3- ACTORES (SUJETOS) El presente juicio contencioso administrativo ha sido promovido por las licenciadas Lilian Ruth Zelaya Panting

y Claudia Beatrz Umaa de Arfvidsn, ambas abogadas y del domicilio de San Salvador, de veintinueve y treinta aos de edad respectivamente, actuando en su carcter de apoderadas generales judiciales de la Sociedad COMERCIAL DE MATERIAS PRIMAS Y MAQUINARIAS, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE y que puede abreviarse "COMM, S.A. DE C.V.", de aqul mismo domicilio; impugnando de ilegal la resolucin emitida por el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos, a las catorce horas del da diecisiete de enero de mil novecientos noventa y siete, por la cual se declar inadmisible el recurso de apelacin interpuesto contra la resolucin pronunciada por la Direccin General de Impuestos Internos, a las ocho horas veinte minutos del da seis de septiembre de mil novecientos noventa y cinco. Han intervenido en el presente juicio la parte actora en la forma indicada, el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y la licenciada Ana Cecilia Galindo Santamara, en su concepto de Agente Auxiliar delegada por el seor Fiscal General de la Repblica.

4- TEORIA FACTICA A) Actos impugnados: El demandante dirige su pretensin contra el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos, El juicio se abri a prueba por el trmino de ley, y dentro del mismo las apoderadas de la Sociedad demandante expresaron una serie de consideraciones, con el fin de solicitar la suspensin de los efectos del acto administrativo pronunciado por la Direccin General de Impuestos Internos a las ocho horas veinte minutos del da seis de septiembre de mil novecientos noventa y cinco, que tasa el impuesto y multas. Dicha peticin se declar sin lugar, por no constituir dicho acto el objeto de controversia en el presente proceso. Posteriormente se tuvo por agregada las fotocopias certificadas por notario de la documentacin presentada como pruebas por la impetrante. Concluida esta etapa procesal, se confiri el traslado que ordena la ley a cada una de las partes. B) Circunstancias: En la demanda presentada de fs. 1 a 3, la parte actora manifest esencialmente lo siguiente: Que del Mandamiento de Ingreso emitido por el Ministerio de Hacienda el da veintiocho de noviembre de mil novecientos noventa y cinco, por la cantidad de CUARENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS SESENTA Y UN COLONES CON NOVENTA Y UN CENTAVOS (47,361.91), en concepto de Impuesto sobre Transferencia de Bienes Races y Multa por Evasin no Intencional, aparece que la resolucin que lo origin se notific el da diecinueve de octubre de mil novecientos noventa y cinco, y que caus estado el da trece de noviembre de ese mismo ao. Que en vista de lo anterior, se acudi a la Direccin General de Tesorera, quien posteriormente la remiti a la Divisin Jurdica de la Direccin General de Impuestos Internos, en donde efectivamente se les mostr el expediente 06-1142-94, el cual se inici de oficio en dicha dependencia. Que al reverso de un folio

del citado expediente tiene escrito lo siguiente: "En el pasaje Sagrado Corazn, nmero ochocientos veintisis, Colonia Escaln, San Salvador, a las catorce horas del da diecinueve de octubre de mil novecientos noventa y cinco, notifiqu la resolucin, informe pericial y dos folios mencionados al anverso de la presente hoja, a la Sociedad Comercial de Materia Primas y Maquinarias, S.A. de C.V., por medio de esquela que fij en la puerta principal del lugar sealado para or notificaciones, a las catorce horas cincuenta minutos del da dieciocho de octubre del mismo ao, por no haber encontrado al representante legal, apoderado, ni socios, dependientes o sirviente domstico, ni persona mayor de edad al servicio de la sociedad o del apoderado, ni firmo". La anterior situacin sorprendi a su poderdante, ya que en ningn momento se le notific el procedimiento seguido en su contra, y por el contrario para hacer efectivo el cobro, la respectiva notificacin se realiz en la Cuarta Calle Poniente nmero veintitrs -B, Santa Ana, lugar donde se encuentra su domicilio fiscal y con el que aparece registrado ante la Direccin General de Impuestos Internos. Al referirse al concepto doctrinario del domicilio fiscal, como "el asiento jurdico parcial al solo efecto del cumplimiento de los deberes impositivos, entendindose en la mayora de los casos como el lugar del territorio en que el contribuyente tenga sus inmuebles o su negocio, ejerza su explotacin o actividad lucrativa", citan, que el Art. 8 del reglamento de la Ley de Impuesto sobre la Renta, lo define como "el previsto con el objeto de aplicar a los sujetos pasivos los diversos tratamientos impositivos". Por el contrario el domicilio civil, es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en contra, que una persona reside de una manera permanente para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no est all presente. Que de los conceptos citados, puede apreciarse que aunque ambos hacen referencia a espacios territoriales en los cuales las personas respondern de sus deberes frente a una demanda o reclamo, tambin es cierto que por la naturaleza y especializacin de las obligaciones fiscales, la doctrina y nuestro legislador design un lugar especial distinto a cualquier otro en donde al hacer las notificaciones y dems trmites se garantice la pronta defensa de parte de los administrados, es decir el domicilio fiscal. C) Argumentos jurdicos de la pretensin: Expresa el demandante que con la actuacin de la parte demandada se han violentado el derecho de defensa y principios del debido proceso de su representada al ser condenado al pago de un impuesto complementario y multa, sin antes haber sido oda y vencida en juicio con arreglo a la ley, lo cual implica una violacin al artculo 11 de la constitucin. D) Peticin: El juicio se abri a prueba por el trmino de ley, y dentro del mismo las apoderadas de la Sociedad demandante expresaron una serie de consideraciones, con el fin de solicitar la suspensin de los efectos del acto administrativo pronunciado por la Direccin General de Impuestos Internos a las ocho horas veinte minutos del da seis de septiembre de mil novecientos noventa y cinco, que tasa el impuesto y multas. Dicha peticin se declar sin lugar, por no constituir dicho acto el objeto de controversia en el presente proceso. Posteriormente se tuvo por agregada las fotocopias certificadas por notario de la documentacin presentada como pruebas por la impetrante.

Concluida esta etapa procesal, se confiri el traslado que ordena la ley a cada una de las partes. En esta ocasin, la parte actora expuso que en virtud de la relevancia que en el campo jurdico tiene la figura de la notificacin, sta se considera como la piedra angular de un Estado de Derecho, pues sin ella se estara impidiendo la defensa sobre los hechos que se le imputan a los administrados; que su principal finalidad es que las personas se enteren del acto que se les imputa con el objetivo de ejercer su derecho de defensa, pues de lo contrario el acto o resolucin pierde todo efecto procesal. Que parece olvidrsele al Tribunal de Apelaciones la principal finalidad de la notificacin, la cual no slo significa el cumplimiento de la etapa procesal, sino la de garantizar la integridad de los derechos fundamentales reconocidos a las personas en la Constitucin.