Impacto de la ciencia y la tecnologa en la sociedad actual: estrategias de medicin

Mara Elina Estbanez marilina@ricyt.org

impacto social del conocimiento cientfico y tecnolgico Un aspecto de compleja medicin Un desafo conceptual y metodolgico Una problemtica de creciente inters poltico

%oncepciones sobre polticas %y&

a) una visin optimista y ofertista acerca del desarrollo cientfico (1945-19 !) ") una visin pragm#tica y "asada en o"$etivos econmicos (19 !-1995)% c) una visin crtica y social, orientada a la innovacin (2000 actualidad basada en la idea de un nuevo contrato entre ciencia y sociedad !ue atiende objetivos sociales de preservacin del empleo, mejoramiento de la calidad de vida y cuidado del medio ambiente" #as prioridades socio polticas se establecen bottom$up

%iencia, tecnologa y desarrollo social en la sociedad actual

& 'entralidad de la 'y( en los procesos de innovacin social y econmica & )eso de la din#mica de las vinculaciones entre el sector cientfico y otros actores sociales & *uevos modos de produccin de conocimiento

'lgunas limitaciones
+os conocimientos cientficos y tecnolgicos re,uieren largos pla-os para su desarrollo. /l acceso al conocimiento ya desarrollado encuentra cada ve- mayores "arreras por los procesos crecientes de privati-acin y patentamiento. +a difusin de tecnologas conce"idas para determinados am"ientes sociales% culturales y econmicos no necesariamente operan en forma similar al trasladarse a otros am"ientes. +os impactos -positivos o negativos% son un aspecto ,ue de"e ser evaluado en cada circunstancia de su aplicacin y difusin.

(ustento conceptual de las polticas %y& de tercera generacin 0i""ons% *o1otny 2cott : del 3odo 1 al 3odo 4 - 'entralidad del #m"ito de aplicacin y resolucin de pro"lemas - 'onte5tualidad social de la investigacin - 6o"uste- social del conocimiento - /l #gora

'spectos del desarrollo social sobre los cuales la ciencia y la tecnologa modernas deben dar una respuesta
-la satisfaccin de necesidades "#sicas de las po"laciones: acceso a agua% salud% educacin% alimentacin% vivienda % energa% ingresos% seguridad - la atencin preferencias de po"laciones con niveles de indigencia y po"re-a - la generacin de empleo y de oportunidades econmicas - la conservacin y cuidados del medio am"iente - la e,uidad de genero - la inclusin social de grupos e5cluidos - en fortalecimiento de la democracia y los derec7os 7umanos

8'mo se vincula el sistema 'y( con estas necesidades sociales9 8'mo se traduce en acciones y polticas pu"licas este propsito9

:ar respuesta a estos pro"lemas desde la 'y( implica

- producir nuevos conocimientos - adaptar conocimiento e5istente - articular nuevos conocimientos con sa"eres tradicionales - dar acceso al conocimiento disponi"le so"re el pro"lema - generar demanda de conocimiento - asistir en la difusin y uso de tecnologas - incorporar a los "eneficiarios y usuarios en las fases tempranas de produccin de conocimiento.

)roduccin , difusin y apropiacin local de conocimientos globali*ados

& +a utilidad social de cual,uier conocimiento implica una construccin de poder & el conocimiento ,ue se produce y difunde en un mundo glo"ali-ado presenta oportunidades y amena-as dado su car#cter social y poltico & +as necesidades se definen localmente & la e5istencia de impactos positivos y negativos & la vigencia de una sociedad de riesgo y la necesidad de aplicar el principio de precaucin

&esis sobre la ciencia como fenmeno social

+eterminacin social del conocimiento cientfico y tecnolgico %ausalidad de la ciencia y la tecnologa sobre el cambio social, & 'iencia "#sica-ciencia aplicada- tecnologa innovacin : definiciones y relaciones & 3odelos lineales e interactivos & +os resultados de la I;: < los impactos en la sociedad & 3=ltiples determinaciones en la implementacin de una pr#ctica social

(istema de conocimiento
-unciones :
< )roduccin de conocimiento < /structuracin del conocimiento < >copio de conocimiento < :istri"ucin del conocimiento < ?tili-acin del conocimiento. < 3andatos del conocimiento

+imensiones sociales sobre las !ue impacta la ciencia:

& & & & /conoma )oltica. 'omunidad (en t@rminos de sociedad civil). :ominios institucionales especiali-ados (salud% educacin% ley% "ienestar social% seguridad social). & Individuos y po"lacin (actitudes p="licas 7acia la ciencia% percepcin% varia"les demogr#ficas. & 'ultura y valores (industria cultural% creencias% valores% normas y comportamientos).

#as instancias mediadoras entre ciencia y sociedad & 8es posi"le cuantificar los efectos positivos de la ciencia en el "ienestar social9 & :ificultad de an#lisis de procesos de AtransferenciaB entre ciencia y sociedad & Impacto social & Aintensidad cientficaB de determinados campos sociales (salud% educacin% etc.).

#as instancias mediadoras entre ciencia y sociedad

& 2istemas de innovacin. & actores sociales: instituciones cientficas y tecnolgicas% /stado% C*0s.% empresas. Intereses cognitivos e intereses sociales & >spectos socio-culturales. 'onocimiento y desarrollo social. 'onocimiento cientfico - conocimiento AlocalB% Aspill overB% divulgacin y populari-acin de la ciencia. 'iencia y educacin

/strategia de medicin seg=n niveles de o"servacin de la relacin ciencia-sociedad

a 'nlisis de la oferta de conocimiento b 'nlisis de la instancia de intermediacin entre el conocimiento producido y los beneficiarios finales c 'nlisis del uso de conocimiento cientfico y tecnolgico en bienes, servicios o acciones de diversos sectores institucionales d 'nlisis de los efectos (positivos o negativos en la poblacin de la incorporacin de conocimiento cientfico y tecnolgico en prcticas sociales, .bitos e instituciones

a) +a oferta de conocimiento en relacin a su potencial impacto social

ciertas caractersticas del conocimiento disponi"le aumentan las pro"a"ilidades de dinami-ar la transferencia tecnolgica

'lgunos indicadores, orientacin tem#tica% tipo de servicios% tipo de infraestructura y e,uipamiento% recursos 7umanos%

") +os procesos de intermediacin

& /nstancia de vinculacin entre los productores del conocimiento %y&, y los mbitos institucionales !ue son potenciales usuarios (intermediarios o finales < )rocesos, difusin o diseminacin del conocimiento desde el sistema cientfico y tecnolgico. vinculacin y transferencia entre los sectores cientfico% gu"ernamental% empresarial y no lucrativo. circulacin de conocimiento cientfico y tecnolgico por diversos canales sociali-adores como los medios masivos de comunicacin% el sistema educativo% las profesiones% el sector de salud% los movimientos sociales% etc.

+ifusin
& /n sentido estricto% como acciones de comunicacin dirigidas y 7a"ituales ,ue lleva a ca"o la propia comunidad cientfica dentro del sistema cientfico y por fuera del sistema (diseminacin) & )ropsito central: identificacin del sector destinatario de estas acciones y% eventualmente del volumen de las audiencias yDo las caractersticas del formato de difusin. & Incluye las acciones de: actividad docente en cual,uier nivel del sistema de educacin formal y participacin en #m"itos de educacin no formal. participacin en seminarios y talleres de formacin. presentacin de tra"a$os en congresos% $ornadas% y eventos de naturale-a similar. pu"licaciones% ponencias% papers% etc. (distintos formatos de difusin del conocimiento)

0inculacin y transferencia
& 'ontacto direccionado de vinculacin% donde median voluntades e5plcitas de acceso a conocimiento o procesos interactivos de cooperacin entre productores y usuarios. & Eoco de an#lisis: identificacin y caracteri-acin de los #m"itos de encuentro (formales y no formales) entre individuos y grupos interesados en el intercam"io de conocimiento. & >n#lisis: tanto desde el lado de la oferta como desde la demanda de conocimiento cientfico. & >spectos de naturale-a y desarrollo de las interacciones

c) ?so del conocimiento ' y(

< /mplica la constitucin de un 1usuario2 !ue se apropia (no necesariamente en trminos legales o econmicos del conocimiento para su incorporacin a una actividad" < 3bjetivo de anlisis, :eteccin del usuario y la reconstruccin de la secuencia seleccin < apropiacin < incorporacin del conocimiento 'y(. < %oncepto de usuario frente al concepto de beneficiario situaciones donde se constituyen usuarios intermedios al aplicar conocimiento 'y( en la generacin de nuevos "ienes o servicios con una intencionalidad definida (econmica% social o poltica). y situaciones donde se constituyen usuarios finales a trav@s del consumo de los "ienes% o a trav@s de una incidencia en sus pr#cticas regulares.

/nstrumentos
& encuestas a usuarios de servicios 'y(% ,ue permiten una co"ertura amplia de entidades y particulares vinculados a determinados proveedores de conocimiento & reconstruccin de las cadenas de provisin y uso de conocimiento 'y(% ,ue operan en diversas instituciones integrantes de un sector de aplicacin (enfo,ue sectorial) & >specto complementario: indagacin de la demanda no satisfec7a de conocimiento 'y( (temas% motivos% ra-ones)% ,ue permitira conocer al #rea de co"ertura potencial del sistema & /studios de caso: permiten profundi-ar el conocimiento de los factores ,ue operan en la seleccin de un determinado insumo% su incorporacin en una accin institucional y sus efectos en el mercado o en la po"lacin Ao"$etivoB de dic7a accin.

4mpresas como usuarios, & +os procesos de adopcin de conocimiento 'y( est#n a"ordados por los estudios de innovacin tecnolgica & +as actividades innovadoras pueden dar como resultado la innovacin tecnolgica en productos y procesos. F a su ve-% el impacto de la innovacin tecnolgica est# dado por los cam"ios en la productividad y de la competitividad. < 4stado como usuario & Incorporar conocimiento 'y( como parte de la formulacin de un programa de intervencin social la definicin de polticas p="licas el diseGo de planes de intervencin la ela"oracin y aplicacin de normativas (legislacin) < 3tros estudios, so"re la difusin de nuevas tecnologas en la sociedad% indicadores de la sociedad del conocimento% (I's.

d) Impactos sociales y econmicos

< (e define como los efectos positivos o negativos en la poblacin, de la incorporacin de conocimiento cientfico y tecnolgico en prcticas sociales, .bitos e instituciones < 'nlisis, 2e dirige a la sociedad y a los cam"ios ,ue en ella operan los diversos aspectos relacionados a la ciencia y la tecnologa% ,ue pasan a constituirse en factores e5plicativos de estos cam"ios" < +ificultad bsica, Eacti"ilidad de identificar y ponderar la intervencin de 'y( en la sociedad% la cultura y la economa y% en particular% en la calidad de vida de la po"lacin% ante la e5istencia de muc7os otros factores ,ue operan en la produccin de los cam"ios sociales. < )ertinencia de las /nstancias previas: +os procesos referidos a la interaccin entre produccin de conocimiento% difusin y uso ,ue% si "ien no constituyen Aimpactos efectivosB% est#n centralmente implicados en la generacin de impactos sociales

0as de estudio
estudios retrospectivos: limitan el an#lisis a la reconstruccin 7istrica de la secuencia o cadena de procesos de conocimiento y sus efectos sociales en un tema particular. & estudios prospectivos: "asados en la posi"ilidad de esta"lecer a futuro los efectos del conocimiento producidos en determinado campo o las consecuencias de la difusin y uso de ciertas tecnologas. & 'uestiones a considerar en estos estudios: < +a desagregacin del Acampo socialB en dimensiones m#s especficas (sociales% econmicas% culturales% polticas% am"ientales) para identificar #reas de efectos o cam"ios sociales. < -actores ,ue contri"uyen a su generacin de estos cam"ios sociales% entre ellos especficamente los factores asociados a la ciencia y la tecnologa.

3edidas necesarias para ro"ustecer AsocialmenteB al conocimiento

a. 3ayor @nfasis en la produccin de conocimiento en pro"lemas locales (fortalecimiento de la inversin y los recursos 7umanos) ". Eortalecimiento de las interfases productores < usuarios < "eneficiarios creando mecanismos de interaccin < participacin c. Eortalecimiento de la compresin pu"lica de la ciencia y de la capacidad ciudadana de generar demanda tecnolgica% fortaleciendo la democrati-acin del conocimiento y de las decisiones d. )osi"ilidades y limitacin de la apertura a la participacin: se necesitan nuevas reglas de $uego para ,ue operen mecanismos de inclusin - e5clusin.