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Gographie et ducation-civique

Chapitre n. Des ingalits devant les risques

I) Les risques majeurs


Problmatique :
Quels sont les principaux risques majeurs en France ?

A/ Les grandes familles de risques majeurs

Document 1 : un risque naturel

En janvier 2010, un puissant sisme frappe Hati, un des pays les plus pauvres du monde, La capitale, Port-au-Prince, est la plus touche par ce sisme, une catastrophe hors-norme par le nombre de victimes et lampleur des dgts: plus de 100 000 morts, une ville totalement dtruite

Document 2 : un risque technologique

En septembre 2011, lusine chimique AZF, Toulouse, explose: 30 morts, 2 500 blesss, des dgts matriels normes,
Lactivit des tablissements industriels, la nature des produits stocks ou fabriqus, peuvent entraner, en cas daccident, des consquences trs graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens et lenvironnement. Les tablissements les plus dangereux sont classs Seveso 2, seuil haut ; on en comptait 670 en 2006.

B/ La France est-elle un territoire menac par les risques majeurs ?

Document 3: les communes exposes aux risques majeurs

68 % des communes franaises sont exposes un ou plusieurs risques majeurs naturels ou technologiques. Le risque dinondation touche le plus grand nombre dentre elles (43 %). Trois autres risques (mouvements de terrain, sismes et feux de fort) concernent chacun entre 15 % et 20 % des communes. Viennent ensuite les risques de rupture de grands barrages et les risques industriels (respectivement 7 % et 5% des communes). [] Les trois quarts de la population franaise rsident dans des communes qui sont, en partie, soumises au risque majeur dinondation. Quant aux communes prsentant au moins un tablissement Seveso, leur densit dmographique est en moyenne six sept fois plus leve que celles des autres communes franaises. En outre, les communes exposes des risques majeurs se trouvent tre aussi celles qui connaissent une forte croissance dmographique depuis plusieurs dcennies.
Valrie Laporte, Courrier des statistiques, n 120, 2007.

Document 4: Les dernires grandes catastrophes en France


Les catastrophes naturelles majeures (catgorie 5) en France depuis 1900
Source: Ministre de lEcologie et du Dveloppement durable

Les accidents technologiques les plus graves en France depuis 1900


Source: Ministre de lEcologie et du Dveloppement durable

Je retiens
Les risques naturels
Les inondations constituent le principal risque naturel en France. Elles sont dues aux crues des cours deau qui sortent de leur lit mineur. Elles sont amplifies par les activits humaines qui empchent le sol dabsorber leau. Elles sont aussi plus de dgts car les hommes ont construit des btiments dans des zones inondables. Les temptes se caractrisent par des vents trs violents accompagns de fortes pluies. Les avalanches et les incendies de forts sont dautres risques naturels frquents, souvent aggravs par les imprudences humaines. Les cyclones et les ruptions volcaniques sont des risques qui menacent uniquement les rgions dOutre-Mer. Le risque sismique qui peut se traduire par un tremblement de terre qui entrane des dgts variant selon la force et la dure des vibrations. Le territoire franais nest pas labri de ce risque mais lampleur du phnomne est le plus souvent modre.

Je retiens
Les risques technologiques
Les principaux risques technologiques sont les explosions dusines, les incendies et

la pollution aux gaz toxiques.


Les risques lis aux centrales nuclaires sont particulirement redouts par les populations vivant proximit.

II) La prvention des risques majeurs


Problmatiques :
Comment rduire les risques et limiter leurs consquences ? Comment les pouvoirs publics prviennent-ils les risques majeurs ?

A/ Assurer la scurit, cest dabord prvoir

Document 1: Un bulletin dalerte de Mto France Le 24 janvier 2009 6h00

Carte annonant la tempte Klaus qui a travers le sud-ouest de la France en janvier 2009. Ces cartes de vigilance destines au grand public ont t crs aprs la tempte de 1999.

B/ Assurer la scurit, cest ensuite prvenir

Document 2: La rglement des constructions

Le plan de prvention des risques naturels (PPR) est un document ralis par lEtat qui rglemente lutilisation des sols en fonction des risques naturels auxquels ils sont soumis. Cette rglementation va de linterdiction de construire la possibilit de construire sous certaines conditions. Dans les dpartements, les PPR sont dcids par les prfets et raliss par les services de lEtat (en particulier la DDEA).

Daprs le site Internet du ministre de lEcologie et du Dveloppement durable

Document 3 : Les sites Seveso et les Plans de Prvention des Risques technologiques
La directive Seveso adopte en 1982 par lUnion europenne impose des normes de scurit aux sites dangereux. En 1999, Seveso 2 a renforc les rgles de scurit impose aux industriels pour rduire les risques daccident. La rglementation introduit deux niveaux selon la dangerosit des sites : Seveso seuil bas (risque important) et Seveso seuil haut (risque majeur). Les sites seuil haut doivent faire lobjet de plans de prvention des risques technologiques (PPRT), interdisant les constructions et permettant, si ncessaire, dexproprier les habitants dans les zones les plus dangereuses.
Daprs La Dpche, 20 fvrier 2009.

Je retiens
Mto France anticipe les risques climatiques en publiant des bulletins dalerte. Les

plans de prvention des risques naturels (PPRN) dlimitent les zones dangereuses
dune commune et imposent des rgles durbanisation.

Divers travaux (digues, btiments sur pilotis) aident la scurit des personnes.

Pour rduire les risques technologiques, les industries les plus dangereuses sont classes Seveso : elles doivent respecter des normes de scurit trs strictes.

C/ Comment se former aux risques majeurs au collge ?

Lapprentissage des rgles en cas de sisme daprs les consignes de scurit du collge de la Trinit (Martinique)

Un exercice de confinement
Ce type dexercice permet dapprendre se protger contre les pollutions chimiques. Plusieurs coups secs dune sonnerie inhabituelle retentissent dans lensemble de ltablissement. Il sagit dun exercice de confinement. Il faut expliquer les consignes suivre: Vous allez sortir de la classe et vous vous mettrez position assise dans le couloir sans gner le passage . Puis, on sort les rouleaux de ruban adhsif et on calfeutre les portes, les fentres, les bouches daration. La zone de confinement englobe plusieurs classes ainsi que le couloir, tous les tages de ltablissement. Une cellule de crise installe au rez-de-chausse coordonne toute lopration. Daprs Franois Hauguel, Tous labri , Le Havre Libre, 15 octobre 2008.

La classe est rendue tanche pour se protger des gaz toxiques

III) Face aux catastrophes majeures : La Scurit civile


Problmatique : Comment lEtat catastrophes? porte-t-il secours aux victimes des

A/ Que se passe-t-il quand le risque survient?

Document 1 : Le plan Orsec

Document 1 : Le plan Orsec


En cas de catastrophe naturelle ou technologique de grande ampleur, pour protger les populations et les biens, la Direction de la Scurit civile organise les secours.
Le plan Orsec (Organisation de la Rponse de Scurit Civile), dclench par le prfet, coordonne tous les services dpartementaux (pompiers, police, gendarmerie, hpitaux) qui interviennent dans les secours, pour soigner les victimes, vacuer la population ou rtablir des rseaux (routes, nergie, tlcommunications). Quand le nombre de victimes est trs important, le plan rouge est dclench pour apporter un soutien rapide la population en matire de soins, dhbergement , de ravitaillement, etc. Ce dispositif peut tre complt par un Plan particulier dintervention, si la catastrophe concerne un tablissement risque (centre nuclaire ou raffinerie de ptrole).

Document 2 : Arrt de catastrophe naturelle paru au Journal officiel le 20 aot 2009

Le Journal officiel est le journal de la Rpublique franaise o paraissent les lois du Parlement et les rglements du gouvernement,
Cet arrt est le document pralable indispensable pour permettre aux victimes de catastrophes naturelles dtre indemnises par leur compagnie dassurance.

B/ La Scurit civile

Document 3: la loi du 13 aot 2004

La scurit civile a pour objets la prvention des risques de toute nature, linformation et lalerte des populations ainsi que la protection des personnes, des biens et de lenvironnement contre les accidents, les sinistres et les catastrophes.

Je retiens
Pour porter secours aux victimes dune catastrophe, le prfet peut activer le plan Orsec

qui mobilise tous les acteurs de la Scurit civile jusquau rtablissement dune situation
normale.

Ces plans de secours sont labors pour limiter le nombre de victimes en cas de catastrophe. Ces plans prvoient lintervention des services de scurit, les mesures pour alerter la population aprs un incident, vacuer et mettre en scurit les populations menaces ou blesses.

IV) Une catastrophe naturelle aux Etats-Unis et en Hati


Problmatiques :
Quelle a t la violence de ces deux alas dintensit leve ? Quels ont t les dgts provoqus par chacune des deux catastrophes ? Pourquoi y a-t-il une vulnrabilit diffrente aux Etats-Unis et en Hati ?

Chaque anne, les Etats-Unis sont confronts des ouragans. En 2005, louragan Katrina a atteint les ctes de la Louisiane avec une force de catgorie 3 et des vents atteignant jusqu 209 km/h. En 2010, un sisme dune magnitude de 7,3 sur lchelle de Richter touche

Hati. Son picentre se situe 15 kilomtres de sa capitale, Port-au-Prince.

Localisons La Nouvelle-Orlans et Port-au-Prince

A/ La description de chaque ala naturel

Document 1 : Katrina, un ouragan n dans locan Atlantique

La Nouvelle-Orlans est dabord frappe par des vents violents et de fortes pluies, le 29 aot 2005

Document 2 : Un sisme qui menaait une zone trs peuple


Un scientifique charg de ltude du risque sismique luniversit de Grenoble analyse le sisme qui a touch Port-au-Prince.

Hati est situ dans une zone risques. Ce sisme nest donc pas vraiment une surprise, mme si lon ne peut jamais savoir longtemps lavance quand la terre va trembler. Hati se situe, en effet, la frontire entre les plaques des Carabes et nord-amricaine,

qui coulissent lune contre lautre. Il sagit ici dun sisme de glissement, dun mouvement
horizontal, entre deux plaques terrestres.

La magnitude du sisme a t trs leve mais il y a environ dix sismes de magnitude 7


par an dans le monde, le dernier tant celui de Sumatra qui semble avoir caus moins de

dgts. La particularit de ce sisme nest pas sa magnitude, mais le fait quil ait eu lieu
dans une zone trs peuple.

Daprs LExpress, 14 janvier 2010.

Document 2 : Lpicentre du sisme qui a frapp Hati (janvier 2010)

Faire un bilan des deux alas

La Nouvelle-Orlans (2005) Pays o se situe la ville IDH du pays o se situe la ville Ala qui touche la ville Intensit thorique maximale de lala Intensit relle de lala qui touche la ville Peuplement des zones touches par lala

Port-au-Prince (2010)

Faire un bilan des deux alas

Pays o se situe la ville IDH du pays o se situe la ville Ala qui touche la ville Intensit thorique maximale de lala Intensit relle de lala qui touche la ville Peuplement des zones touches par lala

La Nouvelle-Orlans (2005) Etats-Unis Trs lev Ouragan 5 3 Elev

Port-au-Prince (2010) Hati Faible Sisme 10 7 Elev

Je retiens
Les alas prsentent un danger pour la population lorsquils touchent des zones peuples : un tiers de la population vit dans des

zones risques.
Certaines rgions de la plante sont soumises plusieurs risques naturels : sismes, cyclones, ruptions volcaniques, inondations,

tsunamis. Ces catastrophes sont souvent aggraves par les activits


humaines.

B/ Les dgts matriels et les bilans humains

Document 3: Les plus pauvres, premires victimes de Katrina


Louragan Katrina a caus la mort de plus de 1 400 personnes et a cot plus de 100 milliards de dollars.

La Louisiane fait partie des Etats amricains les plus pauvres, avec une population pauvre deux fois plus importante en moyenne que dans les autres Etats. Surtout , La Nouvelle-Orlans, les quartiers les plus levs, et donc les moins touchs par les inondations, taient les quartiers les plus riches. Ce sont donc les quartiers pauvres qui ont t les plus touchs. Ce sont aussi les habitants les plus pauvres qui sont rests dans la ville. Daprs un article des Cafs gographiques, 6 octobre 2005.

De nombreux quartiers de La Nouvelle-Orlans sont inonds

Un quartier de La Nouvelle-Orlans inond aprs la rupture des digues du canal industriel

Document 4: Un premier bilan du sisme en Hati


A Port-au-Prince, des centaines de milliers de personnes ont tout perdu et rclament dsesprment de leau, de la nourriture et des mdicaments. On redoute un bilan

humain suprieur de 200 000 morts, sur une population de 10 millions dhabitants. Une
grande partie de la capitale est entirement dtruite. Le Palais national sest effondr. Le sige de la mission de lONU, des ministres, le Parlement, des glises, des hpitaux,

des htels, des coles ont t dtruits. La secousse a trs fortement perturb les
communications dans un pays aux infrastructures dj trs insuffisantes (Le cot des travaux de reconstruction est estim 10 milliards de dollars).

Daprs Le Monde, 14 janvier 2010.

Des quartiers de Port-au-Prince sont dvasts

Une rue de Port-au-Prince, le 14 janvier 2010

Faire un bilan des dgts causs par les deux catastrophes


Complte le tableau avec les propositions suivantes : quartiers inonds ; btiments officiels dtruits ; 10 milliards de dollars ; nombreuses habitations dtruites ; 100 milliards de dollards ; 1 400 morts ; les pauvres sont les plus touchs ; 200 000 morts ; manque deau, de nourriture et de mdicaments.

La Nouvelle-Orlans
Bilan matriel

Port-au-Prince

Bilan humain

Faire un bilan des dgts causs par les deux catastrophes


Complte le tableau avec les propositions suivantes : quartiers inonds ; btiments officiels dtruits ; 10 milliards de dollars ; nombreuses habitations dtruites ; 100 milliards de dollards ; 1 400 morts ; les pauvres sont les plus touchs ; 200 000 morts ; manque deau, de nourriture et de mdicaments.

Bilan matriel

La Nouvelle-Orlans Quartiers inonds ; 100 milliards de dollars.

Port-au-Prince Nombreuses habitations dtruites ; btiments officiels dtruits ; 10 milliards de dollars.

Bilan humain

1 400 morts ; les pauvres sont les plus touchs.

200 000 morts ; Manque deau, de nourriture et de mdicaments.

Je retiens
Lors de catastrophes, les pays dvelopps subissent des pertes humaines limites mais les dgts matriels peuvent tre importants.

Ces pays ont cependant les moyens financiers de reconstruire ce qui a t dtruit.

Les pays pauvres perdent moins dargent, mais le nombre de tus est souvent trs important. Ces pays ont des difficults pour secourir les victimes et rparer les dgts.

Ils doivent souvent recevoir laide des pays dvelopps.

C/ La capacit des deux pays faire face la catastrophe

Document 5 : Lchec du plan dvacuation de La Nouvelle-Orlans


Daprs le plan dvacuation, il tait prvu que les premiers moyens dvacuation soient les vhicules
des particuliers, puis les transports scolaires et les transports municipaux pour les personnes qui ne le disposeraient pas de vhicules. Sil y a eu de nombreuses victimes cest que beaucoup dhabitants nont pas pu quitter la ville temps. Plusieurs centaines de bus de la ville qui auraient d servir lvacuation de personnes ges

et aux revenus modestes avaient t entreposes dans les premires zones inondes par la
catastrophe. Les bus ont donc t dtruits avant mme davoir servi.

Daprs les Cahiers dOutre-Mer, n233, 2006.

De nombreux habitants quittent La Nouvelle-Orlans avant le passage de Katrina


La population a t informe du risque avant le passage du cyclone.

Des habitants de La Nouvelle-Orlans sont secourus par larme


La population qui navait de vhicules ou qui a quitt la ville trop tard sest trouve bloque par linondation.

Document 6 : En Hati, les btiments taient mal construits


A Port-au-Prince, il y a beaucoup de btiments en bton et des bidonvilles avec des maisons de tles,
de planches, de briques. Dans les bidonvilles, les constructions nont pas daccroche au sol. Un glissement de terrain peut tout emporter. Les btiments en bton ne respectent pas les normes parasismiques. On a construit en bton parce que cest beaucoup moins cher que des structures en acier, qui

rsistent mieux aux sismes. Le problme, cest aussi que des gens comptents sont partis dHati. Il
reste peu darchitectes et dingnieurs pour construire bien.

Daprs Le monde, 14 janvier 2010.

Des pays du monde entier apportent trs rapidement leur aide Hati

La Nouvelle-Orlans La prvention du risque

Port-au-Prince

Les secours aprs la catastrophe

La prvention du risque

La Nouvelle-Orlans plan dvacuation.

Port-au-Prince pas de construction parasismique.

Les secours catastrophe

aprs

la population secourue par larme du pays.

rescaps trs dmunis; aide internationale indispensable.

Je retiens
Les pays dvelopps sont moins vulnrables. La recherche scientifique y amliore les
prvisions de certains risques. Les zones dangereuses sont identifies, des travaux sont raliss pour renforcer la scurit. La population de ces pays connat les comportements

adopter en cas dalerte. Des plans de secours permettent de limiter le nombre de


victimes.

Les pays pauvres sont vulnrables. De nombreux habitants ignorent les dangers qui

les menacent. Une majorit de ces pays ne dispose pas de moyens de prvention.

Conclusion: Les risques naturels dans le monde

Doc. 5 : Vulnrabilit et niveau de dveloppement

Illustrons nos propos


Une porte anti-tsunami Numazu (Japon)
Cette porte gigantesque a t construite pour protger le port des tsunamis. Elle se ferme automatiquement en cas dalerte

Construction de digues pour se protger des inondations (Bangladesh, 2009)