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Cronologa del proceso de ordenamiento ecolgico marino del Golfo de California: fases caracterizacin, expedicin y ejecucin.

Fabiola Jurez Chvez Jos Arreola Lizrraga Jorge Chvez Villalba Eugenio Aragn Noriega Juan Gallo Reynoso Miguel Cisneros Mata
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C; CP 85454 Guaymas, Sonora. Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. fjuarez@cibnor.mx

El Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California (OEMGC) fue decretado el 29 de noviembre de 2006 y desde entonces est en ejecucin. El objetivo de este estudio es presentar una cronologa del proceso de OEMGC. El fundamento es que una representacin grfica del tiempo de este proceso es importante para facilitar la comprensin del sentido e importancia histrica considerando que el OEMGC, en su diseo y adopcin formal como poltica pblica mediante un decreto contiene elementos para ser considerado una experiencia exitosa e indita en el mbito del manejo costero en Mxico. Como marco terico, el Ordenamiento Ecolgico ha sido observado como un proceso de planeacin y gestin de los recursos naturales; de planeacin en tanto que se definen los instrumentos pblicos; una vez decretados los instrumentos, es un proceso de gestin; es un proceso adaptativo que interactivamente va aprendiendo y mejorando, y donde la evaluacin es fundamental. Con base en lo anterior, el anlisis cronolgico del proceso es un referente clave. La Bitcora Ambiental del proceso OEMGC est en el portal electrnico de Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (www.semarnat.gob.mx), en cumplimiento con la Ley de Transparencia en Mxico. La investigacin documental de este estudio se bas en la bitcora ambiental citada y consisti en construir una lnea del tiempo del OEMGC en sus fases de Caracterizacin, Expedicin y Ejecucin. Esto representa un enfoque prctico y til para representar los procesos y estudiar cules acontecimientos suceden al mismo tiempo, cunto duran, cmo se relacionan y en qu momento se produjeron, as como para definir las actividades representativas de cada etapa del proceso. En la construccin de la lnea del tiempo del proceso de OEMGC: a) se fijaron periodos para presentar dicha informacin, b) la informacin se gener por ncleos de conceso celebrado y por la totalidad de actividades realizadas, c) se organiz con base en la fecha, d) se detect la actividad principal de cada orden del da, e) se identific la fase que cumple dicha actividad f) se revis el avance de las presentaciones segn la bitcora y g) se condens la informacin para tener una visin de los impactos y avances del proceso. La lnea del tiempo del OEMGC mostr: a) la visin general del proceso, b) las actividades de cada etapa dentro de una fase, c) los vacos encontrados sin actividad, d) la duracin de cada fase y etapa e) el porcentaje de avance en los temas, proyectos y acuerdos. Las aportaciones de este anlisis cronolgico del OEMGC incluyen: 1) La necesidad de estandarizar y fomentar el trabajo regional con base en el Decreto del Programa de OEMGC incluyendo: a) definir roles, fechas y sectores involucrados, b) asegurar la continuidad en cuanto a liderazgo de la agenda ante cambios de gobierno, de partido y dems traslapes entre la federacin, los estados y municipios; 2) Medir el progreso y los efectos directos del proceso. Finalmente, considerando la magnitud e importancia de las funciones ecolgicas y los servicios ecosistmicos que brinda el Golfo de California; la dinmica sociodemogrfica y econmica de la regin; la diversidad de usuarios, actores e intereses en la regin; la participacin de instituciones acadmicas y de investigacin regionales; as como la

participacin pblica que se desarroll durante las fases de caracterizacin y expedicin es relevante fortalecer la ejecucin de este proceso de manejo costero.