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Tirada: 1,000 ejemplares. Primera Edicin Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201205803 Impresin: Gama Grfica S.R.L. Jr. Risso 560, Lince www.gamagrafica.org
Esta obra est licenciada bajo una Licencia Attribution-NonCommercialShareAlike 3.0 Unported de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ o envenos una carta a Creative Commons, 171 Second Street, Suite 300, San Francisco, California, 94105, USA.
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Cdigo
4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989
Extensin (Km2)
4138.57 39643.99 35273.77 89416.22 3925.85 36698.33 66559.71 6714.59 65154.33
La cuenca del ro Maran, con una extensin total de 347,525.36 Km2, es la segunda cuenca ms grande del territorio nacional (el 85.47 % de la cuenca se encuentra en territorio peruano, el 14.52 % restante, pertenece al Ecuador).
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De acuerdo con el mapa de cuencas hidrogrficas del Ministerio del Ambiente - MINAM, la cuenca del ro Maran comprende las siguientes cuencas:
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Es importante destacar el hecho de que la cuenca del Maran se ubica en un espacio que comprende a 10 regiones del territorio nacional (Loreto, San Martn, Amazonas, Cajamarca, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Hunuco y Pasco). Este espacio alberga una gran cantidad de poblacin, aproximadamente el 13.71% de la poblacin nacional (segn censo 2007) y comprende poblaciones andinas, comunidades campesinas, comunidades nativas amaznicas, poblaciones ribereas, zonas urbanas andinas y amaznicas, entre otros. Por otro lado, las actividades productivas varan desde las actividades agrcolas y pecuarias tradicionales amaznicas y andinas, hasta proyectos y emprendimientos de agro industria, explotacin forestal, explotacin minera (en todas las escalas), explotacin de hidrocarburos, turismo, entre otros. Si bien no se ha podido obtener datos especficos respecto al aporte y composicin del PBI nacional y regional a nivel de cuencas es importante destacar que para el caso del PBI nacional, toda la cuenca amaznica peruana, aporta con un 17.6 %, mientras que las cuencas ubicadas en la vertiente del Pacfico, concentran alrededor del 80 % del PBI nacional (Durand, 2006). Mapa de comunidades campesinas comprendidas en la cuenca del Maran
Fuente: elaboracin propia, adaptado del Mapa de Cuencas Hidrogrficas del Per, MINAM
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Cantidad de Distritos por cuenca segn la estratificacin del IDH por quintiles (2007)
De acuerdo con el Informe sobre el Desarrollo Humano en el Per, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para el ao 2007, aproximadamente ms de las tres cuartas partes de las cuencas comprendidas en la gran cuenca del Maran cuentan con ndices de Desarrollo Humano (IDH) en los quintiles IV y V (los ms bajos); sin embargo, hay que destacar que en el mismo estudio, en el detalle del IDH a nivel distrital por cuencas, si se identifican distritos comprendidos en los quintiles I, II y III; destacando por un lado la regin San Martn con la mayor proporcin de distritos comprendidos en los quintiles de medio a alto; por el contrario, la regin Amazonas es la que muestra la mayor proporcin de distritos con niveles ms bajos.
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POB. 27`428,615
% POB. 100
I II III IV V
Anexo Cartogrfico
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Fuente: elaboracin propia en base a PNUD 2007 Nota: algunos distritos pueden abarcar ms de una cuenca, por lo que en algunos casos el nmero total de distritos por regin puede ser mayor al nmero real.
A continuacin veremos los principales estudios de evaluacin hidroenergtica que involucran la cuenca del ro Maran.
3.
ESTUDIOS REALIZADOS
A continuacin se presenta un listado de los estudios hidroenergticos realizados: Por otro lado, los estudios de evaluacin del potencial hidroenergtico nacional no necesariamente siguen los mismos criterios de agrupacin y codificacin de cuencas y micro cuencas que los usados por la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente. Si bien ello responde a los criterios y requerimientos tcnicos propios de la evaluacin del potencial hidroenergtico nacional y a la identificacin de posibles proyectos; en la prctica, puede resultar que el concepto ms amplio de cuenca se pierde (tanto en las evaluaciones propiamente dichas como durante el desarrollo de los procesos de participacin ciudadana) pues cada proyecto o alternativa es presentada y analizada bajo un nombre especfico como, por ejemplo, el proyecto de la central hidroelctrica de Belo Horizonte en el valle del Monzn que finalmente forma parte de la gran cuenca del Maran.
ESTUDIOS GENERALES
Estudio Entidad Ao Ejecutores Fuente
Evaluacin del Potencial Hidroelctrico Nacional Evaluacin de los Recursos Hidroelctricos de la Cuenca del Ro Maran
Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Electricidad Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Electricidad
1973 1982
1973
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Concesin Temporal
06/08/2009
21/10/2010
08/02/2008
Para el caso de los estudios y evaluaciones especficas, en un primer grupo se han considerado los estudios formalmente autorizados por las autoridades sectoriales competentes, como son el Ministerio de Energa y Minas y la Autoridad Nacional del Agua. Es importante destacar que los proyectos y estudios indicados se encuentran comprendidos dentro del alcance de la Ley de Concesiones Elctricas que establece dos tipos de concesiones: las temporales para la ejecucin de estudios hasta la factibilidad, incluyendo los respectivos estudios de impacto ambiental, y las definitivas para la construccin y operacin de las centrales de generacin. Por otro lado, de acuerdo con la Ley de Concesiones Elctricas, para el caso de las concesiones temporales dos o ms concesiones pueden superponerse geogrficamente entre s e incluso pueden desarrollarse de manera simultnea. El segundo grupo est conformado por las propuestas de proyectos que no han sido concesionados, por lo tanto, no hay mayor informacin disponible slo la bsica mediante la cual se identifica el proyecto ya que los estudios an no han sido desarrollados.
Huallaga
Alto Huallaga
EMPRESA DE R.D. 0063- 04/08/2009 R.D. 00092009-ANAGENERACION 2009-ANADARH DARH ELECTRICA YACU POWER S.A.C. Ro Blanco
18/03/2009
2011
258-2009MEM/DM
Elaboracin de resmenes ejecutivos y fichas de estudios de las centrales hidroelctricas con potencial para la exportacin a Brasil
2009.06.18
Fecha
EIA
2007
1986
SNC
Fecha
Estudio
Entidad
Ao
Ejecutores
Fuente
Aprobado: 31-07-09 RS N 074- 07/11/2009 Central Hidroelctrica RD 2672009-EM y 2009de Chaglla y RM 043- 2011.05.26 MEM/AAE 2011-EM Ro Huallaga EMPRESA DE GENERACION HUALLAGA S.A. Ro Huallaga EMPRESA HIDROELECTRICAS PERUANAS S.A.C. Huallaga, Panao Comercial K&D SA R.I. 00442008INRENAIRH
Fuente
Empresa
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Concesin Temporal
Fecha
EIA
ODEBRECHT R.D. 0097- 17/11/2001 RIO MARAON PERU INGENIE- 2009-ANADARH RIA Y CONSTRUCCION S.A.C. CRISNEJAS HUAMACHUCO EMPRESA ELEC- R.D. 0011- 3/01/20111 RIO CRISNEJAS TRICA AGUA 2011-ANADARH AZUL S.A.C. ARMANDO RIO CHUSGON EDMUNDO GUEVARA BRICEO R.D. 0021- 3/04/2009 2009-ANADARH 04/09/2008 R.D. 0316R.I. 0806COMPAA RIO 2008LAVANSEN MINERA 2010-ANAQUISHUAR PODEROSA S.A. INRENA.IRH DAR
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Maran
R.D. 0079- 31/03/2009 RIO PUSAC EMPRESA LAS YANKATEQUIL S.R.L. 2009-ANAGAS - SUITE DARH
HUAMACHUCO
RIO MARA- KATEQUIL S.R.L. R.D. 0272- 25/08/2010 2010-ANAON DARH MANANTIAL OJO DE AGUA DEL RIO PUSAC RIO LAVASEN, MARAON RIO YURAC YACU / QUEBRADA SHICAHUANCA QUEBRADA MINERA MARCABAL S.A.C. UCHUY
Fuente
Empresa
255-2008 MEM/DM
Concesin Temporal
Fecha
Fecha
EIA
Fecha
21
Concesin Temporal
461-2009MEM/DM
Fecha
2008.11.06
EIA
CH Cumba 4
079-2010MEM/DM
2010.02.19
R.D. 0024- 22/04/2009 RIO YURMA EMPRESA HIDROELEC- 2009-ANADARH TRICA CONCHUCOS S.A.C. QUEBRADA PARROQUIA VESUBIO, DE CHACAS POTACA R.D. 0089- 16/10/2009 R.D. 01472010-ANA2009-ANADA DARH R.I. 10122008INRENAIRH 17/12/2008 R.D. 00342009-ANADARH ELECTROPERU R.D. 0075- 07/08/2009 RIO 2009-ANAMARAON S.A. DARH 5/04/2011 9/05/2009 185-2009 MEM/DM 2009.04.25 Central Hidroelctrica Vera Cruz
20
Maran
R.D. 0017- 31/03/2009 EMPRESA UTCUBAM- RIO 2009-ANAMARAON AMAZONAS BA GENERACION DARH S.A.
ODEBRECHT R.D. 0071- 24/08/2009 RIO 2009-ANAMARAON PERU INGENIERIA Y CONS- DARH TRUCCION S.A.C.
Fuente
Empresa
07/08/2008
082-2011MEM/DM
Concesin Temporal
Fecha
EIA
Fecha
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Maran
4.
Registros Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Tingo Mara y Ros Hoosung Per Tablachaca y SAC Huallaga Maraon Central R.D. 0083- 18/09/2009 2009-ANADARH Proyecto CORINA (Trasvase del Huallaga y Maran)
En la Evaluacin del Potencial Hidroelctrico Nacional se identifican los siguientes proyectos de la cuenca del Maran: Cuenca del Maran
Ro Maran Vizcarra Puchca Yanamayo Total Proyectos 42 1 2 2 47 Alternativas 247 6 18 12 283
Ro Monzn Hidroelctrica Maran SRL 0762005 Central Hidroelctrica EM Maran 2005.12.03 057-2011- 2011.06.18 EM y 078y 2011-EM 2011.07.27 Compaa Energtica del Centro 039-2009 MEM/DM 2009.01.28 Central Hidroelctrica Velo Horizonte
Fuente Empresa Resolucin de Fecha de autorizacin resolucin de estudios Aprobacin del Estudio ANA Fecha de aprobacin ANA
Nota: en el estudio se indica que se considera en las evaluaciones, desde las nacientes del Maran hasta el Pongo de Manseriche, los otros afluentes principales fueron evaluados por separado.
Concesin Temporal
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Nota: en el estudio se indica la relacin de la cuenca del ro Huancabamba con el proyecto Olmos, indicando que el estudio contempla en trasvase de aguas y la construccin del tnel transandino de 20 Km.
En este estudio para la gran cuenca del Maran se analizan en total 106 proyectos con 479 alternativas. Sin embargo, en la seleccin de los 10 mejores proyectos de todo el estudio, nicamente se incluyen dos proyectos comprendidos en la gran cuenca del Maran: - - Proyecto MARA 440 en el ro Maran Proyecto HUAL 99 en el ro Huallaga
4.2 Evaluacin de los Recursos Hidroelctricos de la Cuenca del Ro Maran ejecutada por el Grupo de trabajo de Tcnicos Peruanos y Soviticos (1973)
Ro Alto Maran Proyecto Regin Hunuco Hunuco Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash La Libertad La Libertad Cajamarca Cajamarca La Libertad Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Amazonas Amazonas Amazonas Loreto Vizcarra Llata I Llata II Puchca Yanamayo Pulperia Rupac Medio Maran San Pablo Patas 1 Patas 2 Chusgn Bolivar Balsas Santa Rosa Yangas Pion Cumba Rentema Bajo Maran Escurrebraga Manseriche
Nota: de este estudio nicamente se ha podido disponer de algunos mapas y planos, mas no la descripcin de los proyectos.
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X (360 MW) X (indica que este proyecto ya cuenta con concesin definitiva, estimando 440 MW de potencia)
X (en este documento se le indica como Cumba 4, con 825 MW) X (600 MW) X (600 MW) CH Chadn 2 CH Cumba
X (1,525 MW)
Proyectos de centrales de generacin en la cuenca del Maran incluidos en los portafolios de proyectos del MEM
El estudio realizado por Electroper recoge parte de la informacin desarrollada en la Evaluacin de los Recursos Hidroelctricos de la Cuenca del Ro Maran ejecutada por el Grupo de trabajo de Tcnicos Peruanos y Soviticos en el ao 1973.
Portafolio de Proyectos de Centrales Portafolio de Proyectos de Centrales de de Generacin con potencial de Generacin (Setiembre 2008) exportacin a Brasil (Noviembre 2007)
X (96 MW)
A continuacin se presenta un cuadro resumen con la informacin correspondiente a los proyectos de la cuenca del Maran.
CH Manseriche
CH Maran CH Chaglla
CH Rentema
CH La Bals
En el caso de los Portafolios de Proyectos de Centrales de Generacin del MEMDGE se cuenta con tres documentos: el primero, de abril del 2007; el segundo, de noviembre del 2007, especifica que se trata del Portafolio de Proyectos de Centrales de Generacin con potencial de exportacin al Brasil; y, el tercero, de setiembre del 2008. Si bien la mayor parte de la informacin entre ambos documentos es similar, la principal diferencia radica en el portafolio del 2008 donde se incluye un grupo de proyectos con potencial de exportacin a otros pases.
X (96 MW)
Adicionalmente, en 1979, Electro Per tambin desarrollo el proyecto de la Central Hidroelctrica de Rentema, a nivel de prefactibilidad, elaborado por el Instituto de Investigaciones Energticas y Servicio de Ingeniera Elctrica (INIE) de Electroper, contando con la Asesora Tcnica del Instituto Technopromexport Hidroproject de Mosc, U.R.S.S.
X (7,750 MW)
X (915 MW)
En el desarrollo de este estudio es importante destacar que las evaluaciones incluyen los anlisis de escenarios (en trminos de eficiencia y costos) de las diferentes opciones de implementacin de los tres proyectos (un salto, dos saltos o tres saltos).
X (1,500 MW) X (1,525 MW) Electro Per X (825 MW) X (en este documento se le indica Electro Per como Cumba 4, con 825 MW)
X (indica que este proyecto ya cuenta con concesin definitiva, estimando 440 MW de potencia)
Documento
X (915 MW)
4.3 Aprovechamiento Hidroelctrico del Tramo Medio del Ro Maran (ELECTRO PER 1986)
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4.5 Proyecto para el Desarrollo Energtico y Agrario del Ro Maran (Proyecto Agro Energtico Maran) Con fecha 30 de diciembre del 2010 la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante RS N 342-2010-PCM, crea la Comisin para el Desarrollo Energtico y Agrario del Ro Maran. Esta tiene como finalidad impulsar y desarrollar los estudios tcnicos para el desarrollo hidroenergtico del Maran y el aprovechamiento agrcola del trasvase de aguas del Maran y Huallaga hacia la cuenca del Pacfico, permitiendo la ampliacin de los proyectos Chinecas, Chavimochic, Jequetepeque, Zaa, Olmos y Alto Piura. La RS N 342-2010PCM, estipula un plazo de 120 das para que la comisin presente un informe del proyecto. Es as que este proyecto tiene dos componentes bien definidos: el primero, referido a la promocin y estudios de centrales hidroelctricas; y, el segundo, sobre el trasvase de aguas, muy ligado a la iniciativa del denominado Proyecto Corina. En seguida presentaremos los proyectos identificados en el marco de esta iniciativa.
Nombre del Decreto Supremo Proyecto N 020-2011-EM (26-04-11) Vizcarra Llata I Llata II Puchca Yanamayo Pulperia Rupac San Pablo Patas 1 140 MW 210 MW 200 MW 140 MW 160 MW 220 MW 300 MW 390 MW 320 MW 240 MW 240 MW 290 MW 350 MW 340 MW 330 MW 350 MW 410 MW 1500 MW 1800 MW 4500 MW
Informe de la Comisin Ubicacin para el Desarrollo Energtico y Agrario del Ro Maran (20-07-11) 140 MW 210 MW 200 MW 140 MW 160 MW 220 MW 300 MW 390 MW 320 MW 240 MW 240 MW 290 MW 350 MW 340 MW 330 MW 350 MW 410 MW 1500 MW 1800 MW 4500 MW Hunuco, prov Lauricocha, distrito de Jess Hunuco, prov de Huamales, distrito de Llata Ancash, prov de Antonio Raimondi, distrito de Llamellin Ancash, prov Huari, distrito de Uco Ancash, prov de Pomabamba, distrito de Pomabamba Ancahs, prov de sihuas, distrito de Sihuas Ancahs, prov de sihuas, distrito de Sihuas La Liberta, prov de Snchez Carrin, distrito de Cochorco La Libertad, prov de Huamachuco Cajamarca, prov de Cajabamba Cajamarca, prov de Cajabamba La Libertad, prov de Bolvar Cajamarca, prov de Celendn Cajamarca, prov de Bambamarca Cajamarca, prov de Cutervo Cajamarca, prov de Chota Amazonas, prov de Utcubamba, distrito de Cumba Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Loreto, prov Datem del Maran, distrito de Manseriche
Proyectos hidroelctricos identificados por el Proyecto Agroenergtico Ro Maran: En el documento del informe final de la Comisin(1) se recoge la informacin de las centrales hidroelctricas propuestas en el estudio realizado por el Grupo de trabajo de Tcnicos Peruanos y Soviticos (1973). Es interesante resaltar que las propuestas de proyectos son puestas nuevamente en agenda de estudios y negociacin mediante la promulgacin del Decreto Supremo N 020-2011EM del 26 de abril del 2011; es decir, casi tres meses antes que la Comisin para el Desarrollo Energtico y Agrario del Ro Maran presente su informe. Mediante este decreto supremo se declara de inters nacional la construccin de 20 centrales hidroelctricas en el ro Maran.
Patas 2 Chusgn Bolivar Balsas Santa Rosa Yangas Pion Cumba Rentema Escurrebraga Manseriche
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2004
Expediente Tcnico Poyecto Hidro energtico CORINA. Segunda edicin. Proyecto de Ley N 1824/2007-CR
31-10-2007
Se presenta el proyecto de Ley que declara de necesidad pblica e inters nacional la ejecucin del megaproyecto de trasvase de las aguas excedentes del ro Maran y el represamiento y la derivacin de los excedentes del ro Huallaga haca la cuenca del ro Santa, con la finalidad de promover el desarrollo hidroenergtico y agrcola del pas. Se aprueba el proyecto quedando pendiente la segunda votacin.
14-05-2009
18-09-2009
R.D. 0083-2009-ANA-DARH La Autoridad Nacional del Agua otorga a la empresa Hoosung Per SAC la autorizacin para la realizacin de estudios con fines de generacin de energa elctrica del proyecto CORINA. Ley N 29760 Se publica en El Peruano la Ley N 29760 Ley N 29791 En esa fecha se promulga el proyecto de Ley N 1824/2007-CR como Ley N 29760 La Ley N 29760 declara de inters nacional el proyecto de represamiento y trasvase de aguas de los ros Maran y Huallaga hacia la cuenca del ro Santa. Se deroga la Ley N 29760. El principal argumento para la derogatoria es que la Ley N 29760 no pas por un proceso de consulta.
20-07-2011 21-07-2011
16-10-2011
Fuente: Informe de la Comisin para el Desarrollo Energtico y Agrario del Ro Maran (20-07-11)
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4.6
El objetivo del estudio fue realizar una evaluacin preliminar del Potencial Elctrico Terico del Per para el rango de 1 a 100 MW. Este estudio fue realizado por contrato de la Direccin General de Electrificacin Rural del MEM y el Consorcio Halcrow-OIST. En el estudio se realiza una seleccin de los 100 mejores proyectos considerando criterios ambientales. Es importante destacar que como parte de la metodologa se realiza la evaluacin del potencial elctrico de las cuencas donde se considera un potencial terico en base a la disponibilidad total de recursos hdricos para generacin de energa. Este potencial terico comprende el aprovechable y no aprovechable; considerando como potencial no aprovechable, todos los recursos hdricos comprendidos en reas naturales protegidas de administracin nacional y regional y sus respectivas zonas de amortiguamiento as como tambin lo comprendido en las reas de concesiones elctricas otorgadas. En este caso, el potencial terico no aprovechable es excluido del clculo final. A continuacin se muestran los proyectos identificados en la cuenca del Maran:
Nombre del proyecto CRI28 CRI30 CRI27 MA488 Ma5195 Ma5170 AHU3
Cuenca Crisnejas Crisnejas Crisnejas IC Alto Maran IV IC Alto Maran V IC Alto Maran V IC Alto Huallaga
Departamento Potencial tcnico (MW) Cajamarca Cajamarca Cajamarca La Libertad La Libertad Hunuco 36 75 33 135 4 72 92
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Estado En ejecucin En ejecucin Perfil Con ficha tcnica bsica Perfil Estudio Perfil Estudio Perfil
5.1
Proyectos En Ejecucin
De acuerdo a la normatividad vigente, los proyectos en ejecucin son aquellos que cuentan con concesin definitiva y ya han obtenido todas las autorizaciones y permisos requeridos, dando as inicio a las obras.
Nota: El Plan de Desarrollo Energtico de San Martin indica que los proyectos de las centrales de Shunte, Mayo I y Mayo II se encuentra en estudios;; no obstante, no se ha encontrado referencia sobre el otorgamiento de las respectivas concesiones temporales pero s se dispone de una ficha bsica del perfil.
Adicionalmente, se incluyen proyectos hidroelctricos a evaluar; estos son: Proyectos a evaluar, Regin San Martn
Proyecto CH Pongo de Aguirre CH El Valle CH Cayumba CH Sauce CH Maceda Ubicacin Distrito de Chazuta Distrito de Campanilla Mariscal Cceres Laguna Sauce Ro Mayo Cumbaza Potencia (MW) 750 720 460 21 6 Estado Idea Idea Idea Estudio Idea
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Presa de enrocado con cara de concreto de 199 m de alto Embalse de 466 Has Tnel de derivacin de 1.125 Km Tnel de aduccin de 14.7 Km Potencia de 406 MW Casa de mquinas con 02 turbinas Francis Inversin estimada 1,200 millones US $ Accesos y campamentos Canteras y depsitos de desmonte Altitud 1000 y 800 msnm Para mayor detalle del proyecto de la Hidroelctrica de Chaglla, se puede consultar los documentos tcnicos en el siguiente link: http://www.iadb.org/es/ proyectos/project-information-page,1303.html?id=PE-L1113
Aliviaderos Canal aductor de 4.77 km Tubera Casa de mquinas 02 turbinas Francis Salto bruto de 75 m. Potencia de 6.4 MW
5.2
En esta categora se incluyen los que cuentan con concesin definitiva y ya han obtenido todas las autorizaciones y permisos requeridos pero que an no han iniciado las obras.
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Rupa, en las provincias de Huamales y Leoncio Prado, Regin Hunuco. Las caractersticas y obras proyectadas son:
el distrito de Huamales, provincia de Dos de Mayo, regin Hunuco. No se ha podido disponer mayor informacin tcnica referente a este proyecto.
5.3
Bocatoma Presa de 20 m de altura mxima y 200 m de longitud de coronacin Embalse mximo de 1.4 km Tnel de aduccin de 7.8 Km Casa de mquinas 04 turbinas Francis verticales Potencia 180 MW Altitud promedio 710 msnm Inversin estimada $ 289073,600 Tiempo estimado para puesta en operacin 5 aos En su rea de influencia directa no se identifican poblaciones de comunidades campesinas o nativas.
En relacin a los proyectos en etapa de estudios, se ha podido identificar trece proyectos de centrales hidroelctricas que cuentan con contratos de concesin temporal. Adicionalmente se considera en este grupo a los proyectos de las centrales de Shunte, Mayo I y Mayo II, los cuales de acuerdo al Plan de Desarrollo Energtico de la Regin San Martin se encuentran en etapa de estudios. De todos los proyectos que se encuentran en etapa de estudios, mediante el otorgamiento de concesiones temporales, en la actualidad nicamente los proyectos de las centrales de Cumba 4, Chadn 2 y Veracruz se encuentran en desarrollo de estudios, incluyendo los estudios de impacto ambiental.. Sobre los proyectos restantes, an cuando cuentan con concesiones temporales, no se han encontrado referencias oficiales sobre el desarrollo de estudios. Incluso para algunos de ellos las concesiones temporales han cumplido su plazo de otorgamiento (02 aos), sin mayores referencias a procesos de ampliacin o caducidad de las mismas. De los 13 proyectos identificados en etapa de estudios, seis de ellos corresponden a centrales pequeas y mini centrales (menos de 100 MW y menos de 10 MW respectivamente); no obstante, todos estos proyectos pequeos se encuentran con las concesiones temporales vencidas. En el caso de los proyectos de centrales mayores a 100 MW, exceptuando el proyecto de la central hidroelctrica Huallaga, todos se encuentran vigentes. Para el caso particular de la central hidroelctrica Veracruz, aunque la fecha de la concesin ha vencido en abril del 2011, la empresa cumpli con la presentacin de los estudios y actualmente se encuentran en etapa de levantamiento de observaciones, por lo que el proyecto se encuentra vigente. Por otro lado, hay que mencionar que entre las concesiones de Cumba 4 y Veracruz hay una cierta superposicin.
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Estado(*)
Concesin Temporal vigente (otorgada el 04 de marzo del 2011)
Potencia (MW)
248
EIA
Ubicacin
Distritos de Jamalca, Cajaruro, Shipasbamba, Jazn y San Jernimo, provincias de Utcubamba, Bongar y Luya, dpto de Amazonas 64,2 Concesin Temporal CCHH en cascadas Compaa Quishuar Lavasen Minera Poderosa vencida (otorgada el 03 de abril del 2008) S.A. Geofun S.A.C. Central Hidroelctrica Las Joyas Concesin Temporal vencida (otorgada el 11 de junio del 2008) 61 20 Distritos de Condormarca y patz, prov de Bolvar y Patz, dpto de La Libertad Distritos de Sartibamba, Condormarca, Huicungo y Patz, provincias de Bolvar, Snchez Carrin, Mariscal Cceres y Patz, dptos de La Libertad y San Martin Pusac CH Tupac y Palenque Newhaven Asset & Project Managers Per S.A.C. Napma Per S.A.C. Concesin Temporal vencida (otorgada el 06 de noviembre del 2008) 16,2 Distritos de Chuquibamba, Uchumarca, Longotea y Oxamarca, provincias de celendn (Cajamarca), Chachapoyas (Amazonas) y Bolvar ( La Libertad)
Huallaga central
Shamboyacu CH Orqudeas
Empresa Elctrica Concesin Temporal vencida (otorgada el 21 Sutti S.A. de octubre del 2008)
13,8
Distritos de Yambrasbamba, Pardo, Moyobamba, Chisquilla y Corosha, provincias de Rioja, Moyobamba y Bongar, Dptos de San Martn y Amazonas Alto Mayo Concesin Temporal Serranuyacu CH Las Orquideas I Empresa vencida (otorgada el 12 Consorcio de agosto del 2008) Energtico de Huancavelica S.A. Alto Mayo Alto Huallaga Naranjos Huallaga CH Los Naranjos CH Colpa Empresa Elctrica Sutti S.A. Empesa Hidroelctricas Peruanas S.A.C. Concesin Temporal vencida (otorgada el 27 de noviembre del 2008) Concesin Temporal vencida (otorgada el 18 de junio del 2009) 6,4 Distrito de Pardo, Prov Rioja, Dpto de San Martin 4,8 Distrito de Pardo, Prov Rioja, Dpto de San Martin Distritos de Hunuco y Amarilis, Prov Hunuco
Cuenca
Ro
Nombredel Proyecto
Chancadora Centaura S.A.C. Odebrecht Per Ingeniera y Construccin S.A.C. Empresa Central Hidroelctrica del Norte S.A. Compaa Energtica Veracruz S.A.C. Odebrecht Per Ingeniera y Construccin S.A.C.
Titular
Concesin Temporal vencida (otorgada el 24 de abril del 2009) Concesin Temporal vigente (otorgada el 18 de mayo del 2010) Concesin Temporal vigente (otorgada el 18 de mayo del 2010) Concesin Temporal vigente (otorgada el 25 de abril del 2009) Concesin Temporal vigente (otorgada el 19 de febrero del 2010)
Estado(*)
Potencia (MW)
EIA
Distritos de Chinchao y Chaglla, provincias de Hunuco y Pachitea, Departamento de Hunuco Distritos de Ocumal, Pisuquia, Cocabamba, Balsas, Celendn, Chumuch y Cortegana, provincias de Celendn, Luya y Chachapoyas, dptos de Cajamarca y Amazonas Distrito de Choropampa, provincia de Chota, Cajamarca Distritos de Yamn, Cujillo, La Ramada, Pin, Chimbn, Choropampa, Lonya Grande, Camporredondo, Providencia, Ocumal, Cortegana y Pisuquia, provincias de Cutervo, Chota, Celendn, Luya y Utcubamba, Dptos de Cajamarca y Amazonas Distritos de Yamn, Cujillo, La Ramada, Pin, Chimbn, Choropampa, Lonya Grande, Camporredondo, Providencia, Ocumal, Cortegana y Pisuquia, provincias de Cutervo, Chota, Celendn, Luya y Utcubamba, Dptos de Cajamarca y Amazonas
Ubicacin
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Para el caso de los proyectos de las centrales de Cumba 4, Veracruz, Chadn 2 y Del Norte, todos ellos se ubican sobre el ro Maran-- aproximadamente entre las cotas 850 y 600 msnm-- y contemplan la construccin de presas con sus respectivos embalses, lo que presupone que dado a la proximidad parte de las evaluaciones deberan contemplar los requerimientos hdricos operativos en los diferentes escenarios as como las implicancias ambientales. Sin embargo, en el caso del proyecto Veracruz, que ya ha presentado estudios, esta variable no est considerada. En el caso de Chadn 2 y Cumba 4 an no se dispone de informacin oficial presentada por los concesionarios. En seguida se muestran algunas de las caractersticas tcnicas ms relevantes de estos proyectos con relacin a los posibles impactos socio ambientales:
Proyecto Cumba 4 Veracruz Chadn 2 Del Norte Huallaga Tingo I, II y III Altura de la Presa (m) 185 168 175 210 Superficie del Embalse (Has) 3,160 (*) 3,600 2,601 (*) Cota mxima de Embalse (msnm) 660 660 830 822
diferencias en potencia son significativas. En el caso de la lista de proyectos del DS N 020-2011-EM, de las veinte centrales identificadas, nicamente Cumba ya est concesionada, por lo que quedaran 19 proyectos en cartera. Adicionalmente, hay que mencionar que de estos 19 proyectos nicamente se dispone de fichas tcnicas de los proyectos de Rentema y Manseriche. Se entiende que estos proyectos sern desarrollados y promocionados directamente por el MEM y PROINVERSION. Listado de proyectos hidroelctricos de la cuenca del Maran que podran entrar en proceso de concesin temporal
Nombre del Proyecto Decreto Supremo N 020-2011-EM (26-04-11) y Portafolios de Proyectos MEM 140 MW 210 MW 200 MW 140 MW 160 MW 220 MW 300 MW 390 MW 320 MW 240 MW 240 MW 290 MW 350 MW 340 MW 330 MW 350 MW 1500 MW 1800 MW 4500 MW 750 MW 720 MW 460 MW Plan de Desarrollo Energtico de la Regin San Martin Ubicacin
Vizcarra Llata I Llata II Puchca Yanamayo Pulperia Rupac San Pablo Patas 1 Patas 2 Chusgn Bolivar Balsas Santa Rosa Yangas Pion Rentema Escurrebraga Manseriche CH Pongo de Aguirre CH El Valle CH Cayumba
(*) La superficie de embalse de los proyectos Cumba 4 y Chadn 2 se ha considerado la estimacin realizada por Dourojeanni 2010
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Proyectos identificados
En este grupo se encuentran la gran mayora de proyectos. Por su relevancia, en trminos de impactos socio ambientales potenciales, se considerarn aquellos proyectos mayores a 100 MW de potencia, comprendidos en el Decreto Supremo N 020-2011-EM, y los portafolios de proyectos del Ministerio de Energa y Minas (MEM); ya que, son los que se espera pasen a la etapa de licitacin de concesiones temporales. Complementariamente tambin se consideran los proyectos del Gobierno Regional de San Martn de las centrales hidroelctricas de Pongo de Aguirre, El Valle y Cayumba (750, 720 y 460 MW). Es importante mencionar que los proyectos indicados en los portafolios del MEM, ubicados en la cuenca del Maran y que an no han sido concesionados (Rentema, Manseriche y La Balsa), estn incluidos en el D.S N 020-2011-EM.S. Sin embargo para el caso de La Balsa existen algunas diferencias entre el D.S y los portafolios del MEM (en el primer caso se denomina La Balsa y en segundo Balsas, con potencias 915 y 350 MW) lo que amerita verificar con la ayuda de un sistema de informacin geogrfica si se trata del mismo proyecto pues las
Hunuco, prov Lauricocha, distrito de Jess Hunuco, prov de Huamales, distrito de Llata Ancash, prov de Antonio Raimondi, distrito de Llamellin Ancash, prov Huari, distrito de Uco Ancash, prov de Pomabamba, distrito de Pomabamba Ancahs, prov de Sihuas, distrito de Sihuas Ancahs, prov de Sihuas, distrito de Sihuas La Liberta, prov de Snchez Carrin, distrito de Cochorco La Libertad, prov de Huamachuco Cajamarca, prov de Cajabamba Cajamarca, prov de Cajabamba La Libertad, prov de Bolvar Cajamarca, prov de Celendn Cajamarca, prov de Bambamarca Cajamarca, prov de Cutervo Cajamarca, prov de Chota Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Loreto, prov Datem del Maran, distrito de Manseriche Distrito de Chazuta Distrito de Campanilla Mariscal Cceres
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7.
Para poder realizar un anlisis de los impactos ambientales y sociales de los proyectos hidroelctricos en la cuenca del Maran es necesario hacer algunas diferenciaciones. En primer lugar, aunque no hay una regla definida entre la dimensin de la obra propuesta(2) y la magnitud de los impactos, es de esperar que proyectos ms grandes potencialmente representen impactos ms grandes; sin embargo, se debe tener en consideracin que este criterio es aplicable a los proyectos de manera individual y no a varios o a la densidad de proyectos en un espacio determinado. As podra resultar que proyectos relativamente pequeos pero en alta densidad podran ocasionar mayores impactos. Para el caso especfico de la cuenca del Maran no podra decirse que hay una densidad alta de proyectos pequeos (menores a 100 MW); por el contrario, la cantidad de proyectos son menores que los proyectos de ms de 100 MW. Esto nos lleva a enfocarnos en estos proyectos grandes o medianos, sin que por ello se deje de sealar la importancia de la atencin de los actores vinculados a los proyectos pequeos durante el desarrollo de los mismos.
Para el caso de los proyectos mayores a 100 MW se tiene un total de 30 proyectos, la mayor parte de ellos se encuentran ubicados sobre el mismo ro Maran y el Huallaga.
Cantidad de proyectos mayores a 100 MW en la cuenca del Maran por estado de avance
Estado de proyectos En ejecucin Por Iniciar En evaluacin (concesionados) Identificados potencialmente concesionables Cantidad 01 01 06 22
Paute Paute Pastaza Pastaza Myuo Paute Pastaza El Roncador, Milln y Tambo Abanico Tutanangoza
Sopladora Cardenillo San Francisco Lligua -Muyo Mazar Agoyn Pucar Pisayambo Abanico Suca
(2) El primer punto de referencia para tener una idea de la dimensin de la obra, es la potencia a generar, as por ejemplo se clasifican los proyectos como mini y micro centrales aquellos menores a 10 MW
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Un primer aspecto a analizar es la distribucin altitudinal de los proyectos en la cuenca y la fisiografa de la misma. En este caso se tiene que la mayor parte de los proyectos estn concentrados en los tramos altos y medios de las cuencas del Maran y Huallaga, en los cuales la fisiografa predominante es de laderas montaosas relativamente estrechas y profundas; esto implica que en trminos de impactos por inundacin de reas, se espera sean significativamente menores que los proyectos en las partes bajas ms llanas como Rentema y Manseriche Esto significa que, exceptuando los proyectos ubicados en la parte baja de la cuenca, para los proyectos restantes es de esperar que los mayores impactos ambientales y sociales estn relacionados con las afectaciones a la hidrologa pues an cuando muchos de los proyectos ubicados en estas partes de la cuenca podran ser considerados como centrales hidroelctricas de paso; es decir, que no mantienen un reservorio de agua significativo, los requerimientos operativos de cada proyecto presuponen una regulacin coordinada de caudales a lo largo de toda la cuenca. Es en este punto que la necesidad de realizar una evaluacin socio ambiental de los proyectos de manera integral cobra especial relevancia pues es necesario analizar cmo sera el funcionamiento de toda la cuenca y no de cada proyecto especfico. Como ejemplo podemos tomar un punto crtico de los estudios de impacto ambiental relacionados a proyectos de centrales hidroelctricas y es el relacionado a la estimacin del caudal ecolgico. Como se sabe el caudal ecolgico se define como el caudal mnimo necesario para mantener los procesos ecolgicos en un cuerpo de agua. No obstante, el marco normativo nacional no define una metodologa especfica para la estimacin del caudal ecolgico. De hecho, existen varias metodologas desarrolladas y con resultados muy variados; de este modo cada proyecto realiza su propio clculo del caudal. En un escenario de ejecucin de varios proyectos a lo largo de la cuenca, resultara que cada uno maneja su propio caudal ecolgico. Por otra parte, an cuando a priori se puede afirmar que los ndices de biodiversidad acutica van disminuyendo a medida que el rango altitudinal se incrementa, por lo tanto en las partes medias y altas de la cuenca hay menos diversidad de organismos hidrobiolgicos en comparacin con las partes bajas; el seccionar el ro muchas veces puede tener un efecto negativo para las especies acuticas, pues estarn limitadas al desplazarse a lo largo del ro. Sobre los impactos sociales y culturales, resulta muy difcil poder precisar los impactos especficos de cada proyecto cuando no se cuenta con mayor informacin tcnica sobre ellos. Adems se requiere de un trabajo ms detallado de elaboracin de mapas para determinar las diferentes poblaciones potencialmente afectadas como pudieran ser comunidades campesinas o nativas. Ahora bien, de manera general se puede mencionar que, al igual que
en los impactos ambientales, en los temas sociales tambin es necesario hacer una evaluacin integral de los posibles efectos en todos los usuarios del recurso hdrico y no solo de los afectados directos en trminos de prdida de tierras por inundacin u obras de ingeniera. Es por ello que resulta muy necesario realizar una Evaluacin Ambiental Estratgica para el aprovechamiento hidroenergtico de la cuenca del Maran, ya que, esta es la herramienta adecuada para realizar la evaluacin integral de la cuenca y est definida en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, su Reglamento y que es aplicable a polticas, planes y programas de desarrollo. De igual modo parte de la evaluacin integral de la cuenca debe ser realizada mediante los procesos establecidos por la ley de Consulta Previa ya que muchos de los proyectos hidroenergticos en esta zona podran afectar pueblos indgenas. Finalmente, otro aspecto crtico a considerar en la evaluacin integral del desarrollo hidro energtico de la cuenca del Maran es su relacin con la matriz energtica nacional.Aunque este no es un tema estrictamente socio ambiental tiene especial relevancia pues es la que finalmente define nuestros intereses y proyecciones nacionales en materia energtica. Resulta poco comprensible cmo es que se vienen impulsando los proyectos de construccin de centrales hidroelctricas cuando an no est definida la Nueva Matriz Energtica Sostenible (NUMES).
8. CONCLUSIONES
- Los estudios y evaluaciones del potencial hidroenergtico del ro Maran dividen y evalan la gran cuenca del Maran en sus principales afluentes, como es el caso del Huallaga, e incluso la propia cuenca es seccionada en inter cuencas de acuerdo a los rangos altitudinales. Estas divisiones, si bien pueden responder a criterios tcnicos, no permiten tener una evaluacin integral de toda la cuenca. Esta limitante no solo se refiere a los potenciales impactos ambientales y sociales sino incluso a los requerimientos operativos de los proyectos bajo diferentes escenarios. - La cuenca del Maran es la segunda cuenca ms grande del territorio nacional, abarcando incluso parte importante del Ecuador. En el lado peruano comprende a 10 regiones, albergando alrededor del 13.7 % de la poblacin nacional. En ella tambin se encuentra una gran proporcin del total de comunidades nativas y en menor grado de comunidades campesinas.
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- Por otro lado, en lo referente al ndice de Desarrollo Humano (IDH) de las cuencas comprendidas en la gran cuenca del Maran, se aprecia una predominancia de los niveles ms bajos (quintiles IV y V), por lo que resulta evidente que es necesario impulsar planes de desarrollo para estas regiones, estos pueden ser de orden Nacional o Regional. No obstante obstante, si lo que se pretende y espera es que estos planes de desarrollo tengan un enfoque sostenible, un criterio fundamental a considerar es el ordenamiento y manejo integral de las cuencas; y, es en este aspecto que los proyectos hidroenergticos tienen especial importancia, ya que podran afectar el funcionamiento de la cuenca. - En lo referente a las caractersticas tcnicas de los proyectos hidroenergticos y sus potenciales impactos ambientales y sociales, se puede establecer una diferenciacin ente los proyectos mini o pequeos (menores a 100 MW) y los proyectos que podran ser considerados medianos o grandes (ms de 100 MW). Para el caso de la cuenca del Maran no se identifica una gran cantidad nini densidad de proyectos pequeos que pudieran representar impactos sinrgicos relevantes en trminos de efectos conjuntos en el funcionamiento de la cuenca. Sin embargo, ello no resta importancia a la evaluacin puntual de los impactos ambientales y sociales de cada proyecto en especfico. - En el caso de proyectos hidroelctricos mayores a 100 MW se identifican un total de 30 proyectos, de los cuales 01 est en ejecucin, 01 estara por iniciar (ya cuenta con concesin definitiva), 06 estn en etapa de evaluacin (desarrollo de estudios con concesin temporal) y 22 estn en cartera para promocionar el proceso de otorgamiento de concesiones temporales para estudios. De estos ltimos, 19 proyectos estn comprendidos en el DS N 020-2011-EM que los declara de inters nacional. - La mayor parte de estos 30 proyectos se ubican en las partes medias y altas de las cuencas del Maran y Huallaga. - En trminos de los impactos ambientales y sociales de los proyectos ubicados en las partes medias y altas de las cuencas, se espera que los impactos ms relevantes estn relacionados a la afectacin del sistema hidrolgico, en especial a la regulacin y potencial disminucin de caudales. En este tema resulta de mucha importancia considerar una evaluacin integral de la interaccin de los proyectos de centrales hidroelctricas y los posibles efectos en el sistema, como por ejemplo, en la determinacin del caudal ecolgico. - Para el caso de los proyectos ubicados en las partes bajas de la cuenca, como Rentema y Manseriche, caracterizados por una fisiografa ms llana, los principales efectos estarn relacionados con la inundacin de grandes reas.
Estas reas potencialmente inundadas pueden comprender diferentes sistemas de bosques, zonas productivas agrcolas y ganaderas, forestal, territorios de comunidades nativas, entre otros. - Es con estas consideraciones, que resulta imprescindible y urgente la realizacin de una Evaluacin Ambiental Estratgica para el desarrollo hidroenergtico de la cuenca del Maran de modo que todos los impactos ambientales y sociales potenciales puedan ser evaluados de una manera integral y no como proyectos aislados. - De igual modo, esta evaluacin integral del desarrollo energtico de la cuenca del Maran debe realizarse dentro de los alcances del proceso de consulta previa debido a queque muchos de los proyectos pueden afectar pueblos indgenasindgenas. Sobre este punto vale la pena mencionar que en el caso del proyecto de trasvase de aguas del Maran y Huallaga hacia la cuenca del Santa, se derog el decreto que lo declaraba de inters nacional, principalmente bajo el argumento que fue promulgado sin un proceso de consulta. Ahora bien, el DS N 020-2011-EM que declara de inters nacional 20 proyectos en la cuenca del Maran se encuentra vigente pero ste tampoco pas por el dicho proceso. En este caso, si se considera cada proyecto de manera individual, es posible que muchos no estn dentro de los alcances de la ley de consulta;; sin embargo, se recalca la necesidad de considerar todo el paquete de proyectos y sus potenciales efectos en la cuenca. - Sera de mucha utilidad complementar el anlisis inicial de los impactos ambientales y sociales de los proyectos hidroelctricos del Maran, mediante un sistema de informacin geogrfica que permita ver con mayor detalle la ubicacin de las concesiones, estimar las reas de embalses y posible afectacin de terrenos, en especial en consideracin de reas crticas como comunidades nativas, campesinas, reas Naturales Protegidas entre otros.
9.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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