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INFO

mars 2014 trimestriel - 2

56

LE JOURNAL DINFORMATION DE LUNION DES FAMILLES LAQUES

A BESOIN DE VOUS !

LA lACIT

DOSSIER LACIT

Dfendre la lacit partout et maintenant !


ENTRETIEN
Pierre Galand, prsident de la Fdration Humaniste Europenne p. 4

ANALYSE
Aprs Baby-Loup, pas de faux dbat sur les convictions laques p. 7

SUR LE TERRAIN
Retour sur les dernires initiatives locales p. 14

SOMMAIRE
Entretien
avec Pierre Galand, prsident de la FHE

DITORIAL
Consultez les derniers numros dUFAL Info ! 4 7 12 14
Pour consulter les anciens numros dUFAL Info, connectez-vous sur www.ufal.info ou demandez un exemplaire numrique au sige de lUFAL en envoyant un mail ufalsiege@ufal.org. UFAL Info n55 / Dossier Racisme Entretien avec Nicolas Lebourg - Actions locales UFAL Info n54 / Dossier Ecole Entretien - Plateforme revendicative de lUFAL UFAL Info n53 / Dossier Politiques familiales Entretien - AG de lUFAL Nationale UFAL Info n52 / Dossier Sant : Laccs des soins de qualit pour tous ! Lacit - Entretien - Actions locales UFAL Info n51 / Dossier Famille : Pour une galit en droits de tous les couples Fminisme - UFAL nationale - Actions locales UFAL Info n50 / Dossier Logement : Les familles toujours dans limpasse Entretien - Lacit - UFAL nationale UFAL Info n49 / Dossier Dveloppement cologique : La souverainet alimentaire Lacit - Actions locales UFAL Info n48 / Dossier Fiscalit : Rnover la scalit pour une politique familiale ambitieuse Prsidentielle - Sant

Analyse
Aprs Baby-Loup, pas de faux dbat sur les convictions laques

LA LACIT EN ACTION

En pratique
Subventions municipales aux cultes : la bndiction des juges

Sur le terrain
Les dernires initiatives locales

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es attaques incessantes contre la lacit, le clricalisme autour du mariage pour tous, laaire Baby-loup, les avances communautaristes nous ont amens nous recentrer davantage sur la dfense de la lacit. Cest pourquoi nous avons consacr un numro entier dUFAL Info cette question. Pour prendre un peu de distance, nous avons demand Pierre Galand, prsident de la Fdration Humaniste Europenne et du Centre dAction Laque en Belgique de nous donner son point de vue de militant dun pays qui nest pas laque. De son ct, Charles Arambourou, responsable de la commission Lacit de lUFAL, apporte des explications approfondies sur le cas Baby-Loup et les drives avres de nos institutions en matire de subventions aux cultes. Pendant ce temps, nous noublions pas que certains dpartements de la Rpublique ne sont pas sous le rgime de la sparation des glises et de ltat. Cest ainsi que jai eectu, dbut fvrier, un voyage en terre concordataire dAlsace-Moselle an de rencontrer des militants laques souhaitant sortir de cet archasme fort peu rpublicain. En prcisant que nous savons distinguer clairement le domaine du droit local de celui du Concordat, ce travail de cheminement vers une renaissance de la lacit en Alsace-Moselle devient un chantier incontournable, commencer par la suppression du dlit de blasphme et de lenseignement religieux lcole publique. Nous aurons loccasion den reparler, car dans ce domaine lheure du repos nest pas arrive. Mais les militants que nous sommes naspirent pas au repos, ils poursuivront partout o cela sera possible le travail dducation populaire ncessaire lmancipation des citoyens et des familles, pour que le vivre ensemble soit une ralit concrte. Amitis tous, Michel CANET, Prsident de lUFAL

UFAL Info est publi par lUFAL Nationale 27, rue de la Runion - 75020 PARIS - tl. : 01 46 27 09 25 - fax : 09 70 61 17 62 - contact@ ufal.org - www.ufal.org - Trimestriel - Prix du numro: 2euros - N CPPAP : 1118 G 82885 ISSN : 1761-1296- Directeur de la publication: Michel Canet - Rdaction : Bureau national de lUFAL - Maquette: Aurlie Bui - Imprimeur: Saxoprint EURL - ZAC Paris Rive Gauche 118/122 avenue de France 75013 Paris - Dpt lgal : mars 2014.

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ENTRETIEN

Pierre Galand : Aujourdhui, les laques doiVent renforcer leur Visibilit et la clart de leur message
runit plus dune cinquantaine dorganisations sculaires et laques, se bat pour une Europe laque et soppose au lobbying dorganisations religieuses dans les institutions europennes. Rencontre avec son prsident, Pierre Galand...
Le rejet par le Parlement europen du rapport Estrela a mis en lumire la puissance des groupes dinfluence lis lglise catholique. Alors quune majorit de citoyens europens semble vivre en dehors des cadres culturels imposs par les dogmes religieux, comment expliquez-vous que ces groupes puissent avoir autant defficacit pour peser sur les institutions europennes ? Ds le dbut des annes 1990, les glises ont bnci du projet de Jacques Delors Une me pour lEurope, projet qui visait donner une dimension spirituelle et thique la construction europenne et qui a fait la part belle aux direntes religions. Ce projet a encourag de manire durable la prsence et la place des glises au sein du projet europen. Cela naurait jamais d avoir lieu. Par la suite, les glises ont pris une longueur davance sur les laques lors des dbats autour de la Constitution europenne en 2002-2003 et la rfrence ses racines chrtiennes . cela sest ajout larticle 17 TFUE, entr en vigueur avec le Trait de Lisbonne, qui prvoit un dialogue ouvert, transparent et rgulier entre les institutions europennes, les glises et les organisations nonconfessionnelles. La FHE sest longuement oppose lintroduction dun tel dispositif dans la mesure o il confre une place et une voix particulires aux glises (et donc galement aux laques) auprs des institutions europennes, distinctes de celle de la socit civile. Cela nous semble

Propos recueillis par Nicolas Pomis La Fdration Humaniste Europenne (FHE), qui

contraire au principe de lacit et de neutralit de lUE. Malheureusement, larticle a t adopt aprs un puissant lobbying des glises (surtout catholique) et la FHE a choisi de ne pas laisser le terrain libre aux glises et de rclamer une mise en uvre galitaire de ce dialogue. Les laques doivent tre entendus de la mme faon que les glises par les dcideurs europens, ce qui aujourdhui nest pas encore le cas malheureusement. Aujourdhui, les direntes glises ont des reprsentants ociels au niveau europen comme linuente COMECE (catholique) qui regroupe les piscopats de lUE et dont les positions se sont petit petit extrmises. Cette organisation a t cre pour accompagner le processus dintgration europenne. En ralit, elle tente dinuencer les diverses dcisions thiques formules au niveau europen dans un sens trs conservateur et anti-choix (voir par exemple sa position sur le nancement europen

de la recherche sur les cellules souches embryonnaires humaines). Les protestants et orthodoxes se sont quant eux allis au sein de la CEC (Confrence des glises europennes), mais plusieurs organisations lagenda clairement crationniste se sont galement dveloppes au niveau europen. Les musulmans, qui taient jusquici absents de la scne europenne, peuvent maintenant compter sur la nouvelle reprsentation de lOIC (Organisation de la Confrence Islamique) auprs de lUE pour faire entendre leur voix, mme si elle reprsente des tats et non pas une religion en tant que telle ce qui cre par ailleurs une confusion supplmentaire, sagissant de la sparation glises/tat. Quand on voit les pressions exerces par lOIC auprs de lONU pour criminaliser le blasphme dans le monde et interdire laccs des femmes aux droits sexuels et reproductifs, on ne peut qutre vigilants vis--vis de son

travail Bruxelles. Outre ces reprsentations ocielles, une myriade dorganisations religieuses plus ou moins extrmistes travaille galement dans le giron des institutions europennes. Elles sont pour la plupart catholiques et protestantes et bncient dun rseau trs tendu, quand elles ne reoivent pas directement le soutien du Vatican. Des organisations comme European Dignity Watch, FAFCE, la Fdration ProEuropa Christiana, le Centre Europen pour le Droit et la Justice et lInstitut Europen de Biothique tentent par tous les moyens (spamming, faux argumentaires, propagande, menaces personnelles, etc.) dimposer leurs positions anti-choix sur des textes europens o il est question davortement/contraception, de droits LGBT, de recherche sur lembryon, etc. Ces organisations avancent souvent caches avec un discours soidisant neutre et ax sur les Droits de lHomme dont elles srigent en dfenseurs exclusifs. Elles reprennent leur compte la dfense de la dignit humaine, de lgalit pour tous et de la non-discrimination et tentent de faire plier les dcideurs politiques europens sur les sujets thiques. La Manif pour tous et le Printemps franais ont par exemple t trs actifs auprs des dputs europens ces derniers mois, lors de la discussion de deux rapports phares : le rapport Estrela sur les droits sexuels et reproductifs et le rapport Lunacek contre lhomophobie en Europe. ces organisations sajoutent encore les sectes, parfois trs bien reprsentes Bruxelles comme la Scientologie, rcemment reconnue comme une glise en Espagne, mais comme une secte par la majorit des autres pays europens. Bon nombre de groupes dinfluence europens ractionnaires semblent disposer des moyens militants et financiers donns par les Associations familiales catholiques (AFC) franaises dans la cadre de linstitution familiale officielle (UNAF). lUNAF, les laques sont minoritaires. Pen-

Cela constitue une distorsion par rapsez-vous que pour le succs des port au principe dmocratique, car combats que vous menez au certaines organisations mobilisent des niveau europen il soit important moyens et un rseau normes pour de renforcer le poids des laques imposer leur point de vue auprs des lUNAF ? dcideurs europens alors que certaiEn eet, il nest pas inutile pour les lanes peinent se faire entendre. ques dtre prsents dans les arnes o les associations ractionnaires tentent Quel est ltat des forces progresdimposer leur point de vue. Mais ce sistes en Europe et comment la qui me semble encore plus important FHE travaille-t-elle alors quelle pour les laques aujourdhui, cest de doit fdrer des mouvements de renforcer leur visibilit et la clart de langues diffrentes et souvent de leur message. Il nous faut tre pdasensibilits diffrentes ? gogues pour montrer aux citoyens Ds sa cration en 1991, la FHE a que les droits acquis de haute lutte rassembl des laques, libres penseurs doivent tre dfendus et pour expliet athes qui partageaient des valeurs quer qui nous sommes aux dcideurs communes ; valeurs politiques. La lacit qui mritaient dtre nest pas seulement La FHE doit tenir un principe et encore compte de lhistoire des dfendues auprs des institutions europenmoins une religion. combats mens par la nes. Une des premiElle est simplement la lacit organise dans res dicults a t le condition du vivre-enchaque pays et de la semble dans le respect diversit intrinsque de caractre non traduisible du mot lacit de chacun et dans le ses organisations. dans dautres langues respect par chacun des que les langues latines. rgles de la socit. La FHE sest donc constitue autour du mot Humanism . Cela est loin Pourquoi les institutions eurodtre anecdotique : la FHE doit tenir pennes laissent-elles autant de compte de lhistoire des combats place aux groupes de pression? mens par la lacit organise dans Les institutions europennes accorchaque pays et de la diversit intrinsdent une importance dmesure que de ses organisations. Nos valeurs certains groupes de pression. Cela sont communes, mais nos histoires constitue une drive dune ide sont direntes, tout comme le sont lorigine positive. Au dbut des nos moyens daction (nancement, annes 1980, les institutions eurocensure, visibilit). pennes ont amorc un grand dbat sur la citoyennet europenne Quel est le plus petit dnominaet sur la manire de reconnecter les teur commun entre les organisacitoyens au projet europen. LUE tions humanistes, rationalistes, a voulu dvelopper trois grands seclaques, sculariste, etc. prsenteurs de relations avec les citoyens : en tes la FHE ? Europe, travers la promotion et la Il y a bien plus quun petit dnomidfense des droits de lhomme ; tranateur commun ! Les organisations vers son appui donn des initiatives membres partagent des valeurs comsociales ; en soutien des associations munes, celles inspires de tous les citoyennes comme nouveaux acteurs combats en Europe qui ont permis de la coopration internationale. daboutir la Dclaration UniverLes groupes de pression se sont dveselle des Droits de lHomme : galit, lopps grce cet appui institutionnon-discrimination, libert, dignit, nel, mais aussi suite au renforcement autonomie, respect de ltat de droit, des comptences de lUE. Bruxelles esprit critique, ducation publique et est devenu un lieu de pouvoir comme gratuite, progrs socital et scientiWashington, un lieu de concentration que, solidarit, etc. des groupes de pression actifs sur tous Ces valeurs se traduisent par des les sujets discuts au niveau europen.

UFAL INFO - n56 - mars 2014

FHE

UFAL INFO - n56 - mars 2014

ANALYSE
ENTRETIEN

combats communs, par exemple, en matire denseignement, dassistance morale, de dfense des droits sexuels et reproductifs, des droits LGBTI et de vigilance dmocratique.

De Paris, mais encore plus de Brest ou de Marseille, lUnion Europenne parat bien loin de la vie quotidienne des gens Quels sont les dossiers qui attenalors quun grand nombre des dent la FHE et ses organisations lois nationales ne sont que des membres dans les semaines qui transpositions de textes euroarrivent ? pens. Comment la FHE pourraitLa FHE a produit un mmorandum elle contribuer rapprocher les pour les lections europennes, pour citoyens de Bruxelles? amener certains points lordre du Pour la plupart des jour, notamment la citoyens europens, Face aux attaques des dfense de la libert lEurope est une chose dexpression et la supgroupes religieux et lointaine qui leur intgristes, les laques pression des lois sur le chappe. Les gouver- doivent galement se blasphme en Europe, nements ont galement la promotion des droits mobiliser au niveau facilement tendance sexuels et reproductifs des institutions accuser Bruxelles et bien entendu la neueuropennes. lorsquils sont en diftralit des institutions cult au niveau national. Mais ce europennes vis--vis des direntes qui est dcid au niveau europen croyances. Bruxelles est justement dcid en Notre objectif est dimpliquer les trs grande partie par le Conseil des dputs europens sur ces questions. ministres et donc par les gouverneSur la question des droits sexuels et ments nationaux ! reproductifs, nous serons galement Le rle de la FHE est de permettre vigilants par rapport la ptition des changes et llaboration de procitoyenne Un de Nous qui tente jets communs via un rseau dorgade sacraliser le statut de lembryon en nisations qui partagent les mmes Europe. valeurs et qui sont confrontes avec Nous prparons galement notre des variations aux mmes types de Assemble gnrale et notre confds : persistance des conservatismes rence annuelle qui aura lieu cette anne religieux dans certains pays (Polo Bruxelles les 9 et 10 mai. La confgne, Malte, Roumanie, Irlande, Itarence du 10 mai aura pour thme : lie, Chypre, etc.) et renforcement des Humanists and the challenge of rising extrmismes politiques et religieux extremisms in Europe. La monte des dans quasiment tous les pays de lUE extrmismes politiques et religieux est (France, Belgique, Hongrie, Grce, un sujet de proccupation majeure Espagne, Danemark, etc.). pour la FHE et concerne maintenant une majorit de pays europens. Ces Que pensez-vous de lattitude de groupes oprent galement dans les certains dputs europens et de couloirs des institutions europennes, leurs tats-majors nationaux qui il faut donc rchir la manire de prennent leur mandat avec dsinrpondre concrtement aux menaces volture ? quils constituent. Les lections europennes doivent La confrence est ouverte tous et se aussi permettre dinterpeller les dputiendra lHtel de Ville de Bruxelts et les mettre devant leurs responsales. bilits. La manire dont ils votent au Parlement europen sur certains sujets est par ailleurs trs peu visible. Sur

des sujets comme les droits sexuels et reproductifs (accs la contraception, lducation sexuelle, lavortement sr et lgal), les dputs UMP sont par exemple trs conservateurs au PE alors quils ne remettent pas en cause (au moins publiquement) ces droits en France.

Quesprez-vous des membres de lUFAL et plus largement des militants laques franais ? Permettez-moi dtre extrmement franc avec mes amis franais. Jai parfois le sentiment que les associations laques franaises se pensent dtentrices exclusives de la lacit et quelles font assez peu deorts pour comprendre les combats mens dans les autres pays dEurope. Jai galement limpression quelles ne peroivent pas toujours la ncessit dune coopration renforce au niveau europen. Si les laques doivent se mobiliser en France pour faire face aux attaques aujourdhui trs visibles des groupes religieux intgristes, ils doivent galement se mobiliser pour contrer ce mme genre dattaques au niveau des institutions europennes, mais aussi pour promouvoir une vision progressiste et solidaire de lEurope. En France, comme dans lensemble de lespace europen, cest la conception mme du vivre ensemble qui est remise en question. Lconomie a t dvoye au service des intrts de groupes minoritaires, les phnomnes dexclusion et de pauprisation samplient et les populismes gagnent du terrain. Les fondements mme des valeurs rpublicaines sont rcuprs par lextrme droite. Une intense campagne de mobilisation simpose pour contrer lensemble de ces drives qui minent la dmocratie et la lacit. Rappelons-nous loccasion du centenaire de sa mort cette citation de Jean Jaurs en 1905 : La lacit, cest la n des rprouvs .

La lacit : une conViction paradoXale

Aprs Baby-Loup, pas de fauX dbat sur les conVictions laques


dans laffaire Baby-Loup a t commente avec pertinence sur Mezetulle (blog de Catherine Kintzler) ds mars 20131. Or depuis, la Cour dappel de Paris a avanc la solution de lentreprise de conviction , dj voque sur ce site, et philosophiquement examine par Catherine Kintzler dans son dernier ouvrage Penser la lacit (Minerve, 2014). Pourtant rien nest simple, car le droit franais codifi a organis une vritable discrimination envers les laques et les non-croyants : les combats mener doivent donc viter de se tromper de cible.
Par Charles Arambourou La dangereuse problmatique ouverte par la Cour de cassation

Comment permettre un organisme priV de se dire laque et den tirer les consquences pour ses salaris ?

Retrouvez plus dinformations sur la FHE et toute son actualit sur le site : www.humanistfederation.eu

La Cour de cassation, le 19 mars 2013, a eectu un raisonnement en deux temps : 1. le principe de lacit instaur par larticle 1er de la Constitution nest pas applicable aux salaris des employeurs de droit priv qui ne grent pas un service public . Personne ne conteste ce rappel, qui illustre la distinction bien connue ici entre la sphre de lautorit publique (principe de lacit) et lespace de la socit civile (liberts dnies par la loi). Mais que vient faire la Constitution, puisque

laaire relve du code du travail ? La rponse surprend, mais il faut la reconstituer en combinant le premier et le dernier attendu . 2. Une phrase du rglement intrieur de Baby-Loup a donn lieu une interprtation inquitante. Celui-ci voque en eet le respect des principes de lacit et de neutralit qui sappliquent dans lexercice de lensemble des activits [de la crche] . Formulation sans doute quivoque, mais dont la Cour de cassation a estim, faisant prvaloir la lettre sur lesprit, quelle se rfrait au principe constitutionnel de lacit , lequel ne peut tre invoqu pour [priver les salaris] de la protection [] du code du travail dont linterdiction des discriminations fondes sur la religion.

Au-del du cas despce, on peut craindre que cet arrt ninterdise implicitement tout organisme (ou personne) priv de se rclamer de la lacit ou de la neutralit religieuse. Cest le paradoxe relev par Catherine Kintzler dans larticle cit : En France, sous certaines conditions, on a le droit de crer une entreprise caractre confessionnel, mais on na pas le droit, sous les mmes conditions, de crer une entreprise qui entend faire valoir le principe de neutralit religieuse en son sein. La question est pose : la lacit seraitelle un monopole dtat (ouvrage cit, p. 146) ? La solution de la Cour dAppel de Paris ( lentreprise de conviction ), quoique logique, suscite encore des incomprhensions. La Cour dappel de Paris a choisi de qualier Baby-Loup dentreprise de conviction, en mesure dexiger la neutralit de ses employs . Les entreprises de conviction (ou de tendance ) sont eectivement reconnues par la Cour europenne des droits de lHomme (CEDH) comme pouvant imposer leurs salaris des restrictions leurs liberts conformes leurs convictions propres. Mais les cas sur lesquels la jurisprudence sest prononce concernent surtout des organismes religieux. Cette solution suscite ds lors une

UFAL INFO - n56 - mars 2014

Diego Cervo

UFAL INFO - n56 - mars 2014

Analyse

cet. La lacit, lle des Lumires, est incontestablement une conviction philosophique. Elle sest traduite, dans la sphre juridique, par une premire sparation mise en uvre en 1795, mais eace en 1801 par le Concordat, jusqu la loi de 1905. Pendant plus dun sicle, le dbat politique en France a t anim par dincontestables convicEXiste-t-il des tions laques, troitement lies conVictions laques? au combat rpublicain. Les deux Oui, mais seulement France qui ont longtemps divis nos dans la socit ciVile ! communes, sont bien deux blocs On commencera par une rponse de conviction : lun empirique (au sens Rpublicain et lade vrie par lexLa lacit constitue que, lautre clrical prience ) : oui, et ce quon se risquera 3 . Ds et catholique depuis fort longtemps nommer une conviction les annes 1871-72 en France, au moins paradoxale : elle nen 150 ans, voire plus. professe aucune pour les (action de la Ligue de lenseignement), puis La lacit dsigne, permettre toutes. avec les lois Ferry de e ds le milieu du XIX 1881-82, lcole est sicle, une conception politique et le principal terrain de la lacit : de sociale impliquant la sparation de la foi laque de Ferdinand Buisla religion et de la socit civile , et 4 au serment de Vincennes du son le caractre de ce qui est organis CNAL de 1960, et la manifestation 2 selon ce principe ; cest--dire de 1994 contre le projet de loi Bayla fois une conviction et un modle rou, les convictions laques travaillent dorganisation sociale, fonds sur la la socit. mise lcart de la religion du champ Tantt philosophie, tantt revendide la socit civile. cation politique, la lacit constitue Ainsi, bien avant dtre applique ce quon se risquera nommer une la sphre publique de faon resconviction paradoxale : elle nen protreinte ( principe , tel que rappel fesse aucune pour les permettre toupar les Hautes Juridictions), la lates. Plus exactement, contenant et cit est une conviction prive large non contenu , la lacit ne proconcernant lensemble de la socit fesse que son propre cadre, comme civile, qui professe deux revendicaseul susceptible de raliser lgalit tions politiques fortes : la sparaentre tous les individus, quelles que tion des glises et de ltat (Victor soient leurs convictions5. Hugo, 1850) ; linstruction publique obligatoire et neutre religieusement (Jean Mac, 1851).

double question : philosophico-politique : la lacit peut-elle tre considre comme une conviction parmi dautres ? juridique : peut-on inclure dans le type dentreprise dit de conviction une association prive se rclamant de la lacit ?

au corps enseignant, il signie strictement et seulement qui nest pas compos de clercs . Oui, mais, objectera le demi-habile, il sagit de lcole publique, donc nous entrons dans la sphre de lautorit publique ! Certes, mais la constitution de cette sphre publique nest que le rsultat progressif et historiquement dat de convictions philosophiques bien antrieures, et de pratiques existant dans la socit civile. Car cest bien dans lespace civil que sont nes, au cours du XIXe sicle (1866 : fondation de la Ligue de lenseignement), des centaines dinitiatives laques , visant notamment faire pice aux actions de lglise catholique depuis 1830, dans le domaine notamment des activits de jeunesse (rcratives, culturelles, sportives, etc.). Aux patronages paroissiaux ont rpondu les patronages laques . Sans refaire ici lhistorique de lducation populaire, on rappellera que de multiples associations, clubs, amicales, etc. se qualient laques , ou pratiquent la lacit comme mode dorganisation impliquant la neutralit religieuse. Le Procureur Falletti, devant la Cour dappel de Paris, na pu citer comme exemples de convictions laques que certaines organisations maonniques, certains clubs de rexions: cest bien en-dessous de la ralit riche et diverse de la socit civile franaise!

La lacit-conViction: plus de 150 ans de combats laques

La lacit-mode dorganisation: des centaines dassociations et dorganismes

De la socit ciVile la sphre de lautorit publique

Les lecteurs du blog de Catherine Kintzler sont familiariss avec les fondements philosophiques de la lacit-conviction , quelle a dvelopps (Quest-ce que la lacit ? et Penser la lacit), montrant notamment lapport des ides de Condor-

Mais revenons lempirisme. Sait-on que cest du mode dorganisation dun tablissement scolaire priv laque, lcole Alsacienne, fonde en 1872, que sest directement inspir Jules Ferry pour fonder lcole publique ? La premire occurrence juridique de ladjectif laque se trouve dans la loi Goblet de 18866 : appliqu

Les convictions laques ainsi dnies ne sont entres dans le droit positif, dabord en matire scolaire, quaprs 1881 (lois Ferry et Goblet). La loi de sparation de 1905, qui pose pourtant les fondements de la lacit, nuse pas du terme. Cest bien plus tard, par la Constitution de 19467, que la Rpublique elle-mme est devenue laque. La Constitution na donc consacr la lacit que plus de 70 ans aprs le dictionnaire : la socit civile a largement prcd la sphre de lautorit

publique. Encore faudra-t-il attendre 20048 pour que le Conseil constitutionnel dnisse vritablement la porte du principe constitutionnel de lacit inscrit dans lart. 1 de la Constitution actuelle. Cest cette dnition juridique restrictive, rappele par la Cour de cassation, que lon prsente tort comme puisant le concept de lacit, et interdisant den faire une conviction comme une autre 9. Catherine Kintzler rpond trs justement (Penser la lacit, pp. 143 et 146) : La lacit politico-juridique nest pas un courant philosophique particulier, cest une rgle organisant la coexistence entre les liberts. En ce sens, mais en ce sens seulement, elle ne saurait constituer un courant de pense comparable dautres (diffrence notoire avec la conception belge)10[...] . Non seulement la lacit ne sest jamais rduite au seul principe de lacit applicable aujourdhui aux pouvoirs ou services publics, et eux seuls, mais celui-ci net pas t possible sans un sicle de combat laque. Comme tout principe rpublicain, il appelle un eort permanent de vigilance et de conviction , la fois pour le dfendre dans la vie publique, et pour le faire vivre dans la socit civile (notamment par les associations). Telle est bien la porte de la solution retenue par la Cour dappel de Paris,

qui reconnat ainsi la fois lexistence, la lgitimit, et la licit de cette conviction pour un organisme priv, hors de la sphre de lautorit publique. Le procureur Faletti, cette occasion, a invoqu la lacit au sens dindirence active lgard des religions, et non dobligation constitutionnelle de neutralit pesant sur le seul tat . Cest bien la lacit qui a prsid aux statuts de la crche Baby-Loup, sous son double aspect : la conviction que, face au multiculturalisme et au multi-confessionnalisme de la population accueillie, la neutralit religieuse de linstitution tait le seul moyen de ne laisser personne lcart ; le mode dorganisation (notamment par son rglement intrieur applicable au personnel) propre transcender le multiculturalisme des personnes auxquelles elle sadresse (Cour dAppel de Paris). Pour nous rsumer : la lacit est une conviction dans la socit civile. Dans la sphre de lautorit publique, cest seulement un principe dorganisation11. Les interrogations suscites par la notion de conviction laque proviennent la fois de la confusion entre sphre publique et espace civil, et de lincomprhension du fait que la premire est circonscrite, le second sans limites.

On sen voudrait de brandir la loi comme argument philosophique : nanmoins le droit applicable en France reconnat sans conteste des convictions laques . On suivra ici la hirarchie descendante des normes, en rappelant que le droit europen conventionnel sapplique en France, avec une valeur juridique suprieure la loi. Les convictions laques sont reconnues par la Cour europenne des droits de lhomme (Grande Chambre, Lautsi c. Italie, 18 mars 2011) galit avec les convictions religieuses : La Cour souligne que les partisans de la lacit sont en mesure de se prvaloir de vues atteignant le degr de force, de srieux, de cohrence et dimportance requis pour quil sagisse de convictions au sens [de larticle 9] de la Convention [] . Le Trait de Lisbonne consacre les organisations non-confessionnelles (art. 172) en vertu du droit national (en droit franais : la libert dassociation, principe constitutionnel, permet de se dire nonconfessionnel ou laque ). Le paragraphe 2 de lart. 4 de la directive europenne 2000/78 CE du 27 novembre 200013 visant lutter contre les discriminations en matire

La conscration juridique des conVictions laques12

UFAL INFO - n56 - mars 2014

UFAL INFO - n56 - mars 2014

BFMTV

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Analyse

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UFAL INFO - n56 - mars 2014

AFP

demploi et de travail autorise les tats introduire dans leur lgislation future une drogation pour les entreprises dont lthique est ellemme fonde sur la religion ou les convictions : [] lorsquune caractristique lie la religion ou aux convictions [] constitue une exigence professionnelle essentielle et dterminante, pour autant que lobjectif soit lgitime et que lexigence soit proportionne. La jurisprudence de la CEDH a appliqu cette drogation des organismes religieux14. La loi franaise du 27 mai 2008 transposant la directive europenne 2000/78, article 2 2, interdisant les discriminations fondes notamment sur la religion ou les convictions , prvoit la mme drogation que la directive : Ce principe ne fait pas obstacle aux dirences de traitement fondes sur les motifs viss lalina prcdent lorsquelles rpondent une exigence professionnelle essentielle et dterminante et pour autant que lobjectif soit lgitime et lexigence proportionne Depuis longtemps sont reconnus juridiquement et administrativement des organismes identis par leurs convictions laques , aux cts dorganismes confessionnels. Citons-en trois exemples : - Les mouvements de scoutisme reconnus par le ministre de la jeunesse et des sports : les claireursclaireuses de France sont laques, les autres mouvements confessionnels (catholique, protestant, isralite, musulman). - Les associations familiales reconnues membres de lUnion Nationale des Associations Familiales comportent deux associations laques (Union des Familles Laques, Conseil National des Associations Familiales Laques), aux cts dassociations confessionnelles (catholiques, protestantes), ou autres. - Lcole Alsacienne, dj cite, tablissement priv laque sous contrat, voit en outre ses convictions laques protges par le

omission juridique vritablement disprincipe constitutionnel de rescriminatoire. pect du caractre propre des tablissements privs sous contrat (invent en 1977 par le Conseil Comment la codification constitutionnel pour justier a maintenu la la loi Guermeur aggravant la loi discrimination enVers Debr). les laques et nonSans quil soit besoin de gloser davancroyants tage sur la notion de conviction, le La loi franaise de transposition du cadre juridique actuel devrait per27 mai 2008 aurait d donner lieu, mettre de reconnatre une entrenotamment dans le code du traprise (ou une association) la possibivail, linclusion des termes relilit de faire de la religion ou [des] gion et convictions dans la liste convictions dont elle des discriminations se rclame une exiLa lacit est une interdites. Or, aux gence professionnelle conviction dans la articles L. 1132-1 et essentielle et dtermisocit civile. Dans la L.1321-3 de ce code, nante justiant une sphre de lautorit gurent seulement : dirence de traitepublique, cest les convictions reliment des salaris (exiseulement un principe gieuses , compltes gence de loyaut et dorganisation. par les opinions polide bonne foi envers tiques , les activits les objectifs de lorgasyndicales ou mutualistes . On ne nisme, limitant leur propre libert de peut croire quil sagisse dun oubli, religion ou de conviction). puisque lart. L.1132-1 actuel renLa condition dexigence professionvoie explicitement lart. 1er de la loi nelle essentielle et dterminante du 27 mai 2008 lequel vise bien sut carter le risque darbitraire la religion ou les convictions 16 : voqu juste titre par Catherine cette loi a donc t codie de faon Kintzler (op. cit., p. 147). discriminatoire. De plus, la stricte galit juridique Ainsi, les orientations non-confes15 entre religion et convictions sionnelles ou laques non seulement devrait assurer aux organismes nonsont exclues de toute protection confessionnels ou laques le bnce contre les discriminations, mais ne de la drogation de conviction peuvent bncier de la drogation Or tel nest pas le cas, la suite dune dentreprises thiques ! Les organis-

mes sen rclamant ne sont pas admis en France invoquer des exigences professionnelles essentielles et dterminantes pour rglementer les droits dexpression religieuse de leurs salaris. Cest ce que conrme ltude prcite du Conseil dtat, rappelant que lobligation de loyaut nest applique par la jurisprudence quaux salaris de certaines catgories demployeurs tels que les glises [sic, avec majuscule !], les groupes religieux, mais aussi les organisations politiques et les syndicats [] . Ce, en toute mconnaissance de larticle 1er de la loi du 27 mai 2008. La conclusion de la Cour de cassation dans laaire Baby-Loup sinscrit bien dans la logique de cette discrimination par omission 17, vritable dni de la libert de conscience. Comme le remarquait G.

Calvs dans Respublica18 : les militants la[que]s dans toute leur diversit sont aujourdhui moins protgs par le droit, et donc moins libres, que les militants de la cause de Dieu. . La consquence est grave : il est ainsi permis, en droit franais, de refuser dembaucher une personne de convictions laques, ou athes, ou antireligieuses (par exemple si elle profre des blasphmes, lesquels ne constituent pourtant pas des dlits en France !), ou un Franc-maon19. En revanche, une association maonnique naurait pas le droit de licencier (ou de refuser dembaucher) un salari au motif quil est membre du Front National, celui-ci en revanche pouvant invoquer la discrimination pour opinions politiques ! Lactuelle rdaction du code du tra-

vail doit donc tre corrige durgence, pour se conformer la loi franaise du 27 mai 2008 sans mme quil soit besoin dvoquer la directive europenne ! Les articles L. 1132-1 et L.1321-3 doivent mentionner la religion ou les convictions , et non plus les seules convictions religieuses. Il conviendrait dailleurs de modier lidentique lart. 225-1 du code pnal (discriminations sanctionnes pnalement). Cette mesure est nos yeux la seule solution lgislative vitant que ne se rpte laaire Baby-Loup . Mais au-del, elle simpose au nom mme de la libert de conscience, victime incontestable de cette discrimination par omission introduite dans nos codes.

1 http://www.mezetulle.net/article-aaire-baby-loup-discrimination-enversles-laiques-et-les-non-croyants-116370411.html 2 Robert, Dictionnaire historique de la langue franaise, reprenant Littr (1873). 3 Il y a nombre de croyants dans le camp laque : nanmoins le catholicisme comme religion institue dote dune hirarchie constitue un champ convictionnel idologico politique (lutte contre le mariage pour tous ). 4 Voir notamment le chapitre II de Penser la lacit, ouv. cit. 5 Il sagit ici de tout individu ou de toute conviction possibles, mme absents, imaginaires, inconnus, oublis, etc. Une professeure des coles stagiaire, qui portait le voile durant ses tudes, demandait rcemment : Mes lves sont tous musulmans, est-ce que je peux mettre mon voile ? . La rponse est non : un enseignant na pas connatre la religion de ses lves, et surtout il doit toujours imaginer quil existe au moins un enfant qui ne pense pas comme les autres, qui ne croit pas, ou qui croit autrement mme si ce cas nest pas ralis. Le service public nest pas le service dun public empirique. 6 Art. 17 : Dans les coles publiques de tout ordre, lenseignement est exclusivement con un personnel laque . 7 De deux faons : 1 Prambule : lacit de lenseignement public ; 2art.1: La France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale . 8 Dcision du 19 nov. 2004 : les dispositions de lart. 1 de la Constitution interdisent quiconque de se prvaloir de ses croyances religieuses pour saranchir des rgles communes rgissant les relations entre pouvoirs publics et particuliers. 9 Par ex., la Ligue de lenseignement, reniant le combat de conviction de Jean Mac : http://blogs.mediapart.fr/edition/laicite/article/291113/aaire-babyloup-un-communique-de-la-ligue-de-lenseignement 10 La Belgique ne peut servir ni de rfrence, ni dpouvantail. Le courant humaniste ny est comparable dautres que parce que la socit dans son ensemble est ociellement constitue de convictions (ou piliers ), reconnues et subventionnes. Cest cette communautarisation institutionnelle, non les convictions elles-mmes, qui est loppos de notre principe constitutionnel de lacit .

Lexpression [lacit] conne dans un statut de conviction (Ligue de lEnseignement, communiqu cit) est absurde : cest au contraire le statut de principe constitutionnel limit aux pouvoirs publics qui conne la lacit et cest heureux : la sphre publique doit rester borne mais lespace civil est illimit. 12 Certains passages des deux derniers paragraphes de larticle ont t modis, faisant suite aux observations de Gwnale Calvs que lon remercie. 13 2 - Les tats membres peuvent [] prvoir dans une lgislation future reprenant des pratiques nationales existant la date dadoption de la prsente directive des dispositions en vertu desquelles, dans le cas des activits professionnelles dglises et dautres organisations publiques ou prives dont lthique est fonde sur la religion ou les convictions, une dirence de traitement fonde sur la religion ou les convictions dune personne ne constitue pas une discrimination lorsque, par la nature de ces activits ou par le contexte dans lequel elles sont exerces, la religion ou les convictions constituent une exigence professionnelle essentielle, lgitime et justie eu gard lthique de lorganisation. 14 La CEDH na t saisie qu leur sujet. Notamment Obst c. Allemagne (23/09/2010) : un responsable mormon, licenci pour adultre, dbout car il tait conscient de limportance de la dlit maritale pour lemployeur ; Siebenhaar c. Allemagne (03/02/2011) : mme raisonnement pour une ducatrice licencie par lglise protestante car devenue catholique. 15 On notera avec intrt le pluriel systmatiquement employ propos de convictions . 16 Il serait donc prfrable, dans un contentieux, dinvoquer directement lart. 1er de la loi du 27 mai 2008. 17 On la retrouve dans le code pnal, la section discriminations (art. 225-1 225-4), pourtant modie suite la loi du 27 mai 2008. Dans la liste de lart. 225-1, seule gure la religion , rduite une appartenance, relle ou suppose (mme pas une conviction). 18 http://www.gaucherepublicaine.org/respublica/la-chambre-sociale-de-lacour-de-cassation-face-a-laaire-baby-loup-trois-lecons-de-droit-et-un-silence-assourdissant/6149 19 La dnonciation des Francs-maons revient nouveau la mode dans les milieux dextrme-droite.
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En pratique

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Dans les collectiVits locales de tous bords, se rpand la tendance au subVentionnement public des cultes, parfois illgal
Les interprtations abusives des assouplissements linterdiction de subventionner les cultes viennent de lambigut du critre matriel : quest-ce qui est cultuel, quest-ce qui ne lest pas ? Au lieu de borner le subventionnement, la jurisprudence a favoris les dbordements. En matire de subventions de fonctionnement ou daides projets, la confusion entre cultuel et culturel est largement entretenue. Ainsi la ville de Lyon, le 13 mai 2013, a attribu une subvention de 16 000 au Conseil rgional du culte musulman, ociellement pour soutenir ses activits culturelles, de mdiation et de cohsion sociale en fait pour laider payer son loyer. Certes, lobjet dune association ainsi nomme est bien lexercice dun culte6: mais puisque ce critre organique ne joue plus, il sut dsormais dutiliser le faux-nez dactivits non-cultuelles. Une ordonnance passe en catimini le 21 avril 2006 a carrment drog au principe de sparation, en autorisant les collectivits conclure des baux emphytotiques administratifs avec des associations cultuelles pour la construction de lieux de culte. Il leur est fait cadeau pour 99 ans dun terrain public contre 1 euro symbolique ! Soit une subvention quivalant au prix du terrain Mais mme cette drogation ne suft pas : les subventions directes la construction de lieux de culte se dveloppent rapidement. Ainsi M. Feltesse, dput (PS) de Bordeaux, a annonc en 2013 verser 50 000 de sa rserve parlementaire la construction dune mosque. Ces infractions la loi de 1905 sont camoues sous la dnomination de budgets mixtes : sous couleur de nancer soit le local dune association culturelle , soit un hall daccueil ouvert tout public attenant un dice cultuel, les collectivits locales subventionnent une partie de la construction dun lieu de culte. On rappellera que la premire exprience importante de budget mixte vient de ltat et a prot au culte catholique, grce Jack Lang, qui a vers la construction de la cathdrale dvry des subventions destines ociellement un muse dart sacr attenant. Cest le pt dalouette et de cheval : une alouette culturelle permet de nancer un cheval cultuel! Autre procd de contournement : la salle polyvalente ociellement mise disposition dune association culturelle franco-marocaine Montpellier (arrt Ville de Montpellier du Conseil dtat) aurait t en fait construite sur deniers publics eet dimplanter une mosque7.

SUBVENTIONS MUNICIPALES AUX CULTES: LA BNDICTION DES JUGES


Par Charles Arambourou La Rpublique ne reconnat, ne salarie, ni ne subventionne

aucun culte . Quest devenu ce principe de sparation, qui donne son titre la loi du 9 dcembre 1905 ? Il y a un an, le Conseil constitutionnel1 a confirm linterdiction constitutionnelle de reconnatre et de salarier les cultes : mais pas de les subventionner.
tions de collectivits lyonnaises4 la Communaut SantEgidio France (agre par le Vatican) pour lorganisation dune rencontre internationale pour la paix , Lyon. Malgr le caractre religieux de la manifestation et de son organisateur, ou linvitation la prire qui y tait faite, le CE a considr quil ne sagissait pas dactivits cultuelles, puisquon ny procdait pas la clbration dun culte. En outre tait retenu le fameux intrt public local (nombre des participants, caractre international, image de marque des collectivits). Dsormais, pour dcider du caractre lgal ou non dune subvention, le juge nexamine plus qui est le bnciaire: association cultuelle, ou objet cultuel prpondrant ? (critre organique). Il ne retient que le critre matriel: lactivit subventionne consiste-t-elle en lexercice direct dun culte ? Une association cultuelle peut ainsi recevoir des fonds publics pour toute activit, du moment que ce nest pas pour la clbration du culte. Il y a tout de mme des limites la notion dintrt public local : les ostensions limousines (15 fvrier 2013). Le Conseil dtat a valid lannulation des subventions de la Rgion Limou-

n comprend pourquoi : les collectivits locales se battent pour nancer les dices et les activits religieux. Le tout, encourages par la jurisprudence du Conseil dtat! Comme nous lavions annonc ds lt 20112 : A lavenir, la dfense de la lacit aura de plus en plus pour terrain laction des citoyens dans les collectivits locales. .

Le Conseil dtat nen finit plus dlargir lautorisation de subVentionnement des cultes

Cinq arrts de principe du 19 juillet 20113 inventent la notion dintrt public local . Ils ont tous autoris les collectivits territoriales nancer des projets en rapport avec des dices ou des pratiques cultuels , sous trois conditions: rpondre un intrt public local; respecter le principe de neutralit lgard des cultes et le principe dgalit ; exclure toute libralit et, par suite, toute aide un culte et pour cela, tre notamment encadrs par une convention garantissant laectation non-cultuelle de la subvention. Le rappel de linterdiction de nancer les cultes parat ds lors de pure faade: la notion dintrt public local ouvre des possibilits nouvelles et trs larges de subventions publiques des religions. Deuxime largissement : depuis les arrts SantEgidio du 4 mai 2012, on peut subventionner des associations cultuelles ! Le CE a conrm la lgalit des subven-

sin aux associations organisatrices des ostensions limousines , obligeant mme la collectivit rcuprer les sommes concernes. Il sagissait, comme la not le juge, de processions catholiques, prsentant la vnration des dles les reliques de saints, conclues par des eucharisties. Ce recours au critre matriel (cest bien la clbration dun culte) vient quilibrer celui de la jurisprudence SantEgidio. En mme temps, il permet de ne pas retenir lintrt public local culturel et conomique (caractre traditionnel, populaire, touristique, manifestations culturelles organises en marge). Borde par les jurisprudences SantEgidio dun ct, et ostensions limousines de lautre, la voie ouverte par le Conseil dtat nest clairement balise quen apparence. Car elle na fait quencourager les pratiques contraires la lacit des collectivits locales.

Ltat, hormis par ses subventions lenseignement religieux, ne nance les cultes quen Alsace-Moselle et dans les collectivits dOutre-mer chappant la loi de 1905. Il nen va pas de mme, en revanche, des collectivits territoriales, sous leet des pressions communautaires locales, et de la volont de nombre dlus de se constituer des clientles lectorales en nanant tel ou tel culte. Les bons aptres du subventionnement des cultes soutiennent que les religions mergentes 5 devraient bncier des mmes avantages que les autres. Or cet argument naurait de valeur qu condition de reconnatre les cultes ce que la lacit interdit justement, sauf dans les territoires hors loi de 1905. Le fait que les lieux de culte catholiques construits avant 1905 (et seulement ceux-l) soient entretenus par les communes (ou ltat) dcoule simplement du caractre public de leur patrimonialit, hritage de lhistoire (et des reculs de la Rpublique devant lglise catholique). Les citoyens et contribuables locaux ne peuvent entraver cette drive quau prix dune vigilance constante sur les dlibrations municipales, et dune bonne connaissance de ce que la loi permet ou interdit. Deux cueils les guettent : dun ct la tentation (illusoire) dacheter la paix sociale dans les quartiers en aidant directement des organisations communautaires ; de lautre, au contraire, avec certains ultra-lacistes, la multiplication des interdictions et rglementations visant en ralit telle religion particulire (les minarets pour lextrme droite, les clochers pour la Libre Pense).

Pour conclure

Le Conseil dtat a bien, en juillet 2011, ouvert une brche dans la loi de 1905, que le Conseil constitutionnel na pas referme. Certes, les aides publiques doivent tre encadres par des conventions avec les bnciaires. Mais qui vrie lexistence de ces conventions, leur contenu, leur conformit la loi, leur quilibre nancier ? Cette absence de contrle ne fait quencourager les collectivits locales linfraction. Les contribuables locaux auraient tout intrt vrier eux-mmes. En eet, ils sont obligs, quelles que soient leurs propres convictions, de supporter des charges qui ne bncient qu quelques-uns. Pire, le nombre de cultes tant par dnition sans limite, le principe dgalit de traitement menace les nances locales. Les vanglistes, les bouddhistes, voire les hindouistes, demandent dj leur part Les lections municipales sont loccasion pour les citoyens et les contribuables locaux attachs la lacit de se faire entendre des candidats et de demander des comptes aux sortants.

Babsy

1 n 2012-297 QPC (salariat des pasteurs en Alsace-Moselle) : le rgime concordataire nest pas contraire la Constitution, mais il introduit une exception locale au principe de lacit, lequel interdit bien le salariat des cultes. 2 Conseil dtat : 5 / Lacit : zro ! , paru dans UFAL-Info de septembre 2011. 3 Commune de Trlaz, Fdration de la libre pense et de laction sociale du Rhne, Communaut urbaine du Mans Le Mans Mtropole, Commune de Montpellier, Mme V. 4 La Ville de Lyon, la communaut urbaine de Lyon, le Conseil gnral du Rhne, et la rgion Rhne-Alpes. 5 LIslam ne saurait tre considr comme un culte mergent quau prix dune amnsie historique, puisque la France a comport, de 1848 1962, des dpartements majorit musulmane : ceux dAlgrie. 6 Cet exercice peut aussi tre assur par des associations de la loi de 1901. 7 Selon le CE, la mise disposition ne doit tre ni exclusive, ni prenne : aux montpellirains de vrier !

UFAL INFO - n56 - mars 2014

UFAL INFO - n56 - mars 2014

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SUR LE TERRAIN

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semaine de la lacit : la dernire dition a t un succs !


Avec un nombre toujours grandissant de participants et plus dune trentaine de manifestations son programme, ldition 2013 de la Semaine de la lacit a t un grand succs ! LUFAL nationale flicite le travail et linvestissement des militants des UFAL locales qui ont organis ces manifestations pour ce moment fort de lanne.

UNE ACTION CONCRTE : LES MAISONS DE LA LACIT


Le 8 mars 2014, la Fdration europenne des maisons de la lacit a tenu son assemble gnrale Namur (Belgique). Les missions quelle sest donnes sont de fdrer les maisons de la lacit existantes, de prter son concours la cration de maisons l o le besoin sen fait sentir et de promouvoir travers lEurope les valeurs de la lacit.
ouvement initi par des laques belges francophones, de nombreuses maisons existent principalement en Wallonie et des maisons de la lacit commencent se crer en France Als (30), Rodez (12) et Amlie-les-Bains (66), en Italie Rome, ainsi quau Luxembourg. Des contacts sont en cours en Espagne, Pays-Bas, Pologne et Turquie et envisags pour une extension en Amrique latine. La fdration sest dote dun outil de promotion sous la forme dune charte universelle de la lacit qui a t crite et adopte Perpignan le 7 dcembre 2013 par les reprsentants de 8 pays. Le symbole de cette charte est la feuille du Ginkgo Biloba, arbre rput pour sa longvit et sa rsistance ; les

e nombreuses confrences, linitiative ou auxquelles lUFAL a particip, ont ainsi permis aux participants de sinterroger sur les enjeux actuels de la lacit en France, mais aussi en Europe et linternational, sa porte juridique, notamment dans le droit du travail ou les droits des femmes, ou encore les dtournements dont elle peut tre victime. Cest partir de lms ou de documentaires, comme Lacit InchAllah, Sacr Lacit ou encore La Sparation, que certaines UFAL ont prfr ouvrir le dbat. Ce support convivial a ainsi donn loccasion au public den apprendre davantage sur la lacit, mais surtout favoriser les changes et le dialogue entre les participants. Pour les plus jeunes, des expositions, des plantations darbres de la lacit et des animations ont de nouveau t organises cette anne, notamment en partenariat avec des tablissements scolaires. Enn, dautres initiatives comme des banquets rpublicains ou des cafsdbats ont galement eu lieu dans de nombreuses villes. Cherbourg, une esplanade de la lacit a mme t rement inaugure en prsence de nombreuses personnalits.

deux lobes de sa feuille reprsentant la sparation du politique et du religieux. Par ailleurs, cest au sein du groupe des maisons de la lacit de Wallonie que sest cre lassociation GO Lacit, laquelle lUFAL est associe, qui organise des colonies de vacances pour des jeunes de tous les pays. Les maisons de la lacit sont un exemple concret daction de promotion de la lacit auprs de la population, elles participent lducation populaire et au dbat citoyen, organisent des crmonies civiles selon un rituel laque et des manifestations publiques en lien avec les municipalits. Nous aurons loccasion de suivre lvolution de ce mouvement prometteur.

Sensibiliser les plus jeunes traVers une animation pdagogique

En 2012, lUFAL avait produit une brochure pdagogique Quest-ce que la lacit ? , exposant en 8 pages ces principaux aspects. Cette anne,

elle a choisi de crer et de diuser un kit danimation, la Fleur de la Lacit . Ce kit est conu pour favoriser les changes sur la lacit, faciliter sa comprhension, mieux partager ses principes et diuser son message de libert. Modulables, ces lments peuvent tre ainsi utiliss sparment ou articuls diremment selon les objectifs et les besoins de chaque projet, il sadapte donc trs bien tout type de public et favorise les changes intergnrationnels. Il cherche principalement encourager lducation la citoyennet, en luttant contre les discriminations. Dans un cadre ludique, il invite les participants sexprimer sur des principes qui encadrent leur vie quotidienne, mais aussi les mettre en scne pour mieux intrioriser les comportements favorables au vivre ensemble.

DVeloppement de lUFAL : Voyage en terre concordataire


A tout moment de lanne vous pouvez vous procurer
le kit danimation Lacit linvitation dun adhrent de lUFAL de Moselle, Michel Canet, prsident de lUFAL, sest rendu, dbut fvrier dernier, Sarreguemines pour rencontrer des militants locaux dans le but de crer une UFAL Moselle-Est dans lancien bassin minier sur les sites de Sarreguemines, Sarrebourg, Forbach et Ste Avold. Rcit dun priple en terre concordataire

E
(23) commander auprs du sige de lUFAL ufalsiege@ufal.org

n passant par Strasbourg, jai rencontr le mercredi 5 fvrier des militants dune association locale Lacit daccord pour voquer le statut concordataire et ses excs comme le dlit de blasphme et lobligation denseignement religieux lcole de la Rpublique. Le contact a t pris avec ces militants pour recrer une UFAL en Bas-Rhin. Rendu Sarreguemines, je me suis dirig vers Ste Avold pour confrencer dans un atelier maonnique an dy prsenter lUFAL. Les changes, de la plus grande franchise dans ce milieu humaniste, mont permis dapprcier la complexit de leur attachement au droit local et le chemin pdagogique qui reste faire pour que la lacit prenne force et vigueur en cette rgion. Le rsultat pratique fut nanmoins bon puisque 22 personnes ont donn leur adresse en vue dadhrer lUFAL. Le lendemain, 6 fvrier, nous avons rencontr des adhrents

potentiels Sarreguemines le matin et Sarrebourg le soir. Le vendredi 7 fvrier, cest Ste Avold quun journaliste du Rpublicain Lorrain est venu me rencontrer pour un reportage paratre. Laprs-midi, avec Andr Tousch, nous avons jet les bases de la cration et de lorganisation future de lUFAL Moselle-Est. Samedi 8 fvrier au retour, jai rencontr Mulhouse un ancien adhrent dune UFAL locale en sommeil an dtudier les conditions de son rveil. Le contact a t chaleureux et les perspectives sont favorables. Ce voyage a eu le double eet de me faire connatre la ralit du terrain de cette partie de la France, dite de lextrieure, et denvisager trs srieusement les possibilits dune existence constructive de lUFAL dans ces trois dpartements. Michel Canet, prsident de lUFAL

UFAL INFO - n56 - mars 2014

UFAL INFO - n56 - mars 2014

INSCRiVEZ VOS ENFANTS LA COLONiE DE V ACANCES EUROPENNE

LACiTAD !

Pour la 2e anne, lUFAL participe, avec plusieurs associations laques belges runies dans le collectif Go Lacit, lorganisation de Lacitad, terres de liberts , un voyage dchanges et de rencontres entre adolescents issus de diffrents pays. Ce sjour interculturel, qui sadresse aux jeunes gs de 13 15 ans, se droulera du 17 au 31 juillet 2014 dans les Pyrnes. Lors de ce voyage, diffrentes activits sportives et culturelles seront proposes aux jeunes. Ils pourront sadonner aux joies de la randonne, aux plaisirs des parcs daventures, mais aussi pratiquer diffrents sports (tennis, natation, volley, etc.) ou encore partir la dcouverte des villes et richesses environnantes. Des ateliers dinitiation aux premiers secours, de sensibilisation aux assutudes, de rflexions sur la vie affective et le vivre-ensemble ou encore de dcouverte de la botanique et du photo-montage, etc. seront galement organiss. Grce aux liens tisss et aux rflexions menes durant ces 10 jours, ce voyage permettra daboutir la construction dun projet commun sur la place donner la solidarit dans leur vie. Concernant le cot, le prix du sjour slvera 350 par enfant et comprendra lintgralit des frais inhrents lorganisation. LUFAL, dsireuse douvrir ce camp de vacances tous les enfants quelle que soit la situation financire de leur famille, accompagnera les parents dans leurs dmarches de demande daide financire.
Plus dInformations : ufal.org/laicitad-2014 inscriptions : ufalsiege@ufal.org

UFAL sige - 27 rue de la Runion - 75020 Paris Contact : 01 46 27 09 25 / ufalsiege@ufal.org agrE JEuNESSE ET EducaTiON pOpulairE