton de
los derechos polticos de los mtiguos estamentos y 1..
rrr"cin de una admtn stracon pblica or gm iu w. des -
de arrtba h..cia abajo. El Estado absoluto err todas las
insti t uciones de la vlda pol uca: admtnistracion, poli.
tica econ mlca y cultural del Est...do y. MUr todo. el ej r-
cito. Reci n el absolutismo desarroll una conciencia
de l Estado y un sentido del Esudo.

(W. Mommsen, Zur Beurtell ung des Absolutismus,

1938, en: Abso/utismus. ed. W. Hubatscb.
Darmstadt 1911)
Se considera que la funcin histortca del absolutismo
consisti en que bajo su proteccin y direccin se form
b nueva sociedad, que ti promovi b formact n de !JI
nUrva realidad soci.L . . l. monarqula, movida por
sus propios intereses, recurrf los servicios de los de-
mentes burgunn J con ello elev J robusteci. toda l.
burguni... Mis importante an fue la poltica econo-
mica del Estado que cre amplias bases pan el ascenso
econdmico y social de la burgursia. El camino hacia el
gn .n Estado q Uf' recorri ti absolurisrno francs . . . condu-
jo a un mun do de movilidad Irrefrenada en qUf' codo em-
a deslizarse y cambiar : Jos bienes, ti ser humano J
tambin e l derecho.
l . historia del absoluu smo ruropeo ha determina-
:10 de tal rm(Ior ra nu estro desuno que debernos reflexo -
/ 9S /
nar sobre ella una y otra vez... Nuestra vida ha quedado
determinada poI'" 105 resultados y el postrer legado del
absolutismo: la vida en espacios. con masas
que han sido desarraigadas y que han quedado sometidas
de una manera inmediata al Estado, con la intensa in-
tervencin del Estado, con el creciente anonimato del
individuo que amenaza con anlqullar su alma y con la
nostalgia de la libertad.
(R. Wtrrrarnn. Formen und Wandlungen des
Europaischen Absoluebmus, 1948 en : AbsoJulismus,
ed. W. Hubatsch, Darmstadt 197 ) )
nada la permenencla de la guena y de la miseria entre
los hombres, el absolutismo sUl'"gi como una necesidad,
ya que se present como I, dnt ca solucin pan que el
hombre pudiera sobrevivir. .. Cabe pregunt.n si los so-
beranos ilustrados fueron realmente d spotas. Se pue-
de afirmar que ellos lo fueron, ya que su sistema poltrl cc
slo admtta las decisiones de los gobernantes y no per -
mita ninguna forma de partictpacton.. _ Se mantuvie-
ron los problemas sociales de la sociedad estamental.
los campesinos siguiemn careci endo de libertad. l as
industrias que fueron fomentadas poI'" ellos, fueron des-
trutdas en su mayal'" pal'"te poI'" la guena durante la poca
napolenica. Slo b. reforma de la justicia y la codlf lca-
cin de las leyes, si bien fueron imperfectas, crearon una
nu eva base para el Estado. los legados ms graves fueron
el espritu de obediencia incondicional y los hb itos
de una burocracia anquilosada. los objetivos finales
de estos princtpes no fueron, ciertamente, desint ere-
sados, ya que ellos actuaron dominados P?" sus intereses
fiscales y por su preocupaci n de conquistar un puesto
en la historia universal. A la postre, sus acciones detuvte-
ron la. modernzaci n de 11. orgl.lliuclOn poltrica y
social, YI. que Impusieron a sus pueblos la pesada carga
del conservannsrno monrquico.
(H. Liebel, Englighuntd Dtsporism and rht Crisis
o} o c i t ~ in Gtrmany, 1')70)
El absolutismo, 11. ultima etl.pa en el desarrol le del feuda -
lisrno, se form en Alemania bajo las condiciones del
fraccionamiento econmico y politico. Por este motivo
origin en Alemania slo una centralizacin regionl.l y
no nacional. En comparacin con la Europa occidental
el abso lutismo ale mn es mas atrasado. Esto es, ante todo.
la consecuencia de la debilidad de la burguesa y del
desarroll o capitalista. En los Estados territoriales ale -
manes predomina el aspecto reaccionario del absolu -
tismo... El absolutismo se desarrollo en Prusia-Branden -
burgo mas fuertemente que en los dems territorios ale-
manes donde se presento en forma atrofiada. se mi pa-
u-iarcal.
La. forrnacton del reglmen absolutista militarista
en Prusia-Brandenhurgo obedece a causas externas
e internas. requeridas por la necesidad de mantener el
dominio de clase. La burguesa so!o puede desarrollarse
en la medida en que era necesario para imponer y mante-
ner el regimen absolutista.
IH. Krger. en : Zt'iuchrfijUr GischichuwiHenschofi.
Ao 19S4. p. 796)
Que es el absolutsmo i La designacin es una pala -
bra nueva. La expreslon no forma parte del vocabulario
politico del Antiguo Regimen. Su formacton (X'strera
cor responde ~ la construccin a poster-ior! de un sistema.
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y la designacin huele a tot..litarbmo, m..qutavelbmo
'f ot ros conceptos.
Segn su signifiudo etimolgico. el absolutismo
designa un poder Ilimtedo, esto es, un poder en que el
soberano no est sujeto a ninguna innuencia externa
que pudiera suspender o dilatar sus acciones. . . No ex is
te ningn documento. ninguna declaracin. carta o
constitucin, que hubiese instituido algun vez un poder
absoluto. Slo gndu.almente 105 rey" lograron llbrane
de l.as berreras que las tradiciones, un cieno consenso
de las fuerus sociales. pem tambin los privilegios
otorg.ados por sus antecesores haban impuesto a su au .
tortdad. Por este motivo. el absolutismo slo puede ser
comprendido como lucha, como un esfuerzo per ma.
nente del poder por su liberacin. .. El absolutismo no
es tanto un rgimen como un.a tendencia.
Si se comprende el absolutismo como una tenden-
cia y no como un rgimen. constituye una ...eaildad mne-
gable . En todas las monarqu as los reyes deseaban 11'
brarse de la presin y del control. Las medidas fueron
en casi todas panes 1105 mismu: ellos queran goMmar
conjuntamente con consejeros que ellos mismos ele
gin 'J no con pres que ellos deban soportar: quern
recupt'rar la jurisdiccin que h.aba sido usurpada por
la Iglesia 'f los seores. De alli nacieron en casi todos
los paises dos instituciones: el Consejo. . . y 105 tr-ibuna-
les de justici que sirvieron a 1.. urnformecion y cenrrah-
ucin.
El desarrolle del .absolutismo fue promovido por
circ unstenc tas externas r internas. Cada fase bli ca se
ceractertz por un progreso del absolutismo. Franci sco
I 'j Enrique 11. lurgo Richelieu 'j Maurino que se con -
frontaron con la amenaza de los Habeburgo, Luis Xl V
que aspir a la hrgemon.a: ellos se vieron obligados a
afirm..... su poder para obtener los medios para su pol it i-
ca y para quebrantar o lo, atentadas que
los amenazaban. En tiempos de pu se produjo un debili -
tamiento de monarquia. Pero el absol utismo
haberse favorecido mt e todo con un equili brio entre' 10i3
clases soci ales sopertores, condtctc nadc por la coyun.
t ure. El Estado se esforz por librarse de la presi n
Cada clase t rau b.l de apoderarse del Estado p.ara
imponer su do minio por medio de' l. Las postbi lidades
para el fsudo Se' encontraban en el cr uce de las lineas
de pode r soci ales : e! ascenso de' b burgunia y el debili -
tamiento de la nobleza se tradujeron en un equilibrio
que' per min al Estado imponerse como rbitro. A e-I
correspo ndi conti nuar este equilibrio de que depen -
da su sue rt e' . . . La dt n mtca natural de la autoridad
dio or igen al absolut ismo.
(G. Durand, E.tCJu et / nHi rurionJ XJI' XVIII,. stcles.
Pa rte 1969 )
/ 99/
F.sciculos pa!71 la Comprt!nsin de la Ciencia, las Humilnidades y la
Tecnologia es una coleccin que publica Editorial Universitar ia
con el ...spicio V contribucin intelectual del Conoejo de Rectores
de 'n Universidades Cnilenas. Su principal objetivo es dar a conocer
los "'cesivos resultados de la investigacin en las disciplinas
humansticas V cientifices, V de las creaciones en las artes V las
tecnolog(as, enfati18ndo el proceso hist rico de su gnesis V
desarrollo. Nos proponernos llegar a los lectores con formac in
cultural equivalente a Educac in Media V Super ior , transcribiendo
espacialmente para estos fasclculos los textos originales de los mes
eminentes autores, singularmente aquellos que han representado
nitos decisivos en la historia V la cultura. Las seis reas que
eoercernos son ; Filosof (a, Ciencias Exactas V Naturales, Humanidades,
Ciencias Sociales, Tecnologa e Ingenieria, Arte V Arquitectura
RICARDO KREBS W. Acadmico de numero de la Academia
Cn ilena de Historia, obtuvo su grado de Doctor en Filosofa de la
Universidad de Leipzig y su t itulo de Profesor Extraordinario de
Historia Moderna y Contemporanea de la U. de Chi le. Profesor
Titular de Historia Un iversal en la Universidad de Cnile y
U. Catl ica de Chile. Ha publicado numerosos articulas en revistas
especializadas nacionales Vextranjeras, tiene estudios sobre el siglo
XVll1 espaol Ves autor de varios Manuales de Historia Universal .
Fue Decano de la Facultad de Filosofa y Educacin y Rector
Interino de la U. Catlica de Chile.
EDIT OR IAL UNI VERSITARIA