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Resenha do artigo: CARLOS SALGADO, Joaquim. Augustus: A fundao do Estado Ocidental . Revista Brasileira de Estudos Polticos n. !".

Belo #ori$onte, %! %, &&. %%'( %) . O &ro*essor Joaquim Carlos Sal+ado neste interessante arti+o analisa, dentro da &ers&ectiva da ,iloso*ia do Direito, a *orma-.o do Estado Romano e consolida-.o de sua cultura /urdica so0 o &rimeiro &rnci&e do &erodo im&erial, Otaviano Au+usto. ,undamentado &or uma lin1a de &ensamento marcada &or uma clara in*lu2ncia da dial3tica #e+eliana, o insi+ne &ro*essor ar+umenta que a reestrutura-.o do Estado Romano no *inal da Re&40lica com J4lio C3sar e &reci&uamente seu sucessor Otaviano, a0re o &rocesso de *orma-.o do Estado Ocidental, que e*etivar(se &lenamente no Estado de Direito que sur+ir5 a&6s a Revolu-.o ,rancesa. A constitui-.o do im&3rio romano, &or volta dos come-os da era crist., 3, na conce&-.o do autor, o resultado de um &rocesso 1ist6rico que se desenvolve desde a *unda-.o de Roma &ela articula-.o dial3tica de seus dois momentos o&ostos, a monarquia e a re&40lica, reunidos como unidade resultante em um im&3rio. Em0ora C3sar &retendesse tornar(se o sen1or da cidade 7rex urbis8, n.o &oderia sim&lesmente retornar ao &erodo lon+nquo dos reis e da monarquia. Se o senado e as institui-9es tradicionais necessitavam de uni.o e esta0ilidade, que n.o mais conse+uiam *ornecer : re&40lica, e &ara o0t2(las &recisavam da instaura-.o em Roma de um &oder central *orte, tal &ro&6sito &;de ser alcan-ado &or uma articula-.o dial3tica em que o im&3rio mon5rquico a0sorveu a re&40lica, mantendo sua le+itima-.o re&u0licana na dualidade entre o senatus e sua auctoritas e o populus e sua potestas. Au+usto detin1a clara ci2ncia de que &ara a &reserva-.o do im&3rio necessitava em&reender uma reestrutura-.o com&leta no Estado Romano. P;de e*etivar este &ro/eto atrav3s da outor+a *eita a ele de &oderes es&eciais &elo senado e &elo &ovo. Com essas com&et2ncias e<ce&cionais teve a condi-.o de reor+ani$ar o e<3rcito, e<&ress.o m5<ima da potestas do &ovo, em uma entidade verdadeiramente &ro*issional, que motivava seus servidores atrav3s de soldos e distri0ui-.o de terras aos veteranos, ca&a$ de e*ica$mente &rote+er os territ6rios romanos e lan-ar e<&edi-9es o*ensivas, uma institui-.o racional e or+ani$ada cu/o &lane/amento e e*ici2ncia eram incom&ar5veis em sua 3&oca. =am03m 3 concedido ao im&erador o &oder de reor+ani$ar o senado, o qual tem seu n4mero de mem0ros aumentado. Pela &rimeira ve$ um &oder se destaca dos outros, sem aniquil5(los e sem usur&a-.o, assumindo o im&erador as com&et2ncias de verdadeiro &oder e<ecutivo, tanto na administra-.o &40lica, como na re&resenta-.o &oltica de c1e*e de Estado. =al qual Cristo na reli+i.o contem&or>nea nascente, o im&erador 3 a encarna-.o *inita, visvel e mani*esta de al+o in*inito, a0soluto e a0strato, em seu caso o Estado. Reali$a(se dessa *orma na &essoa do im&erador o elemento essencial do Estado, a so0erania, tal como Carl Sc1mitt &rocurou caracteri$5(la, como o &oder de decidir em caso de e<ce-.o. Este &oder tem uma 0ase de le+itima-.o, no entanto, que 3 a auctoritas e a potestas, que o *undamentam.

O &ro*essor Joaquim destaca como os romanos s.o os &rimeiros a distin+uir entre moral e direito, divis.o tam03m a&reendida &or meio deles &or ?ant e #e+el, que os o&9e dialeticamente, e encontra como sntese a &oltica. O direito 3 o momento da le+alidade, do es&rito o0/etivo, &rinci&ial e universal a0strato, enquanto a moralidade 3 o movimento do recon1ecimento da consci2ncia moral na &ura su0/etividade do indivduo dotado de nature$a aut;noma. Sua mais &ura mani*esta-.o de vontade livre no momento de e<terioridade 3 o direito : &ro&riedade, que reali$a ao mesmo tem&o a vontade livre interior, &ois &ro&riedade s6 &ode e<istir &elo recon1ecimento social do direito de &ro&riedade como direito da &essoa e de seu uso com&leto e 4ltimo, a aliena-.o, que se d5 &or um acordo de vontades, o contrato, que 3 o recon1ecimento e*etivo e concreto da vontade livre da &essoa, e que se d5 reci&rocamente. @esse &onto, enquadra(se a quest.o &oltica do Estado inau+urado &or Au+usto, em que o estado est5 a servi-o do direito, onde se recon1ece a o0ra dos es&ecialistas &articulares, os /urisconsultos como direito e onde a vontade livre a+e se+undo a livre e racional constru-.o do direito. Garantir essa li0erdade na sua mais concreta mani*esta-.o, a &ro&riedade, atrav3s de normas que se &on1am acima do &r6&rio &oder, ou se/a, uma constitui-.o, 3 al+o que os romanos n.o reali$aram e que teve de es&erar(se at3 o s3culo de$oito &ara ser *eito. =rata(se, n.o o0stante, a 3&oca de Au+usto de uma era em que o direito 3 levado a seu momento de maior e*etividade e em que os *undamento do Estado no Ocidente s.o lan-ados.