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AUTONOMA ADMINITRATIVO Autonoma Administrativa: Se refiere a la capacidad que tiene dicha entidad de manejarse por si misma, con lo cual

se busca una mayor agilidad y tecnificacin en el servicio que presta, para tal fin cuenta con una Junta Directiva, la cual dicta sus estatutos. Esta autonoma no es absoluta ya que las normas de creacin y organizacin establecen pautas que le delimitan exactamente su campo de accin y se circunscriben a la razn de ser de cada ente.

Es una forma de divisin del poder, pero no por ello implica tener la soberana

. Es la distribucin de competencias sobre determinadas materias . Mantienen un estrecha relacin con otros que limita la esfera de otros individuos o bien se ve limitado por stos.

. Los organismos autnomos tienen una relacin de independencia relativa

BASE LEGAL Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Artculo 134.- Descentralizacin y autonoma. El municipio y las entidades autnomas y descentralizadas, actan por delegacin del Estado. La autonoma, fuera de los casos especiales contemplados en la Constitucin de la Repblica, se conceder nicamente, cuando se estime indispensable para la mayor eficiencia de la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines. Para crear entidades descentralizadas y autnomas, ser necesario el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la Repblica Se establecen como obligaciones mnimas del municipio y de toda entidad descentralizada y autnoma, las siguientes:

a. Coordinar su poltica, con la poltica general del Estado y, en su caso, con la especial del Ramo a que correspondan; b. Mantener estrecha coordinacin con el rgano de planificacin del Estado; c. Remitir para su informacin al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica, sus presupuestos detallados ordinarios y extraordinarios, con expresin de programas, proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se excepta a la Universidad de San Carlos de Guatemala. d. Tal remisin ser con fines de aprobacin, cuando as lo disponga la ley; e. Remitir a los mismos organismos, las memorias de sus labores y los informes especficos que les sean requeridos, quedando a salvo el carcter confidencial de las operaciones de los particulares en los bancos e instituciones financieras en general; f. Dar las facilidades necesarias para que el rgano encargado del control fiscal, pueda desempear amplia y eficazmente sus funciones; y g. En todo actividad de carcter internacional, sujetarse a la poltica que trace el Organismo Ejecutivo. De considerarse inoperante el funcionamiento de una entidad descentralizada, ser suprimida mediante el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la Repblica. Artculo 82.- Autonoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institucin autnoma con personalidad jurdica. En su carcter de nica universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educacin superior del Estado y la educacin profesional universitaria estatal, as como la difusin de la cultura en todas sus manifestaciones. Promover por todos los medios a su alcance la investigacin en todas las esferas del saber humano y cooperar al estudio y solucin de los problemas nacionales. Se rige por su Ley Orgnica y por los estatutos y reglamentos que ella emita, debiendo observarse en la conformacin de los rganos de direccin, el principio de representacin de sus catedrticos titulares, sus graduados y sus estudiantes Artculo 92.- Autonoma del deporte. Se reconoce y garantiza la autonoma del deporte federado a travs de sus organismos rectores, Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala y Comit Olmpico Guatemalteco, que tienen personalidad jurdica y patrimonio propio, quedando exonerados de toda clase de impuestos y arbitrios

Artculo 253.- Autonoma Municipal. Los municipios de la Repblica de guatemala, son instituciones autnomas. Entre otras funciones les corresponde: a. Elegir a sus propias autoridades; b. Obtener y disponer de sus recursos; y c. Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios. Para los efectos correspondientes emitirn las ordenanzas y reglamentos respectivos.

CODIGO MUNICIPAL ARTICULO 3. Autonoma. En ejercicio de la autonoma que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza al municipio, ste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administracin de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la emisin de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinar sus polticas con las polticas generales del Estado y en su caso, con la poltica especial del ramo al que corresponda. Ninguna ley o disposicin legal podr contrariar, disminuir o tergiversar la autonoma municipal establecida en la Constitucin Poltica de la Repblic ARTICULO 9. Del concejo y gobierno municipal. El Concejo Municipal es el rgano colegiado superior de deliberacin y de decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripcin municipal. El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonoma del municipio. Se integra por el alcalde, los sndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia. El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las polticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal. LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS Artculo 1. Creacin. Se crea el Registro Nacional de las Personas, en adelante RENAP, como una entidad autnoma, de derecho pblico, con personalidad jurdica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. La sede del RENAP, est en la capital de la Repblica, sin embargo, para el cumplimiento de sus funciones, deber establecer oficinas en todos los municipios dela Repblica; podr implementar unidades mviles en cualquier lugar del territorio nacional, y en el extranjero, a travs de las oficinas consulares. LEY DE LOS CONSEJ0S DE DESARROLLO URBANO Y RURAL ARTICULO 12. Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo. Las funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo son c) Promover sistemtica mente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacininterinstituconal en el municipio, para coadyuvar al fortalecimiento de la autonoma municipal; para eseefecto, apoyar a la Corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las institucionespblicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio,

LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION Artculo 4. Principios. Son principios orientadores del proceso y de la poltica de descentralizacin del Organismo Ejecutivo los siguientes: 1. La autonoma de los municipios; 2. La eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios pblicos; 3. La solidaridad social; 4. El respeto a la realidad multitnica, pluricultural y multilinge de Guatemala. 5. El dilogo, la negociacin y la concertacin de los aspectos sustantivos del proceso; 6. La equidad econmica, social y el desarrollo humano integral; 7. El combate a y la erradicacin de la exclusin social, la discriminacin y la pobreza; 8. El restablecimiento y conservacin del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, y, 9. La participacin ciudadana.

EJEMPLO La Universidad de San Carlos de Guatemala, jerrquicamente se rige por: Marco Legal a)La Constitucin Poltica de la Repblicade Guatemala, la cual en los artculos 82 y 83 le da vida jurdica, la define, seala sus fines, objetivos e indicaa quiencompete el gobiernouniversitari b) La Ley Orgnica, Decreto Legislativo Nmero 325, de fecha 28 de enero de 1947, que seala entre otros aspectos, su funcin, integracin y su rgimen; c)El Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala d)Reglamentos y disposiciones que constantemente emite el Consejo Superior Universitario como ente legislador, los cuales desarrollan las normas de carcter superior, tales como: Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal Acadmico y Reglamento de Relaciones Laborales entre la Universidad de San Carlos de Guatemala y su Personal; e)Normativos Los normativos especficos de las facultades, escuelas no facultativas y centros universitarios, son emitidos, reformados o derogados por lasjuntas Directivas o Consejos Directivos de las unidades acadmicas y los normativos especficos deorganizacin de unidades administrativas que dependen de Rectora, son emitidos, reformados o derogados por el Rector. f)Instructivos. Los Instructivos son emitidos, reformados o derogados por los decanos o directores de las unidades acadmicas y en el caso de las unidades administrativas corresponde a los Directores Generales. En este contexto, la Universidad como las dems dependencias estatales, constantemente emite circulares, las que contienen instrucciones de autoridades competentes. En el mbito externo, independientemente de su autonoma, la Universidad no puede dejar de observar leyes y disposiciones de aplicacin general, segn el ordenamiento jurdico del pas, tales como Ley de Contrataciones del Estado y Ley del Presupuesto, entre otras. As mismo, en

ocasiones,laUniversidad aplica supletoriamente en su funcionamiento acadmico administrativo, leyes de mayor jerarqua, tales como: el Cdigo de Trabajo, Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Ley del Organismo Judicial.Actualmente es atribucin fundamental del Consejo Superior Universitario reformar total o parcialmente los Estatutos de la Universidad y otros de carcter obligatorio; aprobar, improbar o modificar los reglamentos de carcter general, ya que como parte de la desconcentracin de funciones, el Consejo Superior Universitario acord que los normativos especficos de las Facultades, Escuelas no facultativaso Centros Regionales sern emitidos por ellas Autonoma Municipal en Guatemala Constitucion No. 253 Identifica a los municipios como instituciones autnomas; y les asigna algunas de sus funciones. Determinando que para los efectos correspondientes emitirn las ordenanzas y reglamentos respectivos. No. 254 Identifica a las autoridades municipales (alcalde, sndicos y concejales); la forma de eleccin u el perodo de eleccin de las mismas. No. 255 Designa a las corporaciones municipales como las principales responsables del fortalecimiento econmico de sus respectivos municipios. Y establece que todos los r ecursos deben ajustarse al principio establecido en el artculo 239 de la CPRG. CODIGO MUNICIPAL No. 5 Los municipios y otras entidades locales sirven a los intereses pblicos que les estn encomendados y actan de acuerdo con los principios de eficacia, descentralizacin, desconcentracin participacin comunitaria, con observancia del ordenamiento jurdico aplicable. No. 6 Establece el tipo de competencias con los cuales cuenta el municipio a) propias y b) atribuidas por delegacin; describiendo cada una de ellas. No. 60 Los Consejos Municipales facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la participacin de todos los ciudadanos en la vida local

Ley General de Descentralizacin No. 9 El Presidente es responsable de la Repblica deber designar el rgano de gobierno responsable de la Programacin, direccin y Supervisin de ejecucin de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo.

No. 11 Las diferentes instituciones pblicas y dems dependencias del Organismo Ejecutivo debern coordinar con el rgano de gobierno responsable de la Programacin, Direccin y Supervisin de y ejecucin de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo. No. 13 Los ministerios, secretarias, instituciones pblicas y dems Dependencias del Organismo Ejecutivo, ejecutaran las polticas y programas aprobados para desarrollar el proceso de descentralizacin.

Ley de los concejos de desarrollo urbano y rural No. 21 De conformidad con el artculo 229 de la Constitucin Poltica de la Repblica, cada Concejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural y Concejo Departamental de Desarrollo, debe presentar al Ministerio de Finanzas Pblicas, los requerimientos financieros para su funcionamiento, en el marco de la poltica financiera del Estado. Para el funcionamiento de los Consejos Municipales de Desarrollo, cada Corporacin Municipal decidir la forma de su financiamiento, tomando en cuenta la disponibilidad de sus recursos. No. 23 Se constituyen Consejos Asesores indgenas en los niveles comunitarios, para brindar asesora al rgano de Coordinacin del Concejo Comunitario de Desarrollo y al Concejo Municipal de Desarrollo, en donde exista almenos una comunidad indgena. No. 26 la ley regula la consulta a los pueblos indgenas, las consultas a los pueblos maya, xinca y garifuna sobre medidas de desarrollo que impulse el organismo Ejecutivo y que afecten directamente a estos pueblos, podrn hacerse por conducto de sus representantes en los Consejos de Desarrollo.

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