Banco Macro C Entre Ríos

,,\"'<
B. 850. XLV. ORIGINARIO Banco Macro S.A. accin declarativa
cl
Entre Ros, de certeza.
Provincia
de
si
Buenos Aires, Vistos cia de los autos:
c&
"Banco
~.zo
Macro S.A.
et
),,JI,_
Provin-
cl Entre Rios,
de los que
si accin declarativa
de certeza",
Resulta: 1) A cin declarativa Cdigo Procesal fs.
46/64
vta.,
el Banco
Macro
S.A.
deduce
ac-
de certeza Civil
en los trminos
del articulo contra
322 del
y Comercial
de la Nacin
la Provin-
cia de Entre dad de la
Rios,
a fin de que se declare 8293, exige pues con
la inconstitucionalien dicho texto
ley
local
fundamento de un con
normativo "a la
la demandada
el pago generada
impuesto
denominado y no
capacidad
prestable"
recursos
locales
utilizada
en el territorio Dice que se
provincial. alcanzada por dicho impuesto
encuentra
provincial tidades
dado que debe ser determinado incluidas
e ingresado
por las enen
financieras
en la ley 21.526,
domiciliadas
la Provincia
de Entre Rios. que la referida de hasta con ley autoriza sobre y la aplicacin de
Precisa un gravamen ble neta mensual
el 1,5%
la capacidad no utilizados
prestaen la
generada
recursos
locales
provincia. Relata capacidad nacin que segn el articulo 3o de la ley 8293 "la
prestable,
la aplicacin
de los recursos
y la determilas normas Argen-
de la base
imponible
se calcularn Central
respetando
que al efecto
establece
el Banco
de la Repblica Reglamentario".
tina las que sern expuestas
en el Decreto
-1-
Observa rios, des la gabela toman
que de acuerdo
a los antecedentes "castigar y

U
parlamentaentidafuera de
tuvo por propsito fondos en la
a aquellas prestan
que
provincia
los
ella. Expone por la derogacin de 2009 por medio Explica una declaracin cuestin, que los agravios alegados se ven corroborados
del mentado
tributo
local con fecha 12 de mayo
de la ley local que la accin
9912. de certeza que intenta persigue en
sobre la validez
constitucional de manera
de las normas directa
que a su entender
afectan
e inmediaen 2,
ta expresos funcin
principios. y garantas
constitucionales
federales
de los artculos
10, 11, 28, 31, 33, 19, 75, incisos Nacional. relacionados
6, 11 Y 13, Y 126 Y 128 de la Constitucin Describe indica los antecedentes tiene
normativos un evidente en sede
que la ley que impugna a castigar
fin extrafiscal local de fondos
destinado captados
la no utilizacin
en la provincia. Sostiene que el tributo importa la pretensin de gra-
var depsitos vincia
y colocaciones Ros,
fuera de la jurisdiccin una aduana
de la Prointe-
de Entre
que determina interno
o barrera
rior que grava
el movimiento
de los recursos
financieros
del banco por el solo hecho local y se inviertan za la libre
de que sean captados
en jurisdiccin obstaculicon la de
fuera de ella, que esa situacin interprovincial de los
circulacin afectacin
bienes
consecuente impuestos cionadas.
del rgimen y de las
de coparticipacin
federal
nacionales
clusulas
constitucionales
rela-
-2-
,,\ .. ,<{
B. 850, XLV, ORIGINARIO Banco Macro S ,A, accin declarativa
e/Entre Ros, de certeza.
Provincia
de
s/
Puntualiza en sus disposiciones gobierno cieras sector, provincial a colocar en
que
segn
lo dispuesto el objeto
en
la ley
8293,
reglamentarias, consisti
perseguido
por el finanen el
en inducir los
a las entidades obtenidos
la provincia de cualquier a la entidad
recursos
en detrimento
otra alternativa o incluso
de inversin la alterregistrarse de liquidez,
que se le presentara nativa dentro de ausencia del mbito
soslayando
de demanda local,
de crdito
que pudiera
generadora
de un excedente
la que tambin
sera alcanzada
por el gravamen. de marras Central afecta facultaa esa
Sostiene des que la Carta
as que el tributo Orgnica del Banco
le confiere
institucin y constituye los recursos
en su carcter una aduana financieros
de ente rector
federa~
en la materia; de
interior de
que, al gravar afecta
el movimiento la libre
la actora
circula-
cin de bienes
que garantizan
los artculos
9, 10, 11 Y 75, in-
ciso 13 de la Constitucin Relata por los perodos a septiembreinicio ms que le
Nacional. fue determinado de oficio el gravamen
fiscales
2002 -julio
a diciembrea lo cual
y 2003 -enero se aade el
intereses
y recargos, sumarial
de un procedimiento que resiste. Funda en
sancionatorio
con base
en lo
anterior,
derecho
la
impugnacin
constitucional
que cita-
propone, das.
a cuyo
fin invoca
las clusulas
constitucionales
Solicita medio de la cual
que se ordene saber
una prohibicin a la Provincia
de innovar de Entre
por Ros
se le haga
-3-
tt.,
que deber
suspender
la vigencia que realice
de
la ley
impugnada, hasta
respecto tanto se
de las operaciones dicte sentencia
la parte
actora,
en estas actuaciones. pide que se cite como tercero al Banco
Finalmente, Central de la Repblica
Argentina,
en los trminos
del artculo
94 in fine del Cdigo
Procesal
Civil y Comercial la Provincia
de la Nacin.
11) A fs. 109/123, ta la demanda. Tras poner cin declarativa, la va gencia contencioso
de Entre Ros contes-
en tela de juicio
la procedencia debi haber
de la acintentado a la exi-
argumenta
que la actora local.
administrativa seala
Con respecto
del pago previo, resultara
que ella no acredit o le impidiera
que el monto su derecho
en cuestin de defensa
excesivo
ejercer
en sede provincial. Al contestar la demanda en subsidio, y despus de las
negativas mediante
de rigor,
aduce
que el Estado que
provincial,
al disponer Macro en la
la resolucin del impuesto
248/2009
corresponde prestable
al Banco previsto
el ingreso
a la capacidad a derecho.
ley 8293, ha actuado Ataca entidad actora y las
conforme
declaraciones la
juradas
presentadas del
por
la
defiende
constitucionalidad de la Direccin
gravamen; de Rntas "no es la si-
sobre' la base de los criterios provincial salida en cuanto
General
a que lo que grava a la Provincia entre
el impuesto,
ni la entrada
de recursos
financieros,
no la diferencia
positiva
la captacin
de recursos
ocurri-
-4-
B. 850. XLV. ORIGINARIO Banco Macro S.A. accin declarativa
cl
Entre Rios, de certeza.
Provincia
de
si
da
en
el
territorio
la
utilizacin
en
ella
de
la
capacidad
prestable ... " (fs. 118) Puntualiza tutelar que el bien jurdico que la norma pretende
es el equilibrio
financiero
de la provincia,
incentivan-
do la reinversin Recuerda
de los fondos que la norma
que all fueron en crisis Ros,
captados. en el marco
se dict
legal de la Constitucin ca al Rgimen Econmico, que el
de Entre
cuya .Seccin 11 se dediSustentable. constitucional promo(fs.
del Trabajo artculo
y Desarrollo 67 del texto
Indica local ver establece
que "El Estado, econmico y
mediante social de
su legislacin, la colectividad"
el bienestar
118 vta.). En artculo reivindica 8 o, similar segunda sentido parte, cita segn los el artculos cual 68 y 73, Y el
"... Esta
Constitucin vedndoLa Provinu otras de esSlo se
la potestad
provincial
en materia locales
tributaria
se la delegacin cia no podr provincias, tablecer podrn o
de atribuciones tratados los cuales impuestos
a la Nacin.
celebrar mediante percibir
o convenios se declinen que le son
con la Nacin los derechos pri vati vos.
suscribir
convenios
de coparticipacin
que no menoscaben
sus ingresos". Subraya to aduanero captados entender75, inciso que el caso de autos local no se trata de un triburecursos financieros lo que -a su
sino de un gravamen
sobre
en la provincia no est vedado 13).
y no invertidos por
en ella,
la Constitucin
Nacional
(artculo
-5-
Sostiene, culado
asimismo,
la improcedencia federal 375 obran de la
del agravio
vin-
a la ley de coparticipacin III) A fs. 204/205

y"
de impuestos. los dictmenes competencia y de de la las
seora
Procuradora
Fiscal
acerca
cuestiones
constitucionales
propuestas.
Considerando: 1 0) tencia Que la presente de esta Corte demanda corresponde a la compeen los
originaria
en virtud
de lo dispuesto
artculos
116 y 117 de la~ Constitucin 2) Que la cuestin
Nacional. guarda esta sustancial en la anacausa Ros, de
planteada por
loga
con
la
examinada
y resuelta
Corte
B.194.XLIII Provincia de
"Banco
Credicoop
Cooperativo
Limitado s/ accin
c/ Entre
y otro
(Estado Nacional) sentencia expuestos
declarativa
inconstitucionalidadu, a los fundamentos de brevedad. all
de la fecha, corresponde
y en consecuencia remitirse en razn
3) Que, en su mrito, tidad actora contra la Provincia
la accin
intentada
por la en-
de Entre Ros debe prosperar. con lo dictaminado por la seora segui-
Por ello Procuradora
y concordemente
Fiscal,
se resuelve: S.A. contra
Hacer
lugar a la demanda
da por el Banco Macro
la Provincia
de Entre Ros.
-//-
-6-
..
B. 850. XLV. ORIGINARIO Banco Macro S.A. el Entre Ros, accin declarativa de certeza. Provincia de
sI
-/ /-Con
costas
(artculo
68, Cdigo remtase
Procesal copia
Civil
Comercial Ge-
de la Nacin).
Notifquese,
a la Procuracin
neral de la Nacin
y archvese.
E. RAUL ZAFFARONI
-7-
Nombre Nombre
del actor:
Banco
Macro
S.A. de Entre Ros.
del demandado:
Provincia
Profesionales intervinientes: guez Signes -Fiscal de Estado Arias.
doctores Jos Mara Sferco; Julio Csar Rodrde la Provincia de Entre Ros- y Jos Emiliano
-8-

Banco Macro C Entre Ríos

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Banco Macro C Entre Ríos

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

,,\"'<

B. 850. XLV. ORIGINARIO Banco Macro S.A. accin declarativa

Entre Ros, de certeza.

Buenos Aires, Vistos cia de los autos:

Resulta: 1) A cin declarativa Cdigo Procesal fs.

del articulo contra

cia de Entre dad de la

a fin de que se declare 8293, exige pues con

la inconstitucionalien dicho texto

en el territorio Dice que se

provincial. alcanzada por dicho impuesto

dado que debe ser determinado incluidas

por las enen

Precisa un gravamen ble neta mensual

y la determilas normas Argen-

tina las que sern expuestas

Observa rios, des la gabela toman

a los antecedentes "castigar y

tuvo por propsito fondos en la

local con fecha 12 de mayo

de la ley local que la accin

9912. de certeza que intenta persigue en

de las normas directa

6, 11 Y 13, Y 126 Y 128 de la Constitucin Describe indica los antecedentes tiene

normativos un evidente en sede

que la ley que impugna a castigar

fin extrafiscal local de fondos

en la provincia. Sostiene que el tributo importa la pretensin de gra-

var depsitos vincia

fuera de la jurisdiccin una aduana

que determina interno

rior que grava

del banco por el solo hecho local y se inviertan za la libre

de que sean captados

fuera de ella, que esa situacin interprovincial de los

consecuente impuestos cionadas.

del rgimen y de las

B. 850, XLV, ORIGINARIO Banco Macro S ,A, accin declarativa

e/Entre Ros, de certeza.

Puntualiza en sus disposiciones gobierno cieras sector, provincial a colocar en

a las entidades obtenidos

la provincia de cualquier a la entidad

otra alternativa o incluso

de inversin la alterregistrarse de liquidez,

que se le presentara nativa dentro de ausencia del mbito

por el gravamen. de marras Central afecta facultaa esa

Sostiene des que la Carta

as que el tributo Orgnica del Banco

institucin y constituye los recursos

en su carcter una aduana financieros

que, al gravar afecta

9, 10, 11 Y 75, in-

ciso 13 de la Constitucin Relata por los perodos a septiembreinicio ms que le

Nacional. fue determinado de oficio el gravamen

y 2003 -enero se aade el

de un procedimiento que resiste. Funda en

Solicita medio de la cual

que se ordene saber

una prohibicin a la Provincia

la vigencia que realice

de las operaciones dicte sentencia

en estas actuaciones. pide que se cite como tercero al Banco

Finalmente, Central de la Repblica