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REPUBLIQUE DU BENIN

Fraternit Justice - Travail

----ASSEMBLEE NATIONALE Loi n 2013-01 portant code foncier et domanial en Rpublique du Bnin.

LAssemble Nationale a dlibr et adopt en sa sance du 14 janvier 2013, la loi dont la teneur suit : TITRE PREMIER DES DISPOSITIONS GENERALES CHAPITRE I DE LOBJET, DU CHAMP DAPPLICATION ET DU REGIME FONCIER Article 1er : Le prsent code a pour objet de dterminer les rgles et les principes fondamentaux applicables en matires foncire et domaniale et de rgir lorganisation et le fonctionnement du rgime foncier et domanial en Rpublique du Bnin. Article 2 : Les dispositions du prsent code sont applicables au rgime des diffrents droits rels. Article 3 : Les dispositions du prsent code sappliquent aux domaines public et priv de lEtat et des collectivits territoriales, aux biens immobiliers des personnes prives, lorganisation et au fonctionnement du rgime foncier et domanial en Rpublique du Bnin. Article 4 : Le rgime foncier en vigueur en Rpublique du Bnin est celui de la confirmation de droits fonciers dtermin par les dispositions du titre III du prsent code. Il rgit lensemble des terres rurales, priurbaines et urbaines et repose sur une procdure contradictoire de confirmation des droits fonciers qui dbouche sur la dlivrance dun Certificat de proprit foncire. Cette procdure de confirmation de droits fonciers est axe : - en milieu urbain et priurbain, sur la confirmation de droits partir de documents de prsomption de proprit foncire ou dune dcision de justice dfinitive ; - en milieu rural, sur la confirmation de droits partir de documents de prsomption de proprit foncire, du registre des ayants droit du plan foncier rural ou dune dcision de justice dfinitive.

Au sens du prsent code, les documents de prsomption de proprit sont : - lattestation de dtention coutumire ; - lattestation de recasement ; - lavis d'imposition des trois dernires annes. CHAPITRE II DES PRINCIPES GENERAUX Article 5 : En Rpublique du Bnin, lEtat dtient le territoire national en vue : - de la prservation de son intgrit ; - de la garantie du droit de proprit de l'Etat et des collectivits territoriales, des personnes physiques et des personnes morales de droit priv acquis suivant les lois et rglements ; - de la garantie du droit de proprit des personnes physiques, des collectivits morales de droit priv acquis suivant les rgles coutumires ; - de lassurance de son utilisation et de sa mise en valeur durables. Dans le cadre de la mise en uvre des politiques de dveloppement et pour cause dutilit publique, lEtat et les collectivits territoriales, moyennant juste et pralable ddommagement, ont le droit dexproprier tout titulaire de droit foncier. Article 6 : LEtat et les collectivits territoriales en tant que garants de lintrt gnral doivent : - assurer un accs quitable aux terres pour lensemble des acteurs, personnes physiques et personnes morales de droit public et de droit priv ; - scuriser les droits rels immobiliers tablis ou acquis selon la coutume ; - organiser la reconnaissance juridique effective des droits fonciers locaux ou coutumiers lgitimes des populations ; - lutter contre la spculation foncire en milieux urbain, priurbain et rural et favoriser la mise en valeur effective des terres pour le bien-tre des populations ; - veiller lexploitation durable des terres dans le respect des intr ts des gnrations prsentes et futures ; - lutter contre le morcellement anarchique et abusif des terres rurales ; - veiller de manire gnrale la protection des intrts nationaux et la prservation du patrimoine foncier national ; - veiller au respect de lapproche genre dans laccs au foncier.

CHAPITRE III DES DEFINITIONS Article 7 : Au sens du prsent code, les termes suivants sont dfinis comme ciaprs : - affermage : Location d'un bien rural immobilier moyennant payement d'un loyer ou fermage ; - agence : Agence nationale du domaine et du foncier (ANDF) ; - alination : Transmission du droit de proprit ou constitution d'un droit rel ; - amodiation : Bail d'un fonds de terre dont le paiement se fait portion de fruits ; - bail construction : Contrat de bail de longue dure, par lequel le preneur sengage difier des constructions sur le terrain dont il a la jouissance ; il bnficie du droit de superficie ; - bien-fonds : Immeuble, terre ou construction ; - bordereau analytique : Document qui numre les actes, les oprations et charges qui portent sur limmeuble immatricul ; - bornage: Dlimitation de deux (02) fonds de terres contigus. Opration qui consiste dlimiter deux terrains contigus et implanter des bornes dlimitant la proprit foncire ; - borne : Ouvrage ou objet destin indiquer une limite de proprit, un repre ou servir avec d'autres maintenir une chane pour prserver un emplacement de passage ; - cadastre : Ensemble constitu de documents cartographique et littral lchelle national ou local, comportant, le premier des informations graphiques, le second des renseignements attachs, relatifs aux parcelles de proprit individuelle ; aux termes du prsent code, le cadastre sentend comme un ensemble technique des outils didentification, denregistrement et de description des terres ou une reprsentation cartographique de lensemble du territoire national sur une base communale et selon sa division en parcelles de proprits ; - cahier des charges : Document administratif dtaillant les obligations et ventuellement, les droits du titulaire en matire de concession ; - certificat foncier rural : Acte de constatation et de confirmation des droits fonciers tablis ou acquis selon la coutume ou les pratiques et normes locales. Il constitue un extrait du plan foncier rural. Il lui est attach une prsomption de droits acquis faisant foi jusqu preuve du contraire, tablie devant le juge ; - certificat de proprit foncire : Document de preuve de la proprit foncire dlivr aprs une procdure contradictoire de confirmation de droits fonciers ou au terme de la ralisation de plan foncier rural ;

- certificat d'inscription : Document dlivr par le rgisseur de la proprit foncire attestant de l'inscription dun droit rel immobilier ; - certificat d'urbanisme : Document indiquant les conditions dans lesquelles un terrain est constructible ; - classement : Procdure qui permet de changer le statut juridique de droit commun d'un fonds de terre pour le soumettre un rgime juridique plus prcis et parfois plus restrictif ; - communaut la base : Ensemble des personnes ayant des liens sociaux et des intrts communs, constituant une unit de peuplement ou une unit cohrente en matire de dveloppement ; - concession : Le terme concession a deux significations : la concession portant sur le domaine public (de l'Etat ou des collectivits territoriales) est le contrat de droit administratif qui confre son bnficiaire, moyennant redevance ou titre gratuit, le droit d'occuper et d'utiliser titre priv et pour une dure dtermine une partie (dpendance) du domaine public ; ce droit, prcaire, est rvocable tout moment. La concession peut aussi tre le contrat par lequel l'autorit publique dlgue la gestion d'un quipement public une personne morale, pour une dure dtermine ; la concession portant sur une parcelle du domaine priv (de l'tat ou de la commune), est l'acte administratif par lequel l'autorit administrative, propritaire du domaine supportant une parcelle, attribue celle-ci une personne prive, physique ou morale, charge pour celle-ci de la mettre en valeur selon des modalits fixes par l'acte de concession ou dans un cahier des charges y annex, durant une priode dtermine moyennant le versement d'une redevance annuelle ; - dclassement : Procdure qui a pour but ou comme effet de soustraire un fonds de terre appartenant au domaine class pour le soumettre nouveau au statut de droit commun ; - domaine : Ensemble des biens immobiliers appartenant lEtat ou aux collectivits territoriales ; - domaine class : Domaine soumis un rgime restrictif de lexercice des droits dusage des individus ou des collectivits aprs accomplissement dune procdure de classement ; - domaine priv : Partie du patrimoine de lEtat ou des collectivits territoriales dont le rgime juridique obit, en principe, aux rgles de fond et de comptence de droit priv applicables la proprit et ses dmembrements ; - domaine protg : Domaine objet de protection de la part des pouvoirs publics, qui peut ultrieurement tre soumis un rgime de classement ; - domaine public : Partie inalinable du patrimoine de l'Etat ou des collectivits territoriales qui est soumise un rgime juridique et au contentieux de droit administratif ;
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- domaine rural : Ensemble des terres rurales appartenant l'Etat ou aux collectivits territoriales, mises en valeur ou non, quelle que soit la nature de cette mise en valeur ; - droit coutumier : Droit tabli ou acquis selon les pratiques et normes locales ; - droit domanial : Droit li l'exploitation d'une partie du patrimoine de I'Etat ou des collectivits territoriales ; - droit foncier : Ensemble des rgles applicables la proprit et ses dmembrements ainsi qu'aux ressources naturelles qui y sont lies ds lors que l'objet en est la terre ; - droit foncier rural : Rgime des terres rurales comprenant outre le rgime gnral du foncier, l'ensemble des rgles affectant spcifiquement la proprit ou l'exploitation des terres agricoles ; - droit dusage : Dmembrement du droit de proprit confrant son titulaire le droit dutiliser une terre et den percevoir les fruits dans les limites de ses besoins et de ceux de sa famille ; - droit d'usage dlgu : Droit d'usage accord temporairement une personne par le dtenteur d'une terre acquise dans les formes admises par la coutume et les pratiques et normes locales ; - eaux domaniales : Eaux du domaine public naturel et celles relevant du domaine public artificiel ; - enregistrement : Formalit fiscale consistant en l'analyse ou la mention d'un acte juridique sur un registre, donnant lieu ou non la perception de droits par l'Etat ou les collectivits territoriales et confrant date certaine aux actes sous seing priv, qui en sont dpourvus. Action de transcrire, de mentionner un acte, un jugement dans les registres publics ; - faire-valoir indirect : Manire dexploiter un fonds de terre par le biais dun contrat, sans en tre propritaire ; - immatriculation : Procdure publique qui permet denregistrer, sous un numro dordre (numro dimmatriculation), un immeuble identifi par ses principales caractristiques physiques, dans un registre ad hoc dit livre foncier ; - immeuble : Fonds de terre et ce qui y est incorpor, ainsi que les biens mobiliers qui en permettent l'exploitation ; - immeuble par destination : Meuble que la loi rpute immeuble parce quil est destin par volont de son propritaire, soit affect au service et lexploitation dun immeuble, soit attach ce dernier perptuelle demeure ; - immeuble par nature : Fonds de terre fix au sol quon ne peut dplacer ; - impenses : Dpenses faites pour la conservation ou l'amlioration ou Iembellissement d'une chose. Dpenses faites sur un immeuble par une personne qui en a la jouissance sans en tre propritaire ;

- inscription: Formalit par laquelle est obtenue la publicit de certains actes portant sur des immeubles (ex : inscription hypothcaire). Cest galement la mention faite aux registres du rgisseur des hypothques, de l'hypothque dont une proprit est greve ; - OHADA : Organisation pour lharmonisation en Afrique du droit des affaires ; - opration dhabitat : Toute opration de construction dimmeubles destins lhabitation, lesquels sont situs, soit sur un mme terrain soit sur des parcelles contigus ou spares par de courtes distances et qui sont difis simultanment ou successivement par une personne physique ou morale aux fins de vente ou de location ; - plan foncier rural : Document faisant l'inventaire des terres rurales avec enregistrement des droits y rattachs ainsi que de leurs titulaires, dans le but de rpondre aux besoins individuels et collectifs de scurit foncire, de planification et d'investissement ; - prnotation : Demande tendant obtenir linscription, la modification ou l'annulation d'une inscription par mention sommaire prventive, sur le Certificat de proprit foncire, avant d'tre port devant le tribunal comptent ; - proprit: droit duser, de jouir et de disposer des choses de la manire la plus absolue, pourvu quon nen fasse pas un usage prohib par les lois et les rglements ; - publication aux livres fonciers : Inscription des droits rels immobiliers au livre foncier et organisation la consultation du public ; - purge : Procdure permettant de librer un bien immeuble des gages et garanties qui le grvent ; - rgisseur : Rgisseur de la proprit foncire ; - registre de dpts des actes : Registre tenu en double dans chaque conservation des hypothques et sur lequel sont inscrits, au jour le jour, par ordre chronologique tous les actes relatifs limmeuble ; - rserve naturelle intgrale : Aire prserve pour permettre le libre jeu des facteurs naturels sans aucune intervention extrieure, l'exception des mesures de sauvegarde ncessaires l'existence mme de la rserve ; - service des hypothques : Service administratif dans lequel sont dposs et conservs tous les actes portant sur les droits rels immobiliers ainsi que certains actes gnrateurs de droits personnels dont un immeuble est directement l'objet ; - sret relle : Garantie accorde au crancier pour le recouvrement de sa crance et qui est assise sur un bien meuble corporel ou incorporel, ou immeuble ; - terres rurales : Ensemble des terres occupes par les activits agricoles, pastorales, sylvicoles, piscicoles ou destines accueillir l'une ou l'autre de ces activits. Les terres rurales sont situes en dehors des zones urbaines, des zones urbaniser ou des zones d'urbanisation future telles que dfinies par les documents durbanisme ;
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- terres urbaines : Les terres urbaines sont celles situes dans les zones urbaines, les zones urbaniser ou les zones durbanisation future telle que dfinie dans les documents de planification urbaine ; ces terres sont affectes ou destines principalement lhabitation, au commerce, lindustrie, limplantation des services publics et dune manire gnrale aux activits lies la vie urbaine. Elles sont rgies par les textes spcifiques sur le foncier urbain ; - zone sensible : zone qui se distingue soit par une comptition accrue pour laccs aux ressources naturelles, telles que la terre, les ressources forestires, les ressources de pches, avec pour consquence la recrudescence des conflits ruraux, soit par lextension des surfaces emblaves avec dgradation acclre ou avance du couvert vgtal. TITRE II DE LA PROPRIETE CHAPITRE PREMIER DES MODES DACCES A LA PROPRIETE Article 8 : La proprit des biens sacquiert et se transmet par : - succession ; - donation ; - achat ; - testament ; - change. Article 9 : La proprit sacquiert galement par laccession, lincorporation, la prescription et par autres effets des obligations. SECTION I DE LA PROPRIETE PAR SUCCESSION Article 10 : La proprit peut se transmettre par voie de succession, conformment aux dispositions du code des personnes et de la famille et dautres textes en vigueur. SECTION II DE LA PROPRIETE PAR DONATION Article 11 : La proprit peut se transmettre par donation conformment aux dispositions du code civil, du code des personnes et de la famille et dautres textes en vigueur.

SECTION III DE LA PROPRIETE PAR ACHAT-VENTE Article 12 : La proprit peut se transmettre par vente ou sacqurir par achat. La vente d'immeuble est une convention par laquelle le vendeur transfre ou sengage transfrer un bien immeuble l'acheteur moyennant paiement d'un prix convenu. Lachat d'immeuble est une convention par laquelle lacheteur acquiert ou sengage acqurir un bien immeuble au vendeur moyennant paiement d'un prix convenu. Article 13 : La proprit peut se transmettre galement par vente d'immeuble construire. La vente dimmeuble construire est un contrat par lequel le vendeur s'oblige difier un immeuble dans un certain dlai. Elle se ralise suivant lune des deux (02) modalits ci-aprs : - la vente cl en main, ou - la vente l'tat futur d'achvement. la vente cl en main est une construction entirement ralise par un promoteur ses frais et cde ensuite un acqureur ; la vente l'tat futur d'achvement est une vente dans laquelle le prix est pay au fur et mesure de l'excution des travaux. Article 14 : Toute personne physique ou morale de nationalit bninoise peut acqurir un immeuble ou des terres en Rpublique du Bnin. Les non nationaux peuvent acqurir un immeuble en milieu urbain en Rpublique du Bnin sous rserve daccords de rciprocit ou de traits ou accords internationaux. Les baux commerciaux, industriels ou dhabitation peuvent tre conclus par les non nationaux installs en Rpublique du Bnin. Les reprsentations diplomatiques et consulaires et les organismes internationaux installs ou intervenant en Rpublique du Bnin peuvent galement y acqurir un immeuble sous rserve daccords de rciprocit ou de traits ou accords internationaux. Article 15 : Les rgles gnrales relatives la conclusion des contrats restent applicables en matire de vente. Article 16 : Tout transfert de droit de proprit dun immeuble en zone urbaine, priurbaine ou rurale est subordonn, sous peine de nullit absolue du contrat, la confirmation des droits dudit immeuble.

Article 17 : Toute vente dun fonds de terre ou dun immeuble doit tre prcde de la confirmation de droits fonciers dtenus sur ledit immeuble. A dfaut de la confirmation des droits, le vendeur devra, pralablement la transaction, obtenir auprs de lAgence nationale du domaine foncier, un Certificat dappartenance dont le dlai de validit mentionn au bas dudit document est dun (01) an non renouvelable. Article 18 : Tous faits ou toutes conventions portant sur un immeuble dont les droits ont t confirms , ayant pour effet de constituer, transmettre, dclarer, modifier ou teindre un droit rel immobilier, doivent tre constats par acte notari ou par acte sous seing priv dpos au rang des minutes dun notai re, quel que soit le lieu de situation de limmeuble, sous rserve des dispositions prvues larticle 158 du prsent code. SECTION IV DE LA PROPRIETE TRANSMISE PAR TESTAMENT OU ACQUISE PAR ECHANGE Article 19 : La proprit peut se transmettre par voie testamentaire conformment aux dispositions du code des personnes et de la famille et dautres textes en vigueur. Article 20 : La proprit peut sacqurir par change conformment aux dispositions du prsent code et des autres textes en vigueur. Article 21 : L'change est un contrat par lequel une personne cde un bien contre la remise dun autre bien. Article 22 : L'change est soumis pour sa validit aux mmes rgles que la vente d'immeuble en ce qui concerne la capacit des parties, leur consentement, la cause et l'objet. Cependant, lorsque les choses changes sont d'ingales valeurs, la stipulation d'une soulte est ncessaire. Article 23 : Si l'un des copermutants a dj reu la chose lui donne en change, et qu'il prouve ensuite que l'autre contractant n'est pas propritaire de cette chose, il ne peut pas tre forc livrer celle qu'il a promise en change, mais seulement rendre celle qu'il a reue. Article 24 : Le copermutant qui est vinc de la chose qu'il a reue en change, a le choix de demander la juridiction comptente la restitution de la chose ou le remboursement de sa contre valeur, sans prjudice des dommages et intrts ventuels. Article 25 : La rescision pour cause de lsion n'est pas applicable aux changes.

SECTION V DE LA PROPRIETE PAR ACCESSION ET PAR INCORPORATION Article 26 : La proprit peut sacqurir par accession ou par incorporation conformment aux dispositions du prsent code et des autres textes en vigueur. Article 27 : Laccession est l'extension lgale du droit de proprit sur une chose, tout ce qu'elle produit et tout ce qui s'unit ou s'incorpore elle. Article 28 : Laccession couvre non seulement le bien immobilier lui-mme, mais aussi un certain nombre d'lments conformment au principe selon lequel la proprit du principal entrane celle de l'accessoire. Article 29 : Les constructions ralises sur un terrain appartenant autrui, ne peuvent confrer aucun droit de proprit sur le sol, l'auteur des travaux. CHAPITRE II DE LA PRESCRIPTION EXTINCTIVE Article 30 : Au sens du prsent code, la prescription extinctive consiste teindre par une possession paisible, notoire, non interrompue et sans quivoque de dix (10) ans un droit prsomptif de proprit prexistant. Article 31 : La prescription est acquise lorsque le dernier jour du terme est accompli. Le dlai vis larticle prcdent se compte de quantime par quantime. Article 32 : La prescription ne court pas contre celui qui est dans limpossibilit dagir par suite dun empchement rsultant de la loi, dune convention ou dun cas de force majeure. Loccupation dun immeuble soutenue par des actes de violence ne peut fonder la prescription. Lexploitation ou loccupation par suite dautorisation ou de simple tolrance ne peuvent non plus fonder la prescription. Ceux qui possdent pour autrui ne peuvent prescrire. En tout tat de cause, le fermier, le gardien, le garagiste, le locataire, le dpositaire, l'usufruitier, et tous autres exploitants ou occupants qui dtiennent prcairement la chose du propritaire, ne peuvent la prescrire. Les ascendants, les descendants et les collatraux des exploitants ou des occupants titre prcaire ne peuvent pas non plus prescrire. Entre poux, la prescription ne court pas. Article 33 : Le moyen tir de la prescription est dordre public. Il peut tre invoqu en tout tat de cause et mme doffice par le juge.
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Article 34 : Lorsque la prescription est acquise, laction en revendication du prsum propritaire prexistant est irrecevable. Article 35 : Loccupant dont le droit a t confort par une dcision dirrecevabilit devenue dfinitive par suite dune action initie contre lui peut solliciter la confirmation de ses droits fonciers sur limmeuble concern. Article 36 : La demande en justice ou toute autre contestation porte devant une autorit ou juridiction, mme incomptente, interrompt le dlai de prescription. Article 37 : Pour dcompter le dlai de prescription, il est tenu compte de la priode de sa propre possession et de celle de son auteur. Article 38 : La prescription ne sapplique pas aux domaines public ou priv de lEtat et des collectivits territoriales. Elle ne sapplique pas non plus aux immeubles munis de Certificat de proprit foncire ou aux immeubles irrgulirement occups. CHAPITRE III DES DROITS REELS IMMOBILIERS SECTION I DES TYPES ET EFFETS DES DROITS REELS IMMOBILIERS Article 39 : Les diffrents droits immobiliers sont : - la proprit ; - lusufruit ; - le droit dusage ; - le droit dhabitation ; - le droit de superficie ; - les servitudes ; - les hypothques ; - les privilges ; - les baux emportant droits rels immobiliers. Article 40 : Les dispositions du prsent code et du code civil sont applicables au rgime des diffrents droits rels immobiliers numrs ci-dessus. Article 41 : Les droits rels numrs ci-dessus ne conservent et ne produisent deffet lgard des tiers quautant quils ont t rendus publics dans les formes, conditions et limites rgles par le prsent code, sans prjudice des droits et actions rciproques des parties pour lexcution de leurs conventions.

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SECTION II DU DROIT DE PROPRIETE Article 42 : Le droit de proprit confre son titulaire lusage, la jouissance et la libre disposition des biens qui en sont lobjet, de la manire la plus absolue pourvu quil nen fasse pas un usage prohib par les lois et les rglements. Article 43 : Nul ne peut tre priv de sa proprit que pour cause dutilit publique et contre juste et pralable ddommagement. SECTION III DE LUSUFRUIT Article 44 : Lusufruit est un droit rel principal, dmembrement du droit de proprit, qui confre son titulaire le droit dutiliser un bien immobilier, et den percevoir les fruits, mais non celui den disposer, lequel appartient au nu propritaire. Il peut rsulter aussi bien dun contrat que de la loi. Article 45 : Les droits et obligations de lusufruitier sont rgis par le titre constitutif de lusufruit, par le prsent code et autres textes en vigueur. Article 46 : Lusufruitier doit user dun bien immobilier dans ltat o il la reu et suivant sa destination ; il doit observer les rgles de bonne administration. Il doit veiller la conservation de la chose en bon pre de famille. Il rpond de la perte de la chose survenue mme par suite dune cause trangre, sil a tard la restituer son propritaire aprs extinction de lusufruit. Article 47 : Lusufruitier est tenu, durant sa jouissance, de toutes les charges ordinaires imposes au fonds objet de lusufruit, ainsi que toutes les impenses que ncessitent les travaux dentretien. Article 48 : Le droit dusufruit prend fin lexpiration du terme fix. A dfaut de fixation dun terme, il est cens constituer pour la vie de lusufruitier. Il steint, en tous cas par le dcs de lusufruitier mme avant lexpiration du terme fix. SECTION IV DU DROIT DUSAGE Article 49 : Le droit dusage confre son titulaire, lusager, le droit de se servir dun bien immeuble et den percevoir les fruits dans les limites de ses besoins et de ceux de sa famille. Il stablit par convention. Article 50 : Le droit dusage dun bien immeuble ne peut tre cd des tiers moins dune clause expresse.

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SECTION V DU DROIT DHABITATION Article 51 : Le droit dhabitation est le droit lusage dune maison reconnu une personne dtermine, dans la mesure de ses besoins et de ceux de sa famille. Il stablit par convention. Article 52. Le droit dhabitation ne peut tre cd des tiers moins d une clause expresse. SECTION VI DU DROIT DE SUPERFICIE Article 53 : Le droit de superficie consiste dans le fait de possder des constructions, ouvrages ou plantations sur un fonds appartenant autrui ou dtre autoris en tablir. Le titulaire du droit de superficie peut grever de servitudes les biens qui font lobjet de son droit, mais seulement dans la limite qui lui est impose pour lexercice de ce droit. SECTION VII DES SERVITUDES Article 54 : Les servitudes sont des charges imposes un immeuble appel fonds servant au profit dun autre immeuble appartenant un propritaire distinct appel fonds dominant. SECTION VIII DES HYPOTHEQUES Article 55 : Lhypothque est une sret relle immobilire conventionnelle ou force. Elle est constitue au profit dun crancier en garantie de lexcution dune obligation. Elle confre son titulaire un droit de suite et un droit de prfrence. Article 56 : Seuls les immeubles ayant fait lobjet de confirmation de droits et disposant de Certificat de proprit foncire peuvent faire lobjet dune hypothque. Toutefois, linscription provisoire dune hypothque est admise au cours de la procdure de confirmation de droits fonciers charge den oprer linscription dfinitive aprs ltablissement du Certificat de proprit foncire. Sont susceptibles dhypothque : - les fonds btis ou non btis et leurs amliorations ou constructions survenues, lexclusion des meubles qui en constituent laccessoire ; - les droits rels immobiliers rgulirement inscrits selon les rgles du rgime foncier.

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Article 57 : Lhypothque conventionnelle ne peut tre consentie que par acte authentique ou par acte sous seing priv dpos au rang des minutes dun notaire. Article 58 : Dans le cas o limmeuble hypothqu devient insuffisant pour garantir sa crance, par suite de destruction ou de dgradation, le crancier peut poursuivre le paiement de sa crance avant le terme ou obtenir une autre hypothque. SECTION IX DES PRIVILEGES Article 59 : Le privilge est un droit que la qualit de la crance donne un crancier dtre prfr aux autres cranciers mme hypothcaires. Article 60 : Les privilges gnraux sappliquent tous les biens du dbiteur, meubles et immeubles. SECTION X DES BAUX EMPORTANT DROITS REELS IMMOBILIERS : BAIL EMPHYTEOTIQUE, BAIL A CONSTRUCTION, BAIL A PLANTATION PARAGRAPHE I DU BAIL EMPHYTEOTIQUE Article 61 : Le bail emphytotique ou emphytose qui confre au preneur un droit rel susceptible dhypothque a une dure comprise entre dix-huit et quatrevingt-dix-neuf ans. Il est renouvelable. Ce droit immobilire. peut tre cd et saisi dans les formes prescrites par la saisie

Les non nationaux peuvent accder la terre en Rpublique du Bnin par la location ou les baux emphytotiques ne pouvant excder une dure de cinquante (50) ans et non renouvelables. Toutefois, lacte dinopposabilit. de cession doit tre signifi au bailleur peine

Article 62 : Le bail emphytotique ne peut tre consenti valablement que par les personnes qui ont le droit de disposer et daliner, sous les mmes conditions et dans les mmes formes. Article 63 : Lemphytote est tenu de toutes les contributions et charges des biens immeubles, notamment les contributions foncires. Article 64 : Lemphytote doit acquitter la redevance dans les conditions prvues par le bail. Il ne peut en demander la rduction pour cause de perte partielle du bien immeuble, ni pour cause de strilit ou de privation de toute nature la suite de cas fortuit.

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Il ne peut se librer de la redevance ni se soustraire lexcution du bail en dlaissant le fonds. Article 65 : Le bailleur peut faire prononcer en justice la rsiliation de lemphytose en cas dinexcution du contrat. Article 66 : Le bail emphytotique administratif conclu pour une longue dure confre un droit rel au preneur sur le bien immobilier appartenant lEtat, ses dmembrements ou aux collectivits territoriales. Article 67 : Le bail emphytotique administratif nest cessible, avec lautorisation de la collectivit publique, qu une personne subroge au preneur initial dans les droits et obligations dcoulant du bail. Il ne peut tre hypothqu, avec une autorisation de la collectivit concerne, que pour garantir des emprunts contracts en vue de financer la ralisation des ouvrages sur le bien lou. Le contrat constituant lhypothque doit, sous peine de nullit, tre approuv par la collectivit publique. PARAGRAPHE II DU BAIL A CONSTRUCTION Article 68 : Le bail construction est celui par lequel le preneur sengage, titre principal, difier des constructions sur le terrain du bailleur et les conserver en bon tat dentretien pendant toute la dure du bail. Lobligation de construire mise la charge du preneur constitue une obligation de rsultat. Le bail est consenti pour une priode ne pouvant excder quarante (40) ans. Il ne peut tre prorog par tacite reconduction. Article 69 : Le bail construction sous rserve de dispositions spciales, confre au preneur un droit rel immobilier susceptible dhypothque de mme que les constructions difies sur le terrain lou ; il peut tre saisi dans les formes prescrites pour la saisie immobilire. Il est cessible et peut tre apport en socit, en tout ou en partie. Article 70 : Le preneur peut consentir des servitudes passives indispensables lachvement des constructions. Article 71 : Le bail construction ne peut tre consenti valablement que par les personnes qui ont le droit de disposer et daliner, sous les mmes conditions et dans les mmes formes. Article 72 : Le bailleur devient propritaire, en fin de bail, des constructions difies par le preneur et profite des amliorations, sil nen est autrement convenu. Article 73 : Le preneur est tenu de maintenir les constructions en bon tat dentretien et de rparation de toute nature. Il rpond de lincendie des btiments existants et de ceux quil a difis. Il peut les dmolir en vue de les reconstruire.

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Article 74 : Le prix du bail peut consister en la remise au bailleur, des dates et conditions convenues, de tout ou partie dimmeubles et de fractions dimmeubles. Article 75 : Les terrains du domaine priv de lEtat et des autres personnes publiques peuvent tre donns bail construction. PARAGRAPHE III DU BAIL A PLANTATION Article 76 : Le bail plantation est celui par lequel le preneur sengage, titre principal procder des plantations darbres sur le terrain du bailleur et entretenir le terrain et les arbres pendant toute la dure du bail. Article 77 : Les rgles qui rgissent le droit du bail construction nonces cidessus sappliquent au bail plantation dans la mesure o elles ne sont pas incompatibles avec la nature de ce bail. CHAPITRE IV DE LA COPROPRIETE Article 78 : Les dispositions du prsent chapitre rgissent tout immeuble bti ou groupe d'immeubles btis dont la proprit est rpartie entre plusieurs personnes physiques ou morales par les lots comprenant chacun une partie privative et une quote-part des parties communes. A dfaut de convention contraire crant une organisation diffrente, les dispositions du prsent chapitre sont galement applicables aux ensembles immobiliers qui, outre des terrains, des amnagements, et des services communs, comportent des parcelles bties ou non faisant l'objet de droits de proprit privatifs. SECTION I DE LORGANISATION DE LA COPROPRIETE Article 79 : Sont privatives, les parties des btiments et des terrains rserves l'usage exclusif d'un copropritaire dtermin. Les parties privatives sont proprit exclusive de chaque copropritaire. Article 80 : Sont communes, les parties des btiments et des terrains affectes l'usage et l'utilit de tous les copropritaires ou de plusieurs d'entre eux. Dans le silence, ou la contradiction des titres, sont rputs parties communes notamment : - le sol, les cours, les parcs et jardins, les voies daccs ; - le gros uvre des btiments, les lments dquipement communs y compris les parties des canalisations y affrentes qui traversent les locaux privatifs ;
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- les coffres, gaines ; - les locaux des services communs ; - les passages et corridors. - les escaliers ; - les ascenseurs. Sont rputs droits accessoires aux parties communes dans le silence ou la contradiction des titres : - le droit de surlever un btiment affect lusage commun ou comportant plusieurs locaux qui constituent des parties privatives diffrentes ou den affouiller le sol ; - le droit ddifier des btiments nouveaux dans des cours, parcs ou jardins constituant des parties communes ; - le droit daffouiller de tels cours, parcs ou jardins ; - le droit de mitoyennet affrent aux parties communes. Article 81 : Les parties communes sont l'objet d'une proprit indivise entre l'ensemble des copropritaires ou certains d'entre eux seulement ; leur administration et leur jouissance sont organises conformment aux dispositions du prsent code et de ses textes dapplication. Article 82 : Dans le silence ou la contradiction des titres, la quote-part des parties communes affrentes chaque lot est proportionnelle la valeur relative de chaque partie privative par rapport l'ensemble des valeurs desdites parties, telles que ces valeurs rsultent lors de l'tablissement de la coproprit, de la consistance, de la superficie et de la situation des lots, sans gard leur utilisation. Article 83 : Les parties communes et les droits qui leur sont accessoires ne peuvent faire l'objet sparment des parties privatives, d'une action en partage ni d'une licitation force. Article 84 : Les cloisons ou murs sparant des parties privatives et non compris dans le gros uvre sont prsums mitoyens entre les locaux qu'ils sparent. Article 85 : Un rglement conventionnel de coproprit incluant ou non l'tat descriptif de division, dtermine la destination des parties tant privatives que communes ainsi que les conditions de leur jouissance ; il fixe galement sous rserve des dispositions du prsent code les rgles relatives l'administration de ces parties communes. Le rglement de coproprit ne peut imposer aucune restriction aux droits des copropritaires en dehors de celles qui seraient justifies par la destination de l'immeuble, telle qu'elle est dfinie aux actes crant la coproprit, par ses caractres ou sa situation. Article 86 : Chaque copropritaire dispose des parties privatives comprises dans son lot ; il use et jouit librement des parties privatives et des parties communes sous la condition de ne porter atteinte ni aux droits des autres copropritaires ni la destination de l'immeuble.
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Article 87 : Les copropritaires sont tenus de participer aux charges entranes par les services collectifs et les lments d'quipement commun en fonction de l'utilit que ces services et lments prsentent l'gard de chaque lot. Ils sont tenus de participer aux charges relatives la conservation, l'entretien et l'administration des parties communes proportionnellement aux valeurs relatives des parties privatives comprises dans leurs lots, telles que ces valeurs rsultent des dispositions de l'article 79 du prsent code. Le rglement de coproprit fixe la quote-part affrente chaque lot dans chacune des catgories de charges. Article 88 : Lorsque des travaux ou des actes d'acquisition ou de disposition sont dcids par l'assemble gnrale statuant la majorit exige par larticle 102 du prsent code, la modification de la rpartition des charges ainsi rendue ncessaire peut tre dcide par l'assemble gnrale statuant la mme majorit. En cas d'alination spare d'une ou de plusieurs fractions d'un lot, la rpartition des charges entre ces fractions est, lorsqu'elle n'est pas fixe par le rglement de coproprit, soumise l'approbation de l'assemble gnrale statuant la majorit simple. A dfaut de dcision de l'assemble gnrale modifiant les bases de rpartition des charges dans les cas prvus aux alinas prcdents, tout copropritaire peut saisir la juridiction comptente l'effet de faire procder la nouvelle rpartition rendue ncessaire. Article 89 : Dans les six (06) mois de la publication du rglement de coproprit aux livres fonciers, chaque propritaire peut poursuivre en justice la rvision de la rpartition des charges si la part correspondant son lot est suprieure de plus d'un quart ou si la part correspondant celle d'un autre copropritaire est infrieure de plus d'un quart dans l'une ou l'autre des catgories de charges celle qui rsulterait d'une rpartition conforme aux dispositions de l'article 87 du prsent code. Si l'action est reconnue fonde, le tribunal procde la nouvelle rpartition des charges. Article 90 : Le rglement de coproprit et les modifications qui peuvent lui tre apportes ne sont opposables aux ayants cause titre particulier des copropritaires qu' dater de leur publication aux livres fonciers. Article 91 : La collectivit des copropritaires est constitue en un syndicat dot de la personnalit morale. Le syndicat peut revtir la forme d'un syndicat coopratif rgi par le prsent code. Il tablit et modifie, s'il y a lieu, le rglement de coproprit.

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Il est responsable des dommages causs aux copropritaires ou aux tiers par le dfaut d'entretien des parties communes sans prjudice de toutes actions rcursoires. Article 92 : Le syndicat a qualit pour agir en justice, tant en demande qu'en dfense mme contre des copropritaires ; il peut notamment agir conjointement ou non avec un ou plusieurs de ces derniers, en vue de la sauvegarde des droits affrents l'immeuble. Tout copropritaire peut nanmoins exercer seul les actions concernant la proprit ou la jouissance de son lot, charge d'en informer le syndic. Article 93 : Tous actes d'acquisition ou d'alination des parties communes ou de constitution des droits rels immobiliers au profit ou la charge de ces dernires la condition qu'ils aient t dcids conformment aux dispositions des articles 80, 100 et 101 du prsent code, sont valablement passs par le syndicat. Le syndicat peut acqurir lui-mme des parties privatives sans que celles-ci perdent pour autant leur caractre privatif. Il peut les aliner dans les conditions prvues l'alina prcdent. Il ne dispose pas de voix, en assemble gnrale au titre des parties privatives acquises par lui. SECTION II DE LADMINISTRATION DE LA COPROPRIETE Article 94 : Les dcisions du syndicat sont prises en assemble gnrale des copropritaires ; leur excution est confie un syndic nomm par l'assemble gnrale et plac ventuellement sous le contrle d'un conseil syndical. Dans le cas o, avant la runion de la premire assemble gnrale, un syndic a t dsign par le rglement de coproprit ou par tout autre accord des parties, cette dsignation doit tre soumise la ratification de cette premire assemble gnrale. A dfaut de nomination, le syndic est dsign par la juridiction comptente saisie la requte d'un ou plusieurs copropritaires. Dans le cas o l'administration de la coproprit est confie un syndicat coopratif, la constitution dun conseil syndical est obligatoire et le syndic est lu par les membres de ce conseil et choisi parmi ceux-ci. Article 95 : Indpendamment des pouvoirs qui lui sont confrs par les dispositions du prsent code ou par une dlibration spciale de l'assemble gnrale des copropritaires, le syndic est charg : - d'assurer l'excution des dispositions du rglement de coproprit et des dlibrations de l'assemble gnrale ; - d'administrer l'immeuble, de pourvoir sa conservation, sa garde et son entretien et, en cas d'urgence, de faire procder, de sa propre initiative, l'excution de tous travaux ncessaires la sauvegarde de celui-ci ;
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- de reprsenter le syndicat dans tous les actes civils et en justice dans les cas viss aux articles 89 et 90 du prsent code ainsi que pour la publication de l'tat descriptif de division du rglement de coproprit ou des modifications apportes ces actes sans que soit ncessaire l'intervention de chaque copropritaire l'acte ou la rquisition de publication. En cas d'empchement du syndic pour quelque cause que ce soit ou en cas de carence de sa part exercer les droits et actions du syndicat et dfaut de stipulation du rglement de coproprit, un administrateur provisoire peut tre dsign par dcision de justice, sur proposition de l'assemble gnrale. Article 96 : Le syndic tant seul responsable de sa gestion, seule l'assemble gnrale peut autoriser la majorit prvue l'article 102 du prsent code, une dlgation de pouvoir, une fin dtermine. Article 97 : Les crances de toute nature du syndicat l'encontre de chaque copropritaire sont, qu'il s'agisse de provision ou de paiement dfinitif, garanties par une hypothque sur son lot. L'hypothque peut tre inscrite aprs mise en demeure reste infructueuse. Le syndic a qualit pour faire inscrire cette hypothque au profit du syndicat, il peut valablement consentir la mainleve et requrir la radiation en cas d'extinction de la dette sans l'intervention de l'assemble gnrale. Le copropritaire dfaillant peut, sous condition dune offre de paiement suffisante ou d'une garantie quivalente, demander mainleve totale ou partielle au prsident du tribunal statuant comme en matire de rfr. Article 98 : Lors de la mutation titre onreux d'un lot et si le vendeur n'a pas prsent au notaire un certificat du syndicat ayant moins d'un (01) mois de date, attestant qu'il est libre de toute obligation l'gard du syndicat, avis de la mutation doit tre donn au syndic de l'immeuble par lettre recommande avec avis de rception la diligence de l'acqureur. Avant l'expiration d'un dlai de quinze (15) jours compter de la rception de cet avis, le syndic peut former au domicile lu, par exploit dhuissier, opposition au versement des fonds pour obtenir le paiement des sommes dues par lancien propritaire. Cette opposition peine de nullit contient llection de domicile dans le ressort du tribunal de premire instance de la situation de limmeuble, la mention du montant et des causes de la crance. Les effets de lopposition sont limits au montant ainsi nonc. Aucun paiement ou transfert amiable ou judiciaire de tout ou partie du prix ne sera opposable au syndic ayant fait opposition dans ledit dlai. Article 99 : Un conseil syndical peut, tout moment, tre institu en vue d'assister le syndic et de contrler sa gestion. En l'absence de disposition particulire du rglement de coproprit, il est dsign par l'assemble gnrale la majorit des voix de tous les copropritaires.
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A dfaut de dsignation dans les conditions prvues l'alina prcdent, le conseil syndical peut tre dsign par le prsident du tribunal sur requte d'un ou plusieurs copropritaires. Article 100 : Le rglement de coproprit dtermine les rgles de fonctionnement et les pouvoirs des assembles gnrales sous rserve des dispositions du prsent article ainsi que celles des articles 99 et 101 du prsent code. Chaque copropritaire dispose d'un nombre de voix correspondant la valeur de son lot. Toutefois, lorsqu'un copropritaire possde une quote-part des parties communes suprieure la moiti, le nombre de voix dont il dispose est rduit la somme des voix des autres copropritaires. Tout copropritaire peut dlguer son droit de vote un mandataire. Un mandataire ne peut recevoir simultanment plus de trois dlgations de vote. Le syndic, son conjoint et ses prposs ne peuvent prsider l'assemble ni recevoir mandat pour reprsenter un copropritaire. A dfaut de mandataire dment habilit, tout copropritaire absent ou prsum absent, est reprsent par le curateur aux successions et biens vacants. Article 101 : Lorsque plusieurs lots sont attribus des personnes qui ont constitu une socit propritaire de ces lots, chaque associ participe nanmoins l'assemble gnrale du syndicat et y dispose d'un nombre de voix gal la quote-part dans les parties communes correspondant au lot dont il a la jouissance. En cas d'indivision ou d'usufruit d'un lot, les intresss doivent sauf stipulation contraire du rglement de coproprit, tre reprsents par un mandataire commun qui sera, dfaut d'accord, dsign par le prsident du tribunal de premire instance comptent la requte de l'un d'entre eux ou du syndic. Article 102 : Les dcisions de l'assemble gnrale sont prises la majorit simple des voix des copropritaires prsents ou reprsents, s'il n'en est autrement prescrit par la loi. Le rglement de coproprit peut mettre la charge de certains copropritaires seulement, des dpenses d'entretien d'une partie de l'immeuble ou celles d'entretien et de fonctionnement d'un lment d'quipement. Article 103 : Ne sont adoptes qu' la majorit des voix de tous les copropritaires les dcisions suivantes : - toute dlgation de pouvoir en vue de prendre l'une des dcisions vises l'article prcdent ; - l'autorisation donne certains copropritaires d'effectuer leurs frais des travaux affectant les parties communes ou l'aspect extrieur de l'immeuble et conformes la destination de celui-ci ;
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- la dsignation ou la rvocation du ou des syndics et des membres du conseil syndical ; - les conditions auxquelles sont raliss les actes de disposition sur les parties communes ou sur des droits accessoires ces parties communes lorsque ces actes rsultent d'obligations lgales ou rglementaires telles que celles relatives l'tablissement de cours communes, d'autres servitudes ou la cession de droits de mitoyennet ; - les modalits de ralisation et d'excution des travaux rendus obligatoires en vertu des dispositions lgislatives ou rglementaires ; - la modification de la rpartition des charges vises l'alina 1er de l'article 87 du prsent code rendue ncessaire par un changement l'usage d'une ou plusieurs parties privatives. Article 104 : Sont prises la majorit des membres du syndicat reprsentant au moins les trois quarts (3/4) des voix, les dcisions concernant : - les actes d'acquisition immobilire et les actes de disposition autres que ceux viss l'article prcdent ; - la modification ou ventuellement l'tablissement du rglement de coproprit dans la mesure o il concerne la jouissance, l'usage et l'administration des parties communes. L'assemble gnrale ne peut, sauf l'unanimit, imposer un copropritaire une modification la destination de ses parties privatives ou aux modalits de leur jouissance telles quelles rsultent du rglement de coproprit. Elle ne peut, sauf l'unanimit des voix de tous les copropritaires, dcider l'alination des parties communes dont la conservation est conforme la destination de l'immeuble. SECTION III DE LAMELIORATION, DES ADDITIONS DE LOCAUX PRIVATIFS ET DE LEXERCICE DU DROIT DE SURELEVATION Article 105 : L'assemble gnrale des copropritaires statuant l'unanimit peut, condition qu'elle soit conforme la destination de l'immeuble, dcider toute amlioration, telle que la transformation d'un ou de plusieurs lments d'quipements existant, l'adjonction d'lments nouveaux, l'amnagement de locaux affects l'usage commun ou la cration de tels locaux. Elle fixe alors, la mme majorit, la rpartition du cot des travaux et de la charge des indemnits prvues l'article 110 du prsent code en proportion des avantages qui rsulteront des travaux envisags pour chacun des copropritaires sauf tenir compte de l'accord de certains d'entre eux pour supporter une part de dpenses plus leve.

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Elle fixe, la mme majorit, la rpartition des dpenses de fonctionnement, d'entretien et de remplacement des parties communes ou des lments transforms ou crs. Lorsque l'assemble gnrale refuse l'autorisation prvue l'article 103 du prsent code, tout propritaire ou groupe de copropritaires peut tre autoris par le tribunal aprs expertise, excuter aux conditions fixes par le tribunal, tous travaux d'amlioration viss l'alina 1er. Le tribunal fixe, en outre, les conditions dans lesquelles les autres copropritaires pourront utiliser les installations ainsi ralises. Lorsqu'il est possible d'en rserver l'usage ceux des copropritaires qui les ont excutes, les autres copropritaires ne pourront tre autoriss les utiliser qu'en versant leur quote-part du cot de ces installations valu la date o cette facult est exerce. Article 106 : Aucun copropritaire ni ses ayants droit ne peut faire obstacle l'excution mme l'intrieur de ses parties privatives des travaux rgulirement et expressment dcids par l'assemble gnrale en vertu de l'article 102 ci-dessus. Article 107 : La dcision prise oblige les copropritaires participer, dans les proportions fixes par l'assemble gnrale, au paiement des travaux, la charge des indemnits prvues l'article 110 du prsent code ainsi qu'aux dpenses de fonctionnement, d'administration, d'entretien et de remplacement des parties communes ou des lments transforms ou crs. Article 108 : La part du cot des travaux, des charges financires y affrentes et des indemnits incombant aux copropritaires peut n'tre paye que par annuits gales. Lorsque le syndicat n'a pas contract d'emprunt en vue de la ralisation des travaux, les charges financires dues par les copropritaires payant par annuits sont gales au taux d'intrt lgal. Toutefois, les sommes vises au prcdent alina deviennent immdiatement exigibles lors de la premire mutation entre vifs du lot de l'intress mme si cette mutation est ralise par voie d'apport en socit. Les dispositions qui prcdent ne sont pas applicables lorsqu'il s'agit de travaux imposs par le respect d'obligations lgales ou rglementaires. Article 109 : La surlvation ou la construction de btiments aux fins de crer de nouveaux locaux usage privatif ne peut tre ralise par les soins du syndicat que si la dcision est prise l'unanimit de ses membres. Article 110 : Les copropritaires qui subissent un prjudice par suite de l'excution des travaux, en raison d'une diminution dfinitive de la valeur de leur lot, d'un trouble de jouissance grave mme s'il est temporaire, ou de la dgradation, ont droit une indemnit.

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Cette indemnit qui est la charge de l'ensemble des copropritaires est rpartie, s'il s'agit de travaux dcids dans les conditions prvues l'article 102 du prsent code, en proportion de la participation de chacun au cot des travaux et, s'il s'agit de travaux de surlvation prvus l'article 106 du prsent code, selon la proportion initiale des droits de chacun dans les parties communes. SECTION IV DES DELAIS Article 111 : Les actions personnelles nes de l'application des prsentes prescriptions entre les copropritaires ou entre un copropritaire et le syndicat se prescrivent dans un dlai de deux (02) ans. Les actions qui ont pour objet de contester les dcisions des assembles gnrales doivent, peine de dchance, tre introduites par les copropritaires opposants ou dfaillants dans un dlai de deux (02) mois compter de la notification desdites dcisions qui leur est faite la diligence du syndic. TITRE III DE LA PROTECTION ET DE LA RECONNAISSANCE ADMINISTRATIVE DU DROIT DE PROPRIETE CHAPITRE I DE LA CONFIRMATION DES DROITS FONCIERS Article 112 : Seul le Certificat de proprit foncire confre la pleine proprit en Rpublique du Bnin. Il lui est attach tous les attributs du droit de proprit. Toutes les terres non couvertes par un Certificat de proprit foncire sont sous lempire de droits prsums. Article 113 : Peuvent faire lobjet de confirmation de droits fonciers dans les registres fonciers, crs cet effet, les fonds de terre btis ou non btis. Article 114 : Pour la confirmation de droits fonciers sur chaque corps de proprit contigu appartenant des personnes morales, un prsum propritaire ou plusieurs prsums copropritaires indivis ou des membres dune association dintrt foncier, dune collectivit familiale et compos dune ou de plusieurs parcelles, il doit tre tabli une demande unique. En cas de sparation les unes des autres de parcelles constitutives du fonds de terre par des voies de communication affectes ou non, dune faon permanente lusage du public, le Certificat de proprit foncire est tabli par le rgisseur, sur la base dune seule et mme demande, pour la confirmation de droits.

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SECTION I DE LA QUALITE DU REQUERANT ET DES PIECES REQUISES Article 115 : Peut requrir la confirmation de droits et leur enregistrement dans les registres fonciers, toute personne physique ou morale ou toute collectivit familiale notamment : - ladministration ou les services publics ; - le prsum propritaire ; - le copropritaire prsum charg de ladministration de limmeuble indivis ou muni du consentement crit des autres ayants droit ou toute autre personne investie ou ayant reu dlgation cet effet ; - le titulaire dun des droits rels dfinis dans le prsent code autre que la proprit avec le consentement crit du prsum propritaire ; - le crancier poursuivant la ralisation dun immeuble non nanti de Certificat de proprit foncire lorsque le tribunal a ordonn laccomplissement de cette formalit pralablement la mise en adjudication. Dans ce cas, les frais sont acquitts par le requrant et assimils aux frais de justice faits pour parvenir la mise en vente ; - le reprsentant dune association dintrt foncier rgulirement cre ; - le reprsentant dun syndicat de coproprit rgulirement cr. Dans tous les cas, les frais de la procdure sont, sauf convention contraire, supports par le requrant, charge de rptition en ce qui concerne les reprsentants lgaux des incapables. Article 116 : Tout requrant de confirmation de droits autres que ceux enregistrs au Plan Foncier Rural, adresse au rgisseur de la proprit foncire, qui lui en donne rcpiss, un dossier de confirmation de droits fonciers comprenant : - une fiche de demande de confirmation de droits fonciers sur limmeuble, portant les mentions suivantes : nom, prnoms, qualit et rfrences de la parcelle o il rside sil en existe ou dfaut la situation gographique de son domicile o seront effectus par la suite toutes notifications, significations et actes de procdure divers ncessits par lapplication des dispositions du prsent code ; - un simple plan ou un lev topographique ainsi que la description de limmeuble prcisant sa situation gographique, sa superficie, ses limites, les constructions, ouvrages et plantations sil en existe ; - les actes justificatifs de prsomption de droit de proprit. La fiche de la demande est signe par le requrant ou un mandataire. Si celui-ci ou le mandataire ne peut ou ne sait signer, il appose son empreinte digitale au bas de la dclaration.

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Dans le cas des droits fonciers constats et enregistrs au Plan Foncier Rural, le requrant produit une pice didentit ou un extrait dacte de naissance et une fiche de demande de confirmation de droits fonciers sur limmeuble. SECTION II DES ETAPES DE LA PROCEDURE DE CONFIRMATION DE DROITS FONCIERS PARAGRAPHE I DE LA RECEVABILITE ET DE LINSTRUCTION DE LA REQUISITION Article 117 : Le rgisseur de la proprit foncire procde au contrle de rgularit des pices soumises par le requrant. Ce contrle est une vrification des documents produits notamment afin de sassurer quils sont tablis dans les formes prescrites par la lgislation applicable tant au prsum propritaire qu la proprit, sans examiner leur valeur intrinsque. Il peut exiger ou demander toutes justifications quil juge ncessaires sur lidentit et les qualits du requrant. Si cette demande mane dune autorit administrative et que le rgisseur de la proprit foncire doute de la rgularit des pices ou actes fournis, il en fait part lautorit qui a formul la requte. Celle-ci peut rserver une fin de non recevoir ladite demande. Dans ce cas, elle doit confirmer la rquisition par crit et substituer ainsi sa propre responsabilit celle du rgisseur quant aux suites de la confirmation. PARAGRAPHE II DE LA PUBLICITE DE LA REQUETE Article 118 : Le rgisseur de la proprit foncire aprs contrle formel et acceptation, transmet dans un dlai maximum de quinze (15) jours ouvrables une copie de la fiche de demande de confirmation de droits fonciers aux structures et personnes ci-aprs pour notification et affichage : - au prsident du tribunal de premire instance du lieu de situation de limmeuble ; - au maire de la commune dans le ressort duquel se trouve limmeuble pour affichage dans les lieux dusage visibles et frquents par le public et sur limmeuble objet de confirmation de droits ; - chacun des titulaires de droits rels mentionns en la rquisition ; - la direction du Journal Officiel ou dannonces lgales pour insertion.

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PARAGRAPHE III DU BORNAGE CONTRADICTOIREMENT ETABLI Article 119 : Le rgisseur de la proprit foncire fait procder contradictoirement au bornage de limmeuble objet de confirmation de droits fonciers par un ingnieur-gomtre agr suivant les normes et spcifications techniques en vigueur aprs expiration du dlai de publicit. Article 120 : Le bornage est effectu terme chu du dlai de soixante (60) jours assign pour la rvlation des droits de tiers. La date fixe pour cette opration doit tre porte la connaissance du public quinze (15) jours au moins lavance, au moyen : - dun avis transmis aux fins daffichage au maire de la commune o se trouve situ limmeuble ; - dune invitation adresse aux autorits locales ; - dune invitation adresse, par lintermdiaire de ladministration, au chef de village ou de quartier de ville dans le ressort duquel se trouve limmeuble, davoir, dune part, lannoncer par la voix du crieur public et, dautre part, assister au bornage ; - dune convocation personnelle transmise par la voie administrative au requrant, au propritaire non requrant et chacun des propritaires limitrophes nomms en la rquisition leffet de sy trouver galement prsents ou de sy faire reprsenter par un mandataire rgulier. Les pices justificatives de laccomplissement de ces diverses formalits restent annexes au dossier de la procdure. Article 121 : Le bornage est effectu, la date fixe, par lingnieur-gomtre agr dsign cet effet, en prsence de toutes les personnes convoques. En cas dabsence dun propritaire limitrophe, lingnieur-gomtre agr le constate et en dresse procs-verbal sign si possible de toutes les personnes prsentes. Lopration est reporte une date ne devant excder quinze (15) jours. Toutes les personnes vises larticle prcdent sont nouveau dment convoques. A la date fixe, lingnieur-gomtre agr procde au bornage contradictoire, mme en labsence dune ou de plusieurs personnes invites. Ce bornage devra se faire, au cas o la premire invitation tous les voisins nont pas rpondu, en prsence de deux (02) au moins des voisins ou mitoyens de limmeuble et du chef du service en charge des affaires foncires ou domaniales de la mairie dans le ressort duquel se trouve limmeuble. Le point de dpart du dlai dexcution des formalits est le premier jour ouvrable suivant la date de dpt du dossier par le requrant la conservation foncire.
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Cette opration de bornage comporte expressment la reconnaissance des limites, par bornes ou cltures, indiques au plan joint la rquisition et la constatation de lacquiescement donn par les intresss la conscration dfinitive desdites limites. Si aucune contestation nest souleve entre le requrant et les propritaires limitrophes, lingnieur-gomtre agr procde au bornage dfinitif et en dresse procs-verbal sign par toutes les parties convoques, y compris le requrant ou son reprsentant. Les limitrophes qui ne peuvent signer apposent leurs empreintes digitales sur les procs-verbaux. En cas de refus de signature du procs verbal par un limitrophe qui na lev aucune contestation, le procs-verbal sign des autres participants demeure valable. Article 122 : Au cas o les limites de limmeuble telles que prsentes par le plan joint la rquisition ne seraient pas conformes celles constates sur le terrain, lingnieur-gomtre agr dresse un nouveau lev et, poursuit la procdure de bornage. Le procs-verbal fera, dans ces conditions, tat des discordances constates. Article 123 : Lorsque le bornage dun immeuble na pu tre effectu par le fait du requrant, dans un dlai maximum dun (01) an, la rquisition est annule par le rgisseur, aprs une sommation sans frais par lui adresse audit requrant, domicile rel ou au domicile lu, et reste sans effet dans les trente (30) jours qui suivent sa notification. Cette annulation est prononce sans recours possible. Elle est notifie par le rgisseur tous les intresss, et notamment aux opposants, sil en existe. Dans ce cas, la procdure doit tre reprise. Il en est de mme lorsque le requrant renonce, en cours de procdure, poursuivre la formalisation des droits fonciers. Article 124 : Aussitt aprs clture du bornage, le procs-verbal est remis par lingnieur-gomtre agr au rgisseur qui constate laccomplissement de toutes les prescriptions destines assurer la publicit de la proc dure et labsence dopposition ou de demande dinscription au registre spcial. Le rgisseur procde alors la confirmation de droits fonciers et lenregistrement de limmeuble sur les registres fonciers. PARAGRAPHE IV DES PROCEDURES EN CAS DE CONTESTATION Article 125 : Pendant le dlai de soixante (60) jours prvu pour laffichage de la demande en lauditoire du tribunal, toutes personnes intresses peuvent intervenir en la procdure par :

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- opposition, en cas de contestation sur lexistence ou ltendue du droit de proprit du requrant ou sur les limites de limmeuble ; - demande dinscription, en cas de prtentions leves lexercice dun droit rel susceptible de figurer au Certificat tablir. Ces oppositions ou demandes dinscription sont faites par crit adresses au rgisseur de la proprit foncire qui les transcrit dans le registre des oppositions ou dinscription des droits. Les dclarations et les lettres souscrites aux effets ci-dessus doivent contenir lindication des nom, prnoms, domiciles des intervenants, une lection de domicile en Rpublique du Bnin, sil y a lieu, les causes de lintervention et lnonc des actes, titres ou pices sur lesquels elles sont appuyes. Article 126 : Sont admis intervenir par voie dopposition ou de demande dinscription : - en leur nom propre, toutes les personnes vises larticle 115 et dclares aptes requrir la confirmation de droits fonciers ou ayant pass avec le propritaire un bail excdant trois annes ; - au nom de ces mmes personnes, leurs cranciers ; - au nom des incapables, outre leurs reprsentants lgaux, leurs parents, allis ou cranciers et le procureur de la Rpublique ; - au nom des absents, leurs mandataires, ou dfaut leurs parents, allis ou cranciers, le procureur de la Rpublique et le curateur aux biens vacants. En tout tat de cause, lacte portant opposition doit contenir lection de domicile. Article 127 : Aucune opposition ou demande dinscription nest recevable aprs lexpiration du dlai de soixante (60) jours partir de la publication sous rserve des dispositions de larticle 120 du prsent code. Toutefois, les personnes intresses et qui auront t rgulirement convoques lopration du bornage contradictoire conserveront le droit de former opposition la confirmation de droits fonciers jusqu la clture des oprations de bornage. Article 128 : Dans le cas o lexamen du registre des oppositions fait ressortir lexistence dopposition, la confirmation de droits fonciers nest accorde quautant que le requrant rapporte par exploit dhuissier, la preuve de la mainleve des oppositions et de lacquiescement des demandes dinscription. Une fois lopposition reue par le rgisseur, il la porte la connaissance du requrant. A cet effet, une copie de chacune des mentions inscrites au registre des oppositions lui est notifie par les soins du rgisseur, au fur et mesure de leur inscription.
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Article 129 : La mainleve consiste en une renonciation formelle manant des auteurs des oppositions aux prtentions par eux mises. Lacquiescement tablit laccord complet des parties sur ltendue et le mode dexercice du droit inscrire. Cet accord ne met fin au litige qu la condition de ne porter atteinte ou prjudice aucun droit reconnu des tiers dans la rquisition. Article 130 : Ds que le requrant a fait connatre au rgisseur son refus dacquiescer aux prtentions des intervenants et limpossibilit dobtenir la mainleve amiable de leurs oppositions ou demandes dinscription et, au plus tard, un (01) mois aprs lachvement de la procdure, le rgisseur dresse un procs verbal de non conciliation quil transmet ensemble avec le dossier au prsident du tribunal de premire instance du lieu de la situation de limmeuble. Il en avise les parties. Article 131 : Le prsident du tribunal fait enrler le dossier dans un dlai de quinze (15) jours et convoque les parties par voie administrative laudience prvue cet effet. Article 132 : Le juge en charge du dossier met les opposants en demeure de lui faire parvenir leurs observations dans un dlai de quinze (15) jours. Si dans ce dlai, les intresss ne produisent pas leurs observations, le tribunal statue au vu des pices produites. Dans tous les cas, le juge dispose dun dlai de trois (3) mois pour rendre son jugement. Article 133 : En cas dappel, la cour dispose dun dlai de trois (3) mois pour rendre son arrt. Les dcisions rendues en cette matire font lobjet dun enregistrement sans frais. Article 134 : Aprs rglement des litiges soulevs par les interventions au moyen dun jugement ou arrt devenu dfinitif, le dossier de laffaire est retourn au rgisseur avec une expdition de la dcision judiciaire et, sil y a lieu, dun certificat de non opposition ni appel. Ds rception de ces pices, le rgisseur de la proprit foncire procde la confirmation de droits fonciers, lenregistrement de limmeuble sur les registres fonciers aprs rectification du bornage et du plan, sil y a lieu. Article 135 : Au cas o le juge statue en dfaveur dun requrant, le dossier de laffaire est retourn au rgisseur avec une expdition de la dcision rendue. Le rgisseur invite alors le requrant retirer la demande de confirmation des droits fonciers contre remise du rcpiss et les pices par lui dposes pour la procdure judiciaire. Article 136 : En matire de confirmation de droits fonciers, les notifications sont faites aux parties par voie administrative, par lintermdiaire des maires et des chefs darrondissement, chefs de village ou chefs de quartier. Elles peuvent ltre galement par voie dhuissier.
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La preuve de la notification, de la signification et laccus de rception sont joints au dossier de la procdure. Si la partie vise par la notification ne peut signer, elle appose son empreinte digitale. Article 137 : Dans tous les cas o une demande de confirmation des droits fonciers ne peut tre accueillie, quelle que soit la cause de lempchement et quelque moment de la procdure quil se produise, le rgisseur doit inviter les parties retirer, contre remise du rcpiss, les titres par elles dposs ; il y joint, en oprant la restitution, une dclaration crite faisant connatre les motifs du rejet. Le rgisseur prend soin den conserver copie pour ses archives. SECTION III DE LA FORMALITE DE LA CONFIRMATION DE DROITS FONCIERS Article 138 : La confirmation de droits fonciers dun immeuble sur les registres fonciers, dans les conditions nonces aux articles 124 et 134 du prsent code, comporte : - linscription au registre des dpts dune mention constatant lachvement de la procdure ; - ltablissement du Certificat de proprit foncire sur les registres fonciers ; - la rdaction de bordereaux analytiques pour chacun des droits rels soumis la publicit et reconnus au cours de la procdure ; - la mention sommaire de ces divers droits la suite du titre de proprit ; - ltablissement dune copie du Certificat de proprit foncire remettre au propritaire et de certificats dinscription dlivrer aux titulaires de droits rels susceptibles de cession. Le Certificat de proprit foncire emporte annulation de tous les anciens actes prsomptifs ou constitutifs de droit prsum de proprit. Article 139 : Le rgisseur constate, au registre des dpts, le versement quil effectue au dossier, lexpiration du dlai soit dopposition la demande, soit de recours contre la dcision judiciaire terminant le litige, des pices de la procdure de formalisation des droits fonciers ; il rdige, au vu des dclarations insres dans la demande de confirmation des rquisitions, des demandes dinscription acceptes par le requrant et des dcisions de justice intervenues sur les oppositions de demande dinscription non acceptes, un bordereau analytique des actes et pices tablissant lorigine et le mode dexercice de chacun des droits rels et charges qui grvent limmeuble ; il dresse, sur le registre foncier de la circonscription administrative dans laquelle limmeuble est situ, le Certificat de proprit foncire qui comporte, rpartis dans les divisions du cadre imprim, les renseignements suivants :
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- la description de limmeuble, avec indication de ses consistances, superficie, contenance, situation et abornement par numro de titres de proprit foncire des immeubles voisins, si possible ; - la mention sommaire des droits rels existant sur limmeuble et des charges qui le grvent ; - la dsignation du propritaire ; Il annexe ses archives, les titres de proprit produits lappui de la demande de confirmation des droits fonciers. Toutefois, si ces titres concernent outre la proprit enregistre, un immeuble distinct de cette proprit, le rgisseur remet aux parties le titre commun dont il conserve une copie quil certifie conforme, aprs avoir appos sur ledit titre commun, une mention dannulation relative limmeuble sur lequel les droits fonciers ont t confirms. Il tablit, sur des formules spciales : - pour le propritaire requrant ou, sil y a lieu, mais sur demande expresse, pour chacun des copropritaires indivis dun immeuble, une copie exacte et complte du Certificat de proprit foncire, une srie de duplicata des bordereaux analytiques et une copie du plan ; - pour chacun des titulaires de charges ou de droits rels susceptibles de cession et mentionns, un certificat dinscription. Les copies de titres et certificats dinscription emportent excution pare , indpendamment de toute addition de formule excutoire. Dans tous les cas, en labsence de contestation et sous rserve du respect des dispositions de larticle 124 du prsent code, le rgisseur de la proprit foncire dispose dun dlai maximum de cent vingt (120) jours compter de linstruction du dossier de rquisition pour accomplir lensemble des formalits et crer le Certificat de proprit foncire sous peine des sanctions prvues larticle 391 du prsent code. Article 140 : Toute action tendant la revendication dun droit rel non rvl en cours de procdure de confirmation de droits fonciers et ayant pour effet de mettre en cause le droit de proprit mme dun immeuble dont les droits ont t confirms est irrecevable sauf dispositions prvues larticle 147 du prsent code. Les dtenteurs de crances hypothcaires ou privilgies et les bnficiaires de charges foncires tenues directement du propritaire qui a poursuivi la confirmation de droits fonciers peuvent seuls, en se conformant aux dispositions du chapitre II du prsent titre, requrir, mme aprs achvement de la procdure, linscription de leurs droits sur le Certificat de proprit foncire sous la double rserve de ne point prjudicier dautres droits rgulirement inscri ts et de ne prendre rang qu compter de leur inscription.

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Article 141 : En cas de perte par le titulaire dune copie de Certificat de proprit foncire ou dun certificat dinscription, le rgisseur en dlivre un duplicata sur prsentation dune ordonnance rendue par le prsident du tribunal du lieu de situation de limmeuble aprs publication par le requrant dun avis de perte insr au Journal Officiel, dans un Journal dannonces lgales ou un Journal en tenant lieu. SECTION IV DE LA PROCEDURE DE CONFIRMATION COLLECTIVE DES DROITS FONCIERS Article 142 : La procdure de confirmation collective est ouverte aux personnes morales de droit public (Etat et collectivits territoriales) ou aux personnes morales de droit priv (socit, association et collectivits familiales). Article 143 : La procdure de confirmation collective de droits fonciers est engage, par une demande adresse au rgisseur de la proprit foncire du lieu de situation des immeubles. La personne morale de droit priv lexception des collectivits familiales, peut tre organise en association dintrt foncier, au nom de laquelle les prsums propritaires de parcelles situes dans un primtre donn dcident de mettre en commun leurs immeubles aux fins de la confirmation de leurs droits fonciers. Article 144 : Au terme de la procdure de confirmation des droits fonciers faite de manire collective, il est dlivr un certificat individuel par morcellement du certificat foncier global chaque membre de lassociation dintrt foncier. SECTION V DES EFFETS DE LA CONFIRMATION DES DROITS FONCIERS PARAGRAPHE I DE LA PLEINE PROPRIETE FONCIERE Article 145 : Le Certificat de proprit foncire dlivr au terme de la procdure de confirmation des droits fonciers confre son titulaire la pleine proprit de limmeuble. PARAGRAPHE II DES CARACTERES DU CERTIFICAT DE PROPRIETE FONCIERE Article 146 : Le Certificat de proprit foncire est dfinitif et inattaquable, sauf en cas de fraude ou derreur. Au sens du prsent code, la fraude sentend de : - toute manuvre consistant faire enregistrer ou confirmer en son nom les droits fonciers portant sur un immeuble appartenant autrui ;

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- toute manuvre dolosive consistant tromper la bonne foi de quelquun pour acqurir et faire confirmer en son nom les droits fonciers portant sur un immeuble appartenant celui-ci ; - toute manuvre consistant faire enregistrer ou confirmer les droits dun immeuble alors mme que celui-ci fait lobjet de contestation soit devant lautorit administrative, soit devant les juridictions ; - toute manuvre pouvant tre constitutive de stellionat et excute dans le but de faire enregistrer ou confirmer en son nom, les droits fonciers portant sur un immeuble ne lui appartenant pas ; Dans ce dernier cas, la contestation est prouve, soit par une attestation de lautorit administrative, soit par une attestation dinstance dlivre par le greffier en chef de la juridiction saisie. Laction en revendication du droit de proprit foncire ouverte la partie lse, doit tre introduite dans un dlai prfix dun (01) an compter de la date de la dcouverte de la fraude, sans prjudice des dommages et intrts conformment aux rgles de droit commun. En tout tat de cause, toute action steint dans un dlai de cinq (05) ans partir de la date dtablissement du Certificat de proprit foncire. Article 147 : Toute personne, dont les droits ont t lss par la dlivrance de Certificat de proprit foncire la suite dune confirmation de droits fonciers ou dune inscription frauduleuse, peut se pourvoir devant la juridiction civile comptente du lieu de situation de limmeuble, soit pour tre rtabli dans ses droits, soit pour obtenir une indemnisation. La juridiction saisie statue comme il est procd en matire sommaire et sa dcision doit intervenir dans les trois (03) mois de sa saisine. Article 148 : En cas derreur matrielle sur un certificat ou de non respect de la procdure lgale de dlivrance des Certificats de proprit foncire, ou de tout autre contrefait survenu dans la procdure denregistrement et de confirmation des droits fonciers, la partie lse bnficie dune indemnit sans prjudice daction en revendication du droit de proprit. Dans tous les cas, lindemnit compensatrice tient compte de la plus-value acquise par limmeuble. CHAPITRE II DE LA PUBLICATION DES DROITS REELS IMMOBILIERS SECTION I DU REGISTRE FONCIER Article 149 : Les Bureaux communaux du domaine et du foncier sont dots de registres fonciers dans lesquels les droits sujets inscription conformment au prsent code sont enregistrs.
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Les registres fonciers contiennent les informations prescrites par le prsent code et toutes autres informations relatives la confirmation des droits fonciers. Chaque bureau garde le nombre de registres ncessaires pour y inscrire les proprits relevant de sa comptence. Article 150 : Le registre foncier porte en titre, le numro et le nom de la localit dans laquelle se situe limmeuble. Il comporte cinq (05) sections : 1- la premire section relative la dsignation et la description de limmeuble et comprenant : - la nature et la consistance de limmeuble, sa situation gographique, sa superficie, ses limites, les constructions, ouvrages et plantations sil en existe ; - le rappel des transactions effectues sur limmeuble les dix (10) dernires annes ; 2- la deuxime section concerne les modifications dans la consistance de limmeuble et comprend les augmentations et les diminutions ; 3- la troisime section porte sur les modifications dans lexercice du droit de proprit ; elle numre les droits rels constitus et les causes dindisponibilit ou autres restrictions de toute nature au droit de proprit ; 4- la quatrime section a trait aux mutations ou alinations totales ; 5- la cinquime section porte sur les privilges et hypothques ; elle indique la constitution et la radiation des privilges et hypothques concerns. Les donnes du registre foncier peuvent galement tre transcrites ou archives sous forme numrique. La documentation numrique a le mme effet juridique et la mme force probante que les documents sur support papier sur la base desquels elle est gnre. Article 151 : Les mentions du Certificat de proprit foncire sont appuyes et compltes par ladjonction de bordereaux analytiques, tablis par le rgisseur de la proprit foncire, de pices et dactes produits comme justificatifs des droits rels publis. Article 152 : A chaque Certificat de proprit foncire correspond, dans les archives de la conservation, un dossier comprenant : - les pices de la procdure de confirmation des droits fonciers ; - le plan dfinitif de limmeuble ou les documents et numros du registre ou du cadastre ; - la srie des bordereaux analytiques successivement tablis ; - les actes et pices analyss. Article 153 : Un identifiant unique de document est assign chaque document inscrit au registre. Une rfrence du registre un document enregistr ou inscrit par son identifiant intgre ledit document dans le registre.

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Article 154 : Les rgisseurs de la proprit foncire tiennent, en dehors des registres fonciers et des dossiers correspondants, les registres et rpertoire ci-aprs : 1- le registre dordre des formalits pralables la confirmation de droits et le registre des oppositions pour la suite de la procdure de formalisation de droits fonciers ; 2- le registre des dpts des actes inscrire pour la constatation des inscriptions ; 3- le rpertoire des titulaires de droits rels et la table, par bulletins mobiles, dudit rpertoire pour la communication des renseignements au public ; 4- le registre des frais pour les montants payer. Le registre des dpts est tenu en double et la fin de chaque anne, un exemplaire est envoy aux Archives Nationales. Les registres devront tre informatiss. Article 155 : Les registres et le rpertoire numrs dans cette section sont dots dun numro de srie, cots et paraphs par le maire de la commu ne concerne. SECTION II DE LA FORMALITE DE LINSCRIPTION Article 156 : Tous faits, conventions ou sentences relatifs des biens immeubles et postrieurs la confirmation des droits fonciers y affrents sont inscrits dans les registres fonciers dans les formes prvues la prsente section, sous peine dinopposabilit. Article 157 : Tous faits ou conventions ayant pour effet de constituer, transmettre, dclarer, modifier ou teindre un droit rel immobilier, conformment aux dispositions du prsent code, ou den changer le titulaire ou les conditions dexistence, doivent, en vue de linscription prvue ci-dessus, tre constats par acte notari ou par acte sous-seing priv dpos au rang des minutes dun notaire. Toutes les transactions et mutations enregistres au plan foncier rural doivent, sous peine de nullit, tre constates par crit et enregistres par la section villageoise de gestion foncire moyennant lobservance des formes et conditions prcises par les textes dapplication du prsent code ou homologus au tribunal de premire instance du lieu de situation de limmeuble. En cas de ralisation ou de constitution des hypothques sur lesdits immeubles, les actes sont constats par acte notari. Tous les actes passs en pays tranger, constatant les conventions dfinies au premier alina, doivent, pour leur inscription aux registres fonciers de la Rpublique du Bnin, tre dposs, quelle que soit leur forme, au rang des minutes dun notaire.

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Article 158 : Tous faits, conventions ou sentences soumettre pour linscription conformment au prsent code doivent contenir, outre les lments essentiels des contrats, les mentions suivantes : - nom, prnoms, profession et domicile pour les individus ; - dnomination ou raison sociale, nature et sige de linstitution pour les socits et autres institutions jouissant de la personnalit civile ; - capacit des contractants et qualit en laquelle ils agissent, appuye de dclarations prcises en ce qui concerne ltat civil ; - numro du Certificat de proprit foncire de limmeuble que linscription doit affecter. Si les actes sont passs sous seing priv, les signatures doivent tre lgalises dans la forme habituelle et, en outre, si lune des parties est de nationalit bninoise, elle doit dposer des pices didentit appropries au rgisseur de la proprit foncire. Article 159 : Les demandes dinscription doivent, sil sagit de mutations contractuelles et de conventions en gnral, tre accompagnes : - de lexpdition de lacte ; - de la copie originale du Certificat de proprit foncire de limmeuble intress ; - du certificat dinscription relatif au droit rel grevant limmeuble en cas de modification ou dextinction dun droit rel. Dans le cas des mutations opres aprs dcs, ces demandes doivent, pour les successions ab intestat, tre accompagnes : - dune copie conforme de lacte de dcs ou une expdition du jugement en tenant lieu ; - dune expdition de lintitul dinventaire ou lacte de notorit prvu larticle 167 du prsent code ; - de la copie ou des copies du Certificat de proprit foncire du ou des immeubles concerns ; - des certificats relatifs aux droits grevant un ou plusieurs immeubles dans le cas de transmission de droits rels ; Sagissant des successions testamentaires, ces demandes indpendamment des pices cites ci-dessus, tre accompagnes : - dune expdition du testament ; - dune expdition des actes de consentement par les hritiers rservataires ou les lgataires universels la dlivrance des legs, ou du jugement prononant lenvoi en possession desdits lgataires. doivent,

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Article 160 : Les pices tablies spcialement en vue de la demande dinscription, lexclusion des minutes et brevets dactes publics et des originaux dexploits, sont dispenses de timbre et de tout impt de mme nature. La mme exemption sapplique aux pices qui seraient spcialement tablies pour tre produites lappui dune demande de confirmation de droits fonciers. Article 161 : Avant de statuer sur la demande dinscription, le rgisseur procde la vrification de toutes les pices dposes et sassure de : - lidentit des parties ; - leur capacit ; - linscription du droit du disposant sur le Certificat de proprit foncire ; - la disponibilit de limmeuble ; - la rgularit de lacte. Article 162 : Lidentit des parties est garantie par : - lintervention de lofficier ministriel, rdacteur, pour les actes publics ; - la formule de lgalisation inscrire la suite desdits actes en excution de larticle 161 du prsent code, pour les actes sous seing priv. Article 163 : La capacit des parties est tablie par : - les dclarations insrer dans les actes, en excution des articles 162 et 170 du prsent code ; - la production des justifications relatives aux autorisations lgales ncessaires dans certains cas dtermins. Article 164 : Le rgisseur dlivre au dposant un rcpiss prcisant le dtail des pices reues et la date du dpt. Au cas o les pices doivent tre restitues au requrant au terme de la procdure de confirmation de droits fonciers, le rcpiss ainsi dlivr sert de base pour la restitution. Article 165 : Toute personne peut, en produisant les pices ncessaires, requrir linscription, la modification ou la rectification de linscription dun droit rel immobilier. Toutefois, pour que la demande soit recevable, il est ncessaire que lacte ou le fait sur lequel elle est base mane du titulaire dune inscription antrieure et quaucune inscription postrieure linscription modifier ne soppose la demande de modification de la demande antrieure. Toute demande visant linscription, la modification ou la rectification dune inscription existante doit, en outre, contenir une lection de domicile dans le ressort judiciaire o se trouve situ limmeuble, domicile auquel pourront tre valablement effectues par la suite toutes notifications et significations des actes de procdure.

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Article 166 : La constatation crite des mutations opres par dcs est faite dans les intituls dinventaires ou, dfaut, au moyen dactes de notorit contenant : - lnonciation conforme aux actes de ltat civil, pour les individus, des nom, prnoms, profession et domicile, ou aux actes constitutifs pour les socits et autres institutions jouissant de la personne civile, des nom ou raison sociale, nature et sige du dfunt et des hritiers naturels ou institus ; - lindication, en ce qui concerne le dfunt, sil y a lieu, de sa capacit absolue ou relative de disposer par testament ; en ce qui concerne les hritiers et lgataires, de leur capacit de recevoir par testament et, dans tous les cas, de leurs droits exclusifs lhrdit ; - la dsignation par les numros des Certificats de proprit foncire des immeubles transmis. Ces actes de notorit sont tablis par un notaire ou un juge. Article 167 : Tous les autres faits ou requtes de constitution, de transmission, de modification ou dextinction de droits rels, ainsi que toutes les sentences ou actions ayant mmes effets, et aussi toute ordonnance affrent des droits rels doivent indiquer, sur la face du document, le numro du registre foncier relatif ladite parcelle. Article 168 : Les titulaires dhypothque force tels que dfinis dans lacte uniforme de lOrganisation pour lharmonisation en Afrique du droit des affaires portant organisation des srets, feront inscrire lhypothque au registre foncier au numro du droit rel auquel lhypothque sapplique. Article 169 : Toute inscription dpose mais qui na pas encore t porte au registre, ne peut tre infirme ni annule par une inscription ultrieure effectue avant lenregistrement de la premire inscription dans le registre. Article 170 : Lordre des inscriptions, en matire dhypothque, rgle le rang de priorit des cranciers. Article 171. Linscription au registre foncier des faits ou conventions ayant pour objet la constitution, la transmission, la modification ou lextinction des droits rels seffectue suivant les tapes ci-aprs : 1- la constatation au registre ad hoc du dpt effectu par le requrant dinscription ; 2- la rdaction de bordereaux analytiques rappelant les dispositions inhrentes aux documents dposs pour linscription ainsi que toutes autres dispositions soumises la publicit ; 3- linscription dans le registre des mentions sommaires, la suite du Certificat de proprit foncire, de la charge ou du droit constitu ou des mutations opres :

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- sil sagit dun acte constitutif dune charge ou dun droit rel ou transmissif de proprit ; - sil sagit dun acte extinctif dune charge ou dun droit rel publi, la radiation de la mention prcdemment inscrite sur le Certificat de proprit foncire ; 4- la reproduction des mentions faites au registre tel que dcrit ci-dessus sur le Certificat de proprit foncire ; 5- ltablissement dun certificat dinscription au nom du titulaire du nouveau droit ou lannulation du certificat dinscription prcdemment tabli, au nom du titulaire du droit teint. Article 172 : Linscription au registre foncier des faits ou conventions ayant simplement pour objet de changer le titulaire ou de modifier les conditions dexistence dun droit rel est faite dans la mme forme que celle prvue dans larticle prcdent, condition toutefois que la mention sommaire prvue aux points 3 et 4 de larticle prcdent, au lieu de figurer au Certificat de proprit foncire et sur les copies de ce titre, soit remplace par une annotation en marge des bordereaux analytiques se rapportant linscription initiale du droit modifi et sur le certificat dinscription correspondant. Article 173 : Linscription de lhypothque confre sur un droit rel prexistant notamment lusufruit, lemphytose ou le droit de superficie est faite galement, dans la forme prvue larticle 171 du prsent code, sur le titre du bien-fonds grev. Un duplicata supplmentaire du bordereau analytique est annex au certificat dinscription dtenu par le titulaire du droit rel grev. La mention sommaire au feuillet foncier est accompagne dune rfrence la mention antrieure qui constate la charge grevant la proprit. La mme mention sommaire est reproduite en forme dannotation marginale, tant sur le certificat dinscription dj vis que sur les duplicata du bordereau analytique de lacte qui opre le grvement. Article 174 : Lorsque le rgisseur juge que toutes les pices du dossier de rquisition dinscription sont en ordre, et les copies de tous les certificats et dautres documents sont convenablement inclus dans la demande, le rgisseur procde linscription et la notifie toutes les parties concernes dans un dlai de huit (8) jours compter de la rception de la rquisition dinscription. Durant cette priode, le rgisseur rejette toute demande dinscription portant sur ce droit rel. Au cas o la rquisition dinscription est dficiente, le rgisseur neffectue pas linscription mais notifie les dficiences au requrant et lui restitue les documents dposs. Article 175 : Linscription nest possible quaprs ltablissement du Certificat de proprit foncire travers la procdure de confirmation de droits fonciers. Toutefois, si pendant la procdure de confirmation de droits fonciers, le bnficiaire dun droit rel souhaite faire inscrire son droit sur le certificat sujet la confirmation
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de droits fonciers, le bnficiaire peut prparer lesdites pices et les dposer auprs du rgisseur. Aprs confirmation des droits fonciers, le rgisseur inscrit les droits dans le registre foncier et dans les divers registres compter de la date de leur inscription. La validit de ces inscriptions reste soumise aux rgles qui rgissent le droit commun auquel limmeuble nchappe quau jour de la confirmation de droits fonciers, sauf en ce qui concerne le mode de publication des droits rels tel quil est organis par les dispositions du prsent article. Article 176 : Les copies de Certificats de proprit foncire et certificats dinscription sont seules restitues aux parties ; les pices produites restent dposes aux archives de la conservation et le rgisseur peut, toute poque, en dlivrer aux intresss ou ladministration publique qui en fait la demande, des copies certifies conformes faisant foi de leur contenu. Article 177 : Une hypothque force judiciaire, provisoire ou conservatoire, peut tre inscrite conformment aux dispositions de lacte uniforme de lOrganisation pour lharmonisation en Afrique du droit des affaires portant organisation des srets. Lorsque le jugement de validation de linscription provisoire devenu dfinitif maintient tout ou partie de linscription, ce qui a t maintenu prend rang la date de linscription. Article 178 : Lorsque linscription dune hypothque garantissant un prt court terme est soumise aux dispositions du prsent code, cette hypothque ne doit pas tre inscrite conformment aux procdures prvues dans le prsent chapitre. Dans ce cas, le document dhypothque et une expdition sont remis au crancier hypothcaire. Le crancier hypothcaire son tour donne les documents au rgisseur qui ne doit dfrer aucune rquisition dinscription au prjudice de son droit, dans un dlai qui ne peut tre suprieur quatre-vingt-dix (90) jours. Ce dpt, valable pour ledit dlai comme opposition, est inscrit sa date au registre des dpts et mention provisoire en est faite sur le Certificat de proprit foncire, dans le cadre rserv cet effet. Cette mention nest pas reproduite sur la copie du Certificat de proprit foncire. Si, au cours du dlai de validit de lopposition une nouvelle inscription vient tre requise, le rgisseur procde pralablement linscription de lhypothque diffre qui prend rang du jour du dpt pour opposition. Dans le cas contraire, lexpiration du dlai de quatre-vingt-dix (90) jours, le crancier est tenu de retirer les pices ou de requrir linscription rgulire de son droit, qui a cess dtre garanti par le dpt pour opposition. Article 179 : Les frais de toutes inscriptions sont acquitts par le requrant, sauf dispositions lgales ou conventions contraires. Article 180 : Les personnes dont les droits ont t lss par une inscription peuvent demander au rgisseur de rectifier ladite inscription sil savre quil y a une
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erreur dans linscription, condition que cette rectification ne prjudicie pas aux tiers de bonne foi. Lhritier dun dfunt dispose dun dlai de six (06) mois compter de louverture de la succession du dfunt pour exprimer son opposition des inscriptions faites par des hritiers apparents du dfunt. Article 181 : Toute demande tendant obtenir la modification ou lannulation dune inscription peut faire lobjet dune mention sommaire prventive, dite prnotation, sur le Certificat de proprit foncire, avant dtre porte devant le tribunal. Cette prnotation doit tre autorise par ordonnance du prsident du tribunal de premire instance rendue sur requte, charge de lui en rfrer. Une fois que la prnotation est inscrite dans le registre foncier, la validit des inscriptions ultrieures est subordonne ladite prnotation. A dfaut de prnotation, le jugement na deffet lgard des tiers que du jour o il est inscrit conformment aux dispositions du prsent code. SECTION III DE LA REUNION ET DE LA DIVISION DES CERTIFICATS DE PROPRIETE FONCIERE Article 182 : Lorsque deux ou plusieurs immeubles contigus sont runis par suite dune acquisition ou par leffet de tout autre contrat ou vnement entre les mains dun mme propritaire, celui-ci peut demander la fusion des deux certificats en un seul, soit au moment de linscription du fait juridique gnrateur du droit foncier de chaque parcelle, soit une date ultrieure. Pour obtenir la runion de deux ou plusieurs immeubles ayant fait lobjet de confirmation de droits fonciers, le requrant saisit le rgisseur dune demande accompagne des pices suivantes : - le plan fusionn des immeubles ; - les copies des diffrents Certificats de proprit foncire prexistants fusionner ; - les pices ncessaires linstruction ultrieure de lacte de fusion ; et - la quittance attestant de la constitution dune provision arbitre par le rgisseur. Cette fusion seffectue de lune des manires suivantes : - au moyen de lannulation des certificats anciens et de la cration dun certificat nouveau, sur lequel sont reportes les inscriptions non radies des certificats annuls ; - par lannulation de tous les certificats sauf un seul desdits certificats et le report sur le certificat restant de la nouvelle superficie, la consistance et la valeur de

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limmeuble, en plus des inscriptions de toutes les parcelles qui ne sont pas radies la date de la fusion. Cette opration nest cependant admise quautant quelle ne prjudicie en rien aucun droit de proprit enregistr existant. Article 183 : Lorsquun immeuble est divis par suite dalinations partielles ou de partage, les limites des lots forms doivent tre fixes sur le terrain au moyen de bornes rglementaires. Les plans de chacun des lots distraire sont dposs la conservation foncire appuys de la copie du Certificat de proprit foncire morceler, des pices ncessaires linscription ultrieure de lacte de vente ou de partage, et dune quittance attestant de la constitution dune provision arbitre par le rgisseur. Dans le plus bref dlai possible, aprs ce dpt, le rgisseur fait procder, par un ingnieur-gomtre agr, la vrification du plan fourni et, sil y a lieu, sa rectification aux frais du ou des requrants. La date de cette opration qui doit tre faite en prsence des parties lacte inscrire, est porte leur connaissance, vingt-quatre (24) heures au moins lavance, par une notification en la forme ordinaire. Les rsultats de la vrification sont constats dans un procs-verbal dress galement en prsence des mmes parties et sign par elles. Les parties qui ne peuvent signer apposent leur empreinte digitale. Ces rsultats restent acquis quand bien mme toutes rgulirement convoques, nauraient pas assist la vrification. les parties,

Un dcret pris en Conseil des ministres prcisera les modalits de mise en uvre de la prsente disposition en milieu rural. Article 184. Ds que le bornage est achev, le rgisseur annexe le procsverbal aux pices dposes et procde linscription de lacte vis larticle 183 cidessus. Il tablit, en consquence, au nom de chacun des propritaires des lots distincts, un nouveau Certificat de proprit foncire sur lequel sont reportes toutes les inscriptions non radies du titre ancien. Ce dernier, aprs inscription des mentions relatives la diminution de superficie, consistance et valeur de limmeuble, reste aux mains du propritaire pour la part non aline, ou en cas de partage ou de vente par lots, est remis lattributaire ou lacqureur du dernier lot attribu ou vendu. Article 185 : Au cas o un immeuble muni dun Certificat de proprit foncire est la proprit de plusieurs copropritaires, chacun peut obtenir un Certificat de proprit foncire distinct pour son lot. A cet effet, un cahier des charges ou un rglement de coproprit est tabli conformment aux dispositions des articles 78 et suivants du prsent code.

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Ce cahier des charges est soumis au rgisseur avec le plan de lotissement et le plan de chaque lot. Celui-ci tablit des Certificats de proprit foncire distincts chaque copropritaire avec des numros ayant comme base commune le titre mre, mais qui se diffrencie par des lettres alphabtiques. Le titre mre reste affect aux parties communes. Article 186 : Lorsque les faits ou conventions susceptibles dtre publis se produisent ou sont conclus au cours dune procdure de morcellement, linscription nen peut tre opre quaprs ltablissement des nouveaux titres de proprit foncire. Toutefois, il est loisible au bnficiaire du droit inscrire pour prendre rang et rendre ledit droit opposable aux tiers, deffectuer, sans attendre lachvement de la procdure, le dpt la conservation des pices prescrites. Ce dpt est mentionn au registre des oppositions, et, au jour du morcellement, report, avec rappel de sa date, au registre des dpts au rang qui lui est assign par le premier enregistrement. Article 187 : Les parcelles issues de la division dune parcelle sont toujours soumises aux hypothques, privilges, servitudes et autres charges dont tait grve la parcelle initiale. Article 188 : La division ou la fusion dimmeubles est enregistre au registre foncier une fois que les nouveaux lots ont fait lobjet dun nouveau lev topographique et dun renregistrement au cadastre. Pour toute division ou fusion de parcelle, des plans et autres documentations relatifs la configuration initiale, des lots devront tre conservs par le service du cadastre avec les archives adquates. De nouveaux numros de cadastre seront dlivrs pour les parcelles nouvellement cres. SECTION IV DE LA CONSULTATION ET DE LA COMMUNICATION DES RENSEIGNEMENTS FIGURANT AU REGISTRE FONCIER Article 189 : Le juge en charge dun dossier peut demander une consultation sur place du registre foncier. Les registres fonciers ne sauraient tre dplacs du bureau de la conservation pour toute autre raison ni tre physiquement livr toute autre personne. Le ministre en charge des finances, le procureur gnral prs la cour suprme, les procureurs gnraux prs les cours dappel, les procureurs de la Rpublique prs les tribunaux de premire instance, les juges, lagent judiciaire du trsor, les inspecteurs des affaires administratives, les maires, peuvent obtenir, par crit et gratuitement, communication des renseignements consigns aux registres fonciers et/ou dans les documents annexes.

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Les mmes droits de communication sont reconnus tout citoyen ayant un intrt faire valoir. Les frais daccs aux renseignements sont la charge des intresss. Article 190 : LAgence nationale du domaine et du foncier, cre l'article 416 du prsent code, peut donner un accs en ligne, ou un accs en lecture aux bases de donnes des registres fonciers des utilisateurs privs sur la base des conditions et des frais quelle dterminera. En tout tat de cause, aucun desdits utilisateurs ne sera autoris modifier quelque donne que ce soit dans le registre. Article 191 : LAgence nationale du domaine et du foncier et ses bureaux communaux du domaine et du foncier sont tenus de fournir toutes les donnes toute institution tatique qui en ferait la demande. Dans le cas des droits fonciers constats et enregistrs au plan foncier rural, le demandeur produit une pice didentit ou un extrait dacte de naissance et une fiche de demande de confirmation de droits fonciers sur limmeuble. SECTION V DE LA PROCEDURE DE CONFIRMATION DES DROITS A PARTIR DU PLAN FONCIER RURAL Article 192 : La confirmation des droits fonciers se fait principalement en milieu rural partir du plan foncier rural. PARAGRAPHE I DE LA CREATION, DU CONTENU ET DU BUT DU PLAN FONCIER RURAL Article 193 : Il est institu pour chaque village un plan foncier rural. Les autorits administratives locales sont charges de promouvoir ladhsion des populations cette institution dont le financement et la mise en uvre se feront sur une base participative, notamment des communauts la base, des collectivits territoriales et de lEtat. Le plan foncier rural communal est lassemblage des plans fonciers ruraux des villages relevant du ressort territorial de la mme commune. Article 194 : Le plan foncier rural est constitu : - dun document graphique, le plan parcellaire qui est lensemble des plans de parcelles dun territoire villageois ; - dun document littral, le registre des ayants droit qui prcise pour chaque unit foncire cartographie les modes, les caractristiques des droits dtenus et les titulaires de ces droits. Les plans parcellaires ne peuvent tre infrieurs au 1/5000me.
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Article 195 : Le plan foncier rural a pour but dassurer la scurit des droits rels immobiliers, plus spcialement ceux tablis ou acquis selon la coutume ou selon la lgislation en vigueur, afin dencourager des investissements long terme et une meilleure utilisation des terres. Le plan foncier rural peut tre utilis comme document cartographique de base lors des interventions publiques visant structurer lespace rural. PARAGRAPHE II DE LA PROCEDURE DETABLISSEMENT ET DE LA PORTEE JURIDIQUE DU PLAN FONCIER RURAL Article 196 : Le plan foncier rural est tabli la demande du chef de village aprs dlibration du conseil de village, et selon une procdure dfinie par les textes dapplication du prsent code. Ltablissement du plan foncier rural est de la comptence du bureau local de lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers qui sassure de la collaboration des structures techniques appropries publiques ou prives. Louverture des oprations pour ltablissement du plan foncier rural est prononce par arrt du maire. Elles sont cltures sous la mme forme. Article 197 : Le contrle et la certification du plan foncier rural sont excuts conformment aux textes fixant les normes et spcifications techniques relatives aux travaux cartographiques et topographiques. Article 198 : Les droits fonciers des particuliers, des groupements de producteurs ou des collectivits familiales sont enregistrs au plan foncier rural en respectant lintgrit des domaines public et priv de lEtat et des collectivits territoriales et des titres fonciers existants. Les dpendances de ces derniers sont reportes sur le plan parcellaire et les limites en sont mentionnes au registre des ayants droit, pour fixer ltendue des droits de ces derniers. Le maire est tenu de prendre les dispositions ncessaires pour publier le registre des ayants droit par village au Journal Officiel et rendre disponible la consultation le plan foncier rural. Article 199 : Le plan foncier rural constitue une documentation foncire publique pouvant servir de rfrence tout acte ainsi qu toute dcision judiciaire portant reconnaissance, cration, mutation ou extinction de droit rel immobilier tabli ou acquis selon la coutume. Il est tenu dans chaque commune, un registre communal informatis du plan foncier rural devant retracer tous les actes intervenus sur chaque parcelle de terrain enregistre audit plan. Ce registre communal est compos de lensemble des originaux des registres villageois. Le contenu et les modalits de fonctionnement du registre du plan foncier rural sont fixs par les textes dapplication du prsent code.
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Article 200 : Les modalits dapplication des dispositions relatives la confirmation de droits fonciers des terres enregistres au plan foncier rural sont prcises par les textes dapplication du prsent code. Toutefois, lissue de ltablissement des documents finaux du plan foncier rural, il est dlivr un Certificat de proprit foncire chaque titulaire enregistr au listing des ayants droit. PARAGRAPHE III DE LA PROCEDURE DE CONFIRMATION DES DROITS FONCIERS A PARTIR DU PLAN FONCIER RURAL Article 201: La copie du Certificat de proprit foncire est dlivre la fin des oprations d'tablissement du plan foncier rural la demande du requrant dont le nom figure au registre des ayants droit. Article 202 : Au terme des oprations de l'tablissement du plan foncier rural, copies du plan parcellaire et du registre des ayants droit sont transmises la section villageoise de gestion foncire, la commission de gestion foncire de la mairie et au bureau communal de confirmation des droits fonciers. Article 203 : Le titulaire de droits enregistrs au plan foncier rural adresse une requte de confirmation de droits fonciers au bureau communal de confirmation des droits fonciers, copie en est donne au maire de la localit. Article 204 : Ds rception de la requte, le rgisseur du bureau communal dlivre dans un dlai d'un (01) mois, le Certificat de proprit foncire. TITRE IV DES ATTEINTES AU DROIT DE PROPRIETE Article 205 : Latteinte au droit de proprit a lieu par la saisie immobilire, par toute autre voie lgale et lorsque lintrt gnral lexige. Article 206 : Le crancier ne peut faire vendre les immeubles appartenant son dbiteur qu'en respectant les formalits prescrites par les dispositions de lacte uniforme de lOrganisation pour lharmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA) portant organisation des procdures simplifies de recouvrement et des voies dexcution et du prsent code. Toute convention contraire est nulle. Article 207 : La vente force d'immeuble ne peut tre poursuivie qu'en vertu d'un titre excutoire constatant une crance liquide et exigible. La poursuite peut galement avoir lieu en vertu d'un titre excutoire par provision, ou pour une crance en espce non liquide ; mais l'adjudication ne peut tre effectue que sur un titre dfinitivement excutoire et aprs la liquidation.

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Article 208 : La juridiction devant laquelle la vente est poursuivie est celle ayant plnitude de juridiction dans le ressort territorial o se trouvent les immeubles. Cependant, la vente force des immeubles dpendant d'une mme exploitation et situs dans le ressort de plusieurs juridictions se poursuit devant l'une quelconque de celles-ci. Article 209 : Si les immeubles devant faire l'objet de la poursuite ne sont pas dots de Certificat de proprit foncire, le crancier est tenu de requrir la confirmation de droits fonciers auprs de lAgence nationale du domaine et du foncier aprs y avoir t autoris par dcision du prsident de la juridiction comptente de la situation des biens, rendue sur requte et non susceptible de recours. A peine de nullit, le commandement aux fins de saisie ne peut tre signifi qu'aprs le dpt de la demande de confirmation de droits fonciers et la vente ne peut avoir lieu qu'aprs la dlivrance du Certificat de proprit foncire. CHAPITRE II DES ATTEINTES AU DROIT DE PROPRIETE NECESSITEES PAR LINTERET GENERAL Article 210 : Latteinte au droit de proprit peut consister en une expropriation pour cause dutilit publique, une limitation du droit de proprit dans un but damnagement urbain ou rural et en ldiction de servitudes dutilit publique. Sil chet, lEtat, les communes ou collectivits territoriales disposent du droit dexercer les atteintes tout droit de proprit charge de se conformer aux dispositions ci-dessous. SECTION I DE LEXPROPRIATION POUR CAUSE DUTILITE PUBLIQUE Article 211 : Lexpropriation dimmeubles, en tout ou partie, ou de droits rels immobiliers pour cause dutilit publique sopre, dfaut daccord amiable, par dcision de justice et contre le paiement dun juste et pralable ddommagement. Article 212 : Le montant du ddommagement vis l'article prcdent et son mode de paiement, doivent tre quitables, refltant un quilibre entre l'intrt public et ceux qui sont affects par l'expropriation, eu gard aux circonstances qui y sont lies, dont : - l'usage courant qui est fait de la proprit ; - l'historique de la proprit, son mode dacquisition et/ou de son usage ; - la valeur marchande de la proprit ; - l'importance de l'investissement direct de l'Etat ou de la collectivit territoriale, de subventions ou augmentations de capital en liaison avec la finalit de l'expropriation.

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Article 213 : En tout tat de cause, en procdure ordinaire ou durgence dexpropriation, les voies de recours appropries sont ouvertes aux propritaires ou prsums propritaires contre les dcisions des phases administratives ou judiciaires, pour la dfense de leurs intrts. Article 214 : La dcision et les oprations dexpropriation sont prononces et excutes dans les formes prescrites ci-aprs et, plus spcialement en conformit avec les textes spcifiques en la matire. Article 215 : Lexpropriation dimmeuble, en tout ou partie, ou de droits rels immobiliers pour cause dutilit publique est prononce dans les cas suivants : construction de routes, chemins de fer, ports, aroports, coles et universits, travaux militaires, travaux durbanisme, amnagement urbain, amnagement rural, travaux de recherche ou dexploitation minire, de sauvegarde de lenvironnement, dhygine et de salubrit publique, amnagement et distribution de leau, de lnergie, installation de services publics, cration ou entretien du domaine public et tous autres travaux ou investissements dintrt gnral, rgional, national ou local. PARAGRAPHE I DE LA PROCEDURE ORDINAIRE DEXPROPRIATION
SOUS PARAGRAPHE I DE LA PHASE ADMINISTRATIVE

Article 216 : Le processus dexpropriation est enclench par la dclaration dutilit publique de lautorit comptente. Pour les oprations caractre national ou rgional, lautorit comptente pour faire la dclaration dutilit publique est le Prsident de la Rpublique ou le responsable rgional qui peut dlguer ses pouvoirs un ministre ; Pour les oprations caractre local, la dclaration dutilit publique est de la comptence de la commune. Suivant lapprciation par le Prsident de la Rpublique, la dclaration dutilit publique peut tre soumise lAssemble Nationale en procdure durgence sil chet. Article 217 : Lacte dclaratif dutilit publique est soit une loi, un dcret ou un arrt. Cet acte indique la zone gographique concerne par les travaux dintrt gnral projets. Il y est prcis le dlai pendant lequel lexpropriation devra tre ralise. Le dlai dans lequel lexpropriation doit intervenir ne peut tre suprieur douze (12) mois compter de la dclaration dutilit publique. Article 218 : A la suite de lacte dclaratif dutilit publique, il est procd une enqute de commodo et incommodo sous lautorit dune commission
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denqute, prside par le ministre, le prfet, le responsable de la rgion ou le maire ou leur reprsentant selon les cas et compose en outre de : - un reprsentant des populations concernes par lexpropriation ; - un reprsentant du ministre concern par les oprations. Toute personne ayant intrt peut faire valoir ses observations dans les registres ouverts dans les bureaux prvus cet effet. Article 219 : Lenqute de commodo et incommodo dure un (01) mois. Elle est constate la fin par le rapport du prsident de la commission denqute. Ce rapport dtermine les parcelles de terre et tous les droits immobiliers exproprier, leurs propritaires et toutes personnes susceptibles de prtendre ddommagement suivant un plan gnral provisoire des proprits y joint. Le plan gnral provisoire des proprits susceptibles dtre frappes par les travaux projets est dpos en mme temps dans les bureaux ouverts cet effet pour tre consult par toutes personnes intresses pendant un mois dater de laffichage. Un certificat du maire constate laccomplissement de cette double formalit de publicit et de dpt. Article 220 : Le rapport constatant lenqute parcellaire est publi par tout moyen de diffusion convenable, affichage, vulgarisation, radio communautaire, crieur public, outre les publications ou notifications. Il est notifi sil chet sans dlai aux propritaires concerns, aux occupants et usagers notoires ainsi quaux prsums propritaires. Article 221 : Dans le dlai de deux (02) mois compter des notifications vises l'article prcdent, les propritaires des immeubles faisant l'objet de la procdure d'expropriation doivent transmettre l'autorit administrative comptente les noms des locataires ainsi que les noms de tous les dtenteurs de droits rels sur les immeubles en question. A dfaut de communication de ces informations, le propritaire est seul responsable du paiement des ventuelles indemnits d'expropriation dues ces derniers. Sous peine de dchance de leurs droits, tous les intresss sont tenus de se faire connatre dans le dlai ci-dessus fix. Article 222 : Ds la publication de lacte dclaratif dutilit publique et jusqu ce que soit intervenu larrt de cessibilit, aucune construction ne peut tre leve, aucune plantation prenne ou amlioration ne peut tre faite sur les terrains situs dans la zone fixe par ledit acte, sans lautorisation du maire de la commune expropriante ou du ministre dont dpend le service des domaines.

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La dure des servitudes qui dcoulent du dcret ou de larrt dclaratif dutilit publique peut tre, par arrt de lautorit comptente, proroge pour une priode nouvelle dun (01) an, lorsquil nest pas intervenu dacte de cessibilit dans un dlai primitif dun (01) an. Si le dcret ou larrt dclaratif dutilit publique porte dsignation immdiate des proprits exproprier, la dure des servitudes ne peut dpasser un (01) an. Article 223 : Si le dcret ou larrt dclaratif dutilit publique ne porte pas dsignation des immeubles exproprier, un arrt de cessibilit est pris selon le cas par lautorit comptente, sur la proposition du ministre dont relvent les travaux raliser, qui lui transmet, en mme temps, avec toutes indications de dtail ncessaire, le dossier de laffaire complt par le plan dfinitif densemble des terrains frapper dexpropriation ou le plan parcellaire sil en a t tabli un pralablement. Article 224 : Le dcret ou larrt de cessibilit, publi au Journal Officiel et dans un journal dannonces lgales ou un journal en tenant lieu, frappe dexpropriation tous les immeubles situs dans le primtre concern, et compris dans le plan y annex, ou les droits rels immobiliers auxquels lexpropriation est applicable, sans quil soit besoin dnumrer individuellement les terrains autres que ceux immatriculs ou cadastrs ou faisant lobjet de titre de concession ou de location domaniale, que lenqute aurait rvls Article 225 : Larrt de cessibilit doit tre pris dans un dlai maximum de six (06) mois compter de la publication de lacte dclaratif dutilit publique. A dfaut de publication dans le dlai ci-dessus, ladministration sera considre comme y avoir renonc. Une ampliation de larrt de cessibilit et du plan y annex est transmise au prfet et au maire intresss pour affichage en leurs bureaux. Article 226 : Larrt de cessibilit est notifi sans dlai par lautorit administrative aux propritaires intresss, occupants et usagers notoires. Il appartient aux propritaires dont les droits ne seraient pas dsigns exactement par larrt de cessibilit de se faire connatre lautorit comptente ayant initi les oprations en apportant par tout moyen la justification de leurs droits. Article 227 : Larrt de cessibilit ou un autre arrt ultrieur publi au Journal Officiel peut frapper, en outre, soit en totalit, soit en partie, la portion restante de ces immeubles, ainsi que les immeubles avoisinant, lorsque lexpropriation en est juge ncessaire dans lintrt de lhygine ou de lesthtique ou pour mieux atteindre le but dutilit publique envisage. Il fixe le nouveau dlai qui ne peut dpasser un (01) an du jour de son insertion au Journal Officiel la diligence de lexpropriant et pendant lequel les proprits dsignes restent sous le coup de lexpropriation, et sont assujetties aux servitudes imposes.
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Il dsigne galement les proprits concernes. Article 228 : Ds la publication des arrts dclaratifs dutilit publique et de cessibilit, une commission dont la composition et les attributions sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres, ou par arrt, se transporte sur les lieux et procde, aprs avoir entendu les personnes intresses dment convoques par la voie administrative, lvaluation des indemnits dexpropriation et de la valeur des immeubles susceptibles dtre assujetties la redevance de plus-value. Article 229 : Les convocations se font par un avis donn au maire lorsquil sagit des travaux communaux davoir informer les habitants par voie daffiche, par voie de radio locale et par voie de crieur public ou de tout autre moyen de publicit jug opportun, de la date de passage de la commission prvue larticle prcdent. Article 230 : La commission peut tre saisie directement par les intresss de toute revendication. Les rclamations reues sont transmises pour avis, de mme que les prcisions sur le plan parcellaire que ce service aurait pu runir postrieurement larrt de cessibilit. Elle doit donner son avis sur le bien-fond du droit de proprit invoqu et, en tout tat de cause, sur la valeur de limmeuble. Elle value de mme globalement toutes les proprits comprises dans les limites du plan annex larrt de cessibilit, mme si elles ne font lobjet daucune revendication. Les avis au maire, sil sagit de travaux communaux, doivent tre envoys au moins quinze (15) jours avant larrive de la commission. Article 231 : La commission est assiste dun gomtre expert agr charg de dlimiter sur le plan densemble, chacune des proprits ou portions de proprits prives intresses par les travaux projets, y compris celles non immatricules ni cadastres qui font lobjet dune revendication quelconque, sauf si un plan parcellaire a t tabli au pralable.
SOUS PARAGRAPHE II DE LA TENTATIVE DE CESSION AMIABLE ET DE LINDEMNITE DEXPROPRIATION

Article 232 : Les indemnits fixes par la commission prvue larticle 228 sont soumises lapprobation selon le cas, du conseil communal ou du ministre en charge des finances par les soins du ministre dont relvent les travaux raliser et consignes ensuite au trsor. La consignation doit comprendre outre le principal, la somme ncessaire pour assurer pendant deux (02) ans, le paiement des intrts au taux lgal. Article 233 : Les droits des cranciers rgulirement inscrits sur les immeubles expropris sont reports sur les indemnits, en tenant compte du rang de prfrence qui leur est reconnu par les textes qui les rgissent.
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Si les immeubles expropris n'ont pas reu la destination prvue, ou ont cess de recevoir cette destination, les anciens propritaires ou leurs ayants droit peuvent en demander la rtrocession dans un dlai de dix (10) ans compter de l'ordonnance d'expropriation, moins que ne soit requise une nouvelle dclaration d'utilit publique. Article 234 : Les indemnits alloues doivent couvrir l'intgralit du prjudice direct, matriel et certain caus par l'expropriation. Elles sont fixes d'aprs la consistance des biens, en tenant compte de leur valeur et, ventuellement, de la plus-value ou de la moins-value qui rsulte, pour la partie de l'immeuble non exproprie, de l'excution de l'ouvrage projet. Article 235 : Nonobstant les dispositions de l'article prcdent, les transactions, modifications ou amliorations de toute nature, telles que constructions, plantations, installations diverses, acquisitions de marchandises, qui auraient t faites l'immeuble, l'industrie ou au fonds de commerce, mme antrieurement l'ordonnance d'expropriation, ne donnent lieu aucune indemnit si, en raison de l'poque laquelle ces transactions, modifications ou amliorations ont eu lieu, ou de toutes autres circonstances, il apparait qu'elles ont t faites dans le but d'obtenir une indemnit plus leve. Sont prsumes faites dans ce but, sauf preuve contraire, les transactions, modifications ou amliorations postrieures la dclaration d'utilit publique prvue l'article 237 du prsent code En cas d'expropriation survenant au cours de l'occupation d'un immeuble rquisitionn, il n'est pas non plus tenu compte des modifications apportes aux biens par l'Etat. Article 236 : En cas d'expropriation, les agents des impts sont dlis du secret professionnel l'gard de l'autorit expropriante pour tous les renseignements sur les dclarations et valuations fiscales ncessaires la fixation des indemnits d'expropriation. Il en est de mme l'gard de l'administration qui poursuit la rcupration de la plus-value rsultant de l'excution des travaux publics. Les juridictions d'expropriation peuvent recevoir des administrations financires, communication de tous les renseignements sur les dclarations et valuations fiscales ncessaires la fixation des indemnits d'expropriation. Article 237 : Ds lors que les parties sentendent sur le montant de lindemnit allouer, il est dress procs-verbal de cet accord sign par toutes les parties. Le dossier dexpropriation comprenant le procs-verbal est soumis au prsident du tribunal de la situation des lieux pour la phase judiciaire. En cas de dsaccord, il est dress galement procs-verbal et le tribunal est saisi par simple lettre ou par assignation par la partie la plus diligente.

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Article 238 : Le magistrat comptent saisi, par procdure sommaire, aprs avoir vrifi la rgularit de la procdure fixe dans un dlai de trente (30) jours aprs le dpt du dossier, lindemnit dexpropriation conformment aux dispositions du prsent code et ordonne la prise de possession de lexpropriant. Article 239 : Les moyens tirs des dispositions de l'article 235 doivent tre soulevs d'office par le juge ds lors que les faits ports sa connaissance font apparatre que les conditions requises pour l'application de ces dispositions se trouvent runies. Article 240 : L'expertise doit tre ordonne si elle est demande par lune des parties. Elle doit tre conduite par trois (03) experts agrs, dsigns par le tribunal. Article 241 : Le propritaire d'immeuble frapp en partie d'expropriation peut exiger de l'autorit publique, l'acquisition totale par une demande adresse au prsident du tribunal ayant prononc l'ordonnance d'expropriation et notifie la personne publique concerne. Le cas chant, le tribunal se prononce dans les trente (30) jours de sa saisine. Article 242 : L'ordonnance dexpropriation envoie l'expropriant en possession, sous rserve du paiement ou de la consignation de l'indemnit. Cette dcision teint par elle-mme et sa date tous droits rels ou personnels existants sur les immeubles expropris lexception de ceux contenus dans lordonnance dexpropriation. Il en est de mme des cessions amiables consenties aprs dclaration d'utilit publique et lorsqu'une dcision de justice donne acte des cessions amiables antrieures. Article 243 : Lordonnance dexpropriation et toute dcision rendue en matire dexpropriation sont excutoires nonobstant toute voie de recours. Elles ne peuvent tre attaques que par voie de cassation. Le recours en cassation a lieu dans les trente (30) jours partir de la notification de lordonnance y compris le dlai de distance, par dclaration au greffe du tribunal qui a statu. Il est notifi par ce dernier dans ce mme dlai de trente (30) jours la partie adverse, soit domicile rel ou domicile lu, ou au maire sil sagit de travaux communaux. Les dcisions rendues en premire instance ne sont pas susceptibles dopposition. Le recours en cassation nest pas suspensif. Dans la quinzaine qui suit la notification du recours, les pices sont adresses la cour suprme qui statue dans le dlai dun (01) mois dater de leur rception. Article 244 : Si la cour Suprme admet le recours, elle annule lordonnance, voque laffaire et statue sur lentier litige.

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PARAGRAPHE II DE LA PROCEDURE DURGENCE EN MATIERE DEXPROPRIATION Article 245 : Lorsquil est ncessaire de procder durgence la ralisation dun projet dment dclar dintrt gnral dans tous domaines, notamment en matire militaire, dassainissement urbain, dhygine ou de salubrit publique, lexpropriation sopre suivant les dispositions exceptionnelles dfinies ci -aprs par les prsentes dispositions et leurs textes dapplication. Article 246 : Lautorit expropriante procde simultanment une enqute de commodo et incommodo et la dclaration dutilit publique. La dure de lenqute est limite huit (8) jours. Lacte de dclaration dutilit publique est pris soit en Conseil des ministres soit par arrt communal ou municipal. Lacte dclaratif tablit et caractrise lurgence peine de cassation. Article 247 : Ds la prise de lacte dclaratif dutilit publique, lautorit comptente la notifie sans dlai aux propritaires et aux titulaires de droits avec offre dindemnit. Les indemnits peuvent tre pralablement consignes au trsor public. Article 248 : En cas dacceptation par le propritaire ou le titulaire de droits immobiliers intress dans les trois (3) jours, il est immdiatement pass un acte de cession soumettre au plus tard sous huitaine lhomologation du prsident du tribunal comptent. Ds lors, lautorit expropriante peut prendre possession des lieux. Lhomologation est prononce dans la quinzaine de la saisine du tribunal. La dcision dhomologation est sans recours suspensif. Article 249 : En cas de non acceptation immdiate, les propritaires et titulaires de droits exproprier seront assigns en procdure sommaire devant le tribunal de premire instance du lieu de situation des immeubles. Lassignation nonce les sommes offertes par ladministration. Le tribunal peut statuer en cas de dfaut. Les personnes assignes ne seront recevables quen leurs demandes de sommes suprieures celles offertes par ladministration. Le tribunal fixe le montant des indemnits verser par lautorit expropriante dans les mmes conditions quen procdure ordinaire dexpropriation et ordonne que moyennant consignation de cette somme, il pourra tre pris possession immdiatement des lieux. La dcision est excutoire ds son prononc et nest querelle que par pourvoi en cassation pour tous chefs de demandes.

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Article 250 : Lorsque lexpropriation urgente ncessite le dmnagement immdiat des populations, lautorit expropriante est tenue de leur fournir hbergement et/ou une provision sur lindemnit dviction. PARAGRAPHE III DES OCCUPATIONS TEMPORAIRES PAR LADMINISTRATION OU LES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 251 : En cas doccupation temporaire, dun terrain, soit pour y installer des bornes ou des signaux destins marquer les points trigonomtriques et tous autres repres ncessaires, soit pour en extraire des terres ou matriaux, soit pour y fouiller ou y faire des dpts de terre, soit dune manire gnrale, pour tout autre objet relatif lexcution des travaux publics ou des travaux dintrt public, gnral ou collectif susceptibles ou non de donner lieu expropriation, cette occupation est autorise par une dcision analogue celle indiquant les travaux raison desquels loccupation est ordonne, les surfaces sur lesquelles elle doit porter, la nature et la dure probable de loccupation. Ne peuvent tre occups temporairement, les cours, vergers et jardins attenant aux habitations et entours de cltures quavec laccord des propritaires. Notification pralable dune ampliation de ladite dcision devant tre affiche dans les dlais et les lieux prvus larticle prcdent, doit galement tre faite au propritaire intress par lautorit administrative de qui elle mane. Article 252 : Lorsquune borne ou un signal est tabli demeure sur une proprit particulire, si la cession ou location amiable du terrain ncessaire son emplacement ou sa conservation ne peuvent tre obtenues, il sera procd son expropriation pour cause dutilit publique. La destruction, la dtrioration ou le dplacement des bornes ou des signaux seront punis conformment aux textes en vigueur. Article 253 : Sous rserve de laccomplissement des formalits prescrites la fin du prsent article, les agents de ladministration ou les personnes auxquelles elle dlgue ses droits peuvent pntrer dans les proprits prives loccasion des oprations ci-aprs : - tude des projets de travaux publics ou des travaux dintrt public, gnral ou collectif, susceptibles ou non de donner lieu expropriation, travaux de triangulation, darpentage ou de nivellement faits pour le compte de lEtat ou des collectivits territoriales ; - tude en vue de linstallation des bornes ou signaux destins marquer les points trigonomtriques et tous autres repres ncessaires. Les oprations ci-dessus doivent tre ordonnes soit par une dcision conjointe du ministre concern et de celui charg de lIntrieur soit par le maire prcisant leur nature, la localit o elles doivent tre faites ainsi que la date laquelle elles doivent commencer.
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Cette dcision doit tre affiche au moins dix (10) jours lavance la porte des bureaux administratifs et notifie ou communique aux personnes concernes par tous moyens. Article 254 : A dfaut darrangement entre ladministration ou son commis et le propritaire intress, ladministration fait connatre ce dernier le jour o lentrepreneur commis compte se rendre sur les lieux ou sy faire reprsenter, et linvite en mme temps dsigner un expert pour procder contradictoirement avec celui qui aura t choisi par lentrepreneur la constatation de ltat des lieux. Article 255 : Au jour fix, les deux experts dressent un procs-verbal de lopration qui doit fournir les lments ncessaires pour valuer le dommage. Si le propritaire ne sest pas fait reprsenter, lexpert de lentrepreneur procde seul la constatation de ltat des lieux. Dans ce dernier cas, ou si les parties sont daccord, les travaux peuvent tre commencs aussitt. En cas daccord sur le montant de lindemnit, celle-ci est immdiatement verse. En cas de dsaccord sur ltat des lieux et le montant du dommage, la partie la plus diligente saisit le tribunal. Article 256 : Immdiatement aprs la fin de loccupation temporaire des terrains, et la fin de chaque campagne, si les travaux doivent durer plusieurs annes, la partie la plus diligente, dfaut daccord amiable sur lindemnit saisit le tribunal statuant en matire sommaire pour le rglement de ladite indemnit. Lindemnit est dtermine en tenant compte : - du dommage fait la surface ; - de la valeur des matriaux extraits ; - de la plus-value ou de la moins-value qui rsulte, pour les terrains, de lexcution des travaux ; - de la dure de la privation. Les constructions, plantations et amliorations ne donnent lieu aucune indemnit lorsque, en raison de lpoque o elles ont t faites ou de toute autre circonstance, il est tabli quelles ont t faites dans le but dobtenir une indemnit plus leve. Article 257 : Loccupation des terrains ncessaires lexcution des travaux publics en vertu du prsent code ne peut tre ordonne pour un dlai suprieur cinq (5) annes sauf accord des propritaires. Article 258 : Laction en indemnit des propritaires ou autre ayant droit pour toute occupation temporaire de terrains autorise dans les formes prvues par le prsent code est prescrite dans un dlai de deux (02) ans compter du moment o cesse loccupation.

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SECTION II DE LA LIMITATION DU DROIT DE PROPRIETE DANS UN BUT D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DURBANISME ET DES SERVITUDES DUTILITE PUBLIQUE Article 259 : Les rgles relatives aux servitudes d'utilit publique ncessaires la conservation du patrimoine national, l'utilisation de certaines ressources et quipements, la sauvegarde de l'environnement, la dfense nationale, la salubrit et la scurit publique, sont soumises aux dispositions des articles 260 264 du prsent code. TITRE V DU DOMAINE IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES CHAPITRE I DES DISPOSITIONS GENERALES SECTION I DE LA COMPOSITION DU DOMAINE IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 260 : Le domaine immobilier de lEtat et des collectivits territoriales comprend : - le domaine public et le domaine priv immobiliers de lEtat ; - le domaine public et le domaine priv immobiliers des collectivits territoriales. SECTION II DU REGIME JURIDIQUE APPLICABLE AU DOMAINE PUBLIC ET PRIVE IMMOBILIERS DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 261 : Les rgles applicables la consistance, aux modes de constitution et de gestion du domaine immobilier de lEtat et des collectivits territoriales ainsi que le tribunal comptent dpendent de la nature juridique des terres et biens immeubles qui les composent.

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CHAPITRE II DU DOMAINE PUBLIC IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES SECTION I DE LA COMPOSITION DU DOMAINE PUBLIC IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 262 : Le domaine public immobilier de lEtat et des collectivits territoriales est compos de tous les biens fonciers et immobiliers dtermins comme tels par la loi ou ayant fait lobjet dune procdure spciale de classement. SECTION II DE LA CONSISTANCE DU DOMAINE PUBLIC IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 263 : Le domaine public immobilier de lEtat et des collectivits territoriales est constitu de lensemble des biens fonciers et immobiliers classs ou dlimits, affects ou non lusage du public. Il comprend, le domaine public naturel et le domaine public artificiel. PARAGRAPHE I DU DOMAINE PUBLIC NATUREL Article 264 : Le domaine public naturel comprend les sites naturels dtermins par la loi. En font partie notamment : - le rivage de la mer jusqu la limite des plus hautes marres ainsi quune zone de cent (100) mtres mesurs partir de cette limite ; - les cours deau navigables ou flottables dans la limite dtermine par les eaux coulant plein bord avant de dborder, ainsi quune zone de passage de vingt cinq (25) mtres de large partir de ces limites sur chaque rive et sur chacun des bords des les ; - les sources et les cours deau non navigables, non flottables dans les limites dtermines par la hauteur des eaux coulant plein bord avant de dborder ; - les lacs, tangs et lagunes dans les limites dtermines par le niveau des plus hautes eaux avant dbordement, avec une zone de passage de vingt cinq (25) mtres de large partir de ces limites sur chaque rive extrieure et sur chacun des bords des les ; - les nappes souterraines quelles que soient leur provenance, leur nature et leur profondeur ; - les terres et zones inondables, marcageuses ou mouvantes ; - lespace arien.
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PARAGRAPHE II DU DOMAINE PUBLIC ARTIFICIEL Article 265. Le domaine public artificiel comprend les amnagements et ouvrages de toute nature raliss dans un but dintrt gnral ou dutilit publique ainsi que les terres qui les supportent. Ils peuvent tre dtermins par la loi ou faire lobjet dune procdure de classement ou dincorporation. Font notamment partie du domaine public artificiel : - les canaux de navigation et leur chemin de halage, les canaux dirrigation ou de drainage, les aqueducs ainsi que leurs dpendances excutes dans un but dutilit publique ; - les voies ferres, les routes, les voies de communication de toute nature et leurs dispositifs de protection, les conduites deau, les conduites dgouts, les ports et rades, les digues maritimes et fluviales, les ouvrages dclairage et de balisage ainsi que leurs dpendances ; - les ports maritimes et fluviaux et leurs dpendances ; - les amnagements aroportuaires et leurs dpendances ; - les lignes tlphoniques et tlgraphiques, les stations radiolectriques et les autres installations de tlcommunication ainsi que leurs dpendances ; - les ouvrages dclars dutilit publique en vue de lutilisation des forces hydrauliques et du transport de lnergie lectrique, solaire ou olienne ; - les ouvrages de fortification des places de guerre ou des postes militaires ainsi quune zone de scurit autour de ses ouvrages ; - les dpendances des voies publiques ; De manire gnrale, tous les biens immobiliers non susceptibles de proprit prive. PARAGRAPHE III DES MODES DE CONSTITUTION DU DOMAINE PUBLIC IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 266 : Le domaine public naturel est dtermin et dlimit par la loi. Les biens fonciers et immobiliers viss doivent tre confirms au nom de lEtat ou des collectivits territoriales. La confirmation de droits fonciers des biens immeubles du domaine public naturel de lEtat et des collectivits territoriales doit tre prcde de la dlimitation desdits biens par un dcret pris en Conseil des ministres ou par un arrt du maire. Ce dcret dtermine, notamment, la contenance et les limites des immeubles concerns et fixe, le cas chant, les modalits de leur gestion et conservation. Article 267 : Les biens immeubles du domaine public artificiel, ouvrages et terrains compris sont dtermins comme tels par la loi ou le dcret de classement
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pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre charg des domaines ou encore par larrt dincorporation pris par le ministre comptent. La confirmation de droits fonciers des biens immeubles du domaine public artificiel a lieu dans les mmes conditions et selon la procdure tablie par le prsent code. PARAGRAPHE IV DES SERVITUDES ETABLIES AU PROFIT DU DOMAINE PUBLIC IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 268 : Les riverains des cours deau non navigables ni flottables sont soumis une servitude de passage sur une zone large de dix (10) mtres sur chaque rive. Article 269 : Les terrains et btiments des proprits prives sont soumis toutes les servitudes de passage, dimplantation, dappui, de survol et de circulation ncessites par : - lamnagement des conduites et des gouts ; - les voies de communication et leurs dispositifs de protection ; - ltablissement, lentretien, lexploitation des rseaux de tlcommunication y compris leurs supports, ancrages et dpendances classs dans le domaine public ; - limplantation des bornes et repres topographiques et godsiques ; - lexploitation des ports maritimes et fluviaux et de leurs dpendances ; - lexploitation des amnagements aroportuaires. Ces servitudes qui grvent lesdites proprits ne doivent faire lobjet dindemnisation conformment la procdure dexpropriation pour cause dutili t publique. Article 270 : Toutes les proprits prives urbaines et rurales sont en outre susceptibles dtre assujetties aux servitudes dhygine, desthtique, dalignement, de scurit publique, et aux servitudes qui peuvent tre imposes par les schmas et plans damnagement et dextension. Le Gouvernement statue dans les mmes formes et sauf recours la cour suprme sur les contestations relatives ltendue des servitudes rsultant des plans damnagement et dextension. Article 271 : Aucune indemnit nest due aux propritaires en raison des servitudes tablies en vertu des articles ci-dessus. Article 272 : Le maire accorde, par arrt pris aprs dlibration du conseil municipal ou en conseil communal, les autorisations doccuper le domaine public et les drogations aux servitudes de passage, sous la rserve que ces autorisations et drogations sont tous moments rvocables sans indemnit, pour un motif dintrt public et sous rserve galement des rgles qui pourraient tre poses, cet effet, par les textes subsquents au prsent code.

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SECTION II DE LA GESTION ET DE LA PROTECTION DU DOMAINE PUBLIC IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 273 : Les biens immeubles du domaine public naturel et artificiel de lEtat sont inalinables, imprescriptibles et insaisissables. Article 274 : Les portions du domaine public reconnues sans intrt pour les services publics ou lintrt gnral peuvent tre dclasses par dcret pris en Conseil des ministres et incorpores au domaine priv de lEtat. Article 275 : La sortie dun bien immeuble du domaine public de lEtat et des collectivits territoriales intervient dans les mmes formes et procdures que leur dlimitation ou leur classement. Article 276 : Le dclassement du domaine public de lEtat est prononc aprs enqute de commodo et incommodo, par arrt du ministre en charge des domaines sur autorisation du Conseil des ministres. Le dclassement du domaine public de la collectivit territoriale est prononc aprs enqute de commodo et incommodo, par arrt du maire sur avis favorable du conseil communal ou municipal. Les portions du domaine public dclasses sont incorpores au domaine priv de lEtat ou des collectivits territoriales et soumises aux conditions ordinaires de gestion. Article 277 : Tout immeuble ou une portion dimmeuble du domaine public de lEtat ou des collectivits territoriales dclass ne peut faire lobjet de concession ou de cession une personne prive que dans un but dintrt gnral. Article 278 : La gestion des portions du domaine public immobilier de lEtat et de leurs dpendances, relve du ministre en charge du foncier, des ministres sectoriels ou des maires. Le ministre peut galement dlguer ses pouvoirs de gestion un concessionnaire dment agr. Article 279. LEtat peut transfrer par dcret pris en Conseil des ministres, la gestion dune partie de son domaine public immobilier une collectivit territoriale qui en assure la conservation. Article 280 : Les personnes physiques et les personnes morales de droit priv peuvent jouir du domaine public suivant les conditions spcifiques chaque nature de bien, lusage auquel ils sont destins et ce, dans les limites dtermines par voie rglementaire.

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Article 281 : Les ministres et les maires accordent par arrt, les autorisations doccuper temporairement le domaine public et les drogations aux servitudes de passage. Pour un motif dutilit publique, ces autorisations et drogations sont rvocables sans indemnit tout moment. Les modalits doccupation du domaine public sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres. Article 282 : Les occupations du domaine public peuvent rpondre : - un besoin individuel tels louverture dun chemin daccs aux cours deau, lappontement pour extraction dagrgats notamment pierres, sable, les petites installations commerciales provisoires comme les choppes, les kiosques, les abris ; - un besoin collectif ou gnral tels les appontements en vue dun service public, les entrepts, les occupations par une collectivit territoriale ou un service public. Dans le premier cas, le droit doccupation est strictement limit aux besoins indiqus et essentiellement rvocable premire rquisition pour tout motif dintrt public. Aucune condition de dure, en consquence, ne peut tre stipule. Dans le deuxime cas, la forme du bail renouvelable peut tre adopte sous rserve dune rsiliation toujours possible de la part de ladministration aprs un pravis de six (06) mois. Dans tous les cas, ladministration a la facult de racheter les installations existantes prix fix daccord partie. Aprs rvocation de lautorisation doccuper, sil nest pas fait usage de la facult de rachat ci-dessus spcifie, les lieux doivent tre remis en tat dans les conditions et dans un dlai qui sont fixs par la rquisition ou le pravis susvis. Article 283 : Lautorisation doccuper un bien immeuble du domaine public nest dlivre quaprs une enqute de commodo et incommodo. Lautorisation doccuper un bien immeuble peut tre soumise au paiement dune redevance fixe de gr gr ou par arrt du ministre en charge des domaines.

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CHAPITRE III DU DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES SECTION I DE LA CONSISTANCE ET DES MODES DE CONSTITUTION DU DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DE LETAT Article 284 : Le domaine priv immobilier de lEtat comprend des terres et des biens immeubles situs lintrieur des limites du territoire national ainsi qu ltranger. Il est compos : - des terres et biens immeubles disposant de Certificat de proprit foncire au nom de lEtat ou dun titre de proprit ; - des terres et biens immeubles acquis par lEtat ou lui transmis selon les rgles de droit commun en vigueur ; - des terres et biens immeubles acquis par lEtat selon la procdure dexpropriation pour cause dutilit publique ou par lexercice du droit de premption ; - du domaine forestier de lEtat ; - des dpendances du domaine pastoral ou minier ayant fait lobjet dun dclassement ; - des terres et biens immeubles confisqus ; - des terres et biens immeubles acquis par lEtat ltranger. Article 285 : Sauf dispositions contractuelles contraires, les terrains domaniaux appropris qui supportent des difices, ouvrages ou amnagements entretenus aux frais du budget dune collectivit publique, ainsi quventuellement les immeubles btis que ces terrains supportent, sont attribus au domaine priv de cette collectivit, mme sil sagit de Certificats de proprit foncire tablis ou transfrs au nom dune collectivit territoriale autre que celle qui pourvoit leur entretien. Sous la mme rserve, les biens immobiliers domaniaux entretenus aux frais du budget de lEtat, sont attribus au domaine priv de lEtat, mme sil sagit de titres fonciers au nom dune autre collectivit territoriale. SECTION II DE LA CONSISTANCE ET DES MODES DE CONSTITUTION DU DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 286 : Le domaine priv immobilier des collectivits territoriales est constitu : - des terres et biens immeubles dots de Certificat de proprit foncire au nom de la collectivit territoriale ;

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- des terres et biens immeubles acquis par la collectivit territoriale selon les rgles de droit commun en vigueur ; - des terres et biens immeubles acquis titre de proprit par la collectivit territoriale hors de ses limites territoriales ; - des terres en dshrence ; - des terres et biens immeubles acquis selon la procdure dexpropriation pour cause dutilit publique ou par lexercice du droit de premption ; - du domaine forestier des collectivits territoriales ; - des terres qui nont jamais fait lobjet dune appropriation premire. Article 287 : Le domaine priv immobilier de lEtat et des collectivits territoriales se divise en domaine affect et domaine non affect. Article 288 : Le domaine affect comprend les immeubles mis gratuitement la disposition des services de lEtat ou des collectivits territoriales pour leur permettre dassurer leur fonctionnement. Peuvent aussi bnficier dune affectation, les tablissements publics caractre administratif de lEtat ou des collectivits territoriales. Article 289 : Limmeuble devenu inutile au service ou ltablissement public qui le dtient, est affect un autre service ou tablissement public ou dsaffect. Article 290 : Laffectation, le changement daffectation et la dsaffectation sont prononcs par dcret pris sur proposition du ministre charg du foncier et des domaines. Lacte daffectation ou de changement daffectation prcise le service ou ltablissement public lusage duquel limmeuble est destin lutilisation qui sera faite de cet immeuble. Limmeuble dsaffect est remis lAgence en charge du domaine et du foncier. SECTION III DE LA GESTION ET DE LALIENATION DU DOMAINE COMMUNAL Article 291 : Le conseil communal dlibre sur la gestion des biens et oprations immobilires effectuer par la commune. Article 292 : Les baux, les accords amiables et conventions quelconques ayant pour objet la prise en location ainsi que les acquisitions dimmeubles ou de droits immobiliers conclus par la commune le sont dans les formes prescrites par les lois et rglements. Article 293 : Les acquisitions immobilires et lalination des biens par la commune sont soumises aux conditions prvues par la rglementation applicable aux oprations analogues effectues par lEtat.

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Article 294 : La commune est tenue de rserver, dacqurir et dentretenir les terrains consacrs aux inhumations. Les modalits de leur tablissement, de leur translation et de leur changement daffectation sont fixes par les lois et rglements en vigueur. SECTION IV DE LA GESTION DU DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES PARAGRAPHE I DES PRINCIPES ET STRUCTURES DE GESTION DU DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DE LETAT Article 295 : Les terres et biens immeubles du domaine priv de lEtat sont grs avec la distinction entre domaine priv affect et domaine priv non affect. Article 296 : Le domaine priv immobilier de lEtat est gr par lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers. Article 297 : LAgence nationale du domaine et du foncier assure le recensement et le suivi des proprits bties et non bties de lEtat et tient le sommier des biens immeubles de lEtat situs ltranger. Article 298 : LAgence nationale du domaine et du foncier tient, par dpartement, le tableau gnral des proprits immobilires de lEtat qui fait ressortir chaque anne : - les terres et biens immeubles du domaine priv affects aux services publics ; - les terres et biens immeubles du domaine priv non affects et destins en principe, tre donns en concession, cds ou lous des personnes physiques et morales de droit priv ou mis en rserve pour les besoins ventuels des services publics ; - les terres immatricules ou non faisant partie du domaine forestier class ; - les constructions et ventuellement les terres immatricules faisant partie du domaine priv de lEtat. Article 299 : Les terres et biens immeubles du domaine priv de lEtat peuvent tre : - cds titre onreux ou gratuit ou lous selon les rgles de droit commun ; - affects une personne morale de droit public ; - attribus en concession des personnes physiques ou morales de droit priv. Les formes et les conditions de cession, de location, daffectation ou de concession sont dtermines par dcret pris en Conseil des ministres.

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PARAGRAPHE II DE LA GESTION DU DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 300 : La gestion des terres et biens immeubles de la commune relve de la comptence du maire. Article 301 : Les terres et biens immeubles du domaine priv immobilier des collectivits territoriales peuvent tre : - cds titre onreux ou gratuit ou lous selon les rgles du droit commun ; - affects une personne morale de droit public. Toutefois, la cession ou la location dune terre ou dun bien immeuble dune commune doit tre autorise par dlibration du conseil communal ou municipal. Il en est de mme pour lacceptation dun don ou dun legs. Article 302 : Le Bureau local du domaine et du foncier assiste le maire dans la gestion des terres et biens immeubles de la commune. Article 303 : La gestion du domaine priv rural de la commune relve de la comptence du maire qui prend lavis de la commission de gestion foncire territorialement comptente. Article 304 : Il est cr dans chaque commune, une commission de gestion foncire. Elle a un rle consultatif et assiste le maire dans la gestion des questions foncires. La commission de gestion foncire comporte des sous-commissions darrondissement et des sections villageoises. Article 305 : La composition, lorganisation, les attributions et le fonctionnement de la commission de gestion foncire de la commune, des souscommissions darrondissement et des sections villageoises de gestion foncire sont fixs par dcret pris en Conseil des ministres. Article 306 : Les terres et biens immeubles viss larticle 279 ci-dessus ne peuvent tre cds ou lous que sur dlibration du conseil communal ou municipal en application de la loi portant organisation des communes en Rpublique du Bnin. CHAPITRE IV DU REGIME DES CONCESSIONS Article 307 : Toute portion du domaine priv immobilier de lEtat et des collectivits territoriales devant faire lobjet dune concession doit pralablement disposer de Certificat de proprit foncire conformment la procdure prvue par le prsent code et ses textes dapplication.

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Article 308 : Les concessions ne sont accordes quaux personnes physiques et morales justifiant de ressources financires suffisantes pour garantir leur mise en valeur. Les modalits et conditions dattribution et de mise en valeur des concessions sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres. Article 309 : La concession est accorde titre provisoire. Elle ne peut devenir dfinitive qu'aprs le constat de la mise en valeur par une commission ad hoc, selon des modalits fixes par dcret pris en Conseil des ministres. Article 310 : ladministration se rserve le droit de reprendre les terrains concds titre provisoire qui seraient ncessaires aux services publics de lEtat et lexcution des travaux dintrt public. Les modalits et les conditions de cette reprise sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres. CHAPITRE V DE LALIENATION DES BIENS IMMOBILIERS DU DOMAINE PRIVE DE LETAT ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 311 : Les biens immeubles privs de lEtat peuvent tre cds en pleine proprit aux personnes physiques et morales de droit priv qui remplissent les conditions fixes par les textes en vigueur. Les terres cdes doivent faire lobjet dune individualisation matrielle et juridique et doivent tre soumises la procdure de confirmation de droits fonciers. Article 312 : La cession des biens immeubles privs des collectivits territoriales est constate par arrt du maire dlivr au bnficiaire sur dlibration du conseil municipal ou communal. La composition du dossier de demande de cession est prcise par dcret pris en Conseil des ministres. Larrt de cession est obligatoirement publi au niveau du Bureau communal du domaine et du foncier aprs tablissement dun titre de proprit ou Certificat de proprit foncire dont la copie est dlivre au cessionnaire. Article 313 : Hormis les conditions particulires auxquelles elle peut tre soumise, lalination des biens immeubles de lEtat et des collectivits territoriales donne lieu au paiement de droits et taxes prvus par les textes en vigueur et conformment au rfrentiel des prix. Un rfrentiel des prix de cession des immeubles relevant du domaine priv de lEtat et des collectivits territoriales est tabli par les ministres en charge du foncier et des finances et adopt par la loi de finances.

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Le rfrentiel des prix vis l'alina prcdent se fait suivant le zonage de chaque commune tabli par l'Agence nationale du domaine et du foncier et est actualis tous les trois (03) ans. En tout tat de cause, toute alination des biens immeubles de lEtat et des collectivits territoriales sur la base d'un rfrentiel de prix datant de plus de trois (03) ans est nulle et de nul effet. Article 314 : Nonobstant les dispositions de larticle 306 ci-dessus, lEtat ou la collectivit territoriale peut aliner des terres et biens immeubles au profit des personnes physiques et personnes morales de droit public ou priv titre gratuit en vue de la ralisation douvrages reconnus dintrt public. Les modalits dalination des biens immeubles titre gratuit sont prcises par dcret pris en Conseil des ministres. CHAPITRE VI DE LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES SECTION I DES PRINCIPES DE GESTION DES RESSOURCES NATURELLES Article 315 : Le sol, le sous-sol et les richesses qui y sont contenues relvent, en tant que ressources non renouvelables et/ou limites, du domaine protg de lEtat. Ils sont grs de manire rationnelle et durable conformment aux dispositions du prsent code et des textes spcifiques en vigueur. Article 316 : Tous les Bninois ont une gale vocation accder aux ressources naturelles en gnral et aux terres agricoles en particulier, sans discrimination de sexe ou dorigine sociale dans les conditions prvues par la Constitution, les lois et les rglements. Article 317 : Les activits conomiques, les projets de dveloppement lis aux ressources naturelles doivent tre conus et excuts de faon garant ir lquilibre entre ces activits et lesdites ressources, et un partage quitable des bnfices. Article 318. Les autorits des collectivits territoriales prennent par arrt les dispositions rglementaires ncessaires lexploitation et la gestion d es ressources naturelles de leur ressort territorial, conformment la Constitution, aux lois et rglements en vigueur. Article 319 : Relvent du domaine forestier de lEtat : - les forts classes ; - les forts protges constitues par les autres f orts du domaine de lEtat nayant pas fait lobjet dun acte de classement ; - les parcs nationaux et autres aires de protection ; - les primtres de reboisement ;
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- les reboisements effectus par lEtat en vue de la protection de lenvironnement. Article 320 : Les terrains reboiss ou portant des boisements naturels, reconnus proprits des personnes physiques, des organisations communautaires ou des coopratives, relvent du domaine forestier priv de ces personnes physiques, organisations communautaires et coopratives. Article 321 : Les forts non appropries, non dtenues en vertu de droits tablis ou acquis selon la coutume, appartiennent lEtat ou aux collectivits territoriales. Les droits devant s'y exercer sont confirms au nom de lEtat ou de la collectivit territoriale concerne selon les procdures lgales en vigueur. Les forts domaniales sont celles du domaine public et du domaine priv de lEtat et des collectivits territoriales. Article 322 : Les forts domaniales sont classes conformment au code forestier. Lacte de classement indique le rgime juridique de leur exploitation et ltendue des droits dusage des riverains. Article 323 : Les limites des forts domaniales sont fixes par arrt du ministre en charge du domaine aprs avis technique du ministre en charge des forts et/ou des ressources naturelles. Les possibilits de la gestion participative de la fort par les riverains sont subordonnes lexistence dun plan damnagement. Article 324 : Les propritaires de forts prives ou de terrains portant des boisements naturels ou des reboisements autres que ceux de lEtat et des collectivits territoriales y exercent tous les droits rsultant de leur qualit de propritaire, dans le strict respect des normes de scurit techniques et cologiques fixes par les textes en vigueur. Le cas chant, les administrations comptentes prennent des mesures appropries conformment aux textes en vigueur pour supprimer ou attnuer les risques. Article 325 : Sous peine de sanctions prvues par les textes en vigueur, le parcours danimaux domestiques est interdit : - dans les forts classes ; - dans les forts protges, lorsque le parcours prsente un danger pour les espces botaniques ou pour la prservation de la fort ; - dans les primtres de restauration ; - sur les terrains repeupls artificiellement ou reboiss ou portant des boisements de moins de cinq (5) ans. Article 326 : Le parcours et le pacage du btail doivent seffectuer de manire respecter les ressources vgtales et viter les empitements agricoles.
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Les agriculteurs sont tenus de respecter les itinraires de parcours et les aires de pacage tablis. SECTION II DE LA GESTION DES RESSOURCES EN EAU ET DES ACTIVITES DE PECHE Article 327 : Les limites des cours deau qui sont des dpendances du domaine public sont matrialises, en cas de besoin, soit par des balises, soit par les arbres, ou par tout autre moyen appropri. Elles sont fixes par arrt conjoint des ministres chargs des domaines, de leau, des forts et de la pche. Article 328 : Les fonds de terres riverains des cours et tendues deau sont grevs dune servitude de passage. Article 329 : Toute exploitation ou installation relative lutilisation des ressources en eau dans un but dintrt gnral grve les fonds de terre intermdiaires dune servitude de passage, notamment pour les lignes lectriques, les chemins de fers, les chemins daccs, les conduites souterraines, les canaux damene deau aux usines, les canaux dirrigation et de drainage. Article 330 : Lutilisation des eaux domaniales telle que dfinie dans le prsent code ainsi que laccs celles-ci sont soumis au rgime de la domanialit publique. En vertu de ce rgime et sous peine des sanctions prvues par les dispositions du prsent code et des textes en vigueur, il est notamment interdit : - de prlever des eaux domaniales des fins non domestiques sauf dclaration ou autorisation ; - de dgrader les ouvrages publics ou privs destins recevoir ou conduire des eaux potables ; - dintroduire ou de laisser introduire des excrments ou tout autre matire susceptible de nuire la salubrit de leau des sources, fontaines, puits, citernes, conduites ou rservoirs servant lalimentation humaine ou animale ; - de dverser ou de rejeter des dchets dans les nappes phratiques ou dans les cours deau, lacs, sans autorisation et sans respect des normes techniques en vigueur ; - de construire des fosses septiques, latrines, dpts dordures, zones denfouissement sanitaire, lavoirs publics et abreuvoirs pour animaux sans autorisation et sans respect des normes techniques en vigueur. Article 331 : Le droit de pche dans les eaux du domaine public est soumis aux dispositions des textes en vigueur notamment celles du prsent code. En vertu de ces dispositions, le droit de pche dans les eaux du domaine public appartient lEtat. Toutefois, lEtat peut accorder titre gratuit ou onreux ce droit aux citoyens.

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Le droit de pche accord aux non nationaux n'est pas gratuit. Article 332 : LEtat reconnat aux populations riveraines des plans et des cours deau, les droits dusage tablis ou acquis selon la coutume. Ces droits sont exclusivement transmissibles par succession et ne sont susceptibles daucune transaction. Lexercice de droit de pche traditionnelle se fait dans le strict respect des dispositions des textes en vigueur, notamment celles de la lgislation sur la pche ainsi que celles du prsent code et dans le cadre des normes techniques tablies par le ministre comptent en matire de pche. SECTION III DE LA GESTION DE LA FAUNE SAUVAGE Article 333 : La faune sauvage est constitue de tous les animaux en libert absolue vivant sur les terres domaniales de lEtat et des collectiv its territoriales et les terres des personnes physiques ou morales ou des collectivits familiales. Article 334 : La faune sauvage vivant sur les terres prives ainsi que celle vivant sur les terres domaniales bnficient de la mme protection prvue par la lgislation en vigueur, notamment celle relative la chasse et la conservation de la faune. Article 335 : La protection et la conservation de la faune sauvage, particulirement les espces menaces ou en voie de disparition, constituent un devoir national. Elles sont soumises aux dispositions des textes spcifiques en vigueur. Tout citoyen et toute personne trangre ont le devoir duvrer la prservation de la faune sauvage. Article 336 : Toute personne physique qui entreprend dlever des animaux sauvages dans un parc priv acquiert la proprit exclusive de cette faune. Toutefois, le propritaire est astreint au respect des rgles de protection nationales et internationales en vigueur. Article 337 : Lexploitation de la faune sauvage vivant dans les rserves naturelles intgrales telles que dfinies par la lgislation en vigueur est interdite. SECTION IV DE LA GESTION DES SUBSTANCES DE CARRIERE ET DE MINE PARAGRAPHE I DES PRINCIPES GENERAUX Article 338 : Toute prospection, recherche, exploitation, traitement, transformation et commerce des substances minrales ou fossiles, toute prospection, exploitation des eaux minrales et des gtes gothermiques, lexception des
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hydrocarbures liquides ou gazeux, dans le but den extraire des substances minrales ainsi que le rgime fiscal applicable ces activits sur le territoire de la Rpublique du Bnin, dans les eaux territoriales, la zone conomique exclusive et sur le plateau continental sont rgis par le prsent code et les textes spcifiques en vigueur. Article 339 : LEtat peut accorder sur le territoire de la Rpublique du Bnin une ou plusieurs personnes physiques ou une ou plusieurs personnes morales sans distinction de nationalit, le droit de se livrer lune ou plusieurs des activits vises larticle ci-dessus, si elles sont titulaires de lun des titres miniers prvus aux articles 340 et suivants. PARAGRAPHE I DE LA DISTINCTION ENTRE SUBSTANCES MINIERES ET SUBSTANCES DE CARRIERE Article 340 : Les gtes naturels de substances minrales ou fossiles autres que les hydrocarbures liquides ou gazeux sont classs en carrires et en mines. Article 341 : Sont considrs comme carrires, les gtes naturels de matriaux de construction, dempierrement et de viabilit, de matriaux pour lindustrie cramique, de matriaux damendement des sols et autres substances analogues, lexception des phosphates, nitrates, sels alcalins et autres sels assoc is dans les mmes gisements. Les tourbires et sablires sont galement classes parmi les carrires. Toutes ces substances sont dites substances de carrire. Article 342 : Les carrires sont classes en deux catgories : - les carrires permanentes ouvertes, soit sur le domaine de lEtat, soit sur un terrain de proprit prive bnficiant dune autorisation rglementaire douverture et dexploitation ; - les carrires temporaires ouvertes, soit sur le domaine de lEtat, soit sur un terrain de proprit prive dont lexploitation est soumise aux mmes conditions qu lalina prcdent. Article 343 : Sont considrs comme mines, les gtes de toutes substances minrales ou fossiles qui ne sont pas classs dans les carrires et qui ne sont pas des hydrocarbures liquides ou gazeux. Ces substances sont dites substances de mine. Article 344 : Un dcret pris en Conseil des ministres peut dcider du classement dans le rgime des mines de substances antrieurement classes dans le rgime des carrires ou autoriser lexploitation comme carrires de certaines substances minires.

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PARAGRAPHE II DE LA DISTINCTION ENTRE LA PROPRIETE DES SUBSTANCES MINIERES ET DE CARRIERE ET CELLE DU FONDS DE TERRE Article 345 : Les substances minires et de carrires appartiennent lEtat et font partie du domaine public dont la gestion est soumise au prsent code et aux textes spcifiques en vigueur. Article 346 : Les gtes naturels de substances minires et de carrire contenues dans le sous-sol ou existant en surface sont, sur le territoire de la Rpublique du Bnin, la proprit de lEtat et ne peuvent tre, sous rserve du prsent code et des textes spcifiques en vigueur, susceptibles daucune forme dappropriation prive. Toutefois, le titulaire de titre minier dexploitation acquiert la proprit des substances minrales quil extrait. TITRE VI DES DISPOSITIONS RELATIVES AUX TERRES RURALES ET COUTUMIERES CHAPITRE I DES DISPOSITIONS GENERALES Article 347 : Les dispositions du prsent titre sappliquent au domaine priv rural de lEtat et des collectivits territoriales ainsi quaux terres rurales appartenant aux personnes physiques ou personnes morales de droit priv. Les dispositions des articles 351 353 du prsent code sappliquent toutes les terres de tenure coutumire. Toutefois, les forts protges et classes, les aires fauniques, les espaces pastoraux, les ressources minires et en eaux demeurent soumis aux dispositions lgislatives spciales y relatives, notamment le code de lurbanisme en ce qui concerne les zones sensibles protger et autres textes spcifiques les rgissant. Article 348 : Les terres rurales sentendent comme celles dfinies larticle 7 du prsent code. Les terres rurales comprennent : - le domaine priv rural de lEtat et des collectivits territoriales ; - les terres rurales appartenant aux personnes physiques, aux collectivits familiales et aux personnes morales de droit priv. Article 349 : Il est reconnu aux personnes physiques, aux collectivits familiales et aux personnes morales de droit priv, le droit de participer la dfinition des rgles spcifiques de gestion des terres rurales dictes par le prsent code conformment lintrt gnral, aux lois et rglements de la Rpublique et aux arrts communaux en vigueur. Ces rgles doivent faire lobjet dun arrt communal lissue de consultations organises avec les populations.
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Article 350 : Les droits fonciers issus de la coutume et des pratiques et normes locales, reconnus, constats et enregistrs selon la rglementation en vigueur ou les dispositions du prsent code, peuvent servir de garantie loctroi de crdits fonciers. CHAPITRE I DES DROITS FONCIERS COUTUMIERS ET DU FONCIER RURAL DES PERSONNES PRIVEES SECTION I DES DROITS FONCIERS COUTUMIERS PARAGRAPHE I DE LA CONFIRMATION ET DE LA CONSTATATION DES DROITS FONCIERS COUTUMIERS Article 351 : Les droits coutumiers prsums exercs collectivement ou individuellement sur les terres non couvertes par le plan foncier rural et celles non immatricules sont confirms. Nul individu, nulle collectivit, ne peut tre contraint de cder ses droits si ce n'est pour cause d'utilit publique et moyennant un juste et pralable ddommagement. Nul ne peut en faire un usage prohib par les lois ou par les rglements en vigueur. Article 352 : Toute personne titulaire de lun quelconque au moins des droits coutumiers susviss et dsireux de se faire dlivrer un titre opposable qui constate lexistence et ltendue de ses droits adresse une demande au Bureau communal de lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers aux fins de la reconnaissance formelle et crite de ses droits. Le Bureau communal de confirmation de droits fonciers avec lappui des structures communales et villageoises de gestion foncire, procde une enqute publique et contradictoire sanctionne par un procs-verbal la suite duquel est dlivre une attestation de dtention coutumire. Cette procdure se droule devant la section villageoise de gestion foncire dont dpend limmeuble grev desdits droits. I l peut tre form recours contre la dcision de la section villageoise de gestion foncire devant le tribunal civil comptent aprs une tentative de conciliation lamiable. Les chefs coutumiers qui rglent, selon la coutume, l'utilisation des terres par les familles ou les individus ne peuvent en aucun cas se prvaloir de leurs fonctions pour revendiquer d'autres droits sur le sol que ceux rsultant de leur exploitation personnelle en conformit avec la coutume.

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Article 353 : Tous faits, conventions ou sentences ayant pour effet de constituer, transmettre, dclarer, modifier ou teindre un des droits ainsi constats, de constituer de nouveaux droits, de changer la structure de la collectivit, la personne de son reprsentant qualifi ou les conditions dexercice des droits collectifs doivent tre constats par les bureaux locaux de lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers. Article 354 : Il peut tre concd des droits dusage des fins dexploitation en faire-valoir indirect, par des dtenteurs de droits coutumiers au profit de personnes qui en font la demande. Ces droits, constats ou formaliss par crit, sont enregistrs auprs de la section villageoise de gestion foncire. Copie des actes de formalisation est adresse la commission de gestion foncire de la commune et au Bureau local de lorgane en charge de la confirmation des droits fonciers. Tout locataire dun fonds de terre de manire continue et paisible pendant au moins dix (10) ans ne peut se voir retirer la terre quil exploite, sans motif valable. Le motif valable s'entend : - du non respect des clauses contractuelles par le locataire ; - la reprise du fonds de terre en vue de l'exploitation par le propritaire ou un de ses ayants-droit. Tout bnficiaire dun contrat de location ou dun bail sur un fonds de terre ne peut se voir retirer sans motif valable, la terre quil exploite avant chance. En cas dviction non fonde, lutilisateur recevra une indemnit dviction fixe par le juge comptent. SECTION II DE LAPPROPRIATION ET DU TRANSFERT DES TERRES RURALES PARAGRAPHE I DE LAPPROPRIATION DES TERRES RURALES Article 355 : La proprit dune terre rurale non couverte par le plan foncier rural est tablie par son inscription au registre foncier. Linscription au registre foncier est obtenue par application des dispositions du prsent code. Elle est subordonne une requte adresse au Bureau communal de confirmation des droits fonciers par le titulaire de droits prsums. Cette demande doit faire lobjet de publication dans les conditions de forme et de dlai prvues par les textes en vigueur, ainsi que par les moyens de communication appropris en milieu rural.
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Cette publication doit tre constate par procs-verbal du maire comme reprsentant de lEtat dans la commune du lieu de situation de limmeuble. Article 356 : Les terres rurales qui nont jamais fait lobjet dune premire appropriation appartiennent lEtat, lequel doit les faire confirmer en son nom. LEtat peut les attribuer aux collectivits territoriales, directement ou sur la demande de celles-ci dans la mesure o elles sont situes sur leur territoire administratif. Article 357 : La non appropriation premire nonce larticle 385 ci -dessus est constate par arrt du maire de la commune du lieu de situation de limmeuble. La procdure de cette constatation est dfinie par le dcret dapplication du prsent code. Pour tablir de manire certaine la non appropriation premire, cette procdure doit respecter les conditions de publicit et de dlai semblables celles prvues par les dispositions du Titre III du prsent code en ce qui concerne la procdure de confirmation de droits fonciers de terrain. Le rgisseur de la proprit foncire ne peut ouvrir une procdure de confirmation de droits fonciers au nom de lEtat qu la rception de larrt du maire tablissant la non appropriation premire. Article 358 : Les propritaires de terres rurales exercent sur leurs terres toutes les prrogatives attaches leurs droits de proprit et ce, conformment aux dispositions lgales en vigueur, ainsi qu lordre public. Article 359 : Les personnes jouissant dun droit dusage sur des terres rurales acquises selon les coutumes qui nont pas fait lobjet de la pleine proprit au s ens du rgime de la proprit foncire en vigueur exercent sur leurs terres toutes les prrogatives attaches leur droit conformment aux rgles et pratiques de la localit. Elles y exercent toutes les prrogatives tant que leur droit nest pas contest et dans le strict respect des droits des tiers. PARAGRAPHE II DU TRANSFERT ET DE LA CONSTITUTION DE DROITS SUR LES TERRES RURALES Article 360 : Le transfert titre dfinitif dune terre rurale rgie par les coutumes peut soprer par achat, succession ab intestat ou testamentaire, donation entre vifs ou par tout autre effet de lobligation. Lacte de transfert doit tre enregistr au Bureau local de lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers conformment au Titre III du prsent code et sil y a lieu, faire lobjet de morcellement du Certificat de proprit foncire peine de nullit.
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Le transfert doit faire lobjet dun contrat crit conclu devant la section villageoise de gestion foncire prvue larticle 305 du prsent code. Ce contrat doit sappuyer sur le Certificat foncier rural correspondant la parcelle concerne ds lors que le village o celle-ci est situe et a fait lobjet de ltablissement dun plan foncier rural tel que prvu par le prsent code. Article 361 : Lacquisition dune terre rurale dont la superficie est comprise entre deux (02) et vingt (20) hectares est conditionne par lapprobation pralable du conseil communal ou municipal, dun projet de mise en valeur des fins agricoles, halieutiques, pastorales, forestires, sociales, industrielles, artisanales ou de prservation de lenvironnement conformment aux dispositions des articles 368 et suivants du prsent code ou dune manire gnrale lie un projet dintrt gnral. Au-del de vingt (20) et jusqu cent (100) hectares, le projet de mise en valeur dfini lalina prcdent est approuv par lAgence nationale du domaine et du foncier aprs avis du conseil communal ou municipal. Pour une superficie suprieure cent (100) et infrieure ou gale cinq cents (500) hectares, la demande dacquisition de terre nest recevable que dans les conditions suivantes : - le projet est approuv par le conseil communal ou municipal ; - le projet a reu lavis favorable de lAgence nationale du domaine et du foncier ; - le projet a reu lapprobation du ministre en charge du foncier. Au-del de cinq cents (500) hectares, le projet de mise en valeur est approuv par dcret pris en Conseil des ministres. Dans tous les cas, selon le type, la nature et limportance du projet, lavis des ministres concerns est requis sans prjudice de ltude dimpact environnemental. Toute acquisition de terre devra faire lobjet dune approbation pralable du conseil communal ou municipal du lieu de situation de limmeuble aprs avis motiv de la Commission de Gestion Foncire. En tout tat de cause, aucune acquisition de terre ne peut excder une superficie de mille (1 000) hectares. Tout projet de mise en valeur doit assurer une agriculture durable, respecter lquilibre cologique, la prservation de lenvironnement et contribuer garantir la scurit alimentaire dans lintrt des gnrations prsentes et futures. Article 362 : LAgence nationale du domaine et du foncier exerce un droit de premption sur toutes les transactions opres sur les terres rurales. Toute vente effectue sur une terre rurale qui naurait obtenu le visa de lAgence ou lavis de premption est nulle et de nul effet. Un dcret pris en Conseil des ministres prcisera les modalits dexercice du droit de premption.
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Article 363 : Les terres rurales encore sous lemprise de la coutume peuvent faire lobjet de droits dusage dlgus couramment admis par la coutume et les usages. Toutefois, la dlgation doit tre constate par un crit rdig devant tmoins. Cet crit prcise laccord des parties sur les conditions doctroi et de jouissance des droits dusage dlgus tels que dfinis larticle 4 du prsent code. Dans tous les cas, la consultation de la section villageoise de gestion foncire est requise dans les localits o il en existe dj, peine de nullit de lacte de transfert de droit dusage Article 364 : La cession directe du contrat de location par le locataire et la sous-location sont interdites, sauf accord pralable crit du propritaire ou du dtenteur du terrain. SECTION III DE LA MISE EN VALEUR ET DE LA GESTION DES TERRES RURALES Article 365 : La mise en valeur dune terre rurale rsulte, soit dune opration de dveloppement rural, soit de toute autre opration ralise pour prserver lenvironnement conformment aux lois et rglements en vigueur, dans le but de satisfaire les besoins individuels ou collectifs, publics ou privs. Les actions de dveloppement rural concernent notamment et sans que cette liste soit limitative : - la mise en place et lexploitation des cultures prennes, annuelles ou saisonnires ; - llevage des animaux domestiques ou sauvages ; - le maintien, lenrichissement ou la constitution de forts ; - la pche ; - laquaculture ; - les infrastructures et les amnagements de cultures irrigues ; - la cration de jardins botaniques et de parcs zoologiques ; - la construction et lexploitation des tablissements de stockage, de transformation et de commercialisation des produits agricoles, de l levage, de la foresterie, de la pche et de toute autre activit caractre rural. Article 366 : Lautorit administrative, pour faciliter la ralisation des programmes de dveloppement ou dintrt gnral, peut nonobstant le droit de proprit des collectivits familiales et des personnes physiques ou morales de droit priv, interdire certaines activits constituant des nuisances auxdits programmes ou lenvironnement, conformment la lgislation en vigueur. Toutefois, lautorit administrative doit au pralable envisager la mise en uvre des mesures susceptibles denrayer ou de limiter les risques de nuisances ou de dommages lenvironnement.
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Article 367 : Les propritaires de terres rurales autres que lEtat et les collectivits territoriales ont lobligation de les mettre en valeur, sauf le cas o la qualit du sol ncessite un repos momentan dont la dure ne peut tre suprieure cinq (05) ans. En tout tat de cause, les terres rurales acquises en pleine proprit ou dtenues dans les formes admises par la coutume dont la mise en repos momentan dpasse deux (02) ans, doivent, partir de la cinquime anne de la mise en repos momentan, faire lobjet par le propritaire ou l'usager, d'une introduction de plantes fertilisantes ou de tout autre moyen de fertilisation afin de rgnrer la qualit desdites terres sous peine d'amende dont le montant est fix par le conseil communal ou municipal concern. Article 368 : Les terres rurales acquises en pleine proprit ou dtenues dans les formes admises par la coutume dont la mise en valeur na pas t assure dans les conditions fixes aux articles suivants peuvent faire lobjet dune mise en valeur agricole ou pastorale par toute personne physique ou morale qui en fait la demande, comme il est prescrit larticle 372 du prsent code. Article 369 : Constitue un dfaut de mise en valeur, labsence de tout entretien ou de toute production dune terre rurale durant une priode continue de cinq (05) ans dcompts partir de la date du constat de labsence dentretien ou de production. Linsuffisance de mise en valeur rsulte dun mauvais tat dentretien ou dabandon dune installation industrielle sur les terres concernes pendant le mme dlai fix lalina prcdent. Linsuffisance de mise en valeur est assimilable au dfaut de mise en valeur ou de mise en culture. Sont rputes non mises en valeur : - les concessions devenues dfinitives, lorsque les conditions imposes par le cahier des charges annex larrt doctroi ne sont pas remplies ; - les parcelles isoles demeures en friches pendant cinq (05) annes conscutives sans introduction de plantes fertilisantes ou de tout autre moyen de fertilisation ; - les parcelles mises en jachre pendant plus de cinq (05) ans. Sont rputes en mauvais tat de production, les entreprises agricoles ou les parcelles isoles portant des cultures prennes dont les rendements sont largement infrieurs ceux habituellement obtenus dans la localit. Article 370 : Toute personne physique ou morale peut demander au maire, lautorisation dexploiter une parcelle susceptible dune mise en valeur rurale qui se trouve dans lun des cas prvus larticle 368 ci-dessus. Le maire saisit la commission de gestion foncire de la commune qui se prononce aprs enqute contradictoire sur ltat de non mise en valeur ou
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dinsuffisance de mise en valeur du fonds de terre concern, ainsi que sur les possibilits de mise en valeur rurale de celui-ci. Le dfaut de mise en valeur est constat par arrt du maire de la commune. Cet arrt notifi au prsum propritaire doit tre publi par voie daffichage la mairie pendant deux (02) mois, par annonce la radio locale et par les crieurs publics. Article 371 : Pendant le dlai daffichage indiqu larticle prcdent, le propritaire ou le dtenteur de droit acquis selon la coutume sur le fonds de terre fait connatre par crit au maire quil sengage mettre en valeur le fonds inexploit ou sous-exploit, dans un dlai dun (01) an, ou quil y renonce. Labsence de raction du propritaire ou du dtenteur vaut renonciation. En cas de renonciation, le droit dexploitation peut tre attribu toute personne qui en fait la demande, avec obligation dengager la mise en valeur selon les conditions du bail dans le dlai dun (01) an. Article 372 : Lautorisation dexploiter peut tre accorde par le maire, aprs avis de la commission de gestion foncire de la commune. En cas de pluralit de demandes, cette autorisation est accorde en priorit au demandeur rural en situation de premire installation. Le bnficiaire de lautorisation dexploiter conclut avec le propritaire ou le dtenteur de droit acquis selon la coutume, un bail qui dtermine les conditions de jouissance et le montant du bail. Le bail peut tre renouvel dans les conditions prvues par le contrat, lequel dtermine galement les conditions de reprise du fonds par le bailleur en cas de non renouvellement. Article 373. Les modalits dapplication des dispositions relatives la mise en valeur des terres rurales sont prcises par les textes dapplication du prsent code. TITRE VII DE LA PREUVE ET DU CONTENTIEUX FONCIER CHAPITRE I DE LA PREUVE DES DROITS FONCIERS Article 374 : La charge de la preuve incombe celui qui a pris l'initiative du procs. Nanmoins, lorsque le dfendeur allgue une prtention, il est tenu, sous peine de rejet, de ltablir.

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Article 375 : La preuve des droits fonciers se fait par le Certificat de proprit foncire. Toutefois, en ce qui concerne les terres non nanties de ce titre, la preuve peut tre rapporte, entre autres, par : - le Certificat foncier rural ; - la convention affirme ou non ; - le certificat administratif ; - les actes dlivrs lors des oprations de lotissement ou de remembrement ; - les avis dimposition ; - le permis dhabiter ; - laveu ; - le serment ; - les prsomptions ; - le tmoignage. Article 376 : Le Certificat de proprit foncire est la preuve officielle de la proprit en matire immobilire. Il confre son titulaire de faon incontestable le droit de proprit de limmeuble qui en est nanti. Lorsque deux Certificats de proprit foncire sont rgulirement dlivrs sur un mme immeuble, le juge fait foi au titre le plus ancien. Le Certificat de proprit foncire rsultant dune inscription nest pas opposable aux tiers. Article 377 : La dcision de justice passe en force de chose juge a la mme force probante que le Certificat de proprit foncire. Toutefois, elle ne produit effet quentre les parties au procs. L es ayants droit et les ayants cause des parties sont assimils aux parties au procs. Article 378 : Le Certificat foncier rural et le certificat administratif font foi jusqu preuve contraire des mentions quils comportent. Lorsque le Certificat foncier rural et/ou le certificat administratif sont en conflit avec le Certificat de proprit foncire, le juge accorde provision au Certificat de proprit foncire. En cas de conflit entre le Certificat foncier rural et le certificat administratif, lacte le plus ancien lemporte. Article 379 : Le juge peut exceptionnellement recourir au tmoignage. Il en apprcie souverainement la force probante. Il peut galement tablir le droit de proprit partir de prsomptions rsultant de loccupation paisible de longue dure, la premire occupation, le partage des produits agricoles ou de chasse, la culture dessences prennes ou tous indices matrialisant lemprise de lune des parties sur limmeuble querell.

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Toutefois, lorsque les essences prennes ou indices ci-dessus viss rsultent dune convention, de la simple tolrance ou de lhospitalit ; ils ne peuvent pas constituer un mode de preuve du droit de proprit. Article 380 : Le permis dhabiter est une autorisation prcaire et rvocable dlivre par lEtat une personne sur un domaine pralablement immatricul en son nom. Il ne peut tre utilis que pour administrer la preuve du droit dusage ou dusufruit. Le juge ne peut y fonder une dcision confirmative de droit de proprit. Article 381 : La convention revtue de la formule daffirmation, comme celle qui en est dpourvue, constituent de simple prsomption de proprit qui peut tre combattue par tous moyens. Nanmoins, lorsque le conflit porte sur la date, la formule de laffirmation confre primaut la convention affirme. Lorsque deux conventions sont rgulirement affirmes par une mme administration sur un mme immeuble, la convention la plus ancienne fait foi. Article 382 : Laveu judiciaire fait pleine foi. Par contre, laveu extra-judiciaire est laiss la souveraine apprciation du juge. Il en est de mme du serment. Article 383 : Les actes administratifs dlivrs lors ou lissue des oprations de lotissement ou de remembrement, ne constituent des modes de preuve que sils sont soutenus par des conventions, titres ou faits antrieurs auxdites oprations. Lorsque deux ou plusieurs actes administratifs dlivrs diffrentes personnes se contredisent, seul fait foi, lacte port par la convention, titre ou faits le plus ancien. CHAPITRE II DU CONTENTIEUX FONCIER SECTION I DES MESURES PREVENTIVES Article 384 : LEtat prend et met en uvre toutes les mesures ncessaires en vue de prvenir et de rduire efficacement les conflits fonciers en milieu rural. Dans le cadre de la prvention des conflits ruraux, lEtat labore et met en uvre, en concertation avec lensemble des acteurs concerns , les mesures appropries damnagement et de gestion rationnelle de lespace rural. Article 385 LEtat et les collectivits territoriales prennent toutes mesures appropries pour assurer limplication des autorits coutumires et traditionnelles, de
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la socit civile et des personnes ressources dans la prvention des conflits fonciers ruraux. SECTION II DU REGLEMENT DES CONFLITS Article 386 : Les diffrends lis laccs aux terres rurales et aux ressources naturelles y relatives sont rgls conformment aux dispositions de la loi portant organisation judiciaire en Rpublique du Bnin. Toutefois, la saisine des juridictions doit obligatoirement tre prcde, au choix des parties, dune tentative de conciliation par le tribunal de conciliation comptent ou dune tentative de rglement amiable. Si les parties ne sentendent pas sur le choix du mode de rglement, la partie la plus diligente saisit directement le juge du contentieux. Article 387 : Lorsque les parties en conflit optent pour le rglement amiable, elles choisissent de commun accord, linstance locale ou la personne charge du rglement amiable du diffrend. Article 388 : Aucune procdure particulire nest exige quant au choix de linstance ou de la personne charge du rglement amiable. Article 389 : Les parties se font obligatoirement assister chacune au moins dun tmoin pendant le droulement de la tentative de rglement amiable. Article 390 : Le rglement amiable donne lieu ltablissement dun procsverbal qui doit comporter les indications ci-aprs : - dnomination et sige de linstance ou nom, prnoms et domicile de la personne charge du rglement ; - nom, prnoms et domicile des parties ; - nom, prnoms et domicile des tmoins ; - objet du diffrend ; - prtention des parties ; - contenu de larrangement intervenu ; - date et lieu du rglement ; - signature ou empreintes digitales du reprsentant de linstance ou de la personne charge du rglement, des parties et des tmoins. Labsence de rglement amiable doit galement faire lobjet dun procsverbal. Le procs-verbal de rglement amiable dment sign par les parties et leurs tmoins est transmis au maire de la commune du lieu de situation de lobjet du diffrend par la partie la plus diligente. Article 391 : Le maire convoque sans dlai les parties et leurs tmoins. Assist du chef du service en charge des affaires domaniales et foncires, il procde la
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lecture et, sil y a lieu, la traduction du procs-verbal sur lequel les parties donnent leur consentement. Article 392 : Le maire procde laffirmation du procs-verbal en y apposant sa signature prcde de la mention suivante : Devant nous (nom, prnoms, qualit et rsidence), se sont prsents les parties et tmoins dnomms au procs-verbal de rglement amiable qui prcde. Lesquels, aprs lecture eux faite et traduction au besoin en leur propre langue de la teneur dudit procs-verbal, en notre prsence, par le nomm (nom, et prnom de linterprte), interprte asserment ont formellement dclar et affirm en comprendre le sens. Les parties ont en outre dclar et affirm en accepter les termes et sobligent lexcuter loyalement. Les tmoins ont galement dclar et affirm en reconnatre la parfaite rgularit. Ce que nous certifions toutes fins de droit. Fait --------------------------------- le ---------------------------------- Article 393 : Laffirmation du procs-verbal doit intervenir au plus tard, dans le dlai dun (01) mois compter de la transmission au maire par les intresss du procs-verbal de rglement amiable. SECTION III DE LA COMPETENCE JURIDICTIONNELLE, DE LA RECEVABILITE ET DE LA PROCEDURE CONTENTIEUSE EN MATIERE FONCIERE Article 394 : Les litiges portant sur le droit de proprit ou sur les immeubles btis ou non btis sont de la comptence du juge judiciaire. Article 395 : Les litiges portant sur les actes dlivrs par ladministration publique ou ses dmembrements sont de la comptence du juge administratif. Article 396 : Tout citoyen a le droit dester en justice pour revendication ou confirmation de son droit de proprit ou pour faire valoir ses prtentions portant sur un immeuble. Toutefois, laction en contestation par un ascendant, un descendant ou un collatral direct ou indirect, dune transaction effectue par le propritaire ou le prsum propritaire sur un immeuble lui appartenant est irrecevable. Article 397 : Les dispositions du code de procdures civile, commerciale, sociale, administrative et des comptes, en ce quelles ne sont pas contraires aux
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dispositions des articles ci-dessous, sont applicables aux contentieux relatifs la protection des droits rels immobiliers. Article 398 : Le droit de proprit peut faire lobjet dune action en revendication ou en confirmation. Laction en revendication est une prrogative reconnue au propritaire dun immeuble nanti dun titre pour faire reconnatre en justice son droit. Elle peut tre exerce contre le dtenteur dun Certificat de proprit foncire en cas de fraude, conformment aux dispositions de larticle 147 et suivants du prsent code. La confirmation de droit de proprit permet au prsum propritaire dun immeuble non muni de titre de sadresser la juridiction comptente pour en assurer la protection. Sans prjudice de poursuites pnales et de dommages-intrts, labus du droit dexercer lune des actions ci-dessus dfinies, est passible dune amende civile dont le montant ne peut tre infrieur au 1/10 me de la valeur vnale de limmeuble au jour du prononc de la dcision. Article 399 : La demande en revendication ou en confirmation du droit de proprit est adresse au prsident de la juridiction du lieu de situation de limmeuble querell. La comptence de la juridiction prvue lalina prcdent est dordre public. Article 400 : La juridiction comptente est saisie par requte adresse son prsident. La requte est date et signe. Lorsque le requrant ne sait signer, il appose au pied de la requte ses empreintes digitales. La requte mentionne : 1- pour les personnes physiques, leurs nom, prnoms, profession, domicile et nationalit ; 2- pour les personnes morales, leurs forme, dnomination, sige social et lindication de lorgane lgalement charg de les reprsenter ; 3- pour les collectivits familiales, leurs dnomination, domicile ainsi que lidentit prcise de la personne physique charge de les reprsenter ; 4- la dsignation de limmeuble litigieux par lindication des limitrophes ou autres identifiants. Elle est accompagne des pices justificatives. La requte indique en outre les nom, prnoms et domicile de la personne physique contre laquelle elle est articule; sil sagit dune personne morale, sa dnomination et son sige social. Lorsquil sagit dune collectivit familiale, la requte prcise sa dnomination, son domicile ainsi que lidentit de la personne physique charge de la reprsenter.
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Article 401 : Le dfendeur comparant doit faire connatre au tribunal saisi : 1- sil sagit dune personne physique, ses nom, prnoms, profession, domicile et nationalit ; 2- lorsquil sagit dune personne morale, sa forme, dnomination, son sige social et lorgane qui en assure lgalement la reprsentation ; 3- pour la collectivit familiale, sa dnomination, son domicile ainsi que lidentit prcise de la personne physique charge de la reprsenter. Article 402 : Sans quil soit tenu compte de la nature de limmeuble objet de litige, le prsident du tribunal saisi de la demande laffecte, dans un dlai de dix (10) jours compter du dpt son secrtariat, la chambre civile statuant en matire de droit de proprit. Dans les quarante huit (48) heures, compter de la rception de la requte, le juge saisi y indique la date denrlement qui ne peut dpasser trente (30) jours compter du jour de la transmission de ladite requte. Il fait convoquer, la diligence du greffier de chambre, les parties en cause. Article 403 : La mise en tat de la procdure par un juge autre que celui saisi du fond de laffaire est interdite. Sans prjudice de poursuites pnales pour dni de justice, les renvois faits ou les dlibrs prorogs sur le fondement dun motif purement fantaisiste, sont susceptibles de poursuites disciplinaires. Article 404 : A laudience, le juge aprs avoir cout les parties, ordonne sil y a lieu lindisponibilit de limmeuble contest quil identifie par ses limitrophes ou autres lments pertinents. Article 405 : Le greffier de la chambre notifie, par simple lettre, dans un dlai de cinq (05) jours, copie de la dcision aux parties. Il en adresse dans le mme dlai copie pour affichage au maire, au chef de la brigade du lieu de situation de limmeuble ainsi quau rgisseur de la proprit foncire. Article 406 : Lordonnance dindisponibilit interdit, sous peine de nullit absolue, toute alination de limmeuble concern. Elle prcise les peines auxquelles sexpose tout contrevenant. Toutes nouvelles installations, constructions ou tout nouvel investissement sur un tel immeuble peut, sans prjudice de dommages-intrts et de poursuites pnales, faire lobjet de dguerpissement. Article 407 : Le juge fait convoquer les tmoins la plus prochaine audience du tribunal dont la date ne peut tre fixe au-del de trente (30) jours compter du jour o il ordonne cette comparution. La convocation peut tre signifie aux parties par les soins dun huissier de justice ou la diligence de la brigade de gendarmerie comptente. Dans ce
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dernier cas, lunit de brigade requise doit sans dlai dlaisser ladite convocation la personne concerne et adresser la juridiction requrante, sans frais et avant la date daudience mentionne sur ladite convocation, un procs verbal comportant la preuve de la notification. Article 408 : Le juge auditionne sparment chaque tmoin aprs lui avoir fait prter serment de dire la vrit et rien que la vrit; quen cas de parjure, il soit soumis aux poursuites pnales. Les parents et les allis des parties sont dispenss du serment. Article 409 : En vue de la manifestation de la vrit, le juge peut, doffice ou la demande de lune des parties, en tout tat de cause, ordonner toutes mesures dinstruction lgalement admissibles. Il peut excuter en personne lesdites mesures ou mandater un expert cette fin. Les frais ncessits par les mesures dinstruction sont, raison de moiti, mis la charge des parties. En milieu rural, le juge doit privilgier la descente sur limmeuble litigieux toutes autres mesures dinstruction. Le jugement avant dire droit qui ordonne ce transport en fixe la date, lheure et le lieu de rendez-vous qui doit tre, dans la mesure du possible, un lieu public. Si la date prvue, il survient un empchement, le greffier de chambre en avise, sans dlai, les parties. Le juge requiert, toutes fins utiles, lassistance de la force publique. Article 410 : Les procs verbaux, avis ou rapports tablis loccasion ou la suite de lexcution dune mesure dinstruction sont remis par le juge laudience en copie chacune des parties pour ses observations. Mention de cette remise est faite sur les feuilles de notes daudience. Article 411 : Lorsque le juge estime linstruction termine, il enjoint aux parties de lui faire tenir par crit leurs observations dans un dlai de trente (30) jours sur lensemble des mesures dinstruction. Avant de verser lesdites observations au dossier, le juge procde laudience leur communication aux parties. Il impartit un dlai de quinze (15) jours aux parties pour rpliquer aux observations de leur adversaire. En cas de rplique, celles-ci sont galement verses au dossier. Mention des diligences prvues par le prsent article est faite sur les feuilles de notes daudience. Pass le dlai vis lalina 3, le juge met le dossier en dlibr. La dcision du juge, sous peine dune amende civile de cent mille (100 000) francs CFA, doit intervenir dans un dlai maximum de quinze (15) mois compter de la premire audience. Elle peut tre contradictoire, rpute contradictoire ou rendue par dfaut.
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Article 412 : La dcision rendue est susceptible, conformment au droit commun, selon le cas, dopposition, dappel, de tierce opposition, de pourvoi ou de rvision. Article 413 : Lappel, lopposition et le pourvoi sont forms par dclaration crite, par lettre poste ou recommande avec demande davis de rception adresse au greffe de la juridiction qui a rendu la dcision attaque. La date denvoi porte sur le cachet de la poste est celle du pourvoi. La dclaration crite dopposition, dappel ou de pourvoi comporte : 1- en ce qui concerne les personnes physiques, leurs nom, prnoms, qualits, domiciles ; 2- pour les personnes morales, leurs forme, dnomination, sige social et lindication de lorgane lgalement charg de les reprsenter ; 3- pour les collectivits familiales, leurs dnomination, domicile ainsi que lidentit prcise de la personne physique charge de les reprsenter. Elle prcise lidentit de la partie adverse, la date, le dispositif de la dcision attaque et lobjet du recours entrepris. Le greffier qui reoit lappel, lopposition ou le pourvoi, linscrit sur le registre des appels, oppositions ou pourvois. Il en dlivre rcpiss par simple lettre portant le cachet de sa juridiction. Il notifie dans un dlai de cinq (05) jours compter de la rception lappel, lopposition ou le pourvoi aux parties intresses par simple lettre portant le cachet de sa juridiction. Avis en est donn aux parties quelles seront convoques dans un dlai ne dpassant pas deux (02) mois par la juridiction de cans, la cour dappel ou la cour suprme. Le greffier de chambre enrle immdiatement le dossier concern, le transmet la cour dappel ou la cour suprme. Le greffier en chef de la cour dappel comptente ou de la cour suprme fait enrler le dossier en se conformant au dlai fix au quatrime alina du prsent article. Le dfaut daccomplissement ou laccomplissement tardif des diligences prvues par le prsent article sont sanctionns dune amende civile de vingt mille (20 000) francs CFA. Le dlai dopposition, dappel ou de pourvoi est dun (01) mois. Il court contre les dcisions : - contradictoires ou rputes contradictoires compter de leur prononc ; - rendues par dfaut compter de leur notification par la juridiction qui les a prononces. En cause dappel et en premire instance, le ministre davocat nest pas obligatoire.

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Article 414 : Le jugement rendu comporte, sous peine de nullit, outre les mentions classiques, lidentit des limitrophes ainsi que toutes autres prcisions permettant de faciliter lidentification (numro parcellaire) de limmeuble litigieux. Il fait dfense la partie perdante davoir troubler la partie gagnante dans la jouissance paisible de son droit de proprit. Il avise les parties du dlai dont elles disposent pour exercer les recours indiqus larticle prcdent. La partie perdante est condamne aux entiers dpens. Article 415 : Nul jugement ou arrt ne peut tre excut aprs lcoulement dun dlai de trente (30) jours compter de la signification de la dcision concerne que sur prsentation dune copie de ladite dcision revtue de la formule excutoire et dun certificat de non appel, ni opposition ou pourvoi. Lexcution provisoire na pas lieu dtre ordonne. Aucune excution ayant pour effet la dmolition dune ou plusieurs habitations ne peut tre entreprise durant la saison pluvieuse. TITRE VIII DU CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION DU DOMAINE ET DU FONCIER CHAPITRE I DE L'AGENCE NATIONALE DU DOMAINE ET DU FONCIER SECTION I DE LA CREATION, DE LA TUTELLE ET DU STATUT JURIDIQUE Article 416 : Il est cr un tablissement public caractre technique et scientifique de type spcifique dot de la personnalit morale et de lautonomie financire dnomm : Agence nationale du domaine et du foncier (ANDF). Il est plac sous la tutelle du ministre en charge du domaine et du foncier. Article 417 : En tant qu'tablissement public caractre spcifique, toutes les dispositions de la loi n 94-009 du 28 juillet 1994 portant organisation et fonctionnement des offices caractre social, culturel et scientifique, non contraires au prsent code lui sont appliques. SECTION II DE LA MISSION Article 418 : Investie dune mission de scurisation et de coordination de la gestion foncire et domaniale au plan national, lAgence est aussi charge de la
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mise en uvre des politiques, stratgies et programmes de lEtat en matire foncire et domaniale. Article 419 : L'Agence nationale du domaine et du foncier se dote d'un programme pluriannuel qui dfinit ses actions, les modalits et les moyens de leur mise en uvre. Le programme pluriannuel indiqu l'alina prcdent doit tenir compte de la politique de l'Etat en matire domaniale et foncire, des orientations stratgiques dfinies par l'autorit administrative de tutelle et des priorits en la matire. Article 420 : L'action de l'Agence pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales et de leurs groupements ou d'un autre tablissement public s'inscrit dans le cadre de conventions. Article 421 : Dans les conditions dtermines par le dcret pris en Conseil des ministres, l'Agence est habilite crer des filiales et acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la ralisation de sa mission. Article 422 : L'Etat et les collectivits territoriales peuvent utiliser l'Agence dans leurs actions par voie d'expropriation et dans leur exercice de droits de premption conformment aux dispositions du prsent code. SECTION III DES ATTRIBUTIONS, DE L'ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT Article 423 : Les attributions, l'organisation et le fonctionnement de l'Agence nationale du domaine et du foncier et de ses dmembrements savoir les Bureaux communaux du domaine et du foncier sont fixs par dcret pris en Conseil des ministres. CHAPITRE II DE LINSTANCE NATIONALE ET DES INSTANCES LOCALES DE GESTION FONCIERE SECTION I DU CONSEIL CONSULTATIF FONCIER Article 424 : Il est cr une instance consultative dnomme : Conseil consultatif foncier (CCF). Le Conseil consultatif foncier a pour mission de servir de lieu dchange et de concertation quant aux actions privilgier pour la mise en uvre avec succs du prsent code. Il participe l'laboration du plan pluriannuel d'activits de l'Agence et contribue sa mise en uvre.
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Les membres de ce Conseil sont appels faire part de leurs expriences vcues en matire dimplantation du nouveau code, ainsi qu formuler toute proposition de solution susceptible de rsoudre ou dattnuer les difficults souleves. Article 425 : Plac sous la responsabilit du reprsentant du Prsident de la Rpublique, le Conseil est compos de onze (11) membres dont : - un reprsentant du Prsident de la Rpublique: Prsident ; - un reprsentant du ministre en charge des finances ; - un reprsentant du ministre en charge de la cartographie ; - un reprsentant du ministre en charge de la dcentralisation ; - un reprsentant du ministre en charge de l'agriculture ; - le prsident du Conseil d'administration de l'Agence nationale du domaine et du foncier ; - un reprsentant de l'ordre des notaires ; - un reprsentant de l'ordre des gomtres ; - un reprsentant du Barreau ; - un reprsentant des universits publiques de la Rpublique du Bnin ; - le directeur gnral de l'Agence nationale du domaine et du foncier. Article 426 : Les autres attributions, l'organisation et le fonctionnement du Conseil consultatif foncier sont fixs par dcret pris en Conseil des ministres. SECTION II DE LA COMMISSION DE GESTION FONCIERE DE LA COMMUNE Article 427 : Il est cr dans chaque commune, une instance consultative dnomme : Commission de gestion foncire (CoGeF). Elle assiste le maire dans la gestion des questions foncires. Article 428 : En milieu rural, la Commission de la commune dispose de dmembrements dnomms Section villageoise de gestion foncire (SVGF). Article 429 : Les lus municipaux ou communaux et les lus locaux ou leurs reprsentants dont le chef d'arrondissement, le chef de village ou de quartier de ville sont membres de droit des instances locales de gestion foncire. Article 430 : La composition, les attributions, lorganisation et le fonctionnement des Commissions de gestion foncire et des Sections villageoises de gestion foncire sont fixs par dcret pris en Conseil des ministres.

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CHAPITRE III DES REGISSEURS, DE LEURS OBLIGATIONS ET DE LEURS RESPONSABILITES Article 431 : Les rgisseurs de la proprit foncire sont des officiers publics chargs de la confirmation des droits fonciers et des hypothques. Ils assurent aux titulaires dimmeubles, la garantie des droits qu'ils possdent sur les immeubles soumis au rgime en vigueur. Article 432 : Les rgisseurs de la proprit foncire sont rpartis en deux catgories : le rgisseur principal comptence nationale et les rgisseurs communaux ayant comptence au niveau communal ou rgional. Article 433 : Le rgisseur principal exerce les fonctions de suivi, de contrle, d'audit et d'valuation des rgisseurs communaux. Il sige Cotonou. Article 434 : Les rgisseurs communaux exercent leurs responsabilits de manire autonome. Toutefois, ils dpendent hirarchiquement du rgisseur principal dans l'exercice de leurs comptences respectives, conformment l'article prcdent. Article 435 : Les rgisseurs communaux sont recruts de manire progressive et peuvent avoir comptence rgionale. Le mode dorganisation et de fonctionnement de la rgie foncire est fix par dcret pris en Conseil des ministres. Article 436 : Le rgisseur de la proprit foncire reoit les rquisitions et porte, dans le livre de prsentation, la date, l'heure et la minute exactes de leur prsentation, ainsi que les mentions ncessaires pour les identifier. Il procde aussi, lorsqu'elles sont prsentes sur un support papier, la reproduction des rquisitions, avec les documents qui les accompagnent, sur un support informatique et leur transmission, sur ce support, au requrant. Ensuite, dans l'ordre de la prsentation des rquisitions, l'officier fait, avec la plus grande diligence, les inscriptions, mentions ou rfrences prescrites par la loi ou par les rglements pris en application du prsent code sur le registre appropri. Celles dcoulant de rquisitions d'inscription de droits sont faites au jour le jour et, dans tous les cas, prioritairement celles dcoulant de rquisitions visant la suppression ou la rduction d'une inscription antrieure. Article 437 : Le rgisseur de la proprit foncire doit s'assurer que la rquisition prsente l'appui d'une inscription sur un registre contient les mentions prescrites et qu'elle satisfait aux dispositions de la loi et des rglements pris en application du prsent code et, le cas chant, que les documents qui doivent l'accompagner sont aussi prsents. Article 438 : Les rgisseurs de la proprit foncire sont tenus :
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1- de conserver dans les bureaux de la confirmation de droits fonciers, sur leur support d'origine ou sur un autre support, les documents qui leur sont transmis ; 2- de faire les inscriptions sur les registres de manire assurer l'intgrit de l'information ; 3- de prserver les inscriptions contre toute altration ; 4- d'tablir et de conserver dans un autre lieu que les Bureaux de confirmation de droits fonciers, en sret, un exemplaire des registres et autres documents tenus sur support informatique ; 5- de conserver des fins d'archives, dans les Bureaux de confirmation de droits fonciers ou dans tout autre lieu, les registres et documents sur support papier qui ont fait l'objet, conformment un arrt ministriel pris en application du prsent code sur les Bureaux de confirmation de droits fonciers, d'une opration visant les reproduire sur un support informatique. Article 439 : Les rgisseurs ne peuvent ni se dpartir des registres et documents, ni tre requis d'en produire une copie hors du Bureau, sauf en justice, dans le cadre d'une procdure d'inscription en faux ou d'une contestation portant sur l'authenticit d'un document. De mme, ils ne peuvent ni corriger ni modifier les plans cadastraux. S'il s'y trouvent des omissions ou des erreurs dans la description, l'tendue ou le numro d'une parcelle, dans le nom du propritaire, le mode d'acquisition ou le numro d'inscription du Certificat de proprit foncire, ils doivent en faire rapport au responsable de l'organe en charge du cadastre qui peut, chaque fois qu'il y a lieu, en corriger l'original ainsi que la copie, certifiant la correction. Article 440 : Les rgisseurs de la proprit foncire sont civilement et pnalement responsables des fautes commises dans laccomplissement de leurs missions. Article 441 : Tout rgisseur, titulaire ou intrimaire, avant dentrer en fonctions, prte serment devant le prsident du tribunal de premire instance du lieu de son travail. Il est dress de cette prestation de serment, un procs-verbal dont la minute est conserve au greffe de la juridiction. Article 442 : Tout rgisseur titulaire est tenu avant son entre en fonction, de fournir un cautionnement pour garantir sa gestion envers le trsor public et les tiers. Ce cautionnement peut tre constitu en numraire vers la caisse du trsor public, ou en certificat de rente sur lEtat bninois dpos entre les mains du trsorier payeur gnral, ou encore en inscription hypothcaire sur un immeuble immatricul d concurrence au profit de lEtat et autres srets relles. Un dcret pris en Conseil des ministres fixe le montant et les modalits de cette caution. Article 443 : En cas dabsence ou dempchement dun rgisseur, la gestion du Bureau est confie un intrimaire dsign par le ministre de tutelle aprs avis
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favorable du titulaire, ce dernier demeure garant des oprations effectues en son absence, sauf son recours contre lintrimaire. Article 444 : En cas de dmission, le rgisseur ne peut abandonner ses fonctions avant linstallation de son successeur, sous peine de rpondre de tous dommages-intrts auxquels la vacance momentane du Bureau pourrait donner lieu. Article 445 : Le rgisseur ne peut rejeter la demande, ni retarder lexcution dune formalit rgulirement requise, ni refuser la dlivrance des copies de certificats de proprit foncire et certificats dinscription. Le rgisseur ne peut rejeter la demande, ni retarder lexcution dune formalit rgulirement requise, ni refuser la dlivrance des copies de titres fonciers et certificats dinscription. Article 446 : Dans le cas o, par suite de lirrgularit de la demande, ou de linsuffisance des titres, le rgisseur refuse la confirmation de droits fonciers dun immeuble ou linscription dun droit rel, sa dcision est susceptible de recours devant le prsident du tribunal de premire instance du lieu de situation de limmeuble qui statue par voie dordonnance motive dans un dlai maximum de quinze (15) jours compter de la date de la saisine. Cette ordonnance nest susceptible que dun recours en cassation. La requte adresse au prsident du tribunal est appuye des actes restitus et de la dclaration souscrite par le rgisseur. Article 447 : Le rgisseur est responsable du prjudice rsultant : - de lomission sur les registres des inscriptions rgulirement requises en ses Bureaux ; - de lomission sur les copies des inscriptions portes sur le titre, sauf si la formalit est destine constater un fait ou une convention qui suppose le consentement des porteurs ; - de toute affirmation errone enregistre dans les registres fonciers, dans les certificats de proprit foncire ou dans les certificats dinscription, moins quil ne se soit exactement conform aux rquisitions des parties en ce qui concerne les documents soumis par elles, ou encore que laffirmation errone ne provienne dautres sources qui ne pourraient lui tre imputes ; - du non respect des dlais prvus par le prsent code et concernant son office. Article 448 : Lorsque le rgisseur est responsable, en ce qui concerne un ou plusieurs droits inscrits, dune omission ou dune inexactitude dans les copies des titres ou dans les certificats dinscription, limmeuble immatricul doit en tre affranchi ou libr. Dans ce cas, le rgisseur est responsable des dommages causs par ladite omission ou inexactitude. Nanmoins, cette disposition ne prjudicie pas au droit des cranciers hypothcaires de se faire colloquer, suivant lordre qui leur appartient.
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Article 449 : Lorsque des omissions ou des erreurs matrielles ont t commises dans la rdaction du Certificat de proprit foncire ou des inscriptions, les parties intresses peuvent en demander la rectification. Le rgisseur peut galement effectuer doffice et sous sa responsabilit, la rectification des irrgularits provenant de son chef. Dans tous les cas, les premires inscriptions doivent tre laisses intactes et les corrections sont inscrites la date courante. Article 450 : Si le rgisseur refuse de procder aux rectifications requises ou si les parties nacceptent pas les rectifications opres, laffaire est porte devant le prsident du tribunal de premire instance, qui ordonne les rectifications appropries. Article 451 : Lorsquune omission ou une erreur est reconnue par le tribunal ou par le rgisseur, celui-ci fait immdiatement sommation aux dtenteurs des copies de titres et certificats dinscription de dposer lesdits certificats et copies et dlivre, dans un dlai de trois (3) jours, des documents corrigs. Faute de rponse dans ledit dlai, la rectification est opre sur le titre, le rgisseur fait linscription sur le Certificat de proprit foncire, et la notifie au dtenteur des copies ou certificats avec sommation davoir reprsenter lesdites pices dans la huitaine et, jusqu ce que la concordance entre le titre et les copies et certificats ait t rtablie, il refuse, toute nouvelle inscription prise de leur consentement. CHAPITRE IV DU CADASTRE SECTION I DE LA CREATION ET DE LA MISSION DU CADASTRE Article 452 : Il est institu le cadastre pour la gestion de l'ensemble des documents administratifs et techniques dcrivant la proprit foncire. Le cadastre constitue un garant essentiel de la proprit foncire. De par sa nature, il ne peut enlever ni confrer un droit de proprit. Article 453 : Le cadastre assure trois fonctions essentielles : technique, fiscale et juridique. La fonction technique du cadastre est assure par lidentification de la proprit et les attributs techniques notamment, la surface, les coordonnes et les constructions existantes. La fonction fiscale du cadastre est ralise par lidentification des attributs qui sont utiliss pour une valuation de la proprit telle que la catgorie dusage, la destination, la nature, les caractristiques physiques et ltablissement correct de lassiette fiscale.
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La fonction juridique du cadastre est assure par lidentification du propritaire et par la confirmation de droits fonciers au registre foncier. Article 454 : Le cadastre est le systme unitaire informatis des archives techniques, fiscales et juridiques de toutes les terres du territoire national. Le feuillet, correspondant une proprit foncire est soumis une publicit sur place et par extrait, dpos auprs de ladministration centrale de l'Agence et dans chaque mairie, se compose des trois documents ci-aprs : - la matrice qui numre les parcelles appartenant chaque propritaire ou groupe de propritaires dans la commune ; - les tats de section, sorte de rpertoire permettant la consultation du plan ; - le plan cadastral proprement dit qui est une carte grande chelle. SECTION II DE LORGANISATION, DU FONCTIONNEMENT ET DE LA MAINTENANCE DU CADASTRE Article 455 : Le cadastre est install au sein de lorgane en char ge de la confirmation de droits fonciers. Il est organis lchelle nationale et communale. Article 456 : Les documents officiels du cadastre comprennent, entre autres, le plan cadastral, le livre de renvoi et le plan parcellaire. Article 457 : Il est attribu chaque parcelle un identifiant unique appel numro unique parcellaire en abrg N.U.P. Le numro unique parcellaire, base de lenregistrement des droits dans le registre foncier, est obtenu au terme de la procdure de confirmation cadastrale de droits fonciers. En tant qu'infrastructure de base du registre foncier, le cadastre doit avoir comme principale cl daccs, le numro unique parcellaire. Article 458 : Le numro unique parcellaire attribu chaque proprit est utilis par le rgisseur lors de ltablissement du feuillet indiqu l'article 454 du prsent code. Sur ce feuillet est inscrit tout acte pouvant affecter cet immeuble. Une fois inscrits, les droits des propritaires doivent tre protgs par l'organe en charge du cadastre. Article 459 : Le cadastre est tabli suivant deux procdures : la confirmation de droits fonciers gnrale et la confirmation de droits fonciers individuelle. La confirmation de droits fonciers gnrale sapplique l'Etat et aux collectivits territoriales. La confirmation de droits fonciers individuelle se rapporte la confirmation de droits fonciers dune proprit prive.
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Les modalits de mise en uvre du numro unique parcellaire et de la procdure de confirmation cadastrale sont dtermines par voie rglementaire. Article 460 : Le plan cadastral est le seul document officiel qui a pour mission de renseigner et de reprer les parcelles en tant quunits de la proprit foncire en les dlimitant graphiquement par rapport aux parcelles voisines, en renseignant la prsence ventuelle de btiments et en identifiant son propritaire laide d'un identifiant dnomm numro unique parcellaire. Le plan cadastral est subdivis en plusieurs plans parcellaires dont la commune est la plus importante circonscription foncire. Article 461 : Le plan cadastral a aussi pour fonction de reprsenter l'assiette sur laquelle s'exercent les droits rels immobiliers et sert de base la publicit de ces droits. Article 462 : Il est prpar par le responsable en charge du cadastre, un plan cadastral pour la premire immatriculation d'un immeuble situ dans une circonscription foncire. Tout plan cadastral doit mentionner le nom du cadastre et de la circonscription foncire o sont situs les parcelles, ainsi que le nom de la commune ou de la municipalit dans le territoire duquel ils sont compris. Article 463 : Le responsable de l'organe en charge du cadastre doit prendre tout moyen qu'il croit propre en assurer l'exactitude. L'original des plans de cadastre et des livres de renvoi, dat et sign par le responsable du cadastre est conserv dans ses archives. Article 464 : Le responsable du cadastre peut corriger un plan ou un livre de renvoi lorsqu'il est d'avis que la dnomination cadastrale y compris la numrotation inscrite au plan, au livre de renvoi ou au registre foncier est errone ou est source d'erreur ou de confusion. Il certifie cette correction sur le plan ou le livre de renvoi qui en fait l'objet. Le responsable du cadastre peut rgulariser un plan ou un livre de renvoi dpos qui, selon lui, aurait t prpar irrgulirement. Il rgularise ce plan ou ce livre de renvoi au moyen d'un certificat qu'il y appose. Article 465 : Le responsable du cadastre dpose au bureau de la confirmation de la proprit foncire une copie certifie par lui du plan ou du livre de renvoi portant certificat de correction, de rgularisation ou de mise en vigueur accompagne d'un avis indiquant soit la nature de la correction et, le cas chant, la concordance entre l'ancienne dnomination cadastrale et la nouvelle, soit la rgularisation effectue ou soit le fait de leur mise en vigueur. Le rgisseur foncier inscrit l'avis au registre foncier et y indique, le cas chant, la nature de la correction ou la rgularisation effectue.

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Le rgisseur foncier publie l'avis, qui accompagne le plan ou le livre de renvoi portant certificat de correction, de rgularisation ou de mise en vigueur, dans les radiodiffusions locales et dans les journaux circulant dans le territoire vis par ce plan ou ce livre de renvoi au plus tard le quinzime jour aprs la date du dpt au Bureau de la confirmation des droits fonciers. A dfaut de journal circulant dans le territoire, l'avis est affich dans un endroit public que dtermine le maire de la commune. Lorsque l'avis a trait une correction ayant pour effet de changer le numro de la parcelle, le rgisseur transmet la dernire adresse connue du propritaire ainsi qu' chaque titulaire d'un droit qui a fait inscrire son adresse sur le registre foncier. Article 466 : Le responsable du cadastre doit, sans dlai, noter toute modification dans les limites ou le nom d'une circonscription foncire sur les plans des cadastres viss ainsi que sur la copie de tels plans dpose son bureau. Il transmet une copie de ces plans au bureau du rgisseur foncier. Article 467 : Chaque rgisseur est tenu d'aider, au meilleur de sa capacit, la prparation et la conservation des plans et, le cas chant, des livres de renvoi qui doivent tre faits, de la manire que le responsable du cadastre peut l'exiger ; et chaque commune doit fournir gratuitement au responsable du cadastre, dans la forme qu'il le requiert, lorsqu'elle la dtient, la description et l'tendue de toute parcelle et lopin de terre compris dans son territoire, et les noms des propritaires, en tant que ce fait peut tre constat par les rles de cotisation ou d'valuation, ou par tous autres documents en sa possession. Article 468 : Tout plan doit tre fait sur support informatique. Le plan cadastral est mis jour rgulirement au moyen de la compilation de toutes les donnes relatives tout plan de rnovation, tout plan rvis, ainsi que toute modification subsquente de ces plans. Cette compilation est rpute tre un double de l'ensemble des plans viss. Le responsable du cadastre peut remplacer ou reconstituer en totalit ou en partie tout plan ou livre de renvoi faisant partie de ses archives afin d'en assurer la conservation et d'en favoriser la consultation. Un dcret pris en Conseil des ministres dtermine le moyen utiliser pour le remplacement ou la reconstitution du plan ou du livre de renvoi et la manire de procder ce remplacement ou cette reconstitution afin d'assurer l'authenticit du nouveau document. Article 469 : Lorsque le plan ou le livre de renvoi est remplac, le responsable du cadastre collationne la reproduction avec l'original et certifie par crit qu'elle est conforme l'original. Lorsque le plan ou le livre de renvoi est reconstitu, le responsable du cadastre certifie par crit que l'exemplaire reconstitu quivaut l'original. Tout plan
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ou livre de renvoi ainsi certifi a la mme authenticit, la mme validit et le mme effet que le plan ou livre de renvoi qu'il remplace ou dont il est la reconstitution. Le responsable en charge du cadastre peut, l'occasion d'une modification apporte au plan ou au livre de renvoi ou d'une mise jour d'un plan, transmettre au Bureau de la publicit des droits, une copie certifie par lui du plan ou du livre de renvoi modifi ou du plan mis jour pour substitution l'ancienne copie, qui doit tre dtruite. Article 470 : Lautorit en charge de la tutelle du cadastre labore, actualise et vulgarise avec lappui de linstitut gographique national et autres structures comptentes, les normes techniques et juridiques relatives au cadastre. Article 471 : La procdure de confirmation de droits fonciers collective, coordonne par les bureaux dconcentrs de lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers comporte les tapes suivantes : - identifier, lever, et marquer les limites administratives ; - identifier toutes les terres, leurs situation, forme, description, base sur les actes juridiques ou dfaut, base sur la dclaration du propritaire foncier ; - enregistrer tous les conflits fonciers en instance devant les tribunaux ; - crer tous les documents officiels du cadastre ; - accomplir les formalits de publicit pendant trente (30) jours ; - enregistrer simultanment les donnes au cadastre et au registre foncier. Article 472 : Chaque fois que la procdure de confirmation de droits fonciers collective au cadastre est initie, ladministration locale est tenue dy apporter un appui en matire dannonces, dadjudication et de publicit. Article 473 : Les services crant les diffrentes bases de donnes constituant le cadastre sont chargs de leur maintenance conformment aux normes labores, actualises, et vulgarises par application des dispositions de larticle 463 du prsent code. Les donnes du cadastre seront mises jour au fur et mesure. Article 474 : Les informations sont collectes et enregistres dans le cadastre au niveau des Bureaux dconcentrs de lautorit en charge de la tutelle du cadastre qui ont t officiellement dsigns pour collecter les informations enregistrer dans le cadastre. Suivant un programme dfinir par lorgane en charge du cadastre, les donnes enregistres dans les bases de donnes locales seront transmises au Bureau principal de lorgane en charge du cadastre, o les donnes seront enregistres dans la base nationale de donnes du cadastre. Article 475 : Les Bureaux dconcentrs de lorgane en charge du cadastre sont chargs de lorganisation, de la cration, de la maintenance et du stockage des archives du cadastre.

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SECTION III DE LACCES AUX ARCHIVES DU CADASTRE ET DE LEURS EFFETS JURIDIQUES Article 476 : LAgence nationale du domaine et du foncier et les Bureaux communaux du domaine et du foncier sont tenus de fournir toutes les donnes toute institution tatique qui en ferait la demande. Dans le cas des droits fonciers constats et enregistrs au plan foncier rural, le demandeur produit une pice didentit ou un extrait dacte de naissance et une fiche de demande de confirmation de droits fonciers sur limmeuble. Article 477 : LAgence nationale du domaine et du foncier peut donner un accs en ligne, ou un accs en lecture aux bases de donnes des registres fonciers des utilisateurs privs sur la base des conditions et des frais quelle dterminera. Aucun desdits utilisateurs ne sera autoris modifier quelque donne que ce soit dans le registre prvu. Article 478 : Toutes les donnes du cadastre sont mises la disposition du public pour consultation et duplication lexception : - des donnes personnelles, dont la divulgation constituerait une atteinte la vie prive ; - des secrets industriels et des informations commerciales ou financires qui sont confidentielles. Tout accs ces donnes se fait sous le contrle de la Commission nationale de linformatique et des liberts. Tout usager peut, sa demande, disposer de ces donnes selon le format de stockage des archives. Les frais de copie desdites donnes sont limits aux frais de recherche et de duplication. Article 479 : Lorgane en charge de la confirmation de droits fonciers peut donner un accs en ligne ou un accs en lecture aux bases de donnes cadastrales des utilisateurs privs sur la base des conditions et des frais fixs par la loi de finances. Aucun desdits utilisateurs ne sera autoris modifier quelque donne que ce soit dans le cadastre sous peine des sanctions prvues par le prsent code. Article 480 : Lorgane en charge du cadastre et ses Bureaux dconcentrs sont tenus de fournir toutes les informations toute institution tatique qui en fait la demande. Article 481 : Une archive contenue dans le cadastre en format numrique a la mme force et le mme effet juridique que larchive sur papier correspondant.

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En cas de discordance entre une archive sur papier et une archive numrique, larchive sur papier lemporte. CHAPITRE V DE LEQUIPEMENT, DES ARCHIVES ET DES DOCUMENTS Article 482 : Le cadastre et le registre foncier constituent ensemble les archives publiques du foncier qui renseignent sur les propritaires fonciers, les droits fonciers et autres caractristiques des parcelles. Article 483 : LEtat met la disposition de lAgence nationale du domaine et du foncier, ainsi qu ses Bureaux locaux, les locaux, infrastructures et quipements remplissant les conditions requises afin de garantir la scurit de l'information foncire, lintgrit des archives et des quipements techniques. Article 484 : LAgence prend toutes les dispositions pour protger les archives contre les dgradations et dtriorations, en provoquant, aux besoins, auprs de lautorit comptente, lexcution des mesures dassainissement et de dsinfection des locaux occups par leurs Bureaux. Article 485 : Tous les quipements de traitement des donnes numriques, les rseaux, les programmes ainsi que les divers appareillages, doivent tre maintenus dans un environnement contrl conformment aux normes industrielles exiges. Tous ces systmes doivent tre protgs contre les virus, les messages non sollicits, les pirates de ligne et toutes autres intrusions non autorises. Article 486 : Les livres fonciers et les divers registres servant la conservation de la proprit et des droits fonciers sont tenus sans grattage, surcharge, ni interligne. Toute rature, sil y a lieu, est faite au moyen dun trait fin lencre, avec approbation en marge ou la fin du texte. TITRE IX DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS Article 487 : Le prsent titre traite des infractions et des sanctions en matire domaniale et foncire. Article 488 : La recherche, la constatation et la rpression des infractions prvues au prsent code et de ses textes dapplication et les rgles de procdures obissent aux dispositions du code pnal et du code de procdure pnale exception faite des sanctions particulires prvues dans le prsent code. Article 489 : Constituent des infractions de faux et usage de faux en criture publique ; les contrefaons, le blanc seing, les altrations frauduleuses de documents fonciers ainsi que lutilisation intentionnelle desdits documents.
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Ces infractions sont punies conformment au code pnal, exception faite des sanctions particulires ci-dessous. CHAPITRE I DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS RELATIVES AU REGIME DE LA CONFIRMATION DES DROITS FONCIERS Article 490 : Le rgisseur de la proprit foncire est tenu de se conformer, dans lexercice de ses fonctions, toutes les dispositions du prsent code, sous peine de condamnation une amende de un million (1 000 000) deux millions (2 000 000) de francs CFA sans prjudice des dommages et intrts envers les parties. En cas de rcidive, la sanction sera la destitution. Article 491 : La non confirmation des droits fonciers du fait dun rgisseur au terme du dlai requis est puni des mmes peines et condamnations qu larticle prcdent. Article 492 : Le dlit de stellionat est puni dun emprisonnement de cinq (05) ans dix (10) ans et dune amende de cinq millions (5 000 000) dix millions (10 000 000) de francs CFA ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des dommages et intrts. Les officiers ministriels ayant particip la rdaction des actes entachs de stellionat sont poursuivis comme complices. Article 493 : Est rput stellionataire quiconque : - fait enregistrer ou confirmer en son nom un immeuble dont il sait ntre pas propritaire ; - fait inscrire un droit rel sur un titre quil sait ne pas lui appartenir ou celui qui accepte sciemment un certificat dinscription ainsi tabli ; - fait enregistrer ou confirmer un immeuble en omettant sciemment de faire inscrire les hypothques, droits rels ou charges dont cet immeuble est grev ; - cde sciemment un immeuble ou un titre de proprit quil sait ne pas lui appartenir ou celui qui accepte sciemment cette cession ; - oblig de faire inscrire une hypothque lgale sur des biens soumis immatriculation ou une hypothque force sur des biens immatriculs, consent une hypothque conventionnelle sur les biens qui auraient d tre frapps ; - frapp ou non dincapacit, contracte avec une tierce personne laide dune dclaration mensongre. Article 494 : Le refus de dfrer aux sommations du rgisseur est puni dun emprisonnement de quinze (15) jours six (06) mois et dune amende de cent mille (100 000) cinq cent mille (500 000) francs CFA ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des dommages et intrts.
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Le dlit de refus de dfrer est constitu au terme de deux sommations successives signifies au requis, personne ou domicile. Article 495 : Tout rgisseur, sous lautorit duquel survient laltration ou lendommagement des livres fonciers ou de tout autre document ou registre dont il a la garde, est puni de la rclusion criminelle temps de dix (10) ans vingt (20) ans, sans prjudice des poursuites pnales contre ses commettants ventuellement fautifs. Article 496 : Tout notaire ou greffier qui omet sciemment de requrir, dans le dlai imparti cet effet, lexcution dune formalit dont il a la charge, es t passible dune amende de cinq millions (5 000 000) de francs CFA sans prjudice des dommages et intrts. Article 497. Toute personne qui procde la destruction totale ou partielle des livres, des registres fonciers ou leur altration physique est punie dune peine demprisonnement de cinq (05) ans dix (10) ans et dune amende dun million (1 000 000) cinq millions (5 000 000) de francs CFA ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des dommages et intrts. Article 498 : Toute personne qui enlve ou qui provoque lenlvement ou le dplacement dune ou de plusieurs bornes poses par lautorit comptente et fixant les limites des proprits dautrui, est passible dun emprisonnement de six (06) mois un (01) an et dune amende de six cent mille (600 000) un million (1 000 000) de francs CFA sans prjudice des dommages et intrts. Lorsque lenlvement ou le dplacement de la borne ou des bornes rglementaires fixes de manire contradictoire par un agent asserment a t fait avec la complicit dun gomtre, celui-ci est puni des peines prvues lalina prcdent. Article 499 : Toute alination, exploitation, occupation ou investissement fait sur un immeuble frapp dindisponibilit est passible dune peine demprisonnement dun (01) an cinq (05) ans. Article 500 : Toute vente dun immeuble du domaine priv de lEtat ou des collectivits territoriales sans lactualisation du rfrentiel des prix est passible de la rclusion criminelle de cinq (5) ans dix (10) ans. Article 501 : Labus caractris du droit dester emprisonnement de six (06) mois deux (02) ans. CHAPITRE II DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS RELATIVES AUX RESSOURCES NATURELLES Article 502 : Les infractions et les sanctions relatives aux substances minires et de carrires sont rgies par les dispositions du code minier.
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en justice est puni dun

Les infractions et les sanctions relatives au rgime des eaux, des forts, de la faune sauvage et des pches sont rgies par les textes spcifiques en vigueur en ces matires. CHAPITRE III DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS RELATIVES AU PLAN FONCIER RURAL Article 503 : Constituent linfraction de faux et usage de faux en criture publique, les altrations frauduleuses du plan foncier rural, des registres des ayants droit ainsi que lutilisation intentionnelle desdits documents. Ces infractions sont punies conformment au code pnal. Article 504 : Constitue une dclaration mensongre dans le cadre de la procdure contradictoire de constatation de droit foncier, toute dclaration faite intentionnellement dans le but de se faire reconnatre des droits fonciers ou de faire reconnatre de tels droits une tierce personne. Ces faits sont punis dune amende de un million (1 000 000) deux million (2 000 000) de francs CFA, sans prjudice des dommages et intrts. Article 505 : Constituent une destruction totale ou partielle de registres fonciers ruraux, les altrations physiques causes intentionnellement dans le but de rendre impossible leur utilisation ou exploitation. Ces faits sont punis dune peine demprisonnement de deux (02) ans cinq (05) ans et dune amende de deux millions (2 000 000) cinq millions (5.000.000) de francs CFA ou de lune de ces deux peines seulement, sans prjudice des dommages et intrts. CHAPITRE IV DES AUTRES INFRACTIONS ET SANCTIONS Article 506 : La dlivrance de plusieurs conventions de vente ou dattestations de recasement diffrentes personnes sur une mme parcelle est sanctionne dune amende de cinq cent mille (500 000) francs CFA un million (1 000 000) de francs CFA et dune peine demprisonnement allant de un (01) an cinq (05) ans. Article 507 : Laffirmation de convention de vente portant sur une parcelle dont les droits nont pas t confirms ou nayant fait lobjet de demande d'attestation de dtention coutumire dlivre par lAgence nationale du domaine et du foncier est punie dune amende de deux cent cinquante mille (250 000) francs CFA un million (1 000 000) de francs CFA et dune peine demprisonnement allant de un (01) an cinq (05) ans ou de lune ou lautre des deux peines seulement. Article 508 : La signature par le maire, le chef quartier ou de village dune convention quelconque portant sur un immeuble nayant fait lobjet de confirmation
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de droit foncier est passible de la rclusion criminelle de cinq (05) ans dix (10) ans sans prjudice damende. Article 509 : La dlivrance de toute pice administrative non prvue par le prsent code est punie des mmes peines prvues larticle prcdent. Article 510 : Toute occupation illgale ou mise en valeur dun immeuble sans laccord pralable du propritaire ou du titulaire du droit foncier par une personne physique ou morale est punie dune amende allant de cinq cent mille (500 000) francs CFA trois millions (3 000 000) de francs CFA. Article 511 : Tout lotissement effectu sur un domaine ne disposant pas de Certificat de proprit foncire est puni dune amende de cinq millions (5 000 000) de francs CFA et dune peine demprisonnement allant de deux (02) ans cinq (05) ans ou de lune ou lautre des deux peines seulement. Article 512 : Quiconque vend une parcelle lui appartenant plusieurs personnes est punie dune amende de cinq millions (5 000000) de francs CFA dix millions (10 000 000) de francs CFA et dune peine demprisonnement de cinq (05) ans dix (10 ) ans ou de lune ou lautre des deux peines seulement, sans prjudice des dommages et intrts. Lorsque la parcelle vendue nappartient pas au vendeur, il est puni du double de la peine sans prjudice des dommages et intrts. Article 513 : Toute occupation illgale du domaine public ou de zone non aedificandi ou impropre lhabitation par une personne physique ou morale est punie dune amende allant de cinq cent mille (500 000) francs CFA trois millions (3 000 000) de francs CFA. Article 514 : La complicit dans les cas numrs ci-dessus est punie des mmes peines. Article 515 : Est passible d'une peine de deux (02) ans cinq (05) ans et d'une amende de cinq cent mille ( 500 000) francs CFA trois millions (3 000 000) de francs CFA ou de lune de ces deux peines seulement, toute personne qui, par contrainte, menace ou toute autre pression aura oblig un fonctionnaire de l'administration du domaine lui dlivrer un Certificat de proprit foncire ou agir en violation des dispositions de la prsente loi. TITRE X DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES CHAPITRE I DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES Article 516 : Dans un dlai de cinq (05) ans compter de la promulgation du prsent code, tous faits ou toutes conventions portant sur un immeuble dont les
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droits nont pas t confirms, ayant pour effet de constituer, transmettre, dclarer, modifier, ou teindre un droit rel immobilier, pourront tre constats par acte notari ou par acte sous seing priv dpos au rang des minutes dun notaire ou par acte affirm par lautorit administrative du lieu de situation de limmeuble. Pass ce dlai, les dispositions des articles 16 et 17 du prsent code sont applicables. Article 517 : Les procdures engages avant lentre en vigueur du prsent code, sous lempire de la loi n 65-25 du 14 aot 1965 portant organisation du rgime de la proprit foncire au Dahomey, de la loi n 2007-03 du 16 octobre 2007 portant rgime foncier rural en Rpublique du Bnin et du dcret n 2009-30 du 16 fvrier 2009 portant cration, attributions, organisation et fonctionnement de la Commission nationale dappui lobtention de titres fonciers et autres textes antrieurs sont poursuivies partir de l'tat o elles se trouvent et acheves conformment aux dispositions du prsent code. Les titres fonciers, copies de Certificat de proprit foncire, certificats dinscription, certificats administratifs, Certificats fonciers ruraux dlivrs en excution des textes antrieurs en vigueur ont la mme valeur que les titres ainsi que leurs copies et certificats tablis par application du prsent code. Article 518 : En application des dispositions de larticle 516 du prsent code, en milieu rural, les fonds de terre non couverts par un plan foncier peuvent tre constats par acte affirm du maire qui procde laffirmation du procs-verbal de prsomption de proprit en y apposant sa signature prcde de la mention suivante : Devant nous (nom, prnoms, qualit et rsidence), se sont prsents, le prsum propritaire (nom, prnoms, date et lieu de naissance, sexe, profession et rsidence) et ses trois (03) tmoins dnomms la prsente convention. Lesquels, aprs lecture eux faite et traduction au besoin en leur propre langue de la teneur dudit procs-verbal, en notre prsence, par le nomm (nom, et prnom de linterprte), interprte asserment ont formellement dclar et affirm en comprendre le sens. Le prsum propritaire a en outre dclar et affirm en accepter les termes et soblige les excuter loyalement. Les tmoins ont galement dclar et affirm en reconnatre la parfaite rgularit. Ce que nous certifions toutes fins de droit. Fait le .

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Article 519 : Ds la mise en place du cadastre dans une zone, tout requrant de confirmation de droits fonciers dont limmeuble sy trouve situ, est tenu de produire le plan et la description de limmeuble conformment aux normes techniques et mthodologiques du cadastre en lieu et place de la description et du plan de limmeuble prvus larticle 116 du prsent code. Article 520 : Les Certificats fonciers ruraux dlivrs avant lentre en vigueur du prsent code sont, sur simple prsentation par le titulaire, transforms en Certificat de proprit foncire conformment aux dispositions de larticle 116 du prsent code. Article 521 : Les procdures relatives aux litiges fonciers pendants devant les formations juridictionnelles statuant en matire civile de droit traditionnel sont transfres en l'tat o ils se trouvent aux juridictions de droit moderne l'exception de celles qui sont en tat d'tre juges. Les rgles applicables ces procdures sont celles prvues par la loi n 2008-07 du 28 fvrier 2011 portant code de procdure civile, commerciale, sociale, administrative et des comptes sauf s'il s'agit de terres n'ayant fait encore l'objet de lotissement ou de recensement au registre foncier rural ou pris en charge par un plan foncier rural. Article 522 : En attendant la mise en place de tous les Bureaux communaux de gestion foncire, il peut tre cr de structures et organes transitoires dont les modalits de cration, d'organisation et de fonctionnement sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres. Toutefois, lesdits organes et structures ne doivent avoir une dure suprieure cinq (05) ans. CHAPITRE II DES DISPOSITIONS FINALES Article 523 : Lexpulsion illgale ou arbitraire est prohibe en Rpublique du Bnin. L'Etat doit, conformment aux conventions internationales, prendre les mesures tendant prvenir les expulsions forces et les dmolitions planifies la suite d'injonctions faites par les cours et tribunaux. Article 524 : Lexpulsion force est lviction permanente ou temporaire de personnes physiques, de familles ou de communauts de leurs foyers ou des terres quelles occupent, contre leur volont et sans quune protection juridique ou autre approprie nait t assure. Lexpulsion force, mme justifie, doit se faire dans le strict respect des dispositions pertinentes de la lgislation internationale relative aux droits de la personne humaine et en conformit avec le principe de proportionnalit. Article 525 : Lexpulsion force affecte ou implique dimportants groupes de population, lEtat a lobligation de consulter les personnes concernes, dtudier et
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de prendre les mesures alternatives possibles aux fins dviter ou de minimiser le recours la force. Article 526 : Les projets de dveloppement financs par des agences internationales ou multinationales ne sauraient impliquer ou entraner des expulsions forces. Le cas chant, lEtat lobligation de tout mettre en uvre, chacune des tapes de lexcution desdits projets de dveloppement, pour que les droits conomiques, sociaux et culturels reconnus par les conventions et pactes internationaux et garantis par la Constitution soient dment respects. Article 527 : Lexcution des jugements ou arrts ordonnant une expulsion force doit, dans le respect des droits conomiques, sociaux et culturels garantis par la Constitution, suivre des procdures lgales qui cherchent obtenir lindemnisation la suite dune expulsion illgale ou arbitraire, ou favorisent le rachat par la part ie perdante dans un procs portant sur un immeuble quelle occupe. Article 528 : Lexcution d'une dcision de justice, de jugements ou d'arrts et ordonnant une expulsion force est prcde d'une tape de ngociation l'amiable en vue du rachat, par la partie perdante au procs de l'immeuble habit. Cette ngociation devra tre mene sous l'gide du Conseil consultatif foncier. L'Etat devra garantir le payement du montant du rachat hauteur du tiers de la valeur vnale de l'immeuble non bti. En cas d'chec des ngociations, la partie gagnante a l'obligation d'accorder un dlai de rsidence la partie perdante. Le dlai vis l'alina prcdent est : - de six (06) mois compter de la date de promulgation de la prsente loi, si la date de prise de la dcision de justice, de jugements ou d'arrts ordonnant une expulsion force est postrieure la date de promulgation de la prsente loi ; - de trois (03) mois compter de la date de promulgation de la prsente loi, si la date de prise de la dcision de justice, de jugements ou d'arrts ordonnant une expulsion force est antrieure la date de promulgation de la prsente loi. Dans ce cas, l'Etat prempte sur toute transaction devant tre opre sur ledit immeuble en faveur de l'occupant de bonne foi. Article 529 : Si lexcution dune ordonnance, dun jugement ou d'un arrt doit entraner des dmolitions massives d'habitations construites sur des parcelles d'une superficie cumule de plus de cinq mille (5 000) mtres carr, l'Etat procde lexpropriation pour cause d'utilit publique des parcelles concernes aprs un juste et pralable ddommagement des propritaires desdites parcelles.

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A cette fin, le fonds de ddommagement prvu l'article 538 de la prsente loi peut tre utilis. Article 530 : Dans tous les cas, l'immeuble prempt ou expropri en application des articles prcdents devra faire l'objet d'une location vente, prioritairement en faveur des parties perdantes. Les modalits de mise en uvre des dispositions du prsent article sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres. Article 531 : Dans le respect des garanties des droits au logement, lexcution dune dcision dexpulsion peut faire lobjet dun accord de rachat entre les parties. Loffre de rachat est initie par la partie perdante. Elle est assortie de modalits de paiement arrtes de commun accord par les parties sous larbitrage du Conseil consultatif foncier Article 532 : Laccord ainsi ralis est valid par le prsident du tribunal du lieu de situation de limmeuble querell. Cette consolidation de laccord dexcution de la dcision dexpulsion doit intervenir dans un dlai maximum de trente (30) jours compter de la signature dudit accord. Article 533 : En tout tat de cause, le dlai dexpulsion ou la date dexcution des modalits de paiement court partir de la date de survenance ou de signature de la dcision de consolidation. Dans tous les cas, lexcution dune dcision dexpulsion doit intervenir dans un dlai de trois (03) mois au minimum et de six (06) mois au maximum selon le cas. Article 534 : La mesure de protection portant offre dindemnisation ou de rachat ne peut couvrir loccupant de mauvaise foi. Elle couvre uniquement la victime dune expulsion illgale et/arbitraire (offre dindemnisation) ou loccupant de bonne foi (offre de rachat). En cas dexpulsion illgale et/ou arbitraire, le montant des indemnits compensatrices, la dure et le mode de paiement doivent tre justes et quitables, refltant un quilibre adquat entre lintrt public et lintrt de ceux qui sont affects par la mesure dexpulsion. Ils sont dtermins et approuvs par la cour. Article 535 : Pour les occupants de bonne foi, loffre de rachat doit raliser une corrlation entre le cot dacquisition initial de limmeuble et sa valeur marchande actuelle. Elle tient compte de la dure de temps passe sur limmeuble.

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Les autres lments qui peuvent affecter la dtermination de la valeur de loffre de rachat incluent : - lusage courant qui est fait de la proprit ; - lhistorique de lacquisition et de lusage de la proprit ; - la valeur marchande de la proprit ; - limportance de linvestissement ralis par loccupant sur la proprit ; - le but ou la raison de lexpulsion. Article 536 : Lexcution des dcisions de justice ordonnant expulsion force devenues dfinitives avant la parution du prsent code doit, en consquence, privilgier les mesures protectrices vises ci- larticle 525 et suivants, en offrant prioritairement la possibilit de rachat la partie perdante au procs. Dans ce cas, le cot dacquisition dfinitive de limmeuble, qui doit tre fix daccord parties sous larbitrage du Conseil consultatif foncier, ne saurait quivaloir la valeur vnale au jour de signature de la dcision de consolidation de laccord dexcution de la mesure dexpulsion. Le cot dacquisition dfinitive dun immeuble faisant suite une mesure dexpulsion dudit immeuble sera gal au prix dachat primitif major dun pourcentage de la valeur vnale au jour de signature de la dcision de consolidation vise ci-dessus. Ce pourcentage tient compte de la dure de temps passe dans limmeuble. Il stablit comme suit : - 0 5 ans - 5 15 ans - 15 25 ans - 25 30 ans - plus de 30 ans : : : : : 25% 30% ; 20% 25% ; 15% 20% ; 10% 15% ; 5% 10%.

Article 537 : Sont abroges, la loi n 60-20 du 13 juillet 1960 fixant le rgime des permis dhabiter au Dahomey, la loi n 65-25 du 14 aot 1965 portant organisation du rgime de la proprit foncire au Dahomey, la loi n 2007-03 du 16 octobre 2007 portant rgime foncier rural en Rpublique du Bnin, ainsi que toutes dispositions antrieures contraires au prsent code. Article 538 : Il est institu un fonds de ddommagement foncier. Article 539 : Le fonds de ddommagement foncier a pour mission de renforcer et de simplifier l'accs de l'Etat et des collectivits territoriales la terre dans le cadre de leurs politiques de dveloppement et pour leurs diffrents besoins d'utilit publique.

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Article 540 : L'assiette, le taux et les modalits de recouvrement des impositions, et autres recettes du Fonds sont fixs par la loi de finances. Article 541 : Les modalits d'organisation et de fonctionnement du fonds de ddommagement foncier sont fixes par dcret pris en Conseil des ministres. Article 542 : Ladministration dispose dun dlai maximum de six (06) mois compter de la promulgation de la prsente loi pour ladoption des dcrets dapplication. Article 543 : Le prsent code sera excut comme loi de lEtat.Porto-Novo le 14 janvier 2013 Le Prsident de lAssemble Nationale,

Professeur Mathurin Coffi NAGO

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