(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (13 DE MARZO DE 2014)

! !

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

3ra. Sesin Ordinaria

17ma. Asamblea Legislativa

! Sustitutivo de la Cmara al P. de la C. 1457 y el P. de la C. 1618

12 DE MARZO DE 2014 Presentado por la Comisin de Pequeos y Medianos Negocios, Comercio, Industria y Telecomunicaciones

CMARA DE REPRESENTANTES

! Referido a la Comisin de Calendarios y Reglas Especiales de Debate !

LEY

Para derogar la Ley Nm. 213-1996, segn enmendada, conocida como la Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico de 1996; adoptar la Ley de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico; crear la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico; establecer y definir sus deberes, funciones, organizacin y facultades; establecer la poltica pblica del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con relacin a los servicios de energa, telecomunicaciones, televisin por paga, e Internet; garantizar la sucesin de empleados, bienes y obligaciones de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico; crear la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa, adscrita a la Administracin de Asuntos Energticos; y para otros fines.!

Histricamente el desarrollo de la infraestructura de Puerto Rico ha estado a cargo de entidades gubernamentales, permitiendo con el tiempo la creacin de una entidad que opera bajo los conceptos de un monopolio. Ante tal hecho, la prioridad de estas entidades es cmo resolver sus problemas a corto plazo sin pensar en el impacto en la ciudadana, en lugar de dirigir sus esfuerzos en proveer un mejor servicio al menor costo posible. Esta falta de velar por el inters de la ciudadana, es la que ha llevado a agencias como la Autoridad de Energa Elctrica (AEE) y la Autoridad de

! EXPOSICIN DE MOTIVOS !

!2 Acueductos y Alcantarillados (AAA) a perder gran parte de su credibilidad con la ciudadana. A ello se suma la ausencia de medidas que fomenten una mayor transparencia en las operaciones de las corporaciones pblicas y privadas. Luego de escuchar, investigar, analizar y determinar las necesidades y los mejores intereses del pueblo de Puerto Rico, la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico entiende necesario repensar el proceso de implementacin de tarifas de todas las utilidades pblicas, incluyendo las telecomunicaciones, la televisin por paga, el Internet, la energa elctrica y el agua, entre otros. Aunque el desarrollo y crecimiento de estas corporaciones pblicas va de la mano con el desarrollo econmico, su supervivencia en el presente y futuro no puede ser a costa de obligar el cierre de negocios por sus costos excesivos, eliminar la competencia privada o pblica que pudiera mejorar los servicios, y afectar a la ciudadana al proveerles servicios deficientes, con precios inasequibles. Esta Asamblea Legislativa es de la posicin que las utilidades pblicas no tienen que pasar a manos privadas para lograr una operacin ms costo-efectiva, y que atienda las necesidades y aspiraciones de la ciudadana de recibir un servicio continuo, eficiente y al menor costo posible. No obstante, dichas utilidades pblicas no pueden continuar operando bajo el concepto de un monopolio, donde nadie tiene la potestad de cuestionar sus decisiones, revisar sus operaciones, y concluir que su operacin tiene que modificarse por la misma ya no atender las necesidades presentes y futuras de las generaciones actuales de los puertorriqueos. Por todo lo antes mencionado, se ha determinado que es esencial establecer una Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas en Puerto Rico, la cual sea el ente experto en el tema de las utilidades pblicas. Una entidad fuerte, con vastos recursos econmicos y un amplio recurso humano profesionalizado, la cual est debidamente preparada para promover una competencia leal y en igualdad de condiciones, que facilite y estimule el desarrollo de estas utilidades pblicas para lograr fomentar el desarrollo econmico para el bienestar general del Pas. Existe un consenso en sinnmero de sectores del pas que, tanto la industria de telecomunicaciones, la televisin por paga, los servicios de Internet, los servicios de energa elctrica y agua potable, requieren de proceso abiertos, transparentes y pblicos. Por todo ello, es necesario que este proceso de toma de decisiones que tanto afecta a los consumidores, a las grandes y pequeas empresas, y a la ciudadana en general, sea revisado y evaluado por un grupo de expertos que a travs de un cuerpo colegiado permita asegurar que las decisiones que ms directamente afectan a la ciudadana, estn basadas y fundamentadas en hechos y costos reales del campo legal, financiero y de la ingeniera, y no en decisiones tomadas en cuartos oscuros. Con este objetivo en mente, el Sustitutivo de los Proyectos de la Cmara 1457 y 1618 crea la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico con los poderes y prerrogativas necesarias para establecer un rgimen reglamentario, regulatorio, y especializado que: (1) garantice la disponibilidad de utilidades pblicas,

!3 en particular de servicios de energa y telecomunicaciones universales, a costos justos y razonables para todos los ciudadanos y residentes de Puerto Rico; (2) vele por la eficiencia de los servicios de las utilidades de energa elctrica, telefona, televisin por paga e Internet; (3) promueva la competencia de provisin de energa al por mayor, y la competencia en los servicios de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet; (4) permita y le asegure a los puertorriqueos los mismos privilegios de energa, telecomunicacin y de informacin que disfrutan los residentes en los estados de los Estados Unidos de Amrica; (5) salvaguarde, al mximo, el inters pblico; (6) permita y promueva el acceso al sistema energtico del pas a cualquier generador de energa, el cual haya cumplido con los requisitos bsicos para interconectarse a la red existente, con el propsito de vender su energa generada a la AEE, o a cualquier comercio o industria. Es de suma importancia establecer que en esta Ley slo se integran los servicios de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet, y energa elctrica. Este ser definitivamente slo el primer paso en esta reorganizacin de las operaciones gubernamentales y privadas de las utilidades pblicas. No obstante, se allana el camino para posteriormente integrar las restantes utilidades pblicas a la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:! Artculo 1.-Ttulo. Esta Ley se conocer como la Ley de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. Artculo 2.-Creacin de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas. Se crea la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas como la agencia encargada de administrar esta Ley, y reglamentar los servicios de las utilidades pblicas en Puerto Rico, incluyendo las telecomunicaciones, la televisin por paga, el Internet y el servicio de energa elctrica. aprueba, TE ESTAN ENTRANDO POR LA COCINA un SOPA o un PIPA Artculo 3.-Principios de Poltica Pblica. Se establece como poltica pblica del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: (a) Reconocer que el servicio de energa elctrica es un servicio esencial cuya prestacin constituye un fin de alto inters pblico e ntimamente ligado al
NO ENTREGUES TU PRIVACIDAD AL GOBIERNO! Si este proyecto se

!4 desarrollo socio-econmico y al bienestar general del Pueblo de Puerto Rico. En virtud de ello, el servicio elctrico debe siempre ofrecerse y

proveerse a un costo justo, razonable y asequible, basado en costos reales, sin fines de lucro, bajo parmetros de eficiencia, o en cualesquiera otros parmetros reconocidos por entidades gubernamentales o no gubernamentales especializadas en el servicio elctrico, que permita ofrecer un servicio elctrico confiable y cnsono con la proteccin del ambiente; (b) Asegurar al Pas la disponibilidad de abastos energticos en todo momento; (c) Asegurar que la operacin y el funcionamiento de la industria elctrica en Puerto Rico obedecer a una planificacin integrada que asegure un desarrollo sostenible y balanceado; (d) Asegurar que la poltica energtica sea un proceso continuo de planificacin, consulta, ejecucin, evaluacin y mejoramiento en todos los asuntos energticos; (e) Reconocer los servicios de telecomunicaciones como servicios cuya prestacin constituye un fin de alto inters pblico dentro de un mercado competitivo. En virtud de ello, los servicios de telecomunicaciones

debern ofrecerse a un costo justo, razonable y asequible; (f) Garantizar que no se discrimine en la oferta o prestacin del servicio elctrico ni en la oferta o prestacin de los servicios de telecomunicaciones, por razn de raza, color, sexo, nacimiento, origen o condicin social, por

!5 ideas polticas o religiosas, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, condicin de veterano, ni por impedimento fsico o mental; (g) Garantizar que no se descontinuar el servicio elctrico ni los servicios de telecomunicaciones a cliente alguno sin mediar justa causa y, en todo caso, slo despus de que se haga una notificacin adecuada, a excepcin de circunstancias que pongan en peligro la confiabilidad o seguridad de la red elctrica de Puerto Rico; (h) Proteger el derecho a la intimidad de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet, y velar porque se cumplan las disposiciones constitucionales y legales que garantizan este derecho; (i)
**No Entregues tu Privacidad al Gobierno.

Realizar las evaluaciones necesarias para considerar la posible integracin de otras utilidades pblicas bajo las disposiciones de esta Ley;

(j)

Garantizar a los consumidores de que las tarifas por servicios de las utilidades pblicas sern revisadas, evaluadas y finalmente aprobadas o modificadas conforme a los costos reales de generar o producir el servicio dentro de un periodo no mayor de cada dos (2) aos;

(k)

Establecer mecanismos de apoyo especficos, predecibles y suficientes para preservar y desarrollar el servicio universal de telecomunicaciones;

(l)

Repartir equitativamente entre todas las compaas de telecomunicaciones las obligaciones, responsabilidades y cargas adscritas al desarrollo y preservacin del servicio universal de telecomunicaciones;

!6 (m) Fomentar la inversin de capital en el desarrollo de la infraestructura de las utilidades pblicas, entre ellas, las telecomunicaciones, la televisin por paga, el Internet y la energa; **Queremos una reforma energtica. Para eso no hay que reglamentar el internet. Asegurar la disponibilidad del ms amplio nmero de posibilidades competitivas en la oferta de servicios y facilidades de las utilidades pblicas, asegurando proteger la integridad de los sistemas de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet, y la proteccin de la red elctrica del pas; (o) Promover la competencia y utilizar las fuerzas del mercado como factor primordial en la determinacin de precios, trminos, disponibilidad y condiciones de servicio de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet; mientras que los servicios de energa debern utilizar los costos reales de su operacin y las necesidades de realizar mejoras en la determinacin de precios, trminos, disponibilidad y condiciones de su aplicacin; (p)
**Lo que necesitamos es MS MEGAS de VELOCIDAD y NO la BUROCRACIA DEL GOBIERNO.

(n)

Propiciar la interconexin y la interoperabilidad entre los servicios de utilidades pblicas, incluyendo entre las propias compaas de telecomunicaciones y entre las compaas y entidades pblicas generadoras de energa y la Autoridad de Energa Elctrica;

(q)

Asegurar que no existan ni se impongan barreras reglamentarias ni procedimientos administrativos innecesarios que entorpezcan la competencia en los mercados de telecomunicaciones y de energa, y la integracin o interconexin de entidades privadas al sistema de energa;

!7 (r) Simplificar el proceso reglamentario en las utilidades pblicas para eliminar procesos innecesarios, y establecer una reglamentacin que fomente el bienestar del consumidor y penalice las prcticas que no fomenten la competencia en el mercado de las telecomunicaciones y de energa; (s) Reglamentar a los proveedores de servicios de manera compatible con su posicin en el mercado y la influencia que ejercen sobre los consumidores; (t) Promover el establecimiento de precios basados en el costo de los servicios prestados, a fin de que los consumidores paguen por los servicios de energa y de telecomunicaciones que realmente reciben, con arreglo a lo dispuesto o autorizado por la Ley Federal de Utilidades Pblicas y la Ley Federal de Comunicaciones; (u) Eliminar en todas las utilidades pblicas el subsidio directo o indirecto entre servicios competitivos y servicios no competitivos, al igual que prohibir cualquier clase de subsidio para sustentar precios irrazonablemente bajos, y cuyo propsito sea reducir la competencia o perjudicar a algn competidor; (v) Concentrar en una agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico la jurisdiccin primaria relacionada con la reglamentacin del campo de las utilidades pblicas, incluyendo las telecomunicaciones, la televisin por paga, el Internet, y el campo de la generacin, transmisin y distribucin de energa; **La AEE se les ha ido de las manos y ahora QUIEREN ECHARLE
MANO A TU INTERNET!

!8 (w) Regir la reglamentacin por el llamado proceso de abstencin (forbearance) como lo establece la Ley Federal de Utilidades Pblicas en cuanto a los proveedores de servicio de telecomunicaciones. En todos los mercados de las utilidades pblicas, la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas desempear la funcin de guardin del ambiente competitivo, permitiendo en primera instancia que sea este ambiente el que reglamente el comportamiento de las compaas y entidades pblicas participantes. De agotar los esfuerzos de negociacin de buena fe, las compaas y entidades pblicas, a su vez, se comprometern a buscar soluciones negociadas para controversias entre ellas, acudiendo a los foros administrativos o judiciales pertinentes; (x) Dar acceso a servicios de utilidades pblicas, incluyendo de energa y telecomunicaciones, razonablemente comparables a los provistos en reas urbanas, a los consumidores en toda la Isla, incluyendo a los de bajos ingresos y los que residen en reas rurales, o en reas en que sea costoso el acceso a tales servicios; (y) Garantizar el disfrute del servicio de las utilidades pblicas brindado sin temor de interrupciones o interferencias irrazonables. De ocurrir, stas

debern corregirse con la mayor rapidez posible. Si stas excedieran de un tiempo razonable, las compaas de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet, y entidades pblicas o privadas de energa proveern para la acreditacin de la parte proporcional de la renta bsica;

!9 (z) Garantizar que toda disputa sobre facturas o servicios deber tramitarse en forma equitativa y diligente, y conforme a la reglamentacin que establezcan las utilidades pblicas; (aa) Velar porque ninguna ley o reglamento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico u ordenanza municipal limite, prohba o tenga el efecto de limitar o prohibir, la capacidad de una compaa de telecomunicaciones o entidad pblica o privada de energa de prestar servicios competitivos a nivel intraestatal o interestatal; (bb) Fomentar y aprobar tarifas o programas, con el fin de proveer incentivos o descuentos a aquellos abonados o receptores del servicio de energa elctrica que cumplan con sus pagos en el tiempo acordado, as como proveer tarifas por consumo elctrico a descuento a aquellas entidades que tengan un alto inters pblico y se encuentren en un posible estado de insolvencia. (cc) Evaluar y velar por el cumplimiento de los planes a corto, largo plazo y estrategias de la Autoridad de Energa Elctrica. Artculo 4.-Definiciones. Los siguientes trminos, dondequiera que aparecen utilizados en esta Ley, tendrn los significados que a continuacin se expresan, excepto cuando el concepto claramente indique otra cosa: 1. Acarreador de servicio conmutado local (local exchange carrier).Significar cualquier persona que preste servicio de telecomunicaciones conmutado (local exchange service) o de acceso conmutado (exchange

!10 access). Este trmino no incluye a personas que presten servicios comerciales mviles bajo la sec. 332(c) de la Ley Federal de Comunicaciones, excepto en la medida en que la Junta Federal de Comunicaciones determine que tal servicio debe ser incluido en ese trmino. 2. Acarreador de servicio conmutado (local incumbente).- Significar la Puerto Rico Telephone Company, mientras no exista competencia efectiva en el mercado. 3. Acarreadores de servicio de larga distancia intraestatal.- Significar cualquier persona que preste servicios de larga distancia intraestatal. 4. Acarreador comercial de servicio de radio mvil.- Significar cualquier persona que preste servicios comerciales de radio mviles (commercial mobile radio service) segn lo define la Ley Federal de Comunicaciones. 5. Acarreador de servicio de acceso competitivo.- Significar cualquier persona que preste servicios de acceso conmutado en competencia con el acarreador de servicio conmutado local. 6. Acceso conmutado (exchange access).- Significar el ofrecimiento de acceso a servicios de telecomunicaciones o facilidades con el fin de originar o terminar el servicio telefnico de larga distancia. 7. Afiliada.- Significar una persona que directa o indirectamente posea o controle, sea poseda o controlada por, o est conjuntamente poseda o controlada con, otra persona. Para propsitos de este inciso, el trmino

!11 poseer significar la tenencia de un inters propietario o su equivalente de ms de un diez por ciento (10%). 8. Autoridad.- Significar la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico creada en virtud de la Ley Nm. 83 del 2 de mayo de 1941, segn enmendada, mejor conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico. 9. Avoided Costs.- Significar el costo marginal de un servicio pblico para producir una unidad ms de poder, segn definido por la ley federal Public Utility Regulatory Policies Act of 1978. 10. Bill and keep.- Significar el sistema de facturacin mutua y contabilidad que dos (2) compaas de telecomunicaciones con redes interconectadas se cobrarn mutuamente resultando en una tarifa de cero dlares ($0) por terminal trfico en ambas direcciones. 11. Cargo de interconexin elctrica.- Significar la cantidad de dinero justa y razonable que una persona deber pagar a la Autoridad por el derecho a interconectar su facilidad a la red elctrica de Puerto Rico, en aquellos casos en que no haya una relacin o negocio de trasbordo de energa elctrica. 12. Cargo por ajuste de bonos.- Significar el cargo especial independiente que podr cobrar la Autoridad a los abonados, luego de haber sido aprobado por la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico, por el trmino dispuesto por la Comisin; esto como parte de los remedios para que la Autoridad pueda cumplir con el pago a los bonistas.

!12 Este cargo especial independiente ser evaluado e identificado en dos categoras: (a) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que est basado en costos reales de la operacin, el cual se denominar CARGOS POR DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, y (b) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que no se relacione con los costos reales de la operacin a c t u a l , q u e s e d e n o m i n a r C A R G O S P O R S E RV I C I O O REFINANCIAMIENTO DE DEUDA 13. Cargo por capacidad.- Significar el cargo que cobra un productor independiente de energa por estar despachable o por tener energa almacenada accesible para ser transportada a travs de la red elctrica de Puerto Rico. 14. Cargo por energa.- Significar el cargo que cobra la Autoridad o un productor independiente de energa por el kilovatio hora (kWh) de energa. 15. Centros de Acceso al Internet.- Centros municipales de servicios donde la informacin, asistencia y ayuda estn disponibles para todo aqul que requiera utilizar las tecnologas de la informacin y la comunicacin, para acceder al Internet de manera gratuita y en igualdad de condiciones. 16. Comisin.- Significar la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. 17. Compaa de televisin por paga.- Significar cualquier persona que posea, controle, opere o maneje cualquier planta, equipo y facilidades que se utilicen para recibir, amplificar, modificar y distribuir por cable coaxial,

!13 de fibra ptica, metal o de cualquier ndole, la seal originada por una (1) o ms estaciones de televisin, servicio de programacin que sea transmitida por medios almbricos, inalmbricos, por satlite o cualquier otro medio. Se exceptan de esta definicin las seales que puedan proyectarse en salas cinematogrficas o que se capten libre de costo de satlites y no se difundan fuera del lugar en que se reciben. 18. Compaa de Satlite DBS.- Significar la licenciataria de un sistema satelital de banda-Ku bajo la parte 100 del Ttulo 47 del Cdigo de Reglamentacin Federal de los Estados Unidos de Amrica; o cualquier distribuidor que controle un nmero mnimo de canales (tal y como se especifica en el Reglamento de la Comisin Federal de Comunicaciones) que use un sistema de satlite fijo usando una banda-Ku para la prestacin de programacin de vdeo directamente al hogar en Puerto Rico, con licencia bajo la parte 25 del Ttulo 47 del Cdigo de Reglamentacin Federal y tenga oficinas administrativas y de servicio al cliente dentro o fuera de Puerto Rico. 19. Compaa de servicio elctrico.- Significar cualquier persona o entidad, natural o jurdica, dedicada a ofrecer servicios de energa elctrica en Puerto Rico, como por ejemplo, servicios de generacin, transmisin, distribucin, facturacin y reventa de energa elctrica. Incluye toda persona que fuere duea, controlare, explotare o administrare cualquier planta para la produccin, generacin, transmisin, entrega o suministro de electricidad para alumbrado, calefaccin o fuerza motriz.

!14 20. Compaa de telecomunicaciones.- Significar cualquier persona que posea, controle, administre, opere, maneje, supla o revenda, ya sea parcial o totalmente, directa o indirectamente, cualquier servicio de telecomunicaciones en Puerto Rico, incluyendo servicios de acceso a la red. Disponindose que las compaas de televisin por paga que presten servicios de telecomunicaciones sern consideradas compaas de telecomunicaciones. 21. Compaa de telecomunicaciones elegible.- Significar una compaa de telecomunicaciones que la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas designe para proveer servicio universal en un rea geogrfica especfica. 22. Compensacin recproca.- Significar aquel flujo de compensacin entre las redes interconectadas por el trfico que se origine en la red de la compaa de telecomunicaciones que origina la llamada y viceversa. 23. Compensacin simtrica.- Significar que la cantidad de compensacin de unidades de trfico es igual en ambas direcciones entre compaas de telecomunicaciones cuyas redes estn interconectadas. 24. Competencia efectiva.- Significar aquella situacin en que ninguna compaa de telecomunicaciones y entidad pblica o privada de energa tenga dominio del mercado. En lo referente al servicio de televisin por paga, la frase competencia efectiva tendr el mismo significado que aqul indicado en la Ley Federal de Televisin por Cable. 25. Daos y perjuicios.- Significar exclusivamente los daos econmicos sufridos por el consumidor que surgen directamente del incumplimiento

!15 de este captulo o el contrato de servicio entre el consumidor y la compaa de telecomunicaciones o cable televisin. 26. Dominio de mercado.- Significar la capacidad de una persona para ejercer dominio sobre los precios, los trminos o la disponibilidad de bienes o servicios, o la disponibilidad o funcionalidad de sustitutos, en el mercado pertinente para tales bienes y servicios. 27. Energa renovable.- Significar la energa provista por recursos o fuentes que se reabastecen naturalmente y son virtualmente inagotables en duracin. stas incluyen la energa hidroelctrica, geotermal, solar, elica, ocano termal, energa accionada por las olas y energa accionada por las mareas, entre otras. Para fines de esta Ley y de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica, se excluye la incineracin o conversin termal de materia desechada de la definicin de energa renovable. 28. Estudio Suplementario.- Significar el estudio adicional que podra requerirle la Comision a la Autoridad de Energa Elctrica o cualquier compaa de servicio elctrico para completar el anlisis y la aprobacin de todas aquellas solicitudes de contratos radicadas por los productores independientes de energa u otras compaas de servicio elctrico. 29. Interconexin elctrica.- Significar la conexin de centrales y empresas generadoras a una misma red de transmisin y distribucin de forma tal que operen en una frecuencia sincronizada y estn elctricamente conectadas durante condiciones normales de la red elctrica.

!16 30. Imposicin de proveedor (slamming).- Significar el suscribir a una persona a los servicios de una compaa de telecomunicaciones y entidad pblica o privada de energa sin que la persona haya prestado su autorizacin. 31. Imposicin de sobrecargo adicional (cramming).- Significar el cobrarle a una persona un cargo por servicio de telecomunicaciones y entidad pblica o privada de energa que sta no solicit, autoriz o contrat expresamente. 32. Junta.- Significar la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, creada al amparo de la Ley Nm. 213 del 12 de septiembre de 1996, segn enmendada, conocida como Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico, como la agencia encargada de reglamentar los servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico. 33. Ley Federal de Comunicaciones.- Significar la Ley Federal de Comunicaciones de 1934, segn enmendada, la cual incluye, en su totalidad, la Ley Federal de Comunicaciones de 1996. 34. Ley Federal de Energa.- Significar el National Energy Act of 1978, segn enmendada, incluyendo al Public Utilities Regulatory Policies Act of 1978, segn enmendada, el Energy Policy Act of 1992, segn enmendada y el Energy Policy Act of 2005, segn enmendada. 35. Ley Federal de Televisin por Cable.- Significar el Cable Act of 1984, segn enmendado, por el Cable Television Consumer Protection and Competition Act of 1992 y la Ley Federal de Telecomunicaciones.

!17 36. Paridad de discado.- Significar la capacidad de una persona, que no sea afiliada de un acarreador de servicio conmutado local, de proveer servicios de telecomunicaciones de manera tal que sus abonados tengan la facilidad de enviar automticamente, sin el uso de cdigo de acceso alguno, sus telecomunicaciones a la compaa de telecomunicaciones de su eleccin, de entre dos (2) o ms compaas de telecomunicaciones, incluyendo al acarreador de servicio conmutado local. 37. Persona.- Significar cualquier persona, ya sea natural o jurdica, incluyendo, sin que se entienda una limitacin, cualquier individuo, corporacin, sociedad, asociacin, fideicomiso, agencia, instrumentalidad o corporacin pblica, cooperativa, asociacin cooperativa, corporaciones especiales cuyos dueos son sus empleados, o cualquier combinacin de stas, creadas, organizadas o existentes bajo las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de los Estados Unidos de Amrica, de cualquier estado de la Unin, o de cualquier estado o pas forneo. 38. Portabilidad de nmeros.- Significar la capacidad de los usuarios de un servicio de telecomunicaciones para retener, en la misma localizacin, sus nmeros de telecomunicaciones existentes, sin menoscabo de su calidad, confiabilidad o conveniencia, cuando cambia de una compaa de telecomunicaciones a otra. 39. Productor independiente de energa.- Significar aquellas compaas que sean certificadas por la Comisin para la venta de energa a nivel comercial o industrial, utilizando como medio de acceso la red de

!18 distribucin y transmisin de la Autoridad de Energa Elctrica mediante acuerdos de interconexin, o utilizacin de una red privada o combinacin de ambas. Quedan excluidas de esta definicin aquellas entidades que producen energa para consumo propio y que venden el excedente a la Autoridad de Energa Elctrica para generar economas en su consumo bajo Acuerdos de Compra de Combustible. 40. Red elctrica.- Significar la infraestructura de transmisin y distribucin elctrica de Puerto Rico operada y mantenida por la Autoridad de Energa Elctrica. 41. Registro.- Significar la lista telefnica que habr de crear la Comisin de las personas que no interesan se les hagan promociones telefnicas. 42. Servicio competitivo.- Significar un servicio de telecomunicaciones o de energa donde no se ejerce dominio del mercado por ninguna persona. 43. Servicio de larga distancia intraestatal.- Significar el servicio exclusivamente dentro de Puerto Rico que no sea un servicio local y por el cual el cliente deber pagar un cargo aparte del cargo impuesto por el servicio local. 44. Servicio de telecomunicaciones.- Significar la oferta de telecomunicaciones directamente al pblico mediante paga, o aquellas que provean el servicio disponible directamente al pblico, sin importar las instalaciones o medios utilizados. Nada en este inciso deber ser interpretado como que incluya los servicios de difusin mediante radio,

!19 televisin, servicio de cable, incluyendo multichannel multipoint distribution service o antenas comunales de televisin. 45. Servicio de telecomunicaciones intraestatal.- Significar la provisin de servicios de telecomunicaciones que se originen y terminen en Puerto Rico. 46. Servicio local de telecomunicaciones.- Significar un servicio de telecomunicaciones prestado dentro de un rea local. 47. Servicio local de energa intraestatal- Significar la oferta de energa directamente al pblico comercial o industrial mediante paga, o a tales clases de usuarios que efectivamente haga el servicio disponible directamente al pblico, sin importar las instalaciones o medios utilizados. 48. Servicio no competitivo.- Significar un servicio de telecomunicaciones o de energa en donde se ejerce dominio del mercado. 49. Servicio telefnico de larga distancia.- Significar el servicio de telecomunicaciones que no es local. 50. Servicio universal.- Significar un nivel de servicios de telecomunicaciones bsicos en evolucin dentro de Puerto Rico, segn se establezca por la Comisin segn la Ley Federal de Telecomunicaciones. 51. Servidumbres de paso.- Significar cualquier poste, canal, conducta o derecho de paso, propiedad de, o controlado por una compaa de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet. 52. Sistema de Alerta de Emergencias.- Significar la manera o el medio que utiliza el Presidente de los Estados Unidos de Amrica y otros oficiales

!20 autorizados para, de manera inmediata, comunicar o prevenir al pblico de situaciones de emergencias, a nivel nacional o local, bajo la Ley Federal de Telecomunicaciones. 53. Telecomunicaciones.- Significar la transmisin de informacin seleccionada por el usuario, entre puntos especificados por el usuario, sin que se cambie el formato o contenido de la informacin enviada y recibida. 54. Usuario.- Significar una persona natural o jurdica que no es una compaa de telecomunicaciones, o de televisin por paga, o de Internet, o de energa, certificada por la Comisin que recibe servicios de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa. 55. Utilidad Pblica.- Significar cualquier servicio de telecomunicaciones, televisin por cable, Internet o energa. Artculo 5.-Creacin. **NO HAY RAZN QUE JUSTIFIQUE QUE EL GOBIERNO SE META A
REGLAMENTAR TU USO DEL INTERNET!**

(a)

Por la presente se crea la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico (en adelante la Comisin) como la agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con jurisdiccin para reglamentar y fiscalizar los servicios de energa, telecomunicaciones y televisin por paga en Puerto Rico, y para dar cumplimiento y administrar esta Ley. Adems, ser la agencia encargada de establecer, dirigir y fomentar el desarrollo de instalaciones que provean Internet de banda ancha en Puerto Rico. Todas las rdenes y autorizaciones que expida y emita la Comisin se expedirn a nombre de Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto

!21 Rico, y todos los procedimientos instituidos por la Comisin lo sern a nombre del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (b) La Comisin ser la sucesora legal de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico, creada mediante la Ley Nm. 213 de 12 de septiembre de 1996, segn enmendada, conocida como Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico de 1996. La Comisin asumir las responsabilidades legales de la Junta, con excepcin de los asuntos especficamente dispuestos por esta Ley. (c) La Comisin tendr un sello oficial con las palabras Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico y el diseo que la Comisin prescribiere. (d) Por la presente se crea tambin la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa, adscrita a la Administracin de Asuntos Energticos. Esta Oficina servir de enlace con la ciudadana y los consumidores, ya que sus funciones sern velar y representar los intereses de los consumidores, sean estos residenciales o comerciales, en los diferentes procesos ante la Comisin. Artculo 6.-Organizacin. (a) Salvo a lo dispuesto transicionalmente en los Artculos 7 Inciso (c) y 45 Inciso (e) de esta Ley, la Comisin estar compuesta por cinco (5) comisionados, nombrados todos por el Gobernador, con el consejo y consentimiento del Senado y de la Cmara. Uno de stos comisionados ser seleccionado por el Gobernador y designado como Presidente de la

!22 Comisin. El Presidente ocupar tal cargo a voluntad del Gobernador y podr ser removido o sustituido por ste en cualquier momento, solamente por justa causa. Todos los comisionados asociados devengarn el mismo sueldo anual que devenguen los jueces del Tribunal de Apelaciones del Tribunal General de Justicia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Por el ejercicio de sus funciones administrativas, el

Presidente recibir, como parte de su sueldo anual, una compensacin adicional correspondiente al diez por ciento (10%) del sueldo anual de los comisionados asociados. (b) Tres (3) miembros de la Comisin constituirn qurum para una sesin de la Comisin en pleno. La Comisin estar dividida en dos (2) paneles: el panel de asuntos de energa elctrica; y el panel de asuntos de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet. Cada panel realizar individualmente sus reuniones, y el Presidente participar de todas las reuniones y decisiones de ambos paneles. (c) Todas las acciones llevadas a cabo por el Presidente o por cada uno de los comisionados asociados estarn sujetas a la revisin de la Comisin en pleno. (d) Las decisiones de la Comisin se tomarn por mayora de sus miembros y estarn sujetas a revisin por el Tribunal de Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones en que la Ley Federal confiera la jurisdiccin a la Comisin Federal de Comunicaciones o a la Junta

!23 Federal Regulatoria de Energa, o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico. Artculo 7.-Comisionados. (a) Los comisionados asociados, incluyendo al Presidente de la Comisin, sern ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica y residentes de Puerto Rico. Debern ser abogados, o ingenieros certificados con un grado de maestra o doctorado en ingeniera elctrica o mecnica, autorizados a ejercer su profesin Puerto Rico, o profesionales con un grado acadmico de maestra o doctorado en economa, planificacin o finanzas corporativas pblicas o privadas. (b) La Comisin estar divida en dos (2) paneles, por lo que se realizarn sesiones y reuniones individuales para cada panel. Uno de los paneles tendr jurisdiccin total en todos aquellos asuntos relacionados a la energa elctrica. Este panel estar compuesto por dos (2) comisionados, los cuales debern tener adems, amplia experiencia en asuntos de energa elctrica, y al menos nueve (9) aos de experiencia en el ejercicio de su profesin. El otro panel tendr jurisdiccin total en todos aquellos asuntos relacionados a las telecomunicaciones, la televisin por paga y el Internet. Este panel estar compuesto por dos (2) comisionados, los cuales debern tener adems, amplia experiencia en asuntos de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet, y al menos nueve (9) aos de experiencia en el ejercicio de su profesin. Disponindose, que el Presidente participar de ambos paneles.

!24 (c) Los miembros no podrn tener inters directo o indirecto en, ni relacin contractual alguna con, las compaas sujetas a la jurisdiccin de la Comisin, o en entidades dentro o fuera de Puerto Rico afiliadas con, o interesadas en dichas entidades reguladas por la Comisin. Ningn

comisionado, podr, una vez haya cesado en sus funciones, representar a persona o entidad alguna ante la Comisin en relacin con cualquier asunto en el cual haya participado mientras estuvo en el servicio de la Comisin, y durante un (1) ao subsiguiente a la separacin del cargo cuando se trate de cualquier otro asunto. Las actividades de los

comisionados durante y despus de la expiracin de sus trminos estarn sujetas a las restricciones dispuestas en la Ley Nm. 5 de 14 de octubre de 1975, conocida como Ley de tica Gubernamental. (d) Al momento de aprobarse esta Ley, el Gobernador nombrar los primeros (2) comisionados asociados con peritaje en el rea energtica, por un trmino inicial de tres (3) aos uno y cinco (5) aos otro. No obstante las disposiciones anteriores de este Artculo, las personas que ocupan los puestos de comisionados en propiedad en la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico en la fecha de entrada en vigencia esta Ley pasarn inmediatamente a ser comisionados de la Comisin Reglamentadora de Utilidades Pblicas, por el remanente del trmino por e l c u a l f u e ro n n o m b r a d o s a l a J u n t a R e g l a m e n t a d o r a d e Telecomunicaciones, cuyo panel sobre telecomunicaciones se ampliar transitoriamente a ese nmero de miembros. Al vencer cada uno de esos

!25 nombramientos o quedar vacante el cargo por cualquier razn, se extinguir ese puesto de comisionado asociado, hasta que el panel cuente con dos miembros activos, luego de lo cual toda vacante se cubrir por nombramiento segn dispuesto en el Artculo 6 de esta Ley y sujeto a los requisitos dispuestos en el Artculo 7 Inciso (b). comisionado que ocupe el puesto de Presidente. Lo mismo aplicar al En lo sucesivo, los

comisionados sern nombrados por un trmino de seis (6) aos. Cualquier persona escogida para llenar una vacante ser nombrada solamente por el trmino no vencido del miembro a quien sucede. Al vencimiento del trmino de cualquier comisionado, ste podr continuar en el desempeo de sus funciones hasta que haya sido nombrado su sucesor y ste haya tomado posesin de su cargo. Los trminos se contarn a partir de la fecha de vencimiento del trmino anterior. (e) Las decisiones de la Comisin se tomarn por la mayora de los comisionados presentes en una sesin o por mayora simple en decisiones emitidas por circulacin. Conforme a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, las decisiones o resoluciones finales de la Comisin en procedimientos adjudicativos estarn sujetas a revisin por el Tribunal de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas instancias en que una ley del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica confiera la jurisdiccin a una agencia o entidad federal o al Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico. La

!26 Comisin por mayora de votos, promulgar aquellos reglamentos necesarios para regir su funcionamiento interno, incluyendo tipo y frecuencia de las reuniones, nombramientos, contratacin y retribucin de personal. La Comisin tendr seis (6) meses desde su creacin para

aprobar los reglamentos antes mencionados. La aprobacin del presupuesto y la estructura organizacional que se ajusta a las especializadas funciones de la Comisin estar a cargo del Presidente, quien presentar los mismos a la Comisin en pleno. Una vez aprobados estos reglamentos, la Comisin reclutar el personal necesario. Artculo 8.-Presidente de la Comisin. El Presidente presidir, convocar y establecer la agenda de todas las reuniones de la Comisin, y estar a cargo de todas las operaciones administrativas siguiendo los reglamentos promulgados por la mayora de la Comisin, y representar a sta en toda materia relativa a legislacin e informes legislativos, pero permitiendo que cada comisionado pueda presentar su opinin disidente o suplementaria sobre la poltica pblica a presentarse. El Presidente tambin representar a la Comisin cuando se

requieran conferencias o comunicaciones con otros jefes de agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En caso de ausencia del Presidente o de incapacidad en el cumplimiento de sus responsabilidades, la Comisin por mayora podr temporalmente designar uno de los miembros para que asuma la posicin del Presidente hasta que la causa o circunstancias que requieran tal designacin cesen o se corrijan. Artculo 9.-Personal.

!27 (a) La Comisin ser considerada como un administrador individual segn lo dispuesto en la Ley 184-2004, segn enmendada, conocida como la Ley para la Administracin de los Recursos Humanos en el Servicio Pblico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (b) La Comisin, en consulta con la Oficina de tica Gubernamental, promulgar un reglamento de tica para regular las relaciones entre su personal y las compaas de telecomunicaciones y de servicio elctrico. (c) El Presidente de la Comisin ser la autoridad nominadora de la Comisin. No obstante, todos los comisionados asociados tendrn el derecho de seleccionar al menos un (1) asistente administrativo y un (1) asesor de su confianza que los asista y asesore en el desempeo de sus funciones. Artculo 10.-Jurisdiccin de la Comisin. La Comisin tendr jurisdiccin primaria sobre todos los asuntos relacionados con las utilidades pblicas. De forma especfica, la Comisin tendr jurisdiccin sobre los servicios de telecomunicaciones, televisin por cable e Internet, y sobre todas las personas que rindan de estos servicios dentro del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y sobre toda persona con un inters directo o indirecto en dichos servicios o compaas. Adicionalmente, la Comisin tendr jurisdiccin sobre los servicios de energa y todas las personas con inters directo o indirecto en dichos servicios o compaas, las controversias relacionadas con la provisin de servicios de energa al por mayor, cualquier controversia que surja para lograr acceso a la red de transmisin y distribucin para la provisin de servicios de energa, y toda controversia relacionada

!28 con el establecimiento o aprobacin de tarifas por servicios provistos al por mayor y al detal por la Autoridad de Energa Elctrica, el cumplimiento o no con sus planes a corto, largo plazo o estratgicos o por acceso al sistema de la red elctrica. Comisin tendr jurisdiccin sobre: (1) Cualquier persona que viole las disposiciones de este captulo o los reglamentos de la Comisin, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre los servicios de utilidades pblicas para llevar a cabo tal violacin. (2) Cualquier persona cuyas acciones afecten la prestacin del servicio de las utilidades pblicas, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre los servicios o compaas de telecomunicaciones, televisin por cable, Internet, de energa o la Autoridad de Energa Elctrica para afectar la prestacin de los servicios antes mencionados. (3) Cualquier persona que lleve a cabo cualquier actividad para la cual sea necesaria una certificacin de la Comisin. (4) Cualquier persona cuyas acciones u omisiones resulten en perjuicio de las actividades, recursos o intereses sobre los cuales la Comisin posee poderes de reglamentacin, supervisin o vigilancia, incluyendo cualquier persona que utilice su control sobre servicios o compaas de telecomunicaciones, televisin por cable, Internet, o de energa, de tal manera que resulte en dicho perjuicio. La Comisin ejercer su jurisdiccin sobre todo asunto que no est en conflicto con las disposiciones estatutarias y reglamentarias federales, especialmente las que Ms an, la

!29 corresponden a la Comisin Federal de Comunicaciones (FCC) y la Junta Federal Reguladora de Energa (FERC) as como aquellas normas federales que ocupen el campo.
**Si este proyecto se aprueba, TE ESTAN ENTRANDO POR LA COCINA un SOPA o un PIPA criollo al controlar todo lo referente al internet.**

Artculo 11.-Poderes generales y deberes de la Comisin. (a) La Comisin adoptar, promulgar, enmendar y derogar aquellas reglas, rdenes y reglamentos segn entienda sea necesario y propio al ejercicio de sus facultades y el desempeo de sus deberes. Al adoptar, enmendar o derogar reglas o reglamentos, la Comisin estar sujeta a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico. La Comisin, adems: (1) Notificar por correo electrnico o mediante correo regular a las compaas de telecomunicaciones, televisin por cable, Internet y de energa en Puerto Rico que hayan recibido una certificacin segn lo dispuesto en el Artculo 18 de esta Ley, un aviso sobre propuestas de reglamentacin, que explique la adopcin, enmienda o derogacin que propone la Comisin, incluya informacin de dnde podr obtenerse el texto completo del cambio propuesto, y conceda un trmino de no menos de treinta (30) das para someter comentarios a la propuesta, y; (2) Antes de adoptar, enmendar o derogar un reglamento, la Comisin emitir una resolucin explicando la razn de su actuacin, dando

!30 atencin especfica a cada uno de los planteamientos que se hayan hecho por escrito con respecto a la propuesta reglamentaria. (b) La Comisin tendr las siguientes facultades para asegurar el cumplimiento de este Captulo y sus reglamentos: (1) Imponer multas administrativas razonables por violaciones a este Captulo, sus reglamentos y rdenes, hasta un mximo de veinticinco mil dlares ($25,000) por da por violacin; (2)
**Esta ley le entrega en bandeja de plata a esta agencia TODO LO QUE NO REGULE YA EL GOBIERNO FEDERAL.**

Exigir cualquier clase de informacin que sea necesaria para el adecuado cumplimiento de sus facultades. La Comisin

mantendr como norte la transparencia y su deber de garantizar el acceso al pblico de la informacin necesaria para mantenerse informado de los haberes de las entidades bajo su jurisdiccin. Toda informacin, datos, estadsticas, informes, planes y documentos que reciba la Comisin, conforme a lo dispuesto en esta Ley, estar sujeto a los siguientes principios de transparencia: (a) la informacin debe estar completa, con excepcin de la informacin que deba ser suprimida por ser privilegiada conforme a las Reglas de Evidencia; (b) la divulgacin de la informacin debe ser oportuna; (c) la data debe estar cruda y detallada, no modificada ni agregada; y (d) el acceso a la informacin debe ser indiscriminado, de forma que la informacin est disponible para cualquier persona sin necesidad de registro. Si alguna parte que tenga la obligacin de someter informacin a la Comisin entiende

!31 que la informacin a someterse goza de algn privilegio de confidencialidad al amparo de las Reglas de Evidencia, podr pedirle a la Comisin que le d dicho tratamiento. (i) Si la Comisin, luego de la evaluacin de rigor, entendiera que la informacin debe ser protegida, buscar la manera de conceder esta proteccin que menos impacte al pblico, a la transparencia y el derecho de las partes envueltas en el procedimiento administrativo en el cual se somete el documento alegadamente confidencial. (ii) A esos efectos, la Comisin podr dar acceso al documento, o a las partes del documento que sean privilegiadas, slo a los abogados y consultores externos envueltos en el proceso administrativo luego de la ejecucin de un acuerdo de confidencialidad. (iii) Slo en casos excepcionales, la Comisin mantendr completamente fuera del escrutinio pblico documentos presentados ante ella. En esos casos, la informacin ser

debidamente salvaguardada y entregada exclusivamente al personal de la Comisin con estricta necesidad de conocerla, bajo cnones de no divulgacin. No obstante, la Comisin ordenar que se suministre una versin no confidencial para la revisin del pblico.

!32 (iv) Cualquier reclamo de privilegio y confidencialidad de informacin de una persona bajo la jurisdiccin de la Comisin deber ser resuelto de forma expedita por la Comisin mediante resolucin a tales efectos, antes de que cualquier informacin alegadamente confidencial por su fuente sea divulgada. (v) Toda informacin suministrada por cada una de las compaas de telecomunicaciones o de servicio elctrico bajo la jurisdiccin de la Comisin relacionada a sus precios y cargos, segn lo dispuesto en esta Ley, ser pblica y disponible a cualquier persona que la solicite; (3) Ordenar el cese de actividades o actos en violacin de cualquier disposicin de este Captulo, o los reglamentos de la Comisin; (4) Imponer y ordenar el pago de costas, gastos y honorarios de abogado, as como el pago de gastos y honorarios por otros servicios profesionales y de consultora, incurridos en procedimientos adjudicativos ante la Comisin. Esta disposicin slo se impondr en el caso de la Comisin entender que no puede solventar los costos de sus abogados peritos y consultores expertos, y dichos cargos se harn de manera proporcional al dominio de mercado que poseen las compaas o entidades envueltas en la controversia de manera que no se afecte el desarrollo de la competencia;

!33 (5) Ordenar que se realice cualquier acto en cumplimiento de las disposiciones de esta Ley o los reglamentos de la Comisin; (6) Acudir a los foros que correspondan para hacer cumplir los propsitos de esta Ley, as como sus reglas, reglamentos, rdenes, resoluciones y determinaciones; (7) Comparecer ante cualquier entidad privada, organizacin pblica, tribunal, junta, comit, organizacin administrativa, departamento, oficina o agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del Gobierno de los Estados Unidos en cualquier vista, procedimiento o materia que afecte o que pueda afectar los propsitos de esta Ley o los reglamentos que la Comisin promulgue al amparo de esta o cualquier otra ley que otorgue facultades adicionales. El Departamento de Asuntos del Consumidor y cualquier entidad podrn presentar informacin ante la Comisin en reclamo o para informar sobre prcticas entre utilidades pblicas que puedan afectar a los consumidores; (8) Llevar a cabo cualesquiera otros actos, de ser necesarios, para asegurar el cumplimiento de esta Ley o los reglamentos que promulgue, tales como: (A) (B) Conducir vistas pblicas; Emitir citaciones bajo apercibimiento de desacato, las que debern estar firmadas por un miembro y ser notificadas personalmente o por correo certificado con acuse de recibo;

!34 (C) Participar, a solicitud de las partes, en negociaciones entre utilidades pblicas, incluyendo las compaas de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa, y mediar las diferencias que surjan en el curso de tales negociaciones; (D) Servir de juez o intervenir como rbitro en los procesos de acuerdos de interconexin y acceso a los sistemas de las utilidades pblicas. Con respecto a la interconexin de los servicios de telecomunicaciones, se realizar en conformidad con lo dispuesto en la sec. 252 (b) de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (c) La Comisin tendr autoridad para llevar a cabo inspecciones, investigaciones y auditoras, de ser necesarias, para alcanzar los propsitos de esta Ley. Los informes periciales o de expertos de dichas investigaciones, as como las recomendaciones que se emitan, sern pblicas y se harn disponibles para inspeccin por el pblico en general. (d) La Comisin tendr, adems, los siguientes poderes y facultades: (1) Subsistir a perpetuidad, demandar y ser demandada como persona jurdica, y; (2) otorgar contratos y formalizar toda clase de documentos que fuesen necesarios o convenientes en el ejercicio de sus poderes. (e) Todo acuerdo entre la Comisin y cualquier utilidad pblica se llevar a cabo por escrito y toda la documentacin resultante se deber mantener

!35 en un archivo digital y pblico. La Comisin establecer sus oficinas en las facilidades existentes de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, y dichas facilidades se mantendrn separadas de las de cualquier utilidad pblica sujeta a su jurisdiccin. (f) Todas las acciones, las reglamentaciones y determinaciones de la Comisin se guiarn por la Ley Federal de Telecomunicaciones, y la Ley Federal de Energa, por el inters pblico y especialmente por la proteccin de los derechos de los consumidores. (g) La Comisin crear un sistema de registro de las personas que no deseen que a travs de sus telfonos se les presenten promociones. (h) La Comisin evaluar toda propuesta de fijar, alterar, imponer y cobrar tarifas razonables basadas en los costos reales, derechos, rentas y otros cargos que le presente la Autoridad de Energa Elctrica y aprobar, con previa celebracin de vista pblica, las tarifas, derechos rentas o cargos en la medida, cuanta y por el tiempo que considere razonable, que estn basadas en los costos de sus respectivas reas y que sirvan a lograr el mayor beneficio del inters pblico. La Comisin, a su vez, evaluar las propuestas de tarifas de interconexin y de acceso a los sistemas de transmisin y distribucin que sean presentados por la Autoridad de Energa Elctrica o un generador independiente de energa, y las aprobar posterior al proceso de celebracin de vistas pblicas para concluir que las mismas son razonables, estn basadas en costos reales, y que redundan en beneficio del inters pblico.

!36 Las vistas pblicas sern debidamente anunciadas en dos (2) peridicos de circulacin general en Puerto Rico, con por lo menos treinta (30) das de antelacin a la fecha de celebracin de las mismas, indicando en el anuncio el sitio, fecha, hora en que se llevar a cabo tal vista pblica, las tarifas en vigor con toda la data que las justifica, las tarifas propuestas o cambios en las tarifas que se propone adoptar, el lugar en donde se podr tener acceso a toda la informacin que justifica los costos y la fecha de efectividad del propuesto cambio. La Comisin pondr los informes o documentos justificando el propuesto cambio tarifario as como la informacin y documentos que justifican la tarifa vigente, a disposicin del pblico con al menos treinta (30) das de antelacin a las vistas pblicas. La informacin disponible a revisin del pblico incluir sin

excepcin todo informe interno, informes periciales o informes de expertos que hayan sido pagados por la Comisin para la evaluacin de la tarifa propuesta o la vigente. La Comisin escuchar los argumentos de los deponentes y les conceder la oportunidad de presentar testimonio pericial y documental. La Comisin emitir un informe dentro de los

noventa (90) das siguientes a la fecha en que concluyan las vistas. Dicho informe, deber contener una relacin de todas las objeciones, planteamientos, opiniones, documentos, estudios, recomendaciones y cualesquiera otros datos pertinentes presentados en las vistas as como conclusiones y recomendaciones. Copia de dicho informe se pondr a disposicin del pblico para examen y estudio. Cualquier persona

!37 interesada, podr presentar por escrito a la Comisin sus comentarios al informe, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha que el mismo haya estado a disposicin del pblico. (i) La Comisin intervendr mediante un mecanismo de revisin administrativa en toda controversia que surja entre la Autoridad de Energa Elctrica y posibles generadores de energa, sean estos compaas privadas o entidades pblicas. Esto incluir sin limitarse, a contratos para la generacin independiente de energa a la Autoridad de Energa Elctrica, con tal de que sea transmitida y distribuida a travs de sus sistemas o redes elctricas, o para suplir directamente a un cliente comercial o industrial. La Comisin aprobar las tarifas, derechos, rentas o cargos que la Autoridad de Energa Elctrica proponga pagar a ese generador de energa independiente por la energa a suplirse, o para transmitirla o distribuirla por su sistema elctrico. La Comisin tambin evaluar la tarifa de interconexin al sistema de la Autoridad de Energa Elctrica, y cualquier otro requerimiento tcnico, econmico o legal para hacer efectiva esa interconexin o acceso, que ser de aplicacin a aquellos generadores de energa que interesen vender su energa directamente a la red o al consumidor, por lo que requieren de interconectarse al sistema elctrico. Para propsitos de este inciso, la controversia que se presente a travs de un proceso de querellas o de una solicitud de revisin administrativa ante la Comisin por la Autoridad de Energa Elctrica o

!38 cualquier compaa o entidad pblica o privada que sea un generador independiente de energa o inclusive por el propio consumidor. (j) La Comisin entender en toda controversia en que se cuestione la razonabilidad de las tarifas, requisitos tcnicos, econmicos, legales y de ingeniera para la interconexin o acceso a los sistemas de las utilidades pblicas. (k) La Comisin evaluar, mediante el mecanismo de revisin administrativa peridica a llevarse a cabo cada ao, los niveles de cumplimiento de los planes a corto y largo plazo, as como los estratgicos, de la Autoridad de Energa Elctrica para establecer los niveles de cumplimiento con los mismos. Artculo 12.-Composicin de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa. (a) Director Ejecutivo de la Oficina: El Director de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa ser una persona de reconocida reputacin en el campo de la energa, y que cuente con una experiencia de ms de cinco (5) aos en el campo. El Director de esta Oficina ser nombrado por el Gobernador por un trmino de seis (6) aos, y deber pasar por el Consejo y Consentimiento del Senado. El Director no podr tener ningn inters o relacin comercial directa ni indirecta con la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas, Administracin de Asuntos Energticos y la Autoridad de Energa Elctrica, y deber estar en cumplimiento con la Ley de tica Gubernamental.

!39 (b) Localizacin de la Oficina: La Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa estar adscrita a la Administracin de Asuntos Energticos, por lo que estar ubicada en las facilidades de la Administracin, y le ser provisto el espacio y equipo necesario para su funcionamiento. (c) Presupuesto: El presupuesto de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa ser parte del presupuesto de la Administracin de Asuntos Energticos, aunque el Director de la Oficina determinar cmo su presupuesto ser utilizado. (d) Poderes y Responsabilidades: 1. Realizar anlisis independientes sobre las tarifas y costos que la Autoridad de Energa Elctrica o cualquier proveedor independiente de energa vaya a proponer ante la Comisin. 2. Participar y representar a los consumidores en todos los procesos ante la Comisin con relacin a las tarifas, cargos, gastos, inversin, planificacin, desarrollo de infraestructura, poltica pblica energtica, y cualquier otro asunto relacionado a la energa que pueda tener un efecto sobre los consumidores. 3. Participar e intervenir ante cualquier agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del Gobierno de los Estados Unidos, como por ejemplo la Federal Energy Regulatory Commission (FERC), en cualquier asunto relacionado a tarifas, cargos, gastos, inversin, planificacin, desarrollo de infraestructura, poltica pblica

!40 energtica, y cualquier otro asunto relacionado a la energa que pueda tener un efecto sobre los consumidores. 4. Participar e intervenir en cualquier procedimiento ante los Tribunales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de jurisdiccin federal relacionado a tarifas, cargos, gastos, inversin, planificacin, desarrollo de infraestructura, poltica pblica energtica, y cualquier otro asunto relacionado a la energa que pueda tener un efecto sobre los consumidores. 5. Solicitar ante la Comisin en representacin de los consumidores, la revisin de tarifas, cargos y cualquier poltica pblica. 6. Realizar los contratos necesarios para cumplir con sus funciones en los procesos ante la Comisin o cualquier entidad. 7. Participar de los procesos de cualquier legislacin o reglamentacin propuesta que afecte a los consumidores. 8. Educar, informar, orientar y brindar asistencia al consumidor en los diferentes aspectos relacionados a asuntos de energa. 9. Presentar ante la Comisin evaluaciones peridicas de los niveles de cumplimiento de la Autoridad de Energa Elctrica con sus planes a corto y largo plazo, as como con sus planes estratgicos. Artculo 13.-Expropiacin y servidumbres. (a) Expropiacin.- La Comisin tendr la facultad de identificar aquella propiedad privada que sea necesario expropiar para la prestacin de servicios de las utilidades pblicas de conformidad con los objetivos de

!41 esta Ley. Dicha propiedad podr ser expropiada a peticin de la Comisin, por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, representado por el Gobernador o por la agencia o funcionario en quien ste delegue. (b) Servidumbres legales.- La Comisin adoptar las reglas y reglamentos para el establecimiento, uso y disfrute de servidumbres para cualesquiera facilidades necesarias para la instalacin de sistemas requeridos y necesarios para prestar servicios de las utilidades pblicas, segn lo dispuesto en la Ley Nm. 143 de 20 de julio de 1979, segn enmendada, conocida como la Ley de Servidumbres Legales. Estos beneficios

aplicarn por igual a todas las compaas proveedoras de servicios de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa. En las reglas y reglamentos que se adopten, la Comisin deber establecer las obligaciones que surgen del disfrute de este derecho. Entre stas, la obligacin de

coordinar con las dems compaas o entidades privadas o pblicas los trabajos de instalacin, reparacin y mantenimiento de las instalaciones para aminorar los perjuicios que se ocasionen a la propiedad afectada por la servidumbre y sus ocupantes, las normas para evitar las interrupciones a otros servicios y la indemnizacin por daos ocasionados al servicio que ofrecen otras compaas o entidades pblicas o privadas, y a la propiedad. Adems, disponer que ser obligacin de las utilidades pblicas

reparar, mantener o remover aquellas instalaciones o estructuras de su propiedad, titularidad o arrendadas, que puedan considerarse un peligro para la seguridad pblica. Los municipios podrn requerir a cualquier utilidad pblica que repare o remueva cualquier instalacin suya que represente un peligro para la seguridad pblica. Si la

!42 utilidad pblica no realiza ninguna accin al respecto dentro de quince (15) das laborables, luego de notificada la peticin, el municipio podr acudir al Tribunal de Primera Instancia mediante un interdicto, y solicitar al tribunal que ordene la reparacin o la remocin requerida. Al declararse con lugar la peticin de interdicto, el tribunal podr imponer una multa no menor de cinco mil dlares ($5,000), ni mayor de diez mil dlares ($10,000), ms las costas y honorarios incurridos por el municipio. Artculo 14.-Delegacin de facultades. (a) En uno o ms Comisionados.- Excepcin hecha de la facultad de adoptar reglamentos, la Comisin podr, mediante orden, asignar, referir, o delegar cualquier asunto adjudicativo o no adjudicativo para su resolucin en uno o ms miembros que sern nombrados en dicha orden y quienes tendrn las facultades de la Comisin que sta delegue expresamente en la referida orden. Los Comisionados tendrn la autoridad para: (1) (2) (3) (4) (5) Administrar juramentos y tomar deposiciones; emitir citaciones; recibir y evaluar evidencia; presidir las vistas, y celebrar conferencias para simplificar los procedimientos.

Cualquier orden emitida por uno o ms Comisionados al amparo de esta seccin se convertir en una orden final de la Comisin en pleno, a menos que la Comisin deje sin efecto, altere o enmiende la orden dentro de los treinta (30) das despus de notificada. Las decisiones de la Comisin estarn sujetas a revisin por el Tribunal de

!43 Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones en que la Ley Federal de Telecomunicaciones confiere jurisdiccin a la FCC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico, o la Ley Federal de Energa le confiere la jurisdiccin al FERC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico. (b) Oficiales examinadores y jueces administrativos.- La Comisin tendr la autoridad para asignar, referir o delegar cualquier asunto a oficiales examinadores, quienes tendrn autoridad para recomendar decisiones que entrarn en vigor una vez sean aprobadas por la Comisin en pleno. Cualquier examinador nombrado para presidir una vista o investigacin tendr los poderes que expresamente le delegue la Comisin y la orden de designacin. Adems, la Comisin podr designar jueces administrativos con plena facultad decisional. Los referidos oficiales examinadores y

jueces administrativos sern designados y desempearn sus funciones segn lo dispuesto por las secs. 2101 et seq. del Ttulo 3, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico. Las

decisiones de la Comisin estarn sujetas a revisin por el Tribunal de Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones en que la Ley Federal de Comunicaciones confiere jurisdiccin a la FCC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico, o la Ley Federal de Energa le confiere la jurisdiccin al FERC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico. Artculo 15.-Poderes incidentales de la Comisin.

!44 Las disposiciones de esta Ley sern interpretadas liberalmente para poder alcanzar sus propsitos y dondequiera que algn poder especfico o autoridad sea dada a la Comisin, la enumeracin no se interpretar como que excluye o impide cualquier otro poder o autoridad de otra manera conferida a sta. La Comisin aqu creada

tendr, adems de los poderes enumerados en esta Ley, todos los poderes adicionales implcitos e incidentales que sean apropiados y necesarios para efectuar y llevar a cabo, desempear y ejercitar todos los poderes antes mencionados y para alcanzar los propsitos de esta Ley, sujeto al sobreseimiento de dichos poderes por legislacin federal o reglas de la Comisin Federal de Telecomunicaciones y de la Junta Federal Reguladora de Energa. Artculo 16.-Presupuesto y cargos por reglamentacin. (a) La Comisin impondr y cobrar cargos de acuerdo a lo dispuesto en esta seccin, a los fines de producir ingreso suficiente para: CONSUMIDOR! (1)
OTRO AUMENTO PARA EL

Cubrir gastos de funcionamiento de la Comisin en el cumplimiento de sus responsabilidades bajo este Captulo, y;

(2)

establecer una reserva, que la Comisin determine razonable, para asegurar la operacin continua y eficiente de la Comisin, conforme a sus metas y objetivos proyectados y la experiencia de gastos en aos anteriores. Dicha reserva no exceder del

veinticinco por ciento (25%) del presupuesto anual de la Comisin. (b) El cargo anual para sufragar los gastos anuales de operacin de la Comisin ser fijado proporcionalmente a base de los ingresos brutos generados por las utilidades pblicas, incluyendo cada compaa y
**OTRO AUMENTO PARA EL CONSUMIDOR! Reglamentar el internet es subirle los costos al consumidor.**

!45 entidad pblica o privada generadora de energa, de telecomunicaciones, de televisin por paga o Internet, que provea servicios provenientes de la prestacin de servicios en Puerto Rico de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa. En el caso de la reventa de servicio, el ingreso bruto no incluir el costo correspondiente a la adquisicin del servicio sujeto a la reventa. Estos cargos sern pagados a la Comisin

sobre bases trimestrales, de conformidad con el reglamento que sta promulgue. (c) Los cargos a imponerse por la Comisin a las compaas y entidades pblicas o privadas de energa, telecomunicaciones o de televisin por cable que provea servicios en Puerto Rico conforme al inciso (b) de este artculo, no excedern del punto veinticinco por ciento (0.25%) de su ingreso bruto anual. Las compaas y entidades pblicas o privadas de telecomunicaciones o de energa cuyo ingreso bruto anual en Puerto Rico sea menor de veinticinco mil dlares ($25,000) estarn exentas del pago de dichos cargos. Disponindose que el cobro y pago del cargo anual de la Autoridad de Energa Elctrica a la Comisin no podr significar ni conllevar un aumento en las tarifas o cargos que la Autoridad de Energa Elctrica cobra a sus clientes, por lo que la identificacin de los fondos para el pago de dicho cargo anual deber ser el resultado de eficiencias operacionales de la Autoridad y de la reduccin de los subsidios que ofrece. De los cargos recibidos por la Comisin como parte de este inciso, el treinta por ciento (30%) de los cargos impuestos a las compaas y

!46 entidades pblicas o privadas de energa debern transferirse a la Administracin de Asuntos Energticos para poder cumplir con su poltica pblica y con la creacin y operacin de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa adscrita a la Administracin de Asuntos Energticos. De la cantidad recibida por la Administracin de Asuntos Energticos, por lo menos el veinte por ciento (20%) deber ser provista para el uso de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energa. El presupuesto restante la Comisin lo utilizar para dar

cumplimiento con esta Ley. (d) Los costos y honorarios pagados por las utilidades pblicas, segn lo dispuesto en el inciso (c) de este Artculo, sern acreditados contra el cargo impuesto a tales entidades en el inciso (b) de este Artculo. Toda compaa o entidad pblica o privada generadora de energa, de telecomunicaciones, de televisin por paga, o Internet someter la informacin requerida por la Comisin en la forma y en los formularios que determine sta de manera que la Comisin pueda indicar las cantidades de los cargos establecidos en este Artculo. La Comisin no estar obligada a dar notificacin previa ni oportunidad de vista antes de imponer cualquier cargo. (e) La Comisin podr obligar a una compaa o entidad pblica o privada generadora de energa, de telecomunicaciones, de televisin por paga, o Internet a reembolsar los honorarios, gastos extraordinarios y otros costos directos imprevistos incurridos por servicios profesionales y de

!47 asesoramiento en las investigaciones, vistas y otros procedimientos realizados en relacin con dichas compaas. Esta obligacin, de

considerarse, ser proporcional al control de mercado de las compaas y entidades pblicas o privadas concernidas, con tal de proteger as el desarrollo de la competencia. (f) Las compaas y entidades pblicas o privadas generadoras de energa, de telecomunicaciones, de televisin por paga e Internet debern liquidar el pago de los cargos impuestos dentro de un perodo no mayor de treinta (30) das despus de la notificacin al respecto. Cualquier retraso en el pago de dichos cargos estar sujeto a los intereses y penalidades que determine la Comisin mediante reglamento. El pago de los cargos

deber hacerse de la forma, y a travs de los instrumentos negociables, que la Comisin especifique en cualquier notificacin de cargos. (g) Ninguna compaa y entidad pblica o privada generadora de energa, telecomunicaciones, televisin por paga o Internet podr solicitar revisin judicial de cualquier cargo impuesto por la Comisin a menos que: (1) Dicha compaa y entidad pblica o privada que haya pagado o prestado una fianza a satisfaccin de la Comisin dentro del trmino establecido en el inciso (f) de este Artculo o que la Comisin haya extendido dicho trmino; (2) simultneamente con dicho pago, prestacin de fianza o solicitud para prrroga, dicha compaa y entidad pblica o privada que

!48 haya sometido una justificacin detallada explicando por qu considera dichos pagos excesivos o ilegales, y (3) hayan pasado noventa (90) das desde la fecha de notificacin de los cargos impuestos. Ninguna solicitud de revisin judicial podr basarse en argumentos diferentes a los que la compaa y entidad pblica o privada adujo ante la Comisin. La Comisin no vendr obligada a reembolsar ninguna porcin de los cargos impuestos si certifica que dicho reembolso afectara adversamente el funcionamiento de la Comisin. Si la Comisin emitiera dicha certificacin, entonces la compaa y entidad pblica o privada generadora de energa, de telecomunicaciones, de televisin por paga o Internet afectada tendr derecho a reducir la cantidad correspondiente de las imposiciones de cargos futuros que la Comisin le imponga. (h) Los pagos actualmente aportados por conceptos de cargos reglamentarios y los pagos de regala (franchise fee) por las compaas de televisin por paga e Internet a la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico, de acuerdo a la ltima franquicia otorgada por dicha Junta a las compaas de televisin por paga e Internet, sern hechos en su totalidad a partir de la fecha de vigencia de esta Ley a la Comisin. (i) El Secretario de Hacienda ingresar en una cuenta especial denominada Fondo Especial de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas, el dinero recaudado en virtud de esta Ley, podr ser utilizado nica y exclusivamente para sufragar los gastos de operacin y funcionamiento de la Comisin. Todos los fondos existentes al momento de la aprobacin de

!49 esta Ley en la cuenta de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones sern asignados al Fondo Especial de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas. La Comisin tendr treinta (30) das a partir de la aprobacin de esta Ley para crear su estructura organizacional y los puestos necesarios para su operacin. Artculo 17.-Clasificacin transitoria de proveedores. (a) A la fecha de aprobacin de esta Ley, se presume que el acarreador de servicio conmutado local incumbente tiene dominio de mercado en la prestacin de servicio local de telecomunicaciones, servicio de acceso y servicios de larga distancia intraestatal y que no lo tiene en los mercados de telefona celular, televisin por paga e Internet. (b) A la fecha de aprobacin de esta Ley, se presume que el encargado de la generacin transmisin y distribucin del servicio de energa incumbente tiene dominio de mercado en la prestacin de los servicios de energa. (c) La Comisin podr, una vez se le solicite y luego de la notificacin y comentarios pblicos correspondientes, abstenerse (forbear) de aplicar, o eximir parcialmente, a un acarreador de servicio conmutado local o a un generador de energa sin dominio de mercado en Puerto Rico de aquellas disposiciones de esta Ley de aplicacin exclusiva a dicho acarreador de servicio conmutado local o generador de energa, excepto la obligacin de contribuir al servicio universal. (d) Transcurridos tres (3) meses luego de haberse constituido la Comisin, y a peticin del acarreador de servicio conmutado local incumbente o el

!50 encargado de la generacin, transmisin y distribucin del servicio de energa incumbente o en todo caso, dentro de los tres (3) aos de la fecha de vigencia de esta Ley, la Comisin iniciar un procedimiento que incluir notificacin y comentarios pblicos, para determinar si el acarreador de servicio conmutado local incumbente o el de servicio de energa incumbente retiene dominio de mercado sobre la totalidad o parte de los mercados de servicios de telecomunicaciones o servicios de energa que se indican en el inciso (a) de este Artculo. Si la Comisin determina que alguno de los incumbentes en alguna de las industrias concernidas, no mantiene dominio de mercado en cualquier lnea de negocios, podr abstenerse (forbear) de reglamentar a ste o podr tambin relevarlo de cualquiera de las disposiciones de esta Ley, de aplicacin exclusiva al acarreador de servicio incumbente en la lnea de negocio en que ste no mantenga dominio de mercado. Artculo 18.-Certificaciones. (a) A partir de la fecha en que la Comisin promulgue el reglamento requerido por este Artculo y excepto lo dispuesto en la sec. 332 (c)(1) de la L e y F e d e r a l d e Te l e c o m u n i c a c i o n e s , t o d a c o m p a a d e telecomunicaciones, televisin por paga, Internet y cualquier compaa y entidad pblica o privada de energa deber recibir una certificacin vlida de la Comisin para prestar servicios de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa en Puerto Rico. La Comisin no tendr autoridad para denegar un pedido de certificacin para proveer

!51 servicios de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de generador de energa por razones arbitrarias, discriminatorias o cuyo propsito sea evitar el desarrollo y entrada de la competencia. (b) La Comisin adoptar los reglamentos especificando la forma, el contenido y los procedimientos para radicar solicitudes de certificacin que sern de aplicacin uniforme. Todo solicitante deber acreditar su

solvencia moral y econmica, su experiencia o historial en el rea en que solicita certificacin. La Comisin expedir la certificacin si determina que, aparte de cumplir sustancialmente con los criterios uniformes establecidos, la misma es consistente con el mandato de la Ley Federal de Telecomunicaciones, la Ley Federal de Energa y cualquier otra ley de aplicabilidad al servicio a proveerse, y tiene como objetivo la proteccin del inters pblico, promover una competencia leal entre las entidades y velar por los mejores intereses de los consumidores. (c) Toda compaa y entidad pblica o privada que brinde servicios de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o energa a la fecha de la vigencia de los reglamentos descritos en este inciso, tendr derecho a recibir una certificacin para proveer dichos servicios. Dentro de los

noventa (90) das siguientes a la vigencia de esta Ley, la Comisin adoptar reglamentos especificando la forma y el contenido de las solicitudes para tales certificaciones. Las solicitudes de dichas compaas y entidades pblicas o privadas sern presentadas a la Comisin dentro de los noventa (90) das siguientes a la fecha de vigencia del reglamento

!52 promulgado por la Comisin. Toda solicitud presentada se considerar concedida pasados treinta (30) das de la fecha de presentacin de la solicitud. No constituir una violacin de este Captulo por parte de una compaa y entidad privada o pblica de telecomunicaciones o de energa, el continuar prestando los servicios que stas provean: (1) Antes de la adopcin por la Comisin de la reglamentacin requerida por este inciso. (2) Antes del vencimiento del plazo para radicar la solicitud de certificacin o franquicia automtica segn se dispone en esta seccin. (3) Antes de que la Comisin acte sobre la solicitud presentada por dicha compaa y entidad pblica o privada de telecomunicaciones o de energa para proveer dichos servicios. (d) Todas las certificaciones concedidas por la Comisin de acuerdo con lo dispuesto en este Artculo podrn ser modificadas, suspendidas o revocadas por la Comisin, por justa causa y despus de notificacin y oportunidad para vista. (e) La Comisin no implantar reglamentos, ni dictar rdenes, ni impondr requisitos que tengan o puedan tener como consecuencia el prohibir o interferir con la capacidad de cualquier persona para proveer servicios de energa, televisin por paga, Internet o de telecomunicaciones, con excepcin de lo dispuesto en la sec. 253 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

!53 Artculo 19.-Descontinuacin de servicios. Ningn acarreador de servicio conmutado local o de energa podr descontinuar, reducir o menoscabar el servicio total o parcial de una comunidad sin competencia efectiva por razn de la falta de rentabilidad en la operacin de dicho servicio a menos que tenga una autorizacin vlida de la Comisin para dicha descontinuacin, reduccin o menoscabo. La Comisin conceder dicha autorizacin si determina que la misma no violenta los propsitos de este Captulo. En el caso de proveedores de

servicios de telecomunicaciones, si la Comisin negare una solicitud para descontinuar, reducir o menoscabar el servicio total o parcial de una comunidad, el acarreador de servicio conmutado local tendr derecho a solicitar o continuar recibiendo de la Comisin una compensacin justa y adecuada bajo el programa de servicio universal para continuar brindando aquellos servicios elegibles para recibir fondos de dicho programa. Cualquier accin que implique o conlleve una violacin a esta seccin o a los reglamentos adoptados por la Comisin ser nula ab initio. Las disposiciones de esta seccin no aplicarn a servicios sujetos a competencia efectiva. Artculo 20.-Presuncin de dominio de mercado del acarreador de servicio conmutado local incumbente. (a) A la fecha de aprobacin de esta Ley, se presume que el acarreador de servicio conmutado local incumbente, tiene dominio de mercado en la prestacin del servicio local de telecomunicaciones, servicio de acceso y servicios de larga distancia intraestatal y que no lo tiene en el mercado de telefona celular.

!54 (b) La Comisin podr, una vez se le solicite y luego de la notificacin y comentarios pblicos correspondientes, abstenerse (forbear) de aplicar, o eximir parcialmente, a un acarreador de servicio conmutado local sin dominio de mercado en Puerto Rico de aquellas disposiciones de esta Ley de aplicacin exclusiva a dicho acarreador de servicio conmutado local, excepto la obligacin de contribuir al servicio universal. (c) A peticin del acarreador de servicio conmutado local incumbente, la Comisin iniciar un procedimiento que incluir notificacin y comentarios pblicos, para determinar si el acarreador de servicio conmutado local incumbente retiene dominio de mercado sobre la totalidad o parte de los mercados de servicios de telecomunicaciones que se indican en el inciso (a) de este Artculo. Si la Comisin determina que el acarreador de servicio conmutado local incumbente no mantiene dominio de mercado en cualquier lnea de negocios, podr abstenerse (forbear) de reglamentar a ste o podr tambin relevarlo de cualquiera de las disposiciones de esta Ley de aplicacin exclusiva al acarreador de servicio conmutado local incumbente en la lnea de negocio en que ste no mantenga dominio de mercado. Artculo 21.-Salvaguardas competitivas. (a) La Comisin adoptar la reglamentacin necesaria para requerirle a los acarreadores de servicios incumbentes, que provean servicios y acceso a sus instalaciones a cualquier compaa y entidad privada o pblica certificada que solicite dicho acceso o interconexin en cualquier punto de

!55 su red o sistema de infraestructura donde sea tcnicamente viable y en forma segregada (unbundled), incluyendo cualquier caracterstica, funcin y capacidad de su red, mediante el pago de cargos determinados a base de su costo real y una ganancia razonable; en el caso de compaas de telecomunicaciones esto se har segn previsto en la Ley Federal de

Telecomunicaciones y bajo condiciones razonables, no discriminatorias y acordadas mutuamente entre las partes. (b) Toda compaa y entidad pblica o privada certificada para proveer algunos de los servicios regulados por la Comisin, tendr el deber de proveer y permitir la interconexin o acceso a sus instalaciones directamente o indirectamente en cualquier punto dentro de su red donde sea tcnicamente viable, bajo trminos justos y no discriminatorios y sin demoras o restricciones tcnicas innecesarias. Para salvaguardar la

seguridad pblica, en el caso de controversia con solicitudes de interconexin o acceso a la red elctrica, la Autoridad de Energa Elctrica proveer a la Comisin y al proveedor o solicitante de servicios de energa, un informe de las medidas de seguridad requeridas para facilitar la interconexin a su red o sistema en el punto solicitado por el proveedor de energa y todos los costos adicionales asociados a la interconexin y la proteccin de la red para que la interconexin sea viable y segura. El

competidor solicitante, tendr sesenta das (60) para aceptar o rechazar con fundamentos dicho informe, o para los servicios de energa conforme a la reglamentacin que establezca la Autoridad de Energa Elctrica, con

!56 la aprobacin de la Administracin de Asuntos de Energa. La Comisin citar a vista dentro de los siguientes treinta (30) das y decidir mediante resolucin y orden sobre la razonabilidad de los costos asociados a la interconexin fsica a la red y su viabilidad. La Autoridad de Energa

Elctrica proveer interconexin y acceso a su red en cualquier punto que sea tcnicamente viable y que cumpla con la reglamentacin aplicable, mediante el pago de cargos basados en costos reales y una ganancia segn lo apruebe la Comisin y en trminos individualmente diseados, segn se acuerde en el contrato de interconexin con cualquier compaa y entidad pblica o privada proveedora de energa y en todo caso con arreglo a trminos no menos favorables que los provistos a las afiliadas del proveedor de energa. (c) Todo acarreador de servicio conmutado local proveer interconexin y acceso a su red en cualquier punto que sea tcnicamente viable mediante el pago de cargos basados en costos reales y una ganancia como la prevista en la Ley Federal de Telecomunicaciones y en trminos individualmente diseados, segn se acuerde en el contrato de interconexin con tal compaa de telecomunicaciones y en todo caso con arreglo a trminos no menos favorables que los provistos a las afiliadas del acarreador de servicio conmutado local. (d) La Autoridad de Energa Elctrica ofrecer y proveer las caractersticas, funciones y capacidades de su red, en forma no discriminatoria, y sujeto a

!57 un contrato de interconexin que no podr ser negado sin justa causa y conforme a la Ley Federal de Energa. (e) Todo acarreador de servicio conmutado local ofrecer y proveer las caractersticas, funciones y capacidades de su red, en forma no discriminatoria, y sujeto a un contrato de interconexin consistente con los siguientes principios: (1) Cada acarreador de servicio conmutado local facilitar la competencia en los servicios de conmutacin local permitiendo la interconexin a otras compaas de telecomunicaciones en cualquier punto de su red local donde sea tcnicamente viable. Todo acarreador de servicio conmutado local ofrecer acceso a sus redes en forma segregada (unbundled) brindando acceso separadamente en cualquier punto de su red que sea tcnicamente viable a: (A) Las lneas de acceso locales (conectando las oficinas centrales de servicio telefnico local con las instalaciones del abonado); (B) (C) (D) ciertas funciones de conmutacin de la oficina central; funciones de conmutacin de la oficina tandem, y transporte entre la oficina central del acarreador de servicio conmutado local o el equipo de conmutacin en las oficinas tandem.

!58 (f) Los acarreadores de servicio conmutado local podrn cobrarle a las compaas de telecomunicaciones por los servicios o el uso de instalaciones indispensables a la prestacin del servicio o las instalaciones solicitadas si dichos servicios o instalaciones son tcnicamente necesarios para prestar los servicios que fueran solicitados. (1) Cada acarreador de servicio conmutado local ofrecer para reventa a precios de mayorista cualquier servicio de telecomunicaciones que dicho acarreador preste a precios al detal a abonados que no sean compaas de telecomunicaciones. (2) Toda tarifa segregada negociada por un acarreador de servicio conmutado local en el contrato de interconexin deber seguir una metodologa que le permita al acarreador de servicio conmutado local recuperar el costo real de proveer el servicio ms una ganancia razonable, segn lo dispone la sec. 252(d)(1) de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (g) La Comisin se asegurar que toda compaa de telecomunicaciones sea compensada justamente por la transportacin y terminacin de servicios de telecomunicaciones a travs de sus redes y que la compensacin refleje los costos razonables y necesarios de cada compaa. La Comisin

requerir arreglos de compensacin recproca y podr permitir arreglos de compensacin negociados, que podrn incluir bill and keep , compensacin simtrica, o cualquier otra distribucin razonable de rentas que sea aceptable a las partes contratantes. A solicitud de parte durante las

!59 negociaciones, la Comisin cumplir con lo requerido en esta Ley y la sec. 252 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (h) Toda compaa de telecomunicaciones deber proveer, bajo trminos justos y no discriminatorios, la interconexin directa o indirecta a cualquier punto de su red donde sea tcnicamente viable, y acceso a sus instalaciones con todas las caractersticas, funciones y capacidades de la misma, incluyendo colocacin fsica (physical collocation), excepto que dicha compaa podr proveer colocacin virtual (virtual collocation) si la compaa de telecomunicaciones le demuestra a la Comisin que la colocacin fsica no es prctica debido a limitaciones de espacio. De igual manera, toda compaa de telecomunicaciones har disponible la informacin necesaria para la transmisin, enrutamiento y cobro de cualquier servicio de telecomunicaciones, incluyendo acceso a base de datos, sistemas de seales y procesos de envo, para asegurar la interoperabilidad de las redes de la compaa de telecomunicaciones que recibe la solicitud de interconexin y la compaa de telecomunicaciones que solicita la misma. (i) Toda compaa de telecomunicaciones tendr acceso bajo trminos justos y no discriminatorios a las servidumbres de paso de otras compaas de telecomunicaciones. Toda compaa de telecomunicaciones deber

proveer acceso no discriminatorio a cualquier servidumbre de paso de su propiedad o bajo su control bajo cargos, trminos, y condiciones justas y razonables, mutuamente acordadas. Todo cargo, y condiciones para el uso

!60 de cualquier servidumbre de paso debern ser justos y razonables; y a su vez, debern ser consistente con las reglas y decisiones de la Comisin Federal de Comunicaciones, de la Comisin, y con las decisiones judiciales que han interpretado las disposiciones aplicables de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (j) La Comisin administrar la numeracin de las telecomunicaciones y pondr los nmeros a la disposicin de las compaas de telecomunicaciones sobre base equitativa en la medida en que la Comisin Federal de Comunicaciones le delegue la facultad correspondiente. El

costo de establecer acuerdos para la administracin de la numeracin de telecomunicaciones y la portabilidad de los nmeros ser sufragado por todas las compaas de telecomunicaciones sobre una base competitivamente neutral y segn lo establezca o disponga la Comisin Federal de Comunicaciones. (k) Todo acarreador de servicio conmutado local proveer, en la medida que sea tcnicamente viable, la portabilidad de nmeros, de conformidad con las normas emitidas por la Comisin Federal de Comunicaciones. (l) Todo acarreador de servicio conmutado local ofrecer acceso confiable y no discriminatorio al servicio de asistencia de directorio; servicio de operador(a); servicio de relevo; servicio de reparacin; servicio 911, donde aplique; a las guas telefnicas; servicio de referido y cambio de nmero; y proveer a toda compaa de telecomunicaciones que lo solicite, a precios razonables, el nombre y direccin de sus clientes para propsitos de

!61 facturacin, y los nombres y direcciones de sus clientes que hayan sido publicados en una gua de telfonos publicada directa o indirectamente por dicho acarreador, para propsitos y bajo trminos y condiciones a ser negociados por las partes. Todas las compaas de telecomunicaciones

cooperarn para ofrecer servicios confiables del sistema 911 y de relevo. (m) Ninguna compaa de telecomunicaciones podr usar los ingresos generados por servicios no-competitivos para subsidiar el ofrecimiento o la prestacin de servicios competitivos, ni discriminar a favor de su propio servicio competitivo al proveer servicios de telecomunicaciones. (n) Ningn proveedor de energa podr usar los ingresos generados por servicios no-competitivos para subsidiar el ofrecimiento o la prestacin de servicios competitivos, ni discriminar a favor de su propio servicio competitivo al vender los servicios de energa. (o)
**A ESPERAR POR EL GOBIERNO PARA LAS OFERTAS! Tu compaa de internet no podr darte una oferta si no es aprobada por la nueva comisin.**

Ninguna compaa podr ofrecer un servicio de telecomunicaciones a precios bajo el costo de prestacin, excepto por perodo breve y bajo aquellos trminos y condiciones previamente aprobados por la Comisin. Al evaluar las solicitudes que al amparo de este inciso sometan las compaas de telecomunicaciones, la Comisin deber tomar en consideracin su impacto en la libre competencia y el perjuicio que le pueda causar a sus competidores. La Comisin velar por el ms estricto cumplimiento de este inciso y, sin perjuicio de los derechos de las compaas de telecomunicaciones afectadas, podr presentar querellas por prcticas monopolsticas ante el Departamento de Justicia, y a solicitud de

!62 una compaa querellada, tomar la propia Comisin la accin que corresponda al amparo de este Captulo. (p) Toda compaa de telecomunicaciones que provea servicios competitivos, y no competitivos, ya sea directamente o por medio de una subsidiaria o afiliada, mantendr sistemas de contabilidad separados para sus servicios competitivos y no-competitivos. (q) La Comisin se asegurar que la Autoridad de Energa Elctrica o una entidad pblica o privada proveedora de energa, sea compensada justamente por la transportacin de servicios de energa a travs de sus redes de transmisin y distribucin y que la compensacin refleje los costos razonables y necesarios de cada compaa. La Comisin requerir arreglos de compensacin recproca y podr permitir arreglos de compensacin negociados, que podrn incluir bill and keep, compensacin simtrica, o cualquier otra distribucin razonable de rentas que sea aceptable a las partes contratantes. (r) La Autoridad de Energa Elctrica deber proveer, bajo trminos justos y no discriminatorios, la interconexin directa o indirecta a cualquier punto de su red o sistema elctrico donde sea tcnicamente viable, y permitir acceso a sus instalaciones con todas las caractersticas, funciones y capacidades de la misma, incluyendo colocacin fsica (physical collocation), excepto que dicha compaa podr proveer colocacin virtual (virtual collocation) si le demuestra a la Comisin que la colocacin fsica no es prctica debido a limitaciones de espacio o seguridad. De igual

!63 manera, toda compaa y entidad pblica o privada de energa har disponible la informacin necesaria para la transmisin, y cobro del servicio de provisin de energa incluyendo acceso a base de datos, sistemas de seales y procesos de envo, para asegurar la interoperabilidad de las red de la Autoridad de Energa Elctrica que recibe la solicitud de interconexin y la compaa proveedora de energa que solicita la misma. (s) Toda compaa proveedora de energa tendr acceso bajo trminos justos y no discriminatorios a las servidumbres de paso de la Autoridad de Energa Elctrica. La Autoridad de Energa Elctrica deber proveer

acceso no discriminatorio a cualquier servidumbre de paso de su propiedad o bajo su control siguiendo los cargos, trminos, y condiciones justas y razonables, mutuamente acordadas. Todo cargo, y condiciones para el uso de cualquier servidumbre de paso debern ser justos y razonables; y a su vez, debern ser consistentes con las reglas y decisiones de la Comisin. (t) En caso de que una querella fuese radicada por una compaa de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa contra otra compaa de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa por violaciones a este Artculo, sta tendr que solicitar a la Comisin la presentacin de una auditora anual con el propsito de que la Comisin pueda determinar si dicha compaa y entidad pblica o privada en efecto ha cumplido con los requisitos de este Artculo. Dicha

!64 auditora, y toda la informacin relacionada con la misma, ser pblica, excepto la que la Comisin decida mantener la misma en confidencial y para uso exclusivo de ella. La informacin que se decida mantener como confidencial ser la necesaria para proteger informacin propietaria, secretos comerciales o de negocios, conforme las leyes vigentes en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Toda informacin relacionada con costos asociados a la interconexin y a las tarifas ofrecidas a las compaas, entidades pblicas o privadas, o afiliados as como la informacin que justifica la imputacin de los costos, tanto para tarifas de servicios ofrecidos al pblico como los costos ofrecidos a la industria, ser considerada pblica y podr ser revisada por la parte interesada. (u) En caso de que una querella fuese radicada por una compaa de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa contra otra compaa de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa, la Comisin tendr acceso a todas las cuentas y rcords de la querellada para poder verificar el cumplimiento con este Artculo, incluyendo los papeles de trabajo y materiales de apoyo de cualquier auditora que se lleve a cabo bajo esta seccin. Todo material que se

solicite al amparo de lo aqu dispuesto estar a la disposicin de quien lo solicite, excepto que la Comisin lo mantendr en bases confidenciales y para uso exclusivo de sta la informacin propietaria, secretos comerciales o de negocios.

!65 (v) Todo acarreador de servicio conmutado local deber proporcionar un aviso pblico sobre los cambios en la informacin necesaria relacionados con la transmisin y el enrutamiento (routing) de los servicios que utilicen sus instalaciones o redes, al igual que cualquier otro cambio que pueda afectar la inter-operabilidad de sus instalaciones y redes con las de cualquier otra compaa de telecomunicaciones competidora. (w) La Autoridad de Energa Elctrica deber proporcionar un aviso pblico sobre los cambios relacionados con su red de transmisin de energa y notificar con quince (15) das de antelacin a todos los proveedores de energa que utilicen sus instalaciones o redes, al igual que cualquier otro cambio que pueda afectar la inter-operabilidad de sus instalaciones y redes con las de cualquier otra compaa competidora. Proveedores de energa afectados podrn solicitar a la Comisin una vista de emergencia de entender que dichos cambios atentan contra la continuidad en los servicios o la seguridad de los sistemas. (x) Dentro de los ciento ochenta (180) das de aprobada esta Ley, la Comisin adoptar los reglamentos necesarios para implantar los requisitos de este Artculo. (y) Ninguna ley o reglamento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico u ordenanza municipal limitar o prohibir ni tendr el efecto de limitar o prohibir, la capacidad de una compaa de telecomunicaciones para prestar servicios de telecomunicaciones competitivos a nivel intraestatal o interestatal. De igual manera, ninguna ley o reglamento del Estado Libre

!66 Asociado de Puerto Rico u ordenanza municipal limitar o prohibir ni tendr el efecto de limitar o prohibir, la capacidad de una compaa de energa para prestar servicios de provisin de energa, disponindose, que los tribunales de Puerto Rico no pondrn en efecto o exigirn el cumplimiento de tales leyes, reglamentos u ordenanzas municipales que tengan o puedan tener el efecto de impedir o de cualquier otra forma limitar la libre prestacin de tales servicios. (z) La Comisin tendr la facultad de imponer daos lquidos como resultado de sus decisiones en la interpretacin de controversias relacionadas al establecimiento de tarifas y de los acuerdos de interconexin. Artculo 22.-Imposicin de proveedor o sobrecargo adicional. (a)(1) Excepto por lo dispuesto en las clusulas (2) y (3) de este inciso, una compaa de telecomunicaciones no podr cobrarle ningn cargo a un cliente por servicios de telecomunicaciones no solicitados por ste. (2) Cualquier compaa de telecomunicaciones que imponga un cargo por servicios no solicitados deber acreditar el monto o la cantidad de dicho cargo a la prxima factura, siempre y cuando el suscriptor haya notificado a la compaa de telecomunicaciones que no solicit el servicio y no lo utiliz. (3) Una compaa de telecomunicaciones que reciba una notificacin de un suscriptor, segn lo dispuesto en la clusula (2) de este inciso, tendr la obligacin de informarle a dicha persona que tiene el derecho a limitar o bloquear el futuro uso los servicios, y limitar o bloquear el futuro uso de

!67 los servicios en cuestin, si sta as lo solicita. Si el suscriptor solicita que la compaa no limite o bloquee el servicio, o posteriormente solicita que se cancele la limitacin o bloqueo, el suscriptor ser responsable de los cargos ocasionados por la futura utilizacin de dichos servicios. La

compaa de telecomunicaciones no podr cobrar un cargo recurrente por la limitacin o bloqueo del servicio. (b) Imposicin de proveedor; fraude.(1) Constituye fraude imponer, requerir o solicitar un cambio del proveedor de servicio de telecomunicaciones de un suscriptor sin la verificacin de su consentimiento. (2) Una persona suscrita al servicio de telecomunicaciones puede acogerse a los remedios que provee este Captulo por violaciones a la clusula (1) de este inciso. (3) Para propsitos de la clusula (1) de este inciso se dispone lo siguiente: (A) El consentimiento de la persona suscrita a servicios de telecomunicaciones puede ser verificado mediante cualquier mtodo que sea consistente con las leyes y reglamentos federales y estatales. (B) El cumplimiento con las leyes y reglamentos federales y estatales constituye defensa ante una alegacin de fraude, segn la clusula (1) de este inciso.

!68 (C) Ser responsabilidad de la compaa de telecomunicaciones, que solicita el cambio de proveedor de servicio de telecomunicaciones del suscriptor, la correspondiente verificacin del consentimiento. Cualquier compaa de

telecomunicaciones que efecte un cambio de proveedor de servicio de telecomunicaciones ser responsable o procesable bajo las disposiciones de esta seccin, slo si participa en el proceso de cambio a sabiendas de que no exista la debida autorizacin del suscriptor. Artculo 23-Procedimiento para la negociacin, arbitraje y aprobacin de acuerdos. (a) Acuerdos logrados a travs de la negociacin.(1) Negociaciones voluntarias.Una vez se reciba una peticin de

interconexin, servicios, o acceso a elementos de la red o sistema de conformidad con el Artculo 21 de esta Ley, un acarreador de servicios de energa incumbente o servicios conmutados local incumbente podr negociar y otorgar un contrato con la compaa peticionaria. El acuerdo incluir una relacin detallada de los

cargos individualizados para interconexin y cada servicio o acceso a elementos de la red incluido en el acuerdo. Dicho acuerdo, al igual que cualquier acuerdo de interconexin negociado antes de la fecha de aprobacin de la Ley de Telecomunicaciones de 1996, se radicar ante la Comisin bajo el inciso (e) de este Artculo.

!69 (2) Mediacin.Cualquiera de las partes que estn negociando un

acuerdo bajo esta seccin podr solicitar, a la Comisin, en cualquier momento en la negociacin, que participe en la misma y que resuelva diferencias que surjan durante el curso de la negociacin. Las partes envueltas en la negociacin estn obligadas a negociar de buena fe. (b) Acuerdos logrados a travs de arbitraje compulsorio.(1) Arbitraje.- Durante el perodo desde el da ciento treinta y cinco (135) y hasta el da ciento sesenta (160), inclusive, a partir de la fecha en la que el acarreador de servicio incumbente reciba una peticin para negociar al amparo de esta seccin, cualquiera de las partes en la negociacin podr solicitar a la Comisin que arbitre asuntos en controversia. (2) Deber del peticionario.(A) La parte que solicite arbitraje a la Comisin bajo la clusula (1) de este inciso deber proveer, al momento de radicar su peticin, toda la documentacin pertinente a: (i) (ii) asuntos no resueltos; la posicin de cada una de las partes en relacin con tales asuntos; y (iii) cualesquiera otros asuntos discutidos y resueltos por las partes.

!70 (B) La parte que solicite el arbitraje bajo la clusula (1) de este inciso deber proveer a la otra parte o partes una copia de la peticin y cualquier otra documentacin pertinente que hubiese sometido no ms tarde del da en que la Comisin reciba tal peticin. (3) Oportunidad de responder.- La parte no peticionaria en una negociacin al amparo de este Artculo podr contestar a la peticin de la otra parte y podr proveer la informacin adicional que estime pertinente dentro de los veinticinco (25) das siguientes a la fecha en que la Comisin reciba la peticin. (4) Accin de la Comisin.(A) La Comisin limitar su consideracin sobre cualquier peticin al amparo de la clusula (1) de este inciso, al igual que de la contestacin, si alguna, a los asuntos planteados por las partes. (B) La Comisin podr requerir a la parte peticionaria y a la parte respondiente la informacin que estime necesaria para que sta pueda decidir los asuntos en controversia. Si

cualquier parte se negare a responder o incumpliera dentro de un perodo de tiempo razonable, sin justificacin, a un pedido de la Comisin, entonces sta podr resolver los planteamientos utilizando como base la mejor informacin disponible, independientemente de la fuente de la misma.

!71 (C) La Comisin resolver cada asunto planteado en la peticin y, de haberla, en la contestacin a la misma, imponiendo a las partes en el acuerdo las condiciones pertinentes requeridas para la implementacin del inciso (c) de esta seccin. La Comisin resolver los asuntos que las partes negociantes no hubiesen podido resolver dentro de los nueve (9) meses siguientes a la fecha en que el acarreador de servicio conmutado local hubiese recibido la solicitud del peticionario, segn se dispone en el artculo 21 de esta Ley. (5) Negativa a negociar.- La negativa de cualquier otra parte en la negociacin [sic] a seguir negociando, a cooperar con la Comisin en el desempeo de sus funciones como rbitro, o a continuar negociando de buena fe en la presencia, o con la asistencia de la Comisin se considerar una negativa a negociar de buena fe. (c) Normas para arbitraje.- Al resolver cualquier asunto en controversia mediante arbitraje bajo el inciso (b) de este Artculo, y al imponer condiciones a las partes en el acuerdo, la Comisin: (1) Se asegurar de que tal solucin y condiciones cumplen los requisitos de esta Ley, con la Ley de Energa Federal y en el caso de la industria de telecomunicaciones con la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y los reglamentos aprobados por la Comisin Federal de Comunicaciones y el FERC a tenor con la misma;

!72 (2) establecer cualesquiera tarifas para interconexin, servicios, o acceso a elementos de la red de acuerdo al inciso (d) de esta seccin; y (3) establecer un trmino para la implantacin de los trminos y condiciones para las partes en el acuerdo. (d) Normas sobre precios.(1) Cargos por interconexin y acceso a elementos de la red.- Las determinaciones de la Comisin en torno a lo que constituyen tarifas justas y razonables de interconexin de instalaciones y equipo, para propsitos de la interconexin dispuesta en el Artculo 23 de esta Ley, al igual que sobre lo que constituyen tarifas justas y razonables por el uso de elementos de la red o sistema de las utilidades pblicas para propsitos del acceso segregado dispuesto en tal seccin: (A) Se basarn en: (i) El costo de proveer la interconexin o el acceso a elementos de la red o sistema, lo cual ser aplicable sin referencia a crditos o a cualquier otra frmula basada en tasas de rendimiento, y en (ii) (B) criterios no discriminatorios;

Podrn incluir una ganancia razonable, a menos que sea una entidad pblica que su nico propsito sea rendir un servicio al pblico al menor costo posible.

!73 (2) Cargos por transporte de energa o transportacin y terminacin de trfico de telecomunicaciones(A) En general.- A los efectos de cumplimiento por el proveedor de servicios incumbente con el requisito de compensacin recproca dispuesto en el Artculo 22 de esta Ley, la Comisin no considerar justos y razonables los trminos y condiciones de la compensacin recproca, a menos que: (i) Tales trminos y condiciones provean a cada compaa y entidad pblica o privada una recuperacin mutua y recproca de los costos relacionados con la generacin, transmisin, distribucin, transportacin y terminacin en las instalaciones de la red de cada utilidad pblica que se originan en la red de otra compaa y entidad pblica o privada; y (ii) tales trminos y condiciones establezcan dichos costos sobre la base de una aproximacin razonable de los costos adicionales que conlleva la terminacin de las llamadas en el caso de servicios de telecomunicaciones. (B) Reglas de interpretacin.Este prrafo no se interpretar

para impedir arreglos que propicien la recuperacin recproca de costos a travs de la compensacin recproca de

!74 obligaciones, incluyendo arreglos que no contemplen la recuperacin recproca, tales como arreglos de bill-and-keep. (3) Precios al por mayor para los servicios de utilidades pblicas.Para los fines del requisito de reventa dispuesto en el Artculo 20 de esta Ley, la Comisin determinar las tarifas al por mayor utilizando como base las tarifas al detal cobradas a los usuarios por los servicios de energa, telecomunicaciones, televisin por paga e Internet solicitados, excluyendo la porcin atribuible a cualquier costo de mercadeo, facturacin y cobro, y otros costos en que no incurra el acarreador de servicio conmutado local. (e) Aprobacin por la Comisin.(1) Aprobacin requerida.- Cualquier acuerdo de interconexin adoptado por negociacin, arbitraje o cualquier otro procedimiento establecido por ley ser sometido para la aprobacin de la Comisin. La Comisin podr aprobar o rechazar el mismo con determinaciones de hechos, por escrito, sobre deficiencias que haya encontrado. (2) Bases para rechazar.- La Comisin podr rechazar acuerdos si determina que: (A) El acuerdo, o cualquier parte del mismo, adoptado por negociacin bajo el inciso (a) de este Artculo: (i) Discrimina contra una compaa de telecomunicaciones o entidad pblica o privada

!75 proveedor de energa que no es parte en el acuerdo, menoscaba el ambiente competitivo; o (ii) la implementacin de dicho acuerdo o parte del mismo no es consistente con el inters pblico, la conveniencia y la necesidad. (B) El acuerdo, o cualquier parte del mismo, adoptado por arbitraje bajo el inciso (b) de esta seccin, no cumple con los requisitos de la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, incluyendo la reglamentacin promulgada por la Comisin Federal de Comunicaciones al amparo de dicha sec. 251, la Ley Federal de Energa, la reglamentacin federal de la Junta Federal de Energa o las normas establecidas en el inciso (d) de este Artculo. (3) Conservacin de autoridad.- Independientemente de lo dispuesto en la clusula (2) de este Artculo, pero sujeto a la sec. 253 de la Ley F e d e r a l d e Te l e c o m u n i c a c i o n e s e n e l c a s o d e l a s telecomunicaciones, nada en este inciso prohibir a la Comisin de establecer o hacer cumplir otras disposiciones de las leyes de Puerto Rico en el proceso de revisar un acuerdo, incluyendo el cumplimiento con las normas y requisitos de calidad impuestos a los servicios interestatales. (4) Trmino para tomar decisiones.Si la Comisin no acta para

aprobar o rechazar un acuerdo convenido mediante negociacin

!76 bajo el inciso (a) de este Artculo sometido ante su consideracin dentro de los noventa (90) das siguientes a la fecha de radicacin del mismo, o dentro de los treinta (30) das en caso de un acuerdo adoptado mediante arbitraje bajo el inciso (b) de esta seccin, dicho acuerdo se entender aprobado. Ningn tribunal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendr jurisdiccin para revisar las determinaciones que a este efecto adopte la Comisin. (5) Revisin de las actuaciones de la Comisin.- En cualquier caso en que la Comisin llegue a una determinacin bajo esta seccin, cualquier parte afectada por la misma podr radicar la accin correspondiente en el Tribunal de Apelaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en el caso de la industria de energa interestatal, o en el caso de las telecomunicaciones en el Tribunal Federal para el Distrito de Puerto Rico a fin de que ste determine si el acuerdo cumple con los requisitos de las secs. 251 y 252 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (f) Declaracin general de trminos.(1) Una compaa de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa podr preparar y radicar ante la Comisin una declaracin de los trminos y condiciones que dicha compaa y entidad pblica o privada generalmente ofrece en Puerto Rico para cumplir con los requisitos de esta Ley y de la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y con la reglamentacin

!77 promulgada por la Comisin en el caso de energa o bajo la misma por la Comisin Federal de Comunicaciones en el caso de las telecomunicaciones y las normas que aplican bajo esta seccin. (2) Revisin de la Comisin.- La Comisin no aprobar dicha declaracin a menos que la misma cumpla con esta Ley y los reglamentos de la Comisin, en el caso de las telecomunicaciones con la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y con la reglamentacin promulgada bajo la misma por la Comisin Federal de Comunicaciones. Con excepcin de lo dispuesto en la sec. 253 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, nada en esta seccin impedir que la Comisin establezca o haga cumplir cualquier otra ley de Puerto Rico en la revisin de tal declaracin, incluyendo el cumplimiento con los requisitos y normas de calidad aplicable a los servicios interestatales. (3) Trmino para revisin.- Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha en que se hubiere sometido una declaracin, la Comisin deber: (A) Completar la revisin de tal declaracin bajo la clusula (2) de este Artculo, incluyendo cualquier reconsideracin de la misma, a menos que la compaa que radica consienta a una extensin del perodo para tal revisin; o (B) permitir que tal declaracin entre en vigor.

!78 (4) Autoridad para continuar la revisin.- La clusula (3) de este Artculo no impedir que la Comisin contine revisando una declaracin cuya vigencia se ampare en el sub inciso (B) de tal clusula, o que apruebe o desapruebe dicha declaracin bajo la clusula (2) de este Artculo. (5) El deber de negociar no se afecta.- La presentacin o aprobacin de una declaracin bajo este inciso no relevar al proveedor de servicio de energa, de televisin por paga, Internet o de telecomunicaciones de su deber de negociar los trminos y condiciones de un acuerdo bajo el Artculo 20 de esta Ley. (g) Consolidacin de procedimiento.- Cuando no est en conflicto con los requisitos de este Captulo, la Comisin podr, en la medida que sea viable, consolidar los procedimientos para reducir los cargos administrativos impuestos a las compaas y, a las otras partes en los procedimientos, y a la Comisin en el desempeo de sus responsabilidades bajo esta Ley. (h) Requisito de radicacin.- La Comisin pondr a disposicin, para inspeccin pblica, copia de los acuerdos aprobados bajo el inciso (e) de este Artculo y de las declaraciones aprobadas bajo el inciso (f) de este Artculo, dentro de los diez (10) das siguientes de haber sido aprobados. La Comisin podr cobrar un cargo razonable y no discriminatorio a las partes en un acuerdo o a la parte que radique una declaracin para

!79 recobrar los costos de aprobacin y radicacin de tales acuerdos o declaraciones. (i) Disponibilidad para otras compaas.Un proveedor de servicio har

disponible cualquier interconexin, servicio o acceso a elementos de la red provisto bajo un acuerdo aprobado al amparo de esta seccin en el cual sea parte, a cualquier otra compaa de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa que lo solicite, bajo los mismos trminos y condiciones que se provean en dicho acuerdo. Artculo 24.-Servicio universal. (a) Principios del servicio universal.(1) La Comisin preservar y promover el servicio universal mediante mecanismos de apoyo predecibles, especficos y suficientes, a tenor con las disposiciones de la sec. 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y con arreglo, adems, a los siguientes principios: (A) La meta del servicio universal es la de proveer servicios de telecomunicaciones de calidad comparable a todos los segmentos de la ciudadana y reas geogrficas de Puerto Rico. (B) Los servicios de telecomunicaciones estarn disponibles en todo Puerto Rico a precios justos y razonables, lo cual significa que las tarifas por servicio en reas rurales sern

!80 razonablemente comparables con los precios en las reas urbanas. (C) Los servicios avanzados de telecomunicaciones estarn disponibles en todos los municipios y comunidades, as como en toda instalacin de servicios de salud, bibliotecas y salones de clase de las escuelas pblicas de Puerto Rico. (2) Toda compaa de telecomunicaciones contribuir sobre una base equitativa y no discriminatoria, segn lo establezca la Comisin, a la preservacin y al desarrollo del servicio universal en Puerto Rico. (3) Las estructuras de los mecanismos de aportacin que la Comisin desarrolle, implante y revise peridicamente debern ser complementarios de, pero no duplicarn, los mecanismos de aportacin establecidos a nivel federal. (4) El servicio universal tendr que incluir como mnimo los siguientes servicios, sin excluir cualquier otro servicio segn lo disponga la Comisin al amparo del inciso (c) (3) de esta seccin: (A) acceso a toda red telefnica conmutada pblica (public switched telephone network) con capacidad para transmitir voz (voice grade); (B) (C) servicio de teletecla por lnea privada (single party service); acceso gratuito a servicios de emergencia, incluyendo el servicio de Emergencia 911; y (D) acceso a servicio de operador(a).

!81 (b) Determinacin de compaas de telecomunicaciones elegibles.(1) La Comisin podr, por iniciativa propia o por peticin, designar a una compaa de telecomunicaciones como compaa de telecomunicaciones elegible para prestar servicio universal en una o ms reas designadas por la Comisin. A peticin, y conforme al inters, conveniencia y necesidad pblica, la Comisin podr designar a ms de una compaa como compaa de telecomunicaciones elegible para un rea de servicio establecida por ella, siempre y cuando cada compaa llene los requisitos de la clusula (2) de este inciso. A los efectos de hacer la designacin correspondiente, la Comisin tomar en consideracin, entre otros factores, factores tecnolgicos y el costo de proveer el servicio. (2) Para que una compaa de telecomunicaciones sea designada como compaa de telecomunicaciones elegible para recibir fondos del programa de servicio universal deber, dentro de toda el rea de servicio para la cual haya sido designada: (A) Ofrecer los servicios apoyados por el programa del servicio universal utilizando sus propias facilidades o una combinacin de sus propias facilidades y la reventa de los servicios de otra compaa de telecomunicaciones; y (B) anunciar la disponibilidad de tales servicios y los cargos por los mismos a travs de peridicos de circulacin general.

!82 (3) Si ninguna compaa de telecomunicaciones que recibe fondos del programa del servicio universal desea o puede proveer servicio a una comunidad, o a una porcin de la misma, que as lo hubiese solicitado, la Comisin determinar cul o cules compaas de telecomunicaciones estn en mejor posicin para proveer tal servicio y ordenar lo que proceda correspondientemente. Cualquier compaa de telecomunicaciones a la que se le hubiere ordenado proveer servicios bajo este inciso deber cumplir con los requisitos de la clusula (2) de este Artculo y ser designada como una compaa de telecomunicaciones elegible para tal comunidad o una porcin de la misma. (4) La Comisin podr permitir que una compaa de telecomunicaciones elegible, mediante autorizacin previa de la Comisin, abandone su designacin en cualquier rea servida por ms de una compaa de telecomunicaciones elegible. Antes de

otorgar la autorizacin, la Comisin impondr a las restantes compaas de telecomunicaciones elegibles la obligacin de asegurar el servicio a los usuarios de la compaa de telecomunicaciones elegible que se retira, y requerir suficiente notificacin para permitir la compra o construccin de instalaciones adecuadas por cualquier otra compaa de telecomunicaciones elegible. Los costos y gastos incurridos por las compaas de

telecomunicaciones para proveer servicios elegibles le sern

!83 reembolsados por los procedimientos de apoyo del servicio universal. La Comisin establecer un perodo de tiempo, que no exceder de un (1) ao despus de la aprobacin de tal retiro bajo este inciso, para que se complete la compra o construccin. (c) Procedimientos del servicio universal.(1) Dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la constitucin de la Comisin, sta revisar el procedimiento formal existente para implantar los mecanismos de apoyo al servicio universal a nivel de Puerto Rico. Como parte de esta revisin del procedimiento, la Comisin tomar en consideracin el informe que se hubiera rendido, si alguno, por la Junta Federal Estatal creada en virtud de la sec. 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Este procedimiento incluir un perodo de notificacin y comentarios. (2) Como parte del procedimiento, la Comisin determinar: (A) Los mecanismos de apoyo necesarios en la jurisdiccin de Puerto Rico para ampliar o sostener el servicio universal. La decisin a estos efectos ser tomada por mayora de los miembros de la Comisin si el mecanismo o los mecanismos favorecidos figuran entre los ya utilizados en cualquier rea bajo las jurisdicciones en que rige la Ley Federal de Telecomunicaciones, o se encontrarn entre aquellos que estuvieran bajo consideracin de la Comisin Federal de Comunicaciones o hayan sido implantados en los distintos

!84 estados de los Estados Unidos de Amrica. La decisin de implantar cualquier otro mecanismo de apoyo requerir el voto unnime de los miembros de la Comisin. (B) De determinarse que uno de los mecanismos de apoyo deba ser la constitucin de un fondo para sufragar el servicio universal a nivel de Puerto Rico, el monto anual de ste ser igual a la diferencia entre los costos de proveer los servicios elegibles y los precios mximos que podrn cobrarse por los mismos. (C) La forma en que las sumas aportadas a travs de los mecanismos de apoyo al fondo de servicio universal a nivel de Puerto Rico sern distribuidas entre las compaas de telecomunicaciones elegibles. (D) La forma en que cualquier otro mecanismo de apoyo a nivel de Puerto Rico deba ser establecido, administrado y controlado. (3) Los servicios a ser sufragados por el programa del servicio universal en Puerto Rico incluirn aquellos servicios necesarios para atender las necesidades particulares a nivel de Puerto Rico, segn lo establezca la Comisin. En la determinacin de los

servicios que estarn incluidos en la definicin de servicio universal, la Comisin considerar las recomendaciones hechas, si algunas, por la Junta Federal Estatal (Federal-State Joint Board)

!85 establecida por la sec. 254(a) de la Ley Federal de Telecomunicaciones, as como aquellos servicios implantados por los distintos estados de los Estados Unidos de Amrica en sus respectivos programas de servicio universal. (4) Todas las compaas de telecomunicaciones aportarn al fondo del servicio universal de forma equitativa y no discriminatoria. (5) La obligacin de aportar al fondo de servicio universal comenzar en la fecha en que la compaa de telecomunicaciones comience a prestar servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico y a generar ingresos por concepto de los mismos, con arreglo a la sec. 254(f) de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (6) La Comisin tendr ciento ochenta (180) das a partir de la fecha de su constitucin para completar el procedimiento formal provisto por las disposiciones de la clusula (1) de este Artculo, e implantar un nuevo reglamento de servicio universal que sea cnsono con los procedimientos de servicio universal implantados a nivel federal. Si a los ciento ochenta (180) das la Comisin no hubiere fijado la cantidad a ser aportada por las compaas de telecomunicaciones, sta fijar en esa fecha una cantidad como aportacin provisional a ser pagada por cada compaa de telecomunicaciones en lo que se determina finalmente la cantidad a ser requerida. La cantidad

fijada como aportacin provisional se aplicar retroactivamente a la fecha de vigencia de esta Ley y se pagar de ah en adelante hasta

!86 tanto la Comisin la modifique o sustituya mediante decisin final, firme e inapelable, que deber adoptarse dentro de los noventa (90) das siguientes a la fecha de haberse fijado la aportacin provisional. Dicha cantidad ser pagada por primera vez por cada compaa de telecomunicaciones dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha en que la cantidad sea fijada y de ah en adelante trimestralmente, o segn disponga la Comisin por reglamento. Dichas cantidades sern pagadas mediante cheque,

transferencia electrnica, o cualquier otro medio que disponga la Comisin por reglamento. (7) Una vez se adopte una determinacin final en cuanto al mecanismo de aportacin al servicio universal, la Comisin establecer aquellas medidas necesarias para acreditar las sumas pagadas en exceso o cobrar las deficiencias en los pagos efectuados con anterioridad a la fecha en que se adopte dicha determinacin final. (8) Las sumas de dinero aportadas por las compaas de telecomunicaciones al fondo de servicio universal a travs de los mecanismos de apoyo establecidos por la Comisin ingresarn a una cuenta especial en el Banco Gubernamental de Fomento. Dicho fondo se utilizar exclusivamente para ayudar a proveer, mantener y mejorar los servicios en apoyo de los cuales el fondo es creado. Todos los fondos existentes en la cuenta vigente del fondo de servicio universal bajo la Junta Reglamentadora de

!87 Telecomunicaciones pasarn a la nueva cuenta del fondo de servicio universal de la Comisin. (9) La Comisin ser el administrador del fondo y supervisar los desembolsos a las compaas de telecomunicaciones. Todo el

proceso de recaudo, administracin, desembolso y uso de dichas sumas estar sujeto a auditoras por la Oficina del Contralor de Puerto Rico. (10) La Comisin revisar anualmente el monto de la obligacin que cada compaa de telecomunicaciones tiene con el Fondo de Servicio Universal y al fijar la misma tomar en consideracin las recomendaciones, si algunas, que emita el Departamento o Divisin que tenga asignado la evaluacin del Fondo. Las decisiones que la Comisin adopte a estos efectos se fundamentarn sobre dos (2) factores principales: (A) El inters pblico en ampliar y mantener un sistema de telecomunicaciones moderno y al alcance de todos los sectores geogrficos y sociales de Puerto Rico, y (B) la necesidad de velar por que los criterios utilizados para establecer la aportacin de las compaas al fondo sean viables y de aplicacin uniforme, equitativa y no sean arbitrarios o discriminatorios.

!88 (11) Los fondos obtenidos a travs del mecanismo de aportacin al servicio universal debern usarse en forma eficiente para facilitar el ofrecimiento de servicios de alta calidad al mejor precio posible. (d) Programa de Suscripcin Automtica al Servicio de Acceso Garantizado.(1) Todo usuario del servicio telefnico que sea beneficiario de alguno de los programas de asistencias elegibles establecidos por la Comisin Federal de Telecomunicaciones ser objeto de suscripcin automtica al Servicio de Acceso Garantizado que se contempla en el Reglamento sobre el Servicio Universal adoptado por la Comisin. La Comisin establecer los criterios de elegibilidad

siguiendo las normas establecidas por la FCC. (2) Las agencias pblicas que administran programas de asistencia o de subsidios proveern mensualmente a la Comisin y a las compaas de telecomunicaciones elegibles, actualizaciones electrnicas de los candidatos que cualifiquen de sus respectivos programas. Las actualizaciones mensuales slo incluirn clientes elegibles nuevos y las bajas. El trmino baja se refiere a la

persona o personas que cesaron de ser elegibles o cesaron de recibir los beneficios de los programas de asistencia pblica o de subsidios que administran. (3) La Comisin preparar las hojas para la solicitud de inscripcin automtica y las remitir a las agencias pblicas que administran programas de asistencia o subsidios que hacen a los clientes

!89 elegibles para el Programa de Servicios de Acceso Garantizado. La agencia pertinente le facilitar al cliente elegible la solicitud, preparada por la Comisin, en donde dicho cliente solicitar ser inscrito automticamente en el Programa de Acceso Garantizado, mediando una auto-certificacin del cliente elegible que exprese, so pena de perjuicio e inelegibilidad permanente, que ni l, ni ningn componente de su unidad familiar estn previamente recibiendo el beneficio del subsidio provisto por dicho programa y por el cual estn radicando esta solicitud. El subsidio se otorgar solamente a una lnea de telfono almbrico o a un slo servicio inalmbrico de la unidad familiar a discrecin del cliente. La hoja provista tambin le proveer al cliente la opcin de ser excluido de la inscripcin automtica. (4) Las compaas de telecomunicaciones elegibles debern mantener y revisar el Programa de Inscripcin Automtica al Servicio de Acceso Garantizado, que la anterior Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico requiri, dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la aprobacin de esta Ley. (5) Las compaas de telecomunicaciones elegibles radicarn ante la Comisin, en o antes del 31 de marzo de cada ao, un informe del nmero total de clientes elegibles que fueron inscritos al Programa de Inscripcin Automtica al Servicio de Acceso Garantizado durante el ao natural anterior.

!90 (6) Ser obligacin de las compaas de telecomunicaciones elegibles establecer un acuerdo de confidencialidad con las agencias pblicas previo al recibo del registro de clientes elegibles a los programas de asistencia o subsidios que dichas agencias administran. Dicho

acuerdo establecer que la informacin del cliente sometida por las agencias pblicas a las compaas de telecomunicaciones elegibles ser con el nico propsito de proveer los subsidios de los programas de Acceso Garantizado, Lifeline y Link-Up, y se limitar el uso de la informacin ofrecida a personas relacionadas con la implantacin de dicho Programa. (7) Al recibir aviso de las agencias pblicas que administran los programas de asistencia o de subsidios que hacen elegibles a sus participantes a los programas de subsidios del Fondo de Servicio Universal de Puerto Rico y al Fondo de Servicio Federal Universal de que ya no se es elegible para dichos programas, la compaa de telecomunicaciones elegible notificar por correo al usuario que el subsidio al programa de Servicio de Acceso Garantizado, y al programa Lifeline y Link-Up ser descontinuado a los quince (15) das de la fecha del aviso, a menos que el usuario notifique a la compaa de telecomunicaciones elegible que se ha cometido un error. Si el usuario le notifica a la compaa de telecomunicaciones elegible que se ha cometido un error, la suscripcin al Servicio de Acceso Garantizado continuar por treinta (30) das para permitir

!91 al usuario tiempo suficiente para corregir los rcords y obtener una confirmacin de elegibilidad de la agencia pblica. Si el usuario no ha obtenido una confirmacin de elegibilidad de la agencia pblica correspondiente al finalizar el perodo de treinta (30) das, el Servicio de Acceso Garantizado podr ser descontinuado y la facturacin continuar a las tarifas aplicables. (8) Este reglamento de Servicio de Acceso Garantizado deber contener, entre otras cosas, las penalidades a establecerse en aquellos casos en los que ciudadanos intenten recibir beneficios a los cuales no tienen derecho, mediante certificaciones falsas y esquemas de fraudes similares. Adems, la Comisin deber

penalizar en dicho reglamento la conducta irresponsable de las compaas de telecomunicaciones elegibles que incluyan abonados no elegibles dentro del Programa y que exhiban continuamente un patrn de fraude que conlleve hasta la suspensin parcial o permanente de las operaciones en Puerto Rico. En adicin, se

faculta a las agencias pblicas para que preparen un reglamento o enmienden cualquier reglamento existente a los efectos de establecer un procedimiento en donde se provea la informacin solicitada sin violentar la confidencialidad de los participantes dentro de los prximos ciento ochenta (180) das siguientes a la aprobacin de esta Ley. Artculo 25.-Registro.

!92 La Comisin crear un sistema de registro de personas, incluyendo organizaciones sin fines de lucro, o compaas incluyendo todas las del gobierno estatal y municipal que no desean las promociones telefnicas, y para ello, promulgar un reglamento a la brevedad posible sobre cmo se llevar a cabo este registro, incluyndose la manera en la cual se suscribirn al mismo. El costo de la suscripcin no sobrepasar los cinco dlares ($5) por cada dos (2) aos y se multar a toda compaa que incumpla este mandato por la cantidad de mil dlares ($1,000). Adems, la

Comisin establecer mediante reglamento la manera en la cual se le notificar a los concesionarios de la veda de promocionar va telefnica y por cunto tiempo permanecer en efecto la prohibicin. Artculo 26.-Sistema de Alerta de Emergencia de Puerto Rico. La Comisin aprobar un reglamento que ser mandatorio, para que el Sistema de Alerta de Emergencia de Puerto Rico cumpla con todo lo dispuesto en este Captulo. Una vez se active el Sistema de Alerta de Emergencias Federal, las agencias gubernamentales pertinentes comunicarn el mensaje y la informacin segn provista por las agencias federales a las compaas de celulares y proveedoras de servicios de telecomunicaciones y stas, a su vez, podrn transmitir a sus usuarios, a travs de un mensaje de texto, la situacin de emergencia. Artculo 27.-Informacin de precios y cargos. (a) Toda utilidad pblica, compaa y entidad pblica o privada regulada por la Comisin, sobre materias de energa elctrica, tendr que presentarle a la Comisin una relacin de sus precios y cargos y cada vez que efecte un

!93 cambio en stos, tendr que someterlos para su correspondiente aprobacin antes de su implantacin en el mercado. (b) La Comisin podr motu propio o a solicitud de parte interesada mediante una querella, evaluar si los precios o cargos establecidos no estn basados en sus costos, violando as el principio de una justa y sana competencia. A estos fines, la Comisin podr solicitar de la utilidad

pblica, compaa y entidad pblica o privada querellada, toda la informacin pertinente a los precios o cargos establecidos por ella. Esta informacin estar a la disposicin de la parte querellante, dado que toda la informacin que se utilice para justificar los costos y las tarifas, ser considerada pblica y no se considerar un secreto comercial o de negocio. (c) La Comisin tendr un mximo de noventa (90) das para adjudicar querellas bajo esta seccin. No obstante, la Comisin podr, a solicitud de la persona o compaa querellante, ordenar una suspensin de la aplicacin de los precios o cargos en cuestin, hasta tanto se resuelva la querella en sus mritos. Toda solicitud para suspender la aplicacin

temporal de los precios o cargos impugnados tendr que adjudicarse dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das a partir de la fecha de radicacin de la solicitud al efecto. (d) Cuando la Comisin determine que la estructura de precios o cargos no est basada en costos, la Comisin podr denegar la implantacin de los precios y cargos. Ms an, la Comisin podr ordenar la suspensin

!94 permanente de tales precios y cargos, y adems imponer multas administrativas hasta un mximo de veinticinco mil dlares ($25,000) por cada violacin a este Artculo, y tener la facultad de ordenar la restitucin del dinero cobrado en exceso a grupos de consumidores o entre compaas. En el caso de una violacin continua, cada da que transcurra constituir una ofensa por separado, pero el total de la multa impuesta no exceder de doscientos cincuenta mil dlares ($250,000) en ningn caso. Artculo 28.-Disponibilidad de propiedad pblica. Se establece el requisito en ley, para que las agencias, departamentos, corporaciones pblicas, municipios y subdivisiones polticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico hagan disponible la propiedad inmueble, derecho de paso y servidumbre bajo su control para la ubicacin de nuevos servicios y equipos de telecomunicaciones o de energa a compaas certificadas o registradas. La Comisin establecer procedimientos mediante reglamento por los cuales las agencias, departamentos, corporaciones pblicas, municipios y subdivisiones polticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico harn disponibles para la co-ubicacin a compaas y entidades pblicas o privadas de utilidades pblicas certificadas, sobre una base justa, razonable y no discriminatoria de la propiedad inmueble, derechos de paso y servidumbres bajo su control, para la ubicacin de nuevos servicios, para la transmisin o recepcin de servicios. Estos procedimientos deben establecer una presuncin de que las solicitudes para el uso de la propiedad inmueble, derechos de paso y servidumbres por proveedores debidamente certificados, le sean concedidas siempre y cuando no estn en conflicto directo e inevitable con la misin del departamento, agencia,

!95 corporacin pblica, municipio o subdivisin poltica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con el uso actual o planificado de la propiedad, derechos de paso y servidumbres o propiedad de stos. Dichos departamentos, agencias, corporaciones

pblicas, municipios y subdivisiones polticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podrn cobrar cargos razonables por el uso de sus propiedades, derechos de paso y servidumbre, cnsono con los reglamentos de la Comisin y las leyes y reglamentos federales aplicables. No obstante, se le debe permitir a las distintas instrumentalidades del Estado Libre Asociado de Puerto Rico mantener la discrecin de poder oponerse a que se compartan su infraestructura con la empresa privada cuando por razones de emergencia, incompatibilidad tecnolgica o seguridad, sta se vea afectada. El Estado no ser responsable por los daos causados a terceros por el mal uso dado por las compaas a sus equipos y a la propiedad pblica arrendada. De oponerse la instrumentalidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a la co-ubicacin de la empresa privada, la empresa privada afectada podr solicitar audiencia a la Comisin, la cual habr de establecer un proceso de resolucin de disputas de co-ubicacin. Este proceso no exceder de sesenta (60) das para su

resolucin final a partir de la radicacin de la solicitud ante la Comisin. Artculo 29.-Reglamentacin de sistemas de televisin por paga. (a) Franquicias.(1) Ninguna compaa de cable, televisin por paga o Internet podr construir u operar un sistema de televisin por paga e Internet, en todo o en parte, en Puerto Rico sin haber obtenido previamente una

!96 franquicia bajo este Artculo para dicha construccin u operacin, con excepcin de la Compaa de Satlite DBS. (2)
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La Comisin estar facultada para conceder franquicias no exclusivas a una o ms compaas de cable, televisin por paga o Internet para proveer dichos servicios si determina que la concesin de tales franquicias, en una o en todas las reas de servicio y a una o ms compaas de cable, televisin por paga o Internet, adelanta el inters pblico. Una franquicia podr concederse por un trmino especfico de tiempo, el cual no exceder de dieciocho (18) aos. La Comisin especificar en todas las franquicias las condiciones, limitaciones, requisitos y reas de servicio que determine son necesarias para adelantar los propsitos de esta Ley. Toda franquicia otorgada hasta el presente por la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico quedar en vigor en cuanto a sus derechos y responsabilidades, asumiendo la Comisin jurisdiccin sobre los trminos y condiciones de dichas franquicias.

(3)

Sin que se entienda como una limitacin, la Comisin tambin especificar en las franquicias aquellas condiciones razonables y los requisitos relativos a la ampliacin y modernizacin de la red, calidad del servicio, extensiones y mejoras en los servicios en reas sin servicio o pobremente servidas, y evaluar los credenciales tcnicos, legales, financieros y morales de los oficiales y directores de la compaa de cable, televisin por paga o Internet a quien se

!97 conceda una franquicia. La Comisin podr renovar o extender

dichas franquicias por un tiempo determinado que no exceder de diez (10) aos, si determina que tales renovaciones o extensiones adelantan los propsitos de esta Ley. (4) Sujeto a las disposiciones de las leyes federales aplicables, todo operador de una compaa de televisin por paga programar, reservar y ofrecer acceso a los canales no comerciales para uso pblico y educacional como parte de su oferta bsica de servicio, de modo que todo subscriptor tenga acceso a dichos canales. La

Comisin no conceder ninguna autorizacin para la operacin de servicios de cable o televisin por paga, a menos que la obligacin arriba indicada sea cumplida a satisfaccin de la Comisin. Disponindose, que la Comisin requerir dicho cumplimiento en las franquicias correspondientes. (5) La Comisin podr modificar, suspender o cancelar una franquicia, por justa causa, si determina que una compaa de televisin por paga no ha cumplido substancialmente con los requisitos de tal franquicia, o por motivo de haber violado repetidamente las disposiciones de esta Ley o los reglamentos de la Comisin, previa notificacin y oportunidad de vista. (6) La Comisin promulgar los reglamentos necesarios para poner en efecto las disposiciones de este Artculo.

!98 (7) Las disposiciones de este Artculo, as como todo reglamento promulgado por la Comisin en relacin con los servicios de cable, televisin por paga o Internet sern consistentes con la Ley Federal de Televisin por Cable y el Ttulo III de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (b) Transferencia de autoridad.- Una vez aprobada esta Ley, toda autoridad, poderes y deberes relacionados con los sistemas de cable, televisin por paga o Internet bajo la jurisdiccin de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, ya sea en virtud de ley o reglamento, sern transferidos sin limitacin alguna a la Comisin. (c) Cargos por franquicia.- Toda compaa de cable, televisin por paga o Internet continuar pagando aquellos cargos, contribuciones o impuestos por concepto de regalas (franchisefees) que est pagando al momento de aprobarse esta Ley. Disponindose, que dichas compaas de cable, televisin por paga o Internet pagarn, adems, cargos anuales por reglamentacin, bajo las disposiciones de esta Ley slo en la medida y proporcin que presten servicio de telecomunicaciones en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Artculo 30.-Suspensin de servicios. Ninguna compaa de televisin por paga, servicio de acceso al Internet, o de telecomunicaciones certificada por la Comisin bajo las disposiciones de esta Ley podr suspender servicios a sus abonados sin cumplir con los procedimientos establecidos en la Ley Nm. 33 del 27 de junio de 1985, segn enmendada, conocida como la Ley para

!99 Establecer Requisitos Procesales Mnimos para la Suspensin de Servicios Pblicos Esenciales la cual por la presente se aplica, en lo pertinente, a la suspensin de servicios por compaas o empresas privadas en el rea de televisin por paga, Internet y telecomunicaciones. Artculo 31.-Querellas de usuarios de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet. (a) Dentro de los noventa (90) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, o de la expedicin de su certificacin o franquicia, las compaas de telecomunicaciones, televisin por paga e Internet adoptarn y presentarn ante la Comisin para su aprobacin un procedimiento para la resolucin de disputas con sus usuarios. A menos que la Comisin

acte, el procedimiento presentado se considerar aprobado pasados treinta (30) das a partir de su radicacin ante la Comisin. Una vez aprobado, el procedimiento deber ser notificado a todos los usuarios de la compaa de telecomunicaciones. Deber ser incorporado adems a todo nuevo contrato de servicios con usuarios. Dicho procedimiento incluir la obligacin de la compaa de telecomunicaciones de dar aviso al usuario de su derecho a solicitar a la Comisin la revisin de adjudicacin de la querella que haya hecho la compaa. (b) La Comisin tendr jurisdiccin primaria para revisar la adjudicacin por una compaa de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet de querellas de sus usuarios a tenor con el procedimiento de resolucin de

!100 disputas de la compaa de telecomunicaciones. La Comisin no atender querellas de usuarios que no hayan sido primero sometidas a la compaa de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet como parte del procedimiento de querella. (c) Toda solicitud de revisin bajo el inciso anterior deber presentarse ante la Comisin dentro del trmino improrrogable de treinta (30) das desde la notificacin al usuario de la determinacin de la compaa de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet. (d) La Comisin establecer un nuevo expediente al generado por la compaa de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet durante la consideracin de la querella al determinar si confirma, revoca o modifica el dictamen de la compaa de telecomunicaciones. (e) La Comisin tendr jurisdiccin primaria y exclusiva para adjudicar toda reclamacin de daos y perjuicios causados por cualquier persona natural o jurdica a un usuario, excepto reclamaciones de compaas de telecomunicaciones, de energa, televisin por paga e Internet entre s, como consecuencia de la violacin de las disposiciones de esta Ley, los reglamentos aprobados por la Comisin y el contrato de servicio entre el usuario y la compaa de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet, hasta la suma mxima de cinco mil dlares ($5,000) por incidente. El trmino usuario comprender a las personas que reciben servicios de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet que no sean compaas de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet. En los casos de

!101 reclamaciones sobre el mximo establecido de compensacin reclamada, la Comisin tendr jurisdiccin primaria y exclusiva para determinar si existe una violacin a esta Ley, a sus reglamentos o al contrato de servicio. Si luego de celebrada una vista en su fondo, la Comisin determina que existe una violacin, emitir una resolucin y orden notificando a dichos efectos. Una vez advenga final y firme la determinacin, el usuario podr presentar demanda de daos y perjuicios ante el Tribunal de Primera Instancia acompaando copia certificada de la resolucin y orden de la Comisin. El tribunal determinar si existen daos y perjuicios como

resultado de dicha violacin y conceder aqullos que se establezcan con prueba suficiente. En ambos casos, la Comisin sealar por lo menos una vista de mediacin para intentar lograr una solucin rpida y justa a las reclamaciones de los usuarios. En el desempeo de su funcin de

adjudicar controversias relacionadas con daos y perjuicios, se cumplir con lo siguiente: (1) La Comisin en armona con la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, deber aprobar o modificar por separado, dentro de los noventa (90) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, la reglamentacin para el trmite de querellas de usuarios en las que se solicite indemnizacin por daos y perjuicios causados como consecuencia de la violacin de las disposiciones de esta Ley, los reglamentos aprobados por la Comisin o los trminos del contrato de servicios de la compaa. La reglamentacin en

!102 virtud de esta seccin incluir garantas del debido proceso de ley suficientes que regirn el procedimiento adjudicativo, la presentacin de evidencia y el descubrimiento de prueba. A la vez, se deber establecer un procedimiento adjudicativo que permita soluciones rpidas y justas. (2) Se reconoce a las partes en cualquier querella presentada ante la Comisin en la que se reclame compensacin por daos y perjuicios causados por violacin a esta Ley, el derecho a requerir descubrimiento de prueba. El procedimiento se llevar a cabo

conforme a lo dispuesto en el reglamento que a tales efectos apruebe la Comisin. (3) Se ordena a la Comisin, publicar todas sus determinaciones sobre querellas por daos y perjuicios por la violacin de esta Ley. Lo aqu dispuesto no deber ser interpretado como que las decisiones de la Comisin sobre tales reclamaciones establecern un precedente que obligue en casos subsiguientes. No obstante, las decisiones anteriores de la Comisin que hayan sido publicadas conforme a esta Ley podrn ser utilizadas como gua para la estimacin de cualquier compensacin por daos y perjuicios en un caso posterior. (f) Los pleitos de clase, incoados por los consumidores de telecomunicaciones, televisin por paga o Internet se radicarn en el Tribunal de Primera Instancia de Puerto Rico y la Comisin podr

!103 intervenir como amigo de la corte o en representacin de los consumidores. El Tribunal de Primera Instancia podr solicitar a la

Comisin que sirva como amigo de la corte en casos que se requiera opinin experta. Artculo 32.-Jurisdiccin de la Comisin sobre asuntos de energa elctrica. (a) La Comisin tendr jurisdiccin primaria exclusiva sobre los siguientes asuntos: (1) La revisin, evaluacin y aprobacin de todas las tarifas y cargos que proponga imponer o cobrar la Autoridad de Energa Elctrica a sus clientes residenciales, comerciales o industriales, incluyendo cualquier caso o controversia que surja de la aprobacin de dichas tarifas o cargos; as como sobre los casos y controversias

relacionadas con las tarifas y cargos de cualquier productor independiente de energa, as como por el incumplimiento de los planes a corto, por largo plazo o estratgicos de la Autoridad de Energa Elctrica. (2) Los casos y controversias relacionadas con la revisin de facturacin de la Autoridad de Energa Elctrica a sus clientes por los servicios de energa elctrica, conforme a lo establecido en el Artculo 36 de esta Ley. (3) Los casos y controversias en las que se plantee el incumplimiento con la poltica pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

!104 (4) Los casos y controversias en los que se insten reclamaciones en contra de cualquier compaa de servicio elctrico que ofrezca sus servicios en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por asuntos relacionados con el servicio elctrico y la red elctrica, con excepcin de causas de accin sobre responsabilidad civil extracontractual en las que se reclame indemnizacin por daos generales. (5) Los casos y controversias sobre trasbordo de energa elctrica o interconexin entre la Autoridad de Energa Elctrica o sus subsidiarias, y toda persona que est, o interese estar, conectada a la red de energa elctrica dentro del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o toda persona con un inters directo o indirecto en esos servicios de energa elctrica. (6) Los casos y controversias que surjan en relacin con contratos entre la Autoridad de Energa Elctrica y los productores independientes de energa, as como sobre la Autoridad de Energa Elctrica y los casos y controversias entre productores independientes de energa. Esto incluir, pero no se limitar, a los contratos de compraventa de energa mediante los cuales un productor independiente de energa se disponga a proveer energa a la Autoridad de Energa Elctrica para ser distribuida por sta, y a los casos en que se cuestione la razonabilidad de las tarifas de interconexin, o la razonabilidad de los trminos y condiciones de un contrato de compra de energa. De

!105 igual manera, la Comisin tendr jurisdiccin para evaluar anualmente los niveles de cumplimiento de los planes a corto y largo plazo, as como los estratgicos, de la Autoridad de Energa Elctrica. (b) La Comisin tendr adems la facultad y jurisdiccin para regular, emitir rdenes de mostrar causa o cualquier otra orden, e iniciar cualquier procedimiento relacionado con la implantacin y el cumplimiento de esta Ley, de los reglamentos de la Comisin, o de la poltica pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (c) La Comisin tendr adems jurisdiccin reglamentaria, investigativa y adjudicativa sobre las siguientes personas: (1) Cualquier persona que viole las disposiciones de esta Ley, de los reglamentos de la Comisin, o de la poltica pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluyendo a cualquier persona que utilice su control sobre los servicios o compaas de energa elctrica para llevar a cabo tal violacin. (2) Cualquier persona cuyas acciones u omisiones afecten la prestacin del servicio elctrico, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre los servicios o compaas de servicio elctrico para afectar la prestacin de dichos servicios. (3) Cualquier compaa de servicio elctrico que ofrezca sus servicios en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en todo asunto que est relacionado con el servicio elctrico y la red elctrica.

!106 (4) Cualquier persona que lleve a cabo cualquier actividad para la cual sea necesaria una certificacin de la Comisin. (5) Cualquier persona cuyas acciones u omisiones resulten en perjuicio de las actividades, recursos o intereses sobre los cuales la Comisin posee poderes de reglamentacin, supervisin o vigilancia, incluyendo cualquier persona que utilice su control sobre servicios o compaas de energa elctrica de tal manera que resulte en dicho perjuicio. (d) La Comisin ejercer su jurisdiccin en todo asunto que no est en conflicto con las disposiciones estatutarias y reglamentarias del Gobierno de Estados Unidos de Amrica, as como aquellas normas federales que ocupen el campo. Artculo 33.-Revisin de tarifas de la Autoridad de Energa Elctrica y de productores independientes de energa. (a) La Autoridad y los productores independientes de energa tendrn que notificar a la Comisin una relacin detallada de sus tarifas y cargos que se proponen imponer, incluyendo los avoided costs y cualquier costo que permita la interconexin de productores de energa a la red elctrica, para la evaluacin y aprobacin de la Comisin antes de que sean efectivos. A su vez, la Autoridad de Energa Elctrica y los productores independientes de energa debern proponer ante la Comisin para su evaluacin y debida aprobacin cada vez que se disponga hacer cualquier cambio en stas. De manera inicial, tanto la Autoridad de Energa Elctrica como los

!107 productores independientes de energa debern notificar a la Comisin la relacin detallada de sus tarifas y cargos dentro de los primeros treinta (30) das luego de la aprobacin de esta Ley. No obstante, cuando se trate de una tarifa temporera o de emergencia establecida por la Autoridad de Energa Elctrica bajo las disposiciones de la Ley Nm. 21 de 31 de mayo de 1985, segn enmendada, conocida como la Ley Uniforme para la Revisin y Modificacin de Tarifas, stas debern ser notificadas a la Comisin inmediatamente despus de su aprobacin para el correspondiente proceso de evaluacin y aprobacin por la Comisin con posterioridad a la implantacin de la tarifa temporera. La Autoridad de Energa Elctrica y los productores independientes de energa debern revisar su tarifa por lo menos cada dos (2) aos, comenzando a los seis (6) meses de la aprobacin de esta Ley. (b) Cualquier parte afectada, podr acudir a la Comisin y participar solicitar intervenir o participar activamente en el proceso de evaluacin y aprobacin de las tarifas y cargos a imponer la Autoridad de Energa Elctrica, o de las tarifas o cargos de cualquier productor independiente de energa, segn sea el caso. Cualquier parte afectada que interese

participar como interventor en el proceso de evaluacin y evaluacin de tarifas deber hacer la debida solicitud dentro de los treinta (30) das de publicarse el aviso pblico notificando sobre la radicacin de las nuevas tarifas. Las normas relacionadas a la intervencin en los procesos sern establecidas mediante reglamentacin por la Comisin. Entre los

!108 argumentos que podr presentar la parte afectada, se encuentra, sin los mismos ser exclusivos ni excluyentes de otros argumentos: (1) Que las tarifas o cargos establecidos no estn basados en los mandatos que tiene la Autoridad de Energa Elctrica, o en los parmetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisin, ni en costos reales o avoided costs publicados; (2) (3) Que las tarifas o cargos son arbitrarios o discriminatorios; Que las tarifas o cargos violentan los principios de poltica pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; o (4) Que las tarifas o cargos contravienen cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de cualquier otra ley o reglamento aplicable. (c) Toda querella que se presente contra tarifas actuales de la Autoridad de Energa Elctrica o cualquier productor independiente de energa, deber ser presentada dentro del trmino de ciento veinte (120) das a partir de la fecha de aprobacin de esta Ley. (d) Toda querella presentada bajo este Artculo tendr que ser presentada bajo juramento y establecer con alegaciones especficas la naturaleza de su reclamo en cuanto a la tarifa o los cargos de la Autoridad de Energa Elctrica o del productor independiente de energa. (e) Una vez presentada la querella, y durante el proceso de evaluacin de sta, la Comisin podr solicitar a la Autoridad de Energa Elctrica o al productor independiente de energa querellado toda la informacin

!109 pertinente a las tarifas o cargos establecidos por esa parte querellada. Esta informacin estar a la disposicin de la parte querellante, excepto que la Comisin podr, a peticin de alguna parte interesada y al amparo de lo establecido en esta Ley, proteger la informacin que sea confidencial o privilegiada. (f) Si la Comisin determina que una tarifa o cargo de la Autoridad de Energa Elctrica o de un productor independiente de energa no cumple con los parmetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisin, no cumple con los requisitos de esta Ley, de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico, de las disposiciones aplicables de la Ley Nm. 21 de 31 de mayo de 1985, segn enmendada, conocida como la Ley Uniforme para la Revisin y Modificacin de Tarifas, o de los principios de poltica pblica energtica, la Comisin podr declarar que dicha tarifa o cargo de la Autoridad de Energa Elctrica o del productor independiente de energa es contrario al inters pblico, y conceder los siguientes remedios: (1) Establecer la cantidad mxima que la parte querellada podr cobrar, en su nueva tarifa, por los servicios que estaban incluidos en la tarifa o cargo impugnado, tomando en consideracin lo dispuesto en el inciso (g) de este Artculo; (2) Ordenar a la parte querellada a dejar sin efecto la tarifa impugnada y a sustituirla por una tarifa temporera dentro de un

!110 trmino que no exceder de treinta (30) das a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de la Comisin. La tarifa o cargo

contrario al inters pblico ser dejado sin efecto una vez la parte querellada establezca la tarifa o cargo temporero, o una vez transcurra el trmino de treinta (30) das establecido en este inciso, o lo que ocurra primero. Si la parte querellada no establece una tarifa temporera dentro de ste trmino, estar impedida de cobrar la tarifa o cargo contrario al inters pblico que haya quedado sin efecto en virtud de esta Ley; (3) Establecer el trmino mximo de vigencia de la tarifa o cargo temporero, trmino durante el cual la parte querellada deber llevar a cabo los procesos para fijar una nueva tarifa o cargo a tenor con los requisitos o parmetros que establezca la Comisin en su resolucin; (4) Cumplir con cualquier otra accin o diligencia que ordene la Comisin en el ejercicio de sus facultades bajo esta Ley; y (5) A su discrecin, la Comisin podr adems emitir rdenes de mostrar causa contra la parte querellada para que demuestre las razones por las cuales no se le debe imponer multas administrativas por cada violacin de ley demostrada en el proceso adjudicativo ante la Comisin. La Comisin podr imponer multas hasta un mximo de veinticinco mil ($25,000) dlares por cada

!111 violacin de ley. En el caso de una violacin continua, cada da que transcurra constituir una ofensa por separado. (g) La parte querellada que sea ordenada por la Comisin a dejar sin efecto tarifas o cargos impugnados, adoptar tarifas o cargos temporeros, o adoptar nuevas tarifas o cargos, deber efectuar tales modificaciones en sus tarifas o cargos en cumplimiento con los procesos que establezca la Comisin en su resolucin u orden. (h) Cualquier remedio que conceda la Comisin, y que el mismo pueda intervenir o afectar la capacidad de la Autoridad de Energa Elctrica para cumplir con sus obligaciones de pago de deuda contrada, la Autoridad de Energa Elctrica deber presentar toda la informacin pericial y necesaria para que la Comisin pueda confirmar la certeza del sealamiento, con tal de que pueda manejarse de manera especial y separada en el proceso de revisin y establecimiento de tarifas conforme con lo dispuesto en este Artculo. Artculo 33-A.-Procedimiento para la revisin de tarifas de la Autoridad de Energa Elctrica y de productores independientes de energa mediante la presentacin de querellas. (a) No obstante las facultades de revisin de la Comisin dispuestas en el Artculo 33 de esta Ley, la Comisin podr revisar las tarifas y cargos de la Autoridad de Energa Elctrica al amparo de las disposiciones de esta Ley. (b) Cualquier parte afectada, segn lo dispuesto por el Artculo 33 (b) de esta Ley, podr acudir a la Comisin mediante la presentacin de una querella

!112 y solicitar la revisin de las tarifas y cargos de la Autoridad de Energa Elctrica. En su querella, que deber ser presentada ante la Comisin

luego de la aprobacin de esta Ley, la parte querellante podr plantear que la Autoridad de Energa Elctrica incurri en uno o ms de los siguientes errores: (1) Que las tarifas o cargos establecidos no estn basados en los mandatos que tiene la Autoridad de Energa Elctrica, o en los parmetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisin; (2) (3) Que las tarifas o cargos son arbitrarios o discriminatorios; Que las tarifas o cargos violentan los principios de poltica pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; o (4) Que las tarifas o cargos contravienen cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de cualquier otra ley o reglamento aplicable. (c) Toda querella que se presente contra tarifas actuales de la Autoridad de Energa Elctrica o cualquier productor independiente de energa, deber ser presentada dentro del trmino de ciento veinte (120) das a partir de la fecha de aprobacin de esta Ley. (d) Toda querella presentada bajo este Artculo tendr que ser presentada bajo juramento y establecer con alegaciones especficas la naturaleza de su reclamo en cuanto a la tarifa o los cargos de la Autoridad de Energa Elctrica.

!113 (e) Una vez presentada la querella, y durante el proceso de evaluacin de sta, la Comisin podr solicitar a la Autoridad de Energa Elctrica toda la informacin pertinente a las tarifas o cargos establecidos por esa parte querellada. Esta informacin estar a la disposicin de la parte

querellante, excepto que la Comisin podr, a peticin de alguna parte interesada y al amparo de lo establecido en el Artculo 11 de esta Ley, proteger la informacin que sea confidencial o privilegiada. (f) Si la Comisin determina que una tarifa o cargo de la Autoridad de Energa Elctrica no cumple con los parmetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisin, no cumple con los requisitos de esta Ley, de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico, de las disposiciones aplicables de la Ley Nm. 21 de 31 de mayo de 1985, segn enmendada, conocida como la Ley Uniforme para la Revisin y Modificacin de Tarifas, o de los principios de poltica pblica energtica, la Comisin podr declarar que dicha tarifa o cargo de la Autoridad de Energa Elctrica es contrario al inters pblico, y conceder los siguientes remedios: (1) Establecer la cantidad mxima que la parte querellada podr cobrar, en su nueva tarifa, por los servicios que estaban incluidos en la tarifa o cargo impugnado, tomando en consideracin lo dispuesto en el inciso (g) de este Artculo;

!114 (2) Ordenar a la parte querellada a dejar sin efecto la tarifa impugnada y a sustituirla por una tarifa temporera dentro de un trmino que no exceder de treinta (30) das a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de la Comisin. La tarifa o cargo

contrario al inters pblico ser dejado sin efecto una vez la parte querellada establezca la tarifa o cargo temporero, o una vez transcurra el trmino de treinta (30) das establecido en este inciso, lo que ocurra primero. Si la parte querellada no establece una tarifa temporera dentro de ste trmino, estar impedida de cobrar la tarifa o cargo contrario al inters pblico que haya quedado sin efecto en virtud de esta Ley; (3) Establecer el trmino mximo de vigencia de la tarifa o cargo temporero, trmino durante el cual la parte querellada deber llevar a cabo los procesos para fijar una nueva tarifa o cargo a tenor con los requisitos o parmetros que establezca la Comisin en su resolucin; y (4) Cumplir con cualquier otra accin o diligencia que ordene la Comisin en el ejercicio de sus facultades bajo esta Ley. (5) A su discrecin, la Comisin podr adems emitir rdenes de mostrar causa contra la parte querellada para que demuestre las razones por las cuales no se le debe imponer multas administrativas por cada violacin de ley demostrada en el proceso adjudicativo ante la Comisin. La Comisin podr imponer multas

!115 hasta un mximo de veinticinco mil (25,000) dlares por cada violacin de ley. En el caso de una violacin continua, cada da que transcurra constituir una ofensa por separado. (g) Los procesos para dejar sin efecto tarifas o cargos impugnados, adoptar tarifas o cargos temporeros, o adoptar nuevas tarifas o cargos en cumplimiento con una resolucin u orden emitida por la Comisin bajo este Artculo, no sern regidos por las disposiciones de la Ley Nm. 21 de 31 de mayo de 1985, segn enmendada, conocida como la Ley Uniforme para la Revisin y Modificacin de Tarifas. La parte querellada que sea ordenada por la Comisin a dejar sin efecto tarifas o cargos impugnadas, adoptar tarifas o cargos temporeros, o adoptar nuevas tarifas o cargos, deber efectuar tales modificaciones en sus tarifas o cargos en cumplimiento con los procesos que establezca la Comisin en su resolucin u orden. (h) Ningn remedio que conceda la Comisin al amparo de este Artculo podr intervenir ni afectar la capacidad de la Autoridad de Energa Elctrica para cumplir con sus obligaciones de pago de deuda contrada, ni afectar la capacidad de la Autoridad para dirigir el proceso de revisin y establecimiento de tarifas. Artculo 33.B.-Procedimiento para evaluacin con cumplimiento de los planes a corto, largo plazo y estratgicos de la Autoridad de Energa Elctrica.

!116 (a) Cada ao la Comisin llevar una evaluacin pblica de los niveles de cumplimiento. La Autoridad de Energa Elctrica con sus planes a corto, largo plazo y estratgicos. (b) Para cumplir con esta responsabilidad, la Comisin celebrar una o varias vistas pblicas para recibir informacin sobre los niveles de cumplimiento. La Autoridad de Energa Elctrica y la Administracin de Asuntos Energticos vendrn obligados a comparecer a dichas vistas y podr hacerlo cualquier otra persona interesada en expresarse. (c) La Comisin publicar un informe anual sobre los niveles de cumplimiento con planes a corto, largo plazo y estrategias de la Autoridad de Energa Elctrica resultante del proceso de vistas antes descrito. (d) De entender que procedan multas por incumplimiento con los planes, la Comisin podr imponer multas a la Autoridad de Energa Elctrica en cumplimiento con las disposiciones de esta ley. El monto de cualquier multa que se imponga a la Autoridad de Energa Elctrica por este artculo ser transferido a la Administracin de Asuntos Energticos y se utilizar exclusivamente para programas de alquiler a precio mdico de sistemas de placas fotovoltaicas a residencias principales de Energa Elctrica. Artculo 34.-Remedios para proteger a los bonistas. (a) Es la poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico asegurar que la Autoridad de Energa Elctrica cumpla fielmente con sus obligaciones ante los bonistas. A esos efectos, la Comisin tomar las

medidas especiales establecidas en este Artculo y cualquier otra medida

!117 que entienda necesaria para asegurarse de que la Autoridad de Energa Elctrica siempre pueda cumplir con sus obligaciones con los bonistas, pero que a su vez pueda proveer dicha informacin al pblico en general. (b) La Autoridad de Energa Elctrica deber someter con la propuesta de su tarifa, un informe detallado donde individualmente desglose los diferentes costos reales, relacionados a la generacin, transmisin, distribucin, pago del servicio de la deuda conforme al Contrato de Fideicomiso de 1974, y los subsidios. (c) Si cualquier proceso ante la Comisin bajo el Artculo 33 de esta Ley pudiera tener el resultado de evitar que la Autoridad pueda cumplir con los trminos del Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad, la Comisin ordenar y publicar a los consumidores las razones necesarias por la cual la Autoridad de Energa Elctrica podra imponer un cargo adicional independiente de la tarifa para poder cumplir con el Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad de Energa Elctrica, luego de cumplir con los siguientes requisitos: (i) Durante el proceso de revisin de una tarifa o cargo de la Autoridad de Energa Elctrica a raz del proceso de evaluacin y revisin de la tarifa propuesta bajo esta Ley, la Autoridad de Energa Elctrica tendr la obligacin de demostrar con prueba pericial la forma en que cualquier modificacin a dicha tarifa o

!118 cargo podra impactar la habilidad de la Autoridad de Energa Elctrica de cumplir con el Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad de Energa Elctrica. (ii) La Comisin evaluar la prueba pericial admitida en el proceso de revisin de tarifa, y al amparo de la misma, ordenar fijar un cargo especial independiente que la Autoridad de Energa Elctrica deber cobrar en sus facturas a los clientes, denominndolo CARGO DE AJUSTE POR BONOS, para as todos los consumidores reconozcan los cargos que claramente estarn pagando por concepto de las obligaciones de la Autoridad de Energa Elctrica con los bonistas. Este cargo especial independiente deber ser evaluado e identificado en dos categoras: (a) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que est basado en costos reales de la operacin, el cual se denominar CARGOS POR DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, y (b) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que no se relacione con los costos reales de la operacin actual, que se denominar CARGOS POR SERVICIO O REFINANCIAMIENTO DE DEUDA. El trmino de estos cargos ser determinado por la Comisin y su cantidad deber ser establecida por el periodo de tiempo que sea estrictamente necesario, y que surgir durante el proceso de aprobacin de tarifas. Este trmino total deber ser establecido en el

!119 procedimiento, y el mismo no podr ser extendido ni ampliado por la Comisin ni por la Autoridad de Energa Elctrica, sin importar si la Autoridad de Energa Elctrica en un futuro considera que afectar las obligaciones con los bonistas. (iii) Desde la aprobacin de esta Ley, cualquier deuda u obligacin adicional en que incurra la Autoridad de Energa Elctrica, no podr ser identificada como una deuda conforme al Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad de Energa Elctrica para propsitos de los procesos ante la Comisin, sino que la misma deber sustentarse y evidenciarse como una necesaria para infraestructura y que constituya un costo real de operacin que puede ser incluido dentro de los costos a recobrarse en la tarifa, y no dentro del CARGO DE AJUSTE POR BONOS. (iv) La Comisin retendr jurisdiccin sobre cualquier controversia en la evaluacin y aprobacin de tarifas, incluyendo el evaluar por lo menos cada dos (2) aos las nuevas tarifas a proponerse por la Autoridad de Energa Elctrica. Artculo 35.-Mediacin y arbitraje sobre asuntos de energa elctrica. (a) Mediacin.- Cualquier persona que est negociando un acuerdo con la Autoridad de Energa Elctrica, o con un productor independiente de energa, relacionado con el trasbordo de energa elctrica, el cargo por capacidad, interconexin, contratos de compraventa de energa o

!120 cualquier otro asunto establecido por la Comisin mediante reglamento, podr solicitar a la Comisin, en cualquier momento durante la negociacin, que intervenga en carcter de mediador y asista en la resolucin de las diferencias que surjan durante el curso de la negociacin. (b) Arbitraje.- En la eventualidad de que el proceso de mediacin descrito en el inciso (a) de este Artculo no resulte en un acuerdo satisfactorio para las partes involucradas, o en la alternativa al proceso de mediacin, stas podrn acordar someter la controversia a un procedimiento de arbitraje ante la Comisin. El acuerdo o consentimiento de las partes para someter toda o cualquier controversia de arbitraje entre stas deber constar por escrito y estar firmado por ambas partes o sus representantes autorizados. (1) Toda peticin de arbitraje presentada ante la Comisin deber estar acompaada del acuerdo de arbitraje otorgado entre las partes, y deber especificar: (i) Los asuntos o controversias cuya adjudicacin el peticionario solicita a la Comisin; (ii) (iii) Las alegaciones de hechos de la parte peticionaria; Las posturas de cada una de las partes en relacin con tales asuntos o controversias, segn la parte peticionaria; y (iv) (2) El remedio solicitado.

Las partes otorgantes de un acuerdo de arbitraje podrn presentar una peticin conjunta de arbitraje ante la Comisin. Las peticiones

!121 conjuntas de arbitraje debern cumplir con todos los requisitos establecidos en el inciso (b)(1) de este Artculo. (3) La parte que solicite el arbitraje deber proveer a la otra parte o partes envueltas, copia de la peticin y cualquier otro documento que haya presentado junto con la peticin, no ms tarde de veinticuatro (24) horas luego de presentar la peticin ante la Comisin. (4) Alegaciones responsivas.- Dentro del trmino de veinte (20) das despus de la fecha de notificacin de una peticin de arbitraje presentada bajo el inciso (b)(1) de este Artculo, la parte no peticionaria podr presentar su contestacin a la peticin de arbitraje, y podr proveer cualquier otra informacin o documentos pertinente a la controversia o a las alegaciones formuladas en la peticin. (5) Adjudicacin de la peticin de arbitraje. (i) La Comisin adjudicar los asuntos o controversias planteadas por las partes en la peticin de arbitraje y en la contestacin a la peticin de arbitraje, siempre y cuando dichas controversias estn comprendidas en el alcance del acuerdo de arbitraje otorgado entre las partes. (ii) La Comisin podr requerir a cualquiera de las partes del procedimiento de arbitraje aqu descrito que produzca o provea la informacin que la Comisin estime necesaria para

!122 atender los asuntos en controversia. Si cualquier parte se

negare a responder o incumpliera sin justificacin con un requerimiento de la Comisin, la Comisin podr resolver las controversias ante s utilizando como base la mejor informacin disponible, independientemente de la fuente de la misma. (iii) La Comisin deber adjudicar la peticin de arbitraje y emitir su dictamen en o antes del trmino de ciento ochenta (180) das a partir de la fecha de presentacin de la contestacin a la peticin de arbitraje, salvo que: (1) existan circunstancias excepcionales que impidan la adecuada adjudicacin de las controversias dentro de dicho trmino, o (2) las partes del procedimiento de arbitraje den su consentimiento por escrito a la extensin de dicho trmino. (c) La negativa de cualquier parte a cooperar con la Comisin en el desempeo de sus funciones como rbitro o mediador, o a negociar de buena fe en un proceso de mediacin, se considerar como un acto de temeridad y la Comisin podr tomar aquellas medidas razonables para proteger a las dems partes. (d) Dentro del trmino de ciento ochenta (180) despus de la aprobacin de esta Ley, la Comisin deber adoptar los reglamentos necesarios sobre el procedimiento y las normas a seguir durante los procesos de mediacin y de arbitraje. Previo a la adopcin y entrada en vigor de dichos

!123 reglamentos, la Comisin podr emitir una orden administrativa para aplicar a los procesos de mediacin y arbitraje ante s los reglamentos adoptados a esos efectos por la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, o cualquier reglamento o parte de reglamento de la Asociacin Americana de Arbitraje. La Comisin facilitar y proveer

modelos de acuerdos o clusulas de arbitraje que las partes puedan utilizar para acordar someterse al proceso de arbitraje establecido en este Artculo. Artculo 36.-Procedimiento para solicitar la revisin de facturas de servicio elctrico. (a) Antes de acudir a la Comisin para solicitar la revisin de una factura de la Autoridad de Energa Elctrica por el servicio elctrico, toda persona deber agotar ante la Autoridad de Energa Elctrica el procedimiento administrativo informal que se establece en este Artculo y en los reglamentos que adopte la Comisin. En ese proceso administrativo

informal no aplicarn las disposiciones del Captulo III de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. (1) Todo cliente podr objetar su factura de servicio elctrico y solicitar una investigacin por parte de la Autoridad de Energa Elctrica dentro de un trmino de treinta (30) das a partir de la fecha en que dicha factura fue depositada en el correo postal o fue enviada al cliente va correo electrnico. Para poder objetar la factura o iniciar

!124 la correspondiente investigacin, el cliente deber estar al da en sus pagos. Los clientes que sean entidades o instrumentalidades pblicas tendrn un trmino de cuarenta y cinco (45) das para objetar su factura y solicitar la investigacin a la Autoridad de Energa Elctrica. (2) La objecin y solicitud de investigacin podr notificarse a la Autoridad de Energa Elctrica mediante correo, telfono, fax o correo electrnico, siempre y cuando sta se someta a travs de los contactos especficos provistos por la Autoridad de Energa Elctrica para estos propsitos, y se pueda establecer con certeza la fecha del envo de la objecin. (3) Una vez notificada la objecin y solicitud de investigacin, la Autoridad deber concluir la investigacin e informar al cliente el resultado de sta dentro del trmino de treinta (30) das contados desde la fecha en que el cliente notific su objecin. El resultado de la investigacin se le notificar al cliente por escrito a su direccin postal de rcord o a la direccin de correo electrnico que haya provisto al notificar su objecin. Al notificar el resultado de la

investigacin, la Autoridad de Energa Elctrica informar al cliente sobre su derecho para solicitar la reconsideracin de dicho resultado y el trmino dentro del cual deber solicitar la reconsideracin.

!125 (4) Si el cliente estuviere inconforme con el resultado de la investigacin de la Autoridad de Energa Elctrica, deber solicitar por escrito a la Autoridad de Energa Elctrica la reconsideracin de esa decisin inicial por parte de un funcionario de mayor jerarqua. Toda solicitud de reconsideracin deber presentarse dentro del trmino de veinte (20) das contados a partir desde la notificacin de la decisin de la Autoridad de Energa Elctrica sobre el resultado de la investigacin. El cliente podr presentar y notificar su solicitud de reconsideracin a la Autoridad de Energa Elctrica mediante correo certificado, fax o correo electrnico, siempre y cuando sta se someta a travs de los contactos especficos provistos por la Autoridad de Energa Elctrica para estos propsitos. (5) La Autoridad de Energa Elctrica tendr un trmino de treinta (30) das a partir de la presentacin de la solicitud de reconsideracin para evaluarla y notificar por escrito al cliente su decisin final sobre el resultado de la investigacin. Toda decisin final deber exponer claramente que el cliente tendr el derecho de presentar un recurso de revisin ante la Comisin. (b) Toda factura que la Autoridad de Energa Elctrica enve a sus clientes, deber advertir que todo cliente tiene un trmino de treinta (30) das para objetar la factura, pagar la cantidad correspondiente de su deuda, y

!126 solicitar una investigacin por parte de la Autoridad de Energa Elctrica, todo esto sin que su servicio quede afectado. (c) La presentacin de la objecin de una factura y las solicitudes de investigacin a la Autoridad de Energa Elctrica, no relevarn a los clientes objetantes de su obligacin de pagar las facturas futuras por los servicios elctricos que provea la Autoridad de Energa Elctrica. (d) Al presentar su querella ante la Comisin el cliente querellante deber acreditar que ha cumplido con los requisitos establecidos en este Artculo. De la misma manera, la Autoridad de Energa Elctrica deber establecer en su primera comparecencia ante la Comisin, que ha cumplido fielmente con los requisitos establecido en este Artculo. (e) La Comisin revisar de novo la decisin final de la Autoridad de Energa Elctrica sobre la objecin y el resultado de la investigacin. (f) Si el cliente no efecta el pago de la factura y no utiliza ni agota el procedimiento establecido para objetar facturas, la Autoridad de Energa Elctrica podr suspender el servicio elctrico. Antes de suspender el servicio, la Autoridad de Energa Elctrica deber enviar un apercibimiento por escrito al cliente sobre la suspensin. La Autoridad de Energa Elctrica no podr notificar dicho apercibimiento antes de que transcurra el trmino de treinta (30) das que tiene el cliente para pagar u objetar y solicitar una investigacin de la factura de cobro bajo el inciso (a) (1) de este Artculo.

!127 (g) La Autoridad de Energa Elctrica efectuar la suspensin del servicio luego de que haya transcurrido un trmino de diez (10) das a partir del envo del apercibimiento sobre la suspensin, y nunca ocurrir un viernes, sbado, domingo o da feriado, ni el da laborable anterior a ste ltimo. Artculo 37.-Contratos entre la Autoridad de Energa Elctrica y productores independientes de energa u otras compaas de servicio elctrico. (a) Luego de la aprobacin de esta Ley, la Comisin evaluar y aprobar todos los contratos entre la Autoridad de Energa Elctrica y cualquier otra compaa de servicio elctrico, incluidos los productores independientes de energa, antes del otorgamiento de dichos contratos. Esto incluir, pero no se limitar, a la evaluacin y aprobacin de los contratos de compraventa de energa mediante los cuales un productor independiente de energa se disponga a proveer energa a la Autoridad de Energa Elctrica para ser distribuida por sta. (b) La Comisin velar que las tarifas, derechos, rentas o cargos que la Autoridad de Energa Elctrica pague a productores independientes de energa sea justa y razonable, y proteja el inters y el erario pblico. La Comisin velar, adems, que la tarifa de interconexin al sistema de la Autoridad de Energa Elctrica, la tarifa de trasbordo, as como cualquier otro requerimiento de la Autoridad aplicable a los productores independientes de energa o a otras compaas de servicio elctrico que deseen interconectarse al sistema de la Autoridad, sea justa y razonable. En este proceso, la Comisin deber asegurarse que las tarifas permitan

!128 una interconexin que no afecte la capacidad de la Autoridad de Energa Elctrica de ofrecer un servicio elctrico confiable cnsono con la proteccin del ambiente, con los mandatos de la ley de la Autoridad, y que no impacte adversamente a los clientes de la Autoridad. (c) La Comisin adoptar y promulgar un reglamento que establezca las guas y estndares que debern cumplirse durante el proceso de negociacin de los contratos de compraventa de energa; los estndares con los que debern cumplir los contratos entre la Autoridad y cualquier productor independiente de energa; y los trminos y condiciones que debern ser incluidos en todo contrato de compraventa de energa y en todo contrato de interconexin, incluidos los costos razonables de kilovatios hora (kWh) por tipo de tecnologa de generacin. En el proceso de anlisis y formulacin de ese reglamento, la Comisin deber solicitar y considerar los comentarios y la retroalimentacin de la Autoridad de Energa Elctrica, de la Administracin de Asuntos Energticos, de los productores independientes de energa y del pblico en general. Las guas y estndares que la Comisin establezca por reglamento tendrn el propsito de asegurar el cumplimiento con los principios de esta Ley, de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico, y de la poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (d) La Comisin tendr un trmino de treinta (30) das desde la fecha en que se someta para su revisin un proyecto de contrato bajo este Artculo, para

!129 revisarlo y determinar (i) si lo aprueba, (ii) lo declara contrario al inters pblico, o (iii) si el proyecto de contrato amerita ser evaluado con mayor detenimiento. Disponindose que, si la Comisin no emite resolucin con una de esas tres (3) posibles determinaciones dentro del trmino de treinta (30) das, se entender que el proyecto de contrato ha sido aprobado. En caso de que la Comisin decida que el proyecto de contrato debe ser evaluado con mayor detenimiento, sta deber emitir una resolucin final y determinar si aprueba o declara el proyecto contrario al inters pblico en un trmino de que no exceder de noventa (90) das. Si transcurre

dicho trmino de noventa (90) das sin que la Comisin emita su resolucin final, se entender que el proyecto de contrato ha sido aprobado. Las resoluciones que emita la Comisin en cuanto a la

aprobacin o declaracin contra el inters pblico de estos contratos sern publicadas en el portal de Internet de la Comisin. (e) Al evaluar toda propuesta de contrato de compraventa de energa, la Comisin requerir a la Autoridad de Energa Elctrica que presente el Estudio Suplementario evaluado y endosado por la Autoridad para el proyecto objeto del contrato propuesto. La Autoridad tendr cuarenta y cinco (45) para presentar el Estudio Suplementario. Si la Autoridad

incumpliera con su obligacin de someter a la Comisin el Estudio Suplementario para el proyecto junto con la propuesta de contrato, la Comisin impondr a la Autoridad las sanciones y remedios que estime adecuados, y le solicitar a la Administracin de Asuntos Energticos que

!130 presente un memorando ante la Comisin en el que evale el proyecto y la propuesta de contrato, y emita una recomendacin debidamente fundamentada. La Comisin no aprobar contrato alguno cuando haya evidencia tcnica que demuestre que el proyecto en cuestin o las condiciones contractuales de un proyecto atentaran contra la confiabilidad y seguridad de la red elctrica de Puerto Rico. Artculo 38.-Prevencin de fraude. (a) Toda compaa de energa, televisin por paga, Internet y de telecomunicaciones adoptar o modificar sus polticas y procedimientos para reducir y prevenir el fraude en la compra, venta y prestacin de servicios de energa, televisin por paga, Internet y telecomunicaciones dentro de los noventa (90) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, o de la fecha en que la Comisin le hubiese expedido la certificacin, o franquicia correspondiente. (b) La Comisin promulgar y pondr en prctica reglamentacin diseada para combatir y prevenir fraude en las telecomunicaciones. Artculo 39.-Casos de daos presentados por los usuarios. (a) La Comisin tendr jurisdiccin primaria y exclusiva para adjudicar toda reclamacin de daos y perjuicios causados por cualquier persona natural o jurdica a un usuario, excepto reclamaciones de compaas de servicio de acceso al Internet, telecomunicaciones, televisin por paga, o televisin por satlite DBS entre s, como consecuencia de la violacin de las disposiciones de esta Ley, los reglamentos aprobados por la Comisin y el

!131 contrato de servicio entre el usuario y la compaa de servicio de acceso al Internet, telecomunicaciones, cable televisin, televisin por paga o televisin por satlite DBS, hasta la cantidad mxima de cinco mil dlares ($5,000) por incidente. Para los efectos de este Artculo, el trmino usuario comprender a las personas que reciben servicios de telecomunicaciones, acceso al Internet, cable televisin, televisin por paga, o televisin por satlite DBS que no sean compaas de telecomunicaciones, acceso al Internet, cable televisin, televisin por paga, o de televisin por satlite DBS. En los casos de reclamaciones cuya cuanta exceda el mximo establecido de compensacin reclamada, la Comisin tendr jurisdiccin primaria y exclusiva para determinar si existe una violacin a esta Ley, a sus reglamentos o al contrato de servicio. Si luego de celebrada una vista en su fondo determina que existe una violacin, emitir resolucin y orden describiendo la misma. Una vez dicha resolucin advenga final y firme, el usuario podr presentar una accin por daos y perjuicios ante el Tribunal de Primera Instancia acompaando copia certificada de la resolucin y orden de la Comisin. El tribunal determinar si existen daos y perjuicios como resultado de dicha violacin y conceder aquellos que se establezcan con prueba suficiente. En ambos casos, la Comisin sealar por lo menos una vista de mediacin para intentar lograr una solucin rpida y justa a las reclamaciones de los usuarios.

!132 (b) En el desempeo de su funcin de adjudicar controversias sobre daos y perjuicios hasta el lmite establecido de cinco mil dlares ($5,000), la Comisin, en armona con la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, deber adoptar y promulgar dentro de los noventa (90) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, los reglamentos para el trmite de querellas de usuarios en las que se solicite la indemnizacin por daos y perjuicios causados como consecuencia de la violacin de las disposiciones de esta Ley, de los reglamentos de la Comisin o de los trminos del contrato de servicios de la compaa. (c) La reglamentacin que en virtud de este Artculo se apruebe incluir garantas de debido proceso de ley suficientes que regirn el procedimiento adjudicativo, la presentacin de evidencia y el descubrimiento de prueba. A la vez, deber establecer un procedimiento adjudicativo que permita soluciones econmicas, rpidas y justas. (d) Se dispone expresamente que las partes de todo caso iniciado por la presentacin de una querella ante la Comisin al amparo de este Artculo en la que se reclame compensacin por daos y perjuicios causados por violacin a las disposiciones de esta Ley, tendrn derecho al descubrimiento de prueba. El proceso de descubrimiento de prueba se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en el reglamento que a tales efectos apruebe la Comisin en cumplimiento de esta Ley.

!133 (e) La Comisin deber publicar todas sus determinaciones sobre querellas por daos y perjuicios por la violacin a las disposiciones de esta Ley. Lo aqu dispuesto no deber ser interpretado como que las decisiones de la Comisin sobre tales reclamaciones establecern un precedente que obligue a la Comisin en casos subsiguientes. No obstante, las decisiones anteriores de la Comisin que hayan sido publicadas conforme a esta Ley podrn ser utilizadas como gua para la estimacin de cualquier compensacin por daos y perjuicios en un caso posterior. (f) Certificaciones Inter-Jurisdiccionales en Pleitos de Clase.- En los casos de pleitos de clase que se presenten ante el Tribunal General de Justicia en atencin a la Ley Nm. 118 de 25 de junio de 1971, segn enmendada, por usuarios de servicios de telecomunicaciones, acceso al Internet, cable televisin, televisin por paga, o televisin por satlite DBS por razn de daos y perjuicios, el tribunal podr, motu proprio o a solicitud de parte, ordenarle a la Comisin que certifique si la compaa de telecomunicaciones demandada en el pleito de clase viol alguna disposicin de esta Ley o algn reglamento de la Comisin. La orden de certificacin que emita el tribunal deber incluir: (1) la pregunta o preguntas cuya contestacin se solicita; (2) una relacin de todos los hechos relevantes a las preguntas que demuestre claramente la naturaleza de la controversia de la cual surgen, los cuales debern surgir de una determinacin del tribunal consultor, bien por haber sido estipuladas por las partes o porque hayan sido ventiladas y adjudicadas en el proceso; y

!134 (3) un apndice en el que se incluirn el original y la copia certificada de aquella parte del expediente que, en la opinin del tribunal solicitante, sea necesario o conveniente remitir a la Comisin para contestar las preguntas. La solicitud de certificacin ser firmada por el (la) Juez del tribunal solicitante, y remitido a la Comisin por conducto del (la) Secretario(a) del tribunal solicitante, bajo su firma y sello del tribunal. La Comisin podr, motu proprio o a solicitud de parte, y con la anuencia del tribunal consultor, recibir alegatos de las partes referentes a la pregunta o preguntas cuya contestacin se solicita. La Comisin emitir y notificar su contestacin a las preguntas o asuntos ante su consideracin al tribunal solicitante y a las partes dentro de un trmino que no exceder de noventa (90) das contados a partir de la fecha en que el (la) Secretario(a) del tribunal notific a la Comisin la solicitud de certificacin, salvo que el tribunal conceda una prrroga. Artculo 40.-Proteccin de la privacidad de los usuarios. (a) Dentro de los noventa (90) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, o de la expedicin de su certificacin o franquicia en el futuro, las compaas de energa, telecomunicaciones, televisin por paga e Internet adoptarn, modificarn y presentarn ante la Comisin una poltica de proteccin de la privacidad de informacin de sus usuarios. Dicha poltica deber ser notificada a los usuarios y deber describir qu tipo de informacin del usuario es recopilada y para qu fines y en qu circunstancias est sujeta a ser compartida con otras entidades pblicas o privadas.

!135 (b) Ninguna compaa de energa, telecomunicaciones, televisin por paga e Internet podr exigir a un usuario presentar su tarjeta de Seguro Social original, o dejar en posesin de la empresa una copia de dicha tarjeta, como condicin para realizar una transaccin o solicitud de servicios, salvo en los casos en que las leyes federales explcitamente dispongan que se retenga una copia de la tarjeta. Esta disposicin no ser de aplicacin

al uso del nmero de Seguro Social en aquellos casos y para aquellos fines en que se autoriza por ley o reglamento federal; disponindose, que salvo que se ordene explcitamente lo contrario la empresa deber aceptar que el cliente le informe el nmero sin necesidad de presentar el original o la copia de la tarjeta. Artculo 41.-Creacin de Centros de Acceso al Internet y acceso inalmbrico en las plazas pblicas. (a) Se autoriza a la Comisin a crear Centros de Acceso al Internet, junto con las agencias gubernamentales pertinentes, los municipios de Puerto Rico y entidades privadas, educativas y comunitarias. Se proceder a considerar ubicar Centros de Acceso al Internet en las municipalidades donde no exista ninguno, y en aquella rea donde se brinde mayor acceso a los ciudadanos. La Comisin podr llegar a los acuerdos necesarios con las agencias gubernamentales, municipios y entidades privadas, educativas y comunicatorias para el diseo e implantacin de los Centros de Acceso al Internet, procurando que stos cuenten con la infraestructura y equipos necesarios para el cumplimiento con las disposiciones de esta Ley. La

!136 Comisin tendr la facultad de considerar proveer un subsidio inicial mximo para la adquisicin de las tecnologas de la informacin y comunicacin y el mobiliario, sujeto a las limitaciones de su presupuesto y de manera escalonada, y que la entidad colaboradora pueda proveer un local, el personal, el mantenimiento de la planta fsica, de la infraestructura y los equipos, y el pago de las utilidades, entre otros. (b) La Comisin deber desarrollar un plan que permita establecer acceso al Internet, mediante el uso de la tecnologa conocida como WiFi, en las plazas pblicas de cada municipio, de tal manera que la densidad de la seal le garantice a la ciudadana un acceso ptimo y adecuado para asegurar un contenido digital de calidad. El establecimiento de acceso

inalmbrico en las plazas pblicas, estar sujeto a las limitaciones del presupuesto del fondo administrado por la Comisin y otros factores, como por ejemplo la geografa del lugar, servicio elctrico, entre otros, y al mismo itinerario escalonado de implantacin de los Centros. Slo se

podrn establecer estos centros en aquellos pueblos en donde no exista un centro de acceso gratuito al internet. Artculo 42.-Implementacin del acceso al Internet en instalaciones comunitarias elegibles. (a) Se ordena y autoriza a la Comisin a crear Centros de Acceso a la Internet en instalaciones comunitarias elegibles.

!137 (b) Para que la entidad, comunidad, consorcio o municipio interesado pueda ser elegible, deber presentar ante la Comisin una solicitud de apoyo que establezca claramente: (1) Una descripcin detallada del proyecto a desarrollarse bajo este Artculo; (2) Una descripcin detallada del plan tecnolgico a utilizarse y como ste beneficia a los potenciales usuarios; (3) Sus planes para obtener y sufragar los costos del local, el personal, el mantenimiento de la planta fsica, de la infraestructura y los equipos, y el pago de las utilidades, entre otros, requeridos para el funcionamiento del Centro; y (4) Cualquier otra informacin requerida por la Comisin mediante la reglamentacin que sta emita a esos efectos. (c) Una vez la Comisin decida, mediante voto mayoritario, que un solicitante ha cumplido con los requisitos establecidos y que ha presentado un proyecto meritorio, podr, sujeto a la disponibilidad de fondos, ofrecer y prestar los siguientes servicios: (1) El diseo e implantacin inicial de estos Centros, procurando que stos cuenten con la infraestructura y equipos necesarios para su operacin, mantenimiento y sustentabilidad; (2) El apoyo para que estos Centros puedan participar en programas que otorgan fondos gubernamentales, estatales o federales

!138 relacionados con las telecomunicaciones e Internet, para ejecutar sus planes; (3) Proveer apoyo econmico, segn determinado por la Comisin caso a caso, para sufragar el costo de acceso al Internet. Al

momento de determinar a quin se le debe proveer este apoyo, la Comisin dar prioridad a instituciones que ya estn recibiendo algn subsidio u aportacin estatal o federal para la operacin del Centro; (4) Cualquier otro beneficio que la Comisin establezca mediante reglamentacin. Artculo 43.-Sistema de radicacin electrnica. La Comisin establecer un sistema de radicacin electrnica a travs del cual las personas puedan acceder a un portal de Internet para presentar los documentos correspondientes para iniciar un caso ante la Comisin, donde las partes puedan presentar todos los escritos y documentos relacionados con el trmite procesal del caso, y la Comisin pueda notificar a las partes sus rdenes y resoluciones. Con el objetivo de facilitar el acceso al sistema de radicacin electrnica a las personas que no tengan los medios o las destrezas para poder radicar documentos a travs del portal de Internet, la Comisin otorgar acuerdos interagenciales con el Departamento de Asuntos del Consumidor, con la Oficina del Procurador del Ciudadano (Ombudsman) y con cualquier otra instrumentalidad pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, para que dichas instrumentalidades asistan al pblico que acuda a sus oficinas centrales o regionales en el manejo del portal de Internet, y en el proceso para radicar

!139 documentos a travs del sistema de radicacin electrnica, y permitan al pblico el uso de una o ms computadoras para llevar a cabo la radicacin electrnica. La Comisin tambin podr otorgar este tipo de acuerdo con organizaciones sin fines lucro. Artculo 44.-Estados auditados. Dentro del trmino de ciento ochenta (180) das de la aprobacin de esta Ley, todas las personas que estn bajo la jurisdiccin de la Comisin debern entregar a la Comisin sus estados auditados, de modo que la Comisin pueda determinar la cantidad del cargo que le corresponder pagar a cada una de stas en atencin al porciento de contribucin que aplique. Artculo 45.-Disposiciones transitorias. (a) A partir de la aprobacin de esta Ley, la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico cesar de existir, y tomar vida jurdica la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. (b) La Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico ser la sucesora legal de todos los derechos y obligaciones administrativos de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, con excepcin de las disposiciones que sean contrarias a esta Ley. Se transfiere a la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico el presupuesto, los documentos, expedientes, materiales, equipos y cualquier propiedad mueble e inmueble de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones. La Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico asumir y ser responsable por cualquier deuda, obligacin o responsabilidad econmica de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, y a su vez

!140 asumir y ser acreedor de cualquier activo, derecho o facultad de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones ms all de las enumeradas especficamente en esta Ley. Se autoriza al Presidente de la Comisin

Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico a establecer mediante rdenes administrativas todas las normas que entienda necesarias para asegurar un proceso de transicin gil y ordenado, incluido lo relativo a las transferencias de empleados. (c)
**Al igual que la AEE, cuando mal administrado caigan tambin en dcit NOS TOCAR PAGAR UN AJUSTE POR ACCESO AL INTERNET!**

Todos los empleados de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones que ocupen o tengan un puesto de servicio de carrera, pasarn a ser empleados de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. Todos estos empleados ocuparn puestos en clasificaciones comparables, con sueldos similares a los que ocupaban durante su servicio en la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, aunque los beneficios sern los establecidos por la Comisin.

(d)

El Presidente de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico determinar e identificar a la Oficina de Gerencia y Presupuesto los empleados de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones que ocupen un puesto de servicio de confianza o de servicio transitorio que podrn ser transferidos como empleados de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. De igual forma, luego de la aprobacin de esta Ley y de completar el proceso establecido en el inciso (c) de este Artculo, el Presidente de la Comisin comenzar el proceso de reclutamiento de empleados, funcionarios y contratistas que necesite la

!141 Comisin a tenor con el organigrama administrativo que el Presidente disee. Al hacer estos ejercicios, el Presidente deber tomar en cuenta las necesidades programticas, las capacidades, peritaje y experiencia de esos empleados y las necesidades de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico. (e) Una vez comience a regir esta Ley, las personas que ocupan los puestos de comisionados en propiedad en la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico en dicha fecha de vigencia pasarn inmediatamente a ser comisionados de la Comisin Reglamentadora de Utilidades Pblicas, segn dispuesto por el Artculo 7 Inciso (d) de esta Ley. Se faculta al Gobernador a nombrar a los primeros dos (2) comisionados asociados del panel sobre asuntos energticos de la Comisin Reguladora de Utilidades Pblicas de Puerto Rico, para que tomen posesin inmediata de sus respectivos cargos. Estos podrn ejercer sus funciones inmediatamente, mientras el Senado y la Cmara de Representantes pasan juicio sobre la confirmacin de sus nombramientos. (f) La Comisin en un trmino no mayor de ciento veinte (120) das contados desde el momento que esta se constituya, rendir un informe detallado a la Asamblea Legislativa, en donde se establezcan mecanismos fehacientes y realizables a corto plazo, para la reduccin en el costo de servicio elctrico en beneficio del universo de abonados de la entidad; estos mecanismos sern puestos en vigor inmediatamente por la Comisin. Artculo 46.-Procedimientos administrativos.

!142 Todos los procesos, para los cuales esta Ley no provea un procedimiento especfico, sern regidos por la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico. Esto quiere decir que la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico, regir los procedimientos para la adopcin de reglamentos, los procedimientos adjudicativos, la revisin judicial, el procedimiento para la concesin de certificaciones, franquicias, querellas de usuarios, querellas entre compaas de telecomunicaciones, televisin por paga, Internet o de energa, y los procedimientos para inspecciones. Adicionalmente, las decisiones y rdenes de la Comisin estarn sujetas al proceso de revisin judicial ante el Tribunal de Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, como lo establece la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, excepto en los casos en que la Ley Federal de Comunicaciones establezca el procedimiento especfico a seguirse. Artculo 47.-Reglamentacin. Dentro de un trmino que no exceder de ciento ochenta das (180) de la aprobacin de esta Ley, la Comisin adoptar y promulgar todos los reglamentos que entiendan necesarios para implantar las disposiciones de esta Ley. Durante ese trmino, y hasta tanto no entren en vigor los nuevos reglamentos que adopte en virtud de esta Ley, la Comisin podr aplicar y regir sus procesos al amparo de los reglamentos, cartas circulares, y cualquier otra directriz administrativa de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones.

!143 Dentro de ese trmino de ciento ochenta (180) das, la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico revisar y modificar sus reglamentos para conformarlos al nuevo estado de derecho establecido por las disposiciones de esta Ley. Artculo 48.-Separabilidad. Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin, inciso o parte de esta Ley fuere declarada inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectar, perjudicar ni invalidar el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin, inciso o parte de la misma que as hubiere sido declarada inconstitucional. De igual manera, se tendr por no puesta cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin, inciso o parte de esta ley que se refiera a una materia sobre la cual la jurisdiccin federal haya ocupado el campo. Artculo 49.-Incorporacin de leyes por referencia; enmiendas. Dondequiera que se haga referencia a cualquier porcin de esta Ley o de cualquier otra ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la referencia aplicar a todas sus enmiendas y adiciones, anteriores o posteriormente en vigor. Artculo 50.-Derogacin. Se deroga la Ley Nmero 213 de 12 de septiembre de 1996, segn enmendada, conocida como Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico de 1996. La agencia en su estructura operacional y el cuerpo colegiado con sus respectivos miembros, conocidos como la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico, deja de existir a partir de la aprobacin de esta Ley.

!144 Artculo 51.-Vigencia. Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.