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Mmento pour la mise en oeuvre sur ouvrages d'art MEMOAR Collection de fiches techniques

Fiche n XIX-I "La gestion des dchets"


1 - Objet
Cette fiche a pour objet de prciser les missions et obligations des diffrents acteurs, en particulier le matre doeuvre, vis--vis de la gestion des dchets en phase dexcution dun chantier douvrage dart. Elle rappelle le contexte rglementaire et les obligations qui simposent pour la gestion des dchets issus du chantier. Elle propose galement des recommandations et des outils pour assurer cette gestion.

2 - Gnralits
Au niveau national, la politique des dchets traduit deux priorits : . la prvention de la production de dchets (Plan national de prvention de la production de dchets), . le dveloppement du recyclage. 2.1 - Contexte rglementaire gnral Les dchets de chantier sont soumis au Code de lEnvironnement, qui impose au producteur ou dtenteur du dchet de lliminer dans le respect de la rglementation en vigueur. Le terme dlimination englobant aussi bien la mise en dcharge que le recyclage, la valorisation matire et nergtique, le remploi ou la rutilisation. Le Code de lEnvironnement fixe les 4 grands objectifs de gestion des dchets: . prvenir ou rduire la production et la nocivit des dchets, . organiser le transport des dchets et le limiter en distance et en volume, . valoriser les dchets aprs remploi et recyclage, . assurer linformation au public. Depuis lchance du 1er juillet 2002, seuls les dchets ultimes peuvent tre mis en dcharge; il y a donc obligation de valoriser au maximum les produits sur le chantier, aprs vrification des possibilits techniques et de la cohrence environnementale, dans un souci de limitation des cots. Les principaux textes rglementaires sappliquant aux dchets du BTP sont rappels en annexe 3, et notamment la circulaire n2001-39 du 18 juin 2001 relative la gestion des dchets du rseau routier national. Depuis la premire loi relative aux dchets de 1975, de nombreuses volutions et prcisions de la rglementation des dchets ont t apportes. Ce domaine reste en pleine volution rglementaire, notamment avec la mise en oeuvre des lois Grenelle 1 et 2. Les lments fournis dans la prsente fiche seront considrer au regard de lvolution de la lgislation qui sera en vigueur au moment du chantier.

Chapitre XIX : Protection de l'environnement

Fiche nI : La gestion des dchets Publication : fvrier 2010

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2.2 - Dfinitions pralables 2.2.1 Quest-ce quun dchet

Dfinition du dchet Le Code de lenvironnement indique la dfinition suivante: Est un dchet tout rsidu dun processus de production, de transformation ou dutilisation, toute substance, matriau, produit ou plus gnralement tout bien meuble abandonn ou que son dtenteur destine labandon (Article L 541-1 du code de lenvironnement). Notion de dchet ultime Larticle L541-I-III du code de lenvironnement dfinit le dchet ultime comme rsultant ou non dun traitement dun dchet, qui nest plus susceptible dtre trait dans des conditions techniques et conomiques du moment, notamment par extraction de la part valorisable ou par rduction de son caractre polluant . A compter du 1er juillet 2002, les installations de stockage ne sont autorises accueillir que des dchets ultimes. Typologie des dchets La directive europenne 1999/31/CE du 26 avril 1999, concernant la mise en dcharge des dchets, distingue : les dchets dangereux, les dchets non-dangereux, dont les dchets inertes. dchets dangereux : Parmi les dchets dangereux, on distingue les dchets industriels spciaux (DIS) : ce sont des dchets dangereux qui ncessitent un traitement spcial. Ils sont collects par des organismes spcialiss. La liste des dchets dangereux est fixe par dcret (ex : huiles, colles, solvants, bois traits, carburants, ). dchets non-dangereux: rpartis en deux catgories : . les dchets mnagers et assimils : ils sont pris en charge ds la collecte par le service public, . les autres dchets qui relvent du secteur concurrentiel priv, qui sont couramment appels dchets industriels banals (DIB) : ce sont des dchets non-dangereux, non-inertes, non-toxiques produits par les industries, les commerces, les artisans et les services (ex : mtaux, plastiques, verres, pltre). dchets inertes (DI) : ce sont des dchets qui ne subissent aucune modification physique, chimique ou biologique importante. Les dchets inertes ne se dcomposent pas, ne brlent pas et ne produisent aucune autre raction physique ou chimique, ne sont pas biodgradables et ne dtriorent pas dautres matires avec lesquelles ils entrent en contacts, dune manire susceptible dentraner une pollution de lenvironnement ou de nuire la sant humaine (ex : pierres, briques, parpaings, terres non pollues).

Cette distinction est reprise sur le plan national, avec les notions de :

Les dchets demballages font lobjet dune rglementation spcifique qui impose leur valorisation. En outre, les dchets demballages ne peuvent tre prsents la collecte avec dautres dchets qui ne peuvent tre valoriss.

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Liste des dchets Les dchets sont rpertoris dans une nomenclature, qui figure dans lannexe II du dcret n2002-540 du 18 avril 2002 relatif la classification des dchets. Les diffrents types de dchets sont dfinis par un code 6 chiffres, les deux premiers correspondant la source des dchets. Les dchets dangereux sont signals par un astrisque. Par exemple : 17 01 01 17 06 05* Btons (uniquement des dchets de construction et dmolition tris) Matriaux de construction contenant de lamiante

Il est important de connatre les distinctions entre les diffrents types de dchets, car de cel dpend le mode dlimination adopter rglementairement. 2.2.2 Filires dlimination

En France, les dchets ultimes doivent tre limins dans des centres spcifiques, identifis par classe : . Centre de stockage de classe 1 : rservs aux dchets industriels spciaux (DIS). Les dchets admissibles sont fixs par arrts. Les dchets doivent par ailleurs tre stabiliss avant leur mise en stockage. . Centre de stockage de classe 2 : dchets non dangereux. Ils peuvent recevoir les dchets mnagers et assimils, et les dchets industriels banals (DIB). Ces centres possdent gnralement un centre de tri. . Centre de stockage de classe 3 : pour les seuls dchets inertes (DI). Dautres installations existent pour des dchets spcifiques : . les installations de compostage des dchets verts, . les units dincinration des dchets dangereux (UIDD), . les units dincinration des dchets non-dangereux, . les usines dincinration des ordures mnagres (UIOM) : il est quasi impossible pour les entreprises du BTP dutiliser cette filire dj sature. Les dchets pouvant tre valoriss sont destins aux units de recyclage. Les emballages sont rgis par le dcret du 21 juillet 1995. En annexe 2, des tableaux de classement des dchets issus des chantiers de BTP sont proposs (la liste prsente nest pas exhaustive), ainsi que le type dlimination associ. En annexe 6, des ordres de grandeurs sur les cots des filires dlimination sont indiqus. Dans le cadre du traitement des dchets dangereux, lmission dun bordereau de suivi des dchets dangereux (BSDD) est une obligation. Ce formulaire a pour objet dassurer la traabilit des dchets dangereux et constituer une preuve de llimination pour le producteur responsable.

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3 - Rles et responsabilits des diffrents acteurs


L'article L541-2 du Code de lEnvironnement stipule que Toute personne qui produit ou dtient des dchets () est tenue den assurer ou den faire assurer llimination ; le non respect de cet article conduisant des sanctions. La responsabilit commence ds que le dchet est produit. Elle stend jusqu ltape finale dlimination du dchet, traitement ou mise en dcharge. La responsabilit du producteur ne cesse pas au moment o il remet ses dchets un tiers ; elle reste engage conjointement celles des tiers qui assurent llimination. Obligations du producteur de dchets : Collecte et transport : le producteur de dchets doit vrifier que le collecteur auquel il fait appel a dclar son activit si les chargements dpassent certains seuils (100kg de dchets dangereux, 500kg de dchets nondangereux). Il doit mentionner dans les contrats que les dchets collects doivent tre dirigs vers des installations de traitement ou de valorisation appropries. Elimination : les producteurs de dchets sont tenus dassurer ou de faire assurer leur limination dans le respect de la rglementation et dans des conditions propres viter tout effet nocif sur lenvironnement. Information : les producteurs de dchets doivent renseigner et conserver les informations relatives au circuit de traitement de leurs dchets dangereux. Interdictions: il est interdit au producteur de dchet : . dabandonner des dchets, . de brler des dchets lair libre, . de mlanger certains dchets (huiles usages, PCB, fluides frigorignes, piles, pneumatiques, dchets demballages doivent tre spars des autres catgories de dchets), . denfouir des dchets non-ultimes, . de dverser, laisser couler, rejeter, dposer des matrires susceptibles de provoquer ou daccrotre la dgradation des eaux et la pollution des sols, . de dverser, laisser couler, rejeter dans les gouts un dchet qui peut perturber le fonctionnement du rseau dassainissement, ou prsenter un risque pour le personnel dassainissement. Sanctions encourues par le producteur de dchets Les sanctions sont applicables tous ceux qui, chargs un titre quelconque de la direction, de la gestion ou de ladministration dune entreprise ou dun tablissement, ont sciemment laiss mconnatre par toute personne relevant de leur autorit ou de leur contrle, les dispositions prcdentes. Les peines encourues peuvent aller jusqu 2 ans et 75 000 damende (voir annexe 5).

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3.1 - Le matre d'ouvrage L'limination des dchets n'est qu'un des aspects de la protection de l'environnement. Au regard de la lgislation, les maitres d'ouvrage sont conduits gnralement tablir un Cahier des Charges Environnementales (CCE) pour le respect galement des lois sur l'eau, l'air, le bruit. Les entreprises intervenant sur le chantier se doivent alors d'tablir un SOPRE (Schma d'Organisation du Plan de Respect de l'Environnement), incluant la dmarche lie aux dchets. La prsente fiche ne traite que de cet aspect. Le matre douvrage doit intgrer la gestion des dchets en amont de la dmarche de projet, et prvoir son incidence financire dans le cot global de lopration. Il doit fixer le niveau dexigence pour la gestion des dchets de ses oprations : exiger le respect de la rglementation, obliger valoriser une partie des dchets produits, pratiquer une incitation positive lutilisation de matriaux recycls.

Dans le cas de la construction neuve, lentreprise qui est, en rgle gnrale, producteur, est responsable de llimination des dchets produits par son activit. Mais il incombe cependant au MOA de donner aux entreprises les moyens de grer leurs dchets : moyens financiers, mais galement mesures telles que rservation despace pour grer les dchets sur chantier, et des dlais suffisants pour mettre en place lorganisation, ... Dans le cas de la dmolition ou de la dpose, le MOA est producteur de la majeure partie des dchets et doit prendre en charge le cot de leur limination. Les tudes davant-projet Le MOA doit vrifier la prsence de sites pollus ou potentiellement pollus sur la zone du projet. Pour ce faire, il peut utiliser les donnes disponibles en DREAL (ex-DRIRE) ou via Internet (site du BRGM). Les tudes davant-projet doivent rechercher les utilisations possibles de matriaux recycls. Le MOA peut raliser un audit pralable dchets , ou diagnostic dchets , permettant une estimation de la nature et du volume des dchets, complt par les filires dlimination existantes et si possible les modes opratoires les plus adapts la valorisation ultrieure des dchets. La rglementation oblige minima le MOA faire un diagnostic pour les dchets amiants, pour les projets incluant de la dmolition. Le projet Pour rpondre au mieux aux aspects rglementaires, il convient de prendre en compte clairement la gestion des dchets dans les appels doffres. Pour ce faire, il initie la dmarche SOSED (Schma dOrganisation et de Suivi de lElimination des Dchets de chantier) pour le projet. Cette dmarche oblige alors chacun des intervenants d' un march public y participer (cette dmarche SOSED est dtaille en annexe 1). En prambule de cette dmarche, au stade dlaboration du projet, le Matre dOuvrage doit estimer la nature et la quantit des dchets. Pour la phase dappel doffres, il sassure que les pices contractuelles du march intgrent le SOSED.

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Selon le type de travaux prvus au march (en sinspirant du document Recommandations nT2-2000 sappliquant aux travaux de btiments), le matre douvrage peut : . raliser ou faire raliser un diagnostic dchets, notamment dans le cas de travaux de dmolition, . joindre au cahier des charges, titre dinformation, les renseignements obtenus sur les filires dlimination et sur les modes opratoires favorables llimination des dchets, . demander aux entreprises de dtailler leur mode opratoire de dmolition, si il y a lieu, et de suivi des dchets. . prvoir dans le contrat du matre doeuvre un suivi des bordereaux des dchets. 3.2 - Le matre duvre Le Matre doeuvre se doit dassurer la rduction la source en optimisant le chantier. Il peut intervenir ds la phase amont du projet en laborant le diagnostic dchet pralable. Il fournit aux entreprises les informations et donnes ncessaires pour pouvoir assurer une bonne gestion des dchets, et assure le contrle et le suivi de cette bonne gestion des dchets sur le chantier. Dans le cadre de la dmarche SOSED, il intervient au ct du Matre douvrage lors de la phase dappel doffres pour tablir un dossier de consultation des entreprises intgrant les dispositions relatives au SOSED. Il analyse les offres en tenant compte du "SOSED dispositions prparatoires" propos par les entreprises. Il met un visa sur le SOSED dispositions spcifiques que doit rdiger lentreprise lors de la priode de prparation du chantier. Il sassure, tout au long de la ralisation des travaux, du suivi de lapplication rigoureuse des dispositions prvues dans les documents du SOSED. Suivant les prescriptions et les exigences du matre douvrage portes au march, le matre doeuvre sassurera, en fonction du type de travaux, de la bonne application des points suivants : . la fourniture par lentreprise du dtail de leur mode opratoire de dmolition si il y a lieu, . le suivi des dchets et du cot de leur limination, en demandant un PGED (Plan de Gestion et dElimination des Dchets) et la fourniture de bordereaux de suivi. Pour le Dcompte Gnral Dfinitif (DGD), le matre doeuvre devra sassurer que lentreprise lui a remis lensemble des bordereaux de suivi dlimination des dchets du chantier. 3.3 - Lentrepreneur Lentrepreneur doit adapter son offre au niveau dexigence environnementale fix par le matre douvrage. Il est force de proposition de solutions alternatives pour la valorisation des dchets. Lors de la remise de son offre, il complte le SOSED Dispositions prparatoires, sur la base du cadre fourni dans le dossier dappel doffres. En priode de prparation, il met au point le SOSED Dispositions spcifiques, qui dtaille et complte les dispositions prparatoires. Ce document est soumis au visa du matre doeuvre. Il tablit un PGED (Plan de Gestion et dElimination des Dchets) qui prsente les filires pour chacun des dchets produits, et en vrifie la compatibilit avec le Plan Dpartemental des Dchets, sil existe. Pendant la ralisation des travaux, il doit sassurer de lapplication rigoureuse de la dmarche SOSED. Il organise le tri et la rcupration des dchets de chantier, lenlvement et le transport sur les sites susceptibles de recevoir les dchets ( sa charge; la rmunration tant fixe sur la base dune estimation pralable). Il tient jour un suivi tout au long de la dure du chantier et est capable de fournir les documents assurant la traabilit de llimination des dchets, notamment les bordereaux de suivi dlimination des dchets, attestant des natures et quantits de dchets vacus, ainsi que des filires dlimination de chaque catgorie de dchets qui doivent tre conformes au Plan Dpartemental des Dchets. Un exemplaire de ces bordereaux doit tre remis au matre doeuvre.
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3.4 - Le coordonnateur SPS Le coordonnateur SPS est sollicit par le Matre dOuvrage. Il doit faire appliquer la lgislation sur les dchets (loi n75-633 du 15 juillet 1975 modifie et les textes dapplication). Il peut intervenir dans la rdaction du cadre du SOSED fourni dans lappel doffre, en particulier pour la dmolition et le traitement des dchets dangereux. Le confinement, le transport et le traitement des dchets sont aussi de ses prrogatives. Lorsque le chantier est soumis un tri slectif des dchets, le coordonnateur devra : . participer au choix du mode de tri du chantier en fonction des filires de traitement et de valorisation existantes, . dfinir les suggestions lies ce tri slectif, en particulier au niveau du P.G.C.S.P.S, . s'assurer que les installations de chantier disposent de zones de stockage (conjointement avec la matrise doeuvre). Les dispositions dfinitives mises en place seront arrtes avec les entreprises pendant la priode de prparation de chantier lors de la mise au point des Plans Particuliers de Scurit et de Protection de la Sant des travailleurs (P.P.S.P.S.), voire lors de la formation du Collge Inter-entreprises de Scurit de Sant et des Conditions de Travail (C.I.S.S.C.T) (voir fiche Mmoar n I.8 sur l'hygine et la scurit des chantiers).

4 - Points importants examiner par le contrleur en charge du chantier


En tant que reprsentant de la matrise doeuvre sur le chantier, le contrleur se doit de surveiller la bonne gestion des dchets du chantier. 4.1 - Avant dmarrage du chantier Si le march intgre une dmarche SOSED, lissue de la priode de prparation du chantier, le matre doeuvre doit viser le SOSED Dispositions spcifiques tabli par lentreprise. Il doit galement viser le PGED (Plan de Gestion dElimination des Dchets) rdig par lentreprise, document qui doit identifier: . lensemble des dchets susceptibles dtre produits par les travaux, les installations et les activits, . leur volume, . et prciser les dispositifs de collecte, de conditionnement des dchets et surtout les filires dlimination des dchets qui seront mises en place. La matrise doeuvre, assiste du CSPS, devra veiller lindication prcise des filires dlimination et privilgier parmi les options du plan, les filires par valorisation. Pour faciliter la surveillance, le matre doeuvre peut demander que des bordereaux de suivi des dchets (BSD) soient tablis pour tous les dchets, quelque soit leur classe. Il devra mettre au point les circuits de transmission de ces bordereaux. L'ordre de service de dmarrage des travaux ne pourra pas tre notifi, si le SOSED et le PGED ne sont pas viss (point d'arrt) 4.2 - Au dmarrage du chantier Le contrleur doit sassurer que les dispositions spcifiques prvues par lentreprise dans le SOSED sont bien mises en uvre.

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4.3 - Pendant le chantier Le contrleur, en partenariat avec lentreprise, doit s'assurer et faire respecter le suivi de lapplication rigoureuse de la dmarche SOSED et de ses dispositions spcifiques. Dans le cas de matriaux non-identifis dans le dossier dappel doffre, une mise jour du PGED et des dispositions spcifiques doit tre ralise par lentreprise et vise par le matre doeuvre. Le matre doeuvre vrifie lvacuation des dchets dans des filires conformes la rglementation. Pour cel il peut demander consulter les bordereaux de suivi des dchets. Des exemples de BSD sont prsents en annexe 4. Lors du Dcompte Gnral Dfinitif (DGD), lentreprise doit remettre au matre doeuvre les bordereaux de suivi des dchets de chantier raison de : . dchets de classe 3 (DI) : 1 bordereau par volume par destination, . dchets de classe 2 (DIB) : 1 bordereau par camion par destination, . dchets de classe 1 (DIS) : 1 bordereau par camion par destination.

5 - Moyens la disposition du matre duvre pour assurer la gestion des dchets


. Documents contractuels spcifiques Pour mener bien son rle de contrle et suivi de la bonne gestion des dchets sur le chantier, le contrleur peut sappuyer sur les documents contractuels suivants : S le SOSED dispositions spcifiques, rdiges par lentreprise et vises par le matre doeuvre. S le PGED, tabli par lentreprise pendant la priode de prparation de chantier soumis au visa du matre duvre, doit prciser : . le rappel et lengagement rglementaire, . pour chaque type de dchets, indiquer lestimation de la quantit et la filire choisie, . lorganisation du chantier, et notamment le tri, . les mthodes de suivi et de contrle. S les Bordereaux de Suivi des Dchets Pour les dchets dangereux (DIS), le suivi est rendu obligatoire par dcret n2002-540 ; il convient dutiliser le bordereau de suivi de dchets dangereux (BSDD) conforme larrt du 29 juillet 2005 modifi (modle CERFA cf. annexe 4). Il doit tre conserv pendant 5 ans (3 ans pour les transporteurs). Les dchets amiants sont soumis une rglementation spcifique (circulaire n2005-18 du 22 fvrier 2005). Leur traabilit est assure par un bordereau spcifique (BSDA) qui doit tre conforme au modle CERFA n11861*02. Pour les autres dchets, il ny a aucune obligation rglementaire mettre un bordereau de suivi, mais cela est tout de mme fortement recommand par les Recommandations nT2-2000. Un modle type de bordereau est recommand par la section technique de la commission centrale des marchs. Il est prsent en annexe des recommandations nT2-2000. Ce bordereau est galement repris en annexe du Guide de bonnes pratiques relatifs aux installations de stockage de dchets inertes issus du BTP. Un exemple est joint en annexe 4. Pour lidentification prcise du dchet sur les BSD, il convient dindiquer le code attribu dans la nomenclature qui figure dans lannexe II du dcret 2002-540 du 18 avril 2002 relatif la classification des dchets. Les dchets dangereux y sont signals par un astrisque.

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. Conseils et exemples Pendant le chantier, il convient de sassurer des points suivants : Le tri des dchets . effectuer minima le tri entre : dchets dangereux (DIS) / dchets non-dangereux et non inertes (DIB) / dchets inertes (DI) / emballages (obligation rglementaire de valorisation), . un tri plus fin peut tre ralis sur chantier en fonction : - des filires existantes localement, un cot acceptable, - des quantits et du rythme des dchets produits : il sagit doptimiser le nombre et la taille des contenants, la location des bennes et leur transport pouvant reprsenter 2/3 des dpenses lies la gestion des dchets (Source DRE Pays de Loire), - de la place disponible sur le chantier. Les interdictions . interdire tout brlage, tout enfouissement et toute mise en dpt sauvage, . viter de mlanger certains dchets (huiles usages, PCB, fluides frigorignes, piles, pneumatiques, dchets demballages doivent tre spars des autres catgories de dchets), . ne pas dverser, laisser couler, rejeter, dposer des matrires susceptibles de provoquer ou daccrotre la dgradation des eaux et la pollution des sols, ou de perturber le fonctionnement du rseau dassainissement. La traabilit de llimination des dchets . garder une trace crite de lvacuation des dchets (bordereaux de suivi, bons de dcharge, ). Si les dchets sont limins par un prestataire spcialis, faire tablir un contrat crit et sassurer que le prestataire respecte bien la rgle en vigueur, Lors de la consultation, le matre d'ouvrage peut demander l'appui des offres, une dcomposition de prix forfaitaires, tablie sur la base de ses valuations (nature et quantit des dchets) indiquant :: . la rmunration pour llaboration des documents (SOSED, PGED, bordereaux de suivi), . les cots unitaires de collecte et de transport, . les cots unitaires des filires de traitement et d'limination, Le document de travail Les dchets de la Route (DR - mars 2003) expose la gestion des dchets au cours du chantier (notamment donne des ordres de grandeur des cots dlimination selon la filire). Il claire galement sur la rglementation concernant lutilisation des dchets en TP. Le respect des dmarches de suivi des dchets Concernant la gestion des dchets, il peut tre fait un point rgulier qualitatif et quantitatif en runion de chantier, partir des bordereaux de suivi. En fin de chantier, il est souhaitable de faire un bilan visant capitaliser lexprience pour chaque acteur : partir des bordereaux de suivi, bilan en poids et en volume, si possible, des dchets de chantier par catgorie et filire dlimination ou de valorisation; bilan financier de la gestion des dchets, si possible par poste (tri, gestion, location des contenants, limination)

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Ci-aprs, un schma de principe de gestion des dchets de chantier est prsent.

Les adresses des lieux dlimination des dchets et des contacts rgionaux sont accessibles: . dans les plans dpartementaux dlimination des dchets du BTP, auprs des mairies (centre de stockage de classe 3) . sur le site de la Fdration Franaise du Batiment (FFB) http://www.dechets-chantier.ffbatiment.fr/ . Documents guides Le contrleur peut sappuyer, pour ses missions et obligations relatives aux dchets de chantier, sur les documents guides suivants : S Note dinformation Stra n63 (avril 2000) de la srie "conomie Environnement Conception", qui trate de la gestion des dchets de construction et dexploitation lis la route S Recommandation T2-2000 (rdig par le GPEM Travaux et matrise doeuvre et adopte par la Section Technique de la Commission Centrale des Marchs le 22 juin 2000), relative la gestion des dchets de btiments et ses 3 annexes (transposables partiellement aux oprations de gnie civil, en labsence de texte spcifique)

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S Guide relatif aux installations de stockage de dchets inertes (Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement - avril 2001). Ce guide de bonnes pratiques propose des recommandations pour organiser le stockage des dchets inertes en provenance de lactivit du BTP S Guide Les dchets et la route (Direction Gnrale des Routes- Document de travail en attente de publication officielle ) S Guide Prise en compte de lenvironnement et de sa rglementation dans les chantiers de btiment (Direction Gnrale de lUrbanisme, de lHabitat et de la Construction septembre 2007)

6 - Pour en savoir plus, consulter :


Textes rglementaires (Cf. annexe 3) Les principaux textes rglementaires et lgislatifs relatifs aux dchets, rgulirement mis jour, sont accessibles sur le site http://www.ecologie.gouv.fr/-Planification-Reglementation-.html Les sources dinformations De nombreuses informations sont accessibles auprs des diffrents acteurs sur la problmatique dchets : - le MEEDDM dispose sur son site de pages consacres aux dchets du BTP ladresse suivante: http://www.ecologie.gouv.fr/-Dechets-du-BTP-.html - Les collectivits territoriales produisent : Les plans dpartementaux de gestion des dchets de chantiers, disponibles en prfecture et dans les Directions Dpartementales, Les plans rgionaux dlimination des dchets industriels spciaux (PREDIS). (Visiter les sites des DREAL et DDTM) - LADEME propose sur son site - http://www.ademe.fr. - une rubrique permettant lidentification des dchets (Domaines dintervention / Dchets / A chaque dchet des solutions). Il y est possible de retrouver pour chaque type de dchets les donnes gnrales correspondantes, et le cadre rglementaire spcifique chaque dchet (stockage, limination, responsabilit du producteur). - Site du BRGM : une base donnes permet de dterminer la prsence ou non de sites pollus dans les zones de projet http://basias.brgm.fr/ - Site de lobservatoire franais pour le recyclage dans les infrastructures routires : http://ofrir.lcpc.fr - Site de la FNTP (Fdration Nationale des travaux Publics) http://www.fntp.fr/ (rubrique Publications) - Site de lUnion Nationale des Exploitants de Dchets (UNED : http://www.uned.fr/ - Site de la chambre de commerce et dindustrie de Paris http://www.environnement.ccip.fr/Thematique/Dechets http://www.environnement.ccip.fr/Thematique/Dechets/Fiches-pratiques-dechets-non-dangereux

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Annexe 1
- Dmarche SOSED (Sur la base du document produit par la FNTP de mars 2005) Llimination des dchets de chantier issus des Travaux Publics est soumise lobligation de prvention, de rduction et de valorisation prvue par le Code de lEnvironnement. La dmarche du SOSED (Schma dOrganisation et de Suivi de lElimination des Dchets de chantier) est propose aux Matres dOuvrage et entreprises pour les aider mieux prvoir cette problmatique. Cette dmarche se droule en plusieurs temps et oblige chacun des intervenants un march public y participer : S le Matre dOuvrage et le matre doeuvre . le prambule de cette dmarche suppose une estimation des dchets ds llaboration du projet, en terme de nature et de quantit, . il convient ensuite de modifier les pices contractuelles du march pour y intgrer le SOSED, . enfin chacun doit sassurer du suivi de la bonne application du SOSED. S lentreprise . lors de son offre un march public, elle doit produire un document intitul SOSED dispositions prparatoires, dans lequel sont exposes les mesures gnrales quelle sengage mettre en oeuvre pour grer les dchets, . pendant la priode de prparation du chantier, elle rdige un document dtaillant les mesures prparatoires et appel SOSED dispositions spcifiques, qui annule et remplace le SOSED dispositions prparatoires, . durant le chantier, lentreprise doit sassurer de la traabilit des dchets et de la bonne application de la dmarche SOSED, en fournissant les bordereaux de suivi des dchets.
Matre douvrage Matre doeuvre Dans le dossier de consultation : . identification et quantification, par famille, des matriaux que lentreprise rencontrera sur le chantier . pices du march intgrant la partie SOSED Entreprise

Appel doffres

Remise de loffre

Priode de prparation Ralisation des travaux Dcompte Gnral Dfinitif

Rdaction du SOSED Dispositions prparatoires joint lappel doffres: Dans ce document, lentreprise expose et sengage sur les dispositions prparatoires suivantes: . les centres de stockage ou centres de regroupement ou units de recyclage ou lieu de rutilisation, o seront achemins les diffrents dchets vacuer, . les mthodes qui seront employes pour ne pas mlanger les diffrents types de dchets, . les moyens de contrle, de suivi et de traabilit qui seront mis en oeuvre pendant les travaux. Mise au point du SOSED Dispositions spcifiques et visa du matre doeuvre Ce document dtaille, prcise, annule et remplace le SOSED Dispositions prparatoires Suivi de lapplication rigoureuse de la dmarche SOSED et de ses dispositions spcifiques Mise jour ventuelle des dispositions spcifiques dans le cas de matriaux non-identifis dans le dossier dappel doffres Remise au matre doeuvre des bordereaux de suivi des dchets de chantier . classe 3 (DI) : 1 bordereau par volume par destination . classe 2 (DIB) : 1 bordereau par camion par destination . classe 1 (DIS): 1 bordereau par camion par destination
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Chapitre XIX : Protection de l'environnement

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Annexe 2 - Classement des dchets du BTP (source FFB-ADEME Mieux grer les dchets de chantier de btiment janvier 2003) Nota : Les dchets spcifiques btiment sont volontairement laisss dans ce tableau, car les installations de chantier pour un ouvrage dart peuvent ventuellement les gnrer.

Dchets inertes (DI) Dchets de matriaux de construction Btons, briques, tuiles et cramiques (et btons revtus de colles amiantes), ou mlange de ces matriaux, ne contenant pas de substances dangereuses Verre (ne contenant pas de substances dangereuses) Mlanges bitumineux ne contenant pas de goudrons Terres et cailloux, boues de dragage et ballast de voie (ne contenant pas de substances dangereuses) Matriaux disolation: laine de verre, de roche et de laitier, verre expans Matriaux de construction base de gypse (ne contenant pas de substances dangereuses) : carreaux, plaques ou enduit de pltre Dchets de construction et de dmolition en mlange ne contenant pas de substances dangereuses et ne contenant que des dchets minraux Dchets industriels banals (DIB) dchets non dangereux et non inertes Dchets de matriaux de construction Bois (non-traits)

Type dlimination Dcharge de classe 3 ou Recyclage

Dcharge de classe 3 (en alvole spcifique ou recyclage Dcharge de classe 3 ou Recyclage Type dlimination

Dcharge de classe 2 ou Valorisation nergtique Matires plastiques (ne contenant pas de substances dangereuses) : menuiseries, revtements de sols Dcharge de classe 2 ou et canalisations PVC, emballages non souills recyclage Mtaux (y compris leurs alliages) : cuivre, bronze, laiton aluminium, plomb, zinc, fer, acier, tain, mtaux en mlange et cbles ne contenant pas de substances dangereuses Matriaux non-minraux disolation ne contenant ni amiante ni substances dangereuses : polystyrne expans, polyurthane Dchets de construction et de dmolition en mlange avec des dchets non-minraux, ne contenant Dcharge de classe 2 ou pas de substances dangereuses Recyclage aprs tri Produits de revtement (peinture, vernis) Dchets de peinture et vernis ou provenant de leur dcapage, boues ou suspensions aqueuses Dcharge de classe 2, aprs provenant de peinture ou vernis, ne contenant ni solvants organiques, ni substances dangereuses schage ou incinration Dchets de produits de revtement en poudre Dchets de colles et mastics, boues ou dchets liquides aqueux de colles et mastics ne contenant ni solvants organiques, ni substances dangereuses Emballages, absorbants, chiffons dessuyage, matriaux filtrants Emballages en papier/carton, en matires plastiques, en bois, mtalliques, composites, en verre, Recyclage ou incinration avec textiles et emballages en mlange (ne contenant pas de substances dangereuses) rcupration dnergie (dcharge interdite) Absorbants, matriaux filtrants, chiffons dessuyage et vtements de protection non contamins par Dcharge de classe 2 ou des substances dangereuses incinration Piles et accumulateurs Piles alcalines sans mercure, piles et accumulateurs sans plomb, sans nickel, sans cadmium Recyclage ou incinration

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Dchets dangereux (DIS) dcret n2002-540 du 18 avril 2002 Dchets de matriaux de construction Mlanges de bton, briques, tuiles et cramiques, ou verres contenant ou contamins par des substances dangereuses Bois contenant des substances dangereuses ou contamins par de telles substances: traits la crosote ou aux CCA (Cuivre-Chrome-Arsenic) ou revtus de peinture au plomb Mlange bitumineux contenant des goudrons Goudrons et produits goudronns Dchets mtalliques contamins par des substances dangereuses Cbles contenant des hydrocarbures, du goudron ou dautres substances dangereuses Terres, cailloux, boues de dragage, ballast de voie contenant des substances dangereuses (terres pollues) Matriaux disolation contenant de lamiante

Type dlimination Dcharge de classe 1 ou recyclage, aprs contamination Incinration (incinrateurs pour DD) Dcharge de classe 1 Dcharge de classe 1 ou recyclage, aprs dcontamination

Dcharge de classe 1 ou vitrification Autres matriaux disolation base de ou contenant des substances dangereuses Dcharge de classe 1 Matriaux de construction contenant de lamiante Alvoles spcifiques de classe 1,2 ou 3 Matriaux de construction base de gypse (pltre) contenant des substances dangereuses Dcharge de classe 1 ou Dchets de construction et de dmolition contenant des polychlorobiphnyles PCB (par ex mastics, recyclage, aprs dcontamination sols base de rsines, double vitrage, condensateurs contenant des PCB) ou du mercure Dchets de construction et de dmolition (y compris mlange) contenant des substances dangereuses Produits de revtement (peinture, vernis) Dchets et boues, ou dchets provenant du dcapage (peinture au plomb), de peinture et vernis Dcharge de classe 1, aprs contenant des solvants organiques ou dautres substances dangereuses Dchets de dcapants de stabilisation ou incinrateurs peinture pour DD Dchets et boues, ou dchets liquides aqueux, de colles et mastics contenant des solvants organiques ou dautres substances dangereuses Dchets disocyanates Emballages, absorbants, chiffons dessuyage, matriaux filtrants Emballages contenant des rsidus de substances dangereuses ou contamins par de tels rsidus, ou Dcharge de classe 1, ou emballages mtalliques contenant une matrice poreuse solide dangereuse (amiante par exemple), y incinrateurs pour DD ou compris des conteneurs pression vides recyclage, aprs dcontamination Absorbants, matriaux filtrants, chiffons dessuyage et vtements de protection contamins par des Dcharge de classe 1, ou substances dangereuses incinrateurs pour DD Dchets des produits de protection du bois Composs organiques non halogns, composs organochlors, organomtalliques, inorganiques et Incinrateurs pour DD autres produits de protection du bois contenant des substances dangereuses Huiles et combustibles liquides usags Huiles hydrauliques usages, huiles isolantes et fluides caloporteurs usags Incinrateurs pour DD ou recyclage Huiles moteurs, de boite de vitesses et de lubrification usages Dchets provenants dquipements lectriques et lectroniques Transformateurs et accumlateurs contenant des PCB et autres quipements mis au rebut contenant Recyclage, aprs des PCB ou contamins par de telles substances ou des chlorofluorocarbones, des HCFC ou des HFC dcontamination ou de lamiante libre ou des composants dangereux Composants dangereux retirs des quipements et mis au rebut Dcharge de classe 1 Dchets dexplosifs Dchets dexplosifs (autres que munitions et feux dartifices) Retour fabricant Piles et accumulateurs Accumulateurs au plomb, Ni-Cd, piles contenant du mercure Recyclage ou incinrateurs pour DD Electrolytes de piles et accumulateurs collects sparment Dchets assimils aux dchets municipaux Tubes fluorescents et autres dchets contenant du mercure Recyclage, aprs dcontamination ou incinrateurs pour DD

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Annexe 3 - Textes rglementaires principaux Depuis la premire loi relative aux dchets de 1975, abroge par l'ordonnance n 2000-914 du 18 septembre 2000 relative la partie Lgislative du code de l'environnement, de nombreuses volutions et prcisions de la rglementation des dchets ont t apportes. Ce domaine reste en pleine volution rglementaire, notamment avec la mise en oeuvre des lois Grenelle 1 et 2. Les principaux textes rglementaires sappliquant aux dchets du BTP ce jour sont cits ci-aprs : S Le Code de lenvironnement : les dchets de chantier sont soumis au code de lenvironnement, livre V titre IV, reprenant de la loi du 15 juillet 1975, modifie par la loi n 92-646 du 13 juillet 1992. Le Code impose au producteur ou dtenteur du dchet de lliminer dans le respect de la rglementation en vigueur. Le terme dlimination englobant aussi bien la mise en dcharge que le recyclage, la valorisation matire et nergtique, le remploi ou la rutilisation. Il fixe les 4 grands objectifs de gestion des dchets : . prvenir ou rduire la production et la nocivit des dchets, . organiser le transport des dchets et le limiter en distance et en volume, . valoriser les dchets aprs remploi et recyclage, . assurer linformation au public. Il dfinit galement la notion de dchets ultimes. Depuis lchance du 1er juillet 2002, seuls ces dchets peuvent tre mis en dcharge. S Dcret du 21 juillet 1995 - obligation de faire valoriser les dchets demballages, obligation de tri la source. S Circulaire du 15 fvrier 2000 relative la planification et la gestion des dchets de chantier de Btiments et de Travaux Publics. S Circulaire n2001-39 du 18 juin 2001 relative la gestion des dchets du rseau routier national. Elle vient en complment de la circulaire de 2000 sur les plans dpartementaux des dchets du BTP: Elle stipule la dsignation dun responsable fonctionnel de lensemble de la filiaire des dchets routiers au sein de chaque DDETM. S Dcret n2002-540 du 18 avril 2002 / Arrt du 29 juillet 2005 Le dcret n2002-540 fixe la liste des dchets par catgories de dangerosit. Dans ce dcret sont prciss les codes affects chaque type de dchets pour leur identification. Les dchets considrs comme dangereux y sont signals par un astrisque. Pour les dchets dangereux, le bordereau de suivi (BSDD) est obligatoire pour les producteurs, collecteurs de petites quantits, personnes qui ont transform les dchets ou dtenteurs qui les remettent un tiers. Il doit tre conforme larrt du 29 juillet 2005 suivant le modle CERFA n12571*01, et conserv pendant 5 ans (3 ans pour les transporteurs). S Circulaire n2005-18 UHC/QC2 du 22 fvrier 2002 relative llimination des dchets damiante lis des matriaux inertes. S Directive cadre sur les dchets 2008/98/CE 19 novembre 2008 Le texte dcline des orientations majeures comme le principe du pollueur-payeur, le principe de proximit grer les dchets au plus prs du lieu de production, et la responsabilit largie du producteur. Cette "directive cadre" intgre et abroge les directives existantes sur les dchets dangereux et les huiles usages. S Grenelle de lenvironnement Les lois Grenelle 1 et 2 complteront les textes prcdents sur la base des engagements suivants : Engagement 256 Rendre obligatoire le diagnostic dchets pralable pour les chantiers de dmolition (Art.41 de la loi Grenelle 1 / Art. 77 de la loi Grenelle 2) Engagement 258 Rendre obligatoires et concerts les plans de gestion des dchets du BTP, sous matrise douvrage des conseils gnraux (Art. 41 de la loi Grenelle 1 / Art. 79 de la loi Grenelle 2)
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Annexe 4 - Bordereau de suivi des dchets (BSD) Bordereau de suivi des dchets dangereux (DIS) (conforme au modle CERFA)

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Bordereau de suivi des dchets banals et inertes (DIB et DI) (exemple propos par la FNTP, conforme au guide Recommandations T2-2000)

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Annexe 5 - Sanctions encourues par le producteur de dchets -

Liste non-exhaustive
Infractions Refuser de fournir ladministration les informations relatives aux registres et bordereaux de suivi des dchets dangereux Peines encourues 2 ans demprisonnement et 75 000 damende Le tribunal peut en outre ordonner laffichage ou la diffusion intgrale ou partielle de la dcision prononce. ordonner, sous astreinte, la remise en tat des lieux endommags par les dchets qui nont pas t trats dans les conditions conformes la loi. ordonner laffichage ou la diffusion intgrale ou partielle de la dcision prononce. ordonner, sous astreinte, la remise en tat des lieux endommags par les dchets qui nont pas t trats dans les conditions conformes la loi. ordonner la suspension du permis de conduire si linfraction a t commise laide dun vhicule. ordonner laffichage ou la diffusion intgrale ou partielle de la dcision prononce.

Abandonner, dposer ou faire dposer des dchets 2 ans demprisonnement dans des conditions contraires la rglementation et 75 000 damende

Remettre ou faire remettre des dchets tout 2 ans demprisonnement autre que lexploitant dune installation agre et 75 000 damende

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Annexe 6 - Cots des filires dlimination : ratios -

Les ratios mentionns ne sont quindicatifs. Ils visent donner un ordre de grandeur pour chaque filire dlimination. Il convient de se rapprocher des centres de traitements proches de chaque projet pour tablir des cots appropris.
Hors transport Dchet inertes (DI) Centre stockage de classe 3 0 12/T 10 31 /T HT 0 5 /T - units de recyclage - Remploi sur place Dchets Industriels Banals (DIB) Centre stockage de classe 2 30 60/T 122 290 /T HT 40 80 /T - recyclage - compostage - mthanisation - incinration 30 45/T 30 45/T 30 125/T 122 /T HT - brlage en chaudire bois Cot de lquipement 19 183 /T HT - UIOM* 30 125/T Cot nul 0 91 /T HT 0 revente 10 19 /T HT Cot nul
Guide DRE Auvergne (juin 2001) ADEME (nov 2001) CETE Lyon/club OA nov2006 Guide DRE Auvergne (juin 2001) ADEME (nov 2001) ADEME (nov 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001)e ADEME (nov 2001) CETE Lyon/club OA nov2006 ADEME (nov 2001) ADEME (nov 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) ADEME (nov 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) ADEME (nov 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) CETE Lyon/club OA nov2006 Guide DRE Auvergne (juin 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) Guide DRE Auvergne (juin 2001) Support Formation FFC TP Btiment OA TP Btiment Btiment DIB/ Emballages / Dchets verts Btiment OA Bt. - Mtaux Bt. - Bois TP TP Btiment Btiment TP Bt. - bois Filire sature: peu accessible pour BTP

Cot dlimination Location bennes et Transport compris transport compris

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Dchets industriels Spciaux (DIS) Centre stockage de classe 1 125 200 /T 200 300 /T - criblage, lavage - traitement physico-chimique - incinration - inertage (stabilisation) - amiante 25 45 /T 230 1220 /T 230 1220 /T 230 1220 /T 765 1620 /T
DIS / Dchets de balayage OA TP TP TP

*UIOM (Usines dincinration des ordures mnagres) Source DRE Pays de Loire (chantiers exprimentaux btiments): Location des contenants et leurs transports: jusqu 2/3 des dpenses lies la gestion des dchets Cot gestion des dchets < 0.5% du cot HT des travaux (en construction neuve) Dchets inertes ] 90 95% des dchets (chantiers btiments) Chapitre XIX : Protection de l'environnement 19 Fiche nI : La gestion des dchets Publication : fvrier 2010