A CRISE ECONMICO-FINANCEIRA GLOBAL & A SEGURANA PBLICA: ALGUMAS REFLEXES SOBRE OS TEMPOS ATUAIS E PERSPECTIVAS DA CRISE NO BRASIL Por:

George Felipe de Lima Dantas Fonte - Cobrapol Existe uma grave crise econmica-financeira global em curso entre os meses de setembro e outubro de 2008. Ela faz evocar a crise da bolsa de valores norte-americana de 1929 da qual decorreu a chamada "Grande Depresso" com implicaes do seu significado na reconfigurao da economia mundial do incio do sculo XX. Evidentemente que no poupou o Brasil de ento. Esta nova crise global comeou a mostrar seus sinais com a falncia de grandes instituies financeiras norte-americanas, particularmente do ramo imobilirio, o que vem se alastrando por outras instituies bancrias daquele pas e da Europa, j alcanando, em seus reflexos, at mesmo os mercados de capital asiticos. Ela inclui quedas nunca vistas, no passado recente, do valor de aes e "commodities", com desdobramentos na liquidez da economia global, fortemente dependente dos Estados Unidos da Amrica. O problema de tamanha ordem que os lderes das principais naes do mundo buscam coordenar esforos, em nvel global, em um movimento sem precedente histrico, no sentido de reduzir a desconfiana dos investidores e promover medidas de estabilizao econmicofinanceira. Mas a crise, ao que tudo indica, continuar, como um ser com vida prpria, delineando seus prprios contornos, reconfigurando antigas certezas e criando novas expectativas. O momento histrico de incerteza. Em um mundo globalizado, h que estar preparado em termos polticos, econmicos e sociais para as consequncias de tudo isso. SE NO H SEGURANA ECONMICA, QUE DIZER DA SEGURANA PBLICA? As hipteses so ambguas acerca do impacto da crise econmica sobre a segurana pblica. Um primeiro raciocnio, em tal ambiguidade, aplicvel especificamente aos agentes e alvos da criminalidade de massa, ou seja, do clssico "problema do crime". Tal "problema" refere-se a uma delinquncia dirigida predominantemente contra o patrimnio, de conhecida incidncia universal, sempre vrias vezes maior do que a da criminalidade interpessoal, direta e que ocupa as manchetes, caso dos homicdios, sequestros, agresses, etc. De acordo com esse lado primeiro da ambiguidade, a criminalidade de massa diminuiria, em sua feio contra o patrimnio, ao menos momentaneamente, a ser verdadeira a premissa de que uma sbita escassez de ativos financeiros, papel moeda inclusive, bem como bens materiais em circulao, pudesse diminuir a oferta de "alvos vantajosos". Isso porque diminuiriam as pessoas e/ou valores sempre visados nos crimes contra o patrimnio. A lgica essa seria de que haveria um menor nmero de indivduos "com dinheiro" e, por isso mesmo, menos deles circulando no sentido de comprar ou vender. Assim, a criminalidade tenderia a decrescer, pela diminuio absoluta de "alvos", nesse momento histrico considerado. J em outra viso, paradoxal primeira, a "escassez absoluta" poderia fazer aumentar o contingente de potenciais delinquentes, desempregados e/ou com a renda drasticamente diminuda, em busca de qualquer tipo de "alvo", o que faria com que o fenmeno da criminalidade violenta, tanto contra o patrimnio quanto interpessoal, tendessem a aumentar combinadamente, independente da oferta de "alvos vantajosos". Seria a anomia da prpria recesso, da perda de renda, da fome e do desemprego, com uma desrazo bruta e ilgica a lhe corresponder. A criminalidade teria uma feio randmica, assacando contra tudo e contra todos, independente da lgica do "ganho certo". Necessrio refletir tambm sobre a delinquncia dos "criminosos do colarinho branco", aquela dos mesmos indivduos que j manipulavam variveis delitivas que antecedem a prpria crise atual, agentes de uma modalidade delitiva genrica e que sempre buscaram, buscam e

continuaro buscando participar at mesmo dos desdobramentos, ainda no to bvios, do transcurso da crise atual e mesmo dos novos cenrios delitivos de depois dela. bem sabido que o ofcio deles "ganhar sempre", mesmo quando todos outros esto perdendo, a nao e o mundo inclusive. bem sintomtico dos tempos atuais a perplexidade com que a nao brasileira tem assistido a uma srie de aes policiais bem sucedidas no sentido de identific-los e responsabiliz-los, mas que logram ineficazes diante da falncia da atividade-fim de outros rgos do sistema de justia criminal. Em uma outra abordagem, podem emergir de crises como essa incrementos em "crimes problema", caso de homicdios, sequestros, estores, fruto de vendetas perpetradas por "vtimas", os supostos "enganados" em operaes que fazem parte do grande "desastre oculto" que parece estar apenas emergindo, tanto global quanto localmente. Tais "atores", entre possveis autores e vtimas de vendetas, cujos nomes eram pouco conhecidos, ou at mesmo totalmente desconhecidos, j hoje circulam impressos nos grandes instrumentos miditicos do pas, associados a centenas de milhes de dlares ou cruzados desaparecidos. H quem cite o desaparecimento de 55 trilhes de dlares do mercado financeiro global. No Brasil, mesmo antes dessa crise mundial, j existiam at mesmo "dutos mapeados" por onde recursos bilionrios foram escoados no se sabe bem exatamente para onde e para quem. A questo j , portanto, desde algum tempo conhecida de certos setores do Estado, mesmo antes da crise atual, e de tamanha ordem que existem hoje orgos de governo voltados especialmente para a recuperao e repatriao de recursos pblicos subtrados da nao. So cifras astronmicas de operaes financeiras absolutamente estranhas compreenso do "homem comum", mas que certamente envolvem recursos que, por sua monta, derivam de origens no errio publico, distintas daquelas outras, significativamente menores, sobre as quais a cidadania tem algum acesso ou conhecimento pela ao da criminalidade comum. As expresses que esto associadas a essa mega-criminalidade so, formao de quadrilha, corrupo, informao econmica privilegiada, m versao de fundos pblicos aplicados no setor publico e privado, evaso de divisas, sonegao fiscal, etc. Emergir tambm, de tudo isso, uma nova viso criminolgica sobre o crime, criminosos e questes conexas do sculo XXI. de supor que os valores envolvidos em escndalos como os atuais, em mercados globais e locais, sobrepassem, em muito, a totalidade do dano perpetrado por milhares de "criminosos comuns" e que hoje abarrotam os estabelecimentos prisionais do pas e do restante do mundo. Isso parece apontar uma crise tica de valor que solapa no s o poder publico, a iniciativa privada e o Terceiro Setor, mas tambm as leis de mercado e o prprio Estado Moderno e suas instituies permanentes. As prprias organizaes policiais e de Inteligncia, em seu funcionamento e doutrinas, passam por uma crise de responsabilizao a cada novo caso de corrupo economico-financeira que emerge da sua atividade-fim, em uma inverso de valores que escandaliza a nao. Ao que parece, coisas como os lucros exorbitantes e inexplicveis (pelo senso comum) da indstria financeira, do Brasil e de outros pases, incluindo coisas to exticas ao entendimento mdio como os investimentos de "fundos de penso" (em "papeis" ou "ativos financeiros"), no tero exatamente o mesmo significado que antes. A dvida, conforme apontado no "New York Times" (em sua edio de 11 de outubro, em matria que vai assinada por Christine Hauser e Al Baker) , referindo a prpria Nova Iorque, "Se o crime voltar como uma vingana, com a economia da cidade afundada em profundidades nunca vistas em dcadas?" Na mesma matria do "New York Times" so citadas diferentes feies de crises na segurana pblica resultantes de problemas de ordem econmica sustentados naquele pas. Interessante e regularmente, com um determinado "tempo morto" entre as crises econmicas propriamente ditas e seus reflexos na esfera da "lei e da ordem". A exemplo, incrementos nos ndices de homicdios tempos depois da queda na bolsa de "Wall Street" em 1987; uma escalada de roubos em 1981, seguida da crise econmica do final da dcada de 1970 e do incio da dcada de 1980 e, tambm; a dilapidao de bairros perifricos, decadncia educacional e exploso de ndices gerais de criminalidade aps a crise fiscal norte-americana dos anos 70 do sculo passado.

COMO ESTAMOS PREPARADOS POLTICA E ESTRATEGICAMENTE PARA ISSO NO BRASIL? Ao menos em termos de modernas tcnicas e tecnologias investigativas, temos hoje polcias altamente preparadas, guiadas na atividade-fim segundo as melhores prticas mundiais, ainda que "sob forte fogo amigo". isso o que acontece a cada nova descoberta de materialidade e autoria de delitos marcados pela complexidade e translocalizao global do crime e da violncia do sculo XXI: "fogo amigo". Nos tempos sombrios que podem advir de uma grave crise de insegurana global (poltica, econmica e social), com possveis e profundos reflexos internos (na segurana e ordem pblica inclusive) em grandes pases como o Brasil, como reverter um quadro em que as instituies da segurana pblica do pas vem sendo sistematicamente colocadas em xeque como sendo "do Estado e contra a Nao"? De que parte do Estado? E contra que parte da Nao? Um estudo do Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime, Unodc, afirma que as crises econmicas podem causar um aumento da criminalidade. O documento, Monitorando o Impacto da Crise Econmica sobre o Crime, foi divulgado pelo Unodc, na semana passada. Roubos de Carro De acordo com a pesquisa, casos de assaltos, homicdios e at roubo de automveis podem duplicar em pocas de recesso. O relatrio foi compilado com dados da polcia de 15 pases para delitos como assalto a mo armada, assassinatos e roubos de carro. A pesquisa se focou nos possveis efeitos da crise financeira, especialmente entre 2008 e 2009. Em oito dos 11 pases que atravessaram a recesso, havia a ligao entre fatores econmicos e a criminalidade. Rigor Segundo o Unodc, a presena de gangues de jovens e a facilidade de acesso a armas so alguns dos fatores que levam aos crimes. O consumo de lcool e drogas e a falta de rigor na aplicao da lei tambm ajudam a agravar a situao. A pesquisa cobriu um espao de 20 anos com os picos da criminalidade registrados entre 2008 e 2009. Os dados foram analisados mensalmente em vrios pases incluindo Brasil, Filipinas, Ilhas Maurcio e Canad

APS UMA DCADA, BRASILEIROS DEIXAM TOPO DO RANKING DE CRIMINALIDADE ESTRANGEIRA NO JAPO 27/02/2012 - 9h03 Internacional Renata Giraldi* Reprter da Agncia Brasil Braslia - Depois de dez anos, brasileiros deixam topo do ranking de criminalidade estrangeira no Japo, segundo dados divulgados pela Agncia Nacional de Polcia. No primeiro semestre de 2011, 54 jovens brasileiros com idade de 14 a 19 anos foram julgados no Japo. Dos crimes citados, apenas um foi considerado hediondo, 34 foram furtos e o restante se refere ao envolvimento com drogas. No mesmo perodo, segundo os registros, de mais de 90 mil menores detidos em todo o Japo, 360 eram estrangeiros. O nmero, apesar de ser muito pequeno em relao aos infratores japoneses, representativo por ser o menor em dez anos. No perodo de 2001 a 2010, os brasileiros lideraram o ranking de delinquncia juvenil por nacionalidade, seguidos pelos chineses e coreanos. Em 2002, ano em que a curva de criminalidade brasileira atingiu seu pice, 406 adolescentes brasileiros foram alvo de inqurito policial. Desde ento, o nmero foi caindo ano a ano. No primeiro semestre de 2010, por exemplo, um total de 81 jovens brasileiros foi levado a julgamento. Porm, segundo os dados, a maior queda na criminalidade brasileira ocorreu aps a crise econmica de 2008 a 2009, quando mais de 100 mil pessoas voltaram para o Brasil. Em 2007, havia 316.967 brasileiros residentes no Japo. Em 2009, o nmero caiu para 297.456 e, segundo os ltimos dados do governo, reduziuse ainda mais em 2011, totalizando 215 mil brasileiros. Segundo dados de 2006, havia 18.150 brasileiros com idade entre 15 e 19 anos no Japo. Esse nmero caiu para 10.326 em 2010. *Com informaes da BBC Brasil//Edio: Graa Adjuto