RESUMEN DIDCTICO - Versin marzo de 2006.

C edra de Dere!"o Cons i #!iona$ I.

%re&arado &or Nor'er o Mar (nez De$)a.

El caso Merck Qumica Argentina c/ Gobierno de la Nacin (Fallos, !!"!# $ !%&'

Sentenciado por la CSJN el 9 de junio de 1948. No a* la e()licacin *ue sigue no e(ime al alumno de la cuidadosa lectura del +allo ntegro $ del an,lisis de los +undamentos -ertidos en el mismo )or los magistrados. +n e!eden es de$ !aso* /oco antes de +inali0ar la 1 Guerra Mundial, la 2e)3blica Argentina

declar +ormalmente la guerra a las )otencias del E4e 5erln67okio. 8omo consecuencia de ello el /oder E4ecuti-o de +acto dict di-ersos decretos le$es )ara -igilar, incautar $ dis)oner de bienes de la propiedad enemiga radicados en el )as, sosla$ando los )rocedimientos 4udiciales ordinarios $ )or a)licacin de la teora de los poderes de guerra. 9eg3n el Gobierno nacional, tales )oderes eran discrecionales $, )or consiguiente, no estaban su4etos al control 4udicial. En el caso de la actora, se trataba de una im)ortante em)resa *umica, de origen alem,n, radicada en la Argentina *ue al recurrir a la :usticia )or lo *ue entenda una +lagrante -iolacin de la 8onstitucin $ los tratados a los *ue ;aba ad;erido la 2e)3blica, conculcando )rinci)almente el derec;o de )ro)iedad $ la garanta de de+ensa en 4uicio, obtu-o el +allo ad-erso de la 8,mara Federal de la 8a)ital )or lo *ue a)el al e(traordinario. Tras!enden!ia de$ )a$$o*

<a im)ortancia de este decisorio de la 89:N radica en el reconocimiento de la )rimaca del =erec;o >nternacional )or sobre el =erec;o 8onstitucional interno cuando se trata de casus belli. =e4a sentado e()resamente *ue en estado de )a0 ning3n tratado )uede serle o)uesto a la 2e)3blica, *ue no estu-iese en con+ormidad con los )rinci)ios de derec;o )3blico establecidos en (la' 8onstitucin (Art. ?@' /ero cuando se )enetra en el terreno de la guerra en causa )ro)ia A e-entualidad e(traBa a la reglas del artculo ?@ 8N6 la cuestin se a)arta de a*uellos )rinci)ios generales $ coloca a la 2e)3blica $ a su gobierno )oltico en el trance de cum)lir los tratados internacionales con todo el rigorismo de *ue )uedan estar animados. ,#ndamen os de$ )a$$o* !. No cabe discusin alguna sobre la e(istencia de los )oderes de guerra del Gobierno Federal, en sal-aguarda de la integridad o inde)endencia nacional, entre otras +inalidades. Estos )oderes son +or0osamente anteriores al Estado mismo $ a la 8onstitucin nacional $a *ue a)untan a los ob4eti-os )rimarios de la sociedad ci-il *ue les dio origen. . Que la 8orte Nacional ;aba destacado en +allos anteriores la im)ortancia $ )racticidad de la doctrina $ 4uris)rudencia norteamericanas, en las *ue la 2e)3blica se ;a ser-ido de modelo (89:N, Fallos, !%" &!'. Estas +uentes ;an sentado reiteradamente *ue el )oder de declarar la guerra inclu$e todas las dem,s +acultades incidentales al mismo $ las necesarias )ara lle-arla a e+ecto, as como *ue el )oder de declarar la guerra )resu)one el derec;o de ;acer la guerra. El )oder de declarar la guerra, necesariamente, en-uel-e el )oder de lle-arla adelante $ Cste im)lica los medios. El derec;o a los medios, se e(tiende a todos los medios en )osesin de la Nacin. &. As mismo la 4uris)rudencia norteamericana subra$ es)ecialmente la legitimidad de la a)ro)iacin de los bienes enemigos radicados dentro o +uera del )as, legitimidad *ueDno )oda ser cuestionada 4udicialmente )or a)licacin de lasDenmiendas E $ E>D.$ )or lo tanto, no caba en +orma alguna la inter-encin de los 4urados o el +uncionamiento del

debido )roceso legal )ara resol-er sobre la 4usticia de la desa+ectacin de la )ro)iedad enemiga. F. <a 8orte nacional entiende *ue los )oderes de guerra )ueden ser e4ercitados seg3n el derecho de gentes e-olucionado al tiem)o de su a)licacin $ en la medida indis)ensable )ara abatir la ca)acidad e+ecti-a $ )otencial del enemigoD +$!an!es &r! i!os de$ )a$$o* !. <os )oderes de guerra no son susce)tibles de control 4udicial. . <os derec;os $ garantas indi-iduales ceden ante los )oderes de guerra, $a *ue nadie )uede in-ocar un me4or derec;o cuando se est, en )resencia de la inde)endencia, la soberana $ la seguridad interna $ e(terna de la Nacin. &. <as normas del derec;o de gentes resultan a)licables al momento de su e+ecti-a e4ecucin, aun*ue resulten retroacti-as res)ecto del ;ec;o concreto en discusin (en el caso Merck las dis)osiciones del E4ecuti-o se a)licaron cuando la guerra $a ;aba concluido 6en !%F#6 $ en -irtud de las )re-isiones de la 8on+erencia interamericana de MC(ico de +ebrero de !%FG.'