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Les enjeux de l'action de la Banque mondiale et du FMI de 1945 2014

Universit de Lige 5 avril 2014

ric Toussaint -

.org

Les annes 1930

La crise Larrt des paie ents de dettes entre les tats

La seconde ue!!e mondiale


La ngociation entre allis pour la cration dinstitutions !inancires internationales" les 2 acteurs do inants# tats-Unis et $% &'uid de lU())*+ Le ,-. et la %an'ue ondiale

/o ent lad inistration du 0rsident ,. (oosevelt vo1ait les c2oses

La con"!ence de B!etton #oods en juillet 1944


34"234 pour les tats-Unis et 14"154 pour le (o1au e-Uni au 30 ao6t 17458 pres'ue 504. 9n 1745" la rpartition par grandes catgories de pa1s et rgions donne une i age des rapports de !orce issus i diate ent de laprs-guerre dans le ca p des allis &sans lU())+. Les trei:e pa1s capitalistes les plus industrialiss totalisent plus de 504 des voi;# <ustralie &2"414+" %elgi'ue &2"=54+" /anada &3"544+" >ane ar? &0"774+" ,rance &5"@@4+" $rce &0"534+" Lu;e Aourg &0"354+" 0a1s-%as &3"214+" Borvge &0"@04+" (o1au e-Uni &14"15+" tats-Unis &34"23+. B%# <lle agne" Capon nen !ont pas partie

$%a!tition des &oix dans BM au d'ut


L(ensem'le du continent a"!icain ne dis%ose que de 2)34*+ )euls trois pa1s a!ricains ont un droit de vote car tous les autres" ou D peu prs" sont encore sous le Eoug colonial. /es trois pa1s sont # lg1pte &0"504 des votes+ F lUnion sud a!ricaine &1"344+ dirige par un pouvoir Alanc raciste 'ui allait instaurer lapart2eid un an plus tard et lt2iopie &0"304+. %re!" l<!ri'ue GnoireH avec un gouverne ent GnoirH &le pereur Iail )lassi+ ne disposait 'ue dun tiers de pour cent. L(ensem'le du continent asiatique dis%ose de 11),,*+ )euls trois pa1s sont e Ares # la /2ine de Tc2ang Jai-/2e? &="=@4+" allie des 9tats-Unis F les 02ilippines &0"434+" colonie des tats-Unis Eus'uen 174= F l.nde 'ui accde D lindpendance par rapport D la couronne Aritanni'ue en 1745. L(-u!o%e cent!ale et de l(-st disposent de 3"704 &0ologne et Tc2coslova'uie" c2acun 1"=04+ et la Kougoslavie de Tito &0"504+. Le .!oc/e et le Mo0en12!ient dtiennent 2"244 &Tur'uie" 0"534 F LiAan" 0"324 F .ran" 0"524 F )1rie" 0"344 F .ra?" 0"334+. L(ensem'le de l(3m!ique latine et de la 4a!a5'e" rgion considre co e !er e ent allie au; tats-Unis" dtient @"3@4

Les luttes de li'!ation nationale %ou! mett!e "in la domination coloniale


.ndpendance de l.nde &1745+ .ndpendance de l.ndonsie &1747+ Bationalisation du canal de )ue: par Basser en 175=

La Banque mondiale) la Bel ique et le 4on o 6des annes 1950 20097


Trans!ert .LL9$<L" au dAut des annes 17=0" vers le /ongo indpendant" de la dette L congolaise M de la %elgi'ue envers la %an'ue ondiale &environ 120 illions de dollars de lpo'ue+. .ou!quoi tait1ce ill al 8 0arce 'ue la Eurisprudence" au niveau du droit international" interdit D la puissance coloniale de trans ettre" au nouvel tat indpendant" une dette 'uelle a contracte pour la colonisation. Le t!ait de 9e!sailles du 2@ Euin 1717 stipulait # L La partie de la dette 'ui" daprs la /o ission des (parations" prvue audit article" se rapporte au; esures prises par les gouverne ents alle and et prussien en vue de la colonisation alle ande de la 0ologne" sera e;clue de la proportion ise D la c2arge de celle-ciN M

4on o1:ins/asa 6;a5!e sous Mo'utu7 < d'ou!sements de la Banque mondiale


250 200 Millions =>? 150 100 50 0
17 50 17 52 17 54 17 5= 17 5@ 17 @0 17 @2 17 @4 17 @= 17 @@ 17 70 17 72 17 74 17 7= 17 7@
$3..2$@ BL=M-A@B3L

4/ute du Mu! de Be!lin

$a%%o!t Blument/al
Le rapport %lu ent2al" co andit par le ,-. et la %-" avait d ontr en 17@1-17@2 'ue le dictateur -oAutu dtournait D son pro!it une grande partie des prts consentis par les .,.s. -algr cela" le ,-. et la %- &voir diapo prcdente+ ont aug ent !orte ent leurs prts au rgi e dictatorial. /ette dette est par!aite ent odieuse.

La responsaAilit orale des cranciers est particulire ent nette dans le cas des prts de la guerre !roide. Ouand le ,-. et la %an'ue ondiale prtaient de largent D -oAutu" le clAre prsident du PaQre &N+" ils savaient &N+ 'ue ces so es" pour lessentiel" ne serviraient pas D aider les pauvres de ce pa1s ais D enric2ir -oAutu. Rn pa1ait ce dirigeant corro pu pour 'uil aintienne son pa1s !er e ent align sur lRccident. %eaucoup esti ent inEuste 'ue les contriAuaAles des pa1s 'ui se trouvaient dans cette situation soient tenus de re Aourser les prts consentis D des gouvernants corro pus 'ui ne les reprsentaient pas.
JosephStiglitz,ex-viceprsidentetconomisteenchefdelaBMet auteurdeLa grande dsillusion" ,a1ard" 2002

Cette odieuse
>ans la rsolution sur lSannulation de la dette des pa1s les oins avancs &0-<+ adopte le 27 ars 2005" par une aEorit de 34 voi; pour et 27 contre" le )nat de ande au gouverne ent Aelge L dorganiser un audit sur le caractre Todieu; des crances Aelges sur ces pa1s en dveloppe ent M. >ans le e paragrap2e" il considre L au ini u 'uune dette odieuse est une dette contracte par un gouverne ent non d ocrati'ue" 'ue la so e e prunte na pas An!ici au; populations locales et en!in 'ue le prt a t octro1 par le crancier en connaissance de cause des deu; l ents prcdents M &point 10+.

Du(ont "ait la Bel ique) le FMI et la BM la mo!t de Mo'utu 8


.ls ont e;ig le re Aourse ent de la dette odieuse. 9nsuite" D la ort de L-> JaAila" la %elgi'ue et la %- ont organis un plan de re Aourse ent des arrirs de paie ent de la (> /ongo D lgard de la %- a!in 'ue celle-ci puisse reco encer D endetter ce pa1s. 9n dce Are 2000" avant lassassinat de L-> JaAila et le dAut du plan dallge ent de dette ralis nota ent par la %- et la %elgi'ue" la dette de la (>/ slevait" selon la %-" D 11"5 illiards de dollars" 5 ans plus tard" la dette loin de di inuer avait aug ent passant D 12"3 illiards de dollars.

(etour en arrire #

>outien de la Banque mondiale au ! ime de l(a%a!t/eid et l'em%i!e %o!tu ais


U partir de 17=1" l<sse Ale gnrale des Bations unies adopte D plusieurs reprises des rsolutions de conda nation du rgi e de lapart2eid en <!ri'ue du )ud ainsi 'ue de celui du 0ortugal 'ui aintient son Eoug sur plusieurs pa1s d<!ri'ue et d<sie. 9n 17=5" devant la poursuite du soutien !inancier et tec2ni'ue de la %an'ue et du ,-. D ces rgi es" lRBU de ande !or elle ent # L U toutes les agences spcialises des Bations Unies et en particulier la %an'ue internationale pour la reconstruction et le dveloppe ent et le ,onds ontaire international VNW de saAstenir doctro1er au 0ortugal toute aide !inancire" cono i'ue ou tec2ni'ue tant 'ue le gouverne ent portugais naurait pas renonc D sa politi'ue coloniale 'ui constitue une violation !lagrante des dispositions de la /2arte des Bations unies M V1W. 9lle !ait de e en ce 'ui concerne l<!ri'ue du )ud. LadirectiondelaBan uedcidedepoursuivrelespr!ts"#n$%&&,laBan ue approuveunpr!tde$'millionsdedollarspourle(ortugaletde)'millions pourl*+fri ueduSud" V1W UB >oc. <X</.107X124 and /orr. 1 &Cune 10" 17=5+.

La Banque mondiale et le c/an ement climatique


LaYrence )u ers" cono iste en c2e! et vice-prsident de la %an'ue de 1771 D 177=" par la suite secrtaire dtat au Trsor pendant la prsidence de Zillia /linton" et le principal conseiller cono i'ue du prsident %arac? RAa a Eus'uSD octoAre 2010" dclarait en 1771 # L .l n1 a pas de &N+ li ites D la capacit daAsorption de la plante susceptiAles de nous Alo'uer dans un avenir prvisiAle. Le ris'ue dune apocal1pse due au rc2au!!e ent du cli at ou D toute autre cause est ine;istant. Lide 'ue le onde court D sa perte est pro!ond ent !ausse. Lide 'ue nous devrions i poser des li ites D la croissance D cause de li ites naturelles est une erreur pro!onde F cest en outre une ide dont le co6t social serait stup!iant si Ea ais elle tait appli'ue MV1W.
V1W LaYrence )u ers" D loccasion de lasse Ale annuelle de la %an'ue ondiale et du ,-. D %ang?o? en 1771" intervieY avec Jirsten $arrett" L %ac?ground %rie!ing M" <ustralian %roadcasting /o pan1" second progra

e.

)ans la oindre autocriti'ue" la %an'ue ondiale a puAli en avril 200= un rapport consacr au; catastrop2es naturelles. )on auteur" (onald 0ar?er" crit # G.l 1 a une aug entation des catastrop2es lies D la dgradation de lenvironne ent au; 'uatre coins de la planteHV1W. Bic2olas )tern" e;-cono iste en c2e! de la %- de 2000 D 2003" est trs clair # les pa1s les oins industrialiss" Aien 'ue oins responsaAles 'ue les autres du rc2au!!e ent cli ati'ue" seront les plus touc2s # L Tous les pa1s seront touc2s. Les plus vulnraAles [ les pa1s et populations les plus pauvres [ sou!!riront plus t\t et davantage" e sils ont Aeaucoup oins contriAu au c2ange ent cli ati'ue M. .l aEoute" en co plte contradiction avec la p2ilosop2ie des tenants de la ondialisation noliArale" 'ue # GLe c2ange ent cli ati'ue est le plus grand c2ec du arc2 'ue le onde ait Ea ais connu et il interagit avec dautres i per!ections du arc2 M.
V1W /it dans le ,inancial Ti es" 22-23 avril 200=.

Aanmoins
a+ la %an'ue continue de !inancer prioritaire ent des activits cono i'ues gnratrices dune grande 'uantit de ga: D e!!et de serre. 0our les e;ercices 200= D 200@" les !inance ents de la %- is D disposition pour les co AustiAles !ossiles ont t cin' !ois plus levs 'ue ceu; allous au; nergies renouvelaAles" et sur la e priode" les prts destins au c2arAon ont aug ent de =4@4. '+ elle dveloppe le arc2 des per is de polluer dans le cadre dun capitalis e vert.

La Banque mondiale) le FMI et la c!ise alimentai!e


Les politi'ues de la %- et du ,-. appli'ues depuis des dcennies ont dsar les pa1s du )ud !ace D laug entation du pri; des ali ents. Les politi'ues de la %- et du ,-. ont consist D !avoriser laAandon de lautosu!!isance ali entaire dans toute une srie de pa1s du )ud" en particulier en <!ri'ue suA sa2arienne. Les cultures vivrires ont t dlaisses ou re places par des cultures de;portation. >e plus # - aAandon des politi'ues de garantie des pri; agricoles &e!!et dra ati'ue au (Yanda entre 1770 et 1774 ainsi 'ue dans de no Areu; autres pa1s+ - suppression ou privatisation des agences de lStat c2arges dac2eter les produits agricoles au; pa1sans D des pri; garantis et suAventionns F - suppression des agences puAli'ues de crdit au; pa1sans F - suppression ou rduction des stoc?s puAlics de grains F - suppression du contr\le des pri; et des suAventions au; denres de Aase F - rduction radicale ou suppression des Aarrires douanires alors 'uelles per ettent de protger les producteurs locau;.

4onsquences

Laug entation radicale des pri; des ali ents en 2005-200@ a touc2 de plein !ouet les pa1s 'ui avaient le plus docile ent appli'u les politi'ues reco andes par la %- et le ,-.. eutes de la !ai dans 15 pa1s en 200@. <ug entation de 150 illions du no Are de personnes a!!a es entre dAut 2005 et 2007.

La Banque et le FMI ont1ils c/an 8


2005 # 'uateur 2005-2007 # pipeline Tc2ad /a eroun (>/# opration dparts volontaires D la $ca ine &10 =55 agents+ Le ,-. en 9urope" D la !aveur de la crise 'ui a clat D partir de 2005# (ou anie" Iongrie" (puAli'ues Aaltes" $rce" .rlande" 0ortugal" U?raine

L(inte!&ention du FMI dans la c!ise en -u!o%e

Le cas de la $rce de 2010 D 2014

La Banque mondiale et le FMI doi&ent !end!e des com%tes la justice


La %- ne dispose pas dune i unit en tant 'uinstitution. La section 3 de larticle ].. de sa c2arte &articlesofagreement+ prvoit e;plicite ent 'ue la %an'ue peut tre traduite en Eustice sous certaines conditions. La convention sur les privilges et i units des institutions spcialises des Bations uniesV1W approuve par l<sse Ale gnrale le 21 nove Are 1745 ne sappli'ue pas D la %-. V1W >ans l<rticle 1er de la /onvention intitul L >!initions et c2a p dapplication M" )ection 1" les institutions spcialises 'ui sont no ent cites sont les suivantes # lRrganisation internationale du travail F lRrganisation des Bations unies pour lali entation et lagriculture F lRrganisation des Bations unies pour lducation" la science et la culture FlRrganisation de laviation civile internationale Fle ,onds ontaire international Fla %an'ue internationale pour la reconstruction et la ise en valeur FlRrganisation ondiale de la sant FlUnion postale universelle FlUnion internationale des tlco unications.

La %an'ue peut tre Euge nota ent devant une instance de Eustice nationale dans les pa1s o^ elle dispose dune reprsentation etXou dans un pa1s o^ elle a is des titresV2W. 9lle est responsaAle de no Areuses violations !lagrantes des droits 2u ains. 9lle doit tre conda ne pour ces violations. Oui peut aller en Eustice contre la %- * >es associations de victi es se constituant partie civile. V2W )ection 3 de larticle ].. # L La %an'ue ne peut tre poursuivie 'ue devant un triAunal a1ant Euridiction dun tat e Are o^ elle possde un Aureau" a dsign un agent c2arg de recevoir les signi!ications ou noti!ication de so ations ou a is ou garanti des titres M. H<ctions a1 Ae Aroug2t against t2e %an? onl1 in a court o! co petent Eurisdiction in t2e territories o! a e Aer in Y2ic2 t2e %an? 2as an o!!ice" 2as appointed an agent !or t2e purpose o! accepting service or notice o! process" or 2as issued or guaranteed securities.H

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