PDM-TAPACARI

HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE TAPACARI
PDCR II
Programa de Inversin Rural Parti i!ativo
A"RUCO Agroe olog#a Universidad Co $a%am%a
AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPACARI
(PDM)
2003 2007
Cochabamba Bolivia 2003
PRESENTACIN
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tapacar Ajustado para el perodo 200 !200"# es el resultado de un trabajo conjunto y ampliamente participativo con todas las organizaciones campesinas, dirigentes, autoridades municipales, instituciones pblicas y organizaciones no gubernamentales y de la cooperacin internacional: que tienen acciones en el Municipio de Tapacar. a participacin de los pobladores tapare!os y dirigentes comunales "ue masiva en los di"erentes talleres realizados para el ajuste del #$M Tapacar, lo que demuestra la activa participacin de la sociedad civil en el ajuste del diagnstico, la de"inicin de la visin y la estrategia de desarrollo. Este plan de desarrollo municipal es un valioso instrumento t%cnico que orientar& al 'obierno Municipal de Tapacar en sus di"erentes acciones, polticas y estrategias de desarrollo econmico(productivo, )umano, institucional y de conservacin de los recursos naturales, garantizando as que todos los es"uerzos se enmarquen en la visin y los objetivos concertados en la estrategia de desarrollo, municipal. *inalmente, es necesario )acer pblico nuestros reconocimientos al #royecto de $esarrollo de +omunidades ,urales -#$+,(../ por el "inanciamiento que nos otorgaron para la elaboracin del presente ajuste del #$M Tapacar0 asimismo agradecer a 1',2+3 -1groecologa 2niversidad +oc)abamba/ por todo el trabajo y la orientacin t%cnica que )a brindado en su condicin de Entidad Ejecutora. #ero tambi%n es menester agradecer el apoyo recibido de las instituciones pblica, privadas y de todas las comunidades tapacare!as en general, sin cuyo aporte no )ubiera sido posible concluir e4itosamente con el ajuste del #$M de Tapacar para el periodo 5667(5668.
Sr$ %eni&no Siles Cano
'$ A(CA(DE M)NICIPA( DE TAPACARI
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I. INTRODUCCIN
Bolivia se enfrenta, desde hace mucho tiempo, a la necesidad de reducir los elevados niveles de pobreza, de reactivar el proceso productivo, de eliminar la exclusin social y de generar progresiva y sosteniblemente una mejor calidad de vida para sus habitantes. i bien algunas acciones de cambio ya se han puesto en marcha, como por ejemplo la !ey de "articipacin "opular y la !ey de #escentralizacin $dministrativa, pero a%n son insuficientes sobre todo en &reas y municipios rurales, como es el caso del municipio de 'apacar(. )s una prioridad impostergable para el )stado boliviano la promocin de pol(ticas de desarrollo a nivel municipal y regional, *ue se traduzcan en una eficiente y e*uitativa utilizacin de sus recursos financieros, humanos, institucionales y materiales, con el fin de impulsar un proceso participativo de inversiones municipales *ue promueva el desarrollo humano sostenible. )ste desaf(o implica sin embargo, partir por una adecuada planificacin del desarrollo municipal *ue cambie sobre todo la antigua planificacin de +arriba abajo, e introduzca elementos para *ue los actores sociales participen y dise-en su propio desarrollo a trav.s de autodiagnsticos, la priorizacin de sus necesidades y la definicin de sus estrategias de desarrollo. )n ese marco, el "lan de #esarrollo /unicipal 0"#/1 constituye el instrumento m&s importante de planificacin y de gestin municipal en el mediano y largo plazo, ya *ue orienta la definicin de pol(ticas y estrategias de desarrollo municipal, el accionar de los actores sociales, el destino de las inversiones y, sobre todo, la participacin de los actores sociales e institucionales en la gestin del desarrollo municipal. !os "#/s al tener un per(odo de ejecucin de 2 a-os, una vez finalizado este per(odo re*uieren de un +ajuste,, lo *ue implica actualizar, complementar, ampliar, reordenar y repriorizar dicho instrumento para un nuevo per(odo de 2 a-os. )n el caso del "#/ de 'apacar( tuvo su per(odo de ejecucin entre 3445 y el 2002, por lo *ue re*uiere de un ajuste para el per(odo 2003 al 2005. )ste trabajo de ajuste se adjudic $6789: 0$groecolog(a 8niversidad 9ochabamba1 previa convocatoria p%blica realizada por el "royecto de ;nversin 7ural "articipativa 0"#97 ;;1 9ochabamba y el 6obierno /unicipal de 'apacar(. )l ajuste del "#/ de 'apacar( fue desarrollado a trav.s de un proceso participativo y de di&logo intercultural, siendo sustentado todo este proceso por la experiencia institucional de $6789:3 de m&s de 32 a-os de trabajo con comunidades campesinas especialmente del /unicipio de 'apacar(. !os resultados *ue a*u( se presentan son el reflejo de todo ese proceso de ajuste participativo y de di&logo intercultural realizado con todos los actores sociales del municipio, como son< las comunidades campesinas e ind(genas2 0sindicatos agrarios1, las
3
1 $groecolog(a 8niversidad 9ochabamba 0$6789:1 es un 9entro 8niversitario *ue a partir de experiencias de formacin, investigacin e interaccin social en el campo del desarrollo, la cultura y la agroecolog(a por m&s de 32 a-os, propone alternativas para un desarrollo sostenible en el &rea rural e ind(gena de Bolivia. 1 eg%n #elgado 02003= 3>?1, la concepcin de comunidad para los comunarios tapacare-os tiene una connotacin m&s amplia *ue el sindicato agrario, aun*ue de acuerdo a diferentes fines y en base a *ui.n es el +
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asociaciones comunitarias3, el gobierno municipal, las instituciones gubernamentales 0:6s1 y las instituciones no gubernamentales 0:@6s1. )l presente "#/ de 'apacar( ajustado para el per(odo 2003A2005, esta basado en cuatro pilares fundamentales. )l primero es la metodolog(a de +diagnstico y planificacin participativa, con todas las instancias y actores del municipio. )l segundo es la amplia experiencia y resultados de investigacin *ue realiz $6789: en diferentes comunidades del /unicipio de 'apacar(. )l tercer pilar es el enfo*ue de desarrollo *ue plantea $6789: a trav.s de los Programas Integrales Comunitarios para la Autogestin y el Desarrollo Sostenible (PICADS)?. B el cuarto pilar es la Gua para ajustar Planes de Desarrollo Municipal 2 proporcionado por el "#97 ;;. 9omo resultado de todo el proceso de ajuste, se tienen los siguientes productos *ue engloban el "#/ de 'apacar( ajustado< la evaluacin de consistencia t.cnica del "#/ anterior, el diagnstico de la situacin municipal actual, la visin compartida del municipio, la estrategia de desarrollo, las demandas priorizadas, el plan multianual de inversiones, la estrategia de ejecucin del "#/, las fichas t.cnicas de proyectos y la versin popularizada. "or la importancia del trabajo participativo realizado y el proceso de ajuste con la plena participacin de las organizaciones de base, a continuacin se detalla con mayor profundidad estos aspectos metodolgicos de trabajo.
interlocutor externo con *ui.n se dialoga, se utiliza indistintamente el t.rmino de comunidad o sindicato, *ue no implica una delimitacin del espacio f(sicoAnatural. 1 eg%n el Conorable enado @acional 02000= ?21, la comunidad campesina puede asumir diferentes formas de organizacin, como por ejemplo sindicato agrario, ayllu u otra. )stas a su vez se organizan en asociaciones comunitarias, como son las ubcentrales, 9entrales y Dederaciones. 1 !os ";9$# constituye una propuesta de $6789: basada en una estrategia de +"lanificacin "articipativa desde los $ctores !ocales,, es decir de abajo hacia arriba. !a experiencia de $6789: le ha permitido plantear este enfo*ue como uno de los principales pilares para la lucha contra la pobreza y la promocin del desarrollo sostenible, considerando la visin de integralidad 0territorial y social1, de autogestin 0los actores locales principales sujetos de su desarrollo1 y de empoderamiento de los actores locales a partir de la agroecolog(a y la revalorizacin de los saberes locales. 1 !a 6u(a para ajustar "lanes de #esarrollo /unicipal 0E/")""F#6""F8$;/9 A"#97 ;;, junio 20021 define las orientaciones, los lineamientos y las bases metodolgicas m(nimas para ajustar los "#/s. 2
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II. METODOLOGA Y ENFOQUE DE TRABAJO

!a metodolog(a operativa de $juste del "#/ de 'apacar( se sustent en el +#iagnstico y la "lanificacin "articipativa,, lo *ue constituye uno de los objetivos de la !ey de "articipacin "opular y de la lucha contra la pobreza. )sta metodolog(a ha seguido un proceso sistem&tico, participativo y colectivo de trabajo orientado a identificar esencialmente los potenciales y fortalezas locales, buscando proponer alternativas de desarrollo a partir del enfo*ue de los "rogramas ;ntegrales 9omunitarios para la $utogestin y el #esarrollo ostenible 0";9$# 1. "or otra parte, la metodolog(a utilizada implic una modalidad paralela de accinA capacitacin y de fortalecimiento institucional del municipio. )n ese marco, la metodolog(a de ajuste del "#/ de 'apacar( se sustent en los siguientes principios b&sicos:
a,
Participaci ! C" c#rtaci
!a participacin podr(a simplemente entenderse como< +formar parte de algo,, llev&ndonos inmediatamente a preguntarnos G*uien forma parte de *ueH G!os actores locales forman parte de las instituciones externas o las instituciones externas forman parte de la din&mica de los actores localesH #e acuerdo con la experiencia de $6789:, la participacin debe entenderse como un proceso inverso a la planificacin de +arriba abajo,, puesto *ue es el instrumento indispensable para la autogestin del desarrollo, para *ue as( las aspiraciones de los actores locales y sus objetivos de desarrollo se reflejen en los proyectos de apoyo y la estrategia de desarrollo municipal, adem&s el "#/ ajustado debe ser apropiado por los actores locales para darle legitimidad. "ara operativizar el mecanismo de la participacin en el ajuste del "#/, se ha seguido al menos 2 condiciones< !os agentes externos 0profesionales e institucin1 est&n concientes de *ue los actores sociales locales tienen capacidades y conocimientos, esencialmente sobre su medio de vida, sus relaciones sociales, sus potenciales econmicos y su cultura. !a metodolog(a de ajuste permite a los agentes externos conocer las aspiraciones, los problemas, la visin de desarrollo y el modo de vida de los actores locales. $simismo, los agentes externos deben tener la sensibilidad para insertarse y establecer un di&logo de saberes y respecto intercultural.
)n ese marco, la participacin de los actores locales fue asumida como una forma din&mica e imprescindible y no mec&nica, en la *ue se valora, se respeta y se aprovecha las capacidades de gestin y concertacin de los actores locales, cuya finalidad fue asegurar el protagonismo local como eje central de la planificacin y el ajuste del "#/ de 'apacar(, lo cual permiti delinear estrategias de desarrollo municipal concertadas, acorde a las necesidades y aspiraciones de hombres y mujeres del municipio de 'apacar(.
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"or consiguiente, para el ajuste del "#/ 'apacar( fue fundamental la participacin de las organizaciones vivas del /unicipio de 'apacar(, garantizando as( la toma de decisiones y concertacin a trav.s de un dialogo horizontal entre los actores locales, gobierno municipal, organizaciones no gubernamentales, instituciones gubernamentales y facilitadores externos de planificacin 0entidad ejecutora1. $% &i'i I t#(ra) ! A*t"(#'ti" ari"
)l enfo*ue de desarrollo *ue gui el ajuste del "lan de #esarrollo /unicipal de 'apacar( tuvo un car&cter de integralidad entre los diferentes componentes del contexto municipal. "or otra parte, se asumi la autogestin local como base del desarrollo municipal sostenible, tal como se plantea en el enfo*ue de los "rogramas ;ntegrales 9omunitarios para la $utogestin y el #esarrollo ostenible 0";9$# 1, *ue tienen el siguiente objetivo< ortalecer a las organi!aciones locales de base y actores municipales" desarrollando sus saberes y sus capacidades" a tra#$s del apoyo en la plani%icacin" %ormulacin y concrecin de proyectos priori!ados por los actores locales bajo una #isin de desarrollo integral" &ue permita el mejoramiento de la calidad de #ida de la poblacin local" el crecimiento econmico" la sostenibilidad de la naturale!a y la autogestin local y municipal del desarrollo' )sta concepcin de desarrollo integral y sostenible *ue orienta la planificacin y la gestin del desarrollo, tiene la ventaja de ajustarse y estar acorde con la realidad local, por estar planteados por los mismos actores locales *ue se constituyen en sujetos principales del desarrollo municipal. "or otra parte, el enfo*ue de desarrollo sostenible *ue se ha seguido ha integrado en todos los componentes del "#/ cuatro ejes o dimensiones de desarrollo, *ue son< )l desarrollo f(sicoAambiental, el desarrollo econmico, el desarrollo humano y desarrollo pol(ticoA institucional. 9ada una de estas dimensiones o ejes de desarrollo tienen objetivos espec(ficos *ue se articulan y son coherentes con los lineamientos estrat.gicos y pol(ticas de desarrollo *ue figuran en el "lan 6eneral de #esarrollo )conmico y ocial 0"6#) 1 y el "lan #epartamental de #esarrollo )conmico y ocial 0"##) 1.
+.
PROCE,O OPERATI&O DE AJU,TE.
)l proceso operativo de ajuste se ha desarrollado en tres etapas, con varias actividades en cada uno de ellas, *ue son< 1.1. Primera Etapa: ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN.
!a etapa de organizacin y planificacin implic todos los aspectos de preparacin, *ue ha contemplado las siguientes actividades<
*
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a%
C" -"r.aci /#) E0*ip" T1c ic":
)l e*uipo t.cnico profesional *ue ha intervenido en el proceso de ajuste asciende a 33 profesionales, *uienes tienen una formacin acad.mica en diferentes disciplinas y poseen diferentes grados acad.micos, tal como se detalla a continuacin<
R#'p" 'a$i)i/a/ #irector )jecutivo 6eneral $dministracin 9oordinacin 6eneral 7esponsable del )je de #esarrollo D(sicoA$mbiental 7esponsables del )je de #esarrollo )conmico 7esponsable del )je de #esarrollo Cumano 7esponsable del )je de #esarrollo "ol(ticoA ;nstitucional 7edaccin y )dicin final 9olaboradores de campo N".$r# Dreddy #elgado Burgoa ;rineo Iapata Jaime #elgadillo Juan 9arlos /ariscal 7odrigo ".rez Drancisco Cuayta #omingo 'orrico !uis 9arlos $guilar /arcelo 9.spedes @elson 'apia 6ilberto !isperguer Dreddy #elgado Burgoa Juan 9arlos /ariscal 32 )gresados $grnomos 3 )gresado de )conom(a T2t*)" Aca/1.ic" #octor ;ngeniero $grnomo !icenciado en 9ontadur(a "%blica /aster ;ngeniero $grnomo /aster candidato ;ng. $grnomo /aster ;ngeniero $grnomo ;ngeniero $grnomo /aster !icenciado en )conom(a ;ngeniero $grnomo /aster ;ngeniero $grnomo #octor ;ngeniero $grnomo ocilogo #octor ;ngeniero $grnomo /aster candidato ;ng. $grnomo
!os diferentes profesionales mencionados, han sido responsables de actividades y tem&ticas relacionadas a su formacin y grado acad.mico. $dem&s, al e*uipo t.cnico de $6789: se ha sumado un ;ngeniero $grnomo como parte del e*uipo ampliado del municipio. 'odo el e*uipo de trabajo *ue ha participado en el ajuste del "#/ 'apacar( suman a 22 profesionales especializados y 33 colaboradores egresados. $% Pr"."ci /#) A3*'t# ! C" c#rtaci /#) P)a /# Acti4i/a/#':
$6789: juntamente al 6obierno /unicipal han promocionado el ajuste del "#/ en varias reuniones de subcentrales y particularmente en el 9onsejo de "articipacin "opular de 'apacar( 09""'1. $simismo, se realiz una reunin interinstitucional para promocionar el ajuste y comprometer el apoyo, esencialmente, de las organizaciones no gubernamentales. )l plan de actividades fue concertado en un 9""', donde participaron el 6obierno /unicipal en pleno, el 9omit. de Eigilancia, las autoridades comunales y las instituciones gubernamentales y no gubernamentales. )n esta misma oportunidad se efectu una capacitacin a todas las autoridades comunales para *ue cumplan la funcin de facilitadores locales en todo el proceso de ajuste.
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1.2.
Segunda etapa: A !S"E #EL P#$
)l ajuste del "#/ propiamente, ha consistido en la realizacin de las siguientes actividades< a% E4a)*aci /#) PDM "$3#t" /# a3*'t#
)l "#/ objeto de ajuste fue evaluada en dos aspectos importantes, *ue han sido< !a consistencia t.cnica de su formulacin y la consistencia de su ejecucin. :perativamente la evaluacin del "#/ objeto de ajuste se realiz en dos fases. 8na primera fase contempl la recoleccin de informacin y datos, esencialmente, de fuentes secundarias como las ":$s, los informes anuales del 6obierno /unicipal, documentos de seguimiento y monitoreo del comit. de vigilancia e informes del personal t.cnico del municipio. !a segunda fase en cambio, se destino al an&lisis de la consistencia t.cnica y de ejecucin con toda la informacin recabada. )l resultado de este trabajo de evaluacin fue documentado en un informe *ue es anexado al presente "#/ ajustado. $% A3*'t# T1c ic" ! C" c#rtaci ,"cia) /# )a &i'i 5 #) Dia( 'tic" ! )a D#.a /a.
)sta fue una de las actividades m&s importantes del trabajo de ajuste, puesto *ue todas las organizaciones de base participaron a trav.s de sus representantes y autoridades en los 25 talleres *ue se realizaron para el ajuste de la visin, el diagnstico y la demanda. !os talleres siguieron una metodolog(a participativa y de di&logo intercultural, donde $6789: facilito la plena participacin de hombres y mujeres representantes yFo autoridades de las 224 comunidades del /unicipio de 'apacar(. !a duracin de los talles en promedio fue dos d(as. )l di&logo horizontal generado entre t.cnicos y comunarios ha permitido cumplir ampliamente con los resultados esperados. 8na s(ntesis de la participacin de las organizaciones de base en los talleres de ajuste de la visin, el diagnstico y la demanda se presenta a continuacin< C*a/r" +.
Ca t" #'
Participaci # Ta))#r#' /# A3*'t# /# )a &i'i 5 Dia( 'tic" ! D#.a /a

N6 t"ta) /# N6 /# ta))#r#' N6 /# c".* i/a/#' r#a)i7a/"' c".* i/a/#' participa t#' N6 t"ta) /# c".* ari"' participa t#' N6 pr".#/i" /# participa t#' p"r ta))#r
C8a))a L#0*# Tapacar2 Ra.a/a' T. &i t" TOTAL
30 33 4K K2 ?0 224
K ? > K 3 25
30 33 54 ?0 ?0 220
?02 2>3 53> ?2? 233 230>
K5 50 42 5K 5> 55
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de !istas de "articipantes. .
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!a participacin de las comunidades fue de un >2L, lo *ue expresa una amplia participacin de las organizaciones campesinas de base. !a participacin de 230> comunarios en 25 talleres es otra muestra de amplia participacin local en el proceso de ajuste de la visin, el diagnstico y la demanda. $% A3*'t# T1c ic" ! C" c#rtaci ,"cia) /# )a E'trat#(ia /# D#'arr"))" ! #) P)a Q*i 0*# a) /# I 4#r'i" #'.
"ara el ajuste de la estrategia desarrollo se han realizado 2 talleres a nivel cantonal, uno por cantn, convocando todas las comunidades del respectivo cantn ha participar a trav.s de sus autoridades yFo representantes. )l ajuste de la estrategia de desarrollo ha consistido en la presentacin de una propuesta por parte de $6789: como resultado de un an&lisis de coherencia y consistencia de la visin, diagnstico y demanda ajustada. !uego de un proceso de discusin y an&lisis entre los t.cnicos y participantes en cada taller cantonal, se llego ha concertar y validar la estrategia de desarrollo y el plan *uin*uenal de inversiones. !a participacin en cada uno de los talleres cantonales fue el siguiente< C*a/r" 9. Participaci # Ta))#r#' para #) A3*'t# /# )a E'trat#(ia /# D#'arr"))".
Ca t C8a))a L#0*# Tapacar2 Ra.a/a' T. &i t" TOTAL N6 t"ta) /# c".* i/a/#' 30 33 4K K2 ?0 224 N6 /# c".* i/a/#' participa t#' 24 33 43 K2 ?0 222 N6 t"ta) /# c".* ari"' participa t#' 24 K2 33K K> 22 3K0
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de !istas de "articipantes.
!a participacin de las comunidades en los talleres cantonales a trav.s de sus representantes y autoridades fue superior a los talleres efectuados a nivel de subcentrales para el ajuste de la visin, el diagnstico y la demanda, puesto *ue asistieron el 4>.2 L de las comunidades existentes en el municipio de 'apacar(. !a din&mica generada en los talleres cantonales ha permitido concertar los programas y los proyectos pero a la vez validar la visin, el diagnstico y demanda ajustada, puesto *ue se analiz y discuti la consistencia de los programas y proyectos. a% &a)i/aci -i a) /#) PDM a3*'ta/"
!a validacin final del "#/ ajustado se realiz a dos niveles< 9antonal y /unicipal. )sta validacin se efectu en los llamados 9onsejos 9antonales de "articipacin "opular 099""1K y los 9onsejos "rovinciales de "articipacin "opular 09"""1, las cuales constituyen las
K
1 )l 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular 09"""1 o 9antonal 099""1, desde el punto de vista de la experiencia del /unicipio de 'apacar(, es una asamblea general de consulta, de concertacin, de discusin, de planificacin e incluso de control social. eg%n la experiencia de 'apacar( convoca a todas las organizaciones de base, el 6obierno /unicipal en pleno, el ubprefecto, las juntas vecinales, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales. "
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asambleas m&s importantes a nivel de cantn y municipal respectivamente, donde participan todas las comunidades del cantn en el caso de los 99"" y todas las comunidades del municipio en el caso de los 9""". !a validacin consisti en primer lugar, en una presentacin de todos los resultados del proceso de ajuste, tales como la evaluacin del "#/ objeto de ajuste, el diagnstico, la demanda, la visin y la estrategia de desarrollo= posteriormente se paso a una etapa de discusin, an&lisis y observaciones, para finalmente concluir con una concertacin y validacin. 8n aspecto relevante del proceso de validacin fue la participacin e intervencin no solo de autoridades de las organizaciones de base, sino tambi.n de las autoridades municipales, subprefecturales y representantes de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales. !a participacin en los 99"" y 9""", en t.rminos de comunidades y personas, donde se valid el "#/ ajustado es el siguiente< C*a/r" :.
Ca t C8a))a L#0*# Tapacar2 Ra.a/a' T. &i t" CPPP M* icipa)
Participaci # )"' CCPP ! CPPP para )a 4a)i/aci -i a) /#) PDM

N6 t"ta) /# c".* i/a/#' 30 33 4K K2 ?0 224 N6 /# c".* i/a/#' participa t#' # #) CCPP 30 33 >4 K2 ?0 232 N6 t"ta) /# participa t#' 30? 4K 20K 45 KK 23>
F*# t#: )laborado sobre la base de !ibro de $ctas del 9onsejo /unicipal.
!os 9""" de 'apacar( *ue se realiza cada dos meses y como complemento los 99"" una o dos veces al a-o, son espacios de amplia participacin de todos los actores sociales del municipio, por lo *ue la insercin de las actividades de validacin del "#/ ajustado le otorga verdadera legitimidad y una apropiacin del "#/ ajustado por las organizaciones de base. :tra actividad realizada en los 99"" y 9""", fue la elaboracin y concertacin del ":$ para el primer a-o de ejecucin del "#/ ajustado correspondiente a la gestin 2003. )l proceso inicialmente, recab la demanda anual y compatibiliz con la demanda priorizada en el "#/ ajustado, luego presentar una propuesta para ser concertada y validada. )ste trabajo fue llevado a cabo conjuntamente el personal t.cnico del municipio de 'apacar(. 1.%. "er&era Etapa: APRO'ACIN Y #IF!SIN #EL P#$ A !S"A#O
)sta etapa consisti en la consolidacin y redaccin final del "#/ ajustado, adem&s de la elaboracin de la cartilla de difusin. $simismo, correspondi a todo el proceso de aprobacin por el 9onsejo /unicipal y el pronunciamiento del 9omit. de Eigilancia. Dinalmente se procedi a la difusin y distribucin del "#/ en las comunidades e instancias pertinente.
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DIA0N1STIC1 2 DESCRIPCIN DE( M)NICIPI1 DE TAPACARI$
DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI
III. DIAGNO,TICO Y DE,CRIPCION DEL MUNICIPIO DE TAPACARI.

)l diagnstico ajustado *ue a continuacin se presenta, permiti determinar y definir la situacin actual del /unicipio de 'apacar( en sus dimensiones o ejes de desarrollo< f(sicoA ambiental, humano, econmico productivo y pol(tico institucional. )n este marco, el diagnstico esta orientado a caracterizar la realidad actual del municipio, identificando esencialmente las potencialidades y limitantes, y determinando las causas *ue generan las situaciones de problema. "or otra parte el diagnstico ajustado busc establecer la distancia entre la situacin actual y la visin de largo plazo, como insumo fundamental para el ajuste de la estrategia de desarrollo.
A.
DELIMITACION E,PACIAL Y TERRITORIO.
)ste ac&pite se refiere a todos los aspectos de configuracin del espacio f(sicoA natural, ubicacin y organizacin pol(tica administrativa del /unicipio de 'apacar(. A.1. !'ICACIN GEOGR(FICA
)l /unicipio de 'apacar( correspondiente a la "rimera y %nica eccin de la provincia del mismo nombre, se encuentra ubicada al sur oeste del departamento de 9ochabamba en la 7ep%blica de Bolivia, en la zona de transicin entre el altiplano central y la regin de los valles cochabambinos. "ol(tica y administrativamente la primera eccin 'apacar( se divide en cinco cantones, *ue son< 9halla, !e*ue, 'apacar(, 'unas Einto 5 y 7amadas. )stos cinco cantones son considerados a la vez distritos municipales 0ver .apa +1. )l cantn 9halla se halla situado en la parte suroccidental del municipio= el cantn !e*ue en la parte noroccidental= el cantn 'apacar( en la parte central= el cantn 'unas Einto en la parte centro oriental y el cantn 7amadas en la parte oriental 0ver tambi.n .apa +1.
a.+.+. L" (it*/ ! Latit*/
eg%n Dern&ndezA$6789: 034431, el /unicipio de 'apacar( geogr&ficamente se sit%a entre los paralelos< KKM 23N 30NN y KKM 22N 32N de !ongitud :este en relacin al /eridiano de 6reenOich, y 35M 22N 0?NN y 35M ?KN ?2NN de !atitud ur en relacin a la !(nea del )cuador en el 'rpico de 9apricornio.
a.+.9.
5
L2.it#' T#rrit"ria)#'
)l cantn 'unas Einto no cuenta a%n con la disposicin legal de creacin de cantn, pero operativamente funciona como cantn desde hace muchos a-os atr&s. +0
)l /unicipio de 'apacar( tiene los siguientes l(mites territoriales 0ver tambi.n .apa +1< $l @orte limita con la provincia $yopaya del #pto. de 9ochabamba y la provincia ;n*uisivi del #pto. de !a "az $l )ste con la provincia Puillacollo del #pto. de 9ochabamba $l ur con la provincia $r*ue del #pto. de 9ochabamba, y $l :este con la provincia 9ercado del #pto. de :ruro. )xisten algunos conflictos lim(trofes *ue se presentan principalmente hacia el sur, l(mite con los municipios de 'acopaya y $r*ue del departamento de 9ochabamba. in embargo, estos conflictos ocurren a nivel de comunidades y en lugares espec(ficos, y no afectan a todo los l(mites municipales. "ara la solucin de estos conflictos es necesario impulsar el saneamiento de tierras tanto a nivel comunal como a nivel municipal.
a.+.:. ,*p#r-ici#.
$barca una superficie territorial aproximada de 323> Qm2, representando alrededor del 3L de la superficie total del departamento de 9ochabamba. )n el c*a/r" ; se muestra la distribucin de la superficie aproximada por cantn o distritos. C*a/r" ;. ,*p#r-ici# t#rrit"ria) p"r Ca t" #'.
9$@':@
9halla
!e*ue
'apacari
'unas Einto
7amadas
/8@;9;";:
':'$! Rm2 L
;:+.< 9@.9
99<.< +;.9
:;=.< 99.?
9>=.< +=.:
9=:.< +=.@
+?:@.< +<<.<
F*# t#: Dern&ndezA$6789: 034431.
)l cantn 9halla cubre la mayor superficie territorial en el municipio= mientras *ue el cantn !e*ue es el m&s pe*ue-o en cuanto a superficie territorial. !a diferencia entre estos dos cantones es de aproximadamente 20L. !os restante tres cantones 0'apacar(, 'unas Einto y 7amadas1 tienen una superficie con pocas diferencias. "roporcionalmente las diferencias de superficie por cantn puede advertirse en la -i(*ra +.
++
Fi(*ra +.
Di'tri$*ci /# )a '*p#r-ici# t#rrit"ria) p"r ca t .

(e9ue +*526
C4alla 2/526
Tunas 8into +"5 6
Ra7adas +"5/6
Tapacar 225-6
F*# t#: )laborado en base a Dern&ndezA$6789: 034431
+2
Mapa +.
U$icaci 5 L2.it#' ! Di4i'i P")2tica /#) M* icipi" /# Tapacar2.
F*# t#: Dernandez S $6789: 034431

+
A.2.
a.9.+.
#I)ISION POL*"ICA A#$INIS"RA"I)A

Ca t" #' ! Di'trit"'
eg%n la constitucin "ol(tica del )stado, el cantn es la unidad pol(tico administrativa m&s pe*ue-a del territorio nacional, inferior a la eccin de "rovincia. !os distritos entre tanto, corresponden a unidades territoriales creadas mediante ordenanza municipal conforme a un plan de ordenamiento y desconcentracin administrativa de la municipalidad y del territorio del municipio 0Conorable enado @acional, 2000< 351. )n el caso del /unicipio de 'apacar( la divisin pol(tica administrativa corresponde a la siguiente estructura< M* icipi" Di'trit"' M* icipa)#' D#parta.# t" Pr"4i cia Pri.#ra ,#cci /# Pr"4i cia Ca t" #' : : : : : : 'apacar( 9halla, !e*ue, 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas 9ochabamba 'apacar( 'apacar( 9halla, !e*ue, 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas
!a estructura pol(tico administrativa del /unicipio de 'apacar( es coincidente con la "rimera eccin y "rovincia del mismo nombre. !a capital de la provincia llamada tambi.n 'apacar(, es el centro de operaciones de una gran mayor(a de las instituciones pol(tico administrativas de la provincia y del municipio, como la ubprefectua de la "rovincia, el juzgado de instruccin, el distrito de educacin, el distrito de salud y el 6obierno /unicipal. )n el caso del 6obierno /unicipal si bien tienen instalaciones y funciona alguna de sus oficinas en la capital de provincia, su funcionamiento esta centralizado en una oficina llamada de enlace en la ciudad de 9ochabamba.
a.9.9. C".* i/a/#' ! Or(a i7aci" #' ,i /ica)#' /# Ba'#
!as comunidades en Bolivia constituyen las unidades b&sicas de la organizacin social del &mbito rural, tal como ocurre en casi todo el /unicipio de 'apacar(. eg%n el Conorable enado @acional 0op. cit.< ?21, las comunidades est&n constituidas por grupos de campesinos *ue comparten un territorio com%n en el *ue desarrollan sus actividades productivas, econmicas, sociales y culturales, de acuerdo a sus usos y costumbres. !as comunidades pueden asumir diferentes formas de organizacin, como por ejemplo el sindicato agrario, el ayllu u otra. $l respecto #elgado 02003<3>?1 se-ala *ue la concepcin de comunidad, especialmente para los comunarios tapacare-os, tiene una connotacin m&s amplia *ue el sindicato agrario, aun*ue de acuerdo a diferentes fines y en base a *ui.n es el interlocutor externo con *ui.n se dialoga, se utiliza indistintamente el t.rmino de comunidad o sindicato, pero este %ltimo no implica necesariamente una delimitacin del espacio f(sicoAnatural.
+*
"or otra parte, #elgado 0op.cit.<3241 indica *ue la persistencia de la lgica comunitaria, encontrada especialmente en el $yllu /ajasaya /ujlli parte del /unicipio de 'apacar(, est& imbuida de energ(a vital *ue circula en las fiestas y zonas simbiticas, donde el sistema de cargos 0originarios y sindicales1 se constituyen en el instrumento y promotor visible para convertir los tiempos y espacios en sagrados, lo *ue permite la recreacin de la vida. $simismo, se-ala *ue la complementariedad y el e*uilibrio entre autoridades sindicales y autoridades originarias, especialmente donde persisten los ayllus, han sido y son fundamentales para la cohesin social comunitaria y la pervivencia de las comunidades= en tal sentido no existe una clase pol(tica *ue determine el presente y el futuro de la comunidad, pues .sta es subsumida por la determinacin de consenso de la comunidad *ue busca la autogestin en un sentido de autogobierno en beneficio #soldi3 e la comunidad. )n el /unicipio de 'apacar( las organizaciones de base, como son los sindicatos, las asociaciones de sindicatos 0centrales y subcentrales1 y los ayllus representados a trav.s de sus autoridades originarias, tienen fundamental importancia en la relacin con los rganos p%blicos del )stado y particularmente con el 6obierno /unicipal. !a conformacin de las organizaciones sindicales de base por cantn o distritos es la siguiente< C*a/r" ?. Or(a i7aci" #' ,i /ica)#' /# Ba'# p"r Ca t " Di'trit"' A9<<9% C# tra)#' 2 2 3 A 2 5 ,*$c# tra)#' 30 5 35 K 30 20 ,i /icat"'B C".* i/a/#' 2> 33 4K ?0 K3 22> J* ta' &#ci a)#' 2 A 3 A 3 ?
Ca t B Di'trit" 9halla !e*ue 'apacar( 'unas Einto 7amadas TOTAL
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico.
)l n%mero de sindicatos y asociaciones de sindicatos 0centrales y subcentrales1 se han incrementado comparando desde 344? a la fecha. )llo indica *ue algunas organizaciones sindicales han sufrido divisiones para dar lugar a la creacin de otras nuevas. )stas divisiones en muchos casos han provocado conflictos *ue debilitan las organizaciones de base y se disgregan cada vez m&s las comunidades, lo *ue influye negativamente en la planificacin de proyectos con mayor alcance y cobertura social. "or otro lado, estas divisiones son tambi.n estrategias *ue les permite acceder a los servicios del )stado o de otras instituciones de desarrollo, dependiendo su expansin o contraccin de las necesidades y la coyuntura de la microregin o regin. )n las -i(*ra' 95 :5 ;5 ?5 ! > se muestra la estructura de las organizaciones sindicales por cada cantn o distrito. in embargo, se debe tener en cuenta *ue esta puede cambiar de un a-o para otro, debido a la din&mica *ue existe entorno a las organizaciones sindicales. )ste hecho muchas veces ocasiona problemas permanentes entre comunarios, comunidades y organizacin sindicales.
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Fi(*ra 9.
E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t L#0*#
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9entrales
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@ueva DloridaTT
Eilla "ereira
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!e*ue $lto "atarancho :vejuyo Eila Eila 9hongoT 9hivimarQa /urutani /achajmar*uita Eilla 9horoT $saOani )s*uillani Cuanca "ampa 'otorani Eiscachani 'ajllu /achacamarca Jipi-oma PNollpa Eilla "ereira 9hojllara Uancupayata JanQNo 9orral RallapaTT Rupi 7odeo allani !acayaniT 9ondepampaT Vu-umayani Uajara UayuniT Jaro Rollpa
C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite
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E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t C8a))a.
9entral
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9C$!!$
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9hNalla 6randeT
Barvicoya 7odeoT
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9hu-uchu-uni Uayllas 9hNalloma $rriendo 9ondoriri
9hNalla 6rande RNusilliriAQarpani
Barvicoya 9hujlliriOiTT 7odeoTT
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K de $gostoT
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/ujlli Cuaylla
$yllu 9hullpani UayllasT
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Japo RNasa "asto 6rande
/ujlli Cuaylla
C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite
9hullpani Uaylla 'ambo 'haya !aQa RaroQo !lajma 9a-aOa "alca JachNa "ampa
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Fi(*ra ;.
E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t Tapacar2

9)@'7$! "7:E;@9;$! '$"$9$7;
,*$ c# tra)#'
RharQa 9hilliOani @u-umayani 'itagallu Jatun RNasa 9hNillca 6rande Eilla $ Jucumani 'ujsa "ugio
,i /icat"'
9huro "ongo "ata RNallani 9hico RNallani Bajo 9hiruni RharQa Phochipampa )scalera 9hilliOani Ealentia @u-umayani Rhochio 9hajuela !ampani 6eronQNota Eila Eila UayQNo $rriba 'itagallu "achachani UayQNo $bajo Pochirancho 'Nolo pujro uicuni RollpanaAcazasola Jatun RWasa 8yununi 9hWillca 9hico 9huro UanuOara !aOa Pollo 9hNillca 6rande 9horoma "alama-a Rallanja abajo Rallanja arriba 9hWillca /olino ;ncuyo Eilla $. Jucumani Jachasola PNolQa chico PNolQa grande "uQara 'ujsapugio
,*$ c# tra)#'
"ata "atani "allalli 9hNilliOa Jatun "ampa 'aypi !oma Jala*ueri 9hiara*ue
3? de eptiembre Berba Buenani
,i /icat"'
"atapataniA chico 9haco "umaRhaOa !agunani "atapataniA grande Jucuri 8chu*uiri !iriuni ucuri RNoricancha 7amada Rasa Ralasaya "allalli ojaraja "achachani $vicaya Uayruta 9hNilliOa )strellani "e*Na-ani 9hipiQate /amaniQa 9hallapaya Jatun"ampa
!inQNPochi
9hambase grande 9hambase chico Batallani 'aypiloma
Eilcalacaya 9orral "ampa Uichi*uiri Jithita Uila Phochi ;rpuma Jala*ueri !ajra Oaiculla
;tapalluni Re-uasunturo !aranQNota 9hNutio*o 9hiara*ue
9horoAsocayapo $-aOayani JoQNon*ueri Rota-i 'aOacogo RNara RNarani aOasaOani
Berba Buenani ;rupana Pollpa RaOa /achajrancho
$ylluma
C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite Fi(*ra ?. E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t T* a' &i t"
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C# tra)
CENTRAL PRO&INCIAL TAPACARI
,UB
'otorani !aOacircha $pharumiri
CENTRALE,
'unas EintoT
'umuyoT
Rallani 6randeT
,i /icat"'
!aQalaQani 'otoraniTT $cusani PNotani ;cho*olluTT 'ayaQachi 9haco ivingani ;rpa JarQa 8rinsaya !a*ueraya 9ondor OaychNa $guila UaychNa "ucara !iriuniT $pharumiri $maru 'aQora 'iramarQa 9olomi $stapayaT RNasa 9orral $chojchi $rriba $chojchi $bajo 'unas Einto 'uj-iri /arcusani 'irata $bajoT 'irata $rribaT $mapolani 'umuyo Eila EilaT apananiT "alQa /olinoT /olliniT Rhochi "ampa Uaran*aysa T Rallani 9entro Rallani Bajo Uayllojo Ratariri
J* ta 4#ci a) C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite
Bombeo
;mportante< !os sindicatos y las subcentrales del 9antn 'unas Einto est&n afiliados directamente a la 9entral "rovincial 'apacar(.
+3
Fi(*ra >.
E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t Ra.a/a' C# tra) DACA PLAYA ,*$ c# tra)#'
Uaca "layaTT
7odeo 'res 9ruces RNara laOani !ambramani 9hilizaya
!aphianiT
!uyu !uyuni 9haupisuyo !aphiani 7umi 9orral "airumani $ltoT 9ho*uechuroTT :rnoni $ltoTT
Junta Eecinal
Jatun 9ienegaT
9orral "ampaT ,i /icat"'
$rasaya
9hivirancho
unchupampaTT PNollpaTT 'roje "ampaTT Jatun 9ienega 9ha*ueri "aulo "ari $ltoT
'intayaTT 9orral "ampa 'ablaniTT Rellu 9huro ;rpuma
$razayaTT )strellaniTT RNullQuTT JuchNuniT "aulo "ari bajo T
!orocachi 9hivirancho JuchusumaTT "achachaniTT ivinganiTT !oma 9orralTT Juchuni
Uaca "layaTT
RAMADA, C# tra) !lav(niTT 7amadasTT

RNallari 9anteria $-uchiru UayQWampara $juri UaQallavini ivingani 9hillimani 7amadas
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9hullpa RNasaTT
RhochimarcaT
Rhochimarca $lto Rhochimarca Bajo 9hNa*ueri 9oracaba Eincuntaya 9hiriOanani :rnoni $uQalariTT "uca Einto
20
Jayuma 9hicoT Jayuma $lto /onte JayumaT !lavini Ealentia 9hico
,i /icat"'
$ramasi 9hico $ramasi 6rande 9hullpa RNasa 7odeo !lanQe 9hacateani
@o 9uentan con personer(a jur(dica
CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite
2+
a.9.:.
C# tr"' P"$)a/"'
eg%n el ;@) 034421, se entiende por centro poblado a las poblaciones con m&s de 2000 habitantes. )n consecuencia en el /unicipio de 'apacar( no existen centros poblados, puesto *ue a*u( no existe ninguna poblacin *ue alcance a los 2000 habitantes. "or lo tanto el /unicipio de 'apacar( es netamente rural y esta constituido por comunidades campesinas originarias y de exhacienda. 8na gran mayor(a de la poblacin del /unicipio de 'apacar( est&n asentadas bajo caracter(sticas de comunidades andinas 0ayllus1, donde grupos familiares de estrecho parentesco se asientan en ranchos dispersos y distantes dentro un mismo territorio comunal= generalmente la disponibilidad de fuentes agua es la *ue determina la dispersin y el establecimiento de los ranchos. in embargo, casi siempre existe un rancho central donde, generalmente, esta ubicada la escuela, la iglesia, la sede sindical de la comunidad y alguna otra infraestructura comunal o de instituciones de desarrollo. )l %nico centro poblado con caracter(sticas urbanas es la capital de la "rovincia 'apacar(, donde incluso la poblacin es mucho menor en comparacin a algunas comunidades. $ manera de ilustracin, en el c*a/r" > se muestran a las 2 comunidades m&s y menos pobladas del /unicipio de 'apacar(. C*a/r" >. La' c".* i/a/#' ME' ! M# "' p"$)a/a' /#) M* icipi" /# Tapacar2. Ca t !e*ue 9halla 9halla !e*ue 'unas Einto 'unas Einto 'apacar( 'apacar( 'apacar( 'apacar( ,*$c# tra) @ueva Dlorida 9halla 9halla !e*ue $pharumiri 'otorani 9hilliOa 9hilliOa 'itagallu Jatun "ampa C".* i/a/ 'ajllu $ntaQaOa 9halla $rriba !e*ue $lto $pharumiri !aQalaQani $vicaya "achachani Eila Eila /ama-ica Fa$ita t#' 500 500 KK2 350 322 22 2? 22 2K 30
La' ? c".* i/a/#' .E' p"$)a/a'
La' ? c".* i/a/#' .# "' p"$)a/a'
)n la actualidad sin embargo, varios centros se viene poblando paulatinamente sobre la carretera interdepartamental :ruroA9ochabamba, como esta ocurriendo por ejemplo con Japo RNasa, 9onfital, "ongo y Bombeo. !a carretera interdeparmental asfaltada, la energ(a el.ctrica y la parada de veh(culos de transporte vienen incentivando la urbanizacin de estos centros. $dem&s, en estos centros se genera una importante din&mica econmica a ra(z de las ferias campesinas *ue se realizan una vez por semana.
22
A.%.
CONCEPCIN Y $ANE O #EL "ERRI"ORIO
7eferirse al manejo del territorio es mucho m&s apropiado *ue al manejo espacial, ello debido esencialmente, a *ue el /unicipio de 'apacar( se encuentra ocupada por comunidades campesinas aymaras y *uechuas *ue poseen una concepcin propia de su medio de vida expresada como territorio, *ue implica mucho m&s *ue un &rea f(sico con l(mites. )spacio, por lo general, es el contexto f(sico natural donde una determinada poblacin desarrolla sus actividades de vida= entonces manejo espacial hace referencia simplemente al manejo del espacio f(sico natural= mientras *ue el territorio incluye los aspectos f(sicos, socioAeconmicos y espirituales. an /art(nA$6789: 03445<25AK01 despu.s de un largo proceso de investigacin en comunidades del /unicipio de 'apacar( principalmente, concluye *ue en la concepcin campesina el )spacio es inseparable del 'iempo, categorias *ue en el idioma aymara y *uechua es definido bajo un solo t.rmino llamado "acha 0)spacioA'iempo1, la cual engloba al Janaj "acha 0mundo de arriba1, al 8Qu "acha 0mundo de abajo1 y al Ray "acha 0mundo de a*u( en el *ue vivimos1. )l Janaj "acha se entiende como el mundo de arriba donde habitan las divinidades y los cuerpos celestes como el sol, la luna, las estrellas, y de donde vienen las bondades, la misericordia y la bendicin de #ios. )l 8Qu "acha se puede entender como el mundo de abajo o dentro de la tierra, y es el lugar donde habitan las almas y esp(ritus 0ben.volos y malignos1 *ue en muchos casos pueden reaccionar positiva o negativamente seg%n el comportamiento moral del hombre. B el Ray "acha es el mundo donde viven los hombres, los animales y las plantas y donde #ios se manifiesta por medio de la @aturaleza y todos los frutos *ue le otorga al hombre para su reproduccin. #elgado 02003<252A2>01, encuentra *ue territorio tiene especial importancia para las comunidades campesinas tapacare-as al concebirlo como "acha, expresando tres dimensiones fuertemente interrelacionados como son< lo natural, lo social y lo espiritual, connotaciones *ue van m&s all& de los l(mites f(sico naturales. $s( llega ha redefinir el concepto de 'erritorio, desde la concepcin de las comunidades campesinas, indicando *ue el territorio y sus formas de acceso considera tres &mbitos *ue est&n muy interrelacionados, *ue son< )l &mbito natural, al *ue podr(amos definirlo como el espacio f(sicoAnatural y el ecosistema, *ue considera los recursos naturales 0suelos, vegetacin, fauna y minerales1. )l &mbito social, *ue son los espacios socioAeconmicos definidos como las ferias y los territorios continuos y discontinuos a los *ue acceden en el &rea rural y urbano, basados en el principio comunitario de reciprocidad y redistribucin *ue tienen con la sociedad global, con la naturaleza y con los dioses o esp(ritus, donde no se concibe el concepto de la propiedad privada *ue se utiliza desde las culturas de occidente. )l &mbito espiritual, *ue se puede definir como la interrelacin de los espacios f(sicos naturales y los espacios socioAeconmicos *ue a trav.s de los rituales en base a un calendario, sacralizan el espacio *ue se concibe como vivo y el tiempo *ue se concibe como c(clico.
)n consecuencia, el manejo del territorio desde la concepcin de las poblaciones tapacare-as es mucho m&s importante *ue el manejo de un espacio delimitado, puesto *ue implica el manejo y la organizacin de todo el espacio de vida considerando los aspectos naturales, socioAeconmicos y espirituales. "or ello, #elgado 0op.cit.1 afirma *ue el respeto y la paga a la Pac(amama 0/adre 'ierra1 se dan en cual*uier territorio sin discriminacin, convirti.ndolo en espacio sagrado *ue es compartido con las deidades para ser renovado a trav.s de las fiestas. !a sacralizacin de la tierra y el territorio tiene una connotacin directa con el concepto de propiedad, ya *ue en el espacioAtiempo sagrado no existe propiedad privada, transcendiendo el principio comunitario a toda la sociedad, la naturaleza y las deidades, siendo el acceso al territorio de libre disponibilidad. !a renovacin permanente del territorio socioAeconmico en sagrado permite disminuir los conflictos internos de tierras y buscar un e*uilibrio.
a.:.+. Oc*paci ! U'" /#) T#rrit"ri".
9omo se indico anteriormente, el territorio del /unicipio de 'apacar( esta ocupada por comunidades campesinas *ue tienen y mantienen profundas ra(ces culturales aymaras y *uechuas. #esde un punto de vista utilitarista, se puede indicar *ue el territorio tapacare-o se usa para desarrollar, esencialmente, actividades ganaderas y agr(colas= sin embargo desde el punto de vista de la concepcin campesina del territorio, se debe se-alar *ue toda actividad productiva 0agricultura y ganader(a1, socioAeconmica 0ferias, reciprocidad1 y espiritual 0fiestas y rituales1 esta basada en una relacin y crianza reciproca entre ociedadA@aturaleza. )n ese sentido, #elgado 020031 al estudiar una estrategia de las comunidades campesinas tapacare-as relacionadas con su territorio y definida como complementariedad ecosimbitica, *ue implica en parte el manejo, uso y acceso a la diversidad ecolgica, lleg a la conclusin de *ue esta estrategia implica +una crianza reciproca de los comunarios con la sociedad global, la naturaleza, el cosmos y las deidades, lo *ue implica acceder a los territorios continuos o discontinuos, a las ferias y a las festividades, tanto en el campo como en la ciudad, intercambiando dones, bienes y servicios, *ue permiten el di&logo intercultural, la reproduccin biolgica y social y la reproduccin de la vida desde su propia identidad y cosmovisin, *ue considera la vida material, social y espiritual,. )n consecuencia, para las comunidades tapare-as el territorio no es un simple recurso *ue se puede usar, sino *ue su connotacin es sagrada y se debe manejar bajo ese principio en todo los &mbitos de la vida 0natural, social y espiritual1. )s muy importante considerar esta concepcin en la perspectiva de coadyuvar a un manejo sostenible del territorio y la conservacin de los recursos naturales. "or ejemplo la necesidad de contar con un "lan de :rdenamiento 'erritorial /unicipal debe estar basada en todos los principios se-alados anteriormente.
2*
a.:.9.
L"' D#r#c8"' /# Pr"pi#/a/ /#) T#rrit"ri" ! )"' R#c*r'"' Nat*ra)#' @.
$ pesar de los importantes avances para reivindicar los derechos del movimiento campesino y de estar en aplicacin casi cinco a-os la ley ;@7$, la percepcin de las organizaciones campesinas, en especial del /unicipio de 'apacar(, sobre sus avances y logros en beneficio de su desarrollo sostenible, no parecen estar satisfechas por la diferente concepcin sobre la propiedad y uso de la tierra y de los recursos naturales. )s indudable *ue la visin occidental sobre el territorio y en general sobre los recursos naturales, est& fuertemente influido por las pol(ticas *ue apuntan a globalizar la econom(a de mercado, como la %nica alternativa para la lucha contra la pobreza y lograr el ansiado desarrollo. #esde esta perspectiva, es muy dif(cil conciliar criterios en funcin del bien com%n y la convivencia pac(fica, no slo entre los seres humanos sino tambi.n con la naturaleza, el cosmos y las deidades. 'odas las discusiones *ue se ha desarrollado hasta la fecha, sobre los derechos de propiedad de los pueblos ind(genas y originarios, no solamente en Bolivia sino en el mundo y no solamente referidos a la tierra y el territorio, han terminado en di&logo de sordos donde se ha impuesto la fuerza del poder econmico. )l concepto de no pertenencia, del aire y del agua 0es decir *ue son bienes comunes1, *ue todav(a se ha mantenido en varias regiones del mundo, hoy s. est&n revisando para convertir estos bienes naturales en privados, para incrementar las ganancias de pocas empresas transnacionales. !a Dundacin 6enetic 7esource $ction ;nternational 067$;@1, despu.s de varios a-os de luchas reivindicatorias en el tema de los derechos de propiedad de los pueblos ind(genas y originarios del mundo sobre los recursos gen.ticos, ha concluido *ue este tema no debe ser parte de ninguna negociacin internacional, por*ue con esto se valida 0con la participacin de algunos lideres ind(genas1 algo *ue pertenece a la comunidad y a la vida de todos, para *ue luego se instrumentalice utilizando slo lo tangible 0lo material1, sin reconocer lo intangible 0los usos, creencias y conocimientos sobre esos recursos1. )n esta perspectiva, los aspectos administrativos y jur(dicos sobre la propiedad de la tierra y de los recursos naturales, deben pasar a un segundo plano de la discusin, lo *ue implica para el caso de la tierra, revisar la ley ;@7$ no desde los aspectos de forma, sino m&s bien, analizar desde las diferentes concepciones *ue existen sobre el territorio y su forma de acceso. !os movimientos de abril, contra la privatizacin del agua en 9ochabamba, y de septiembre del 2000, por las varias reivindicaciones del campesinado boliviano, han paralizado el pa(s por varias semanas y han puesto otra vez en cuestin la dualidad antagnica y dese*uilibrada entre lo *ue se ha denominado como las dos Bolivias< la de los descendientes de ind(genas 0aymara, *uechua, guaran(1 y los *ue asumen un mestizaje cultural y la poblacin de descendencia europea influida fuertemente por la cultura occidental.
>
1 !os puntos a.3.2 y a.3.3 son tomados del an&lisis *ue hace #elgado 02003<343A3441 en su tesis doctoral< imbiosis ;nterzonal en las )strategias de $utodesarrollo ostenible en )cosistemas de /onta-a. )l caso del $yllu /ajasaya /ujlli, "rov. 'apacar(, #pto de 9ochabamba, Bolivia. 8niversidad de 9rdoba )spa-a. "&g. 2>3. 2-
a.:.:.
La' R#-"r.a' A(raria' ! )a C" c#pci Ca.p#'i a /#) T#rrit"ri".
)l sindicalismo agrario en Bolivia4 promov(a un radical cambio en la estructura agraria y terrateniente en beneficio de la poblacin mayoritaria del pa(s. 9on la 7eforma $graria de 3423, en el occidente de Bolivia, la hacienda fue remplazada por el sindicato y en las partes m&s altas se reconoci la personer(a jur(dica de la comunidad campesina originaria, *ue mantuvo sus ancestrales formas de organizacin y representatividad a trav.s de las autoridades originarias, complement&ndose en algunos casos con la formacin de sindicatos campesinos en forma paralela. )n el oriente de Bolivia, la reforma agraria no tuvo grandes implicaciones, manteni.ndose y en algunos consolid&ndose los exlatifundios con una nueva forma jur(dica denominada como empresas agropecuarias, *ue les permit(a acceder a cr.ditos y otras ventajas *ue en el fondo no promocionaron el desarrollo del agro. )n el /unicipio de 'apacar(, la 7eforma $graria de 3423 ha dado mucho .nfasis a la titulacin de tierras de acuerdo a su ordenamiento jur(dico *ue defin(a dos tipos de propiedad *ue eran< )l solar campesino y las comunidades originarias. )n el caso de las comunidades de exhacienda, ubicadas en los cantones 'apacar(, 'unas Einto, !e*ue y 7amadas, consiguieron la dotacin de tierras de cultivo legalizadas mediante +'(tulos )jecutoriales, otorgados por el ervicio @acional de 7eforma $graria. "ara el caso de las comunidades originarias del 9antn 9halla, se hubiera tenido *ue tramitar la propiedad comunitaria, pero un exdirigente campesino 0Deliciano $paza1 *ue particip en el proceso de las luchas reivindicatorias hasta la reforma agraria, indica *ue +los campesinos hasta ahora con t(tulos y sin t(tulos, igual nom&s estamos, pues parece *ue no se hubiera conseguido nada por*ue nuestras condiciones no han mejorado, m&s bien han empeorado. $hora con el saneamiento de tierras de la ley ;@7$, otra vez hay *ue gastar plata sin motivo,. :tro campesino del $yllu /ajasaya /ujlli y exdirigente sindical 0#n. "atricio 9ruz1, en relacin al saneamiento de tierras mencion *ue, +el saneamiento de las tierras parece *ue mas bien esta haciendo enfermar a la pachamama, nos esta causando divisiones entre hermanos y hasta ahora no podemos solucionar. !a tierra no vamos a poder sanar simplemente con papeles de la ;@7$, es necesario cuidarla con cari-o., "or otro lado, en Bolivia, los tr&mites para la titulacin de tierras han sido complicados y burocr&ticos, adem&s de *ue exig(a un gasto para cancelar estos tr&mites. "or otro lado, las ventajas de esta titulacin, no ayud a mejorar la calidad de vida de la poblacin campesina. 8n ejemplo claro de la indiferencia y hasta oposicin sobre el saneamiento de tierras es, el bajo porcentaje de titulacin de tierras *ue se ha dado en Bolivia desde 3423.
1 obre el surgimiento del sindicalismo agrario en Bolivia y los logros, beneficios y debilidades de la reforma agraria de 3423, existen muchos estudios e investigaciones bien documentadas, entre las *ue podemos citar a las de< $lbo 0345K, 34>?1, #andler y 9aldern 034>?1, 7ivera 034>?1, Curtado 034>K1, 8rioste 034>>1 Cealy 034>41. )n los %ltimos a-os se han publicado dos importantes libros *ue contribuyen al an&lisis del proceso histrico del campesinado en Bolivia= el primero *ue esta m&s orientado a los valles de 9ochabamba, fue escrito por 6ordillo 020001 y el segundo, *ue analiza la experiencia a partir de la participacin de tres l(deres aymaras fue escrito por 'icona 020001. 2.
)n la 7evista "ro9ampo @X. >> 020031, el superintendente agrario indica como un gran logro, *ue entre 3423 a 3442 se han entregado ?? millones de hect&reas de los 304 *ue existen en el pa(s, *ue nos parece muy poco para ?0 a-os. "ues, si las ventajas de la titulacin de tierras hubiesen favorecido a las comunidades campesinas andinas, la situacin hubiera sido diferente. )s ampliamente conocido *ue los cr.ditos de fomento a la agricultura promovidos en la d.cada del 50 a trav.s del desaparecido Banco $gr(cola, favoreci a los exhacendados del oriente, *ue en la mayor parte de los casos, no utilizaron los pr.stamos para fortalecer al sector agropecuario. @o debemos olvidar *ue el cierre del Banco $grario en la d.cada del >0, se debi justamente a su alta mora y *uiebra por incumplimiento de los deudores *ue deb(an montos millonarios y *ue no eran justamente pe*ue-os agricultores o comunidades originarias. 8no de los ofrecimientos para legalizar la propiedad de la tierra era justamente el acceso a cr.ditos *ue nunca lleg a las comunidades campesinas, mucho menos del /unicipio de 'apacar(. !os bajos porcentajes de titulacin de tierra en casi 20 a-os y los testimonios campesinos tapacare-os *ue hemos presentado en p&rrafos anteriores, son ejemplos de otras similares, *ue nos permite afirmar *ue las soluciones *ue se ha pretendido dar desde el )stado Boliviano a la problem&tica de la tierra y el territorio, han partido casi siempre, en definir la propiedad de la tierra en t.rminos eminentemente materiales y con .nfasis en la concepcin de propiedad privada, cuando en los $ndes y particularmente en el /unicipio de 'apacar( el principio comunitario y la lgica de complementariedad ecosimbitica es la *ue prevalece, a pesar del largo proceso histrico *ue intent su desestructuracin. )n el art(culo 3 de la !ey ;@7$, se plantean tres objetivos< +)stablecer la estructura org&nica y atribuciones del servicio nacional de reforma agraria 0 7@$1 y el r.gimen de distribucin de tierras= garantizar el derecho propietario sobre la tierra= crear la superintendencia agraria, la judicatura agraria y su procedimiento, as( como regular el saneamiento de la propiedad agraria,. )n el art(culo 3 inciso 3, se garantizan los derechos de los pueblos y comunidades ind(genas y originarias sobre sus tierras comunitarias de origen, reconociendo sus costumbres o derecho consuetudinario. )n los dos art(culos mencionados, el .nfasis *ue s. da en aspectos de orden administrativo y organizacional, como son la creacin de entidades como la superintendencia y la judicatura agrarias, o la estructura y reglamentacin del 7@$, o la regulacin del saneamiento de la propiedad agraria, todav(a no permite tocar los temas de fondo *ue est&n m&s referidos a la concepcin campesina e ind(gena sobre el uso y acceso a la tierra y el derecho consuetudinario existente )l anteproyecto de ley *ue pretende remplazar a la ley ;@7$ presentada por la 9onfederacin sindical %nica de trabajadores campesinos de Bolivia 09 8'9B1 y denomina como ley ;@#;: 0;nstituto @acional de #esarrollo ;nd(gena y :riginario del #erecho :riginario de las @aciones1 plantea como objeto, el +reconocimiento del territorio, la tierra e instituciones pol(tico jur(dicas pertenecientes tradicionalmente a los pueblos ind(genas y originarios,, m&s all( de regulaciones y reglamentaciones para el saneamiento de tierras. #efine el territorio< +a la porcin natural base f(sica de sustentacin de la poblacin constituida por una determinada extensin y profundidad geogr&fica. !a unidad natural del territorio de los pueblos ind(genas y
2"
originarios comprende subsuelo, suelo, espacio a.reo y aguas 0"achamama<alax pacha, man*ha pacha y aQa pacha1. )ste territorio es indivisible continuo o discontinuo,09 8'9B en< "rocampo @M >><23 y 221. )l objeto de la ley ;@#;: y la concepcin *ue se plantea sobre el territorio, demuestra claramente esta profunda diferencia conceptual y de visin de vida entre el sistema oficial o no ind(gena y el sistema ind(gena S campesino. @uestra percepcin es *ue el tema de tierra y territorio, es tratado desde dos lgicas diferentes< la occidental representada por el derecho positivo y la andina o ind(gena *ue parte de una cosmovisin basada en su relacin con la naturaleza, el cosmos y las deidades. )l principio de la diferencia parece estar en la concepcin de la vida, los derechos y la propiedad. !as profundas connotaciones sociales y espirituales *ue tiene la cosmovisin andina, parece no haber sido entendida por los diferentes gobiernos bolivianos y menos tomada en cuenta en la elaboracin de las leyes de reforma agraria. )n esta instancia, en septiembre del 2000 la 9 8'9B junto a otros cincuenta puntos de discusin, pide al gobierno boliviano la derogatoria de la !ey ;@7$, argumentando la inadecuacin a la realidad de los ind(genas y campesinos, poniendo en evidencia la inconformidad sobre los beneficios de la mencionada ley, adem&s de haberse planteado otras reivindicaciones como el uso de la biodiversidad y de los recursos gen.ticos *ue pretende ser privatizado para luego ser reintroducido a trav.s de semillas transg.nicas *ue causar(an entre otros problemas, mayor inseguridad alimentaria. !os comunarios del /unicipio de 'apacar( son parte de este proceso de reivindicaciones del movimiento campesino boliviano sobre la tierra y territorio, *ue va m&s all( de una simple lucha por la propiedad de la tierra. "or la importancia del tema, este ha sido tratado en comisiones espec(ficas de diferentes congresos de la central regional y provincial. #e las diferentes actas y resoluciones de los congresos se puede definir *ue< +la tierraAterritorio como un espacio socioeconmico *ue se convierte en sagrado a trav.s del ritual, *ue se realiza en tiempos indicados y definidos para ello a partir de la relacin con la vida del cosmos y de la naturaleza y *ue se operativiza a trav.s de la prediccin clim&tica *ue realizan muchos campesinos para decidir el calendario productivo ritual, "or otro lado, se hace permanente mencin a la importancia de lo *ue es el territorio continuo y discontinuo, denominados a veces como +las estancias, o como +las zonas de colonizacin,, *ue desde anta-o han formado parte de sus territorios, donde no se percibe el concepto de tenencia o propiedad privada, ni se delimita y reduce el concepto de territorio a un espacio f(sico natural cerrado, *ue es el *ue ha caracterizado al concepto de propiedad privada de la visin occidental, *ue delimita f(sicamente, la parcela o el territorio. !a relacin de redistribucin e*uitativa y reciprocidad *ue se da en la relacin con las deidades, el cosmos, la naturaleza y la sociedad, es claramente demostrada cuando los campesinos y los citadinos andinos hacemos ofrendas 0challamos1 a la madre tierra o pachamama. ;ntuitivamente, en el acto de challar, realizamos el ritual sin racionalizar la pertenencia de la propiedad o del territorio, simplemente estamos y accedemos a la madre tierra en ese momento y le agradecemos por darnos alimentos y vida.
2/
B.
A,PECTO, FI,ICO NATURALE,
)n este ac&pite se presentar& una descripcin de los aspectos f(sicoAnaturales *ue caracteriza al /unicipio de 'apacar(. '.1. #ESCRIPCIN FISIOGR(FICA.
Disiogr&f(camente el /unicipio de 'apacar( pertenece a la regin monta-osa de los $ndes, correspondiente al sector septentrional de la cordillera :riental de los $ndes Bolivianos, situ&ndose espec(ficamente en la cordillera de 9ochabamba. #e manera particular, el /unicipio de 'apacar( presenta un paisaje fisiogr&fico monta-oso, de topograf(a accidentada y la presencia de numerosas *uebradas, con pendientes y altitudes variables y un complejo sistema hidrogr&fico y ecolgico. )n las zonas de puna, correspondiente principalmente al cantn 9halla, se presentan terrenos ondulados y colinas de pendiente moderada *ue siguen sinuosidades de la serran(a de confital. /ientras *ue en las zonas de prepuna y cabecera de valle, *ue cubren gran parte de los cantones 'unas Einto, 7amadas, !e*ue y 'apacar(, predominan formaciones monta-osas *uebradas con pendientes escarpadas, donde adem&s se presentan complejos sistemas de r(os intermitentes *ue dan lugar a estrechos y profundos valles. )n las zonas de valle se presentan algunos terrenos ligeramente planos ubicadas a la riberas del r(o 'apacar(, sobre todo en los cantones 'unas Einto y 7amadas. )n el c*a/r" = se presenta la descripcin de las unidades fisiogr&ficas identificadas en el .apa 9 . "ara una mejor apreciacin del perfil fisiogr&fico de cada cantn o distrito ver las -i(*ra' =5 @. G5 +< ! ++. !as caracter(sticas de fisiograf(a, relieve y topograf(a, hace *ue exista una variabilidad amplia en cuantos suelos, microclimas y vegetacin, lo cual es muy bien aprovechado para desarrollar una agricultura diversificada *ue es caracter(stica en el /unicipio de 'apacar(.
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C*a/r" =.
,2.$")" h333e2 h333d2 h332e2 h332d2 h332e2 h333d2 h333e2 h33?d2 h332cd2 u33Kd2 u333Kc2 u335e2 u33>d2 u33>e2 u334e2 u334d2 u320c2 u323d2 u322a2
U i/a/#' Fi'i"(rE-ica' I/# ti-ica' ,#(H #) Mapa 9.

,*$pai'a3# !aderas estructurales onduladas !aderas estructurales muy onduladas. !aderas estructurales moderadamente onduladas !aderas estructurales moderadamente onduladas !aderas estructurales onduladas !aderas estructurales moderadamente onduladas. !aderas onduladas !aderas muy onduladas Pai'a3# 8nidades estructurales en formacin #evnico< Eila Eila 8nidades estructurales en Dormacin 9il%rico 8ncia Gra /#' Pai'a3#' Pr"4i cia Fi'i"(ra-ica
8nidades estructurales en formacin 9ilurico 9atavi
8nidades estructurales en Dormacin $mutara. !adera inclinada a muy ondulada. 8nidades estructurales en formacin 7avelo !adera moderadamente ondulada 8nidades de origen estructural en formacin !adera moderadamente inclinada $nzaldo. !aderas onduladas. 8nidades de origen estructural en formacin $mutara !adera moderadamente ondulada 8nidades de origen estructural en formacin !adera ondulada. 8ncia !adera inclinada. 8nidades de origen estructural en formacin !adera moderadamente ondulada. 9atavi !adera inclinada 8nidades de origen estructural en formacin 9apinota !adera erosional moderadamente 8nidades de origen erosional ondulada en formacin 9haumaca.
erran(as altas de 'apacari
9ordillera #el /azo 9ruz
8nidades de origen erosional 8nidades de origen Dluvial
F*# t#. $6789: y 9; ')! 020021 R#-.: ,2.$")" Y "rov. Disiogr&fica hY "rov. 9lim&tica 3Y 6ran "aisaje 3Y "aisaje 3Y ub "aisaje eY "endiente 2Y 6rado de )rosin C" /ici /# F*.#/a/ hYC%medo uY ubh%medo P# /i# t# aY 0A3L "lano S9asi "lano bY 3A5L !igeramente ;nclinado cY 5A32L ;nclinado dY 32A22L /oderadamente :ndulado eY 22A20L :ndulado fY 20A52L )scarpado gY Z52L /uy )scarpado Er"'i 3. in )rosin 2. !igero 3. /oderado ?. Duerte 2./uy fuerte
Mapa 9.
Mapa Fi'i"(rE-ic" /#) M* icipi" /# Tapacar2.
Fi(*ra =.
C"rt# -i'i"(rE-ic" /#) Ca t C8a))a
F*# t#: "#/ 'apacar( 03445A20031.

2
Fi(*ra @.
C"rt# Fi'i"(rE-ic" /#) Ca t L#0*#.
F*# t#: "#/ 'apacar( 03445A20031.
Fi(*ra G.
C"rt# Fi'i"(rE-ic" /#) Ca t Tapacar2.
F*# t#: "#/ 'apacar( 03445A20031.

*
Fi(*ra +<.
C"rt# Fi'i"(rE-ic" /#) Ca t T* a' &i t".
F*# t#: "#/ 'apacar( 03445A20031.
Fi(*ra ++.
C"rt# Fi'i"(rE-ic" /#) Ca t Ra.a/a'.
F*# t#: "#/ 'apacar( 03445A20031.

.
$.+.+.
A)tit*/#'.
)l /unicipio de 'apacar( tiene una altitud variable entre los 2230 y los ?K0K msnm. )sta amplia variabilidad altitudinal permite la presencia de una importante diversidad ecolgica y de vegetacin tanto silvestre como cultivada. )n el c*a/r" @ presentamos como referencia las altitudes m(nimas y m&ximas por cantn. C*a/r" @.
Ca t L#0*#
A)tit*/#' MEIi.a' ! M2 i.a' p"r Ca t " Di'trit".

C".* i/a/ A)t*ra MEIi.a A.' .% ?252 AAAA ?K0K AAAA ?33? JJJJ ?3KK AAAA ?K03 AAAA A)t*ra M2 i.a A.' .% AAAA 3000 AAAA 3500 JJJJ 2400 AAAA 2500 AAAA 2230 P* t" /# R#-#r# cia 9erro Uila 9huru 7(o Joruma 9erro !lojeta 7(o Rollpa Jaur(a 9erro UaraOarani 7(o 'apacar( 9erro 'ucumani 7(o 'apacar( 9erro Runijuri 7(o 'apacar(
!ipi-uma 9ondepampa C8a))a Rollpa-a Rusilliri Tapacar2 !inQho Rhochi RNara Raroni T* a' &i t" Uayllo*o $maru Ra.a/a' RullQu 9oracaba
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 9ortes Disiogr&ficos.
!a variabilidad de altura se presenta en todos los cantones, con una menor amplitud altitudinal en el cantn 9halla en comparacin a los dem&s cantones. )sta variabilidad generalizada hace *ue el territorio del /unicipio de 'apacar( presente variaciones en casi todos los factores biof(sicos y clim&ticos. )n las -i(*ra' =5 @5 G5 +< ! ++ se puede advertir la variacin altitudinal aproximada por cantn. '.2.
$.9.+.
#ESCRIPCION ECOLOGICA
K" a' A(r"#c")(ica' ! K" a' /# &i/a.
i bien es necesario caracterizar las zonas ecolgicas y de vida en base a las condiciones biof(sicas y clim&ticas, pero en el /unicipio de 'apacar( resultar(a dif(cil entender esta sin considerar las vocaciones principalmente agroecolgicas. )n ese sentido, se realiza una correlacin de las zonas agroecolgicas con las zonas de vida definidas en el mapa ecolgico de Bolivia elaborado en base al sistema de Coldrige y para el /unicipio de 'apacar( determinado por $6789:A9;#7) 034>K1. eg%n Dern&ndezA$6789: 034431, en el /unicipio 'apacar( se presentan dos zonas agroecolgicas, *ue son< la Iona $groecolgica de "una *ue se halla comprendida entre los 3200 y ?K0K msnm y la Iona $groecolgica de Ealle entre los 2230 y 3200 msnm. $dem&s cada una de estas zonas agroecolgicas se subdividen en 2 subzonas agroecolgicas, *ue son<
"
"una $lta, "una y "reApuna correspondiente a la Iona $groecolgica de "una= 9abecera de Ealle y Ealle correspondiente a la Iona $groecolgica de Ealle 0ver tambi.n .apa :1. )n el c*a/r" G se presenta una caracterizacin de las zonas y subzonas agroecolgias y su correlacin con las zonas de vida seg%n la clasificacin de Coldridge. C*a/r" G.
K" a A(r"#c"J )(ica P* a
K" a' ! ,*$7" a' A(r"#c")(ica' # #) M* icipi" Tapacar2.

,*$7" a A(r"#c"J )(ica "una alta "una "reApuna 9abecera de valle Ealle A)tit*/ A.' .% ?200A?K0K ?000A?200 3200A?000 3000A3200 2230A3000 ,*p#r-ici# L 0.44 3K.2K 32.0> 23.2> >.54 K" a /# &i/aC thA$ ' thA $ ' bhA/ ' eA/ ' bsA/ C)i.a emi frigido Dr(o emi fr(o U'" /# )a ti#rra "astoreo C*)ti4" Caract#r2'tic" @inguno Ga a/#r2a pr#/".iJ a t# !lamas !lamas, :vinos :vinos 9aprino, :vino 9aprino, Eacuno, "orcino
&a))#
emi templado ' 'emplado
"apa amarga Ra-ahua, $vena "apa #ulce $gricultura $vena, 9ebada :ca, "apalisa y 'rigo, 9ebada /a(z, $rbeja "astoreo /a(z, 9ebolla, Ianahoria y otras hortalizas
F*# t#: Dern&ndezA$6789: 034431
C eg%n clasificacin de Coldridge
#e acuerdo con el c*a/r" G, la correlacin entre las subzonas agroecolgicas y las zonas de vida seg%n la clasificacin de Coldridge presentan las siguientes caracter(sticas< La ,*$7" a A(r"#c")(ica /# P* a A)ta se correlaciona con la zona de vida denominada Piso alpino" tundra ()meda subtropical (t(*AS+)" la cual se presenta en el ramal denominado de 'apacar( o del centro, formado por las cordilleras de 9onfital, ayari y /azo 9ruz. )sta zona corresponde a las zonas m&s altas del municipio de 'apacar( y se encuentran por encima de los ?200 msnm, donde las condiciones de baja temperatura no permiten el desarrollo favorable de vegetacin. )sta zona destinada casi exclusivamente al pastoreo de llamas abarca una proporcin aproximadamente de solo 0.44 L respecto de la superficie total del municipio 0 4#r ta.$i1 .apa :1 La ,*$7" a A(r"#c")(ica /# P* a se correlaciona con la zona de vida llamada Piso subalpino" bos&ue ()medo subtropical (b(*SAS+). $barca las planicies serran(as altas entre los ?000 y ?200 msnm= de clima fr(o y se caracteriza por la existencia de pastos y otras especies de porte bajo *ue son aprovechados para el pastoreo de llamas y ovinos. !a agricultura se limita principalmente al cultivo de papa amarga, Qa-aOa y avena. )sta zona ocupa aproximadamente un 3K.2K L respecto del total de la superficie del /unicipio.
/
La ,*$7" a A(r"#c")(ica /# Pr#Jp* a se correlaciona con la zona de vida llamada Piso Montano" bos&ue ()medo montano subtropical (b(*MS+) . )sta zona se halla comprendida entre los 3200 y ?000 msnm= de clima semi fr(o. 9onstituye la principal zona de cultivo de tuberculos< papa, oca y papalisa, adem&s de otros cultivos como cebada, avena, *uinua, arbeja, haba y tarOi. )n cuanto a especies ganaderas es predominante la crianza de ovinos. )sta zona abarca aproximadamente un 32.0>L del total del la superficie municipal. La ,*$7" a A(r"#c")(ica /# Ca$#c#ra /# &a))# *ue se correlaciona con la zona de vida denominada Piso montano" estepa montano subtropical (e*MS+) se halla comprendida entre los 3000 y 3200 msnm= de clima semi templado y seco. 7epresenta aproximadamente el 23.2> L de la superficie municipal. $*u( se encuentra importantes &reas de cultivo de trigo, ma(z y cebada, en menor escala se cultiva papa dulce, arbeja, haba y *u(nua. !a ganader(a esta caracterizada por la crianza de caprinos y ovinos. La ,*$7" a A(r"#c")(ica /# &a))# se correlaciona con la zona de vida llamada Piso montano" bos&ue seco montano bajo subtropical (bs*M,S+), comprendida entre los 2230 y 3000 msnm. $barca gran parte de las zonas aleda-as al r(o 'apacar( y sus afluentes *ue forman valles interandinos= de clima templado y seco. "ese a representar solo el >.54L de la superficie total del municipio, es una zona importante para la agricultura puesto *ue se cultiva ma(z y trigo como cultivos principales, pero adem&s es una importante &rea de cultivo de hortalizas 0cebolla, zanahoria, lechuga y otros1 y algunos frutales como higo y tuna. )l uso de riego es importante en esta zona. !a crianza de vacunos y porcinos caracteriza tambi.n esta zona. i bien se encuentra claras diferencias entre las subzonas agroecolgicas y las zonas vida caracterizadas anteriormente, cada una de estas presentan microclimas *ue reproducen las condiciones de otras subzonas agroecolgicas adyacentes, por efecto principalmente de las variaciones de topograf(a y altitud. #e acuerdo con el .apa :, se puede establecer *ue los cantones !e*ue, 'unas Einto y 7amadas presentan las 2 subzonas agroecolgicas 0puna alta, puna, preApuna, cabecera devalle y valle1, predominando en 7amadas la 9abecera de Ealle y Ealle= mientras *ue en 'unas Einto y !e*ue predominan las subzonas de preApuna y cabedera de valle. )n cuanto al cantn 'apacar(, est& presenta ? subzonas agroecolgicas< puna, preA puna, cabecera de valle y valle, estando ausente la puna alta. "redominan sin embargo, las subzonas de preApuna y cabecera de valle. )n el caso del cantn 9halla, constituye el de menor densidad agroecolgica respecto a los dem&s cantones o distritos del /unicipio, concentrando solamente las tres subzonas *ue corresponden a las subzonas de puna alta, puna y preApuna, siendo predominante la subzona de puna.
)n el C*a/r" +< se muestra la relacin de superficie y los porcentajes de las subzonas agroecolgicas por cantn o distrito municipal. C*a/r" +<.
K" a a(r"#c"J )(ica
R#)aci /# '*$7" a' a(r"#c")(ica' p"r ca t " /i'trit".

,*$7" a a(r"#c")(ica Ra.a/a' M.9 L 3 3.0 5 2.K 34 3?.3 33K ?2.2 30> 34.K 253 300 T* a' 4i t" M.9 3 20 30K 302 3> 2K5 L 0.? 5.2 34.5 3>.2 3?.2 300 Ca t" #' Tapacar2 M.9 00 25 3K> 30? 3? 3?3 L 0.0 3K.K ?4.0 30.3 ?.3 300 L#0*# M.9 3 >4 45 24 2 220 L 3.? ?0.2 ??.0 33.2 0.4 300 C8a))a M.9 L 5 3.K 3K2 >3.4 K3 3?.2 00 0.0 00 0.0 ?32 300 MUNIJ CIPIO M.9 3? 23> ?53 323 3K2 323> L 0.44 3K.2K 32.0> 23.2> >.54 300
"una Ealle
"una alta "una "reApuna 9abecera de valle Ealle 'otal
F*# t#: Dern&ndezA$6789: 034431
e puede advertir *ue las subzonas agroecolgicas predominantes tanto en el municipio como en los 2 cantones son< la puna, la preApuna y la cabecera de valle. "or la superficie *ue abarcan las zonas agroecolgicas, se puede concluir *ue el /unicipio de 'apacar( tiene un territorio predominantemente de puna. )n la -i(*ra +9 se puede advertir la cobertura de las subzonas $groecolgicas en el /unicipio de 'apacar(. Fi(*ra +9. Pr"p"rci /# ,*$7" a' A(r"#c")(ica' # #) M* icipi" /# Tapacar2
Puna alta +506 Puna .5-6
8alle /5/6 Ca:ecera de 8$ 2+5.6
Pre!puna 2506
F*# t#: )laborado en base a Dern&ndezA$6789: 034431
*0
Mapa :.
K" i-icaci A(r"#c")(ica /#) M* icipi" /# Tapacar2.
*+
$.9.9.
C)i.a
Bolivia por su ubicacin latitudinal deber(a tener mayormente un clima tropical tal como se presentan en la parte oriental del pa(s, pero la altitud hace *ue se produzcan grandes variaciones clim&ticas. eg%n la clasificacin de climas en Bolivia, el /unicipio de 'apacar( corresponder(a a un piso clim&tico + upratropical "luviestacional,. )ste bioclima predominante en la cordillera oriental de los $ndes, tiene un ombrotipo 30 generalmente subh%medo y solo localmente h%medo 0Dundacin . ;. "ati-o= 7evista Bolivia ecolgica @M 3?,34441. in embargo, en el /unicipio de 'apacar( la presencia de diversas zonas de vida y subzonas agroecolgicas, en funcin principalmente de la variacin altitudinal, hace *ue las condiciones clim&ticas tambi.n sean variables entre estas zonas y subzonas. eg%n #elgado 02003<22>1, los comunarios definen las condiciones clim&ticas de la regin de la siguiente manera< entre los meses de abril y junio es fr(o y seco, mientras *ue entre agosto y noviembre es tambi.n seco pero m&s caluroso, finalmente el per(odo comprendido entre diciembre y marzo *ue coincide con el desarrollo de los cultivos, es lluvioso y templado. )n cuanto a las condiciones clim&ticas por cantn, los comunarios caracterizan de la siguiente manera< )n el cantn 9halla indican *ue el clima es fr(o con un invierno seco y muy fr(o. /ientras *ue en el cantn !e*ue los comunarios indican *ue el clima es fr(o en las partes altas y templado en las partes bajas y h%medo en la .poca de lluvias. )n los cantones 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas los comunarios coinciden de alguna manera en la caracterizacin del clima, puesto *ue indican en los 3 cantones *ue el clima es templado gran parte del a-o y fr(o en invierno, con un largo per(odo sin lluvias 0generalmente entre mayo y noviembre1. $l no existir una )stacin /etereolgica )statal en el /unicipio de 'apacar(, se hace dif(cil disponer de datos y registros al menos de temperatura y precipitacin, mucho menos por subzona agroecolgica y cantn. "or ello se presentar&n como referencia los registros *ue $6789: dispone de a-os anteriores en dos comunidades< Japo 0zona de puna1 y $ramas( 0cabecera de valle1, los cuales podr(an proporcionar referencias aproximadas de temperatura y precipitacin de dos zonas agroecolgicas 0puna y cabecera de valle1 representativas del /unicipio 'apacar(.
+.2.2.1. "emperatura,
"ara el caso de la zona de puna, en la figura 33 se muestra la variacin de las temperaturas m&ximas, medias y m(nimas seg%n los registros de $6789: en la comunidad de Japo del 9antn 9halla a una altitud de ?3>0 msnm. !os registros de temperaturas *ue grafican en la -i(*ra +:, pueden considerarse muy aproximados para el 9antn 9halla, puesto *ue las mediciones se realizaron en una comunidad correspondiente a este cantn. "ero tambi.n pueden ser referencias para todas las zonas de puna presentes en los diferentes cantones.
30
@ivel de precipitacin o humedad en un determinado piso clim&tico. *2
Fi(*ra +:.
;C 19,00
16,00 13,00 10,00 7,00 4,00 1,00 -2,00 -5,00
&ariaci /# T#.p#rat*ra' # )a K" a A(r"#c")(ica /# P* a.
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
T max.
T media
T min.
Importante:Temperaturas Promedio de 3 Campaas: 96-97; 97-98; 98-99
F*# t#: )laborado en base a registros de $6789: en la 9omunidad de Japo 0?3>0 msnm1
!a temperatura media anual para la Iona de "una es de aproximadamente K.2 M9, con la presencia de temperatura m(nimas de hasta S2 M9 en los meses de junio y julio, y temperaturas m&ximas de hasta 3> M9 en los meses de octubre, noviembre y diciembre. "or lo general, existen grandes amplitudes diarias de temperatura y humedad en el ambiente= la intensa radiacin solar y baja humedad en el ambiente origina *ue el d(a se presente elevadas temperaturas 0hasta de 20 M91 y en las noches temperaturas cercanos o inferiores a 0 M9. "ara el caso de la zona agroecolgica de cabecera de valle y valle, en la -i(*ra +; se muestra la variacin de las temperaturas seg%n registros de la "arro*uia de $ramas(. Fi(*ra +;.
;C 76,66
58,66 5>,66 5;,66 ;=,66 ;<,66 ;5,66 :,66 9,66 7,66 6,66 ?un ?ul 1go @ep 3ct Aov $ic Ene *eb Mar 1br May
&ariaci /# T#.p#rat*ra' # )a K" a A(r"#c")(ica /# Ca$#c#ra /# &a))#.
TB ma4.
TB media
TB min.
Ca7pa=as< 3.!3"> 3"!3/> 3/!33
I 7portante<Te7peraturas Pro7edio de
F*# t#: )laboracin "ropia en base a registros de la "arro*uia de $ramas( 03000 msnm1
e puede concluir *ue 9halla es el cantn *ue presenta las m&s bajas temperaturas del /unicipio, por*ue la mayor parte de su territorio se encuentra en la zona agroecolgica de "una apta para cierto tipo de cultivos como las papas amargas, la Qa-aOa, la avena 0para forraje1, la cebada 0para forraje1 y la crianza de llamas. "or el contrario, en las cabeceras de valle y valles de los cantones de !e*ue, 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas se presentan temperaturas m&s templadas *ue favorece el desarrollo de papas dulce, ma(z, trigo, cebada, avena, diferentes hortalizas y la crianza de ovinos y caprinos. "ara el /unicipio de 'apacar( se estima una temperatura media anual de 30.5 M9.
+.2.2.2. Pre&ipita&i-ne, P.u/ia.e,
!as precipitaciones pluviales por lo general var(an de una campa-a a otra. eg%n las zonas agroecolgicas tambi.n es variable. "or otra parte, en los %ltimos a-os la presencia de fenmenos clim&ticos adversos, como el llamado fenmeno del ni-o, ha provocado alteraciones no solo en la precipitacin anual, sino *ue tambi.n en la distribucin y frecuencia mensual. 9omo referencia, en )a -i(*ra +? presentamos la precipitacin mensual y anual registrada en las comunidades de Japo 0?3>0 msnm, Iona de "una1 y $ramas( 03000 msnm, Iona de 9abecera de Ealle1 Fi(*ra +?.
140 120 100 80 60 40 20 0 Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May
Pr#cipitaci # /"' K" a' A(r"#c")(ica': P* a ! Ca$#c#ra /# &a))#
C. Valle (563 mm)
Puna (485 mm)
Importante: Precipitaciones Promedio de 3 Campaas: 96-97; 97-98; 98-99
F*# t#:
)laborado en base a registros de $6789: en la comunidad de Japo 0?3>0 msnm1 y la "arro*uia en la comunidad de $ramas( 03000 msnm1
!as precipitaciones pluviales generalmente se concentran entre los meses de noviembre a marzo tanto en la zona de puna como de cabecera de valle, existiendo una carencia de lluvias en los meses restantes. 7ealizando una comparacin entre la zona de puna y cabecera de valle, seg%n la -i(*ra +?, no se encuentra diferencias marcadas, advirti.ndose una relativa ventaja para la zona de cabecera de valle en algunos meses del a-o, pero en las zonas de puna son
**
importantes las nevadas de invierno *ue permiten una mayor humedad relativa en el ambiente y en el suelo. )l promedio /unicipal de precipitacin se estima en 22? mm anuales. )sta precipitacin podr(a considerarse adecuada para la agricultura, pero lamentablemente la mala distribucin y la elevada evapotranspiracin causa grandes deficiencias de aguas en la mayor(a de los meses del a-o. Dinalmente, es necesario indicar *ue las condiciones clim&ticas del municipio de 'apacar( dif(cilmente interpretable en forma general, puesto *ue los elementos *ue determinan el clima var(an dentro de espacios muy reducidos y de una campa-a a otra.
$.9.:. Pr"$)#.a' C)i.Etic"'.
!os principales problemas clim&ticos *ue afectan al /unicipio de 'apacar( son las se*u(as 0escasez de lluvias1 y las granizadas, las cuales son consecuencias del clima altamente variable e inestable en la regin *ue se manifiesta en la ocurrencia de estos fenmenos clim&ticos adversos. )n los %ltimos a-os, la aparicin del fenmeno llamado del ni-o ha intensificado la ocurrencia de fenmenos adversos como las se*u(as y las tormentas acompa-adas de granizadas. a% ,#0*2a'
6ran parte del territorio del /unicipio de 'apacar( sufre una gran deficiencia de agua, situacin *ue afecta gravemente la atencin de las diferentes necesidades existentes por el agua, como el consumo dom.stico, la agricultura y la ganader(a. )n algunos a-os las se*u(as prolongadas, particularmente entre los meses de octubre y diciembre, llegan a afectar la produccin agr(cola y ganadera severamente. 9.spedes 020001 ha efectuado un balance h(drico en la comunidad de $ramas( como parte de su tesis de grado asesorada por $6789:, concluyendo *ue los niveles de evapotranspiracin resultan ser mucho mayores a las precipitaciones registradas mensualmente, lo *ue implica *ue una mayor(a de los cultivos re*uieren de riegos suplementarios. in embargo, esto no es posible para la mayor parte de los cultivos *ue son de secano. "or ello el riesgo de lograr cosechas favorables es muy elevado sin una cantidad y distribucin adecuada de lluvias. !a ganader(a tambi.n se ve afectada con las se*u(as, primero, por*ue no existe el agua necesaria para el mantenimiento de los animales y, segundo, por*ue la carencia de lluvias no permite el rebrote de los pastos anuales *ue son fuente de alimentacin primaria de los animales. "or otra parte, las se*u(as *ue siempre est&n acompa-adas de temperaturas elevadas provocan en los animales una serie de enfermedades *ue disminuyen notablemente los reba-os familiares. Dinalmente, es necesario indicar *ue las se*u(as traen incluso consecuencias sociales, puesto *ue en a-os de se*u(a muchos comunarios se ven obligados a salir de sus comunidades en busca de fuentes de trabajo, lo *ue implica *ue las emigraciones hacia los centros urbanos se incrementan significativamente. "or otro lado, se ven obligados ha recurrir a la donacin de alimentos, lo *ue si bien les permite solucionar temporalmente sus problemas de alimentacin,
*-
pero a la larga les crea una dependencia insostenible y *ue desvaloriza totalmente las capacidades de produccin de alimentos y el trabajo de las familias campesinas. $% Gra i7a/a' )l efecto negativo de las granizadas consiste en los da-os *ue provocan, principalmente, en los cultivos debido al fuerte impacto f(sico *ue tienen sobre estos. @ormalmente resulta dif(cil percatarse de la ocurrencia de una granizada, puesto *ue esta depende de una variedad de condiciones atmosf.ricas y, en m&s de los casos, son fenmenos localizados. !a distribucin estacional de las granizadas es similar a la de la lluvia, es decir, *ue se presentan con mayor frecuencia entre diciembre y febrero. !a frecuencia de granizadas es tambi.n variable de un a-o a otro. us efectos negativos tienen *ue ver principalmente con la reduccin de los niveles de produccin y, al igual *ue las se*u(as, traen consecuencias econmicas y sociales. c% F#)a/a'
!as heladas *ue se presentan entre los meses de octubre y febrero son las *ue no se desean, puesto *ue ocasionan da-os en los cultivos *ue se encuentran en pleno desarrollo. )n cambio las bajas temperaturas entre los meses de mayo a julio son muy re*ueridas, principalmente por las comunidades ubicadas en las zonas de puna, para el procesamiento del chu-o *ue es indispensable en la dieta alimentar(a y los ingresos econmicos de una gran parte de las unidades familiares campesinas. /% N#4a/a'
!as nevadas excesivas en los meses de junio y septiembre ocasionan problemas en la ganader(a, puesto *ue provocan la disminucin de las temperaturas *ue afecta a los animales. @o obstante, las nevadas normales son deseadas por las comunidades puesto *ue permite a los suelos una mayor retensin de humedad *ue es favorable por el momento de la siembra de los cultivos. !as nevadas se presentan generalmente en las Ionas de "una y, particularmente, en el cantn 9halla. #% T"r.# ta'
)ste fenmeno se refiere a las precipitaciones fuertes y abundantes muchas veces acompa-ados de granizadas. !a ocurrencia de estos fenmenos ocasiona una fuerte erosin de suelos ya sea laminar o por la formacin de c&rcavas y el arrastre de material de terrenos sobre todo ubicados a la ribera de los r(os. i bien los fenmenos clim&ticos adversos ocasionan severos problemas a la produccin y a la econom(a de las familias tapacare-as, estas siempre han tenido presente la ocurrencia de los fenmenos clim&ticos adversos, no por otra cosa han desarrollado profundos conocimientos de prediccin clim&tica *ue es utilizado hasta la actualidad. )n razn a ello y por la importancia *ue tiene la prediccin clim&tica para las comunidades campesinas, a continuacin presentamos una ac&pite para mostrar el profundo
*.
conocimiento de las comunidades campesinas *ue tienen para predecir el clima, siendo $6789: una de las instituciones pioneras en la revalorizacin de este conocimiento de las comunidades campesinas en el /unicipio de 'apacar(.
$.9.;. Pr#/icci C)i.Etica++
!a continua relacin de las comunidades con su @aturaleza ha generado una profunda capacidad en la poblacin para realizar una lectura de indicadores naturales 0plantas, animales, estrellas, piedras1 *ue permiten predecir, con cierto tiempo de anticipacin, las condiciones clim&ticas *ue caracterizaran a un determinado a-o o per(odo. )n Bolivia se pueden destacar los trabajos pioneros en la prediccin clim&tica de "once 034451 y $guilar 034451, ambas tesis asesorados por $6789:. )stos trabajos tienen la virtud de haber recolectado y analizado los diferentes indicadores clim&ticos *ue usan los campesinos andinos para su actividad agr(cola, concluyendo *ue este conocimiento es fundamental recrearlo para garantizar la produccin agropecuaria, m&s a%n en ecosistemas de monta-as como el /unicipio de 'apacar( donde la variabilidad altitudinal, la heterogeneidad ed&fica y la variabilidad clim&tica son una constante. )n el $yllu /ajasaya /ujlli parte del /unicipio 'apacar(, los conocimientos para predecir el clima han pervivido en el tiempo y son como una +especialidad, de los ancianos y de las autoridades originarias y yatiris o sacerdotes andinos, aun*ue casi toda la poblacin tiene un conocimiento general *ue le permite tomar ciertas decisiones. #urante el a-o existen varios d(as en los *ue se observa el clima, las observaciones son realizadas generalmente entre los meses de junio y agosto, per(odo *ue antecede a las siembras y coinciden con las festividades catlicas de an Juan, an "edro, Eirgen del 9armen, Eirgen de $suncin y los primeros d(as del mes de agosto *ue son fechas claves para la prediccin clim&tica y la toma decisiones. )n los c*a/r"' ++ y +9 a manera de ilustracin se muestra los indicadores *ue son utilizados en el $yllu /ajasaya /ujlli 0zona de puna1 y la comunidad de 'res 9ruces 0prepuna y cabecera de valle1 respectivamente. $un*ue varios de estos indicadores son tambi.n utilizados en muchas otras comunidades, por lo *ue son v&lidos para una gran mayor(a de las comunidades del /unicipio de 'apacar(. $lcance
33
1 )ste subt(tulo esta basado en las investigaciones de $guilar 034451 +"rediccin del tiempo y su influencia en la organizacin de la produccin en la 9omunidad de 'res 9ruces,, "rov. 'apacar(, 3>> p&gs. 9ochabambaABolivia= #elgado 020031 + imbiosis ;nterzonal en las estrateg(as de $utodesarrollo ostenible en )cosistemas de /onta-a, )l caso del $yllu /ujlli, 9ochabamba Bolivia. 'esis de doctorado disertado en la 8niversidad de 9ordobaA)spa-a= "once 034451 +"roduccin de papa (Solanum sp) en torno a indicadores de clima comunidad de 9hango, provincia $r*ue,, 3KK p&gs. 9ochabambaSBolivia y $6789: 020001 #iagnstico "articipativo y "lan de 8so del uelo del $yllu /ajasaya /ujlli. *"
C*a/r" ++.
Tip"' /# i /ica/"r#' c)i.Etic"' Fit"i /ica/"r#s Brotes de "apa Brotes de "apa !aQho 0algas1
I /ica/"r#' /# C)i.a # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i AK" a /# P* a%.

M#'#' /# O$'#r4aci JunioAjulio JulioA sept. JulA ept.

O$'#r4aci" #' # i /icaci" #'
'hNola anQNayo RhotNa chNiji unchu thNola /u-a thNola K""i /ica/"r#' Iorro
$goAsept. eptAoct. eptAoct. $goAsept. ;dem $gosAsept.
i los tub.rculos en los QNayrus yFu phy-as tienen brotes grandes, *uiere decir *ue la siembra debe ser adelantada. 9uando el brote de tub.rculoFsemilla tiene necrosamiento en la punta habr& helada temprana= si es al medio la helada afectar& la siembra intermedia. 9uando hay abundantes algas y permanecen verdes, indica buena temporada de lluvia. 9uando hay pocas algas, y son de color pardo, indica *ue ser& a-o seco con muy poca lluvia. 9uando florece abundante y cuando da frutos, indica buena produccin. 9uando es poco la floracin y los frutos, ser& mal a-o 9uando florece bien indica buen a-o 9uando la floracin es pobre y tiene *uemazones, indica mal a-o. 9uando la floracin es uniforme y casi al 300L, sin presencia de *uemazones, indica *ue la produccin ser& buena y es tiempo del inicio de siembra, adem&s no habr& heladas. i florece uniforme bien hasta completar la planta, indica siembra adelantada. 9uando florece toda la planta, ser& buen a-o
9uando el zorro baja del cerro hacia el r(o aullando, ser& a-o lluvioso. 9uando aulla casi al
Iorro 9hijta 0p&jaro1 Rapurita 0mosca tabano1 'uju 0roedor1 !eQeleQe
;dem /ayAjun $gosAsept. $goAnov. eptAnov.
medio del cerro el a-o ser& regular. 9uando el zorro sale aullando hacia el cerro, ser& a-o seco. 9uando el aullido es ronco 09hNaja1, habr& buena produccin de papa. i el aullido es clarito 0chNua1, ser& pobre para el cultivo de papa. i pone m&s de dos huevos ser& buen a-o i pone un solo huevo ser& mal a-o. 9uando sus alas est&n sanas, indica *ue no habr& heladas. 9uando las alas viejas, desgastadas, indica *ue habr& heladas. i su madriguera est& arriba, indica *ue habr& lluvias. i est& en la parte baja indica se*u(a. 9uando la hembra pone huevo en sitios mont(culos, indica *ue ser& a-o lluvioso. i colocan huevos en sitios donde eran ex charcos de agua 0hoyos1, significa se*u(a. i aparecen grupos de bandadas revoloteando. ignifica *ue est& prximo una nevada en ese mes.
Rhunu jamachis JunA agot. 0bandadas de pajaritos1 A'tr" .ic"' ! F2'ic"' Q"t* Ac" 't#)aci 5 33A23 junio p)a!ar#'% Raanas 0constelacin1 !una @ubes DebAsept.
9uando se presentan muy claras, brillantes y grandes, indica buena produccin agr(cola y
ganadera.
'odo lo contrario cuando son opacas. on dos manchas, uno de Ealle y otro de la "una. 9uando uno de ellos es grande,
brillante, indica buena produccin agr(cola y ganadera.

9uando se ven opacas y pe*ue-as son malos a-os para la agricultura y ganadera.
'odo el a-o 3 al K de agosto /ayA sept. 3A3 agost.
#(as de fiesta "iedras
[ !una de lluvia Y color blanco y amarillo [ !una de viento Y medio borroso [ "resencia de nubes los d(as< 3A2 indica siembra adelantada 3A? indica siembra intermedia 2AK indica siembra tard(a [ ,i # #'a' -#c8a' -#'ti4a' apar#c# *$#'5 .#3"r 'i 8a! ))*4ia'5 i /ica 0*# '#rE $*# aN". i hay humedad en la cara inferior de tipo roc(o, indica buen a-o. i no hay humedad, indica mal a-o.
*/
F*# t#: $6789: 020001
C*a/r" +9.
I /ica/"r#'
I /ica/"r#' /# C)i.a # )a C".* i/a/ /# Tr#' Cr*c#' ACa$#c#ra /# &a))#%

M#'#' /# O$'#r4aci /arzo, abril :ctubre, @ov $bril, /ayo eptiembre y octubre @oviembre eptiembre, :ctubre Julio, $gosto Julio, $gosto I /icaci" #' /# C)i.a Pr#4i 'i C / / /y! / / /
Ma i-#'taci O$'#r4a/a Fit"i /ica/"r#' A)(a' $bundancia (la&(o) A)(arr"$" 7ebrote, (t(ago) fructificacin Br"t#' /# Puemaduras en Papa los brotes C8iOa Pi ;nicio de floracin D*ra7 " Dloracin Ma Pa PQaPi M*Na (c(i-i mu-a) P*))a P*))a T*.$" (lo&.osti) T*Oi U)a)a Dara0Q" Dari ,* c8* Da!c8a Dloracin Dloracin Dloracin Dloracin Dloracin Dloracin Dloracin Dloracin Dloracin
!a aabundancia significa escasez de lluvias y se*u(a. )scasa rebrote de follaje escasez de lluvias. /ayor fructificacin indica baja produccin de ma(z. Brotes sanos indica buen a-o= las puntas *uemadas indica presencia de heladas y necrosidades presencia de granizo. i presentan flores con p.talos completos 03 pares1 y florece para 'odo antos indica continuidad de lluvias i la floracin es escasa habr& buena produccin de papa, de lo contrario la produccin de papa ser& escasa. Dloracin abundante indica buena temporada agr(cola
!a floracin completa indica *ue el desarrollo de los cultivos ser& / y ! normal, y la floracin incompleta indica escasez de lluvia y presencia de enfermedades @oviembre ino florece hasta 'odos antos indica *ue ser& un a-o con lluvias / escasas )nero, febrero )scasa floracin indica buena produccin de papa / Julio, $gosto !a floracin completa para antiago 022 julio1 indica buena ! temporada agr(cola venidera. )nero, febrero Dloracin abundante indica continuidad de lluvias / @oviembre, #iciembre /arzo, abril !a floracin para an $ndr.s 030 @ov1 indica siembra de trigo. )l / n%mero par de p.talos indica continuidad de lluvias !a floracin abundante indica suspensin de lluvias / ! ! 9 9 9 9 9 9 9 ! 9 9 /y!
Junio a agosto Dloracin abundante indica buena campa-a agr(cola Junio a agosto Dloracin abundante indica buena campa-a agr(cola #ic a febrero @ov a febrero @ov a febrero $bril a agosto @ov a marzo @ov a marzo @ov a marzo /arzo, abril !a forma de su canto indica continuidad de lluvias !a abundancia de golondrinas de tama-o grande indica la ocurrencia de tormentas, y las pe*ue-as se-alan vientos secos para el venteado de cereales 9uando vuelan las reinas anuncian lluvias 9uando vuelan desde las partes altas indican heladas, y la pelea entre ellas indica la ocurrencia de granizos y nevadas 9uando no salen de sus nidos ser& un d(a de lluvia 9uando salen del suelo anuncian lluvias inmediatas
Kapati))a Dloracin K""i /ica/"r#' C8iOa P* 'ipo de canto G")" /ri a F"r.i(a MarPaNa La(art" L".$ri7 /# ti#rra Ra a Rat ,ap" YaPa YaPa K"rr" 'ipo de vuelo 'ipo de vuelo 'ipo de vuelo "resencia "resencia !ugar "resencia 9roar Dorma de canto 'iempo, lugar y tipo de aullido
i croan sobre los arbustos indican a-o seco i se observan durante el barbecho anuncian la temporada agr(cola venidera ser& mala. @ov a marzo i croan anuncian continuidad de lluvias )nero, febrero u llanto anuncia lluvias inmediatas Julio a i aulla antes de antiago 022 jul1 indican *ue las siembras septiembre adelantadas 0mis(/a papa1 ser&n buenas i aulla en 6uadalupe la siembras de a-o ser& buena i el aullido es claro o aulla desde las partes bajas indica *ue ser& un a-o lluvioso i el aullido es ronco interrumpido o aulla desde las lomas o cerros indica *ue ser& una a-o seco
*3
Ma i-#'taci M#'#' /# O$'#r4a/a O$'#r4aci I /ica/"r#' A'tr" .ic"' ! F2'ic"' Arc" iri' Pi#/ra' N#$)i a N*$#' N*$"'i/a/ # A("'t" L* a 9olor Cumedad #ireccin Dorma, color "resencia @ov a marzo $gosto @ov a marzo @ov a marzo Junio, julio $gosto
I /ica/"r#'
I /icaci" #' /# C)i.a
Pr#4i 'i C 9 ! 9 9 !
9olores n(tidos indican *ue continuar& las lluvias 9olores opacos indican *ue cesaran las lluvias i las piedras en el reverso presentan humedad indican *ue las lluvias ser&n buenas, lo contrario indica escasez de lluvias )l cho*ue de neblina indican ocurrencia de tormentas @ubes bajas de color oscuro indican lluvias !a presencia de nubes en invierno indican nevadas i lo primeros d(as de agosto se presenta nubosidad indican *ue ser& un a-o con lluvias normales, d(as despejados anuncian a-o seco con escasez de lluvia )n luna llena no realizan siembras, apor*ues, riegos ni castraciones. !as otras fases son apropiados para realizar todo tipo de trabajo agr(cola y ganadero.
Dases
@ov a febrero
9y/
,i#t# ca$ri))a' " P)1!a/#'
Brillo
Junio, julio
i en la madrugada de 9orpus 9risti el brillo es intenso se-ala *ue 9 y ! es apropiado para hacer chu-o, adem&s indica *ue ser& buen a-o.
F*# t#: $guilar 034451 y "once 034451. C Pr#4i'i /#) i /ica/"r # #) ti#.p":
AC% C"rt" P)a7"R8"ra' 8a'ta 9 /2a' AM% M#/ia " P)a7"RU a '#.a a 8a'ta * .#' AL% Lar(" p)a7"R : .#'#' 8a'ta * aN"
)s importante se-alar *ue los indicadores no determinan unilateralmente una prediccin acertada, pues es necesario correlacionar varios indicadores e intercambiar las observaciones entre los comunarios y con sus yatiris o autoridades originarias. )n comunidades de puna y cabecera de valle muchos indicadores clim&ticos son similares, particularmente a*uellos *ue pueden ser observados indistintamente de la zona agroecolgica, como son los indicadores f(sicos y astronmicos. /ientras *ue los fitoindicadores y zooindicadores son por lo general m&s espec(ficos a un lugar y zona agroecolgica, aun*ue tambi.n se encuentran fito y zooindicadores similares para las zonas de puna y cabecera de valle y valle. $guilar 03445= 5K1 se-ala *ue los indicadores se caracterizan por sus posibilidades de previsin en el tiempo, es decir *ue los indicadores tienen posibilidades de predecir el comportamiento clim&tico a corto, mediano y largo plazo, tal como se indica en el c*a/r" +:. $lgunos indicadores pueden predecir a corto, mediano y largo plazo, pero una mayor(a son espec(ficos en este sentido, como son por ejemplo los zooindicadores *ue predicen generalmente a corto plazo. )n cambio los fitoindicadores predicen sobre todo a mediano plazo, pero algunos tambi.n predicen a largo plazo= los indicadores f(sicos y astronmicos predicen tanto a corto, mediano como a largo plazo. )n ese marco, la prediccin clim&tica puede ayudar a tomar decisiones concretas en corto, mediano y largo plazo, *ue definen por ejemplo el inicio de las siembras, la seleccin de las variedades apropiadas, la realizacin de las labores culturales, la elaboracin de chu-o y hasta los viajes interzonales. )n el caso de las siembras, la prediccin del clima puede dar informacin si las lluvias se adelantaran o retrasaran o ser&n intermedias, lo *ue determinar& si se adelanta o se retrasan las siembras.
-0
)s importante destacar *ue la prediccin clim&tica es indispensable para una buena planificacin y organizacin de las actividades agr(colas y pecuarias, sin ellas es muy dificil lograr una produccin satisfactoria. !a alta incertidumbre *ue existe en la produccin agropecuaria por la variacin del clima y la ecolog(a principalmente, hace *ue la prediccin del comportamiento clim&tico futuro sea una tecnolog(a local de vital importancia para el desarrollo sostenible de la agricultura y la ganader(a en el /unicipio de 'apacar(, por lo tanto debe ser considerada y fortalecida en todo intento de apoyo al desarrollo agropecuario de las comunidades tapacare-as. Dinalmente, la prediccin clim&tica como ordenadores de las actividades agr(colas y no agr(colas han permitido y permiten a los comunarios adaptarse a las diferentes condiciones bioclim&ticas y aprender r&pidamente diferentes oficios *ue les permite realizar multiactividades durante su vida cotidiana. #e esta manera, la prediccin clim&tica est& (ntimamente relacionados con las actividades agr(colas, pecuarias, artesanales 0textiles y cer&micas1, feriales 0comercio y reciprocidad1 y con los viajes a otros territorios continuos o discontinuos en diversos pisos ecolgicos.
$.9.?. ,*#)"': Pri cipa)#' Caract#r2'tica'.
#e las investigaciones de 9;#7)A$6789: 034>K1, se establece *ue los suelos del /unicipio de 'apacar( se hallan constituidos principalmente por rocas sedimentarias 0lutitas, areniscas y siltitas1 *ue les dan un car&cter de suelos semipermeables cuyas caracter(sticas f(sicoA*u(micas seg%n subzona agroecolgica corresponde a la descripcin *ue se presenta en el c*a/r" +:. C*a/r" +: Caract#ri7aci G# #ra) /# ,*#)"' p"r ,*$7" a' A(r"#c")(ica.
T#It*ra Dranco, Dranco limoso Dranco, $rcillo limoso Dranco, $rcillo limoso Dranco arcilloso, $rcillo limoso Dranco, Dranco limoso pF 2,? S K,? K,5 S 5,2 K,5 S 5,2 K,4 S 5,2 5,> S >,3 Tip" /# '*#)" )spodosoles )spodosoles, inceptisoles )spodosoles, ;nceptisoles ;nceptisoles )ntisoles, ;nceptisoles
,*$J7" a #c")(ica "una alta "una "reApuna 9abecera de valle Ealle
F*# t#: )laboracin propia en base a UinterA'hoemmes 034431, /endieta 034431, $lvarez 034421, $6789:A 9;#7) 034>K1.
iguiendo el cuadro 33, a continuacin se amplia la descripcin de los suelos por cada subzona agroecolgica< ,*#)"' /# P* a A)ta !os suelos de la puna alta presenta suelos poco desarrollados de fuerte a ligeramente &cidos, clasificados taxonmicamente como )spodosoles y )ntisoles de textura franco a franco limosos, la fertilidad es baja a moderada aun*ue superficialmente con altos
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contenidos de materia org&nica 05 a 32L1, nitrgeno total de 0.3 a 0.KL y fsforo soluble 0Bray 3A"1 de >0 a >2 p.p.m. )l subsuelo en cambio, presenta bajos contenidos de materia org&nica 0de 3.3 a 2.4L1 y de nitrgeno total 0.03 a 0.05L, pero con niveles moderadamente altos en fsforo soluble 0de 30 a ?0 p.p.m.1. uperficialmente se observan poca presencia de piedras y var(an de moderados a pedregosos, presentando problemas de erosin h(drica. ,*#)"' /# P* a ! Pr#Jp* a !os suelos en estas subzonas son d.bilmente desarrollados ligeramente &cidos a neutros, clasificados taxonmicamente como )spodosoles e ;nceptisoles de textura franco a franco arcilloso superficialmente y franco arcilloso a arcilloso en el subsuelo. "resentan en la superficie altos contenidos de materia org&nica 0KL1 y de nitrgeno total 0.22L= mientras *ue el subsuelo es bajo en cuanto a materia org&nica 03L1 y nitrgeno total 00.0KL1. )l fsforo soluble 0Bray "A31 es muy alto en todo el perfil del suelo con niveles *ue oscilan entre 20 a 332 p.p.m. uperficialmente el terreno presenta piedras de moderado a pedregosos, siendo tambi.n un problema la erosin h(drica laminar y en c&rcavas. ,*#)"' /# Ca$#c#ra /# &a))# !os suelos de cabecera de valle son d.biles a moderadamente desarrollados, moderadamente profundos y ligeramente alcalinos a neutros, clasificados taxonmicamente como ;nceptisoles de textura franco arcillosos a arcillo limosos superficialmente y francos a franco arcillosos en el subsuelo. )n los horizontes superficiales presenta bajo a moderado contenido de materia org&nica 03 a ?.>L1 y nitrgeno total var(a de bajo hasta alto 0de 0.05 a 0.22L1 y el fforo soluble 0Bray 3A"1 var(a de K2 a 3?2 p.p.m. )n el subsuelo el contenido de materia org&nica es bajo a muy bajo 00.? a 3.3L1 y de nitrgeno total bajo 00.02 a 0.32L1, manteni.ndose alto contenido de fsforo soluble 2? a 322 p.p.m. !a presencia de piedra var(a de moderado a abundante, presentando problemas principalmente de erosin por c&rcavas. ,*#)"' /# &a))# !os suelos de valle son, en muchos casos, profundos de formaciones aluviales recientes en los lechos de los r(os, principalmente el r(o 'apacar(, con una alcalinidad moderada clasificado taxonmicamente como )ntisoles e ;nceptisoles de textura franco limosos. )n el horizonte superficial presentan bajos contenidos de materia org&nica 00.K a 3L1 y de nitrgeno total de 0.02 a 0.0>L, siendo el contenido de fsforo solubre 0Bray "A31 moderadamente alto 02> p.p.m.1 y muy bajo en el subsuelo 02 a K p.p.m.1. $*u( se presentan problemas de drenaje interno, ligera a moderadamente afectados por afloraciones salinas, como efecto del uso de agua de riego del r(o 'apacar(. )n t.rminos generales, en el /unicipio de 'apacar( se presenta una variedad de suelos con caracter(sticas f(sicoA*u(micas diferenciadas. "or ello, no es posible generalizar el
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tipo de suelo *ue caracteriza al municipio sino se toma en cuenta al menos las diferencias entre subzonas agroecolgicas, tal como se mostr anteriormente. )n ese marco, es de vital importancia hacer referencia al conocimiento *ue tienen los comunarios tapacare-os para manejar la amplia diversidad de suelos y las innumerables variables *ue determinan esa diversidad de suelos.
+.2.0.1. Cara&teri1a&i2n Campe,ina de Sue.-,
!as comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar( tienen su propio sistema de caracterizacin y clasificacin de suelos, donde adem&s de considerar la textura, color profundidad y otros par&metros priorizados por la clasificacin taxonmica convencional, toman en cuenta factores como la exposicin al sol, la temperatura de los suelos, la ubicacin altitudinal, la pendiente, los a-os de descanso y otros. eg%n 'apia 020021, si bien la caracterizacin campesina de suelos no se sustenta en fundamentos cient(ficos convencionales, la aplicacin pr&ctica y uso hasta la actualidad le otorgan la validez correspondiente como conocimiento y tecnolog(a. $simismo, la clasificacin cient(fica de suelos convencional define dos grandes grupos de suelos< tierras agr(colas y tierras no aptas para la agricultura. )sta clasificacin sin embargo, no tiene sentido en la caracterizacin campesina debido a *ue si bien muchos suelos por sus caracter(sticas f(sicoA *u(micas pueden ser definidos no aptos para la agricultura, otras variables mucho m&s importantes en la 7egin $ndina, como por ejemplo las condiciones microclimaticas o la exposicin al sol, son mucho m&s determinantes para la agricultura andina. "or otra parte, la diversidad ecolgica y de suelos, principalmente en funcin de la altitud, exige *ue el manejo y la caracterizacin de suelos sea apropiada al medio. #e este modo, no se puede tener reglas universales, ya *ue cada contexto f(sico y social es diferente, adem&s las formas de vida y aprovechamiento de los recursos naturales son particulares al contexto f(sico y socioAcultural. )xisten varias investigaciones pioneras sobre la caracterizacin campesina de suelos *ue fueron impulsadas y asesoradas por $6789:, entre ellas se pueden mencionar los trabajos de 9h&vez 034421, \lvarez 034421, aravia 034451 9astro 034441 y 'apia 020001. )n el cuadro 3? se presenta a manera de ilustracin una caracterizacin de suelos en base a criterios campesinos realizado sobre la base de los trabajos de investigacin mencionados. )fectuando una an&lisis de los criterios campesinos presentados en el c*a/r" +;5 se puede concluir *ue la caracterizacin y clasificacin campesina de suelos esta basada en el uso ptimo *ue pueda darse a un determinado tipo de suelo seg%n su caracter(stica m&s relevante. "or ejemplo un suelo con pendiente abrupta es apropiado para el cultivo de ciertas variedades de papa aun*ue sus caracter(sticas f(sicoA*u(micas no sea el recomendable. )ntonces, el criterio de manejo de la diversidad y la minimizacin de los riesgos clim&ticos son mucho m&s importantes *ue las caracter(sticas f(sicoA*u(micas de los suelos. #e todos modos, los criterios y la clasificacin campesina parecen ser los m&s apropiados al medio ecolgico andino. )n ese sentido, 'apia 020001 indica *ue la clasificacin y caracterizacin campesina de suelos es integral y se basa en las experiencias propias de uso y
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manejo *ue est&n relacionadas con otros factores como la ecolog(a, los aspectos socioAculturales e incluso espirituales= seg%n los comunarios el suelo a veces cambia de fertilidad y generosidad de acuerdo a los rituales y agradecimientos *ue le ofrecen a la Pac(amama. C*a/r" +;.
Crit#ri" P"r '* U$icaci
Caract#ri7aci ! C)a'i-icaci Ca.p#'i a /# ,*#)"'.

I/# ti-icaci L"ca)CC "ata la*Na o "ata jallpNas 'aypi la*Na o 9haupi jallpNas /an*Na la*Na o 8ra jallpNas D#'cripci L"ca) uelos de arriba uelos del medio uelos de abajo uelos fr(os uelos calientes /as arena *ue tierra $rena gruesa 9omo ceniza @o entra la lluvia uelos ligeros uelos suaves 6reda dura uelos con piedra uelos negros uelos amarillos uelos plomizos uelos rojizos uelos de frente al sol uelos de poca presencia del sol uelos en planicie uelos en ladera media uelos en ladera uperficial /edio "rofundo uelos secos uelos h%medos uelos v(rgenes 5 a-os de descanso 20 a-os de descanso Apr"Ii.aci T1c ica uelos *ue se encuentra en la parte de arriba, en zonas altas y fr(as de una comunidad uelos *ue se ubican en las laderas intermedias o zonas medias de una comunidad uelos *ue se encuentran en las partes bajas, en lugares calientes de una comunidad @o concentra calor 9oncentra calor $renoso $reno gravoso !imo arcilloso $rcillo limoso !imo arenoso Dranco limoso $rcilloso !imo S pedregoso uelos oscuros con contenido de materia org&nica uelos claros con poca fertilidad con contenido de limonitas, con contenido de hierro. uelos claros con fertilidad mayor a los amarillos uelos claros con tendencia al rojo, suelos con baja fertilidad. :rientacin )ste y @orte :rientacin :este y ur "endientes menor al 2L "endientes entre K y 30L "endientes mayores al 33L /enor a ?0 cm )ntre ?0 y 50 cm /ayor a 50 cm 7etencin baja de agua 7etencin alta de agua uelos sin uso agr(cola 9ultivado hace 5 a-os, con bajo contenido de materia org&nica 9ultivado hace 20 a-os, con fertilidad mas baja *ue los Rallpa
P"r '* T#.p#rat*ra P"r '* T#It*ra
'haya la*Na o 9hiri jallpNas Junthu la*Na o Po-i jallpNas 9halla !a*Na o 'Niu jallpNas hajOa la*Na Japu la*Na o "huru jallpNas Rachu la*Na /ai*Na la*Na /illu la*Na o !linQNi jallpNas RinQu la*Na o RinQu jallpNas RinQu la*Na o 7umirara jallpNas 9hNiar la*Na o Bana jallpNas Rellu la*Na o RNellu jallpNas :*Ne la*Na o :*Ne jallpNas Uila la*Na o "uca jallpNas
P"r '* C")"r
P"r '* EIp"'ici a) ,") P"r '* P# /i# t#
!upi jaQu 9hiurapi "ampa 'umpa ;rana uuti irana
P"r '* Pr"-* /i/a/ P"r '* F*.#/a/
ilpha ora*Ne 'anteo ora*Ne "hNatu ora*Ne
Ua-a ora*Ne o 9hNaQi jallpNas /u*Ni ora*Ne o Jo*No jallpNas P"r '* D#'ca '" umpi o "uruma Rallpa o umpi amata o umpi
T
!a identificacin local de los suelos esta en los idiomas nativos del /unicipio de 'apacar(< aymara y *uechua.
F*# t#: )laboracin "ropia en base a $lvarez 034421, aravia 034451, 'apia 020001 y $6789: 020001.
-*
)l manejo y la conservacin de los suelos tienen primera prioridad en el /unicipio de 'apacar(, puesto *ue el problema de erosin y la p.rdida de suelos muy severo. "or ello, a continuacin se efect%a un an&lisis detallado de este problema.
+.2.0.2. Er-,i2n de Sue.-,
8no de los principales problemas *ue enfrenta no solo el /unicipio de 'apacar( sino la 7egin $ndina en su conjunto es sin duda la erosin de sus suelos. )ste hecho ha provocando una fuerte degradacin de los suelos principalmente agr(colas y, consecuentemente, un debilitamiento de la productividad agropecuaria. !os procesos de avance de la erosin de suelos en el /unicipio de 'apacar( son evidentes, constatando $6789: este hecho a trav.s de estudios en 3 zonas del /unicipio de 'apacar(, $ continuacin presentamos los resultados de estos estudios como ejemplos de los tipos y niveles de erosin *ue afecta al /unicipio de 'apacar(. C*a/r" +?. Ca.$i" # )"' Ni4#)#' /# Er"'i # tr# +G>+ ! 9<<+ # )a c".* i/a/ /# Tr#' Cr*c#' ACa$#c#ra /# &a))# ! Pr#Jp* a% /#) M* icipi" /# Tapacar2.
+G>+ Fa' ?54.K4 322.3? ?.K3 K5.5> 3??.K> 2.0? 20.25 0.00 ?.?4 @;G.99 L 2K.?4 3?.?3 0.2? 5.4> 35.0? 0.24 2.?2 0.00 0.23 +<<.<< 9<<+ Fa' 23>.22 245.?> 2K.05 K0.23 K3.2? 32?.2K 20.25 ?.K3 ?.?4 @;G.99 Di-#r# cia' # tr# +G>+ a 9<<+ L Fa' L 22.50 A2K3.?2 A30.54 32.03 ]352.3? ]20.K2 3.05 ]23.?K ]2.23 5.04 A5.22 A0.>4 5.?2 A>3.?? A4.24 3>.3K ]3?4.22 ]35.25 2.?2 0.00 0.00 0.2? ]?.K3 ]0.2? 0.23 0.00 0.00 +<<.<
Tip" ! (ra/" /# #r"'i )rosin laminar y en surcos, ligera )rosin laminar y en surcos, moderada )rosin laminar y en surcos, severa )rosin en c&rcavas, ligeramente activas )rosin en c&rcavas, moderadamente activas )rosin en c&rcavas, severamente activas Iona rocosa y pedregosa #eslizamientos !echo de 7(o TOTAL F*# t#: $6789: 020031.
e advierte claramente *ue entre 34K3 y 2003 0?0 a-os1 se ha intensificado los procesos de erosin de los suelos en la comunidad de 'res 9ruces, disminuyendo la erosin ligera e increment&ndose los niveles severos y moderados de erosin. $s( se demuestra *ue los suelos con moderada erosin laminar y en surcos se han incrementado en aproximadamente 20L *ue significa un incremento de 322.3? Cas en 34K3 a 245.?> Cas en el 2003= y los suelos con severa erosin laminar y en surcos se ha incrementado en 2.23L *ue significa un incremento de ?.K3 Cas en 34K3 a 2K.05 Cas en el 2003. !as c&rcavas ligeras y moderadamente activas han pasado ha desarrollarse como c&rcavas severamente activas, increment&dose as( en aproximadamente un 35.2 L las c&rcavas severamente activas *ue implica un incremento de 2.0? Cas en 34K3 a 32?.2K Cas en el 2003.
--
!os anteriores resultados posiblemente reflejen la situacin de una mayor(a de las comunidades campesinas ubicadas en zonas de cabecera de valle y preApuna, donde la topograf(a escarpada y la escasa vegetacin coadyuvan en gran medida a *ue las lluvias provo*uen erosin laminar y en surcos, adem&s de la formacin c&rcavas. !a situacin de otras comunidades en cuanto a la erosin de suelos es igual o mucho m&s preocupante, como es el caso de las comunidades de la ubcentral 9hullpa RNasa donde $6789: realiz otro estudio y llego ha constatar *ue la erosin severa laminar y en c&rcavas se ha incrementado en, solo 4 a-os, un 35L. !os resultados de este estudio son los siguientes< C*a/r" +>. Ca.$i" # )"' Ni4#)#' /# Er"'i # tr# +G@+ ! 9<<< # )a ,*$c# tra) C8*))pa MQa'aC ACa$#c#ra /# &a))# ! Pr#Jp* a% /#) M* icipi" /# Tapacar2
+G@+ Fa' 2>K.54 2240.>3 3?.>> 24.0? 432.05 ???.3> 23?.K2 K.35 2>.32 ;>9>.=> L K.20 2K.00 0.52 3.2> 34.53 4.K0 2.05 0.33 3.2K +<<.< 9<<< Fa' 220.45 2344.?3 20K.3? 24.0? 222.>K 3024.35 23?.K2 K.35 2>.32 ;>9>.=> L 2.?2 ?5.2? ?.?K 3.2> 33.42 22.>4 2.05 0.33 3.2K +<<.< Di-#r# cia' # tr# +G@+ ! #) 9<<< Fa' L A32.>2 A0.55 A343.?2 A>.?K ]353.?K ]3.53 0.00 0.00 A324.23 A5.5K K3?.44 ]33.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tip" ! (ra/" /# #r"'i )rosin laminar y en surcos, ligera )rosin laminar y en surcos, moderada )rosin laminar y en surcos, severa )rosin en c&rcavas, ligeramente activas )rosin en c&rcavas, moderadamente activas )rosin en c&rcavas, severamente activas Iona rocosa y pedregosa #eslizamientos !echo de 7(o TOTAL
C I.p"rta t#: !a ubcentral 9hullpa RNasa compone de 2 comunidades, *ue son< 9hullpa RNasa, $ramas( 6rande, $ramas( 9hico, !lan*ue y 9ha*ateani. F*# t#: $6789: 02000b1
!o m&s preocupante de los resultados presentados en el c*a/r" +>5 sea posiblemente el incremento de la erosin laminar y en surcos severa en 3.53L y la erosin en c&rcavas severamente activas en un 33.24L. i bien ha disminuido la erosin laminar y en surcos de grado ligero y moderado, la erosin severa se ha incrementado significativamente. )n los casos de la comunidad de 'res 9ruces y algunas comunidades de la ubcentral 9hullpa RNasa como 9hullpa RNasa y $ramas(, $6789: en los %ltimos a-os ha apoyado la conservacin de suelos principalmente en terrenos agr(colas, lo *ue se refleja en la disminucin de la erosin laminar y en surcos ligera y moderada *ue se dan principalmente en terrenos agr(colas, mientras *ue el control de c&rcavas no han recibido el mismo apoyo por lo *ue posiblemente se haya incrementado. )n el caso de 'res 9ruces, en los %ltimos 3 a-os se ha implementado un proyecto de conservacin de suelos con el financiamiento del "$ $ y el /unicipio de 'apacar( y la ejecucin de $6789:, logrando con el mismo implementar diversas pr&cticas de control de la erosin como terrazas de formacin lenta y de absorcin, plantacin de &rboles, control de c&rcavas y otros *ue permitir&n disminuir los procesos de erosin.
-.
)n el $yllu /ajasaya /ujlli correspondiente a la zona de puna, $6789: tambi.n realizo un estudio *ue da evidencia *ue los suelos en las zonas de puna presentan procesos de erosin preocupantes. !os resultados de este estudio, sin embargo, se refieren %nicamente a los niveles de erosin actual y no efect%a una comparacin histrica. )n el c*a/r" += se presentan los mencionados resultados. C*a/r" +=. Ni4#)#' /# #r"'i # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i AK" a /# P* a%
M.9 34.25 22.3K >.0K 2?.>2 2.3? 4.30 3K.03 35.32 20.05 35.20 30.02 33.20 +@9.9< Fa 3425.00 223K.00 >0K.00 2?>2.00 23?.00 430.00 3K03.00 3532.00 2005.00 3520.00 3002.00 3320.00 +@99<.<< L 30.2> 32.3K ?.?2 33.K? 2.>2 ?.44 >.54 4.? 33.02 4.?? 2.20 5.2? +<<.<<
Tip"' /# Er"'i )rosin laminar ligera )rosin laminar moderada )rosin laminar severa )rosin laminar con afloramientos rocosos )rosin en surcos ligero )rosin moderadoAsevero 9&rcavas activas 9&rcavas ligeramente activas 9&rcavas moderadamente activas 9&rcavas en ampliacin 9&rcavas inactivas $floramiento rocosos TOTAL
F*# t#: $6789: 020001 #iagnstico participativo del $yllu /ajasaya /ujlli
#e acuerdo con el c*a/r" +=, se puede concluir *ue aproximadamente el >2L de los suelos en el $yllu /ajasaya /ujlli sufre alg%n tipo de erosin 0laminar, en surcos o c&rcavas1, siendo la erosin laminar seguida de las c&rcavas las *ue provocan mayor deterioro y p.rdida de suelos. eg%n los ejemplos presentados, se puede indicar *ue en el /unicipio 'apacar( la erosin laminar, la erosin por surcos y la erosin en c&rcavas son los *ue est&n provocando el deterioro de los suelos. 9omo se sabe, la erosin laminar es la p.rdida uniforme y casi imperceptible de delgadas capas de suelo por efecto del agua de escurrimiento o el viento. !a erosin por surcos se produce por efecto del agua de escurrimiento *ue ad*uiere vol%menes y velocidades capaces de formar surcos debido al arrastre de material en mayor cantidad y en forma localizada. !a erosin por c&rcavas es el resultado del desarrollo acelerado de procesos erosivos laminares y en surcos severos, los cuales se produce cuando las condiciones del medio permiten *ue el agua escurra en cantidades y velocidades fuertes. eg%n 7ist y an /art(n 03443<41 sin embargo, la erosin no solo afecta a los suelos sino tambi.n a los aspectos sociales y culturales, los cuales en su conjunto afectan el debilitamiento del potencial productivo y de manera proporcional a la p.rdida de la habilidad heredada en el manejo del suelo por el campesino. $s( por ejemplo, donde es posible todav(a encontrar una organizacin campesina ancestral podemos sorprendernos del manejo y la conservacin de los suelos= en tanto *ue las &reas m&s deterioradas coinciden con las comunidades donde fueron modificados las organizaciones y la produccin campesina por otra de tipo funcional, sin considerar la verdadera relacin sociedadAnaturaleza *ue maneja el saber campesino andino.
-"
)n ese sentido, 7ist y an /art(n 0op. cit.< ??1 concluyen *ue la solucin al problema de la erosin de suelo debe sustentarse en la reversin de sus causas, *ue no necesariamente llevar(a a un regresin histrica, sino a la formulacin de estrategias viables considerando el contexto socioA cultural y tecnolgico actual. "or lo tanto, el control de la erosin y la recuperacin de la fertilidad de los suelos deben realizarse revalorizando las tecnolog(as aplicadas por los campesinos y revitalizando sus pr&cticas sociales y formas organizativas *ue est&n enraizadas en el concepto de una agricultura social y ecolgicamente sostenible. !a experiencia de $6789: de m&s de 32 a-os de trabajo e investigacin en la tem&tica de conservacin de suelos, le permite plantear *ue la estrategia de control de la erosin, particularmente en el /unicipio de 'apacar( debe sustentarse en los siguientes aspectos< #inamizar y fortalecer la organizacin campesina en las comunidades campesinas. !as organizaciones campesinas deben retomar y revitalizar sus conocimientos y tecnolog(as. 9ambiar el sistema de agricultura cada vez m&s extensiva hacia un sistema m&s intensivo, basados en los principios de la agroecolog(a y la agricultura campesina. 7evalorizar y reintroducir tecnolog(as de control de la erosin y conservacin de suelos y otras tecnolog(as *ue sustentan la agricultura sostenible. /uchas veces esta estrategia implica procesos y avances lentos, por lo *ue debe buscar resultados de mediano y largo plazo. )n ese sentido, lo *ue se busca es cambiar la relacin hombreA suelo, en la perspectiva de un e*uilibrio sostenible de largo plazo.
+.2.0.% Rie,g- de Er-,i2n de Sue.-,.
eg%n el an&lisis de im&genes satelitales correspondiente al /unicipio 'apacar( y con el apoyo de un istema de ;nformacin 6eogr&fica 0 ;61, se realiz una correlacin y un an&lisis entre pendiente, la cobertura vegetal y el uso actual de los suelos para determinar los riesgos de erosin de suelos *ue se tiene en el /unicipio de 'apacar(. 9omo resultado de este an&lisis se ha establecido *ue aproximadamente el 42L del territorio tapacare-o se encuentra un nivel de riesgo moderado a alto, tal como se muestra en el c*a/r" +@ y el .apa ;. C*a/r" +@. Ri#'("' /# #r"'i # '*p#r-ici# ! p"rc# ta3# # #) M* icipi" Tapacar2
M.S 30?5,05 353,4 43,03 2>,0 Fa 30?505,00 35340,00 4303,00 2>00,00 323.>00,00 L K>,0> 2?,3> 2,42 3,>2 300,00
Gra/" 7iesgo alto 7iesgo moderado 7iesgo bajo !echo de r(o
'otal 3.23>,00 F*# t#: )laboracin propia en base al /apa de 7iesgos de )rosin.
-/
Mapa ;.
Ri#'("' /# Er"'i .
-3
)l riesgo de erosin bajo corresponde %nicamente al 2.42L y el riesgo de erosin alto o al severo K>.0>L del territorio /unicipal. )stos datos ponen en alerta *ue la erosin de suelos va continuar hacia niveles severos sino se implementan a la brevedad posible medidas *ue permitan, al menos, controlar la erosin y as( detener los intensos procesos de erosin. 'odo ello significa *ue el municipio y las entidades de desarrollo gubernamentales y no gubernamental, deben impulsar la ejecucin de proyectos de conservacin de suelos y agroforester(a. 8n avance en ese camino ha sido, sin duda, la elaboracin de los llamados "lanes de 8so de uelos 9omunales 0"!8 9: 1, los *ue se tratan en el siguiente punto con mayor detalle.
+.2.0.3. P.ane, de !,- de Sue.-, C-muna.e, 4PL!SCOS5.
)l /unicipio de 'apacar( a%n no tiene delimitada unidades de manejo y planificacin territorial, como microcuencas yFo cuencas= tampoco cuenta con un plan de ordenamiento territorial /unicipal, siendo esta una necesidad urgente realizar. )l avance en ese camino sin embargo, ha sido la elaboracin de planes de uso de suelos comunales. !os "!8 9: son, en primer lugar, instrumentos orientados a identificar la situacin actual de los suelos en t.rminos de uso, t.cnicas de manejo y grado de deterioro, con la plena participacin de los actores locales 0comunarios1 y facilitadores externos 0t.cnicos1= informacin *ue es documentado en una base de datos y un sistema georeferenciado 0 ;61. )n segundo lugar, es instrumento de planificacin participativa en el *ue se establecen decisiones y recomendaciones para el manejo futuro y el uso sostenible de los suelos. Casta la fecha se han realizado 42 "!8 9: , los cuales fueron promovidos por instituciones como $6789:, "7:/;9 y "7: $@$. #e esta manera, el 32L del total de las comunidades ya cuentan con su respectivo "!8 9:, sin embargo su utilizacin como instrumento de manejo sostenible de los suelos es todav(a incierto. )n el c*a/r" +G se indican las comunidades *ue cuentan con "!8 9: y las instituciones *ue apoyaron su realizacin. C*a/r" +G.
Ca t
C".* i/a/#' 0*# c*# ta c" PLU,CO.

,*$c# tra) Barvicoya 7odeo K de $gosto C".* i/a/ Barvicoya Bauritotora !aQolaQoni 'WolamarQa Rullpa-a /ujlli )stroni Japo "asto 6rande JachWa "ampa !lajma RaroQo 9hullpani 'haya !aQa Uaylla 'ambo 9a-aOa "alca 8yuni /ujlli Cuaylla I 'tit*ci Faci)ita/"ra "7: $@$
an $ntonio de /ujlli $yllu /ajasaya 9C$!!$ 9hullpani Cuayllas
$6789:
/ujlli Cuaylla
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,*$c# tra) Uancupayata
!)P8)
8puta-a
@ueva Dlorida !acayani 9hivimarQa $saOani Uaca "laya
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C".* i/a/ 9hojllara JanQWo 9orral Rupi 7odeo Eilla "ereira Uanco "ayata Jaro PWollpa Vu-umayani Uayra Uayuni Jiphi-uma !acayani /achacamarQita Eilla 9horo 'otorani 'res 9ruces RWaralaOani !ambramani $ramasi 9hico $ramasi 6rande 9hullpa RWasa 7odeo !lanQe 9hacateani 9ha*ueri PWollpa 'roje "ampa 'intaya 9orralpampa 'ablani Rellu 9huru ;rpuma $rasaya )strellan JuchuWni "aulo "ari Bajo 9hivirancho !orocachi Junchipampa !oma 9orral "achachani $chojchi $rriba $cusani !acalacani 'otarani PWotani ;cho*hollu 'ayacachi $maru 9ondor Uaycha 9erezo $guila Uayacha
I 'tit*ci Faci)ita/"ra "7: $@$
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C".* i/a/ I 'tit*ci Faci)ita/"ra JarQa !a*uear(a 3? de septiembre $-aOayuni "7: $@$ Jo*on*ueri RaraQarani aOasaOani 'aypi !oma Batallani 9hambase 9hico 9hambase 6rande !inQocochi 'aypi !oma RharQa 9huro Jatum "ampa )strellani 9hallapaya '$"$9$7; "atapatani "atapatani chico "atapatani 6rande !agunani Jatun RWasa uycuni Jala*uiri Uichiti*uer(a Jala*ueri Uila Phochi BerbaAbuenani BerbaAbuenani /achajrancho "allalli "allalli 7amada RWasa F*# t#: )laborado sobre la base de informacin proporcionada por $6789:, "7: $@$ B "7:/;9.
Ca t
,*$c# tra)
i bien los "!8 9: tienen como objetivo principal la planificacin futura del uso de los suelos, las instituciones *ue apoyaron su realizacin presentan diferencias en el enfo*ue y la metodolog(a utilizada. )n el caso de "7: $@$ *ue desde hace varios a-os atr&s ha planteado la realizacin de los "!8 9: a trav.s de una normativa establecida por ley, tiene la caracter(stica de priorizar los aspectos t.cnicos de manejo de los suelos. )n el caso del "7:/;9, tiene la caracter(stica de priorizar la planificacin futura en base a sistemas de informacin geogr&fica 0 ;61. i bien esta metodolog(a permite profundizar los aspectos t.cnicos del manejo y uso de los suelos, muchas veces estos no son f&cilmente comprensibles para la comunidades= sin embargo la utilizacin de im&genes satelitales permite la elaboracin de mapas con bajos niveles de error, lo *ue puede ayudar a reflejar la realidad con mas certeza, aun*ue en esta la participacin de las comunidades es muy limitada. )n el caso de $6789: la realizacin de "!8 9: tiene un enfo*ue mucho m&s endgeno puesto *ue da prioridad a los criterios locales y a los aspectos socioAculturales *ue determinan el uso de los suelos= la metodolog(a *ue utiliza $6789: es la planificacin participativa y el di&logo intercultural. )stas caracter(sticas hacen *ue los resultados logrados en los "!8 9: sean mucho m&s cercanos a la realidad y acorde a la din&mica socioAcultural de las comunidades, por lo *ue tiene mayores posibilidades de aplicacin y ejecucin.
.2
$.9.>.
F)"ra ,i)4#'tr#
!a flora o vegetacin nativa silvestre del /unicipio 'apacar( est& caracterizada de acuerdo a dos zonas agroecolgicas claramente diferenciadas, como son la "una y el Ealle. !a primera incluye las subzonas de puna alta, puna y prepuna= mientras *ue la segunda incluye a las subzonas de cabecera de valle y valle. Earios trabajos de investigacin en relacin a la flora y sus usos en comunidades del /unicipio de 'apacar(, fueron impulsados y asesorados por $6789:, entre los *ue se tienen a "estalozzi 0344>1, #elgadillo 0344K1, /aradiegue 034431 y /ariscal 034441.
+.2.6.1. F.-ra Si./e,tre de .a Z-na de Puna 4Puna A.ta7 Puna 8 Prepuna5.
#e manera gen.rica, la flora de la zona de puna se caracteriza por presentar cubiertas de gram(neas duras en macollos y plantas de porte bajo, arrosetadas, postradas y en cojines entre los macollos. Cacia los l(mites altitudinales inferiores, en lugares bajos, abrigados y templados, crecen arbustales abiertos= mientras *ue en las laderas y lomas de altura 0a m&s de ?200 msnm1 se observa una pradera de porte bajo y algo denso, dominada por gram(neas cortas y plantas arrosetadas. "estalozzi 0344>1 en un estudio de la flora de la zona puna, espec(ficamente en el $yllu /ajasaya /ujlli entre los 3>00 y ?K00 msnm, llego ha determinar aproximadamente 302 plantas nativas, de las cuales 20 son muy comunes o frecuentes. "or otra parte, encontr una diversidad amplia de comunidades vegetales, clasific&ndolas, seg%n la influencia de factores ecolgicos 0temperatura, altitud, suelo, microclima y otros1 *ue var(an de un lugar otro, de la siguiente manera< "radera estacionalmente h%meda en .poca lluviosa. "radera permanentemente h%meda o *Nochis 0denominacin local1 "ajonal de estuca dolic(op(yla o chilliOar 0denominacin local1. "ajonal de Stipa ic(u o siQuya 0denominacin local1. "ajonal de estuca ort(op(ylla o iruya 0denominacin local1. "astizal de altura Eegetacin de lomas y laderas es*uistosas o chanQas 0denominacin local1 $rbustales abiertos 0en fondo de r(os o microcuencas por debajo ?000 msnm1. Eegetacin acu&tica en r(os, riachuelos yFo vertientes. Eegetacin de taludes fluviales h%medos 0a la ribera de r(os o torrenteras1 Eegetacin de rocas 'errenos cultivados con pocos a-os de descanso.
"or otra parte, es necesario indicar *ue en las zonas de preApuna adem&s de presentarse pajonales, se encuentra sotobos*ues arbustivos y algunos bos*ues abiertos de Polylepis sp' 0QeOi-a1. !os sotobos*ues arbustivos o matorrales tienen como especies
.
predominantes a las siguientes< ,acc(aris polycep(ala 0thola1, ,acc(aris pulc(ella 0burro thola1, ,acc(aris dracunculi%olia 0-aQa thola1, Pla!ia dap(noides 0*Napu *Napu1, Mutisia mat(e0sii 0atoj sacha1, Gyno1ys glabriuscula 0vallera1, Agalinis sp' 0manQa pNa*u(1, Senna aymara 0moto moto1 y Satureja boli#iana 0mu-a1. )n el C*a/r" 9< se muestra las especies nativas m&s frecuentes o comunes *ue caracterizan a la vegetacin nativa silvestre de la zona de puna, tomando como un &rea representativa de esta al $yllu /ajasaya /ujlli. C*a/r" 9<. E'p#ci#' Nati4a' ,i)4#'tr#' .E' Fr#c*# t#' /# :<9 EIi't# t#' # )a K" a /# P* a5 '#(H #'t*/i" # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i # #) aN" +GG@.
N".$r# ci# t2-ic" Alc(emilla pinnata ,elloa piptolepis ,elloa subspicata ,romus cat(articus Calamagrostis #icunarum Cardionema ramosissima Calamagrostis (eterop(ylla acelis plumosa estuca dolic(op(ylla Geranium sessili%lorum 2ypoc(oeris meyeniana 3unellia minima 4epedium meyeni Mancoa (ispida Plantago sericea Stipa ic(u Stipa inconspicua Stipa ruprestri +etragloc(in cristatum +ri%olium amabile Fa.i)ia 7: $9)$) $ 9!)";$#$9)$) $ 9!)";$#$9)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 9$/"$@8!$9)$) 67$/;@)$) $ 9!)";$#$9)$) 67$/;@)$) 6)7$@;$9)$) CB#7:"CB!!$9)$) E)7B)@$9)$) !)68/;@: $) /$!E$9)$) "!$@'$6;@$9)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 7: $9)$) !)68/;@: $)
N".$r# )"ca) 9ondorchino*a "ampa Oira Oira "ampa Oira Oira 9ebadilla :r*o pa*u o iQuya pa*u !lapa 9hapi Cuaylla ichu /anQa "NaQi 9hilliOa 6sultaQ 6sultaQ $nu siQi Phota chiji alvia Dalso anu Qara uni *Nayara iQuya ichu "a*u 'Nasa pa*u Railla !ayu layu
F*# t#: )laborado en base a "estalozzi 0344>1

+.2.6.2. F.-ra Si./e,tre de .a Z-na de )a..e 4Ca+e&era de )a..e 8 )a..e5
)n el caso de la vegetacin en las zonas de cabecera de valle y valle, tiene caracter(sticas t(picas de los valles altos interandinos. !as cabeceras de valle forman parte del piso del matorral serrano tropical= donde a medida *ue el n%mero de meses h%medos disminuye de norte a sur, el matorral serrano h%medo pasa a ser matorral serrano seco y de suculentas espinosas, compuestas de arbustos de hojas duras o bien de matas espinosas y suculentas 0Rlahsen, 34>3= 'roll, 34241. )n la rivera de los r(os, por lo general, existen especies arbreas como Sc(inus molle 0molle1 y &rboles introducidos como 5ucalyptus glbulus 0eucalipto1. $simismo, en los l(mites m&s bajos de las torrenteras se presentan algunos bos*ues xerof(ticos de Prosopis sp' 0thago o algarrobo1 de alturas bajas de 3 a > metros, pocas especies sobrepasan los > metros 0/ariscal, 34441.
.*
eg%n un estudio realizado por #elgadillo 0344K1 en una comunidad 0'res 9ruces1 de 9abecera de Ealle del /unicipio de 'apacar(, se encontr 23? especies vegetales silvestres, de los cuales el ?4L son de ciclo anual y el 23L perenne. )n el c*a/r" 9+ se indican la especies vegetales silvestres m&s frecuentes en las zonas de cabecera de valle y valle. C*a/r" 9+. E'p#ci#' ati4a' 'i)4#'tr#' .E' -r#c*# t#' # )a' K" a A(r"#c")(ica' /# Ca$#c#ra /# &a))# ! &a))#5 '#(H #'t*/i"' # +GG:5 +GG> ! +GG@.
N".$r# ci# t2-ic" ,acc(aris sp' Dodonea 6iscosa Agerantina sterbergiana Agalinis sp' Satureja boli#iana Cestrus par&ui 4epec(inia meyeni Calceolaria sp' Senna Aymara Ste#ia c(amaedrys Gamoc(oeta pensil#7nica estuca sp' ,rumus cat(articus Medicago sp' +arasa tenella Penisetum clandestinum Pian%ago sp Sc(inus molle Sambucus peri#iana Prosopis juli%lora 5ucalyptus glbulus Fa.i)ia 9:/": ;'$) $";@$@$$9)$) 9:/": ;'$) 97:"C:!$7;$9)$) !$B;$'$) :!$@$9)$) !$B;$'$) 97:"C:!$7;$9)$) !)68/;@: )$) 9:/": ;'$) 9:/": ;'$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) !)68/;@: )$) /$!E$9)$) 67$/;@)$) n.i $@$9$7#;$9)$) 9$"7;D:!;$9)$) !)68/;@:9)$) /;7'$9)$)
N".$r# )"ca) ARBU,TI&A,: 'hola 9hNa*atea 'uOi /anQNa pNaQi /u-a Bana arbina 7a*ancho Iapatilla /oto moto FERBACEA,: Eerbena Uira Uira ;chhu 9ebadilla 6arrotilla /alva 9hiji !ante lante ARBREA,: /olle auco $lgarrobo )ucalipto
F*# t#: )laborado sobre la base de #elgadillo 0344K1, /aradiegue 034431 y /ariscal 0344>1.
i bien el /unicipio de 'apacar( tiene una amplia diversidad de especies nativas silvestres, pero el grado de deterioro de la cobertura es muy evidente. !a p.rdida de la cobertura vegetal provoca como consecuencia una mayor erosin de los suelos debido al libre escurrimiento de las aguas de lluvia. e indica *ue las principales causas de la p.rdida de la cobertura vegetal son la habilitacin de tierras de cultivo, el sobrepastoreo y la obtencin de le-a. eg%n la opinin de muchos comunarios, estas pr&cticas se incrementan en la medida *ue la poblacin crece, llegando en muchas comunidades a una sobreexplotacin de los recursos *ue hace insostenible la vida de la poblacin en crecimiento. "or otra parte, es evidente *ue el sobrepastoreo esta
.-
provocando una disminucin de las especies forrajeras altamente palatables, favoreciendo as( a la sucesin de especies no muy apetecidas por el ganado como son los arbustos espinosos o resinosos, plantas amargas, duras y venenosas, como es el garbancillo.
+.2.6.%. C-n-&imient-, 8 !,-, L-&a.e, de .a F.-ra Si./e,tre.
Earios estudios realizados en el marco de $6789: en comunidades campesinas de 'apacar(, han logrado revalorizar los diferentes conocimientos campesinos de uso de la flora nativa. !a importancia de la flora nativa para las comunidades campesinas radica esencialmente en las m%ltiples utilidades *ue presta, *ue en el caso de $yllu /ajasaya /ujlli de las 302 especies existente, al menos 334 plantas tienen uno o m&s usos espec(ficos 041a'# -i(*ra +>1 Fi(*ra +>.
320 300 >0
4>,K
P"rc# ta3# /# P)a ta' Nati4a' '#(H U'" # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i A+GG@%.
KK,5
6 K0
?0 20 0
rr Do aje di /e c in a im $l o ent res ado c i ;nd !e -a ma c li an ida n d$ al im l a r. eta lan eg n st E de 9o d o a y d id -i as an 'e ent mi a r r Ce u 7it al
22,4 5,2 K,2 2 2,2 2 2,4 2,4
Tip"' /# *'"
Im!ortante& mu $as !lantas tienen usos m'lti!les F*# t#: )laborado en base a "estalozzi 0344>1
)n las zonas de puna, como el $yllu /ajasaya /ujlli, casi el total de la vegetacin nativa silvestre tiene utilidad en el pastoreo, seguido en importancia por los usos medicinales. e indica *ue uso medicinal est& basado en un profundo conocimiento de las propiedades curativas de las plantas. #e esta manera, el tratamiento de una determinada enfermedad o dolencia por ejemplo, se efect%a mediante la combinacin de plantas u otros elementos de la naturaleza, lo cual expresa el conocimiento local generado a trav.s del tiempo como parte del potencial cultural *ue tienen las comunidades. )n la -i(*ra += se presenta tambi.n a manera de ejemplo, los diferentes usos *ue se da a la vegetacin nativa silvestre en la comunidad de cabecera de valle y preApuna 0'res 9ruces1 del /unicipio de 'apacar(.
..
Fi(*ra +=.
:6 =6 86 96 <6 >6 76 56 ;6 6
Apr"4#c8a.i# t" /# )a -)"ra ati4a # )a c".* i/a/ /# Tr#' Cr*c#'.

89 <5
;>
;9 9
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*orraje
1limentacin
e!a
Cerramientas
+onstuccin
Medicina
F*# t#: #elgadillo 0344K1.
!a flora nativa es utilizada de acuerdo con las propiedades y cualidades de cada especie y las disponibilidades de las especies tanto en la .poca seca como lluviosa. 9omo en las zonas de puna, en comunidades de cabecera de valle el uso m&s importante de la vegetacin nativa silvestre es para forraje y la medicina tradicional *ue esta ligada tambi.n a pr&cticas rituales. )ntre otros usos de la vegetacin nativa silvestre se encuentra la le-a 0combustible1, la alimentacin, la construccin, las herramientas y las plantas indicadoras del comportamiento clim&tico, fertilidad y humedad del suelo. !as comunidades tapacare-as saben muy bien de la importancia *ue tienen las plantas silvestres para su seguridad de vida, por lo *ue extreman esfuerzos para conservar a*uellas plantas *ue tienen propiedades medicinales u otros usos 0como para el te-ido de textiles, alimento, para elaboracin de herramientas o como indicadores del clima1. !os potenciales tangibles o materiales, como la flora, no podr(an valorarse sin considerar los conocimientos *ue tienen la poblacin para utilizarlos. "or ello, los potenciales tangibles son indivisibles de lo intangible, por lo *ue ambos re*uieren ser recreados y revalorizados en la perspectiva de promover un desarrollo sostenible. )n el saber local se encuentra posiblemente el potencial intangible m&s valioso de las comunidades campesinas, cuya expresin se deja sentir en sus diversos conocimientos y tecnolog(as altamente adaptadas a su medio ecolgico y socioAcultural, los cuales fueron estudiados a trav.s de diferentes tesis de grado asesoradas por $6789: desde 34>2 y *ue dan pautas para impulsar proyectos integrales comunitarios autogestionarios para un desarrollo sostenible. "or otro lado, es importante indicar *ue los diferentes usos de la flora est&n de alguna manera normados. )n un estudio realizado por /ariscal 0344>1 en el marco de $6789: y "7:B:@$ 0344>1, en la comunidad de 9hulpa RNasa del /unicipio de 'apacar( ha encontrado diferentes normas consuetudinarias de uso y acceso a la vegetacin nativa silvestre, los cuales se presenta en el c*a/r" 99.
."
C*a/r" 99.
Tip" /# N"r.a
N"r.a' c" '*#t*/i aria' /# *'" ! acc#'" a )a 4#(#taci ati4a 'i)4#'tr# # )a c".* i/a/ /# C8*))pa MQa'a AK" a /# Ca$#c#ra /# &a))# ! Pr#Jp* a%.
Tip" /# U'" !e-a para uso diario !e-a para uso festivo 0matrimonios u otras fiestas1 )laboracin de 9arbn "ara construcciones y fabricacin de herramientas "astoreo N"r.a 7ecoleccin libre de las &reas comunales sin afectar la propiedad privada familiar 7ecoleccin de las &reas de propiedad familiar %nicamente por su propietario. 9on autorizacin del indicato de los bos*ues nativos y plantaciones comunales. 9orte de &rboles de propiedades familiares %nicamente por sus propietarios. olo se permite cortar madera durante la emana anta de las &reas comunales, sin afectar la propiedad familiar )ntre los meses de noviembre a mayo se respeta la propiedad familiar )ntre los meses de junio a octubre el pastoreo es comunal sin respetar la propiedad familiar #e acuerdo a las necesidades y la disponibilidad para su recojo en los campos, indistintamente del tipo de propiedad, pero sin exceder las cantidades para uso familiar, y no se permite el recojo para comercializar. #e acuerdo a las fechas festivas de recoleccin libre sin exceder los re*uerimientos familiares. #e acuerdo a las necesidades familiares de recojo libre indistintamente del tipo de propiedad, pero sin exceder los re*uerimientos familiares, y no se permite el recojo para su comercializacin.
O$)i(at"ria
Tra/ici" a)
/edicinal
C"'t*.$r#'
7itual :tros usos Earios< 'intreas, repelentes, veterinarios, agr(colas
F*# t#: /ariscal y $6789:A"7:B:@$ 0344>1
$.9.=.
Fa* a ,i)4#'tr#.
#entro de la fauna silvestre, los animales muestran adaptaciones a las condiciones peculiares de algunas zonas ecolgicas. in embargo, en el /unicipio de 'apacar( es muy dif(cil trazar un l(mite exacto de las variaciones de la fauna, puesto *ue entre zonas de "una y Ealle existen pocas diferencias en cuanto a las especies *ue habitan en estas. #e todas maneras, en el c*a/r" 9: se indica las principales especies de animales silvestres *ue habitan en las zonas de puna 0incluye puna alta, puna y preApuna1 y valle 0incluye cabecera de valle y valle1.
./
C*a/r" 9:.
Pri cipa)#' E'p#ci#' /# Fa* a ,i)4#'tr# p"r K" a A(r"#c")(ica.

K" a /# &a))# ACa$#c#ra /# 4a))# ! &a))#% N".$r# L"ca) N".$r# Ci# t2-ic" Iorro Pseuda lope1 culpaeus Iorrino Conepatus su%%ocans 9omadreja Pseudalope1 culpaeus EisQacha Conepatus c(inga RNitagoOi Conepatus su%%ocans 7atn Microco#iana niata apo P(yllotis andeum E(vora n.i 'orcaza Colomba %asciata "isaga +inamontis pentlandi $guila ,uteo sp' Cornero Geusitla tenuirostris $lcn ,uteo Magrirostris BaQayaQa Colaptes rupcola Buthu 8ot(oprocta ornata 8linchu n.i. 6olondrina Aglacactis pamela "icaflor 9retroc(ilus adela "aloma n.i. $casimi n.i. Riulcu P(alcoboesnus meyaloptera !oro n.i. "ucaApuca n.i. "ichitanga n.i. !argatija n.i.
K" a /# P* a AP* a A)ta5 P* a ! Pr#Jp* a% N".$r# L"ca) N".$r# Ci# t2-ic" Iorro Pseuda lope1 culpaeus Iorrino Conepatus su%%ocans 7atn Microco#iana niata apo P(yllotis andeum E(vora n.i. Jurn n.i 'orcaza Colomba %asciata 9ondor 6ultur gryp(us Buitre n.i. JoQNori n.i. utNugallo n.i. RNitagoOi Conepatus su%%ocans !argatija n.i. "isaga +inamontis pentlandi $guila ,uteo sp' 'aracchi n.i. "ichitanga n.i. BaQayaQa Colaptes rupcola $l*amari n.i. Cornero Geusitla tenuirostris $lcn ,uteo Magrirostris 'otorla :enaida auriculata JuQu ,uo magellanicus
F*# t#< )laborado sobre la base de /aradiegue 034431, $guilar 034441 y $6789: 020001
!os animales *ue habitan las zonas de puna est&n adaptados a las condiciones de bajas temperaturas *ue caracterizan la zona. "or ello, muchos vertebrados presentan una densa cubierta de pelos y plumas, a menudo de color oscuro. )n el invierno muchas especies hibernan, mientras *ue otras migran hacia lugares menos fr(os. )l fr(o parece disminuir la velocidad de desarrollo de los animales, de manera *ue las especies *ue habitan tanto las zonas de puna como las zonas de valle presentan diferencias en el tama-o, en los valles son si duda m&s desarrollados. )n las zonas de cabecera de valle y valle la existencia de vertebrados e invertebrados es mayor, destacando la presencia de insectos como la vinchuca 0chinche nocturno portador del mal de chagas1. $s( tambi.n destaca la presencia de pe*ue-os roedores *ue atacan a los almacenes, los viveros de plantas forestales, como a los diversos cultivos. !a mayor(a de los animales tienen una dieta poco restringida y a%n los insect(voros se alimentan de frutos, granos, hojas tiernas y algunas especies atacan incluso a los cultivos y ganado cuando tienen oportunidad de hacerlo, aprovechando as( al m&ximo los pocos recursos disponibles *ue tienen para alimentarse. "or ello, muchos animales silvestres son considerados malignos o plagas.
.3
in embargo, se ha comprobado en muchas investigaciones asesoradas por $6789: 0/orales, 2002= $guilar, 3445= /aradiegue, 3443= entre otros1 *ue los habitantes andinos tienen una concepcin propia de la fauna silvestre, puesto *ue no siempre son considerado malignos sino m&s bien beneficiosos para el hombre, adem&s muchos animales tienen connotaciones sagradas como el cndor. )n ese sentido, muchos animales son por ejemplo indicadores de clima, o en su caso tienen propiedades medicinales y rituales. $simismo, un aspecto importante de la expresin cultural de las comunidades campesinas tapacare-as relacionado a la fauna, son las representaciones de los animales en los diferentes tipos de tejido artesanal y vestido *ue realizan localmente. !a situacin de fauna no solo en el /unicipio de 'apacar( sino en toda la regin andina es de preocupacin, puesto *ue a la fecha ha sufrido una reduccin significativa de sus poblaciones. e indica *ue la principal causa de la disminucin y perdida de la biodiversidad de fauna silvestre es la paulatina destruccin de los h&bitats naturales *ue, a diferencia de otros factores *ue amenazan la conservacin de la biodiversidad, sus efectos son generalizados y no selectivos, afectando al conjunto de las especies existentes en un sitio en particular. 8na de las actividades *ue m&s impacto negativo *ue tiene en los h&bitats es la conversin de &reas boscosas y de vegetacin densa en &reas destinas a la produccin agr(cola y el pastoreo.
$.9.@. R#c*r'"' F"r#'ta)#'.
)n el /unicipio 'apacar( existe una gran diversidad de especies forestales nativas y exticas 0ver c*a/r" 9;1, sobre todo en la subzona agroecolgica de cabecera de valle y valle. )n las subzonas de preApuna, puna y puna alta se pueden encontrar relictos de bos*ues de Polylepis sp. en lugares espec(ficos= pero tambi.n por influencia externa se ha llegado a implantar nuevas coberturas vegetales boscosas con especies exticas 0eucalipto y pino por ejemplo1, las cuales han determinado cambios en la composicin de los recursos forestales. !os relictos bos*ues nativos est&n representados principalmente por poblaciones de ReOi-a 0Polilepis spp1 y thago o algarrobo 0Prosopis sp.1. #e estas especies se encuentran &rboles con alturas hasta de > metros con un di&metro del tronco de 30 a 20 cm. en varias &reas del /unicipio 'apacar(. )l deterioro de la vegetacin arbrea nativa es evidente, lo cual seg%n un estudio realizado por /ariscalA$6789: 034441 en la comunidad de 9hullpa RNasa se ha iniciado en la .poca de las haciendas. )n esa .poca indica *ue los bos*ues de Polylepis ssp. 0ReOi-a1 fueron talados, por orden de los llamados patrones de la .poca, para la elaboracin de carbn con fines comerciales, producto *ue luego era enviado hacia la minas v(a ferrocarril desde "arotani.
"0
C*a/r" 9;.
Pri cipa)#' E'p#ci#' F"r#'ta)#' p"r K" a A(r"#c")(ica.

N".$r# )"ca) RisOara ReOi-a RisOara ReOi-a $liso "ino 9ipres )ucalipto /olle $lgarrobo 7etama auco auce $lamo $cacia "ino 9ipres )ucalipto N".$r# Ci# t2-ic" ,udleja coriacea Polylepis ssp' ,udleja coriacea Polylepis ssp' Alnus acuminata Pinus ;adiata Cuprecus macrocarpa 5ucalyptus globulus Sc(imus molle Prosopis jul%lora 5spartium junceum Sambucus peru#iana Salis (umboldtiana Populus nigra Acacia ca#en Pinus ;adiata Cuprecus macrocarpa 5ucalyptus globulus
K" a A(r"#c")(ica P* a A)ta ! P* a
Pr#Jp* a
Ca$#c#ra /# &a))# ! &a))#
F*# t#: )laboracin "ropia a base de 'alleres de #iagnstico.
)n los %ltimos a-os en el /unicipio de 'apacar( se vienen ejecutando proyectos *ue apoyan el repoblacin forestal con especies nativas o introducidas. 7esultado de ello existen algunos bos*uetes de eucalipto *ue se encuentran por ejemplo en las comunidades de !lavini, 9hullpa RNasa, Bombeo, Jatun 9i.nega, !ambramani, !e*ue, $ramas(, 9hullpa RNasa y otros. :tras especies introducidas aun*ue en muy baja cantidad son los cipreses 0*uebrada ;ncuyu1 y sauces, estos %ltimos en la ribera de los r(os 0$parumiri, 'apacar( y 7amadas1. )l repoblamiento forestal junto a la recuperacin de cobertura vegetal, son una de las necesidades m&s urgentes en el /unicipio de 'apacar( si es *ue, por un lado, se *uiere preservar los ecosistemas y, por otro, se *uiere controlar la intensa erosin de los suelos. )n ese sentido, es necesario *ue el municipio y las instituciones de desarrollo impulsen proyectos integrales *ue incluyan acciones tanto de conservacin de suelos, repoblamiento forestal principalmente con especies nativas como el establecimiento de sistemas agroforestales, enmarcado as( en una estrategia de desarrollo sostenible para las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(. 8n caso de proyecto piloto con las caracter(sticas mencionadas anteriormente es el *ue $6789: ejecut por ejemplo en la comunidad de 'res 9ruces con financiamiento de "$ $ y el /unicipio de 'apacar(. imilar es el caso de otro proyecto *ue $6789: ejecutando en la microcuenca isa*ue-a del /unicipio de 'acopaya. )n estos casos se han considerado como elementos fundamentales de trabajo, la realizacin de los "lanes del 8so del uelo 9omunal donde se incorpora el manejo y repoblamiento de los recursos forestales.
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REC!RSOS 9*#RICOS
!os recursos h(dricos en el /unicipio 'apacar( pueden ser diferenciados como recursos superficiales y subterr&neos. !os recursos h(dricos superficiales son los m&s importantes para las comunidades tapacare-as, los cuales provienen directa o indirectamente de la precipitacin pluvial *ue cae en las cuencas de alimentacin de los r(os. !a importancia de los recursos h(dricos esta determinado por los usos *ue se dan a este recurso. )n primer lugar, como se sabe el agua es indispensable para el consumo humano y, en segundo lugar, particularmente en el /unicipio de 'apacar(, el agua es importante para la crianza de animales dom.sticos y en las comunidades donde existen sistemas de microriego tambi.n para el riego de los cultivos.
$.:.+. F*# t#' /# a(*a5 /i'p" i$i)i/a/ ! caract#r2'tica'
!a principal fuente de agua en el /unicipio 'apacar( es b&sicamente las precipitaciones pluviales, dependiendo muchas comunidades %nicamente de estas para el desarrollo de sus actividades ganaderas y agr(colas. !a disponibilidad de agua llega a sus niveles m&ximos entre los meses de diciembre a marzo, disminuyendo los dem&s meses hasta incluso dejar algunos r(os de tener aguas superficiales. "or otra parte, existen manantiales o +juturis,, de donde emergen las aguas subterr&neas en forma permanente presentado caudales variables durante un a-o, increment&ndose en la .poca de lluvias. )n la zona de puna los juturis son aprovechados esencialmente para obtener agua para el consumo humano y de los animales dom.sticos. )n algunas comunidades de las zonas de cabecera de valle se est&n aprovechando los juturis para la construccin de pe*ue-os sistemas de riego. )n el r(o 'apacar(, el recurso agua no solamente es aprovechado para riego sino tambi.n para fertilizar los suelos del valle, t.cnica conocida como +lameo,, ya *ue la disponibilidad de agua en esta .poca es turbia con alto contenido de nutrientes. )l principal r(o *ue aporta con agua de esta procedencia es el r(o 'apacar(. )n algunas comunidades tambi.n existen pe*ue-as lagunas naturales, principalmente en las zonas de puna, denominadas +Qhochas,, los cuales disponen agua seg%n el comportamiento pluvial. "ara los comunarios *ue conviven con las lagunas, estos son lugares sagrados a los cuales cada a-o van a realizar rituales para *ue precisamente no falte lluvias y por tanto agua para la futura campa-a agr(cola 0$guilarA$6789:, 34451. "or la amplitud del territorio tapacare-o no se tiene con exactitud un registro de todas las fuentes de recursos h(dricos, aun*ue se conoce el potencial de una mayor(a de los r(os con agua permanente *ue en una mayor(a son considerados potenciales para la implementacin de sistemas de riego. "7: $@$ 034451 realizo un sondeo de las principales fuentes de agua con potencial para la implementacin de sistemas de riego, siendo los resultados los *ue se presentan en el c*a/r" 9?.
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C*a/r" 9?.
F*# t#' /# a(*a p"t# cia)#' para )a i.p)#.# taci /# 'i't#.a' /# ri#(".
Tip" /# -*# t# 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o Eertiente Eertiente Eertiente Eertiente 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o 7(o Eertiente Eertiente N".$r# /# )a -*# t# 7an*Na /ayu 9hilliOa /ayu /olino /ayu 'one /ayu 9halla /ayu !inQu laguna RNacha RNacha 9odepampa 9halla RNaOa "alcoma 7aschi /ayu Cuyumitini 9ampente Jatun mayu /unnuntani 'oma /ayu "uerta huasa 'oma QNuchu Rayviri !lojchuma Uaylla 'ambo ;ru 'ambo Ca*/a) AQR+B'#(% 33.?33 2.023 ?.00 3.433 2.322 0.503 4.320 0.23> 0.5K2 3.442 33.4>0 2.335 3.343 ?0.>52 30.3>3 20.323 ?.3>4 3.>2> 3.233 K.43? 30.00 5.00
C".* i/a/ 9hillca 6rande 9hilliOa 9hambase 6rande Jatun 9(enega $ramas( !ambramani 9anter(a !acayani allani /achacamarca Eiscachani 9hivimarca 9hivimarca Eila Eila 9halla $rriba 9horoma 'aypiloma 'aypiloma 9hambase 9hico :vejuyu Uaylla 'ambo ;ru 'ambo
F*# t#: "7: $@$ 034451
i se compara los caudales registrados en las fuentes de agua seg%n el c*a/r" 9?, encontramos diferencias muy amplias. in embargo, cada fuente de agua esta considerada como potencial h(drico para la implementacin de sistemas de riego tomando en cuenta tambi.n el &rea potencial a ser regada. )n muchas fuentes puede ser *ue los caudales sean muy bajos respecto a lo recomendable, pero depender& de las dimensiones y la capacidad del sistema de riego *ue se *uiere implementar. "ese a *ue en el /unicipio de 'apacar( las precipitaciones pluviales son relativamente bajas, la existencia de recursos h(dricos aprovechables de agua dulce es importante. @o obstante, en muchas comunidades las condiciones geogr&ficas accidentadas hacen muy dif(cil el aprovechamiento en sistemas de microriego, o al menos re*uiere de elevadas inversiones *ue muchas veces no justifican incluso la implementacin de sistemas de agua potable. )s necesario mencionar tambi.n, *ue en muchas zonas del municipio de 'apacar( existen condiciones topogr&ficas y geogr&ficas para la cosecha de aguas de lluvias a trav.s de atajados u otros sistemas de almacenamiento de aguas, los cuales podr(an permitir no solo la implementacin de sistemas de microriego, sino la conservacin de una mayor humedad en el medio y por*ue no, la conservacin de &reas de pastoreo como los bofedales.
$.:.9. C*# ca' ! ,*$c*# ca' Fi/r"(rE-ica'.
#e manera general, el /unicipio de 'apacar( se divide en tres cuencas hidrogr&ficas mayores *ue corresponden a los r(os 'apacar(, !e*ue y $r*ue 0ver .apa ?1. !a cuenca del r(o
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'apacar( es la m&s importante en cuanto a sus dimensiones de cobertura, ya *ue aproximadamente el 25L de la superficie del /unicipio forma parte de ella. /ientras *ue las otras dos cuencas cubren dimensiones mucho menores, !e*ue 2?L y $r*ue 34L. !a cuenca del r(o 'apacar(, tiene un recorrido de oeste a este y est& comprendido por una diversidad de r(os entre los cuales se encuentran /aQhata y el Uacu /ayu *ue conforman el r(o 9hillQa= los r(os "allQa 8ma, JanQo 9orral, y Rhata Ua*uiro *ue conforman el 9horoma, y los r(os Uateca y emana 8ma, *ue naciendo de las alturas del cantn 'apacar( confluyen en las proximidades de la capital de este cantn, dando origen al r(o 'apacar(. #urante su recorrido el r(o 'apacar( recibe en las cercan(as de 'unas Einto las aguas de $chojchi y del 'irata *ue resulta de la unin de los r(os Iapanani y "alca, *ue nacen todos en el cantn 'unas Einto. )l r(o 'apacar( al atravesar el cantn 7amadas recibe las aguas del r(o 'intaya, *ue resulta de la unin de los r(os RullQu y 'uruta /ayu *ue nace en el cantn 'unas Einto. Dinalmente, las aguas de r(o 'apacar( se unen aguas abajo, fuera del municipio de 'apacar(, con el r(o $r*ue desembocando posteriormente en el r(o 6rande y el /amor., ambos siendo parte importante del sistema hidrogr&fico del r(o $mazonas. )n el caso de la cuenca del r(o !e*ue, esta conformado por los r(os de Jira Jira y @inaOata *ue naciendo en el cantn 9halla ingresa al cantn !e*ue dando origen al r(o !e*ue, el *ue durante su recorrido en direccin sudeste a noreste desemboca en las proximidades de la localidad !e*ue. !uego este recibe las aguas del r(o $pilluma *ue resulta de la unin de los r(os 'allija, 9ruz 8ma y BarOitotora *ue nacen en el cantn 9halla y el r(o ayarani *ue resulta de la unin del r(o Eentilla y del Rhala 8ta, este ultimo nace en la provincia ;n*uisivi del #pto. de !a "az. )l r(o ayarani constituye el l(mite entre los departamentos de !a "az y 9ochabamba. "or otra parte, el r(o !e*ue durante su recorrido recibe las aguas *ue nacen en las cercan(as de Eilla "ereira. )l r(o !e*ue fuera de territorio tapacare-o deposita sus aguas en el r(o $yopaya *ue aguas abajo desemboca en el r(o $lto Beni *ue es tambi.n afluente del r(o $mazonas. !a cuenca del r(o $r*ue, comprende una diversidad de r(os *ue nacen principalmente en la provincia $r*ue del #pto. de 9ochabamba. in embargo, los r(os ;ncalaQaya *ue resulta de la unin del r(o /ujlli y Pollpa JaOira y el 9hacu /ayu dan origen al r(o $r*ue en territorio del /unicipio de 'apacar(. )l r(o ;ncalaQaya aguas arriba recibe el nombre de r(o /ujlli y el 9hacu /ayu recibe el nombre de r(o $ntaQaOa, ambos correspondientes al cantn 9halla. )stos r(os *ue se originan en territorio del /unicipio de 'apacar( desembocan aguas abajo en el r(o 'acopaya y posteriormente en el $r*ue. )l r(o $r*ue despu.s de unirse con el r(o 'apacar( desemboca en el r(o 9aine *ue a su vez desemboca en el r(o 6rande afluente del /emor., ambos pertenecientes al sistema hidrogr&fico del $mazonas. )s importante considerar dentro el manejo de los recursos naturales la conformacin de las cuencas y dentro de estas las microcuencas. in embargo, en el /unicipio de 'apacar( no existe una delimitacin de las microcuencas con fines de manejo sostenible de los recursos naturales y planificacin de las acciones de desarrollo *ue es fundamental realizarlo.
"*
Mapa ?.
Mapa Fi/r"(rE-ic".
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'.3.
REC!RSOS $INERALES.
eg%n Dern&ndezA$6789: 034431, el /unicipio 'apacar( est& ubicada en la faja esta-(fera de Bolivia, de la cual son parte los cantones de 9halla y !e*ue correspondiente a la parte occidental del municipio= la parte oriental correspondiente a los cantones de 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas esta ubicada en la faja plumboAargent(fera 0plomo y plata1. in embargo, actualmente en el /unicipio de 'apacar( no existe ning%n tipo de explotacin minera correspondientes a estos recursos mineralgicos= vale decir no existe explotacin minera de esta-o ni de plomo ni de plata.
$.;.+. Pri cipa)#' Mi #ra)#' # #) M* icipi" /# Tapacar2.
)ntre los recursos naturales no renovables de importancia econmica, actualmente en explotacin, se hallan las piedras caliza y yeseras. !os yacimientos de yeso m&s importantes en las localidades de Buraj Einto, !lavini, 7amadas, mientras *ue tanto los yacimientos fosfat(feros como los de caliza se encuentran en el lugar denominado ayari, ubicado en la parte meridional del cantn 7amadas. )n el c*a/r" 9> se muestra los principales yacimientos minerales por cantn o distrito seg%n un estudio realizado por "7: $@$ 034451, donde se observa *ue la piedra caliza es el recurso mineralgico m&s explotado en el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" 9>. Pri cipa)#' Yaci.i# t"' Mi #ra)#' # #) M* icipi" Tapacar2.
C".* i/a/
Ralliri 9anter(a ivinga 9hullpa RNasa !lanQe !lav(n 9hillimani 9hillisaya !ambramani 7odeo 'itagallo 'ujsapujio Jatun RNasa Vunumayani 3? de septiembre Japo Rollpa-a Jacha "ampa 9hu-uchununi Eilla "ereira !acayani 8puta-a 'umuyo apanani 'irata $bajo $parumiri $stapaya $guila Uaycha 9ondor Uaycha 'uj-iri RNochi "ampa "alQa Ralliri 6rande
Ca t " Di'trit"
Mi #ra)#'
"iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra de 9emento "iedra de 9emento "iedra de 9emento "iedra 9aliza "iedra laja Earitina "iedra 9aliza "iedra 9aliza "iedra !aja "iedra !aja "iedra !aja "iedra !aja "iedra 9aliza "iedra laja, Cierro $ntimonio, Cierro "iedra 9aliza, "lomo, Earitina Earitina, 9obre, Bronce "iedra 9aliza, Earitina, )sta-o "lomo "iedra 9aliza "iedra 9aliza Earitina Earitina, "lomo Bronce "iedra 9aliza, "iedra laja, Earitina "iedra 9aliza
Ra.a/a'
Tapacar2
C8a))a L#0*#
T* a' &i t"
F*# t#: "7: $@$ 034451 ".
9omo se puede advertir, los recursos mineralgicos potenciales del /unicipio de 'apacar( son esencialmente la "iedra 9aliza *ue es explotado con frecuencia por concesionarios externos *ue no siempre dejan beneficios para las comunidades campesinas ni mucho menos para el municipio. )s necesario en consecuencia, implementar pol(ticas municipales *ue permitan obtener mayores ingresos econmicos tanto a las familias campesinas como al municipio. '.0. CALI#A# A$'IEN"AL.
)l medio ambiente, en general, cumple dos funciones principales en su relacin con el hombre, *ue son< "or un lado, fuente de recursos y, por otro, receptor y reciclador de los residuos provenientes de las diferentes actividades del hombre. $mbos sin embargo, pueden provocar severos cambios en el medio ambiente, si es *ue no se establece una estrategia adecuada de explotacin de los recursos y la eliminacin de los residuos. 9omo se sabe, el planeta en su conjunto ha sufrido un paulatino deterioro de la calidad ambiental, en muchos lugares con situaciones irreversibles. )n ese marco, es importante definir la calidad ambiental *ue actualmente caracteriza a un determinado /unicipio, considerando al menos sus principales componentes como son el suelo, el aire y el agua.
$.?.+. ,*#)".
!os suelos del /unicipio de 'apacar( est&n sometidos, principalmente en zonas de cabecera de valle y valle, a un uso agr(cola y pastoreo intensivo. "rincipalmente el pastoreo, en la mayor(a de los casos con poblaciones superiores a la capacidad de carga de las praderas, no permite *ue la vegetacin natural se reponga adecuadamente, por lo *ue los suelos *uedan expuestos a la erosin. )ste efecto es tambi.n producto de la incorporacin desde la .poca de la colonia de sistemas agr(colas y especies ganaderas no adecuadas al medio andino. @o obstante, en el /unicipio de 'apacar( se encuentra en algunas comunidades sistemas de uso de suelos apropiados al medio andino, como es el sistema de barbecho comunal conocido localmente como ayno*as, conservados especialmente en el cantn 9halla= pero en los %ltimos a-os se ve *ue por la presin demogr&fica sobre los recursos est& pretendiendo cambiar paulatinamente estos sistemas a otros de tipo privado y uso intensivo. )n cuanto al estado de los suelos se debe indicar *ue el principal problema es la fuerte erosin *ue sufren estos recursos, tal como se demostr anteriormente en el p* t" $.9.?.9. @o obstante, se puede afirmar *ue los niveles de contaminacin por el uso o desecho de residuos txicos es muy bajo. !a utilizacin de bajas cantidades de fertilizantes *u(micos permite por el momento tener suelos no contaminados. )l mayor riesgo de contaminacin no solamente de suelos sino de las aguas, constituye el oleoducto *ue atraviesa el territorio del /unicipio de 'apacar( en una direccin de este a oeste.
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$.?.9.
Air#.
@o se evidencia una contaminacin del aire, ya *ue las actividades de las comunidades campesinas no tienen una directa relacin con la eliminacin de gases o contaminantes atmosf.ricos. $un*ue la *uema de residuos vegetales despu.s del barbecho de las tierras de cultivo puede considerarse como una actividad *ue contamina el aire, pero esta ocurre en determinados .pocas y no es una actividad constante durante el a-o. "or otra parte, se debe mencionar *ue la *uema de residuos vegetales despu.s del barbecho de las tierras de cultivo, principalmente Stipa ic(u, tienen fines de abonamiento de los suelos llamado localmente +Rolacha,, pr&ctica *ue fue estudiado principalmente por :rtega 034421 con el asesoramiento de $6789:. $simismo, la *uema de pasturas en algunas fechas festivas del a-o, como por ejemplo en an Juan 02? de junio1, tiene el objetivo de reponer &reas de pastoreo con rebrotes tiernos y mucho m&s palatables para los animales. )stos aspectos embargo, son desconocidos para muchos promotores del desarrollo rural *ue consideran *ue estas t.cnicas son inapropiadas, aun*ue se re*uiere una evaluacin a profundidad sobre este tema.
$.?.:. A(*a.
eg%n los comunarios tapacare-os, en los %ltimos a-os las precipitaciones pluviales han disminuido en cantidad y su distribucin es mucho m&s irregular *ue en a-os anteriores, como consecuencia de ello los caudales de las fuentes de agua 0r(os y vertientes1 han disminuido. )sto se atribuye a los cambios clim&ticos globales del planeta como el llamado fenmeno del ni-o, *ue tambi.n afecta a las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(. 8n aspecto positivo en cuanto a la contaminacin de aguas, es *ue no existe en el /unicipio de 'apacar( fuentes severas de contaminacin de aguas, con excepcin de la planta de bombeo de B.".D.B. ubicada en la comunidad de 9hullpa RNasa del cantn 7amadas *ue en varias ocasiones ha contaminado con derivados del petrleo los riachuelos y r(os de la microregin.
$.?.9. I c)#.# cia'.
!as inclemencias del clima, hace suponer la existencia de factores clim&ticos negativos para el desarrollo de actividades econmicas. in embargo, las inclemencias del clima no son del todo negativas, va depender mucho de la .poca en la *ue se presenta un determinado fenmeno clim&tico, tal como se ha descrito anteriormente en el p* t" $.9.9.+. !as condiciones clim&ticas y los riesgos clim&ticos fueron descritos suficientemente en el p* t" $.9.9. '.6. AREAS PRO"EGI#AS EN EL $!NICIPIO #E "APACARI
#esde el a-o 3443 una parte del territorio del /unicipio de 'apacar( est& considera dentro los l(mites del "ar*ue @acional 'unari, siendo esta la %nica &rea protegida *ue afecta el territorio tapacare-o.
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La a-#cci /#) Par0*# Naci" a) T* ari # #) M* icipi" /# Tapacar2 +9
!a promulgacin del #ecreto !ey @M 32K2 del 33 de septiembre de 3443 ha ampliado los l(mites sur oeste del "ar*ue @acional 'unari hasta el r(o 'apacar(, afectando as( a aproximadamente 32 comunidades del cantn 7amadas del /unicipio de 'apacar(. !a superficie del "ar*ue @acional 'unari seg%n el #! @M32K2 es de 300,000.0 ha 03,040.43 Qm 21, *ue abarca a 2 provincias del departamento de 9ochabamba< $yopaya, 9ercado, Puillacollo, 9hapare y 'apacar(, tal como se puede ver en el c*a/r" 9=. C*a/r" 9=. ,*p#r-ici# /#) Par0*# Naci" a) T* ari ,#(H '* A-#cci p"r Pr"4i cia'.
L 22 3 32
MUNICIPIO, ,*p#r-ici# AP.9% /orochata 55?.?4 $yopaya 9ercado 9ercado 22.33 Puillacollo Puillacollo 'i*uipaya 9olcapirhua 3042.4> Einto ipeA ipe 9hapare acaba 9olomi 43?.32 Eilla 'unari 'apacar( 'apacar( 2KK.54 :<G<.G+ TOTAL F*# t#: 9omisin '.cnica "ar*ue @acional 'unari 0344>1 citado por 9laros 020031 PRO&INCIA, $yopaya
30 4 +<<
)l "ar*ue @acional 'unari 0"@'1 al margen de su importancia como &rea protegida para el "a(s y el departamento de 9ochabamba, ha ocasionado diversos conflictos sociales. )n un principio la problem&tica se traduc(a a los asentamientos y loteamientos sobre la cota 2520 msnm *ue es el l(mite sur del par*ue establecido por ley. in embargo, muchas de las comunidades campesinas afectadas por la declaratoria del "@' hasta hace algunos a-os atr&s no conoc(an el contenido y el significado del #! @M 32K2. 8na vez *ue las comunidades campesinas afectadas analizan el contenido del #! @M 32K2, empiezan las reacciones con una serie de cuestionamientos al contenido y significado del #! @M32K2. )l art(culo m&s cuestionado resulta ser el $rt. @M 5 *ue es estricto y prohibitivo contra los interese de los habitantes de las comunidades afectadas, el mismo es cuestionado como atentatorio, afectando los usos y costumbres. $ fines del a-o 2000 se inicia un proceso de discusin y an&lisis entre los representantes de la prefectura de 9ochabamba y los representantes de las comunidades afectadas, siendo encargada este trabajo a consultores independientes. )l propsito era llegar a una solucin pac(fica y consensuada con todos los actores sociales y comunidades campesinas
32
1 )ste punto est& basado en el trabajo dirigido realizado por ilvio 9laros 7odriguez 020031 intitulado< $n&lisis de la "roblem&tica e ;mplicancias del "ar*ue @acional 'unari. )l caso de la ubcentral Uaca "laya, "rov. 'apacar( en el #pto. de 9ochabamba. )ste trabajo fue presentado para obtener el t(tulo de ingeniero agrnomo en la Dacultad de 9iencias $gr(colas y "ecuarias +/art(n 9&rdenas, de la 8/ . "3
afectadas. @o obstante, este trabajo no llego a resultados satisfactorios, puesto *ue la principal intensin de la prefectura de 9ochabamba era convencer a las comunidades campesinas de aceptar el contenido y significado del #ecreto !ey 32K2. !a problem&tica social en torno al "ar*ue @acional 'unari contin%a y es creciente cada vez m&s. 9laros 020031 como resultado del trabajo *ue realizo recomienda *ue las pol(ticas p%blicas sobre la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente deben ser elaboradas de manera consensuada y considerando los usos, costumbres y la normatividad consuetudinaria *ue son parte de la base cultural de las comunidades campesinas e ind(genas, para as( evitar conflictos entre el )stado y la ociedad 9ivil. "or otra parte, las comunidades campesinas tapacare-as afectadas rechazan y piden la derogatoria del #! 32K2, siendo este pronunciamiento el resultado de un taller realizado el 33 de septiembre del 2003 para discutir y analizar las implicancias del #! @M 32K2. $simismo, piden al 6obierno respetar la soberan(a, la dignidad, los usos y las costumbres de las comunidades campesinas. 8na posible alternativa de solucin a los diversos conflictos sociales *ue se vienen ocasionando en torno al "@' y el #ecreto !ey 32K2, sea modificar la categor(a de "ar*ue a una categor(a de \rea @atural de /anejo ;ntegrado y de 8so /%ltiple, la *ue tambi.n esta reglamentada dentro el reglamento de \reas "rotegidas en Bolivia. @o obstante, cual*uier modificacin debe consensuarse con los principales actores sociales del "ar*ue 'unari, como son las comunidades campesinas. #eben considerarse todos los aspectos de la vida de las comunidades, como son los aspectos productivos, sociales, culturales y espirituales. "ara ello se re*uiere se estudios *ue profundicen la cosmovisin y la pr&ctica de las comunidades en torno a los recursos naturales y el medio ambiente.
/0
C.
A,PECTO, ,OCIOJCULTURALE,.
)ste cap(tulo del diagnstico esta orientado ha establecer el estado y las caracter(sticas de la poblacin tapacare-a en sus aspectos socioculturales, considerando el origen .tnico, el proceso histrico, la religiosidad y creencias, el estado de la educacin, los servicios de salud, la cobertura de los servicios b&sicos y otros aspectos *ue caracterizan al /unicipio de 'apacar(. C.1.
c.+.+.
'ASE C!L"!RAL #E LA PO'LACIN1%

C" 'i/#raci" #' Pr#4ia'.
!as poblaciones *ue han habitado y habitan en los $ndes bolivianos, como es el caso de la poblacin tapacare-a, han tenido y tienen una influencia determinante en sus caracter(sticas socioculturales y econmicas de lo *ue se conoce como la cordillera de los $ndes y lo *ue se podr(a entender como la influencia de los ecosistemas de monta-a. )ste conjunto de caracter(sticas y +rasgos compartidos y transmitidos por un determinado grupo humano *ue sirven para organizar su forma y estilo de vida, darle identidad y diferenciarlo de otros grupos humanos,, es a lo *ue se puede denominar cultura y *ue +puede recibir distintos nombres seg%n el contexto cultural, social o pol(tico en *ue ello ocurra< etnia, pueblo, nacin, pa(s, 0$lbo, 3444<5?1. 9ondarco 0345>1, hace un an&lisis profundo sobre las diferentes teor(as y postulados a cerca de las culturas y la validez del saber de las +sociedades abor(genes precoloniales, en $m.rica, concluyendo *ue +el patrimonio cultural de las altas culturas andinas o centroandinas, como el de la civilizacin prehistrica de 'iOanacu, y el de la protohistrica del ;mperio de los ;ncas, se encuentra a la altura de la *ue fue caracter(stica de los pueblos pertenecientes al ciclo paleomediterr&neo 0prximo :riente, 6recia y 7oma1. !as culturas andinas cmo una civilizacin con diferentes unidades socioculturales o grupos .tnicos3? *ue se han desarrollado en un amplio territorio de $m.rica del ur de lo *ue hoy son parte de 9olombia, )cuador, "er%, Bolivia, 9hile y $rgentina, y *ue a lo largo de la historia han buscado la complementariedad entre zonas simbiticas. !a coexistencia de diversos grupos .tnicos *ue han conformado un conjunto de formaciones pol(ticas demarcadas con un status m&s o menos e*uivalente al de unidades administrativas subordinadas a un )stado, no implicaba subordinacin total o completa de una sociedad a otra, lo *ue ha determinado para el caso boliviano, una sociedad multi.tnica y plurilingê, *ue consideramos es parte de la diversidad cultural y biolgica.
33
3?
)ste ac&pite est& basado en forma inextensa en la tesis doctoral de #elgado 020031 intitulado< imbiosis ;nterzonal en las )strategias de $utodesarrollo ostenible en )cosistemas de /onta-a< )l caso del $yllu /ujlli, "rov. 'apacar(, #pto de 9ochabamba, Bolivia. "&g. 2>3. 1 #el 7(o 0344K<3?A321 denomina (r*p" 1t ic"5 al grupo de familias *ue a fines del siglo _E; se autodefin(a con un nombre, territorio y autoridades m&ximas. "or ejemplo< grupo "aria, 'apacar(, 9aracollo o 9apinota. $ un nivel mayor los grupos .tnicos se agrupan en mitades simblicas mayores, las cuales formaban una federacin, cacicasgo, reino, nacin o se-or(o. /+
)n tal sentido, lo *ue se presenta en este cap(tulo intenta identificar en forma integral pero muy sint.ticamente, el contexto histrico y cultural de lo *ue hoy es Bolivia, el #epartamento de 9ochabamba y el /unicipio de 'apacar(.
c.+.9. Marc" Fi'tric" ! Ori(# Tt ic".
)l marco histrico y el origen .tnico de 'apacar(, replantea a escala menor una caracter(stica del mundo andino, 0sin dejar de lado sus singularidades1, *ue nos permite encontrar respuestas, de cmo los hombres del pasado y los actuales, pueden encontrar y +fabricar, estrategias locales *ue les permita su reproduccin biolgica y cultural.
&.1.2.1. :p-&a Pre&-.-m+ina.
!os m&s antiguos vestigios de la civilizacin centroandina, *ue abarca gran parte de la regin donde hoy esta Bolivia, fueron encontrados en Eiscachani, por lo *ue se llam a este periodo 9ultura Eiscachani, ubicada en el altiplano del #epartamento de !a "az con asentamientos precer&micos, con una antigêdad de 30 000 a 30 000 a-os 09ondarco, 345><331. $l promediar el segundo milenio antes de 9risto aparecen tres civilizaciones denominadas convencionalmente cmo formativas32< 9hiripa, Uancarani y 'iaOanacu. !a 9ultura 9hiripa se desarroll alrededor del a-o 33>0 a.9. al 22 d.9. y se han determinado tres etapas< 9ondori entre 3320 a >20 a.9., !lusco entre >20 y K00 a. 9. y /amani entre el K00 al 300 a.9. )staba ubicada a orillas del !ago 'itiQaQa, al norte de la punta de 'araco. e caracteriz por la construccin de casas de planta regular, los trabajos de cer&mica 0sopladores adheridos de cabezas moldeadas1 y la fundicin del cobre 0"once anjines, 3452= 9ondarco, 345><33= 9ho*ue en Ean den Berg y chiffers, 3442<K01. !a cultura Uancarani, se desarrollo entre los a-os 3230 a 250 a.9. e asent al noreste y norte del !ago "oop, desarrollando el tallado de piedras 0cabezas de cam.lidos1, alfarer(a 0jarras1 y la metalurgia 09ho*ue en Ean den Berg y chiffers, 3442<K01. !a cultura 'iaOanacu, *ue fue la m&s significativa para Bolivia, se desarrollo entre los a-os 32>0 a.9. a 3352 d.9.= seg%n "once anjin.s 034521 se desarroll en 3 estadios o etapas< la primera denominada .poca aldeana 032>0 a.9. a 33 d.9.1, la segunda llamada .poca urbana 03K5 d.9. a 500 d.9.1 y la tercera denominada .poca imperial desarrollada alrededor de 3200 d. 9. )stas tres etapas le permiti llegar a dominar un inmenso territorio *ue se extendi hacia la sierra y costa central del actual "er%, a la costa norte de 9hile, al norte argentino y hacia los valles mesot.rmicos al este. )n la %ltima etapa de la cultura 'iaOanacu aparecen los se-or(os aymaras y se consolida la organizacin socioterritorial en base al ayllu y la marQa asentadas como sistemas de organizacin b&sica y de estructuracin dual y cuatripartita, orientada hacia el aprovechamiento complementario 0zonas simbiticas y espacios socioeconmicos1.
32
1 !as culturas del periodo formativo, denominadas as( por los ar*uelogos, se inician con las sociedades y los se-or(os teocr&ticos *ue se extienden en el tiempo hasta despu.s de la era cristiana y *ue dan origen a los desarrollos regionales tempranos, seguidos a su vez por la %ltima etapa llamada de los estados militaristas 0#elgado, 20031 /2
!os grupos .tnicos aymaras tuvieron su apogeo en el periodo denominado como intermedio tard(o, muy poco estudiado por ar*uelogos e historiadores, *uienes priorizaron la cultura tiaOanacota y la incaica, desarrollados en el horizonte medio y tard(o respectivamente. 0Bouysse, 34>5<3>1. "or tal motivo, existen diferentes versiones sobre su origen, una de ellas y tal vez la m&s importante, es la *ue se afirma *ue provienen de 9o*uimbo y 9opiap 09hile1, desplaz&ndose desde el sur hacia el norte, hasta el 9usco y Uari, apareciendo hacia el siglo _;;; organizados en diferentes grupos .tnicos 09ho*ue, 3442<K3 y K21. !a extensin geogr&fica de la lengua aymar& se limita inicialmente al sur de !ima, es decir entre !ima, 9usco, $yacucho y @azca, llegando posteriormente hasta el r(o /aule, 'ucum&n y 9atamarca hacia el sur y por el norte hasta Puito. )l aymar& retrocedi su dominio despu.s de la dominacin inca, .poca en la *ue se introdujo el Puechua, ampli&ndose m&s en la colonia espa-ola a trav.s de la cate*uizacin de la iglesia catlica, absorbiendo los actuales departamentos de 9hu*uisaca y 9ochabamba y parcialmente :ruro, "otos( y !a "az 0#elgado, 20031. !a presencia incaica en lo *ue hoy es territorio boliviano o lo *ue se conoci en la .poca de la colonia espa-ola cmo la $udiencia de 9harcas 0en honor a uno de los grupos .tnicos m&s importantes1, se inicio ya en el tiempo del inca Uira*ocha entre el a-o 3?3>, *ui.n +habr(a avanzado a partir del borde sur del 'itiQaQa por la altiplanicie, hasta m&s o menos el "oop, sometiendo al grupo Raranga= por la cadena oriental habr(an *uedado anexados los charcas norte-os. "achaQuti entre el a-o 3?3> a 3?53 fue el gran con*uistador de los 9harcas, especialmente de la regin alrededor del lago 'itiQaQa= prosiguiendo por el sur llega a dominar a los chichas y diaguitas y, finalmente, implanta su dominio en la costa pac(fica de 'arapac&, 0Barnadas, 3453<3>1. )l ;nca 'upac Bupan*ui entre el a-o 3?53 a 3?43 +asent a poblaciones *ue eran .tnicamente extranjeras entre los reci.n subyugados, construyo una red de caminos y tambos y comenz a reclutar guerreros aymaras para sus propios ej.rcitos imperiales., 0!arson, 3442< ?21. !a informacin proporcionada a autoridades espa-olas en la .poca colonial en el valle de 9ochabamba, indicaba tambi.n a 'upac BupanQi como el +con*uistador, de la regin entre 3?50 08r*uidi, 3450<?05= 9aballero 3455< 4 y 3?1, informacin comprobada por el fechado radiocarbnico obtenido de la base de un depsito incaico en 9ochabamba, *ue dio justamente este a-o 09aballero, 3450<3K1. #urante la dominacin ;nca, 'apacar( fue importante &rea de produccin agr(cola, ganadera y zona de transito entre el altiplano con los valles cochabambinos. )l camino real del ;nca ascend(a por el r(o 'apacar(, hasta el pueblo actual del mismo nombre, para luego por la *uebrada de ;ncuyo llegar al 'ambo 9halla3K, desde donde se pod(a llegar a los tambos de Cuaylla 'ambo 0hacia el sur oeste1 e ;ru 'ambo 0hacia el noroeste1, ambos ubicados en el cantn 9halla, de estos tambos se pod(a acceder al altiplano central 09;#7)A$6789:, 34>K1.
3K
1 !os 'ambos o 'ampus antiguamente constitu(an lugares de integracin, descanso de los viajeros y , muchas veces, centros de acopio y distribucin de alimentos, y generalmente estaban ubicados a lo largo de los caminos principales preAcoloniales 0Dern&ndez, 344K1 /
&.1.2.2.
:p-&a C-.-nia..
#urante la colonia espa-ola, en lo *ue es hoy Bolivia, la primera divisin pol(tica administrativa fue realizada por el monarca espa-ol 9arlos E en 323?, *ui.n autoriz la fragmentacin del territorio en dos gobernaciones< la de @ueva 9astilla otorgada a Drancisco "izarro y la de @ueva 'oledo, cedida a #iego de $lmagro, a los *ue nombr como $delantados. )n estos primeros a-os de colonia se hicieron varias expediciones de reconocimiento del territorio, donde se fundaron las primeras ciudades espa-olas *ue tuvieron notable influencia y fueron la base en el ordenamiento territorial colonial 0#elgado, 20031 #e esa manera se fundaron las ciudades de "aria, la "lata 0hoy ucre1 y "otos(, posteriormente !a "az y durante el Eirreynato de Drancisco de 'oledo se fund 9ochabamba en el a-o de 3252 y 'arija en 3252. #esde estos centros poblados se articulaba el uso del territorio y su acceso y se concentraba el poder y la ri*ueza. )s as( *ue "otos( y la "lata pasan a ser los centros de poder o cabeceras del actual territorio boliviano. !a encomienda o el repartimiento35 fue la forma como los invasores espa-oles acced(an al territorio a partir de los centros poblados. )l repartimiento era un concepto m&s amplio *ue englobaba a la encomienda, pero ambos t.rminos se usaron indistintamente. i bien el concepto de repartimiento no defin(a l(mites geogr&ficos sino m&s bien de tutela de poblacin, en la pr&ctica se asumi l(mites geogr&ficos confusos *ue ocasionaron conflictos entre encomenderos o reclamos de los caci*ues o curacas, por afectar el dominio *ue le hab(a sido otorgado por los ;ncas. !os repartimientos en 9harcas del siglo _E;, de lo *ue hoy es gran parte del territorio boliviano se han dividido en dos grupos< los de !a "lata y los de !a "az, a los *ue se han denominado posteriormente como las dos grandes provincia de la $udiencia de 9harcas. )l repartimiento de la "lata ten(a 24 encomiendas en las *ue se encontraba la encomienda de 'apacar(. )n 9ochabamba se citan tambi.n las encomiendas de< )l "aso, 'i*uipaya, ipesipe, /oyomoyos, la de /iz*ue, $i*uile, 'otora y "ocona. 0Barnadas, 3453< 23KA23>= Bouysse 9assagne, 34>5<?0A2>1. )l repartimiento de !a "az ten(a ?2 encomiendas. )stos cambios en la divisin pol(tico administrativa dictaminados por el gobierno colonial espa-ol, influyeron sin duda en la configuracin del territorio. #elgado 02003<30K1 se-ala *ue para 'apacar( y los oras se pueden plantear dos posibles configuraciones del territorio en la .poca colonial, sin precisar el contexto geogr&fico del mismo< 'apacar( como unidad territorial conformado por ipe sipe, "aso y 'i*uipaya, con su cabecera del mismo nombre= este territorio se constituy por c.dula de 32?0 en la encomienda de 'apacar( otorgada a 6racilazo de la Eega 0padre del famoso cronista
35
1 )l repartimiento era toda concesin estable, fija o mudable, renovable o definitiva, de servicios ind(genas a un individuo o comunidad hispana. )l repartimiento tambi.n se refiri posteriormente a la compra forzada de objetos f%tiles por los ind(genas a los corregidores. /ientras *ue la encomienda era el caso particular de repartimiento< atribucin estable vitalicia o por m&s de una vida de un n%cleo ind(gena, con obligaciones rec(procas y sin jurisdiccin o el n%cleo de indios encomendados y su jurisdiccin 0#elgado, 200231. /*
mestizo1 *uien, seg%n &nchezA $lbornz 03453<3251, visit y tas a sus habitantes entre 3234 y 32?0, casi inmediatamente despu.s de *ue ingresaran los espa-oles. "arece *ue .sta encomienda fue la primera y la %ltima *ue mantuvo el territorio de 'apacar( unido, posteriormente aparecen otras dos encomiendas muy bien diferenciadas. !a de ".rez de 9astillejo para 'apacar( propiamente dicho y la de ipe sipe con *uinientos indios para Drancisco @egral. #e acuerdo a &nchez S $lbornz 03453<32>1, es en 32?> *ue la encomienda de 'apacar( esta en manos de ".rez de 9astillejo con >00 indios "or otro lado, si tomamos la sucesin de encomenderos de la provincia de !a "lata en el siglo _E; planteada por BouysseA9assagne 034>5< ?2A2K1, podemos observar *ue 'apacari como unidad territorial no estaba constituido por 'i*uipaya y el "aso, ya *ue estos pertenec(an al repartimiento de 9ochabamba, adem&s ipe sipe, es ya una encomienda separada.
:tro hecho histrico fundamental en la .poca de la colonia han sido las reducciones de indios determinadas por el Eirrey 'oledo entre 3253 y 3253 como parte de lo *ue se ha dado a conocer como las !eyes 'oledanas. )l principio de estas leyes era reducir a la poblacin dispersa en pueblos de +indios, para poder tener un control m&s eficiente de los tributos y poder hacer los repartos de mercanc(as a una gran poblacin, adem&s de facilitar la cate*uizacin. )stas reducciones tuvieron una vida muy corta por la abierta oposicin de los indios por*ue creemos *ue no coincid(a con su lgica de ordenamiento territorial y su forma de vida y por*ue los encargados de hacerla cumplir no lo hicieron 0/&laga en 6uti.rrez, 3443<30? y 3021. eg%n los datos de BouysseA9assagne 034>5<KKA5013>, en la provincia de !a "lata de 30?5 pueblos *ue exist(an antes de la reduccin, llegaron a >3. )sto ha significado una reduccin a 5 pueblos de cada 300, oscilando los rangos entre 3 a > pueblos reducidos. )xisten 3 casos *ue oscilan entre 35 a 34 pueblos reducidos de cada 300 *ue son "aria, /is*ue y PuillacasF$sana*ues. )n el repartimiento o provincia de !a "az, las reducciones fueron m&s uniformes 0de 242 pueblos a ?51 y en menor proporcin *ue en !a "lata, reducidas entre 33 a 30 pueblos de cada 300, aun*ue no existe un caso tan extremo como el de 'apacar(. )l 9aso de Ealverde de 'apacar( es el m&s sorprendente, por*ue la reduccin parece haber sido m(nima, es decir de ?2 pueblos se redujeron a slo 30. @o se tiene informacin documental *ue mencione los motivos por los *ue 'apacar( se hubiera reducido tan poco, sin embargo el mantener dispersa la poblacin en 30 pueblos y estancias puede demostrar *ue ha existido una notable resistencia de los tapacare-os o incapacidad de los gobernantes espa-oles, para hacer cumplir las determinaciones emanadas por la corona. )n los datos *ue proporciona &nchezA$lbornoz 0345><3K21, no mencionan el n%mero de pueblos existentes despu.s de la mencionada reduccin, pero no coincide con lo
3>
1 'omados de una copia de la Eisita de 'oledo, conservada en el $rchivo 6eneral de la @acin de Buenos $ires, en !a "lata 0#elgado, 20031 /-
planteado por Bouysse en relacin a la poblacin reducida de 'apacar( *ue fue de aproximadamente 32 ?5K habitantes y 352 localidades o estancias a cuatro pueblos< Ealverde de 'apacar(, "aso, 'i*uipaya y 'alavera de ipe sipe. eg%n los visitadores, los indios reducidos en Ealverde de 'apacar( se hallaban antes repartidos en ?2 pueblos y estancias, los de 'alavera de ipe sipe en 22, los del "aso en ?> y los de 'i*uipaya en 30. in embargo, en el recuento de pueblos o estancias o localidades reducidas, parece no haberse considerado a todas las existentes, ya *ue para el caso del pueblo de Ealverde de 'apacar( &nchezA$lbornz 0345><35?1 presenta >3 pueblos, estancias o localidades de $nansaya y 22 de 8rinsaya, lo *ue implica un total 33K pueblos y no ?2, aspecto *ue contradice los datos de BouyseeA9assagne 034>51, tal como se puede advertir en el c*a/r" 9@. C*a/r" 9@. NH.#r" /# E'ta$)#ci.i# t"'5 P"$)a/"'5 E'ta cia' " Faci# /a' # #) P*#$)" &a)4#r/# /# Tapacar2 # +=@>.
Parcia)i/a/ A a 'a!a ,a A #I" E'ta cia'B A(*'t2 Faci# /a' AP*#$)"% 3 A ?0 A 3 5 A 3 3K A 3 3 A 3 K A 3 3 A A A A A A A A A 3 2 52 +:= Parcia)i/a/ Uri 'a!a ,a A #I" E'ta cia'B A(*'t2 Faci# /a' AP*#$)"% 3 20 A A A A 3 A A 3 ? A A A A 3 2 A 3 ? A A 2 A A 3K 3 ? 23 ?>
L"ca)i/a/ 'apacar( 'allija 6uaico 9hicmuri 'irata ;tapaya /uclli 7amada 9alliri 'otal "arcial T"ta) Gra).
F*# t#: #elgado 02003<3301, citando a &nchezA$lbornoz 0345><35?1
!os datos anteriores permite afirmar *ue 'apacar( se convirti en la zona simbitica de los se-or(os y ayllus del actual altiplano bolivianoAperuano, pues las reducciones de indios en pueblos determinados ordenada por 'oledo, slo tuvo .xito por un tiempo, logrando los indios mantener su permanente movilidad en los territorios continuos o discontinuos, nuevos yFo antiguos. )n la $udiencia de 9harcas, a partir de 323>, a-o de la fundacin de la ciudad de !a "lata, se crearon los primeros corregimientos *ue fueron la representacin del gobierno local colonial *ue ampli su n%mero a partir del repartimiento mercantil en la segunda mitad del siglo _E;;; hasta diciembre de 35>0, a-o de su abolicin. )l corregidor y el repartimiento 34 *ue se hab(an constituido en las instituciones destinadas a la apropiacin del plusproducto y plustrabajo
34
1 8n an&lisis muy completo sobre este tema de notable influencia en el ordenamiento territorial se da en el libro de 6olte 034>01. 7epartos y 7ebeliones. 'upac $maru y las 9ontradicciones de la )conom(a 9olonial. ;)", "er%. "&gs. 223. /.
de la poblacin ind(gena, tuvieron mucha influencia en los movimientos de la poblacin 'apacare-a y por ende en la configuracin del territorio, ampliando la dispersin y reduccin de la poblacin tributaria. )l cambio fundamental *ue se dio en 9ochabamba a partir de la intendencia, fue la divisin del territorio en cinco partidos, una de ellas fue 'apacar( con 2>00 Qilmetros cuadrados de superficie, abarcando dos comarcas naturales diferentes< la de los valles hacia el este, *ue era buena parte del ancho y m&s amable valle de 9ochabamba, llegando casi hasta las puertas de :ropesa, nombre con *ue se conoc(a todav(a entonces a la actual ciudad de 9ochabamba= y la de la *uebrada formada por el r(o 'apacar( y sus afluentes hasta el pie del $ltiplano colindante con :ruro 0#elgado, 20031. )l mismo &nchez $lbornoz 0345><3241 proporciona importante informacin del a-o 354K20 sobre el curato o pueblo de 'apacar(, mencionando *ue estaba compuesto por la parro*uia o curato de la cabecera, la viceparro*uia de ;tapaya y los anejos de 9hicmuri, /ujlli, 'allija, 'irata, 6uaico, !a 7amada y 9olpa, existiendo en el curato nueve iglesias y un convento. )l distrito o partido de 'apacar(, perteneciente a la ;ntendencia de 9ochabamba, hab(a mantenido sus cuatro pueblos de indios reducidos, m&s el nuevo pueblo de Puillacollo *ue comprend(a a mestizos y espa-oles= cuatro de estos pueblos se hallaban en el mismo valle< an "edro de ipe sipe, an ;ldefonso de Puillacollo, y al pie de la cordillera septentrional antiago del "aso y an /iguel de 'i*uipaya= el &rea cordillerana inclu(a en cambio a la cabecera, cuyo nombre de an $gust(n de 'apacar(, llevaba tambi.n todo el partido. )n alg%n documento tard(o se menciona adem&s un sexto curato llamado 9alliri, desprendido de la cabecera y situado aguas abajo del r(o 'apacar( 0 &nchezA$lbornoz, 345><32KA3251. !os pueblos de indios, denominados as( por*ue estaban destinados a la poblacin local, fueron, con el transcurso del tiempo, poblados por espa-oles, criollos y mestizos, retornando los +indios, a sus estancias y anejos dispersas en todo el territorio andino. )n el partido o distrito de 'apacar( 0con sus cinco pueblos1 tuvo la mayor disminucin de la poblacin durante las tres primeras d.cadas del siglo _E;;, *ue es donde la poblacin lleg a disminuir hasta la cuarta parte de su estado en 3253. $l concluir el siglo _E;;, las comunidades ind(genas se reducen en sus bienes por la exigencia de tributos y la usurpacin de tierras por los espa-oles *ue van ampliando las haciendas del valle hacia la sierra. "or otro lado, la contraccin demogr&fica por emigracin y muertes solo logr recuperar su poblacin despu.s de dos siglos y medio 0en 354>1, aun*ue ya a partir de la revisita de 35>K se denota un pe*ue-o incremento de la poblacin. )l crecimiento o disminuciones demogr&ficas para cada uno de los cinco pueblos tuvieron diferencias marcadas= es claro *ue Puillacollo tuvo un crecimiento poblacional del
20
1 )sta informacin #elgado 020031 encontr tambi.n en un documento sobre< +!a 7epresentacin de los indios de la intendencia de 9ochabamba al intendente de los varios puntos en *ue les oprimen los curas y excesos de .stos en derechos parro*uiales,, encontrado en la $cademia de la historia, /adrid, coleccin /ata !inares, 20 fols 25?A2>0. /"
2?3,> L en 20 a-os 03K33 a 3K>31 aun*ue disminuy hasta en un 320 L en los a-os posteriores. Puillacollo era justamente un pueblo +habitado por espa-oles en un >5,2 L en 35>3, mientras *ue 'apacar( estaba poblada por indios en un >4 L, 0$becia, 34>2<341. Ealverde de 'apacar( 0m&s tarde llamada an $gust(n1, *ue es uno de los cuatro curatos *ue m&s interesa, tuvo fluctuaciones grandes en cuanto a la disminucin de la poblacin tributaria llegando al l(mite inferior del 22.2 L en la revisita del a-o de 3520, es decir *ue se redujo a poco menos de la cuarta parte la poblacin masculina adulta, siendo por ende la etapa m&s cr(tica entre 3K20 a 3532 y *ue adem&s de las muertes por los viajes y el trabajo en las mitas de "otos(, a tenido *ue tener fuerte repercusin aun*ue tard(a, la peste bubnica introducida por un bu*ue negrero en 3534, desde el puerto de Buenos $ires y los repartimientos mercantiles de la primera mitad del siglo _E;;;. #elgado 020031 menciona *ue la restitucin de la poblacin ha tenido *ue darse por la introduccin de forasteros moment&neos y por la abolicin del repartimiento mercantil, *ue seguramente buscaban su reacomodo en funcin de las relaciones de parentesco o afinidades con los ecosistemas de donde ven(an, ya *ue una caracter(stica de los grupos ind(genas de 'apacar( y los $ndes en general, ha sido su dispersin y din&mico movimiento en los territorios continuos o discontinuos donde habitaban. )n 3K>3 por ejemplo, las densidades mayores de forasteros se concentraron en 9ochabamba con el 40 L de la poblacin ind(gena= por otro lado, a todo indio no originario, se design con el t.rmino de forastero, emple&ndose el t.rmino con liberalidad y ocult&ndose detr&s de .l, una serie de atributos legales o no, *ue determinaba la multietnicidad y la heterogeneidad existente en los $ndes *ue era adem&s parte de la simbiosis interzonal y del esp(ritu comunitario de su poblacin. 8na alternativa para aminorar las p.rdidas en las arcas de la corona y de los s%bditos espa-oles, fue matricular por primera vez en 3K>K a los forasteros como tributarios, cuando casi la mitad de la poblacin era de esta categor(a. !os estudios de &nchez $lbornoz 0345><3K31 para los siglos _E;; y _E;;;, nos ha demostrado para el caso de 'apacar(, una din&mica muy grande en la composicin de la poblacin, con una tendencia generalizada a la disminucin de los tributarios originarios y al incremento de los forasteros, tal como se puede verificar en el c*a/r" 9G. C*a/r" 9G.
AN" 3K>3 3532 3520 35>K 3542 354> 3>0?
Ori(i ari"' ! F"ra't#r"' # Tapacar2 /#'/# +>@: a +@<;.

,ip# 'ip# Ori(i ari"' N6 K2 50 33K K> 32K 332 333 L 3K.> 22.2 ??.3 35.0 35.3 33.? 3K.3 F"ra't#r"' N6 323 20? 3?5 333 2K? 2K3 232 L >3.2 5?.2 22.4 >3.0 K2.4 KK.K K2.4 N6 333 2K 4? 3> 30> 42 44 L 2K.2 2K.3 ?K.> 3K.2 ?2.> ?2.0 ?4.0 Pa'" Ori(i ari"' F"ra't#r"' N6 33? 325 305 342 32> 333 303 L 53.2 53.5 23.2 >3.2 2?.2 2>.0 23.0 N6 KK 32> 33> 40 3?3 3?2 3?3 Ti0*ipa!a Ori(i ari"' L 3K.> 50.2 K2.2 22.? 33.0 30.3 3?.? F"ra't#r"' N6 32> KK >? 332 240 330 253 L >3.2 24.2 35.> 55.K K5.0 K4.4 K2.K F"ra't#r"' N6 232 ?3? 403 3K22 3222 3K>? 32>2 L >5.2 52.? >3.? 43.0 >>.K >4.3 >>.5
,a A(*'t2 /# Tapacar2 Ori(i ari"' N6 52 3K2 205 3K0 200 203 202 L 32.> 25.2 3>.K 4.0 33.? 30.5 33.3
//
F*# t#: #elgado 02003< 3201, citando a anch.zA$lbornoz, 0345><3K31.
"or tanto, la migracin en 'apacar( se dio en gran escala posiblemente al abolirse las encomiendas, prosiguiendo esta a lo largo del siglo _E;;;. )n el libro de retasas hechas en virtud de la numeracin general de 3K>3, se matricul por primera vez a los forasteros *ue ya hac(an el >2,K por L de los tributarios. 0 &nchez $lbornoz, 345><3K3, 3501. )l problema del incremento de forasteros y disminucin de los originarios era una clara muestra de evadir los tributos *ue impon(an a la poblacin ind(gena por el gobierno colonial espa-ol y era tambi.n una clara muestra de *ue exist(an dos lgicas econmicas antagnicas *ue part(an una de< lo comunitario y la otra individualista y mercantil. )sta problem&tica se ve muy claramente en la revisita de 35>K donde se puede precisar la situacin de los pueblos, anejos, estancia y haciendas de 'apacar( 0 c*a/r" :<1. C*a/r" :<. P"$)aci Tri$*taria /#) P*#$)" /# Tapacar2 # +=@>.
Parcia)i/a/ A a 'a!a Ori(i ari"' N6 L 0 0 23 32.4 3 5 3 3> 3 2 2 2 4 0 A A A A +<; 2.K 2.4 5.3 5.5 ?.0 ?.2 3K.5 K.0 3>.> 0 A A A A G.> F"ra't#r"' N6 L 4 300.0 32> >5.3 23 332 33 232 2? ?2 22 5> 34 4 A A A A G=? 4?.? 4?.3 42.4 42.3 4K.0 42.2 >3.3 4?.0 >3.3 300.0 A A A A G<.; +==+ Parcia)i/a/ Uri 'a!a Ori(i ari"' N6 L 2 22.0 24 23.2 A A K 0 0 3 A A 2 0 0 0 3 0 ;? A A 32.? 0 0 32.0 A A 33.2 0 0 0 ?.> 0 >.? F"ra't#r"' N6 L K 52.0 30> 5>.> A A 33 0 3> 22 A A 32 23 34 K3 20 305 >;= A A >?.K 0 300.0 >>.0 A A >K.2 300.0 300.0 300.0 42.2 300.0 G:.?
P*#$)"'5 A #3"'5 E'ta cia' " Faci# /a' Tapacar2 Ta))i3a an $gust(n )stancias
$nexo )stancias $nexo G*aic" )stancias $nexo C8ic.*ri )stancias $nexo Tirata )stancias $nexo Itapa!a )stancias $nexo M*3))i )stancias Ra.a/a' Caciendas Ca))iri Caciendas T"ta)#' TOTAL GENERAL
F*# t#: #elgado 02003< 3231, citando a
anch.zA$lbornoz 0345>1.
!a preocupacin de la corona espa-ola sobre los efectos de la pol(tica tributaria se puede demostrar en *ue para el a-o de 3>2? ya exist(an 5 categor(as de indios tributarios en la nueva 7ep%blica de Bolivia *ue sugieren una dicotom(a b&sica< originario y no originario, siendo 2?,34 L originarios con tierras y el 52,>2 L sin tierras, es decir *ue en Bolivia por cada originario hab(an tres *ue no lo eran, porcentajes *ue coinciden con su categor(a de originarios y no originarios y coincide con lo *ue paso demogr&ficamente 220 a-os antes, lo *ue implica tambi.n *ue +una cuarta parte de la poblacin segu(a adscrita a las comunidades y las tres cuartas partes eran libres, o m&s bien separados de su comunidad de origen por diversas causas, principalmente econmicas.
/3
"ara 'apacar(, los originarios no llegaban ni al 30 L del total de tributarios. !os forasteros alcanzaban al 43, K L de los tributarios, lo *ue *uiere decir *ue su poblacin migr a otras regiones o retorno a sus ayllus originales. 9on la :rdenanza de ;ntendentes en 35>2 se intent superar la gran crisis del gobierno colonial espa-ol, adjudicando a los forasteros asignacin de nuevas tierras, rompiendo con esta accin el sentido comunitario de la tierra ya *ue la asignacin era privada, llegando sin embargo a incrementar slo en el 32 L de los 2324 residentes en el partido de 'apacar(= en el a-o de 3>2K, es decir casi 52 a-os despu.s, no aparecen estos forasteros *ue hab(an recibido la concesin de tierras concedidos por el ;ntendente Drancisco de Eiedma, lo *ue nos hace suponer *ue volvieron a sus lugares de origen o estaban en sus zonas ecosimbiticas. )l libro de resoluciones de la revisita de 'apacar( de 3>>2 23 nos demuestra *ue las categor(as fiscales de originarios y forasteros del gobierno colonial espa-ol no eran consideradas dentro de la lgica y las decisiones *ue tomaban los originarios en relacin a su acceso a la tierra. $nte la interrogante de +consentir una divisin, recorrido y mensura de sus tierras o preferir poseerlas en com%n con asignaciones individuales a los originarios due-os, tal como hab(a sido hasta esa fecha, planteada por el revisitador, su posicin era muy clara en el sentido de *ue se les otorgue tierras en com%n 0#elgado, 20031. )n esta resolucin no se considera a los forasteros con los originarios y a los forasteros sin tierras, para la titulacin de la tierra, no dando aparentemente lugar a la solicitud explicita de los comuneros de las tres secciones o ayllus. )n las revisitas posteriores se mantiene la misma clasificacin de tributarios, lo *ue implica *ue los comuneros han insistido en ese tipo de clasificacin aun*ue no fue incluida en la resolucin de 3>>2, siguiendo con este sistema hasta la extincin total del tributo indigenal determinado a mediados del siglo __. )s claro *ue desde entonces, prevalece la lgica comunitaria y la complementariedad ecosimbitica, evadiendo pac(ficamente las imposiciones externas. !o *ue *ueda claro es *ue los forasteros al moverse de un lugar a otro y acceder a tierras en diferentes pisos ecolgicos, no lo hac(an en funcin del concepto de propiedad privada, por*ue su lgica era m&s bien comunitaria y de complementariedad econmica, m&s *ue de autonom(a econmica. "ara 'apacar( como para otras regiones del sur andino, las reducciones, mortandad, fugas y el posterior asentamiento de forasteros, modificaron su constitucin social, pero perdur el esp(ritu comunitario, +replicando, su concepcin de vida en el proceso y aprovechando m&s aun, las oportunidades cuando se eliminaron los obst&culos, abri.ndose a los dem&s indios no originarios, ya *ue la lgica mercantil y el individualismo no era de ellos 0#elgado, 20031. )sta caracter(stica o m&s bien esta estrategia de vida, es la *ue ha sido mantenida hasta nuestros d(as, negociando diferentes espacios en un contexto diferente, m&s all( de los
23
1 e ha tenido acceso a una fotocopia de la parte del 9antn 9halla del !ibro de 7esoluciones de la 7evisita de la "rovincia 'apacar(, creado con arreglo al upremo decreto 7eglamentario del 3 de #iciembre de 3>>0 por el 7evisitador #octor #elf(n $rze en 3>>2. 30
datos demogr&ficos *ue se puedan tener o de los cambios de nominaciones en la clasificacin de los tributarios o las modificaciones de formas y la de espacios de dominio.
&.1.2.%. Grup-, :tni&-, en C-&;a+am+a 8 "apa&ar< en e. In&ari- 8 .a C-.-nia.
"ara aproximarse a la historia, a los grupos .tnicos y a los espacios *ue habitaron los antiguos 'apacare-os, es necesario partir del mapa etnogr&fico de los $ndes a la llegada de los espa-oles. )n tal caso, desde la etnohistoria se han hecho dos grandes esfuerzos, uno de ellos por Bouysse 034>5<2331 en su libro !a ;dentidad $ymar&< $proximacin Cistrica 0 iglo _E, iglo _E;1, donde proporciona un mapa de grupos .tnicos aymaras a la llegada de los espa-oles 22 *ue tomamos como importante base documental para aproximarnos a 9ochabamba y 'apacar( 0ver .apa >1 0#elgado 2003<431 "or otra parte, aignes 034>K<>1 hace una muy buena aproximacin al mapa etnogeogr&fico de los $ndes, a partir del mapa elaborado por 7oOe 034?K1 para los a-os de 3230 y *ue esta basado en la existencia de los corregimientos o partidos coloniales como divisin de lo *ue habr(an sido las provincias incas, sin considerar todav(a las transformaciones de las nuevas unidades regionales instituidas en 32K2 en torno a los corregidores de indios y *ue modificaron las relaciones sociales de los grupos .tnicos *ue conviv(an en el amplio espacio andino. !a virtud de aignes 034>K1 es *ue ampl(a el mapa bas&ndose en dos clases de fuentes< las c.dulas de encomiendas otorgadas por los gobernantes del "er% 0desde "izarro hasta 'oledo1 y los libros de las nuevas tasas y reducciones ordenadas por el Eirrey 'oledo, haciendo una aproximacin de la conformacin .tnico geogr&fica en el espacio sur andino *ue corresponder(a al actual blo*ue aymar& *uechua parlante de lo *ue hoy es Bolivia. )n el se plantea tres subregiones< @orte, 9entro y ur, alineadas en largas franjas transversales entre el pac(fico y la amazon(a, las cuales se delimitan claramente en el Mapa >. $ la llegada del ;nca 'upac BupanQi, las tierras del valle de 9ochabamba estaban pobladas por tres etnias autctonas< 9otas, 9huyes o 9huis y ipesipes. !os ipesipes parecen haber sido una fraccin de la etnia ora *ue se extend(a por las regiones de "aria, al noreste del actual departamento de :ruro y el /unicipio de 'apacari, incluyendo toda el &rea sudoeste del departamento de 9ochabamba. $ este grupo se les reasign tierras en la misma zona junto con otros grupos de mitimaes incas 0residuos de la ocupacin militar cus*ue-a1 y 9hinchas de ;ca *ue eran plateros de profesin 08r*uidi, 3450<320A322= &nchezA$lbornz, 345><3241. !os 9otas y 9huyes, fueron deportados a la regin de "ocona y /iz*ue donde se les proporcion tierras para cultivos. @o se conoce la poblacin de 9otas y 9huis en el momento de su deportacin. )n base a la visita de "ocona en 3225 se cens 2023 personas, incluyendo a los habitantes de /iz*ue y la poblacin local, adem&s de mitimaes de otras regiones, de los *ue no conocemos su denominacin. )l incremento de m&s del doble de la poblacin en 32>0 puede deberse a *ue no se censaron en el anterior recuento o *ue se increment el n%mero de yanaconas de otras regiones.
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1 /apa elaborado en base a la lista de mitayos de !uis 9apoche en su< 7elacin 6eneral de la Eilla ;mperial de "otos(, /adrid, B$), 3424, pp.334A3?0. 3+
Mapa >.
Apr"Ii.aci a) Mapa Et "(#"(rE-ic" /# )"' A /#' B")i4ia "' C8arca' # #) ,i()" U&I.
F*# t#: #elgado 2003, citando a aignes 34>K 32
:tra informacin importante a mencionar del origen .tnico del /unicipio de 'apacar(, es *ue los originarios de 9ochabamba hablaban el aymar& y no el *uechua como lo hacen actualmente, esto involucraba tambi.n a los oras de "aria, 'apacar( y ipe sipe. )n "ocona, $i*uile, /iz*ue y 'otora tambi.n se hablaba el aymar&, posiblemente producto de la presencia de 9huis y 9otas 0)llefsen, 345><52A5K= BouyseeA9assagne, 345K1. #esde el nudo de Eilcanota hacia el sur, la lengua aymar& era general en el siglo _E;, esto inclu(a desde el 9usco y todas las dem&s provincias, hasta $re*uipa, !a "az y la 9onfederacin 9harca 0/or%a, 34?K<233= 7oOe, 34?K1. 'apacar( fue sometido al 9usco en tiempos de 9apac o 'upac Bupan*ui, cuando .ste incursion con sus tropas hasta el valle central 9ochabambino 0 &nchezA$lbornz, 345><3251, adem&s de haber consolidado las anteriores con*uistas, tanto en 9hile, 'ucuman y ierra 9hiriguana. 'upac Bupan*ui tambi.n transfiri mitimaes "acajes a los valles de 9ochabamba y a la costa de $re*uipa y $rica para cultivar las ch&caras de ma(z, siendo los "acajes el nudo entre el 9usco y los territorios meridionales. !a dominacin incaica de la zona valluna cochabambina y, posiblemente en 'apacar(, aconteci bajo el gobierno de Uayna Rapac, para Barnadas 03453<20A231 entre 3?43 a 3222 y para Uatchel 034>21 entre 3?43 a 3225, haciendo el mayor repartimiento de tierras del valle de 9ochabamba, dando mayor .nfasis a la funcin econmica, al introducir 3? 000 indios de muchas naciones a *uienes se les denominaba como mitmaQunas. eg%n 7ist 02002<3341, si bien no existe datos directos del tiempo de los ;ncas para todo el territorio tapacare-o, se puede suponer *ue esta contaba entonces con una poblacin escasa, y por ello las actividades se centraba en los centros religiosos y productivos de "aria, 'apacar( y el valle de 9ochabamba, los *ue estaban vinculados con el 9uzco a trav.s del camino del ;nca. )ste pasaba por territorio tapacare-o en cuyo recorrido se encuentran 3 lugares de descanso y pernocte para los viajeros y los reba-os de llamas, llamados 'ambos. )n el sector sur occidental del valle de 9ochabamba, se muestra *ue cuatro naciones tuvieron presencia importante< los oras *ue cultivaron en 33 suyus y 3F3, los 9arangas, los Puillacas y los 9ollas 0!upacas, "acajes y 9ollas propiamente1, *ue cultivaron para el estado en 55 suyos o franjas transversales correspondientes a las chacras de Eiloma, 9oachaca, Bllaurco y 9ollchacollo. )l territorio de los oras abarcaba desde el lago de "aria hacia el este, hasta $r*ue, 'apacar( y 9apinota. )n el /emorial de 9harca23 se puede verificar m&s claramente el origen .tnico de 9ochabamba desde el incario y *ue fue planteada por los curacas andinos de la siguiente manera< +)l inga 'opa ;ngaBupangui y su hijo 6uayna 9aba nos repartieron tierras en el Ealle de 9ochabamba a todas las naciones de la provincia de los 9harcas llamadas 9harcas, 9aracaras, oras, Puillacas 0y1 9arangas para *ue en ella sembr&semos y cultiv&semos e
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1 )l /emorial de 9harcas conservado en el $rchivo 6eneral de ;ndias, es un documento escrito en 32>2 y fechado en 3K00, *ue )spinoza, Ualdemar lo ha publicado en 34K4 en la revista $mauta de !imaA"er%. )ste documento est& firmado por 23 curacas de las cuatro grandes naciones o curacasgos andinos< 9harcas, 9aracaras, 9huyes y 9hichas, oras, Puillacas, 9arangas y 8rus, en el *ue reclaman a la corona espa-ola los derechos y status social *ue ten(an desde antes del incario. 3
se-alando y amojonando a cada nacin por si suso referido en este cap(tulo de 32. B es as( *ue los oras, Puillacas y 9arangas las justicias de vuestra majestad los han metido en posesin real a dichas sus tierras y suyos y urcos a cada uno lo *ue le pertenec(a desde el tiempo de los ingas, acepto a nosotros los 9harcas y 9aracaras de lo cual hemos recluido notorio agravio y da-o, 0)spinoza, 34K4<3351. )stas declaraciones demuestran *ue el gobierno colonial confirm a los oras, Puillacas y 9arangas en algunas de sus tierras, pero no as( a los 9harcas y 9aracaras. Uatchel 034>31. #el 7i 03440<55A5>1, al referirse a las *uebradas de $r*ue y 'apacar(, *ue cruzan un espacio interecolgico transversal, menciona la presencia hegemnica de los oras, desconoci.ndose hasta la fecha si estos fueron originarios o mitimaes trasladados para controlar una poblacin multi.tnica, aun*ue 9alancha 09.__;;;<3?K51 indica *ue .stos fueron mitimaes trasladados al altiplano por el ;nca. Sin em+arg-7 p-r .a pre/a.en&ia 8 d-mini- de .-, S-ra, en "apa&ar< 8 p-r .a, e/iden&ia, e=i,tente, en di>erente, e,tudi-,7 ,e .e, puede atri+uir -rigen a8mar? 8 prein&a7 mu8 re.a&i-nad-, &-n .-, Caranga,7 Au..aga, 8 @ui..a&a, de. a.tip.an&entra.. )n 'apacar( tambi.n se hallaban asentados /oyosAmoyos e indios Bungas. !os indios yungas seg%n #el 7(o 03440<5>, 4>1, eran mitimaes advenedizos e indios sueltos de diferentes provincias, principalmente de $yopaya, muchos de ellos originarios de regiones m&s c&lidas y organizados en pocos ayllus cuyas autoridades no estaban subordinadas a las de 'apacar(. $l tiempo de la invasin espa-ola, la poblacin de 'apacar( conformaba un mosaico de etnias de diferentes regiones del 'aOantinsuyo con predominio de los oras, aun*ue es muy dif(cil precisar a ciencia cierta desde cuando se hab(an instalado estos grupos .tnicos y si hab(an sido transferidos por los incas o si eran .tnias locales. $nansaya, estaba conformada por los grupos .tnicos de 9aracollo y "aria= y 8rinsaya, englobaba a ipe sipe y 'apacar(. !a +no aparicin, en los escritos coloniales de las .tnias de 'apacar( o de otros territorios, no significa *ue los ind(genas hayan asimilado su nueva denominacin inmediata y mec&nicamente, mas al contrario, por la caracter(stica de profunda religiosidad de la sociedad andina *ue la ligaba a la tierra, a los ancestros y deidades han pervivido hasta nuestros d(as insertos en los tres grandes grupos .tnicos de Bolivia *ue son los aymaras, *uechuas y guaranis. !as dos primeras tienen presencia en el /unicipio de 'apacar(. eg%n resultados del 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 20031, en el /unicipio de 'apacar( la autoidentificacin actual de la poblacin de 32 a-os a m&s del con pueblos originarios e ind(genas es la siguiente<
3*
C*a/r" :+.
A*t"i/# ti-icaci c" p*#$)"' i /2(# a' "ri(i ari"' /# )a p"$)aci /# +? aN"' a .E' /#) M* icipi" /# Tapacar2
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32> 2.2
F*# t#: 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 20031
8n alto porcentaje 042.?L1 de la poblacin tapacare-a de 32 a-os a mas se autoidentifica con 2 pueblos ind(genas originarios *ue actualmente perviven en Bolivia, *ue son los $ymaras y los Puechuas. e advierte *ue la poblacin *ue se autoidentifica como *uechua es predominante 0K?.3L1, pero la poblacin aymara no es menos importante por*ue alcanzan a un porcentaje de 33.?L. !a poblacin *uechua esta asentada en los cantones de 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas, mientras *ue la poblacin aymara est& asentada en los cantones 9halla y !e*ue.
&.1.2.3. :p-&a Repu+.i&ana.
'apacar( ha sido una de las nueve provincias con las *ue se cre el departamento de 9ochabamba al constituirse la rep%blica de Bolivia. Due creada el 23 de enero de 3>2K por el /ariscal Jos. $ntonio de ucre con tres secciones municipales< la primera seccin fue Puillacollo como capital con sus cantones 'i*uipaya, el "aso y 9olcapirhua= la segunda seccin ten(a como capital a 'apacar( con sus cantones 'apacar(, 9alliri y 9halla= y la tercera seccin fue ipe ipe con su cantn ;tapaya 0#elgado, 2003< 32K1. $s( al consolidarse la 7ep%blica, el "residente Jos. $ntonio de ucre dispuso la organizacin administrativa de la provincia 'apacar(, constituy.ndola en un territorio *ue abarcaba desde Puillacollo a 'apacar(. 8n hecho histrico ocurrido en el pueblo de 'apacar( durante la presidencia del /ariscal $ndr.s de anta 9ruz 03>24A3>3K1, fue la realizacin del 9ongreso de 7epresentantes @acionales, donde el presidente pidi apoyo para fortalecer su propuesta de creacin de la 9onfederacin "er%ABoliviana, habiendo recibido el apoyo y respaldo correspondiente 09;#7)A $6789:, 34>K<221. )l r.gimen municipal se estableci hacia 3>52, antes, 'apacar( depend(a de la Junta /unicipal de Puillacollo *ue hab(a sido creada oficialmente en 3>2> durante la presidencia de Jos. /aria !inares, con ello pretendi dotar a las provincias de un nuevo sistema administrativo 09;#7)A$6789:, op. cit.1. #e esta manera, se reemplazo a las parro*uias por los consejos municipales como centros de deliberacin y toma de decisiones, ya *ue hasta este a-o el priorato o doctrina de an $gust(n de 'apacar( ten(a fundamental importancia en la organizacin y administracin de la provincia a trav.s de sus parro*uias y viceparro*uias distribuidas en todo el territorio 0#elgado, 2002<3251.
3-
eg%n 9;#7)A$6789: 034>K<2K1, en 3>55 se desat en la regin una hambruna y *ue afect severamente a la poblacin ind(gena de 'apacar(. #urante las rebeliones ind(genas de 3>44, *ue se producen en el marco de la 7evolucin Dederal, 'apacar( se constituy en uno de los puntos de concentracin de las tropas insurgentes. )n estos levantamientos se organizaron improvisados comandos militares +autctonos con autoridad y dominio local,= en 'apacar( se destacaron caudillos como Juan !ero y Deliciano UillQa, este %ltimo era uno de los tres personajes conocidos como +los tres UillQa,. #e los tres Iarate UillQa era *ui.n pose(a mayor jerar*u(a y conduc(a la rebelin desde el altiplano 09;#7)A$6789:, 34>K<2K1. 9ondarto 034>21 en su obra +Iarate, el 'emible UillQa,, dedica un ac&pite a lo acontecido en 'apacar(, donde indica *ue +presumiblemente los comuneros de la extensa regin monta-osa de 'apacar( manifestaron a la llegada del jefe ind(gena, su deseo de reivindicar los dominios *ue, habiendo pertenecido originariamente a la parcialidad de 'apacar(, se iban convirtiendo, poco a poco, en tierras de propiedad privada,. !a presencia de Iarate UillQa en 'apacar( reviste mucha importancia por*ue instal su cuartel principal en el 'ambo de ;ro, actualmente parte del cantn 9halla del /unicipio de 'apacar(. #esde all(, organiz y tomo las previsiones respectivas para enfrentarse al Batalln $lonso al mando de 3000 ind(genas, concentrando sus fuerzas en la cuenca de Cuayllas, a pocas leguas de ;ro 'ambo. )l combate dur 3 d(as fue una terrible carnicer(a para las fuerzas de UillQa, *ue desarmados y solo confiando en el poder del n%mero de ind(genas, fueron derrotados por una de los mejores batallones de ej.rcito de $lonso 09;#7)A$6789:, 34>K<321. $ principios del siglo __, la provincia 'apacar( estaba formada por los cantones< ciudad de Puillacollo 0capital1, 'i*uipaya, el paso, 9olcapirhua, 'apacar(, 9alliri, 9halla, ipesipe e ;tapaya. )l cantn !e*ue pertenec(a todav(a, en ese entonces, a la provincia $yopaya. )n fecha 3? de septiembre de 3402 el "residente de la 7ep%blica ;smael /ontes promulg una !ey *ue dividi la "rovincia 'apacar( y cre la "rovincia Puillacollo. #e esta manera, la provincia 'apacar( *uedo con una sola seccin, llamada tambi.n 'apacar(, y con ? cantones< 'apacar(, 9alliri, 9halla y !e*ue2? 09;#7)A$6789:, 34>K<3?1. "osteriormente ocurrieron nuevas modificaciones, como la creacin del cantn 7amadas seg%n !ey del 20 de noviembre de 343?, previamente 7amadas fue vicecantn seg%n ley del 30 de octubre de3433. )l cantn 'unas Einto no tiene antecedentes legales de creacin 09;#7)A$6789:, 34>K<321. 'apacar( alcanz su mayor esplendor a fines del siglo _E;;;; y principios del siglo __. #espu.s de las riadas 0la principal ocurri en 343>1, el pueblo antiguo de 'apacar( *uedo sepultado. "osteriormente, se realizaron esfuerzos para reconstruir el pueblo de 'apacar( en la colina *ue se levanta entre los r(os Cuateca y emana Cuma. )n esta .poca se crea la Junta
2?
1 !a "rimera eccin 'apacar( y los cantones 'apacar(, 9halla y 9alliri fueron creadas seg%n ley del 3? de eptiembre de 3402. /ientras *ue el cantn !e*ue fue creada mucho antes, seg%n ley del 5 de octubre de 3>K>. 3.
/unicipal, *ue impulso la construccin de varias obras como la captacin agua 034301, la construccin de la ;glesia, el edificio de la ubprefectura y $lcald(a y la escuela. )l congreso indigenal de 34?2 y la sublevacin de $yopaya de 34?5 tuvieron un car&cter regional pero *ue origin las luchas para lograr la promulgacin de la !ey de 7eforma $graria en 3423. eg%n Dlores 034>><2?A241 menciona *ue los cabecillas del levantamiento de 'apacar( fueron objeto de persecuciones y sufrieron toda clase de vej&menes. !os patrones m&s despticos fueron< 6uillermo Puispe, 8lices 7amos y 7odolfo Dern&ndez *ue con dos regimientos del ej.rcito, rastrillaron las comunidades de !uyuluyuni, 'res 9ruces, 7odeo y otras, para ubicar y deportar al 9hapare y 9himore a 30 dirigentes, de los *ue solo ocho regresaron con vida. Cacia 34?5 la provincia 'apacar( era una de las *ue registraba menor n%mero de haciendas, subsist(a la propiedad comunal de la tierra, sobre todo en los cantones de 9halla y !e*ue, donde se encontraban K comunidades ind(genas, la mayor era /ujlli con 353 ind(genas 09;#7)A$6789:, 34>K<3K1. !a 7eforma $graria promulgada en 3423, afect sobre todo a las comunidades ubicadas en la cuenca del r(o 'apacar(, donde exist(an la mayor parte de las haciendas, actualmente correspondientes a los cantones de 'apacar(, 7amadas y 'unas Einto. )n el cantn !e*ue tambi.n se dio la 7eforma $graria, pero con mucho m&s resistencia de los llamados patrones o terratenientes. #icha reforma sin embargo, no lleg a las comunidades ubicadas principalmente en el 9antn 9halla. #espu.s de la reforma agraria, el hecho m&s destacable fue *ue se aboli el trabajo de pongo y el campesino se beneficio con t(tulos ejecutoriales de la tierra, cuyo lema fue< `!a tierra es para *uien la trabaja`. e organizaron con m&s fuerza los sindicatos agrarios, logrando con ello lo m&s importante, revertir las tierras a favor de las comunidades ind(genas, tal como postulaba la !ey de 7eforma $graria. /&s adelante se presenta un punto espec(fico del proceso histrico del indicalismo $grario en 'apacar(, por considerar *ue es de mucha importancia para las organizaciones *ue actualmente existen en las comunidades campesinas. !as %ltimas d.cadas, principalmente entre 3450 y 3440, la historia de 'apacar( se caracteriz por un fuerte movimiento poblacional hacia otras zonas de produccin y trabajo, como el 9hapare y otras zonas, dejando en sus comunidades muchas veces solo a mujeres y ni-os. in embargo, este movimiento poblacional o emigracin fue temporal, volviendo muchos campesinos, despu.s de algunos a-os, a sus respectivas comunidades, o en su caso practicando la +estrategia andina de doble residencia y el acceso a diferentes zonas ecolgicas, 0simbiosis interzonal1, tal como fue planteada y demostrada en los estudios de #elgado 020031 y )scobar 0344>122, ambas tesis realizadas en el marco de $6789:.
22
1 !a tesis de )scobar 0344>1 trata precisamente de< +el movimiento poblacional de campesinos de cabecera de Ealle al trpico de 9ochabamba, como estrategia de reproduccin socioAeconmica familiar y comunal, )l caso de la comunidad de 'res 9ruces, "rov. 'apacar(, #pto. de 9ochabamba. "&g. 204. Dacultad de 9iencias $gr(colas y "ecuarias +/art(n 9&rdenas,de la 8/ = $6789:. 3"
!a se*u(a de 34>3 agudizo en 'apacar( el problema de la pobreza. )ste hecho ha desencadenado una mayor emigracin de los comunarios esencialmente varones. "ero, al mismo tiempo, muchas instituciones de ayuda y desarrollo ingresaron en lo *ue es hoy el /unicipio de 'apacar( con el fin de ayudar a resolver los principales problemas *ue determinan la existencia de altos niveles de pobreza extrema. in embargo, la situacin no ha cambiado sustancialmente hasta nuestros d(as. 9on la promulgacin de la !ey de "articipacin "opular en 344? y, posteriormente, otras leyes como la de #escentralizacin $dministrativa, 'apacar( a trav.s ha recobrado una din&mica importante en cuanto a la relacin entre comunidades campesinas y )stado, este %ltimo representado esencialmente por el 6obierno /unicipal. )sta nueva coyuntura /unicipal ha permitido a las comunidades insertarse mucho m&s en los procesos de planificacin municipal, control social y, sobre todo, tener una efectiva participacin en los procesos de desarrollo municipal. !os avances de todo este proceso son importantes, aun*ue existe todav(a mucho por recorrer en la perspectiva de lograr un desarrollo sostenible y disminuir los altos niveles de extrema pobreza. 8n hecho histrico relevante ocurrido en la %ltima d.cada, es *ue las comunidades campesinas han logrado, a trav.s de sus representantes, acceder y copar los principales cargos del 6obierno /unicipal< de 2 consejales ? son de origen campesino, adem&s de ser el $lcalde tambi.n de origen campesino.
&.1.2.0. Pr-&e,- 9i,t2ri&- de. Sindi&a.i,m- Agrari- en e. $uni&ipi- de "apa&ar<.
)l sindicalismo en 'apacar( ha estado muy ligado a los ecosistemas de valles y cabeceras de valles de los cantones de 7amadas, 'apacar( y 'unas Einto, por estar all( concentradas las haciendas *ue originaron los mayores abusos sobre la poblacin ind(gena de idioma *uechua y *ue dieron lugar a las diferentes sublevaciones, donde destacan las rebeliones de 'upac $maru y de 'upac Ratari en la .poca colonial. #urante la rep%blica, en 'apacar( tuvieron notable influencia dos eventos previos al del levantamiento de 8cure-a en el valle $lto de 9ochabamba, *ue influyeron notablemente para agilizar la promulgacin de la ley de reforma agraria, estos fueron< la rebelin ind(gena de 3>44 dirigida por Iarate Eillca, *ue tuvo un car&cter nacional2K y el congreso indigenal de 34?2 y la ublevacin de $yopaya de 34?525 *ue m&s tuvo un car&cter regional. Dlores 034>><2?A241, menciona *ue los cabecillas del levantamiento de 'apacar( fueron objeto de persecuciones y sufrieron toda clase de vej&menes. !os patrones m&s despticos 06uillermo
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obre la rebelin ind(gena de 3>44 comandada por Iarate Eillca, existe una completa informacin de este importante episodio para el movimiento campesino, en el libro de 9ondarco 034>2<24>A3021< Iarate, el 'emible UillQa. Cistoria de la 7ebelin ;nd(gena de 3>44. 7enovacin, !a "azABolivia. )n esta publicacin se hace referencia a la participacin de la parcialidad de 'apacar( en el combate de 6uayllas y la presencia de Iarate Eillca en ;ru 'ambo, donde los comunarios posiblemente *uer(an revindicar sus dominios *ue eran invadidos por particulares. 1 obre el congreso nacional ind(gena de 34?2 y la sublevacin de $yopaya en 34?5 se destaca la publicacin de #andler y 'orrico 034>?1, en el *ue se resaltan los procesos organizativos y las rebeliones del campesinado de $yopaya y provincias aleda-as como 'apacar(, movimientos *ue han sido fundamentales en la consolidacin del sindicalismo agrario en Bolivia, influyendo notablemente en la vida pol(tica del )stado boliviano hasta nuestros d(as.
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Puispe, 8lises 7amos, /anuel y 7odolfo Dern&ndez1, con dos regimientos del ejercito, rastrillaron las comunidades de !uyuluyuni, 'res 9ruces, 7odeo y otras, para ubicar y deportar al 9hapare y 9himore a 30 dirigentes, de los *ue solo > regresaron con vida. !os campesinos de 'apacar( tambi.n estuvieron presentes en el "rimer congreso indigenal de Bolivia el 32 de /ayo de 34?2. #on /arcelino Eargas fue el primer representante de la "rovincia acompa-ado por )dilfonso $paza de 9Nhalla, "onciano 9oca de 7amadas y otros compa-eros. 'ambi.n fue .l cabeza de la primera central provincial *ue se fund e inici en la comunidad de Bella Eista y organiz las subcentrales y sindicatos hasta 3425. )l K de agosto de 3422 naci la Dederacin de campesinos del Ealle Bajo a la cabeza de don inforoso 7ivas, federacin con la *ue coordinaban las subcentrales y la central de 'apacar(, sin desconocer a la Dederacin de campesinos del Ealle alto dirigido por Jos. 7ojas. !a primera Dederacin #epartamental de los trabajadores campesinos de 9ochabamba fue organizada en ipesipe y despu.s de un d(a fue llevada a la ciudad de 9ochabamba y desde all( empezaron a organizar las centrales y subcentrales provinciales bajo la direccin de don inforoso 7ivas y Jos. 7ojas. 9abe mencionar *ue el /ovimiento @acionalista 7evolucionario 0/@71, uno de los partidos tradicionales m&s fuertes del pa(s y promotor de la 7eforma $graria, influ(a en las decisiones de los dirigentes. Dlores 034>><221 indica *ue para la zona aymara de 'apacar(, los cabecillas fueron los alcaldes y jilaQatas de turno y no as( los nuevos dirigentes sindicales. )ntre 3423 y 342? se form la subcentral de 9halla como dependiente del n%cleo de 7amadas, a la cabeza de don $nselmo Dlores de 9a-ahuapalca, participando en la gran concentracin de 8cure-a. Casta 3454 la subcentral de 9halla estaba constituida por siete sindicatos< 9hu-uchu-uni, /ujlli, 9halla abajo, ;rutambo, Bauritotora, $ntaQaOa y 'allija. #elgado 02002<3>01 se-ala *ue despu.s de dos d.cadas de organizacin y reorganizacin del movimiento sindical en 'apacar(, la fuerte ingerencia de las dictaduras militares debilit las reivindicaciones del campesinado ante el )stado boliviano, *ue no cumpli con todos los objetivos de la reforma agraria, pues la introduccin de la revolucin verde y la modernizacin del agro, no logro cubrir las expectativas de las comunidades, y por otro lado el minifundio afect la econom(a campesina, especialmente en las exhaciendas 0zonas de valles y cabeceras de valle1. !a se*u(a de 34>3 y la grave crisis econmica del pa(s, afect severamente a las comunidades, *ue accedieron a la donacin de alimentos ofrecidos por el )stado a trav.s de algunas organizaciones no gubernamentales, para lo *ue s. crearon nuevas subcentrales y sindicatos campesinos *ue aparentemente divid(an m&s la organizacin campesina 0#elgado, op. cit.1. "or otro lado, los intereses pol(tico partidistas y los apetitos personales de la nueva clase dirigencial, muy ligada a los grupos de poder dominantes representados por los herederos de la Bolivia occidental, afectaron al mayor debilitamiento del sindicalismo en 'apacar(, donde creemos *ue el rol de las autoridades originarias mantuvieron la cohesin socialAterritorial y los principios comunitarios de reciprocidad y redistribucin en el ayllu y la provincia.
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#elgado 0op. cit.1 menciona *ue en la zona aymara, la organizacin sindical se recompuso desconociendo a la 9entral 9ampesina "rovincial, creando la 9entral )special $graria de 9onfital el 34 de enero de 34>5 como reemplazo a lo *ue fue la subcentral 9halla. )sta reorganizacin de la organizacin sindical en la zona aymara, se debi sin duda, a la experiencia organizativa de las comunidades y los ayllus, donde las exautoridades originarias y las actuales, han tenido *ue haber influido aun*ue en forma m&s indirecta. !a 9entral )special de 9onfital ten(a como su principal dirigente a un minero relocalizado 0jubilado sin la edad adecuada por el cierre de las minas del )stado boliviano por *uiebra1, llamado don Jos. /amani Bapiticona. )staba conformada por dos subcentrales< an $ntonio de /ujlli, constituida por los sindicatos de< 9hullpani, Cuayllatambo, Pa-aOpalca, 8yuni, /ujlli, Bauitotora, Japo y "asto grande. @ueva Dlorida, constituida por cuatro sindicatos< Jiphi-ani, Pollpa, 'Wajlli y /achacamarca. )n abril de 34>5, .sta subcentral, pasa a forma parte de la 9entral )special $graria de !e*ue, *ue se cre oficialmente en el mes de mayo, conformada por cinco subcentrales y 20 a 22 sindicatos agrarios.
!a central especial de 9onfital tuvo *ue afrontar la separacin y apat(a de las comunidades de $ntacaOa, 9halla y 9hu-uchu-uni. Dlores 034>><?K1 citando una entrevista con el dirigente de la central especial, menciona *ue esta divisin se debi a la manipulacin de la federacin de campesinos nacionalistas, creado por el gobierno del /@7, para cumplir objetivos pol(ticos partidistas. "or otro lado, el mismo autor plantea *ue la actitud de los campesinos de 9Whalla se deb(a a un sentido nost&lgico del pasado, por*ue en el pasado era un poblado importante en la zona y adem&s era cabecera del ayllu mayor 9Whalla o de lo *ue es designado tambi.n como capital del cantn y sede de la exsubcentral de 9halla, *ue como hemos visto, fue la primera organizacin sindical del 9antn del mismo nombre. /ientras tanto, el factor *ue influy para *ue $ntaQaOa no forme parte de la nueva 9entral )special fue *ue en ese momento los dirigentes de la subcentral 9halla eran de $ntacaOa. )n el caso de los comunarios de 9hu-uchu-uni, se arguye *ue su alejamiento se deb(a a un sentido independentista del sindicalismo regional, departamental y nacional, por los fracasos ocurridos, por lo *ue mantuvieron su antigua estructura de organizacin originaria 0alcalde, un posta, dos postillones y jilaQatas1, sumada a un corregidor y un oficial de registro civil, y el sindicato de la comunidad. !a creacin de la 9entral )special de 9onfital, fue una reivindicacin clara del $yllu /ajasaya /ujlli, *uienes en repetidos testimonios se *uejaban de *ue los challe-os no les trataban bien y centralizaban demasiado algunos beneficios *ue otorga el )stado boliviano. )n este a-o existe una nueva reorganizacin de la 9entral "rovincial de 'apacar(, *ue elimina el surgimiento de las recientes centrales especiales. )sta se organiza en forma m&s participativa,
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considerando a los cantones cmo el territorio *ue abarcar(an las centrales regionales, las subcentrales y los sindicatos agrarios, *ue actualmente todav(a est&n en vigencia. #elgado 02002<343A3421 como lecciones aprendidas del sindicalismo agrario en 'apacar( se-ala lo siguiente< )l sindicalismo, por ser una experiencia organizativa relativamente nueva en las comunidades de la provincia 'apacar(, en su proceso de consolidacin cometi una serie de errores *ue despertaron la desconfianza de las bases y el desconocimiento de las dirigencias sindicales. )n el caso de la zona aymara, mantuvieron a sus autoridades originarias y aceptaron paralelamente a los sindicatos campesinos. "ara la zona *uechua y de exhaciendas, los resultados son los m&s negativos por haber asumido a los sindicatos como las organizaciones principales, ello posiblemente ocurri por no tener la experiencia *ue les permita reiniciar un proceso de fortalecimiento de las organizaciones campesinas originarias, debilitada por siglos ya *ue todo estaba a cargo de los hacendados y del gobierno nacional de turno. #esde los inicios de la creacin del sindicalismo agrario en 'apacar(, existi una amplia participacin de los campesinos de altura 0aymarasFcomunidades originarias1, del valle y cabeceras de valle 0*uechuasFexhaciendas1, denotando su inter.s de fortalecer la organizacin campesina para lograr su autogestin, pero son los campesinos del valle y cabecera de valle los *ue asumen con prioridad las direcciones sindicales provinciales, posiblemente por*ue han sido los m&s afectados por los abusos de los hacendados y por otro lado, por*ue la nueva propuesta del sindicalismo suple una debilidad en la organizacin campesina local por el dominio de una lgica organizativa no comunitaria de los hacendados, *ue en las partes altas de alguna manera se hab(a mantenido. #espu.s de algo m&s de 32 a-os de sindicalismo en 'apacar(, con resultados no muy positivos en cuanto a la propiedad de la tierra y los ofrecimientos de modernizacin de la agricultura, existe una recomposicin del sindicalismo *ue surge en los campesinos de las alturas 0de origen aymara1, *ue han mantenido vivo el sistema organizativo comunitario basado en el sistema de cargos y muy ligado con la organizacin de la produccin *ue podr(amos llamar como el sistema de aynoQas. )sta recomposicin del sindicato implic la insercin de varios elementos y principios *ue se han mantenido con la organizacin originaria del ayllu, pero *ue en el proceso, esta dualidad provoca ciertas tensiones temporales, hasta lograr un e*uilibrio *ue determina los roles complementarios entre autoridades originarias y dirigentes sindicales.
in embargo, el mismo autor menciona *ue es importante destacar *ue actualmente la organizacin sindical, principalmente los secretarios generales *ue son llamados localmente dirigentes, tienen gran importancia para la vida de las comunidades, ya *ue se han constituido en las personas m&s representativas y con mayores responsabilidades ante instituciones externas, como son el )stado, las instituciones de desarrollo y el gobierno municipal, en una .poca de
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profundos cambios estructurales y nuevas leyes *ue tienen directa relacin con el desarrollo y defensa de sus comunidades.
c.+.:. R#)i(i ! Cr## cia'.
$ctualmente la religin se debate en una dicotom(a entre el catolicismo, la religiosidad andina y las iglesias protestantes o evang.licas. )stas %ltimas se han expandido con mucha fuerza en varias comunidades del /unicipio de 'apacar(. @o es f&cil contar con datos *ue nos indi*ue la cantidad de la poblacin *ue profesa cada una de las religiones, puesto *ue la identificacin de los comunarios con una u otra religin les ocasiona conflictos al interior de sus comunidades, por ello guardan celosamente su inclinacin religiosa. in embargo, en el /unicipio de 'apacar( actualmente se puede distinguir tres inclinaciones religiosas, *ue son< !os catlicos *ue dependen de la "arro*uia de $ramas( !os protestantes o evang.licos *ue tienen diversas sectas como los $dventistas, 8nin Bautista, "entecost.s, $samblea de #ios y lo Bahai. !os *ue mantienen prioritariamente la religiosidad andina o ancestral.
!os catlicos en las comunidades campesinas tapacare-as tienen la caracter(stica de estar organizados en torno a un l(der denominado +cate*uista,, el cual esta vinculado estrechamente con la parro*uia de $ramas( y el p&rroco del mismo. "or lo general, las actividades de los catlicos en las comunidades campesinas se resumen a reuniones semanales o mensuales con el fin de leer la Biblia y efectuar alabanzas y c&nticos catlicos. "or otro lado, en las reuniones se dedican a preparar la visita del p&rroco en fechas festivas importantes, donde adem&s se celebran las bodas y los bautizos. 8n aspecto relevante de los catlicos es *ue no desconocen la religiosidad andina, fusionando en la pr&ctica muchas veces ambas corrientes religiosas. 8n aspecto relevante de los catlicos es su devocin por las v(rgenes y santos, por lo *ue siguen el calendario lit%rgico y festivo de la iglesia catlica con mucha devocin. )n el caso de los protestantes o evang.licos, por lo general, contradicen los postulados de la religin catlica y la religiosidad andina. )xisten varias corrientes o sectas protestantes *ue se caracterizan por ser netamente cristianos y monote(stas. u influencia en las comunidades de 'apacar( ha ocasionado muchas confrontaciones entre comunarios de una misma comunidad. )sta situacin ha afectado incluso las organizaciones campesinas y la organizacin de la produccin comunal. in embargo, su influencia en las comunidades es temporal por*ue muchos comunarios generalmente vuelven a la religin catlica y a la pr&ctica de la religiosidad andina. 6eneralmente la iglesia catlica no se opone a la pr&ctica de los rituales y fiestas andinas, puesto *ue en muchos casos se complementa o se fusionan. )n ese sentido, Ean den Berg 034421 plantea *ue en muchos regiones de los $ndes, principalmente aymaras, la religin catlica parece haber sido m&s bien andinizada o aymarizada. !a representacin divina m&s importante de la religiosidad andina es, sin duda, la `Pac(amama`. @o obstante, seg%n
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;ntipampa 03443<251 en el mundo andino existe la creencia de un upremo 9reador *ue se manifiesta y demuestra su bondad a trav.s de la "achamama. "or tanto, )lla recibe devociones, ritos y oraciones, ya *ue es la diosa femenina de la fertilidad y la tierra= una divinidad agr(cola benigna, concebida como la madre *ue nutre, protege, y sustenta a los seres humanos. :tra expresin importante de la religiosidad andina son los apachetas y los achachilas, *ue puede entenderse como los cerros tutelares. eg%n ;ntipampa 03443<221 al rendir culto a las apachetas se est& haciendo devocin al #ios %nico creador del 8niverso, puesto *ue el hombre andino tiene la creencia *ue #ios se manifiesta a trav.s de la @aturaleza, como son los cerros y las monta-as m&s elevadas. !as almas de sus antepasados son tambi.n divinidades andinas. i bien en el /unicipio de 'apacar( se puede diferenciar los distintos tipos de religiones *ue se practican en la actualidad, un hecho *ue caracteriza a la mayor(a de la poblacin tapacare-a es *ue al parecer creen en un mismo #ios y, sobre todo, no han dejado totalmente de practicar la religiosidad y ritualidad andina incluso los llamados evang.licos o protestantes. )sto se explica, seg%n Ean den Berg 03442<331, por la razn de *ue los andinos, sean catlicos o evang.licos, son preponderantemente agricultores y est&n en permanente contacto con la /adre 'ierra o la "achamama, y para tener contacto y una buena relacin con )lla se deben realizar algunos ritos, de los *ue dependen en gran parte el .xito de la produccin. )n el mundo andino muchas veces se ha experimentado *ue cuando no se efect%an los rituales correspondientes o existe alg%n comportamiento inmoral de la comunidad o una persona la produccin es deficiente o es afectada por alg%n fenmeno natural, lo *ue es considerado castigo de las divinidades andinas. )n ese sentido, 7ist 02002<33A3?1 como resultado de una investigacin de tesis doctoral realizada en las alturas de 'apacar( y en el marco de $6789:, indica *ue para los campesinos todos los fenmenos naturales, como el suelo, el agua, las nubes, el viento, los cerros, las plantas o los animales, son +seres vivientes, a trav.s de las divinidades espirituales *ue est&n (ntimamente relacionados con ellos. "or ello, cuando los campesinos pretenden obtener buenos resultados en la agricultura y la cr(a de animales no solamente efect%an acciones t.cnico agronmicos, sino tambi.n rituales de car&cter espiritual= pero adem&s la produccin depende del comportamiento .ticoAmoral de las personas, *ue muy bien resume en lo *ue 7ist expresa< + i estamos de buen corazn, siempre hay buena produccin,, as( se puede entender *ue la +voz del corazn, 0conciencia moral1 o la +voz de la "achamama, a trav.s de los a-os de fracaso o castigo pretende decir a los humanos< +8stedes est&n haciendo algo mal,, con lo *ue demuestra *ue en el mundo andino es muy dif(cil efectuar una separacin de la religiosidad, la agricultura y el comportamiento moral de las personas.
c.+.;. E) Ca)# /ari" F#'ti4" ! #) Cic)" Pr"/*cti4".
)l calendario festivo de las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar( esta ligada a muchas festividades de la religin catlica, pero tambi.n mantienen festividades de la religiosidad andina de origen prehisp&nico *ue esta muy estrechamente vinculado al calendario y ciclo productivo de los cultivos y animales.
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eg%n #elgado 020031, las festividades andinas trascienden el dogma y la estructura de las religiones judeocristianas, *ue gracias a su larga adaptacin a los $ndes se ha introducido en la religiosidad andina, dando como resultado un calendario festivo, religioso y productivo *ue permiten la reproduccin biolgica y cultural de la vida en la comunidades campesinas. $simismo, en el trabajo cotidiano, en las ferias y en otros *uehaceres, se mantiene un car&cter festivo *ue hace a los tapacare-os seres profundamente religiosos, pues en cada fiesta se reencuentra el mismo tiempo sagrado *ue se hab(a manifestado en al fiesta del a-o precedente, pero recreado y reactualizado. )n otras palabras, las fiestas son momentos 0tiempos1 y espacios sagrados donde se reproduce la religiosidad y la vida andina. !os espaciosAtiempos sagrados se da permanentemente a trav.s de las chNallas 2> *ue se hacen especialmente en las fechas festivas, es por eso *ue en la tradicin de los bolivianos todav(a hoy se practican las chNallas con frecuencia. )stos son los tiemposAespacios sagrados *ue se fijan en el calendario festivoAproductivo *ue se muestra en la -i(*ra +@, el *ue se describe a continuacin considerando las fechas festivas m&s significativas para las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(< E. AA- Nue/- en e. Ca.endari- Greg-rian-.
)n muchas comunidades del /unicipio de 'apacar(, especialmente del cantn 9halla, en el a-o nuevo se celebra el cambio de las autoridades originarias de los ayllus y comunidades, como son los $lcaldes y los JilaQatas. )l primer d(a del a-o se acostumbra a realizar una chNalla pidiendo bienestar para todos los pobladores del $yllu y para *ue no haya enfermedades en la familia, en los animales, en los cultivos y en la comunidad. !uego, se realiza el cambio de las autoridades originarias, donde las autoridades cesantes y entrantes acompa-ados por sus familiares y grupo de m%sicos, se concentran para la renovacin de los cargos. $dem&s, se efect%a el nombramiento de las autoridades para el prximo a-o, teniendo as( los comunarios nombrados un a-o para su preparacin. )n el cambio de $lcaldes y JilaQatas no solo destaca la participacin del varn nombrado un a-o antes en el cargo, sino el acompa-amiento de los familiares y posesin de la esposa, ya *ue durante el a-o de duracin del cargo la mujer tendr& *ue acompa-ar al marido en sus funciones, por tanto la comunidad tiene la obligacin de cooperar y hacer los honores y buenos deseos a la pareja. )n los prximos d(as al a-o nuevo, los $lcaldes acompa-ados de los JilaQatas hacen un recorrido por todo sus ayllus y comunidades, con el objeto de dar inicio de manera simblica a las actividades agr(colas y tambi.n visitar rancho por rancho a las familias campesinas y a las parcelas, viendo cmo est&n desarrollando los cultivos. i bien la participacin de los alcaldes y jilaQatas en las fiestas se inicia el primero de enero, su labor ser& activa durante todo el a-o, velando f(sica y espiritualmente por el desarrollo de la principal actividad< la agricultura y ganader(a.
2>
1 !a C8Qa))a es un acto ritual simblico *ue consiste generalmente en asperjar con bebida alcohlica en el suelo, como pago y agradecimiento a la "achamama e invocarle para *ue las actividades humanas sean exitosas y reciban las benevolencias de la "achamama. +0*
Fi(*ra +@.
Ca)# /ari" F#'ti4" ! pr"/*cti4" /# )a K" a /# P* a.
F*# t#: #elgado 2003.

+0-
La Fie,ta de Cande.aria.
)l 2 Debrero se celebra la fiesta de 9andelaria. $ntiguamente en .sta fiesta se acostumbraba a jugar con membrillo o manzanas, *ue consist(a en golpearse con las frutas a los pies. e consideraba un juego amistoso *ue no ocasionaba resentimiento alguno, debido a *ue era un ritual y una ofrenda hacia los cerros sagrados 0achachilas1. !a fiesta de 9andelaria se celebraba con anata 0m%sica tradicional1. )n esta fecha se acostumbraba visitar los cultivos, hacer rituales y dedicarse a observar el clima, dando importancia al cultivo de papa puesto *ue se encuentra en plena floracin y tiene el riesgo de ser afectado por heladas nocturnas. La >ie,ta de .-, C-mpadre,7 C-madre, 8 e. Anata - Carna/a..
)ntre febrero a marzo se celebra la fiesta de 9ompadres, 9omadres y 9arnavales *ue tienen fechas movibles. !a fiesta de compadres era muy celebrada antiguamente, siendo una costumbre a visitar a los compadres llevando pilluchicus24 y Qhalapiris,30 actualmente se realiza pero con menos importancia *ue antes. !a fiesta de 9omadres tiene tambi.n un car&cter interfamiliar= pero en esta fecha es importante la realizacin del ritual del +QNillpacu 33 en los reba-os,, *ue es el marcado y adornado de sus animales a trav.s de un corte en la oreja de los animales, ya sean estas llamas, ovejas o vacunos. "ara celebrar el QNillpacu se invita a los vecinos, compadres y otros familiares, los cuales ayudan a chNallar como s(mbolo de agradecimiento y pedido a sus divinidades para mayor reproduccin y salud de sus animales. )ste ritualAfestivo para los animales se realiza con mucha fe, culminando al anochecer con la invitacin de un plato tradicional llamado illa pNiri 32. $l d(a siguiente, se procede a contar los cortes realizados en las orejas de los animales, llamado a este conteo sullQNa QNallu33. !a fiesta de carnavales tiene m&s car&cter comunal, donde la celebracin se caracteriza por el deleite musical de las anatas, *ue significa despachar la .poca de lluvias por*ue la produccin hasta esa fecha ya esta asegurada principalmente de la papa, ya *ue este cultivo concluye con su fase de tuberizacin. )l martes de carnaval o de chNallacu, es el d(a m&s importante del carnaval llamada +jacha anata,, 0carnaval grande1, donde la comunidad guiada por sus autoridades visitan los sembrad(os llevando serpentinas, membrillos, mixtura, coca, alcohol, colaciones dulces y otros materiales, como pago a la pachamama. !as QNohadas3?, tNicanchadas y las chNalladas se realizan en agradecimiento a la "achamama, al mismo tiempo se piden bendiciones para una buena produccin. "or ello, siempre deben ser acompa-ados de m%sicos, haciendo recorridos por los cultivos. !as mujeres junto a las autoridades, acostumbran sacar las mejores plantas de papa, *uinua y otros cultivos para *ue luego los adornen bien y llevarlos cargado en sus
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1 Pi))*c8ic*. $ctitud de agradecimiento al compadre, al padrino de bautismo o matrimonio de su hijo o hija, obse*uiandol. un pan grande en forma de rosca adornada con serpentinas para colocarlo en los sombreros. 1 M8a)apiri. !agua cocida a trav.s de piedras calentadas a rojo vivo, es comida hecha de harina de ma(z con carne picada y aj( 0sin verdura ni papa1, el cual se invita a los compadres padrinos en se-al de agradecimiento. 1 MQi))pac*. 7itual para marcar y pedir *ue el ganado se reproduzca. 1 I))a PQiri. 9omida hecha de harina de ma(z con *ueso cuajado y mezclado. 1 ,*))PQa MQa))*. $cto de contar de par en par las puntas porciones cortadas de los animales despu.s del QNillpacu. 1 MQ"8a/a'. Puemar incienso y hacer humear a las parcelas como ofrenda a las deidades. +0.
aguayos multicolores para retornar llenos de alegr(a y fe a sus viviendas= a esta accin en las comunidades aymaras llaman pa*Numa32 "ara concluir con el carnaval se celebra la fiesta de tentacin, donde la gente chNalla en sus domicilios a todos los bienes *ue tiene en la familia y tambi.n salen de visita a sus vecinos deseando .xito en sus hogares, todos despiden el carnaval con baile y alegr(a. )l carnaval da origen a un nuevo ciclo agr(cola por*ue pasada esta se inicia con el barbecho de las tierras *ue ser&n sembradas en la prxima campa-a. La Fie,ta de Pa,&ua,.
)n el mes de $bril se celebra la fiesta de las "ascuas, particularmente el Eiernes anto. 9ontrariamente al carnaval, las pascuas se celebran con ayunos, rezos, arrepentimiento y recordando la muerte y la resurreccin de Jes%s. )sta fiesta se caracteriza tambi.n por el consumo de frutas 0manzanas, pera motas, higos, uvas, duraznos, etc1y vegetales como reemplazo al consumo de carne *ue se considera un pecado durante la semana santa, adem&s es la .poca de mayor abundancia de frutas. )s costumbre tambi.n la preparacin de 32 platos sin carne, especialmente, el viernes santo. )n muchas comunidades durante la semana santa acostumbran a tomar infusiones de las plantas silvestres medicinales, bajo las creencias *ue todas las plantas est&n bendecidas y en ese momento tienen poderosas propiedades curativas y espirituales. :tro aspecto en relacin con las plantas silvestres, es *ue en la semana santa se acostumbra a cortar madera de los &rboles para diferentes usos, puesto *ue se cree *ue en esta fecha los &rboles est&n bendecidos y por tanto la madera tendr& una mayor duracin y calidad. in embargo una explicacin m&s t.cnica del corte de la madera, es *ue en la semana santa la madera se encuentra turgente por*ue culmin la .poca de lluvias, por tanto la madera se encuentra en el mejor momento de corte y no sufra rajaduras 0/ariscalA$6789:, 344>1. $simismo, el Eiernes anto desde las 3 ? de la madrugada se acostumbra llevar a las ovejas a pastorear a lugares donde existe buen pasto, generalmente cerca de las chacras o cultivos. e cree *ue el viernes santo los pastos est&n bendecidos, por eso madrugan para alimentar a sus animales, sin ocasionar perjuicio a los cultivos, ya *ue los mejores pastos se encuentran alrededor de los cultivos donde casi por K meses no se permiti la entrada de animales. E. C-rpu, Cri,ti.
)l 9orpus 9risti es una festividad movible y car&cter mucho m&s catlica. e indica *ue antiguamente era una fiesta *ue se celebraba con mucho entusiasmo *ue a la fecha, para lo cual exist(an prestes o pasantes. e acostumbraba a bailar con grupos de m%sicos como los sicuris y lechiOayus. )sta fiesta ten(a una duracin de dos d(as, y no parec(a tener mucha relacin con las razones *ue acostumbra a celebrar la ;glesia catlica, *ue es el cuerpo de cristo.
32
PVa0*.a. $cto de sacar +robar, las mejores plantas de la aynoQa de papa, es realizado por mujeres jvenes. +0"
)n el calendario productivo el corpus cristi generalmente marca la finalizacin de la .poca de la cosecha, y se inicia la .poca de postAcosecha La Fie,ta de San uan.
!a fiesta de an Juan marca tambi.n el a-o nuevo $ymar& *ue se celebraba el 23 de Junio 0v(spera1 donde cada familia realizaba fogatas con la bosta de los animales, ofreciendo una fogata para cada grupo de reba-os pidiendo mayor reproduccin de sus ovejas, llamas, vacas y burros= tambi.n se realizaban challas con mucha fe y esperanza para *ue vaya bien en todas sus actividades cotidianas, como ser en sus viajes, trabajo, negocio. $ntiguamente el d(a 2? de Junio por la ma-ana, se acostumbraba a jugar con agua, ech&ndose entre personas y tambi.n ba-ando a los animales, creyendo *ue el agua lavar(a todas sus penas, rabias, enfermedades, broncas= desde ese momento se pensaba *ue les iba a ir bien en todo. /uchos comunarios *ue hoy en d(a algunos ya no se celebra como antes sobre todo por influencia de la religin evang.lica= no slo este ritual de an Juan, sino varias otras costumbres se est& perdiendo. "or esa razn, muchos comunarios creen *ue sus animales ya no se reproducen como antes. an Juan marca la .poca de paricin de invierno de las ovejas. Fie,ta de .a )irgen de. Carmen.
;mportantes fecha festiva para muchas comunidades tapacare-as *ue tienen como patrona a la Eirgen del 9armen. )sta fecha es importante en la prediccin clim&tica, puesto *ue se caracteriza por ser una fecha *ue caen nevadas, y la ausencia de estas indica generalmente lluvias retrasadas. Fie,ta de. "ata Santiag-.
)l 22 de Julio se recuerda la fiesta del 'ata antiago muy importante para los curanderos de las comunidades, puesto *ue este santo es considerado su patrn. $ntiguamente en esta fecha se hac(a la Rillpada 0colocacin de aretes llamados zarcillos1 a los asnos, lo cual era s(mbolo de reproduccin para los asnos. )sta fiesta se celebra en muchas comunidades del /unicipio de 'apacar(. #<a de. Campe,in- 8 Predi&&i2n de. C.ima.
)l 2 de agosto se recuerda el d(a del campesino boliviano. )sta fecha es muy importante para predecir el comportamiento del clima para la campa-a agr(cola venidera. "ara ello se acostumbra a observar las nubes, las estrellas, la humedad en las piedras y otros indicadores naturales. #e esta manera, se determina el momento de la siembra de papa, *ue puede ser temprana, normal o tard(a, dependiendo de los indicadores. Coy en d(a esta fecha se ha convertido en una fecha m&s c(vica por recordar la fecha de promulgacin de la reforma agraria de 3423, con lo *ue se elimin el pongueaje y se
+0/
estableci el voto universal. )sta fecha generalmente se celebra en las escuelas, donde se realizan horas c(vicas con desfiles, con amplia participacin de los padres de familia. Fie,ta de .a )irgen de A,un&i2n. )l 32 de $gosto se celebra la fiesta de la Eirgen de $suncin, muy importante para. !os grupos musicales del $yllu /ajasaya /ujlli, acostumbraban trasladarse hasta el antuario de la Eirgen de 8rQupi-a en Puillacollo. e indica *ue se realizaban rogativas para *ue las nevadas y lluvias cumplan su ciclo normal, as( les permita sembrar en la .poca acostumbrada. La Fie,ta de Guada.upe.
)l > de septiembre se celebra la fiesta de 6uadalupe, *ue marca el inicio de la siembra de granos, tales como ca-ahua y *u(nua, principalmente en las zonas de puna aun*ue se toma en cuenta la humedad del suelo para proceder inmediatamente o esperar *ue las lluvias permitan humedecer el suelo. )n las cabeceras de valle y valle marca la siembra de papa misQa y haba. La Fie,ta de E=a.ta&i2n.
)l 3? de septiembre es la fiesta de )xaltacin *ue marca en la zonas de puna el inicio de la siembra de papa luQNy3K, y la siembra de oca y papa lisa. !a fiesta patronal se celebra en el $yllu 9halla, donde antiguamente los pasantes ofrec(an mucha bebida y comida. La Fie,ta de )irgen de #-.-re, 8 San $igue..
)n el mes de eptiembre se celebra la fiesta de la Eirgen de #olores *ue es celebrada en el pueblo de 'apacar(. an /iguel 0el 24 de septiembre1, fecha *ue en la zona de puna marca el inicio de la siembra de papa *oyllu. !a fiesta patronal de an /iguel se celebra en la localidad de !e*ue "alca, cercana al cantn 9halla y !e*ue *uienes acuden a esta fiestaA feria, donde adem&s asisten campesinos de los departamentos de !a "az, :ruro y 9ochabamba. #<a de #i>unt-, 8 Fie,ta de "-d-, Sant-,.
)l 3 de noviembre se recuerda a los difuntos y el 2 es la fiesta de 'odos antos. )n esta oportunidad se acostumbra a preparar abundante comida y bebida para ofrecer a las almas *ue seg%n su creencia visitan a sus familiares en estos d(as. e cree *ue ofrendando abundante comida y bebida a las almas, en la misma medida la familia tendr& alimentos para mantenerse sin *ue haya escasez. )sta fiesta es muy importante para todas las comunidades del /unicipio de 'apacar(, puesto *ue los difuntos son muy venerados y recordados por sus familiares, por lo *ue se ofrendan en estas fechas mucha comida y bebida en memoria a los difuntos. )n el calendario productivo en la zona de puna marca la finalizacin de la .poca de siembra
3K
1 Papa )*PQ!. Eariedades de papas amargas, se destina prioritariamente a la elaboracin de chu-o o tunta. +03
principalmente de granos y tub.rculos, mientras *ue en las cabeceras de valle y valle es el momento en el *ue se inicia las siembras. Fie,ta de San AndrB,.
an $ndr.s se celebra el 30 de noviembre y se celebra sobre todo en las comunidades del cantn 9halla. )s una fiesta donde se realizan ayunos comunales como s(mbolo de arrepentimiento y peticin de buenas condiciones clim&ticas para *ue no afecten negativamente a sus cultivos y animales. $ntiguamente, las autoridades originarias, los prestes mayores y la comunidad realizaban UWajtas 35 y paga a la "achamama con Uilanchas 3> como muestra de gratitud y peticin para *ue la tierra de buena produccin. $simismo, cuando despu.s de la celebracin de an $ndr.s no llegan las lluvias o existe se*u(a, las autoridades originarias, principalmente los $lcaldes y los JilaQatas, proced(an a efectuar otro acto ritualA simblico denominado cambio de agua y peticin de lluvias *ue consist(a en llevar agua desde sus comunidades y recoger agua nueva de una vertiente sagrada, cercana o distante a sus comunidades, dependiendo de la costumbre *ue ten(an para acudir a alguna vertiente. $ctualmente, muchas costumbres se est&n cambiando, reduci.ndose el ritualAfestivo de an $ndr.s al ayuno comunal y a la construccin de un defensor simblico de piedra para *ue atraiga las lluvias y proteja a los cultivos o chacras de las granizadas y heladas. )l primer d(a, se ayuna y se construye el defensor llamado "uQara 34, el segundo d(a, los JilaQatas tienen la obligacin de cocinar e invitar a toda la comunidad. an $ndr.s en las cabeceras de valle y valles marca la finalizacin de las siembras. La Nati/idad.
)l 22 de diciembre se recuerda el nacimiento de Jes%s. $ntiguamente se conmemoraba con fiestas en muchas comunidades del /unicipio de 'apacar(, pero actualmente su celebracin es mucho m&s catlica.
c.+.?. I/i".a.
!os idiomas predominantes en el municipio de 'apacar( son el *uechua en los 9antones de 7amadas, 'unas Einto, 'apacar( y el aymar& en los 9antones !e*ue y 9haalla. )n ambos caso se habla en forma reducida el castellano. @o existe estudios sobre el grado de la erosin cultural en torno a sus idiomas, pero es innegable la diferencia de mentalidad y concepcin *ue existe entre las culturas aymarasA*uechuas y la poblacin llamada moderna.
35
3> 34
1 DQa3ta: :frenda o paga a la /adre 'ierra o "achamama con sahumerios, mesas rituales y otros elementos como ma(z blanco, banderillas, tambi.n se pone chu-o, papa, trigo, coca, cigarro, todo esto se *uema en un cerro sagrado. 1 Di)a c8a: $cto de sacrificar un llama y rociar sangre en la tierra como s(mbolo de ofrenda para *ue les vaya bien y haya una buena produccin agr(cola y pecuaria. 1 P*Para: 9erro tutelar de agradecimiento espiritual a la madre "achamama con s%plicas y adoraciones. 'ambi.n significa fortaleza, *ue en este caso ser(a el cuidador del agua para *ue haya abundante y no se pierda. ++0
i bien los pobladores originarios del /unicipio de 'apacar( tienen como idioma madre el *uechua yFo aymar&, gracias a las migraciones temporales de comercio *ue realizan los productores a las ciudades, especialmente de 9ochabamba, :ruro y asistencia a centros de ense-anza de educacin alternativa, la lengua castellana va creciendo paulatinamente. )sta situacin ha hecho *ue una parte de la poblacin sea trilingê y una gran mayor(a bilingê, tal como se muestra en el c*a/r" :9. C*a/r" :9. P"$)aci /# > AN"' " .E' p"r I/i".a 0*# Fa$)a # #) M* icipi" /# Tapacar2.
P"rc# ta3# 0.3 ?0.0 30.0 34.K 30.3 5.5 32.2 +<<.<
I/i".a' P"$)aci 9astellano 35.0 Puechua K254.0 $ymara 3K??.0 PuechuaFcastellano 322?.0 $ymaraFcastellano 3KK2.0 PuechuaF $ymara 32KK.0 'rilingues 202K.0 ':'$! +>5;;@.< F*# t#: 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 20031.
)s evidente la predominancia del idioma *uechua, sin embargo un proporcin importante de la poblacin tapacare-a 035.?L1 es bilingê. @o menos importante es el idioma aymara considerando *ue un porcentaje significativo es trilingês 032.2 L1. !a vigencia de los idiomas nativos en el /unicipio de 'apacar(, es una caracter(stica importante de la expresin cultural y el origen .tnico de las comunidades campesinas C.2.
c.9.+.
#E$OGRAFIA.
P"$)aci Act*a) M* icipa) ! p"r Ca t .
'apacar( fue un territorio de permanentes asentamientos y movimientos poblacionales, *ue seg%n el 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 20031, realizado el 2 de septiembre del 2003, registro la mayor poblacin de su historia< 22,434.0 habitantes. )l n%mero total de hogares censados el 2003 corresponde a K,23K.0, lo *ue hace *ue el promedio de personas por hogar sea aproximadamente de 3.4 habitantes por familia. C*a/r" ::.
Ca t
P"$)aci t"ta) p"r c# '" ! '#(H ca t" #' " /i'trit"'.
+G=> +GG9 9<<+ P"$)aci P"rc# ta3# P"$)aci P"rc# ta3# P"$)aci P"rc# ta3# Tapacar2 ?,>K>.0 23.5 3,2K2.0 35.0 2,504 22.22 Ra.a/a' 2,00>.0 23.2 ?,2>K.0 22.3 K,222 22.3> L#0*# ?,0K2.0 3>.3 3,243.0 3>.5 ?,3?2 3K.52 C8a))a ?,2>?.0 34.0 2,343.0 25.0 K,K32 22.>3 T* a' &i t" ?,343.0 34.K 2,>K5.0 3?.4 2,?>4 4.K4 TOTAL 22,?33.0 300.0 34,202.0 300.0 22,434 300.0 F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 0344? y 20031
+++
!a poblacin por cantn ha experimentado algunos cambios porcentuales comparando los resultados del censo 3442 y el censo 2003. )l cambio m&s importante es el incremento de la poblacin en el cantn 'apacar( en 2 puntos porcentuales. )l cantn 7amadas tambi.n experimento un incremento aun*ue muy leve 00.2L1. /ientras *ue los cantones !e*ue, 9halla y 'unas Einto han disminuido en algunos puntos porcentuales< !e*ue ha disminuido 2.2L, 9halla 2.3L y !e*ue 3.3L. )stos cambios son importantes considerarlos, puesto *ue son la base de la programacin de las inversiones municipales por cantn. in embargo, en cuanto al n%mero de habitantes por cantn, se advierte *ue todos han incrementado su poblacin, aun*ue 'apacar( es tambi.n el cantn *ue m&s poblacin ha incrementado 02?50 personas1= el cantn *ue menos se ha incrementado es !e*ue 0K33 personas1.
c.9.9. Cr#ci.i# t" ! E4")*ci P"$)aci .
)n el a-o 3403 cuando 'apacar( ya fue reducido a su actual territorio como provincia y municipio, la poblacin sumaba un total de 33K43 habitantes 0$ntezana, 34K3= citado por 9;#7)A$6789:, 34>K<3041. )n la -i(*ra +G se puede advertir el crecimiento y la evolucin poblacional *ue experimento 'apacar( desde el 9enso de 3400 al 9enso 2003. Fi(*ra +G. P"$)aci T"ta) /#) M* icipi" /# Tapacar2 p"r C# '".
0000
7iles de 4a:itantes
2-000 20000 +-000 +0000 -000 0 +300 + .3
22* + +3.03 +3202
2-3+3
+3-0
+3". CENS1
+332
200+
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 0344? y 20031
eg%n los datos registrados en los 9ensos de "oblacin desde 3400, hay *ue destacar en 'apacar( la predominancia de la poblacin de origen ind(gena. 9omo se advierte en la figura 34, la poblacin tapacare-a ha crecido casi proporcionalmente hasta 345K, experimentando una disminucin importante entre 345K y 3442. )sta disminucin posiblemente se explica por los fuertes movimientos poblaciones *ue ocurrieron en esta .poca hacia otras zonas de cultivo como el 9hapare= sin embargo tambi.n existen otra hiptesis, *ue indica *ue en el a-o 3442 muchas personas no se hicieron censar por la desconfianza y susceptibilidad *ue tienen frente a las pol(ticas del )stado relacionadas generalmente al pago de impuestos.
++2
"or otra parte, se encuentra *ue entre 3442 y el 2003 se experiment el mayor incremento poblacional de la historia de 'apacar(, considerando los datos de los censos de 3400, 3420, 345K, 3442 y 2003.
c.9.:. Ta'a A *a) /# Cr#ci.i# t" P"$)aci" a).
!a tasa anual de crecimiento poblacional expresa el n%mero o la proporcin de personas *ue se agregan anualmente a la poblacin total por cada 300 personas. )n la c*a/r" :;5 se advierte las tasas de crecimiento poblacional experimentadas en 'apacar( desde 3400. C*a/r" :;. Ta'a A *a) /# Cr#ci.i# t" AL% I t#rc# 'a): M* icipi" /# Tapacar25 D#parta.# t" /# C"c8a$a.$a ! B")i4ia. +G<<J+G?< <.=?; <.=+@:::: +.+< PERIODO AaN"'% +G?<J+G=> +G=>J+GG9 <.?+= J<.GG +.=G 9.=? 9.<? 9.++ +GG9J9<<+ :.9; 9.G: 9.=;
M* icipi"B D#parta.# t"B Naci" a) 'apacar( 0L1 9ochabamba 0L1 Bolivia 0L1
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 0344? y 20031
)ntre el a-o 3400 y 345K la tasa anual de crecimiento del /unicipio de 'apacar( fue positiva, aun*ue muy por debajo en comparacin a las tasas de crecimiento departamental y nacional. )ntre 345K y 3442 en cambio, la tasa anual de crecimiento para 'apacar( es negativa, lo *ue supone una reduccin de la poblacin entre el a-o 345K y 3442= adem&s es contradictorio con el crecimiento principalmente departamental. in embargo, entre 3442 y el 2003 la tasa anual de crecimiento del /unicipio de 'apacar( no solo es la m&s alta de su historia, sino *ue supera las tasas de crecimiento departamental y nacional. )sto demuestra *ue la poblacin en 'apacar( esta creciendo a una tasa mayor comparado con el departamento de 9ochabamba y el pa(s en su conjunto. )ste hecho puede tener varias explicaciones. 8na de ellas es *ue en el 9enso 2003 se logr censar a la poblacin *ue posiblemente no se censo en el a-o 3442. :tra es *ue en el censo 2003 se hicieron censar toda la poblacin en virtud de la !ey de "articipacin "opular *ue determina la coparticipacin tributaria en funcin de n%mero de habitantes. 8na tercera explicacin, se refiere al retorno a sus comunidades de la poblacin *ue emigr entre los a-os 345KA3442. B la %ltima explicacin tiene *ue ver con la reduccin de la tasa de mortalidad infantil *ue, seg%n estimaciones en los %ltimos a-os, en el caso del /unicipio de 'apacar( ha disminuido respecto de a-os anteriores, principalmente a partir del a-o 344?.
c.9.;. P"$)aci p"r ,#I".
eg%n el 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 20031, en el /unicipio de 'apacar( la relacin hombreFmujer es aproximadamente de 3 a 3, puesto *ue las mujeres cubren
++
el 20.3K L y los hombres el ?4.>? L de la poblacin total. )sta proporcin no a cambiado comparado con los datos del censo 3442, tal como se advierte en la -i(*ra 9<. !a relacin hombreFmujer del /unicipio de 'apacar( comparado con la relacin departamental y nacional no tiene diferencias significativas, aun*ue a nivel departamental y nacional existe una mayor predominancia del sexo femenino. Fi(*ra 9<. P"$)aci p"r ,#I" # #) M* icipi" /# Tapacar2.
;>666
7 iles de 4a:itantes
;5:5: :<8= :95>
;5::6
;5666 ;6666 =666 9666 >666 5666 6
'o7:res Mujeres
+332
CENS1
200+
9omo se advierte en la -i(*ra 9<, la poblacin por sexo no tiene diferencias de proporcin comparando los censos de 3442 y 2003, manteni.ndose una leve superioridad de mujeres en ambos censos *ue alcanza a solo 0.23L.
c.9.?. P"$)aci p"r (r*p"' /# E/a/.
!a estructura de la poblacin por edad no ha cambiado sustancialmente comparando los resultados del censo 3442 con los del censo 2003. !os resultados de ambos censos en cuanto a la poblacin por grupos edad para el /unicipio de 'apacar( se puede advertir en el c*a/r" :?. C*a/r" :?. P"$)aci p"r (r*p"' 0*i 0*# a)#' #/a/ /#) M* icipi" /# Tapacar2.
T"ta) 3003.0 2>K2.0 2325.0 3K30.0 33KK.0 32>3.0 3324.0 30K2.0 4>3.0 >>2.0 K>4.0 ??4.0 ?>2.0 33>2.0 C# '" +GG9 P"rc# ta3# 32.K 3?.4 33.2 >.2 5.3 K.5 K.0 2.2 2.3 ?.K 3.K 2.3 2.2 K.2 T"ta) 3443.0 352>.0 32K2.0 2?K2.0 20?5.0 3K32.0 3?55.0 3344.0 323>.0 303K.0 >24.0 522.0 K22.0 3?2>.0 C# '" 9<<+ P"rc# ta3# 32.? 3?.2 32.K 4.2 5.4 K.3 2.5 2.? ?.5 ?.0 3.2 2.> 2.? 2.K ++*
Gr*p"' /# E/a/ #e 0 a ? a-os #e 2 a 4 a-os #e 30 a 3? a-os #e 32 a 34 a-os #e 20 a 2? a-os #e 22 a 24 a-os #e 30 a 3? a-os #e 32 a 34 a-os #e ?0 a ?? a-os #e ?2 a ?4 a-os #e 20 a 2? a-os #e 22 a 24 a-os #e K0 a K? a-os #e K2 o m&s
TOTAL
34,202.0
300.0
22,434.0
300.0
!a distribucin de la poblacin tapacare-a por grupos de edad en el censo 2003, muestra *ue el grupo de personas de 32 a K? a-os representa el mayor porcentaje 023.4L1, seguido del grupo de 0 a 3? a-os *ue representa el ?2.2L, lo *ue indica *ue el /unicipio de 'apacar( tiene una poblacin predominantemente joven, donde la poblacin de K2 a-os o m&s solo representan el 2.K por ciento. )l promedio de edad de la poblacin tapacare-a es de 22 a-os, *ue no difiere significativamente de la media departamental *ue es 22.2 a-os. !a mediana es 34 a-os, lo *ue significa *ue el 20L de la poblacin tapacare-a tiene hasta 34 a-os y el 20L restante tiene m&s 34 a-os, tal como se puede ver en la pir&mide de poblacin siguiente 0Fi(*ra 9+1. Fi(*ra 9+.
0rupos de edad $e 9< o m&s $e 96 a 9> a!os $e << a <: a!os $e <6 a <> a!os $e >< a >: a!os $e >6 a >> a!os $e 7< a 7: a!os $e 76 a 7> a!os $e 5<9 a 5: a!os $e 56 a 5> a!os $e ;< a ;: a!os $e ;6 a ;> a!os $e < a : a!os $e 6 a > a!os
PirE.i/# /# P"$)aci p"r E/a/ ! ,#I".
*emenino
Masculino
(5666
(;<66
(;666
(<66
6 6
<66
;666
;<66
5666
c.9.>.
D# 'i/a/ P"$)aci" a) ! Pr".#/i" /# P#r'" a' p"r F"(ar.
!a densidad poblacional es el cociente entre el n%mero de habitantes de un &rea geogr&fica y la superficie en Qilmetros cuadros de dicha &rea geogr&fica. !a evolucin de la densidad poblacional en el /unicipio de 'apacar( desde el a-o 3420 se puede apreciar en la -i(*ra 99= pero adem&s se puede advertir la densidad poblacional comparada entre el /unicipio de 'apacar(, el #epartamento de 9ochabamba y a nivel de "a(s.
++-
Fi(*ra 99.
'a:itantes por ?il@7etro cuadrado
D# 'i/a/ p"$)aci" a) /#) M* icipi" /# Tapacar2 p"r C# '".

2.5+"
76 5<
+353.
56 ;< ;6 < 6 ;:<6 ;:89 ;::5

+ 5+ ++253. /5+ 25*" *52+ -5/. +25/
+.53
"5-.
566;
Tapacar
Coc4a:a7:a
%oliAia
F*# t#: 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 344? y 20031
e puede advertir *ue la densidad poblacional en el /unicipio de 'apacar( ha tenido un descenso entre los a-os 345K y 3442, pero posteriormente ha tenido un crecimiento de casi ? personas por Qilmetro cuadro, aumento *ue es explicado por la tasa de crecimiento intercensal de 3442A2003. !a actual densidad poblacional del /unicipio de 'apacar( es menor a la densidad poblacional del departamento de 9ochabamba, *ue es 2K.35L= pero es mucho mayor a la densidad nacional *ue solo alcanza a 5.2K habitantes por Qilmetro cuadro.
c.9.=. Di'tri$*ci ! E'tr*ct*ra /# )a p"$)aci : Ur$a aBR*ra).
)n el p* t" a.9.: se indic *ue en el /unicipio de 'apacar( no existen poblaciones urbanas, por lo *ue corresponde a una poblacin totalmente rural.
c.9.@. Ta'a /# Nata)i/a/ ! F#c* /i/a/.
6eneralmente se diferencia la tasa de natalidad bruta y la tasa de natalidad neta. !a tasa de natalidad bruta es el cociente entre el n%mero de nacimientos y el total de mujeres para un determinado grupo de edad multiplicado por cien= en otras palabras significa la frecuencia de nacimientos por cada 3000 mujeres. !a tasa de natalidad neta en cambio, es el cociente entre el n%mero de nacimientos y el total de mujeres *ue han sido al menos una vez madres para un determinado grupo de edad, multiplicado por cien= en otras palabras significa la frecuencia de nacimientos por cada 3000 mujeres *ue han sido madres alguna vez. @o se tiene datos actuales sobre la tasa de natalidad para el /unicipio de 'apacar(, por lo *ue en el c*a/r" :> se presentan los resultados para el a-o 3443.
++.
C*a/r" :>.
Ta'a /# Nata)i/a/5 .*3#r#' # #/a/ -1rti) ! aci/"' # +GG+.

M*3#r#' # #/a/ -1rti) 243 >32 K2K KK2 K02 2K0 200 ?23 ?,>32 Fi3"' Naci/"' # +GG+ 0 20 32K 3>3 323 332 20 2? K2K Ta'a Br*ta /# ata)i/a/ 0 2 K4 2K ?2 20 30 K 24 Ta'a N#ta /# ata)i/a/ 0 25 >5 53 20 23 22 5 ?2
Gr*p" /# #/a/ #e 32 a 3? #e 32 a 34 #e 20 a 2? #e 22 a 24 #e 30 a 3? #e 32 a 34 #e ?0 a ?? #e ?2 a ?4 ':'$!
F*# t#: ;@)A9;#7)A9:7#)9: 0344?1
!a tasa de natalidad neta es mayor a la tasa de natalidad bruta en todos los grupos de edad, lo *ue significa *ue la frecuencia de nacimientos es mayor en las mujeres *ue ya han sido madres al menos una vez. )sto puede explicar *ue se trata de mujeres ya casadas. !as mujeres entre los 20 a 3? a-os tienen las mayores tasas de natalidad bruta y neta. !a tasa de natalidad promedio es de 35 nacidos por cada 3000 mujeres en edad f.rtil, superior a la tasa de natalidad promedio para Bolivia *ue es 30.4 nacidos por cada 3000 mujeres en edad f.rtil. !a tasa de fecundidad;< en el /unicipio de 'apacar(, para el a-o 3442, se estima en 5.? hijos por mujer en edad f.rtil, lo *ue es muy superior a la tasa de fecundidad estimada para Bolivia en el mismo a-o, *ue es ?.K hijos por mujer en edad f.rtil 0;riarte, 20021.
c.9.G. Ta'a /# M"rta)i/a/.
@o se tiene datos actualizados para el /unicipio de 'apacar( sobre tasas de mortalidad y esperanza de vida al nacer. "or ello, se tomar& como datos referenciales los resultados del censo 3442 y otros a nivel departamental y nacional. )n la figura 23 se muestra el n%mero de personas fallecidas por grupos de edad y sexo, los cuales corresponde a los resultados del 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 3442.
?0
1 !a tasa de fecundidad es el promedio de hijos *ue tendr(a una mujer al final de su per(odo reproductivo, si todos a-os de reproduccin transcurrieran de acuerdo a las tasas de fecundidad de un a-o determinado. ++"
Fi(*ra 9:.
NH.#r" /# P#r'" a' Fa))#ci/a' p"r Gr*p"' /# E/a/ ! ,#I" # #) M* icipi" /# Tapacar2.
2-0
NB7ero de Callecidos 20 +20 + *2
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Edad en a=os
Mujeres
F*# t#: ;@)A9;#7)A9:7#)9: 0344?1
'o7:res
e advierte *ue en el /unicipio de 'apacar( la mortalidad es elevada en los ni-os menores a 2 a-os. eg%n ;riarte 02002< ?25A?K51, la tasa de mortalidad anual de menores de un a-o en Bolivia es de 52 por mil nacidos vivos, siendo en el &rea urbano 2> por mil nacidos vivos y en el &rea rural de 4? por mil nacidos vivos. )ste %ltimo dato para el &rea rural sea posiblemente el *ue m&s se aproxima a la realidad del /unicipio de 'apacar(. !a mortalidad infantil en Bolivia es de K2 fallecimientos anuales por mil ni-os *ue nacen vivos en 32 meses. e indica *ue las principales causas de la mortalidad infantil son las enfermedades perinatales y de la primera infancia 0?2L1 y las enfermedades respiratorias 023.2L1 0;riarte, op. cit.1 !a tasa de mortalidad materna en Bolivia es la m&s alta de !atino $m.rica, estim&ndose una tasa de mortalidad materna anual de 344 muertes por cada cien mil nacidos vivos, ocurriendo en el &rea urbana 2K2 muertes por cada cien mil nacidos vivos y en el &rea rural 2K3 muertes por cada mil nacidos vivos 0;riarte op. cit.1. )ste %ltimo dato es el *ue posiblemente se acerca m&s a la realidad del /unicipio de 'apacar(. e indica *ue las mujeres *ue fallecen en Bolivia por causas relacionadas a la maternidad, es 50 veces m&s alto *ue los pa(ses europeos. !as causas de la mortalidad materna son generalmente las complicaciones del embarazo, los abortos, la retencin placentaria, la hemorragia posparto y la no recurrencia a los servicios de salud en el momento del parto= pero en el &rea rural otra causa de muerte son las distancias largas *ue deben recorrer las embarazadas hasta un puesto de salud cuando tienen complicaciones, *ue muchas veces no llegan ni si*uiera a recibir atencin m.dica a pesar de la existencia de m.dicos tradicionales locales .
++/
C.%.
#INA$ICA PO'LACIONAL.
"ara los pobladores del /unicipio de 'apacar( los movimientos poblacionales constituyen una de las muchas estrategias de vida, determinada en parte por las caracter(sticas ecolgicas diversas de su territorio. $l respecto, #elgado 02002<22>1 se-ala *ue los movimientos poblacionales *ue los demgrafos y socilogos denominan migraciones temporales o permanentes, para las comunidades campesinas son concebidos como cambios de residencia para cumplir con diferentes actividades de su vida cotidiana, puesto *ue no tienen una residencia fija como ocurre en las ciudades o &reas urbanas, sino m%ltiples residencias *ue es originada por las m%ltiples actividades *ue realizan para sustentar sus familias. !a residencia m%ltiple y las actividades m%ltiples esta vinculado a la estrategia andina del acceso a diferentes pisos ecolgicos u otras zonas simbiticas para buscar seguridad alimentar(a y seguridad de vida. )sta caracter(stica de los movimientos poblaciones se da tanto al interior de sus comunidades como fuera de ella. #entro sus comunidades una familia puede cambiar de residencia en funcin de las .pocas de siembra, cosecha o la rotacin de las &reas de pastoreo *ue esta determinado precisamente por las m%ltiples actividades *ue deben realizar. Duera de sus comunidades pueden trasladarse por d(as o per(odos m&s largos con el fin de efectuar actividades comerciales y de reciprocidad en las ferias regionales, o en caso la venta de mano de obra en otros pisos ecolgicos o &reas urbanas. )n ese sentido, #elgado 0op.cit.<2331 concluye *ue la residencia m%ltiple y las multiactividades implican una alta capacidad de movilidad de la familia y una r&pida adaptabilidad a diferentes condiciones socioeconmicas y ecosist.micas *ue es una caracter(stica intr(nseca de los tapacare-os basada en su relacin con la naturaleza, por ende, el comportamiento del clima influye sustancialmente en su calendario de actividades donde la agricultura destaca como base de su econom(a familiar. "or ejemplo dependiendo del comportamiento clim&tico de un determinado a-o los comunarios toman la decisin para migrar temporalmente o por per(odos m&s largos, pues en a-os secos es mejor migrar a los valles o el trpico por*ue en sus comunidades la produccin no ser& de las mejores.
c.:.+. E.i(raci .
)s necesario aclarar *ue la emigracin hace referencia a la poblacin *ue ha salido o migrado de sus comunidades o del municipio para radicar en otras regiones o poblaciones. 9omo se indic anteriormente, los campesinos del /unicipio de 'apacar( como parte de su estrategia de vida continuamente realizan viajes a distintos lugares urbanas o rurales. )llo es indudablemente una forma de acceder a distintos pisos ecolgicos y zonas simbiticas, con el objetivo de complementar su econom(a familiar realizando fuera de sus comunidades actividades laborales, productivas, comerciales y de reciprocidad. )sta estrategia les permite principalmente diversificar la dieta alimentar(a familiar con productos de diferentes zonas ecolgicas, pero en estos viajes tambi.n ad*uieren nuevos conocimientos *ue luego son digeridas y discernidas para insertados en su vida pero adapt&ndolas a su cultura.
++3
)n ese marco menciona #elgado 02003<33?1, *ue la complementariedad simbitica *ue se da a trav.s de los movimientos poblacionales desde sus comunidades hacia afuera comprende una crianza rec(proca de los comunarios con la sociedad global, la naturaleza, el cosmos y las deidades, lo *ue implica acceder a los territorios continuos y discontinuos, a las ferias, a festividades tanto en campo como en ciudad, intercambiando dones, bienes y servicios *ue permiten el di&logo intercultural la reproduccin biolgica, social y de recreacin del conocimiento y de la vida desde su propia identidad y cosmovisin *ue considera la vida espiritual, social y material.
&.%.1.1. Emigra&i2n "emp-ra..
"ara muchos pobladores tapacare-os la emigracin temporal forma parte de su calendario anual de actividades. us viajes temporales hacia centros urbanos 0como Puillacollo, 9ochabamba, :ruro1 u otras zonas de produccin agr(cola 0como el 9hapare, los valles de $yopaya, el valle de 9ochabamba, el oriente Boliviano1, est&n sincronizados con el calendario agr(cola, puesto *ue estos viajes se realizan en los per(odos donde la actividad agr(cola se reduce al m(nimo, como la .poca invernal o cuando los cultivos est&n en pleno desarrollo y, generalmente, no re*uieren de trabajos o labores culturales. C*a/r" :=. E.i(raci T#.p"ra) p"r Ti#.p" ! O$3#ti4" # #) M* icipi" /# Tapacar2.
Ti#.p" 3 #(a 2 a 3 #(as O$3#ti4" [ 9ompra, venta, true*ue, diversin y paseo. [ Eenta de sus productos, compra o true*ue con productos caracter(sticos de la feria *ue asisten como ganado, utensilios agr(colas, fruta y plantas medicinales. [ ;ntercambio de productos de diferentes zonas ecolgicas [ 9ompra y venta de ganado, principalmente vacuno, y otros productos manufacturados [ 'rabajos temporales para amigos o conocidos. [ Eenta de mano para diferentes actividades como la alba-iler(a, la cava de zanjas, el traslado de carga en mercados y terminales, los *uehaceres dom.sticos, la cosecha de productos agr(colas 0arroz, algodn1 en el trpico y el oriente. [ )studios secundarios o t.cnicos en centros especiales o de educacin formal. [ 9ontratos de trabajo en empresas por m&s de un a-o, como el tendido de oleoductos, apertura o mantenimiento de caminos, construcciones de edificio y otros. [ )mpleo dom.stico, principalmente mujeres jvenes, en domicilios urbanos o lugares de venta de comidas u otros rubros.
Tra')a/"' T#.p"ra)#' $ Derias emanales o $nuales cercanas y de f&cil transporte. $ Derias emanales en provincias alejadas, otros departamentos o poblaciones urbanas. $ ferias anuales en provincias o departamentos alejados de sus comunidades, o viajes a otras zonas agroecolgicas con el fin de intercambiar productos 0reciprocidad1 $ capitales de provincias y departamentos, o zonas rurales donde se contrata mano de obra para diferentes actividades. $ centros de estudio 0en el &rea urbana o rural1, a empresas *ue contratan mano de obra por per(odos de un a-o o m&s o empleos dom.sticos. )stos dos %ltimos incluso lo realizan en algunos pa(ses vecinos como la $rgentina.
3a2 emanas
3a3 /eses
3 a 2 a-os
F*# t#: )laboracin propia sobre la base de talleres de diagnstico.
+20
!os viajes temporales hacia las ferias campesinas semanales y anuales es parte del calendario familiar de actividades, donde acuden, por lo general, hombres y mujeres, en particular los padres de familia y jvenes. /ientras *ue los ni-os se encargan de los animales y otros *uehaceres de la casa. !os lugares m&s visitados por los comunarios tapacare-os para la venta de mano de obra temporal son< la ciudad de 9ochabamba, Puillacollo y :ruro, lugares donde se trasladan por lo general entre los meses de diciembre a febrero y de junio a septiembre, y en menor frecuencia se trasladas a la ciudad de anta 9ruz y el 9hapare pero tambi.n entre los meses de diciembre a febrero. !os movimientos poblacionales por motivos de estudio o empleo y por per(odos de m&s de un a-o, son realizados tambi.n en m&s de los casos a la ciudad de 9ochabamba, :ruro y a la "rovincia de Puillacollo. "ese a *ue el tiempo para estos objetivos es m&s de un a-o, se consideran temporales por*ue una vez cumplido el objetivo o el per(odo por el *ue se ausentaron vuelven a sus comunidades. !a poblacin *ue m&s emigra temporalmente son los hombres entre 32 a ?2 a-os y las mujeres entre 32 a 20 a-os. !os hombres emigran por diferentes objetivos tal como se indic anteriormente, mientras *ue las mujeres emigran ante todo para emplearse como dom.sticas del hogar y en menor proporcin por estudios. 8n aspecto *ue se debe indicar es *ue no se tienen datos actualizados sobre los procesos de migracin en el /unicipio de 'apacar(, puesto *ue al parecer en el %ltimo censo del 2003 no se consider este aspecto. 8n dato importante de la emigracin temporal determinado en el 9enso @acional de "oblacin y Eivienda de 3442 0;@), 20021 es *ue el 2,3 L de la poblacin tapacare-a, principalmente del ayllu $ransaya del cantn 9halla, se encontraban en la rep%blica $rgentina. in embargo, en la actualidad gran parte de esta poblacin a retornado a sus comunidades de origen debido esencialmente a la situacin *ue se vive en la $rgentina. eg%n )scobar 0344><2041, los movimientos poblacionales de car&cter temporal y con objetivos definidos, se organiza generalmente bajo los siguientes par&metros< el arreglo del espacio y tiempo en diferentes zonas de produccin agroecolgica 0"una, 9abecera de Ealle y 'rpico1, las relaciones de parentesco *ue garantiza la productividad o el empleo en otras zonas, el calendario agr(cola *ue determina la necesidad de mano de obra baja o alta en diferentes .pocas 0por ejemplo la cosecha es una .poca de mucha demanda de mano de obra en sus comunidades1, las necesidades de recursos monetarios para cubrir necesidades *ue es indispensables este recursos como la compra de materiales escolares y las aspiraciones de seguir estudios secundarios, t.cnicos o universitarios.
&.%.1.2. Emigra&i2n #e>initi/a.
!a emigracin definitiva se puede entender como el cambio definitivo del lugar de residencia= es decir *ue en el caso de las comunidades del /unicipio de 'apacar( se refiere a*uellas personas *ue han dejado sus comunidades para asentarse en otros lugares o zonas agroecolgicas. )sta situacin sin embargo, no es habitual para los pobladores tapacare-os,
+2+
puesto *ue si bien residen en lugares fuera de su comunidad, pero siempre retornan a sus comunidades aun*ue temporalmente. $dem&s, muchos de estos emigrantes a%n en sus comunidades tienen tierras y sus viviendas. eg%n datos del 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 34421, se encontr *ue solo el 3.3L 02?2 personas1 del total de la poblacin tapacare-a resid(a habitualmente fuera de sus comunidades y del /unicipio de 'apacar(, encontr&ndose tapacare-os en los departamento de :ruro y !a "az, en provincias vecinas y otras poblaciones de los valles y trpico de 9ochabamba
c.:.9. I .i(raci .
!a inmigracin hace referencia a las personas nacidas en otros cantones, provincias o departamentos *ue han tomado como lugar de residencia el /unicipio de 'apacar(. )n este caso tambi.n se puede diferenciar entre inmigrantes temporales y inmigrantes definitivos.
&.%.2.1. Inmigra&i2n "emp-ra..
"or lo general, en el /unicipio de 'apacar( existe una mayor inmigracin de personas en determinadas .pocas, como por ejemplo en las .pocas de cosecha y durante el per(odo de clases escolares. #urante las .pocas de cosecha generalmente se trasladan hacia las comunidades a*uellas personas *ue habitualmente ya no residen en sus comunidades, y *ue trabajan sus tierras a trav.s de formas de compa-(a o al partido. )stas formas de relaciones de produccin implica *ue los comunarios *ue habitualmente ya no residen en sus comunidades ponen las tierras y la semilla y otros comunarios o parientes *ue residen en sus comunidades aportan la mano de obra para la siembra y el cuidado hasta la cosecha, momento en *ue procede cada comunario ha cosechar el 20L de la superficie cultivada, por lo *ue el comunario *ue reside habitualmente fuera de su comunidad esta obligado a inmigrar temporalmente hasta *ue logre cosechar todo lo *ue le corresponde. "or otra parte, es importante la gente *ue inmigra temporalmente por motivos de estudios o trabajo como son lo maestros rurales, estudiantes de otras provincias y profesionales *ue deben desarrollar funciones en las comunidades del /unicipio de 'apacar(.
&.%.2.2. Inmigra&i2n #e>initi/a.
eg%n el 9enso @acional de "oblacin y Eivienda de 3442 0;@) et. al., 344?1 en el /unicipio de 'apacar( se encontr *ue 3.>L 0523 personas1 de la poblacin ten(a como lugar de nacimiento otro lugar distinto al /unicipio de 'apacar(. )ntre estos lugares de nacimiento de los inmigrantes destacan por ejemplo las provincias vecinas y departamentos del /unicipio de 'apacar(, como la provincia Puillacollo del #pto. de 9ochabamba 00.?L1, la provincia de $r*ue del #pto. de 9ochabamba 00.2L1, la provincia $yopaya tambi.n de #pto. de 9ochabamba 00.3L1, la provincia ;n*uisivi del #pto. de !a "az 00.2L1, la provincia cercado del #pto. de :ruro 00.KL1y las provincias @or "otosinas 00.?L1.
+22
/uchas de las inmigraciones definitivas se dan por razones de matrimonio, es decir cuando la pareja decide residir en la comunidad del cnyuge *ue es tapacare-o. )sto ocurre por lo general cuando las mujeres proceden de comunidades de fuera del /unicipio de 'apacar(. C.3. E#!CACIN.
!a educacin en Bolivia, principalmente rural, pasa por un proceso de cambio enmarcado en lo *ue se denomina la 7eforma )ducativa, la cual tiene dos ejes importantes< la interculturalidad y la participacin popular. !a interculturalidad obedece a un reconocimiento de la diversidad cultural *ue es caracter(stico en Bolivia, y *ue pretende afirmar el derecho a la expresin y recreacin cultural, por tanto, la reforma educativa pretende propugnar una educacin intercultural y bilingê. !a participacin en la educacin de las organizaciones de base y de los padres de familia, responde a la necesidad de *ue el control social local sea efectivo para contribuir aun mejoramiento de la educacin, buscando *ue las organizaciones de base, comunidades y padres de familia participen activamente en la planificacin, la organizacin, la ejecucin y el seguimiento del proceso educativo, canalizando as( las demandas locales y culturales con respecto a la educacin. $l respecto, /edina 02000<231?3 indica *ue los dos principios rectores de la 7eforma )ducativa, interculturalidad y participacin, permitir& el dise-o curricular flexible y abierto al car&cter diverso de nuestra realidad, as( consolidar una educacin para todos los bolivianos en la *ue primen los valores de respeto cultural, la convivencia, la igualdad y la democracia. i bien la 7eforma )ducativa desde su planteamiento se muestra muy prometedora para solucionar muchos de los problemas institucionales y pedaggicos de la educacin, su implementacin y sus impactos a%n son inciertos y muy cuestionados, existiendo en el &rea rural resistencia para su implementacin, pero lo m&s cuestionable, es *ue los indicadores sobre todo cualitativos de la educacin no mejoraron. "or otra parte, la reforma educativa y la educacin formal no transmite muchos conocimientos *ue son indispensables para la vida rural campesina, como por ejemplo los conocimientos agr(colas, ganaderos y artesanales entre muchos otros. "or ello, los conocimientos locales y los procesos de educacin y ense-anza campesina siguen siendo esenciales para el desarrollo de la vida de las comunidades campesinas tapacare-as, donde la ense-anza pr&ctica es el medio principal de transmisin de conocimientos.
c.;.+. Ta'a /# A)-a$#ti'." ! A a)-a$#ti'.".
!a tasa de alfabetismo es igual al cociente entre el n%mero de personas de 32 o m&s a-os *ue saben leer y escribir y el total de la poblacin de 32 a-os o m&s. !a tasa de analfabetismo se refiere, entonces, a la misma poblacin pero *ue no sabe leer ni escribir.
?3
1 /edina, J. 02000<231 #i&logo de sordos= :ccidente e ;ndianidad. 8na aproximacin conceptual a la educacin intercultural y bilingê en Bolivia. ed 9)B;$). !a "az A Bolivia. +2
!a tasa de alfabetismo para la poblacin de 32 a-os o m&s del /unicipio de 'apacar( muestra incrementos importantes entre 3442 y el 2003, pasando de una poblacin alfabeta de ?0.KL en 3442 a 22.5L en el 2003 0ver figura 2?1. #e esta manera, se tiene un incremento de 32 puntos porcentuales en la poblacin alfabeta tapacare-a, por lo *ue la poblacin analfabeta se ha reducido de 24.2L estimado en 3442 a ??.3L en el 2003. in embargo, las mujeres siguen siendo el grupo con menores tasas de alfabetismo, tal como se puede advertir en la figura 2?. Fi(*ra 9;. Ta'a /# A)-a$#ti'." /# )a P"$)aci /# +? ! .E' aN"' /# E/a/ '#(H '#I".
/0 .0 *0 20 0 +332 Total 'o7:res 200+ Mujeres
>6,9 5>,7 <8,> <<,8 7:,< 85,9
F*# t#: ;nstituto @acional de )stad(stica 0 20021.
)l mejoramiento de la tasa de alfabetismo o la reduccin de la tasa de analfabetismo en t.rminos generales, principalmente en el /unicipio de 'apacar(, puede tener varias explicaciones probables. "or un lado, se puede pensar *ue el efecto de la 7eforma )ducativa fue positivo, pero esta parece la menos probable. "or otro y la m&s probable, es *ue en los %ltimos a-os han existido muchos proyectos educativos *ue han fomentado la alfabetizacin especialmente de mujeres. :tra explicacin puede ser la ampliacin de los niveles de instruccin en los centros educativos y el inter.s *ue actualmente tiene la poblacin joven por seguir estudios secundarios y profesionales al interior o fuera del /unicipio de 'apacar(. Ca todo estas posibles causas del mejoramiento de la tasa de alfabetismo, hay *ue sumar el incremento sustancial de las inversiones municipales en la educacin y los nuevos incentivos *ue se tienen, principalmente en el &rea rural, para *ue la poblacin en edad escolar asista a los centros educativos, como el desayuno escolar y la subvencin del material bibliogr&fico. #e todos modos, es importante remarcar *ue las mujeres siguen siendo el grupo con elevadas tasas de analfabetismo, encontrando en el /unicipio de 'apacar( *ue el K0.2L de las mujeres a%n no saben leer ni escribir, situacin *ue es muy similar en el &rea rural del departamento de 9ochabamba 0K0.3L1, lo cual es una de las mayores preocupaciones. /ientras
+2*
Porcentaje
*ue los hombres muestran menores tasas de analfabetismo, encontrando en el /unicipio de 'apacar( solo un 25.?L de hombres *ue no saben leer ni escribir, aun*ue en el &rea rural del departamento de 9ochabamba la tasa de analfabetismo en hombres es algo menor 032.3L1.
c.;.9. E/*caci Ca.p#'i a N" F"r.a) para )a &i/a C"ti/ia a.
!a educacin formal o escolarizada por lo general transmite conocimientos *ue son mucho m&s %tiles en las ciudades urbanas y contextos diferentes a la realidad social, ecolgica y cultural de las comunidades rurales campesinas. )llo determina en parte la desercin escolar, puesto *ue al no recibir los conocimientos necesarios para la vida campesina rural pierden inter.s por asistir a los centros educativos, siendo sobre todo los padres los *ue no se satisfacen con la educacin *ue reciben sus hijos. an /art(n 03445<501, indica *ue el sistema de ense-anza y conocimientos campesinos parte de la existencia objetiva de un mundo natural y suprasensible o espiritual, *ue +ve lo *ue en el mundo occidental no se ve, y siente lo *ue en el mundo occidental no se siente,, por lo *ue la educacin y la ciencia occidental la niega releg&ndola a un plano subjetivo. $*u( es pues precisamente donde se origina una de las principales dificultades de la educacin intercultural. !a ense-anza y la educacin campesina no solo se da a trav.s de la palabra oral, sino *ue es impartida esencialmente por medio de la pr&ctica, la experiencia y la observacin, pero adem&s en la educacin campesina es importante la +percepcin de la naturaleza y la vida,, lo *ue significa desarrollar capacidades para relacionarse y comunicarse con la naturaleza y el mundo espiritual. )ste proceso de ense-anzaAaprendizaje tiene diferentes caracter(sticas de acuerdo con las edades de la persona 0ni-o, adolescente, joven y adulto1, tal como se puede advertir en la figura 22. 9omo se advierte en la -i(*ra 9?, la transmisin de conocimientos es un proceso c(clico *ue se da de generacin en generacin. !os ni-os desde corta edad empiezan a observar y escuchar muchos de los saberes y formas de vida *ue tienen los padres, *uienes hacen *ue sus hijos desde pe*ue-os sean part(cipes de todos los *uehaceres y acontecimientos de la vida familiar y comunal, como las actividades productivas, las fiestas, los ritos, los viajes y las reuniones. #e esta manera el ni-o se familiariza con toda la din&mica de vida *ue desarrollan los padres y la comunidad. 9uando llegan a adolescentes, incluso antes, ya empiezan a asumir responsabilidades en la familia, como el pastoreo de animales, el traslado de agua, la alimentacin de los animales, el cuidado de los cultivos y otros, siendo importante en esta etapa la experimentacin y la intuicin. !os jvenes por lo general ya han recibido gran parte de los conocimientos, *ue les otorga la posibilidad de formar una nueva familia. in embargo, previamente pasan a%n por un per(odo de maduracin y consolidacin de conocimientos, donde es importante por ejemplo el servicio militar obligatorio y los viajes interzonales. )n esta etapa es importante la capacidad de an&lisis y reproduccin de los conocimientos recibidos, puestos *ue la toma decisiones ya es independiente de los padres.
+2-
9uando los jvenes forman una familia pasan a ser considerados personas adultas, puesto *ue en las comunidades campesinas son considerados nuevos miembros de la organizacin comunal, por tanto empiezan a asumir las primeras responsabilidades y cargos comunales, siendo importante en esta etapa la retroalimentacin, la innovacin, la socializacin y el servicio a su comunidad. Fi(*ra 9?. Pr"c#'" Ca.p#'i " /# Apr# /i7a3# ! E/*caci .
$buelos
"adres
'(os, hermanos, vecinos, $migos
)nse-anza oral A pr&cticacotidiana :bservan )scuchan ;mitan 7epiten $veriguan "reguntan ;nvestigan $compa-an $nalizan 7ecuerdan ;ntuyen 7eproducen $sumen primeros 7esponsabilidades 9onsolidan
@i-os
$dolescentes
Jvenes
Eiajes ;nterzonales y a Derias
7etroalimentan
7etroalimenta
$dultos 0con familia1
:rganiza "lanifica "rev. $dapta 'oma de decisiones 9argos comunales e intercomunales ;nnovan
Damiliar ;nterfamiliar
ocializan
+2.
eg%n 7ist 02002<?2>A?241, el camino de los cargos o el taQi es muy importante en la vida de las comunidades campesinas por*ue desde su perspectiva el servicio comunal, la pr&ctica y la experiencia se valoran positivamente en la formacin de las competencias sociales, espirituales y cognitivas. )l camino de los cargos apuntan a una constante superacin de patrones de accin y orientacin de tipo ego(staAindividualista, donde juega un papel importante el sentido propio de desarrollo *ue se puede medir por el hecho de *ue la organizacin social de la comunidad prev. *ue cada familia, durante por lo menos trece cargos a lo largo de toda su vida, pone al servicio de su comunidad sus capacidades, conocimientos, experiencias, tiempo de trabajo y hasta recursos econmicos. "or otra parte 7ist 0op.cit.1 indica *ue el compromiso de los cargos, *ue en la pr&ctica se inicia con la fundacin de la familia, no representa sin embargo una dificultad adicional, sino *ue es considerado un campo saludable para la formacin de una personalidad basada en la competencia social. Dinalmente, es importante se-alar *ue en los procesos de ense-anzaAaprendizaje campesinos la transmisin de conocimientos para la prediccin clim&tica, la medicina tradicional, la organizacin de la produccin agr(cola, el manejo de los reba-os, las actividades artesanales.
c.;.:. E/*caci F"r.a).
!a educacin formal en los %ltimos a-os ha recibido un impulso importante con la !ey de "articipacin "opular y la 7eforma educativa. !os avances respecto al censo de 3442 son importantes principalmente en sus indicadores cuantitativos, sin embargo los avances cualitativos no son igualmente visibles.
&.3.%.1. E,tru&tura In,titu&i-na. de .a Edu&a&i2n F-rma..
)n el /unicipio de 'apacar( la educacin formal tiene una estructura institucional dependiente del sistema de educacin en Bolivia, tal como se ve en la -i(*ra 9>.
+2"
Fi(*ra 9>.
E'tr*ct*ra /#) ,i't#.a /# E/*caci # #) M* icipi" /# Tapacar2

MINI,TERIO DE EDUCACIN ,EDUCA
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EDUCACIN ALTERNATI&A
F*# t#: )laborado sobre la base de informacin del #istrito de )ducacin 'apacar(.
$ctualmente el distrito de educacin de 'apacar( institucionalmente est& vinculado tanto al /inisterio de )ducacin a trav.s de la ecretaria #epartamental de )ducacin de 9ochabamba 0 )#89$1 como al /unicipio de 'apacar(. u funcionamiento esta regido en gran parte a la estructura de la educacin rural en Bolivia, donde existe dos niveles de coordinacin< uno de tipo administrativo y de asesoramiento pedaggico dependiente del distrito de educacin 'apacar(, y otro de tipo operativo a nivel local. )n este %ltimo es importante la participacin de los padres de familias y las organizaciones comunales *ue a trav.s de las juntas escolares cumplen roles importantes en el funcionamiento de las unidades educativas, el apoyo log(stico y en la relacin de los maestros con las comunidades.
&.3.%.2. Per,-na. #-&ente 8 Admini,trati/- de. #i,trit- de Edu&a&i2n "apa&ar<.
)l distrito de )ducacin de 'apacar( est& conformado por 2?? funcionarios, de los cuales 23? son maestros de aula, 33 directores de n%cleos, 33 asesores pedaggicos, ? t.cnicos de distrito, 3 personal administrativo y de servicio y 3 director distrital 0ver tambi.n c*a/r" :@1.
+2/
C*a/r" :@.
P#r'" a) /#) Di'trit" /# E/*caci Tapacar2.

TOTAL 3 ? 33 33 23? 3 2??
PER,ONAL POR CARGO #irector #istrital '.cnicos del #istrito $sesores "edaggicos #irectores de @%cleo "ersonal docente de aula "ersonal $dministrativo y de ervicio ':'$!
F*# t#: #istrito de )ducacin 'apacar( 020031
9omo se advierte en el cuadro 3>, el personal docente de aula es el m&s importante en cuanto a n%mero. !a ense-anza escolar depende en gran parte de la calidad y la formacin del personal docente, lo *ue se muestra en la figura 25. Fi(*ra 9=. F"r.aci /#) P#r'" a) D"c# t# /# A*)a.
.nterinos 57E Ttulo por antigDedad ;E Aormalistas urbanos ;;E
Aormalistas rurales 9<E
F*# t#: )laboracin propia sobre la base de informacin del #istrito de )ducacin 'apacar(
i bien una gran mayor(a del personal docente de aula ha tenido una formacin acad.mica en normales rurales o urbanas 05K.KL1, la existencia de maestros interinos porcentualmente es a%n importante 023. ?L1, lo cual debe ser superado para garantizar la ense-anza y la calidad pedaggica.
&.3.%.%. NC&.e-, 8 !nidade, Edu&ati/a,: P-+.a&i2n E,&-.ar7 Pr->e,-re, 8 Grad- de En,eAan1a.
)l #istrito de )ducacin 'apacar( cuenta con 333 unidades educativas, agrupados en 34 n%cleos centrales 0ver c*a/r" :G1. !a gran mayor(a de las unidades educativas slo imparte ense-anza hasta el tercer curso de primaria 03?L de las unidades educativas1, cubriendo el nivel primario solo el 2.?L de las unidades educativas= mientras *ue el nivel secundario es impartido en solo 2 unidades educativas *ue son< !acuyo hasta primero de secundaria y !e*ue hasta segundo de secundaria. !as caracter(sticas de las 333 unidades educativas existentes en el /unicipio de 'apacar( considerando la poblacin escolar matriculada, el n%mero de profesores, el grado m&ximo ofertado y el tipo de infraestructura de las unidades educativas se muestran en el c*a/r" :G.
+23
C*a/r" :G.
P"$)aci E'c")ar5 N6 /# Pr"-#'"r#'5 Gra/" MEIi." ! Tip" /# I -ra#'tr*ct*ra p"r NHc)#" ! U i/a/ E/*cati4a.
P"$)aci E'c")ar Matric*)a/a G#'ti 9<<+ F".$r#' M*3#r#' T"ta) +G; >5 22 2> 30 30 34 3> +:9 5> 33 32 32 3? +?? K3 4 3K 34 3? 2? 32 +:: 50 3K 33 3? > 3? :<= 3K> 3K 32 K4 35 22 +@G 333 2? 30 32 +;= 23 3K CANTN LEQUE +>+ :?? 24 23 22 33 32 2K > +<: 23 3? 3? 33 33 +:: ?2 3K 32 K 33 25 33 ++? 23 30 3? 33 3> 33 9;? 324 4 3? ?K 3? 33 +;? K4 ?K 35 33 ++@ 2K 35 3?K ?3 20 23 22 ?2 2K 9:? 333 25 2K 2K 22 9@@ 30K 22 33 22 22 23 22 9;@ 323 2K 22 22 2K 22 ??9 245 22 2K 332 33 2> ::; 3>2 300 25 22 9>? ?4 33 NH.#r" /# pr"-#'"r#' R#)aci A)*. "' B Pr"-#'"r 9: 2? 22 22 23 22 23 2K 9; 3? 25 2K 2K 22 9= 32 22 33 22 22 2K 22 9@ ?0 2K 22 22 2K 22 :+ 35 22 2K 3> 33 24 9= 30 22 25 22 :< 22 33 Gra/" .EIi." "-#rta/" 9X ,#c. 2X ec. KX KX 2X 3X KX 2X =6 5X 2X ?X 3X ?X =6 5X 2X 3X 3X 3X KX 2X @6 >X 3X 3X 3X 3X 3X +X ,#c. 3X ec. 2X 2X 2X 2X ?X @6 >X KX 2X ?X >6 KX 3X Tip"C /# C" 't A $ B $ B B B B B B B B B B B B B B B $ B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B
NWCLEO B U i/a/ E/*cati4a
N!CLEO LE@!E @orberto JimenezA !e*ue Dermin PuispeA/achacamarca Dranz 'amayoA 9hongo 'unari S Jipi-uma @ueva JerusalenA "ata 7ancho an $ntonio S 'ajllu 2? de eptiembreA'hola /arca N!CLEO C9I)I$ARCA an !uis crosoppi /achacamar*uita allani Eilla 9horo Uaira Uayuni NDCLEO )ILLA PEREIRA Eilla "ereira 9hojllara JanQo 9orral Jaro 9ollpa Rupi !acayani Vu-umayani N!CLEO AZA9!ANI )lizardo "erez A $zahuani @ueva ;srael A )s*uillani ebasti&n /amani /achaca an ;larin S :vejuyo Jos. /ollo $larcn A 'otorani !itoral de Eila Eila N!CLEO LAC!YO !acuyo 9halla 'ambo 9halla $rriba 9hillca 6rande "alcoma Barvicoya N!CLEO CONFI"AL 9ofital 9halla 6rande "asto 6rrande 'allija NDCLEO C9!E!C9!E!NI 9hu-uchu-uni 9halluma
+? K 2 2 3 3 2 3 +: 4 3 3 3 3 +< 3 3 3 3 3 2 3 @ 3 3 3 3 3 3 +> > 3 3 3 3 2 +9 K ? 3 3 G 2 3
CANTN CFALLA
+ 0
P"$)aci E'c")ar Matric*)a/a G#'ti 9<<+ F".$r#' M*3#r#' T"ta) ?0 ?3 35 30 9<? K3 33 3K 33 K2 32 20 +<< ?2 5 33 20 9;= 324 32 ?K 32 3? 33 +>: 24 3? 32 3K 3> 23 ;G 35 K 32 33 +++ K? 20 33 3? +>> 33 2> 32 G< 23 > 35 3? +9@ 30 22 32 CANTN LEQUE 23 K3 20 3? 20 +;+ 3> 32 3K 33 ?3 33 30 +<+ 33 20 20 2> +G@ 45 33 3K 22 3K 33 +9< 32 33 32 4 22 24 =@ 20 3? 30 3? K3 33 30 :;> 303 22 32 2? 30K 2> 30 9<+ 52 25 23 ?> ;;? 22K 22 >2 K0 30 22 9@: 43 25 30 22 K0 20 +9= 35 20 ?2 22 9<+ 332 2> 30 2> 9G; K3 23 25 =
NH.#r" /# pr"-#'"r#'
R#)aci A)*. "' B Pr"-#'"r 33 33 33 30 :< 3? 22 32 2? 32 2> 30 9> 22 25 2K 2? 9= 22 22 25 30 30 22 :: 30 25 30 22 K0 22 9> 35 20 22 22 9G @6 24 2> 30 2> :< 32 25 25
Gra/" .EIi." "-#rta/" KX 2X ?X 2X =6 5X ?X 2X ?X KX ?X ?X >6 KX 3X 2X 2X =6 5X 2X KX ?X 2X 2X @6 >X 3X 3X 3X 3X KX ?6 3X ?X 2X ?X
Tip"C /# C" 't B B B B $ B B B $ B B B B $ $ B B B B B B B B B B B B $ $ B B B B B B B
9ondoriri RjarQas Rusilliri Uayllas NDCLEO FAYLLA"A$'O Uayllatambo 9a-ahui "alca 9hullpani Jachapampa Japo 'ayalaca 8yuni N!CLEO LACOLACONI !acolaconi 9ollpa-a /ujlli BarOitotora N!CLEO RA$A#AS 7amadas imn Bolivar S $juri 9ochimarca Cuacallavina Cuaycampara 9oracaba N!CLEO FACA PLAYA Uaca "laya 9hilizaya Raralahuani !ambramani 7odeo 'res 9ruces N!CLEO LAP9IANI !aphiani !uyuluyuni "airumani $lto 7umi 9orral NDCLEO A"!N CIENEGA Ienobio 6allardo A J.9. 9ha*ueri 9ollpa unchupampa N!CLEO ARAZAYA $razaya 9hivirancho 9orral "ampa
2 2 3 3 ++ 3 3 3 3 3 3 3 @ 3 3 2 2 += 4 3 3 2 3 3 G 3 3 3 3 3 2 ? 3 3 2 3
CANTN RAMADA,
? 3 3 3 +< 2 2 3
>X 2X 2X 3X ?6 2X 2X 3X
B $ $ B B B B B
+ +
P"$)aci E'c")ar Matric*)a/a G#'ti 9<<+ F".$r#' M*3#r#' T"ta) 20 34 33 20 9;9 302 ?4 ?2 32 35 3? 9=> 355 23 3K 34 32 33 20 =< 20 33 32 22 9<G >3 34 35 34 3? 30 33 3? +G@ >3 22 2> 33 34 20 CANTN LEQUE > 2> 3? 22 3? 9<; >0 ?2 ?0 32 30 3? 99? 333 32 35 32 35 3? 35 ?9 32 33 33 3? +?G K0 30 33 > 33 20 32 23 +;; K2 4 2K 33 4 5 33 2K 3? ;;> 3>2 4? >2 30 25 2> ?<+ 330 33 33 3? 24 22 35 +99 32 2K 2> 3K :>@ 3?3 24 30 25 25 30 22 25 :;9 3?K 33 2? 2K 2> 25
NH.#r" /# pr"-#'"r#'
R#)aci A)*. "' B Pr"-#'"r 2> 33 2> 3? 9@ 23 ?5 25 32 25 2> :+ 2> 33 33 3? 24 22 35 :+ 32 2K 2> 3K :9 24 24 30 25 25 30 22 25 9@ 2? 33 25 2K 2> 25
Gra/" .EIi." "-#rta/" 3X 3X 2X 2X @6 >X 5X KX 2X 3X ?X @6 >X 3X 3X 3X 3X 3X ?X :6 3X 3X 3X 3X >6 KX 3X 2X 3X 2X 2X 2X ?X >6 KX 3X ?X 3X 3X 3X
Tip"C /# C" 't $ B B B B B B B B B B A $ B B B $ B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B
;rpuma Rellu 9huru !orocachi RullQu N!CLEO LLA)INI Dranz 'amayo A !lavini $ramas( Jos. "e-arrieta A 9hullpa Raasa Cuarangayza Rochipampa Ealent(a N!CLEO "APACARI 9entral /ixta ucreA'apacar( 9hiara*ue Cierba Buenani ;ncuyo "alama-a "allalli "atapatani N!CLEO C9A$'ASE 9hambase 6rande 9hambase 9hico 9hllihua Jatun "ampa N!CLEO "I"AGALLO /ons.$ngel 6elmi A 'itagallo 9hillihuani Rallani Bajo Rallani 9entro Ratariri Rochi 7ancho @u-umayani 'ujsa "ujyu N!CLEO "!NAS )IN"O 'unas Einto $cusani $pharumiri $stapaya "alca 'hirata
3 3 2 3 += > 2 3 2 3 3 += 33 3 3 3 3 3 3 ; 3 3 3 3 +9 2 3 3 3 3 3 3 3 +: K 3 2 3 3 3
CANTN TAPACARI
CANTN TUNA, &INTO
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de datos del #istrito )ducacin 'apacar( 020031 T 'ipo $ Y ;nfraestructura recomendada por la 7eforma )ducativa, aulas hexagonales multigrado. 'ipo B Y ;nfraestructura con dise-os no recomendados por la 7eforma )ducativa
+ 2
9onsiderando *ue la informacin presentada en el cuadro ?0 es amplia por el n%mero de unidades educativas existentes en el /unicipio de 'apacar(, a continuacin se efect%a un resumen de la misma informacin por cantn 0cuadro ?01 C*a/r" ;<. NH.#r" /# NHc)#"' ! U i/a/#' E/*cati4a' p"r Ca t " Di'trit".
NX /# U i/a/#' NHc)#"' E/*cati4a' Tip"CC A ? 2 2 0 ? +9 B 23 23 35 5 24 GG
P"$)aci R#)aci Ni4#) /# NX /# E'c")ar A)*. "'B # '#Na 7a Pr"-#'"r#' 9<<+ C Pr"-#'"r#' .EIi.a 30 9halla 2 25 3K4> 2K 3X de ecundaria 22 !e*ue ? 22 333> ?K 2X de ecundaria 30 'apacar( 3 34 443 33 >X de "rimaria 2? 'unas Einto 3 5 3?2 3? KX de "rimaria 2> 7amadas K 33 354K K2 >X de "rimaria 9@ MUNICIPIO +G +++ ?G>? 9+; J F*# t#: )laboracin sobre la base de informacin del #istrito de )ducacin 'apacar( 020031 CANTON T TT
!a poblacin escolar corresponde a los estudiantes matriculados en la gestin 2003, y no incluye a los matriculados en los niveles preAescolar o inicial por*ue no se dispone estos datos por cantn. 'ipo $ Y ;nfraestructura recomendada por la 7eforma )ducativa, aulas hexagonales multigrado. 'ipo B Y ;nfraestructura con dise-os no recomendados por la 7eforma )ducativa
!a distribucin y la existencia de las unidades educativas por cantn parece estar acorde con la poblacin escolar matriculada en cada uno de los cantones y unidades educativas, puesto *ue la relacin entre alumnos y profesor esta dentro los m&rgenes de lo recomendable puesto *ue el promedio para el municipio es 2> alumnos por profesor. in embargo, se encuentra *ue en algunas unidades educativas se tienen 32 alumnos por profesor y en otras hasta K0 alumnos por profesor. )ste %ltima relacin constituye un problema si se analiza desde el punto de vista pedaggico, por lo *ue estos casos deben ser subsanados con urgencia en el #istrito. "or otro lado, se encuentra *ue el problema de marginalidad escolar es muy severo, puesto *ue aproximadamente el ?0L de la poblacin en edad escolar 0de 2 a 34 a-os de edad1, *ue asciende a un total de 4?>2 individuos, no se ha matriculado en ninguna unidad educativa, lo *ue significa *ue solo un K0L de la poblacin en edad escolar asiste alg%n centro educativo para recibir ense-anza sobre todo primaria, por lo *ue cobertura escolar en el /unicipio de 'apacar( es a%n insuficiente. $l parecer existen varias causas para *ue una parte importante de la poblacin en edad escolar no reciba educacin formal= por un lado, los padres de familia no priorizan la educacin de sus hijos posiblemente por*ue ellos tampoco recibieron educacin, por otro y la m&s probable, es la escasa disponibilidad de recursos econmicos *ue no son suficientes para cubrir los gastos de educacin de 3 o mas hijos en la mayor(a de las familias. :tro problema detectado en la educacin, parece ser el nivel de instruccin ofertado *ue en la mayor(a de los casos no supera el 3ro curso de primaria, lo *ue no permite una mayor cobertura de la educacin en el /unicipio de 'apacar(. "ara ello, es posible *ue la causa sea la falta de estudiantes, pero en las comunidades se asevera *ue la causa fundamental es la falta de items para docentes *ue permitan cubrir niveles m&s avanzados de ense-anza.
+
8na de las urgentes necesidades en el /unicipio de 'apacar( es, sin duda, ampliar los niveles de ense-anza al menos hasta completar el nivel primario en todas las unidades educativas, y posiblemente a nivel de n%cleo ofertar la secundaria completa. "or otro lado, es necesario estimular y promover *ue una mayor poblacin en edad escolar asista a los centros educativos, priorizando el sexo femenino *ue hasta la fecha son las menos favorecidas con la educacin formal. )n la consolidacin de este objetivo ser& importante el apoyo del /unicipio de 'apacar(, *ue dentro su estrategia de desarrollo priorice sobre todo el mejoramiento cualitativo de la educacin. !a infraestructura educativa en t.rminos generales se ha mejorado desde la promulgacin de la !ey de "articipacin "opular, ya *ue las inversiones municipales en educacin han estado orientadas prioritariamente a la construccin de infraestructura nueva o al mejoramiento de la infraestructura ya existente. 7esultado de ello es *ue a la fecha se cuenta con 32 unidades educativas seg%n el modelo recomendado por la 7eforma )ducativa 0tipo $1. eg%n un an&lisis de la calidad de los materiales y el espacio de la infraestructura educativa existente en el /unicipio de 'apacar(, se encuentra *ue 33 unidades educativas 024.53L1 poseen las condiciones adecuadas de materiales y espacio, lo cual ser& analizado en detalle m&s adelante. !a relacin entre profesores y unidad educativa es aproximadamente de 2 profesores por unidad educativa, y el promedio por n%cleo es aproximadamente de 33 profesores por n%cleo, pero la relacin entre profesores y cursos o niveles atendidos es de 2 niveles atendidos por profesor, lo *ue implica *ue un profesor en promedio atiende, al mismo tiempo, 2 cursos o niveles de ense-anza, lo *ue no es recomendable desde el punto de vista pedaggico. )ste problema se presenta en una mayor(a de las unidades educativas tapacare-as, posiblemente por la baja poblacin escolar *ue existe para cada nivel o grado, por lo *ue necesariamente se tienen *ue fusionar los grados para poder cumplir con el n%mero m(nimo de alumnos recomendados por aula y profesor.
+ *
Mapa =.
NHc)#"' ! U i/a/#' E/*cati4a' # #) M* icipi" /# Tapacar2.
F*# t#: )laboracin propia.

+ -
&.3.%.3.
!+i&a&i2n 8 #i,tan&ia de .-, NC&.e-, 8 !nidade, Edu&ati/a,.
!as comunidades del /unicipio de 'apacar( generalmente se encuentran asentadas en formas dispersas y alejadas unas de otras. "or esa razn los ni-os y jvenes deben recorrer varios Qilmetros para llegar a sus escuelas, teniendo *ue caminar hasta cuatro o cinco horas diarias, lo *ue es indudablemente una desventaja para el aprendizaje y el rendimiento especialmente de los ni-os. "or otra parte, las distancias largas *ue deben recorrer muchos ni-os y jvenes para acceder a una escuela hace *ue sea otro factor para la desercin escolar. #adas las condiciones naturales del &rea rural, muchos ni-os y jvenes incluso tienen *ue afrontar a las dif(ciles condiciones geogr&ficas y clim&ticas, puesto *ue adem&s de transitar por caminos accidentados tienen *ue pasar r(os *ue en la .poca de lluvias al crecer interrumpe el normal transito de las personas= de la misma manera muchos profesores deben afrontar estos problemas. )n el cuadro ?3, se puede advertir las distancias *ue existe entre los n%cleos y las unidades educativas *ue cubren estos n%cleos, siendo el rango de distancia entre uno y 22 Qm. )sto incide negativamente en la supervisin, asesoramiento y control de los directores y asesores hacia los profesores *ue se encuentran en las unidades educativas. C*a/r" ;+.
CANTON
Di'ta cia /# )a' U i/a/#' E/*cati4a' a )"' NHc)#"'.

NUCLEO !e*ue 9hivimarca Eilla "ereira $zahuani !acuyo 9onfital 9hu-uchu-uni Uayllatambo !acolaconi 7amadas Uaca "laya !aphiani Jatun 9ienega $razaya !lavini 'apacar( 9hambase 6rande 'itagallo 'unas Einto NX /# U i/a/#' E/*cati4a' 5 2 5 K K ? K 5 ? K K ? ? 5 K 5 ? > 5 Ra (" /# /i'ta cia /# )a' U i/a/#' E/*cati4a' a )"' NHc)#"' AM.% 2 a 22 ? a 32 2 a 32 3a2 3 a 32 > a 32 ? a 3> 2a4 30 a 32 2 a 35 2 a 30 3a> 3 a 30 ? a 30 2 a 22 5 a 3K 30 a 32 3 a 33 2 a 3> Di'ta cia /#) NHc)#" a )a ci*/a/ /# C$$a. AM.% 350 3>? 2?0 230 32? 335 300 332 332 >0 K2 K0 320 320 K3 32? 330 33? 332
!e*ue
9halla
7amadas
'apacar( 'unas Einto
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de informacin del #istrito de )ducacin 'apacar( 020031.
+ .
&.3.%.0.
P-+.a&i2n E,&-.ar $atri&u.ada 8 "a,a de #e,er&i2n E,&-.ar.
)n la gestin 2003, en el #istrito de )ducacin 'apacar( se matricularon un total de 5303 estudiantes, de los cuales 33?> estudiantes 034L1 corresponden al nivel preAescolar, 2>>? estudiantes 0>0L1 al nivel primario y 53 estudiantes 03L1 al nivel secundario. )n todos los casos existe predominancia del sexo masculino, encontr&ndose una mayor diferencia en el nivel secundario, en cambio en el nivel preAescolar y primario esta diferencia se acorta significativamente, no superando un 30L de predominancia de hombres frente a las mujeres, tal como se puede comparar en la figura 2>. Fi(*ra 9@. P"$)aci E'c")ar Matric*)a/a A# #) 9<<+% p"r ,#I" ! Ni4#)#' /# E '#Na 7a.
9666 <<66 <666 ><66 >666 7<66 7666 5<66 5666 ;<66 ;666 <66 6
<==>
Estudiantes Matriculados
757= 59>9
;7>= 9<: 9=: 8; <7 ;=
Pre!Escolar
Pri7ario
NiAeles de Ense=anEa
Secundario
TotalFNiAel
'o7:res
Mujeres
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de ;nformacin del #istrito de )ducacin 'apacar( 020031
9omo se indic anteriormente, la ense-anza secundaria es casi inexistente en el /unicipio de 'apacar(. "or otra parte, existe una poblacin escolar matriculada predominantemente en el nivel primario, pero esta se concentra en los 3 primeros niveles de la primaria donde se tiene matriculada al ?>.2L de toda la poblacin escolar matriculada en la gestin 2003. )n el c*a/r" ;9 se muestra la poblacin escolar matriculada por nivel de ense-anza, adem&s de la desercin escolar en n%mero y porcentaje 0tasa de desercin1. )s importante se-alar *ue en los %ltimos a-os se incrementado significativamente el nivel preAescolar o inicial, los *ue fueron impulsados a trav.s de programas especiales como los llamados los <a0a <asis o <a0a =tas 0casa de ni-os1. )stos centros son importantes para la estimulacin temprana de los ni-os hacia la educacin formal, sin embargo muchos padres de familia env(an a sus hijos a estos centros incentivados por la sobre alimentacin *ue reciben los ni-os. $ctualmente la poblacin preAescolar incluye ni-os de hasta 2 a-os de edad.
+ "
C*a/r" ;9.
NI&EL
Matric*)aci ! D#'#rci E'c")ar p"r ,#I" ! Ni4#) /# E '#Na 7a.

MATRICULADO, 9<<+ DE,ERCIN 9<<+ MUJERE, TA,A DE DE,ERCION AL% FOMBRE, MUJERE,
NI&EL DE N6 DE EN,EYANJKA CUR,O,
TOTAL FOMBRE, MUJERE, FOMBRE,
;nicial
)stimulacin temprana 3ra eccin 2da eccin T"ta) I icia) 3ro 2do 3ro ?to 2to Kto 5mo >vo T"ta) Pri.ari" 3ro 2do 3ro ?to T"ta) ,#c* /ari"
?> 2 ? ?; 303 302 >4 2? ?3 25 32 > ;:@ 2 3 0 0 : ;G?
32>2 2K ?0 +:;@ 3?2> 333K 442 >23 K30 ?>4 22K 325 ?@@; 20 23 0 0 =+ =:<:
K25 30 22 >?G 53K 2>? 23K ?K4 35K 332 3?K 44 :9:@ 3> 32 0 0 ?: :G?<
K22 3K 3> >@G K42 22? ?54 32? 22? 355 330 2K 9>;> 32 K 0 0 +@ ::?:
4 3 3 ++ 24 22 32 23 > 35 30 3 +9= 3 3 0 0 ; +;9
4 3 2 +; 22 3> 35 3> 3K > 4 K ++; 0 3 0 0 + +9G
3,? 30 ?,2 +5= 3,4 3,> 2,4 ?,4 2,3 2,? K,> 3,0 :5G 2,K 20,0 0 0 =5? :5>
3,? 3>,> 33,3 95< 3,2 3,? 3,2 2,3 K,3 ?,2 >,2 30,5 ;5: 0,0 3K,5 0 0 ?5> :5@
"rimario
ecundario
T"ta) M* icipa)
FUENTE: )laboracin "ropia sobre la base de ;nformacin del #istrito de )ducacin 'apacar( 020031
9omo se puede observar en el c*a/r" ;9, la tasa de desercin escolar en el /unicipio de 'apacar( es de 3,KL en hombres y 3,>L en mujeres, lo *ue significa *ue aproximadamente > de cada 300 estudiantes 0? hombres y ? mujeres1 abandonan la escuela por diferentes razones. )sta tasa de desercin registrada en el a-o 2003, esta muy por debajo de la tasa de desercin escolar a nivel nacional, *ue seg%n ;riarte 02002<2221 Bolivia encabeza dentro los pa(ses latino americanos con una tasa aproximada de ?0L a nivel primaria, lo *ue significa *ue ?0 de cada 300 estudiantes abandona la escuela. )ntre las principales causas *ue ocasionan la marginacin de la poblacin en edad escolar y la desercin de los estudiantes en el /unicipio de 'apacar(, se pueden mencionar las siguientes< )l analfabetismo de los padres de familia *ue no les permite priorizar la educacin formal de sus hijos, lo *ue se puede expresar como la falta de conciencia en la educacin como pilar fundamental para el desarrollo individual y social. !os permanentes movimientos poblacionales intra e intercomunales *ue hace *ue los ni-os y jvenes en edad escolar por acompa-ar o hacerse cargo de los trabajos *ue dejan los padres abandonan la escuela, lo cual esta determinado en parte por la
+ /
necesidad de generar a recursos econmicos para sustentar la familia. )n la regin de 'apacar(, la actividad principal es la agropecuaria, por lo *ue los hijos colaboran en .stas actividades y descuidan su educacin. !a alta demanda de mano de obra familiar en diferentes .pocas como por ejemplo para las cosechas, el barbecho de los suelos y las siembras, hace *ue los ni-os y los jvenes dejen temporalmente la escuela, *ue posteriormente se les hace dif(cil la nivelacin *ue terminan por abandonar la escuela. !a lejan(a y las distancias elevadas *ue deben recorrer algunos ni-os para llegar y retornar de las unidades educativas, hace *ue de a poco los ni-os matriculados pierdan inter.s por asistir a la escuela. $dem&s estos traslados largos para los ni-os representa una desventaja en el aprendizaje )n los %ltimos a-os la proliferacin de sectas religiosas, *ue profetizan ideolog(as distintas a los usos y costumbres de las comunidades y la educacin formal, hace *ue se cree religiones discriminatorias en las comunidades, causando la inasistencia de manera total o parcial de los hijos. $ ra(z de la educacin intercultural y bilingê propugnada por la !ey 32K2 de la 7eforma )ducativa, muchos padres de familia consideran *ue es un perjuicio la ense-anza en los idiomas nativos y *ue m&s bien buscan para sus hijos el aprendizaje del idioma castellano, por lo *ue existe una cierta resistencia en los padres en enviar a sus hijos a las escuelas. Dinalmente, es importante se-alar la poca utilidad pr&ctica de los programas educativos en las actividades agropecuarias y en la vida cotidiana de las comunidades campesinas, lo *ue es de poco incentivo para la asistencia escolar, adem&s los programas educativos est&n descontextualizados en muchos casos.
&.3.%.6. Ni/e. de In,tru&&i2n A.&an1ad-.
eg%n los resultados del 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 0;@), 20021, se encontr *ue el una gran mayor(a de la poblacin de 34 a-os o m&s 020.3L1 ha recibido ense-anza solo primaria, incluso cursando una gran mayor(a hasta 2do de primaria. :tro porcentaje casi igual 0?3.>L1 corresponde a la poblacin *ue no ha recibido ning%n tipo de educacin formal, los *ue se pueden considerar como analfabetos. )l nivel de instruccin secundario y superior apenas han alcanzado un 2.>L y un 3.>L respectivamente de toda la poblacin de 34 a-os o m&s, lo *ue representa porcentajes m(nimos. )n el c*a/r" ;: se puede advertir el nivel de instruccin alcanzado por la poblacin de 34 a-os o m&s del /unicipio de 'apacar(, donde adem&s se considera las diferencias existentes entre la poblacin masculina y femenina.
C*a/r" ;:.
Ni4#) /# i 'tr*cci a)ca 7a/" p"r )a p"$)aci /#+G aN"' /# #/a/ " .E'.
+ 3
P"$)aci /# +G aN"' " .E' N6 F".$r#' M*3#r#' T"ta) K,224 K,2K4 32,>2> L 300 300 300
Ni (H Ni4#) N6 3,KK2 3,423 2,K3K L 2K. K K0. 3 ?3. >
Pri.aria N6 ?,045 2,3K5 K,?K? L K2. 2 3K. 0 20. 0
,#c* /aria N6 252 >2 3K0 L ?.? 3.3 2.>
,*p#ri"r N6 3?> 54 225 L 2.? 3.2 3.>
Otr"' N6 35 3K 33 L 0.3 0.2 0.3
,i #'p#ci-icar N6 25 53 32> L 0.4 3.3 3.0
F*# t#: ;nstituto @acional de )stad(stica 020021.
Fi(*ra 9G.
6 Po:lac$ de +3 a=os o 7Ds
P"$)aci /# +G AN"' /# #/a/ " .E' '#(H

<6 >< >6 7< 76 5< 56 ;< ;6 < 6
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;= ;7 5,= 6,8 5,; ;,= 6,9 ;,5 6,7 6,5 ; 6,9 6,>
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Ainguno
#rimaria @ecundaria @uperior
3tros
@in Especi"icar
NiAel de Instrucci@n
0eneral
F*# t#: ;nstituto @acional de )stad(stica 020021.
Mujeres
'o7:res
9omo se puede corroborar con los datos del c*a/r" ;: y la -i(*ra 9G, el nivel de instruccin alcanzado por la poblacin de34 a-os de edad o m&s del /unicipio de 'apacar( es predominantemente primario o sin ninguna instruccin. )sta %ltima parece ser una de las mayores limitantes para lograr un desarrollo humano adecuado en el /unicipio de 'apacar(, puesto *ue el analfabetismo e incluso solo la ense-anza primaria constituyen los principales obst&culos del desarrollo de cual*uier grupo social. )n la figura 30 se muestra el promedio de a-os estudio de la poblacin de 34 a-os o m&s, donde se confirma *ue en el 2003 el promedio de a-os de estudio para la poblacin tapacare-a de 34 a-os o m&s ha sido 2.25 a-os, cifra *ue esta realmente muy por debajo del promedio de a-os de estudio en el departamento de 9ochabamba, estim&ndose para este en el a-o 2003 un promedio de 5.32 a-os de estudio.
+*0
Fi(*ra :<.
* A=os de Estudio
AN"' Pr".#/i" /# #'t*/i" /# )a P"$)aci /# +G aN"' " .E'

5+* 25*2 + 0 Censo +332 Censo 200+ +5." 053 252" +5**
0eneral
'o7:res
Mujeres
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 020021.
i bien algunos indicadores de educacin han mejorado en algo, como el incremento de los a-os promedio de estudio entre 3442 y el 2003, la educacin en el /unicipio de 'apacar( a%n tiene problemas estructurales muy severos *ue deben ser superados, principalmente se re*uiere de mayor atencin y apoyo por parte del municipio y del )stado.
&.3.%.G. E,tad- 8 Ca.idad de .a In>rae,tru&tura Edu&ati/a 8 Ser/i&i-, '?,i&-,.
!as primeras escuelas *ue se construyeron en el /unicipio de 'apacar( datan de la d.cada de los cuarenta, construy.ndose en el pueblo de 'apacar( en 34?3 y en el $yllu an $ntonio de /ujlli en 34?K las primeras escuelas. $ partir de estos a-os las dem&s comunidades toman el inter.s de contar con escuelas propias en sus comunidades para la educacin de sus hijos. 9on la 7eforma $graria de 3423, la creacin y construccin de escuelas toma m&s fuerza. )n la actualidad con las nuevas leyes y reformas vigentes en el pa(s, como la !ey de "articipacin "opular, !ey de #escentralizacin $dministrativa y !ey de 7eforma )ducativa entre otros, la construccin y el e*uipamiento de las unidades educativas ad*uieren un nuevo direccionamiento hacia una educacin intercultural y bilingê con el propsito de mejorar la calidad de ense-anza y enmarcarse en el respeto a la diversidad cultural y .tnica. )l estado y la calidad de la infraestructura educativa en el /unicipio de 'apacar(, considerando principalmente el tipo de materiales utilizados en las construcciones y la disponibilidad de ambientes o aulas se puede advertir en el cuadro ??. @o cabe duda *ue los espacios adecuados y la disponibilidad de aulas en las unidades educativas son parte de la calidad de la infraestructura educativa. )n el c*a/r" ;; se encuentra *ue aproximadamente el K0L de las unidades educativas cuentan en 3 y 2 aulas o ambientes, lo *ue parece estar en relacin a la oferta de los niveles de ense-anza, *ue son generalmente hasta tercero de primario. olo el 34.>L de las unidades educativas cuentan con 2 o m&s ambientes o aulas. "or lo general, en las comunidades se indica *ue los espacios existentes en las unidades educativos son insuficientes, por lo *ue sus demandas de muchas comunidades esta orientado a ampliar o mejorar la infraestructura *ue disponen.
+*+
C*a/r" ;;.
NH.#r" /# A*)a'5 ca)i/a/ /# )a c" 'tr*cci ! '#r4ici"' $E'ic"' /# )a' * i/a/#' #/*cati4a'.
AN" /# c" 'tr*cci E'ta/" /# .a t# i.i# t " NX /# A*)a' Mat#ria) /# )"' .*r"' C*$i#rta Aca$a/" #It#ri"r Pi'" I 'ta)aci #)1ctrica ,#r4ici"' $E'ic"' I 'ta)aci I 'ta)aci /# a(*a 'a itaria'
E,TABLECIMIENTO
CANTON LEQUE
N!CLEO LE@!E @orberto JimenezA !e*ue Derm(n PuispeA /achacamarca franz 'amayoA 9hongo 'unnari A jipi-uma nueva Jerusalen A pata 7ancho an $ntonio A 'ajllu 2? de eptiembre A 'hola /arcaT N!CLEO C9I)I$ARCA an !uis crosoppi /achacamar*uita allani Eilla 9horo Oajra Uayuni N!CLEO )ILLA PEREIRRA Eilla "ereira 9hojllara JanQo 9orral Jaro 9ollpa Rupi !acayani Vu-umayani N!CLEO AZA9!ANI )lizardo ".rez A $zahuani @ueva ;srael A )s*uillani ebasti&n /amani /achaca 3444 34>3 342> bueno malo malo ? 2 3 ladrillo adobe adobe calamina calamina calamina cemento tierra tierra cemento cemento tierra panel solar panel solar panel solar pileta no pileta no no no 3452 3444 3444 34K0 2000 3422 344K malo bueno bueno malo bueno regular regular 3 2 3 3 3 2 2 adobe adobe adobe adobe ladrillo adobe adobe calamina calamina calamina calamina calamina paja,calamina calamina yeso cemento yeso yeso ladrillo visto tierra yeso cemento cemento cemento cemento cemento tierra cemento si panel solar panel solar panel solar panel solar no panel solar pileta pileta pileta pileta no no no letrina letrina letrina no letrina no no 34>2,2 2003 2003 344> 3440 regular malo bueno bueno malo K 3 3 2 3 adobe adobe adobe adobe adobe calamina calamina calamina paja,calamina calamina yeso tierra tierra yeso yeso cemento cemento cemento cemento cemento si panel solar panel solar si panel solar no pileta pileta no no no no no letrina letrina 344K 344K 34>? 3445 34?0 regular regular regular regular bueno malo regular 5 K 2 3 2 2 3 adobe adobe adobe adobe ladrillo adobe adobe calamina calamina calamina calamina teja #uralit calamina calamina cemento yeso cemento tierra ladrillo visto tierra yeso ladrillo tierra cemento cemento cemento ladrillo cemento si panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar pileta pileta pileta no pileta pileta pileta letrina letrina letrina letrina letrina no letrina
+*2
E,TABLECIMIENTO
an ;larin A :vejuyo Jos. /ollo $larcn A 'otorani !itoral de Eila Eila
AN" /# c" 'tr*cci

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3 3 3
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pileta pileta @o letrina no @o
panel solar panel solar panel solar
CANTON CFALLA
N!CLEO LAC!YO !acuyo 9halla 'ambo A $ntaQaOa 9halla $rriba 9hillca 6randeT "alcoma Barvicoya N!CLEO CONFI"AL 9ofital 9halla 6rande "asto 6rrande 'allija N!CLEO: C9!E!C9!E!NI 9hu-uchu-uni 9halluma 9ondoriri RjarQas T Rusilliri Uayllas N!CLEO FAYLLA"A$'O Uayllatambo 9a-ahui "alca 9hullpani Jachapampa Japo 34?K,2 2003 34>2,2 344K 2003 regular regular regular regular bueno 2 3 2 3 K adobe adobe adobe adobe ladrillo calamina calamina calamina calamina calamina cemento cemento cemento cemento cemento cemento cemento cemento cemento cer&mica panel solar panel solar panel solar panel solar si pileta no pileta pileta pileta letrina letrina letrina letrina letrina 3452 3444 344> 3442 344K regular regular malo regular malo bueno ? 2 K 3 ? 3 adobe adobe adobe adobe adobe adobe calamina calamina calamina calamina calamina calamina yeso yeso cemento yeso yeso cemento cemento cemento cemento cemento ladrillo cemento panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar pileta pileta no no no no no no letrina letrina no no 345> 344> 34K0 3440 malo regular regular regular 3K 32 3 2 adobe adobe,ladrillo adobe adobe calamina calamina calamina calamina cemento cemento yeso yeso cemento cemento cemento ladrillo si panel solar panel solar panel solar no pileta pileta pileta letrina letrina letrina letrina 3445 34K0,2 3452 345> bueno bueno regular regular malo regular 30 3 3 4 3 2 adobe adobe adobe adobe adobe adobe calamina calamina calamina paja,calamina calamina calamina yeso,cemento cemento cemento yeso tierra cemento cemento cemento ladrillo cemento tierra cemento panel solar panel solar panel solar panel solar no panel solar no pileta pileta no no pileta letrina letrina letrina letrina letrina letrina
+*
E,TABLECIMIENTO
'ayalaca 8yuni N!CLEO LACOLACONI !acolaconi 9ollpa-a /ujlli Barvitotora
AN" /# c" 'tr*cci

3423,2 344K
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regular regular
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3 3
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adobe adobe
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calamina calamina
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cemento cemento
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cemento cemento
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pileta pileta letrina letrina
panel solar panel solar
3420,2 34>2 34?K 34>0
regular regular regular regular
3 3 2 2
adobe adobe adobe adobe
calamina calamina calamina calamina
cemento cemento cemento cemento
cemento,ladrillo cemento cemento cemento
panel solar panel solar panel solar panel solar
pileta pileta pileta pileta
letrina letrina no no
CANTON RAMADA,
N!CLEO RA$A#AS 7amadas imn Bolivar A $juri 9ochimarca Cuacallavini Cuaycampara 9oracaba N!CLEO FACA PLAYA Uaca "laya 9hilizaya Raralahuani !ambramani 7odeo 'res 9ruces N!CLEO LAP9IANI !aphiani !uyuluyuni "airumani $lto 7umi 9orral N!CLEO A"!N CIENEGA Ienobio 6allardo A J.9. regular K adobe calamina yeso,cemento cemento panel solar pileta no 344> 34K5 344> 3444 bueno malo regular bueno ? 3 3 2 adobe adobe adobe ladrillo calamina calamina calamina teja duralit cemento tierra yeso yeso cemento cemento cemento cemento panel solar panel solar panel solar panel solar no pileta no no letrina no letrina no 344> 3445 3445 3445 3445 regular bueno regular regular bueno regular 2 K 2 2 3 3 ladrillo adobe adobe adobe adobe adobe teja duralit calamina calamina calamina calamina calamina ladrillo visto yeso yeso yeso yeso yeso cemento cemento cemento cemento cemento cemento panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar no no no pileta no pileta letrina letrina letrina letrina no letrina 3445 34K0,2 3440,2 2003 3423 bueno malo regular bueno bueno bueno 5 2 3 2 2 3 ladrillo adobe adobe ladrillo ladrillo ladrillo teja duralit calamina calamina calamina teja duralit calamina ladrillo visto yeso cemento yeso cemento yeso cer&mica cemento cemento cemento cemento cemento si panel solar si si si si pileta pileta pileta pileta pileta pileta letrina letrina letrina letrina letrina letrina
+**
E,TABLECIMIENTO
9ha*ueri 9ollpa unchupampa N!CLEO ARAZAYA $razaya 9hivirancho 9orral "ampa ;rpuma Rellu 9huru !orocachi RullQu N!CLEO LLA)INI Dranz 'amayo A !lavini $ramas( Jos. "e-arrieta A 9hullpa Raasa Cuarangayza T Rochipampa T Ealent(a
AN" /# c" 'tr*cci

3445 344K 2000 344> 344> 344K 3444 3444
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regular malo bueno regular regular regular regular regular regular malo regular
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adobe adobe ladrillo adobe adobe adobe adobe adobe adobe adobe adobe adobe adobe ladrillo adobe ladrillo
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calamina calamina teja calamina calamina calamina calamina paja calamina paja calamina calamina calamina teja duralit calamina calamina
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yeso yeso cemento yeso yeso yeso yeso tierra yeso tierra yeso cemento yeso cemento cemento ladrillo visto
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cemento cemento cemento cemento cemento cemento cemento tierra cemento tierra cemento cemento cemento cemento cemento cemento
I 'ta)aci #)1ctrica

no no no no no no no no no no pileta pileta pileta no no pileta no letrina no letrina letrina no letrina no no no letrina letrina letrina letrina letrina letrina
panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar si si si panel solar panel solar panel solar
34>0 3443 344K 3445
regular regular bueno regular malo
CANTON TAPACARI
N!CLEO "APACARI 9entral /ixta ` ucre` A 'apacar( 9hiara*ue Cierba Buenani ;ncuyo "alama-a "allalli "atapatani N!CLEO C9A$'ASE GRAN#E 9hambase 6rande 2000 bueno 3 ladrillo calamina cemento cemento si no letrina 342> 2000 2000 3422 34?3, 2000 2000 bueno bueno regular malo bueno bueno malo 33 3 2 2 3 3 2 ladrillo ladrillo adobe adobe ladrillo ladrillo adobe teja duralit teja duralit calamina paja,calamina calamina teja duralit paja cemento cemento yeso tierra ladrillo visto cemento tierra cemento cemento cemento tierra cemento cemento tierra si panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar pileta no no pileta no no no letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina
+*-
E,TABLECIMIENTO
9hambase 9hico 9hillihua Jatun "ampa N!CLEO "I"AGALLO /ons.$ngel 6elmi A 'itagallo 9hillihuani Rallani Bajo T Rallani 9entro T Ratariri T Rochi 7ancho @u-umayani 'ujsa "ujyu
AN" /# c" 'tr*cci

3444 34K0 2000 344K 3442 3420 345K 3444 344K 344K
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bueno malo bueno bueno regular regular malo regular regular regular bueno
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3 2 3 K 3 3 3 2 3 3 2
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adobe adobe adobe ladrillo adobe adobe adobe adobe adobe adobe adobe
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calamina calamina calamina calamina calamina calamina calamina calamina calamina calamina calamina
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yeso yeso cemento yeso yeso yeso yeso cemento yeso yeso yeso
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cemento cemento cemento cemento cemento tierra tierra cemento cemento cemento cemento
I 'ta)aci #)1ctrica

no no no no no no no no no no no letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina
panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar panel solar no panel solar panel solar no panel solar
CANTON TUNA, &INTO

N!CLEO "!NAS )IN"O 'unas Einto $cusani $pharumiri $stapaya "alca 'hirata 'umuyo 34>K 3420 3442 3445 malo regular bueno bueno regular regular bueno 4 3 ? 2 3 ? 3 adobe adobe adobe adobe adobe adobe ladrillo calamina calamina teja teja calamina calamina calamina yeso cemento cemento cemento cemento yeso ladrillo visto cemento cemento cemento cemento cemento cemento cemento si panel solar si si panel solar panel solar panel solar no no no pileta no no no letrina letrina letrina letrina letrina letrina letrina
+*.
9onsiderando *ue la informacin y los datos presentados en el c*a/r" ;? es amplia y detallada por unidad educativa, a continuacin presentamos el siguiente cuadro resumen< C*a/r" ;?. R#'*.# /#) E'ta/" ! )a Ca)i/a/ /# )a I -ra#'tr*ct*ra E/*cati4a.
C8a))a ? 34 ? 33 5 4 22 2 0 2K 3 0 > 3 3> 0 23 2 ? 2 2? 3 3> 4 23 K N6 /# C".* i/a/#' p"r Ca t L#0*# Tapacar2 T. &i t" 5 4 3 30 K 3 > ? 3 35 3K ? ? 3 2 ? 2 3 23 33 K 3 K 3 3 0 0 22 3? 2 2 2 0 3 3 2 30 30 2 4 2 0 3 K ? 2 3 3 34 32 5 ? ? 0 2 0 0 3 2? 3 3K 4 33 32 2 32 2 2 35 34 0 3 ? 0 3 K 5 0 Ra.a/a' 30 3> 2 35 33 2 2? 4 0 22 2 K 20 3 5 3 33 2 0 > 22 0 3? 34 23 30 TOTAL N6 L 33 24.5 2K 20.2 22 34.> K2 2>.K 22 22.2 23 3>.4 >4 >0.2 23 3>.4 3 0.4 42 >2.4 5 K.3 32 30.> 20 ?2.0 32 33.2 3K 32.? 5 K.3 43 >3.> 32 30.> K 2.? 3> 42 ? 23 K0 >3 2> 3K.2 >2.4 3.K ?2.4 2?.3 5?.> 22.2
)stado de /antenimiento @M de $mbientes
/uros
9ubierta
7evo*ue
"iso ervicios B&sicos< )nerg(a $gua ervicio anitario
Bueno 7egular /alo 3a2 3a? 2 o m&s $dobe !adrillo :tro 9alamina "aja 'eja Beso 'ierra 9emento :tro 9emento 'ierra !adrillo )l.ctrica Dotovolta(ca @inguna "otable @inguno !etrina :tro
F*# t#: )laborado en base al ;nventario de $ctivos Dijos del /unicipio de 'apacar( 020031
eg%n el cuadro ?2, el 50,3 L de las unidades educativas del /unicipio de 'apacar( tienen un estado de mantenimiento entre regular y malo, lo *ue implica *ue una gran mayor(a de las unidades educativas presentan un estado de deterioro caracterizado por la rotura de vidrios y puertas, muros desgastados, pintura deteriorada y cubiertas por general con goteras o en mal estado. 8na de las causas para ello es la escasa conciencia de cuidado y mantenimiento *ue tienen los alumnos y padres de familia, pero tambi.n se debe considerar los a-os de antigêdad y la calidad de los materiales utilizados en las construcciones. )n la mayor(a de los casos las unidades educativas fueron construidas por las mismas comunidades y con materiales disponibles localmente 0barro, piedra y adobes1. )n relacin a los muros, se encuentra *ue el >0L de las unidades educativas est&n construidas con adobe, aun*ue el revo*ue interior es de yeso 0en el ?3L1 o de cemento 0en el
+*"
32L1. !as nuevas construcciones *ue se vienen realizando generalmente tienen muros de ladrillo. )n el caso de las cubiertas, se encuentra *ue el >3L de las unidades educativas tienen cubierta de calamina met&lica, aun*ue como ya se indic anteriormente una gran mayor(a de las unidades educativas presentan deterioros en sus cubiertas. )n cuanto al piso, el >3L de las unidades educativas tienen piso de cemento. !a disponibilidad de servicios b&sicos son tambi.n insuficientes o inexistentes en muchas escuelas del /unicipio de 'apacar(, aun*ue ha mejorado el alumbrado en las escuelas con la instalacin de energ(a fotovolta(ca 0panel solar1 en el 54,3L de las unidades educativas, lo *ue tambi.n ha mejorado las condiciones habitabilidad y trabajo de los profesores. in embargo, agua potable existe solo en el 2?,3L de las unidades educativas, por lo *ue a%n el ?KL de las unidades educativas no cuentan con este servicio de primera necesidad= esta situacin debe mejorarse pensando principalmente en la salud de los ni-os, adem&s considerando *ue actualmente en las escuelas se efect%a la preparacin del desayuno escolar. !os servicios sanitarios de las escuelas del /unicipio de 'apacar( son por lo general letrinas construidas en forma r%stica por los mismos padres de familia, aun*ue en los %ltimos a-os con el apoyo de 8@;9)D se mejoraron algunas letrinas= pero a%n existen escuelas *ue no cuentan ni si*uiera letrinas 022L de las unidades educativas1, lo *ue es un riesgo muy alto para la salud de los ni-os y poblacin en general. 9omo conclusin general, se puede indicar *ue el /unicipio de 'apacar( a%n se tiene grandes deficiencias en cuanto a la calidad de las construcciones, losservicios b&sicos y la cobertura de la infraestructura educativa, adem&s una gran mayor(a de las escuelas existentes se encuentran en mal estado y re*uieren ser mejorados o reemplazadas por construcciones nuevas. )s indudable *ue a partir de la !ey de "articipacin "opular, promulgada en el a-o 344?, se ha incrementado significativamente las inversiones destinadas a la infraestructura educativa, como consecuencia la infraestructura educativa ha mejorado pero no lo suficiente como para satisfacer todas las demandas y las necesidades en cuanto a infraestructura educativa y servicios b&sicos.
&.3.%.H. E,tad- 8 Ca.idad de. $-+i.iari- 8 $ateria. #id?&ti&- de .a, !nidade, Edu&ati/a,.
)l mobiliario de una gran parte de las unidades educativas ha sido renovado y en otros casos fueron dotados recientemente, por lo *ue se tiene un total de 2?35 mesas y 223K sillas en estado de mantenimiento bueno a regular distribuidas en las 333 unidades educativas del /unicipio de 'apacar(. 9ada unidad educativa tiene en promedio 22 mesas y ?5 sillas para la educacin de los ni-os y jvenes *ue asisten aproximadamente en un promedio de 22 por unidad educativa, existiendo una deficiencia de unas 2 sillas. i bien el 4KL de las unidades educativas tienen el mobiliario en estado bueno a regular y de alguna manera suficiente para el alumnado *ue disponen, pero no todo el mobiliario est& acorde a las recomendadas por la 7eforma )ducativa, como son las mesas hexagonales y sillas individuales.
+*/
!a disponibilidad de material did&ctico en cada una de las unidades educativas ha mejorado sustancialmente en los %ltimos a-os gracias a la 7eforma )ducativa, puesto *ue todas las escuelas han recibido un lote completo de material did&ctico *ue consta de libros, mapas y cuadros did&cticos. )ste material did&ctico por ser de reciente dotacin se encuentra en una mayor(a de las escuelas en un estado de mantenimiento de bueno a regular. $simismo, el material bibliogr&fico disponible en cada una de las unidades educativas es de reciente dotacin en el marco de la 7eforma educativa. 9on este material ha mejorado el acceso a la bibliograf(a m(nima *ue re*uieren los ni-os y jvenes estudiantes. )n el c*a/r" ;> se indica la disponibilidad y el estado del material did&ctico y el mobiliario existente en cada de las 333 unidades educativas del /unicipio de 'apacar(. C*a/r" ;>. E'ta/" /#) Mat#ria) Di/Ectic" ! M"$i)iari" p"r U i/a/ E/*cati4a.
E'ta/" /#) Mat#ria) NWCLEO,B U i/a/#' E/*cati4a' Di/Ectic" Bi$)i"(rE-ic" M#'a' M"$i)iari" 'i))a' E'ta/"
CANTON LEQUE
N!CLEO LE@!E @orberto JimenezA !e*ue Dermin PuispeA /achacamarca Dranz 'amayoA 9hongo 'unari S Jipi-uma @ueva Jerusalen A pata 7ancho an $ntonio S 'ajllu 2? de eptiembre A 'hola /arca N!CLEO C9I)I$ARCA an !uis crosoppi /achacamar*uita allani Eilla 9horo Oaira Uayuni N!CLEO )ILLA PEREIRA Eilla "ereira 9hojllara JanQo 9orral Jaro 9ollpa Rupi !acayani Vu-umayani N!CLEO AZA9!ANI )lizardo "erez S $zahuani @ueva ;srael S )s*uillani ebasti&n /amani /achaca an ;larin S :vejuyo Jos. /ollo $larcn S 'otorani !itoral de Eila Eila Bueno 7egular Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno 7egular Bueno Bueno Bueno Bueno 20 35 30 33 30 32 ?0 K2 20 2K 20 30 Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular /alo 7egular 32 32 32 34 32 32 30 K0 2? 30 2? 30 30 34 7egular Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno ?0 4 32 30 30 5> 20 30 20 20 Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular 30 20 20 30 32 20 30 K0 ?0 2> 20 30 ?0 30 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular
+*3
E'ta/" /#) Mat#ria) NWCLEO,B U i/a/#' E/*cati4a' Di/Ectic" Bi$)i"(rE-ic" M#'a'
M"$i)iari" 'i))a' E'ta/"
CANTON CFALLA
N!CLEO LAC!YO !acuyo 9halla 'ambo S $ntaQaOa 9halla $rriba 9hillca 6rande "alcoma Barvicoya N!CLEO CONFI"AL 9onfital 9halla 6rande "asto 6rande 'allita N!CLEO C9!E!C9!E!NI 9hu-uchu-uni 9halluma 9ondoriri RjarQas Rusilliri Uayllas N!CLEO FAYLLA"A$'O Uayllatambo Ra-ahua"alca 9hullpani Jachapampa Japo 'ayalaca 8yuni N!CLEO LACOLACONI !acolaconi Rollpa-a /ujlli Barvitotora N!CLEO RA$A#AS 7amadas imn Bolivar S $juri 9ochimarca Cuacallavina Cuaycampara 9oracaba N!CLEO FACA PLAYA Uaca "laya 9hilizaya Raralahuani !ambramani 7odeo Bueno Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular Bueno Bueno 20 30 30 30 30 300 K0 K0 K0 2> Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 34 32 32 32 >0 30 20 30 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular 32 32 20 30 32 32 20 32 32 32 ?0 32 32 ?2 30 K0 40 30 30 40 30 25 30 >0 30 30 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular ?? ?4 32 34 >> 330 30 3> 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular 7egular Bueno Bueno Bueno Bueno 7egular Bueno 20 30 3> ?0 s.i > 300 30 32 54 s.i K2 Bueno Bueno 7egular 7egular s.i. 7egular
CANTON RAMADA,
Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular 7egular 320 22 20 22 22 30 300 20 300 20 20 20 Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular
+-0
E'ta/" /#) Mat#ria) NWCLEO,B U i/a/#' E/*cati4a' 'res 9ruces N!CLEO LAP9IANI !aphiani !uyuluyuni "airumani $lto 7umi 9orral N!CLEO A"!N CIENEGA Ienobio 6allardo A J.9. 9ha*ueri 9ollpa unchupampa N!CLEO ARAZAYA $razaya 9hivirancho 9orral "ampa ;rpuma Rellu 9huru !orocachi RullQu N!CLEO LLA)INI Dranz 'amayo S !lavini $ramas( Jos. "e-arrieta A 9hullpa Raasa Cuarangayza Rochipampa Ealent(a N!CLEO "APACARI 9entral /ixta ` ucre` S 'apacar( 9hiara*ue Cierba Buenani ;ncuyo "alama-a "allalli "atapatani N!CLEO C9A$'ASE GRAN#E 9hambase 6rande 9hambase 9hico 9hllihua Jatun "ampa N!CLEO "I"AGALLO /ons.$ngel 6elmi S 'itagallo 9hillihuani Rallani Bajo Rallani 9entro Ratariri Rochi 7ancho 7egular Bueno Bueno 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno K? 32 30 30 30 4 7egular Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno 3K 20 20 32 Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno 302 20 33 20 32 30 20 7egular Bueno 7egular Bueno Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno 20 K0 30 30 32 3K Bueno Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular Bueno Bueno Bueno 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular Bueno Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular 30 32 20 33 2> 30 30 33 20 30 30 30 ? 2? s.i Di/Ectic" Bueno Bi$)i"(rE-ic" Bueno M#'a' 20
M"$i)iari" 'i))a' 300 K0 30 ?0 2K K0 30 24 30 30 K0 30 30 ? 23 s.i 300 320 K0 32 24 32 E'ta/" Bueno Bueno Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular s.i 7egular Bueno 7egular Bueno 7egular 7egular
CANTON TAPACARI
203 ?2 30 34 24 20 ?3 33 20 ?0 32 335 30 23 20 30 30 Bueno Bueno 7egular 7egular Bueno Bueno Bueno /alo 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular /alo 7egular 7egular 7egular
+-+
E'ta/" /#) Mat#ria) NWCLEO,B U i/a/#' E/*cati4a' @u-umayani 'ujsa "ujyu NUCLEO: TUNA, &INTO 'unas Einto $cusani $pharumiri $stapaya "alca 'hirata 'umuyo Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno Bueno Bueno 7egular Bueno 7egular 7egular Bueno 3? 20 22 3K 30 32 20 Di/Ectic" 7egular Bueno Bi$)i"(rE-ic" 7egular Bueno M#'a' s.i 20
M"$i)iari" 'i))a' s.i 20 E'ta/" s.i 7egular
CANTON TUNA, &INTO

52 ?0 20 32 22 22 3> 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular 7egular Bueno
FUENTE: )laboracin "ropia sobre la base del ;nventario de $ctivos Dijos del /unicipio de 'apacar( 020031.
9omo en casos anteriores, la informacin y los datos *ue se presentan en el c*a/r" ;= son amplios y detallados por unidad educativa, por lo *ue a continuacin presentamos un cuadro resumen. C*a/r" ;=. R#'*.# /#) E'ta/" /#) Mat#ria) Di/Ectic" ! M"$i)iari" E/*cati4".
C8a))a > 34 0 4 3> 0 2 23 3 3353 242 N6 /# U i/a/#' #/*cati4a' p"r Ca t L#0*# Tapacar2 T. &i t" Ra.a/a' 3? 3? ? 23 33 2 3 32 0 0 0 0 32 3? ? 3K 32 2 3 35 3 0 0 0 33 2 3 33 3? 32 K 34 0 2 0 3 >K3 >2> 2>2 3>2? ?32 ?32 3?0 403 TOTAL N6 L K3 22.0 20 ?2.0 0 0.0 22 ?4.2 22 ?4.2 3 0.4 32 33.2 52 K?.4 ? 3.K 222K 300 2?25 300
/at. #id&ctico
Bibliogr&fico
/obiliario
Bueno 7egular /alo Bueno 7egular /alo Bueno 7egular /alo illas /esas
FUENTE: )laboracin "ropia sobre la base del ;nventario de $ctivos Dijos del /unicipio de 'apacar( 020031.
9omo se advierte en el cuadro ?5, el material did&ctico y bibliogr&fico de una mayor(a de las unidades educativas tiene un estado de mantenimiento bueno a regular, lo cual se debe a *ue han sido dotados recientemente en virtud a la 7eforma )ducativa. )n el caso del mobiliario, una mayor(a de las unidades educativas tambi.n presentan un estado de mantenimiento de bueno a regular, siendo en muchos casos nuevos.
&.3.%.I. NCmer- de Pr->e,-re, p-r !nidad Edu&ati/a 8 NCmer- de A.umn-, p-r Pr->e,-r. +-2
)n el c*a/r" :G se indica el n%mero de profesores y la relacin alumnosFprofesor por unidad )ducativa, lo cual tambi.n se analiz en el punto c.?.3.3. "or ello, en resumen se puede indicar *ue durante la gestin 2003 el #istrito )ducativo 'apacar( cont con 23? profesores 0323 varones y 43 mujeres1, siendo el n%mero promedio de profesores por unidad educativa de 3.4 y la relacin del n%mero de alumnosFprofesor fue de 25.4 , lo *ue significa *ue un profesor trabaja aproximadamente con 2> alumnos, lo *ue es aceptable considerando *ue el promedio nacional es de 22 alumnos por profesor. "or otra parte en el #istrito funcionaron un total de ??5 cursos en los niveles inicial, primario y secundario 0slo tres cursos1, por .sta situacin en algunas unidades educativas un profesor imparte ense-anza paralela a 2 o 3 niveles o cursos, pero esta relacin var(a entre unidades educativas y n%cleos debido esencialmente a la distribucin muy heterog.nea de la poblacin en edad escolar.
&.3.%.1J. Grad- de Ap.i&a&i2n 8 E>e&t-, de .a Re>-rma Edu&ati/a.
)l nuevo contexto de la )ducacin en el /unicipio de 'apacar(, seg%n el #irector #istrital de )ducacin, est& sustentada en ? pilares *ue son< la participacin popular, la reorganizacin y administracin curricular, la ense-anza bilingê y el apoyo t.cnico y pedaggico permanente a los docentes de aula. )stos ? pilares se vienen implementando en el marco de 7eforma )ducativa y los "lanes )ducativos de @%cleo 0")@1. )ntonces, el grado de aplicacin y los efectos de la 7eforma )ducativa pueden ser analizados considerando la implementacin de los ? pilares establecidos en el #istrito de )ducacin 'apacar(, adem&s de la implementacin de los ")@s. eg%n el #irector #istrital de )ducacin 'apacar(, los objetivos, pol(ticas y mecanismos de la "articipacin "opular en la )ducacin se viene implementado de manera gradual, reconociendo, promoviendo y consolidando los procesos de "articipacin "opular en pro de una mejor calidad de ense-anza y participacin de las comunidades y organizaciones de base. )l control social es uno de los principales objetivos de la participacin popular, *ue en las unidades educativas de /unicipio de 'apacar( funcionan a trav.s de las Juntas )scolares, Juntas de @%cleo y Junta #istrital conforme al decreto supremo @Ms. 234?4 y 22253. !a contribucin de las juntas al funcionamiento de la educacin es muy importante, puesto *ue estas autoridades locales son las *ue brindan todo el apoyo log(stico y de relacin entre comunidad y maestros. "or otra parte, el /unicipio de 'apacar( ha venido cumpliendo gradualmente sus responsabilidades en la educacin seg%n el mandato de la !ey de "articipacin "opular, *ue es de efectuar y canalizar las inversiones respectivas para el mejoramiento y la construccin de infraestructura educativa. )n los %ltimos a-os el /unicipio ha logrado construir 32 unidades educativas de tipo $, es decir seg%n a lo recomendado por la 7eforma )ducativa. $simismo, viene financiando la implementacin de los "lanes )ducativos de @%cleo y, esencialmente, la provisin del desayuno escolar *ue llega al total de las unidades educativas y alumnos del #istrito de )ducacin 'apacar(.
+-
)n cuanto a la aplicacin de la reorganizacin de la curr(cula y la ense-anza intercultural bilingê, se reconoce esencialmente a nivel del plantel docente la falta de capacitacin para el manejo y la aplicacin del nuevo enfo*ue curricular de la 7eforma )ducativa, *ue implica una nueva metodolog(a de ense-anza en mdulos curriculares y en el idioma materno y castellano 0bilingê1, adem&s de sistemas de evaluacin diferentes. )n el #istrito de )ducacin de 'apacar( se tiene ?2 unidades educativas en la zona aymara y K4 unidades educativas en la zona *uechua. )sta situacin ya constituye una dificultad para los maestros y asesores puesto *ue deben dominar la escritura y lectura al menos de 2 idiomas ya sea *uechuaFcastellano o aymaraFcastellano. 9omo se sabe, con la 7eforma )ducativa el proceso de ense-anza y aprendizaje de los alumnos es en su lengua materna 0conocido como !31, y luego en castellano 0conocido como !21, para lo cual los profesores confrontan muchas dificultades por carecer de una formacin did&ctica y pedaggica acorde con este enfo*ue. i bien se ha proporcionado el material did&ctico y bibliogr&fico para la aplicacin de la nueva forma de ense-anza intercultural y bilingê, se encuentra *ue gran parte de este material no se adecua al contexto social y cultural de las comunidades probablemente por*ue los autores de este material ignoran la vivencia y la realidad de las comunidades campesinas e ind(genas. "or ello, la aplicacin de la nueva pedagog(a tiene muchas dificultades e incluso muchos profesores mantienen una resistencia pasiva a esta nueva concepcin. )n ese sentido, se indica *ue muchos profesores tienen dificultades para implementar los rincones de aprendizaje, manejo de mdulos, manejo de grupos de nivel, realizacin de proyectos de aulas y otros cambios exigidos por la 7eforma )ducativa. )n cuanto a la ense-anza intercultural bilingê, se encuentra resistencia incluso en los padres de familias y comunidades, ya *ue seg%n su percepcin la escuela es el medio para *ue sus hijos puedan aprender a leer y escribir en el idioma castellano, y as( poder acceder a mayores niveles de educacin y contacto con el &rea urbana= mientras *ue la ense-anza en su idioma materno consideran *ue va retrazar muchos m&s el desarrollo de sus hijos y creen *ue es otra !ey en contra del desarrollo de los pueblos ind(genas y campesinos de Bolivia. )l mayor efecto de la 7eforma )ducativa hasta la fecha ha sido la dotacin de importantes stocQs de material bibliogr&fico 024? para la biblioteca de cada unidad educativa1 y mdulos did&cticos compuestos de mapas, textos, cuadros did&cticos, cassettes de audio y otros. "or otro lado, la 7eforma )ducativa junto a la !ey de "articipacin "opular han impulsado *ue los gobiernos municipales realicen inversiones tanto en el mejoramiento de la infraestructura educativa como en los procesos de ense-anza pedaggica. !a existencias de los llamados asesores pedaggicos es otro efecto positivo de la 7eforma )ducativa, sin embargo el trabajo de estos en el /unicipio de 'apacar( se dificulta por la excesiva dispersin de las unidades educativas y el dif(cil acceso a muchas de ellas. "ese a *ue en el /unicipio de 'apacar( la 7eforma )ducativa se viene aplicando gradualmente, los problemas estructurales de la educacin en este municipio contin%an, ya *ue muchos de sus indicadores de educacin 0a-os promedio de escolaridad por ejemplo1 se mantienen
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o mejoraron muy poco desde *ue se viene implementado la 7eforma )ducativa. !a baja calidad educativa de los ni-os y adolescentes sigue siendo uno de los problemas m&s preocupantes. e indica *ue muchos ni-os *ue asistieron a la escuela para aprender a leer y escribir despu.s de unos a-os se olvidan o simplemente no aprendieron durante su estad(a en la escuela. )ntre los problemas *ue limitan un mayor desarrollo y avance de la educacin formal en el #istrito de )ducacin 'apacar(, se pueden indicar en forma resumida los siguientes< #ificultades en la lectura, escritura y expresin oral de los alumnos tanto en su lengua materna como en el castellano. !os escasos recursos monetarios de los padres de familia ocasiona migraciones temporales, lo *ue influye en el abandono de la educacin de sus hijos por*ue deben asumir responsabilidades *ue dejan los padres o hermanos mayores. Dalta de recursos monetarios para cubrir los gastos en materiales escolares y otros *ue son indispensables para el aprendizaje y la educacin de sus hijos, lo *ue determina *ue muchos ni-os abandones o no accedan a las escuelas. !os maestros tienen limitaciones en su formacin para implementar una metodolog(a de ense-anza intercultural bilingê y para enfocar tem&ticas transversales de la educacin como son la salud, la sexualidad, el desarrollo sostenible, el enfo*ue de g.nero entre otros. 8na gran mayor(a de la infraestructura de las unidades educativas no son adecuadas para implementar la 7eforma )ducativa, ya *ue seg%n esta se re*uiere aulas y mesas hexagonales y espacios interactivos. !as autoridades comunales y los padres de familia tienen poco conocimiento sobre los objetivos, lineamientos y alcances de la !ey 32K2 de la 7eforma )ducativa. )l apoyo de los asesores pedaggicos se dificulta por la diversidad cultural de las comunidades /unicipio de 'apacar(, la dispersin de las unidades educativas y la formacin de lo docentes no acorde con las exigencias de la 7eforma )ducativa. Dalta de pol(ticas para implementar la educacin secundaria en los 34 n%cleos centrales del #istrito 'apacar(, ya *ue en la actualidad existen slo dos unidades educativas con nivel secundario 0hasta 3ro /edio en !e*ue y 2do /edio en !acuyo en la gestin 20021. !os profesores *ue trabajan en el distrito radican generalmente en poblaciones urbanas, por lo *ue su permanencia en las comunidades es temporal y en algunos casos abandonan permanentemente sus funciones. )xiste rechazo de algunos padres de familia al aprendizaje en !3 0lengua materna1, con el argumento de *ue mandan a sus hijos a las escuelas para el aprendizaje de la lengua castellana y as( tener una mejor comunicacin en las ciudades, hacia donde los viajes y las migraciones temporales son constantes.
E/*caci A)t#r ati4a N" -"r.a).
c.;.;.
!a educacin alternativa no formal puede entenderse como alternativa a la educacin formal *ue generalmente se enmarca en proyectos especiales orientados a cubrir alternativas de educacin y capacitacin principalmente para la poblacin adulta *ue no tuvo oportunidad de aprender a leer y escribir.
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)n el /unicipio de 'apacar( como en otros municipios rurales, la educacin no formal o alternativa ha estado a cargo esencialmente de :@6s *ue son financiados por la cooperacin internacional. 8na gran parte de los proyectos de educacin alternativa han estado orientados a reducir las tasas de analfabetismo *ue son muy elevados en muchos municipios rurales como el de 'apacar(.
&.3.3.1. Pr-8e&t-, e In,titu&i-ne, de Edu&a&i2n N- F-rma.
/uchos de los proyectos e instituciones *ue apoyan la educacin no formal tienen una duracin temporal, los cuales casi siempre dependen de fuentes de financiamiento externo. )n el c*a/r" ;@ se indica las instituciones o proyectos de educacin no formal *ue funcionaron en el /unicipio de 'apacar( durante la gestin 2003. C*a/r" ;@.
I 'tit*ci 9)'C$ 8@;9)D /8@;9;";: #; '7;': )#89$9;:@ /8@;9;";:
Pr"!#ct"' # I 'tit*ci" #' /# E/*caci N" F"r.a).

Pr"!#ct" Bachilerato para $dultos Buyal Japina UaOa Cuasis $poyo a la :rganizacin de /ujeres Zr#a /# E/*caci )ducacin secundaria acelerada $lfabetizacin y educacin en salud de mujeres )stimulacin temprana preAescolar :rganizacin de /ujeres N6 /# B# #-icia/"' 50 alumnos a-o K00 por a-o 2?00 ni-os por a-o 200 mujeres por a-o C"$#rt*ra 3K com. del $yllu /ajasaya )n los 2 cantones del /unicipio I -ra#'tr*ct*ra E0*ipa.i# t" 8tiliza las sedes sindicales 8tiliza las sedes sindicales
?> centros en los 2 'ienen uno o dos cantones ambientes y una cocina. )n los 2 cantones 8tiliza las sedes sindicales
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de informacin del /unicipio de 'apacar(.
9omo se advierte, los proyectos de educacin alternativa m&s importantes en el /unicipio de 'apacar( son los *ue est&n orientados al bachillerato para adultos, la alfabetizacin de mujeres y la estimulacin temprana o inicial, *ue son precisamente las debilidades m&s relevantes en el sistema de educacin formal del /unicipio de 'apacar(. C.0. SAL!#.
!as comunidades campesinas tapacare-as tienen una concepcin propia sobre la salud humana. $s( por ejemplo, las enfermedades en la concepcin campesina no son solamente anomal(as f(sicas o fisiolgicas del cuerpo, sino *ue son tambi.n dese*uilibrios espirituales y psicolgicos *ue son ocasionados generalmente por la mala relacin entre el hombre, los seres supranaturales 0dioses, divinidades, almas11 y la @aturaleza 0la pachamama, el rayo1. )n ese sentido la curacin de algunas enfermedades *ue frecuentemente se presentan en el &rea rural re*uieren de tratamientos *ue curen los males de esp(ritu como la japNeQa *ue es la p.rdida del &nimo o el susto de las personas, el cual re*uiere de un tratamiento especializado *ue la medicina cient(fica o acad.mica no realiza. "or ello y otras razones de tipo econmico y cultural, la medicina tradicional es el principal medio para el tratamiento de la salud humana particularmente del &rea rural, tal como se puede advertir en el caso del /unicipio de 'apacar( 0c*a/r" ;G1.
+-.
C*a/r" ;G.
R#c*rr# cia /# )"' ,#r4ici"' /# ,a)*/ # #) M* icipi" /# Tapacar2.

NX 3222K 3530 44K K>3 2053 30K5 2?32 2K233 L 2>.2 K.K 3.> 2.K 5.4 33.5 4.2 300
R#c*rr# cia a ,#r4ici"' /# ,a)*/ Jampiri A Batiri S 9urandero ervicios "%blicos ervicios de :@6sF ;glesia ervicios privados @o atienden su salud in especificar :tros 'otal
F*# t#: :@6 9andelaria 020001.
)n el /unicipio de 'apacar( los curanderos, yatiris o jampiris siguen siendo los m&s consultados y recurridos para el tratamiento de la salud humana, por lo *ue se puede afirmar *ue la medicina tradicional es mucho m&s importante *ue la medicina acad.mica en t.rminos de recurrencia= sin embargo en el /unicipio de 'apacar( actualmente prestan servicios de salud ambos tipos de medicina.
c.?.+. M#/ici a Tra/ici" a).
!a medicina tradicional es el mecanismo social propia de las culturas originarias 0aymaras, *uechuas, etc.1 y comunidades campesinas *ue presta servicios a la inmensa mayor(a de la poblacin rural y tiene gran vigencia como recurso alternativo para las poblaciones urbanas. !a medicina tradicional en el /unicipio de 'apacar( como en otros municipios rurales, se practica desde tiempos precoloniales y es a%n el de mayor preferencia y confianza por la poblacin local para tratar sus dolencias y enfermedades del cuerpo y del esp(ritu. i bien la medicina tradicional en su forma b&sica es de conocimiento popular, los llamados +curanderos, yatiris o jampiris, son los *ue poseen los conocimientos m&s profundos. 9asi siempre se puede encontrar al menos un curandero en cada comunidad, lo *ue es una ventaja desde el punto de vista del acceso, la cobertura y la econom(a 0los costos son much(simo m&s econmicos *ue la medicina acad.mica1. /ientras *ue la medicina convencional en el /unicipio de 'apacar( tiene 3 m.dico para casi 40 comunidades, lo *ue es humanamente imposible atender, adem&s el elevado costo de los f&rmacos no esta al alcance de la econom(a de los campesinos. "or otra parte, existe una cierta desconfianza de la poblacin campesina en la medina acad.mica, lo *ue se debe en parte a los problemas colaterales *ue se ocasionan, es decir *ue en muchos casos la medicina acad.mica cura una enfermedad y provoca otras consecuencias en la salud humana. )n ese sentido, la medicina tradicional es mucho m&s confiable y la poblacin tapacare-a puede acceder con facilidad a sus servicios. $dem&s la mayor(a de los hombres y mujeres tienen conocimientos b&sicos de la medicina tradicional, los *ue son transmitidos de generacin en generacin y en muchos casos les permite curarse a ellos mismos de algunas dolencias y enfermedades. #ada la enorme importancia de la medicina tradicional para la comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(, algunas instituciones como $6789: han realizado varios trabajos de investigacin orientados a entender y revalorizar los conocimientos de la medicina tradicional
+-"
vinculado principalmente al uso de las plantas nativas silvestres con propiedades medicinales, entre los *ue podemos citar a "estalozzi, 0344>1, #elgadillo 0344K1, /ariscal 0344>1 y Censsen 034421. "or otra parte, $6789: ha realizado aproximadamente 342 fichas de revalorizacin ?2, de las cuales una parte importante tratan del rescate de conocimientos de la medicina tradicional. !a gente mayor en las comunidades del /unicipio de 'apacar( conoce un gran n%mero de plantas medicinales *ue sirven para tratar y curar enfermedades comunes como el resfr(o, la tos, la fiebre, el reumatismo, los calambres, las diarreas, los par&sitos, las heridas, la insolacin, la fracturas y las torceduras, el susto, el mal de parto y otros. ;ndudablemente estos conocimientos no son est&ticos, ya *ue continuamente aparecen nuevos conocimiento y formas de tratamiento dependiendo tambi.n de la aparicin de nuevas enfermedades, como ocurri con el caso del clera al inicio de los a-os noventa. 8na lgica inminente en la medicina tradicional es la clasificacin de las plantas seg%n sus caracter(sticas< fresco, templado y c&lido. #e la misma manera, las enfermedades son clasificadas como frescas o c&lidas= las enfermedades frescas son por ejemplo las tos o el resfr(o, y las enfermedades c&lidas son todos los tipos de fiebre, inflacin o insolacin. eg%n la lgica de la medicina andina tradicional, se recurren a plantas c&lidas para curar enfermedades frescas y con plantas frescas se curan las enfermedades consideradas c&lidas. !as plantas templadas se emplean por lo general para la mezcla de diferentes hierbas medicinales. )n las figuras 3K y 35 se muestra los diferentes usos *ue se dan a las plantas nativas silvestres en comunidades de zonas de puna y cabecera de valle respectivamente, donde indudablemente destacan el uso medicinal de las plantas. )n el cuadro 20 se muestra como se usan las plantas para la curacin y el tratamiento de distintas enfermedades o dolencias humanas. C*a/r" ?<.
N".$r# c".H !eche leche Uira Oira $mor seco 'orarilla anu sanu anu sanu0hembra1 9ho*ue Qailla /ama-o*ue, 'uru turu "ampa Uira Oira /ini amarilla 6naphaliun /uni muni e*ai /aransela Raoa 'aola, 'ara 'aola /aransela 0macho1 /ojsa siQi Jan*o jan*o
?2
Trata.i# t"' /# )a M#/ici a Tra/ici" a) c" P)a ta' ,i)4#'tr#'.

N".$r# t1c ic" 'oraxacun officinale 6naphaliun glandulosun _anthium spinosun 9heilanthes pruinata )phedra cf. Breana )pphedra rupestres /ulinun spinosun Baccharis caespitosa Belloa piptolepis Bid.s andicola #ombeyanun Ceterosperma tenuisectum @otricastrum marginatum "rastrephia lepidopholia "erezia coerulescens enecio brebiscapus enecio candollii Part# *'a/a /# )a p)a ta. "lanta entera Cojas, flores Cojas Cojas "lanta entera 7a(z 7amas Cojas Cojas y flores Dlores Cojas, 7a(z emilla 7a(z 7amas secas 7a(z planta "lanta seca E -#r.#/a/#' 'os 09hNoQo1 'os, tuberculosis 7esfr(o #olor de estomago, cabeza y matriz. /atriz 0coccin de ra(z1, oido 0infusin de la planta1, rasca rasca 0en pomada1 "rstata, incuria 0negligencia descuido1 'os, tuberculosis 0rama ligeramente *uemada en juego hervir 30 minutos y tomar1 #olor de muelas 0las hojas molidas y mojadas, colocar en un papel como parche en la parte afectada1 'os, fortificante general 0mate1 Diebre y susto 0mate1 'os 0mate1 'os 0mate de semillas tostadas1 "rstata y fortificante 7eumatismo y calambres 0mate ramas molidas1 /al parto 0coccin1 Diebre 0mate1 Eigorizante 0aumentar la sangre, moler y tomar en mate1
)sta labor se inici en 34>K, logr&ndose a la fecha revalorizar m&s de 3000 tecnolog(as y conocimientos campesino, siendo este un esfuerzo interinstitucional en pa(ses como Bolivia 0representado por $6789:1, "er%, )cuador y 9hile. "ara mayores referencias consultar a an /art(nA$6789: 034421 +'ecnolog(as $ndinas< apuntes para su sistematizacin, serie t.cnica $6789: @M 24. 9ochabambaABolivia. +-/
N".$r# c".H 9hachacoma, Puichita uiQo uiQo !aphia, /uni /ostaza !lenaz $nu Qaara0macho1 Pachu Oara*o Jan*o chapi 9lavel, !uria 'aiQa 9hao*ue 9hiOa "ay*o Eioleta $lfalfa !ayu !ayu "aen*a "aen*a Pata *ata 'ani tani "usitivo alvia /u-a, Burro mu-a, Buraj mu-a, /u-a miQuna PuisOara :ca falso uni *aayara 0hembra1 !lanti llanti Iapatilla
N".$r# t1c ic" enecio spinosus 'agetes multiflora Eiguiera procumbens Brassica rapa !. Brayopsis monimocalyx !epidium meyenii 7ebutia steinbachii $renaria digyna 9erastiun danguyi telaria Oenddellii 9henopodiun ambrosioides !. $stragalus peruvianus /edicago sativa !. 'rifolium amabile 6entiana sedifolia 6entianella palcana gentianella primuloides 6eranium Oeddellii !epechinia meyenii atureja boliviana Buddleja coriacea :xalis bisfracta Bougueria nubicola "lantago orbignyana 9alceolaria parvifolia
Part# *'a/a /# E -#r.#/a/#' )a p)a ta. "lanta 7i-n, dolor de espalda y cabeza 0cocimiento de la planta1 "lanta Bilis, clicos y colerina 0mate1 emillas Diebre Cojas frescas Cematomas de la piel 02 a K hojas molidas colocar en la parte afectada y vendar1 "lanta 9alentura 7a(z #iarrea y par&sitos internos 0mate1 Dlor y tallo "rstata y incuria 0coccin del tallo y la flor1 Dlor /atriz y prstata "lanta 'os y pulmn 0mate1 "lanta Diebre y temperatura alta 0mate1 7amas #olor de estomago, empachos, diarrea, clicos, mareos y colerina 0mate1 7a(z 'os y matriz despu.s del parto 0coccin1 Cojas ;ncuria 0negligencia, descuido1 "lanta 9alambres 0en ba-o1 "lanta usto y ata*ues 0coccin1 "lanta 7esfr(o 0coccin1 Dlor arampin 0coccin y para lavar la piel afectada1 "lanta seca #olor de espalda 0coccin de la planta y molida para el dolor de espalda1 Cojas #olor de estmago, nervios, ri-ones, fiebre, y asma 0mate1. )n ba-o para reumatismo. "lanta #olor de estmago, asma y resfr(o 0mate1. 7asca rasca 0pomada1 7amas "lanta "lanta Cojas y ra(z "lanta obre parto e h(gado 0mate1 #olor de estomago 0mate1 #iarrea 0para ni-os *ue empiezan a caminar1 Diebre y dolor de estomago 0mate1 7asca rasca 0sarna1, para pomada junto con mu-a y chhu*u sanu sanu 9alentura 0mate1 Cemorragia de la mujer, y diarrea con sangre de los ni-os 0mate1 "ara la matriz 0mate1 'emperatura 'os e incuria 0mate1 #espu.s del parto 0mate1
$pharuma, Poyllu olanum megistacrolobum "lanta apharuma :r*o or*o0macho1 Iephiranthes cf. pseudocolchicum "lanta "asto maransela, "achaj chaQi Uichu maransela "ampa maransela, !iriu maransela !lapa llapa, llapa chiji :lsynium acaulis :lsynium junceum isyriunchiun brevipes $ciachne acicularis 7a(z "lanta "lanta "lanta
F*# t#: "estalozzi, C. 0344><333A34>1, Censen 034421, #elgadillo 0344K1 y /ariscal 0344>1.
!a medicina tradicional parece tener conocimientos y tratamientos mucho m&s amplios *ue la medicina acad.mica. i bien se est& perdiendo muchos conocimientos de la medina tradicional y m&s a%n con la introduccin de la medicina acad.mica, en el /unicipio de 'apacar( y otros municipio rurales muchas instituciones vienen haciendo muchos esfuerzos por recuperar y fortalecer los conocimientos de la medicina tradicional, como por ejemplo la 9ruz 7oja uiza, $6789:, 9andelaria y "7: $@$ en el caso del /unicipio de 'apacar(. )l objetivo de esta revalorizacin y fortalecimiento no es desacreditar a la medicina acad.mica, sino m&s bien buscar estrategias y acciones complementarias de ambos tipos de medicina en la perspectiva de mejorar y brindar una atencin adecuada, sostenible y oportuna de la salud humana acorde a las condiciones socioculturales del &rea rural y de las comunidades campesinas.
+-3
)n ese marco, la salud humana debe estar garantiza inicialmente en el seno de la familia a trav.s de conocimientos b&sicos de los padres de la medicina tradicional. /ientras *ue a nivel comunal y en forma m&s especializada debe buscarse la complementariedad de los servicios de la medicina tradicional y la medicina acad.mica. )ste accin por ejemplo es impulsada en el $yllu /ajasaya /ujlli del /unicipio de 'apacar( por la 9ruz 7oja uiza a trav.s particularmente de la capacitacin y formacin de +promotores comunales de salud, con conocimientos de medicina tradicional y acad.mica.
&.0.1.1. Prin&ipa.e, En>ermedade, "ratada, p-r .a $edi&ina "radi&i-na..
)l tratamiento de las enfermedades por la medicina tradicional son por lo general de aplicacin externa, es decir no se realiza intervenciones *uir%rgicas, lo *ue posiblemente sea una de las mayores diferencias con la medina convencional. in embargo como se indico anteriormente, algunas enfermedades muy comunes en las comunidades campesinas como el susto o la japNeQa no es tratable por la medicina acad.mica convencional, pero la medicina tradicional si las cura a trav.s de una combinacin de tratamientos corporales, psicolgicos y espirituales. !a medicina tradicional adem&s, tiene capacidad de curar y tratar enfermedades de diversa naturaleza incluso a*uellas *ue la medicina acad.mica tambi.n puede curarlas. )n el c*a/r" ?+ se muestra las principales enfermedades o dolencias *ue son tratadas por la medicina tradicional en las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(. C*a/r" ?+.
E -#r.#/a/ " /")# cia Ja pNe*a o susto
Pri cipa)#' E -#r.#/a/#' Trata/a' p"r )a M#/ici a Tra/ici" a).

Tip"' /ancharis*as Jallpa on*oyQunas Uayras on*oy 9hulla on*oy ajra on*oy !astimadura por exceso de trabajo 7esfr(o 9atarro 'os "ulmon(a 9ostado 0tos fuerte1 9olerina #iarrea #olor )stomacal 9licos )stre-imiento /ara ara 7asca rasca BuQu *Nopa eso !ataAlata Ca*'a' ! ,2 t".a' #iversos tipos de susto *ue ocasiona la p.rdida del &nimo en circunstancias diferentes, como en lugares malos, vientos, r(os, cementerios, hormigueros, donde cay un rayo y otros. "rovoca fiebres, p.rdida del apetito, desnutricin, par&lisis facial y alergias. 'rabajo pesado, exceso de trabajo, mala nutricin. "rovoca mal estar general, inflacin de ri-ones y sistema urinario, fiebre, dolores estomacales Bajas temperaturas, aires fr(os, cambios de clima, consumo de bebidas fr(as. "rovoca fiebre, dolor de garganta, p.rdida de la voz, dolor de cabeza. )xceso de comida, consumo de alimentos y agua contaminada, consumo de comidas txicas y personas colericas. "rovoca vmitos, dolores estomacales, mareos, dolor de cabeza. #iversas infecciones de la piel. "rovoca escozor, dolor externo de la piel, p.rdida de apetito e impedimentos temporales. A-#cci -r#c*# t# a @i-os
;ncuria o *uebracin #el sistema 7espiratorio
Combres $dultos @i-os y ancianos
#el istema #igestivo
#ermatolgicas
Combres y /ujeres adultos y diarrea en ni-os @i-os
+.0
opladura #iversas consecuencias del parto, como la retencin $rrebato placentaria, mal parto, hemorragias internas. /al parto "rovoca mal estar general, p.rdida de peso, anemia, obre parto dolores vaginales. Cemorragia ;nsolacin o Raja on*oy )xceso de exposicin al sol. "hasQu Diebre "rovoca dolor de cabeza, ardor en la piel :tras dolencias 7eumatismo #iversos accidentes o de origen hereditario *ue afectan varias !uxaciones el sistema osteomioarticular. "rovoca dolores $rtritis osteomioarticulares, inmovilidad. 9alambres 7otura de huesos F*# t#: )laborado en base a "estalozzi 0344>1 y $lba 034431.
E -#r.#/a/ " /")# cia #e la /adre en )dad D.rtil
Tip"'
Ca*'a' ! ,2 t".a'
A-#cci -r#c*# t# a /ujeres
@i-os $ncianos
!a medicina tradicional tiene la capacidad de atender los diferentes tipos enfermedades, dolencias y dese*uilibrios espirituales, demostr&ndose as( su importancia para las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(. )n definitiva como indica "estalozzi 0344>< 421, la medicina tradicional es la medicina de vida en el campo de la salud humana.
c.?.9. M#/ici a C" 4# ci" a);:
!a situacin de la salud en el /unicipio de 'apacar( se refleja esencialmente en el binomio madreAni-o, ya *ue estos grupos son los m&s vulnerables. eg%n el #istrito de alud 'apacar(, el binomio madre ni-o esta afectado principalmente por causas y enfermedades propias de la pobreza, como son la falta de educacin en salud, las enfermedades infecciosas y las complicaciones del parto. )n ese marco, los servicios de la medicina convencional a cargo del #istrito _;; de alud correspondiente al /unicipio de 'apacar( est&n orientados prioritariamente a la atencin del binomio madre ni-o.
&.0.2.1. E,tru&tura In,titu&i-na..
Casta 3442 administrativamente 'apacar( depend(a de 2 #istritos de alud diferentes< )l #istrito de alud _; Rami y el #istrito de alud E Puillacollo. "ero desde 344K se implemento lo *ue hoy es el #istrito de alud _;; 'apacar( *ue tiene como &rea el /unicipio de 'apacar(. )n a-os precedentes a 344K hubo muchas dificultades principalmente en la coordinacin, la planificacin y los servicios de salud, puesto *ue la dispersin poblacional y el dif(cil acceso a las comunidades no permit(a cubrir todo el /unicipio de 'apacar( sino %nicamente las comunidades y lugares cercarnos al distrito de Rami y Puillacollo, por lo *ue surge la necesidad de crear un distrito de salud en el &rea correspondiente al /unicipio de 'apacar(. "or otro lado, hasta el a-o 344K los servicios de salud en el /unicipio de 'apacar( estaba a cargo de :@6Ns y otros organismos internacionales, como 9aritas, Dundacin $mistad, "royecto ara y 8nicef, siendo los servicios de salud de )stado inexistentes en la mayor(a de las comunidades del /unicipio de 'apacar(. $ctualmente los servicios de salud dependientes del )stado se han incrementado significativamente, aun*ue el apoyo de las :@6Ns y los organismos internacionales sigue siendo de mucha importancia.
?3
1 )ste ac&pite esta basado en el #iagnstico de alud del #istrito _;; de 'apacar( realizado por la :rganizacin no 6ubernamental +9andelaria, 020001. +.+
!a estructura institucional del #istrito _;; de alud est& adecuada al cumplimiento de las pol(ticas de salud y los objetivos espec(ficos del /unicipio de 'apacar(. )l #istrito _;; de alud correspondiente al /unicipio de 'apacar( esta dividido en dos &reas *ue son< el \rea de 'apacar( y el \rea de 9halla. )l primero aglutina a > postas de salud y el segundo a 2 postas de salud, tal como se puede advertir en la figura 33. Fi(*ra :+. E'tr*ct*ra i 'tit*ci" a) /#) Di'trit" UII /# ,a)*/ Tapacar2
MINI,TERIO DE ,ALUD
DIRECCIN DE DE,ARROLLO FUMANO PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO
,EDE, CC
MUNICIPIO DE TAPACARI
DI,TRITO UII TAPACARI
CON,EJO DI,TRITAL DE ,ALUD
ONG'
CENTRO DE ,ALUD TAPACARI

"ostas
CENTRO DE ,ALUD JAPO

"ostas
Uaca "laya
'unas Einto
Jatun "ampa
Roracava
7amadas
9hNalla
!e*ue
"alca /olino
9hivi 7ancho
Eilla "ereira
$ramasi
!lavini
Jiron*Nota
F*# t#: #iagnstico del #istrito _;; de alud 'apacar( 09andelaria, 20001.
CC )#) Y ervicio #epartamental de alud
+.2
&.0.2.2.
P.an E,tratBgi&- de Sa.ud de. #i,trit- KII "apa&ar<.
)l "lan )strat.gico de alud 0") 1 del #istrito _;; 'apacar( plantea el componente de municipios saludables, en cuyo contexto propone la creacin de espacios territoriales y sociales con condiciones f(sicas, psicolgicas y socioeconmicas estables para el desarrollo integral del individuo, la familia y la comunidad en un ambiente sano. )l compromiso de una accin intersectorial en la *ue el liderazgo de los gobiernos municipales es indispensable para ello, as( como la concertacin de acciones de todo el espectro institucional *ue tiene *ue ver con el mejoramiento de la calidad de vida en forma integral. )l ") del #istrito _;; 'apacar( plantea varias &reas estrat.gicas de atencin donde est& inserto el eguro B&sico de alud 0 B 1??, tales como la< -
Atencin integral a la mujer y la Salud reproducti#a' Atencin integral de las en%ermedades pre#alentes de la in%ancia' Atencin integral del escolar y el adolescente' Atencin integral de la tercera edad>?' Atencin y pre#encin de la #iolencia intra%amiliar' Alimentacin y nutricin" (7bitos y estilo de #ida saludable'
)l objetivo del seguro B&sico de alud es de reducir la mortalidad maternoAinfantil, pero tambi.n se dirige a reducir el riesgo, la duracin y la severidad de las principales causas de enfermedad y muerte en toda la poblacin. 6arantiza el acceso permanente a un conjunto de prestaciones preventivas y curativas, adem&s de algunos ex&menes de laboratorio y traslado de pacientes a los hospitales de referencia.
&.0.2.%. Per,-na. de Sa.ud de. #i,trit- KII "apa&ar<.
)l personal de alud en el /unicipio de 'apacar( tiene una formacin sobre todo en auxiliar de enfermer(a, por lo *ue los servicios de salud *ue se brindan son sobre todo de emergencia y de tipo primario. )l personal m.dico profesional es insuficiente frente al n%mero de centros y la poblacin tapacare-a. e tiene aproximadamente en promedio de un m.dico por cada ? centros de salud, y la relacin con la poblacin es mucho m&s preocupante por*ue se tiene un medico para >K34.5 habitantes, adem&s un m.dico debe atender aproximadamente a >5 comunidades dispersas.
??
?2
1 )l #ecreto @ro. 222K2 del 33 de #iciembre de 344> crea el eguro B&sico de alud, un sistema de seguro solidario, *ue organiza, norma y financia con recursos p%blicos un conjunto de prestaciones esenciales y efectivas, las mismas son ofertadas por los establecimientos p%blicos, 9ajas de alud, :@6s y otros centros de salud *ue se incorporan voluntariamente mediante convenios. #entro el conjunto de prestaciones, hay un enfo*ue hacia la atencin de ni-os menores de 2 a-os, mujeres gestantes y poblacin en general. % )l #ecreto upremo @ro 223>K del 30 de eptiembre de 344> establece el eguro /.dico de Eejez pero a%n no tiene reglamentacin y no se sabe *ue enfermedades cubrir&. +.
)n el c*a/r" ?9 se muestra al personal de salud por centro de salud y su dependencia en cuanto a financiamiento. C*a/r" ?9. P#r'" a) /# ,a)*/ # #) Di'trit" UII /# ,a)*/ Tapacar2.
C# tr"B P*#'t" /# ,a)*/ #irector #istrital de alud "osta de alud !e*ue "osta de alud 9halla "osta de alud Jatun "ampa /.dico $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a /.dico !ic. en enfermer(a :dontlogo "rovincial $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a 9hofer 9ocinero "ortero $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a /.dico :dontlogo 03 vez por semana1 $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a /.dico :dontlogo $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a $uxiliar de enfermer(a P#r'" a) /# T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T ,EDE, D#p# /# cia FAM FIPC II ONG.
9entro de alud 'apacar(
"uesto de alud 7amadas "uesto de alud Jiron*ota "uesto de alud Uaca "laya "uesto de alud $ramasi "uesto de alud !lav(n "uesto de alud "alca /olino 9entro de alud J$": RN$ $ "uesto de "uesto de "uesto de "uesto de alud Roracava alud Eilla "ereira alud 'unas Einto alud 9hivirancho
F*# t#: )laboracin "ropia en base a ;nformacin del #istrito _;; de alud'apacar( 020001.
)l personal de salud total actualmente llega a un n%mero de 23, de los cuales 32 son dependientes del ervicio #epartamental de alud, K del /unicipio de 'apacar(, 2 de los recursos del C;"9 ;; y K de las :@6s 0"royecto $7$ y 9ruz 7oja uiza1. 9omo se advierte el aporte del /unicipio de 'apacar( y las :@6s actualmente es importante, *ue entre ambos llegan a financiar casi el 20L del personal de salud. )n muchos casos las instituciones *ue trabajan en la zona lo hacen en forma temporal, contratan su personal en forma anual, lo *ue da por resultado el desarrollo de un trabajo poco estable *ue deriva en la desconfianza de los beneficiarios, por ello ser& necesario hacer planificaciones de mediano y largo plazo para *ue el personal de salud este de manera permanente y logre resultados m&s efectivos.
&.0.2.3. NCmer-7 "ip- 8 C-+ertura de .-, Centr-, de Sa.ud.
+.*
)n el #istrito _;; de alud 'apacar( se tiene 33 centros de salud, de los cuales 33 centros dependen del ervicio #epartamental de alud y del /unicipio de 'apacar(, y 2 centros est&n financiados por instituciones no gubernamentales< la "osta de $ramas( de la :@6 $7$ y el 9entro de alud de Japo RNasa de la 9ruz 7oja uiza. )n el c*a/r" ?: se puede advertir el n%mero, el tipo y la cobertura de los servicios de salud en el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" ?:. ,#r4ici"' /# ,a)*/ # #) Di'trit" UII /# ,a)*/ Tapacar2.
D#p# /# cia "%blico "%blico "%blico "%blico "%blico "%blico "%blico "%blico :@6 :@6 "%blico "%blico "%blico "%blico "%blico
C# tr" " P*#'t" /# Tip" Tip" /# At# ci ,a)*/ 'apacar( 9entro de alud "rimaria 7amadas "uesto de alud "rimar(a 'unas Einto "uesto de alud "rimar(a Jatun "ampa "uesto de alud "rimar(a Eilla "ereira "uesto de alud "rimar(a Tapacar2 Roracava "uesto de alud "rimar(a Uaca "laya "uesto de alud "rimar(a 9hivirancho "uesto de alud "rimar(a $ramasi 9entro de alud "rimar(a Japo RNasa 9entro de alud "rimar(a 9hNalla "uesto de alud "rimar(a !e*ue "uesto de alud "rimar(a Jap" MQa'a Jiron*Nota "uesto de salud "rimar(a "alca /olino "uesto de alud "rimar(a !lav(ni "uesto de alud "rimar(a 9 +? +? F*# t#: )laboracin "ropia en base a ;nformacin del #istrito _;; de alud 'apacar( 020001. Zr#a' /# ,a)*/
9omo se puede observar en el c*a/r" ?:, el /unicipio de 'apacar( cuenta con 32 9entros de ervicio de alud para una poblacin de 22434 habitantes, lo *ue *uiere decir *ue existe un ervicio de alud para 3525 habitantes. "or otra parte, cada centro de salud debe cubrir aproximadamente 35 comunidades, lo *ue ya es una deficiencia considerando la dispersin y la distancia *ue existe entre las comunidades y el centro de salud. ;ndudablemente la poblacin mas beneficiada con los servicios *ue prestan los centros de salud, es a*uella *ue vive en las comunidades donde est&n ubicados los centros de salud. "or otra parte, los servicios de salud en el /unicipio de 'apacar( son de tipo primario, es decir prestan servicios de salud sobre todo de emergencia y primeros auxilios. #e los 32 centros de salud, 33 tiene caracter(sticas de puesto de salud, lo *ue implica *ue est&n e*uipados y tienen el personal %nicamente para brindar servicios de emergencia y primeros auxilios. )l centro de salud de 'apacar( es el m&s e*uipado y tiene caracter(sticas de un hospital, donde se puede recibir atencin m.dica mucho m&s especializada. )l centro de salud de Japo RNasa si bien tiene un m.dico y su e*uipamiento es mayor a los puestos de salud, los servicios *ue presta son tambi.n de prevencin, emergencia y de primeros auxilios. "or lo general, los centros de salud brindan atencin especialmente a ni-os y mujeres embarazadas.
+.-
Mapa @.
U$icaci ! C"$#rt*ra /# )"' C# tr"' /# ,a)*/.
F*# t#: )laboracin propia.

+..
&.0.2.0.
!+i&a&i2n 8 #i,tan&ia de .-, Centr-, de Sa.ud.
9omo ya se menciono anteriormente, la excesiva dispersin de las comunidades, las v(as camineras inestables y el transporte p%blico bastante limitado, crea dificultades en el acceso de la poblacin a los servicios de salud existentes en el /unicipio de 'apacar(. "or otra parte, el n%mero de comunidades *ue debe cubrir cada uno de los centros o puestos de salud no est&n distribuidos de manera e*uilibrada. !as diferencias de cobertura por centro o puesto de salud va desde una comunidad como es el caso de !lavini hasta de ?2 comunidades en el caso de la posta de 7amadas, adem&s ambos centros o puestos de salud tienen como personal a un auxiliar de enfermer(a. )s cierto sin embargo, *ue las condiciones geogr&ficas y de asentamiento poblacional disperso del /unicipio de 'apacar( dificulta una distribucin m&s e*uitativa de los servicios de salud. )n el .apa @ se puede advertir claramente la ubicacin y la distancia de los centros o puestos de salud, del mismo modo en el c*a/r" ?; se describe el acceso, la ubicacin y la cobertura C*a/r" ?;.
Zr#a TAPACAR
U$icaci 5 Acc#'" ! C"$#rt*ra /# )"' C# tr"' " p*#'t"' /# 'a)*/.

U$icaci Acc#'" ! Tra!#ct" Carr#t#r" C"$#rt*ra /# C".* i/a/#' ?2
C# tr" B P*#'t" ,a)*/ 'apacar(
7amadas
'unas Einto Jatun "ampa
Eilla "ereira
$ramasi Roracava Uaca "laya
e accede por la carretera asfaltada 9bba.A:ruro desde el cruce de ayari 0Qm >51, estable en .poca de estiaje "ueblo 'apacar( 0desde 9bba. dista 322 Qm1.)n .poca de estiaje se accede por el ri 'apacar( desde el cruce "arotani. u acceso carretero es generalmente por el r(o 9omunidad 'apacar(, pero actualmente se cuenta con un camino 7amadas carretero permanente desde el cruce de "arotani 0del centro poblado de 'apacar( dista 32 Qm1 u acceso es %nicamente por el r(o 'apacar( y 9omunidad generalmente en .poca de estiaje. e encuentra a 30 Rm 'unas Eino del pueblo de 'apacar(. e puede acceder desde la carretera asfaltada 9bba.A 9omunidad :ruro cruce confital o por el r(o 'apacar( en tiempo de Jatun "ampa estiaje 0del pueblo de 'apacar( dista a 32 Qm1 e puede acceder por varias carreteras, por ejemplo desde la carretera asfaltada 9bba.A:ruro se toma< el cruce de "arotani se pasa 'apacar( y luego se llega a 9omunidad Eilla "ereira 0transitable en .poca de estiaje1, el cruce Eilla "ereira de pongo 0Rm 3001 y luego se llega a Eilla "ereira y el cruce a !e*ue 0Rm 3201 se pasa por le*ue y luego se llega a Eilla "ereira. #e acceso permanente desde la carretera asfaltada "arro*uia de 9bba.A:ruro, por el cruce de "ir*ue 0Qm 301 o por el $ramas( cruce de Bombeo 0Qm 501 e accede por la carretera asfaltada 9bba.A:ruro desde 9omunidad el cruce de 9onfital 0Qm 3201. )sta a 32 Rm del pueblo Roracava de 'apacar(. "ueblo de Uaca e accede por el pueblo de ipe ipe por una carretera "laya permanente. )sta a 20 Qm de 9bba.
?0
32 33
3K
2 30 35
+."
Zr#a
C# tr" B P*#'t" ,a)*/
U$icaci
Acc#'" ! Tra!#ct" Carr#t#r" Se accede por la carretera &ue une Sipe*sipe y <aca Playa (@A Bm)" y tambi$n se accede por el ro +apacar pasando por el pueblo de +apacar pero solo en $poca de estiaje'
C"$#rt*ra /# C".* i/a/#'
9hivirancho
Comunidad C(i#iranc(o 8rbanizacin Japo RNasa
3>
Japo RNasa 9hNalla
MQA,A
JAPO
!e*ue
Jiron*Nota
"alca /olino
e accede por la carretera asfaltada 9bbaA:ruro en forma permanente, el centro de salud se encuentra sobre la carretera en el Qm 322 Rm. e accede por la carretera asfaltada 9bbaA:ruro en "ueblo de forma permanente, separando solo 30 Rm desde el 9halla cruce de confital 0Qm 3201 e accede generalmente por el cruce a !e*ue 0Rm 320 9omunidad de la carretera 9bba.A:ruro1. 'ambien se accede por !e*ue 'apacar( pasando por Eilla "ereira pero solo en tiempo de estiaje. e accede por la carretera asfaltada 9bba.A:ruro desde 9omunidad el cruce de 9onfital 0Qm 3201. 'ambi.n se accede Jiron*ta temporalmente por el r(o 'apacar(. )sta a 20 Rm del pueblo de 'apacar(. #e acceso permanente desde la carretera asfaltada 9omunidad 9bba.A:ruro, por el cruce de Bombeo 0Qm 501 )sta a 30 "alca /olino Rm de Bombeo. 9omunidad !lavini 8bicado sobre la carretera asfaltada 9bba.A:ruro 0Qm 5K1, por lo *ue su acceso es permanente por esta carretera. 3
3K 33
3K
22
>
!lavini
F*# t#: )laboracin "ropia en base a informacin del #istrito _;; de alud 'apacar( 020001.
9omo se puede advertir en el c*a/r" ?;, los centro o puestos de salud est&n ubicados estrat.gicamente en comunidades *ue est&n de alguna manera vinculados por carreteras, sin embargo, si bien esta ubicacin favorece al acceso a los servicios de salud, la vinculacin caminera y la distancia entre los centro o puesto de salud y las comunidades *ue cubren no es muy favorable, puesto *ue muchas comunidades no tienen acceso caminero y se encuentran muy alejadas de los centro o puesto de salud. 9omo se indic anteriormente, la cobertura *ue debe brindar cada uno de los centros o puestos de salud no es muy e*uilibrada, aun*ue las diferencias se deben precisamente a la relativa facilidad *ue se tiene de acceder un grupo de comunidades. "or el n%mero de comunidades y el personal de salud existente en el /unicipio de 'apacar(, se puede se-alar *ue la cobertura y los servicios son a%n muy insuficientes, por lo *ue los servicios de salud deben mejorarse en todos sus aspectos tanto de personal, e*uipamiento como de infraestructura.
&.0.2.6. In>rae,tru&tura 8 ELuipamient- de .-, Centr-, 8 Pue,t-, de Sa.ud.
)n el c*a/r" ?? se describe la infraestructura, e*uipamiento y la capacidad de atencin cada uno de los centros y puestos de salud del /unicipio de 'apacar(.
+./
C*a/r" ??.
E'ta/"5 Ca)i/a/ ! Capaci/a/ /# )a I -ra#'tr*ct*ra ! /#) E0*ipa.i# t" /# )"' C# tr"' ! P*#'t"' /# ,a)*/
I -ra#'tr*ct*ra Aa.$i# t#'% )l puesto es relativamente nueva, cuenta con un consultorio general, consultorio materno infantil, sala de internacin con 2 camas, dormitorio personal, un ba-o y un pe*ue-o ambiente. 9uenta con una sala de espera, consultorio, sala de parto e internacin, dormitorio y ba-o )s nueva con ambientes de sala de espera, consulta externa, sala de internacin, dormitorio y ba-o )s una infraestructura nueva y adecuada para brindar servicios como cabecera de distrito. 9uenta con varios ambientes< sala de espera, enfermer(a, consultorio, sala de parto, sala de internacin con 3 camas, dormitorios para el personal, deposito cocina y ba-o. @ueva y cuenta con sala de espera, consultorio, sala de internacin con 2 camas, y una camilla g.nicoAobst.trica incompleta, un dormitorio y ba-o @ueva con ambientes *ue permiten una atencin primaria adecuada< sala de espera, consultorio y ba-o. ;nfraestructura nueva y cuenta con sala de espera, consultorio, sala de parto e internacin con 2 camas. !a infraestructura ha sido construido y es administrado directamente por la parro*uia, cuenta con 30 ambientes< consultorios general, materno infantil y dental, sala de parto e internacin con K camas, dormitorios, cocina, ba-os y guarder(a infantil. E0*ipa.i# t" 9ompleto para atencin primaria con cadena de fri 9ompleto para atencin primaria con cadena de fri 9ompleto para atencin primaria sin cadena de fri 9ompleto para atencin primaria con cadena de fri, y consulta externa 9ompleto para atencin primar(a con cadena de fr(o instalado a las camas 9ompleto para atencin primaria con cadena de fri 9ompleto para atencin primaria con cadena de fri 9ompleto para atencin primaria con cadena de fr(o, e*uipo y mobiliario para atencin odontolgica F" /" R"tari" M#/ica.# t"' M#/i"' /# Tra 'p"rt# ! C".* icaci 3 bicicleta 3 radio de comunicacin 3 motocicleta 3 radio de comunicacin 3 motocicleta 3 radio de comunicacin 3 vagoneta 3 motocicleta 3 radio de comunicacin N#c#'i/a/#' 8n m.dico permanente y mejoramiento de la infraestructura con la construccin de una sala de reuniones. 8n m.dico permanente, y mejoramiento de servicios b&sicos 0agua potable y ba-o1 /ejoramiento del e*uipamiento y los servicios b&sicos. /ejorar el e*uipamiento, mobiliario y fortalecer el personal con la creacin de nuevos items. /ejoramiento de los servicios b&sicos y los medios de transporte y comunicacin. )*uipamiento para la nueva construccin, instalacin sanitaria adecuada y fortalecimiento /ejorar el e*uipamiento, y los servicios b&sicos 0ba-o, agua, luz1.
C# tr" " P*#'t" D# ,a)*/ "uesto de alud L#0*#
"uesto de alud C8Qa))a "uesto de alud Jat* Pa.pa
C# tr" /# ,a)*/ Tapacar2
"uesto de alud Ra.a/a'
3 bicicleta 3 tel.fono fijo 3 motocicleta 3 radio de comunicacin 3 bicicleta 3 radio de comunicacin 3 vagoneta 3 motocicleta 3 radio de comunicacin
"uesto de alud Jira 0Q"ta "uesto de alud Daca P)a!a
9entro de alud Ara.a'i
/edicamentos propios
@o existe coordinacin con el distrito para las necesidades +.3
C# tr" " P*#'t" D# ,a)*/ "uesto de alud L)a4i i
I -ra#'tr*ct*ra Aa.$i# t#'% !a infraestructura es insuficiente pese a contar con un consultorio, sala de partos e internacin y un dormitorio
E0*ipa.i# t" 9umple la atencin primaria pero no adecuadamente por *ue no cuenta con cadena de fr(o $ctualmente ya cumple con la atencin primaria y tiene cadena de fr(o 9ompleto para atencin primaria, cadena de fr(o y e*uipo odontolgico 9ompleto para atencin primaria carece de cadena de fr(o
F" /" R"tari" M#/ica.# t"'
M#/i"' /# Tra 'p"rt# ! C".* icaci 3 radio de comunicacin @o cuentan con transporte ni comunicacin 3 motocicleta 3 radio de comunicacin 3 bicicleta 3 radio de comunicacin 3 motocicleta 3 radio de comunicacin 3 bicicleta 3 radio de comunicacin 3 moto 8na radio *ue no funciona
N#c#'i/a/#' /ejoramiento y ampliacin de la infraestructura, e*uipamiento adecuado, y m&s personal permanente ;nfraestructura nueva, servicios b&sicos, y implementacin de medios de comunicacin 0radio y transporte1 /&s personal m.dico, item para :dontlogo y mejoramiento de servicios b&sicos 0agua y ba-os1 /ejorar la infraestructura o construir una nueva, dotacin de cadena de fr(o y mejoramiento de servicios b&sicos $mpliacin de la infraestructura y m&s personal permanente. /ejoramiento de servicios b&sicos y ampliacin de ambientes )*uipamiento para la nueva construccin y nuevos items de personal.
"uesto de alud Pa)ca !a infraestructura es inadecuada por*ue fue M")i " improvisado y depende del proyecto $7$ )s nueva y cuenta con sala de espera, consultorio, sala de parto e internacin, dormitorio personal, cocina y ba-o, tambi.n tiene un ambiente para odontolog(a. ;nfraestructura adaptada por la comunidad y la junta escolar. 9uenta con un consultorio, sala de partos, un dormitorio, cocina y ba-o
@o
C# tr" /# ,a)*/ Jap" MQa'a
"uesto de alud . M"raca4a
"uesto de alud &i))a 7elativamente nueva con sala de espera, 9ompleto para P#r#ira consultorio, sala de partos e internacin, atencin primaria i dormitorio y ba-o. con cadena de fr(o "uesto de alud @ueva y cuenta con sala de espera, 9ompleto para T* a' &i t" consultorio, sala de parto e internacin con 2 atencin primaria i camas, dormitorio y ba-o. con cadena de fr(o "uesto de alud. ;nfraestructura insuficiente pese a contar con 9ompleto para C8i4ira c8" un consultorio, sala de internacin, atencin primaria i dormitorio. @ueva construccin en licitacin con cadena de fr(o F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de informacin proporcionada por el #istrito _;; de alud de 'apacar(.
+"0
)n lo *ue respecta a la infraestructura, e*uipamiento y medios de transporte y comunicacin, el #istrito _;; de alud 'apacar( tiene las condiciones b&sicas y m(nimas para brindar una atencin primaria, *ue implica tratamientos preventivos, curaciones de emergencia y consulta externa. 9asi en todos los centros o puestos de salud una de las mayores deficiencias son los servicios b&sicos, como son el agua potable, luz y servicio sanitario. !os medios de comunicacin por radio tienen un funcionamiento relativamente bueno, mientras *ue el funcionamiento de los medios de transporte, especialmente motocicletas, tienen muchas dificultades por las condiciones topogr&ficas muy irregulares y los malos caminos de acceso hacia muchas comunidades. 9omo toda infraestructura y e*uipamiento re*uiere de permanente mantenimiento, lo cual es casi siempre un problema en el &rea rural. in embargo, el /unicipio de 'apacar( no solo debe dedicarse a mejorar y proveer infraestructura y e*uipamiento, sino debe establecer sistemas de administracin y mantenimiento de toda la infraestructura y e*uipamiento de salud.
&.0.2.G. Prin&ipa.e, En>ermedade, en e. $uni&ipi- de "apa&ar<.
)n el /unicipio de 'apacar( independientemente del grupo et&reo se encuentra *ue la prevalencia de las enfermedades es casi la misma, especialmente al ocupar el primer lugar las enfermedades del aparato respiratorio. )sta situacin parecer estar determinado esencialmente por las condiciones de habitabilidad de la poblacin campesina tapacare-a y el clima reinante en la regin. )n ese sentido, un aspecto a considerar es el tipo vivienda *ue tienen, el *ue generalmente es solo de un ambiente *ue sirve de dormitorio y cocina, por lo tanto la familia esta expuesta a respirar un aire contaminado por el humo *ue se concentra por la utilizacin de le-a o taQia 0bosta de llama1 para la coccin de sus alimentos, aun*ue al mismo tiempo este sistema tambi.n les sirve como estufa para calentar el ambiente. $dem&s se debe considerar las bajas temperaturas *ue prevalecen en gran parte de los meses del a-o. )n el c*a/r" ?>5 se indican las principales enfermedades prevalentes en el /unicipio de 'apacar(, considerando la poblacin general y la poblacin infantil. C*a/r" ?>.
N6 3. 2. 3. ?. 2.
Pri cipa)#' E -#r.#/a/#' Pr#4a)# t#' # #) M* icipi" /# Tapacar2.

L 25,44 33,32 33,?5 30.4? 30,KK NiN"' M# "r#' /# ? AN"' Pat")"(2a' )nfermedades del aparato respiratorio )nfermedades infecciosas gastrointestinales y parasitarias )nfermedades del sistema nervioso y de los sentidos )nfermedades de la piel y del tejido celular subcut&neo )nfermedades del sistema :steomioarticular y traumatismos L ?K,> 22,02 5,?K 5,30 3,55
P"$)aci Ma!"r a ? AN"' Pat")"(2a' )nfermedades del aparato respiratorio )nfermedades del sistema osteomiarticular y traumatismos )nfermedades del aparato digestivo )nfermedades infecciosas y parasitarias )nfermedades del sistema nervioso y de los rganos de los sentidos
+"+
'anto en la poblacin adulta como en los ni-os las enfermedades del aparato respiratorio son las m&s prevalentes, lo *ue probablemente est& determinado por causas *ue ya se indico anteriormente como son las condiciones de habitabilidad y el clima. !as afecciones del aparato gastrointestinal son tambi.n importantes tanto en adultos y ni-os, lo cual se atribuye esencialmente a la falta de servicios b&sicos adecuados y a la higiene.
&.0.2.H. Cau,a, Prin&ipa.e, para .a $-rta.idad.
!os indicadores de salud y la cobertura de los principales programas priorizados por el #istrito de alud @M _;; del /unicipio de 'apacar(, presentan algunos resultados positivos, sin embargo, a%n existe una marcada mortalidad en las &reas donde se tiene influencia, atribuy.ndose a varios factores. !a calidad y calidez del personal de salud son todav(a insuficientes, esto trae como consecuencia problemas de morbi mortalidad, uno por la falta de confianza de la poblacin hacia el personal de salud y, por otra parte, la insuficiente formacin del personal auxiliar para diagnosticar y tratar enfermedades internas *ue de no ser bien atendidas pueden desembocar con la muerte. 8no de los principales problemas de salud *ue se ha identificado en el /unicipio de 'apacar(, es la alta prevalencia de enfermedades infectoAcontagiosas lo *ue determina altas tasas de mortalidad materno infantil, as( como la baja esperanza de vida al nacer. )sta alta prevalencia de enfermedades infectoAcontagiosas se debe fundamentalmente a diferentes causas, como< )stado nutricional deficiente. ;nadecuadas condiciones de saneamiento b&sico. Bajas coberturas de los programas de salud. ub utilizacin de los servicios de salud. Dalta de calidad y calidez en la prestacin de los servicios.
'odo esto conlleva a la mortalidad, donde las enfermedades del sistema gastrointestinal son la causa principal como se indica en el c*a/r" ?=. C*a/r" ?=. Ca*'a' pri cipa)#' /# M"rta)i/a/ # #) M* icipi" /# Tapacar2.
Or/# B I.p"rta cia 3 2 3 ? 2 K +"2
M"rta)i/a/ )nfermedades del sistema gastrointestinal 'raumatismos osteomiarticulares 9omplicaciones del embarazo, parto, puerperio )nfermedades del aparato respiratorio )nfermedades degenerativas y problemas cerebrales $utotratamiento y complicaciones iatrog.nicas
9omo se advierte en el cuadro 2>, la principal causa de mortalidad en el /unicipio de 'apacar( son las enfermedades gastrointestinales. )sto se debe indudablemente a las precarias condiciones de los servicios b&sicos, principalmente a la carencia de sistemas de agua potable y servicios sanitarios= adem&s de la falta de educacin higi.nica para la manipulacin de los alimentos. $simismo, la mortalidad debido a las complicaciones del embarazo de las mujeres es por falta ante todo de conocimiento y educacin en la salud reproductiva. i bien las enfermedades respiratorias son de ?ta importancia en la mortalidad general, en el caso de ni-os es la principal causa de mortalidad tal como se indica en el c*a/r" ?@. C*a/r" ?@. Ca*'a' Pri cipa)#' /# M"rta)i/a/ # M# "r#' /# ? AN"'. Or/# B I.p"rta cia 3 2 3 ? 2
M"rta)i/a/ )nfermedades del aparato respiratorio )nfermedades gastrointestinales 'raumatismos osteomiarticulares )nfermedades de la piel y del tejido celular subcut&neo ;nfecciones del sistema nervioso central y perif.rico
!as enfermedades respiratorias esta determinado por las condiciones climatolgicas severas en cuanto a las bajas temperaturas especialmente en el invierno. )sto determina *ue el grupo m&s vulnerable de la poblacin como son lo ni-os sean afectados por enfermedades respiratorias *ue en muchos casos causan la mortalidad. !as enfermedades gastrointestinales tambi.n son otra causa importante en la mortalidad de los ni-os.
&.0.2.I. Aten&i2n 8 C-+ertura de .-, Ser/i&i-, de Sa.ud en e. #i,trit- KII "apa&ar<.
!a cobertura de los diferentes programas de salud en el #istrito _;; del /unicipio de 'apacar(, depende de la poblacin total objetivo y grupos et&reos. #e esta manera se determinan las metas a cubrir en una determinada gestin. "ara la gestin 2000, las metas *ue se ha propuesto cubrir el #istrito _;; de alud 'apacar( es el *ue se muestra en el c*a/r" ?G. C*a/r" ?G. C"$#rt*ra /# )"' ,#r4ici"' /# ,a)*/ Pr"!#cta/a para )a G#'ti 9<<< ,#(H Gr*p"' Et1r#"'.
P"$)aJ ci t"ta) 3?322 300 [+ aN" KK0 ?.5 + aN" K?? ?.K [9 aN"' 330? 4.2 9a; aN"' 3>>> 33.? [? aN"' 3342 22.K M*3#r#' Naci.i# t"' E.$ara7"' # #/a/ #'p#ra/"' #'p#ra/"' -1rti) ?304 24.0 53K 2.0 >24 K.0 Part"' #'p#J ra/"' 523 2.3
Di'trit" 'apacar( L
F*# t#: #istrito de alud _;; 'apacar( 020001
eg%n la proyeccin realizada por el #istrito _;; de alud 'apacar(, la cobertura de salud alcanza solo a 5? L de la poblacin total del /unicipio de 'apacar(, lo *ue significa *ue
+"
un 2K L de la poblacin no estar(a comprendida en esta proyeccin considerando incluso la poblacin registrada en el 9enso 3442. i se considera *ue la poblacin registrada en el 9enso 2003 ascendi a 22434 habitantes, no estar(an considerados m&s de 5000 habitantes dentro la poblacin meta del #istrito _;; de alud 'apacar(. )s importante *ue el #istrito _;; de alud 'apacar( ajuste sus proyecciones considerando el total de la poblacin, lo cual contribuir& a una mayor y mejor cobertura de los servicios de salud. in embargo, es tambi.n necesario reconocer *ue el personal de salud del #istrito _;; de alud 'apacar( pese ha ser reducido en n%mero y con una formacin limitada, hacen esfuerzos sobrehumanos para cumplir con sus funciones y ante todo alcanzar las metas de cobertura de los servicios de salud.
&.0.2.1J. Aten&i2n 8 C-+ertura de .-, Ser/i&i-, de Sa.ud a NiA-, $en-re, a 0 AA-,.
9omo se puede advertir en el cuadro K0, la poblacin meta de ni-os menores de 2 a-os corresponde aproximadamente al 22L del total de la poblacin meta, lo *ue hace *ue este grupo sea prioritario en la atencin de salud. )n ese marco, la cobertura de vacunaciones es indudablemente la primera prioridad y generalmente el #istrito _;; de alud 'apacar( sobre pasa sus metas proyectadas, tal como se puede advertir en el c*a/r" ><. C*a/r" ><.
AYO 344> 2000 2003
C"$#rt*ra /# &ac* aci # NiN"' /# * AN" " .# "'.

MENORE, DE UN AYO P")i" : /"'i' DPT;> : /"'i' M#ta T"ta) L T"ta) L 50> 2>0 >3.4 2>K >2 KK0 2334 323 2324 325 KK0 2202 354 2?4? 352.> BCG T"ta) L 532 303.> 54? 320.3 435 334
;=
UN AYO ,ara.pi M#ta T"ta) L K25 3335 353 K?? >2K 332.42 K?? >43 332
F*# t#: @; 020031.
e encuentra *ue el "rograma $celerado de ;nmunizacin 0"$;1 ha logrado coberturas mayores a sus metas propuestas. )n el caso del "olio y #"' se sobre paso ? veces la meta proyectada, lo *ue amerita ajustar la poblacin meta con mayor precisin. in embargo, es importante la cobertura de las vacunas aplicadas a los ni-os de un a-o o menos, lo *ue sin lugar a dudas coadyuva a reducir la mortalidad infantil. "or otro lado, la cobertura a las enfermedades respiratorias esencialmente en menores de 2 a-os es muy importante, considerando sobre todo *ue este tipo de enfermedades son las m&s prevalentes en el /unicipio de 'apacar(. )n el c*a/r" >+ se puede ver la cobertura de las )nfermedades ;nfecciosas 7espiratorias $gudas 0;7$1 con y sin @eumon(a proyectada y efectiva para las gestiones 344>, 2000 y 2003.
?K ?5
1 1
#"'< #ifteriaA9o*uelucheA'.tanos. B96< Bacilos muertos atenuados. +"*
C*a/r" >+.
AYO 344> 2000 2003
F*# t#:
C"$#rt*ra /# I -#cci" #' R#'pirat"ria' # M# "r#' /# ? AN"'.

I -#cci" #' R#'pirat"ria' A(*/a' c" N#*." 2a M#ta T"ta) L 3050 2?0 20.K2 2KK0 3003 35.K3 2KK0 32K5 2>.4 I -#cci" #' R#'pirat"ria' A(*/a' 'i N#*." 2a M#ta T"ta) L 20> 22> 223.> 253 235 340.55 253 >22 30?.?
@; 020031
eg%n el cuadro K3, la cobertura de las enfermedades ;nfecciosas 7espiratorias $gudas con @eumon(a no llega a cubrir las metas trazadas, mientras *ue la atencin de las enfermedades ;nfecciosas 7espiratorias $gudas sin @eumon(a han sobrepasado las metas trazadas. 8n problema *ue se advierte claramente en la administracin y funcionamiento del #istrito _;; de alud 'apacar(, son los amplios errores *ue tienen en la proyeccin de sus metas le *ue debe ser superado en pro de una mejor cobertura y la prestacin de los servicios de salud. !as enfermedades gastrointestinales o diarreicas son otra de las afecciones m&s severas en ni-os menores a 2 a-os. 9omo se indic repetidas veces, sus causas son esencialmente las precarias condiciones de servicios b&sicos y la falta de educacin e higiene particularmente en la manipulacin de los alimentos. )n el c*a/r" >9 se muestra la cobertura proyectada y efectiva de las )nfermedades #iarreicas $gudas 0)#$1 en el #istrito _;; de alud de 'apacar( para las gestiones 344>, 2000 y 2003. C*a/r" >9.
AYO 344> 2000 2003
F*# t#:
C"$#rt*ra /# E -#r.#/a/#' Diarr#ica' A(*/a' # M# "r#' /# ? aN"'.

META 2334 503 502 EDA ,BD K2? 2>? 534 CONDUCTA EDA CBD 324 30> 330 EDA CBDAG 34 30 3> TOTAL >32 502 >K5 L 3>.>4 300.00 322.4
@; 020031
!a cobertura de las )#$ en las gestiones 2000 y 2003 se aproxima a la meta proyectada con la meta efectiva, lo *ue es positivo desde el punto de vista de previsin y administracin de los recursos del #istrito _;; de alud de 'apacar(, lo cual contribuir& indudablemente a un mejor servicio.
&.0.2.11. Aten&i2n 8 C-+ertura de .-, Ser/i&i-, de Sa.ud a $uMere, en Edad FBrti..
)l otro grupo meta prioritario de los servicios de salud no solamente del #istrito _;; de alud de 'apacar( sino del )stado boliviano, son las mujeres en edad f.rtil. )ste grupo junto a los ni-os menores a 2 a-os es el m&s vulnerable principalmente en el &rea rural de Bolivia.
+"-
"ese a *ue la atencin m.dica a mujeres en edad f.rtil es una prioridad para el )stado boliviano, a%n no se logra cubrir de manera efectiva con los servicios de salud a todas las mujeres en esta edad. !as cusas para ello son varias, pasando desde los de tipo cultural *ue impide principalmente a las mujeres del &rea rural acudir a los centros de salud como la poca difusin en el &rea rural sobre el eguro /aterno ;nfantil. "ese a ello en el /unicipio de 'apacar( la atencin a las mujeres en edad f.rtil y particularmente a las mujeres embarazadas se ha incrementado en los %ltimos a-os significativamente. 9omo se muestra en el c*a/r" >:, la cobertura en el control prenatal de mujeres embarazadas es muy variable y generalmente visitan al centro de salud una vez y despu.s de los 2 meses de embarazo. !os ? controles *ue es lo recomendado m.dicamente cumplen un porcentaje muy bajo de las mujeres embarazadas. )n definitiva la mayor parte de las mujeres embarazadas acuden al control prenatal una sola vez, sin cumplir el m(nimo necesario de ? controles antes del parto. )sta situacin re*uiere sin lugar a dudas una concientizacin en la poblacin femenina en general, particularmente como estrategia de prevencin a las complicaciones del parto *ue es otra causa importante de la mortalidad materna. C*a/r" >:.
$V:
C"$#rt*ra # #) C" tr") Pr# ata) /# M*3#r#' E.$ara7a/a'.

":B!$9;d@ #) /8J)7) )/B$7I$#$ 9onsultas nuevas 9"@ f2M /) 9"@Z2M /) 9on ? controles 9"@ 9F?9 )mb. alto riesgo )/B. $7:?> 9onsultas repetidas 9F7)". 9onsultas nuevas 9"@ f2M /) 9"@Z2M /) 9on ? controles 9"@ 9F?9 )mb. alto riesgo )/B. $7: 9onsultas repetidas 9F7)". 9onsultas nuevas 9"@ f2M /) 9"@Z2M /) 9on ? controles 9"@ 9F?9 )mb. alto riesgo )/B. $7: 9onsultas repetidas 9F7)". /)'$ >04 32? 32? K?> K23 232 ?3K ?3K 353 A 232 ?3K ?3K 353 A ':'$! 2?? ?05 43 43 3?0 K?2 20K 34? 3?? 202 355 334 343 K5 242 L 30.3K 322.K 3?.K 3? 22.2 32?.KK 33K.0K ??.02 >?.23 ?3.4> 3?.35 53.3K 32.3? 34.3> 2.>>
344>
2000
2003
F*# t#: @; 020031
9omo se puede advertir en el cuadro K3, no se llega a cumplir ni el 20L de la meta proyecta de atencin a las mujeres embarazadas esencialmente para los ? controles *ue es el m(nimo recomendado antes del parto, lo *ue realmente es una preocupacin en cuanto a la salud de las madres y ni-os en gestacin. "or otra parte, la cobertura y atencin de partos en los centros de salud del /unicipio de 'apacar( es muy bajo, lo *ue se refleja claramente en el c*a/r" >;.
?>
)/B. $7: Y )mbarazo con complicaciones, peligro en el embarazo. +".
C*a/r" >;.
AYO 344> 2000 2003
F*# t#:
C"$#rt*ra /# At# ci /# Part" P*#rp#ri";G.

PARTO, META 32? 3?3 ?22 303 ?22 303 TOTAL 30 ?2 330 3K2 32> 43 L 2.> 34.5> 2>.5K 2?.>2 2>.3 30.>4 PUERPERIO T"ta) L ,#(*i.i# t" 20 242 223 30.2 34.2 24.3
;nstitucin #omicilio ;nstitucin #omicilio ;nstitucin #omicilio

@; 020031.
!a atencin de partos por la medicina convencional sigue siendo un reto importante para el #istrito _;; de alud de 'apacar(, puesto *ue no se logra cubrir ni el 30L de la meta proyectada. ;ndudablemente este es problema *ue no solo afronta el #istrito _;; de alud de 'apacar(, sino una gran mayor(a de los /unicipios sobre todo rurales de Bolivia. :tro aspecto de salud *ue tiene como meta cubrir el #istrito _;; de alud de 'apacar( es el t.tanos en mujeres en edad f.rtil, siendo la cobertura para esta enfermedad y la aplicacin de las vacunas la siguiente< C*a/r" >?.
AN" 344> 2000 2003
F*# t#:
C"$#rt*ra /# &ac* a C" tra #) T1ta "' # M*3#r#' # E/a/ F1rti)

M#ta 3425 3?52 3?52 D"'i' /# T"I"i/# T#ta ic" +ra 323? 3353 32?5 9/a 3242 4?0 >33 :ra 2?4 3?K 353 ;ta 350 325 3K3 ?ta 332 302 52 T"ta) 33K0 2K>K 2K>K L /# D"'i' 353.K4 3>2.?5 3>2.?5
@; 020031
!a cobertura de la vacunacin contra el t.tanos en mujeres en edad f.rtil ha sobrepasado las metas proyectadas, lo *ue es un buen indicador de los servicios de vacunacin pero sigue siendo un problema la poblacin meta proyectada. :tra prioridad del #istrito _;; de alud de 'apacar( en cuanto a la atencin de salud a mujeres en edad f.rtil es sin lugar a dudas, la planificacin familiar. )ste objetivo re*uiere sobre todo de acciones de capacitacin y concientizacin no solo en las mujeres en edad f.rtil sino en toda la poblacin del /unicipio de 'apacar(. )n el c*a/r" >> se indica los m.todos, la poblacin meta y la cobertura efectiva en la gestin 2003. C*a/r" >>.
?4
C"$#rt*ra /# P)a i-icaci Fa.i)iar.
"8)7")7;: Y #espu.s del parto o post parto +""
METODO @atural #;820 "(ldoras 9ondn ;nyeccin

F*# t#: @; 020031
POB. META 3>2 03L1 3033 020L1 3233 020L1 3233 020L1 ?2? 05L1
COBERTURA N6 23 3? 3K ? 0 L 2> 0,2 3,3 0,3 0
e advierte una baja cobertura o efectividad del programa de planificacin sobre todo en uso y difusin de m.todos artificiales como el #;8. )ste servicio de salud es nuevo sobre todo para el &rea rural y de tratamiento muy delicado por la base cultural de la poblacin tapacare-a. #e todos modos es necesario avanzar en este programa gradualmente, por*ue la planificacin familiar podr(a ser una estrategia de prevencin social y econmica *ue es muy necesario sobre todo en el /unicipio de 'apacar(. !as enfermedades de transmisin sexual tambi.n son consideradas dentro los programas de salud del #istrito _;; de alud, sin embargo en el /unicipio de 'apacar( las enfermedades de transmisin sexual no esta difundida como en otras regiones sobre todo urbanas. C*a/r" >=.
+?J?; aN"' A;G59 L%
I ci/# cia /# E -#r.#/a/#' /# Tra '.i'i ,#I*a).

E -#r.#/a/#' /# Tra '.i'i ,#I*a) ,2-i)i' G" "rr#a C)a.i/ia' Tric" ".a' Ca /i/ia'i' C8a cr"i/# T"ta)
P"$)aci M#ta
32?3> F*# t#: @; 020031
30
2?
)s evidente el escaso n%mero de pacientes *ue acudieron a los servicios de salud para tratarse contra enfermedades de transmisin sexual, probablemente debido a la falta de informacin *ue tienen la poblacin sobre estas enfermedades las consultas son muy escasas. in embargo, tambi.n es muy posible *ue en las comunidades campesinas no exista difusin de enfermedades de transmisin sexual, ya *ue los modos vida social no lo permite como la carencia de prost(bulos y la inexistencia de casos divorcio y de infidelidad frecuente.
&.0.2.12. Aten&i2n 8 C-+ertura Genera. de .-, Ser/i&i-, de Sa.ud.
i bien la atencin de los servicios de salud est&n orientados esencialmente al binomio madre ni-o, la prestacin de servicios de salud a la poblacin en general no esta exenta de los programas de salud del #istrito _;; de alud 'apacar(. )n el c*a/r" >@ se puede advertir las enfermedades atendidas y la cobertura alcanzada en la gestin 2003 por grupo et&reo, donde tambi.n destacan las enfermedades respiratorias y gastrointestinales.
20
#;8 Y 0#ispositivo ;ntra 8terino1 +"/
C*a/r" >@.
N6
E -#r.#/a/#' At# /i/a' ,#(H Gr*p"' Ttar#"' # )a G#'ti 9<<+.

PATOLOGA, [+ AYO + A ; ? A +; +? A ?G \ A >< TOTAL AYO, AYO, AYO, AYO,
3 2 3 ? 2 K 5 > 4 30 33 32 33 3? 32 3K 35 'otal
#el sistema respiratorio #el sistema digestivo #e la piel y c.lula subcut&nea )nf. endocrinasAnutricionalesAmetablicas #el sistema nerviosa istema osteomuscular y tejido conjuntivo :tras causas #el o(do y apfisis mastoides #el ojo y anexos #el sistema genito urinario #e sangre y trastornos inmunitarios 'raumatismo y envenenamiento )nf. del sit. cardio circulatorio 9omplicaciones embarazo, parto, puerperio 'rastornos mentales y del comportamiento )nfermedades tumorales /alformaciones cong.nitas
555 2K? 52 355 2 ? 0 3K 33 2 5 ? 4 0 0 3 ? 3?20
3K32 K03 22> 352 32 25 2 305 23 33 35 4 23 0 2 0 0 3305
203 202 222 5> ?2 35 53 20 3? 33 30 3> 32 0 3 4 0 3333
30>3 54? 343 235 ??3 ?03 35> 30K 3?0 222 4K >4 23 >? 3K 32 3 ?2?5
340 32? ?3 52 30> 320 3> 23 ?2 3> 4 33 4 0 ? 3 0 >K5
?3K? 2020 4K3 43K K33 2>4 2?3 322 303 243 334 333 305 >? 22 23 2 33222
F*# t#: #istrito _;; de alud de 'apacar( 020021.
)s necesario indicar la existencia de otras enfermedades importantes *ue no aparecen en el cuadro K>, como el mal de chagas. !a enfermedad del chagas se encuentra difundida mayormente en comunidades del r(o 'apacar(, lo *ue esta determinada por las condiciones clim&ticas calurosas y secas de la microregin adyacente al r(o 'apacar( *ue favorece la existencia de la Einchuca medio transmisor de la enfermedad del chagas, adem&s de las precarias condiciones de las viviendas *ue favorece el anidamiento de la vinchuca.
&.0.2.1%. E,tad- de .a Nutri&i2n In>anti..
#iferentes estudios realizados por "7: $@$, han demostrado la precaria situacin alimentariaAnutricional de la poblacin 'apacare-a, reflejando *ue el K>L de la poblacin infantil menor a 2 a-os presenta un retardo en el crecimiento y diferentes grados de desnutricin 0ver c*a/r" >G y figura 321, causado esencialmente por la deficiencia prolongada de alimentos y a la alta prevalencia de enfermedades infecciosas= pero por otro lado, se indica *ue el retardo del crecimiento lineal parece ser un mecanismo de defensa biolgico por medio del cual el organismo se adapta a la deficiencia alimentar(a y las condiciones clim&ticas, ya *ue los re*uerimientos nutricionales disminuyen en los ni-os y adultos de menor estatura 09;@)", 34451. C*a/r" >G. ,it*aci N*trici" a) I -a ti) A iN"' .# "r#' a ; aN"'%. ,#(H P#'" J E/a/.
+"3
M*#'tra N6 NiNa' NiN"' T"ta) 2304 2004 ?203
N*trici ,*p#ri"r N6 L 323 303 22? 5.2 ?.2 K
N"r.a) N6 4K? >?4 3>33 L ?2.2 ?3.2 ?3.2
D#' *trici L#4# N6 L KK5 K>4 332K 33.2 33 32.3
D#' *trici M"/#ra/a N6 L 2KK 324 242 33 32.2 3?.2
D#' *trici ,#4#ra N6 L 24 304 3K> 2.2 2 ?
Pr#4a)# cia D#' *trici L ?5.0 23.K 20.3
F*# t#< @; A"7: $@$ 0344K1, citado por 9;@)" 034451.
Fi(*ra :9.
,it*aci N*trici" a) I -a ti) ,#(H P#'"]E/a/. 96 <6 >6 6 76 56 ;6

Des. Leve Des. Severa Prevalencia Desnutricin Nutricin Superior Des. Moderada Normal
Ni=as
Ni=os
Total
F*# t#: @; A"7: $@$ 0344K1, citado por 9;@)" 034451
!a desnutricin global en la poblacin 'apacare-a alcanza al 22L, y la desnutricin severa afecta aproximadamente al 2 y 3L de toda la poblacin. )n el /unicipio de 'apacar( el estado de la nutricin infantil esta entre las preocupantes del pa(s, ya *ue la desnutricin infantil prevalece en un gran porcentaje de la poblacin infantil. e indica *ue el /unicipio de 'apacar( junto a otros /unicipios rurales vecinos 0$r*ue y Bolivar1 tienen una de las poblaciones infantiles m&s desnutridas de !atinoam.rica 0;riarte, 20021. "or ello, la desnutricin infantil viene a ser otra de las problem&ticas *ue se debe tratar y atender en el marco de los servicios de salud, puesto *ue la salud humana depende en gran medida del estado de nutricin de las personas. )sta situacin ha determinado por ejemplo la implementacin de programas para disminuir la desnutricin infantil, como son los llamados UaOa Uasis. )n estos centros de estimulacin temprana preAescolar, donde asisten ni-os incluso menores a 2 a-os, se les
+/0
suministra una sobrealimentacin a todos los ni-os, donde se prioriza la provisin de prote(nas y grasas. e indica *ue estos programas han tenido efecto positivo sobre la desnutricin infantil, pero a%n es insuficiente. #elgado 02003<5?1 sin embargo, indica *ue para tener una mayor precisin sobre los par&metros de desnutricin, inseguridad alimentar(a y pobreza, es necesario todav(a interrelacionar con otros factores cmo el de la herencia y el de las caracter(sticas .tnicas del grupo, ya *ue los par&metros de medicin provienen de las culturas occidentales, lo *ue implica un an&lisis desde los rasgos .tnicos de la raza blanca, sin embargo al no tener otros estudios *ue podr(an ayudar a dilucidar y precisar estos par&metros de medicin para las culturas nativas, no *ueda otra alternativa *ue aceptarlas cmo punto de partida. )mpero no *ueda duda, *ue la causa de la pobreza y la desnutricin, es un problema estructural de relacionamiento entre la sociedad y la naturaleza y no es un problema .tnico o cultural. )n ese marco, al ser la pobreza y la inseguridad alimentariaAnutricional un problema estructural, sus posibles soluciones no pueden ser planteadas sectorialmente, es decir dando .nfasis slo a la produccin de alimentos para el autoconsumo yFo a la generacin de ingresos econmicos por la venta de productos. e re*uiere un planteamiento integral considerando la relacin de la sociedad 0los actores locales y externos1 con la naturaleza 0las bases productivas y el agroecosistema1, ya *ue esta relacin es consecuencia directa de un proceso histrico en el *ue, tal cmo esta actualmente, es insostenible para la seguridad de vida ?+ y la soberan(a alimentar(a. C.6. SANEA$IEN"O '(SICO.
#urante los diagnsticos realizados en el /unicipio de 'apacar(, se observ aprovisionamiento insuficiente de agua potable y poco o nada sobre servicios sanitarios lo *ue determina *ue las condiciones de saneamiento b&sico sean precarias, por lo *ue la poblacin tapacare-a est& constantemente expuesta a contraer enfermedades infectoAcontagiosas como la diarrea y otros.
c.>.+. ,i't#.a' /# A(*a P"ta$)#: Ca)i/a/5 C"$#rt*ra ! E'ta/".
)l agua potable es a%n un aspecto de mucha preocupacin y prioridad en el /unicipio de 'apacar(. i bien la cobertura actual llega a ?K L de las comunidades, bastante alentadora con relacin a 3442 en la *ue se ten(a solo el K,>K L de las comunidades, la cobertura a todas las unidades familiares de una comunidad y el tema de sostenibilidad son algunos de los temas a%n no resueltos.
23
% !a ,#(*ri/a/ /# &i/a depende de un conjunto de estrategias *ue buscan garantizar la reproduccin biolgica, social, territorial y cultural de la unidad familiar y la comunidad= se alcanza a trav.s de un proceso socioAcultural *ue implica la interrelacin y transformacin mutua entre ociedad y @aturaleza por intermedio de formas de organizacin social *ue controlan, organizan y usan la masa y energ(a en un )spacioA'iempo concreto 0$6789:, 20001. +/+
'anto el municipio como otras instituciones de desarrollo se dedican %nicamente a construir las obras f(sicas de los sistemas de agua y descuidan la gestin y el mantenimiento local donde es fundamental una concientizacin y capacitacin en el manejo y administracin de los sistemas de agua potable. "or lo general no existe un empoderamiento local de los sistemas de agua potable, primero, por*ue beneficia solo a una parte de las comunidades 0generalmente a los *ue viven cerca a la escuela1, segundo, por*ue muchas veces no efect%a un trabajo conjunto con las organizaciones comunales. "or estos hechos, algunos sistemas de agua potable no funcionan, lo *ue en vez de incrementar la cobertura efectiva lo disminuye. Fi(*ra :+. C"$#rt*ra ! /#.a /a )"ca) /# 'i't#.a' /# a(*a p"ta$)#.
N; de Co7unidades
+00 30 /0 "0 .0 -0 *0 0 20 +0 0 22 +0 C'A((A 2. +" +* . (EG)E TAPACARH T)NAS 8INT1 RAMADAS +* 22 *+ 30
CANTN
C1N A0)A P1TA%(E SIN A0)A P1TA%(E
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres de #iagnsticos.
$proximadamente 3>0 comunidades a%n no cuentan con agua potable, lo *ue significa *ue 354?3 habitantes no tienen acceso a agua potable. #esde el a-o 344? a la fecha se han construido aproximadamente >0 sistemas de agua potable, una gran mayor(a en los cantones !e*ue y 9halla, mientras *ue el cantn 'apacar( es el menos beneficiado por*ue casi el total de sus comunidades no cuenta con sistemas de agua potable. )n el c*a/r" =< se puede advertir el n%mero de sistemas de agua potable por cantn y el estado de funcionamiento en el *ue se encuentran a la fecha, adem&s de los sistemas en proyeccin.
+/2
C*a/r" =<.
Ca t 9halla !e*ue 'apacar( 'unas Einto 7amadas T"ta) L
E'ta/" /# )"' ,i't#.a' /# A(*a P"ta$)# # #) M* icipi" /# Tapacar2.

B*# C" -* ci" a.i# t" pr"$)#.a' 30 30 30 2 3 0 > K > 32 :G :: +;5@@ +95?G E'ta/" N" -* ci" a 2 2 3 0 2 G :5;: Pr# i 4#r'i 0 0 ? 3 3 > 959G I 4#r'i 3 3 3 3 3 = 95>= ,i A(*a P"ta$)# 4 33 >3 2? 34 +>@ >;5+9
$proximadamente el 32L de las comunidades tienen un acceso efectivo y sin problemas a los sistemas de agua, los restantes tienen problemas o no acceden a ning%n tipo de sistema de agua potable. "or ello, es indudable *ue la demanda por los sistemas de agua potable permanecer& por muchos a-os, puesto *ue la capacidad del municipio para la ejecucin de sistemas no sobrepasa los 32 sistemas por a-o e incluso con la cooperacin de instituciones no gubernamentales y los organismos internacionales como 8@;9)D. @o cabe duda *ue dentro las pol(ticas de desarrollo del /unicipio de 'apacar( se deben priorizar el incremento de los servicios b&sicos, principalmente sistemas de agua potable con una proyeccin adecuada y con la participacin de las comunidades en todo el proceso de elaboracin del proyecto, ejecucin y funcionamiento. "or otro lado, el /unicipio de 'apacar( debe buscar implementar sistemas m&s adecuados al contexto rural de las comunidades, tratando en lo posible de cubrir el total de las unidades familiares de una comunidad, debido a *ue en muchas comunidades existen sistemas de agua potable pero no acceden ni el 30L de las unidades familiares de una comunidad, lo *ue crea muchos conflictos por las obras *ue el municipio ejecuta y *ue solo beneficia a una parte de la comunidad.
c.>.9. Ca)i/a/ ! M#/i"' para )a E)i.i aci /# EIcr#ta'.
!a mayor parte de las comunidades del /unicipio de 'apacar(, por no decir todas, no cuentan con un sistema adecuado de eliminacin de excretas. i bien existen en muchas comunidades las llamadas letrinas estos no son utilizados por falta de costumbre y educacin. "ero tambi.n se debe indicar *ue las letrinas no son una solucin adecuada para la eliminacin de las excretas, puesto *ue m&s bien estos se convierten en focos *ue ocasionan malos olores y el riesgo de contaminacin parece mayor. "or tal motivo, una gran parte de la poblacin tapacare-a continua realizando la deposicin de excretas a campo abierto, lo *ue constituye un alto riesgo de contaminacin principalmente de las aguas superficiales *ue son consumidos por animales e incluso por la misma poblacin. Fi(*ra :9. C"$#rt*ra ! Tip"' /# E)i.i aci /# EIcr#ta'.
+/
+00 30 /0 "0 .0 -0 *0 0 20 +0 0
/25-"
C1%ERT)RA 6
+" 0 Alcantarilla 05* (etrina (etrina Ecol@&ica Ca7 po A:ierto
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres de #iagnstico.
!as comunidades *ue cuentan con alguna infraestructura de eliminacin de excretas 0letrinas o letrinas ecolgicas1 son en realidad muy pocas, siendo en realidad la eliminacin a campo abierto la predominante. !as llamadas letrinas ecolgicas posiblemente sean una solucin m&s adecuada a la eliminacin de excretas en las comunidades del /unicipio de 'apacar(, sin embargo este utiliza otro insumo *ue es la ceniza de los fogones *ue por lo general es tambi.n limitada y para una familia numerosa tampoco existir(a la cantidad suficiente. !as letrinas ecolgicas se vienen implementando con la ayuda de algunas instituciones como la :@6 $7$ y 8@;9)D. )n el c*a/r" =+ se indica a las comunidades *ue tienen letrinas ecolgicas a la fecha. C*a/r" =+. C".* i/a/#' 0*# C*# ta c" L#tri a' Ec")(ica'.
C".* i/a/ $ramasi 6rande $ramasi 9hico 7amadas Ralliri 9hillamini $-uchiri :rmoni 9hirihuanani Eincuntaya Roracaba 9hago sivingani Eilla 9horo Jaru Qollpa Eilla "ereira 'allija +? NX -a.i)ia' >2 42 332 3?? 305 322 K2 23 33 22 20 23 32 K5 20? ++??
Ca t
Ra.a/a'
T* a' &i t" L#0*# C8a))a. T"ta)
+/*
C.G.
)I)IEN#A.
)n el /unicipio de 'apacar(, la mayor parte de las viviendas familiares est&n construidos de acuerdo a la disponibilidad local de los materiales, adem&s el dise-o esta acorde a las condiciones clim&ticas de la regin. "or otra parte, no existe una distribucin espec(fica de los ambientes, es decir no esta separado el dormitorio de la cocina. )sto tiene ver ante todo con el clima fr(o *ue prevalece en una gran mayor(a de los meses del a-o.
c.=.+. NH.#r" /# A.$i# t#' ! P#r'" a' p"r &i4i# /a.
"ese a *ue se utiliza el mismo ambiente para dormitorio y cocina, se debe indicar *ue una mayor(a de las familias tapacare-as cuentan con m&s de un ambiente en sus viviendas, tal como se puede advertir en la -i(*ra ::. Fi(*ra ::. NH.#r" /# A.$i# t#' p"r &i4i# /a.
**0 0 220 ++0 0
6 DE 8I8IENDAS
*+ 2/ 2 / 2 * NJMER1 DE 'A%ITACI1NES I-
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres de #iagnstico
!as viviendas de las familias tapacare-as casi siempre cuentan con m&s de un ambiente, *ue son utilizados como depsitos, dormitorios para sus hijos jvenes o sus visitas. #e acuerdo con la figura 32, una gran mayor(a de las viviendas cuentan con 3 o ? habitaciones. )l dise-o de las viviendas corresponde a lo *ue se ha venido ha denominar en Bolivia como el solar campesino, donde se incluye adem&s de la vivienda el corral de los animales y los huertos. )l n%mero de personas *ue habitan por vivienda es muy variable, depende generalmente del n%mero de hijos *ue tiene una familia y de algunos miembros *u.e se adhieren a la familia como los padres ancianos. )n el c*a/r" =9 se puede ver la frecuencia del n%mero de personas *ue habitan por vivienda.
+/-
C*a/r" =9.
NH.#r" /# P#r'" a' p"r &i4i# /a.

T"ta) -a.i)ia' 352 ?35 2K> 3>54 3042 234 ?350 L ? 30 33 ?3 22 2 300
NX /# p#r'" a' p"r &i4i# /a 2 3 ? 2 K Z5 'otal
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres #iagnstico
)l n%mero promedio de personas por vivienda es de 2 miembros, siendo el m(nimo 2 y el m&ximo puede sobrepasar 5 personas. @o se puede indicar *ue existe insuficiencia de ambientes, por*ue si es necesario tener m&s ambientes las familias la construyen sin ning%n inconveniente, pues los materiales *ue utilizan son f&cilmente disponibles en sus comunidades, como el barro, la piedra y la paja. $dem&s el espacio no es un problema, ya *ue por lo general existe suficiente espacio para ampliar sus viviendas.
c.=.9. Ca)i/a/ /# )"' Mat#ria)#' /# )a' &i4i# /a'.
9omo se indic anteriormente, los materiales utilizados en la construccin de las viviendas son por lo general los *ue se disponen localmente< barro, piedra, palos y paja. )n los %ltimos a-os se advierte sin embargo, *ue se vienen incorporando a la construccin de las viviendas materiales industriales como la calamina met&lica, el ladrillo y el cemento, pero muchos comunarios principalmente de las zonas de puna indican *ue estos materiales industriales no son recomendables para sus comunidades debido a las condiciones clim&tica fr(gidas, puesto *ue no mantienen la temperatura en forma estable como ocurre con las viviendas de adobe y paja. "or otra parte, los costos de los materiales industriales son elevados y no f&cilmente al alcance de la econom(a familiar campesina. )n el c*a/r" =: se puede advertir la calidad de los materiales utilizados en la pared de las viviendas seg%n el 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 2003. C*a/r" =:. Mat#ria)#' Uti)i7a/"' # )a Par#/ /# )a' &i4i# /a'. CEN,O 9<<+ AN6 8"(ar#'%
otro 32 0.2K 'otal Cogares K,K3K L $dobe o 'apial K,3K5 43.23 "iedra 230 3.?> !adrillo o hormign 3?? 2.3> otro 52 3.33
CEN,O +GG9 AN6 8"(ar#'%

'otal Cogares ?,K2? L $dobe o 'apial ?,?KK 42.4K "iedra 352 3.K4 !adrillo o hormign ? 0.0>
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 020021.
+/.
/&s del 40L de la pared de las viviendas del /unicipio de 'apacar( son de adobe o tapial 0tierra prensada1, aun*ue se advierte una leve disminucin entre el censo de 3442 y del 2003 a favor de un crecimiento tambi.n leve de la pared de ladrillo. )l uso de la piedra es tambi.n importante en algunas comunidades, lo *ue esta determinado sobre todo por la disponibilidad de este material. )n el caso de los materiales utilizados para la cubierta o techo de las viviendas, se encuentra una gran mayor(a *ue est&n construidos de "aja y otros arbustos combinados con barro. !as estructuras de las cubiertas son por lo general vigas de &rboles nativos *ue muchas mantienen sus formas irregulares. )n el c*a/r" =; se indica los tipos de materiales *ue se utilizan para la cubierta de las viviendas comparando los censos de 3442 y 2003. C*a/r" =;.
'otal Cogares ?,K2? L
Mat#ria)#' Uti)i7a/"' # #) T#c8" /# )a' &i4i# /a' p"r C# '". CEN,O 9<<+ AN6 8"(ar#'%
:tro 32 0.32 'otal Cogares K,K3K L "aja, ca-a y barro 2,242 54.44 9alamina met&lica 3,0>2 3K.? 'eja 222 3.? :tro 3? 0.23 "aja, ca-a y barro ?,3?? >4.0 9alamina met&lica 3K0 5.53 'eja 332 2.4
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 020021.
)ntre el censo 3442 y 2003 se encuentra *ue el uso de la calamina met&lica se ha incrementado casi en 30L, disminuyendo as( la cubierta de paja y barro tambi.n en aproximadamente 30L. )n el caso de los materiales utilizados para el piso de las viviendas, se podr(a afirmar *ue una mayor(a no utiliza ning%n material por*ue simplemente el piso es de tierra. $un*ue se puede indicar *ue el uso de cemento se ha incrementado levemente, tal como se puede advertir en el c*a/r" =?. C*a/r" =?.
'otal Cogares ?,K2? L
Mat#ria)#' Uti)i7a/"' # #) Pi'" /# )a' &i4i# /a' p"r C# '". CEN,O 9<<+ AN6 8"(ar#'%
:tro 3K 0.55 'otal Cogares K,K3K L 'ierra K,3>2 43.?4 9emento cer&mica 322 2.35 !adrillo 34 0.K3 :tro 35 0.K 'ierra ?,?53 4K.0K 9emento 304 2.3? !adrillo 3> 0.>2
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 020021.
9omo conclusin, se puede indicar *ue las condiciones y materiales de la vivienda en el /unicipio de 'apacar( est&n adecuados de alguna manera a las condiciones clim&ticas y al ecosistema de la regin. "or lo *ue no solo debe tomarse en cuenta como par&metro de calidad de las viviendas el uso de materiales industriales, el n%mero de ambientes y el n%mero de habitantes por vivienda, sino *ue se debe tomarse en cuenta *ue las viviendas garanticen sobre todo buenas condiciones de salud para toda la familia dada las condiciones clim&ticas y ecosist.micas de la regin.
+/"
C.H.
AL!$'RA#O Y ENERG*A EL:C"RICA.
!a energ(a el.ctrica en el /unicipio de 'apacar( llega generalmente a las comunidades y poblaciones *ue se encuentran aleda-as o circundando la carretera asfaltada 9ochabambaA:ruro y el r(o 'apacar(. !a mayor(a de las comunidades *ue se encuentran dispersas no cuentan con ning%n servicio de alumbrado p%blico ni menos energ(a el.ctrica. )n la -i(*ra :; se indica la cobertura de la energ(a el.ctrica y tipo de medio *ue utilizan para alumbrarse en las viviendas familiares. Fi(*ra :;. C"$#rt*ra /# E #r(2a E)1ctrica ! Otr" Tip" /# A)*.$ra/".
+00 30 /0 "0 .0 -0 *0 0 20 +0 0
6 C1%ERT)RA
:>,;8
>,=> (uE elKctrica Mec4ero o 8ela
6,:: (a7para a 0as
TIP1 DE A()M%RAD1
!a gran mayor(a de la poblacin tapacare-a a%n no tiene acceso a la energ(a el.ctrica. )l uso del mechero sigue siendo el medio m&s difundido para el alumbrado domiciliario. $un*ue se debe reconocer *ue en los %ltimos a-os se incrementado el acceso a la energ(a el.ctrica de 0L a aproximadamente 2L, lo *ue no es un avance sustancial pero es importante considerarlo. e debe indicar por otra parte, *ue se tiene previsto una tercera fase de electrificacin en el /unicipio de 'apacar( *ue lograr& incrementar la cobertura de la energ(a el.ctrica. #e acuerdo al pliego de peticiones y la demanda del servicio de electrificacin domiciliaria en las comunidades, la "refectura ha proyectado ampliar este servicio en un 3,34 L en su D$ ) ;;;.
+//
C.I.
$E#IOS #E CO$!NICACION.
)n cuanto a los medios de comunicacin a distancia, en el /unicipio de 'apacar( se utiliza con frecuencia la radio establecidos principalmente por instituciones p%blicas y privadas *ue brindan servicios en las comunidades como los puestos de salud. $un*ue en los %ltimos a-os se incorporado la telefon(a, siendo importante este medio de comunicacin para algunas comunidades y particularmente el pueblo de 'apacar(. )n el c*a/r" => se indica los tipos de medios de comunicacin a distancia *ue existen en el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" =>. M#/i"' /# C".* icaci a Di'ta cia # M* icipi"' /# Tapacar2.
M#/i" /# c".* icaci 7adio 7adio 0no funciona1 7adio 7adio 7adio 7adio 7adio 7adio 'el.fono 7adio 7adio A 'el.fono 'el.fono 'el.fono 7adio 7adio 7adio 7adio 7adio 7adio 7adio 'el.fono U$icaci "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria 9entro de salud @%cleo escolar "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria 9entro de salud "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria "osta sanitaria 9entro poblado
C".* i/a/ 9oracava $ransaya Uaca "laya !e*ue 'ajllu Jatun pampa Barvicoya 9haalla !acuyo 7amadas Eilla "ereira 'apacar( 'ita Pallu 9onfital 9haalla Jiron*ota $ramasi !lavini Japo 'unas Einto 9hivirancho 3? de eptiembre
"ese a existir medios de comunicacin telefnica en algunas comunidades estos son parcialmente utilizados por los comunarios principalmente por la falta de adiestramiento y posiblemente el costo elevado de su servicio. "or otro lado, es necesario hacer referencia a los medios de comunicacin masivos como las radios emisoras y la televisin. 9omo en muchas regiones del &rea rural, en el /unicipio de 'apacar( las radios emisoras son el medio masivo *ue llega a toda la poblacin. )ntre las radios emisoras de importancia para el /unicipio de 'apacar( se pueden indicar los siguientes< an 7afael, 9osmos, Dides, #on Bosco, "(o _;;, 9ultura, 7adio "opular, 7adio 9ami 0puna1, /osoj 9hasQi y la Eoz del 9ampesino. enicamente el pueblo de 'apacar( cuenta con una antena parablica *ue capta canales de televisin sobre todo extranjeros.
+/3
D.
A,PECTO, ECONMICO, PRODUCTI&O,.
)n el /unicipio de 'apacar( la agricultura junto a la ganader(a representan las actividades econmicas de mayor importancia y de ocupacin familiar. )stas actividades, no solo representan la base de los ingresos familiares, sino *ue constituyen esencialmente la base de la +seguridad alimentar(a,. "or ello, la familia campesina tapacare-a es al mismo tiempo, unidad de produccin y de consumo, cuyos recursos fundamentales son la mano de obra familiar y la tierra. )s por ese hecho *ue su econom(a difiere sustancialmente de la produccin capitalista, donde la unidad de consumo y de produccin son instancias separables. eg%n el 9enso 2003, el 54L de la poblacin tapacare-a tiene como ocupacin principal la agricultura y la ganader(a, aun*ue se debe indicar *ue la poblacin tapacare-a tiene como base de su econom(a las multiactividades, lo *ue fue demostrado por #elgado 020031 y *ue anteriormente en el ac&pite 9.3. fue comentado ampliamente. )n la -i(*ra :? se muestran los resultados del 9enso 2003 respecto de la actividades econmicas *ue ocupa a la poblacin de 30 a-os o m&s del /unicipio de 'apacar(. Fi(*ra :?.
6 de Po:laci@n de +0 a=os o 7Ds
P"$)aci Oc*pa/a /# +< aN"' " .E' p"r Acti4i/a/ Ec" .ica Pri cipa).
30 /0 "0 .0 -0 *0 0 20 +0 0
A&ropecuaria 353 Construcci@n o ManuLactura 253 TKcnicos M E7 pleados 25+ 8endedores +5 ProLesionales *5/ 1tros "3
1cupaci@n
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 020031
!a actividad agropecuaria casi siempre es complementada por la artesan(a textil y la venta de mano de obra en centros urbanos para la construccin, manufactura y otros. eg%n #elgado 02003< 22?1 las multiactividades pueden desarrollarse dentro y fuera de las comunidades o ayllus. )n ese sentido, un comunario puede cambiar su residencia varias veces para cumplir con diversas actividades durante su ciclo de vida familiar. !a multiactividades familiares incluye tanto a los cnyuges de una familia como a los hijos de hasta 5 a-os, tal como se puede advertir en el c*a/r" == el caso del $yllu /ajasaya /ujlli, el *ue puede ser v&lido para una mayor(a de las comunidades del /unicipio de 'apacar(.
+30
C*a/r" ==.
M*)tiacti4i/a/ -a.i)iar # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i.

Pa/r# ^^^^^^^^^^^^^^^^^ ^ ]]]] ]] ]]] ]]] ]]] ]] ^^^^^^^ ] ]]] ] A ]] ]]]]]]]]]]]] A ]]]]]]]] ]] ]] ]]]]]]]] ] A A ] ]] ]]] ]]]]]]]]] ]]] ]] ]]]] ]]]]]]]]]]]]]] ]]] ]]]] ]] ] Ma/r# ^^^^^^^^ J ]] A ]]] ]] ] ^^^^^^^^^^^^^^^ ]]]] ]]] ]]] ]]] ]] ]]]]]]]]]]]]] ]]]]]]]]]]]] A ] A ]]]]]]]]]]]]]]] ] ]]]]] ]]] ]] ] ]] A ]]] ] ] ] ]]]]]] A ] ]] ]] Fi3"' .a!"r#' a = aN"' &ar" #' M*3#r#' ^^^^^^ ] ] ]] ]] ] A ^^^^ ]]] A ] A A ]]]]]] A ]]] ] ]] ]]]]] A A ] ] A ]] ]]]] ] ] ]] ]]]]]]]] ]] ]] ]] A ^^^^ A ] A ]] ] A ^^^^^^^^ ]]]] ] ]] ] A ]]]]]] ]]]]]] A A A ]]]]]]]]]]] ]] ]] ]] ]] A A A A A A ]]]] ]] ] ] ]
Acti4i/a/#' INTRA AYLLU A(ric*)t*ra "reparacin tierras iembra !abores 9ulturales. 9osecha "ostAcosecha 9omercializacin Ga a/#r2a "astoreo 9uidado y sanidad )s*uila, orde-og 'ransformacin 9omercializacin Art#'a a)#' 'ejidos 9onfeccin de ropa 9hNulus ogas D".1'tica' 9ulinaria !impieza 9uidado de ni-os 7ecojo agua y le-a 7elaciones sociales 9onstrucciones C".* a)#' $sistencia reuniones 'rabajos comunales 9argos EUTRA AYLLU &ari"' Eenta de trabajo Eiajes temporales $sistencia a ferias 'rue*ue de productos
F*# t#: $6789: 02000= #iagnstico "articipativo del $yllu /ajasaya /ujlli1. 7ef< 6rado de participacin 0]1 Y 3 a 3 /enor $ctividad, ? a K $ctividad /edia y 4 a 3> /ayor actividad.
!a residencia m%ltiple y la participacin y realizacin de muchas actividades durante la vida cotidiana familiar, son algunas de las caracter(sticas econmicas *ue se han mantenido a las comunidades y ayllus a trav.s del tiempo, lo *ue ha permitido continuar con la estrategia andina de la ecosimbisis interzonal?9 para buscar su seguridad alimentar(a y seguridad de vida.
22
1 !a ecosimbiosis interzonal implica el manejo y el acceso a la diversidad ecolgica y a distintos espacios socioAeconmicos en territorios continuos o discontinuos tanto en el &mbito rural como urbano, intercambiando dones, bienes y servicios *ue permiten la reproduccin de la vida desde su propia identidad +3+
#.1.
LA SI"!ACIN #E E$PLEO EN EL $!NICIPIO #E "APACAR*.
!a poblacin econmicamente activa o la poblacin en edad de trabajar corresponde aproximadamente al 50L de la poblacin total del /unicipio de 'apacar(. #e este total, aproximadamente el 45L esta ocupada y la poblacin desocupada no sobrepasa ni el 3L, tal como muestran los resultados del 9enso 2003 en el c*a/r" =@. C*a/r" =@.
P"$)aci T"ta) 22,434 300L
P"$)aci Ec" .ica.# t# Acti4a?: # #) M* icipi" /# Tapacar2.

P"$)aci # E/a/ /# Tra$a3ar 35,?3> K4L 300L P"$)aci # E/a/ /# " Tra$a3ar >,044 33 L P"$)aci Oc*pa/a 35, 02K 45 L P"$)aci D#'"c*pa/a 3?> 0.> L 300L ,i E'p#J ci-icar 3>2 2.2 L
F*# t#< ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#; ';9$ 020031.
i bien el 45L de la poblacin tapacare-a en edad de trabajar 0de 30 a-os o m&s1 se encuentra ocupada, se debe hacer notar *ue esta poblacin en su mayor(a est& autoempleada, es decir *ue esta se emplea as( mismo principalmente en la agricultura y la ganader(a. !a produccin agropecuaria *ue esta destinada principalmente al autoconsumo y la seguridad alimentar(a, hace *ue el empleo sea de alguna manera estable y no se tenga los niveles de desocupacin *ue existe en los centros urbanos. )n la -i(*ra :> se puede advertir los diferentes tipos de empleo *ue caracteriza a la poblacin tapacare-a en edad de trabajar seg%n el 9enso 2003, donde destaca indudablemente el autoempleo. Fi(*ra :>.
6 Po:laci@n de +0 A=os o MDs =6 86 96 <6 >6 76 56 ;6 6
P"$)aci Oc*pa/a /# +< aN"' " .E' p"r tip" /# E.p)#".
8;,= 9,>9
1utoempleado Empleado
6,;=
Empleador
<,9>
?ornalero
;<,=
@in Especi"icar
TIP1 DE EMP(E1
F*# t#: ;@ ';'8': @$9;:@$! #) ) '$#b ';9$ 020031

23
y cosmovisin, *ue considera la vida material, social y espiritual 0#elgado, 20031 1 !a poblacin )conmicamente $ctiva 0")$1 corresponde a todas las personas de 30 a-os o m&s *ue trabajan o buscan trabajo activamente. e emplea como sinnimo de fuerza de trabajo o fuerza laboral. +32
)l autoempleo viene a ser otra estrategia local de vida de las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(, siendo de importancia fundamental en la econom(a familiar campesina. "or otra parte, se debe desatacar *ue en el /unicipio de 'apacar( los empleadores casi son inexistentes, es decir no existen compradores de mano de obra, ya *ue las relaciones sociales de reciprocidad tambi.n predominan en el trabajo, *ue implica por lo general reciprocar trabajo por producto o trabajo por trabajo. /&s adelante se enfatizar& sobre estas formas de relaciones sociales de reciprocidad en el trabajo agropecuario. #.2. !SO Y ACCESO A LA "IERRA.
)l concepto de +'erritorio, es muy importante para las comunidades del /unicipio de 'apacar(, tal como se indic y analiz anteriormente en el acEpit# A.:. )l uso y acceso a la tierra y el territorio esta regido por patrones culturales andinos y normas consuetudinarias establecidos desde tiempos precolombinos. )l territorio hace referencia a mucho m&s *ue el recurso tierra, puesto *ue implica un +espacio de vida,, *ue es dinamizada por elementos materiales, sociales y espirituales tal como lo demostr #elgado 020031. )n ese marco, si bien la colonia espa-ola, la .poca republicana y la 7eforma $graria de 3423 provocaron cambios en las formas de acceso y uso de la tierra territorio comunal o intercomunal 0ayllu1, muchos ideales y estrategias se mantienen en casi todas las comunidades del /unicipio de 'apacar(, como es principalmente la estrategia de +ecosimbiosis interzonal y el acceso a diversos pisos ecolgicos yFo altitudinales, cuyo objetivo descansa en la necesidad de acceder y aprovechar variadas zonas agroecolgicas ubicadas generalmente a diferentes niveles sobre el nivel del mar= en otras comunidades de las Ionas de "una se mantienen desde tiempos antiguos los sistemas de barbecho sectorial, llamadas localmente como +Aynocas,. )n el /unicipio de 'apacar(, como en gran parte de la regin andina de Bolivia, los principales recursos econmicos productivos de las comunidades rurales son las tierras de cultivo, los pastos naturales, el agua, adem&s de la fuerza de trabajo familiar. !a gran mayor(a de la poblacin tapacare-a, adem&s de ser rural es netamente campesina, cuya econom(a depende en alto grado del aprovechamiento de estos recursos locales. #e acuerdo con un an&lisis de la informacin geogr&fica, biolgica y ecolgica y la informacin proporcionada por las comunidades a trav.s de mapas parlantes, se determin los diferentes tipos de uso *ue se otorgan a la tierra, adem&s del tipo de cobertura vegetal del /unicipio de 'apacar(, *ue en t.rminos de superficie por cantn y a nivel municipal se muestran en el c*a/r" =G y el mapa >. C*a/r" =G. U'" /# )a Ti#rra ! C"$#rt*ra &#(#ta) # #) M* icipi" /# Tapacar2.
,*p#r-ici# p"r Ca t # M.9 C8a))a 35.>2 2?3.50 0.32 302.30 ?.?3 K?.50 ;:+.<< L#0*# 33.K3 3K0.?? 2.32 25.00 2.22 33.?3 99<.<< Tapacari 34.23 22K.2 ?.?K ?4.00 3.22 3K.30 :;=.<< T. &i t" 32.?0 342.23 ?.03 32.3K 0.00 34.40 9>=.<< Ra.a/a' 34.?0 204.32 5.20 34.30 0.00 3>.00 9=:.<< TOTAL M.9 >3.5K 30K3.00 23.30 224.30 >.20 332.2K +?:@.<< L 2.?2 K4.05 3.3> 3?.4? 0.23 >.K0 300.00
Tip"' /# U'" 9ultivos $gropastoril 0pastizalAherbazal1 Bos*ues "astizal de altura Bofedales 7ocas y !echo de 7(o TOTAL
F*# t#: AGRUCOJCI,TEL A9<<+%

+3
Mapa G.
U'" /# )a Ti#rra ! C"$#rt*ra &#(#ta).
+3*
!os diferentes tipos de uso de la tierra *ue se encuentran en el /unicipio de 'apacar( no es f&cilmente divisibles en superficies entre uno y otro, puesto *ue el uso de la tierra se caracterizada por la combinacin espacioAtemporal de la agricultura, el pastoreo y la forester(a, lo *ue implica *ue una misma superficie puede tener uso agr(cola y pastoril pero en tiempos diferentes. )ste modo uso de la tierra se conoce como +sistemas agroforestales o agrosilvopastoril 2?,, donde las categor(as fundamentales de manejo son el espacio y el tiempo. )n comunidades del /unicipio de 'apacar( se ha efectuado varios estudios asesorados por $6789: *ue permitieron conocer todas las formas y caracter(sticas de manejo de los sistemas agrosilvopastoriles, entre los *ue se pueden mencionar a Jer.z 034431, Blanco 034421, 9hila 034431, 9amacho 0344?1, $guilar 0344?1, 7ojas 034421, 9astro 034441 y Dr(as 020031. enicamente el 2.?2 L del total de las tierras del /unicipio de 'apacar( son cultivados en cada campa-a agr(cola, lo *ue implica aproximadamente >35K hect&reas cultivadas por a-o, asiendo un promedio por unidad familiar de 3.25 hect&reas cultivadas por a-o. @o obstante, existen diferencias entre cantones, encontrando por ejemplo *ue 9halla y !e*ue tienen aproximadamente un 20L menos de superficie cultivada por a-o en comparacin a los cantones 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas. 8na gran mayor(a de las tierras son utilizadas en el pastoreo 0K4.05L1, pero en rotacin con la agricultura a secano migratoria, es decir *ue las tierras despu.s de un per(odo de uso agr(cola 0generalmente 3 a-os1 pasan a un per(odo de descanso con uso en el pastoreo 0generalmente m&s de 2 a-os1, siguiendo casi siempre una rotacin comunal establecida. "ara el caso de las comunidades asentadas en las Ionas de "una principalmente del cantn 9halla y parte el cantn 'apacar(, los pastizales de altura y lo bofedales son importantes recursos *ue son aptos para el pastoreo. "or ello en estas comunidades, la ganader(a juega un rol determinante en su econom(a por*ue cuentan con mayores recursos pastoriles. )n relacin a la cobertura vegetal, en el /unicipio de 'apacar( predomina la presencia de pastizales y herbazales, encontr&ndose coberturas mucho menores de bos*ues y sotobos*ues 0arbustales1. /ientras *ue los r(os y las &reas rocosas cubren superficies importantes del total del territorio municipal. 8n aspecto importante *ue se debe indicar respecto al uso de la tierra y los recursos naturales, es *ue las comunidades tienen recursos de +libre acceso,, como ocurre con las &reas de pastoreo y el agua, es decir estos son +bienes p%blicos, para los *ue viven dentro las comunidades y son bienes privados fuera de ellas. )n cambio las tierras agr(colas son de propiedad familiar, constituyendo bienes privados dentro y para fuera de las comunidades. in embargo, las organizaciones comunales 0sindicatos1 o intercomunales 0ayllus1 son en la pr&ctica las propietarias de tierra y los recursos comunales, puesto *ue no es usual la compra y venta de tierras a no ser con
2?
"or sistema agroforestal o agrosilvopastotil se entiende al conjunto de t.cnicas de uso de la tierra *ue impli*ue la combinacin de &rboles forestales con cultivos, con ganader(a o con ambos. )sta combinacin puede ser simult&nea o secuencial en t.rminos de tiempo y espacio. $dem&s tiene por objetivo optimizar la produccin total por unidad de superficie, respetando el principio sostenible. +3-
el consentimiento de la organizacin comunal. !os derechos familiares sobre las tierras agr(colas tiene como restriccin el hecho de *ue no pueden vender a personas ajenas de la comunidad. 9omo conclusin, se puede indicar *ue el uso de la tierra y los recursos naturales en las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar( se dan bajo el principio de +optimizar el uso de los recursos escasos,, principalmente las tierras agr(colas. Bajo ese principio se han desarrollado diferentes estrategias y pr&cticas *ue les permiten optimizar el uso de los recursos naturales, considerando esencialmente sus potencialidades naturales de las tierras 0como su diversidad ecolgica por ejemplo1 y contrarrestar sus limitantes 0su baja fertilidad por ejemplo1. $lgunas de las estrategias son llevadas a cabo de manera familiar, mientras *ue otras re*uieren de la organizacin colectiva comunal, o en su caso re*uieren de la complementariedad de ambos. !as estrategias locales de uso y acceso a la tierra generalmente difieren seg%n las zonas agroecolgicas, tal como se observa en el c*a/r" @<. C*a/r" @<.
Ca t 9C$!!$
E'trat#(2a' /# Ma #3" ! U'" /# )a Ti#rra' A(r2c")a' ! /# Pa't"r#".

K" a Ec")(ica "una $lta obre ?200 msnm "una ?000A?200 msnm "una obre ?200 msnm "reApuna 3200A?000 msnm 9ab. de Ealle 3000A32000 msnm "una obre ?200 msnm "reApuna 3200A?000 msnm 9ab. de Ealle 3000A32000 msnm Ealle 2222A3000 msnm "reApuna 3200A?000 msnm 9ab. de Ealle 3000A32000 msnm Ealle 2222A3000 msnm "reApuna 3200A?000 msnm 9ab. de Ealle 3000A32000 msnm Tip" /# U'" "astoril $gropastoril $gropastoril $groforestal $groforestal moderadamente intensiva "astoril $groforestal E'trat#(ia /# Ma #3" $cceso libre bajo rotacin y control comunal Barbecho 9omunal ectorizado a trav.s de +$ynoQas, Barbecho 9omunal ectorizado a trav.s de +$ynoQas, Barbecho ;ndividual= sistema de cultivos familiares con pastoreo comunal en .poca de estiaje. Barbecho ;ndividual= sistema de cultivos familiares con pastoreo comunal en .poca de estiaje. Barbecho 9omunal ectorizado a trav.s de +$ynoQas, Barbecho ;ndividual= sistema de= cultivos familiares con pastoreo comunal en .poca de estiaje. Barbecho ;ndividual= sistema de cultivos familiares con pastoreo comunal en .poca de estiaje.
!)P8)
'$"$9$7;
'8@$ E;@':
7$/$#$
$groforestal moderadamente intensivo Corticultura intensiva y 8so intensivo familiar de suelos con lam.o anual de forester(a tierras y riego complementario $groforestal Barbecho ;ndividual= sistema de cultivos familiares con pastoreo comunal en .poca de estiaje. $groforestal Barbecho ;ndividual= sietema de cultivos familiares moderadamente con pastoreo comunal en .poca de estiaje. intensivo Corticultura intensiva, 8so intensivo de suelos con lameo anual de tierras con y riego complelmentario Druticultura y Dorester(a $groforestal Barbecho ;ndividual= sistema de cultivos familiares con pastoreo comunal en .poca de estiaje. $groforestal Barbecho ;ndividual= sistemas de cultivos moderadamente familiares con pastoreo comunal en .poca de intensivo estiaje.
+3.
Ca t
K" a Ec")(ica Ealle 2222A3000 msnm
Tip" /# U'" E'trat#(ia /# Ma #3" Corticultura intensiva, 8so intensivo de suelos con lameo anual de tierras con y riego complementario Druticultura y Dorester(a
9omo se advierte en el cuadro >0, se tiene diversas estrategias locales de uso y manejo de los recursos naturales y principalmente de las tierras agr(colas y de pastoreo, los cuales tienen el objetivo principal de asegurar el mantenimiento de la capacidad productiva en el largo plazo y contrarrestar los riesgos clim&ticos *ue tienen alta incidencia en el /unicipio de 'apacar(. )n el caso de la agricultura se debe lograr un e*uilibrio entre la utilizacin ptima de las posibilidades *ue ofrece la naturaleza y minimizacin de los riesgos clim&ticos, lo *ue se planifica por lo general en base a la prediccin clim&tica y el manejo vertical de pisos altitudinales. "ara ello, las comunidades disponen de muchos conocimientos, tecnolog(as y estrategias *ue son productos de su propia cultura. #e acuerdo con el manejo y sincronizacin de las categor(as del espacio y del tiempo, en el /unicipio de 'apacar( se puede encontrar estrategias de manejo y uso de la tierra y los recursos naturales de vital importancia para el desarrollo sostenible de la agricultura y la ganader(a, entre las *ue destacan los siguientes< !os istema de $ynocas< Barbecho comunal sectorizado y descanso de la tierra con pastoreo. )l manejo vertical de pisos altitudinales
)n una mayor(a de las comunidades del /unicipio de 'apacar( se combinan la integracin de cultivos y ganader(a con los sistemas de barbecho comunal sectorizado y el manejo vertical de pisos altitudinales, adem&s de la rotacin de cultivos, con el propsito principal de optimizar la productividad en el largo plazo, en ves aumentar al m&ximo en el corto plazo. "or la importancia de estos sistemas de uso de la tierra en el desarrollo agropecuario del /unicipio de 'apacar(, a continuacin se analizan sus caracter(sticas fundamentales.
d.2.1. Si,tema de A8n-Na,: 'ar+e&;- C-muna. Se&t-ri1ad-00
)xisten muchas definiciones y nombres para este sistema de uso y acceso de la tierra caracter(stico de regiones altoandinas *ue en el caso de las comunidades ubicadas en las zonas de "una del /unicipio de 'apacar( las denominan< +$ynoQas,= en otros lugares de la regin andina las conocen como mantas, suertes, muyus o laymes. "or lo general, a esta forma de uso
22
% )ste punto esta desarrollado en base a los diferentes trabajos de investigacin *ue se realizaron en el marco de $6789:. +3"
de la tierra la definen como un sistema de descanso largo sectorizado o barbecho comunal sectorizado. )n el marco de $6789: se han realizado varios estudios sobre el manejo y la organizacin de los sistemas de $ynoQas, entre los *ue podemos citar a Jerez 034431, Blanco 034421, 7ojas 034421, 9hila 034431, "eztalozzi 0344>1 y 'apia 020001. )ste sistema, indistintamente de la definicin o nombre *ue reciba, se basa en un manejo integral del territorio y de los recursos naturales, donde se sincronizan y combinan ciclos agr(colas, .pocas de pastoreo, ciclos clim&ticos, per(odos de restitucin de la capacidad productiva de los suelos y de reposicin de la cobertura vegetal, hasta de movimientos poblacionales internos. D(sicamente consiste en subdividir el territorio, ya sea de una comunidad o de una cuenca 0compuesta por m&s de una comunidad1, generalmente en 32 o 33 sectores llamadas aynoQas. "ara ello los cerros, r(os o las microcuencas son las referencias f(sicas y l(mite entre una y otra aynoQa. )n cada una de las aynoQas se encuentran centenares de parcelas dispersas, las cuales son de propiedad y usufructo familiar. 9ada familia puede tener en una misma aynoQa m&s de 20 parcelas de diferente superficie y dispersas vertical 0en funcin a la altitud1 y horizontalmente en el espacio. #e los 32 o 33 sectores o aynoQas, durante una campa-a agr(cola se cultivan %nicamente 3 aynocas, denomin&ndose a estas +aytas, *ue son las &reas de 3 aynoQas cultivadas. !as restantes 30 aynoQas se encuentran en descanso y son utilizados para el pastoreo. 9ada a-o se habilita y barbecha la aynoQa *ue ha cumplido 30 a-os de descanso. #e esa manera, el &rea cultivada avanza cada a-o en una aynoQa, siguiendo la secuencia por los 32 o 33 sectores o aynoQas, como se muestra la figura 35. eg%n informantes de las comunidades del cantn 9halla, en casos muy excepcionales se altera la secuencia de las aynoQas= por ejemplo cuando se pronostica un a-o de se*u(a puede habilitarse la aynoQa m&s h%meda aun*ue no haya cumplido los 30 a-os de descanso, o cuando existen conflictos por l(mites con comunidades vecinas puede haber variaciones en la secuencia de las aynoQas. "or otro lado, los sistemas de aynoQas tienen establecido una rotacin de cultivos *ue siguen todas las unidades familiares. 9omo norma en el primer a-o se cultiva papa de distintas especies y variedades, en el segundo granos andinos yFo forrajes 0Qa-aOa, *uinua, cebada yFo avena1, y en el tercer a-o se cierra el ciclo de rotacin %nicamente con forrajes 0avena yFo cebada1.
+3/
Fi(*ra :=.
,i't#.a' /# A8n-Na, # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i ACa t C8a))a%. T#rrit"ri" /#) A!))*
R"taci /# c*)ti4"' ! '#c*# cia /# )a' a8n-La, '#(H '*' aN"' /# /#'ca '":
4 a-os descanso
30 a-os descanso
"apa
Puinua 9a-aOa $vena 9ebada
9ebada
3 a-o descanso
> a-os descanso
5 a-os descanso
K a-os descanso
2 a-os descanso
? a-os descanso
3 a-os descanso
2 a-os descanso
30 a-os descanso
"apa
Puinua 9a-aOa $vena 9ebada 5 a-os descanso
9ebada
3 a-o descanso
2 a-os descanso
3 a-os descanso
4 a-os descanso
> a-os descanso
K a-os descanso
2 a-os descanso
? a-os descanso
F*# t#: "estalozii 0344>1
I.p"rta t#: !a secuencia de las ayno*as consiste en avanzar cada a-o por una ayno*a, siguiendo la misma rotacin de cultivos, lo *ue determina *ue exista 3 ayno*as cultivadas por a-o 0Y ayta1.
+33
)l pastoreo est& a cargo de cada una de las unidades familiares y es libre en las 30 aynoQas *ue se encuentran en descanso. #ependiendo de la ubicacin de la vivienda familiar generalmente acceden a pastorear a las ayno/as en descanso m&s cercanas a sus viviendas. #urante el desarrollo de los cultivos 0por lo general entre octubre y mayo1, no se permite el ingreso de animales y mucho menos pastorear en las aytas= es decir, en las 3 ayno/as *ue anualmente est&n en uso agr(cola. "asadas las cosechas y previa autorizacin y consentimiento de la comunidad, se abren al pastoreo las 32 o 33 aynocas hasta la prxima siembra generalmente entre los meses de junio a agosto. 9ual*uier irregularidad en la ayta es controlada y sancionada por los Jilacatas, *uienes son autoridades originarias y se encuentran estrechamente vinculados a la produccin agr(cola y ganadera, siendo el responsable de vigilar de *ue los animales no causen da-os a los cultivos en las ayno/as cultivadas. 9uando ocurren da-os, los Jilacatas generalmente arrestan a los animales y los encierran en un corral construido hace mucho tiempo para ello, hasta *ue sus propietarios paguen los da-os y cumplan con la multa *ue se les imponga. )n casos muy conflictivos intervienen hasta los $lcaldes y el 9orregidor. "or ello, la organizacin y la gestin socio territorial esta muy ligada al sistema pol(tico administrativo vigente en las comunidades y los ayllus. eg%n 'apia 02003<3231, el sistema de ayno&.as involucra las siguientes caracter(sticas principales< )l cultivo de tierras agr(colas de propiedad comunal con usufructo individual temporal pero variable en superficie, vale decir *ue el usufructo individual puede variar de un a-o a otro, ya *ue la tenencia de parcelas generalmente var(a entre ayno&.as o puede cambiar de +propietario, por diversas variantes en el acceso a la tierra. )l pastoreo de animales en los campos en barbecho en forma abierta y libre en la .poca de estiaje, haci.ndose el pastoreo controlado en .poca de crecimiento de los cultivos. !a regulacin de actividades agr(colas y de pastoreos, incluyendo la rotacin, ubicacin y programacin y, en el caso de ciertos sistemas sectorizados, el n%mero de cabezas de ganado por cada unidad familiar. !a regulacin de las actividades *ue implican el uso de la tierra, *ue es esencial para la organizacin socioAespacial del barbecho sectorizado, se lleva a cabo a trav.s de una combinacin de pr&cticas culturales e institucionales sociales vigentes en la comunidad o ayllu.
"or otra parte, las ventajas y potenciales del sistema de ayno&.as son innumerables, tanto para la produccin agropecuaria como la conservacin de los recursos naturales, siendo los m&s importantes seg%n los estudios de Blanco 034421, Jer.z 034431, 9hila 034431, "estalozzi 0344>1y 'apia 0 20001 los siguientes<
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R#c*p#raci /# )a -#rti)i/a/ /# )"' '*#)"': )l sistema obliga a todas las unidades familiares a mantener un descanso no menos de 5 a-os para sus parcelas de cultivo, comprob&ndose *ue los hongos microrr(ticos y la biomasa en el suelo se incrementan con los a-os de descanso, signo de buena fertilidad. !os pastos *ue crecen durante el descanso tienen ra(ces profundas absorben nutrientes *ue son devueltos a la capa superficial del suelo durante la preparacin del suelo, y por ende existe un beneficio agronmico al incorporar la materia org&nica de los pastos a la superficie. R# /i.i# t"' #'ta$)#': )l descanso largo de las parcelas de cultivo mantiene estable los rendimientos al reponer la capacidad productiva del suelo por medio de la reposicin de la fitomasa principal fuente natural de nitrgeno y fsforo para los cultivos, puesto *ue las parcelas con 4 a-os de descanso reponen 30 'on F ha de biomasa, lo *ue despu.s de su mineralizacin proporciona aproximadamente 43 Qg. de @ y 32.2 Qg. de ". C" tr") /# p)a(a' ! # -#r.#/a/#': )l descanso largo interfiere el ciclo reproductivo de las plagas y enfermedades disminuyendo su incidencia. #e esta manera se indica por ejemplo, *ue los descansos largos de los suelos contribuyen a reducir las p.rdidas en la produccin de tub.rculos causados por nematodos y hongos del suelo, como la pongospora subterr&nea y ynchytrium endobioticum pues los nematodos y las estructuras vegetativas de los hongos se debilitan cuando no existen las condiciones necesarias de aireacin y humedad del suelo. R#p"'ici /# )a c"$#rt*ra 4#(#ta): #urante 3 a-os consecutivos no se permite el pastoreo en las ayno*Nas con cultivos, lo *ue permite una regeneracin vegetativa y generativa de las plantas y sobre todo de las &reas de pastoreo. "or otra parte, al reducirse la proporcin de tiempo en *ue la tierra est& descubierta de su capa vegetal por el uso agr(cola, el descanso prolongado protege al suelo contra la erosin causada por el escurrimiento del agua de lluvia. Mi i.i7aci /# )"' ri#'("' c)i.Etic"': !as ayno*Nas siguen una secuencia ptimamente e*uilibrada con la ecolog(a y la prediccin clim&tica, lo *ue permite dispersar el riesgo clim&tico variable entre una y otra campa-a agr(cola. $simismo, la dispersin de las parcelas agr(colas familiares en las ayno*Nas de acuerdo a los re*uerimientos de los cultivos reducen los da-os posibles a los cultivos debido a los imprevistos clim&ticos, particularmente heladas y granizadas. C*i/a/" ! c" tr") c".* a): )xiste autoridades tradicionales 0JilaQatas o Ramanis1 *ue se encargan de cuidar permanentemente los cultivo no solo de los da-os de los animales, sino tambi.n de los fenmenos clim&ticos adversos 0heladas y granizadas1 haciendo sobre todo rituales. A!*/a .*t*a ! r#cipr"ci/a/ # #) tra$a3": $l estar concentrada las parcelas familiares se facilita la ayuda en los trabajos agr(colas, principalmente en la cosecha para lo *ue efect%an humara*as, aynis, etc. )stas relaciones sociales en el trabajo permite a una mayor eficiencia en el uso de la mano de obra familiar *ue es por lo general insuficiente en los momentos de cosecha por ejemplo. C" '#r4aci /# )a $i"/i4#r'i/a/ a(r2c")a: !as ayno*Nas permiten mantener la biodiversidad cultivada debido a *ue las familias campesinas en per(odos de cosecha y
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siembra recurren al intercambio de especies y variedades para obtener las *ue no tienen, es decir *ue revitalizan su biodiversidad cultivada por medio de relaciones sociales de intercambio como el true*ue. F"rta)#ci.i# t" /# )a "r(a i7aci '"ci"Jc".* a) ! )"' 4a)"r#' c*)t*ra)#': )l sistema de ayno*Nas es una institucin *ue, m&s *ue cual*uier otra hoy en d(a, pone en movimiento un gran n%mero de normas, reglas, prescripciones, representaciones, donde el conjunto de la poblacin esta confrontada en sus diferencias y donde est&n estrechamente vinculados los aspectos sociales, econmicos, pol(ticos, religiosos, jur(dicos, etc. "or otra parte, las ayno*Nas son el espacioAtiempo donde la sociabilidad es fomentada casi obligatoriamente entre todos los comunarios y donde la reciprocidad y la solidaridad es permanente, mediatizada por las autoridades tradicionales, administradores de lo sagrado e intermediarios entre hombres y los dioses.
/uchos elementos de los sistema de ayno&.as son de origen precolombino y fueron idealmente adaptados a las condiciones agroecolgicas y socioAculturales de la regin, incorporando a trav.s del tiempo nuevos elementos como los cultivos y animales 0cebada, avena, ovejas, etc1 tra(dos por los colonizadores, y en los %ltimos a-os los fertilizantes *u(micos *ue fueron integrados al sistema en una forma sostenible. )sto parece ser caracter(stica de los sistemas campesinos, cuya ri*ueza emp(rica *ue determinan permanentes innovaciones, mejoras, ajustes y si es necesario, cambios. )n el $yllu /ajasaya /ujlli, se ha demostrado por ejemplo *ue existe una correlacin entre la cantidad del fertilizante *u(mico utilizado y la biomasa disponible en una parcela de cultivo. )n parcelas con alto contenido de fitomasa fueron incorporados pe*ue-as cantidades de fertilizante *u(mico adicional= en cambio en parcelas con baja fertilidad natural o contenido de fitomasa aplican mayores cantidades de fertilizante *u(mico 0"estalozzi, 20001. $ pesar *ue los fertilizantes *u(micos se utilizan desde hace aproximadamente unos > a-os, los agricultores a trav.s de su experimentacin han logrado innovar un uso racional y ahorrativo de dinero y gasto de energ(a. )n ese marco, los sistemas de uso de la tierra tradicionales como las ayno&.as, responden a formas de organizacin social y productiva *ue son la base principal para la vigencias de estos sistemas, *ue a lo largo del tiempo han prevalecido a pesar de influencia avasalladora occidental. )l manejo del territorio en forma comunitaria y con el usufructo familiar de parcelas de cultivo constituye una estrategia rural para asegurar la produccin agropecuaria en condiciones geogr&ficas altamente accidentadas y de alto riesgo clim&tico 0'apia, 2000<3341. @o obstante, es importante indicar *ue en los %ltimos a-os han surgido muchos intentos de por desintegrar los sistemas aynocas comunales para establecer sistemas de propiedad y manejo familiar. $l parecer el crecimiento poblacional y otras razones como la mayor acumulacin de parcelas y animales por algunas familias, esta ocasionando conflictos tanto a nivel intracomunales como intercomunales 0a nivel de los ayllus1. "ero en otros casos, las intenciones de desintegracin de los sistemas de ayno&.as responden a intereses particulares de comunidades y personas *ue pretenden dividir a los ayllus y las comunidades para ganar mayor poder y protagonismo con el supuesto de *ue con ello lograr&n mayor bienestar para sus comunidades. eg%n 'apia 02000<3241, la desintegracin de los sistemas de ayno&.as por pretensiones de algunas comunidades y personas
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*ue buscan intereses muy particulares sin previo an&lisis ni previsin de las consecuencias futuras podr(an perjudicar al conjunto de las familias y comunidades en desarrollo de sus actividades productivas y de vida cotidiana. )n ese sentido instituciones de apoyo a las comunidades campesinas como $6789:, han venido orientando a las organizaciones comunales y de los ayllus sobre las consecuencias negativas *ue podr(an tener la desintegracin de los sistemas de ayno&.as basado en los resultados de var(as investigaciones cient(ficas *ue realizaron hasta la fecha. 8na de las mayores preocupaciones es la sostenibilidad de la agricultura y ganader(a en el largo plazo, de las cuales depende adem&s la seguridad alimentar(a familiar. !as comunidades campesinas sin embargo, tienen formas para resolver sus conflictos donde prevalacen los principios andinos de la igualdad, el bienestar comunal, la reciprocidad y la redistribucin. )stas bases de la organizacin social y territorial de las comunidades campesinas, en los %ltimos a-os est&n siendo consideradas como estrategias fundamentales para el desarrollo rural sostenible, en vista *ue fracasaron muchos intentos de privatizacin y modernizacin agr(cola. "or ello, es necesario fortalecer a las organizaciones campesinas tradicionales y sus sistemas productivos en vez de fomentar su debilitamiento y desintegracin *ue podr(a ser el inicio de una crisis m&s profunda para las comunidades campesinas.
/.9.9. Ma #3" &#rtica) /# Pi'"' A)tit*/i a)#'?>
@o *ueda duda *ue el complejo sistema geogr&fico, ecolgico y clim&tico *ue tiene la cordillera de los $ndes y en particular el /unicipio de 'apacar( ha influido notablemente en la organizacin de la produccin agropecuaria, la econom(a, los asentamientos humanos incluso la cultura. !a altitud crea fuertes gradientes de temperatura y, en parte, de humedad, lo cual fue ampliamente comprendido por los pobladores tapacare-os desde tiempos ancestrales, generando as( un amplio conocimiento sobre el uso y manejo de su medio ecolgico y geogr&fico. )ste conocimiento les permiti definir las llamadas +zonas de produccin comunal, en funcin de las condiciones agroecolgicas, clim&ticas y la aptitud agr(cola de cada zona. )l manejo vertical de pisos altitudinales a trav.s de zonas de produccin comunal constituye una de las estrategias intracomunales *ue sigue el ideal de complementariedad ecosimbitica y el manejo de la heterogeneidad y la verticalidad ecolgica andinal. )n muchas investigaciones realizadas en $6789: se ha demostrado *ue la organizacin de la produccin esta basada en el manejo vertical de pisos altitudinales a trav.s de las zonas de produccin comunal, entre los *ue podemos citar a /endieta 034431, 7evollo 0344?1, $guilar 0344?1, 6uzm&n 034451 y 9aldern 034421 "or lo general, las comunidades del /unicipio de 'apacar( definen sus pisos altitudinales o zonas de produccin comunal siguiendo una lgica de arriba, al medio y abajo, las cuales est&n definidas por la variacin altitudinal *ue tiene estrecha relacin con las condiciones ecolgicas y la aptitud agr(cola. )l acceso familiar a las zonas de produccin comunal est& garantizado a trav.s de la tenencia de parcelas familiares en cada una de las zonas. )n una gran
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1 )ste punto tambi.n esta desarrollado en base a diversas investigaciones *ue se realizaron en el marco de $6789: 20
mayor(a de las comunidades reconocen 3 zonas de produccin comunal seg%n la variacin de sus pisos altitudinales, *ue son 0ver tambi.n -i(*ra :@ ! :G1< "ata Jallpas o tierras de arriba, tambi.n llamadas 9hiri Jallpas o tierras fr(as, corresponde al piso m&s alto del territorio comunal, generalmente sobre los 3200 msnm. $*u( la agricultura est& caracterizada por el cultivo de tub.rculos 0papa, oca, papalisa1 y forrajes 0cebada y avena1. )n comunidades de "una 0del cantn 9halla sobre todo1 la zona alta est& generalmente por encima de los ?000 msnm y esta destinada al cultivo de papa amarga, forraje 0avena1 y Qa-aOi. )n estas zonas la agricultura es a secano de alto riesgo por la presencia de fenmenos clim&ticos adversos como la heladas, donde adem&s el descanso de las parcelas de cultivo es prolongado 0m&s de ? a-os1 9haupi Jallpas o tierras del medio corresponde a la zona media del territorio comunal donde generalmente la temperatura favorece el desarrollo de cultivos como el ma(z, trigo, cebada y leguminosas 0haba, arbeja o tarOi1 y en menor grado se cultiva papa. )n el cantn 9halla esta zona intermedia se caracteriza por el cultivo de papas dulces, llamadas papas Poyllus, y el cultivo de *u(nua y forrajes 0avena y cebada1. )l riesgo de las heladas es menor en esta zona, adem&s la agricultura es m&s intensiva reduci.ndose los a-os de descanso de las parcelas de cultivo. 8ra Jallpas o tierras de abajo, llamadas tambi.n RNo-i Jallpas, corresponden a las tierras m&s bajas de las comunidades, donde la temperatura mucho m&s benigna permite desarrollar una agricultura m&s intensiva, en algunos casos incluso con la aplicacin de riego complementario. $*u( la tierras agr(colas son aprovechadas sobre todo para el cultivo de maiz y especies hort(colas, y en algunos casos se cultivan &rboles frutales. )n comunidades altas de la zona de "una, los pisos altitudinales m&s bajos son aprovechados para el cultivo de papas dulces susceptibles a las heladas, como son la llamadas papas OayQus, y tambi.n el cultivo de tub.rculos menores 0oca y papalisa1.
)l manejo de la verticalidad ecolgica andina a trav.s de zonas de produccin comunal debe entenderse como el resultado de un proceso de adaptacin de la agricultura y la ganader(a a las diversas condiciones y microclim&ticas del territorio comunal, con el objetivo de garantizar el acceso de todas las unidades familiares a esas diversas condiciones establecidas por las zonas de produccin comunal, y con ello dar seguridad a la produccin diversificada de alimentos 0/ariscal, 34451. "or consiguiente, cual*uier accin de apoyo al desarrollo agr(cola del /unicipio de 'apacar( debe considerar las bases sobre las *ue se cimientan los sistemas agrarios campesinos, puesto *ue estos %nicamente garantizaran la sustentabilidad en el tiempo.
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Fi(*ra :@.
Ma #3" ! Or(a i7aci /# )a &#rtica)i/a/ A(r"#c")(ica # c".* i/a/#' /# Ca$#c#ra /# &a))#.
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KONA AGROECOLGICA CULTI&O, AGRCOLA, PRE PUNA PATA JALLPA )l cultivo principal para esta zona es la papa, seguido en rotacin con la oca, lisas, trigo, cebada, o avena. PAPA JALLPA uelo oscuro, con buen contenido de humus. uelo donde siembran con preferencia el cultivo de papa. !a vegetacin predominante para esta zona es< ;chu, "aja Brava, 'hola, ReOi-a, !lo*ue y $liso. Iona con presencia de lluvias estacionales, as( como de neblinas. 'ambi.n se puede hallar r(os permanentes y temporales. )n esta zona se puede apreciar el pastoreo del ganado vacuno, ovino y caprino. CABECERA DE &ALLE CFAUPI JALLPA, Iona donde se siembran las papas mishQas= teniendo como otras especies para cultivar< /a(z, trigo, cebada, avena, *uinua. CFAQDA JALLPA ,*#)" ar# "'" /" /# '# # c*# tra .*c8a pi#/ra. MVINMU JALLPA on suelos arcillosos y duros. )sta zona se caracteriza por presencia predominante de 9haQatea, "astos, $liso y /olle. )sta zona cuenta con lluvias estacionales, r(os permanentes y temporales. Iona donde mayormente se cr(a el ganado< 9aprino, ovino, vacuno. )n menor escala cr(an aves y asinus. &ALLE URA JALLPA, Iona donde se cultivan las especies< /a(z, trigo y *uinua, lacayote, escariote. Iona en la cual se practica la horticultura 0cebolla, r&bano, zanahoria1. LAMA JALLPA uelo suave, apto para cual*uier cultivo. "ara esta zona se tiene como vegetacin caracter(stica a< 9haQatea, 6ram(neas, /olle, $lgarrobo. Iona donde las lluvias son estacionales, adem&s de tener un r(o permanente y varios r(os temporales. Iona donde la crianza del ganado caprino, ovino y vacuno se da en mayor proporcin. /ientras el ganado porcino, asino y aves en menor cantidad. CABECERA DE &ALLE CFAUPI JALLPA "ara esta zona las especies cultivadas son< "apa, trigo, cebada, avena, ma(z y *uinua. CFAQDA JALLPA uelo arenoso con presencia de mucha piedra. !os cultivos de preferencia a este tipo de suelo son los granos. )sta zona se caracteriza por presentar predominancia en< 9haQatea, "astos, $liso y /olle. )sta zona cuenta con lluvias estacionales y r(os temporales. Iona donde mayormente se cr(a el ganado< 9aprino, ovino, vacuno. )n menor escala cr(an aves y asinus.
,UELO,
&EGETACIN RTGIMEN FDRICO
GANADERIA
FUENTE:
9.spedes, 2000.
20-
Fi(*ra :G.
Ma #3" ! Or(a i7aci /# )a &#rtica)i/a/ A(r"#c")(ica # c".* i/a/#' /# P* a.
F*# t#: )laborado en base a aravia, 3445.
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#.%
"ENENCIA #E "IERRAS 4CON Y SIN RIEGO5
eg%n los antecedentes histricos del /unicipio de 'apacar(, en la .poca precolonial el territorio tapacare-o han estado ocupados por pueblos originarios aymaras y, m&s tarde, llegaron pueblos *uechuas. )n la .poca colonial y republicana se ha impuesto el sistema de patronaje y de hacienda, aun*ue este sistema no lleg a afectar totalmente a las comunidades del 9antn 9halla. 9on la 7eforma $graria de 3423, las haciendas fueron desintegradas y se crearon los sindicatos agrarios y, al mismo tiempo, se revertieron las tierras as( reconstituirse las comunidades campesinas. !os colonos de las haciendas recibieron tierras de cultivo bajo +t(tulos proindiviso, *ue en muchos casos fueron distribuidos seg%n el grado de trabajo en beneficio de los patrones. !as tierras de pastoreo entre tanto, *uedaron en posesin comunal como tambi.n ocurri con algunos relictos de bos*ues nativos. !a organizacin de la produccin agropecuaria se realiza en base a recursos tanto de posesin familiar como comunal. )sta posesin de estos recursos son relativos en cuanto a tiempo y espacio particularmente las tierras de cultivos y de pastoreo. $s( se encuentra diferentes modalidades de propiedad y posesin de la tierra y los recursos naturales *ue est&n definidos por estrategias propias de las comunidades del /unicipio de 'apacar(, tal como se puede advertir en el c*a/r" @+. C*a/r" @+.
Ca t C8a))a
Tip" /# Pr"pi#/a/ /# )a Ti#rra p"r Ca t .

Tip" /# pr"pi#/a/ A!))*< tierras comunitarias de origen. I /i4i/*a)< aya-eros originarios con t(tulos proindiviso 9omunidad de ex hacienda con t(tulos ejecutoriales pro indiviso Ori(# /# )a pr"pi#/a/ :riginario reconocido por la 7eforma $graria Tip" /# Pr"pi#/a/ ! U'*-r*ct" Ti#rra' C*)ti4a$)#' Ti#rra' /# pa't"r#" B"'0*# Nati4" Barbecho comunal y "ropiedad y ;nexistentes usufructo familiar bajo usufructo comunal o el istema de ;ntercomunal Ayno/as bajo normas de "ropiedad y manejo rotacin del sistema familiar de canchones de Ayno/as )n las Ionas $ltas Barbecho comunal y usufructo familiar bajo sistema de Ayno/as. )n las partes medias y bajas propiedad y manejo familiar. "ropiedad y manejo familiar en partes medias y bajas "ropiedad y 8sufructuo familiar bajo decisin individual "ropiedad y 8sufructuo familiar bajo decisin individual "ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudinaArias "ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudiAnarias
L#0*#
#esectructuAracin de hacienda por efecto de la 7eforma $graria
Tapacar2
T* a' &i t"
Ra.a/a'
9omunidades de ex hacienda con t(tulos ejecutoriales pro indiviso 9omunidades de )x hacienda con t(tulos ejecutoriales pro indiviso 9omunidades de )x hacienda con t(tulos ejecutoriales pro indiviso
#esectructuAracin de las haciendas por efecto de la 7eforma $graria #esectructuAracin de las haciendas por efecto de la 7eforma $graria #esectructuAracin de las haciendas por efecto de la 7eforma $graria
"ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudinaArias "ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudinaArias "ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudinaArias
"ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudiAnarias "ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudiAnarias "ropiedad y usufructo comunal bajo normas consuetudiAnarias
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico 20"
#if(cilmente puede ser precisada la tenencia de la tierra en t.rminos de superficie, puesto *ue esta en el /unicipio de 'apacar( es altamente variable y cambiante en el tiempo incluso de un a-o para otro, adem&s gran parte de las tierras por ejemplo agr(cola se encuentra en descanso y en posesin comunal para el pastoreo. )s as( *ue diferentes factores influyen en la tenencia de la tierra, incluso la situacin en cada comunidad es muy particular, lo *ue no permite generalizar dado el alto n%mero de comunidades y los diferentes factores *ue influyen en cada uno de ellos. #e todas maneras, una estimacin realizada de la tenencia de la tierra cultivada sin y con riego por cantn es la *ue se presenta en el c*a/r" @9. C*a/r" @9
Ca t
Ti#rra' C*)ti4a/a' p"r Ca t ! Pr".#/i" Fa.i)iar AFa%.

Ti#rra' c*)ti4a/a' a '#ca " p"r aN" T"ta) Pr".#/i" Fa Fa.i)iar 35>2 3.05 3323 3.0> 3424 3.32 3?55 3.K2 3540 3.34 >35K 3.2? Ti#rra' a '#ca " # /#'ca '" pa't"r#a/" T"ta) Pr".#/i" 8a Fa.i)iar 2?350 3?.23 3K0?? 3?.45 22K20 35.23 34223 23.?2 20432 33.45 30K300 3K.3 Ti#rra' c*)ti4a/a' $a3" ri#(" T"ta) Pr".#/i" 8a Fa.i)iar 0.0 0.0 3> 0.02 2? 0.02 K3 0.05 320 0.30 222 0.03
9halla !e*ue 'apacar( 'unas Einto 7amadas /unicipio
F*# t#: $6789:A9; ')! 020021
e estima *ue cada familia tapacare-a cultiva en promedio por a-o 3.2? hect&reas de sus tierras, de los cuales 3.23 hect&reas es a secano y solo 0.03 hect&reas con riego, lo *ue implica *ue del total de la tierra cultivada 45L es a secano y solo un 3L con riego, esta %ltima sin embargo se concentra sobre todo en los cantones de 'unas Einto y 7amadas sobre el r(o 'apacar(, siendo inexistente en el cantn 9halla. /ientras *ue las tierras en descanso alcanzan a un promedio de 3K.3 hect&reas por familia, pero estas se encuentran con uso en el pastoreo. 9omo anteriormente se analiz, el descanso de la tierra es fundamental para el desarrollo de la agricultura en el /unicipio de 'apacar(, puesto *ue sin ella ser(a casi imposible mantener una produccin *ue permita cubrir los re*uerimientos familiares. #adas las condiciones ecolgicas y clim&ticas del /unicipio de 'apacar( la reposicin natural de la fertilidad de los suelos re*uiere al menos de 2 a-os de descanso puesto *ue la actividad biolgica es lenta por las bajas temperaturas y por ende la descomposicin de la materia org&nica m&s tiempo. )l promedio de las tierras en descanso pueda ser *ue tenga alg%n error debido a *ue es dif(cil distinguir entre &reas de pastoreo y tierras cultivadas en descanso, siendo por lo general las parcelas de cultivo solo una parte del total de las &reas en descanso. "or otra parte, los a-os de descanso es variable de un cantn a otro y de una comunidad a otra, pero el rango *ue generalmente descansan las tierras agr(colas es entre 2 y 32 a-os despu.s de 3 a-os de uso.
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!a construccin de aproximadamente 22 sistemas de microriego entre el a-o 344? y el 2003, ha incrementado sustancialmente las tierras cultivadas con riego. $ctualmente se tiene aproximadamente 220 hect&reas m&s *ue hace 5 a-os atr&s, lo cual fue impulsado por el /unicipio de 'apacar( y *ue debe continuar en ese af&n de incrementar la superficie cultivada bajo riego particularmente donde se tiene recursos h(dricos para ese objetivo. !a propiedad legal de las tierras cultivadas en una gran mayor(a de las comunidades est&n reconocidas por t(tulos ejecutoriales proAindiviso otorgados por el ervicio @acional de 7eforma $graria. )stos t(tulos poseen sobre todo en a*uellas comunidades *ue fueron exhaciendas y fueron afectadas por al 7eforma $graria. eg%n un estudio realizado por /ariscal y $6789:A"7:B:@$ 0344>1 en una comunidad de exhacienda del /unicipio de 'apacar(, encontr *ue los colonos de la hacienda recibieron en promedio 30 hect&reas de tierras cultivadas repartidas aproximadamente en 3K parcelas. $ctualmente sin embargo, esta tierra ha sido subdivida por la sucesin hereditaria, lo *ue hace cada vez m&s insuficiente la tierra cultivada para poder mantener las unidades familiares *ue se forman= la situacin se vuelve m&s insostenible si se considera los a-os de descanso *ue re*uieren gran parte de las tierras agr(colas. "or su parte las comunidades del cantn 9halla, est&n legalmente reconocidas como +tierras comunitarias de origen,, teniendo en consecuencia cada ayllu o comunidad t(tulos de propiedad comunal de la tierra. !os afiliados a la organizacin comunal disponen de t(tulos de usufructo llamados +saya-eros originarios,*ue fueron otorgados por el ;nstituto de 7eforma $graria juntamente al t(tulo de propiedad comunal. )ste caso ocurre especialmente en el $yllu /ajasaya /ujlli. 9on la ley ;@7$ en vigencia, han sido reconocidas por ley tanto la pe*ue-a propiedad o solares campesinos y las tierras comunitarias de origen, siempre y cuando cumplan una funcin social, de tal modo *ue estos tipos de propiedad *uedan exentas de cual*uier pago de impuestos, adem&s son inembargables, imprescriptibles e indivisibles. )n conclusin la tenencia y propiedad de la tierra en el /unicipio de 'apacar(, incluido los recursos naturales 0pastos, bos*ues, agua1, esta caracterizada por la gestin comunal y el usufructo familiar de manera complementaria, lo cual es precisamente uno de los motores de la din&mica social y la gestin de los recursos naturales en las comunidades campesinas andinas #.3. SIS"E$A #E PRO#!CCION
)l sistema de produccin de la familia campesina en el /unicipio de 'apacar(, tiene la caracter(stica de ser integral y complementario entre sus diferentes rubros y actividades econmicas. )ste hecho posiblemente se deba a *ue las condiciones ecolgicas y clim&ticas impone incertidumbres y riesgos sobre la produccin de las familias campesinas. )l manejo complementario de sus limitados recursos productivos y de mano de obra, bajo restricciones naturales y econmicas, determina *ue su sistema de produccin bus*ue resultados para garantizar, adem&s de la reproduccin del sistema en su conjunto, la cosecha de un m(nimo de productos para el autoconsumo familiar y la venta para acceder a los ingresos monetarios.
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)n ese sentido, la complementariedad entre actividades tiene como objetivo reducir los riegos mediante la mayor diversificacin posible, por otra parte, minimizar las posibles p.rdidas mediante la utilizacin productiva de todo insumo y subproducto proveniente del mismo sistema de produccin, tal como se puede advertir en el c*a/r" @:. C*a/r" @:. Matri7 /# Pr"/*cci /# )a Fa.i)ia Ca.p#'i a /#) M* icipi" /# Tapacar2.
AGRICULTURA GANADERIA FORE,TERIA Y FLORA ,IL&E,TRE /antenimiento $bonamiento ARTE,ANIA Y TRAN,FORMACION "roductos para transformar<papa, maiz, trigo, etc ;nsumos para transformar< lana, leche, cuero, etc. ;nsumos< madera, tintes sombra
AGRICULTURA
emillas )sti.rcol )nerg(a animal para tiro y carga
Dorrajes 7astrojos Eientres 7eproductores $limentacin< pastos, arbustos y &rboles ombra
GANADERIA
/ateria org&nica "roteccin FORE,TERIA Y /icroclima FLORA ,IL&E,TRE $lmacenamiento /adera ARTE,ANIA Y TRAN,FORMAJ CION IN,UMO, EUTERNO, Cerramientas< arado y otros. 8tensilios< costales, sogas, canastas, etc Dertilizantes "esticidas Cerramientas emillas
emillas
Cerramientas 8tensilios
/antenimiento
Cerramientas 8tensilios ;nsumos manufacturados< lana, tintes
/edicamentos veterinarios
"lantines Cerramientas
'ub.rculos< papa, oca, lisa e isa-o PRODUCTO, PARA EL AUTOCON,UMO5 LA &ENTA Y LA RECIPROCIDAD 6ranos< ma(z, trigo, *uinua y Qa-aOa !eguminosas< haba, arbeja y tarOi Cortalizas y frutas diversas 9arne !eche !ana 9uero $nimales de tiro y carga /edicinas Drutos Eegetales comestibles /adera Eestido 'ejidos Pueso 9hu-o 9hicha 8tensilios dom.sticos
F*# t#: )laboracin propia en base a talleres de diagnstico.
)n la anterior matriz se muestra, adem&s de los principales componentes del sistema de produccin de la familia campesina tapacare-a, la interdependencia a trav.s de insumos y subproductos entre los componentes o rubros de produccin. )ste sistema busca producir los re*uerimientos b&sicos para la alimentacin y subsistencia familiar, siendo tambi.n objetivo de este sistema la generacin de excedentes para la venta o el intercambio a trav.s de formas locales 0true*ue y reciprocidad1.
2+0
)l aprovechamiento eficiente de los subproductos *ue proveen tanto la agricultura, la ganader(a como la forester(a parece ser la razn m&s lgica para su combinacin en t.rminos de espacioAtiempo, pero esta estrategia de produccin tiene el objetivo fundamental de garantizar la seguridad alimentar(a familiar en un medio ecolgico de alto riesgo clim&tico. $s( por ejemplo en a-os cuando la agricultura es afectada sobre todo por factores clim&ticos adversos, la ganader(a se convierte en la principal reserva alimenticia y de ingresos monetarios. )n consecuencia, tanto la agricultura como la ganader(a no se pueden considerar como actividades independientes, sino *ue su funcionamiento y la produccin de ambos son complementarios e interdependientes. #e ah( *ue muchos comunarios indican *ue, sin animales es casi imposible tener cultivos. "or otro lado, el sistema de produccin familiar puede variar anualmente por muchas razones y previsiones, como disminuir o incrementarse las semillas, el ganado y la migracin. )llo implica *ue existe una cierta flexibilidad en el sistema de produccin, pero bajo ciertos par&metros m(nimos para su funcionamiento en el entorno comunal. 9ual*uier cambio cuantitativo y cualitativo en los rubros de produccin, especialmente en la agricultura y ganader(a, provocan cambios en los resultados finales y la disponibilidad de insumos internos y externos, por lo *ue no son incorporados o aceptados con facilidad los cambios tecnolgicos externos, pues en muchos casos tienen efectos globales negativos antes *ue positivos. )s necesario tambi.n indicar *ue los sistemas de produccin campesinos tienen limitaciones y problemas, siendo posiblemente su mayor limitante la baja productividad en algunos casos. Dactores como el clima y la escasa disponibilidad de recursos tanto en cantidad como en calidad 0tierras agr(colas, esti.rcol, pastos, mano de obra entre otros1 hacen *ue la produccin se vea limitada a cubrir esencialmente los re*uerimientos de autoconsumo. )n vista de ello un primero objetivo de las acciones de desarrollo deber& ser impedir el colapso de los sistemas productivos campesinos, fortaleci.ndolas sobre todo en su sostenibilidad a largo plazo. "ara ello no existe otro camino *ue partir de las potencialidades locales, como los conocimientos, las tecnolog(as, los recursos gen.ticos, los recursos naturales entre otros, pero tambi.n se re*uiere de la incorporacin de algunas tecnolog(as *ue se adecuen al contexto ecolgico y sobre todo socio cultural de las comunidades. )n ese sentido, muchas veces no es posible separar los problemas t.cnicos de los conflictos socioApol(ticos, por lo *ue el desarrollo de los sistemas productivos campesinos re*uiere ser encarados en forma integral tal como las comunidades desarrollan sus actividades productivas.
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/.;.+.
,i't#.a /# Pr"/*cci A(r2c")a?=
8na de las mayores particularidades del sistema de produccin agr(cola en el /unicipio de 'apacar( es su alta diversificacin inter e intraespec(fica, es decir se manejan una amplia diversidad de cultivos 0diversidad interespec(fica1 y variedades 0diversidad intraespec(fica1. "or otro lado, destaca su alta dependencia a las precipitaciones y variaciones clim&ticas anuales, es decir es una agricultura predominantemente a secano. !a intensidad de la agricultura es variable entre moderadamente intensiva a extensiva, lo *ue depende en gran parte de las condiciones ecolgicas. )n el 9antn 9halla *ue corresponde a una zona ecolgica de "una, la agricultura es de tipo extensivo con ciclos largos de descanso de la tierra 030 a-os1 y un patrn casi colectivo de rotacin de cultivos y &reas de cultivo y de pastoreo 0Ayno/as1. /ientras *ue en las zonas de cabecera de valle y los valles la agricultura es mucho m&s intensiva con ciclos de descanso de la tierra por lo general entre 3 y 2 a-os, reduci.ndose a menos de 3 a-os en casos donde se aplica riego complementario. !a agricultura, adem&s de su alta dependencia a las condiciones y ciclos naturales, se ve dificultada en su desarrollo por las condiciones f(sicas de la tierra, el clima y la disponibilidad de algunos insumos, puesto *ue estos no son recursos mviles cuya cantidad y calidad pueda cambiarse a voluntad e inmediatamente= la tierra cultivada tampoco es posible ampliarla en forma indefinida, pues su l(mite se halla en la superficie potencialmente utilizable. )n ese sentido, la agricultura en el /unicipio de 'apacar( esta limitada por la escaces de tierras adecuadas, la baja fertilidad de muchos suelos, la escasa disponibilidad de fuentes de abonamiento y las condiciones del clima variable *ue de alguna manera es solucionada por los saberes de los campesinos tapacare-os.
d.3.1.1. Ca.endari- Agr<&-.a 8 Pr-&e,- Pr-du&ti/-.
)l calendario y el proceso productivo en la agricultura se encuentran ajustados al desarrollo natural del ciclo clim&tico, el cual com%nmente se define bajo la categor(a del tiempo. )n el /unicipio de 'apacar( localmente el ciclo climatolgico se diferencia en tres .pocas, *ue son< secoAtemplado entre los meses de agosto a noviembre, lluviosoAtemplado entre los meses de diciembre a marzo y secoAfr(gido entre los meses de abril a julio. 9onforme a este comportamiento del ciclo climatolgico, y como no puede ser de otra manera, se desarrolla el proceso productivo en la agricultura. "ero adem&s el proceso productivo en las comunidades campesinas tapacare-as esta marcada por su calendario ritualAfestivo 0tambi.n fechas cristianas1 y ajustada a la prediccin del clima, ambas comentadas y analizadas anteriormente en los puntos c.+.;. y $.9.;. respectivamente. !a relacin entre el ciclo climatolgico, el ciclo vegetativo de los cultivos, las festividades importantes de su calendario ritualAfestivo y la prediccin, es evidente. !as fechas importantes del calendario ritualAfestivo no solo marcan el inicio y el fin de un per(odo en el
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)n el marco de $6789: se han realizado varias investigaciones orientadas a entender y revalorizar los sistemas productivos agr(colas del /unicipio de 'apacar(, entre los *ue se pueden citar a /endieta 034431, Blanco 034421, 9alderon 034421, 6uzm&n 034451, aravia 034451, 9astro 034441, 'apia 020001, Bracamonte 020031 y Dr(as 020031. )stos trabajos aportan elementos importantes a la descripcin y an&lisis de este ac&pite. 2+2
proceso productivo, sino *ue muchas festividades *ue se celebran principalmente entre los meses de mayo a agosto marcan los momentos claves para predecir las caracter(sticas clim&ticas de la prxima campa-a agr(cola, estableciendo sobre la base de ello por ejemplo si las siembras ser&n tempranas o tard(as en funcin sobre todo a *ue las lluvias ser&n tempranas o tard(as. "or otra parte, el calendario agr(cola permite la sincronizacin escalonada de las labores agr(colas *ue se logra a partir del manejo de diversos cultivos *ue, a su vez, significa manejar diferentes ciclos vegetativos, y con ello se distribuye de manera m&s eficiente la mano de obra familiar *ue en muchos casos es muy limitada. $simismo, en el calendario agr(cola se sincronizan los per(odos de migracin temporal y los viajes interzonales 0a ferias, comunidades alejadas, poblaciones urbanas1. )l calendario agr(cola y el proceso productivo tiene 2 per(odos claramente diferenciados, *ue son< !a .poca de preparacin de suelos o barbecho, la .poca de siembra, la .poca de labores culturales, la .poca de cosecha y la .poca de postAcosecha. in embargo, estos per(odos presentan diferencias entre zonas agroecolgicas, tal como muestra la -i(*ra +@ en el caso de la zona de puna relacionado al calendario ritualAfestivo, y la -i(*ra ;< en el caso la zona de cabecera de valle y valle. Pr#paraci /# ,*#)"' " Bar$#c8".
!a preparacin de suelos com%nmente conocida como el barbecho, est& directamente relacionada con las %ltimas lluvias de la temporada *ue ocurren entre los meses de febrero y marzo, y seg%n el calendario festivo el barbecho generalmente se inicia despu.s de los carnavales y se extiende hasta la semana santa. $un*ue algunas pr&cticas de la preparacin de los suelos se completan antes de la siembra generalmente entre los meses de septiembre y octubre. )l barbecho tiene entre sus objetivos el de aflojar el suelo para una mejor captacin de agua proveniente de las lluvias y procurar una aeracin de la capa arable= aun*ue con esta practica lo *ue se busca esencialmente es una buena preparacin de la cama de siembra. )sta preparacin anticipada de los suelos con por lo menos seis meses a la siembra, indudablemente beneficia los procesos de meteorizacin y acumulacin de humedad *ue beneficiaran al cultivo a implantarse. "ara el barbecho de los suelos se emplea generalmente las yuntas de bueyes 0par de vacunos machos *ue efect%an la accin de tiro para el arado1. )s importante tomar en cuenta el grado de humedad del suelo para barbechar, cuando no tiene suficiente humedad el arado no penetra suficientemente, en cambio cuando tiene la humedad necesaria permite una labor m&s eficiente y liviana. 'ambi.n influye los a-os de descanso, puesto *ue en suelos sumpis o /allpas 0suelos descansados pero ya cultivados en a-os anteriores1 el desarrollo de la vegetacin es mucho menor *ue en los suelos purumas 0tierras v(rgenes1, por lo *ue los suelos v(rgenes re*uieren m&s trabajo para el barbecho.
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Fi(*ra ;<. Ca)# /ari" A(r2c")a ! Pr"c#'" Pr"/*cti4" # K" a' /# Ca$#c#ra /# &a))# ! &a))#.
F*# t#: $6789: 02000=#iagnstico participativo de la ubcentral 9hullpa RNasa1

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)n las zonas de puna el barbecho est& reservado principalmente para el cultivo de la papa *ue es la cabeza o el *ue inicia la rotacin de cultivos. /ientras *ue en la zona de cabecera de valle y valle el barbecho de suelos tambi.n se efect%a para el cultivo de ma(z y trigo *ue en muchos casos son cultivos *ue inician la rotacin de cultivos. "or lo general la preparacin de suelos para el cultivo de la papa es mucho m&s intensa *ue para los granos, puesto *ue se efect%a en algunos casos hasta ? rayadas. )l trabajo t.cnico del barbecho es descrito de la siguiente manera por los campesinos< CPrimero se (ace la rayada con el arado por&ue la reja no entra muc(o" despu$s se espera una llu#ia y se (ace la cru!ada o #olteo en direccin contraria a la rayada' Despu$s en agosto se (ace la CBolac(ada?DE &ue consiste en la &uema de los arbustos y pajas secas #olteadas en el barbec(o" en esta ocasin tambi$n se reali!a el C/urpeadoE o desterronado y el CcotejoE o ni#elacin de la parcela con lo cual &ueda lista para la siembra' 9abe se-alar por otra parte, *ue la participacin humana en la preparacin de suelos es b&sicamente la siguiente< para la rayada un yuntero 0el *ue maneja la yunta1 y un ayudante con pico para sacar los arbustos y pajas grandes= para la rayada o el volteo solo un yuntero= y para la QWolachada yFo Qurpeo dos personas, normalmente el padre y el hijo o los esposos. "ara iniciar la labor de barbecho y otras labores agr(colas, por lo menos en la primera parcela, se realiza un ritual simblico para pedir permiso a la Pac(amama, es costumbre +/Foar y c(Fallar,?G, as( como tambi.n solicitar *ue el trabajo avance satisfactoriamente, *ue los bueyes trabajen bien. $lgunas familias c(Fallan incluso sus animales e implementos antes de iniciar el trabajo, y desde luego se mastica la hoja de coca 0 acullico1, siempre expresando los buenos deseos para *ue la actividad y el a-o agr(cola sea productivo. )s importante resaltar el respeto y la conviccin con *ue los comunarios hacen sus peticiones y agradecimientos. ,i#.$ra.
!a siembra al igual *ue las otras actividades agr(colas tiene particular importancia en el proceso productivo. /ucho del .xito en la produccin depende del momento de la siembra de tal modo *ue el cultivo tenga las condiciones de humedad y temperatura favorables para su desarrollo. )l per(odo de siembra se concentra entre los meses de septiembre y noviembre, marcada el inicio por las festividades de 6uadalupe 0> de septiembre1 y )xaltacin 03? de septiembre1 y la culminacin por la fiesta de an $ndr.s 030 de noviembre1. @o obstante, la
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1 !a M")ac8a es una pr&ctica *ue realiza antes de las siembras y consiste en la *uema de a*uellos arbustos y pajas secos *ue han tenido un buen desarrollo y fueron extra(dos de ra(z con la ayuda de una picota. 8na vez sacudida la tierra de las ra(ces se amontona en diferentes lugares de la parcela para *uemarlas y luego las cenizas se esparcen en la parcela. 1 MV"ar es la *uema de un preparado ritual con diferentes elementos *ue luego de ser C8Va))a/a 0derramar alcohol u otras bebidas a la QNoa y el suelo pidiendo buenos augurios1 es *uemada y enterrada en el suelo como ofrenda a la "achamama. 2+-
.poca de siembra es variable entre cultivos y zonas agroecolgicas, tal como se aprecia en las -i(*ra' +@ y ;<. "ara el caso de los tub.rculos andinos, concretamente para la papa, la observacin por los campesinos de los indicadores clim&ticos es fundamental para determinar una fecha adecuada de siembra, las *ue pueden ser adelantadas, intermedias o atrasadas. $un*ue por lo general los comunarios siembran en estas tres .pocas, dando una mayor preferencia a la siembra determinada por la prediccin clim&tica. )sto ocurre por*ue los comunarios saben *ue el clima no es una m&*uina, sino un sistema f(sicoAbiolgico *ue puede cambiar inesperadamente cosa *ue ocurre con mayor frecuencia en los %ltimos a-os. )n la zona de puna las siembras de papa temprana ocurren por lo general a partir del 3? de septiembre 0)xaltacin1 y las subsiguientes siembras se realizan cada 30 o 32 d(as, inici&ndose las siembras intermedias el 24 de septiembre 0 an /iguel1 y las siembras tard(as a partir del > de octubre 0Eirgen del 7osario1. )n el c*a/r" @; se muestra las principales caracter(sticas de la siembra por cultivos en la zona de puna. C*a/r" @;.
C*)ti4"' "apa !u*Ni y $jahuiri 0amargas1 "apa Poyllu y UayQu 0dulces1 :ca, "apalisa e ;sa-o 6ranos $ndinos 0Ra-aOi y Puinua1 Dorrajes 0cebada y avena1
Caract#r2'tica' /# )a ,i#.$ra p"r C*)ti4" # )a K" a /# P* a.

Ep"ca 'emprana ;ntermedia 'ard(a 'emprana ;ntermedia 'ard(a 'emprana F#c8a' F#'ti4a' #esde )xaltacin 03? de septiembre1 #esde an /iguel 024 de septiembre1 #esde 7osario 0> de octubre1 #esde an /iguel 030 de septiembre1 #esde 7osario 0> de octubre1 $ntes a 'odo antos 03 de noviembre1 #esde de 6uadalupe0> de septiembre1 ,i't#.a /# 'i#.$ra )n surcos con yunta y sembrado a mano a distancias de 0.5 mts entre surcos y 0.22 mts entre plantas )n surcos con yunta y sembrado a mano a distancias de 0.> mts entre surcos y 0.30 mts entre plantas )n surcos con c(ujc(uca y sembrado a mano a distancias de 0.> mts entre surcos y 0.22 mts entre plantas $l voleo sobre terrenos cultivados el a-o anterior con papa, y luego rayado en forma de zigzag con c(ujc(uca para tapar las semillas $l voleo sobre terrenos cultivados el a-o anterior con papa, y luego rayado en forma de zigzag con c(ujc(uca para tapar las semillas
'emprana
#esde de 6uadalupe0> de septiembre1
'ard(a
#espu.s de 'odo antos 03 de noviembre1 hasta an $ndres 030 de noviembres1
F*# t#: )laboracin propia en base a arav(a 034451 y 'alleres de #iagnstico.
!a actividad concreta de la siembra de papa es resumida por un comunario de la zona de puna de la siguiente manera< CDespu$s de amarrar la yunta tenemos &ue organi!arnos" &uien con la yunta" el (uano" la semilla" asG un yuntero el &ue maneja la yunta" el (umac(iri el &ue limpia el surco con la c(ujc(uca6J" la muju (iluri la &ue derrama la semilla en el surco y el guano (uariri o sea el &ue (ec(a el (uano al surco sembradoE'
K0
C8*3c8*ca: )specie de picota de boca ancha con una sola punta. 2+.
"or lo general las siembra se ajustan a la temporada de lluvias previstas a trav.s de indicadores clim&ticos y al per(odo vegetativo de los cultivos *ue en algunos casos es prolongado y la siembra debe ser adelantada o temprana como en el caso de los tub.rculos menores 0oca, papalisa e isa-o1 y los granos andinos 0Qa-aOi y *uinua1. )stos %ltimos sin embargo, re*uieren de buena humedad en el suelo para su germinacin. )n las zonas de preApuna, cabecera de valle y valle existe 3 tipos de siembra de papa< mis(/a tarpuy 0entre los meses junio y agosto1, jatun tarpuy entre los meses de septiembre y octubre y &(epa tarpuy entre los meses de noviembre y diciembre. )n el caso del ma(z y el trigo tambi.n existen tambi.n siembras adelantadas y retrasadas. )n el c*a/r" @? se muestras las principales caracter(sticas de la siembra por cultivo en la zona de cabecera de valle y valle. C*a/r" @?
C*)ti4"' /ishQa "apa 0con riego1 "apa
Caract#r2'tica' /# )a' ,i#.$ra' p"r C*)ti4"' # )a K" a /# Pr#JP* a5 Ca$#c#ra /# &a))# ! &a))#.
Ep"ca 'emprana ;ntermedia 'ard(a 'emprana ;ntermedia 'ard(a $delantada $trasada $delantada $trasada $delantada $trasada $delantada F#c8a' F#'ti4a' #espu.s de an Juan 02? de junio1 #espu.s de antiago 022 de julio1 $ntes de $sunta 032 de agosto1 #espu.s de 6uadalupe 0> de septiem1 #esde 7osario 0> de octubre1 #espu.s de 'odo antos 03 de @ov.1 #esde /ercedes 02? de septiembre1 #espu.s de 'odo antos 03 de @ov.1 #espu.s de an $ndr.s 030 de @ov.1 $ntes de @avidad 022 de diciembres1 #espu.s de an $ndr.s 030 de @ov.1 $ntes de @avidad 022 de diciembres1 #espu.s de $sunta 032 de agosto1 ,i't#.a /# 'i#.$ra )n surcos con yunta y sembrado a mano a distancias de 0.K mts entre surcos y 0.20 mts entre plantas )n surcos con yunta y sembrado a mano a distancias de 0.5 mts entre surcos y 0.22 mts entre plantas )n surcos con yunta y sembrado a mano a distancias de 0.K2 mt entre surcos y 0.20 mts entre plantas $l voleo con la mano y luego rayado en forma de zigzag con c(ujc(uca para tapar las semillas $l voleo con la mano y luego rayado en forma de zigzag con c(ujc(uca para tapar las semillas )n surcos con yunta y sembrado a mano a distancias de 0.K0 mt entre surcos y 0.30 mts entre plantas
/a(z 'rigo Dorrajes 0cebada y $vena1 !eguminosas 0haba y arbeja1
F*# t#: )laboracin propia en base a $guilar 034451 y 'alleres de #iagnstico.
:tra actividad muy vinculada a la siembra es el abonamiento y fertilizacin *ue por lo general se realiza al fondo del surco al momento de la siembra, pero tambi.n existen otras formas de abonamiento como los corrales itinerantes61, el jira guano62 y la /olac(aHI *ue ser&n profundizados m&s adelante.
K3
K2
K3
C"rra) Iti #ra t#: 9orral mvil construido de ramas de arbustos para el abonamiento directo de las parcelas de cultivo durante las noches de pernocte de los animales 0ovinos y cabras1 y *ue sigue una rotacin secuencial sobre la parcela hasta completar el abonamiento. /&s detalles ver en /oralesA$6789: 034431. % Jira G*a ": )sti.rcol de animales principalmente de ovinos bien fermentado de consistencia pastosa, olor penetrante, color verde petrleo, posiblemente rica en bioactivos, fitoestimulantes y elementos nutritivos, *ue se obtiene de las capas profundas de los corrales. /as detalles ver en EaldezA$6789: 034421. 1 M")ac8a: 9eniza de la *uema de los arbustos y pajas *ue se eliminan de las parcelas de cultivo durante el barbecho. /&s detalles ver :rtegaA$6789: 034451. 2+"
#urante la siembra de papa en terrenos de ladera es importante determinar la inclinacin y la direccin de los surcos, esto con objeto de *ue exista un adecuado drenaje en caso de *ue las lluvias sean excesivas, o la parcela presente caracter(sticas naturales de ser un suelo h%medo, luego durante los descansos se va observando y conversando sobre el desarrollo de la siembra. e analiza por ejemplo la pendiente, el ancho de los surcos, el avance de la siembra, la cantidad de semilla *ue va entrando, el guano, etc. para de ese modo ir corrigiendo y as( lograr una siembra satisfactoria. !os tub.rculos andinos en general 0papa, oca, papalisa e isa-o1 son sembrados en surcos a una distancia variable seg%n la especie. !as papas amargas re*uieren menor distancia entre surcos y plantas 0generalmente 0.K mts entre surcos y 0.22 mts entres platas1 puesto *ue la forma de estolonamiento y tuberizacin es junto a la planta, mientras *ue las papas dulces tienen una forma de estolonamiento y tuberizacin distante de la planta por lo *ue re*uiere de distancias entre surcos m&s largas 00.50 a 0.>0 mts entre surcos y 0.30 mts entre plantas1, similar a este %ltimo es el re*uerimiento de los tub.rculos como la oca, papalisa e isa-o. 9on respecto al ma(z y el trigo en las cabeceras de valle y valle estas se siembran en dos .pocas determinadas, una adelantada y otra atrasada. !a siembra de ma(z temprana se realiza a partir del 2? de septiembre 0/ercedes1 y la siembra atrasada pasado todo santos 03 y 2 de noviembre1. )n el caso del trigo la siembra adelantada ocurre a partir de an $ndr.s 030 de noviembre1 y las siembras atrasadas antes de navidad 022 de diciembre1. )l ma(z es sembrado en surcos a una distancia de aproximadamente 0.K mts entre surcos y 0.2 mts entre plantas, mientras *ue el trigo se siembra por lo general al voleo. !os granos andinos 0*uinua y Qa-aOa1 y los tub.rculos menores 0oca, papalisa e isa-o1 caracter(sticos de las zonas de puna, son generalmente los primeros cultivos en sembrarse durante la primera *uincena del mes de septiembre. "ara los granos andinos la labor de siembra es muy simple y lo realiza generalmente el padre de familia= las pe*ue-as cantidades de semilla se volean sobre la parcelas cultivadas en el a-o anterior con papa y con una + c(ujc(uca,se raya el suelo siguiendo el sentido transversal a la pendiente. )n el caso de la Qa-aOa en muchos casos solo se utiliza una escoba de paja o un arbusto para tapar las semillas y rayar la parcela. )n el caso de las hortalizas espec(ficamente en las zonas de valle, las siembras son mucho m&s intensivas ajust&ndose a diferentes per(odos de cosecha *ue posibilitan su comercializacin permanente en los mercados. Dinalmente, es importante indicar *ue las siembras y otras actividades agr(colas est&n influidas por las fases de la luna. #urante la fase de luna llena no se realizan siembras ni otro tipo de labor agr(cola principalmente para cultivos *ue forman frutos dentro la tierra como los tub.rculos y algunas hortalizas, siendo m&s bien la fase de cuarto menguante recomendable para la siembra de estos cultivos. /ientras *ue la fase de cuarto creciente y la luna nueva estimulan el desarrollo vegetativo a.reo de las plantas.
2+/
La$"r#' C*)t*ra)#'.
)l per(odo de las labores culturales generalmente coincide con el desarrollo vegetativo de los cultivos *ue ocurre por lo general entre los meses de diciembre y abril, marcadas por las festividades de 9oncepcin 0> de diciembre1 y la emana anta 0movible1. !as labores culturales consisten principalmente en efectuar apor*ues en los tub.rculos andinos y el ma(z, aun*ue en algunos cultivos se realizan deshierbes como en el caso de las hortalizas, el trigo y tambi.n el ma(z. !a labor de apor*ue implica remover e incrementar tierra desde los surcos hacia los camellones y la base de las plantas en crecimiento, para lo cual se utiliza herramientas manuales como la c(ujc(uca, aun*ue algunos otros agricultores utilizan yunta sobre todo en terrenos planos. 9on la pr&ctica de los apor*ues se logra dos efectos esenciales para el normal y mejor desarrollo de los cultivos, *ue son los siguientes< )l primero efecto y tal vez el m&s importante para los tub.rculos andinos, es proporcionar suficiente espacio y tierra en los camellones para un mejor desarrollo de las ra(ces, los estolones y particularmente la tuberizacin en el caso de la papa, la oca, la papalisa y el isa-o. )l segundo efecto simult&neo *ue se logra con los apor*ues, es el control de malezas ya *ue estos se realizan en distintas etapas del crecimiento de los cultivos y cuando las malezas compiten con los cultivos por luz, humedad y nutrientes *ue desde luego perjudicar de gran manera el desarrollo de los cultivos. $un*ue, se debe indicar *ue no se logra una erradicacin total de las malezas, particularmente se dejan a*uellas especies consideradas ben.ficas como plantas silvestres medicinales. )l n%mero de apor*ues y a labores culturales *ue re*uiere una determinada especie depende principalmente de la forma de enraizamiento y tuberizacin en el caso espec(fico de los tub.rculos, tal como se puede advertir en el c*a/r" @>. C*a/r" @>
C*)ti4"
La$"r#' C*)t*ra)#' p"r C*)ti4".

N6 2 Ap"r0*#' D# ".i aci" Fa'# -i'i")(ica P* a C. &a))# C(ijtada @o se cultiva en esta #espu.s de la emergencia zona B.a(uada $l inicio de la floracin C(ijtada B.a(uada 3allmada @o se cultiva en esta zona @o se cultiva en esta zona @inguno aysada 3allmada Ga0ana Aysada 3allmana ga0ana Aysada B.ac(uda B.ac(una #eshierbe #espu.s de la emergencia $l inicio de la floracin )n plena floracin #espu.s de la emergencia $l inicio de la floracin )n plena floracin )ntre la emergencia y espigamiento $l inicio de la formacin de 9hoclo o )ntre la emergencia y el macollamiento Ri#("
Papa L*0Qi Aa.ar(a% Papa Q"!))* AD*)c#% Papa Mi'8Pa Ma27 Tri("
@o, cultivo a secano @o, cultivo a secano 7iego semanal o cada 32 d(as. e aplica donde se tiene @o, cultivos a secano.
3 2 3
2+3
F*# t#: )laboracin "ropia en base a $ngles 0344?1 y $guilar 03445%
9omo se advierte en el c*a/r" @>, las labores culturales se realizan generalmente en el cultivo de papa y ma(z, aun*ue est&s son m&s intensivas en el cultivo de hortalizas. C"'#c8a
)l per(odo de cosecha se extiende por lo general desde la semana santa 0movible entre marzo y abril1 hasta an Juan 02? de junio1. $un*ue existen trabajos de cosecha en otros meses pero a escala reducida, principalmente para el cultivo de papa mishQa y las hortalizas en las zonas de cabecera de valle y valle. !a cosecha al igual *ue en otras labores agr(colas, muestra una secuencia escalonada en funcin a los momentos de maduracin de los diferentes cultivos *ue se manejan, lo *ue permite distribuir el trabajo familiar para la cosecha de manera mucho m&s eficiente, puesto *ue la cosecha es una de las labores agr(colas *ue mayor trabajo y tiempo ocupa. )n las zonas de puna la cosecha se inicia generalmente con los tub.rculos menores 0"apalisa, :ca e ;sa-o1 y la "apas !u*Nis 0papas amargas1 inmediatamente despu.s de la semana santa, luego viene la cava de "apas Poyllus 0papas dulces1 y se concluye con la cosecha de los granos andinos 0*u(nua y Qa-aOa1 y los forrajes *ue se extiende en algunos casos hasta mediados del mes de junio, pero por lo general el per(odo de cosecha concluye a fines del mes de mayo. )n el caso de las zonas de cabecera de valle y valle el per(odo de la cosecha tambi.n se inicia inmediatamente despu.s de la semana santa con la cava de "apas Poyllus 0papas dulces1 *ue se extiende hasta mediados del mes de mayo, posteriormente se efect%a la cosecha de ma(z y se concluye con la cosecha de trigo extendi.ndose en algunos casos hasta fines del mes de junio. )n comunidades donde se cultivan leguminosas 0haba, arbeja y tarOi1 particularmente en el cantn !e*ue, la cosecha de estos cultivos puede tener dos momentos. 8na de ellas es la cosecha de vainas verdes realizada entre los meses de Debrero y marzo, y la otra es la siega cuando los cultivos llegan a completar su estado de maduracin aproximadamente a mediados del mes de mayo. "ara la cava de los tub.rculos andinos se utiliza por lo general la c(ujc(uca 0especie de picota1 y para la cosecha de granos y forrajes se utiliza una hoz *ue permite cortar las plantas a una altura de 30 a 20 cm. 'odos los trabajos de cosecha son manuales donde participan todos los miembros de la familia, siendo importante la participacin del padre, la madre y los hijos mayores a 30 a-os. )n el caso de la papa, conforme se realiza la cava se recolectan los tub.rculos para depositarlo paulatinamente en un almac.n temporal construido para el efecto llamada P(ina' 8na vez depositada toda la cosecha, se tapa la p(ina con abundante paja y una capa de tierra, para as( permanecer hasta el momento de la seleccin y su respectivo traslado a un almac.n definitivo. !os granos 0*u(nua, Qa-aOa y ma(z1, forrajes 0cebada y avena1 y leguminosas 0haba, arbeja y tarOi1 despu.s de ser segados con hoces se forman eras o gavillas en el mismo terreno
220
hasta *ue se proceda con la trilla, en lugares especiales para el efecto, una vez *ue las eras o gavillas se hayan secado completamente. P"'tJc"'#c8a. !a postAcosecha viene a ser la %ltima fase del proceso de produccin, *ue desde el punto de vista agronmico no es otra cosa *ue la clasificacin, seleccin y el destino final de los productos agr(colas cosechados, adem&s de su transformacin y almacenamiento respectivo. )n muchos casos el per(odo de postcosecha se inicia inmediatamente despu.s de la cosecha, no teniendo una fecha marcada *ue divide entre la cosecha y la postAcosecha, aun*ue algunos trabajos como la elaboracin de chu-o se realizan en el periodo de m&s bajas temperaturas *ue ocurren por lo general entre mediados de junio y julio. "ara el caso de tub.rculos andinos en zonas de puna y en particular para la "apa, el per(odo de postAcosecha implica sobre todo el traslado de las cosechas desde las parcelas de cultivo a los domicilios o solares campesinos y la seleccin de los tub.rculos seg%n el tama-o considerando diversos destinos 0autoconsumo, elaboracin de chu-o, semilla, venta, true*ue entre los principales1, luego proceder al respectivo almacenamiento y la transformacin de chu-o en el caso particular de la "apa !u*Ni. !a seleccin de los tub.rculos andinos no solo consiste en clasificar por tama-o seg%n los destinos *ue se pretende dar, sino *ue la sanidad tambi.n es importante particularmente para el rubro de la semilla. !os tama-os son muy variables entre las diferentes especies y variedades, adem&s las proporciones de los tama-os var(an de un a-o para otro dependiendo sobre todo de las condiciones clim&ticas= sin embargo los tub.rculos de papa se clasifican por lo general en cuatro tama-os< grande, mediano, pe*ue-o y menudo, a este %ltimo se incluye los tub.rculos enfermos y los da-ados mec&nicamente. )n el caso de las papas !u*ais o amargas, los tub.rculos grandes y medianos se destinan a la elaboracin de chu-o para la venta, en cambio los tub.rculos pe*ue-os se destinan a la semilla y los menudos junto a los da-ados a la elaboracin de chu-o para autoconsumo. 9ontrariamente en las papas $jahuiri y UayQus los tub.rculos grandes y medianos se destinan al autoconsumo en estado fresco, los pe*ue-os a la semilla y los menudos y da-ados al chu-o para consumo. !a seleccin de las "apas Poyllus o ;millas es similar, con la diferencia *ue los tub.rculos grandes se destinan a la venta en fresco. !a elaboracin del chu-o especialmente en las zonas de puna del cantn 9halla, es el trabajo de postAcosecha de mayor dedicacin y sacrificio particularmente por los hombres, puesto *ue su procesamiento es el resultado de la exposicin de los tub.rculos a las fuertes heladas nocturnas *ue se presentan por lo general en los meses de junio y julio y luego la realizacin de un pisoteo por parte de las personas para descascararlas y exponerlos al sol para su secado. 9on el procesamiento del chu-o, las "apas !u*ais o amargas eliminan los glicoalcaloides *ue determinan su sabor amargo *ue les hacen por lo general no comestibles directamente. )l chu-o por otra parte, tiene la ventaja *ue es un producto *ue puede almacenarse por tiempos prolongados, y ello permite regular los precios en el mercado, y con ello mantener el valor.
22+
)n algunas comunidades tambi.n se acostumbra a deshidratar los tub.rculos menores principalmente la oca, la cual es conocida como /.isa' )l almacenamiento de la papa en estado fresco y el *ue es destinado principalmente al autoconsumo, se almacenan dentro los canchones *ue tienen cerca de sus viviendas en los llamados Bairus o PJinas. !os primeros son hoyos realizados en la tierra en forma circular con dimensiones muy variables tanto en el di&metro como en la profundidad, los *ue antes de ser almacenados los tub.rculos son forrados internamente con paja 0ic(u1, y luego tambi.n tapados con paja y encima una capa de tierra. !a diferencia de las P.inas es *ue los tub.rculos son amontonados apoy&ndolos a una pared y luego son tapados tambi.n con paja y encima una capa de tierra. "or lo general una familia realiza un /.airu o una P.ina por cada especie o variedad de papa, de las cuales obtienen los tub.rculos seg%n a sus necesidades de autoconsumo. )n algunas comunidades dentro los /.airus o p.inas se colocan ramas de eucalipto y mu-a como repelentes para los insectos *ue atacan a los tub.rculos durante el almacenamiento. /&s adelante se ampliar& la descripcin de los sistemas de almacenamiento. )n las comunidades de cabecera de valle los tub.rculos menores 0papalisa, oca e isa-o1 en muchos casos son almacenados en +(.ijis" las cuales son estructuras circulares realizadas de ramas, paja y palos entretejidos *ue se ubican por lo general en el patio de las viviendas. !os trabajos de postAcosecha para los granos 0*u(nua y Qa-aOa1 y las leguminosas 0haba, arbeja y tarOi1 consisten principalmente en la trilla y el almacenamiento de los granos. )n el caso espec(fico del ma(z se realiza el desojado env.s de la trilla. !a labor de trilla es de car&cter tradicional, procedi.ndose inicialmente al destrozado de las plantas a trav.s del pisoteo con animales 0burros o caballos1 o golpe&ndolos con palos, para luego separar los granos de la paja aprovechando los vientos de temporada. "or lo general la paja pisada y menuda es muy apetecida por los animales. )l almacenamiento de los granos andinos en las zonas de puna se realiza en muchos casos en almacenes tradicionales como las llamadas Pir(uas *ue son estructuras pe*ue-as de adobe y barro con sistemas de aireacin inferior. )stos tambi.n sirven para almacenar chu-o. "ara el almacenamiento del ma(z y trigo en las comunidades de cabecera de valle y valle, se utilizan los llamados P(utu/us *ue son estructuras cuadradas con varias divisiones construidas con maderas, barro y paja. "ero el ma(z y el trigo tambi.n son almacenados en costales dentro las mismas viviendas, o en su caso en p(u-us 0ollas grandes de cer&mica1 o turriles de metal, estos %ltimos protegen el ata*ue de roedores y insectos con mayor eficiencia. !os forrajes tienen tambi.n diferentes formas de almacenamiento. )n el caso de los restos del ma(z como es la chala se almacena en los llamados &rboles calcheros *ue pueden ser molles o algarrobo 0thago1. /ientras *ue los forrajes de cebada y avena se almacenan en pilones a manera de muros construidos con las plantas de cebada o avena, de los cuales el forraje es obtenido ordenadamente para alimentar a los animales especialmente vacunos. )n algunos casos los pilones son protegidos con naylon para evitar el ingreso de humedad. 9omo se puede advertir, las labores de postAcosecha son tambi.n muy intensas dentro el proceso de produccin y donde se demanda mucha mano de obra, adem&s de animales de carga para el traslado de las cosechas, aun*ue este es el per(odo *ue coincide con la mayor .poca de migracin
222
temporal puesto *ue una vez concluido con las labores de postAcosecha la disponibilidad de tiempo es mayor en muchas familias.
d.3.1.2. Prin&ipa.e, Cu.ti/-, 8 )ariedade,
!a agrobiodiversidad o la biodiversidad agr(cola como es *ue se define a la diversidad de cultivos y variedades, en el /unicipio de 'apacar( es amplia en cuanto a familias, especies y variedades. !os estudios de $ngles 0344?1, 9alderon 034421, /isericordia 0344K1, aravia y 'apia 034451 son pioneros en el /unicipio de 'apacar( en estudiar la biodiversidad agr(cola, las cuales fueron asesoradas y apoyadas por $6789:. !a diversidad de cultivos est& caracterizada por la existencia de< tub.rculos 0papa, oca, lisa e isa-o1, granos 0ma(z, trigo, cebada, avena, *uinua y Qa-aOi1, leguminosas 0haba, arbeja y tarOi1, forrajes 0cebada y avena en verza1, hortalizas 0cebolla, zanahoria, lechuga, r&bano y remolachas1 y frutales 0durazno, manzana, pacay, higuera y tuna1, como se muestra en el c*a/r" @=. C*a/r" @=
Gr*p"'
Pri cipa)#' C*)ti4"' ! &ari#/a/#' # #) M* icipi" /# Tapacar2.

C*)ti4" E'p#ci# &ari#/a/#' Pri cipa)#' /oroQNo lu*Ni "inQu lu*Ni Uila lu*Ni 'orillo Oajra aytu lu*Ni ssp' Uaycha Burac ;milla Bana ;milla 7una Puellu 8chu*uilla 9hejchi 9huspillo Uilcaparu RNolo RNumu Puinsa*uillero Cabilla Uaca haba JanQNa haba Burac cebada 'a*ui-a /achu cebada Burac avena Puinsa *uillero /achu avena A A K" a A(r"#c")(ica "una
"apa amarga '8B)798!: "apa Poyllu
Solanum ju!epc!u/ii Solanum Andgena tuberosum
"una y prepuna Ealle 9ab.de Ealle y Ealle
S' tub' Ssp' +uberosum /a(z 67$@: : 9)7)$!) 'rigo !)68/;@: $ Caba 9ebada D:77$J) $vena C:7'$!;I$ 9ebolla Ianahoria A#ena sati#um Allium cepa Dacus carota +riticum sati#um 6icia %a#a :ea ma!
"repuna y 9abecera de Ealle "reApuna, 9ab. Ealle y Ealle "una, prepuna y 9ab. de Ealle "una, prepuna y 9ab. de Ealle 9ab.de Ealle y Ealle
2ordeum #ulgare
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base 'alleres de #iagnstico
22
22*
!os cultivos y variedades *ue se indican en el c*a/r" @=, deben considerarse como los de mayor predominancia en cuanto a la preferencia familiar y superficie en el /unicipio de 'apacar(, las cuales a su vez, tienen una importancia relativamente alta para el autoconsumo y la venta. in embargo, no solo estos cultivos caracterizan la agricultura en el /unicipio de 'apacar(, incluso existen cultivos *ue bien podr(an tener la misma importancia en el autoconsumo principalmente por su alto valor nutricional, tales como la *u(nua, la Qa-aOi, el tarOi, la papalisa y una variedad de hortalizas y frutales, cuya predominancia var(a por cantn. "or ello, en el /unicipio de 'apacar( es mucho m&s apropiado indicar *ue existen 2 grupos de cultivos principales, *ue son< los tub.rculos, los cereales, las leguminosas, las hortalizas y los forrajes, estos %ltimos muy importantes en la alimentacin del ganado vacuno principalmente )n cuanto a la diversidad interespec(fica destaca el cultivo de papa, puesto *ue esta presenta hasta 5 especies diferentes. !a diversidad intraespec(fica o varietal es much(sima m&s amplia en el caso de la papa, destacando tambi.n en n%mero las variedades de papa. Earios estudios realizados en el /unicipio de 'apacar( han demostrado *ue la diversidad cultivada nativa constituye un valioso potencial gen.tico *ue les permite enfrentar a la variabilidad ecolgica, a los riesgos clim&ticos y a la din&mica de produccin, as( como a sus necesidades b&sicas de alimentacin y sus diferentes relaciones socioAeconmicas como el true*ue, la venta y la reciprocidad. )n otras palabras, la diversidad cultivada nativa se valora por sus innumerables potenciales frente a las condiciones variables de produccin y las necesidades socioAeconmicas, por lo *ue tiene una gran importancia en la seguridad alimentar(a y la seguridad de vida. @o obstante, actualmente la diversidad agr(cola nativa se encuentra en proceso de debilitamiento debido a la erosin gen.tica *ue viene sufriendo, lo *ue menoscaba el potencial gen.tico de la agricultura campesina en el /unicipio de 'apacar(, consiguientemente se debilita la seguridad alimentar(a nutricional de la poblacin. "osiblemente la causa principal de la erosin gen.tica sea la priorizacin de algunos cultivos y variedades espec(ficas destinadas al mercado, confinando as( otros cultivos y variedades nativas, incluso con mayor valor nutritivo y adaptacin al medio ecolgico, como son por ejemplo la *u(nua, la Qa-aOa, el millmi, el tarOi, el isa-o y la papalisa. $ propsito de la papa por ejemplo, en el %ltimo tiempo los campesinos del /unicipio de 'apacar( se ven obligados a cultivar la variedad Uaycha *ue es la m&s demandada, menoscabando as( la amplia diversidad de papa nativa y las posibilidades de variar la dieta alimentar(a al menos con diferentes variedades de papa. @o cabe duda de *ue los procesos de erosin gen.tica ocasionados por el mercado cambian los h&bitos y la dieta alimentar(a de las comunidades campesinas, por consiguiente la calidad nutricional. @o obstante, dif(cilmente se puede se puede reducir la biodiversidad cultivada del /unicipio de 'apacar( %nicamente a cultivos y variedades principales, puesto *ue cada uno de los cultivos y variedades cumplen un rol y tiene una importancia en la econom(a familiar por muy baja *ue sea su frecuencia o superficie de cultivo.
22-
d.3.1.%.
'i-di/er,idad &u.ti/ada p-r Cant2n
i bien algunos cultivos y variedades son comunes en los 2 cantones del /unicipio 'apacar(, existen particularidades en cuanto a la diversidad cultivada en cada una de ellas, por lo *ue en el c*a/r" @@ se presenta una descripcin de los cultivos por cantn. C*a/r" @@.
N6 3 2 3 ? 2 K 5 > 4 30 33 32 33 3? 32 3K 35 3> 34 20 23 22 23 2? 22 2K 25 2> 24 30 33 'otal
Di4#r'i/a/ /# C*)ti4"' ! E'p#ci#' p"r Ca t .

CULTI&O E,PECIE Solanum 1 ju!ep!u/ii Solanum 1 ajan(uiri Solanum stenotomun S' +ub' ssp' Andgena S' tub' ssp' tuberosum 91alis tuberosa =llucus tuberosus +ropaeolum tuberosum C(enopodium pallidicaule C(enopodium &uinua 2ordeum #ulgare A#ena sati#um +riticum sati#um :ea mai! 6icia %a#a Pisum sati#um 4upinos sati#um Medicago sati#a Cucurbita ma1ima Cuc)rbita sp' Allium cepa Dacus carota 4actuca sati#a 6eta #ulgaris 6eta #ulgaris Prunus persica 9puntia %icus indica icus carica 4' Pyrus malus Diantus caryop(yllus %1 PREDOMINANCIA POR CANTON T C8a))a L#0*# Tapacar2 T. &i t" Ra.a/a' CCC CCC CCC CCC J C C J CC CC CCC CCC C J C J J C J J C C J J J J J J J J J 32 CC CC CCC CCC C CCC CCC CC J CC CCC CCC CCC CCC CCC CC CC C CC C CC CC C C C C C C C C CC 33 CC CC CCC CCC J CC CC CC C CC CCC CC CCC CCC CCC CC C C CC C CC CC C C C C J J J J J 2K J J CC CCC CC C C J J C CCC CC CCC CCC CC C C CC CC CC CC CC CC C C C C C C C J 25 J J CC CCC CC C C J J C CCC CC CCC CCC CC C C CC CC CC CCC CCC CC C C C C C C C J 25
TUBERCULO,: "apa !u*Ni "apa $jahuiri "apa UayQu "apa PNoyllu "apa PNoyllu :ca "apalisa ;sa-o GRANO,< Ra-aOi Pu(nua 9ebada 0forraje1 $vena 0forraje1 'rigo /a(z !)68/;@: $ Caba $rbeja 'arOi $lfa alfa 98987B;'$ < Iapallo !acayote C:7'$!;I$ < 9ebolla Ianahoria !echuga 7&bano Beterraba D78'$!) < #urazno "acay 'una Cigo /anzana D!:7) < 9lavel 33
F*# t#: )laboracin "ropia en Base a 'alleres de #iagnstico.
Pr#/".i a cia a)ta ACCC% : 9ultivan todas las familias del cantn Pr#/".i a cia .#/ia ACC% : 9ultivan aproximadamente el 20L de las familias Pr#/".i a cia $a3a AC% : 9ultivan algunas familias N" '# c*)ti4a # #) Ca t AJ%
22.
)l cantn 9halla tiene 32 especie, siendo el cantn de menor diversidad de cultivos. $*u(, ? son los cultivos 0papa lu*Ni, papa *oyllu, cebada y avena1 con mayor predominancia y por tanto, est& generalizado su cultivo entre todas las unidades familiares del cantn 9halla. !a importancia de la diversidad cultivada en el cantn 9halla, esta reflejada esencialmente en el autoconsumo y algunos cultivos destinados para el intercambio y la reciprocidad, lo *ue implica *ue la diversificacin agr(cola esta orientada a la seguridad alimentar(a local. !a venta es importante para 2 productos< el chu-o transformado de la papa lu*Ni 0amarga1 y en estado fresco la papa Poyllu sobre todo la variedad Oaycha. )l cantn !e*ue pese a su topograf(a accidentada y a la escasa presencia de terrenos de cultivo, las condiciones clim&ticas y particularmente la buena humedad, favorece en gran medida la alta diversificacin agr(cola, puesto *ue es el cantn con mayor diversidad de cultivos 033 especies1 del /unicipio de 'apacar(. )n este cantn la agricultura es mucho m&s intensiva en comparacin a los otros cantones del /unicipio de 'apacar(, siendo aprovechada las condiciones clim&ticas benignas para intensificar la agricultura tanto en diversidad como en el uso de las tierras de cultivo 0menos a-os de descanso de los suelos1. )n los cantones 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas la variabilidad ecolgica *ue va desde los valles hasta la puna, favorece la amplia diversidad agr(cola. )n estos 3 cantones la diversidad es casi similar 025 especies1, sin embargo la predominancia de los cultivos esta representada por el ma(z, el trigo, la papa *oyllu y las hortalizas. )stos ? cultivos tienen una alta importancia tanto en el autoconsumo como en la comercializacin. )n los cantones 'unas Einto y 7amadas se debe subrayar *ue existen mayores tierras de valle, lo *ue permite una mayor intensificacin agr(cola, principalmente para el cultivo de hortalizas y el ma(z. "or otra parte, en las tierras de cultivo del valle se cuenta con posibilidades de aplicar riego complementario a los cultivos, particularmente en las tierras situadas a la ribera del r(o 'apacar(. Dinalmente se debe indicar, *ue pese a *ue en el /unicipio de 'apacar( existe un importante diversidad de cultivos, algunos factores negativos no permite diversificar e intensificar mucho m&s la agricultura, por un lado la baja disponibilidad de tierras agr(colas tanto en calidad como en cantidad y por otro, las altas variaciones clim&ticas sobre todo de precipitaciones *ue no alcanzan niveles ptimos para el desarrollo de una agricultura a secano. @o obstante, la diversidad de variedades asombra en el /unicipio de 'apacar(. !a diversificacin en todos sus niveles es una pr&ctica constante para las comunidades, *ue sin duda es una estrategia a las variadas condiciones ecolgicas y clim&ticas. 8n aspecto relevante para el manejo y uso de este potencial gen.tico, son los amplios conocimientos locales *ue tienen las comunidades tanto para cultivarlos como para conservarlos. !a diversidad varietal de tub.rculos andinos, esencialmente de papa, constituye una de las ri*uezas gen.ticas y alimenticias m&s importantes del /unicipio de 'apacar(. !os tub.rculos andinos son cultivados en los 2 cantones del /unicipio de 'apacar(, pero con mayor predominancia en los cantones de 9halla, !e*ue y 'apacar(, donde la diversidad intraespec(fica es verdaderamente amplia, tal como se muestra en el C*a/r" @G.
22"
C*a/r" @G.
N6 3 2 3 ? 2 K 5 > 4 30 33 32 33 3? 32 3K 35 3> 34 20 23 22 23 2? 22 2K 25 2> 24 30 33 32 33 3? 32 3K 35 3> 34 ?0 ?3 ?2 ?3 ?? ?2 ?K ?5 ?> ?4 20 23 22 23 2? 22 2K 25 2> 24 K0
Di4#r'i/a/ /# &ari#/a/ /# T*$1rc*)"' A /i "' p"r Ca t .

&ari#/a/#' Bola lu*Ni 9hojlla 9hoQo peraza 9ha-u lu*ai 9aballo callu 9ho*e pitu 9hiraya 9ho*uelito RNaysalla !arama /oQNo 'oro /ulluncu "arina anta maria aytu lu*Ni 8maluru PNetu Uila luQi Uila parina Uila pinQu Uila torillo Uila chojlla 99 $l*Na phi-u $chacana $lQa $rrichua 9omillo 9hallhuiri 9hiar Ruchisullo 9orticho 9ortichumpi Ruchisullo !aruj ajsu /isicha*ui /ose-o @ujchaOa*achi "ucamama "ituOaya*a "ace-a "iOi hucholli 'a*ui-a 'antaOaOa Bana phi-u UaQa son*No UaOachara Uila phi-u Iapallo Uaca chilena 9> 9heje 9hiara 9hNami JanQo RNala Rulli Rausarillo !lusQNu !aramo /ulato Uila ++ EIi't# cia p"r Ca t" C8a))a T T T T T T A A T T T T T T T T T T T T T T 9< T T T T T T T A A T T T T T T T A T T T T T T T T T A 99 T T T T T T T T T T T ++ L#0*# T T T T T T A A T T T T T T T T T T T A A A += C C C C C C C J A A C C C C C C J C C C C C C C C C J 23 A T A T A A T T A T A ? Tapacar2 T T T A A A T T A A A A A A T A T A A A T A @ J J J J C J J C T A J J C J J C C J J C J J C J J C A 4 A A A T A A A T T A A :
^^
C*)ti4"B #'p#ci#
Papa L*0Qi
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Papa Da!P*
T. &i t" A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A < J J J J J J J J A A J J J J J J J J J J J J J J J J A 0 A A A A A A T T T A A :
Ra.a/a' A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A < J J J J J J J J A A J J J J J J J J J J J J J J J J A 0 A A A A A A A A A A A <
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Papa A3a8*iri
,*$t"ta)
22/
N6 K3 K2 K3 K? K2 KK K5 K> K4 50 53 52 53 5? 52 5K 55 5> 54 >0 >3 >2 >3 >? >2 >K >5 >> >4 40 43 42 43 4? 42 42 4K 45 4> 44 300 303 302 303 30? 302 30K 305 30>
C*)ti4"B #'p#ci#
&ari#/a/#' Bana imilla 9ondor imilla 9husu *oyllu 9arlos papa #esiree 6endarme JanQNo pali Bura* imilla !lo*No !e*oma /ajarillo "anti pollera "olonia Poyo *oyo utamari a*No Oaycha 'oralapa 'imoncamisa 7una Uaycha epa Uari imilla Uila imilla Uaycha Bana *oyllu "uca *oyllu Bura* *oyllu Burac 7una Bura a*ampaya Bana a*ampaya 9@ auciri Bura* oca "uca oca Rellu oca 9hila paila 9hejchi oca Rulli oca 9hullina "ace-a 9hile +< "uca lisa Rellu lisa 9hejchi lisa Bura* lisa "uca -aOi Ramusa > JanQo isa-o Rellu isa-o Bana isa-o 'icoma ; +<>
EIi't# cia p"r Ca t" C8a))a T T T A A T T T T T T T T T T T T T A T T T T A A A A A A += T T A T A A A A A T ; T T A A A A 9 T A T T : =G L#0*# T T T A A T A T T T T T A A T T T T A T T T T A A A A A A +> T T T T T A A A A A ? T T T A T A ; T A T T : =+ Tapacar2 T A A A T T A T A A T A T A A T T A A T A A T T T T T A A +; A T T T A T T A A A ? T T T T A A ; T T T A : ;>
^^
Papa Q"!))*
T. &i t" T A A A T A A T A A A A A A A A T A T T A A T A A A T T A G T T T A A A A A A A : T T T T T T > A T T A 9 9:
Ra.a/a' T A A A A A A T A A A A A A A A T T T T A A T A A T T T T ++ T T A T A A A T T A ? T A T A T T ; A T T A 9 99
,*$t"ta)
Oca
,*$t"ta)
Papa)i'a
,*$t"ta) I'aN" ,*$t"ta) TOTAL
]]
0T1 Y !a variedad se cultiva en el cantn 0A1 Y !a variedad no se cultiva en el cantn
223
!a diversidad intraespec(fica o de variedades es realmente importante en el 9antn 9halla, especialmente en el caso de la papa. !a importancia como recursos gen.ticos y base de la seguridad alimentaria local, hace *ue una gran mayor(a de las comunidades del 9antn 9halla sean reservorios in situ de recursos gen.ticos de tub.rculos andinos, especialmente de papa. "or otro lado, las pr&cticas agr(colas y los conocimientos vinculados al manejo y cultivo de esta biodiversidad cultivada, se constituyen en pr&cticas de conservacin in situ de recursos gen.ticos agr(colas, tal como lo demostr $ngles0344?1 en el caso de la comunidad de Japo RNasa del cantn 9halla. !a diversidad de variedades en el cultivo de granos y de leguminosas no es menos importante para el desarrollo de una agricultura diversificada en el /unicipio de 'apacar(, aun*ue el n%mero de variedades es mucho menor en comparacin a los tub.rculos andinos. C*a/r" G<. N6
3 2 3 ? 2 K 5 > 4 30 33 32
Di4#r'i/a/ /# &ari#/a/ /# Gra "'. MaNaOi Q*i *a

RanQa jupa JanQNo Rellu jupa Uila jupa $l*amari "ajsiQeQar a Poitu ajama 9hucapaca 7eal +<
"8@$ y 9$B. E$!!)
C#$a/a
9hupayoj /achu 'a*ui-a 9huto JachNa perla 9hNusu perla 9hiara grano RNumu Rulli Bana
A4# a
9hiara o Bana JanQNo o Burac 6aviota efo 'exas "eruana 9harahuaytu Rulli Uila o !losQNo $guila 9hupayoj Puimsa*uillero +9
Tri("
RNumu RNolo 9hNasQa !orenzo Uayrongo /exico Puimsa*uillero 9hupayoj
Mai7
9hejchi Rellu Burac /ogota*ui 9huspillu Burac Qulli Uillcaparu 8chu*uillero Rulli 9ubano
Uana*uero Rellu 9ho*echilliOa cho*o 9ho*echilligua 'Nasa Cuana*uero 9hNo*o Cuana*uero 'Nasa $yrampu 9hNo*o $yrampu 'Nasa
,*$t"ta) K" a "8@$ A(r"J #c")(ica
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"8@$, 9$B)9)7$ #) E$!!) y E$!!)
9$B)9)7$ #) E$!!) y E$!!)
F*# t#: )laboracin propia en base a talleres de diagnstico
C*a/r" G+. N6
3 2 3 ? 2
Di4#r'i/a/ /# &ari#/a/#' /# L#(*.i "'a'. Fa$a

Cabilla Uaca haba "Nalta habilla "hNuna haba ;
Ar$#3a
$rvejn Bura* arbeja "ete poa 'acoma Rulli arbeja ?
"7)A"8@$, 9$B)9)7$ #) E$!!) y E$!!)
TarOi
Bura* tarOi Bana -aOi
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K" a A(r"#c")(ica
F*# t#: E)a$"raci pr"pia # $a'# a ta))#r#' /# /ia( 'tic"
2 0
!a diversidad de variedades en granos y leguminosas no presenta diferencias marcadas entre cantones. $un*ue la Ra-aOi *ue se cultiva sobre todo en el cantn 9halla y menor escala en el cantn 'apacar(, mientras *ue el ma(z no se cultiva en el cantn 9halla. )sto se debe a las condiciones clim&ticas y ecolgicas *ue exige el cultivo y no existe en un determinado cantn, como el caso del cantn 9halla *ue no dispone de zonas agroecolgicas para el cultivo del ma(z. !a *u(nua si bien se cultiva en todos los cantones, la mayor diversidad de variedades se presenta en el cantn 9halla. )n cuanto a la cebada, trigo y avena las variedades son en m&s de los casos similares en los 2 cantones. )n el caso del ma(z las variedades son tambi.n similares en los cantones donde se cultivan, como son !e*ue, 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas= igualmente ocurre con las leguminosas como son el haba, arbeja y tarOi. )n el c*a/r" G9 se puede ver en forma sint.tica la ri*ueza varietal por cultivo *ue existe en el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" G9.
Gr*p"
R#'*.# /#) NH.#r" /# &ari#/a/#' p"r C*)ti4".

N".$r# C".H "apa !u*Ni "apa $jahuiri "apa UayQu NH.#r" /# &ari#/a/#' 99 ++ 9> 9@ +< > ; @ +< +< +9 @ +< ; ? 9
N".$r# Ci# ti-ic" Solanum 1 ju!ep!u/ii Solanum 1 ajan(uiri Solanum stenotomun S' +ub' ssp' Andgena TUBERCULO, "apa PNoyllu S' tub' ssp' tuberosum :ca 91alis tuberosa "apalisa =llucus tuberosus ;sa-o +ropaeolum tuberosum Ra-aOi C(enopodium pallidicaule Pu(nua C(enopodium &uinua 9ebada 0forraje1 2ordeum #ulgare GRANO, $vena 0forraje1 A#ena sati#a 'rigo +riticum sati#um /a(z :ea mai! Caba 6icia %a#a LEGUMINO,A, $rbeja Pisum sati#um 'arOi 4upinos sati#um F*# t#: )laboracin propia en base a talleres de diagnstico
9omo se observa c*a/r" G9, la diversidad varietal es importante en todas las especies cultivadas. )n consecuencia, la diversidad inter e intraespec(fica es una constante en la agricultura del /unicipio de 'apacar(, por lo *ue cual*uier intento de desarrollo agr(cola debe considerar esta ri*ueza gen.tica como un potencial. )n ese sentido, el apoyo al desarrollo agr(cola del /unicipio de 'apacar( no solo debe orientarse al incremento de la productividad, sino *ue tambi.n debe fomentarse la conservacin y uso de diversidad agr(cola en todas sus formas y niveles por ser un municipio rico en recursos gen.ticos y *ue re*uiere de una pol(tica municipal espec(fica para ello. !a diversidad de variedades adem&s de permitir el aprovechamiento de diferentes tipos de microclimas y suelos, permite una diversificacin de la dieta alimentar(a a trav.s de diferentes usos y formas de preparado culinario, puesto *ue cada variedad permite un preparado culinario
2 +
espec(fico y diferente. )n ese sentido, el manejo y la tenencia de variedades por familia esta influenciado por distintos factores como la accesibilidad a zonas agroecolgicas, la tenencia de tierra familiar, la mano de obra disponible en la familia, la capacidad de manejar los riesgos clim&ticos 0prediccin del comportamiento clim&tico1, la preferencia por el autoconsumo familiar, la diversificacin alimentar(a y los preparados culinarios.
d.3.1.3. "e&n-.-g<a Agr<&-.a
!a tecnolog(a entendida como el instrumento de conexin entre la sociedad y la naturaleza *ue considera el total de conocimientos y t.cnicas de produccin, es el resultado de las condicionantes ecolgicas y los objetivos econmicos, pero tambi.n esta influenciada por la organizacin social y es tambi.n creacin cultural. )n ese sentido, la tecnolog(a agr(cola tiene estrecha correlacin con ? variables, *ue en su conjunto definen el estado de desarrollo de una comunidad= estas son la ecolog(a, la econom(a, la organizacin social y la cultura. !a tecnolog(a agr(cola de las comunidades del /unicipio de 'apacar( esta conformada por diferentes recursos tangibles 0materiales1 e intangibles 0no materiales1. $ diferencia de la tecnolog(a convencional *ue busca una mayor mecanizacin, especializacin, rendimiento y ganancia, la tecnolog(a campesina busca aprovechar al m&ximo los recursos productivos y minimizar los riesgos clim&ticos con el objetivo de alcanzar una produccin diversificada capaz de asegurar los alimentos y al mismo tiempo permita la venta de algunos productos en los mercados. !a tecnolog(a agr(cola moderna en el /unicipio de 'apacar( se reduce b&sicamente al uso de algunos fertilizantes y pesticidas *u(micos en cantidades m(nimas. in embargo, es necesario analizar la situacin de la tecnolog(a agr(cola *ue en el /unicipio de 'apacar( es eminentemente de car&cter tradicional. #e acuerdo con muchas investigaciones realizadas especialmente en el marco de $6789:, las tecnolog(as agr(colas tradicionales tienen limitaciones pero tambi.n tienen potencialidades y virtudes. /uchas tecnolog(as agr(colas locales son eficientes principalmente desde el punto de vista ecolgico y socioA cultural, aun*ue posiblemente su mayor limitacin sean los rendimientos comparado con las tecnolog(as modernas. )n ese marco, el mejoramiento de la tecnolog(a agr(cola deber(a seguir un camino de di&logo intercultural, donde los potenciales de la tecnolog(a y el saber local deben complementarse con los potenciales de la tecnolog(a moderna y el conocimiento cient(fico pero en una perspectiva de desarrollar una agricultura sostenible. 'apia 02003<3251 como resultado de una investigacin sobre la agricultura campesina en el /unicipio de 'apacar(, concluy *ue los campesinos tapacare-os tienen su propia manera de realizar experimentos especialmente en la agropecuaria *ue responde a necesidades propias de ir descubriendo y redescubriendo nuevos conocimientos y alternativas para solucionar y mejorar sus propias condiciones de vida. "or ello, en manos de los agricultores campesinos existe un corpus cognoscitivo emp(rico *ue sin necesidad de ser validadas cient(ficamente hasta la fecha pueden contribuir a *ue el sistema de conocimientos cient(ficos de validez universal pueda tomarlos en cuenta para buscar una complementariedad horizontal entre ambos tipos de conocimiento< emp(rico campesino y cient(fico. "or otra parte, CaverQort 02003< 221 se-ala *ue el di&logo intercultural puede verse como un esfuerzo para sobreponerse a la dominacin cient(fica, comercial y pol(tica *ue forma parte de los procesos de globalizacin actuales. )n ese sentido, un di&logo intercultural puede
2 2
ayudar a promover un acercamiento y unir esfuerzos en busca de paradigmas m&s hol(sticos y sistemas para el desarrollo de tecnolog(as *ue se construya sobre las tradiciones de la ciencia y sobre la sabidur(a de diferentes culturas, tanto presentes como pasados.
d()(*()(* Tra in + Energ#a en la Agri ultura
!a energ(a utilizada en la agricultura proviene b&sicamente del trabajo humano y la energ(a animal. "osiblemente ello se debe en gran parte a las condiciones topogr&ficas accidentada y de mucha pendiente. "or otro lado, la dispersin y la alta parcelacin de las tierras de cultivo es otro factor *ue no permite la intensificacin y mecanizacin de la agricultura, pero la dispersin y la parcelacin tienen importancia por ser una estrategia para manejar el riesgo clim&tico. )n el c*a/r" G: se muestra el tipo de traccin y energ(a *ue se utiliza en las diferentes actividades agr(colas. C*a/r" G:.
Acti4i/a/ Pr#paraci /# t#rr# "'
Tracci Uti)i7aci # )a A(ric*)t*ra p"r Tip" /# Acti4i/a/.

MANUAL e utiliza en terrenos con elevada pendiente y de consistencia dura, donde no es posible utilizar yunta e utiliza en terrenos con elevada pendiente, donde no es posible utilizar yunta. 8so generalizado en la labores de apor*ue y deshierbe !as cosechas son totalmente manuales "ara la seleccin, venteo de granos y el almacenamiento de las cosechas 9uando se traslada pe*ue-as cantidades ANIMAL MECZNICA 8so generalizado en terrenos de :casionalmente en el pendiente media a baja valle, en terrenos planos ubicados a la ribera del r(o 'apacar(. 8so generalizado en la siembra AAA de papa y ma(z, en terrenos de pendiente media y baja :casionalmente se usa en el primer apor*ue de la papa AA AAA AAA
,i#.$ra Ap"r0*# C"'#c8a P"'t C"'#c8a C".#rcia)i7aci
"ara el traslado de los productos AAA a sus domicilios y la trilla de granos "ara el traslado de productos 'raslado de productos en dentro sus comunidades o hacia camiones a los mercados las ferias
F*# t#: )laboracin propia en base a talleres de diagnstico.
)l trabajo manual y la traccin animal son las principales formas de laboreo de la tierra. )n lugares donde no es posible el acceso de animales de tiro, las labores agr(colas son totalmente manuales. )n la preparacin de terrenos y siembra casi siempre se emplea la traccin animal 0yunta1, mientras *ue en actividades m&s livianas participa la mano de obra del hombre como en el apor*ue y la cosecha, para los cuales intervienen todos los miembro de la familia< padre, madre e hijos 0por lo general mayores a 5 a-os1. !a traccin animal parece ser la mas apropiada para la agricultura tapacare-a, puesto *ue se adecuada al contexto sobre todo geogr&fico y ecolgico del /unicipio. "or ello, una gran mayor(a de los campesinos destinan muchos recursos principalmente forrajeros para la cr(a de animales de tiro 0bueyes1 y de carga 0asnos yFo llamas1, lo *ue garantiza de alguna manera la
2
buena calidad de los animales de tiro y carga. "osiblemente con pr&cticas de sanidad animal podr(a mejorarse mucho m&s la calidad de los animales de tiro y carga. "or otra parte, el uso de energ(a animal adem&s de estar muy bien complementado al sistema de produccin campesina, es mucho m&s sostenible *ue el uso de energ(as no renovables como utiliza la traccin mec&nica, por lo *ue la incorporacin de la traccin mec&nica a la agricultura tapacare-a no sea el m&s apropiado desde el punto de vista de la sostenibilidad y las condiciones geogr&ficas del /unicipio de 'apacar(.
d()(*()(,( A%onamiento + -ertili.a in
)n el /unicipio de 'apacar( la agricultura es una actividad muy relacionada a la ganader(a, puesto *ue el esti.rcol de los animales 0 guano1 es el principal insumo *ue aporta la ganader(a para la fertilizacin de las parcelas de cultivo. #e esta manera, se busca mantener la productividad agr(cola donde los flujos de nutrientes, en este caso de la vegetacin a esti.rcol y este al suelo, conceden ciertas condiciones de e*uilibrio en el sistema de produccin agr(cola. !as tecnolog(as de fertilizacin y abonamiento est&n enmarcadas dentro varias pr&cticas agroecolgicas, tales como la rotacin de cultivos, las asociaciones de cultivos, la integracin espcioAtemporal de cultivos y ganader(a, la utilizacin de diferentes variedades y especies para diferentes tipos de suelos, el descanso prolongado de los suelos. 'odas estas pr&cticas desde un punto de vista integral tambi.n constituyen m.todos de preservacin y manejo de la fertilidad y abonamiento de los suelos. "or lo general, el uso de fertilizantes *u(micos es complementario a las pr&cticas agroecolgicas y la incorporacin a los suelos del esti.rcol de los animales llamado localmente guano= adem&s los fertilizantes *u(micos se utilizan %nicamente para el cultivo de papa en cantidades pe*ue-as, tal como se puede advertir en el c*a/r" G;. !os cultivos *ue se favorecen inicialmente con la incorporacin a los suelos del esti.rcol de los animales principalmente de ovinos, son el cultivos de la papa, el ma(z y menor escala el trigo, mientras *ue los otros cultivos como la Qa-aOi, la *uinua, los tub.rculos menores 0oca, papalisa e isa-o1, las leguminosas y los forrajes hacen un aprovechamiento residual de este abonamiento org&nico tanto en las comunidades de las zonas de puna como de cabecera de valle y valle.
2 *
C*a/r" G;.
K" a
Tip" /# A$" a.i# t" ! F#rti)i7aci p"r K" a A(r"#c")(ica ! C*)ti4".

Tip" /# F#rti)i7aci Or(E ic" Q*2.ic" E'ti1rc") "4i ": "ara 3 cargaK? de semilla 2 a30 costalesK2de esti.rcol 0$prox 3520 QgFha1 F"r.a /# Ap)icaci O$'#r4aci" #' )n el cantn 9hNalla los fertilizantes generalmente se combinan con esti.rcol de ovinos )sta tecnolog(a ancestral aprovecha el esti.rcol fermentado del fondo de los corrales )l uso de fertilizantes es menos frecuente entre las unidades familiares
C*)ti4"
"una
"apa
Ur#a A;>J<J<% .a' $plicado a los F"'-at" A+?J+?J+?%< surcos en la siembra "ara 3 carga de semilla se aplica entre 0.22 a 3 h 030 a 320 RgFha1 )mbadurnado a la semilla
Jira O*a ": "ara 3 carga de semilla ? Qg de jira diluido en > litros de agua 0$prox. 20> QgFha1 E'ti#rc") "4i ": "ara 3 cargas de semilla 3 a > costales 0$prox 2520 QgFha Ur#a A;>J<J<% .a' F"'-at" A+?J+?J+?% "ara 3 carga de semilla se aplica 0.22 a 0.52 h 030 a 40 RgFha1 Ur#a A;>J<J<% .a' F"'-at" A+?J+?J+?% "ara 3 carga de semilla se aplica 0.22 a 0.20 h de 030 a K0 RgFha1 6eneralmente no se aplica al ma(z
"repula
"apa
#urante la siembra al fondo del surco.
9abecera de Ealle
"apa
E'ti#rc") "4i ": "ara 3 carga de semilla < 2 a 32 costales. 0$prox ?220 QgFha1
)l esti.rcol ovino se aplica generalmente a trav.s de corrales itinerantesKK
E'ti1rc") "4i ": "ara 3 h de semilla > a 30 costales 0$prox ?200 QgFha1 Ealle /a(z C"rra)#' iti #ra t#': )n ?00 m2 se incorporar mas o menos 32 costales 0$prox 3>000 QgFha1
)sparcido sobre el terreno
#eposicin directa de los animales sobre el terreno
F*# t#: )laboracin propia en base a /orales 034431, Ealdez 0344K1 y 'alleres de #iagnstico.
K? K2 KK
1 1
8na carga Y 3 romana Y 42 Rg. Y > h y 3 h Y 33.2 Rg. 8n costal de esti.rcol Y K0 Rg. a >0 Rg.. )l esti.rcol *ue mayormente se utiliza es de ovinos. 1 !os corrales itinerantes es una tecnolog(a de abonamiento *ue consiste en la deposicin directa de esti.rcol y orina mientras los animales pernoctan en corrales movibles construidos en los terrenos de cultivo, y *ue cada vez *ue se haya abonado con las cantidades deseadas, el corral es cambiado a otro lugar de la parcela siguiendo una secuencia hasta completar con el abonamiento de toda la parcela 0/orales, 34421. 2 -
)n comunidades de cabeceras de valle el abonamiento de los suelos se realiza a trav.s de los +corrales itinerantes,. 8n an&lisis a profundidad de esta tecnolog(a local *ue ha comprobado su eficiencia agroecolgica fue el estudio realizado por /orales 034421. "or otro lado, se debe destacar la presencia de otra tecnolog(a local de fertilizacin de los suelos en las zonas de puna denominada como +Jira Uuano,, el cual es un abono org&nico *ue resulta de la fermentacin anaerbica esti.rcol de los animales *ue se encuentra en las capas inferiores de los corrales. )ste abono de color verde petrleo y olor penetrante es embadurnada a la semilla de papa antes de la siembra. Ealdez 0344?1 ha realizado una investigacin cient(fica sobre la fertilizacin con Jira Uuano comparado con otros tipos de abono como los fertilizantes *u(mico y el Oajra abono K5, llegando as( a la conclusin de *ue los tratamientos con Jira Uuanu tienen un efecto estad(sticamente significativo en el rendimiento de las variedades de papa probadas 0Uaychaa y Bola !u*Ni1. $simismo, encontr *ue la incidencia de la verruga 0 Sync(ytrium endobioticum1 es significativamente inferior en los tratamientos con Jira Uuano particularmente en la variedad Bola !u*Ni *ue es la m&s susceptible a esta enfermedad. "or otro lado, en el cantn 9halla y algunas comunidades de cabecera de valle el cultivo de papa se fertiliza con 8rea y fosfato diamnico 03>A?KA01 o triamnico 032A32A321 pero casi siempre mezclado con esti.rcol de animales 0ovinos, bovinos y caprinos1. @o obstante, se indica *ue en los %ltimos a-os se ha incrementado la utilizacin de fertilizantes *u(micos para la produccin de papa principalmente en los cantones de 9halla, !e*ue y 'apacar( debido a *ue son zonas productoras de papa. )l uso de fertilizantes *u(micos en algunos casos es fomentada por instituciones *ue solamente buscan el incremento de la produccin de los cultivos sin previa consideracin de los efectos colaterales y principalmente la sostenibilidad en el uso de los fertilizantes *u(micos. "ese a ello, muchos agricultores campesinos utilizan estos insumos *u(micos sin ninguna informacin y capacitacin adecuada sobre su manejo y los problemas *ue puedan ocasionar colateralmente y a largo plazo. )n varias comunidades del /unicipio de 'apacar( $6789: ha tratado de incorporar el Uajra $bono como una alternativa agroecolgica para la fertilizacin de los suelos, sin embargo pese a tener buenos resultados en el rendimiento del cultivo de la papa su costo de compra es insostenible para muchos agricultores campesinos. )s por ello, *ue cual*uier alternativa de fertilizacin de los suelos *ue se pretenda incorporar a las comunidades campesinas tapacare-as deber& ser evaluada en todos sus aspectos principalmente la sostenibilidad ecolgica y socioA econmica. )n conclusin, las comunidades del /unicipio de 'apacar( abonan sus suelos en base a sus propios recursos, pr&cticas y conocimientos, donde la utilizacin del esti.rcol de los animales 0Ouanu1 es muy importante para la sostenibilidad de la productividad agr(cola, pues este se constituye en el principal y en algunos casos la %nica fuente de nutrientes *ue permite mejorar la fertilidad de los suelos. $un*ue el abonamiento adecuado depende de la cantidad de animales *ue tiene una familia, el n%mero de animales por familia casi siempre esta en relacin a las m(nimas
K5
1 )l Uajra $bono es un abono org&nico elaborado de desechos org&nicos como los cuernos de bovinos, pelos, esti.rcol de gallinas, cal y otros. 2 .
necesidades de esti.rcol para el abonamiento de sus parcelas. /orales 034431 demostr *ue el abonamiento realizado con el esti.rcol de ovinos y caprinos incrementan significativamente las concentraciones de @, "2:2 y R2: asimilables y totales, por lo *ue es necesario tambi.n fortalecer las pr&cticas locales de fertilizacin de suelos.
d()(*()(/( 0emilla
!a semilla es otro recurso determinante en la agricultura, siendo en el /unicipio de 'apacar( en su gran mayor(a de procedencia nativa o criolla, es decir *ue las semillas son criadas, adaptadas y reproducidas por los mismos agricultores. !a forma de crianza, adaptacin y reproduccin de la semilla se realiza en la misma parcela donde se cultiva para el autoconsumo y la venta, siendo importante bajo este sistema, la seleccin manual *ue es realizado especialmente por mujeres despu.s de la cosecha. !as caracter(sticas *ue se toman en cuenta para la seleccin de semillas son generalmente< la buena apariencia, el tama-o de acuerdo a sus criterios locales y la sanidad. $un*ue estas caracter(sticas son muy variables para cada cultivo e incluso variedad. $l tener como fuentes de semilla las chacras o las parcelas de cultivo destinado al autoconsumo y la venta, es una muestra clara *ue el manejo y la reproduccin de la semilla est& vinculada a las diversas t.cnicas y estrategias *ue se manejan para lograr seguridad productiva en condiciones clim&ticas de alto riesgo y de alta diversidad ecolgica. "ero adem&s las semillas para las comunidades campesinas tienen connotaciones sagradas y espirituales, pues seg%n su cosmovisin representan la fertilidad al igual *ue la mujer y la "achamama, por lo *ue las mujeres son las *ue mejor dialogan con las semillas, siendo ellas las encargadas de seleccionar y sobre todo de efectuar la siembra en los surcos. e cree *ue las semillas al igual *ue las personas tienen esp(ritus, por lo *ue son objetos de muchos ritos y cari-o por parte de los agricultores. eg%n /ariscal 020021, la crianza campesina de las semillas tiene las siguientes caracter(sticas< Busca criar variedad de semillas tanto de cultivos como de variedades, bajo el principio *ue a mayor diversidad menor riesgo. !as semillas se reproducen en las chacras en contacto y en armon(a con la /adre @aturaleza. !as semillas cambian y caminan al ritmo de la @aturaleza y la familia. !as semillas son entes sagrados con esp(ritus y se cr(an al igual *ue las personas con cari-o. !as semillas dialogan mejor con las mujeres por*ue compatibilizan con su fertilidad, por ello se encargan de la seleccin y la siembra. e maneja pe*ue-as cantidades de semilla seg%n la diversidad de los cultivos y variedades. !as semillas producen m&s cuando se las cr(a con cari-o y cuando se cultivan en su suelo y microclima correspondiente.
)n consecuencia para las comunidades campesinas las semillas y como toda la vida, se cr(a bajo la armon(a de la vida espiritual, vida social y vida material, todo ello amparado por
2 "
la /adre @aturaleza. )n cambio para la ciencia moderna occidental, las semillas e incluso todas las formas de vida se reducen %nicamente a mercanc(as, recursos y materia manipulable desde los laboratorios y las empresas de semillas. )n las comunidades tapacare-as existen diferentes maneras y estrategias para acceder a los recursos semilleros, como la herencia de padres a hijos, true*ue en las ferias, compra directa, ayuda de las instituciones e incluso mediante el pago de semilla por trabajo. $un*ue el flujo de las semillas se da a trav.s de circuitos locales de intercambio de semillas interfamiliar e intercomunales, ambos vinculados principalmente a la din&mica de las ferias campesinas. eg%n 9hila 020021 las formas de acceso a las semillas en las comunidades tapacare-as, considerando sobre todo *ue las semillas son las *ue posee el recurso gen.tico *ue permite la reproduccin de los cultivos, son las siguientes< "or herencia de padres a hijos< /uchas variedades siguen siendo cultivadas desde .pocas antiguas, los *ue son transmitidos por herencia de padres a hijos. "or true*ue o 9ompra< 6eneralmente las ferias semanales y anuales son medios para el flujo de semillas a trav.s del true*ue y la compra. $simismo, en los viajes interAecolgicos o interAcomunales se pueden comprar semillas o efectuar true*ues. "or trabajo con instituciones< $lgunas instituciones de desarrollo facilitan semillas como mecanismo para el refrescamiento de las semillas nativas o en su caso para la introduccin de nuevas variedades de semillas. )ste trabajo fue realizado especialmente por $6789: en varias comunidades del /unicipio de 'apacar( priorizando el refrescamiento de las semillas nativas, lo *ue tuvo muy buenos resultados. "or donacin y reciprocidad< )n ciertas ocasiones se obse*uia semillas como por ejemplo en los matrimonios u otras ocasiones festivas. $simismo, se accede a las semillas a trav.s de los compadres, padrinos, parientes y vecinos *ue facilitan generalmente cantidades pe*ue-as en calidad de reciprocidad o regalo. "or relaciones sociales de trabajo 0ayni, minQNa1 G #urante las cosechas es muy frecuente recibir productos o semilla a cambio de trabajo. Earias investigaciones relacionadas con el manejo de las semillas han sido realizadas en el marco de $6789: en diferentes comunidades del /unicipio de 'apacar(, entre los *ue se pueden citar a /isericordia 0344K1, aravia 034451, 9amacho 034441 y Bracamonte 020031. )stas investigaciones dan prueba de la tecnolog(a local para el manejo y crianza de las semillas, donde destaca el manejo de la diversidad, el flujo de semilla entre familias y comunidades y la importancia de la mujer en el manejo de las semillas. !a introduccin de semillas mejoradas en los %ltimos a-os se ha incrementado principalmente para a*uellas variedades comerciales como la Oaycha en el caso de la papa. $un*ue las semillas casi siempre pasan por un proceso de adaptacin antes de se incorporadas a los sistemas de produccin familiar, por lo *ue muchas semillas mejoradas e introducidas con el pasar de lo a-os se convierten en criollas o adaptadas a las comunidades.
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@o obstante, las semillas mejoradas y actualmente las semillas transg.nicas constituyen una seria amenaza para la ri*ueza gen.tica nativa, puesto *ue en muchos casos las semillas mejoradas provocan un desplazamiento de las semillas nativas, adem&s la adopcin de semillas mejoradas crea dependencia en cuanto a su ad*uisicin *ue es realizada generalmente por empresas privadas. #e todas maneras, las semillas nativas re*uieren sobre todo de un refrescamiento permanente en caso de los tub.rculos, lo *ue puede lograrse fortaleciendo los flujos de semillas interecolgicos tal como $6789: impulso en el $yllu /ajasaya /ujlli. "or otra parte, es necesario mejorar el manejo de las semillas nativas a trav.s de acciones de capacitacin y asesoramiento t.cnico. )sta necesidad es expresada por los mismo comunarios como una prioridad para mejorar la productividad de los cultivos adem&s de recuperar algunas variedades en peligro de extincin. !a procedencia actual de las semillas *ue existe en el /unicipio de 'apacar( se puede ver en el cuadro 42. C*a/r" G?.
C*)ti4"
Pr"c#/# cia /# ,#.i))a' p"r C*)ti4" ! &ari#/a/.

Pr"c#/# cia /# )a ,#.i))a p"r &ari#/a/ I tr"/*ci/a A.#3"ra/a% Nati4a " Cri"))a L"ca) #esiree !uQis 'oralapa $jahuiris Uaycha )"$ UayQus Poyllus "uca pace-a RNellu, Buraj, Rulli, auciri y 'icona 9hileno 7osada pace-a 9hNejchi,Buraj -aOi, RNellu, Rulli y "anti puca AA 9hiara, Jan*o,RNellu y 'iticona AA RNumu, RhNolo,9hasQa, !orenzo, 9hNogo Puinsa *uillero Buraj, Rulli, RNellu, Uila, 9hupayuj 'a*ui-a 9hupayuj, /acho, Bana, Rulli Buraj 9hucapaca Uila, "hNajsi cholita,Buraj puca 7eal AA Uanaguero, $yrampu, 9ho*ue chiliOa, RNellu chNogo AA Buraj, Bana -aOi $marillo cubano 9hNejchi, Rulli, /o*o toro, /o*o ta*ui, 9huspillo, Blanco 9ubano Uillcaparu, 8chu*uilla "ace-a AA Juchuy muju 0/is*ue-a1 9hantenay 7anger 9amarn 9hileno Cabilla, Uaca haba, "Nalta habilla y phNuna haba $rvejon, Buraj, 9af., "ete poa, 'acoma "uca uma 09aramar*ue-a1 9hNo*o JusQu molle
"apa :ca "apalisa ;sa-o 'rigo $vena 9ebada Pu(nua Ra-aOi 'arOi /a(z Caba $rveja 9ebolla Ianahoria $lfa alfa
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de iagnstico
2 3
!as semillas en el /unicipio de 'apacar( tienen pr&cticamente una procedencia y reproduccin en las mismas comunidades o en comunidades vecinas o de otros municipios como $yopaya, Puillacollo y $r*ue
d()(*()() Herramientas en la Agri ultura(
!as herramientas utilizadas en la agricultura tapacare-a son de fabricacin simple y muchos de ellos son fabricados en las mismas comunidades por los agricultores o los artesanos= entre cantones no existe diferencia en cuanto al tipo de las herramientas y los usos *ue se les dan. "or ello en el c*a/r" G> se describen las herramientas agr(colas en forma general para todo el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" G>.
Ara/" F"7
F#rra.i# ta' A(r2c")a' ! '*' U'"' # )a A(ric*)t*ra.

U'"' Barbecho de suelos iembra de tub.rculos y ma(z Pr"c#/# cia !ocal, fabricado en las mismas comunidades de &rboles nativos como el 'hago 0Prosopis sp.1 #e fabricacin industrial o artesanal, ad*uiridos en ferias y mercados #e fabricacin artesanal y ad*uiridos en las ferias locales y mercados. "or lo general los mangos son de maderas locales. !ocal, fabricado por los mismo agricultores de &rboles como el !loQNe y el eucalipto !ocal, fabricado por los mismos agricultores de ramas de 9hillca, aoA sao y !loQNe. !ocal, fabricados de lanas de ovinos y llamas. $ctualmente se compran de materiales sint.ticos. #e fabricacin industrial y ad*uiridos en ferias locales o mercados de poblaciones urbanas.
F#rra.i# ta'
9osecha de granos forrajes y leguminosas C8*3c8*ca5 Di)*P* " Li*ca a 9osecha de tub.rculos y 0especie de picota de hoja larga1 hortalizas $pertura de surcos para la siembra F"rca' ! pa)a' /# .a/#ra 'rilla y venteado de granos Ca a'ta' C"'ta)#' ! '"(a' Pic"ta' ! pa)a' 9osecha de tub.rculos 'ransporte de productos Eolteo de suelos /antenimiento de canales de riego 'rabajos varios de cava y movimiento de tierra
F*# t#': )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres de #iagnsticos.
!as herramientas agr(colas *ue se utilizan en las comunidades tapacare-as son por lo general de fabricacin artesanal y en muchos casos fabricados por los mismos agricultores de materiales disponibles localmente, lo *ue les permite de alguna manera desarrollar sus actividades agr(colas de manera sostenible, sin tener *ue depender totalmente del mercado para proveerse de herramientas. "or otra parte, la fabricacin local de herramientas permite conservar el saber campesinos y transmitir a las generaciones futuras. #e manera general, se debe indicar *ue las *ue las herramientas *ue se utilizan en la agricultura son apropiadas al contexto geogr&fico, ecolgico y social, puesto *ue la
2*0
mecanizacin y el uso de herramientas agr(colas modernas 0cosechadoras, sembradoras1 no serian adaptables a la topograf(a altamente accidentada y la econom(a campesina.
d()(*()(1( Mane2o de 0uelos(
)n las comunidades del /unicipio de 'apacar( existe un profundo conocimiento sobre las caracter(sticas f(sicas y sobre todo, de la fertilidad de los suelos . e utilizan varios par&metro *ue determinan la aptitud del suelo para una determinada especie de papa o cultivo, tales como el color, temperatura del suelo, textura, exposicin al sol y otros en cuanto a su ubicacin altitudinal y fisiogr&fica. )n el cultivo de la papa el manejo y conocimiento de los suelos es muy importante, ya *ue cada especie, incluso algunas variedades, re*uieren suelos con caracter(sticas espec(ficas, tal como podemos apreciar en los c*a/r"' G= ! G@ en el caso de las Ionas de "una y 9abecera de Ealle respectivamente. C*a/r" G=. Aptit*/ A(r2c")a /# ,*#)"' '#(H Crit#ri"' Ca.p#'i "' /# )a K" a /# P* a.
N".$r# )"ca) 9hiar la*Na :*Ne la*Na Uila la*Na Rellu la*Na 9humpi la*Na !linQNi la*Na RinQu la*Na ajOa la*Na 9halla la*Na umaj la*Na /illu la*Na Palara la*Na Pachu la*Na 'haya la*Na Juntu la*Na JaQNu la*Na 9hiurapi laQa Uay-a la*Na /allQi la*Na 'ajara la*Na N".$r# t1c ic" uelo negro uelo caf. uelo rojiso uelo amarillento uelo plomizo $rcilloAlimoso $rcilloApedregoso $renoApedregoso $renoso !imoso $renoAlimoso "edregoso $rcilloso uelo fr(o uelo caliente #e frente al sol @o le da el sol uelo seco uelo h%medo uelo duro Aptit*/ A(r2c")a "apa luQNi y forrajes @o produce nada "apa luQNi y cebada "apa *oyllu y *u(nua "apa $jahuiri y cebada "apa luQNi y forrajes "apa *oyllu y OayQus "apa ajahuiri y forrajes 'odos los cultivos "apas OayQus "apa luQNi y granos "apa luQNi @o apto para cultivos "apa luQNi y forrajes "apa *oyllu y OayQu "apa *oyllu y OayQu "apa luQNi y ajahuiri "apa luQNi y granos "apa *oyllu y forrajes "apa *oyllu y granos
ParE.#tr"'
"or su color
"or su textura
"or ubicacin altitudinal "or su exposicin al sol :tros
F*# t#: )laborado en base a 'alleres de #iagnstico.
)l conocimiento de la aptitud agr(cola de los suelos por parte de los comunarios tapacare-os, les permite un manejo eficiente de la diversidad de suelos y microclimas, aspecto *ue debe ser considerado como un potencial para el desarrollo agr(cola del /unicipio de 'apacar( puesto *ue permitir(a un manejo adecuado de los suelos seg%n su aptitud agr(cola.
2*+
!a revalorizacin de los conocimientos locales para el manejo de los suelos en regiones andinas como el /unicipio de 'apacar(, fue una de los principales temas de investigacin impulsadas por $6789:, puesto *ue este conocimiento constituye una de las bases para el desarrollo de una agricultura sostenible. 8na de las investigaciones pioneras es el *ue realiz $lvarez 034421 en una comunidad del /unicipio de $r*ue, vecina al /unicipio de 'apacar(. C*a/r" G@. Aptit*/ A(r2c")a /# ,*#)"' '#(H Ca$#c#ra /# &a))#.
Tip" /# '*#)"
Crit#ri"' Ca.p#'i "' /# )a K" a /#

Aptit*/ A(r2c")a "apa 'ub.rculos menores y "apa 'ub.rculos menores Dorrajes 'rigo "apa, haba, $rbeja y 'arOi /a(z y Dorrajes Cortalizas, 'rigo y Dorrajes /a(z /a(z y 'rigo Dorrajes y $lfa alfa
K" a /# Pr"/*cci
Bana Jallpas "ata Jallpas 0 'ierras Puellu Jallpas de arriba1 Ju*Nu Jallpas 9hiri Jallpas 0'ierras 9hhalla Jallpas fr(as1 7umira Jallpas Puellu Jallpas 9haupi Jallpas 9hhalla Jallpas 0'ierras del medio1 Buraj Jallpas 8ra Jallpas 0'ierras Puellu Jallpas de $bajo1 9hhalla Jallpas PNo-i Jallpas Buraj Jallpas 0'ierras 9alientes1
Apr"Ii.aci T1c ica uelos @egros uelos $marillos uelos $rcillosos $renoApedregosos "edregosos uelos $marillos $renoApedregosos uelos blancos uelos $marillos $renoApedregosos uelos blancos
F*# t#: )laborado en base a 'alleres de #iagnstico.
in embargo, este conocimientos *ue es m&s a nivel parcelario y en funcin de los cultivos seleccionados para cada tipo de suelo no ha logrado evitar la erosin de los suelos tal como se analiz anteriormente en el p* t" $.9.?.9 y en el *ue se demostr la necesidad de emprender una pol(tica municipal claramente definida para la conservacin de suelos en funcin de los planes del uso de suelos concertados.
d()(*()(3( Rota in + Aso ia in de Cultivos
!a rotacin y asociacin de cultivos como pr&ctica agroecolgica es muy com%n en la agricultura tapacare-a. 9omo se sabe, la rotacin de cultivos t.cnicamente es la siembra sucesiva anual de diferentes cultivos en una misma parcela, cuyos objetivos son varios como la utilizacin eficiente de la capacidad productiva de los terrenos de cultivo, el aprovechamiento residual del abonado de los terrenos de cultivo y el control de plagas y enfermedades. !as formas de secuencia y tipos de rotacin es plena decisin familiar, sin embargo muchas rotaciones de cultivos est&n ligadas a patrones comunales como los *ue se siguen en el sistema de $ynoQas 0ver figura 341. !a rotacin de cultivos varia por lo general seg%n la zonas agroecolgicas y los pisos altitudinales 0alta, media y baja1 de una misma comunidad. )n las zonas altas o de puna donde se cultiva mayormente papa, la rotacin de cultivos est& caracteriza por una secuencia de
2*2
3 cultivos< papa, granos andinos y forraje, y luego un largo descanso de las parcelas de cultivos 05 o m&s a-os1. )sta secuencia es com%n en el sistema de $ynoQas 0ver -i(*ra :=1 )n las zonas de "repuna la rotacin de cultivos es algo similar a las zonas de puna, con la diferencia de *ue en muchos casos los granos andinos son remplazados por los tub.rculos andinos menores, siendo as( la rotacin de cultivos< papa en el primer a-o, tub.rculos menores asociados 0oca, papalisa o isa-o1 en el segundo a-o y forrajes en el tercer a-o, para luego hacer descansar a los suelos entre ? y 5a-os. )n las zonas de cabecera de valle y valle, la rotacin de cultivo combina m&s especies, incluy.ndose en algunos casos las leguminosas y hortalizas. in embargo, a*u( es tambi.n muy frecuente la rotacin de tub.rculos con cereales y leguminosas. #e esta manera se tiene rotaciones *ue se inician con papa, siguen el ma(z o los tub.rculos menores 0oca y papalisa1 y luego los forrajes. )n otros casos se inicia con el ma(z o el trigo y le siguen los forrajes. $s( tambi.n se combinan por ejemplo papa, leguminosas 0haba, arbejo o tarOi1 y luego forrajes. !os descansos de los terrenos de cultivos son por lo general menos de ? a-os, incluso en algunos terrenos se cultiva ma(z y hortalizas en forma permanente. C*a/r" GG.
K" a Ec")(ica
R"taci /# C*)ti4"' '#(H K" a' A(r"#c")(ica' ! Ca t" #'.

AN" + 9 : ; + 9 : C8a))a "apa Ra-aOi o 9ebada $vena o 9ebadaK> L#0*# Tapacari "apa 9ebada $vena o 9ebada T* a' &i t" "apa $vena o 9ebada 9ebada Ra.a/a' "apa $vena o 9ebada 9ebada #escanso de ? a 5 a-os "apa :ca ] "apalisa $vena, 9ebada o 'arOi #escanso de ? a 5 a-os "apa o trigo 9ebada o /a(z /a(z #escanso de 3 a 2 a-os /a(z y horticultura permanente bajo riego
PUNA
"apa Ra-aOi 9ebada o avena 9ebada en versa #escanso de los #escanso de los suelos 4 a-os suelos ? a-os "apa Puinua o 9ebada 9ebada o $vena #escanso 4 a-os AAA "apa :ca]!isa]isa-o 9ebada o avena
#escanso de los #escanso de ? a suelos 4 a 32 a-os 32 a-os "apa :ca]!isa o 9ebada Puinua o $vena 'arOi #escanso 4 a-os "apa o ma(z 9ebada, Caba $rveja 'rigo o /a(z #escanso de 2 a-os "apa 'rigo #escanso de 3 a-os "apa :ca ] "apalisa $vena, 9ebada o 'arOi #escanso de ? a 5 a-os "apa o /a(z, 'rigo 9ebada o $vena #escanso de 2 a ? a-os /a(z y horticultura permanente bajo riego
PREPUNA ; + 9 : ; 3 2 3 AAA
#escanso ? a-os "apa 9ebolla Caba o arbeja /a(z #escanso de 3 a 2 a-os /a(z y horticultura permanente bajo riego
CABECERA DE &ALLE
&ALLE
K>
1 !a cebada y avena se cultiva generalmente para forraje, con excepcin del cantn !e*ue *ue cultivan para grano en ambos casos 2*
9omo se observa en el c*a/r" GG5 la papa es por lo general cabeza de las rotaciones de cultivos, debido esencialmente a *ue este cultivo re*uiere de suelos de buena fertilidad y nutrientes. )l ma(z y el trigo son tambi.n en las cabeceras de valle y valle cabezas de rotacin, ello debido a *ue estos cultivos tienen mayor importancia para algunas comunidades principalmente del cantn 7amadas y 'unas Einto. )n el segundo a-o generalmente se cultivan granos andinos 0*uinua o Qa-aOi1, tub.rculos menores 0papalisa, oca e isa-o1 o forrajes 0cebada o avena1, *ue seg%n los comunarios estos cultivos re*uieren de menos fertilidad y nutrientes *ue en comparacin a la papa, siendo para estos cultivos mucho m&s determinante la humedad de los suelos al momento de la siembra. !os forrajes son los *ue casi siempre cierran la rotacin de cultivos, siendo estos de menos exigencia en cuanto fertilidad, puesto *ue se busca la produccin de verza y no de grano. )n la agricultura bajo riego la rotacin de cultivos el cultivo es m&s diversificada y continua, puesto *ue el riego permite hacer un uso m&s intensivo de los terrenos de cultivo, tal como se puede advertir en el c*a/r" +<< C*a/r" +<<. R"taci /# c*)ti4"' # parc#)a' $a3" ri#(".
KONA ECOLOGICA AN" 3 2 3 ? 2 3 2 3 ? 2 C8a))a AAA L#0*# Tapacari T* a' &i t" Ra.a/a'
CABECERA &ALLE
DE
"apa misQNa "apa misQNa Caba Caba o $rveja 9ebada /a(z 'rigo Cortalizas #escanso 3 a 2 #escanso 3 a 2 a-os a-os "apa /a(z o 9ebada Caba #escanso 3 a 2 a-os "apa Caba Cortalizas #escanso 3 a 2 a-os
"apa o /a(z "apa Caba hortalizas /a(z 9ebolla 9ebada o 'rigo $vena 7etorna al 7etorna al primer primer a-o a-o "apa o /a(z Caba Cortalizas 9ebolla 7etorna al primer a-o "apa 9ebolla Ianahoria /a(z 7etorna al cultivo del primer a-o
AAA
&ALLE
F*# t#< )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres de #iagnstico.
!a rotacin de cultivos bajo riego incorpora generalmente a las hortalizas y las leguminosas, los cuales re*uieren por lo general de aplicaciones de riego permanente. $*u( se debe destacar la incorporacin del haba como cultivo de fijacin de nitrgeno *ue permite una mayor intensificacin de uso de las parcelas de cultivo.
2**
)n el caso de las rotaciones de cultivos con y sin riego, se combinan tambi.n algunas formas de asociacin de cultivos, aun*ue no son patrones generalizados en todas las unidades familiares. 8na asociacin de cultivos *ue se observa muy frecuentemente es de los tub.rculos menores< :ca, papaliza e isa-o. "or otra parte, es importante mencionar *ue existe asociacin de especies de papa o mezclas de variedades de papa principalmente en comunidades de la zona de puna. )n las zonas de cabecera de valle es tambi.n frecuente la asociacin de maiz con *u(nua o avena, pero siempre con una mayor predominancia del ma(z. )ntre otras asociaciones puede encontrarse por ejemplo papa con *u(nua o tarOi. )n conclusin, la rotacin y asociacin de cultivos constituye arreglos espacio temporal *ue permiten aprovechar ptimamente la fertilidad de los suelos combinando con descansos de los terrenos de cultivos. #e esta manera, se aprovecha los efectos residuales de los abonos org&nicos y fertilizantes= otro efecto positivo de la rotacin y asociacin de cultivos es la ruptura de los ciclos reproductivos de las plagas y enfermedades. /uchos aspectos t.cnicos de la agricultura en el /unicipio de 'apacar(, como la rotacin y asociacin de cultivos, hace ver *ue se practica varios principio b&sicos de la agroecolog(a. )ste aspecto constituye un potencial importante para impulsar el desarrollo de una agricultura sostenible, lo *ue fue estudiado y probado por varias investigaciones asesoradas por $6789:, entre los *ue se puede mencionar a 9havez 034421, aravia 034451, 9astro 034441 y 'apia 020031.
d()(*()(4( 0istemas de Alma enamiento
!os sistemas de almacenamiento constituyen otro de los principales aspectos t.cnicos dentro el proceso de produccin agr(cola. )l almacenamiento tiene enorme importancia en el abastecimiento de alimentos, para el autoconsumo y la comercializacin seg%n las necesidades *ue se tienen en el tiempo. 9omo muchas de las tecnolog(as campesinas, los almacenes de productos, forrajes y semillas tienen la caracter(stica de estar construidos en base a recursos locales e incluso aprovechando recursos naturales como los &rboles calcheros *ue sirven para el almacenamiento de forrajes como la chNalla de ma(z. 8no de los mayores problemas *ue se presentan en los sistemas de almacenamiento es el ata*ue de plagas, principalmente roedores y polillas. !os materiales *ue se utilizan en los almacenes tradicionales no permiten por lo general, proteger del ata*ue de estas plagas. "or otra parte, el almacenamiento muchas de veces de productos ya infectados por plagas y enfermedades hace *ue los productos almacenados sean contagiados y luego atacados por tanto por plagas y enfermedades. )n el c*a/r" +<+ se describen los diferentes tipos de almacenamiento de productos por cultivo *ue se encuentra en el /unicipio de 'apacar(.
2*-
C*a/r" +<+. ,i't#.a' /# A).ac# a.i# t" p"r c*)ti4".

Pr"/*ct" "apa :ca "apa lisa ;sa-o Tip" /# A).ac# a.i# t" Tra/ici" a) I tr"/*ci/" Ra airusK4, "hinas 9uartos oscuros 'aijis50 9ostales53 'aijis, 9ostales 'aijis, 9ostales 9ostales, "iuras52, "utucus, "hu-us53 @o @o @o @o Ti#.p" 2 S > meses 3 meses 3 meses 3 meses &# ta3a' @o se deshidrata, no verdea y se conserva mejor con mu-a Pr"$)#.a' #a-o por roedores y pudricin por el contagio de papas enfermas
$umenta el az%car de las ocas Buena conservacin del producto Buena conservacin del producto )n turriles buena conservacin del producto, proteccin de plagas de almac.n y permite el almacenamiento por mucho tiempo. )n turriles buena conservacin del producto, proteccin de plagas de almac.n y permite el almacenamiento por mucho tiempo. e conserva adecuadamente por largo tiempo )n almacenes tradicionales e buena conservacin cuando no existe ata*ue de plagas. )n turriles buena conservacin. e conserva adecuadamente por largo tiempo e conserva bien en latas y phu-us. )n bolsa pl&stica pierde calidad el producto. e conserva adecuadamente por largo tiempo e conserva adecuadamente por largo tiempo e conserva adecuadamente por largo tiempo e conserva con buena humedad
#a-o por roedores #a-o por roedores #a-o por roedores
'rigo
'urriles
3 A 3 a-os
)n almacenes tradicionales ata*ue de gorgojo, pollilla, roedores y pilipintu. )n almacenes tradicionales ata*ue de gorgojo, pollilla, roedores y pilipintu
9ebada
"iuras, "hu-us, 9ostales
'urriles
3 A 2 a-os
$vena
"hu-us 'roje5?, "hau-u, 'aiji 9ostales "hau-us 9ostales "hu-us 9ostales 9ostal "hau-u "hau-u 9ostales "ilon
@o
3 A 2 a-os
/a(z
'urriles
3 a-o
)n almacenes tradicionales ata*ue de gorgojo,pollilla, roedores y pilipintu
Puinua Ra-aOa Caba $rveja 'arOi Dorraje 0avena y cebada1 9hala de ma(z
@o Bolsas pl&sticas @o @o @o @o
3 A 2 a-os 2 A 5 a-os 3 A 2 a-os 3 A 2 a-os 3 A 3 a-os #ependiendo del consumo del animal #ependiendo del consumo del animal
#a-o de roedores #a-o de roedores 7oedores 7oedores 7oedores 7oedores y lluvias
9alcha
@o
e conserva con buena humedad 7oedores y lluvias

K4
50
53
52 53
5?
MQair*: )s un hoyo hecho en la parcela cosechada de papa de profundidad variable, de forma circular, el fondo se cubre con paja y mu-a con el objetivo de repeler a insectos y plagas *ue puedan da-ar a la papa almacenada. 1 TQi3i: on estructuras en forma cilindrica, hechos de material local como ramas de rabustos, paja e ichu= estos almacenes estan ubicados en el patio de la vivienda o en lugares de cosecha. 1 C"'ta): on bolsas tejidos con lana de oveja o llama con dimenciones variadas, el normal es de 3.2 m de alto por 0.2 m de ancho. B se utiliza para almacenar granos. 1 Pi*ra'< "e*ue-o espacio en el interior de sus habitaciones, en donde almacenan sus productos agr(colas. 1 P8*N*'< 7ecipientes hechos de barro de arcilla, el cual lo utilizan para almacenar sus productos agr(colas, como los granos ya venteados. 1 Tr"3#< !ugares de almacenamiento de los granos ya venteados como el ma(z, trigo, cebada. on estructuras parecidos a pe*ue-as casitas con varios compartimientos, construidos de piedra, adobe y paja cerca de la vivienda familiar.
2*.
9omo se advierte en el c*a/r" +<+, las tecnolog(as y sistemas de almacenamiento son en su gran mayor(a de origen tradicional o local no existiendo sistemas mejorados o introducidos con excepcin de la utilizacin por algunos comunarios de turriles met&licos *ue son en realidad una adaptacin de los envases utilizados generalmente en la industria de lubricantes. $nteriormente al describir y analizar el per(odo de postAcosecha dentro el ciclo de produccin, se efect%o una explicacin de cada uno de los sistemas de almacenamiento existentes en el /unicipio de 'apacar(. )l uso de plantas repelentes como la mu-a, el eucalipto y el molle en los sistemas de almacenamiento principalmente de la papa y el ma(z, permiten controlar el ata*ue de plagas espec(ficamente de la polilla en el caso del ma(z y el gorgojo en al papa. )n un estudio realizado en el marco de $6789: por 7evollo 0344K152, ha demostrado *ue el uso de plantas repelentes como la mu-a y el eucalipto tienen una buena eficiencia en el control del gorgojo de lo andes en los almacenes de papa. "or lo general, los almacenes tradicionales permiten una buena conservacin de los productos, sin embargo como se indic anteriormente los mayores problemas son el ata*ue de roedores especialmente ratones y en otros casos la higiene sobre todo para los granos. @o cabe duda *ue existe la necesidad de mejorar los sistemas de almacenamiento tradicional referido sobre todo a la proteccin contra los roedores y la preservacin de la higiene. "ara ello, posiblemente sea necesario utilizar en la construccin de los sistemas de almacenamiento tradicional algunos materiales de mayor durabilidad y consistencia como el cemento en el caso por ejemplo de las pirOas, los putuQus o los trojes, y con ello se logre una mayor proteccin contra los roedores, adem&s se garantice una mayor higiene. $simismo, es necesario innovar algunas otras formas de almacenamiento pero considerando sobre todo su adaptabilidad y sostenibilidad ecolgica y socioAeconmica. $6789: ha impulsado en algunas comunidades la innovacin de sistemas de almacenamiento como los turriles, logr&ndose buenos resultados *ue pueden ser considerados como experiencias piloto.
d.3.1.0. Prin&ipa.e, P.aga, 8 En>ermedade, p-r Cu.ti/-.
)ntre los diversos problemas *ue confrontan los agricultores tapacare-os, es indudablemente muy importante la incidencia de enfermedades y el ata*ue de plagas, las cuales est&n condicionadas por las variaciones de clim&ticas y la sanidad de las semillas y los suelos. !os tub.rculos andinos 0papa, oca, lisa e isa-o1 son los *ue m&s problemas de plagas y enfermedades presentan en el /unicipio de 'apacar(, como se puede ver en el c*a/r" +<9. "ese a la alta susceptibilidad de los tub.rculos andinos al ata*ue de plagas y enfermedades, existe varias t.cnicas y formas agroecolgicas *ue les permite a los campesinos controlar de alguna manera la incidencia de plagas y enfermedades, como son la rotacin y
52
1 erie '.cnica $6789: @M32< istema de "roduccin $gr(cola y 'ecnolog(as 9ampesinas en el control de "remnotypes latitorax en el $lmacenamiento de "apa. )l caso de la comunidad de Uancani, "rov. $r*ue. 2*"
asociacin de cultivos, la rotacin de suelos y &reas de cultivo comunal 0 ayno/as1, el descanso prolongado de los suelos, la diversificacin de variedades, la diversificacin en pisos altitudinales y el usos de algunas plantas repelentes en el almacenamiento. )l uso de pesticidas ocurre generalmente cuando la incidencia de enfermedades y plagas es muy elevada y en cantidades mucho menores a lo recomendable t.cnicamente debido al costo de los mismo, siendo m&s bien una preocupacin en el uso de pesticidas el poco conocimiento *ue tienen los campesinos para su utilizacin y las previsiones *ue se deben tomar. C*a/r" +<9. P)a(a' ! E -#r.#/a/#' # )"' T*$1rc*)"' A /i "': Papa5 Oca5 Li'a # I'aN".
P)a(a B Ca*'a E -#r.#/a/ Pri cipa) "i*ui "i*ui 4Epitri= ,pp.5 Dalta de lluvias, meses secos Raasparillo humedad y 4P;8t-p;t;-ra calor in>e,tan,5 Pumuru, Raepicha cpoca seca 4$81u, ,p.5 !laja 4FranN.ine..a ,pp.5 cpoca seca "apa *uru 4Premn-tr8pe, ,p.5 Burac "antalu 4Ri1-&t-nia ,-.ani5 Raaspi *uru 4Agri-te, ,pp.5 api on*oy 4Na&-++u, a+erran,.5 !agato 4P;8..-p;aga ,p.5 "ilipintu 4P;t;-rimaea -per&u.e...a5 'icona 4C-pitar&ia ,p.5 irQi, Eerruga 4S8n&;8trium end-+i-ti&um5 7atn Jullu 4ErOina ,p.5 uelo seco )xceso de humedad uelo seco e*u(a E-#ct"' "erforacin de las hojas ecado de hojas )nrollamiento de las hojas y retardacin de crecimiento #a-o en las hojas tiernas y retencin del crecimiento consume el tub.rculo /archites de la planta Cace galer(as en el tallo M#'#' C" tr") c" Pr"/*ct"' I ci/# cia Nat*ra) Q*i.ic" Fr#c*# cia @ov A #ic AAA Rarate, 9uando aparece #imetoato, una o dos veces "aratin #ic A febr AAA upermacollo 9uando aparece los s(ntomas @ov A )ner AAA Rarate, #imetoato /ejoral, supermacoll @inguno @inguno #itane @inguno @inguno @inguno 9uando aparece
@ov A Debr /u-a, 'arOi, /olle #ic A $bril @inguno #ic A febr @ov A $bril #ic A febr @inguno @inguno @inguno
$ la aparicin y otro despu.s de 32 d(as. AAA AAA 8na sola vez cuando hay s(ntomas AAA AAA AAA
no deja formar tub.rculo )xceso de 9onsume el humedad tub.rculo $mbiente 9onsume el follaje h%medo con en campo y el calor tub.rculo en almac.n cpoca seca 9orta el tallo y follaje )xceso de #eformacin del humedad tub.rculo )scasez de alimentos )xceso de humedad #a-o de tub.rculos en campo y almac.n "udricin del tub.rculo
Debr A @inguno $bril #ic A Junio @inguno
@ov A Debr @inguno Debr S /arzo Debr A /arzo @inguno @inguno
#imetoato @inguno @inguno @inguno
8na sola vez cuando aparece AAA AAA AAA
demasiada @inguno lluvia enerA ebr
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico
2*/
!as enfermedades en los tub.rculos *ue mayor incidencia tiene es el tizn tard(o denominado localmente como RNasparilllo (P(ytop(t(ora in%estan), present&ndose esta enfermedad en zonas de alta humedad o cuando hay excesivas lluvias, atacando al cultivo en su segunda fase 0formacin del tub.rculo1 *ue afecta a la produccin severamente. )l Jullu (5r0ina sp') tiene mayor incidencia en suelos h%medos, condiciones en la cual se prolifera la enfermedad *ue provoca la pudricin de los tub.rculos *ue en casos extremos tiene perdidas considerables. )l irQi (Sync(ytrium endobioticum1, *ue provoca la deformacin del tub.rculo, se prolifera en condiciones de alta humedad haci.ndose visible en los tallos y en los tub.rculos afectados provocando su pudricin. )l api :n*oy (8acobbus aderrans), forma ndulos en la ra(z de la planta, afectando el normal desarrollo del tub.rculo. 8na de las plagas caracter(sticas de la papa es la llaja 4FranN.inie..a ,p.57 *ue en .poca seca causan da-os severos puesto *ue estos insectos *ue se comportan como mascadores, chupadores o raspadores de hojas, provocando as( da-os en el follaje y *ue a la postre afecta el rendimiento. )l "ulgn conocido en las comunidades como *umuro QNepicha 4$i1u, ,p5 *ue succiona la savia de la planta perjudica el normal desarrollo de los cultivos. )l pi*ui pi*ui 4Epitri= ,p.5 es otro insecto masticador de hojas de la papa *ue realiza perforaciones en las hojas, reduce el &rea fotosint.tica *ue en periodos de se*u(a provocan la defoliacin completa de plantas tiernas. )n zonas calientes se tiene el ata*ue de la polilla de la papa 4P;t;-rimaea -per&u.e..a57 las cuales realizan perforaciones de los tallos causando la desecacin del follaje. !a presencia de plagas y enfermedades en granos, leguminosas y hortalizas es tambi.n de preocupacin, pero como se indic anteriormente su incidencia esta condicionada principalmente por el comportamiento clim&tico, por lo *ue no se puede calificar *ue el /unicipio de 'apacar( sea una regin de alta incidencia de plagas y enfermedades, sino *ue la presencia de estas esta relacionada a las condiciones clim&ticas reinantes en un a-o o una zona en particular. !a presencia de enfermedades y plagas por lo general esta favorecida por el exceso de humedad o se*u(a, este %ltimo el m&s frecuente en el /unicipio de 'apacar(. !as plagas y enfermedades en el caso de la cebada, el trigo y la avena son por lo general poco conocidos por los campesinos tapacare-os, por lo *ue casi no se aplica ning%n insumo para su control. )sto hace deducir *ue si bien existe presencia de plagas y enfermedades, su incidencia no es severa como para recurrir a medios naturales o *u(micos para su control. 9omo se indic anteriormente, las estrategias de diversificacin parece *ue siguen siendo los mecanismo de control de las plagas y enfermedades 0ver c*a/r" +<:1.
2*3
C*a/r" +<:. P)a(a' ! # -#r.#/a/#' # Gra "': Tri("5 C#$a/a ! A4# a.

P)a(aB E -#r.#/a/
"olvillo 4Er8,ip;e gramini,5 "ulgon 4S&;i1ap;i, graminum5 Bana on*oy 49e.mint;-,p-rium ,ati/um5 9haNca "ilipintu 4Negap-g-n grane..um5 "uca on*oy 4Pu&&inia ,p.5
Ca*'a Pri cipa)

)xceso de humedad e*u(a
E-#ct"
$ta*ue a espiga y hojas #eformacin y retencin de crecimiento de las hojas ecado y ennegrecimiento de las hojas #efoliacin de las plantas
M#'#' /# I ci/# cia
C" tr") c" Pr"/*ct"' Nat*ra) Q*2.ic" Fr#c*# cia

@inguno @inguno AAA AAA
/arzo A abril @inguno #ic A /arzo @inguno
)xceso de humedad @o identificado localmente 9ontagio cpoca seca
/arzo A abril @inguno 'odo el a-o Puemado de nidos @inguno @inguno
@inguno Dolidol, ##' @inguno @inguno
AAA 8na sola vez aplicado al nido AAA AAA
"erforacin de los )n almac.n granos en almac.n Cojas con polvo anaranjado a rojizo y secado de hojas "olvo negro en la espiga )neroA $bril
/usuru 4!,ti.ag- ,p.5
@o identificado
/arzo A abril @inguno
@inguno
AAA
)l ma(z es otro de los cultivos *ue tambi.n presenta diversas plagas y enfermedades, tal como se muestran en el c*a/r" +<;. C*a/r" +<;. P)a(a' ! E -#r.#/a/#' # #) c*)ti4" /# Ma27.
P)a(aB E -#r.#/a/ "ilipintu 'iconipa 4C-pitar&ia ,p.5 6usano cogollero 49e.i-t;i, 1ea5 6usano choclero 4Sp-d-ptera >rugiperda5 /usuru 4!,ti.agi maidi,5 Uaca Uaca 4G-.->a aige-n5 Iorro 'aracchi Ca*'a Pri cipa) /alas condiciones de almacenado e*u(a e*u(a @o identificado localmente @o identificado @o identificado @o identificado @o identificado E-#ct" "erforacin de los granos 9onsumo del tallo 9onsumo hojas tiernas 9onsumo de grano en la mazorca #eformacin de granos en la mazorca 9omen el tallo y la mazorca consumo de las mazorcas consumo de las mazorcas M#'#' D# Ma!"r I ci/# cia $gos A :ct :ct A @ov @ov A #ic Debr A /arzo Debr A /arzo Debr A /arzo Debr A /arzo Debr A abril C" tr") c" Pr"/*ct"' Nat*ra) Q*2.ic" Fr#c*# cia @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno AAA AAA AAA AAA AAA AAA AAA AAA
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico. 2-0
!as p.rdidas *ue ocasionan las plagas y enfermedades en el ma(z parece no ser de mucha preocupacin, puesto *ue no se efect%a ning%n control natural ni mucho menos *u(mico. "osiblemente las pr&cticas agronmicas y agroecolgicas *ue se utilizan logran mantener la incidencia de plagas y enfermedades en niveles no severos. #e igual forma en otros cultivos como la *uinua y la Qa-aOi, las plagas y enfermedades no son de preocupacin para las comunidades a no ser en a-os *ue la incidencia se incrementan a niveles *ue provocan p.rdidas considerables 0ver cuadro 3021. C*a/r" +<?. P)a(a' ! # -#r.#/a/#' # #) c*)ti4" /# 0*i *a ! MaNaOi.
P)a(aB E -#r.#/a/ Bana on*oy 4Per-n-,p-ra >arin-,a5 RNepicha 4$i1ua ,p.5 Ca*'a Pri cipa) )xceso de Cumedad cpoca seca E-#ct" ecado negro de las hojas y muerte de la planta M#'#' /# I ci/# cia )nerA/arz C" tr") c" Pr"/*ct"' Nat*ra) Q*2.ic" -r#c*# cia @inguna @inguna AAA
)nrollado de hojas @ovA )ner tiernas
@inguno
@inguno
AAA
!os granos andinos 0*uinua y Qa-aOi1 en el /unicipio de 'apacar( no son severamente afectados por plagas y enfermedades, lo *ue posiblemente se deba a *ue las variedades *ue se cultivan sean amargas *ue es otra estrategia local para el control de plagas y enfermedades. )n el caso de las leguminosas, las plagas y enfermedades tampoco son de preocupacin para las comunidades no existiendo ning%n control de los mismos, tal como se ve en el c*a/r" +<>. C*a/r" +<>. P)a(a' ! # -#r.#/a/#' # #) c*)ti4" /# L#(*.i "'a': Fa$a5 Ar$#3a ! TarOi.
P)a(aB E -#r.#/a/ 'iconipa 4C-pitar&ia ,p.5 9haNca
Ca*'a Pri cipa)

cpoca seca @o identificado localmente cpoca seca )scasez de alimentos @o @o identificado localmente humedad AAA
DaN"
9onsumo del tallo #efoliacin de las plantas
M#'#' /# I ci/# cia

:ct A @ov 'odo el a-o
C" tr") c" Pr"/*ct"' Nat*ra) Q*i.ic" Fr#c*# cia

@inguno Puemado de nidos con juego @inguno @inguno @inguno @inguno @inguno Dolidol, AAA 8na sola vez echado al nido AAA AAA AAA AAA
RNumuru 4$i1u, ,p.5 7atn 'ursi 0Barrenador1 6usano de la vaina /osca minadora 4Liri-m81a ,p.5 /anchas cafes 4'-triti, >a+ae5 !iebre
#eformacin #ic A /arzo de hojas 9omen la vaina Deb A /ar Dorma galer(as en el tallo Dorma galer(as en hojas y frutos /anchas caf.s y secado de hojas y frutos 9onsume el follaje @ov A #ic )ner A marzo
@inguno @inguno @inguno @inguno
)ner A /ar #ic A /arzo
@inguno @inguno
@inguno @inguno
AAA AAA
F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de 'alleres de #iagnstico. 2-+
)n el caso de las hortalizas la incidencia de plagas y enfermedades es de mayor preocupacin, puesto *ue algunas enfermedades como la peronospora inciden severamente, por lo *ue se aplican en muchos casos productos *u(micos, tal como se advierte en el c*a/r" +<=. C*a/r" +<=. P)a(a' ! # -#r.#/a/#' # #) c*)ti4" /# F"rta)i7a': C#$"))a ! Ka a8"ria.
P)a(aB E -#r.#/a/ 8spaa on*oy o Puellu on*oy 4Per-n-,p-ra de,tru&t-r5 api ongoy 4S&.er-tium &epi/-rum5 "udricin 4ErOina &ar-t-/-ra5
Ca*'a Pri cipa)

)xceso de Cumedad )xceso Cumedad y temperatura )xceso de Cumedad
DaN"
M#'#' /# I ci/# cia
C" tr") c" Pr"/*ct"'
Nat*ra)
@inguno
Q*i.ic"
#imetoato, 9hampion @inguno
Fr#c*# cia
8na sola vez cuando aparece la enfermedad AAA
/anchas negras y cpoca de lluvia secado de las hojas /architamiento de las hojas y pudricin de la ra(z. "udricin de la ra(z de la zanahoria cpoca de lluvia
@inguno
cpoca de lluvia
@inguno
@inguno
AAA
!a mayor incidencia de las plagas y enfermedades se da cuando los factores clim&ticos tienden a niveles extremos, como las se*u(as extremas y prolongadas, las precipitaciones excesivas y constantes, la elevada humedad relativa del ambiente entre otros. )ste comportamiento clim&tico extremo es frecuente en el /unicipio de 'apacar(, posiblemente por la elevada variacin ecolgica y clim&tica anual. !os pobladores tapacare-os indican *ue el clima casi siempre es var(a entre uno y otro a-o, pudiendo ser el primero muy lluvioso y el otro seco. "or tanto, la existencia de plagas y enfermedades siempre tiene posibilidades de incrementar sus poblaciones por un factor clim&tico negativo de exceso o carencia. i bien en algunos a-os la incidencia de plagas y enfermedades puede alcanzar niveles preocupantes, las estrategias locales de diversificacin como la dispersin de parcelas en diferentes microclimas, el cultivo de diferentes variedades y especies, las siembras en diferentes .pocas, la rotacin de cultivos y el descanso prolongados de los suelos siempre logran reducir el efecto no solo del ata*ue de plagas e incidencia de enfermedades, sino *ue tambi.n de los factores clim&ticos adversos, como son las granizadas y heladas. "or tanto, dentro las estrategias de desarrollo es importante considerar el fortalecimiento y revalorizacin de los saberes campesinos, como la prediccin clim&tica y el manejo de la diversidad.
d.3.1.6. Super>i&ie Fami.iar p-r Cu.ti/-
!a alta irregularidad de parcelas en cuanto a forma y tama-o dificulta una estimacin precisa de la superficie por cultivos. "or lo general, los agricultores en el /unicipio de 'apacar( no toman como medida una unidad de superficie, siendo m&s bien la cantidad de semilla o el tiempo de trabajo de barbecho de una parcela. in embargo, para fines de diagnstico se trat de recabar informacin y datos aproximados de la superficie m&xima y m(nima por cultivo y familia, los cuales se muestra en el c*a/r" +<@. C*a/r" +<@. ,*p#r-ici# Fa.i)iar /# C*)ti4"' Pri cipa)#' p"r K" a A(r"#c")(ica.
2-2
K" a A(r"#c")(ica
Gr*p"
C*)ti4" BE'p#ci# "apa 4S-.anum ,p.5 :ca 4O=a.i, tu+er-,a5 "apalisa 4!..u&u, "u+er-,u,5 ;sa-o 4"r-pae-.um tu+er-,um5 $vena versa4A/ena ,ati+um5 9ebada versa 49-rdeum /u.gare5 Ra-aOa 4C;en-p-dium pa..idi&au.e5 Puinua 4C;en-p-dium Luin-a5 "apa 4S-.anum ,p.5 :ca 4O=a.i, tu+er-,a5 "apalisa 4!..u&u, "u+er-,u,5 /aiz 4Zea ma8,5 $vena 4A/ena ,atu+um5 9ebada 49-rdeum /u.gare5 'rigo 4"riti&um ,ati/um5 Caba 4)i&ia >a/a5 $rbeja 4Pi,un ,ati/um5 'arOi 4Lupinu, muta+i.i,5 9ebolla 4A..ium &epa5 Ianahoria #u&u, &ar-ta5 "apa 4S-.anum ,p.5 /aiz 4Zea ma8,5 Caba 4)i&ia >a/a5 9ebolla 4A..ium &epa5 Ianahoria #u&u, &ar-ta5
'ub.rculos P* a 6ranos y Dorrajes
'ub.rculos
Pr#Jp* a ! Ca$#c#ra /# &a))#
6ranos y Dorrajes
!eguminosas Cortalizas 'ub.rculos 6ranos !eguminosas Cortalizas
&a))#
,*p#r-ici# # .9 M2 i." MEIi." M#/ia 3300 53>0 ?3?0 320 520 ?20 200 ?00 300 ?2 3>0 330 K20 3000 3>22 K00 3K00 2300 ?00 2200 3?20 3K0 3200 K>0 K00 2200 3020 200 K00 ?00 300 ?20 252 200 3>00 2320 500 3>00 3220 400 2300 3200 >20 3?00 2322 350 500 ?30 220 400 252 352 3?00 5>0 300 500 ?00 20 K00 322 >00 2500 3520 3300 ?400 3000 300 2000 3320 200 2200 3200 300 3300 >00
!a superficie familiar por cultivos var(a por lo general en funcin de las zonas agroecolgicas. )n la zona de puna por ejemplo la mayor superficie familiar casi siempre esta destinado al cultivo de papa y los forrajes, mientras *ue en comunidades de cabecera de valle y preApuna existe una distribucin m&s e*uitativa entre el cultivo de papa, ma(z, trigo y forrajes. )n el caso de los valles la mayor superficie familiar esta destinada al cultivo de ma(z y las hortalizas 0cebolla y zanahoria sobre todo1, esta %ltima destinada sobre todo a la comercializacin. @o obstante, la papa es el cultivo *ue mayor superficie ocupa en todo el /unicipio de 'apacar(, seguido por los forrajes, luego el ma(z y el trigo. 9asi el 300L de las familias tapacare-as cultivan "apa, siendo este cultivo la base de la alimentacin y los ingresos monetarios. )n las zonas de puna el 9hu-o *ue es transformado generalmente de la papa !u*Ni tiene mayor importancia en la econom(a familiar.
d.3.1.G. Rendimient-, p-r Cu.ti/-
!os rendimientos de los cultivos en el /unicipio de 'apacar( son muy variables y las formas locales de calificar los rendimientos son diferentes a lo convencional. !os rendimientos en las comunidades campesinas se miden por lo general seg%n la relacin *ue
2-
existe entre la semilla utilizada y el producto cosechado. "or otra parte, los rendimientos se eval%an considerando el comportamiento clim&tico de la campa-a agr(cola respectiva, puesto *ue los comunarios saben muy bien *ue el clima no es una factor *ue pueda dominarse f&cilmente, lo *ue determina *ue los rendimientos sean relativos al comportamiento clim&tico. C*a/r" +<G. R# /i.i# t"' /# )"' C*)ti4"' Pri cipa)#'.
Gr*p" C*)ti4"' RELACIN ,#.i))aBpr"/*cci AYO AYO MALOC REGULARC 3<3 3<> 3<2 3 < 30 3<2 3<2 3<3 3 < 30 3<3 3<? 3<2 3 < 32 AAA AAA AAA AAA 3<3 3 < 20 3<K 3 < 20 3 < >0 3 < 320 3 < ?0 3 < 330 3< 3 3<> 3<2 3<5 3<3 3<> 3<K 3 <20 AAA AAA RENDIMIENTO AM(BFa.% AYO AYO MALO REGULAR 34?3.0 >35>.0 20??.0 5KKK.0 3233.0 3>33.0 3?20.0 3320.0 40.0 3K?.0 3K5.0 3000.0 33000.0 20500.0 5200.0 3>200 230.0 323>.0 ?00.0 2200.0 ?00.0 520.0 3K?.0 3000.0 520.0 3K00.0 220.0 >52.0 ?2>.0 33?3.0 30>00.0 2K000.0 ?000.0 33200.0
"apa 0 olanum sp.1 :ca 0:xalis tuberosa1 'ub.rculos "apalisa 08llucus 'uberosus1 ;sa-o 0'ropaeolum tuberosum1 $vena grano 0$vena satibum1 9ebada grano 0Cordeum vulgare1 $vena versa 0$vena satibum1 9ebada versa 0Cordeum vulgare1 6ranos y Dorrajes 'rigo 0'riticum sativum1 /aiz 0Iea mays1 Ra-aOa 09henopodium pallidicaule1 Puinua 09henopodium *uinoa1 Caba 0Eicia fava1 $rbeja 0"isun sativum1 !egumiAnosas 'arOi 0!upinus mutabilis1 9ebolla 0$llium cepa1 Cortalizas Ianahoria 0#ucus carota1 T
F*# t#: )laboracin propia en base a 'alleres de #iagnstico AN" Ma)" se considera a*uel *ue ha estado caracterizado por la ocurrencia de fenmenos clim&ticos adversos extremos como se*u(a prolongadas, granizadas o heladas y *ue afectaron los cultivos. AN" R#(*)ar en cambio, es a*uel *ue ha tenido un comportamiento clim&tico normal.
!os rendimientos son muy variables no solo entre una y otra campa-a agr(cola, sino tambi.n por zona agroecolgica. )n a-os cuando los rendimientos de los cultivos son buenos en la zona de puna, en las zonas de cabecera de valle y valle pueden ser malos o viceversa, lo *ue est& condicionado por el clima imperante en cada zona agroecolgica y sobre todo por la ocurrencia de fenmenos clim&ticos adversos. "ero los rendimientos adem&s est&n determinados por la fertilidad de los suelos, el manejo del cultivo, la calidad de la semilla, la presencia de plagas y enfermedades y las .pocas de siembra. !as condiciones clim&ticas es un factor *ue condiciona fuertemente los rendimientos de los cultivos. !a temperatura y las precipitaciones oportunas y suficientes favorecen el buen desarrollo de la planta, las cuales acompa-adas de un buen manejo del cultivos, pr&cticas agr(colas adecuadas y en tiempos oportunos, manejo de variedades adaptadas a las condiciones de la zona, formas eficientes de cosecha influyen en el buen rendimientos de los cultivo. "or otro lado se tiene los factores clim&ticos adversos como son las granizadas, heladas, nevadas *ue son factores *ue bajan considerablemente la produccin por el da-o directo *ue ocasionan a los
2-*
cultivos, incidiendo estos fuertemente en el rendimiento de los cultivos. :tra condicionante *ue influye en la produccin es la presencia de plagas y enfermedades *ue se manifiestan en condiciones clim&ticas extremas.
d.3.1.H. )-.Cmene, de Pr-du&&i2n de .-, Cu.ti/-, Prin&ipa.e,
!os vol%menes de produccin agr(cola en el /unicipio de 'apacar( var(an de acuerdo a las zonas agroecolgicas pero tambi.n entre cantones, puesto *ue cada cantn tiene una aptitud agr(cola seg%n a sus condiciones ecolgicas predominantes. in embargo, su estimacin por cantn es compleja debido a la alta irregularidad de las tierras de cultivo y la diversificacin intra e interespec(fica. "or ello, en el c*a/r" ++< se presenta una estimacin de los vol%menes de produccin y la superficie municipal de los principales cultivos. C*a/r" ++<. &")H.# #' /# Pr"/*cci M* icipa) /# )"' C*)ti4"' Pri cipa)#'.
Gr*p" C*)ti4"' "apa 4S-.anum ,p.5 :ca 4O=a.i, tu+er-,a5 "apalisa 4!..u&u, "u+er-,u,5 ;sa-o 4"r-pae-.um tu+er-,um5 $vena en versa 4A/ena ,ati+um5 9ebada en versa 49-rdeum /u.gare5 'rigo 4"riti&um ,ati/um5 /aiz 4Zea ma8,5 Ra-aOa 4C;en-p-dium pa..idi&au.e5 Puinua 4C;en-p-dium Luin-a5 Caba 4)i&ia >a/a5 $rbeja 4Pi,un ,ati/um5 'arOi 4Lupinu, muta+i.i,5 9ebolla AA..ium &epa% Ianahoria A#a&u, &ar-ta% ,*p#r-ici# T"ta) Fa 2>53.0 333.0 3?3.0 25.0 3205.0 33>4.0 5K?.0 >>3.0 32>.0 3?4.0 3?5.0 ?3.0 23.0 3K2.0 2?.0 R# /i.i# t" Pr".#/i" M(B8a K0K0.0 ?>22.0 2K>3.0 2300.0 32>20.0 33000.0 >>?.0 3300.0 252.0 K>2.0 2320.0 2K2.0 K>2.0 32400.0 5K00.0 Pr"/*cci T"ta) T BFa 3534>.0 23>.0 3>3.0 K2.0 34330.0 3>025.0 K52.0 4K4.0 53.0 23>.0 3?2.0 23.0 3K.0 232>.0 ?30.0
'ub.rculos
6ranos y Dorrajes
!eguminosas Cortalizas
!a estimacin de los vol%menes de produccin confirma *ue la papa es el principal cultivo en t.rminos de superficie y produccin en el /unicipio de 'apacar(, seguido de los forrajes *ue son destinados principalmente a la alimentacin de los animales de tiro 0bovinos1 y carga 0asnos1. )n las comunidades de cabecera de valle y valle el ma(z y el trigo son cultivos tambi.n importantes al igual *ue la papa, siendo el trigo destinado principalmente a la venta en los mercados locales y regionales, mientras *ue el ma(z tiene es m&s importante para el autoconsumo. !os vol%menes de produccin de la cebolla y la zanahoria es tambi.n importante principalmente en la comunidades de los valles bajos del r(o 'apacar(, siendo estos cultivos comercializados en gran parte.
2--
!os dem&s cultivos como la Qa-aOa, *u(nua, haba, tarOi, oca, papalisa entre otros muestran vol%menes de produccin muy inferiores a la papa, ma(z, trigo y los forrajes, los *ue posiblemente est.n ajustados a las necesidades sobre todo de autoconsumo. @o obstante, se debe considerar el incremento de los vol%menes de produccin principalmente de a*uellos cultivos *ue son importantes tanto para el autoconsumo y la comercializacin como es el caso de los granos andinos 0Qa-aOa y *u(nua1.
d.3.1.I. Prin&ipa.e, Su+ Pr-du&t-, en .a Agri&u.tura.
!os altos riesgos y la temporalidad de la agricultura ha motivado a los pobladores desarrollar tecnolog(as locales para la obtencin y transformacin de subproductos agr(colas, los *ue est&n destinados a contribuir sobre todo a la seguridad alimentar(a de las comunidades en periodos donde existe escasez de alimentos frescos como en el invierno. $lgunos de estos subproductos transformados son importantes para los ingresos familiares como el caso del 9hu-o en comunidades de las zonas de puna. )n el c*a/r" +++ se muestra los principales subproductos transformados de los cultivos agr(colas. !a transformacin de la papa sobre todo amarga o lu*Ni en chu-o o tunta es importante para la comunidades de las zonas de puna especialmente del cantn 9halla, puesto *ue en este cantn el cultivo de papas amargas 0!u*Nis1 es prioritario por la ecolog(a *ue es apta para este cultivo. )l chu-o es un subproducto *ue permite tener ingresos econmicos monetarios importantes en la econom(a familiar de los challe-os= al respecto $lberto 034441 realiz una investigacin *ue demuestra su importancia econmica del chu-o y el cultivo de las papas amargas. "or otro lado, existe diferentes fichas de revalorizacin sobre la transformacin de la papa en chu-o y tunta 0ver m&s detalles en aravia y 'apia, 34451. )n el resto de los cantones se elabora chu-o de papas dulces pero a baja escala y esta destinado principalmente al autocosumo. )n la actualidad en el cantn !e*ue la arveja deshidratada y tostada constituye una fuente importante de ingresos monetarios por la venta en los mercados de :ruro y 9ochabamba, por lo *ue este cultivo se muestra como una alternativa importante para las comunidades sobre todo del cantn !e*ue. !os subproductos de las leguminosas y granos como los tostados de haba, trigo y ma(z, las harinas de trigo y ma(z y el mote de tarOi son importantes sobre todo para el autoconsumo, aun*ue algunas familias comercializan en cantidades reducidas.
2-.
C*a/r" +++. Pri cipa)#' '*$pr"/*ct"' A(r2c")a'.

C*)ti4"' "apa !u*Ni 0amarga1 :ca Ra-aOa Puinua 'rigo Caba $rveja 9ebada /a(z 'arOi Cigo #urazno R Ba3" ,*$ pr"/*ct" 9hu-o 'unta3 9hu-o "ito55 "ito Carina "elado Ui-apu5> 'ostado54 'ostado 'ostado "ito Carina 9hicha>0 /ote>3 Raisa>2 Raisas R M#/i"
5K
&# ta
D#'ti " C" '*." R A)t"
Tr*#0*#
)n la actualidad el pito de Qa-aOa es muy demando en los mercados posiblemente por*ue es un producto altamente nutritivo, lo *ue constituye una alternativa importante *ue puede mejorar los ingresos de las familias campesinas sobre todo del cantn 9halla. $simismo, el tarOi tiene una demanda creciente por empresas *ue utilizan este producto como materia prima para la elaboracin principalmente de galletas, puesto *ue este cultivo posee altos niveles de prote(nas. )n general es importante considerar la transformacin de los cultivos agr(colas considerando sobre todo la seguridad alimentaria de las comunidades campesinas y el valor
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55 5>
54
>0 >3 >2
1 E) C8*N" es el resultado de la deshidratacin de la papa por el efecto de las bajas temperaturas nocturnas y la elevada radiacin solar en el d(a *ue ocurren durante el invierno. La T* ta es tambi.n resultado de la deshidratacin de la papa pero adem&s tiene un tratamiento *ue incluye el remojo y lavado permanente 05 d(as o m&s1 en agua corriente, siendo por ello de mucha m&s calidad en cuanto a color y consistencia. 1 Pit"< )specie de harina *ue es resultado del cocido 0tostado1 de los granos y el molido. 1 DNap*< )specie de harina *ue resulta de la pregerminacin de los granos de ma(z o trigo *ue luego de ser secados son molidos para la elaboracin de chicha. 1 T"'ta/"< )s el resultado de la coccin de los granos a trav.s del tostado generalmente en ollas de cer&mica 1 C8ic8a: )s una bebida *ue resulta de la coccin del Oi-apo y la posterior fermentacin. 1 M"t#: )s el resultado del desamargado y la coccin del tarOi 1 MQi'a< )s el resultado de la deshidratacin de las frutas por efecto de la radiacin solar. 2-"
agregado *ue se puede lograr en los mercados, lo *ue debe ser tomado en cuenta en las estrategias y pol(ticas de desarrollo agr(cola municipal.
d.3.1.1J. #e,tin- de .a Pr-du&&i2n Agr<&-.a
)l destino de la produccin significa el uso final *ue se le da a los productos agr(colas, siendo los principales en el /unicipio de 'apacar(< el autoconsumo, la semilla, la transformacin, la venta y el true*ue. in embargo, cada producto va tomando su particularidad de uso y destino de acuerdo a las necesidades de autoconsumo de las familias campesinas y la demanda en los mercados. )l destino de la produccin agr(cola es casi coincidente en los cinco cantones, donde la mayor asignacin est& destinada al autoconsumo y a la semilla. )s por ello *ue el destino de la produccin agr(cola tiene como finalidad principal el de asegurar la dieta alimentar(a familiar y de garantizar la sostenibilidad de la produccin a trav.s de la renovacin de las semillas. !a venta es fuente de ingresos econmicos pero de menor prioridad *ue el autoconsumo y la semilla, en realidad se comercializan los excedentes. )n el c*a/r" ++9 se muestra una estimacin porcentual del destino de la produccin de los principales cultivos del /unicipio de 'apacar(. C*a/r" ++9. D#'ti " /# )a Pr"/*cci A(r2c")a Fa.i)iar p"r C*)ti4" AL%
D#'ti "' A*t"c" '*." ,#.i))a' R#cipr"ci/a/ Tr*#0*# &# ta C8*N" T"ta) AL% Papa C8*N" A.ar(a K.0 3>.0 2.0 0.0 0.0 5?.0 300.0 22 AAA 5 > 33 AAA 300.0 F"rra3#' Papa MaNaOa Aa4# a ! D*)c# ! Q*2 *a c#$a/a% 42.0 ?>.0 4?.0 0.0 20.0 3.4 2.0 3.0 2.5 0.0 2.0 3.3 0.0 3K.0 0.4 0.0 33.0 0.0 300.0 300.0 300.0 C#$a/a ! A4# a Tri(" (ra " 24.0 ?3.0 22.K 2.0 0.5 3.0 2.5 3.0 32.0 32.0 AAA AAA 300.0 300.0 Ma27 55.0 2.0 2.0 3.0 3>.0 AAA 300.0 F"rta)i7a' Ac#$"))a ! Ka a8"ria% 32.0 AAA 3.0 3.0 >?.0 AAA 300.0
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'orrico 034431, $lberto 034441 y 'alleres de #iagnstico
)l destino prioritario de la produccin agr(cola es sin duda del autoconsumo, lo *ue tiene alta relevancia para la seguridad alimentaria familiar de las comunidades tapacare-as. "or otra parte, la reproduccin del sistema de produccin a trav.s de la semilla es otra prioridad para las comunidades. 9omo tercera prioridad se tiene la venta en las ferias locales y mercados regionales, aun*ue en este destino la diferencia entre cultivos es mayor ya *ue existe cultivos *ue se destinan en menor porcentaje a la comercializacin, mientras *ue otros cultivos tienen porcentajes importantes destinados a la comercializacin como las hortalizas y el trigo en las comunidades de cabecera de valle y valle y el chu-o en las comunidades de la zona de puna. )n el caso de las papas lu*Ni el destino principal es la transformacin en chu-o, mientras *ue las papas dulces son destinados al autoconsumo y venta en estado fresco. )n e caso de los granos en su mayor(a son destinados al autocosumo especialmente la *u(nua, la
2-/
Qa-aOa, la avena y la cebada, en cambio el ma(z y trigo son destinados a la venta en mayor proporcin. !a mayor(a de las familias campesinas manejan como estrategia alimentar(a la reserva y almacenamiento de producto para los per(odos de escasez y a-os de baja produccin. !a din&mica del destino de la produccin agr(cola en las comunidades tapacare-as, muestra el grado de sostenibilidad y la relativa autonom(a econmica *ue tienen los pobladores del /unicipio de 'apacari en la perspectiva de lograr una seguridad alimentaria familiar y no depender totalmente del mercado. i bien es necesario incrementar la comercializacin de algunos cultivos demandados en los mercados locales, nacionales e internacionales, no se debe relegar la prioridad del autoconsumo y la seguridad alimentaria, puesto *ue de esta depende en gran parte la autosostenibilidad del desarrollo agr(cola municipal.
d.3.1.11. Organi1a&i2n de. "ra+aM- en .a Agri&u.tura
!a organizacin del trabajo en la agricultura tapacare-a es sobre todo familiar, donde cada miembro 0padre, madre e hijos mayores a 5 a-os1 tiene roles asignados en el proceso de produccin agr(cola 0ver c*a/r" ++:1. in embargo, en los trabajos agr(colas tambi.n existen relaciones sociales basadas en los principios de reciprocidad, solidaridad y comunitarismo, lo *ue permite optimizar el uso de trabajo principalmente en las labores agr(colas *ue demandan mayor fuerza de trabajo como durante la cosecha. "or ello, al ser la fuerza de trabajo un recurso escaso para algunas labores agr(colas, una gran mayor(a de las familias recurren a las relaciones sociales de reciprocidad como, el $yni>3, la /inQa>?, la CumaraQa>2 y el Ua*ui>K tal como se puede ver en el c*a/r" ++:. C*a/r" ++:. R#)aci" #' ,"cia)#' /# R#cipr"ci/a/ # #) Tra$a3" A(r2c")a.
F"r.a /# R#cipr"ci/a/ F*.ara A! i Mi Pa Da0*i 0a iembra @o i @o i !abores 9ulturales @o i @o i 9osecha i i i i "ostAcosecha @o i @o @o 9onservacin de i i i @o suelos !impieza de @o i i @o canales Tip" /# R#cipr"ci/a/ Tip" /# r#)aci ,"cia) Tra$a3" I Tra$a3" I Tra$a3" I I /i4i/*" a Gr*p" a I /i4i/*" Pr"/*ct" Tra$a3" C".i/a I /i4i/*" Gr*p" a Gr*p" @o i i i @o @o @o i i i @o @o i i i i i i i i i i @o @o @o i i @o i i @o i i @o i i
F*# t#: 7ist y an /art(n 03443
>3
>?
>2
>K
1 A! i: forma de reciprocidad social *ue consiste en la prestacin bienes y servicios bajo el principio *ue el *ue recibe el pr.stamo devuelva el favor en la misma forma cuando lo soliciten. )s practicado generalmente entre parientes consangu(neos y espirituales. 1 Mi Pa: forma tradicional de relacin social de reciprocidad *ue consiste en la prestacin de trabajo a cambio de pago en especie o comida. e practica generalmente en la cosecha para retribuir con el producto cosechado. 1 F*.araPa: relacin social de reciprocidad *ue a trav.s de una invitacin se pide la colaboracin de vecinos y parientes para la realizacin de un trabajo agr(cola y en reciprocidad se ofrece abundante comida y bebida en un ambiente festivo. #e esta manera se efect%a un trabajo de grupo, con lo *ue se manifiesta la solidaridad del grupo hacia un individuo determinado. 1 Da0*i< Dormas de reciprocidad donde un individuo pone el terreno y otro la semilla luego trabajan ambos 2-3
!as relaciones sociales de reciprocidad siguen siendo importantes en el proceso productivo y la econom(a familiar campesina. in embargo, estas relaciones sociales corren el riesgo de perderse debido a la sustitucin de las lgicas mercantiles del trabajo como el jornal, lo *ue sin duda deteriorar& las relaciones sociales de reciprocidad *ue son indispensables para la autosostenibilidad de la econom(a familiar campesina. )n consecuencia, las estrategias de desarrollo deber(an considerar estos potenciales sociales de las comunidades campesinas.
d.3.1.12. C-,t-, de Pr-du&&i2n 8 Renta+i.idad
)n la econom(a campesina no se toma en cuenta los indicadores convencionales de rentabilidad como la relacin beneficioFcosto, puesto *ue la prioridad de la econom(a campesina es la seguridad alimentar(a y la reproduccin del sistema de produccin. in embargo, efectuando una estimacin de los costos de produccin considerando el valor monetario de todos los insumos y recursos utilizados, se encuentra en muchos cultivos *ue los costos de produccin son superiores a los ingresos, lo *ue hace *ue la relacin beneficioFcosto sea negativo, tal como se muestra en el c*a/r" ++;. C*a/r" ++;. R#)aci B# #-ici"BC"'t" E'ti.a/a p"r C*)ti4".
C*)ti4"' "apa $marga "apa #ulce Puinua Ra-aOa 'rigo /a(z 9ebolla Ianahoria Caba $vena 0Berza1 9ebada 0Berza1 F*# t#: )laboracin "ropia. C"'t" # B'C p"r I (r#'"' # B' p"r Uti)i/a/#' # B'. Fa. Fa ?>02 3??0.00 A33K2.00 ?340 2524.?0 33K4.?0 ?3K.KK 354K.>0 3354.3? ?0K.0> 33>3.32 3552.05 32K0 2K5K.32 333K.32 20?0 5332.K0 2242.K0 ?242 3200.00 A542.00 2KK2 3420.00 A532.00 2325 355>.00 A3?4.00 3022 >0>.00 A235.00 442 >20.00 A352.00 R#)aci BBC A0.2> 0.33 3.3 ?.3 0.52 2.24 A0.3> A0.25 A0.3K A0.23 A0.35
"or lo general, los agricultores campesinos subvencionan el consumo de productos agr(colas en los centros urbanos, ya *ue muchos de sus cultivos muestran p.rdidas cuando se estima la relacin beneficioF costo, situacin *ue se puede explicar desde varios &ngulos. "or un lado, los campesinos en sus costos no incluyen el valor de la tierra y el trabajo, lo *ue no les permite efectuar un an&lisis preciso de la rentabilidad de sus cultivos. "or otra parte, los precios de los productos agr(colas casi siempre tienden a disminuir por el incremento constante de la oferta, lo *ue les obliga a vender a precios no convenientes. Dinalmente, los rendimientos en muchos cultivos son muy bajos, lo *ue no permiten cubrir los costos de produccin. !a agricultura campesina desde el punto de vista de la relacin de beneficioFcosto, pero las familias campesinas siguen produciendo para asegurar la alimentacin de sus familias, recrear el proceso productivo y reproducirse biolgica y socialmente. )n consecuencia, es necesario revisar las pol(ticas nacionales sobre todo en la determinacin de los precios.
d.3.1.1%. Ap-8- In,titu&i-na. a. #e,arr-..- Agr<&-.a. 2.0
)l desarrollo de la agricultura campesina en el /unicipio de 'apacar( ha sido una preocupacin creciente de diversas :@6s y de algunas instituciones gubernamentales y la cooperacin internacional, adem&s de la universidad )statal, desde los inicios de los a-os >0s. #entro estas preocupaciones por el desarrollo de la agricultura tapacare-a se han aplicado varios enfo*ues institucionales y corrientes de pensamiento. /uchas instituciones y :@6s han seguido un enfo*ue y pensamiento desarrollista, por lo *ue orientaron sus acciones a la modernizacin de la agricultura campesina a trav.s de la introduccin de tecnolog(as e insumos 0fertilizantes, semillas mejoradas y pesticidad1. )sta corriente asume *ue los conocimientos y la tecnolog(a campesina es obsoleta, por tanto hay *ue reemplazarla. "or otra parte, impulsan la idea de las microempresas familiares o las asociaciones de productores como estrategia de desarrollo, con lo *ue tratan de desconocer todo tipo de organizacin local como los sindicatos y los ayllus. !os resultados *ue logro esta corriente en m&s de los casos fueron temporales, ya *ue la introduccin de tecnolog(as e insumos *u(micos por lo general son insostenibles para las comunidades campesinas debido a sus costos elevados y a sus consecuencias colaterales. 8na de las instituciones m&s representativas de esta corriente es el $ $7 0$sociacin de ervicios $rtesanales y 7urales1. "or otra parte, existen instituciones *ue han seguido una corriente agroecolgica y de revalorizacin de los saberes campesinos, siendo $6789: 0$groecologia 8niversidad 9ochabamba1 la principal institucin impulsora de esta corriente, la cual es parte de la 8niversidad /ayor de an imn. $6789: en aproximadamente 32 a-os de trabajo con comunidades campesinas principalmente del /unicipio de 'apacar(, ha logrado desarrollar varias investigaciones *ue revalorizaron los conocimientos campesinos, adem&s de impulsar el desarrollo de la agricultura campesina sustentado en los principios agroecolgicos y el rescate de las tecnolog(as locales sostenibles. "or lo general, las comunidades tapacare-as manejan muchas pr&cticas y t.cnicas *ue son compatibles con las t.cnicas de la agroecologia moderna, como la rotacin de cultivos, el uso de abonos org&nicos, la diversificacin inter e intraespec(fica, la integracin de cultivos y ganader(a entre muchos otros. i bien los resultados de $6789: son mucho m&s relevantes en cuanto a la investigacin, el trabajo participativo y de di&logo intercultural >5 con las comunidades ha permitido importantes avances en el desarrollo agr(cola, la conservacin de las bases productivas 0suelo, agua, vegetacin1 y el fortalecimiento de la identidad cultural. )l gobierno municipal desde la promulgacin de la !ey de "articipacin "opular en 344?, tiene la responsabilidad de impulsar el desarrollo agr(cola del /unicipio de 'apacar(, sin embargo hasta la fecha sus acciones han estado dirigidas sobre todo al desarrollo humano, aun*ue ha impulsado la ejecucin de algunos proyectos pilotos relacionados sobre todo con la conservacin de suelos y agroforester(a y la revitalizacin de la semilla de papa en algunas comunidades del cantn 9halla. )l desarrollo sostenible de la agricultura debe ser una de las estrategias prioritarias para el gobierno /unicipal, puesto *ue esta es la base de la econom(a.
/.;.9.
>5
,i't#.a /# Pr"/*cci Ga a/#r"@@

1 )l di&logo intercultural es un proceso *ue impulsa el acercamiento y une esfuerzos en busca de paradigmas m&s hol(sticos y sistemas para el desarrollo de tecnolog(as *ue se construyan sobre las tradiciones de la ciencias y sobre la sabidur(a de diferentes culturas tanto presentes como pasados. 2.+
!a ganader(a en el /unicipio de 'apacar( es un componente fundamental del sistema de produccin campesino *ue se desarrolla de manera complementaria e interrelacionada con la agricultura, la artesan(a y, en comunidades de prepuna y valle, con la forester(a. $simismo, la ganader(a juega un rol importante en los ingresos familiares, en algunos casos mucho m&s importante *ue la agricultura. $ menudo se indica *ue la ganader(a es una suerte de caja de ahorro *ue a las familias campesinas les permite disponer de recursos monetarios en los momentos de mayor necesidad y urgencia, puesto *ue pueden vender sus animales con facilidad y en cual*uier .poca del a-o, pero adem&s la ganader(a es importante para el autoconsumo y el funcionamiento de todo el sistema de produccin familiar 0ver cuadro >21, ya *ue permite la produccin de alimentos 0carne, leche, *ueso1 y de subproductos como la lana, el cuero y el esti.rcol, este %ltimo indispensable para el abonamiento de los suelos= en comunidades de las zonas de puna el esti.rcol especialmente de las llamas tambi.n sirve como combustibles 0ta*uia1 para la coccin de sus alimentos. !os ingresos econmicos *ue perciben por la venta de sus animales les sirve generalmente para cubrir gastos de enfermedad, vestido, material escolar para sus hijos, gastos en algunas fiestas comunales o familiares e inclusive para gastos de viajes fuera de su comunidad por diferentes motivos. "or otra parte, los vacunos, asinos y las llamas se constituyen en importantes fuentes de energ(a, el primero utilizado para la traccin del arado de palo y los restantes para el transporte de carga. !a traccin animal como yunta 0par de vacunos1 es importante en la preparacin de suelos y la siembra= mientras *ue el transporte de carga es permanente durante todo el ciclo de produccin. )n la .poca de siembra el traslado de semillas y guano se realiza generalmente en asinos, en cambio para el traslado de las cosechas se utilizan asinos y llamas, estas %ltimas se utilizan espec(ficamente en las comunidades de las zonas de puna. !a mayor(a de las familias tambi.n trasladan sus productos a las ferias campesinas semanales en asinos. "or ello, las razas de los reba-os familiares no solo deben estar bien adaptadas a las condiciones ecolgicas de las comunidades tapacare-as, sino *ue deben responder a los diferentes re*uerimientos del sistema de produccin, lo *ue determina *ue los reba-os familiares deben responder a m%ltiples propsitos, tal como se muestra en el c*a/r" ++?. C*a/r" ++?. Pr"p'it"' MH)tip)#' /# )a Ga a/#r2a # #) M* icipi" /# Tapacar2
E'p#ci# A i.a) :vinos 'oros !lamas $snos A)i.# t"' Car # L#c8# _ _ A A x A A A ,*$Jpr"/*ct"' La a Ta0*ia Da * _ A x A A x x x A A A A F*#r7a /# tra$a3" Tracci Car(a A A x A A x A x Otr"' R#pr"/*cci x A x A &# ta _ _ _ A
F*# t#: Bilbao 0344?1.
9omo se observa en el c*a/r" ++?, el propsito de la ganader(a en el /unicipio de 'apacar( es m%ltiple, donde la comercializacin o venta es en realidad ocasional 0en casos de necesidades monetarias muy urgentes1 y sobre todo cuando los excedentes son suficientes para ello.
>>
1 )n el marco de $6789: se han efectuado varias investigaciones orientadas a comprender los sistemas de produccin ganadero en distintas comunidades del /unicipio de 'apacar(, los cuales son la base para el ac&pite de diagnstico de la ganader(a. )ntre estas investigaciones se pueden citar a #elgado 034>K1, 9ampero 034401, "e-aranda 034>41, 9hila 034431, $guilar 0344?1, Bilbao 0344?1, 7ojas 034421, otomayor 034421, 6uzm&n 034451, 9ruz 034441 e ;llanes 020031 2.2
d.3.2.1
P-+.a&i2n Ganadera p-r E,pe&ie,
!a poblacin ganadera comunal depende de varios factores como la disponibilidad de &reas de pastoreo comunal, la calidad de las &reas de pastoreo, el n%mero de las familias dentro una comunidad y otros. "or su parte la tenencia de ganado familiar esta relacionado al ciclo de vida de las familias>4 0formacin, consolidacin, reestructuracin1, la tenencia de tierra, la disponibilidad de mano de obra para el pastoreo y, principalmente, de la experiencia *ue tiene cada familia en la crianza de ganado. )n las comunidades *ue se encuentran ubicadas en las zonas altas 0"una y "re "una1, las familias cr(an un reba-o m&s numeroso *ue esta compuesto por lo general de cam.lidos, ovinos, asinos, vacunos y en menor escala aves de corral. /ientras *ue en zonas intermedias y bajas 09abecera de Ealle y Ealles1 los reba-os son menos numerosos y est&n compuestos principalmente de ovinos y caprinos, y en menor proporcin vacunos, asinos, porcinos y aves de corral. "or lo tanto, la tenencia de ganado es variable de una zona egroecolgica a otra, no solo en especies sino tambi.n en n%mero de cabezas por familia dependiendo tambi.n de la edad de la familia. )n el c*a/r" ++> se muestra la poblacin ganadera aproximada del /unicipio de 'apacar( por )specie y 9antn. C*a/r" ++>. P"$)aci Ga a/#ra p"r E'p#ci# ! Ca t .
Ca t 9halla !e*ue 7amadas 'apacar( '. Einto ':'$! L O4i "' B"4i "' 320>K 2252 304?2 >20 32343 3>25 33>23 3?K3 >?22 3034 >3K42 35>3 K0.> 2.K L)a.a' Capri "' E0*i "' 3?>03 A A 323K 320 332 325 33?5 324 >3K 202> 33K ?2 33?5 ?2 35022 33>?2 ?02 32.3 >.K 0.3 A'i "' 2230 >50 332K ?5K 3?2 2255 3.> P"rci " 330 ?33 5K3 >55 545 245K 2.2 A4#' 32?3 34?2 2K2? 3?43 3343 >K4K K.3
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 9;@)" 0344?1 y 'alleres de #iagnstico.
!a especie predominante en la ganader(a tapacare-a son sin duda los ovinos, posiblemente por*ue son los principales proveedores de abono para los terrenos de cultivo, adem&s es la especie *ue se adapta a todas las zonas agroecolgicas del /unicipio de 'apacar(. !os caprinos son tambi.n importantes por su poblacin existente, pero estos est&n concentrados en los cantones 'apacar(, 'unas Einto y 7amadas puesto *ue se adaptan ptimamente a zonas de cabecera de valle y valle *ue son territorialmente m&s extensos en estos
>4
1 )l ciclo de vida familiar se refiere a la edad de la familia y *ue en muchas investigaciones de $6789: se ha comprobado *ue esta tiene estrecha relacin con la tenencia y acumulacin familiar de recursos y ri*ueza. 9hila 034431 ha demostrado *ue las familias jvenes o en formacin tiene menos animales *ue las familias en consolidacin o disgregacin. 6eneralmente, las familias jvenes empiezan la crianza de animales con algunos ejemplares y en el transcurso de los a-os se multiplican y crece el reba-o, a medida *ue la familia tambi.n crece en n%mero de hijos. 2.
3 cantones, mientras *ue en las zonas de puna son m&s abundantes los ovinos y llamas, este %ltimo caracter(stico de las zonas fr(as como la puna. !os bovinos y los asinos son otra especie *ue es com%n en el /unicipio de 'apacar( pero su poblacin %nicamente responde al propsito principal por el *ue son criados, *ue es la provisin de energ(a para la traccin y el transporte de carga. )n ambos casos las familias tapacare-as los cr(an por lo general en un n%mero promedio de dos, *ue es lo *ue se re*uiere para tener por ejemplo una yunta 40 en el caso de los bovinos. !os porcinos son criados con preferencia en las zonas de cabecera de valle y valle y las aves de corral estan generalizados en las familias tapacare-as con fines sobre todo de autoconsumo. !a tenencia familiar de animales sin embargo es muy variable no slo en especies sino tambi.n en n%mero de cabezas por familia. )n la figura ?3 se muestra el n%mero m(nimo, medio y m&ximo de animales *ue mayor frecuencia tienen en comunidades ubicadas en zonas de "una *ue por sus condiciones ecolgicas y disponibilidad de &reas de pastoreo es apropiado para la crianza de ovinos y cam.lidos. Fi(*ra ;+. T# # cia Fa.i)ia /# A i.a)#' p"r E'p#ci# # K" a' /# P* a.
30 /0 "0 .0 -0 *0 0 20 +0 0
:6
N; de Ani7ales
>6 76 ;6 7 ;; 6 5 8 < 6 5 5 7 <
1Ainos
(la7as
8acunos
Asinos
AAes
Especies
Mini7o Medio MaNi7o
F*# t#: )laboracin "ropia en base a Bilbao 0344?1 y 'alleres de #iagnstico.
!a estructura del reba-o familiar en las Ionas de "una casi siempre esta compuesto por especies como los ovinos, llamas, vacunos y asinos, pero con predominancia de los ovinos. 9omo se advierte en la -i(*ra ;+, el n%mero m&ximo de ovinos en un reba-o familiar puede alcanzar a 50, pero esta se da en las zonas de puna por*ue existe &reas de pastoreo potenciales para esta especie, mientras *ue las llamas son la segunda especie en importancia, pero en tiempos pasados posiblemente fue la principal especie en las zonas de puna. !os vacunos y asinos son siempre especies *ue componen el reba-o con propsitos m%ltiples.
40
1 !a yunta esta compuesto de dos vacunos 0bueyes1, un ladero y un yuguero, los *ue realizan la accin de tiro o traccin para el funcionamiento del arado de palo. 2.*
)n el caso de las zonas de cabecera de valle y valle, la estructura de los reba-os familiares esta compuesto tambi.n de ovinos como especie principal, le siguen los caprinos *ue no existen en las zonas de puna, y completan el reba-o los vacunos, asinos y en algunos casos e*uinos. !as llamas son inexistentes en las zonas de cabecera de valle y valle. )n )a -i(*ra ;9 se muestra el n%mero m(nimo, medio y m&ximo de animales *ue mayor frecuencia tienen en comunidades ubicadas en zonas de 9abecera de Ealle y Ealle. Fi(*ra ;9. T# # cia Fa.i)iar /# A i.a)#' p"r E'p#ci# # K" a' /# Ca$#c#ra /# &a))#.
-0 **0 0 220 ++0 0
-0
N; de Ani7ales
+/ +0 3
22
2 *
0 2
"
1Ainos
caprinos 8acunos
Asinos
AAes
Especies
Mini7o Medio MaNi7o
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 6uzm&n 0344?1, $guilar 0344?1 y 'alleres de #iagnstico.
)n las cabeceras de valle y valle, la composicin de la estructura del reba-o familiar es mucho menor en n%mero de animales en comparacin a las zonas de puna, siendo el factor principal determinante para ello la disponibilidad de &reas de pastoreo y el cultivo de especies forrajeras.
d.3.2.2 Pr?&ti&a, 8 "B&ni&a, de $aneM- Pe&uari-
!as pr&cticas y estrategias locales de crianza de ganado tienen relacin con la zona agroecologica y la composicin del reba-o familiar por*ue responden a varios propsitos. !as condiciones clim&ticas determinan el ciclo de manejo de la ganader(a, influyendo por ejemplo en las .pocas de monta y paricin de las especies. )n el c*a/r" ++= y -i(*ra +@ 0 en el caso de la zona de "una1 se muestra todas las pr&cticas de manejo por especie durante un ciclo anual.
2.-
C*a/r" ++=. PrEctica /# Ma #3" /# )a Ga a/#r2a p"r E'p#ci# ! Caract#r2'tica'.

E'p#ci# &ac* "' Ra7a
9riollo
R#pr"/*cci M" ta " E.pa/r#

e cr(an %nicamente 'oros, por lo *ue no existe monta
Parici
Ca'traci
egmentacin o ruptura de los conductos seminales con un golpe de piedra. )xtraccin de test(culos. !a castracin lo realizan a toros mayores de tres a-o )xiste la tradicin de castrar en +corpus cristi,.
&ac* aci
E'0*i)a
Rit*a)#' ! PrEctica' L"ca)#'

#entro el manejo del ganado vacuno una de las pr&cticas rituales es el car#esto, *ue es una actividad ritual *ue consiste en cortar una pe*ue-a parte de los animales, esto para ahuyentar a los malos esp(ritus seg%n sus creencias. AB.illpacu< marcacin en la orejas para *ue se identifi*ue los animales y tambi.n para distinguir las edades. A+i/anc(a< consiste en poner collares, aretes y pintar algunas partes de los animales en .pocas festivas como an Juan, a-o nuevo y navidad. A3ampic(icuy< acto ritual para pedir a la Pac(amama *ue no les ata*ue las enfermedades a los animales como la fiebre aftosa, el mo*uillo y otros.
e cr(an %nicamente 'oros, por lo *ue no existe paricin. !a reposicin de animales es a trav.s de la compra.
)n algunas zonas y AAAAAAAA comunidades se vacuna contra la fiebre aftosa una vez al a-o !a es*uila la realizan con cuchillos en los meses de diciembre y enero
O4i "' ! capri "'
9riollo - /onta espont&nea debido a - e tiene por lo general dos *ue los machos .pocas< en invierno 0junio1 permanecen junto a las y en verano 0diciembre1 hembras - !a paricin por lo general - /onta controlada a trav.s no es asistida. del pr.stamo de machos o - $ las hembras en gestacin uso de mandiles *ue no los separan de los reba-os permiten la monta. e para mantenerlos cerca de utiliza cuando se desea sus viviendas y as( evitar cambiar la .poca de los abortos por las largas paricin y para evitar la caminatas se *ue realizan consanguinidad en el pastoreo. 9riollo 9ontrolada por medio de un solo reproductor en el reba-o llamado arijo, prestamo de machos entre familias o la separacin de hembras y machos. 6eneralmente la monta es facilitada por las personas. /onta espont&nea debido a *ue los machos permanecen junto a las hembras - e tiene dos .pocas< uno entre los meses de mayo a agosto y otro entre los meses de noviembre a enero - !a paricin por lo general no es asistida. )n cual*uier .poca dependiendo de la .poca de monta.
e realizan practicas @o realizan tradicionales de< egmentacin o ruptura de los conductos seminales con un golpe de piedra. )xtraccin de test(culos. !igacin de los test(culos !a castracin en ovinos realizan a partir de los dos a-os de edad, en los meses de mayo junio
Ca.1)i/"'
egmentacin de los conductos seminales con un golpe de piedra, la castracin se realiza en los meses junio, julio.
@o realizan
9orte de 'ambi.n realizan el /.illpacu y la lana con +.icanc(a cuchillos en .poca de calor
E0*i "' Aa'i "'5 .*)a' ca$a))"'%
9riollo
egmentacin o ruptura de @o realizan los conductos seminales con un golpe de piedra o burdizo. e realiza en 9orpus 9risti 0junio1.
AAAAAAAAAA
!a +.icanc(a en estos animales se realiza en la festividad de an Juan.
F*# t#: E)a$"raci pr"pia # $a'# a Bi)$a" A+GG;%5 G*7.E A+GG=% ! Ta))#r#' /# Dia( 'tic"
2..
a%
R#pr"/*cci AM" ta ! Parici %
)n las comunidades del /unicipio de 'apacar( se reproducen especialmente los ovinos, caprinos y llamas, mientras *ue los bovinos y los asinos por lo general provienen de otras regiones, provincias o departamentos. "ara renovar los bovinos y asinos se procede generalmente a la compra y venta en las ferias semanales o regionales como las ferias semanales de "ongo, 9onfital, Japo, Uaca "laya, !a Cuachaca, 9aracollo y otras. !os aspectos t.cnicos de manejo de la reproduccin ganadera en las comunidades del /unicipio de 'apacar( est& determinado principalmente por las .pocas de monta y las .pocas de nacimiento o paricin. "or tanto, la .poca deseada de paricin est& directamente relacionada con la .poca de monta. !a monta o empadre se entiende como el apareamiento entre animales hembras y machos, lo cual en la ganader(a puede ser manejado por el criador o en su caso no interferir en el apareamiento de los animales. )n ese sentido, en las comunidades del /unicipio de 'apacar( se puede encontrar familias *ue manejan la reproduccin a trav.s de sistemas de monta controlada, pero en m&s de los casos especialmente en ovinos y caprinos la monta libre y espont&nea por*ue tanto animales hembras como animales machos permanecen juntos en los reba-os. )n los sistemas de monta libre de ovinos y caprinos el criador no interfiere en el apareamiento, aun*ue por lo general dentro los reba-os familiares existen reproductores seleccionados por sus criadores llamados +mochos, *ue detectan en forma natural los per(odos de celo de las hembras. in embargo, los comunarios indican *ue los per(odos de celo de las hembras en edad de gestacin por general coincide en una determinada .poca, ajust&ndose as( la monta a dos .pocas de paricin, *ue son< una en invierno 0junio1 y otra en verano 0diciembre1. "or otra parte, el tiempo de gestacin de 2 meses en los ovinos hace *ue la monta pueda realizarse %nicamente en dos .pocas al a-o. )se sistema de monta libre determina *ue el reba-o este compuesto por hembras, cr(as, capones y reproductores. )n los casos de la monta controlada en ovinos y caprinos, en las comunidades tapacare-as se ajustan a una .poca de paricin deseada *ue es el verano 0diciembre1 *ue coincide con la .poca de lluvias y la disponibilidad de pastos. 8no de los sistemas m&s utilizados para controlar la monta es la prestacin o rotacin de los mochos o reproductores en los reba-os familiares. #e esta manera se maneja sobre todo el per(odo de paricin, pero tambi.n se evita la consanguinidad. "or otra parte principalmente en las zonas de puna, entre familias realizan acuerdos para separar de sus reba-os en hembras y machos, *ued&ndose una de las familias solo con hembras y la otra con machos. :tro sistema de control de la monta cuando los reproductores permanecen en los reba-os es impedir la cpula de los machos con la colocacin de un mandil sobre el aparato reproductor de los machos. )sto es manejado en algunas familias sobre todo de la zona de puna. )n el caso de llamas los sistemas de monta son tambi.n libres o controlados. )n los sistemas de monta libre no existe la intervencin del criador o no ser en la seleccin de los reproductores *ue se mantienen en los reba-os. )n el caso de la monta controlada en las llamas,
2."
consiste en la facilitacin del apareamiento realizando un amarre de las hembras en posicin cubito ventral para *ue el macho realice la cpula con mayor facilidad. )sta accin se repite cada 3 d(as hasta *ue la hembra no acepte la cpula *ue es cuando indica *ue ya est& pre-ada. $l tener las llamas un tiempo de gestacin de 33 meses, las hembras pueden tener una sola paricin al a-o *ue es generalmente entre los meses de diciembre y febrero *ue tambi.n es la .poca de monta prioritaria 0Bilbao, 344?< 3?3A3K31. )n todas las especies *ue se reproducen en las comunidades tapacare-as, la paricin o el nacimiento de las cr(as por lo general no es intervenida por su criador y no implica ning%n tipo de cuidado especial, se deja *ue los nacimientos se realicen en forma natural. )n muchos casos cuando los nacimientos se dan por la noche y en la .poca de invierno las cr(as no sobreviven, por lo *ue la mortalidad es elevada principalmente en la .poca de paricin invernal 0junio1. $% Ca'traci .J
)s una practica *ue solo se realiza en animales machos en edad f.rtil 0ovinos, caprinos, asinos y vacunos1. !a castracin de los animales machos consiste en la extirpacin de los test(culos o la ruptura de los conductos seminales con el propsito de estimular el engorde de los animales y la produccin de lana con mayor calidad en el caso particular de los ovinos= pero la castracin es tambi.n una pr&ctica *ue permite seleccionar reproductores 06uzm&n, 3445<401. !a castracin se realiza tradicionalmente con utensilios simples como ser un cuchillo de cocina *ue permite cortar y extraer los test(culos= otro m.todo tal vez no aconsejable es el uso de piedras para la ruptura de los conductos seminales 0se aplica un golpe con piedra a los conductos seminales *ue se asientan sobre otra piedra1. "or lo general, la desinfeccin de las heridas *ue se provocan se realiza con el mismo esti.rcol y orina del animal o en su caso se utiliza ceniza, sal o simplemente se lavan las heridas con agua. )stos m.todos locales de castracin provocan dolor, infecciones y mucho mal en los animales= adem&s los cuidados de los animales castrados son m(nimos, volviendo los animales a los mismos dormideros e incluso a largas caminatas para alimentarse 0Bilbao, 344?< 3301. "or estas razones, el programa $6789: en algunas comunidades de los cantones 9halla y 7amadas ha facilitado la utilizacin del +B87#;II:, para la castracin respectiva de los animales, lo *ue ha tenido mucha aceptacin e impacto logrando buenos resultados en los animales tanto en la sanidad como en los propsitos de engorde. in embargo una gran mayor(a de las comunidades del municipio contin%an realizando la castracin de sus animales tradicionalmente. c% E'0*i)a " _Mi)).a R*t8*!`.J
!a es*uila consiste en el corte de la lana 0millma ruthuy1 de los ovinos y llamas, lo cual tiene como propsito principal la cosecha de la lana, pero tambi.n es una pr&ctica *ue permite la eliminacin de los par&sitos externos *ue aprovechan la lana abundante para esconderse y atacar a los animales.
2./
!a produccin de lana y fibra no es el %nico objetivo de la crianza de los ovinos y llamas, por lo *ue las frecuencias y las .pocas de es*uila son muy variadas entre zonas agroecolgicas y unidades familiares. 6eneralmente la es*uila de la lana depende de las necesidades familiares de este subproducto *ue es utilizado en la artesan(a local. eg%n Bilbao 0344?<34K1, por lo general existen una .poca de es*uila *ue se realiza entre los meses de septiembre a diciembre, aun*ue las llamas se es*uilan hasta dos .pocas. )ste per(odo *ue coincide con la primavera es el m&s efectivo para eliminar las par&sitos externos, adem&s es una .poca *ue precede a las lluvias y las temperaturas son m&s c&lidas en comparaciones a otras .pocas del a-o, lo *ue el corte de la lana o es*uila disminuye las probabilidades de ser afectados por par&sitos externos, enfermedades y stress en el reba-o debido esencialmente a las elevas temperaturas. )n las llamas una segunda .poca de es*uila esta orientada a facilitar la utilizacin de las llamas en el transporte de las cosechas, *ue ocurre en los meses de mayo y junio. )sta es*uila es localizada y tiene el propsito de reducir la lana %nicamente del lomo de los animales, lo *ue hace m&s eficiente el transporte de carga por las llamas. !a es*uila tradicionalmente se efect%a con cuchillos de cocina o simplemente un pedazo de lata afilada en una piedra. "ara facilitar el corte de la lana se voltea y se amarra las patas de los animales. @o existe una clasificacin en el corte de la lana y la fibra de mayor calidad *ue se dispone en algunos lugares de los animales= no se es*uila muy cerca al cuero, sino *ue se deja aproximadamente unos 2 cent(metros de lana *ue sirve para proteger a los animales de las posibles bajas temperaturas. !os rendimientos de lana esta entre 3 a 3.2 Qilogramos por ovino, haciendo una produccin anual por familia de aproximadamente 33 y 22 Qilogramos. )n el caso de las llamas sus rendimientos de lana var(an entre 3 a ? Qilogramos por cabeza, haciendo un total de produccin por familia de aproximadamente 4 y 30 Qilos por a-o. !a lana de oveja re*uiere trabajos posteriores a la es*uila como es el lavado, el escarminado y el hilado en el caso de ser utilizado directamente en la artesan(a= mientras *ue la fibra de la llama no se lava y se realiza directamente al hilado para su posterior uso en la artesan(a. 6eneralmente los comunarios tapacare-os prefieren distintos colores de animales 0blancos, negros, combinados y otros1 para obtener tambi.n distintos colores de lana, aun*ue para obtener colores m&s variados 0rojo, verde, azul y otros1 se realiza el te-ido de la lana con productos naturales 0con thola por ejemplo1 o tintes *u(micos. c% Marca3# /#) R#$aN" " _PQi))pac*`
)l /illpacu o marcaje de los reba-os es una pr&ctica *ue se realiza para la identificacin de los animales por sus criadores, por tanto todos los animales del reba-o deben llevar la misma marca o identificacin= sin embargo el /illpacu es una pr&ctica *ue tiene connotaciones rituales importantes para las comunidades tapacare-as y *ue son parte de su cosmovisin y cultura *ue deben ser considerados en la perspectiva de un desarrollo humao sostenible.
2.3
)l marcaje de los animales consiste generalmente en realizar pe*ue-os cortes en las orejas de los animales pero de una misma forma y *ue permita identificar a la familia propietaria del animal. )n otros casos prefieren colocar adornos de lana 0especie de aretes1 en las orejas de los animales para ser identificados con mayor facilidad. !a pr&ctica del /illpacu esta acompa-ado de un ambiente festivo y actos rituales orientados a pedir a sus divinidades mayor reproduccin y proteccin para sus animales, por lo *ue se realizan en fechas festivas importantes para las comunidades tapacare-as como son los 9arnavales, an Juan y la @avidad. e realiza en todas las especies del reba-o 0ovinos, caprinos, vacunos e incluso asinos1, siendo de preferencia para los asinos por ejemplo la festividad de antiago y para los ovinos en an Juan y la @avidad. )sta pr&ctica ritual de marcaje se realiza todos los a-os para identificar a los nuevos animales *ue se incorporan a sus reba-os, *ue adem&s sirve para efectuar un control del n%mero de animales *ue tienen en cada a-o o .poca. /% La &ac* aci .
!as vacunaciones en los animales no es una pr&ctica de las comunidades, sino *ue ha sido incorporada en algunos casos a ra(z del apoyo externo de instituciones. !as actividades de vacunacin esta limitada a algunas comunidades y son realizados generalmente promotores en sanidad animal= ocasionalmente prestan servicios m.dicos veterinarios en las comunidades tapacare-as. $lgunas de las instituciones *ue han apoyado campa-as de vacunacin especialmente en bovinos contra la fiebre aftosa, son $ $7 y $6789: 09antones 9halla y 7amadas1 por lo general en coordinacin con el )@$ $6 y la carrera de Eeterinaria de la 8niversidad /ayor de an imn. !os resultados de las campa-as de vacunacin han sido buenas, en el caso particular de los bovinos, mientras las instituciones han apoyado y en muchos casos subencionado los costos de las vacunas y los servicios. "or ello, esta actividad parece no ser sostenible para las comunidades tapacare-as puesto *ue los costos de las vacunas y los servicios especializados *ue se re*uiere para su aplicacin hace *ue las comunidades dejen de practicar una vez *ue no exista el apoyo institucional. $ ra(z de ello, $6789: ha priorizado la revalorizacin de pr&cticas naturales y de conocimientos etnoveterinarios *ue permitan contrarrestar las enfermedades de los animales en forma m&s sostenible. )n el marco de $6789: se tiene m&s de 200 fichas de revalorizacin de pr&cticas etnoveterinarias *ue pueden ser difundidos con mayor .nfasis en las comunidades campesinas.
d.3.2.%. Pr-du&t-, 8 Su+ pr-du&t-, Ganader-,
!os productos y subproductos ganaderos son diversos y cumplen diferentes funciones en la econom(a y la alimentacin familiar de las comunidades tapacare-as. $lgunos productos y subproductos son importantes para el consumo familiar, pero otros son importantes en la reciprocidad o la reproduccin del sistema de produccin campesino como es el esti.rcol de los animales *ue permite la reposicin de la fertilidad de los suelos *ue son utilizados por la
2"0
agricultura. )n muchos casos la productividad agr(cola depende de la disponibilidad de guano 0esti.rcol de los animales1 y de las cantidades *ue se incorporan a los suelos. #e acuerdo con el c*a/r" ++@, se puede afirmar *ue la econom(a familiar y el funcionamiento del sistema de produccin campesino dependen en gran medida de la diversidad de especies animales con *ue cuenta cada familia, puesto *ue cada especie tiene finalidades determinadas por sus productos y subproductos *ue se logran. C*a/r" ++@. Pr"/*ct"' ! ,*$pr"/*ct"' p"r E'p#ci# Ga a/#r"
E'p#ci#' O4i "' Pr"/*ct"' $bono 0guano1 9arne !ana !eche $bono 0guano1 9arne !eche 9uero Duerza de trabajo $bono Duerza de trabajo 'a*u(a 9arne !ana Duerza de trabajo $bono 0guano1 9arne Cuevo Pr"/*cci p"r -a.i)iaC 2?04 a ?032 Qg a-o 20 a 30 Qg por a-o TT 32 a 30 Qg por a-o 22 a 52 lt por a-o KK4 a 24?? Qg a-o 5 a 22 Qg a-oTT 30 a 22 lt por a-o 3 a 3 ejemplares 2 cabezas para yunta ?00 a 3000 Qg a-o 30 a 22 llamas de carga 3>00 a 5200 Qg a-o K0 a 320 Qg 4 a 30 Qg a-o 2 ejemplares 300 a 500 Qg a-o 3 a 2 cabezas a-o 30 a 300 huevos a-o ,*$pr"/*ct"' Pueso TTT 9har*ue Pr"/*cci .#/ia B -a.i)iaC 20 a 32 Qg a-o 2 Qg a-o
Capri "'
Pueso 9har*ue
2 a 32 Qg a-o 3 Qg a-o
&ac* "' AT"r"'% L)a.a' A'i "' A4#' /# c"rra)
9har*ue
5 a 20 Qg a-o
FUENTE: )laboracin propia en base a 'alleres de #iagnostico
T )s una estimacin promedio de los reba-os familiares seg%n el n%mero de animales TT e considera solo a los animales faenados para la venta o el autoconsumo. TTT )l *ueso se elabora solo en los meses de mayor disponibilidad de forraje 0diciembre a marzo1 )l ganado familiar en muchos casos es considerado como una caja de ahorro de donde la familia campesina obtiene recursos monetarios por la venta de sus productos 0principalmente ovinos y llamas en pie y para carne1, lo *ue les permite cubrir sus necesidades urgentes como en casos de enfermedad, re*uerimiento de material escolar, viajes y otros. "ero tambi.n muchos de los productos 0huevo, lana y carne1 y subproductos 0*ueso, char*ue1 ganaderos son utilizados para el true*ue en las ferias semanales, regionales y en los viajes interecolgicos. "or otra parte, principalmente los ovinos 0carne1 son importantes para efectuar faenas de reciprocidad como las humaraQas o las minQas. 9omo se indic repetidas veces, la crianza de vacunos y asinos esta orientada a la produccin de fuerza de trabajo, mientras *ue los ovinos y caprinos son los medios
2"+
fundamentales para la produccin de abono 0guano1 y las llamas para producir ta*u(a. )n general, todos los productos y subproductos ganaderos est&n orientados prioritariamente al autoconsumo familiar y la reproduccin del sistema de produccin campesino.
d.3.2.3. $aneM- de Pradera, Nati/a, 8 F-rraMe, Cu.ti/ad-,.
!a mayor parte de las tierras comunales del /unicipio de 'apacar( tienen uso en el pastoreo de los reba-os familiares, incluidos las tierras agr(colas en descanso. !as &reas de pastoreo naturales t.cnicamente son conocidas como praderas nativas, las *ue est&n compuestas de una diversidad de especies nativas silvestres. 6eneralmente las praderas nativas son recursos de propiedad y gestin comunal, a las *ue tienen acceso todas las familias de una determinada comunidad pero sujetos a normas comunales= en m&s de los casos las praderas nativas es un recurso p%blico dentro las comunidades y un recurso privado para fuera de ellas, al *ue no pueden acceder libremente familias de otras comunidades a no ser con el consentimiento de la organizacin comunal o mediante acuerdos interfamiliares seg%n a sus usos y costumbres. !as praderas nativas son la base fundamental de la nutricin ganadera, puesto *ue sin este recurso seria imposible la crianza principalmente de ovinos, caprinos y llamas, mientras *ue los forrajes cultivados sustentan la alimentacin del ganado vacuno y asino. !os residuos de las cosechas son generalmente fuentes de alimentacin complementaria juntamente a otros alimentos suplementarios como la Pollpa43, el afrecho y la sal. )n la -i(*ra ;: se muestra es*uem&ticamente las diversas fuentes forrajeras *ue disponen las comunidades tapacare-as. !a nutricin de la ganader(a adem&s de depender de varias fuentes, cada fuente tiene como preferencia una determinada especie ganadera. !a importancia y el aporte en porcentaje de las fuentes forrajeras en la nutricin de las especies ganaderas se puede ver en el c*a/r" ++G5 tomando como ejemplo el caso de una comunidad 0Japo RNasa1 de la zona de puna. C*a/r" ++G. Ap"rt# #'ti.a/" # p"rc# ta3# /# )a' -*# t#' -"rra3#ra' # )a *trici /# )a' #'p#ci#' (a a/#ra' AK" a /# P* a
Pra/#ra' Nati4a' E'p#ci# !lamas :vinos Eacunos $sinos
F)"ra p#r# # F)"ra A *a)
F"rra3#' C*)ti4a/"'
A4# a C#$a/a
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C" '*." a) pa)"t#": papa A4# a5 c#$a/ A).ac# a/"' AMaNaOa ! Q*2 *a
,*$pr"J A)i.# t"' /*ct"' /# )a ,*p)#.# t #)a$"raci ari"' /# C8*N" ! AQ"))pa5 'a) ! "tr"'% 0*#'"
42.0 >>.2 2.0 33.2
A A 5.2 A
2.0 2.0 55.0 55.0
K.2 2.2 5.2 K.2
A 2.0 A
A 2.0 A
A A K.0 A
F*# t#: Bilbao 0344?1
43
1 Pollpa es un alimento suplementario especialmente para los ovinos *ue en algunas comunidades se encuentra en forma natural como afloraciones salinas, pero en la mayor(a de las comunidades se elabora en base a granos de ma(z, cebada tostada, pupusa 0hierba altoandina1, yareta, sal y phasa 0arcilla natural con alto contenido de sodio y otros minerales1. 2"2
Fi(*ra ;:
Di4#r'i/a/ /# )a O-#rta F"rra3#ra # C".* i/a/#' /#) M* icipi" /# Tapacar2. Principales Componentes de la Oferta Forrajera en Ecosistemas de Montaa
Pradera Nativas
11
Forrajes Cultivados
111
Forrajes Provenientes de Parcelas A r!colas
12
-+Praderas Nativas Perennes Praderas nativas de uso -+. rotacional $A ricult+ Pastoreo A#ano,as& Forrajes Anuales .+- $Avena' Cebada& Forrajes Perennes o .+. multianuales $alfalfa otros& /esiduos Post 0+- Cosecha Forrajeras Forrajeras Asociadas de contorno 0+. a cultivos 0+0 en las parcelas
"rboles # Arbustos Forrajeros $Bos%ues # Matorrales&' (e)ia' *ola' Chacotea' etc+
OFE/*A Oferta Permanente -+-' -+.' .+.' 12 Oferta Estacional .+-+' 0+-' 0+.' 0+0
/esiduos de 0+-+- Cosecha en pie $consumo al paloteo&
/esiduos de 0+-+. Post Cosecha almacenados
Chala Ma!3
Bro3as (aahua %uinua
Pajas rastrojos' tri o' cebada

2"
F*# t#: otomayor 3443.
!a flora nativa silvestre perenne tienen importancia primordial en la nutricin de la ganader(a durante todo el a-o 0.poca lluviosa y .poca seca1, principalmente para el caso de ovinos, llamas y caprinos. )ntre tanto, la flora silvestre de ciclo anual es un recurso disponible temporalmente, el *ue permite alimentar al ganado sobre todo en la .poca lluviosa, siendo importante tambi.n para complementar la alimentacin del ganado vacuno. !os residuos de los cultivos cosechados son alimentos importantes para los animales en la .poca seca, cuando las praderas han disminuido considerablemente su oferta forrajera. )n comunidades de cabecera de valle y valle los residuos de los cultivos cosechados, *ue incluyen al ma(z y el trigo, son mucho m&s importantes puesto *ue la oferta forrajera de sus praderas nativas es mucho menor *ue en las zonas de puna. "or otra parte, en zonas de cabecera de valle es importante el aporte forrajero de las especies arbustivas y arbreas, particularmente para los caprinos. )n general, los forrajes cultivados 0avena y cebada1 son de importancia primordial para la crianza de vacunos y asinos, incluyendo en las comunidades de cabecera de valle la chala de ma(z *ue es almacenado generalmente en la copa de los &rboles de molle o algarrobo, llamados &rboles calcheros.
d()(,()(* Prin i!ales Es!e ies -orra2eras Nativas 0ilvestres
#e acuerdo con un estudio realizado por "estalozzi 0344>1 en una comunidad de la zona de "una, lleg ha determinar la existencia de aproximadamente 302 especies nativas silvestres, de las cuales aproximadamente el 4>.5 L es utilizado como forraje. )llo implica *ue casi el total de las especies silvestres de las zonas de puna son aptas para la alimentacin del ganado, principalmente llamas y ovinos. #ebido a *ue la gran mayor(a de las especies silvestres de las zonas de puna son 6ram(neas de porte bajo, la crianza de llamas y ovinos es uno de los potenciales para estas zonas. )n el c*a/r" +9< se muestra las principales especies palatables para el ganado en comunidades de las zonas de puna. i bien existe una diversidad de especies nativas, la predominancia de ciertas especies otorgan una caracter(stica a las praderas, siendo clasificadas por Jerez 034431 para el caso de la comunidad de Japo RNasa en las siguientes< 9hilliguar, 6ramadal de /ufa, 6ramadal de acpu, pajonal de iru, pajonal de ;chus, arbustal de Qaylla y barbechos en descanso.
2"*
C*a/r" +9<. Pri cipa)#' E'p#ci#' Pa)ata$)#' /# )a' Pra/#ra' Nati4a' /# )a' K" a' /# P* a
N".$r# L"ca) 9hillihua 9hiji @egro "acu pacu, crespillo $nnu ;chu ;chu sicuya ;ru ;chu o ;ruya 9ola de ratn 9ebadilla 9aOra ichu "acu llapha !ayu $-a Oiya Uari chapi RNela iQNe /arancilla Rara 8ma Uira Oira /uni 9hancoruma $ltea /alva Iapatilla RNita cebolla ultaj sultaj "NenQapenQa $nuQara $ppharuma !lapa llapa Uari 9hiji anu anu 'orallilla 9ondor chinoQa Ranlli, Qayla 9hiQNi JanQNo thiQa N".$r# Ci# t2-ic" Destuca dolichophylla /ulhenbergia fastigiata 9alamagrostis sp. tipa inconspicua ". tipa ichu Destuca :rthophilla ". Cordeum muticum Bromus uniloides tipa smithi C. $cciachne pulvinata 'rifolium amabile $desmia spinossisima $desmia schicQendantzii !upinus condensiflorus Cipochoeris taraxacoides enecio Oerneroide enecio spinosus 9haetanthera minuta Bidens pilosa !. "erezia multiflora @ototriche $zorella C. /alvastrum silvestris 9alceloria flava @othoscordum and(cola 6eranium sessiliflorum 6entiana postrada !epidium bonaeriensis olanum curtilobum "aronichia 9hilensis trellaria sp. )phedra americana 9heilantes myriophyla !achemilla pinnata 'etraglochin cristarum Eerbena m(nima /. 6entiana prostata Fa.i)ia 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) 67$/;@)$) !)68/;@: )$ !)68/;@: )$ !)68/;@: )$ !)68/;@: )$ 9:/": ;'$) 9:/": ;'$) 9:/": ;'$) 9:/": ;'$) 9:/": ;'$) 9:/": ;'$) /$!E$9)$) /$!E$9)$) 9$!9):!$7;$ !;!;$9)$ 6)7$@;$9)$) 6)7$@;$9)$) 9789;D)7)$ :!$@$9)$ 9$7B:D;!$9)$ 9$7B:D;!$9)$ 6@)'$9)$) ":!;":#;$9)$) 7: $9)$) 7: $9)$) E)7B)@$9)$) 6)@';$@$9)$) Cic)" &#(#tati4" "erenne $nual "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne $nual "erenne "erenne $nual $nual $nual $nual "erenne $nual $nual $nual $nual "erenne $nual $nual $nual $nual $nual $nual "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne
F*# t#: J#r#7 034431, $lz.rreca y Jerez 034>41, 9hila 034431 y Bilbao 0344?1
)n las zonas de "repuna, 9abecera de Ealle y Ealle, las praderas nativas est&n generalmente combinadas con matorrales y especies arbreas. eg%n un estudio realizado por #elgadillo 0344K1 en una comunidad de cabecera de valle y prepuna, logr inventariar 23? especies nativas silvestres, de los cuales aproximadamente el 5K L son aptos para el consumo de las especies ganaderas. )n el c*a/r" +9+ se indica las especies nativas silvestres m&s palatables por el ganado en zonas e cabecera de valle y preApuna.
2"-
C*a/r" +9+. Pri cipa)#' E'p#ci#' Pa)ata$)#' /# )a' Pra/#ra' Nati4a' /# )a' K" a' /# Ca$#c#ra /# &a))# ! Pr#Jp* a
N".$r# L"ca) 7eloj reloj !lapa ara sara ;chu ara pasto 9hurcu pasto "araguaya ;chu 9hillihua !lapa Ris*a ichu )scoba Uira Oira /uni unchu 9hinchircoma "i*ui pichana $nis !asta sunchu Bapi yapi @abo 9ola de 7atn 9ochi pasto Janco janco "hosforo !lave llave /alva /alva /alva 'rebol de cuatro /illma garrotilla Uiru Oiru 'rebol 'acon 6arrotilla $lgarrobo "inco ReOi-a Japa japa 9ha*atea 9hachacoma Iapatilla sp. )strella QisQa Eerbena Jataco o yuyo !uyu luyu 9huirisiQi N".$r# Ci# t2-ic" )rodium cicutarum $ristida adscensionis Bothrichloa sp. Bromus catarlicus )chinocloa crusgalli )lionurus muticus )ragrostis sasatensis Destuca dichoclada Destuca dolychopylla "ennisetum sp. tipa ichu tipa mucrumata $chirocline flaccida Bidens sp. 9osmos sp. /ustisia acuminata Qunria pinnata 'agetes pusilla Eiguiera ;pomea sp. Brassica napus !epidium chinchircora 9yperus sp. Buddleja hypeleuca "hrygillantus sp. 'ripodantus acutifolius $noda critata /alva parviflora 'arasa heterophyllea $micia andicola $micia fimbriata 9alogania ovalifolia ;ndigofera sp !athyrus pubescens /edicago apiculata "rosopis sp. "oligonum aviculare "olylepis besseri Ceterophylla lycioides #odonea viscosa )scallonia resinosa 9alceolaria sp. )rigium sp. Eerbena litoralis $maranthus hibridus chimus andinus Berberis conmutata Fa.i)ia 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 67$/;@)$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:/":9;'$9)$) 9:@E:!E8!$9)$) 9789;D)7$9)$) 9789;D)7$9)$) 9B")7$9)$) !:6$@;$9)$) !:7$@'C$9)$) !:7$@'C$9)$) /$!E$9)$) /$!E$9)$) /$!E$9)$) "$";!;:@$'$9)$) "$";!;:@$'$9)$) "$";!;:@$'$9)$) "$";!;:@$'$9)$) "$";!;:@$'$9)$) "$";!;:@$'$9)$) "$";!;:@$'$9)$) ":!B6:@$9)$) 7: $9)$) 78B;$9)$) $";@#$9)$) $_;D7$6$9)$) 97:"C8!$7;$9)$) 8/B)!;D)7$9)$) E)7B)@$9)$) $/$7$@'C$9)$) $@$79$7#;$9)$) B)7B)7;#$9)$) Cic)" &#(#tati4" $nual "erenne "erenne "erenne $nual "erenne $nual "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual "erenne "erenne $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual $nual "erenne $nual "erenne "erenne "erenne "erenne "erenne $nual $nual $nual "erenne "erenne
F*# t#: $guilar 0344?1, #elgadillo 0344K1 y /ariscal 0344>1. 2".
@o cabe duda *ue una gran mayor(a de las especies nativas silvestres son palatables para loa animales, sin embargo existen especies *ue no son aptas para el consumo ganadero como es el caso del garbancillo 0Astragalus garbancillo1 *ue intoxica a los animales. "or lo general los animales son selectivos en el consumo de las especies pero dependiendo sobre todo de su disponibilidad en determinadas .pocas. )n la .poca lluviosa la oferta forrajera de las praderas llega a sus niveles m&ximos, donde la disponibilidad de especies perennes y anuales hace *ue los animales seleccionen las m&s palatables. )n la .poca seca en cambio, cuando muchas especies palatables de ciclo anual no est&n disponibles, la selectividad de los animales es menor, viendose obligados a consumir especies *ue en la .poca lluviosa no son preferidas. "or otra parte, en la .poca seca las especies arbustivas y arbreas forrajeras son consumidas principalmente por los caprinos.
d()(,()(, 5aria%ilidad de la O6erta -orra2era(
9onsiderando *ue los recursos forrajeros en las comunidades del /unicipio de 'apacar( provienen de diferentes fuentes, la oferta es variable en tiempo 0.pocas, meses1 y espacio 0zonas agroecolgicas, &reas de pastoreo1, por lo *ue entre comunidades existen diferencias en funcin de sus caracter(sticas ecolgicas, territoriales y de tenencia de ganado. "or otra parte, las especies nativas silvestres de ciclo anual est&n disponibles sobre todo en la .poca lluviosa. "or ese hecho, las praderas nativas tienes una tendencia a la escasez de forraje en la .poca seca debido, por un lado, al ciclo vegetativo anual de las especies y, por otro, a la sobre carga animal. )sta tendencia anual de la oferta forrajera puede advertirse en las -i(*ra' ;; ! ;? para el caso de las comunidades de las zonas de puna y cabecera de valle. Fi(*ra ;;.
;56 ;66 =6
&aria$i)i/a/ /# )a Di'p" i$i)i/a/ A *a) /# F"rra3#' # K" a' /# P* a.
Tn MS
96 >6 56 6
Enero *ebrero Marzo 1bril Mayo ?unio ?ulio 1gosto @eptiembre 3ctubre Aoviembre $iciembre
Meses del A=o
Total disponi:le
F*# t#: )laboracin "ropia en base a $lz.rreca y Jerez 034>41
Re9ueri7ientos
2""
Fi(*ra ;?.
&aria$i)i/a/ /# )a Di'p" i$i)i/a/ A *a) /# F"rra3#' # K" a' /# Ca$#c#ra /# &a))# ! Pr#p* a.
F*# t#: $guilar 0344?1
!a oferta forrajera juntamente a los re*uerimientos nutritivos de los animales var(a por .pocas, los *ue est&n determinados esencialmente por las condiciones climatolgicas *ue influyen en el ciclo vegetativo de las plantas y el estado fisiolgico de los animales. )n la .poca lluviosa 0entre diciembre y marzo1 la disponibilidad de forraje en las praderas nativas logran cubrir los re*uerimientos de los animales, pero en la .poca seca generalmente existe d.ficit de forraje. #e acuerdo a las -i(*ra' ;; ! ;?, el balance anual de la oferta forrajera es negativa en varios meses del a-o considerando el re*uerimiento de los animales. )l d.ficit se hace cr(tico entre los meses de septiembre, octubre y noviembre, lo *ue se traduce en un estado de subalimentacin cr(tica de los reba-os. )l estado de subalimentacin y principalmente las deficiencias nutricionales en los animales, se reflejan en ciertas .pocas en los elevados (ndices de enfermedades y porcentajes de mortalidad *ue en las zonas de puna alcanza al 33L en ovinos y 3> L en llamas 0$lz.rreca y Jer.z, 34>41. "or otro lado, el sobrepastoreo en las praderas nativas y la presin constante sobre las especies nativas silvestres provocan el deterioro de la capacidad regenerativa de las praderas hasta llegar a la erosin de suelos de grados severos. #e acuerdo con un an&lisis integral de la problem&tica de la pradera nativa y la nutricin animal, se puede advertir *ue existe una relacin con el ciclo clim&tico, la oferta forrajera, la carga animal, la mortalidad y la reproduccin.
2"/
)l per(odo de lluvias coincide con la mayor disponibilidad de forrajes *ue abarca los de diciembre, enero, febrero, marzo y parte de abril. )n este per(odo existe generalmente una oferta forrajera mayor a los re*uerimientos de los animales, tal como se advierte en las figuras ?? y ?2. )n los per(odos de mayor d.ficit de forraje *ue coincide con la .poca seca, se presentan la mayor incidencia de enfermedades y par&sitos, siendo el mes de noviembre el m&s cr(tico debido a *ue, adem&s del d.ficit de forraje, las temperaturas en el /unicipio de 'apacar( alcanzan en este mes sus m&ximos niveles. $simismo, en la .poca de estiaje ocurren los mayores niveles de mortalidad principalmente de cr(as *ue se encuentran en el per(odo de lactancia, ocurriendo as( una seleccin natural a condiciones extremas de car(stia. )n s(ntesis, los re*uerimientos nutricionales son satisfechos en .poca de lluvias 0? meses1 y severamente deficientes para la .poca seca 0aproximadamente > meses1. $l parecer la carga animal esta ajustada a la .poca de mayor oferta forrajera y no a la .poca de menor oferta forrajera como t.cnicamente deber(a ser. )n ese sentido, el pastoreo no esta planificado desde el punto de vista de la biolog(a de las praderas, sino m&s bien se basa en aspectos sociales y econmicos. )sta situacin muestra *ue la ganader(a en el /unicipio de 'apacar( est& orientada principalmente a la seguridad alimentaria familiar con alta competencia por la utilizacin de los recursos forrajeros, y generalmente complementario a la actividad agr(cola.
d()(,()(/ Carga animal(
8no de los factores para el deterioro de las praderas nativas es, sin duda, la sobre carga animal, por lo *ue t.cnicamente es necesario *ue la carga animal este ajustada a la capacidad de soportabilidad de las praderas nativas. "or lo general, la carga animal en las comunidades del /unicipio de 'apacar( es mayor a la capacidad de soportabilidad de las praderas nativas. #elgado 034>5<331, como resultado de un estudio realizado en el /unicipio de 'apacar(, se-ala *ue en las zonas de cabecera de Ealle el sobrepastoreo es bastante elevado por lo *ue existe un alto porcentaje de tierras erosionadas= mientras *ue en las zonas de puna la carga animal es mucho menor y como consecuencia las tierras erosionadas tambi.n son menores. "or otro lado, #elgado 0op.cit.1 citando a 'apia y Dlores 034>?1, indica *ue un pastizal con buenas condiciones puede soportar el pastoreo de 3.2 8nidades :vino F ha F a-o. )n el caso de muchas comunidades del /unicipio de 'apacar(, las praderas actualmente tienen una condicin pobre a muy pobre, por lo *ue solo pudieran soportar una carga animal hasta de 0.2 8nidades :vinosFhaFa-o. )sta situacin ha sido corroborada por el testimonio de un comunario de la subcentral Uaca "laya, *ue manifest lo siguiente< 2ace die! o &uince a-os cuando yo era jo#en toda#a alcan!aba alimento para nuestro ganado desde a&uel tiempo a esta parte (a decado bastante la produccin de nuestros %orrajes" si bien nuestros animales se (an multiplicado un poco mas" pero tambi$n son %lacos" a #eces de nada sir#e tener bastante animales si el precio del animal %laco es muy bajo" tambi$n entre animales se &uitonean los pastos as como tambi$n con los animales de los #ecinos" a parte de esto las llu#ias intensas se lo est7n lle#ando nuestros suelos dulces (mis/.i jallpa.s )" entonces nosotros nos sentimos sin poder (acer nada ante esta situacin" por eso pedimos &ue nos ayuden en esto' 0'estimonio de #on /ario /amani1.
2"3
8n estudio detallado en el marco de $6789: realizado en la comunidad de Japo 0Iona de "una1 por $lz.rreca y Jerez 034>41 y Jerez 034431, se ha determinado la condicin para cada especie ganadera y la capacidad de carga seg%n los diferentes tipos de las praderas existentes, resultados *ue se muestran en el c*a/r" +99. C*a/r" +99. Tip"' /# Pra/#ra'5 C" /ici ! Capaci/a/ /# car(a E'ti.a/a para )a C".* i/a/ /# Jap" AK" a /# P* a%.
Tip" /# Pra/#ra C8i))i(*ar Gra.a/a) M*-a Gra.a/a) acp* Pa3" a) /# Ir* Pa3" a) /# Ic8*' Ar$*'ta) /# Ma!))a Bar$#c8"' # /#'ca '" C" /ici /# )a' Pra/#ra' EIi't# t#' Buena 7egular /uy pobre Buena "obre /uy pobre 7egular "obre /uy pobre Bueno "obre 7egular "obre "obre /uy pobre Buena 7egular "obre /uy pobre Capaci/a/ /# Car(a p"r Fa B AN" U i/a/ L)a.a U i/a/ O4i " U i/a/ &ac* " 2.5 3.0 0.52 2.0 0.2 0.3> A 0.22 A 2.5 3.0 0.33 2.0 0.2 0.05 A 0.22 A 3,0 3.2 0.35 0.33 0.2 0.33 A A 0.05 2.0 A A A 0.2 0.33 0.33 0.33 0.2K 0.2 0.33 0.33 0.2 A 0.35 0.22 0.05 2.0 A A 3.0 3.2 A 0.33 0.2 0.33 A A 0.05
F*# t#: $lz.rreca y Jerez 034>41 y Jer.z 034431
!as praderas clasificadas de acuerdo a su capacidad de carga por tipo de animal, indican claramente *ue las praderas en las zonas de puna son m&s aptas para el pastoreo de llamas seguido de ovinos y no as( tanto para vacunos= aun*ue las praderas de chillihua son medianamente aptas para el pastoreo de vacunos. )n el caso de las de las zonas de cabecera de valle y valle, no se tiene un estudio espec(fico sobre la soportabilidad de las praderas, sin embargo en estas zonas se observa en muchas comunidades *ue la cobertura vegetal es menor en comparacin a las zonas de puna, por lo *ue se puede deducir *ue la soportabilidad de sus praderas es tambi.n menor en comparacin a las zonas de puna especialmente para el caso de ovinos y vacunos, aun*ue la presencia de vegetacin arbustiva y arbrea en sus praderas favorece la crianza de caprinos. 'omando como ejemplo los resultados del estudio de Jerez 034431, en la comunidad de Japo la carga animal *ue soportan sus praderas es aproximadamente 34K>.> unidades ovinos y la capacidad de soportabilidad recomendable es de solo 24KK.2 unidades ovinos, lo *ue evidencia una sobre carga animal de 30002.3 unidades ovinos. )n consecuencia, existe un
2/0
sobrepastoreo *ue intensificar& la degradacin y p.rdida de potencial regenerativo de las praderas. )sta situacin ocurre en una mayor(a de las comunidades eg%n un estudio realizado por $guilar 0344?1 en una comunidad de cabecera de valle y prepuna, indica *ue seg%n los criterios campesinos existe una reduccin de la cobertura vegetal como consecuencia del aumento de la poblacin humana y la tenencia de animales= por otro lado la ampliacin de la frontera agr(cola, el corte desmedido de &rboles para la produccin de le-a y carbn comercial y la ausencia de pr&cticas locales de regeneracin forestal y de las praderas, agravan mucho mas la situacin. $ partir de los estudios realizados, se llega a la conclusin de *ue la sobre carga animal en el /unicipio de 'apacar( es un problema serio y la tendencia en el largo plazo es mucho m&s preocupante sino se toman medidas de prevencin con urgencia. )n ese sentido, las estrategias de desarrollo agropecuario deben estar acompa-ados de acciones *ue permitan conservar y recuperar el potencial de las bases productivas considerando principalmente la erosin de suelos, el sobrepastoreo, el deterioro de las praderas nativas, el corte desmedido de &rboles y arbustos y la p.rdida de las aguas superficiales. "ara ello se re*uiere indudablemente un enfo*ue de desarrollo integral y agroecolgico, *ue deber& ser considerado como base de la estrategia de desarrollo del /unicipio de 'apacar(.
d.3.2.0. En>ermedade,7 Par?,it-, 8 Sanidad Anima.
@o cabe duda *ue una de las mayores preocupaciones de los campesinos tapacare-os en relacin a la ganader(a, es la presencia de enfermedades y de par&sitos internos y externos en sus animales. :tra preocupacin es el envenenamiento de sus animales por el consumo de especies txicas en las praderas como el andres Oaylla y el garbancillo. !as enfermedades y par&sitos inciden negativamente en el normal desarrollo de los animales, lo *ue disminuye en muchos casos la produccin pecuaria ocasionando perdidas econmicas. !a presencia de las enfermedades y par&sitos en las comunidades del /unicipio de 'apacar( est& (ntimamente relacionada con las variaciones de las condiciones clim&ticas y la oferta forrajera. )n .pocas secas donde se registran las mayores temperaturas, se presentan una mayor incidencia de par&sitos externos, *ue coincide con la .poca de mayor d.ficit de forraje= mientras *ue en .pocas lluviosas se presenta una mayor incidencia de par&sitos internos. )n el c*a/r" +9: se muestra como ejemplo la incidencia de los par&sitos internos y externos en relacin al balance forrajero y las variaciones de las temperaturas y precipitaciones.
2/+
C*a/r" +9:. I ci/# cia /# ParE'it"' # Ba)a c# F"rra3#r".

ParE'it"'
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!luviosa
F*# t#: )laboracin "ropia en base a #elgado 034>41 y $6789: 020001
#e acuerdo con el anterior cuadro, se observa *ue los par&sitos internos se presentan con mayor incidencia se presentan al finalizar la .poca seca 0noviembre1 y en plena .poca lluviosa 0enero y febrero1. )n cambio los par&sitos externos se presentan con mayor incidencia en el mes de noviembre *ue coincide con el registro de mayores temperaturas y un severo d.ficit de forraje. in embargo, las enfermedades parasitarias se presentan durante todo el a-o, siendo una de las causas para la presencia de estas enfermedades las condiciones precarias de los corrales. #e igual forma, la mayor incidencia de enfermedades infecciosas se presenta pasada la temporada de lluvias y al finalizar la .poca seca 0ver cuadro 3321. )l mayor n%mero de enfermedades se presenta en los ovinos, seguido por los caprinos, llamas, vacunos y asnos. !o *ue se debe hacer notar *ue en los ovinos la cantidad de enfermedades infecciosas llega a triplicarse en comparacin a otras especies. !a elevada cantidad de enfermedades en los ovinos se puede explicar por las caracter(sticas de crianza de esta como el elevado n%mero de cabezas, dormideros pe*ue-os y de condiciones precarias, mezcla de animales de distintas edades, factores *ue en m&s de los casos favorecen la aparicin y el contagio de las enfermedades. /ientras *ue en el caso de los vacunos y asinos la cantidad reducida de animales por familia, hace *ue la probabilidad de emergencia y contagio de las enfermedades sea menor. $ pesar de ser los ovinos la especie con mayor n%mero y frecuencia de enfermedades, los vacunos son los *ue reciben mayor atencin de sanidad animal, lo *ue se debe sin duda al valor econmico *ue representa un ejemplar de ganado vacuno. !as caracter(sticas de las enfermedades m&s frecuentes por especie se describen en el cuadro 332= asimismo en este cuadro se indica las formas de control *ue realizan los campesinos en cada enfermedad. )l tratamiento y el control de las enfermedades de la ganader(a en el /unicipio de 'apacar( se realizan generalmente en base a conocimientos locales y el uso de productos naturales, como por ejemplo el uso del 'arOi 0!upinos mutabilis1 para la desparasitacin
2/2
externa. $l respecto del uso del tarOi se tiene el siguiente testimonio de un comunario< e coloca el tarOi en una olla mediana, aproximadamente tres platos, y se a-ade el agua hasta llenarla, despu.s se le hace hervir hasta *ue el tarOi llegue a su punto de coccin, luego se le hace enfriar tal como esta durante mas de dos horas luego se escurre su agua y despu.s se a-ade a esta agua de tarOi, tres o cuatro veces su volumen, con lo cual el desparasitante externo ya esta listo para su uso 0)milio 7e*ue1. "ero tambi.n algunos comunarios recurren a productos *u(micos *ue en la mayor(a de los casos son mal utilizados, como por ejemplo el Baygon *ue utilizan como desparasitante externo sin ninguna proteccin para la salud humana ni del animal. :tro producto *u(mico *ue se usa para la desparasitacin externa es el Qerossene. i bien estos productos *u(micos disminuyen la incidencia de los par&sitos externos, no son los productos de uso recomendable como desparasitantes externo. )l uso de productos veterinarios se reduce principalmente a la realizacin en algunas comunidades de campa-as de vacunacin en vacunos contra la fiebre aptosa.
2/
C*a/r" +9;. E -#r.#/a/#' .E' -r#c*# t#' # )a (a a/#r2a p"r #'p#ci#5 tip"5 ca*'a ! #-#ct"
E,PECIE NOMBRE LOCAL
?amaFGu IGuyca @arna $iarrea
CAU,A DE LA ENFERMEDAD
+alor, %poca seca
AGENTE CAU,AL
Melophagus sp.
EFECTO AE #) a i.a)%
En"laquecimiento En"laquecimiento en"laquecimiento
TPOCA DE MAYOR INCIDENCIA.

@ept ( $ic Todo el a!o @ept ( $ic $ic ( "eb
E,TRATEGIA, DE CONTROL LOCAL NATURAL

1gua de tarHi Ao realizan 1ceite sucio de auto, Ierossene Manteca de cerdo imn con Ia!aHa *lor de c)iHayHanito acayote Carina de cebada tostado mas sal. Ao realizan
QUMICO
Ao realizan Ao realizan Jaygon +reolina Ao realizan
FRECUENCIA A/# c" tr")%

+ada a!o Ao )ay "recuencia +ada da )asta que se sane +ada da )asta que se mejore
1gua y alimento sucio Parasitosis interna. #resencia de piojos en la piel +onsumo de "orraje tierno y agua sucia Sarcoptes sp.
((AMAS
En"ermedad bacterial. En"laquecimiento
Triquina
*iebre 1"tosa ?amaFu IGuyca IGuru senq)a Muyu Muyu @arna 18IN1S 2 CAPRIN1S Kacu onq)oy +)Lupu
+onsumo de "orraje con )eces "ecales )umanos +alor, contagio +alor, %poca seca
Sarcosistis sp.
no es notable
+ualquier %poca
Ao realizan
Ao )ay "recuencia
En"ermedad viral Melophagus ovinus.
Muerte En"laquecimiento En"laquecimiento En"laquecimiento
1gos( $ic @ept ( $ic Todo el a!o +ualquier %poca
1ceite de almendra 1gua de TarHi Ao realizan Ao realizan 1gua de Mu!a m&s alco)ol 1ceite sucio de auto, Ferosene Cacer tomar alco)ol Ao realizan
Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan Jaygon, creolina Ao realizan Ao realizan
Ao )ay "ercuencia +ada a!o Ao )ay "recuencia Ao )ay "recuencia 2na o dos veces cuando aparece los primeros sntomas +ada da )asta que se sane +uando aparece la en"ermedad +uando se realizan practicas antes mencionadas. +ada da )asta que se mejore
1gua y alimento sucio Parasitosis interna 1limento contaminado, larvas en las "osas nasales 1limento contaminado, mosca en las "osas nasales presencia de piojos en la piel $e"iciente alimentacin Oestrus ovis. Cuenurus ovinos. Sarcoptes sp. $esequilibrio mineral de +a y #.
ocura y muerte del +ualquier %poca animal en"laquecimiento Jolsas de agua en el cuello @ept ( $ic Todo el a!o
Ceridas de esquila, Corinebacterium ovis )eridas de descole, )eridas de castracin. +onsumo de "orraje tierno y agua sucia En"ermedad bacterial
#eque!as bolsas de $espu%s de la aire en las )eridas. esquila, descole o castracion. En"laquecimiento $ic ( "eb
$iarrea
Timpanismo
*orraje tierno y caliente
*ormacin de gases en el estomago
Cinc)azn de la panza
$ic ( "eb
imn con ca!aHa *lor de c)iHayHanito acayote Carina de cebada tostado mas sal. 1lco)ol con sal. +orte en la panza
Ao realizan
Ao realizan
+uando aparece la en"ermedad
2/*
E,PECIE
NOMBRE LOCAL
*iebre 1"tosa ?amaFGu IGuyca Mal de cadera 2ma usa +arbunco -rup)ay onq)oy/ Kacu onq)oy $iarrea
CAU,A DE LA ENFERMEDAD
+alor, contagio +alor, %poca seca
AGENTE CAU,AL
En"ermedad viral Melophagus sp.
EFECTO AE #) a i.a)%
Muerte En"laquecimiento
TPOCA DE MAYOR INCIDENCIA.

1gos( $ic sept ( $ic
E,TRATEGIA, DE CONTROL LOCAL NATURAL

1ceite de almendra 1gua de tarHi Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan
QUMICO
Macunacin preventiva Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan
FRECUENCIA A/# c" tr")%

+Na!o +ada a!o Ao )ay "recuencia Ao )ay "recuencia Ao )ay "ercuencia Ao )ay "recuencia
1gua y alimento sucio #arasitosis interna Mordedura de Mirus de la rabia murci%lago +uando sube y baja de las monta!as. +ontagio y consumo alimento sucio $e"iciente alimentacin +onsumo de "orraje tierno y agua sucia *orraje tierno y caliente +alor, %poca seca +ambio de clima. En"ermedad bacteriana $esequilibrio mineral de +a y #. En"ermedad bacteriana *ormacin de gases en el estomago Melophagus sp.
8AC)N1S
En"laquecimiento Todo el a!o par&lisis de los +ualquier %poca miembros posteriores $istro"ia +ualquier %poca miocardiaca, anemia. Manc)as rojas en 1gos( $ic todo el cuerpo, que causa la muerte del animal Jolsas de agua en Todo el a!o el cuello En"laquecimiento $ic ( "eb
Cacen tomar alco)ol
Ao realizan
Timpanismo ?amaFGu @arna EG)IN1S $iarrea
Cinc)azn de la panza En"laquecimiento
$ic ( "eb sept ( $ic @ept ( $ic $ic ( "eb
imn con ca!aHa, *lor Ao realizan de c)iHayHanito, lacayote, )arina de cebada tostado mas sal. 1lco)ol con sal, )acen Ao realizan mascar el molle y coca. +orte en la panza 1gua de tarHi Ao realizan 1ceite sucio de auto Ierossene imn con ca!aHa, *lor de c)iHayHanito, lacayote, )arina de cebada tostado mas sal. Carina de cebada y maz tostado mas sal Ao realizan Ao realizan Ao realizan 1gua con limn Jaygon +reolina Ao realizan
+uando aparece la en"ermedad +ada da )asta que se mejore +uando aparece la en"ermedad +ada a!o +ada da )asta que se sane +ada da )asta que se mejore +ada da )asta que se alivia Ao )ay "recuencia Ao )ay "recuencia Ao )ay "recuencia +uando se presenta esta en"ermedad.
presencia de piojos en Sarcoptes sp. En"laquecimiento la piel +onsumo de "orraje En"ermedad bacterial. En"laquecimiento tierno y agua sucia $esconocido 1limentacin contaminada con )eces "ecales +alor +orrales sucios +alor Estreptococus sp. Tenia sp. En"ermedad bacterial Lignogalus sp. En"ermedad bacterial Tos y secrecin de mucus no es notable Muerte del animal En"laquecimiento y sarnas en la piel #resencia de mucus y muerte
1ngina Triquina P1RCIN1S #este porcina #iojo -usa/ A8ES DE C1RRA( Moquillo
cualquier %poca cualquier %poca sept ( $ic Todo el a!o sept ( $ic
Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan Ao realizan
F*# t#: E)a$"raci pr"pia # $a'# a Bi)$a"5 J A+GG;%.! AGRUCO A9<<<%

2/-
)n forma general, en la ganader(a se puede identificar enfermedades infecciosas, ocasionadas por par&sitos internos y externos, por deficiencias nutricionales, por problemas fisiolgicos y los ocasionados por accidentes. )ntre todas estas enfermedades suman 20 males, de los cuales 5 se presentan en cual*uier .poca del a-o 0epizootias1, y los restantes 33 dependen de factores variables como el clima y otros 0enzootias1. )s indudable *ue cada enfermedad llega a tener distinto orden de importancia de acuerdo a los criterios de cada familia, ya sea por la gravedad *ue sufren los animales o por la efectividad de los tratamientos *ue en algunos casos resulta muy dif(cil controlar. :tro criterio de importancia para las comunidades, es la frecuencia y el grado de incidencia. Bajo estos criterios de los campesinos, en el caso de los ovinos y caprinos el +muyu muyu, es la enfermedad de mayor preocupacin por*ue implica la muerte de los animales, lo *ue adem&s de ser una p.rdida econmica implica una reduccin del reba-o en t.rminos de animales *ue influye directamente en la produccin de abono y esta reduccin afectar& posteriormente la productividad agr(cola. )nfermedades de menos preocupacin al muyu muyu en ovinos y caprinos son la piojera, la garrapata y la QuiQa. )n el caso de las llamas la enfermedad m&s preocupante es sin duda la +sarna,, seguida de la piojera. !a enfermedad llamada falsa tri*uina o sorcorporidiosis es tercera importancia. )n los vacunos no *ueda duda *ue la enfermedad de mayor preocupacin es la fiebre aftosa. !a segunda importancia esta compartida por el timpanismo y el uma uso, y de tercera importancia en los vacunos es la piojera. )n los asnos la enfermedad de mayor cuidado es la +angina, *ue seg%n los campesinos afecta casi al 300 L de los asinos= en esta especie la piojera es de segunda importancia y la +matta, 0infeccin adematosa posiblemente de origen fungoso1 de tercera importancia. 8na gran parte de las causas *ue provocan las distintas enfermedades ya han sido identificadas por la medicina veterinaria, sin embargo muy poco de estos conocimientos son difundidos en las &reas rurales. "ero la experiencia y la pr&ctica han permitido a los comunarios conocer y contrarrestar de alguna manera las enfermedades no solo de los animales sino tambi.n en humanos. )n ese sentido, la experiencia emp(rica en los campesinos ha hecho *ue la identificacin de las enfermedades tenga un grado de confiabilidad casi igual *ue la medicina veterinaria *ue fue comprobado por Bilbao 0344?1 en una investigacin realizada en el marco de $6789: *ue ha profundizado los conocimientos locales de sanidad animal en una comunidad del /unicipio de 'apacar(. )n esta misma investigacin, ha registrado m&s 24 pr&cticas sanitarias locales *ue se utilizan para controlar las enfermedades en los animales, en las *ue se utilizan productos naturales y otros de origen industrial. !os conocimientos campesinos de sanidad animal *ue actualmente son reconocidos como +etnoveterinaria,, deben ser fortalecidos y revalorizados en la perspectiva de impulsar el desarrollo sostenible de las comunidades campesinas. "or lo *ue no solo debe apoyarse la medicina veterinaria, sino tambi.n la etnoveterinaria como una alternativa alcance de las comunidades y con perspectivas de sostenibilidad en el largo plazo.
2/.
d.3.2.6
In>rae,tru&tura Pe&uaria: Apri,&-, 8 A.ma&enamient- de F-rraMe,
!a infraestructura pecuaria en comunidades del /unicipio de 'apacar( es de car&cter tradicional y de dise-o simple. )stos se limitan a corrales r%sticos *ue son construidos con piedra, adobe, tapiales o simplemente con ramas de arbustos y &rboles= en su gran mayor(a los corrales no cuentan con un techo, factor *ue determina *ue los animales puedan contraer f&cilmente enfermedades. "or lo general, los corrales son utilizados principalmente para el pernocte de ovinos, caprinos y en menor escala para llamas. )n cambio, en la mayor(a de los casos los vacunos y asinos pernoctan a la interperie cerca de las viviendas familiares. i bien es necesario mejorar los corrales para una mejor proteccin y pernocte de los animales, estos deben ser adecuados a las condiciones de las comunidades particularmente en los materiales ha utilizarse. 8na experiencia de $6789: en algunas comunidades de las zonas de puna, fue el apoyo al mejoramiento de apriscos o corrales con materiales adecuados a la zona como bolillos de eucalipto y ca-ahueca para la construccin de un techo en los apriscos o corrales, y las paredes se mejoraron con la facilitacin de tapialeras. )ste apoyo en muchos casos permiti no solo mejorar los apriscos o corrales, sino disminuir la mortalidad de cr(as principalmente en la .poca de invierno. )l almacenamiento de forrajes es otra actividad *ue re*uiere de infraestructura, sin embargo en comunidades del /unicipio de 'apacar( estos son tambi.n simples y en muchos casos se aprovechan recursos ya existentes en sus comunidades, como &rboles. )ntre la formas de almacenamiento de forrajes se tienen los siguientes< MQa))c8a': on &rboles de molle 0Sc(inus molle1 o algarrobo 0Prosopis sp1 a los *ue se les moldea en forma de copa abierta donde se almacena la chala del ma(z, el cual luego es utilizado para la alimentacin principalmente de vacunos y asinos. )stos &rboles Qallcheros es casi generalizado en las comunidades de cabecera de valle y valles. Pa3a Oa'i: 'ermino *uechua *ue significa casa para almacenar paja, el *ue esta construido con materiales locales como piedra y barro= generalmente esta ubicado al borde de las parcelas y donde se almacena la paja restante de la trilla de los cereales como el trigo y la cebada. PirOa: on pe*ue-as construcciones de piedra solamente o mezclado con barro, ubicadas cerca de la vivienda familiar o en parcelas agr(colas, sirven para almacenar paja *ue ser& suministrado al ganado durante la .poca seca. Pi) : )s el apilonado de la avena y cebaba cosechada en versa, siendo ubicados generalmente en los canchones *ue disponen cerca de la viviendas familiares para as( suministrar principalmente al ganado vacuno durante la .poca seca. 9hujllas< on pe*ue-as viviendas temporales construidas de adobe o de piedra en muchos casos con techos r%sticos construidos con paja 0ichu por ejemplo1 yFo ramas de arbustos
2/"
0tholas, chillcas y otros1. )stas est&n ubicadas al borde de las parcelas y son habitadas temporalmente cuando realizan el Oaneo a trav.s de corrales itinerantes en el caso de las comunidades de cabecera de valle, y en las comunidades de las zonas de puna cuando las viviendas familiares est&n dentro las ayno*Nas de cultivo y no es permitido la entrada de animales a estas ayno*Nas.
d.3.2.G Organi1a&i2n de .a Fuer1a de "ra+aM- Fami.iar en .a Ganader<a.
)n las actividades productivas campesinas como la ganader(a, todos los miembros de la familia tienen un rol asignado, incluso los ni-os desde los 5 a-os de edad. )s importante se-alar *ue la actividad principal de los varones es la agricultura, mientras *ue la ganader(a es una actividad asignado esencialmente a la mujer y a los ni-os, aun*ue se advierte *ue las actividades *ue cumplen las mujeres son principalmente el cuidado durante el pastoreo de los animales. )n el c*a/r" +9? se puede advertir la participacin de los miembros de la familia campesina en las actividades ganaderas C*a/r" +9?. Oc*paci /# )a Ma " /# O$ra Fa.i)iar # )a Ga a/#r2a.
Acti4i/a/#' "astoreo 9astracin )s*uila :rde-o )laboracin de Pueso anidad animal 9omercializacin 9onstruccin de corrales
7ef.< "articipacin< TTT TT T
Pa/r# T TTT TTT T T TTT TTT TTT

/ayormente $yudan /uy poco
Mi#.$r"' /# )a -a.i)ia Ma/r# Fi3"' TTT TT T TT TTT TT TTT T TTT T TTT TT TTT T TT TT
Fi3a' TTT @o TT TTT TTT T @o T
F*# t#: )laboracin "ropia.
Pa't"r#".J )sta actividad es de ocupacin casi exclusiva de la madre y de los ni-os varones y mujeres. $ctualmente los hijos 0hombres y mujeres1 participan en el pastoreo en los per(odos de vacacin escolar y los fines de semana y feriados. )l padre tiene una escasa participacin en le pastoreo, aun*ue en las zonas de puna el cuidado y en algunos casos el pastoreo del ganado vacuno es casi exclusivamente del padre de familia Ca'traci .J )sta pr&ctica es exclusivamente funcin del padre con la ayuda de los hijos varones, aun*ue en muchos casos esta pr&ctica realiza personas *ue tienen el conocimiento principalmente para la castracin del ganado vacuno, por lo *ue recurren a pedir ayuda a personas externas a la familia 0parientes, vecinos1.
2//
E'0*i)a.J )sta actividad es realizada por la madre y las hijas en caso de los ovinos mientras *ue en el caso de las llamas se re*uiere la ayuda de los varones particularmente para voltear y sujetar a los animales. Or/#N".J )l orde-o de ovinos y caprinos es realizado casi siempre por las madres e hijas, mientras *ue los hombres 0padres, hijos1 tienen una participacin m(nima. @o obstante, esta actividad es temporal y tiene un per(odo muy corto 0enero y febrero1. E)a$"raci /# Q*#'".J 9omo ocurre con el orde-o, la elaboracin de *ueso es una actividad de las mujeres en forma temporal y entre los meses de enero y febrero. ,a i/a/ A i.a).J !a sanidad animal es una pr&ctica basada esencialmente en conocimientos y productos locales, siendo la participacin del padre la m&s importante, aun*ue la madre tambi.n participacipa principalmente en el tratamiento de ovinos y caprinos. !os conocimientos de una gran mayor(a de los padres sobre la etnoveterinaria es muy importante en las comunidades del /unicipio de 'apacar(. C".#rcia)i7aci .J !a comercializacin de los productos y subproductos pecuarios *ue se realiza por lo general en las ferias campesinas locales es realizada casi siempre por el padre y madre, aun*ue los hijos adolescentes acompa-an a los padres sobre todo para aprender de los mecanismos de comercializacin. C" 'tr*cci /# C"rra)#'.J !a construccin de corrales es una actividad de los padres de familia con ayuda de los hijos y en muchos casos de los vecinos a trav.s de relaciones sociales de reciprocidad como el ayni. $un*ue las mujeres pueden participar en el traslado de los materiales como piedras, ramas y paja. )n las comunidades de cabecera de valle los corrales itinerantes son construidos por las mujeres, puesto *ue no re*uiere de gran esfuerzo y trabajo.
d.3.2.H. #e,tin- de .a Pr-du&&i2n Ganadera.
9omo se sabe, en la econom(a campesina tapacare-a la ganader(a es una de las principales actividades junto a la agricultura. !a ganader(a generalmente se constituye en un rubro de seguridad o +reserva, de la econom(a familiar campesina, puesto *ue la necesidad de recursos monetarios en muchos casos son cubiertos con la venta de animales. $un*ue el destino de la produccin pecuaria no solo esta orientado a la venta de animales, sino principalmente al autoconsumo familiar, el true*ue y la reciprocidad. 9ada unidad familiar tiene una estrategia de destino de la produccin ganadera seg%n sus necesidades y la cantidad de animales *ue tienen sus reba-os. 9omo en el caso de la agricultura, la produccin ganadera tiene m%ltiples destinos y objetivos *ue responden a un sistema de produccin diversificado 0agr(cola, ganadero, artesanal1 orientado principalmente a la seguridad alimentaria familiar. )n el c*a/r" +9> se muestra de manera general la estructura del destino de produccin ganadera seg%n las especies *ue se cr(an en las comunidades del /unicipio de 'apacar(.
2/3
C*a/r" +9>. D#'ti " /# )a Pr"/*cci Ga a/#ra Apr".#/i" p"r -)ia%.

E'p#ci# O4i "' Ra7a 9riolla Car # 2 a ? cabezas al a-o por flia. olo en caso de muerte A*t"c" '*." L#c8#B C8ar0*# 0*#'"B8*#4" 3a2 32 !ts a-o 9abezas al 2 a 30 Qg a-o a-o por flia. olo en caso de muerte A E #r(2a A &# ta Tr*#0*#B R#cipr"ci/a/
3 a 2 abezas )ntre 3 a K al a-o cabezas por a-o Pueso en 2 y 20 Qg por a-o 3a2 9abezas al a-o para renovar 3a2 9abezas al a-o por flia A
&ac* "'
9riolla
2 cabezas para 'raccin del arado 30 a 30 cabezas para transporte de carga A
L)a.a'
9riolla
3 a 2 cabezas al a-o
3a2 cabezas al a-o por flia.
)ntre 2 a ? cabezas por a-o
Capri "'
9riolla
A'i "'
9riolla
3 a 2 9abezas 3 a 2 al a-o cabezas al a-o por flia A A
30 !ts a-o 2 a > Qg a-o A
P"rci "' A4#' /# c"rra)
9riolla 9riolla
0 a 3 cabezas por a-o 3 a 2 aves por A a-o
A Cuevo< 20 a ?0 unidades al a-o
3a2 )ntre 2 a ? por 9abezas al a-o a-o 2 cabezas olo en caso A para el de transporte de renovacin carga y la trilla de cereales A A A 3 a 2 aves al Cuevo< 32 a 30 a-o unidades al a-o
F*# t#: )laboracin propia en base a 'alleres de #iagnostico.
O4i "' ! capri "'.J )l aprovechamiento de los ovinos y caprinos en carne por parte de las familias tapacare-as es limitado, siendo consumidas con preferencia en ocasiones festivas no m&s de 2 cabezas al a-o. )l faenado para la elaboracin de char*ue es mucho m&s importante en la alimentacin diaria, puesto *ue este subproducto puede almacenarse por mayor tiempo. @o obstante, de los ovinos y caprinos las familias tapacare-as tambi.n obtienen el *ueso y la leche, aun*ue el autoconsumo es muy reducido en cantidad y tiempo 0enero y febrero1, aun*ue el *ueso es mucho m&s importante para el true*ue con productos del valle en el caso particular de las comunidades de las zonas de puna. !a comercializacin de ovinos en pie es el m&s importante en comparacin a las otras especies ganaderas, siendo para las familias tapacare-as posiblemente la segunda fuente importante en la generacin de ingreso despu.s de la agricultura. )n el true*ue y la reciprocidad tambi.n son importantes los ovinos y caprinos, *ue en muchos casos son medios importantes para el true*ue con productos y la reciprocidad en caso de festividades familiares o comunales. !os subproductos de los ovinos y caprinos como el cuero y la lana son tambi.n destinados con preferencia al autocosumo. !a
230
lana de oveja en muchos casos es la base del vestido de hombres y mujeres, adem&s es materia para muchos productos artesanales como los aguayos y las cobijas. Eacunos.A !os vacunos mayormente son utilizados para traccin en el proceso de produccin agr(cola= el destino para autoconsumo y transformacin es excepcional y generalmente en caso de muerte del animal. !a venta de los vacunos se realiza con el objetivo de renovar los animales *ue tienen por otros m&s jvenes. !os vacunos son importantes en la reciprocidad interfamiliar principalmente en la prestacin de energ(a para la roturacin de suelos y la siembra. L)a.a'.J !a crianza de esta especie esta concentrada en las comunidades de la zona de puna, siendo importantes en el sistema de produccin familiar como animales de carga, productores de combustible 0ta*uia1, proveedores de lana y tambi.n como animales de produccin de carne. )l autocosumo de carne de llama es limitado no m&s de 3 animales por familia al a-o, aun*ue la elaboracin de char*ue de llama representa una importante fuente de alimentacin para las familias tapacare-as de las zonas de puna. A'i "'.J !a crianza de asinos es exclusivamente para la utilizacin como medio de transporte de carga. )ste rol *ue cumplen los asinos es de vital importancia para el funcionamiento de todo el sistema de produccin campesino, puesto *ue el transporte de carga es una necesidad permanente en las comunidades campesinas, ya sea para el traslado de cosechas, semillas y abonos para la siembra y el traslado de productos a las ferias locales. P"rci "'.J !a crianza de porcinos no es generalizada entre las familias tapacare-as, pero casi siempre se cr(a con objetivos definidos como para el autoconsumo en ocasiones festivas y otros acontecimientos familiares importantes. )n algunos casos se cr(a porcinos con objetivos de venta, siendo m&s frecuente este objetivo en comunidades de los valles. A4#' /# C"rra).J !a crianza de aves de corral 0gallinas sobre todo1 es de alguna manera generalizado entre las familias tapacare-as, siendo su destino principal el autoconsumo tanto de la carne como del huevo. !os huevos juegan un rol muy importante en el true*ue *ue se dan en las ferias campesinas con productos *ue no se producen en sus comunidades, como los pl&tanos, las naranjas, las hortalizas y otros. )n forma general, se debe indicar *ue el destino de animales a la venta es muy variable entre familias y generalmente se realiza seg%n la necesidad o contingencia, por tanto es dif(cil determinar con exactitud la cantidad *ue se destina a la venta. 8na de las limitaciones para una mayor venta de animales para carne, son las disposiciones del )@$ $6 *ue las comunidades campesinas generalmente no cumple como la vacunacin contra la fiebre aftosa, control *ue se realiza en las trancas de peaje y las ferias campesinas locales y mercados microregionales. :tro aspecto importante *ue influye en la comercializacin de la ganader(a son los bajos precios *ue se pagan en las ferias campesinas generalmente a los intermediarios *ue buscan la mayor ganancia muchas veces a trav.s del enga-o a los campesinos. )n el c*a/r" +9= se muestran los precios referenciales de los productos ganaderos adem&s de las e*uivalencias *ue se dan en las ferias campesinas del /unicipio de 'apacar(.
23+
C*a/r" +9=. Pr#ci" /# &# ta /# A i.a)#' ! #0*i4a)# cia /#) tr*#0*#

E'p#ci# Pr#ci"C Tr*#0*# Ca ti/a/ 8na oveja adulta de 2 a ? a-os 8n oveja hembra joven 8na vacuno adulto 8n toro de ? a-os 8na llama adulta E0*i4a)# cia /# ca.$i" 8na mantilla 8na pollera. 8na camisa 8na h papa "or dos h de trigo "or tres h de trigo. 8n sombrero ] blusa. "or un mochito "or un torete ] aumento de la diferencia en dinero "or dos toritos de dos a-os ] dinero de acuerdo al precio. "or dos chivos pe*ue-os. "or dos h de chu-o. "or dos h de ma(z 8n pantaln. "or un burro. "or dos chanchos pe*ue-os "or una gallina
O4i "'
Bs. ?0 a >0 seg%n el peso y tama-o -
&ac* "' Ca.1)i/"'
Bs. >00 a 3200 seg%n la edad
Bs. 3>0 a 220 seg%n la edad Bs. >0 a 40 seg%n el peso y tama-o Bs. 32 a 220 seg%n el peso y la edad Bs. 220 a ?00 seg%n la edad Bs. 30 a 32 -
- "or dos llamas pe*ue-as A A
Capri "'
8n caprino 8n chancho grande 8n chancho pe*ue-o A A
P"rci "' B*rr"' A4#' /# c"rra)
T Tip" /# ca.$i": =.? B' p"r /)ar a.#rica " F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico.
!os precios de los animales en pie generalmente var(an de acuerdo al peso y la edad de los animales. in embargo, los precios en las ferias campesinas var(an muy poco en el tiempo, los cuales est&n generalmente manejados por los intermediarios *ue ofertan precios de acuerdo a su conveniencia, y en la mayor(a de los casos los campesinos venden al precio *ue les ofertan por la necesidad y urgencia. )l true*ue y principalmente las e*uivalencias son muy din&micas en las ferias campesinas, depende generalmente de las relaciones de parentesco y compadrazco *ue influyen en la aceptacin de un producto por otro. )n muy pocos casos las e*uivalencias del true*ue est&n establecidas, por lo *ue en este sistema la solidaridad y la reciprocidad tienen mayor importancia.
d.3.2.I Ap-8- In,titu&i-na. a .a Ganader<a.
i bien la ganader(a en el /uncipio de 'apacar( tiene apoyo de algunas instituciones, este no llega a todas las comunidades y t.cnicamente es a%n incipiente. "or lo tanto, para el municipio el apoyo a la ganader(a debe ser una prioridad dentro sus estrategias de desarrollo. )sta necesidad tambi.n lo expresan los campesinos, pues se-alan *ue a-o *ue pasa advierten *ue tienen
232
mas problemas en sus reba-os principalmente en cuanto a la sanidad animal. )n el c*a/r" +9@ se puede ver un resumen del apoyo institucional.
23
C*a/r" +9@. Ap"!" I 'tit*ci" a) # )a Pr"/*cci Ga a/#ra

I 'tit*ci $6789: Ca t 7amadas C".* i/a/ 7odeo RNaralahuani Ta))#r#' /# capacitaci /anejo de ganado 0castracin1 @o ha realizado Pr#'taci /# '#r4ici"' A#It#r "'% I -ra#'tr*ct*ra C".#rcia)i7aci $usencia de apoyo $usencia de apoyo Otr"' @o ha realizado @o ha realizado 9ampa-as de vacunacin0contra la fiebre aftosa1 $usencia de apoyo Ca.paNa' /# 4ac* aci Ac" tra -i#$r# a-t"'a%. Dumigado con producto *u(mico contra el piojo azul en ovinos y caprinos 0garrapata1 9ampa-as de vacunacin contra fiebre aftosa Ca.paNa' /# 4ac* aci Ac" tra -i#$r# a-t"'a%. Dumigado con producto *u(mico contra el piojo azul en ovinos y caprinos 0garrapata1 9ampa-as de vacunacin contra fiebre aftosa $usencia de apoyo
9hilisaya !ambramani
@o ha realizado @o ha realizado
$usencia de apoyo $usencia de apoyo
$usencia de apoyo $usencia de apoyo
@o ha realizado @o ha realizado
'res 9ruces 9hullpaQNasa
/anejo de ganado 0castracin1 9apacitacin en sanidad animal en
$usencia de apoyo
$usencia de apoyo $usencia de apoyo $usencia de apoyo :rientacin sobre lugares de comercializacin. $usencia de apoyo $usencia de apoyo $usencia de apoyo
@o ha realizado #esparasitacin externa con productos naturales "roduccin de forraje #esparasitacin externa con productos naturales "roduccin de forraje $poyo en la obtencin de ensilaje para el ganado. #esparacitacin y vacunacin @o ha realizado $poyo a la comercializacin de char*ue de llama @o ha realizado
$ramasi 6rande 9apacitacin y $ramasi 9hico sanidad animal 9hNalla $ $7 'apacar( 9hNalla !e*ue $yllu /ajasaya mujlli 03K comunidades1 RharQas y 9hillcagrande
9ampa-as de vacunacin contra fiebre aftosa y $usencia de apoyo rabia. 9astracin 9ampa-as de vacunacin contra fiebre aftosa $usencia de apoyo 9astraciones 9ampa-as de vacunacin contra fiebre aftosa 9ampa-as de vacunacin @o ha realizado 9ampa-as de vacunacin, mediante promotores /ejoramiento de apriscos $usencia de apoyo $usencia de apoyo $usencia de apoyo
"arro*uia R$/;
!e*ue
$lcald(a 7amadas /unicipal de $yllu 'apacar( /ajasaya /ujlli
9apacitacin en sanidad animal 0etnoveterinaria1 9apacitacin a los promotores en manejo de ganado 9hNu-uchNu-uni /ejoramiento de cam.lidos Eilla "ereira, 9apacitacin a los JanQNo 9orral, promotores en UanQNo "ata, sanidad animal 7odeo Eilla "ereira, 9apacitacin en JanQNo 9orral, sanidad animal UanQNo "ata, 7odeo !ambramani @o ha realizado 3K comunidades 9oordinacin y capacitacin en el proyecto ";9$# .
@o ha realizado
$usencia de apoyo
$usencia de apoyo
@o ha realizado Ba-os antisarnicos $poyo en la implementacin de instrumental de vacunacin y apoyo financiero en la campa-a de vacunacin de 3K comunidades del $yllu.
$usencia de apoyo
@o ha realizado
F*# t#: )laboracin "ropia. 23*
"or lo general, el apoyo externo en la ganader(a es de muy pocas instituciones 0:@6s y 8niversitarias1 y esta localizado en algunas comunidades del /unicipio de 'apacar(, adem&s en la mayor(a de los casos se priorizan las campa-as de vacunacin y castracin de animales. eg%n la experiencia principalmente de $6789:, este apoyo ha tenido buenos resultados para las comunidades como en el caso de la comunidad de Japo RNasa del $yllu /ajasaya /ujlli *ue actualmente algunas familias se han dedicado a la crianza de vacunos con fines de comercializacin. "or otro lado, las actividades de capacitacin y asistencia t.cnica son aun muy reducidas en la produccin pecuaria, siendo en consecuencia este una necesidad urgente *ue debe ser priorizada no solo por el /unicipio de 'apacar(, sino tambi.n por las instituciones de desarrollo y de cooperacin externa
/.;.:. ,i't#.a F"r#'ta)
!a forester(a *ue generalmente existe en comunidades de prepuna, cabecera de valle y valle, es una actividad complementaria a la agricultura y la ganader(a. u importancia radica principalmente en la satisfaccin de las necesidades familiares de le-a, madera, ramas, forraje 0de &rboles como la QeOi-a y el thago1 y productos &rboreos con propiedades medicinales. !a comercializacin de productos forestales es muy reducida, siendo el carbn y la le-a posiblemente los productos forestales comercializados por algunas comunidades. )n el c*a/r" +9G se indica los diferentes usos *ue se dan a las especies arbreas en las comunidades del /unicipio de 'apacar( C*a/r" +9G. U'"' /# )a' Pri cipa)#' E'p#ci#' Ar$r#a' Nati4a' ! EItica'.
N".$r# L"ca)
RisOara ReOi-a
N".$r# Ci# t2-ic"

,udleja coriacea Polylepis ssp'
U'"' /# )"' pr"/*ct"' -"r#'ta)#'

!a madera se usa en mangos para herramientas !as hojas consumen los animales 0forraje1 !a madera se usa en umbrales, tijerales, escaleras y otras construcciones. !as hojas consumen los animales 0forraje1 !a corteza hervido se toma contra la bron*uitis !e-a y carbn !a madera se utiliza en la fabricacin de horcas. !as ramas se usa para la fabricacin de canastas !a madera se usa en mangos para herramientas y yugo para el arado !as hojas hervidas se toma contra la tos !a madera se usa en mangos para herramientas, en yugo para el arado y para la fabricacin de utensilios de cocina 0cucharas y otros1 !a madera se usa en construcciones 0tijerales y umbrales1 !a madera se usa en construcciones 0tijerales y umbrales1 !a madera se usa en construcciones 0tijerales y umbrales1, ocasionalmente se vende !e-a para uso festivo y venta !a madera se usa en mangos para herramientas, puertas de las viviendas y corrales, !a copa del &rbol se utiliza como almacen de forraje 09alcha1 !as hojas se utiliza como repelente en la siembra del ma(z )l ba-o con la infusin de las hojas se usa contra las alergias !a madera se usa para la fabricacin del arado de palo !a copa del &rbol se utiliza como almacen de forraje 09alcha1 !os frutos consumen los humanos !as hojas consumen los animales 0forraje1 !e-a y carbn
!loQe 9hachacoma $liso "ino 9ipres )ucalipto /olle
Bagenec/ia lanceolata 5scallonia resinosa Alnus acuminata Pinus ;adiata Cuprecus macrocarpa 5ucalyptus globulus Sc(imus molle
$lgarrobo
Prosopis jul%lora
F*# t#: /ariscal 034441 23-
!os &rboles en las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar( son valorados principalmente por las utilidades *ue prestan sus productos forestales como la madera, las ramas y las hojas. )l valor comercial se reduce a la venta eventual de le-a y carbn por algunas comunidades del cantn 7amadas. "or otro lado, muchas especies arbreas *ue se encuentran en los bordes de las parcelas de cultivos son por los beneficios *ue brindan a los cultivos como el abonamiento 0principalmente el molle, el algarrobo y la QeOi-a1 y la proteccin de las heladas y los vientos. )sta combinacin de &rboles, cultivos y el pastoreo de animales se conoce t.cnicamente como sistemas agroforestales, los cuales son sistemas de uso de la tierra tradicionales donde se combinan espacial y temporalmente las actividades agr(colas, ganaderas y forestales *ue es muy com%n en comunidades de cabecera de valle y valle del /unicipio de'apacar(. in embargo, actualmente gran parte de las especies arbreas nativas y especialmente los bos*ues nativos han sido deteriorados por la excesiva explotacin de las comunidades y el sobrepastoreo. )n la .poca de las haciendas la explotacin de le-a y la elaboracin de carbn en algunas comunidades del cantn 7amadas tuvo fines comerciales 0/ariscal, 34441. #ebido a ello, actualmente solo *uedan relictos de bos*ues nativos principalmente de QeOi-a 0Polylepis sp.1 en las zonas de prepuna y de thagos 0Prosopis sp.1 en las partes bajas de los valles, aun*ue la presencia de &rboles de molle es frecuente en comunidades de cabecera de valle y valle, los cuales son utilizados en muchos caso para el almacenamiento de la chala de ma(z. @o *ueda duda *ue el deterioro de las especies y los bos*ues nativos ha incentivado a muchas instituciones no gubernamentales y estatales efectuar acciones de reforestacin o implantacin de bos*uestes con especies exticas como el pino y el eucalipto. )stas actividades de reforestacin ha sido difundido en el /unicipio de 'apacar( desde hace aproximadamente 20 a-os atr&s. $lgunas instituciones no gubernamentales y estatales 0como 9:7#)9:1 ha prove(do plantines de pino y eucalipto a muchas comunidades con el objetivo de reforestar y formas bos*uetes en &reas degradadas y no %tiles para la agricultura. 9omo resultado de este apoyo institucional, actualmente se tiene en varias comunidades plantaciones de pino y eucalipto comunales y familiares. @o obstante, la explotacin de madera no es una actividad arraigada en las comunidades pese a tener plantaciones apropiadas para ello. )n muchas comunidades el corte de madera y la obtencin de le-a de las plantaciones comunales se realizan solo para satisfacer las necesidades familiares con la previa autorizacin y consentimiento de la organizacin comunal. )l apoyo de algunas instituciones en la forestacin ha tenido diferentes modalidades *ue determinan de alguna manera la sostenibilidad de estas actividades. 8na experiencia es la *ue realiz $6789: como apoyo sin fines de lucro y buscando *ue las comunidades ad*uieran conciencia de la recuperacin de las especies nativas y la implantacin de bos*uetes para la satisfaccin de las necesidades familiare= en cambio la institucin $7$ implemento una pol(tica de recuperar la inversin en forma simblica para *ue los campesinos sientan *ue les cuesta ad*uirir los plantines.
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)n el c*a/r" +:< se indica las comunidades *ue recibieron apoyo institucional o la iniciativa personal en actividades de reforestacin, adem&s de las caracter(sticas de estas actividades de reforestacin. C*a/r" +:<. P)a taci" #' F"r#'ta)#' c" Ap"!" I 'tit*ci" a).
,*$c# tra) E'p#ci# F"r#'ta) )ucalipto "ino 'unas Einto $liso $pharumiri 7etama 9hilijchi /olle )ucalipto 'umuyo Rallani 6. "ino 7etama )ucalipto !aOasircha "ino 'otorani 9hilijchi auce Ap"!" I 'tit*ci" a) $7$ $7$ $7$ $!9$!#;$ P8;!!$9:!!: por cuenta propia P8;!!$9:!!: por cuenta propia $7$ $7$ P8;!!$9:!!: por cuenta propia "ersonal "ersonal "ersonal "ersonal N*.#r" /# p)a ti #' 2000 300 300 2000 20 20 3200 30 30 30 20 30 20 ,*p#r-ici# F"r#'ta/a ?000 m 200 m 200 m 30000 m "ara sus linderos "ara sus linderos K000 m "ara sus linderos !inderos K0 m ?0 m 20 m 300 m ,i't#.a /# .a #3" 9omunal ;ndividual ;ndividual 9omunal ;ndividual ;ndividual 9omunal ;ndividual ;ndividual ;ndividual ;ndividual ;ndividual ;ndividual U'"' .E' i.p"rta t#' T "roteccin de tierras en los r(o. T/adera para construccin. :rnamento #efensivos #efensivos :rnamento !inderos #efensivo !inderos #efensivo !e-a, /adera Bolillos /adera de construccin :rnamento !inderos #efensivos #efensivos #efensivo #efensivos G#'ti " ca.paNa 34>2A2003 34>2 2003 2003 2003 2003 344>A2000 344> 2003 3442 3442 3442 3442
F*# t#: )laboracin propia en base talleres de diagnstico.
9omo aprendizaje para posteriores actividades de reforestacin, se deben priorizar las especies nativas puesto *ue brindan diferentes beneficios y usos *ue son necesarios para las familias campesinas. "or otra parte, se debe realizar plantaciones en base a "lanes de 8so de uelos 9omunales 0"!8 9:1, en los cuales se deben identificar los lugares m&s recomendables para la reforestacin con especies nativas y exticas, asegurando sobre todo del maltrato de los animales. $ nivel municipal las actividades de reforestacin son cada vez m&s priorizadas, puesto *ue en los %ltimos a-os se han planificado en la ":$ actividades relacionadas con la forestacin como la dotacin de plantines y la implementacin de viveros para la produccin de plantines. 8na experiencia de apoyo a la forestacin por parte del /unicipio fue el *ue se realiz en coordinacin con $6789: durante la gestin 2003 en el $yllu /ajasaya /ujlli 0conformada por 3K comunidades1. e dot un total de 3332 plantines, de las cuales 2332 platines fueron RisOaras, ?>0 QeOi-as, 2?K pinos y 22K eucaliptos. 9omo se advierte, se prioriz la dotacin de especies nativas apropiadas para las zonas de puna como son las QisOaras y las QeOi-as. !a QisOara es una especie muy apreciada por las comunidades de puna por su desarrollo r&pido en zonas fr(as, adem&s de ser especies forrajeras. 8na limitante de esta experiencia conjunta entre el /unicipio y
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$6789:, fueron los escasos recursos econmicos *ue no permiten ad*uirir mayores cantidades de plantines. :tra experiencia importante de forestacin en el /unicipio de 'apacar(, es el *ue se apoyo con el "royecto $groforestal 'res 9ruces, logrando forestar aproximadamente 20 ha de bos*uetes tanto con especies nativas como exticas. $ctualmente se tiene varios viveros *ue fueron implementados por el gobierno municipal y por proyectos *ue fueron ejecutados en torno a actividades de agroforester(a. 8no de estos viveros en actual funcionamiento y manejado por los mismos comunarios es el *ue se tiene en la comunidad de 'res 9ruces del cantn 7amadas. )n el c*a/r" +:+ se muestra la produccin de plantines *ue son utilizados para forestar en sus comunidades o para la venta a otras comunidades. C*a/r" +:+. Pr"/*cci /# p)a ti #' # #) &i4#r" C".* a) /# Tr#' Cr*c#'. E'p#ci#' "ino 7adiata "ino p&tula "ino 9ipres )ucalipto ReOi-a RisOara 7etama #uraznero 'otal N6 /# P)a ti #' p"r AN" 3000 3000 2000 30000 2000 2000 2200 2000 2K200 P"rc# ta3# 33.32 33.32 5.2 35.5 5.2 5.2 4.? 5.2 300.0 Ori(# )xtica )xtica )xtica )xtica @ativa @ativa @ativa Drutal extica
F*# t#: ;nforme Dinal del "royecto de $groforester(a 'res 9ruces 020021.
)s importante considerar dentro las estrategias de desarrollo esta produccin local de plantines forestales, puesto *ue es uno de los potenciales comunales para la reforestacin y la conservacin de suelos. "or otra parte, la produccin de plantines puede ser otra alternativa econmica para las comunidades *ue han desarrollado capacidades en esta actividad.
/.;.;. ,i't#.a /# Pr"/*cci Art#'a a)
!a artesan(a42 principalmente textil es una actividad muy arraigada a la vida de las comunidades campesinas aymaras y *uechuas no solo del /unicipio de 'apacar( sino de toda Bolivia, adem&s la artesan(a identifica a los pueblos .tnica y culturalmente. e sabe *ue desde tiempos primitivos los pueblos andinos han ido desarrollando una diversidad de formas artesanales tanto para satisfacer su sustento diario como para satisfacer sus necesidades de
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1 )l primer 9ongreso @acional de $rtesan(as, realizado en septiembre de 345> en la ciudad de "otos(, aprob la siguiente definicin de artesan(a< $rtesan(a es toda actividad productiva realizada con car&cter manual o con la utilizacin de pe*ue-a ma*uinaria simple *ue re*uiere de cierta especialidad y *ue da resultados de particular est.tica. )l mismo congreso ha clasificado a la artesan(a en< artesan(a nativa, artesan(a criolla, y artesan(a mestiza. )n su sentido mas amplio, es el trabajo hecho a mano, o con preeminencia del trabajo manual cuando interviene la ma*uina 09entro de )studios ocio )cmicos y "romocin 9.). .)."., 344?<31 23/
reciprocidad y para las ceremonias y rituales. )ste desarrollo cultural ha dejado un c%mulo de conocimientos como un legado cultural *ue identifica a los pueblos marcando una .poca y un lugar geogr&fico. #urante la colonizacin los ind(genas como reaccin ante la invasin se aferraron a sus tradiciones y con innato orgullo trataron de hacer sobrevivir su cultura, entre ellas el arte popular. @o obstante, los artesanos nativos aprovecharon las innovaciones t.cnicas, de dise-o y especialmente los materiales como la lana de oveja. )stas innovaciones t.cnicas constituyeron nuevas con*uistas para el artesano, surgiendo la separacin entre la artesan(a urbana y la ind(gena rural< la primera se desarrolla en directa competencia con la artesan(a espa-ola y la segunda *ue es cultivada en forma m&s pura en sus tradiciones pre hisp&nica. #urante el per(odo republicano el panorama de la artesan(a es mas o menos el mismo, sufriendo ya los embates de la naciente industrializacin, adem&s de tener *ue afrontar un nuevo problema como fue el del abandono por parte de algunos ind(genas de sus viejas tradiciones por considerarlas parte de la discriminacin social. !a violenta aculturacin originada por la modernidad y la imposicin de la econom(a de mercado, ha determinado la p.rdida de muchos conocimientos y formas de artesan(a nativa de las comunidades campesinas. "ese a ello, la artesan(a sobre todo textil sigue siendo un potencial cultural y econmico de las comunidades campesinas particularmente del /unicipio de 'apacar(.
d.3.3.1. Prin&ipa.e, Pr-du&t-, Arte,ana.e,
!as familias campesinas tapacare-as producen una infinidad de bienes artesanales con los recursos *ue disponen en sus comunidades. !a produccin artesanal en base a la lana de oveja, llama, el cuero del ganado mayor y menor, muestran como la econom(a campesina tiene la capacidad de transformar los subproductos provenientes de la ganader(a. 8na de las actividades artesanales a las *ue se dedica gran parte de la poblacin campesina del /unicipio de 'apacar(, es el tejido de textiles destinado al uso familiar y eventualmente para la comercializacin. "or otra parte, existen algunas comunidades y artesanos *ue se dedican por ejemplo a la alfarer(a 0fabricacin de ollas y platos de barro1 o el labrado de la madera para la fabricacin de instrumentos agr(colas 0arados, yugos1 y utensilios dom.sticos de madera 0bateas, cucharas1. )l cantn 9hWalla existen artesanos dedicados al labrado de la piedra para la fabricacin de batanes y molinos de piedra. )n el c*a/r" +:9 se indica los diferentes tipos de artesan(a textil se producen por cantn, donde se advierte la gran ri*ueza artesanal y cultural del municipio.
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C*a/r" +:9. Pri cipa)#' Pr"/*ct"' Art#'a a)#' p"r Ca t .

Pr# /a' Art#'a a)#' P8*))* A-ra'a/a% AOa!" P" c8" Ba!#ta C8a*)* C8*.pi DaraPaa' C"'ta)#' I c*Na " Tari))a' C8a*'pa' M#/ia' C8a)i a " $*-a /a Ca.i'a C8a)#c" Da'8ca Da!a0a C8a) Pa ta) T*)).a C8a0*#ta Lia7* P8a ta P"))#ra ,".$r#r" J*!* a J* a A!.i))a Yapi'a Ur0a* C8*'i Y*Pa* C8Va))a FC A A A A A A A A A A A A A A A A MC A A A A A A A A A A A A A A A F A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A J J J L#0*# M A A A A A A A A A A Ra.a/a' F A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A M A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Tapacar2 F A A A A A A A A A A A A A A A M A A A A A A A A A A A A A A A T* a' &i t" F A A A A A A A A A A A A M A A A A A
C I /ica #) '#I" 0*# c" -#cci" a: FRF".$r#b MRM*3#r#' F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnostico
8n aspecto importante *ue se debe destacar en la elaboracin de las artesan(as textiles, es *ue los hombres confeccionan prendas para las mujeres y las mujeres para los hombres. )ste aspecto es importante considerar dentro las relaciones de g.nero, lo *ue es un buen ejemplo de e*uilibrio entre sexos. )n el cuadro anterior se indic el nombre local de los diferentes tipos de artesan(a textil, *ue en muchos casos es desconocido para la gente for&nea a las comunidades campesinas. "or ello a continuacin se describe y se explica cada una de las artesan(as se-aladas. PV*))* A-ra7a/a%. on las cobijas *ue se utiliza para el pernocte de familiar y cotidiano, siendo generalmente realizados por las mujeres de lana de oveja o llama 0hilo grueso1 de diferentes colores y dise-os.
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A(*a!". )s la prenda textil utilizada por las mujeres para cargarse a los bebes o para llevar sus pertenencias al trabajo, los viajes o cuando van de compras a las ferias. )s tejido por las mujeres con hilo de oveja o hilo industrial. 'iene una forma cuadrada por lo general con dimensiones de 3 metro por 3 metro. )l tejido de los aguayos representa para las mujeres mucho prestigio, puesto *ue en estos muestran la habilidad *ue tienen para dise-ar, combinar los colores y adecuarse a la moda. )n el cantn 9halla por ejmplo, las mujeres solteras dedican mucho tiempo al tejido de aguayos, los *ue ser&n considerados como parte del capital *ue disponen al momento de contraer matrimonio. )l costo de un aguayo tejido tradicionalmente llega a costar hasta 300 dlares americanos. P" c8". )s una prenda *ue sirve para cubrirse del fr(o utilizado por el hombre pero realizado la mujer, aun*ue el hombre participa en la produccin del hilo. !a eleccin de colores, el tama-o y el dise-o es creacin de la mujer. )n comunidades del cantn 9halla las autoridades tradicionales llevan un pocho como s(mbolo y distincin, siendo realizado con mucho esmero en cuanto a la calidad y la combinacin de los colores. Ba!#ta. 'ela confeccionada de lana de oveja para la confeccin de pantalones y polleras. 8na pieza tiene una dimensin aproximada es de 0,>0 metros de ancho por 2 metros de largo. C8V*)*. )s una prenda *ue llevan los hombres en la cabeza y sirve para protegerse del fr(o. 6eneralmente es confeccionado por los hombres, tiene una estructura cnica, el di&metro de la base se acomoda a la cabeza del hombre y lleva orejeras. !os dise-os *ue tienen los chNulus cambian de moda cada a-o, principalmente en los cantones 9halla y !e*ue. )n la actualidad se ha incorporado muchas figuras de la modernidad como los automviles, aviones, helicpteros y hasta personajes famosos como el futbolista /arco $. )tcheverri. C8*.pi. )s una prenda *ue utilizan los hombres para sujetar los pantalones a manera de cinturn y las mujeres para ce-irse las polleras. )s tejido por las mujeres y su uso esta destinado a ambos sexos. )sta prenda lleva tambi.n dise-os de acuerdo a la moda, adem&s son. DaraPVa'. )s una honda *ue sirve para dirigir a los animales en el pastoreo, aun*ue antiguamente parece *ue fue utilizado como arma. )ste utensilio es tejido por hombres y mujeres con lana de oveja o llama. C"'ta)#'. on bolsas tejidas de lana de oveja o llama *ue sirven generalmente para el traslado de las cosechas en los animales de carga 0asinos o llamas1. 'ienen dimensiones seg%n el peso *ue pueden cargar los animales, siendo para las llamas m&s pe*ue-as *ue para los asinos. !as llamas cargan aproximadamente 2h 02? Qg1 y los asinos ?h 0?> Qg1. I c*Na " Tari))a'. )s una prenda textil m&s pe*ue-a *ue el aguayo *ue tiene dimensiones aproximadas de 0.?0 metros por 0.?0 metros. e utiliza para llevar coca y la merienda al trabajo o los viajes. !as esposas de la autoridades lo utilizan tambi.n como s(mbolo, aun*ue en muchos casos es de uso cotidiano.
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C8V*'pa'. )s una pe*ue-a bolsa *ue sirve para llevar coca. )s generalmente tejido por las mujeres. )xiste de diferentes tama-os, colores y dise-os. $ntiguamente se tej(an con lana de oveja y llama= ahora se prefiere el hilo o lana industrial. !as autoridades tradicionales tambi.n llevan esta prenda como s(mbolo y distincin. M#/ia'. e tejen en las comunidades de puna para proteger los pies del fr(o. !o realizan las mujeres de lana de oveja o llama. C8a)" a. )sta prenda *ue es similar a la chalina se utiliza para cubrirse el cuello, en las comunidades campesinas principalmente del cantn 9halla se utiliza en ocasiones festivas y ceremoniales para lucir en la cintura. Ca.i'a. )sta prenda es confeccionada de bayeta tanto para hombres y mujeres, aun*ue en la actualidad env.s de la bayeta se prefiere tela industrial. C8a)#c". )s una prenda utilizada por los hombres y la confeccin lo realizan ellos mismos. $ntiguamente se utilizaba la bayeta, pero actualmente se utiliza tela e hilo industrial. !leva diversos dise-os y colores de acuerdo a la moda. Da'PVa " ,"(a. )s un utensilio *ue sirve para sujetar la carga en los animales. )s generalmente realizado por el hombre de lana de oveja, llama o pelo de la cola de los vacunos. )ste %ltimo se denomina cabristo. 'iene longitudes variables entre tres a seis metros. Da!aPa. Bolsa pe*ue-a *ue se utiliza para llevar tostado de cereales al trabajo o los viajes. )s generalmente tejida por las mujeres de lana de oveja o lana industrial. C8a) . Daja *ue utilizan los hombres para no maltratarse la columna cuando realizan trabajos pesados o de mucho esfuerzo. Pa ta) . "renda *ue en las comunidades usan %nicamente los hombres, los *ue son confeccionados de bayeta o de tela industrial. )s confeccionado por varones. T*)).a. )s una prenda *ue utilizan las mujeres para el trenzado del cabello, las cuales son realizadas por las mujeres de lana de oveja, lana de llama o lana industrial. C8a0*#ta. )s una prenda *ue utilizan los hombres principalmente de los cantones 9halla y !e*ue. )sta cha*ueta lleva diferentes bordados y colores de acuerdo a la moda. on confeccionados y bordado por los varones haciendo uso de ma*uinas de costura. !os jvenes cambian generalmente cada a-o seg%n las nuevas modas *ue aparecen en los bordados y colores. $ntiguamente se utiliza la bayeta, pero actualmente existe tela industrial con los colores y detalles del gusto de la poblacin campesina. Lia'*. on especies de detalles 0adornos1 en forma de cinta *ue se lleva en los sombreros.
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P8Va ta. "renda *ue usan las mujeres para cubrirse la cabeza principalmente en comunidades de las zonas de puna. !o confeccionan los varones de pa-o preferentemente de color negro y con algunos pe*ue-os detalles como flores en el contorno de la prenda. P"))#ra. "renda *ue utilizan exclusivamente las mujeres, la cual es confeccionada por los hombres de tela tradicional 0bayeta1 o tela industrial. )n el cantn 9halla es generalmente de color negro con detalles y bordados de colores, mientras *ue en comunidades del valle los colores utilizados son m&s variados. ,".$r#r". "renda tradicional realizado de lana de oveja *ue es utilizado por hombres y mujeres. )s fabricado en algunas comunidades *ue tienen la tecnolog(a, siendo variable la forma seg%n la zona y el cantn. J*!* a. aco corto para la mujer *ue es confeccionado y bordado por los hombres, de uso principalmente en comunidades del cantn 9halla, 'apacar( y !e*ue. A!.i))a. "renda femenina confeccionada por los hombre ya sea de bayeta o tela industrial. 'iene la forma de vestido con mangas con una abertura en la parte posterior del cuello. Ur0V*. "renda textil m&s pe*ue-o *ue el aguayo *ue llevan las esposas de las autoridades tradicionales 0$lcaldes o /allQus1 en la cintura como s(mbolo y distincin. C8V*'i. )specie de frazada gruesa, confeccionado de lana gruesa de oveja o llama *ue se elaboran para el cambio de autoridades tradicionales en el 9antn 9halla. Y*P*. )specie de bozal realizado de lana de oveja, el cual es utilizado para destetar a los animales.
d.3.3.2. "e&n-.-g<a e In,um-, Emp.ead-, en .a Arte,an<a
!a tecnolog(a y los conocimientos artesanales principalmente textil es de car&cter tradicional, los cuales en las comunidades del /unicipio de 'apacar( fueron transferidos de generacin en generacin desde tiempos precoloniales. !os telares y los utensilios artesanales en su gran mayor(a son fabricados por los mismos comunarios utilizando principalmente materiales locales como la madera. 'elares y utensilios son de dise-o simple, pero con ellos se logran tejidos de alta calidad. @o obstante, para la confeccin y el bordado de algunas prendas se utiliza la m&*uina de confeccin. /&s importante *ue los instrumentos y utensilios artesanales, parecen ser los conocimientos y la habilidad *ue tienen las mujeres y los hombres para realizar los diferentes tipos de artesan(a textil, adem&s de crear dise-os y la combinacin de colores de acuerdo a la moda. !as figuras y s(mbolos *ue se utilizan son caracter(sticos de la cultura andina como son los animales, las flores y la cruz cuadrada. !a transmisin de conocimientos principalmente de madre a hijas es importante para la conservacin de los conocimientos y el potencial artesanal de las comunidades tapacare-as hasta nuestros d(as.
0
)n cuanto a los insumos y materiales utilizados, en los %ltimos tiempos se ha dado un cambio considerable en la utilizacin de la lana de oveja y llama, siendo estos materiales por otros de procedencia industrial. eg%n a los resultados del diagnostico, se puede indicar *ue la utilizacin de la lana de oveja y llama es principalmente por personas mayores, mientras *ue los jvenes prefieren confeccionar con lana sint.tica o en su defecto comprar ropa sint.tica confeccionada )n las comunidades del /unicipio de 'apacar( se podr(a decir *ue no existen artesanos dedicados espec(ficamente a esta actividad, sino *ue una gran mayor(a de la poblacin la practica como actividad complementaria a la agricultura y la ganader(a. $dem&s esta la artesan(a es compartida con otras labores incluida la migracin temporal. )n el c*a/r" +:: se muestra las caracter(sticas de la fabricacin de los diferentes productos artesanales.
0*
C*a/r" +::. Caract#r2'tica' /# )a E)a$"raci /# )"' Pr"/*ct"' Art#'a a)#'.

Pr"/*ct"' art#'a a)#'
P8*))* AOa!" P" c8" Ba!#ta66 C8a*)* C8*.pi DaraPaa' C"'ta)#' I c*NaC" Tari))a' C8a*'pa' M#/ia' C8a)i a Ma ti))a C8a)#c" Da'ca6 Da!a0a6CC C8a)" CCCCCC Pa ta) T*)).a
Ti#.p" /# c" -#cci C" ti *"

3 semana 3 mes 2 semanas 2 barras dia 3 dias 3 semana 3 dia 3 semana 2 dias 2 dias 2 dias 3 semana 3 mes 3 dias 2 dias 3 semana ? dias 3 d(a 3 d(a 3 semana 3 semana 2 semanas 3 semana 3 d(as 2 d(as
Di'c" ti *"
2A? meses ? meses ? meses 3 semana 3 mes 2 semanas 3 semana 3 mes 2 semanas 2 semanas 3 semana 3 semanas
Tp"ca
)AD y $A: )AD y $A: )AD y $A: )AD y $A: )AD y $A: 9ual*uier d(a 9ual*uier d(a 9ual*uier d(a 9ual*uier d(a 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o
I '*."' L"ca)#'
!ana de oveja !ana de oveja /uy poco !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de llama y oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja !ana de oveja
EIt#r "'
A !ana sint.tica !ana sint.tica A !ana sint.tica !ana sint.tica A A A !ana sint.tica A !ana sint.tica !ana sint.tica !ana sint.tica A A !ana sint.tica A !ana sint.tica
Pr"/*ct"' art#'a a)#'

C8a0*#taTT Lia7aCCC P8a taCCCC P"))#ra ,".$r#r" J*!* a J* a A!.i))a Yapi'a Ur0a* C8*'iCCCCC N*Pa* O))a /# $arr" P)at"' /# $arr" C*c8ara /# pa)" P8*'ca Bat#a tr" c" Dic8a*))a6C Tr".p"'
Ti#.p" /# c" -#cci C" ti *" Di'c" ti *"

2 d(as 3 d(a 2 d(as 3 semana 3 semana 2 d(as 2 d(as 3 d(a 3 semana 2 meses 3 semana 3 hora 3 semana 3 semana 3 d(a 3 d(a 3 d(a 3 hora 3 hora 3 mes A A A A A J J 3 d(a J J J J 3 semana 3 d(a i d(a 3 semana
Tp"ca
$ntes delas fiestas "ara las fiestas 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 'odo el a-o 9ual*uier .poca /A@ /A@ 9ual*uier .poca 9ual*uier .poca 9ual*uier .poca 9ual*uier .poca 9ual*uier .poca
I '*."' Pr"pi"'
!ana de oveja !ana de oveja A A 9uero de oveja !ana de oveja !ana de oveja A A J !ana de oveja !ana de oveja $rcilla $rcilla /adera /adera /adera /adera /adera
EIt#r "'
!ana sint.tica !ana sint.tica !ana sint.tica !ana sint.tica A !ana sint.tica !ana sint.tica !ana sint.tica !ana sint.tica !ana sint.tica J J J J J J J J J
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnostico
0-
d.3.3.%.
O&upa&i2n >ami.iar en .a Arte,an<a
#entro la estrategia familiar de diversificacin laboral y productiva, la artesan(a es una ocupacin generalizada en mujeres y hombres, aun*ue es una actividad *ue ocupa m&s tiempo a las mujeres madres e hijas jvenes. )n las comunidades de las zonas de puna y principalmente en el cantn 9halla, los hombres realizan la actividad artesanal de textiles y prendas de vestir al igual *ue las mujeres, ya *ue en estas comunidades existe la tradicin de *ue el hombre es *uien viste a la mujer y viceversa. 8na de las principales tareas artesanales es el hilado de lana de oveja y llama, lo *ue es realizado por las mujeres casi cotidianamente. )l hilado de la lana se realiza por ejemplo en los momentos *ue cuidan a los animales *ue pastorean o durante las caminatas *ue realizan a las ferias, visita a familiares o mientras asiste a una reunin. "ara hilar lana se utiliza un implemento *ue se asemeja a un trompo y es conocido con el nombre de rueca o phWusca. :tras tareas artesanales como el tejido, bordado, confeccin y comercializacin son tareas *ue realizan hombres y mujeres incluido los hijos. )n el c*a/r" +:; se muestra la ocupacin familiar en la actividad artesanal de las comunidades del /unicipio de 'apacar(. C*a/r" +:;. Oc*paci Fa.i)iar # )a Acti4i/a/ Art#'a a).
Acti4i/a/#' Cilado 'ejido Bordado 9onfeccin 9omercializacin Pa/r# T TT TTT TTT TTT R")#' /# )a -a.i)ia Ma/r# Fi3" TTTT T TTTT TTTT TTTT TTTT T TT TT T Fi3a TTT TTT TT TT T
7ef.< /ayormente Y TTTT $yudan Y TTT /uy poco Y TT $compa-an Y T F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnostico
)l aprendizaje de la actividad artesanal empieza entre los > a 30 a-os especialmente en la mujer, siendo el primer paso la observacin y el acompa-amiento en las actividades artesanales. !os adolescentes inician su proceso de aprendizaje con trabajos simples, pero a medida *ue avanzan en edad incursionan en la produccin de artesan(as m&s elaboradas como el tejido de aguayos y la confeccin de prendas de vestir. in embargo, actualmente la transferencia de conocimientos en la artesan(a ya no se da en la misma medida *ue antes, puesto *ue algunos padres y sobre todo los hijos ya no le dan mucha importancia a esta actividad artesanal ya sea por razones de tiempo y comodidad *ue prefieren comprar sobre todo sus prendas de vestir *ue en muchos casos resulta m&s econmico *ue los *ue elaboran ellos mismos, siendo mucho m&s barato la ropa de segunda mano *ue viene de los pa(ses europeos y ))88. !a importacin de esta ropa no solo esta perjudicando a
0.
la industria nacional, sino tambi.n a la artesan(a textil tradicional de las comunidades campesinas *uechuas y aymaras.
d.3.3.3. )-.umen 8 #e,tin- de .a Pr-du&&i2n Arte,ana.
!a estimacin de los vol%menes y destino de la produccin artesanal resulta dif(cil determinar debido a la dificultad *ue se tiene para obtener datos precisos en las comunidades, por lo *ue los datos a mencionarse deben considerarse como aproximaciones. )n el cuadro +:? se muestra el destino en porcentaje de los principales productos artesanales *ue se producen en las comunidades del /unicipio de 'apacar(. C*a/r" +:?. D#'ti " /# )"' Pri cipa)#' Pr"/*ct"' Art#'a a)#'.
Pr"/*ct"' art#'a a)#' P8*))* A(*a!" P" c8" C8a*'pa' C8*.pi I c*Na C8a*)* C8a0*#ta DaraPaa Lia'" D#'ti " apr"Ii.a/" /# )a pr"/*cci art#'a a) # L Uti)i7aci pr"pia &# ta Tr*#0*# >0 32 2 50 20 30 >0 32 2 K0 30 30 >0 30 30 50 20 30 40 30 0 >0 20 0 50 30 0 50 30 0
F*# t#: )laboracin "ropia en base 'alleres de #iagnostico.
9omo se advierte en el cuadro anterior, la mayor cantidad de la produccin artesanal esta destinada principalmente al autoconsumo o el uso familiar, y secundariamente se comercializa o se realiza el intercambio por otros productos a trav.s del true*ue. !a produccin artesanal se articula con tres tipos de espacios de comercializacin y true*ue, como son las ferias campesinas locales, las ferias y mercados microregionales del municipio y las ciudades urbanas como 9ochabamba, Puillacollo y :ruro. )n el c*a/r" +:> se indica los precios y las e*uivalencias de true*ue de los principales productos artesanales.
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C*a/r" +:>. Pr#ci"' ! E0*i4a)# cia' /# Tr*#0*# /# Pr"/*ct"' Art#'a a)#'

Pr"/*ct"' art#'a a)#' P8*))* A(*a!" P" c8" C"'ta)a' 20A?0 C8a*'pa' C8*.pi I c*Na C8a*)* C8a0*#ta DaraPaa Lia'a 20A?0 32A20 32A20 22A320 ?0AK0 32A20 32A20 Pr#ci"' AB'.% T 20A300 20A?00 ?0A3K0 L*(ar#' /# 4# ta Tr*#0*# ! '*' #0*i4a)# cia' 3"hullu Y 3pollera ] blusa 3 $guayo Y 3frazada, 3pollera 3 "oncho Y 39hamarra, 3chompa, 3 pantalon, 3frazada, 3aguayo 3 9ostal Y dos tercios de grano del mismo costal 0el grano puede ser Derias de< Puillacollo, trigo maiz u otros granos1 ipe ipe, Uaca 3 9hauspa Y 3chamarra, 3mantilla, "laya, 9ondorchucuna, lana para tejer, 3chompa 9haalla, "ongo, 9onfital, 'apacar(, 3chumpi Y chompa de lana 7amadas y "arotani 3 incu-a Y !ana 0de acuerdo al costo de ambos1 @o realizan @o realizan @o realizan @o realizan L*(ar#' /#) tr*#0*#
Derias de< Uaca "laya, 9ondorchucuna, 9halla, "ongo, 9onfital y 'apacar(,
C 'ipo de cambio< 3 jus Y 5.2 Bolivianos F*# t#< )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnostico
"or lo general, la venta y el true*ue de los productos artesanales se realizan en las ferias campesinas del mismo municipio de 'apacar( o de municipio vecinos como $r*ue, Bolivar e incluso del norte de "otos(. i bien existe din&micas locales de comercializacin sobre todo para las prendas textiles de vestir, en los %ltimos a-os existe una demanda creciente en el exterior para estos productos artesanales *ue son muy valorados por sus dise-os, tejido y colores.
d.3.3.0. Ap-8- In,titu&i-na. a .a Pr-du&&i2n Arte,ana.
!a ausencia de apoyo por parte del estado y sus instituciones para promover el desarrollo de la produccin artesanal, es una limitante en el /unicipio de 'apacar(. "ero asimismo, la susceptibilidad de los campesinos a realizar trabajos de promocin y desarrollo con el apoyo de instituciones estatales y organismos no gubernamentales es todav(a un escollo *ue no se ha superado completamente en las comunidades del /unicipio de 'apacar(. )s importante desarrollar acciones de promocin y fortalecimiento de las organizaciones locales orientados a posibilitar acuerdos entre los artesanos, a fin de mejorar la capacidad de negociacin principalmente en materia de precios. "or otra parte, es necesario promover por ejemplo la realizacin de ferias artesanales *ue permitan mostrar y ofertar la variedad de los productos artesanales de las comunidades campesinas, adem&s de incentivar la apertura de nuevas mercados nacionales e internacionales.
0/
)n ese sentido, en la gestin 2002 ya se ha dado 2 iniciativas muy importantes impulsadas por el gobierno /unicipal. 8na ellas fue la feria artesanal y agropecuaria realizada en la comunidad de Japo RNasa, y la otra es la feria culinaria y artesanal *ue se realiz en la capital del /unicipio de 'apacar(. $ partir de estas experiencias es necesario analizar las lecciones aprendidas para determinar pol(ticas y programas concretos para impulsar esta actividad ligada al etnoecoturismo. "or otro lado, es importante destacar *ue el programa $6789: de la 8niversidad /ayor de an imn desde el a-o 344? ha venido apoyando a la promocin de los productos artesanales de algunas comunidades del /unicipio de 'apacar( principalmente en el $yllu /ajasaya /ujlli del cantn 9halla y la subcentral 9hullpa RNasa del cantn 7amadas. #e esta manera se ha tenido un participacin exitosa junto a las comunidades campesinas en la Deria ;nternacional de 9ochabamba de la gestin 2000, donde los principales productos expuestos fueron las artesan(as textiles y los tallados en piedra de batanes y molinos de piedra. $ctualmente en el $yllu /ajasaya /ujlli se cuenta con un centro artesanal donde se exponen los diferentes tipos de artesan(a textil, adem&s en este centro reciben capacitacin permanente las mujeres jvenes. )ste centro fue logrado por las mismas comunidades a trav.s de gestiones y negociaciones con instituciones de desarrollo y el gobierno municipal, siendo para ello importante el fortalecimiento de las organizaciones de base *ue realiz $6789: durante aproximadamente 30 a-os de trabajo. :tra experiencia *ue merece destacar en el /unicipio de 'apacar(, son los buenos resultados *ue ha logrado la organizacin de mujeres de la comunidad de $ramas( del cantn 7amadas en la produccin artesanal. )n base a la buena organizacin de las madres de familia y el trabajo dedicado han logrado abrir canales de comercializacin para sus productos artesanales, siendo por ejemplo las chuspas muy apreciadas por sus dise-os y el terminado de los tejidos. )sta experiencia debe ser considerada como ejemplo para replicar en otras comunidades del /unicipio de 'apacar(
/.;.?. ,i't#.a /# Pr"/*cci Mi #ra
:tra fuente de ingresos eventuales para algunas comunidades principalmente de los cantones 'apacari, 'unas Einto y 7amadas, es la explotacin de recursos mineros como la piedra caliza, yeso y agregados de arena extra(dos r(o 'apacari. )sta actividad econmica es aprovechada por muchos comunarios para obtener ingresos monetarios complementarios a sus actividades agr(colas y ganaderas, por lo *ue generalmente trabajan en la explotacin de estos recursos en .pocas donde la actividad agr(cola y ganadera no demanda mucha cantidad de mano de obra y puede ser cubierto por los hijos y la esposa. $dem&s, el trabajo en las canteras est& concentrado entre los meses de junio y octubre dependiendo del inicio de las lluvias, es decir la .poca de explotacin se realiza %nicamente en la .poca seca. )l movimiento de camiones *ue transportan piedra caliza durante la .poca seca puede alcanzar hasta 32 camiones diarios, lo *ue indica *ue se traslada un volumen aproximado de 300 toneladas diarios en las .pocas m&s elevadas de explotacin. i bien este volumen es importante econmicamente, las comunidades y el gobierno municipal reciben muy pocos
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beneficios puesto *ue la explotacin minera esta sujeta a un cdigo minero *ue no considera regal(as directas para las comunidades, sino directamente para el departamento a trav.s de las prefecturas. "or otra parte, los beneficios de la explotacin de la piedra caliza, yeso y arena son mayormente para las empresas industrializadores de estos recursos *ue est&n ubicadas en las poblaciones de "arotani, uticollo y Einto. "or otra parte, se tiene actividades mineras menores como es la explotacin de piedra de laja *ue realizan en el cantn 9halla espec(ficamente en el $yllu /ajasaya /ujlli. $*u( algunos comunarios tienen concesiones mineras para explotar la piedra laja. !os beneficios de esta actividad si bien es directa para algunos comunarios, tampoco llegan a todos los habitantes de las comunidades. Juntamente a la explotacin de la piedra laja algunos comunarios se dedican al labrado de piedras para producir principalmente batanes *ue son muy demandados en las ciudades urbanas para el molido de alimentos. )n los cantones de 9halla y !e*ue se encuentran recursos mineralgicos no renovables comprendida en una faja estann(fera, mientras *ue en los otros cantones 'apacari, 'unas Einto y 7amadas se encuentran ri*uezas minerales de plomo y plata en algunas regiones. 'ambi.n se puede asegurar *ue en la parte septentrional del cantn 'apacari, se encuentran yacimientos de antimonio y la parte septentrional del cantn !e*ue se puede encontrar Uolfran. in embargo, estos recursos mineros no se explotan actualmente por la crisis y los bajos *ue se tienen estos minerales. )n el c*a/r" 9> del punto B.? 0#iagnstico D(sicoA$mbiental1, se indica los recursos mineralgicos existentes en el /unicipio de 'apacar( por cantn y comunidad.
d.3.0.1 )-.Cmene, de .a Pr-du&&i2n $inera.
e tiene algunas dificultades para estimar los vol%menes de la produccin minera en el /unicipio de 'apacar( principalmente a*uellos *ue se explotan actulamente como es la piedra caliza, piedra cemento, agregados de construccin y piedra laja, puesto *ue la gran mayor(a de los casos son explotaciones irregulares *ue no est&n contabilizados por el estado ni mucho menos por el /unicipio. 8na gran debilidad *ue existe en el /unicipio de 'apacar( es precisamente la falta de control y el no cumplimiento de las normas para la explotacin de los recursos no renovables. #.0. REC!RSOS "!R*S"ICOS
i bien existe potenciales etnoecotur(sticos en el /unicipio de 'apacar(, esta actividad es todav(a es incipiente. "or una parte se tiene varias ruinas preAincaicos e incaicos denominados por las comunidades +;ncalacayas,, *ue bien pueden ser aprovechados para atraer a los turistas y promocionar la actividad tur(stica en el /unicipio de 'apacar(. $s( tambi.n como potenciales tur(sticos se tiene a las ferias campesinas semanales y anuales, puesto *ue en estas ferias puede advertirse los valores .tnicos y culturales de las
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comunidades como es la vestimenta originaria, las formas econmicas de intercambio 0true*ue1 y los diferentes productos agr(colas y ganaderos *ue se comercializan en estas ferias. "or otra parte, se tiene una variedad de festividades tradicionales *ue celebran las comunidades a lo largo del a-o, coincidiendo muchas de ellas con las ferias anuales. )stas festividades son potenciales tur(sticos principalmente para personas extranjeras ya *ue se pueden ver manifestaciones culturales y espirituales muy particulares de las poblaciones andinas como son las ceremonias rituales, los prester(os y los bailes nativos acompa-ados de la m%sica autctona como son las jula julas, las sicuriadas, los huay-os y muchos otros. :tros recurso tur(sticos son tambi.n los paisajes y los diversos sistemas de produccin campesino con caracter(sticas agroecolgicas, la geograf(a contrastante y pintorescos *ue se pueden encontrar en cada uno de los cantones, adem&s de las aguas termales *ue existe en el cantn 'apacar(. )l gobierno municipal debe establecer pol(ticas de fomento del turismo puesto *ue esta es uno de los potenciales aun no aprovechados suficientemente no solo en el municipio de 'apacar( sino en muchos municipios rurales de Bolivia. "ara ello se re*uiere la promocin permanente de las actividades festivas y otras caracter(sticas particulares del /unicipio de 'apacar(. $un*ue se debe indicar *ue el gobierno municipal ha venido impulsando las actividades tur(sticas principalmente en le pueblo de 'apacar( donde se realiza anualmente y feriaAfiesta en el mes de septiembre. #.6. SIS"E$A #E IN"ERCA$'IO: CO$ERCIALIZACION Y RECIPROCI#A#
!os campesinos del municipio de tapacari han estructurado redes o +circuitos, de ferias campesinas locales y microregionales donde circulan sus productos y mercanc(as como una estrategia socioeconmica para la reproduccin biolgica y cultural de las familias tapacare-as. )l trabajo familiar dentro el proceso productivo agr(cola y ganadero, les permiten a las familias campesinas del municipio no solo asegurar el autoconsumo, sino tambi.n lograr excedentes *ue circular en las ferias y mercados aun*ue estos no son excedentes en t.rminos capitalistas pero son aportes sustanciales para la seguridad alimentar(a de la regin y del pa(s. !a participacin de los pobladores tapacare-o en las ferias campesinas locales, mercados microregionales y la estructuracin de espacios socioeconmicos +propios,, dependen de las diversas manifestaciones y necesidades espec(ficas de la reproduccin familiar y su proceso productivo. )l sistema de intercambio de bienes en estas ferias tiene dos lgica< una de mercado a trav.s de la ventaAcompra y otra a trav.s del true*ue y la reciprocidad, siendo estos m&s *ue actividades econmicas acontecimientos festivos por la forma en la *ue se desarrollan los intercambios por lo general en un ambiente muy amistoso y solidario entre campesinos y comerciantes.
++
!os cantones de !e*ue y 9halla *ue se vinculan muchos m&s a trav.s de las ferias ante por su cercan(a, generando as( una microregin aymara donde se establecen relaciones socioAeconmicas incluso con comunidades provenientes de la regin altipl&nica y cordillerana del departamento de :ruro y !a "az. "or otra parte, los cantones de 'apacari, 'unas Einto y 7amadas son parte de una microregin *u.chua *ue se vinculan a las comunidades del valle bajo de 9ochabanba, por lo *ue una gran mayor(a de las comunidades tapacare-a *uechuas asistes a la feria semanal de Puillacollo. !os pobladores tapacare-os por su dispersin geogr&fica y el limitado acceso a la infraestructura vial, dentro de su calendario agropecuario y festivo +planifican, en forma sincronizada para asistir y participar en las ferias campesinas locales y microregionales, donde se pueden encontrar muchos productos campesinos e industriales y realizar otras actividades de diversin como paseoAdescanso, arreglo de problemas, encuentro con los amigosFas hasta establecer relaciones de noviazgo, etc.
/.>.+. F#ria' Ca.p#'i a' L"ca)#' ! Micr"r#(i" a)#'
)n los %ltimos 20 a-os, la creacin de nuevas ferias en los andes Bolivianos en general y en el municipio de 'apacari en particular, se han incrementado notablemente. !a caracter(stica fundamental de estas ferias es *ue no han perdido su rol como espacios socioeconmicos donde se recrea la cultura y la econom(a campesina 0#elgado, 20031. a creacin de nuevas ferias podr(a interpretarse como una apertura de la lgica econmica campesina a la lgica econmica del mercado, ello tiene su fundamentacin a partir de *ue varios autores han partido del supuesto de *ue la econom(a campesina esta subsumida a la econom(a de mercado, de *ue el concepto de mercado y mercanc(a no se adecua al concepto campesino sobre la circulacin e intercambio de productos *ue realizan los campesinos de la provincia y *ue las ferias campesinas locales son lugares o espacios donde confluyen en determinadas .pocas del a-o, las relaciones mercantiles con las relaciones de reciprocidad. )stas ferias tienen profundas connotaciones espirituales y .ticas *ue influyen notablemente en la recreacin de la vida cotidiana. 0#elgado, 20031. !as ferias llegan a constituirse como una red descentralizada y muy bien estructurada y organizada por los propios pobladores y articulados a otras redes o circuitos de ferias de los departamentos de :ruro, !a "az y "otos( tal como se puede advertir en el .apa +<. )stos est&n clasificadas seg%n a varios criterio como el de temporalidad o frecuencia 0calendario semanalA anual1, por su localizacin 0valles S altiplano, dentro o fuera del municipio1 y por su especialidad 0agr(cola, ganadero, mixto, comercial, artesanal, etc.1. )n el c*a/r" +:= se indica todas las caracter(sticas de las ferias a las *ue est&n vinculadas socioAeconmicamente las comunidades del /unicipio de 'apacar(.
+2
Mapa +<.
Circ*it" F#ria) /# )a Pr"4i cia Tapacari ! '* I -)*# cia R#(i" a)
F*# t#: )laboracin propia

+
C*a/r" +:=. Circ*it" /# F#ria' Ca.p#'i a' ,#.a a)#' ! A *a)#' a )a' 0*# '# &i c*)a )a' C".* i/a/#' /#) M* icipi" /# Tapacar2
Micr" r#(i Micr"r#(i Japo RWasa oracachi Cuari Eilla "ereira 9hallapata :ruro @orte 'hWola "alga Japo RWasa Banderani /iQayani 9aramarcaAEentilla 9hullpani Ca t ALTIPLANICA 9halla "aria antiago de Cuari !e*ue 9hallapata 9ercado 9ercado 9halla 9ercado 9ercado 'acopaya 9halla L"ca)i7aci Pr"4i cia 'apacari 9ercado ebasti&n "agador 'apacari $varoa 9ercado 9ercado 'apacari 9ercado 9ercado $r*ue 'apacari 9ercado 9ercado 'apacari 9arangas $r*ue 9ercado $yopaya 'apacari 'apacari 9ercado 9ercado 9ercado 'apacari 'apacari 'apacari 'apacari 'apacari $roma 'apacari 'apacari $roma $yopaya 'apacari 'apacari $yopaya 'apacari 'apacari 'apacari 'apacari 'apacari Puillacollo Puillacollo Puillacollo Puillacollo 9ercado D#parta.# t" 9ochabamba :ruro :ruro 9ochabamba :ruro :ruro :ruro 9ochabamba :ruro :ruro 9ochabamba 9ochabamba :ruro :ruro 9ochabamba :ruro 9ochabamba :ruro 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba :ruro :ruro :ruro 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba !a "az 9ochabamba 9ochabamba !a "az 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba 9ochabamba #omingo ,#.a a) /artes Fr#c*# cia /# r#a)i7aci A *a) 20 de enero, an ebasti&n 34 de marzo 3er. domingo despu.s de "ascua, 5 de abril, 9uasimodo 2M mi.rcoles despu.s de pascua, 30 de abril 2M domingo despu.s de "ascua, 3? de abril 3er. #omingo despu.s de "ascua, 23 de abril ?M domingo despu.s de "ascua, 2> de abril 3M de mayo, primera feria anula agr(cola, ganadera y artesanal 020021 2M #omingo despu.s de "ascua, 2 de mayo KM domingo despu.s de "ascua, 32 de mayo 32 de mayo. an ;sidro 5M domingo despu.s de "ascua, 34 de mayo )sp(ritu >M domingo despu.s de "ascua, 2K de mayo 9orpus 9risti, 30 de mayo. 9orpus 9risti, 30 de mayo. 2? de junio, an Juan. 7eferencia para llamas 2? de junio, an Juan 30 de junio 3K de julio. Eirgen del 9armen 22 de julio. 'ata antiago K de agosto 32 de agosto, Eirgen de $sunta 3? de septiembre, e-or de )xaltacin 24 de septiembre, an /iguel lo en las cosechas
/artes
/illuni "alca "aria 9aihuasi "aria !acuyo 9halla 9or*ue 9or*ue 9aramarca 'acopaya JanQoQWota 9ercado "alca ;ndependencia "usuta 9halla "ataca 9halla "aria "aria 9aracollo 9aracollo !e*ue "alca 9ercado !e*ue !e*ue 9umbre 9halla 9halla 0@asaQWara1 9onfital 9halla ;rutambo 9halla "ucara 9halla !ahuachaca "ujravi Rimsa 9ruz 7amadas "ongo 9halla "atacamaya "atacamaya Micr"r#(i /#) &ALLE !ipichi 9alchani /azo 9ruz 7amadas 9hamacoma 'apacari 9harahuayto ;ndependencia Uaca "laya 7amadas 7amadas 7amadas "ararani 7amadas 'unas Einto 'unas Einto 'apacari 'apacari 9hacapaya ipe ipe Deria del iete ipe ipe Eiernes Ei nto Puillacollo Puillacollo Puillacollo an $ntonio, la 9ercado 9ancha, !a "ampa
#omingo
#omingo #omingo #omingo /artes /artes /artes /i.rcoles Jueves abado #omingo Eiernes Eiernes Eiernes abado abado abado #omingo #omingo #omingo #omingo
6anadero lo en las cosechas
32 de agosto, Eirgen de $sunta 5 viernes despu.s de viernes santo
!unes #omingo, /artes &bado y mi.rcoles
F*# t#: E)a$"raci "ropia en base a 'orrico 034431 +*
/.>.9.
F"r.a' /# C".#rcia)i7aci ! Tr*#0*#.
9omo se indic anteriormente, las familias campesinas tapacare-as realizan actividades de intercambio permanentemente a trav.s de la venta y del true*ue *ue es m&s frecuente en comunidades originarias. )l uso del dinero es slo una de las varias formas para acceder a bienes y servicios )n el cantn 9halla, las ventas son realizadas para cubrir necesidades emergentes o eventualidades de las familias, los productos susceptibles de venta son la papa, chu-o, llamas, ovejas, vacunos 0para renovar por m&s jvenes1, bordados y tejidos. )n el cantn 'apacari, se vende productos agr(colas como la papa y el trigo, en cuanto a ganado, comercializan ovejas, chanchos y tambi.n algo de artesan(as. )s considerado m&s un centro de movimiento comercial tanto de rescatistas como de transportistas. )n el 9antn 7amadas, los productos principales para su ventan son el trigo, ma(z, papa y hortalizas, los animales *ue comercializan ovinos, porcinos y alguna *ue otra artesan(a. )n el cantn !e*ue, se comercializa la papa, trigo, chu-o y frutas en pe*ue-as cantidades. )n el cantn 'unas Einto, la comercializacin es incipiente, es as( *ue venden en pe*ue-as cantidades papa, papalisa y alguna *ue otra oveja. )l problema del cantn es la poca accesibilidad a sus comunidades por falta de un camino permanente. !os cambios y true*ues se realizan con preferencia en pe*ue-as cantidades. )n el caso del cantn 9halla< chu-o, papa y a veces *uinua, granos de cebada o pito de ca-ahua. )n los otros cantones estas pr&cticas 0transacciones1 se realizan en forma reducida e imperceptible para un observador externo. !as mismas se objetivan en la .poca de cosechas cuando ingresan las QWateras con algunas mercanc(as y productos esenciales para la familia campesina< sal, fsforo, pan, az%car, Qerosene, etc. )n el cambio y true*ue 0&am+ia,iAa 8 turNta,iAa1, +manejan, e*uivalencias muy apropiadas de reciprocidad exentas de cuantificacin del sistema m.trico decimal, las cuales son subjetivas y responden a sus prioridades, creencias, lgica cualitativa y tenencia de recursos. 9ambian por productos *ue no pueden producir< frutas, verduras, pan, arroz, az%car, fideo, coca, sal, Qerosene, etc.= es decir, por art(culos de +primera necesidad, e insumosA herramientasAmateriales *ue no pueden ser producidos por ellos mismos. #.G. "RANSPOR"E.
)n el /unicipio de 'apacar( el %nico medio de transporte p%blico son los motorizados 0camiones, colectivos y flotas1, pero debido a la inestabilidad y las precarias condiciones de los caminos estos servicios son muy limitados o inexistentes para una gran mayor(a de las comunidades tapacare-as. !a %nica carretera estable y con una frecuencia
+-
permanente de transporte p%blico es la carretera asfaltada interdepartamental 9ochabambaA :ruro, por lo *ue las comunidades aleda-as a esta carretera son las *ue tienen mejores servicios en cuanto a transporte. )l transporte de productos agropecuarios tiene limitaciones por la falta de v(as y medios de transporte motorizados permanentes, siendo a%n los animales de carga 0asinos principalmente1 los principales medios de transporte de productos desde las comunidades hacia las ferias regionales *ue en la mayor(a de los casos son realizados sobre las carreteras y caminos. 6eneralmente existen veh(culos de transporte p%blico desde las ferias campesinas hacia otras ferias regionales en Puillacollo, 9ochabamba, :ruro e incluso !a "az, los cuales tienen una frecuencia semanal.
/.=.+. I -ra#'tr*ct*ra Ca.i #ra.
!a infraestructura caminera en el /unicipio de 'apacar( permite la comunicacin y el movimiento de la poblacin y los productos *ue se integran a la din&mica socioeconmica de la regin y principalmente de las capitales de la provincia Puillacollo y los departamentos de 9ochabamba y :ruro. in embargo, gran parte de las carreteras existentes en el /unicipio de 'apacar( son secundarios e intransitables en .poca de lluvias. !a %nica carretera principal es la *ue une a las capitales de los departamentos de 9ochabamba y :ruro, la cual atraviesa por el territorio del /unicipio de 'apacar(. #e esta carretera asfaltada interdeparmental se desprende varios caminos secundarios y vecinales *ue permite el acceso a algunas comunidades y capitales de los cantones de la provincia. $ las capitales de los cantones 7amadas, 'unas Einto y 'apacar(, se accede generalmente por un camino secundario *ue sigue el curso del r(o 'apacar( agua arriba por lo *ue es intransitable en la .poca de lluvias. )ste camino se toma de la localidad de "ir*ue pasado el puente de "arotani. !as capitales de los cantones 7amadas, 'unas Einto y 'apacar( se encuentran a una distancia de 2?, K3 y K4 Qilmetros respectivamente. $ctualmente se abri un camino nuevo *ue sigue la ladera del r(o 'apacar( tomando desde la poblacin de "arotani y llega hasta la comunidad de $parumiri, pasada la capital del cantn 7amadas. $ la capital del 9antn y la "rovincia 'apacar( y algunas comunidades tambi.n puede acceder por un camino ripiado pero con dificultades para transitar en .poca de lluvias, desviando desde la carretera asfaltada a la altura aproximadamente del Rm. >2 del lugar denominado ayari y donde existe una industrializadora de cal y yeso. $ la capital del cantn 9halla y alguna de sus comunidades se accede por la carretera antigua 9ochabambaA:ruro, *ue puede desviarse de "ongo 0Qm 42 sobre la carretera asfaltada1 o de 9onfital 0Rm 33> sobre la carretera asfaltada y lugar de control de peaje1. !a distancia a la capital del cantn 9halla desde 9ochabamba es $ la capital del 9antn !e*ue actualmente se accede hasta por tres v(a. 8na primera tomando el desv(o desde 9onfital 0Rm 33> sobre la carretera asfaltada y lugar de control de
+.
peaje1= una segunda siguiendo el camino *ue une a la 9apital 'apacar( con la comunidad de Eilla "ereira= y la tercera *ue es m&s estable se desv(a de la localidad de Uaylla marca 0Rm 322 sobre la carretera asfaltada 9bbaA:ruro1. !a distancia a la capital del cantn !e*ue desde 9ochabamba es aproximadamente 340 Qm siguiendo el desv(o desde Uayllamarca. )n el c*a/r" +:@ ! #) Mapa ++ se muestran las principales redes viales existentes en el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" +:@. R#/ 4ia) /#) M* icipi" /# Tapacar2.
Tra."' Pri cipa)#' 9ochabamba S :ruro 9ochabamba A Uayllamarca Uayllamarca A !e*ue 9ochabamba A Japo RNasa 9ochabamba S 9onfital 9onfital S Eilla "ereira 9onfital S !e*ue 9ochabamba S "ongo "ongo A Eilla "ereira S ;ndependencia 9ochabambaA"ararani o Bombeo "arotani S $pharumiri "ir*ue S 7amadas A 'unas Einto 'apacar( "ir*ue S $ramas( S 9hulpa RNasa A Bombeo $ramas( S 7amadas 'apacar( S Eilla "ereira A !e*ue 'apacar( S 9hamacoma 'apacar( S 9onfital 'apacar( S ayari ipe ipe S Uaca "laya Uaca "laya S !ipichi M. 23> 322 32 322 33> K0 ?0 42 K> 53 20 30 ?0 32 K2 20 50 ?0 20 22 Caract#r2'tica' 9arretera 'roncal $sfaltada 9arretera 'roncal $sfaltada 7ipiado, permanente 9arretera 'roncal $sfaltada 9arretera 'roncal $sfaltada 7ipiado, "ermanente 'ierra, inestable en lluvias 9arretera 'roncal $sfaltada 7ipiado, "ermanente 9arretera 'roncal $sfaltada @uevo, inestable )stacional por el r(o Fr#c*# cia /# Tra 'p"rt# PH$)ic" "ermanente, #iario "ermanente, #iario emanal "ermanente, #iario "ermanente, #iario emanal :casional "ermanente, #iario 9ada 2 o 3 d(as "ermanente, #iario )n .poca de lluvia 9ada 2 o 3 d(as
7ipiado, camino antiguo a emanal 0#omingo1 :ruro "recario con dificultadas @o existe 7ipiado con dificultades 9ada 2 o 3 d(as 'ierra, preacario @o existe 'ierra y ripiado, permanente :casional 'ierra y ripiado, permanente )n .poca de lluvias 7ipiado, con dificultad en emanal 0s&bados1 .poca de lluvia 'ierra, precario :casional
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #i&gnostico.
)n el cuadro anterior se indica los tramos carreteros principales *ue existen en el /unicipio de 'apacar(, debiendo hacer notar *ue a partir de estos tramos existen caminos vecinales *ue permiten el acceso a algunas comunidades, siendo estos caminos en una gran mayor(a construidos y mantenidos manualmente por las propias comunidades. #ada las caracter(sticas de la infraestructura caminera del /unicipio de 'apacar(, se re*uiere principalmente el mejoramiento y el mantenimiento permanente de los tramos troncales. i bien es necesaria la apertura de nuevos caminos, la prioridad municipal debe estar orientada a *ue los tramos existentes sean estables y permanentes durante todo el a-o, puesto *ue ya existe una red *ue une al menos a las 2 capitales de 9antn.
+"
.Mapa ++.
R#/ &ia) /#) M* icipi" /# Tapacar2
F*# t#:
)laboracin propia
+/
E.
A,PECTO, ORGANIKATI&O,JIN,TITUCIONALE,
)l sistema pol(tico administrativo e institucional del /unicipio de 'apacar( tiene las caracter(sticas de muchos del municipio rurales del &rea andina de Bolivia, donde las principales instituciones son las organizaciones sindicales campesinas, los ayllus, las autoridades originarias, el gobierno municipal, la subprefectura provincial, las organizaciones no gubernamentales e instituciones de la cooperacin internacional. )n el caso del /unicipio de 'apacar(, las comunidades campesinas, representadas a trav.s de sus sindicatos comunales, subcentrales o centrales, son los principales actores sociales sobre los cuales gira la din&mica organizativoAinstitucional. !a cosmovisin y la din&mica social de las comunidades campesinas casi siempre se imponen en las relaciones institucionales. $s( por ejemplo, el 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular 09""1 *ue fue establecido por la fortaleza y la amplia convocatoria de las organizaciones campesinas, actualmente es la asamblea m&xima del municipio de 'apacar( donde se dinamizan las principales relaciones instituciones, siendo generalizado la participacin de los actores sociales e instituciones m&s representativas, como son los dirigentes comunales e intercomunales, las autoridades del gobierno municipal, el subprefecto, el director del distrito de educacin, el director de distrito de salud y los representantes de las organizaciones no gubernamentales, la cooperacin internacional y la universidad p%blica. )n la figura ?K se muestra en forma ilustrativa la estructura org&nica institucional y las relaciones *ue se establecen en el /unicipio de 'apacar(. E.1. FOR$AS #E ORGANIZACIN CO$!NAL E IN"ERCO$!NAL
)n el /unicipio de 'apacar( las principales formas de organizacin social comunal e intercomunal corresponden a instancias b&sicas de la estructura org&nica de la organizacin sindical campesina de Bolivia, como son los sindicatos comunales, las subcentrales y centrales regionales, aun*ue en el caso particular de las comunidades del cantn 9halla la organizacin de los ayllusG: y las autoridades originarias est&n vigentes, los *ue se complementan con la estructura y las autoridades sindicales. )n el punto c.3.2.2 se presenta una rese-a histrica del sindicalismo agrario campesino en el /unicipio de 'apacari. )n ese marco, #elgado 02003<35K1 se-ala *ue la importancia del sindicalismo agrario en el movimiento campesino en Bolivia, en los %ltimos a-os se ha hecho mucho m&s latente debido a su rol m&s agresivo en su relacin con el )stado y con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales *ue en su mayor(a intenta una vez m&s, homogeneizar las culturas y sacralizar el mercado como %nica opcin de vida.
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1 eg%n #elgado 02003< 3>1, el concepto de ayllu puede tener diferentes connotaciones, es decir puede referirse a aspectos de la organizacin social, relaciones de parentesco, identificacin .tnica, organizacin territorial e incluso a la ubicacin de los centros rituales importantes seg%n la cosmovisin andina. )n ese sentido, el ayllu puede definirse como al conjunto de familias yFo comunidades originarias socialmente relacionadas por lazos de parentesco y *ue comparten un mismo espacio f(sicoAterritorial para desarrollar sus actividades de vida, donde los pilares de la organizacin y las relaciones sociales son la cosmovisin andina, las normas consuetudinarias y las autoridades originarias. +3
Fi(*ra ;>.
E'tr*ct*ra Or(a i7ati4a /#) M* icipi" /# Tapacar2.
F*# t#: )laboracin propia

20
#.+.+.
Or(a i7aci" #' ,i /ica)#' Ca.p#'i a': ,i /icat"' C".* a)#'5 ,*$c# tra)#' ! C# tra)#' Ca.p#'i a'
!os sindicatos comunales *ue representan institucionalmente a las comunidades campesinas tapacare-as, est&n constituidas por un grupo de familias generalmente afiliadas a estas a nombre de los padres de familia. )n la mayor(a de los casos, las familias afiliadas a un sindicato comunal comparten un territorio com%n en el *ue desarrollan sus actividades productivas, econmicas, sociales y culturales, de acuerdo a sus usos, costumbre y normas consuetudinarias. /ientras *ue las subcentrales y centrales pueden definirse como una asociacin de sindicatos comunales. 8n aspecto relevante de los sindicatos, subcentrales y centrales campesinas es la institucionalizacin de sus asambleas mensuales con car&cter ordinario. 9asi todas las organizaciones sindicales llevan a cabo una reunin mensual, *ue en el caso de los sindicatos comunales la participacin y asistencia es obligatoria por todos sus afiliados, y en el caso de las subcentrales y centrales la participacin y asistencia es principalmente de los dirigentes comunales. !as asambleas sindicales son las m&ximas instancias para la toma de decisiones, concertacin y discusin de todos los aspectos *ue deben tratarse a nivel comunal, subcentral o central. )n los %ltimos a-os los sindicatos comunales junto a las subcentrales y centrales campesinas, se han convertido en las instituciones campesinas de mayor importancia y representacin ante las instancias superiores campesinas 0federacin, confederacin1, estatales 0prefectura1, municipales, no gubernamentales y de la cooperacin internacional= sin embargo las organizaciones campesinas sindicales han funcionado bajo conceptos y principios de la +comunidad o el ayllu y la cosmovisin andina,, siendo en esencia estos los aspectos *ue sustentan institucionalmente a los sindicatos comunales, subcentrales y centrales campesinas del /unicipio de 'apacar(. $l respecto, #elgado 02003<3431 indica *ue el sindicalismo en el municipio de 'apacar( ha pasado por diferentes procesos *ue tienen *ue ver con la historia de los caci*ues y las autoridades originarias, es decir, con una ancestral forma de organizacin social, donde la concepcin comunitaria del territorio y de los recursos naturales y la lgica de la complementariedad han seguido prevaleciendo pero tambi.n han introducido y adaptado nuevas formas de relacionamiento y organizacin *ue les permite abrirse espacio en una sociedad de consumo, *ue es la *ue impera en la pol(tica del gobierno boliviano. i bien el sindicalismo en Bolivia nace a mediados del siglo __G; siguiendo las experiencias del proletariado europeo con fuerte influencia del marxismo, logra sus mayores reivindicaciones entre los a-os de 34?0 a 34>0 con el liderazgo del sector minero en la 9entral :brera Boliviana, sector *ue en ese entonces era el m&s importante para la econom(a boliviana.
4?
1 !os sindicatos campesinos en Bolivia nacen legalmente a partir de la !ey de 7eforma agraria promulgada en 3423 aun*ue su origen se remonta a la realizacin del "rimer 9ongreso @acional ;nd(gena realizado en mayo de 34?2 en la ciudad de !a "az, a ra(z de las luchas, masacres y rebeliones en el campo y la explotacin en la minas y las ciudades. !as secuelas de la guerra con el "araguay 0del 9haco1 y la gran depresin mundial de los a-os 30 ahondaron la crisis del )stado y la sociedad 0#elgado, 20031. 2+
)l rol dirigencial de la clase minera se ha perdido al presente, denot&ndose muy claramente al campesinado cmo el l(der nato de representatividad de la sociedad civil, aun*ue no se la *uiera reconocer como tal por los prejuicios y racismo *ue todav(a pervive en los sectores dominantes y por la rivalidad con lo sectores dominantes de la clase obrera boliviana. )l sindicalismo agrario en Bolivia promovi un cambio radical en la estructura agraria y terrateniente en beneficio de la poblacin mayoritaria del pa(s. 9on la 7eforma $graria de 3423 en el occidente de Bolivia, la hacienda fue remplazada por el sindicato y en las partes m&s altas se reconoci la personer(a jur(dica de la comunidad campesina originaria *ue mantuvo sus ancestrales formas de organizacin y representatividad a trav.s de las autoridades originarias, complement&ndose en algunos casos con la formacin de sindicatos en forma paralela. #espu.s de casi cincuenta a-os de la promulgacin de la ley de reforma agraria, en la d.cada del 40 se inicia un nuevo proceso de cambios estructurales del )stado boliviano *ue promueve una serie de leyes *ue intentan modificar sustancialmente las relaciones del )stado con la sociedad civil y lgicamente con el sector rural 0principalmente campesinos e ind(genas1. $ partir de la dictacin de la ley de "articipacin "opular 0!""1 AG?% de 3443 y de su decreto supremo 23>2> 07eglamento de las organizaciones territoriales de base1, se reconoce por primera vez la personalidad jur(dica del ayllu andino, las comunidades ind(genas y otras formas de organizacin existentes. $s( mismo se reconoce a sus autoridades originarias 0mallcus y jilacatas1, dirigentes sindicales de sindicatos, subcentrales y centrales campesinas, seg%n sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias )ste reconocimiento del )stado boliviano ha sido uno de los mayores logros del movimiento campesino en la lucha por sus reivindicaciones ante una ley *ue intentaba originalmente subsumir a las organizaciones locales 0ayllus, capitan(as, sindicatos, subcentrales, centrales y federaciones campesinas1 al gobierno provincial yFo departamental, para *ue estos determinen la concesin de personalidad jur(dica a trav.s de una nueva forma legal denominada como +organizaciones territoriales de base, 0:'Bs1, *ue hoy en d(a identifica expl(citamente a cual*uier organizacin local existente o nueva. :tra ley de fundamental importancia para la definicin de roles y el fortalecimiento del movimiento campesino y en particular del sindicalismo agrario ha sido la ley del servicio nacional de reforma agraria dictada en 344K, m&s conocida como la ley ;@7$ y *ue remplaza a la ley de 3423. )sta ley ampliamente discutida y cuestionada por el movimiento campesino, tambi.n ha sido modificada en algunos puntos por las presiones ejercidas, con logros importantes sobre el reconocimiento al acceso a la tierra. in duda, la 9onfederacin indical enica de 'rabajadores 9ampesinos de Bolivia 0*ue aglutina a todas las federaciones departamentales del pa(s1 y la 9entral ;nd(gena del :riente
42
1 !a !ey de participacin popular junto a la ley de municipalidades, ampl(a la funcin de las secciones municipales por el manejo de la coparticipacin tributaria basada en la poblacin existente en cada jurisdiccin municipal *ue se ve favorecida con la administracin descentralizada de fondos p%blicos para ejecutar planes operativos y planes de desarrollo municipal concertados con la poblacin de cada circunscripcin. 22
Boliviano 09;#:B1, han tenido un rol fundamental en la aprobacin de la mencionada ley. !os campesinos del /unicipio de 'apacar( han participado activamente en todo este proceso, desde la participacin de algunos de sus miembros en las directivas de Dederacin #epartamental de 9ampesinos de 9ochabamba hasta la actuacin en las marchas de protesta del movimiento campesino a la ciudad de !a "azAG>%. !os sindicatos comunales, las subcentrales y centrales tienen un directorio constituido hasta de 32 personas en algunos casos, cuyos cargos est&n distribuidos en secretarias similares a los sindicatos obreros, siendo los principales los *ue se describen en el cuadro 334. C*a/r" +:G. C" -"r.aci /# )a Dir#cti4a # )a' Or(a i7aci" #' ,i /ica)#' A,i /icat"' C".* a)#'5 ,*$c# tra)#' ! C# tra)#' Ca.p#'i a'%. CARGO
,#cr#tari" G# #ra) " Diri(# t# ,#cr#tari" /# R#)aci" #' ,#cr#tari" /# Acta' ,#cr#tari" /# Faci# /a ,#cr#tari" /# C" -)ict"' ,#cr#tari" /# D#p"rt#' ,#cr#tari" /# &ia$i)i/a/ ,#cr#tari" /# A(ric*)t*ra A#Ii't# # c".* i/a/#' /# ca$#c#ra /# 4a))# ! 4a))#'%
FUNCIONE,
9onvoca y dirige las reuniones ordinarias y extraordinarias, administra justicia cuando le corresponde, representa y coordina actividades con instituciones externas. $siste a reuniones convocadas por instancias superiores como la Dederacin #epartamental de 9ampesinos u otros. )n ausencia del dirigente, asume la responsabilidad de las reuniones y asambleas. e encarga del control de asistencia y la redaccin de las actas de reunin *ue son asentados en el libro de actas. $dministra los fondos econmicos de la comunidad, cobro de cuotas mensuales y multas. 9ontribuye a resolver problemas entre personas o comunidades= coordinan con las autoridades tradicionales y el corregidor. e encargan de la organizacin de todas las actividades deportivas. )s el responsable de convocar a la limpieza y mantenimiento de los caminos de acceso a las comunidades.
;nterviene y dirime todos los problemas *ue ocurren en torno a la produccin agr(cola y ganadera, como el da-o a los cultivos por los animales, conflictos de tierras entre familias y otros. )sta autoridad es importante en las comunidades de cabecera de valle y valles, puesto *ue en comunidades de puna existen autoridades originarias espec(ficas *ue velan por la produccin. &"ca)#' on colaboradores de las autoridades superiores, particularmente del secretario ejecutivo *ue les encarga actividades espec(ficas adem&s son los encargados de comunicar la realizacin de alguna reunin extraordinaria. J*#7 D# A(*a' $dministra y garantiza la distribucin e*uitativa de agua de riego, haciendo A/" /# #Ii't# 'i't#.a' /# cumplir las normas establecidas comunalmente. )xisten en comunidades ri#("% donde existen sistemas de riego. F*# t#: )laboracin "ropia en base a #elgado 020031 y 'alleres de #iagnstico.
4K
1 )ntre el 3> de agosto y el 24 de octubre de 344K el movimiento ind(gena y campesino boliviano con m&s de ?0.000 participantes, desde las diferentes regiones del pa(s, organizo una caminata hacia la ciudad de !a "az. )sta marcha reivindicaba los derechos de los campesinos sobre la tierra y exig(a al gobierno el reconocimiento legal de su acceso a la tierra a trav.s de la ley ;@7$. !a marcha y el reconocimiento de toda la sociedad civil boliviana sobre la justa exigencia de los campesinos, oblig al gobierno del !ic. 6onzalo &nchez de !ozada modificar la ley y elaborar una reglamentacin espec(fica. 2
!as directivas sindicales campesinas son sustituidas generalmente cada a-o bajo normas propias de eleccin y rotacin entre sus familias afiliadas. !a responsabilidad de asumir un cargo en la directiva del sindicato comunal y las subcentrales es una obligacin *ue deben cumplir todos los afiliados. )n el caso de los dirigentes sindicales el aprendizaje social *ue logran es fundamental para transmitirlos a las bases, lo *ue implica un contacto directo y permanente con las comunidades, aun*ue el tiempo de un a-o de gestin resulta ser muy corto ante un sistema de organizacin y funciones en permanente cambio por estar relacionados con el gobierno boliviano y las pol(ticas nacionales e internacionales *ue son muy din&micas. "osiblemente la experiencia de los dirigentes sindicales en el futuro pueda retomar los principios del sistema de cargos de las autoridades originarias= la otra posibilidad *ue es de m&s corto plazo 0*ue en realidad ya es un hecho con el caso del municipio de 'apacar(1, es *ue estos dirigentes, sean promocionados para insertarse en los gobiernos municipales u otras funciones de la estructura estatal. )l riesgo en este segundo caso es *ue la reduccin o p.rdida del contacto con las bases y el cambio del contexto con el *ue se trabaja e involucra, puede influir en el cambio de percepcin de la realidad hasta separarlo totalmente de la relacin con su comunidad. "or eso, el rol de los dirigentes sindicales para entender y negociar las propuestas externas y aprender +esa otra lgica,, los hace imprescindibles para *ue la comunidad pueda afrontar los nuevos desaf(os, leyes y propuestas de desarrollo *ue se plantea desde el )stado boliviano. )n un an&lisis de 33 historias de vida de campesinos del ayllu /ajasaya /ujlli 07ist, 2003< 3331, pudo demostrar *ue el aprendizaje social de los dirigentes en torno a de los sistemas organizativos es parte del camino de los cargos o taQi *ue los jefes de familia junto a sus familiares cumplen a lo largo de su vida< cada persona a cumplido cargos *ue corresponden tanto al camino ancestral o tradicional como al sindical. $l ser por ejemplo el gobierno municipal y el gobierno provincial parte de una lgica diferente en su estructura organizativa y en la gestin de los recursos naturales y del territorio, es natural *ue existan incompetencias y contradicciones con los planteamientos de las organizaciones de base representadas por sus autoridades originarias y dirigentes sindicales, aspectos *ue implican permanentes negociaciones. 8n aspecto importante del aprendizaje social de los dirigentes es la capacidad negociadora ad*uirida en su relacin con diferentes instituciones p%blicas, no gubernamentales y de la cooperacin internacional, lo *ue permite fortalecer el autoestima de las comunidades. )n comunidades del $yllu /ajasaya /ujlli, ubcentral 9hullpa RNasa y ubcentral Uaca "laya principalmente, $6789: ha tenido un rol muy importante en la formacin de l(deres sindicales a partir de un proceso de revalorizacin de la cultura y de sus saberes. )n tal sentido, la relacin de los dirigentes sindicales con el municipio de 'apacar(, el gobierno provincial y otros actores externos es satisfactoria por*ue aprovechan las oportunidades adapt&ndolos a su propia lgica.
2*
#.+.9.
J* ta' &#ci a)#'
)n los %ltimos a-os las juntas vecinales se han incrementado significativamente, a ra(z sobre todo de la creacin de poblados en algunos lugares de la carretera asfaltada interdepartamental, los *ue son paradas de descanso estrat.gico para los automotores de transporte de carga y de pasajeros como es el caso de bombeo, pongo y confital= pero estos tambi.n son lugares donde se realizan ferias campesinas semanales. $ estos puntos sobre la carretera asfaltada se trasladan principalmente los intermediarios y comerciantes urbanos con facilidad debido a la disponibilidad permanente de transporte motorizado desde los centros urbanos, mientras *ue los comunarios generalmente deben trasladarse desde sus comunidades por varios Qilmetros a pie junto a sus animales de carga. !a proliferacin en estos puntos de lugares de expendio de comidas, bebidas, lubricantes y otros servicios, esta determinando un crecimiento paulatino de pobladores provenientes tanto de centros urbanos como de las mismas comunidades campesinas. #ebido a ello, existe un proceso paulatino de urbanizacin y crecimiento de construcciones. 'odo este proceso esta impulsando la creacin de las juntas vecinales en el /unicipio de 'apacar(. i bien no tienen la fortaleza e institucionalizacin de las organizaciones sindicales, en los %ltimos a-os est&n exigiendo la atencin a sus necesidades b&sicas 0agua potable, luz entre otros1 de parte del municipio. $ctualmente las juntas vecinales reconocidas por el /unicipio de 'apacar( son 2, los *ue corresponden al pueblo capital de 'apacar( 0el m&s antiguo1, Uaca "laya 0lugar de feria y urbanizacin de comunidades del cantn 7amadas1, Bombeo 0Rm. 53 sobre la carretera asfaltada 9bbaA:ruro1, "ongo 0Rm. 42 sobre la carretera asfaltada 9bbaA:ruro1 y 9onfital 0Rm 33> sobre la carretera asfaltada 9bbaA:ruro, control de peaje1. 8n caso de urbanizacin en el /unicipio de 'apacar( estrechamente vinculado a la estructura org&nica de las comunidades, es el *ue se viene realizando en el lugar denominado Japo RNasa 0Rm 322 sobre la carretera asfaltada 9bba.A:ruro1. )sta urbanizacin esta siendo impulsada por la 9entral 7egional del $yllu /ajasaya /ujlli, siendo esta misma organizacin la *ue representa institucionalmente a esta urbanizacin. )ste es un ejemplo positivo para evitar la creacin de nuevas formas de organizacin *ue no responden a la estructura ni a los intereses de las comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar(.
#.+.:. La Or(a i7aci /# M*3#r#' Bart")i a ,i'a
)sta organizacin de mujeres esta muy vincula a los indicatos 9omunales, ubcentrales y 9entrales 7egionales, aun*ue su creacin es reciente y se encuentra en proceso de organizacin en las comunidades del /unicipio de 'apacar(. $ctualmente ya funciona en algunas comunidades. u estructura es similar a la de los sindicatos campesinos, compuesto en diferentes secretar(as. !a creacin de estas organizaciones de mujeres esta orientada principalmente a recibir capacitacin y algunos beneficios m&s espec(ficos para las mujeres como donaciones de alimentos y otros.
2-
#.+.;.
A*t"ri/a/#' Ori(i aria' # )"' A!))*' /#) Ca t C8a))aG=
9uando nos referimos a las autoridades originarias, hacemos alusin a los conductores de lo *ue ha sido y son la organizacin del ayllu andino, *ue en el caso del /unicipio de 'apacar( est&n plenamente vigentes en el cantn 9halla. #esde la colonizacin espa-ola iniciada en 3232, en lo *ue hoy es Bolivia el ayllu andino ha tenido diferentes cambios en su estructura organizativa por la imposicin y reemplazo de un nuevo gobierno colonial a partir de los virreinatos, la encomienda, los repartimientos, los corregimientos y la intendencia. )sta organizacin social comunitaria estaba y est& basada en un sistema de cargos *ue permite una complementariedad ecosimbitica con los diferentes niveles y formas de organizacin social a nivel local y externo, donde los lazos de dependencia personal y el individualismo, desaparecen. $l respecto, 7ist 02003< 245A24>1 en su tesis doctoral realizada en el ayllu /ajasaya /ujlli y *ue es parte del mismo programa de investigacin del presente trabajo, menciona *ue la dependencia personal y la superacin del individualismo es un proceso de aprendizaje social *ue est& (ntimamente ligado al sistema de cargos. /ediante ellos ofrece niveles de educacin social *ue en forma sucesiva llevan a la transformacin del individualismo centrado en las necesidades de las personas, hacia una i /i4i/*aci en cuyo centro se encuentra el reconocimiento de las interrelaciones entre la vida personal, social, material y espiritual. 7ist 020031 se-ala para el caso del $yllu /ajasaya /ujlli, *ue durante el segundo medio siglo %ltimo paradjicamente ha existido una dualidad y complementariedad entre dos formas de organizacin< la tradicional, ligada a la concepcin del ayllu andino y a las figuras de los alcaldes de indios, y jilaQatas, y la del sindicalismo agrario de origen europeo, *ue nace a partir de la 7eforma $graria 3422 y el surgimiento de dirigentes sindicales, cumpliendo ambos, un rol fundamental *ue los une en un objetivo com%n, *ue es la cohesin social de la comunidad y del ayllu. !a relacin entre las familias campesinas y los sistemas de cargos originarios y sindicales, se ve muy claramente en t.rminos de la gestin del territorio y del uso del espacio socioeconmico hasta convertirlo en espacio sagrados, aspecto *ue nos permite sacar lecciones de las aparentes contradicciones *ue puedan existir entre sindicatos y autoridades originarias aprovechando de la modernidad y sus instrumentos, adapt&ndolos para fortalecer a las organizaciones y gobiernos locales. !a persistencia de esta lgica comunitaria encontrada particularmente en el cantn 9halla, esta imbuida de energ(a vital *ue circula en las fiestas y en las zonas simbiticas, donde el sistema de cargos 0originarios y sindicales1 se constituye simplemente, en el instrumento y promotor visible para convertir los tiempos y espacios en sagrados, lo *ue permite la recreacin de la vida, *ue lgicamente pasa por una serie de negociaciones y fuerzas *ue buscan el e*uilibrio, aspecto *ue coincide con lo *ue hemos encontrado al analizar los roles de los caci*ues en la colonia y parte de la rep%blica.
45
1 )ste punto esta basado en la tesis doctoral de #elgado 020031< imbiosis ;nterzonal en las )strategias de $utodesarrollo ostenible en )cosistemas de /onta-a. )l caso del $yllu /ajasaya /ujlli, "rov. 'apacar(. 2.
)l sistema de cargos basado en el principio comunitario y la complementariedad ecosimbitica *ue los pobladores del $yllu /ajasaya /ujlli han mantenido vivo hasta nuestros d(as, es un ejemplo de gobernabilidad de abajo a arriba, es decir desde las bases en el *ue las familias campesinas, las autoridades originarias y los dirigentes sindicales, constituyen el gobierno local del ayllu, *ue es eminentemente participativo por la obligatoriedad de las familias a ejercer alg%n cargo durante su vida, lo *ue es considerado como un servicio a la comunidad. !as autoridades originarias han sabido conservar la jerar*u(a de cargos y buscar la complementariedad con los dirigentes sindicales, aun*ue esta dualidad no siempre es f&cil de superar, pero *ue en el tiempo se han ido adaptando a cada circunstancia histrica *ue se les presentaba y se les presenta al interior y exterior del ayllu. "ara comprender esta situacin, es necesario analizar el proceso histrico de lo *ue han sido y son las autoridades originarias y el sindicalismo en 'apacar( y Bolivia y cmo estas se articulan con otras instancias mayores como son el gobierno municipal y las autoridades estatales 0subprefectos y corregidores1, an&lisis *ue presentamos a continuacin. !a estructura organizativa colonial, en todas sus instancias y momentos, aprovecharon de la estructura organizativa tradicional o autctona. !os caci*ues s. convirtieron en los capitanes de mita 0cobradores de las tasas1 lo *ue complic su rol y relacin con la poblacin de la *ue depend(a= los JilaQatas en la rep%blica se convirtieron en los mayordomos o capitanes de las haciendas. !a creacin del cabildo ind(gena en 3>3? disminuy y casi elimin el rol del caci*ue, siendo sus roles asumidos por los alcaldes de indios, aun*ue la recreacin de este cargo ya se dio en 3252 por el virrey 'oledo para atender disputas civiles y criminales entre los ind(genas *ue no eran descendientes de la elite hereditaria local.
e.1.3.1 L-, r-.e, de .a, Aut-ridade, Originaria,
!os tres $yllus *ue conforman el cantn 9halla del /unicipio de 'apacar( tiene su propio sistema de cargos *ue ha sido parte del sistema de cargos de la marQa o cantn 9halla hasta no hace muchos a-os, *ue divid(a el cantn en tres secciones o ayllus y *ue ya ha sido desarrollado anteriormente. Dlores 034>><32A351 en una publicacin editada por $6789: sobre la organizacin originaria y sindical en 'apacar(, da varios elementos sobre el origen y los roles de las autoridades originarias, a partir de una investigacin participativa. "or otro lado, entre 34>4 a 3443 en la provincia 'apacar( se han realizado anualmente los denominados +)ncuentros de $utoridades :riginarias y #irigentes sindicales del 9antn 9halla,, apoyadas por $6789: y 9;@)"AG@%. Ca ra(z de estos encuentros, *ue congregaban a casi todos las autoridades originarias y dirigentes sindicales del cantn 9halla, se ha analizado los roles y las funciones *ue cumplen y cmo puede ser posible una mayor coordinacin entre las dos formas de organizacin en la perspectiva de un desarrollo local sostenible. in duda se ha destacado en estos encuentros, la importancia de las autoridades originarias para la vida interna del $yllu y las comunidades, puesto *ue sus roles est&n estrechamente vinculados a su cultura y cosmovisin.
4>
/ )stos encuentros campesinos fueron realizados en< +GG<5 +GG+5 +GG9 ! +GG: con el objetivo de revalorizar la cultura andina para fortalecer la organizacin social de las comunidades campesinas del cantn 9halla. @uestra participacin en los cinco de los seis encuentros ha sido muy activa y nos sirve ahora para cumplir los objetivos del presente trabajo de investigacin. )n tal sentido, cabe mencionar *ue tuvimos acceso a los informes no publicados de los mencionados encuentros donde se tiene valiosa informacin desde la visin de los campesinos. 2"
#e esta importante documentacin y del trabajo de campo realizado, se puede concluir *ue las atribuciones de las autoridades originarias son de orden local y est& estrechamente relacionada con la organizacin de la produccin agr(cola y ganadera, sobre todo para garantizar el uso y acceso familiar y comunal a los recursos naturales y el territorio en su conjunto. )s decir, velan por el cumplimiento de las normas locales, relacionadas principalmente con el usufructo familiar de la tierra y la crianza de la biodiversidad vegetal y animal. "or otro lado, este sistema de autoridades originarias, adem&s de intervenir muchas veces en aspectos de la vida social y econmica al interior del $yllu, se encuentra fuertemente identificados con las deidades y el espacio y tiempo sagrados, ya *ue son los principales responsables de cumplir con diversos rituales y ofrendas simblicas dirigidas a sus divinidades, tales como a la "achamama o /adre 'ierra, sus Cuacas, $pus, difuntos y los santos del panten catlico, *ue incorporan nuevos elementos pero encubren otros existentes. )stos roles, en t.rminos generales, coinciden con lo *ue se da en otras regiones del pa(s donde todav(a existe el ayllu andino. $lgunas diferencias notables con varios ayllus del norte de "otos(, son la inexistencia de los caci*ues o curacas en la estructura organizativa de 'apacar(, posiblemente por tener una influencia fuerte de las organizaciones locales del valle de 9ochabamba, donde la hacienda en la .poca colonial y parte de la republicana y el sindicato despu.s de la reforma agraria, han predominado como formas de organizacin. :tra diferencia con los ayllus del norte de "otos( es la estructura org&nica de las autoridades originarias, ya *ue en nuestro caso existen tres alcaldes a diferencia de uno. )n los ayllus yuras, de "otos( existe un curaQa *ue tiene roles similares al mallQu o alcalde primera de 'apacar(= el alcalde yura es mas bien el alcalde cobrador del ayllu /ajasaya /ujlli. )n los Buras del @orte de "otos(, los jilaQatas tiene un rol mas bien de segundo alcalde del ayllu /ajasaya /ujlli, *ue colabora con el mallQu o el curaQa, teniendo el jilaQata roles m&s operativos en el cuidado de las parcelas de las aynoQas 07asnaQe, 34>4<50A>21. !os alcaldes de indios tienen su origen en el mallQu prehisp&nico, *ue seg%n )spinoza oriano 034>2<20K1, en 32K0 el virrey le concede +!a facultad de traer una vara de la justicia en cual*uier lugar *ue fijara su residencia o estuviera en tr&nsito con merced de desempe-arla .l o sus descendientes por l(nea de varn perpetuamente y adem&s de llevar la borla o maiscipacha 0insignia real de los incas1 con un escudo de armas,. )s claro *ue la intencin del gobierno colonial espa-ol era reducir los roles del caci*ue d&ndole algunas atribuciones al alcalde o mallQu, *ue m&s bien ten(a connotaciones .ticoAreligiosos en la .poca prehisp&nica. obre los jilaQatas, no hemos encontrado muchas referencias histricas= lo poco *ue conocemos es *ue durante la rep%blica, los hacendados los convirtieron en los responsables locales de la administracin de la hacienda y el cobro de tributos, aun*ue tambi.n tuvieron connotaciones religiosas, especialmente en la organizacin de las fiestas 07asnaQe, 34>4<52A5?1. !os roles de los jilaQatas fueron abolidos legalmente a partir de la reforma agraria de 3423, pero siguen existiendo en muchas regiones del pa(s, asumiendo m&s bien los antiguos roles *ue en .pocas prehisp&nicas pudieran haber tenido.
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'anto los caci*ues o QuraQas, los alcaldes de indios y los jilaQatas, fueron cargos civiles con fuertes connotaciones religiosas, siendo vigentes en la actualidad estos roles civilesAreligiosos como la principal caracter(stica de sus cargos, marcando la diferencia con los dirigentes sindicales *ue son cargos eminentemente civiles, lo *ue no implica intentos serios de trascender su origen. !os tres alcaldes son las autoridades originarias de mayor rango en los ayllus del cantn 9halla, asumen sus funciones junto con la mujer, ya *ue la responsabilidad es considerada familiar y no individual. us edades est&n por encima de los ?2 a-os aun*ue no existe un re*uisito de edad expl(cito para ser alcalde. )stos cargos son desempe-ados por comunarios *ue cumplen ciertos re*uisitos exigidos por la comunidad, tales como responsabilidad, respeto, madures, experiencia y calidad moral, con algunas pe*ue-as diferencias en sus funciones y *ue presentamos a continuacin< E) a)ca)/# pri.#ra o mayor, llamado tambi.n mallQu, es *ui.n autoriza el inicio de ciertas actividades productivas como por ejemplo el inicio de la roturacin de tierras en el mes de febrero= verifica el estado de los cultivos en carnaval agradeciendo a la pachamama y justipreciando los da-os ocasionados por el ganado en los cultivos forrajeros principalmente, asimismo determinan la fecha de inicio de cosechas y nombra a los pasantes de las fiestas religiosas. 'ambi.n cumple una funcin muy importante en la redistribucin anual de tierras de cultivo en las aynoQas correspondientes, junto con exalcaldes y ancianos *ue asesoran para *ue se obre con e*uidad y justicia. )l instrumento simblico *ue ha ido transfiriendo de generacin en generacin el alcalde primera, es el bastn de mando *ue llaman primera vara o moshrame y *ue es caracter(stica en toda la regin andina. Dlores 034>><3K1 indica *ue el alcalde en el cantn 9halla es +)l padre *ue vela por la comunidad para *ue se mantenga en el deber ser real. )l deber ser real implica la no separabilidad entre la teor(a y la pr&ctica entre el consejo y el ejemplo y entre la idea y la accin. 7ecibe nombre de alcalde en m.rito a su calidad humana ya formada y reconocida por la comunidad= por eso en el t.rmino del aprecio social, esta autoridad se llamaba tambi.n auQi 0*ue en aymara es padre1 por*ue su responsabilidad real era de irradiar e infundir en los dem&s, con su ejemplo y con su vida, la clase de hombres prototipos *ue reclamaban las comunidades seg%n su misma concepcin de hombre,. $ntiguamente estos cargos no eran estrictamente rotativos, sino estaban sujetos a circunstancias de su viabilidad o inviabilidad de renovacin, ya *ue este cargo de administracin de la justicia e*uitativa no era algo *ue todos ten(an como virtudes. )s por eso *ue hasta ahora se mencionan y recuerdan a buenos mallQus *ue muchas veces sirvieron tambi.n a sus comunidades como dirigentes sindicales, especialmente en los primeros a-os de la reforma agraria de 3423. u tarea no era gobernar, sino dedicaban su vida entera al ejercicio de la sabidur(a en la marQa. 'ambi.n lo llamaban tata yatiri o yatir auQi 0*ue *uiere decir, el *ue tiene o hace conocimiento1 por*ue pronosticaba lo *ue va a venir y aconsejaba a las otras autoridades. 7ist 02003< 333A3321 menciona *ue los cargos por los *ue puede pasar un jefe de familia del ayllu /ajasaya /ujlli, antes de llegar a ser alcalde primera pueden llegar a los > a 33 a-os.
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E) A)ca)/# ,#(* /a acompa-a y ayuda estrechamente al $lcalde /ayor durante toda la gestin y lo remplaza cuando no est& presente. 9olabora principalmente en los recorridos *ue acostumbra realizar el alcalde mayor por todas las comunidades del $yllu con el objetivo de atender y solucionar diferentes irregularidades cuando existen, o simplemente visitan como expresin de solidaridad a las familias del ayllu para percatarse de *ue forma se est&n desarroll&ndose los cultivos, o atender problemas familiares o intervenir en otros aspectos en la vida comunal. )l $lcalde 9obrador es llamado tambi.n mallcu cobrador y era en la .poca de la colonia y parte de la rep%blica, encargado de cobrar las tasas o contribucin territorial *ue se hac(a dos veces al a-o, para entregarlo posteriormente al gobierno colonial y a la prefectura del departamento de 9ochabamba. $ctualmente su funcin es de apoyar las actividades del alcalde mayor. u funcin actualmente es m&s simblico.
$un*ue la designacin de los tres alcaldes aparentemente es una imposicin al interior del $yllu, se asume como una retribucin a la sociedad en t.rminos de reciprocidad, lo *ue implica una devolucin a la pachamama y a la comunidad por permitirle acceder a la tierra y compartir la vida. i es *ue se cumple el cargo adecuadamente, existe una valoracin importante en t.rminos de prestigio, ya *ue estas autoridades no reciben ninguna retribucin econmica, m&s bien erogan muchos gastos al cumplir sus funciones como por ejemplo en la elaboracin de ponchos, en la ad*uisicin de elementos rituales, alimentos y bebidas para la celebracin de las festividades o para hacer ofrendas a la madre tierra. "or otro lado, se reduce notablemente el tiempo para sus propias actividades ya *ue el cargo re*uiere casi dedicacin exclusiva, sin embargo son retribuidos con la cooperacin de los comunarios del ayllu, especialmente los de la comunidad, rancho y familia de donde son originarios. )l per(odo *ue ejerce el cargo cada autoridad originaria es de un a-o calendario, design&ndose tambi.n con un a-o de anticipacin, lo *ue seg%n los comunarios, les permite prepararse adecuadamente para cumplir con lo *ue le asignaron. !os alcaldes tienen tambi.n *ue haber pasado otros cargos 0principalmente el cargo de jilaQata1 en forma satisfactoria, aun*ue es la comunidad a la *ue le toca el turno de uno de los tres cargos de alcalde, la *ue influye notablemente para su eleccin, ya *ue esa comunidad ser& la *ue en %ltima instancia le deba apoyar en sus actividades. $ctualmente en el $yllu /ajasaya /ujlli, sigue existiendo una rotacin de los cargos de alcaldes seg%n las capillas *ue hacen una rotacin por turnos *ue permite a cada capilla mantener un representante cada a-o. )n un taller campesino en el *ue participaron autoridades originarias y dirigentes sindicales se pudo verificar la permanencia de la rotacin por capillas durante los %ltimos 3? a-os, lo *ue nos permite afirmar *ue esta concepcin del territorio sagrado sigue vigente 0ver en el c*a/r" +;< el caso del $yllu /ajasaya /ujlli1. C*a/r" +;<. R"taci /# A)ca)/#' # #) A!))* Ma3a'a!a M*3))i AaN"' +G@>J9<<<%.
A=o Car&o No7:re 1ri&en Co7unidad Capilla
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Aicanor +)oque *elipe +)oque Mctor @ilvestre eonardo Terrazas $omingo 1paza ,u"ino *lores orenzo 1paza Manuel *lores *ortunato Torres #l&cido +ondo 'uillermo *lores 1ntonio Mamani 'abriel +ruz *rancisco Aina 3ctavio Ouispe Conorato +)ambi 1ndr%s Tomas Eusebio imac)i en ayalaFa 1nselmo #aczi @everino @ilvestre *austino +)oque *elipe T)ola 1lberto *lores *rancisco @&nc)ez ?uan *lores ,omaldo +)ambi Jernab% Tom&s 1ntonio 1lejo Eulogio +ruz +ornelio +)ambi 1urelio #aczi *lorentino Mamani 1mbrosio @ilvestre .sidro +)ipata @ebasti&n 1paza ?uan Tomas 1lejandro +)oque *lorencio Panca @everino en @antiago @&nc)ez ?avier *lores $ario +)oque Esteban Tom&s *ortunato Ticona Jasilio +alle Malentn +)oque 1gustn +)oque Malentin *lores Mentor opez ?ulian *lores ?acinto +ruz
Cuaylla Tambo Mujlli KarHitotora acolaconi #asto 'rande +)ullpani KarHitotora +)ullpani ?apo ?ac)a #ampa +a!aHapalca KarHitotora Estroni ?apo +)ullpani KarHitotora +)ullpani ?ac)a #ampa TayalaFa aFolaFoni KarHitotora +ollpa!a KarHitotora Cuallyatambo Mujlli Cuaylla +a!aHapalca #asto grande +)ullpani KarHitotora Estroni KarHitotora ?apo IaraoFo ajma TayalaFa #asto 'rande Cuayllatambo Tola Marca acolaconi KarHitotora Mujlli +a!aHapalca ?apo +)ullpani #asto 'rande KaHitotora Mujlli Tolamarca ?ac)apampa +ollpa!a IaraoFo Estroni
+)ullpani Mujlli KarHitotora Mujlli KarHitotora +)ullpani KarHitotora +)ullpani Mujlli Mujlli +)ullpani KarHitotora Mujlli Mujlli +)ullpani KarHitotora +)ullpani Mujlli +)ullpani Mujlli KarHitotora Mujlli KarHitotora +)ullpani Mujlli KarHitotora +)ullpani +)ullpani KarHitotora Mujlli KarHitotora Mujlli +)ullpani Mujlli +)ullpani KarHitotora +)ullpani KarHitotora Mujlli KarHitotora Mujlli +)ullpani Mujlli +)ullpani KarHitotora KarHitotora Mujlli KarHitotora Mujlli Mujlli +)ullpani Mujlli
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F*# t#: $6789: 034451 'aller "articipativo sobre la Cistoria del $yllu /ajasaya /ujlli
)l cuadro 3?0 muestra claramente *ue el turno para la eleccin de los tres alcaldes se realiza de acuerdo a la disposicin de las tres torres o capillas del ayllu /ajasaya /ujlli *ue seg%n los comunarios simblicamente representan a la cabeza, la barriga y los pies de la llama 0 4ama glama1, *ue es como entienden la organizacin de su territorio.
+
@o obstante, en los %ltimos a-o tambi.n vienen ocurriendo algunos cambios en los sistemas de cargos de las autoridades originarios, como es el caso del ayllu /ajasaya /ujlli *ue la creacin de una central campesina *ue aglutina al ayllu 0gestin 20001 ha ampliado el n%mero de alcaldes a cinco, manteniendo parcialmente la rotacin de las tres capillas, pero con dos alcaldes complementarios. "arece ser *ue esta reestructuracin tiene influencia del sindicalismo ya *ue se intenta tener el mismo de n%mero de alcaldes *ue subcentrales campesinas existan "or otro lado, los postas y los postillones *ue eran tambi.n cargos originarios en los ayllus, actualmente parecen ser inviables. #elgado 02003< 3501 indica *ue los postas y postillones han tenido su origen en los chas*uis incaicos, *ue ten(an el rol principal de llevar la correspondencia por todo el imperio incaico de tambo en tambo y siguiendo los caminos del inca. "ues justamente la ubicacin de los tambos, ha estado ligada a la ubicacin de los antiguos caminos de herradura *ue fueron construidos y mejorados en el incario y aprovechados en la colonia espa-ola y gran parte de la rep%blica del siglo ;__ y mediados del l__. E) P"'ta era la autoridad administradora de los tambo del cantn *ue eran< 9halla 'ambo, Cuaylla 'ambo e ;rutambo. u rol ya no tiene importancia y por ello ha *uedado slo en el recuerdo. E) P"'ti)) 5 *ue todav(a es nombrado actualmente, tiene un rol m&s bien simblico, pues en el pasado eran los encargados de los tambos *ue hoy ya no tienen la din&mica del pasado. 'en(an la funcin de preservar los lugares de alojamiento de los pasajeros o forasteros *ue antiguamente llegaban con frecuencia y tambi.n llevavan la correspondencia de las autoridades y los comunarios *ue lo re*uieran.
$ctualmente los tambos ya no son utilizados, por lo *ue las funciones de los postas y postillones son m&s de car&cter simblico. )s as(, *ue los postillones en la actualidad se han convertido en colaboradores de los $lcaldes y los JilaQatas, especialmente en la difusin de la informacin pero muchas veces su rol se cruza con los de los vocales del sindicato. !os tambos *ue en otra hora cumpl(an tambi.n el rol de alojamiento y espacio para almacenaje e intercambio de productos, hoy han sido remplazados por las ferias campesinas *ue generalmente se ubican cerca a las nuevas carreteras principales. $nte estos cambios en la estructura f(sica de la comunidad, como son la aparicin de nuevas carreteras y los servicios modernos de comunicacin como el tel.fono y los servicios de transporte r&pidos y permanentes, estos cargos originarios han *uedado fuera del contexto socioeconmico y cultural del ayllu, demostr&ndose una vez m&s *ue las costumbres y la cultura tienen tambi.n fundamentos relacionados con la praxis de la vida. $ diferencia de los postas y postillones, los jilaQatas son las autoridades originarias *ue han mantenido e incrementado su funcin e importancia en el cantn 9halla durante los %ltimos 20 a-os por su profunda relacin con la organizacin de la produccin agropecuaria y la gestin del territorio continuo. 8n ejemplo de esto es *ue en el $yllu /ajasaya /ujlli se ha incrementado el n%mero de jilaQatas a 22 de los tres originales existentes en los a-os 50.
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L"' Ji)aPata' son las autoridades *ue m&s tiempo y dedicacin invierten en su cargo por*ue justamente sus funciones operativas y rituales les conlleva una dedicacin exclusiva, ya *ue de ellos depender& el cumplimiento de las normas comunales *ue permiten tener un territorio con cultivos familiares sectorizados en una forma de organizacin comunitaria, a la *ue se ha denominado como ayta. !os *ue no cumplen las normas comunales, como el de no dejar ingresar a las parcelas con cultivos a los animales, se castiga con multas. !a principal funcin del jilaQata es el de observar el desarrollo de los cultivos de los comunarios y cuidarlas de los da-os *ue puedan ocasionar los animales en pastoreo. )sta funcin, *ue es aparentemente material y muy concreta, tiene una connotacin espiritual muy importante por*ue a su cargo est& la realizacin de diferentes rituales simblicos dirigidos a pedir a las divinidades, proteccin de los da-os *ue pueden ocasionar las granizadas, heladas o se*u(as sus cultivos.
07ist 02003< 3331 de acuerdo a la valoracin hecha a sus entrevistados en las historias de vida realizadas en su tesis doctoral, concluye *ue el cargo de mayor importancia es el de jilacata. eg%n el relato de los comunarios el jilaQatasgo es algo as( como una +iniciacin, en el conocimiento de la interrelacin entre vida social, material y espiritual, siendo base para buscar la complementariedad ecosimbitica y *ue esta claramente relacionada a la cosmovisin andina. )l cargo de jilaQata es rotativo y de renovacin anual= se realiza por una %nica vez en la vida y es un deber ineludible de todos los comunarios del ayllu. e lo asume cuando el hombre a ad*uirido responsabilidades con la familia y la comunidad, es decir cuando ya es un hombre adulto en pleno proceso de consolidacin como ser humano. eg%n Dlores 034>><33A3?1, basado en testimonios de comunarios del cantn 9halla, dice *ue jilaQata *uiere decir +el crecido de algo, y tiene *ue ver con el proceso biolgico de crecimiento de las plantas. )n el ayllu /ajasaya /ujlli cada primero de enero se realiza un ritual de renovacin entre el jilaQata entrante y el saliente. e realiza en el patio con dos ramas de &rboles *ue pueden ser QeOi-a o *uishuara y *ue representan la dualidad andina y las relaciones de la comunidad humana 0hombreAmujerFmachoAhembra1. )l discurso *ue hace el jilaQata saliente al entrante en este acto ritual se lo ha traducido al espa-ol y tiene el siguiente tenor< $s( como una rama es crecida del &rbol con la funcin de sostener a las hojas, igual es la funcin de la comunidad, destinada a dar vida social a todos sus miembros *ue la conforman. 9ada una de las hojas viven por igual de la rama, igual ocurre en la vida de una comunidad, cada una de las familias constituyen parte vital de la comunidad. i una rama ya no tiene hojas vivas significa *ue ya ha muerto= lo mismo pasa en una comunidad, si sus miembros dejan de practicar sus buenas costumbres esta desaparecer& pronto.
$s( como una hoja no sostiene una rama o una rama al tronco, no puede un miembro sobreponerse a la comunidad, menos puede mandar y dirigir, sino slo puede servir a su proceso de desarrollo.
!a parte central de la ceremonia consiste en la entrega del jilaQata saliente al entrante de varios objetos simblicos en un aguayo tejido especialmente para tal ocasin *ue tienen una significacin simblica muy importante para mantener la consolidacin y fortaleza de las familias, la comunidad y el ayllu, aspectos *ue se pueden apreciar en el c*a/r" +;+. C*a/r" +;+. O$3#t"' ! ,i( i-ica/"' # #) Rit*a) /# P"'#'i /#) Ji)acata E tra t#.
OBJETO, QUE ENTREGA EL JILAMATA ,ALIENTE U a !ar#ta )s una planta *ue crece en las zonas de pastoreo y en descanso en las altas cumbres andinas y *ue permanecen todo el tiempo verde. )xisten dos especies *ue pueden usarse< $zorella compacta y $zorella diapensioides U a ra.a /# 0*#OiNa " 0*i'8*ara. 7epresentan la larga vida *ue tiene *ue tener la comunidad por*ue son plantas de larga vida LO QUE ,IGNIFICA PARA EL JILAMATA ENTRANTE La pac8a.a.a ignifica dar la vida a todos los seres vivientes, a la naturaleza, y el territorio. $l recibir este s(mbolo el jilaQata compromete su fidelidad a la comunidad, a las normas y costumbres establecidas La c".* i/a/5 #) a!))* ! )a .arPa. 7epresentan la relacin de las familias con la comunidad y el ayllu *ue conforman un todo. $l recibir se compromete a prestar su servicio de la integralidad de la comunidad y el ayllu C" 3* t" /# &irt*/#'. )ste conjunto de virtudes son sociales y econmicas. )l entrante recibe el aguayo nuevo en signo de la permanencia de la renovabilidad. $l recibir se compromete a mantener el esp(ritu y la memoria legada por los antepasados y la tradicin siempre renovada
U a(*a!". Pue contiene objetos pertenecientes a la comunidad. )n ese instante el saliente pide el cambio por otro aguayo nuevo
F*# t#: Dlores 034>><3?1 y #elgado 02003<3521.
9on este ritual, se puede afirmar *ue el rol de las autoridades originarias adem&s de cumplir funciones administrativas para el bienestar material de la poblacin, tiene fuertes connotaciones religiosas o espirituales *ue le permite mantener su relacin con la naturaleza y las deidades *ue van m&s all( del pasado, presente o futuro diacrnico, medido en forma lineal. )ste ritual *ue se podr(a llamar de renovacin, conlleva la transferencia o cambio del jilaQata saliente al entrante, simbolizado a trav.s de una comparacin de un &rbol con las familias, la comunidad, el ayllu y la marQa como parte de un todo *ue es el cosmos. )stablece claramente la fuerte correlacin entre la naturaleza y la sociedad como seres vivos *ue ocupan un territorio *ue es convertido a trav.s del ritual de renovacin en espacio sagrado, donde las familias y las comunidades son convertidas en microcosmos *ue forman parte del ayllu y la marQa, *ue viene ha ser el macrocosmos. )l uso simblico de la yareta y la *ueOi-a en el ritual, como una planta siempre verde y de larga vida 0entre los elementos de la transferencia1, nos demuestra *ue la vida depende de la permanente renovacin *ue debe ser guiada por el bastn de mando del alcalde o mallQu y el chicote
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del jilacata, *uienes asumen temporalmente la conduccin del ayllu y *ue parten de normas consuetudinarias, pero *ue tambi.n son permanentemente renovadas, basadas en los principios de reciprocidad y redistribucin del sistema comunitario recibido desde los ancestros. 7ist 02003< 202A 2031 indica *ue +m&s all( de sus aspectos funcionales el cargo de jilacata es un espacio de aprendizaje social *ue le permita a la persona nombrada avanzar hacia patrones de interpretacin y de comportamiento *ue toman en cuenta las (ntimas relaciones entre vida personal, social, material y espiritual, *ue han sido documentado ampliamente en su tesis doctoral. )n el sistema de cargos, del ayllu todav(a se puede ver *ue es la comunidad la *ue otorga el poder temporal al individuo, pero este poder es tambi.n sacralizado en el momento del ritual= lo *ue marca una gran diferencia con la democracia representativa *ue se ejerce en Bolivia, donde el poder ha sido mantenido durante siglos, en pe*ue-os grupos aliados a intereses econmicos *ue no consideran lo comunitario como la base de la gobernabilidad, sino el principio de la propiedad privada y los intereses individuales o de grupo sobre los del conjunto. !a vigencia de las autoridades originarias hoy en d(a, especialmente del alcalde primera y los jilaQatas, permite revalorizar y recrear varios elementos de la organizacin campesina en una perspectiva autogestionaria, *ue podr(an aportar a un sistema democr&tico representativo en decadencia *ue pone en riesgo la gobernabilidad pac(fica y el sentido de e*uidad *ue re*uiere todo sistema democr&ticoAGG%. @o obstante la vigencia de los alcaldes y jilaQatas, estos han tenido *ue confrontarse en algunos momentos de su larga historia con otras formas de organizacin m&s modernas o actuales como el sindicalismo agrario nacido en la d.cada de 3420. #e esta confrontacin inicial, el movimiento campesino en 'apacar( ha logrado fortalecer sus organizaciones locales o de base, donde junto con los sindicatos agrarios y las nuevas instancias de los gobiernos municipales, han accedido e iniciado un proceso de desarrollo humano sostenible basado en sus saberes, tecnolog(as y cultura. "or otro lado, los roles de las autoridades originarias visibles 0alcaldes de campo y jilaQatas1 y las autoridades o gu(as espirituales *ue generalmente no se muestran al exterior 0yatiris, jampiris, laiQas1, son fundamentales para la reproduccin de la vida biolgica y social a trav.s del ritual *ue permite la conexin con la naturaleza, el cosmos y las deidades. $ nivel del ayllu mayor o cantn 9halla, la complementariedad de las autoridades y dirigentes no es f&cilmente visible, aun*ue en los momentos de crisis o necesidad de reivindicar ciertos derechos ante los gobiernos municipales, provinciales o nacionales, la posicin un(voca del campesinado es muy clara, especialmente cuando se trata de leyes o pol(ticas en las *ue sus capacidades para tomar decisiones son limitadas, pues se al(an en torno al movimiento campesino boliviano asumiendo algunos de sus miembros cargos dirigenciales con pleno apoyo de las bases.
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1 )n la actualidad, en Bolivia y otros pa(ses latinoamericanos, hay una amplia discusin sobre la pertinencia del sistema democr&tico representativo y la obsolescencia de la constitucin pol(tica del )stado, ante las pocas respuestas *ue tiene el sistema para solucionar las crisis econmicas y morales *ue est&n carcomiendo a la sociedad especialmente urbana. #iferentes sectores de la sociedad civil y algunos partidos pol(ticos no tradicionales, han planteado la urgencia de realizar un refer.ndum e implantar una asamblea constituyente *ue modifi*ue todo el sistema democr&tico actual. -
8n ejemplo de estos compromisos y acciones ha sido la activa participacin en las marchas de abril y septiembre del 2000 *ue casi a paralizado el pa(s !a existencia de complementariedad o antagonismo entre dirigentes sindicales, autoridades originarias y autoridades municipales y gubernamentales, es m&s dif(cil identificarla por el &mbito m&s amplio en el *ue se mueven los segundos. "or otro lado, existe una serie de factores *ue pueden influir para *ue se d. una mayor complementariedad y menor antagonismo en sus relaciones, *ue a ra(z de las leyes de participacin popular y otras, son imprescindibles para el desarrollo regional y la recreacin de la vida. 8n factor fundamental para *ue se de una mayor complementariedad es *ue las autoridades del gobierno municipal y provincial salgan de las bases y hayan cumplido los cargos instituidos por las organizaciones de base. )ste hecho permitir(a manejar mejor el conflicto con la lgica insertada a trav.s de las leyes. )n el ayllu /ajasaya /ujlli y en 'apacar(, ya se han dado algunos casos *ue deben ser considerados como experiencias positivas. "or la importante funcin *ue cumplen todav(a de las autoridades originarias y los ayllus en varias regiones del pa(s y por la presencia de otras formas y lgicas de organizacin como es el sindicalismo, el gobierno municipal y el gobierno provincial y nacional, concluimos *ue la complementariedad debe partir desde la concepcin de lo comunitario, evitando las tendencias individualistas *ue distorsionan los objetivos fundamentales, lo *ue no implica respetar y comprender en su amplia magnitud el rol polifac.tico de los l(deres campesinos e ind(genas *ue muchas veces se acomodan y acomodaron a las coyunturas *ue cada microregin o territorio .tnico tiene, buscando un espacio A tiempo sagrados donde reproducirse de la mejor manera. !o importante ser& la b%s*ueda del di&logo y la concertacin entre las dos visiones y culturas a partir del respeto mutuo. "or tanto, las autoridades originarias y sindicales en la actualidad, deben continuar propiciando el di&logo abierto en una perspectiva de interculturalidad, analizando sus funciones como parte de un mandato comunitario, donde su rol es parte de las decisiones comunitarias *ue siguen una lgica de reciprocidad y solidaridad intra e inter.tnica con profundas caracter(sticas espiritualesAreligiosas, aspectos *ue no se consideran ni se entienden todav(a en su cabalidad, en el sistema oficial del )stado Boliviano. "or ello, el rol individual de las autoridades en sus diferentes niveles deben ser minimizadas ya *ue simplemente deben ser consideradas como un instrumento m&s para cumplir lo *ue la comunidad *uiere y plantea a las dirigencias sindicales, las autoridades municipales y gubernamentales, autoridades originarias y lideres espirituales 0consejos de ancianos1, estos %ltimos muchas veces son marginadas de las discusiones y toma de decisiones.
#.+.?. E'tr*ct*ra ! C" -"r.aci /# )a' Or(a i7aci" #' ,i /ica)#' /# Ba'# AN*.#r" /# a-i)ia/"'5 P"$)aci ! P#r'" #r2a%.
!a estructura y conformacin principalmente de las subcentrales y centrales campesinas es muy cambiante en el transcurso de los a-os. )sta din&mica obedece generalmente a una estrategia local para acceder a mayores beneficios del municipio y las instituciones externas. )n la mayor(a de
.
los casos ocurren procesos de disgregacin *ue dan origen a nuevos sindicatos, subcentrales y centrales, por lo *ue la estructura y conformacin de las organizaciones sindicales no es est&tica y se las deben considerar como estructuras cambiantes en el tiempo. !as subcentrales en algunos casos est&n conformadas hasta por 30 sindicatos comunales, siendo 2 sindicatos por subcentral el promedio. )n cambio las centrales pueden aglutinar hasta 330 sindicatos comunales como es el caso de la central 'apacar( *ue esta conformada por los sindicatos del cantn 'apacar( y 'unas Einto= la central m&s pe*ue-a aglutina a 33 sindicatos y corresponde a la central Eilla "ereira del cantn !e*ue. )n las -i(*ra' 95 :5 ;5 ? ! > puede verse la estructura de las organizaciones sindicales por cantn, siendo una s(ntesis num.rica la *ue se muestra en el c*a/r" +;9. C*a/r" +;9. Or(a i7aci" #' ,i /ica)#' # #) M* icipi" /# Tapacar2.
Ca t" C8a))a L#0*# Tapacar2 T* a' &i t" Ra.a/a' TOTAL C# tra)#' 2 2 3 2 = ,*$c# tra)#' 30 5 35 K 30 ?< ,i /icat"' C".* a)#' 30 33 45 ?0 K? 9>9 T"ta) A-i)ia/"' 2003 3323 3434 3024 3>30 @+:9 Pr".#/i" A-i)ia/"' >9 ;; 9< 9> 9G :>
F*# t#: )laboracin propia sobre la base de 'alleres de #iagnstico .
!as subcentrales y centrales se han fortalecido gracias a la nueva din&mica municipal y pol(tico sindical. u representatividad socioApol(tica les permite a los sindicatos comunales concentrar mayor fuerza social principalmente para ser representados m&s ampliamente y sobre todo conseguir *ue se efectivicen sus demandas. )n los c*a/r"' +;:5 +;;5 +;?5 +;> ! +;= se muestra adem&s de la conformacin de las centrales y subcentrales, el n%mero de los afiliados por sindicato comunal y la disponibilidad de la personer(a correspondiente. )n el 9antn 9halla existe actualmente 30 indicatos 9omunales y 2 Juntas Eecinales reconocidas por el /unicipio de 'apacar(, de los cuales %nicamente a 2 sindicatos comunales les falta concluir el tr&mite de su personer(a jur(dica. !as subcentrales y centrales tambi.n est&n en proceso de obtener sus personer(as. )l n%mero de afiliados en 32 organizaciones de base alcanza aproximadamente a 2003. )l n%mero promedio de afiliados por sindicato comunal es de aproximadamente K3 0ver c*a/r" +;:1. C*a/r" +;:. NH.#r" /# A-i)ia/"'5 P"$)aci ! P#r'" #r2a p"r ,i /icat"' C".* a)#' /#) Ca t C8a))a.
C# tra)#' 9entral 7egional A!))* Ma3a'a!a ,*$c# tra)#' /ajasaya K de $gosto ,i /icat"' C".* a)#' Japo "asto 6rande BarOitotora N6 /# A-i)ia/"' >0 ?0 K2 P"$)aci ?33 3?0 2>4 P#r'" #r2a J*r2/ica i i i "
an $ntonio de /ujlli
9hullpani Uayllas
/ujlli Uaylla 9halla !acuyo
9hu-uchununi 9entral 7egional Ori(i ari" C8a))a 9hNalla 6rande Barvicoya 7odeo
$yllu $ransaya 9 +<
!aQolaQoni 'Nolamarca Rullpa-a )stroni /ujlli 9hullpani Uaylla 'ambo 'hayalaQa RaroQo !lajma JachNa "ampa 9a-aOa "alca 8yuni /ujlli Uaylla "alQoma 9halla $rriba $ntaQhaOa 9halla 'ambo Junta Eecinal !acuyo 9hu-uchununi Uayllas 9hNalluma $rriendo 9ondoriri 9hNalla 6rande RNusilliri Qarpani Barvicoya 9hujlliriOi 7odeo 'allija Junta vecinal 9onfital :9
>2 23 32 ?0 KK K2 ?5 33 32 2? ?3 23 20 22 332 330 25 25 >0 K2 2? 30 30 3>4 25 32? 220 9<9@
342 4> 3>? K4 350 22? 3K2 332 >3 2K 305 322 3K3 325 ?02 35? ?2 335 242 3K2 202 320 24? 2?> s.d. ?35 22K 343 >>:9
i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 'r&mite 'r&mite i i :< ,i
F*# t#: )laboracin "ropia en base a talleres de diagnstico y datos de poblacin del ;@) 020031.
)n el 9antn 'unas Einto el n%mero indicatos 9omunales alcanza a ?0, de los cuales solo 30 cuentan con su respectiva personer(a jur(dica. )l n%mero de subcentrales son K y no existen centrales en este cantn. )l n%mero total de afiliados a los ?0 sindicatos es 3024 comunarios, siendo el promedio de afiliados aproximadamente de 2K 0ver c*a/r" +;;1.
C*a/r" +;;. NH.#r" /# A-i)ia/"'5 P"$)aci ! P#r'" #r2a p"r ,i /icat"' C".* a)#' /#) Ca t T* a' &i t".
C# tra)#' ,*$c# tra)#' 'otorani ,i /icat"' C".* a)#' !aQalaQani 'otorani $cusani PNotani ;cho*ollu 'ayaQachi 9haco ivingani ;rpha JarQa 8rinsaya !a*ueraya 9ondor UaychNa $guila UaychNa "ucara !iriuni $pharumiri $maru 'aQora 'iramarQa 9olomi $stapaya RNasa 9orral $chojchi $rriba $chojchi $bajo 'unas Einto 'uj-iri /arcusani 'irata $bajo 'irata $rriba $mapolani 'umuyo Eila Eila apanani "alQa /olino /ollini Rhochi "ampa Uaran*aysa Rallani 9entro Rallani Bajo Uayllojo Ratariri < > ;< N6 /# A-i)ia/"' 3K 32 3> 3> 2K 2K 24 32 23 25 22 32 23 ?2 32 32 30 2? 34 22 30 22 2K 22 2> 22 2> K0 30 22 2> 30 20 33 32 ?K 20 30 +<:9 P"$)aci P#r'" #r2a J*r2/ica i 'r&mite i 'r&mite i i i i i i i i i @o i i i i i @o i i i i i i @o @o i i @o @o @o @o i @o i i i i :< ,i
35 32 300 25 23 33 s.d 323 32 ?5 s.d. s.d. 232 320 3> 33 >2 22 3K 22 KK 22 2> ?K K> K4 K2 3?2 20 ?2 4> K0 303 33? 3>> 303 22 >2 9;@G
!aOacircha
$pharumiri
'unas Einto
'umuyu
Rallani 6rande
)n el 9antn !e*ue se tiene 33 indicatos 9omunales, de los cuales 2K cuentan con su personer(a jur(dica, una esta en tr&mite y 2 no cuentan a%n con este re*uisito legal. !a subcentrales son 5 y se encuentran en proceso de regularizar su personer(a jur(dica, mientras *ue las 2 centrales existentes cuentan con este re*uisito. )l n%mero total de los afiliados es 3323 comunarios, siendo el promedio por sindicato comunal de ?5 afiliados 0Eer c*a/r" +;?1
3
C*a/r" +;?. NH.#r" /# A-i)ia/"'5 P"$)aci ! P#r'" #r2a p"r ,i /icat"' C".* a)#' /#) Ca t L#0*#.
,i /icat"' N6 /# P"$)aci P#r'" #r2a C".* a)#' A-i)ia/"' J*r2/ica !e*ue $lto 54 223 i "atarancho 32 303 i !e*ue :vejuyo 3? 33K i Eila Eila 30 42 i 9hongo >K 2KK @o 9hivimarca 35 354 i /urutani 23 32 i 9hivimarca /achajmarQita 32 335 i Eilla choro 32 42 @o 9entral !e*ue $sahuani 30 33? i )s*uillani 45 3KK i $sahuani Cuanca "ampa K5 3?? i 'otorani K2 352 i Eiscachani 33 44 i 'ajllu 3?2 253 i /achacamarca 335 223 i @ueva Dlorida Jipi-oma ?0 40 i PNollpa 22 ?3 i !acayani 20 @o !acayani 22> 9ondepampa 2K @o Eilla "ereira ?2 23> i 9hojllara 22 >2 i Uancupayata ?0 3>3 i JanQNo 9orral 20 224 i Eilla "ereira 9entral Rallapa 25 25 'r&mite Eilla "ereira Rupi 24 55 i 7odeo 2K >? i allani 20 3>2 i Vu-umayani ?0 32> i Uajara Oayuni 2K K4 i 8puta-a Jaro Rollpa 35 3?2 i 9 = :+ +;=+ ;:;9 9> 'i F*# t#: )laboracin "ropia en base a talleres de diagnstico y datos de poblacin del ;@) 020031. C# tra)#' ,*$c# tra)#'
)n el cantn 'apacar( el n%mero de sindicatos comunales alcanza a 4K y una junta vecinal, siendo este el cantn con mayor n%mero de organizaciones de base. )l n%mero de subcentrales son 35 agrupados en una sola central *ue aglutina incluso a los sindicatos del cantn 'unas Einto. )l promedio de afiliados por sindicato es de 33 en el cantn 'apacar( 0ver c*a/r" +;>1.
*0
C*a/r" +;>. NH.#r" /# A-i)ia/"'5 P"$)aci ! P#r'" #r2a p"r ,i /icat"' C".* a)#' /#) Ca t Tapacar2.
C# tra)#' ,*$c# tra)#' Vunumayani ,i /icat"' C".* a)#' Vunumayani Ealent(a 9huro RharQas "ongo "ata RNallani 9hico RNallani Bajo 9hiruni Phochipampa )scalera 9hilliOani Rhochio 9hajuela !ampani 6eronQNota Eila Eila UayQNo $rriba 'ita*allu "achachani UayQNo $bajo Phochi 7ancho 'Nola "ujru uycuni Rollpa-aAcazasola Jatun RNasa 8yununi 9hNillca 9hico 9huru UanuOara !aOaQhollo 9hNillca 6rande 9horoma "alama-aA"aramani Rallanja $bajo Rallanja $rriba 9hNillca /olino ;ncuyo Eilla $lto Jucumani Jachasola PollQa 9hico PollQa 6rande "uQara 'ujsa "ugio "ata "atani 9hico 9haco "uma RhaOa !agunani "ata "atani 6rande "allalli Jucuri 8chu*uiri !iurini N6 /# A-i)ia/"' K0 20 22 4> ?2 32 s.i ?2 K2 30 ?K ?3 3? 20 32 2> 33 32 32 ?> ?2 ?? 2K 22 s.i 22 30 20 34 22 320 2K 32 33 22 22 3? s.i. ?? 33 30 ?0 K0 22 30 ?> 33 ?4 2> 23 22 3? P"$)aci 34? 50 P#r'" #r2a J*r2/ica i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i
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34> K2 30? 3> 52 s.i. 54 >> ?3 42 43 s.i. 53 30 s.i K >3 K? ?0 K2 324 323 s.i. >2 50 s.i. 302 s.i. K? ?4 3K 2> 332 >2 23 2? ?5 5> ?2 35 33 20
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9entral "rovincial 'apacar( 9hNillca 6rande
Eilla $lto Jucumani
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C# tra)#'
,*$c# tra)#'
,i /icat"' C".* a)#' ucuri RNoricancha 7amada RNasa Ralasaya 9hNilliOaA$uQiya ojaraja "achachani $vicaya Uayruta )strellani "e*ha-ani 9hipiQate /ama-ica 9hallapaya Jatum "ampa !inQNo Phochi 9hambase 6rande 9hambase 9hico Batallani 'aypiloma Uilcalacaya 9orral "ampa Uichichi*uiri Jithita Uila Phochi ;rpuma Jala*ueri !ajra Uayculla ;tapalluni Pue-ua unturu !aram*Nota 9hutiocQo 9hiara*ue 9huruA ocayapu $-aOayani JoQNon*ueri Rhota-i 'aOaco*o RNara RNaraniA'i*uira aOasaOani Cierba Buenani ;rupana Rollpa RNaOa /achaj 7ancho Uaylluma Junta Eecinal 'apacar( G=
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Berba buenani
P*#$)" Tapacar2 +=
N6 /# A-i)ia/"' s.i 22 K> s.i. ?> 25 s.i s.i. s.i. 30 2> s.i 24 ?K 32 22 s.i. 3> 22 24 2> 2> 3K 3K 22 32 2K 23 30 34 35 3> 32 35 20 2? 33 s.i. 2K 2K 22 3K 20 s.i. >K :<:>
P"$)aci s.i. 35 300 s.i. 322 23 33 s.i. 3K 52 2? 32 ?2 2K >3 55 52 333 3K >3 25 s.i. s.i. > 22 s.i. ?2 > 2> ?4 s.i. 23 302 332 23 50 43 32> 35 22 30 > 2K 34 ?33 ?=<G
P#r'" #r2a J*r2/ica i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i G= ,i
)n el 9antn 7amadas existen un n%mero de K? sindicatos comunales y 2 juntas vecinales, con un promedio de aproximadamente 24 afiliados por sindicato. $*u( aproximadamente el 20L de los sindicatos comunales no cuentan con su personer(a jur(dica, lo *ue representa un problema para el municipio 0ver c*a/r" +;=1.
*2
C*a/r" +;=. NH.#r" /# A-i)ia/"'5 P"$)aci ! P#r'" #r2a p"r ,i /icat"' C".* a)#' /#) Ca t Ra.a/a'.
C# tra)#' 9entral Uaca "laya ,*$c# tra)#' Uaca "laya ,i /icat"' C".* a)#' 7odeo 'res 9ruces RNaralaOani !ambramani 9hillizaya Junta Eecinal Uaca "laya !uyuluyuni 9haupisuyu !aphiani 7umi 9orral "airumani $lto 9ho*uechuru :rnoni $lto Jatun 9ienega unchupampa PNollpa 'roje "ampa 9ha*ueri "aulo "ari $lto 'intaya 9orral "ampa 'ablani Rellu 9huru ;rpuma $rasaya )strellani RNullcu JuchNuni "aulo "ari bajo 9hivirancho !orocachi Juchusuma "achachani ivingani !oma 9orral RNalliri 7amadas 9anter(a $-uchiri UayQNampara $juri UaQallavini ivingani 9hillamani $yuma 9hico $yuma $lto /onte $yuma !lavini N6 /# A-i)ia/"' K> 22 2> 3> 25 305 2> 2> 24 22 K3 3K s.i 320 22 ?5 23 24 32 3> 23 30 K0 24 2? >0 22 23 s.i 3> 52 33 30 20 22 3> >> 2> 2> ?5 33 33 33 22 33 24 33 K3 P"$)aci 35? 3K3 335 322 353 K? 5K 3K 333 43 320 23 s.i 333 3K2 320 52 232 22 322 s.i 23 325 334 354 ?4 s.i >? 335 335 223 50 23 s.i KK >2 335 >? 304 23? 332 2?3 33? 44 K> 3K2 P#r'" #r2a J*r2/ica i i i i i @o i i i i 'r&mite 'r&mite 'r&mite i 'r&mite 'r&mite 'r&mite i @o 'r&mite i 'r&mite i i 'r&mite 'r&mite 'r&mite @o @o i i 'r&mite 'r&mite 'r&mite 'r&mite i i i i i i i i i i i @o i *
!aphiani
Jatun 9ienega
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9entral 7amadas
7amadas
!lavini
C# tra)#'
,*$c# tra)#' 9hullpa RNasa
,i /icat"' C".* a)#' Ealent(a 9hico $ramas( 9hico $ramas( 6rande 9hullpa RNasa 7odeo !lanQe 9hacateani Rhochimarca $lto Rhochimarca Bajo 9hNa*ueri 9oracaba Eincuntaya 9hiriOanani :rnoni $uQalari "uca Einto >;
Rhochimarca
+<
N6 /# A-i)ia/"' 23 3> 22 ?2 32 30 4 3? 25 22 3K 32 23 22 s.i s.i 9:+G
P"$)aci 42 333 35> 355 33 K> 25 2>? s.i s.i s.i 35 322 s.i s.i >?99
P#r'" #r2a J*r2/ica @o i i i i i i i i i i i i i 'r&mite @o :G 'i
8n aspecto relevante *ue se debe destacar de la relacin entre n%mero de afiliados y poblacin por sindicato comunal, es *ue en algunos casos los afiliados son mas *ue la poblacin censada el 2000 en cada uno de estos sindicatos principalmente en los casos del cantn 'apacar( y 'unas Einto. )ste hecho se debe sin duda a la migracin temporal o definitiva *ue ocurre en estos cantones. !os padres de familia y los hijos varones mayores a 32 a-os son los *ue est&n afiliados a los sindicatos comunales, pero tambi.n son los *ue migran con m&s frecuencia, por lo *ue en las comunidades solo se *uedan la madres y los hijos menores. )sta din&mica poblacional principalmente referido a la migracin temporal, debe considerarse como un aspecto importante para dise-ar la estrategia de desarrollo. E.2. INS"I"!CIONES PD'LICAS Y A!"ORI#A#ES ES"A"ALES.
"aralelamente a la existencia de las organizaciones sindicales y autoridades originarias, existen otras instituciones y autoridades *ue interrelacionan a las comunidades campesinas con la sociedad global y con el )stado Boliviano. )stas son las autoridades estatales *ue representan al gobierno nacional 0subprefecto y corregidores1 y las autoridades municipales *ue representan al gobierno municipal 0$lcalde, 9onsejo /unicipal y 9onsejo de Eigilancia1.
#.9.+ ,*$pr#-#ct*ra Pr"4i cia) ! )"' C"rr#(i.i# t"'
!a m&xima autoridad del poder ejecutivo en la provincia 'apacar( 0*ue corresponden tambi.n a la eccin /unicipal 'apacar(1 es el subprefecto *ue es nombrado por el prefecto del #epartamento de 9ochabamba, *uien representa al presidente de la 7ep%blica. 'iene a su cargo la administracin de la provincia. )ste cargo ha nacido junto con la creacin de la rep%blica y de la provincia como tal, remplazando al cargo de los encomenderos, corregidores e intendentes *ue representaban a su turno, el poder local durante la .poca colonial.
**
eg%n el art(culo 4 de la !ey de #escentralizacin $dministrativa, las atribuciones de los subprefectos son< 9umplir y hace cumplir la constitucin pol(tica del )stado, leyes, decretos y resoluciones. 9onservar el orden p%blico. #esignar a su personal dependiente. $dministrar los recursos *ue les fueren asignados. $dministrar los bienes #epartamentales afectados al uso de la provincia o cantn. #ictar resoluciones administrativas en el &rea de sus atribuciones y de a*uellas *ue le sean delegadas por el prefecto. "residir los 9onsejos "rovinciales de la "articipacin "opular.
)l rol del subprefecto, desde la promulgacin de las leyes de descentralizacin y de participacin popular se ha reducido notablemente, dado *ue el municipio asumi las funciones de promover el desarrollo del territorio *ue abarca la circunscripcin municipal, siendo responsable de la administracin de los fondos de coparticipacin popular. )n 'apacar(, el rol de los corregidores desde la .poca colonial a la fecha, se ha reducido a un espacio f(sico natural menor, en relacin al pasado. "or otro lado, estos cargos *ue eran asumidos por espa-oles o mestizos ligados al poder de la corona espa-ola y ten(an fuerte influencia en el acceso a la tierra y a los recursos naturales, han pasado a ser cargos ejercidos por campesinos *ue por lo menos deben saber leer y escribir en espa-ol. $ctualmente, los corregidores son los representantes del subprefecto a nivel del cantonal y de las comunidades. )l tiempo *ue se ejerce el cargo de 9orregidor es variable, dependiendo de la forma de cmo cumple sus funciones, sin embargo no excede de los ? a-os, aun*ue muchos 9orregidores retornan al cargo despu.s de algunas gestiones. )l n%mero de corregidores provinciales, se ha multiplicado notablemente en los %ltimos veinte a-os, lo *ue hace m&s dif(cil el seguimiento control del subprefecto sobre los corregidores y por ende sobre la poblacin. olamente en el ayllu /ajasaya /ujlli, entre el a-o 344> al 2003 se han posesionado anualmente siete 9orregidores pertenecientes a las siguientes comunidades< Japo, /ujlli 9hullpani, Cuaylatambo, BarOitotora, 9ollpa-a y /ujlli Cuayllas. )n estos casos, no existe una rotacin de cargos, pues hay casos como el corregidor de 9ollpa-a *ue ha ejercido el cargo durante cuatro a-os o el de Japo *ue esta en el cargo desde el a-o 3444. "ara muchos comunarios el cargo de corregidor ha contribuido a resolver muchos problemas desde el punto de vista legal del )stado, particularmente para la administracin de justicia ya *ue anteriormente se reduc(a a acuerdos verbales carentes de documentos legales, aun*ue otros argumentan *ue su rol es favorable si es *ue el corregidor de turno asume y respeta el derecho consuetudinario de las comunidades, buscando evitar la interferencia de la polic(a o el poder judicial.
*-
"or eso, el corregidor tiene *ue ser un h&bil negociador con los representantes del )stado, el registro civil, o las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales o ante el mismo municipio, lo *ue implica conocer muy bien su lgica y algo de las leyes en vigencia, para contrarrestarlas con las costumbres y normas de la comunidad *ue deben prevalecer en cual*uier accin. )l rol *ue hoy tiene el corregidor, aun*ue reducido a un nivel local, es el de precautelar de conflictos a la comunidad con el gobierno boliviano y sus representantes, tratando de solucionar cual*uier problema. )l 9orregidor interviene tambi.n con la ley del )stado, en conflictos de la vida comunal y familiar donde las autoridades originarias yFo sindicales, no han podido solucionar. "ero tambi.n se encarga juntamente con el responsable del 7egistro 9ivil, de otorgar los documentos legales a los reci.n nacidos, los nuevos matrimonios, las defunciones y sobre todo, da posesin legal a las autoridades originarias. "ese a *ue el corregidor debe ser elegido por el representante del )stado, en el /unicipio de 'apacar( la eleccin de esta autoridad se ajusta a lgica, las costumbres y los re*uisitos establecidos localmente. 8na vez seleccionada la persona por la comunidad, reci.n se apela a la ubprefectura donde generalmente ratifican y legalizan el nombramiento del 9orregidor. !a seleccin para corregidor debe considerar *ue el elegido en la comunidad sea del partido gobernante del subprefecto. Earios testimonios campesinos realizados sobre el rol de los corregidores en su relacin con las autoridades ligadas al )stado, nos llevan a afirmar, *ue el principio comunitario esta muy profundamente enraizado incluso en estas autoridades *ue tienen un mayor acercamiento a la nacin oficial, aun*ue esta generalizacin no excluye casos diferentes. "or tanto, se puede concluir *ue el cargo de corregidor ha sido empoderado por las comunidades campesinas, siendo .stas las *ue eligen y determinan sus roles y funciones. !os roles y funciones de los corregidores en las comunidades del /unicipio de 'apacar( son actualmente las siguientes< 7epresentacin pol(tica y policial del )stado en las comunidades de su jurisdiccin $dministrar justicia en las comunidades de su juridiccin #irimir y solucin de conflictos sociales< peleas, robos, abusos, etc. 9oadyuva con las autoridades sindicales y tradicionales en la concrecin de sus demandas ante la subprefectura.
i bien los corregidores representan al gobierno de turno y el )stado, sus funciones y roles est&n mucho m&s ligadas a la din&mica social y cultural de las comunidades campesinas.
#.9.9. E) J*#7 I 'tr*ct"r /# )a Pr"4i cia Tapacar2: P"/#r J*/icia)
)l Juez ;nstructor es la m&xima autoridad judicial y representante del "oder Judicial en la jurisdiccin del /unicipio de 'apacar(, pero depende directamente de la 9orte uprema de
*.
Justicia del #epartamento de 9ochabamba. "or ello, el Juez ;nstructor administra justicia seg%n los cdigos del "oder Judicial y las !eyes del )stado boliviano. !a residencia del juez instructor es el pueblo de 'apacar(, desde donde administra justicia en muchos aspectos de la vida de las comunidades campesinas, tales como demandas por agresin, por propiedad de tierras, casos familiares, asuntos de trabajo y otros. in embargo, se debe indicar *ue en muchas comunidades del /unicipio de 'apacar( la administracin de justicia todav(a esta basada en normas consuetudinarias propias de su cultura, siendo las autoridades originarias, los corregidores e incluso las m&ximas autoridades sindicales las *ue administran justicia al interior de las comunidades. )n casos extremos y cuando existe necesidad de *ue intervengan autoridades judiciales y policiales, recurren al juez instructor de 'apacar(, al ubprefecto o directamente a la "olic(a '.cnica Judicial en la ciudad de Puillacollo o 9ochabamba.
#.9.: Di'trit" /# E/*caci Tapacar2.
)n el ac&pite correspondiente a la educacin en el eje de desarrollo humano 09.?1, se describe extensamente el funcionamiento del #istrito de )ducacin en 'apacar(. $*u( anotaremos muy brevemente sus roles. )l distrito de )ducacin b&sicamente se encarga de la administracin del funcionamiento del sistema escolar en la eccin /unicipal, fundamentalmente de ejecutar la 7eforma )ducativa y paralelamente de la asignacin de (tems, cumplimiento de calendarios educativos, evaluacin del rendimiento escolar, centralizacin de la informacin, actualizacin docente y de evaluar la gestin acad.mica. $ partir de la organizacin del 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular, este sector forma parte del mismo, participa en las asambleas y deliberaciones y m&s activamente en la concrecin de proyectos educativos mediante el /unicipio de 'apacar(. "or otra parte, en el sistema educativo del #istrito de 'apacar( las comunidades tienen una participacin importante a trav.s de las Juntas escolares, por lo *ue a continuacin describiremos brevemente sus roles.
e(,(/(* 7unta de Al aldes Es olares(
!os alcaldes escolares son elegidos dentro la estructura de los indicatos 9omunales, siendo generalmente uno o dos comunarios por escuela. )stos cargos ocupan generalmente personas jvenes *ue han sido designados como autoridades por primera vez. !os alcaldes son estrechos colaboradores de los maestros y generalmente mantienen la relacin entre los maestros y la comunidad. $dem&s son responsables del mantenimiento de la infraestructura escolar, el preparado del desayuno escolar y de los aportes de las comunidades a los maestros y a la escuela.
*"
)l tiempo *ue dedican los alcaldes escolares a cumplir sus roles y funciones en las escuelas es diario, por lo menos durante el per(odo escolar *ue alcanza a 200 d(as. "or ello, estas responsabilidades son encargadas a comunarios jvenes *ue disponen de tiempo para cumplir con sus roles y funciones en las escuelas.
#.9.; Ar#a /# ,a)*/ Tapacar2
)l $rea de alud 'apacar( corresponde al #istrito _;; de alud, siendo este el primer nivel de gestin territorial de salud en el /unicipio de 'apacar(. 9omo consecuencia de la !ey de #escentralizacin $dministrativa, es un rgano dependiente del ervicio #epartamental de alud 0 )#) 1 y funcionalmente esta vinculado a la #ireccin de #esarrollo Cumano de la "refectura del #epartamento. u misin es la atencin primaria de salud, vale decir *ue es responsable de realizar todas las acciones preventivas, *ue comprende tanto las vacunaciones como la informacin y educacin a la poblacin. )l distrito _;; de salud actualmente esta compuesto de 2 centros de salud y 33 puestos de salud, los cuales brindan servicios de atencin primaria. )n el ac&pite de salud dentro el diagnstico del eje de desarrollo humano 0punto 9.2.1 se describe extensamente la situcin de los servios de salud en el /unicipio de 'apacar(. )n el caso del $yllu /ajasaya /ujlli existen promotores de salud *ue fueron formados con la cooperacin de la 978I 7:J: 8;I$. )stos promotores cumplen la funcin de prestar atencin primaria de salud a sus respectivas comunidades, *uienes reciben medicamentos y el instrumental necesario como parte del apoyo *ue realiza la 978I 7:J: 8;I$ al $yllu /ajasaya /ujlli en el marco del proyecto "$/J$ 0"royecto $yllu /ajasaya Japo1.
#.9.?. G"$i#r " M* icipa) /# Tapacar2
9omo ya se indic, la "rovincia 'apacar( tiene una sola eccin /unicipal *ue lleva el mismo nombre. !a primera eccin de la "rovincia 'apacar(, fue creada mediante la !ey del 23 de enero de 3>2K, durante la presidencia del /ariscal ucre. !a capital al momento de su creacin era Puillacollo, pero tres a-os mas tarde se cambia la capital y se nombra al pueblo de 'apacar(, el *ue se conserva hasta la fecha. )l r.gimen /unicipal de 'apacar( se estableci hacia el a-o 3>52, previamente depend(a de la Junta /unicipal de Puillacollo *ue hab(a sido creada oficialmente en 3>2>. #urante la presidencia de Jos. /ar(a !inares se promulg el decreto 02? de mayo 3>2>1 *ue estableci y organiz los cuerpos municipales, con ello se pretendi dotar a las provincias de un sistema administrativo. !as juntas o concejos municipales reemplazaron a la parro*uia como centro de reunin y deliberacin. )n las primeras d.cadas despu.s de la creacin en 3>52 del r.gimen /unicipal en 'apacar(, los recursos con los *ue contaba para su funcionamiento proven(an de los impuestos al comercio y a las transacciones *ue se realizaban en el pueblo de 'apacar(. )n esa .poca, exist(a importantes centros comerciales de propiedad de inmigrantes $rabes, adem&s exist(an varios
*/
sastres, carpinteros, herreros y otros talleres gremiales. #espu.s de la riada de 343> *ue hizo desaparecer a la mayor parte de la poblacin, la actividad comercial inici un vertiginoso descenso hasta nuestros d(as. 9on la democraticacin del r.gimen municipal a partir del a-o 34>2, se establecieron las juntas municipales ahora llamadas 9oncejos /unicipales. !as funciones de los miembros de la Junta /unicipal era adAhonorem, %nicamente el $lcalde recib(a sueldo. "reviamente a la promulgacin de la !ey 3223 de "articipacin "opular, los recursos del municipio de 'apacar( proven(an de los impuestos a la 9hicha, sentajes de venta en la ferias dominicales y algunos cobros de al*uileres. $ctualmente los recursos de municipio de 'apacar( provienen de la llamada coparticipacin tributaria, los recursos provenientes del alivio a la deuda externa 0C;";9 ;;1, el fondo de compensacin 0D" 1 y otras fuentes de la cooperacin internacional. $un*ue los ingresos propios siguen siendo muy bajos respecto a lo *ue se recibe del )stado y de la cooperacin internacional. $ partir de la !ey de "articipacin "opular y de la !ey de /unicipalidades, el )stado boliviano ha conferido un papel mucho m&s importante a las secciones y los gobiernos municipales. $nte estos cambios estructurales del )stado boliviano, existi un r&pido reacomodo de los diferentes sectores de las poblaciones *ue habitaban y no habitaban las secciones municipales. "or ejemplo algunos ex habitantes de la capital provincial 'apacar( y residentes en las ciudades de Puillacollo y 9ochabamba 0descendientes de exhacendados *ue dejaron 'apacar( a ra(z de la !ey de 7eforma $graria de 34231 se reorganizaron para tomar de nuevo el `poder` provincial asumiendo el gobierno municipal, a pesar de representar tan slo al menos del 2 L de la poblacin. )n las %ltimas dos primeras elecciones municipales las organizaciones campesinas no pudieron asumir y participar en una eleccin municipal democr&tica *ue se iniciaba con series deficiencias. 8no de los motivos por el *ue el movimiento campesino no logr acceder al poder local siendo mayor(a absoluta, fue *ue el sistema democr&tico instituido slo permit(a la participacin de partidos pol(ticos. )ra por tanto necesario fortalecer un instrumento pol(tico de campesinos *ue les permita este acceso, lo *ue tardo demasiado en organizarse. "or otro lado, existi mucha desconfianza de la poblacin campesina sobre los beneficios de la nueva ley, ya *ue el )stado boliviano se caracteriz por realizar muchas promesas sin cumplirlas y muy poco hizo en el sector rural, antes y despu.s de la reforma agraria de 3423. #espu.s de dos gestiones municipales, el gobierno municipal pasa a ser administrado por representantes de las organizaciones campesinas, es decir *ue el proceso de reorganizacin ha tenido resultados positivos en las elecciones municipales, utilizando una sigla de un partido pol(tico en principio y posteriormente logrando su legalizacin como partido pol(tico. )n este proceso, otra vez el rol de las autoridades originarias y de los dirigentes sindicales ha sido fundamental. 9abe mencionar *ue el $yllu /ajasaya /ujlli, apoyado desde varios a-os en el fortalecimiento de la organizacin por $6789:, jugo un rol importante en la reorganizacin del gobierno municipal.
*3
8no de los aspectos *ue es necesario resaltar ha sido el particular sistema de elecciones *ue se realiz en el municipio de 'apacar(, habitado en un 4> L por campesinos. 8na vez, abierta las posibilidades de participar en las elecciones municipales con una personer(a prestada de otro partido pol(tico 0ya *ue la constitucin de un partido a nivel nacional re*uiere una serie de re*uisitos, como un n%mero determinado de firmas1, se procedi ha hacer las consultas necesarias a nivel de las cinco centrales regionales *ue coinciden con los cinco cantones *ue tiene la provincia en su organizacin pol(tico administrativa. #e cada central regional campesina, deber(a ser elegido un concejal municipal, lo *ue determin *ue las centrales mejor organizadas y unificadas puedan acceder a las concejal(as municipales. "or otro lado, se permiti con esta decisin, *ue cada cantn tenga representatividad en el consejo municipal para defender los intereses de ese territorio. )n la %ltima eleccin municipal surgi una divisin en el movimiento campesino por problemas en la c%pula de la federacin %nica de trabajadores campesinos del departamento de 9ochabamba, lo *ue determin *ue participaran dos frentes pol(ticos de origen campesino= los resultados fueron positivos en la medida *ue el movimiento campesino logr ? de los 2 concejales, aun*ue divididos en dos partidos pol(ticos y elegidos a trav.s de sus centrales regionales. !os problemas *ue actualmente tiene el municipio de 'apacar( no est&n justamente en los conflictos internos entre los partidos con representacin campesina o no, por lo menos no son los m&s trascendentes= el mayor problema radica en *ue la lgica de gestin y administracin del municipio es muy diferente a la lgica de la gestin comunal. )l manejo de recursos econmicos monetarios, las diferentes leyes como la ley $D9: y sus burocr&ticos reglamentos, re*uieren un acelerado aprendizaje de los gobernantes municipales, lo *ue implica tambi.n el aprendizaje del poder y del manejo del dinero. )sta lgica, diferente al de la gestin local existente, impuesto o no por las estructuras del )stado boliviano, los hace tambi.n dependientes de profesionales externos, *ue no necesariamente y por muy buena voluntad *ue tengan, logran buscar el di&logo entre ambas lgicas. )n el caso de 'apacar( como en muchos otros municipios del pa(s, otra vez el problema no esta en el acceso al poder, sino en la capacidad de hacer *ue el gobierno cumpla los mandatos de la sociedad civil a trav.s de los comit.s de vigilancia *ue delegan esos roles por la !"". 9on algunos problemas internos por el desconocimiento de las leyes y por pe*ue-os conflictos de orden m&s personal, la alcald(a de 'apacar( es un ejemplo de toma del poder por los propios actores locales. !o *ue habr& *ue ver a futuro, es cmo la sociedad civil plasmada en sus autoridades originarias, las centrales, sucentrales y comunidades campesinas controlan la gestin y hacen *ue se cumplan los principios comunitarios de reciprocidad y redistribucin y la lgica de la complementariedad ecosimbitica, *ue permitan la recreacin del ayllu en su amplia concepcin. $l respecto, a partir de las entrevistas de dos autoridades municipales, intentaremos analizar las perspectivas de su persistencia<
-0
)l actual presidente del consejo municipal es originario del ayllu /ajasaya /ujlli, habiendo llegado a esa situacin por el apoyo de sus bases de las *ue fue dirigente y cumpli varios cargos. $ trav.s de la revisin de las actas de las asambleas de la central campesina del ayllu, se pudo percibir un control estricto de esa autoridad incluso en relacin a sus h&bitos y vestimenta, exigi.ndole su sindicato a vestirse como campesino originario, cuando esta en la comunidad y asiste a las asambleas. "ara ello, los comunarios del ayllu tienen a disposicin una organizacin campesina fortalecida *ue a trav.s del tiempo ha sabido mantener su vigencia en la organizacin de la produccin y en la reproduccin de la vida biolgica, social y espiritual, lo *ue le permite realizar un seguimiento estricto de sus autoridades municipales. )l actual presidente de consejo municipal indica estar satisfecho con sus funciones aun*ue reconoce *ue tiene demasiada presin de las bases para cumplir con los mandatos de la poblacin. "or otro lado, manifiesta dificultades en la comprensin de la lgica de la gestin municipal, principalmente en la administracin de los recursos econmicos, la elaboracin de proyectos y en el manejo de los planes operativos anuales y planes de desarrollo municipal. ;ndica, *ue lo m&s dif(cil es cumplir con todos los compromisos asumidos en el ":$. )l caso del Conorable alcalde municipal tiene diferencias notables con el anterior caso. )s de origen campesino y viene de una comunidad del valle tapacare-o *ue ha sido una de las haciendas m&s importantes antes del 23 09alliri1. #urante su vida ha estado mucho tiempo fuera de la comunidad en busca de mejores condiciones para su familia, lo *ue le ha permitido trabajar en algunas reparticiones del )stado y actualmente reside en el pe*ue-o centro poblado de ipe ipe *ue es capital del /unicipio del mismo nombre y aleda-o a 'apacar(. i bien no tiene una formacin profesional, su intuicin y percepcin de la realidad nacional y del manejo de los municipios, le permiti tener .xito en dos elecciones consecutivas.
9omo se sabe, las comunidades *uechuas de los valles de 'apacar( han sufrido los mayores embates del sistema colonial y republicano de la hacienda y por tanto no se ha mantenido la fortaleza de las organizaciones originarias como de los ayllus del cantn 9halla, habiendo prevalecido el sindicato agrario. "or tanto, el control social *ue ejerce su comunidad sobre sus autoridades y representantes es muy d.bil, lo *ue le permite una mayor movilidad desde la perspectiva individual. !a experiencia de autoridades municipales de origen campesino, es nueva y poco com%n en el pa(s, pues estos cargos generalmente han sido asumidos por mestizos o ciudadanos de origen urbano y visin occidental. )l caso de 'apacar(, con una organizacin campesina fortalecida a trav.s de la complementariedad entre autoridades originarias, dirigentes sindicales y corregidores, ha sido parte de un proceso histrico con muchas dificultades, pero *ue ha sabido mantener el principio comunitario y la lgica de complementariedad, siendo un nuevo desaf(o el asumir el gobierno municipal, *ue parte de una lgica diferente pero *ue al mismo tiempo es otro espacio m&s, para aprovechar las posibilidades *ue les abre el )stado Boliviano.
-+
e(,(1(*
-un ionamiento + Misin del "o%ierno Muni i!al(
)l 6obierno /unicipal de 'apacar( basa su funcionamiento en el marco de la 9onstitucin "ol(tica del )stado *ue le otorga $utonom(a en su funcionamiento, pero adem&s reglamentariamente se rige en los mandatos de la nueva !ey de /unicipalidades 0!ey 202>1, la !ey de "articipacin "opular 0!ey 32231, la !ey de $dministracin y 9ontrol 6ubernamental 0!ey 335> conocida como !ey $D9:1 y !ey de #escentralizacin $dministrativa 0!ey 3K2?1. ;ncorpora adem&s entre sus nuevas atribuciones, los fundamentos de la !ey de 7eforma )ducativa y todas las disposiciones referidas al @uevo istema de alud y eguro ocial *ue actualmente se encuentran en vigencia. 'ambi.n forma parte central del marco de la !ey del #i&logo @acional. La C" 'tit*ci P")2tica /#) E'ta/" Aart2c*)"' 9<< a) 9<?% se-ala entre otros aspectos lo siguiente referido al funcionamiento de los 6obiernos /unicipales< Art. 9<<: )l 6obierno y la administracin de los municipios est&n a cargo de los 6obiernos /unicipales, autnomos y de igual jerar*u(a. )n los cantones habr& $gentes /unicipales bajo supervisin y control del 6obierno /unicipal de la jurisdiccin. !a autonom(a municipal consiste en la potestad normativa , ejecutiva, administrativa y t.cnica en el &mbito de su jurisdiccin y competencia territoriales. )l 6obierno /unicipal est& a cargo de un 9oncejo /unicipal y un $lcalde. !os concejales son elegidos en votacin universal, directa y secreta, por un per(odo de 2 a-os, siguiendo el sistema de representacin proporcional determinado por ley. !os $gentes /unicipales se elegir&n de la misma forma, por simple mayor(a de sufragios. Art. 9<+: )l 9onsejo /unicipal tiene potestad normativa y fiscalizadora. !os 6obiernos /unicipales no podr&n establecer tributos *ue no sean tasas o patentes cuya creacin, re*uiere aprobacin previa de la 9&mara de enadores, basada en un dictamen t.cnico del "oder )jecutivo. )l $lcalde /unicipal tiene la potestad ejecutiva, administrativa y t.cnica en el &mbito de su competencia. Art. 9<9: !as /unicipalidades pueden asociarse o mancomunarse entre si y convertir tipos de contratos con personas individuales o colectivas de derecho p%blico privado. "ara mejor cumplimiento de sus fines, con excepcin de lo prescrito en la atribucin *uinto del art(culo 24 de la 9onstitucin "ol(tica del )stado. Art. 9<:. 9ada /unicipio tiene jurisdiccin territorial continua y determinada por ley. Art. 9<?: !a !ey determina la organizacin y las atribuciones del 6obierno /unicipal. La L#! /# M* icipa)i/a/#' N6 9<9@ del 2> de octubre de 3444, determina la naturaleza y fines de las municipalidades, la jurisdiccin y competencia del 6obierno /unicipal, las
-2
atribuciones del 9oncejo /unicipal, la organizacin y funciones del :rganismo )jecutivo, los bienes y r.gimen econmicoAfinanciero. La L#! /# Participaci P"p*)ar N6 +??+ del 20 de abril de 344?, amplia la jurisdiccin municipal a la eccin de "rovincia, y amplia las competencias de los municipios. )l 6obierno /unicipal de 'apacar(, es la entidad de derecho p%blico con personer(a jur(dica reconocida y patrimonio propio, *ue representa al conjunto de los vecinos asentados en una jurisdiccin territorial determinada, participa en la realizacin de los fines del )stado, y cuyas finalidades son< a1 !a satisfaccin de las necesidades de la vida en comunidad b1 Busca la integracin y participacin activa de las personas en la vida comunal c1 "ara elevar los niveles de bienestar social y material de la comunidad, mediante la ejecucin directa o indirecta de servicios y obras p%blicas de inter.s com%n= d1 "romover el desarrollo de su jurisdiccin territorial a trav.s de la formulacin y ejecucin de planes, programas, proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo nacional. e1 9onservar, fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones c(vicas de la comunidad= f1 "reservar el saneamiento ambiental, as( como resguardar el ecosistema de su jurisdiccin territorial. !as competencias del 6obierno /unicipal est&n detalladas principalmente en el art(culo > de la !ey de /unicipalidades, art(culo 3? de la !ey 3223 de "articipacin "opular y el art(culo 5 de la !ey 3502.
e.2.0.2 E,tru&tura Org?ni&a de. $uni&ipi- de "apa&ar<
!os gobiernos municipales, seg%n el art(culo 30 de la !ey de /unicipalidades, est& conformado por un 9onsejo /unicipal y un $lcalde /unicipal los *ue ser&n elegidos democr&ticamente por voto directo. )n los cantones habr& agentes municipales, bajo supervisin y control del gobierno municipal de su jurisdiccin.. )l personal t.cnico y administrativo tiene dependencia directa del $lcalde /unicipal. )n cambio, el 9omit. de Eigilancia *ue es elegido por las organizaciones de base o la sociedad civil para ejercer el control social a la gestin municipal, es una instancia independiente del gobierno municipal aun*ue recibe de este algunos recursos econmicos para su funcionamiento. )n la figura ?5 se muestra la estructura org&nica del 6obierno /unicipal de 'apacar(.
e(,(1(,(*(
El Con e2o Muni i!al de Ta!a ar#
)l 9oncejo /unicipal es la m&xima autoridad del 6obierno /unicipal. )s el rgano representativo, normativo, fiscalizador y deliberante de la gestin municipal. )l concepto encierra todas las caracter(sticas *ue tipifican al cuerpo colegiado dentro la estructura del 6obierno /unicipal 0C. enado @acional, 20001 #e las m%ltiples atribuciones *ue tiene el concejo /unicipal las principales son< la eleccin del $lcalde /unicipal, cuando corresponda= la aprobacin de los "lanes de #esarrollo /unicipal y de ordenamiento 8rbano y territorial= la aprobacin de planos de sonificacin y valuacin zonal y distrital= la aprobacin del registro de la personalidad jur(dica de las organizaciones territoriales de base= elegir a los consejeros #epartamentales de su jurisdiccin y coordinar acciones con ellos= la fiscalizacin del catastro urbano y rural de acuerdo con las normas catastrales y t.cnico tributarias emitidas por el "oder )jecutivo= la aprobacin de la "rogramacin de :peraciones $nual y el "resupuesto /unicipal presentados por el $lcalde /unicipal en base al "lan de #esarrollo /unicipal= la aprobacin de las :rdenanzas /unicipales sobre 'asas y "atentes y otros aspectos= la enajenacin de bienes municipales, etc. 0C. enado @acional, 20001 )l 9oncejo /unicipal de 'apacar( esta compuesto por 2 miembros, los cuales al menos ? tienen la caracter(stica de ser de origen netamente campesino y su presencia en el 9onsejo /unicipal ha permitido a las comunidades campesinas tapacare-as tener una representacin directa en el 6obierno /unicipal. )ste ente legislador cuenta con un $sesor !egal y una ecretaria. #e acuerdo con un autodiagnstico realizado por el 9oncejo /unicipal de 'apacar( en el marco de los ervicios prestados por $6789: al +#esarrollo de la 9apacidad de 6estin del 9oncejo /unicipal de 'apacar(, 0finanaciado por el "#97A;;1, el funcionamiento del concejo tiene algunas debilidades principalmente en cuanto a la aplicacin de la !ey de /unicipalidades y el reglamento interno. )llo se atribuye al limitado conocimiento *ue tienen los concejales sobre la leyes, la falta de un asesor jur(dico espec(ficamente para el concejo y el desconocimiento de algunas de las funciones de los concejales. "or otro lado, los concejales se-alan *ue si bien realizan la fiscalizacin al trabajo del $lcalde, la informacin *ue debe proporcionar el $lcalde no es completa ni oportuna. $*u( existe una d.bil difusin de la informacin *ue no permite una mejor fiscalizacin por parte del concejo, lo *ue indudablemente debe superarse. !as sesiones del concejo municipal de 'apacar( en la mayor(a de los casos se realizan sin tomar en cuenta las disposiciones del reglamento interno y otras leyes, siendo m&s bien sesiones de trabajo operativo para coadyuvar con el trabajo del /unicipio y del $lcalde. !os temas m&s tratados son la aprobacin de las ":$s, la ejecucin presupuestaria y el cumplimiento de la ejecucin de obras y proyectos. $l parecer la sesin municipal no tiene rigor en la aplicacin de los reglamentos, lo *ue no significa *ue no se cumpla con el trabajo de fiscalizacin. /uchos elementos de la din&mica municipal han sido adecuados a las formas de control y gestin de las organizaciones campesinas, puesto *ue la gran mayor(a de los consejales, incluido el alcalde, tiene una larga experiencia como dirigentes y autoridades de sus comunidades, subcentrales y centrales campesinas.
-*
)n t.rminos generales, el concejo municipal de 'apacar( cumple con el trabajo y las funciones principales *ue se les asigna por ley, logrando superar casi siempre las diferencias pol(ticas entre los concejales, siendo su objetivo el de trabajar por los sectores a *uienes representan como son en gran mayor(a los campesinos.
e(,(1(,(, El Al alde Muni i!al(
)l alcalde es la m&xima autoridad ejecutiva en el &mbito municipal y conjuntamente el concejo, forma parte del 6obierno /unicipal. !a constitucin "ol(tica del )stado y la !ey de /unicipalidades se-alan claramente *ue el 6obierno /unicipal est& a cargo de un 9oncejo y un $lcalde y *ue el )jecutivo /unicipal est& conformado por el $lcalde /unicipal como m&xima autoridad ejecutiva del /unicipio 0C. enado @acional, 20001 !a forma de eleccin del $lcalde, seg%n la 9onstitucin "ol(tica de )stado, es por la v(a del sufragio universal, mediante votacin directa y secreta. e considera candidato a $lcalde a *ui.n est. inscrito en primer lugar en las listas de candidatos a 9oncejales de los partidos. !a eleccin es directa cuando hay mayor(a absoluta 0la mitad m&s uno en la votacin1. 9uando no hay esa mayor(a absoluta, la eleccin es indirecta= los 9oncejos /unicipales eligen, tambi.n por mayor(a absoluta, entre los candidatos m&s votados 0C. enado @acional, 20001 !os re*uisitos de elegibilidad para los alcaldes y concejales se encuentran en el 9digo )lectoral y en la !ey de /unicipalidades, en .sta %ltima, adem&s est&n sus atribuciones, obligaciones, incompatibilidades, causales de suspensin, etc. )l $lcalde /unicipal de 'apacar( tiene como colaboradores directos a 3 agentes municipales. $simismo, tiene como colaboradores cercanos a un $sesor !egal, un :ficial /ayor y una ecretaria. #e la oficialia /ayor dependen la #ireccin $dministrativa Dinanciera y la #ireccin '.cnica, existiendo en cada uno de estos unidades y repartimientos con roles espec(ficos. )n cada repartimiento y unidades existe profesionales responsables del funcionamiento y el cumplimientos de las actividades encomendadas. #e acuerdo con una evaluacin realizada al trabajo desarrollado por el $lcalde en ejercicio 020021 por parte de los concejales, se indica *ue la coordinacin entre el ejecutivo, el consejo y las organizaciones de base es buena, no existiendo conflictos severos en este nivel de coordinacin. in embargo, una de las mayores debilidades es la escasa difusin de la informacin y la documentacin de parte del )jecutivo *ue permita efectuar una mejor fiscalizacin del trabajo municipal. "or otra parte, el $lcalde en algunos casos no respeta las decisiones del concejo, lo *ue ocasiona desacuerdos de tipo coyuntural.
--
Fi(*ra ;=.
E'tr*ct*ra Or(E ica /#) M* icipi" /# Tapacar2.

+3A+E?3 M2A.+.#1 #residente Mice #residente @tario. +oncejo
@ecretaria
1sesor egal
+oncejal
+oncejal
1gente Municipal 1gente Municipal 1gente Municipal 3"icial Mayor 1 +1 $E M2A.+.#1 1sesor egal @ecretaria
$irector 1dministrativo y *inanciera
$irector T%cnico
Tesorera
.ntendencia
+ontabilidad
@ervicios ogsticos
2nidad de .n"raestructura
2nidad de 1groecologa y Medio 1mbiente
2nidad de plani"icacion
2nidad de $esarrollo Cumano
Duente< )laboracin "ropia en base a informacin del /unicipio de 'apacar( 020021

-.
e.2.0.%
Re&ur,-, 8 Capa&idad de. $uni&ipi- de "apa&ar<
!os recursos humanos, materiales y e*uipamiento del /unicipio de 'apacar( son limitados. )n el caso del e*uipamiento el /unicipio casi siempre tiene *ue apelar a instituciones de la cooperacin internacional para conseguir en calidad de donacin parte del e*uipamiento m(nimo para su funcionamiento, como ser computadoras, veh(culos, mobiliario y otros. $ctualmente el /unicipio de 'apacar( tiene dependencias en el "ueblo de 'apacar( y una oficina llamada de enlace en la ciudad de 9ochabamba, esta %ltima seg%n las autoridades municipales es imprescindible para una buena gestin municipal, puesto *ue todas las instituciones estatales, de cooperacin internacional y no gubernamentales tienen residencia en esta capital de departamento. !a capacidad de contratacin de personal es tambi.n restringida, por lo *ue generalmente su personal es insuficiente en t.rminos de cantidad. )n muchos casos el personal profesional es renumerado con la ayuda de instituciones externas al /unicipio como el "7:#)E$' y el "#97A;; *ue tienen el objetivo de fortalecer la gestin /unicipal.
e.2.0.3. Ingre,-, 8 Ga,t-, de. $uni&ipi- de "apa&ar<.
!os recursos econmicos del /unicipio de 'apacar( actualmente provienen de 2 fuentes permanentes, *ue son< !os recursos de coparticipacin 0representa aproximadamente el 35 L1 !os recursos provenientes del $livio contra la pobreza o C;"9 ;; 0representa aproximadamente el 2? L1 !os recursos del Dondo "roductivo ocial 0representa aproximadamente el 3K L, pero estos recursos no ingresan a las cuentas municipales1 7ecursos para el eguro B&sico de alud 0representan aproximadamente el 2L1 ;ngresos "ropios 0representa aproximadamente el 0.3 L1 )n el c*a/r" +;@ se puede advertir los ingresos programados y los gastos ejecutados durante los %ltimos 2 a-os de gestin 03445 y el 20031 seg%n los recursos econmicos *ue recibe el /unicipio de 'apacar( en forma permanente. C*a/r" +;@. I (r#'"' ! Ga't"' /#) M* icipi" /# Tapacar2 # #) P#ri"/" +GG=J9<<+.
AYO INGRE,O, PROGRAMADO, B' L GA,TO, EJECUTADO, B' L
45 4> 44 2000 2003
3,204,02K 3,0K3,233 3,243,322 3,44K,>K3 ?,325,KKK
300 300 300 300 300
95=9=59;: 95>@:5><< 9:+>5G>? :5;>:5?=+ :59@95=>:
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F*# t#: ;nformes de :peraciones $nual del /unicipio 03445A20021

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9omo se puede advertir, los ingresos programados se han incrementado paulatinamente a partir de la gestin 3445= sin embargo los gastos no han respondido en la misma medida, puesto *ue en ning%n a-o no se lleg a ejecutar el 300L de los ingresos programados. !a razn principal para ello, seg%n las autoridades municipales, ha sido la reduccin de los fondos de coparticipacin *ue el /inisterio de Cacienda hace anualmente a todos los municipios del "a(s y *ue tiene una proporcin aproximada del 3>L de los recursos de coparticipacin. "ara la gestin 2002 el 6obierno /unicipal ha estimado contar con recursos por un monto aproximado de Bs 30N545,??0, el cual proviene de los siguientes fondos. C*a/r" +;G. Pr#'*p*#'t" /# R#c*r'"' /#) M* icipi" para )a G#'ti 9<<9.
FUENTE, ;ngresos "ropios 7ecursos de 9oparticipacin aldo de 9oparticipacin ;ngresos C;"9 ;; "roductiva ;ngresos C;"9 ;; )ducacin ;ngresos C;"9 ;; alud aldo C;"9 ;; "roductiva aldo C;"9 ;; )ducacin aldo C;"9 ;; alud aldo eguro B&sico de alud Dondo "roductivo ocial 0D" 1 ':'$! F*# t#: "rograma de :peraciones $nual 2002. MONTO AEN BOLI&IANO,% 30,000.00 3N425,34?.00 20,000.00 2N042,K2>.2> 223,405.00 3?2,3>3.00 340,000.00 ?0,000.00 30,000.00 200,000.00 3N>K>,22>.00 30N545,??0.00 PORCENTAJE AL% 0.04 3K.34 0.?K 34.3> 2.?? 3.3? 3.5K 0.35 0.04 3.>2 32.>3 300.0
e advierte claramente *ue los recursos del /unicipio de 'apacar( para la gestin 2002 se ha incrementado en m&s del 20L por efecto de los ingresos provenientes del alivio a deuda externa, C;"9 ;;, y del Dondo de ;nversin productiva y ocial.
e.2.0.0. A/an&e, en e. de,arr-..- $uni&ipa. de "apa&ar<
$6789:+<< en el a-o 2002 ha realizado un estudio para analizar los cambios *ue se ha experimentado en el desarrollo municipal desde *ue se implement la !ey de "articipacin "opular hasta el a-o 2002. )ste estudio pretendi dar respuesta desde la perspectiva de los actores locales a la siguiente interrogante GPu. resultados, efectos e impactos han originado las estrategias de empoderamiento de las organizaciones de base campesinas e ind(genas sobre sus condiciones de vida, en el marco de los procesos municipales iniciado el a-o 344?H
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1 /ariscalA$6789: 020021 7educcin de la pobreza a partir de la estrategia de empoderamiento de organizaciones campesinas e ind(genas. )studio de caso en el /unicipio de 'apacar(. ;n.dito. )ste estudio se realiz en el marco de la 9: 8#) 0$gencia uiza para el #esarrollo y la 9ooperacin1 con el objetivo de retroalimentar en los proyectos *ue financia los aprendizajes y estrategias prometedoras del empoderamiento, *ue en el caso de $6789: tomo el /unicipio de 'apacar( y un &rea de trabajo espec(fico en este municipio como es el $yllu /ajasaya /ujlli. -/
9omo resultado de varias entrevistas realizadas a distintos actores sociales del municipio de 'apacar(, se tiene las siguientes expresiones de los actores locales, principalmente campesinos< Q*# 8a ca.$ia/" p"'iti4a.# t# '#(H i.p)#.# taci /# )a )#! /# Participaci P"p*)arc )"' act"r#' )"ca)#' /#'/# )a
$hora podemos ser autoridades municipales e incluso diputados 4ma8-r dem-&ra&ia7 a&&e,- a e,pa&i-, de de&i,i2n p-.<ti&a 8 m?, p-der p-.<ti&-5 Cay mas obras de infraestructura, escuelas, agua potable, mercados y otros 0 ma8-r 8 meM-r in>rae,tru&tura edu&ati/a 8 de agua p-ta+.e5 e puede participar como dirigentes en los 9"" 09onsejo "rovincial de "articipacin "opular1 donde se puede ver como trabaja el municipio y hacer nuestros reclamos 4ma8-r parti&ipa&i2n 8 &-ntr-. ,-&ia.5 Cay m&s atencin en la salud, por lo menos las madres embarazadas y los ni-os son m&s atendidos 4m?, 8 meM-r aten&i2n de ,a.ud5 $hora los proyectos se discute con las comunidades, tambi.n se planifican las ":$s con las comunidades= es decir ahora a las comunidades se les toma en cuenta en el proceso de gestin municipal 4m?, parti&ipa&i2n 8 ma8-r /a.-ra&i2n e in,er&i2n de .a, &-munidade, a .-, pr-&e,-, de p.ani>i&a&i2n5 )l 9omit. de Eigilancia puede saber m&s de lo *ue hace la $lcald(a, se puede observar, reclamar y denunciar cual*uier mal manejo 4ma8-r &-ntr-. ,-&ia.5 !os ni-os est&n mejor atendidos en las escuelas con el desayuno escolar 4meM-r aten&i2n a .-, niA-, en .a, e,&ue.a,5 !as mujeres tienen m&s oportunidades de capacitacin y apoyo 4ma8-r in,er&i2n de .a, muMere, a .-, pr-&e,-, muni&ipa.e, 8 ma8-r eLuidad de gBner-5
Q*# " 8a ca.$ia/" '#(H )"' act"r#' )"ca)#' /#'/# )a i.p)#.# taci /# )a L#! /# Participaci P"p*)arc !a produccin no ha cambiado sigue igual, por*ue los proyectos no son productivos, pero ahora se esta planteando *ue los proyectos sean productivos (la produccin agropecuaria se mantiene" en otros casos a empeorado y en otros (a mejorado) !os ingresos econmicos parecen iguales, mas bien empeora cada vez m&s, por eso muchos comunarios buscan otras oportunidades en las ciudades (ingresos bajos) !os precios de nuestros productos bajan cada vez m&s, ya no conviene vender (los precios para los productos locales se reducen constantemente)
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!a educacin no ha mejorado en su calidad, pese a *ue hay mejores escuelas la ense-anza parece *ue esta empeorando, en muchos casos falta maestros y la reforma educativa parece *ue no ha mejorado nada la educacin (la educacin no (a mejorado cualitati#amente) !a electrificacin rural no ha avanzado mucho, se sigue usando mechero y las viviendas se mantienen como hace mucho tiempo, aun*ue las condiciones de la vivienda esta mejorando por esfuerzo de las mismas familias (insu%icientes ser#icios b7sicos) !os caminos siguen siendo insuficientes para conectarse con los mercados y las &reas urbanas, en algunos sectores se han realizados caminos pero solo transitables en la .poca seca, una gran mayor(a de las comunidades a%n transporta sus productos en animales y se movilizan a pie (insu%iciente #inculacin caminera y de transporte)
!as apreciaciones de los campesinos fueron corroboradas con un an&lisis de los datos estad(sticos del ;@) y otra informacin recabada en campo y en el /unicipio de 'apacar(, pudi.ndose concluir lo siguientes< Ma!"r p"/#r )"ca) es indudablemente el cambio m&s sustancial ocurrido en el municipio de 'apacar( a partir de la !ey "articipacin "opular. !as comunidades campesinas han logrado copar los espacios de decisin pol(tica municipal. "aralelamente se ha generado espacios 0el 9""1 y una alta conciencia de participacin y control social de la gestin municipal. !a nueva din&mica municipal en 'apacar( ha cambiado #) a*t"#'ti.a de las comunidades campesinas, puesto *ue los campesinos sienten *ue el )stado les toma en cuenta cada vez m&s. L"' a4a c#' # #) /#'arr"))" 8*.a " #' aH i cipi# t# , aun*ue muchas demandas han sido ejecutadas por la capacidad de concertacin y control social de las organizaciones de base. )n cuanto al desarrollo econmico y la conservacin de los recursos naturales )"' a4a c#' 8a 'i/" .2 i."', lo *ue muestra un estancamiento de la econom(a familiar campesina y el severo deterioro de los recursos naturales principalmente de suelos y la vegetacin nativa.
i bien es necesario mostrar datos para ver el desarrollo municipal de 'apacar( desde la implementacin de la !ey de "articipacin "opular, lo descrito anteriormente es %nicamente las conclusiones generales y m&s relevantes del estudio realizado por $6789:, puesto *ue el estudio realiza una comparacin de los datos e informacin del a-o 344? o anterior a esta y los *ue se tienen para el a-o 2002. $dem&s consider para el an&lisis ? aspectos< #esarrollo Cumano, )conmico, ;nstitucional y 7ecursos @aturales.
#.9.>. E) C".it1 /# &i(i)a cia: M#ca i'." /# C" tr") ,"cia)
)l 9omit. de Eigilancia es la instancia representativa de la sociedad civil organizada, ante el 6obierno /unicipal. )s responsable de facilitar la participacin, la supervisin y el control de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin municipal. $rticula las
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demandas de la poblacin mediante la planificacin participativa, ejerce y promueve el control social sobre la administracin municipal, coordinando acciones con sus demandantes, *ue son las organizaciones de base 0C. enado @acional, 20001. Cay un 9omit. de Eigilancia en cada /unicipio, integrado por representantes de las organizaciones de base de cada cantn o distrito. us principales funciones son< Eigilar *ue los recursos municipales de la participacin popular sean invertidos de manera e*uitativa en las &reas urbanas y rurales. 9ontrolar *ue se destinen a gastos corrientes de la /unicipalidad no m&s del 32L de los recursos de la participacin popular. "ronunciarse sobre la formulacin o reformulacin de la "rogramacin de :peraciones $nual, )jecucin f(sicaApresupuestaria de la "rogramacin de :peraciones $nual el presupuesto de los recursos de participacin popular y sobre la rendicin de cuentas y gastos presentada por el 6obierno /unicipal. #enunciar ante el "oder )jecutivo, la administracin irregular o ilegal de los mencionados recursos. 9ompatibilizar, juntamente con el 6obierno /unicipal, los programas, proyectos e inversiones *ue deben ser incorporados a la "rogramacin :perativa $nual.
!os 9omit.s de Eigilancia ejercen sus funciones de acuerdo con lo establecido por la !ey de "articipacin "opular, la !ey de /unicipalidades y sus decretos reglamentarios. )n el caso de los municipios, el control social es adem&s una atribucin legal conferida por la !ey de participacin "opular al 9omit. de Eigilancia, organismo mediante el cual las organizaciones territoriales de base 0juntas vecinales, comunidades campesinas e ind(genas1 pueden vigilar la gestin del 6obierno /unicipal. "ero en el /unicipio de 'apacar( no solo ejerce control social el 9omit. de Eigilancia, sino tambi.n las organizaciones de base. )l control social *ue ejercen las organizaciones campesinas en municipios con alto porcentaje de poblacin rural como es 'apacar(, parece ser m&s eficiente *ue en municipios donde no existe una tradicin en el sistema de cargos de autoridades originarias= en estos casos el control social es m&s directo y estricto ya *ue ha prevalecido la lgica comunitaria. /ientras *ue en el caso de campesinos *ue tiene un origen de una comunidad de exhacienda con d.bil organizacin y *ue adem&s ha incursionado en otras actividades no agr(colas muy relacionadas al trabajo asalariado en instituciones estatales, el control social es menos intenso. )l 9omit. de Eigilancia 09E1 de 'apacar( est& constituido por 2 miembros, un representante por cada cantn. )sta organizado en una directiva *ue tienen los cargos de "residente, Eicepresidente, ecretario de Cacienda, ecretario de $ctas y un Eocal. $s( mismo se tiene establecido comisiones de salud, educacin, productivo, caminos y fortalecimientos, sin embargo estas comisiones son nominales.
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)l 9E del /unicipio de 'apacar( se conform el a-o 3442, siendo asumido %nicamente por el presidente, por lo *ue su funcionamiento fue incipiente ya *ue se desconoc(a casi por completo las funciones de instancia. Casta el a-o 3444 el 9E tuvo estas caracter(sticas, sum&ndose a su d.bil funcionamiento la carencia de recursos econmicos *ue no permit(a la movilizacin de sus miembros. )sta situacin de debilidad parece *ue fue aprovechada por el ejecutivo y algunas instituciones con intereses pol(tico partidiarios. )n el a-o 2000 fue renovado la directiva surgiendo as( una nueva din&mica con la predisposicin de trabajar seg%n los mandatos de la !ey de "articipacin "opular, lo *ue fue impulsada principalmente por el nuevo presidente del 9E, *ui.n adem&s de ser bachiller est& recibiendo instruccin universitaria. )l nivel de educacin del nuevo "residente del 9E ha permitido comprender mejor las funciones del 9E y por tanto ejercer mayor control social a la gestin municipal, lo *ue ha ocasionado conflictos entre el 9E y el 6obierno /unicipal. )n actual 9E cuenta con una oficina m(nimamente e*uipada en la capital de la "rovincia en dependencias de la $lcald(a tal como establece la !ey de "articipacin de "opular. u funcionamiento tiene una din&mica entre las comunidades y las oficinas del 6obierno /unicipal, y en la actualidad sus roles de control social han sido fortalecidos con el apoyo de capacitacin y presupuesto para su funcionamiento. #e acuerdo con un diagnstico realizado al funcionamiento del 9omit. de Eigilancia en el marco de un ervicio prestado por $6789:303 en +$sistencia '.cnica en 9ontrol ocial en el /unicipio de 'apacar(,, se encontr *ue el 9E tiene algunas debilidades *ue no permite realizar un buen control social a la gestin del 6obierno /unicipal. )ntre las principales debilidades se indica los siguientes< )scaso conocimiento por parte de los miembros del 9E de las atribuciones y los roles *ue deben ejercer para el control social, adem&s desconocen en muchos casos los procedimientos t.cnicos e instrumentos legales para ejercer el control social. !a comunicacin entre los miembros del 9E y las organizaciones de base es muy d.bil, ambas parte en muchos casos tienen una actitud pasiva. )llo por*ue la sociedad civil representado en 'apacar( en gran mayor(a por campesinos desconoce de las atribuciones *ue son designadas por ley al 9E, aun*ue en los %ltimos a-os esta situacin ha mejorando. )n la mayor(a de los casos los miembros del 9E desconocen el manejo t.cnico y financiero de los proyectos, obras y de la gestin municipal en general. "or otra parte, la escasa difusin de informacin y documentacin por parte del )jecutivo limita al 9E ejercer un mejor control de la gestin municipal. )n algunos casos la injerencia pol(tica interfiere el cumplimiento de las funciones del 9E )l 9E no cuenta con medios log(sticos principalmente para efectuar control en la ejecucin de las obras por la amplitud territorial del municipio.
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1 $6789: durante la gestin 2002 presto servicios de +$sistencia '.cnica en 9ontrol ocial en el /unicipio de 'apacar( + financiado por el "royecto de ;nversin 7ural "articipativa 0"#97 ;;1. .2
"arece *ue la principal causa para *ue el 9E no realice un control como se-alan las !eyes de "articipacin "opular y de /unicipalidades, es el bajo nivel de instruccin escolar *ue no les permite conocer y aplicar a profundidad las atribuciones y los instrumentos del control social. "or otro lado, los miembros del 9E indican *ue en la mayor(a de los casos no reciben el apoyo de las organizaciones de base, adem&s el )jecutivo tiene la capacidad de influir, incluso absorber, tanto a los miembros del 9E como a las organizaciones de base. in embargo, en el diagnstico realizado tambi.n se encontraron fortalezas, indic&ndose entre las principales las siguientes< !a prevalencia de las organizaciones sindicales y originarias en relacin a otros tipos de organizacin. )l control social en las comunidades campesinas esta arraigada culturalmente y se aplica bajo usos y costumbres. !as organizaciones representativas ante el municipio son las organizaciones sindicales campesinas y las autoridades tradicionales= no se crean :'Bs sino *ue se reconocen a las organizaciones sindicales. !a relacin entre ociedad 9ivil y 6obierno /unicipal es llevadera, los conflictos son coyunturales y aislados. !a institucionalizacin del 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular 09"""1 constituye el principal espacio para ejercer control social al 6obierno /unicipal tanto por parte del 9E y la sociedad civil. !a elaboracin de las ":$s se realizan en los 9""", lo *ue permite la participacin de una mayor(a de los representantes de las organizaciones de base.
!os resultados del diagnstico realizado al trabajo del 9E revelan *ue el ejercicio del control social al 6obierno /unicipal es d.bil desde el punto de vista de la aplicacin de los mecanismos y atribuciones regidas por ley. "arece *ue las organizaciones de base y la sociedad civil tapacare-a no han asumido a%n *ue el 9E es su principal autoridad para ejercer control social al 6obierno /unicipal= para ellos parece ser una autoridad ajena.
#.9.=
e.2.G.1
I 'tit*ci" #' /# D#'arr"))" Li(a/a' a) Aparat" A/.i i'trati4" /#) E'ta/"

PRO#E)A"
)l "rograma de #esarrollo de los Ealles de $r*ue y 'apacar( 0"7:#)E$'1, es un proyecto *ue nace de un convenio entre el 6obierno de Bolivia y la 8nin )uropea, como organismos de tutela son la 9omisin )uropea y el Eiceministerio de #esarrollo $lternativo= operativamente depende de la #ireccin de #esarrollo )conmico de la "refectura de 9ochabamba.
u &rea de cobertura del "7:#)E$' son los /unicipios de 'apacar(, $r*ue y 'acopaya. ;nicia sus actividades en febrero de 344>, con un horizonte inicial de 2 a-os, hasta diciembre del 2002. u objetivo general es el de mejorar el nivel de vida de los pobladores de las "rovincias de $r*ue y 'apacar(, para reducir la migracin temporal y permanente a las zonas de produccin de hoja de coca. )ntre sus :bjetivos )spec(ficos plantean<

"roteger y recuperar las tierras cultivadas para aumentar la superficie productiva e incrementar su productividad. ;ntensificar la produccin agr(cola para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin y lograr un pe*ue-o excedente comercializable. /ejorar la atencin en salud, educacin y saneamiento b&sico 0alcantarillado y agua potable1. Dortalecer los municipios en su capacidad de planificacin, ejecucin y gestin de sus inversiones. us acciones estan orientadas a financiar proyectos de preinversin e inversin mediante el 6obierno /unicipal.
u presupuesto total es de >.3 millones de euros, correspondiendo financiar a la 8nin )uropea K millones de euros y a la "refectura de 9ochabamba 2.3 millones de euros. )l "7:#)E$' financia hasta el 50L del costo de los proyectos, el restante 30L debe ser aportado por los municipios y beneficiarios directos.
#.9.@.
e.2.H.1
I 'tit*ci &i c*)a/a a) ,i't#.a U i4#r'itari" E'tata).

AGR!CO.
)l 9entro 8niversitario +$groecolog(a 8niversidad 9ochabamba, 0$6789:1, es fruto de un convenio entre la 8niversidad /ayor de an imn 08/ 1 y la $gencia uiza para el #esarrollo 09: 8#)1, iniciando sus actividades en la "rovincia 'apacar( en el a-o 34>2 y tomando como base de su trabajo las experiencias realizadas en la agricultura biolgica europea e introducidas a Bolivia por el instituto de investigaciones en $gricultura Biolgica 0;;$B1. 9on el paso de los a-os, $6789: lleg a constatar *ue muchas comunidades campesinas, especialmente de la "rovincia 'apacar(, aplican a menudo t.cnicas y conceptos tanto de agrobiolog(a como la agroecolog(a. 9onsiguientemente reorienta sus acciones, bajo la consigna *ue, en vez de transferir t.cnicas y conceptos agroecolgicos donde ya se practican, efectuar(a un mejor servicio y apoyo a las comunidades campesinas< fortaleciendo, revalorizando, innovando y desarrollando sus propios conocimientos y tecnolog(as, a fin de revertir la situacin en la *ue se encuentran y promover su desarrollo autosostenible.
.*
)n ese marco, el propsito principal de $6789: es de< 9ontribuir al desarrollo humano sostenible a partir de la agroeecologia y la revalorizacin de los saberes locales considerando el &mbito socioAculturales, econmico, pol(tico y ambiental. "ara cumplir con este propsito implementa acciones partiendo de las experiencias de trabajo de campo, de la relacin y retroalimentacin existente con las comunidades campesinas. )s decir *ue apoyando sus actividades cotidianas 0organizacin, agricultura, etc.1 se entra a un proceso de investigacinAaccin *ue valida cient(ficamente el conocimiento campesino con innovaciones agroecolgicas, para luego transferirlas a estudiantes, docentes universitarios e instituciones asesoradas. )n el &mbito de las comunidades campesinas de la "rovincia 'apacar(, las acciones realizadas son difundidas en y entre las mismas comunidades. $ trav.s de convenios interinstitucionales son sujetos de socializacin en otras regiones del pa(s y el exterior, donde los contenidos de las investigaciones pueden ser probados y validados. !as principales actividades y proyectos *ue ejecuta $6789: en el /unicipio de 'apacar( son las siguientes< Dortalecimiento y apoyo a las organizaciones de base 0 indicatos 9omunales, ubcentrales y 9entrales1 y autoridades 0originarias y sindicales1. 9apacitacin y $sistencia '.cnica $gropecuaria con )nfo*ue $groecolgico 9ursos 'aller de 9apacitacin en $groecolog(a, #esarrollo ostenible, )laboracin de "royectos 9omunitarios, 9onservacin de uelos y $groforester(a y 7evalorizacin del aber 9ampesino tanto para )studiantes de 8niversidades como 9ampesinos 9apacitacin y $sistencia '.cnica en 9ontrol ocial 9apacitacin y $sistencia '.cnica al 9oncejo /unicipal 9apacitacin y $sistencia '.cnica en "lanes de #esarrollo /unicipal )jecucin de "royectos de 9onservacin de uelos y $groforester(a )jecucin de "royectos de $poyo a la "roduccin $gr(cola y 7evitalizacin de nativas. )laboracin de #iagnsticos y "lanes de 8so de uelos $poyo a la revitalizacin de la cultura andina a trav.s del rescate de fiestas, ferias, rituales y otras manifestaciones culturales. ;nvestigacin en diversos temas socioAculturales, agropecuarios y revalorizacin del saber campesino. emillas
.-
$poyo al mejoramiento de pe*ue-as infraestructuras campesinas 0sedes comunales, silos y otros1
$6789: en m&s de 32 a-os de trabajo con comunidades del /unicipio de 'apacar( ha logrado impactos importantes desde el punto de vista del +#esarrollo )ndgeno y la 7evalorizacin del aber !ocal,, siendo indispensable para ello la actitud y el enfo*ue institucional *ue ha seguido en la perspectiva de valorar, impulsar y priorizar el desarrollo de las capacidades y potenciales locales, adem&s de revitalizar y fortalecer la base cultural de las comunidades campesinas, antes de fomentar alternativas posiblemente no adecuadas al contexto socioAcultural y ecolgico de las comunidades campesinas. E.% INS"I"!CIONES NO G!'ERNA$EN"ALES.
)n el /unicipio de 'apacar( existen diversas instituciones no gubernamentales *ue trabajan en diferentes &reas con el objetivo de mejorar las condiciones de vida, sin embargo la permanencia de muchas de estas instituciones es temporal y depende principalmente de la canalizacin de fuentes de financiamiento *ue puedan lograr. )ntre las organizaciones no gubernamentales *ue tienen actualmente acciones en el /unicipio de 'apacar(, se puede citar a las siguientes<
#.:.+ Ca /#)aria.
9andelaria es una organizacin no gubernamental sin fines de lucro, creada en septiembre de 3444 en :ruro y con oficinas en 9ochabamba y !a "az. u misin institucional es la de buscar el desarrollo de Bolivia mejorando la calidad de vida de sus habitantes, donde le lema es mejorar a la persona, la familia, la comunidad, la provincia y al pa(s en todos sus &mbitos. 'iene como objetivo fundamental de ser part(cipes en el desarrollo de los habitantes de todo el municipio y de esta manera disminuir la pobreza en Bolivia. !as actividades *ue desarrolla en el /unicipio de 'apacar( son las siguientes< 9apacitacin a responsables populares de alud 9apacitacin a mujeres l(deres 9onstruccin de infraestructura educativa 9onstruccin de istemas de $gua "otable 9onstruccin de letrinas /ejoramiento de la infraestructura y e*uipamiento de alud.
..
#.:.9
INDICEP
;@#;9)" es una :@6 sin fines de lucro *ue funciona como un instituto de ;nvestigacin 9ultural para la )ducacin "opular, fundada el 2K de septiembre de 34K4. u visin es hacer una sociedad m&s justa, solidaria y democr&tica *ue garantice la igualdad de oportunidades a mujeres y hombres= con acceso a los mecanismos de decisin para contribuir a un desarrollo sostenible con e*uidad y sin discriminacin. )n el *ue las familias campesinas y peri urbanas 0mujeres y hombres1 conozcan sus derechos= manejen tecnolog(a productiva con rentabilidad, cuenten con organizaciones fortalecidad, con ejercicio democr&ticoArepresentativo y desarrollen sus propios valores culturales con autonom(a u misin es< en el marco de un desarrollo sostenible y la defensa de los valores culturales y los derechos humanos, buscamos elevar los (ndices de educacin, de conciencia cr(tica, de organizacin y del ejercicio pleno de los derechos de la ciudadan(a. !os proyectos *ue ejecuta en el /unicipio de 'apacar( son los siguientes< Ui-ay Ui-aypaj 0"ara seguir creciendo1 proyecto para la formacin de la mujer andina en la gestin pol(tica administrativa y desarrollo productivo 0coAejecucin con el /ovimiento !aicos para $m.rica !atinaA /!$!1 Ui-ay RaOsaypa* 0"ara una vida mejor1, contribucin para la seguridad alimentar(a, ejecutado con el consorcio R;7R;$U;.
#.:.:. A'"ciaci /# ,#r4ici"' Art#'a a)#' ! R*ra)#' J A,AR
$ $7 es una institucin no gubernamental *ue tiene el objetivo de apoyar a los pe*ue-os agricultores con servicios t.cnicos, para *ue sean +productores competitivos en forma sostenible, !as principales acciones *ue cumple en el /unicipio de 'apacar( son< e.3.
#.;.+.
$poyo a la produccin agropecuaria "roduccin de semilla de papa 9apacitacin y formacin de promotores en sanidad animal $poyo en campa-as de sanidad animal $poyo a la comercializacin e industrializacin de la carne de llama INS"I"!CIONES #E COOPERACIN IN"ERNACIONAL.
UNICEFJPROANDE,
."
)l programa "7:$@#) responde a una iniciativa impulsada por la oficina 7egional de 8@;9)D 0Dondo de las @aciones 8nidas para la ;nfancia1 para $m.rica !atina y el 9aribe, dirigida a apoyar los esfuerzos de los pa(ses andinos para reducir las principales manifestaciones de pobreza de su poblacin. "7:$@#) inicio su intervencin en Bolivia a mediados de 34>4. "7:$@#) es una propuesta para el desarrollo humano a nivel local, cuya accin se enmarca en la pol(tica nacional de lucha contra la pobreza y las prioridades establecidas para el desarrollo local. )l objetivo directo del programa es *ue las mujeres y los ni-os menores de K a-os desarrollen capacidades individuales y colectivas= *ue las comunidades fortalezcan su responsabilidad, organizacin y movilizacin en las tareas de su propio desarrollo= y *ue las instituciones locales del &rea garanticen la continuidad de los servicios provistos y de los procesos generados por "7:$@#) . us actividades para reducir las manifestaciones de la pobreza se concentran mediante inversiones en formacin de capital humano 0desarrollo de capacidades individuales1, de capital social 0desarrollo de capacidades colectivas1 y de infraestructura de servicios sociales b&sicos *ue contribuyan al mejoramiento de las condiciones de supervivencia, desarrollo y proteccin de la ni-a, el ni-o y la mujer campesina, y *ue posibiliten el acceso a .sta a las decisiones sociales y econmicas de la comunidad. !as principales acciones y proyectos *ue ejecuta en /unicipio de 'apacar( son los siguientes< "royecto de agua y saneamiento b&sico rural. )ntre 34>4 y 2002 se han construido m&s de 300 sistemas de agua potable. )l Buyay JapNina, ahora movimiento socioAcultural es componente del proyecto de acciones de #esarrollo Cumano a favor de la mujer campesina. $cciones de desarrollo a favor de la @i-ez< "royectos UaOa Uasi y Rallpa UaOa, *ue tienen el objetivo de fortalecer las capacidades f(sicas, motrices, intelectuales y sociales de los ni-os y ni-as. $simismo, el apoyo a la implementacin de las #efensor(as de la @i-ez y $dolescencia. )l proyecto de fortalecimiento de las capacidades /unicipales, *ue incluye el apoyo a las actividades de alud de la /adre y @i-o mediante provisin de vacunas, medicamentos y otros insumos m.dicos.
CRU, ROJA ,UIKA J PROYECTO PAMJA
#.;.9
)l "royecto "$/J$ 0"royecto $yllu /ajasaya Japo1 es financiado por la 9ruz 7oja uiza con sede en anta 9ruz. )s un proyecto de manejo autnomo por las autoridades y organizaciones del $yllu /ajasaya *ue aglutina a 3K comunidades. u principal responsable es el dirigente de la 9entral 9ampesina del $yllu /ajasaya.
./
u objetivo es *ue la poblacin del $yllu /ajasaya cuente con un sistema comunitario de salud eficiente *ue, partiendo de la pr&ctica y conocimientos de la medicina tradicional, se articule con el sistema nacional de salud, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. )ntre sus acciones y estrategias se tiene a las siguientes< /ejoramiento de la calidad del servicio de salud de la posta Japo 9apacitar a l(deres y dirigentes de base y fortalecer a las organizaciones de base 9apacitar y organizar a los responsables populares de salud y a las partera /ejorar el manejo de la medicina tradicional ;mpulsar proyectos productivos alternativos $poyar a la educacin de adultos !os resultados y logros hasta el a-o 2002 fueron los siguientes<
#.;.:.
9onstruccin de un hospital en Japo e tiene una ambulancia *ue permite prestar servicios de salud a todas las comunidades e tiene K responsables populares de salud *ue trabajan con sus comunidades e tiene una mejor sistematizacin de la informacin de salud del $yllu e ha fortalecido la organizacin de mujeres e concretizado un proyecto artesanal y etnoAturistico para el $yllu e ha construido infraestructura para la educacin secundaria de adultos 09)'C$1
Fa.i)! F#a)t8 I t#r aci" a) J FFI
)l DC; es una organizacin mundial sin fines de lucro fundada en 3453. )s un compa-erismo mundial 9ristiano, para satisfacer las necesidades de hambre y espirituales de los pobres. )l DC; trabaja en varios pa(ses con una red de instituciones gubernamentales, instituciones de investigacin, organizaciones no gubernamentales y entidades privadas. us fondos provienen de la contribucin de varias personas comprometidos con el DC; en pa(ses como 9anada, Japon, @oruega, uecia, uiza, el 7eino 8nido y )stados 8nidos. /ediante su alcance global, el compromiso del DC; es ayudar a mujeres y hombres a tener acceso a servicios de salud y m.todos de planificacin familiar. $simismo, informar a la gente a cerca del hambre tanto espiritual como f(sico, adem&s de financiar proyectos de desarrollo sostenible. us principales actividades en el /unicipio de tapacar( son< $poyo al mejoramiento habitacional en comunidades del r(o 'apacar( 7ecuperacin de tierras con muros de contencin
.3
$poyo a la produccin $gropecuaria
E.0.
CONSE O PRO)INCIAL #E PAR"ICIPACIN POP!LAR 4CPPP5
)n el /unicipio de 'apacar( el 9""" constituye uno de los mecanismos de "articipacin "opular fuertemente institucionalizados, siendo actualmente la mayor instancia de coordinacin, discusin, planificacin y control social entre todos los actores del /unicipio de 'apacar( como son el 6obierno /unicipal, la "refectura "rovincial, el 9onsejero #epartamental, el 9omit. de Eigilancia, las instituciones de desarrollo y la ociedad 9ivil representada principalmente por los dirigentes de las :rganizaciones indicales 0 indicatos 9omunales, ubcentrales y 9entrales1. !a creacin de espacios de concertacin entre 6obiernos /unicipales y la ociedad 9ivil fue uno de los mecanismos base para la implementacin de la !ey 3223 de "articipacin "opular. "or ello, el $rt. 32 de la !ey 3223 reconoce la existencia de 9onsejos "rovinciales e "articipacin "opular, *ue integren el esp(ritu de la "articipacin "opular e incorporen concertadamente a las instituciones de la sociedad civil, de acuerdo a la realidad de cada provincia. )s un nivel consultivo *ue debe contribuir al desarrollo provincial. $simismo, en el #ecreto 7eglamentario de los sujetos de la "articipacin @M 23>2> hace referencia a los roles, objetivos, conformacin y funciones de los 9"""s en sus art(culos 22 al 22, donde se reconoce a los 9"""s como instancias de concertacin de demandas, prioridades, proyectos, programas y propuestas de la sociedad civil= actuar&n como rganos consultivos de las instancias p%blicas de la provincia. )star&n conformados por el subprefecto, representantes de los 6obiernos /unicipales, 9omit.s de Eigilancia, representantes de las :'Bs y 9omit.s 9(vicos "rovinciales. )n la !ey de #escentralizacin $dministrativa en su $rt. 4 y 2? tambi.n hace mencin a los 9"""s, donde se indica *ue el ubprefecto "rovincial ser& el "residente de los 9""s y *ue los 9"""s son instancias consultivas de coordinacin operativa *ue coadyuvan a la concertacin social e institucional en las etapas de planificacin, facilitando el encuentro entre organizaciones, instituciones y actores. "or otra parte, se reconocen a los 9"""s en el marco del istema @acional de "lanificacin en sus $rt(culos 22 y 2K. "ese a estar los 9"""s contemplados en el marco legal boliviano principalmente para la aplicacin de la "articipacin "opular, en una gran mayor(a de las provincias y municipios de Bolivia no han logrado institucionalizarse, siendo posiblemente en caso de 'apacar( uno de los pocos 9"""s *ue funcionan de manera permanente y tienen un alto grado de institucionalizacin. !as reuniones del 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular 'apacar( 09"""'1 son realizadas cada dos meses, en fecha 32 del mes correspondiente. !a frecuencia de las
"0
reuniones ha sido creciente desde *ue se estableci oficialmente en el a-o 344K, tal como se puede advertir en el cuadro 320. )n las %ltimas gestiones se ha implementado la realizacin de 9onsejos de "articipacin "opular 9antonales. )stos por lo general, se realizan 2 veces al a-o< !a primera entre los meses de febrero y marzo *ue tiene el propsito de aprobar y discutir la ejecucin presupuestaria de la gestin pasada= y la otra se realiza entre los meses de octubre y noviembre con el propsito de elaborar y concertar la ":$ de la prxima gestin. C*a/r" +?<. Fr#c*# cia /# )a' R#* i" #' /# )"' CPPP Tapacar2.
ME,E, )nero Debrero /arzo $bril /ayo Junio Julio $gosto eptiembre :ctubre @oviembre #iciembre TOTAL AYO, +GGG 9 : > > > ? >
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F*# t#: #elgadillo y Iambrana A "7: $@$ 020021
9omo se puede advertir, la realizacin de las reuniones del 9"""' tiene una estabilidad en el tiempo, con lo *ue se fortalece cada vez m&s este espacio de "articipacin "opular. )l presidente de 9"""' es el ubprefecto de la "rovincia, el Eicepresidente es el ecretario 6eneral de la 9entral 9ampesina "rovincial y el ecretarios de $ctas es el 9oncejal ecretario del 9onsejo /unicipal. !a participacin en las reuniones de los 9"""' de las organizaciones base, autoridades municipales, autoridades provinciales y representantes de instituciones siempre ha sido mayoritaria. )l promedio general de asistencia de las organizaciones e instituciones alcanza a m&s del 52L, lo *ue muestra una importante representatividad en los 9"""' de todos los actores de /unicipio de 'apacar(. !os temas tratados en los 9"""' son m%ltiples, pero los m&s frecuentes son los referidos a la planificacin, informes de las autoridades y seguimiento al cumplimiento de las demandas, tal como se indica a continuacin<
"+
"lanificacin y reformulacin de los ":$s y priorizacin de las demandas seg%n comunidades, subcentrales y cantones ;nforme del 6obierno /unicipal sobre la ejecucin del ":$s 7eclamos sobre el incumplimiento de las demandas planificadas y compromisos del 6obierno /unicipal. ;nforme del 9omit. de Eigilancia ;nforme del $lcalde ;nforme del 9oncejo /unicipal ;nforme del 9onsejero #epartamental ;nforme del #istrito de )ducacin y alud ;nforme de las instituciones *ue trabajan en el /unicipio 9apacitacin y orientacin sobre diversas tem&ticas principalmente leyes y otras cuestiones normativas de la gestin municipal #iscusin sobre conflictos de diverso tipo< problemas de gobernabilidad, pol(ticos, de l(mites, personer(as jur(dicas y otros.
eg%n #elgadillo y Iambrana 020021, hay varias razones *ue explican la estabilidad e institucionalizacin de los 9""s en la regin sur oeste de 9ochabamba del *ue es parte el /unicipio de 'apacar(. "or un lado, las comunidades campesinas vieron *ue en este espacio consegu(an hacer realidad algunas de sus aspiraciones y demandas, siendo importante para ello las disponibilidades de recursos de la coparticipacin. "aso paulatinamente de un nivel de planificacin, hacia el seguimiento y el control social de los compromisos y obligaciones del 6obierno /unicipal e incluso de las instituciones de desarrollo gubernamentales y no gubernamentales. !as comunidades campesinas *ue representan casi a la totalidad de la poblacin del /unicipio de 'apacar(, tienen una larga tradicin democr&tica propia principalmente en el control social y la eleccin de sus autoridades locales, lo *ue ha permitido extender esta capacidad hacia el 6obierno /unicipal. $simismo, las comunidades campesinas tienen culturalmente la tendencia a la participacin masiva tanto a nivel de sus comunidades como a nivel de movimientos campesinos. )l alto grado de institucionalizacin y representacin *ue tienen las organizaciones y autoridades sindicales y originarias, ha facilitado y hace viable el funcionamiento de un espacio de concertacin municipal. !as organizaciones campesinas concentran y centralizan todos los aspectos de la vida de las comunidades, teniendo por tanto estas organizaciones atribuciones m%ltiples en la vida de las comunidades. )sta cualidad parece haberse extendido al 9"""', ya *ue este espacio ha logrado concentrar, centralizar y concertar todos los problemas en la relacin entre 6obierno /unicipal, comunidades e instituciones.
"2
)n la pr&ctica, el 9"""', siendo inicialmente un espacio de articulacin entre el 6obierno /unicipal y la ociedad 9ivil, se ha convertido en un espacio para democratizar el poder local y el control social. /ientras las leyes nacionales insisten en un control social individualizado y especializado a trav.s del 9omit. de Eigilancia, la experiencia de 'apacar( ense-a *ue el %nico control social *ue funciona es el *ue se ejerce colectivamente y directamente desde la sociedad civil. "osiblemente exista la necesidad de una mejor articulacin entre las maneras campesinas y estatales de control social.
F.
>.1.
,ITUACION TAPACARI.
,OCIOJECONMICA
DEL
MUNICIPIO
DE
CON#ICIN #E PO'REZA SEGDN LA !#APSO Y EL INE.
)l m.todo utilizado por 8#$" : e ;@) 0mapa de pobreza 344? y 20021 es el llamado @ecesidades B&sicas ;nsatisfechas 0@B;1 adoptado en gran parte de los pa(ses de $m.rica !atina para la construccin de mapas de pobreza. )l m.todo de las @B; consiste en comparar las condiciones de vida de cada hogar en relacin a un conjunto de normas, *ue expresan el nivel m(nimo debajo del cual se considera insatisfecha un grupo de necesidades esenciales. )n la pr&ctica latinoamericana, las necesidades b&sicas insatisfechas se han identificado a trav.s de un conjunto de indicadores *ue muestran< 8n elevado n%mero de personas por cuarto 0hacinamiento1 Eiviendas inadecuadas por sus materiales o improvisacin $bastecimiento inadecuado de agua, usualmente combinado con la inadecuacin de sistemas de eliminacin de excretas ;nasistencia a la escuela primaria de los ni-os 8n indicador indirecto de los ingresos del hogar *ue asocia la tasa de dependencia econmica la unidad familiar y el nivel de educacin del jefe de hogar
)l concepto de pobreza impl(cito en la definicin de estos indicadores es la privacin absoluta, el cual significa *ue m&s all& del contexto de la situacin de un pa(s o comunidad, tiene como referencia algunos elementos b&sicos de bienestar a los cuales todo ser humano tiene derecho. #e acuerdo con este m.todo utilizado por la 8#$" : y el ;@) 020021 la condicin de pobreza en el /unicipio de 'apacar( entre el a-o 3442 y el a-o 2003 no tuvo cambios significativos, manteni.ndose los (ndices de pobreza en niveles muy altos, tal como se puede advertir en la -i(*ra ;@. Fi(*ra ;@. P"$)aci p"r c" /ici /# P"$r#7a # #) M* icipi" /# Tapacar25 C# '"' /# P"$)aci "0 ! &i4i# /a +GG9 ! 9<<+. ./5.0 -0 *0 6 0 20 +0 0
-*52-5/ +52 052mbral de #obreza 5/ .5+ #obreza Moderada .ndigencia Marginalidad /5/
05" 05+ AJ@
"
+332
200+
F*# t#: ;@)A8#$") 0344? y 20021
9omo se aprecia en la figura anterior, el nivel de pobreza de indigencia se ha reducido en 3? puntos porcentuales, pero el nivel de pobreza marginal se ha incrementado en 33 puntos porcentuales, lo *ue muestra *ue la condicin de pobreza en el municipio de 'apacar( seg%n el m.todo de las @B es peor en el 2003 en comparacin al a-o 3442. "or otro lado, se advierte un leve incremento en la pobreza moderada )n t.rminos generales, la condicin de pobreza en el /unicipio de 'apacar(, medido a trav.s del m.todo de las @ecesidades B&sicas atisfechas, es mucho m&s preocupante *ue hace 4 a-os atr&s. in embargo, este m.todo de medicin de la pobreza tiene algunas limitaciones y posiblemente sesgos *ue no permiten reflejar la verdadera situacin socioA econmica del /unicipio de 'apacar(. eg%n la 8#$" : et. al 0344?1, las principales limitaciones *ue presenta este m.todo en sus aplicaciones usuales son las siguientes< !a proporcin de hogares pobres es sensible al n%mero de indicadores utilizados. )sto es as( por el concepto operativo de pobreza, ya *ue al incorporar un nuevo indicador es posible *ue cual*uier hogar pueda ser pobre, y *ue algunos *ue ya lo eran no pueden dejar de serlo. !as variables consideradas no est&n totalmente relacionadas a las fuentes de bienestar de las cuales dependen la satisfaccin de las necesidades b&sicas, lo *ue le lleva a una visin parcial de la pobreza. )videntemente, deja de tomar en cuenta la educacin, el tiempo disponible y los activos no b&sicos. $simismo, cuando considera los otros determinantes de la pobreza, el ingreso corriente, la propiedad de activos de consumo 0vivienda1 y los derechos de acceso a servicios gubernamentales 0agua, eliminacin de excretas y educacin primaria1, lo hace principalmente. )n general no permite conocer la intensidad de la pobreza. )sto se debe a un sistema binario de calificacin de las variables de medicin de la pobreza, *ue otorga un puntaje de 3 siempre *ue la necesidad esta insatisfecha y 0 si esta satisfecha. !a importancia de conocer la intensidad de la pobreza se debe a *ue su medicin responde a la pregunta G*u. tan pobres son los pobresH 9on el m.todo @B; se examina la situacin de la pobreza %nicamente a trav.s del c&lculo de la proporcin de los pobres en la poblacin total, *ue se denota en la literatura como la incidencia o extensin de la pobreza. )ste (ndice no toma en cuenta las diferencias *ue existe entre los pobres *ue est&n ligeramente por debajo de las normas de pobreza y los *ue se encuentran muy por debajo de ellas.
"*
)n consecuencia, la condicin de pobreza en el /unicipio de 'apacar( seg%n los datos del ;@)A8#$") debe tomarse como indicadores referenciales y por tanto como una aproximacin a las condiciones socioAeconmicas de la poblacin tapacare-a. "or otra parte, la medicin de la pobreza a trav.s de las @ecesidades B&sicas ;nsatisfechas pueden ser importantes indicadores para el dise-o de pol(ticas p%blicas para enfrentar la pobreza desde el punto de vista de elevar el acceso a los servicios b&sicos y necesidades de salud. >.2 PO'REZA EN EL $!NICIPIO #E "APACAR* SEGDN ES"!#IO #E PROSANA Y PA#EP1J2
)ste estudio utiliza como proxy al bienestar y nivel de pobreza el ingreso per c&pita del hogar. )ste ingreso se compara con la l(nea de pobreza establecida por el 8#$") 034441 para la zona rural de Bolivia, siendo la l(nea de pobreza moderada 22> Bs. y la l(nea de pobreza extrema 32>.2 Bs. mensuales por persona. e debe recalcar *ue si bien estas l(neas son una buena aproximacin, fueron calculadas para la totalidad del &rea rural de Bolivia, por lo *ue podr(an presentar algunos inconvenientes relacionados sobre todo con diferencias regionales en t.rminos de precios y costumbres alimentarias. !os resultados obtenidos en el estudio indican *ue aproximadamente un 52.KL de la poblacin del /unicipio de 'apacar( puede ser considerada como "obre )xtrema. )s decir *ue de cada 30 habitantes 5 tienen dificultades para alcanzar la l(nea de pobreza extrema estimada en 32>.2 bolivianos. /ientras *ue el 32.3L de la poblacin puede cubrir la l(nea de pobreza extrema pero no alcanza a la l(nea de pobreza moderada. )n s(ntesis, en el municipio de 'apacar( un >?.5 L de la poblacin es pobre y solo un 32.3L de la poblacin se encuentra fuera de pobreza. 9omparando los resultados encontrados con los niveles nacionales rurales esimados para el a-o 3444, se advierte *ue el /unicipio de 'apacar( presenta niveles de pobreza mucho m&s elevados *ue el agregado nacional pero bastante cercano al agregado rural, sobre todo cuando se analiza en conjunto, tal como se puede apreciar en el c*a/r" +?+. C*a/r" +?+. P"$r#7a # Tapacar2 c".para/" c" B")i4ia ! #) Zr#a R*ra).
I ci/# cia /# )a P"$r#7a EItr#.a BoliviaT \rea 7ural @acionalT 'apacar( personas 'apacar( hogares 3K.> 2>.> 52.K K5.2 I ci/# cia /# )a P"$r#7a K2.5 >3.5 >?.5 >3.2 Br#c8a /# P"$r#7a 33.3 ?2.> K3.3 25.5 ,#4#ri/a/ /# )a P"$r#7a 34.? 30.2 ?4.> ?K.0
F*# t#: "7: $@$ y "$#)" 020021 T ;ndices elaborados con datos de noviembre de 3444
302
1 "7: $@$ 0"rograma de eguridad $limentaria y @utricional en las "rov. $r*ue, Bolivar y 'apacar(1 y "$#)" 0"rograma de $poyo a la 6estin "%blica #escentralizada y !ucha contra la "obreza1 realizaron el estudio< "obreza y #esigualdad en el ur :este de 9ochabamba 020021, en el *ue miden la pobreza a trav.s del ingreso como indicador de bienestar. "-
!a brecha de la pobreza esta refleja la distancia *ue existe entre el ingreso per c&pita y familiar frente a la l(nea de pobreza moderada= es decir permite ver cu&n pobres son los pobres. "ara el caso espec(fico de 'apacar(, se encuentra *ue las personas tienen un ingreso per c&pita e*uivalente al 34L de la l(nea de pobreza moderada. )n el caso de los individuos *ue se encuentran en pobreza extrema tenemos *ue su ingreso per c&pita es de 2K.5L de la l(nea de pobreza extrema. !o *ue evidencia *ue adem&s de una alta incidencia, los pobres extremos del municipio est&n relativamente alejados de la l(nea de pobreza. )l indicador de severidad de la pobreza nos muestra el grado de desigualdad entre los pobres. !a comparacin con los datos nacionales, hace ver *ue los pobres en 'apacar( son mucho m&s heterog.neos, inclusive comparando con el &rea rural. )n conclusin, en el /unicipio de 'apacar( el nivel de pobreza, al margen del m.todo utilizado para su medicin, se observa *ue es elevado considerando tanto el ingreso y las necesidades b&sicas insatisfechas, siendo muy fuerte la presencia de la "obreza )xtrema. !as categor(as con mayores niveles de pobreza extrema son< las personas de mayor edad, las *ue viven en hogares con elevado n%mero de miembros, las personas de baja escolaridad y los insertos %nicamente a la actividad agr(cola. )stos se constituyen en los grupos m&s vulnerable del municipio de 'apacar(. !a principal determinante de la pobreza es la escolaridad, un grado m&s de escolaridad implica una reduccin de 4.4L en la probabilidad de ser pobre. >.% LA PO'REZA #ES#E LA PERSPEC"I)A #E LOS AC"ORES LOCALES #EL $!NICIPIO #E "APACAR*1J%
"ara entender y abordar el concepto de pobreza desde la perspectiva de las comunidades campesinas e ind(genas del /unicipio de 'apacar(, se re*uiere partir de la base cultural *ue gu(a y ha guiado la vida cotidiana de las comunidades campesinas. $dem&s, es necesario compenetrarse 0observacin participativa1 en diferentes instancias de la vida de las comunidades, pero eso no siempre es posible para un investigador. "or ello se realizaron entrevistas abiertas con varios campesinos de /unicipio de 'apacar(, encontrando las siguientes percepciones< CPobre es el &ue no trabaja" el &ue no busca conocer m7s y el &ue no es bien #isto por los dem7sE 0J. 9hambi, 2? a-os de origen aymara1 CPobres son a&uellos &ue se (acen dominar por la ignoranciaE (C' 6illca" I> a-os de origen aymara) C;ico es a&uel &ue puede (acer estudiar a sus (ijos" puede alimentar a su %amilia produciendo y comprando de todo" puede #ender m7s &ue otros" salen a la ciudad permanentemente en busca de conocer y posiblemente tenga una casa en la ciudadE (D' Cru!" >K a-os de origen aymara) C5n mi comunidad pobre es el &ue no tiene su%iciente cantidad de tierra para mantener a su %amiliaE (8' 4o#era" AD a-os de origen &uec(ua)
303
1 /ariscal y #elgado 020021 realizaron un estudio intitulado< +7educcin de la "obreza a partir de la )strategia de )mpoderamiento de las :rganizaciones 9ampesinas del /unicipio de 'apacar(, donde se analiza la pobreza desde percepcin de los actores locales como son los campesinos aymaras y *uechuas. ".
C;icos son los &ue tienen su%iciente tierra y se &uedan en sus comunidades y pueden #i#ir bien" a estos les #emos &ue C#i#en bienE" aun&ue no son ricos como en las ciudades" sino &ue pueden alimentar a sus %amilias con su produccin" adem7s pueden (acer una o dos #eces c(ic(a al a-o e in#itar a sus #ecinos y parientes y tambi$n (acer min/.as para sembrar y cosec(ar de sus tierras (A' Condori" IL a-os de origen &u$c(ua)
)n estas percepciones campesinas de la pobreza, se muestra claramente las diferencias *ue existe con las formas occidentales de medicin de la pobreza basada generalmente en las necesidades b&sicas satisfechas y el ingreso. )n primer lugar, no siempre expresan *ue el ingreso o la acumulacin de ri*ueza es el %nico indicador de pobreza. )n segundo lugar, expresan *ue la pobreza es dependiente de las capacidades humanas y del acceso a los recursos naturales como la tierra. )ntonces la pobreza depende de la creacin de capacidades y de la disponibilidad de los recursos, *ue es como plantea el premio novel de econom(a 344> $martya en, en su enfo*ue de las capacidades y realizaciones como indicadores de la pobreza. "or otra parte, se comprueba *ue la pobreza es relativa al medio ecolgico y socioAcultural en muchos aspectos. )n las percepciones campesinas sobresale la educacin como indicador de pobreza y su reconocimiento de la educacin 0acumulacin de conocimientos1 como insumo esencial del bienestar, *ue es tambi.n un indicador de pobreza desde la visin occidental. "ero tambi.n se reconoce *ue la educacin implica una inversin de recursos monetarios *ue generalmente es una limitacin para una mayor(a de los campesinos. "or otro lado, se hace mencin a un aspecto poco considerado desde la visin convencional, como es el prestigio, la preservacin de los valores culturales y la imagen personal. e expresa *ue ser bien visto en la comunidad es importante para un cierto nivele de bienestar, por*ue de otra manera no podr& mantener buenas relaciones sociales y espirituales. )n las comunidades campesinas eso implica generalmente respecto hacia lo dem&s, vocacin de trabajo, solidaridad, estabilidad familiar, honestidad, experiencia, y respeto por su cultura. 9ontrariamente a lo *ue se propone *ue la migracin es un signo de pobreza, para las comunidades tapacare-as es un indicador de bienestar, ya *ue la migracin, sobre todo temporal, permite ampliar las posibilidades de bienestar familiar a trav.s de mayores ingresos monetarios, pero la migracin es tambi.n importante para ad*uirir nuevos conocimientos y experiencias. "or lo genral, la migracin temporal y los movimientos poblacionales anuales son parte de las estrategias de acceso a otros pisos ecolgicos, ferias y fiestas. )n la percepcin de campesinos *uechuas predomina como uno de los indicadores de pobreza la tenencia de la tierra *ue es utilizado para referirse a pobres y ricos. )llo parece sustentarse en la desigualdad de la tenencia de tierra familiar generada a partir de la afeccin de las exhaciendas por 7eforma $graria y el establecimiento del sistema de propiedad individual de la tierra, aspecto *ue no ha sido introducido totalmente en las zonas aymara del municipio de 'apacar(. $ctualmente sin embargo, la tenencia de la tierra es dependiente del crecimiento poblacional *ue obliga a la subdivisin de la tierra hasta llegar al minifundio, lo *ue provoca como consecuencia la migracin principalmente de varones jvenes.
""
Dinalmente se expresa un elemento importante *ue no es considerado en la visin occidental, como es la reciprocidad y la redistribucin. !os *ue tienen m&s tierra generalmente no disponen de la mano de obra suficiente para trabajar sus tierras, por tanto apelan a las relaciones de reciprocidad y redistribucin como la minQNa y la humara*a. #e esta manera el *ue m&s tiene retribuye con productos o abundante comida y bebida a cambio de mano de obra de trabajo. )n los indicadores convencionales de pobreza no se incluye este aspecto, *ue desde la perspectiva local de las comunidades del municipio de 'apacar( es un indicador de bienestar. )ste %ltimo aspecto es el *ue completa un concepto integral del bienestar y *ue al parecer es compatible con la percepcin local, puesto *ue actualmente se postula *ue para alcanzar un cierto nivel de bienestar se debe desarrollar las ? dimenciones del desarrollo sostenible< desarrollo econmico, desarrollo socioAcultural y simblico, desarrollo pol(tico institucional y desarrollo ambiental. "or tanto, la medicin de la pobreza va m&s all& del ingreso y las necesidades b&sicas insatisfechas. )n el estudio realizado por /ariscal y #elgado 020021, en base a las percepciones campesinas de la pobreza se definieron los indicadores *ue permitieron analizar la reduccin de la pobreza a partir de la estrategia de empoderamiento, este %ltimo entendido como manera en *ue las comunidades campesinas lograron empoderarse de la !ey de "articipacin "opular como pol(tica de lucha contra la pobreza. !as principales conclusiones del estudio fueron las siguientes< !a pobreza desde el punto de vista de los actores locales es dependiente del +desarrollo de las capacidades de gestin, autoestima y vida,, y no %nicamente del ingreso. "or tanto, las estrategias de desarrollo no solo deben apuntar al desarrollo econmico *ue es solo una parte del desarrollo integral y el bienestar. )s importante se-alar *ue el bienestar, desde la perspectiva de los actores locales, esta determinado por el desarrollo de la vida social, material 0econmico1 y espiritual simblico. "or ello posiblemente, los indicadores aplicados por el ;@) en el 9enso @acional de "oblacin y Eivienda 2003 no muestran una reduccin de la pobreza, sino m&s bien muestran un incremento de la extrema pobreza. "arece *ue el m.todo de las necesidades b&sicas satisfechas es demasiada reduccionista y no contempla algunos indicadores locales. )l estudio da pruebas *ue la !ey de "articipacin "opular se ha generado una nueva din&mica municipal caracterizada por experiencias locales particulares y marcada por el contexto socioAcultural, y ello ha generado procesos de empoderamiento y reduccin de la pobreza vista desde los indicadores locales y algunos convencionales, *ue se resumen en la respuesta a las siguientes interrogantes< Cuales son los cambios m7s llamati#os &ue dan prueba de un empoderamiento y de la reduccin de la pobre!aM /ayor poder local es indudablemente el cambio m&s sustancial ocurrido en el municipio de 'apacar( a partir de la !ey "articipacin "opular. !as comunidades campesinas han logrado copar los espacios de decisin pol(tica municipal. "aralelamente se ha generado espacios 0el 9""1 y una alta conciencia de participacin y control social de la gestin municipal.
"/
!a nueva din&mica municipal en 'apacar( ha cambiado incluso la autoestima de las comunidades campesinas, puesto *ue ahora sienten *ue se los considera como parte del )stado boliviano. "or otra parte, las organizaciones de base y sus autoridades se han fortalecido particularmente por los roles *ue les toca cumplir en el marco de la nueva din&mica municipal, *ue exige sobre todo capacidad de propuesta. !os avances en el desarrollo humano es otra muestra de los procesos de empoderamiento y reduccin de la pobreza, puesto *ue muchas demandas han sido ejecutadas por la capacidad de concertacin y control de las organizaciones de base. !os servicios de agua potable se han incrementado notablemente. ;nstitucionalmente ha avanzado tanto el municipio como las organizaciones de base, mostrando a la fecha mayor madures democr&tica y pol(tica. in embargo, en cuanto a desarrollo econmico y la conservacin de los recursos naturales los avances han sido m(nimos, lo *ue muestra un estancamiento de la econom(a familiar y el severo deterioro de los recursos naturales. Nue %actores &ue obstaculi!an los procesos de empoderamiento y reduccin de la pobre!aM "osiblemente uno de los factores *ue obstaculizan los procesos de empoderamiento y reduccin de la pobreza, es el bajo nivel de escolaridad, aun*ue no impide totalmente. )l desconocimiento y la poca difusin de algunas leyes de )stado limitan tambi.n en generar mayores niveles de empoderamiento. "or otra parte, existe a%n una cierta desconfianza en las comunidades por los recursos *ue el )stado les otorga a trav.s del municipio, puesto *ue nunca recibieron ning%n monto de parte de )stado, y eso muchas veces asocia con intenciones oscuras de parte del )stado. :tra factor *ue impide los procesos de empoderamiento y reduccin de la pobreza, son los escasos recursos financieros *ue el municipio recibe para invertir en el desarrollo de las comunidades. )n muchos a-os el municipio no logra cumplir con las demandas de las comunidades por falta de recursos econmicos. !a incidencia de los partidos pol(ticos en muchos casos ocasiona conflictos *ue impiden generar mayores avances en el desarrollo municipal, particularmente cuando la representacin pol(tica de )stado, espec(ficamente de la subprefectura, no es af(n con la representacin pol(tica del 6obierno /unicipal. Aprendi!ajes y estrategias prometedoras para el empoderamiento y la reduccin de la pobre!aM !os procesos de empoderamiento y la reduccin de la pobreza se inician indudablemente con acceder a mayores espacios de decisin pol(tica, lo *ue implica mayor poder local pero desde una visin diferente a la democracia representativa. "or otro lado, el
"3
fortalecimiento de las organizaciones de base, la participacin y el control social son los pilares constituyen los principales pilares de todo proceso de empoderamiento. "or otro lado, la revalorizacin y el fortalecimiento de las bases culturales no solo es importante para mantener la identidad cultural, sino para mejorar la autoestima. )n es marco, las estrategias de intervencin en las comunidades campesinas deben sustentarse en un di&logo intercultural. )l desarrollo econmico debe estar orientado a desarrollar las vocaciones y potencialidades, pero bajo una perspectiva de sostenibilidad ecolgica, social y econmica. "ara ello es tambi.n importante la revalorizacin y la innovacin de los saberes y tecnolog(as locales como insumo indispensable del desarrollo rural !a conservacin de los recursos naturales debe ser tomada en cuenta en todas las acciones de desarrollo econmico y social. !os gobiernos locales y las organizaciones de base tienen nuevos roles en el desarrollo municipal, a partir de la generacin de mayores capacidades de decisin, proposicin, accin, participacin y concertacin, en un nuevo marco pol(tico, institucional, econmico y con participacin ciudadana. >.3. AN(LISIS #E INGRESOS
8na de las mayores dificultades en la recabacin de informacin de las comunidades campesinas son los ingresos familiares. )llo se debe por una parte, a la desconfianza *ue tiene la poblacin campesina en otorgar informacin privada familiar, y por otra la dificultad *ue existe en la estimacin de los flujos monetarios y no monetarios *ue incide en el total de los ingresos familiares.
-.;.+. I (r#'"' Fa.i)iar#' M" #tari"' ! N" M" #tari"'.
e indica de manera general, *ue los principales ingresos monetarios familiares se generan a partir de tres actividades< la venta de sus productos agropecuarios, de la venta de mano de obra en &reas urbanas y la venta ocasional de productos artesanales. /ientras *ue los ingresos no monetarios son todos a*uellos bienes *ue son utilizados para el autoconsumo familiar y la reciprocidad. #e acuerdo con investigaciones realizadas en comunidades campesinas del /unicipio de 'apacar( en el marco de $6789:, los ingresos monetarios pueden estimarse pero los no monetarios es mucho m&s dificultoso, por lo *ue en el c*a/r" +?9 solo se hace mencin a estas %ltimas y se indica una referencia de los ingresos monetarios.
/0
C*a/r" +?9. F*# t#' /# )"' I (r#'"' -a.i)iar#' M" #tari"' ! N" M" #tari"'.
I (r#'"' N" M" #tari"'
Pr"/*ct"' a(r2c")a' Pr"/*ct"' P#c*ari"' Pr"/*ct"' Art#'a a)#' "apa 9hu-o /a(z y 'rigo Pu(nua y Qa-aOa Dorrajes< cebada y avena Cortalizas 9arne y char*ue !ana $bono Pueso y leche )nerg(a $guayos "hullus "onchos "rendas de Eestir Batanes
I (r#'"' M" #tari"' Pr".#/i"

&# ta /# Pr"/*ct"' /# A(r2c")a': "apa /a(z 'rigo 9ebolla &# ta /# Pr"/*ct"' P#c*ari"': $nimales en pie< ovinos, llamas y vacunos
K?0 Bs T promedio a-o
25K Bs promedio a-o
&# ta /# Pr"/*ct"' Art#'a a)#': $guayos y "ullus "rendas de vestir Batanes &# ta /# .a " /# "$ra # Er#a' *r$a a' TOTAL
230 Bs promedio a-o
530 Bs promedio a-o 233K Bs promedio a-o por familia
F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico T 'ipo de cambio 3jus Y 5.?Bs
"or lo general, la produccin agropecuaria y artesanal de las comunidades tapacare-as est& destinada al autoconsumo familiar, siendo este el destino primario por lo *ue los ingresos no monetarios son casi siempre mayores en t.rminos de volumen y proporcin porcentual 0aproximadamente entre 50 y >0 L de la produccin familiar est& destina al autoconsumo1= mientras *ue los ingresos monetarios familiares provienen de una parte de la venta de la produccin familiar y la venta de trabajo. e estima *ue en promedio una familia tiene un ingreso monetario anual de 233K Bs 0aproximadamente 2>> jus1. "or tanto el ingreso monetario familiar no supera los 3jus por d(a, siendo %nicamente este 0.55 jus por familia d(a. 9onsiderando el n%mero promedio de personas por familia, se tiene %nicamente 0.34 jus per c&pita d(a
G.
g.1
POTENCIALIDADE, Y LIMITACIONE,.
#E LA #IN($ICA IN"ERNA.
$ continuacin se presenta ? matrices *ue sintetizan las potencialidades y limitaciones o problemas por cada eje o dimensin de desarrollo, sobre las cuales se efectuar& el an&lisis. e sigue los ? ejes de desarrollo como unidades de an&lisis macro, pero en cada una de ellas se efect%a un an&lisis de las principales variables *ue les caracterizan.
/+
(.+.+.
P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" F2'ic"JA.$i# ta).
"ara el an&lisis de las potencialidades y limitaciones en el eje de desarrollo f(sicoA ambiental se consideran 30 variables de referencia. )ste conjunto de variables permite analizar las potencialidades y limitaciones de una manera integral, considerando las principales variables *ue influyen en el desarrollo f(sicoAambiental. C*a/r" +?:. P"t# cia)i/a/#' ! )i.itaci" #' /#) #3# /# D#'arr"))" -2'ic"JA.$i# ta).
3. 2. &ARIABLE, 8bicacin geogr&fica )colog(a POTENCIALIDADE, e ubica entre la l(nea del ecuador y el trpico de capricornio donde el clima por lo general es templado medio. $ltamente diverso< #esde valles hasta "una alta, con una altitud var(able desde 2222 a ?K00 msnm. $mplios conocimientos locales para el aprovechamiento y manejo de la diversidad ecolgica y biolgica. Dormacin de microclimas favorables para la agricultura 9onocimientos y saberes locales para prevenir extremas clim&ticas en base a indicadores naturales. uelos variados de acuerdo con la altitud y latitud. uelos con aptitud agr(cola diversa )xiste conocimientos locales para el manejo la diversidad de suelos 42 comunidades 032L1 cuentan con su "lan de 8so del uelo 9omunal 7(os con caudales aprovechables :jos de agua dulce aprovechables #iversidad de especies )species nativas y exticas adaptadas Duentes de madera 9onocimientos locales para el uso y manejo #iversidad de especies palatables )xistencia de praderas nativas de pastoreo )xistencia de bofedales etiles en la medicina tradicional ;ndicadores de clima Duentes alternativas de energ(a 0le-a1 Duente de insumos para herramientas y artesan(a 0p.e. varillas y madera1. @o existe fuentes contaminadoras severas )xistencia de yacimientos de piedra caliza y piedra laja #emanda en mercados nacionales e internacionales LIMITANTE,BPROBLEMA, /uy accidentado y topograf(a irregular #if(cil acceso Dr&gil a la alta presin antrpica y de pastoreo. @o existe un "lan de :rdenamiento 'erritorial /unicipal 9arencia de medidas y estrategias municipales de conservacin de los ecosistemas )stacional y muy cambiante anual y peridicamente. "resencia de fenmenos clim&ticos adversos < granizadas, heladas y se*u(as usceptibles a la erosin y p.rdida de la fertilidad ;nseguridad en la tenencia de tierras. 9arencia de pr&cticas de conservacin de suelos. @o se aplican los "lanes de 8so del uelo 9omunal ni "redial @o existe planes de uso de suelos a nivel de cuencas, cantonal y provincial. #if(cil uso por la geograf(a accidentada y distancias excesivas 9arencia de pr&cticas de conservacin y almacenamiento de aguas. $lta presin antrpica #.bil regulacin en el uso de los bos*ues nativos y corte de &rboles )scasa regeneracin natural debido a la alta presin del pastoreo obre carga animal "adreras en proceso de erosin "erdida de especies $lta presin del pastoreo Biodiversidad en proceso de disminucin y p.rdida #.bil normatividad del pastoreo y para la extraccin de le-a $mbiente fr&gil y susceptible a la contaminacin )xplotacin sin perspectivas de sostenibilidad $provechamiento sin retornos visibles a las comunidades locales
3.
9lima
?.
uelos
2.
7ecursos h(dricos
K.
7ecursos forestales
5.
"astos
>.
Dlora herb&cea y arbustiva
4.
9alidad ambiental 30. 7ecursos mineros
F*# t#: )laboracin "ropia en base a los resultados del #iagnstico $justado.
/2
)n el eje de desarrollo f(sicoAambiental, los potenciales est&n reflejados en la diversidad de los diferentes elementos y componentes f(sicos naturales, adem&s de los profundos conocimientos locales existentes para el aprovechamiento de los mismos, donde el principio de optimizar el uso de los recursos escasos y diversos es una constante. !as limitantes se manifiestan, esencialmente, en la fragilidad y el alto riesgo de erosin *ue tienen los ecosistemas tapacare-os= adem&s de la geograf(a fuertemente accidentada $simismo, los ecosistemas y los recursos naturales son susceptibles a la fuerte presin antrpica y del pastoreo. !a carencia de un "lan de :rdenamiento 'erritorial /unicipal es otra limitante para la buena gestin y manejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
(.+.9. P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" Ec" .ic"JPr"/*cti4".
"ara este eje de desarrollo, se consideran > variables de referencia *ue son determinantes en el desarrollo econmicoAproductivo. 8n aspecto fundamental es la sostenibilidad del desarrollo econmicoAproductivo, por lo *ue las variables seleccionadas para el an&lisis de sus potencialidades y limitaciones est&n en marcadas en este importante criterio. @o basta con lograr crecimiento econmico e incremento de la productividad, sino *ue este debe ser sostenible en cuanto al uso de las bases productivas 0suelos, agua, vegetacin entre otros1, la tecnolog(a y la comercializacin. )n ese sentido, las potencialidades y limitaciones deben ser vistas en una perspectiva de sostenibilidad a largo plazo. C*a/r" +?;. P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" Ec" .ic" Pr"/*cti4".
&ARIABLE, 3. 7ubros POTENCIALIDADE, #iversificados< $gricultura, ganader(a, forester(a, artesan(a, explotacin de piedra caliza y laja. Base de la seguridad alimentar(a familiar istema familiar integrado< agricultura, ganader(a, forester(a y otras actividades como la artesan(a. "roduccin agropecuaria con bases ecolgicas y org&nicas /anejo de dos lgicas econmicas< de mercado y de reciprocidad 'ecnolog(a de produccin seg%n el contexto ecolgico y socioAcultural 'ecnolog(as de escaso consumo de energ(as no renovables )xiste tecnolog(as y conocimientos locales para la transformacin $utoconsumo y venta de productos transformados 09hu-o, char*ue, etc.1 LIMITANTE,BPROBLEMA, #estinado prioritariamente al autoconsumo $ltamente dependientes a los fenmenos clim&ticos adversos $ltamente dependientes de la tierra y los 77 @@ ".rdida de tecnolog(a, saberes y pr&cticas ecolgicas y org&nicas de produccin. #eterioro de las bases productivas< suelos, aguas, pastos y vegetacin
2. istemas de produccin
3. 'ecnolog(a ?. 'ransforAmacin
'ecnolog(as de intensificacin no adaptables al medio @o aptas para la produccin masiva y la comercializacin a gran escala )scasa tecnificacin e insuficiente para la transformacin a mayor escala 'ransformacin destinado principalmente al autoconsumo
&ARIABLE, 2. 9omerciaA lizacin
POTENCIALIDADE, "roductos no tradicionales y de calidad org&nica yFo ecolgica Duerte vinculacin a los circuitos fer(ales campesinas y la seguridad alimentar(a local y regional :cupacin diversificada para hombres y mujeres. )l trabajo familiar disponible esta ocupada casi en el 300L )xistente en base a conocimientos y materiales locales e ha incrementado significativamente la infraestructura de microriego 9arretera asfaltada interdepartamental *ue atraviesa parte del municipio e ha mejorado la vinculacin caminera vecinal
K. )mpleo< mujerFhombre
LIMITANTE,BPROBLEMA, /oderada vinculacin a los mercados urbanos departamentales )scasa vinculacin a mercados nacionales e internacionales. )l mercado no reconoce los costos de produccin reales $ctividades econmicas con escasos ingresos monetarios, *ue incentivan la migracin temporal ;nsuficiente para intensificar y mejorar la productividad principalmente agr(cola, ganadera y artesanal 9aminos intercomunales inestables y de dif(cil acceso en .poca de lluvia #espu.s de la .poca de lluvia re*uieren arreglos y limpieza permanente
5. ;nfraestructura productiva
>. Einculacin caminera
#esde el punto de vista econmicoAproductivo, los principales potenciales se enmarcan en el sistema de produccin agropecuaria y artesanal caracter(stico de la 7egin $ndina, donde los recursos productivos 0suelos, aguas, vegetacin, semillas, mano de obra, etc.1 son utilizados bajo conocimientos y tecnolog(as locales acorde con el contexto sociocultural y ecolgico. )llo determina *ue la produccin este estructurada con importantes caracter(sticas sociales, culturales y ecolgicas. "or ello el sistema de produccin se presenta con un alto potencial para un desarrollo sostenible, ya *ue mantiene principios agroecolgicos y socioA culturales importantes. "or otra parte, el sistema de produccin integra de manera complementaria diversas actividades econmicas, los cuales est&n orientadas, esencialmente, a la seguridad alimentar(a y la reproduccin familiar. @o obstante, cada microregion tiene potencialidades productivos espec(ficos, siendo el cultivo de la papa posiblemente el rubro agr(cola m&s importante del /unicipio de 'apacar( tanto desde el punto de vista de los ingresos como del autosustento alimentario familiar. /as adelante se analizar& las potencialidades y limitaciones espec(ficas para cada distrito y microregin. !a limitacin m&s relevante en el eje econmicoAproductivos es posiblemente su d.bil vinculacin a la din&mica de mercado, principalmente a nivel nacional e internacional. "or otra parte, en el nivel local la limitante m&s fuerte son los impactos clim&ticos sobre las actividades econmicas principales, como son la agricultura y la ganader(a. Eale decir *ue tanto la agricultura y la ganader(a son altamente dependientes de las condiciones clim&ticas, *ue en a-os con presencia de fenmenos clim&ticos extremos la produccin puede ser afectada en gran magnitud. "or otra parte, la escasa disponibilidad de recursos naturales, tierras de cultivo y pastos esencialmente, limitan el desarrollo agropecuario.
(.+.:. P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" ,"cia) ! F*.a ".
/*
!as variables consideradas en el eje de #esarrollo Cumano, tienen la caracter(stica de estar orientadas a mostrar las potencialidades y limitaciones desde una perspectiva humana y social, considerando tanto a los individuos como a la comunidad. in duda el desarrollo humano se mide por el acceso a los servicios b&sicos como agua potable, salud y educacin, pero tambi.n son importantes los valores humanos como la solidaridad y la reciprocidad. C*a/r" +??. P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" ,"cia) ! F*.a ".
&ARIABLE,
3. "oblacin
POTENCIALIDADE,
LIMITANTE,BPROBLEMA,
;nfluencia de h&bitos y modos de vida consumistas y no siempre sanos para la salud humana ".rdida de valores humanos )n algunas comunidades el crecimiento poblacional obligan a la migracin temporal y definitiva )levados (ndices de pobreza seg%n indicadores del ;@) y otros. ;nsuficiente cobertura de servicios b&sicos "oblacin altamente dispersa ;nsuficientes medios de comunicacin telefnica y radial en relacin a la poblacin.
2.
3. ?.
9on identidad cultural y amplios conocimientos locales 7ecreacin cultural permanente a trav.s de sus fiestas y rituales. :rganizaciones locales fuertes y consolidadas *ue integran lo familiar y lo comunitario $lta sensibilidad de solidaridad y reciprocidad $cceso a e ha incrementado los servicios de agua servicios potable )xistencia de recursos econmicos municipales 9omunicacin e ha mejorado la comunicacin en algunas comunidades a trav.s de telefon(a rural y radio $limentacin y "roduccin local destinada a la nutricin autosuficiencia alimentar(a familiar 9ultivos con alto valor nutritivo aberes culinarios locales alud
2.
K.
)ducacin
5. olidaridad y 7eprocidad 9omunitaria
#esnutricin infantil y femenina severa Bajo consumo de alimentos locales de alto valor nutritivo ;nfluencia de h&bitos de alimentacin externos consumistas y de bajo contenido nutritivo e ha incrementado la infraestructura y ;nsuficiente cobertura y calidad de los servicios cobertura de los servicios de salud de salud 9onocimientos amplios sobre la medicina ;nsuficiente personal capacitado en servios de tradicional salud rural )xistencia de recursos econmicos ".rdida de conocimientos de medicina municipales para los servicios de salud tradicional istema campesino de ense-anza y educacin e mantienen altos (ndices de analfabetismo de padres a hijos a trav.s de la praxis y la /aestros no capacitados de acuerdo a las observacin exigencias de la reforma educativa e ha incrementado y mejorado la $bandono permanente de ni-os por motivos infraestructura educativa varios, como el trabajo en la agricultura y "rogramas especiales para la educacin no ganader(a formal 7eforma educativa con serias observaciones "rogramas educativos con enfo*ue de metodolgicas y de contenido interculturalidad Eigencia de sistemas comunitarios de #ebilitamiento de los sistemas comunitarios de solidaridad y reciprocidad, como el ayni, la solidaridad y reciprocidad por influencias humara*a, la minQNa y otros. externas y del individualismo *ue caracteriza a la cultura occidental
!as potencialidades se reflejan sobre todo en la existencia de una poblacin con identidad cultural y el incremento de la infraestructura de servicios b&sicos, educativa y de salud. "or otra parte, es importante la existencia de conocimientos locales de medicina
/-
tradicional, h&bitos de alimentacin locales y de programas alternativos de educacin intercultural. $simismo, la vigencia de los sistemas de solidaridad y reciprocidad comunitaria. !as limitantes se reflejan a%n en la insuficiente cobertura y atencin de los servicios b&sicos, de salud y educacin en relacin a la poblacin total. "or otra parte, la dispersin del asentamiento poblacional dificulta incrementar masivamente los servicios b&sicos, tanto de educacin, salud como de comunicacin. !a desnutricin infantil y femenina esta vinculado a muchos aspectos< productivos, h&bitos y culturales, lo cual constituye uno de los mayores problemas en el /unicipio de 'apacar( y *ue debe ser encarado con prioridad si es *ue se pretende luchar contra la pobreza. !a p.rdida de los valores humanos tambi.n influyen negativamente en el desarrollo humano, puesto *ue los modos de vida consumista son cada vez m&s extendidos hacia las comunidades rurales y campesinas, los *ue casi siempre son contrarios a los modos de vida campesinos caracterizados por el cuidado de los valores humanos como la solidaridad, la reciprocidad, la honestidad y el trabajo, *ue muy bien se refleja en el dicho campesino< ama sua" ama &.ella y ama llulla'
(.+.;. P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" P")2tic" I 'tit*ci" a).
!as potencialidades y limitaciones pol(tico institucionales deben ser analizadas tanto a nivel de las comunidades como a nivel municipal. "or ello se ha considerado 2 variables de referencia *ue consideran estos aspectos. "or otra parte, es necesario analizar el funcionamiento de las organizaciones y instituciones *ue tienen acciones en el /unicipio de 'apacar(. C*a/r" +?>. P"t# cia)i/a/#' ! Li.itaci" #' /#) E3# /# D#'arr"))" P")2tic" I 'tit*ci" a).
&ARIABLE, POTENCIALIDADE, LIMITANTE,BPROBLEMA,
;nfluencia pol(tica partidista Baja participacin de mujeres #.bil flujo de informacin de los dirigentes y autoridades a las bases ;nfluencia externa en la creacin de otros tipos de organizaciones como las asociaciones de productores, comit.s y otros. #.bil desarrollo institucional $usencia de una visin compartida y estrat.gica de desarrollo $tencin a demandas puntuales "ersonal insuficiente en cantidad y calidad #.bil gestin y funcionamiento en contextos externos #.bil gestin financiera del /unicipio 9ultura democr&tica poco desarrollada en t.rminos de transparencia y e*uidad 3. 'ipos de :rganizaciones comunales e intercomunales organizacin de sindicales institucionalizadas y reconocidas por la ociedad la !ey de "articipacin "opular 9ivil )leccin de dirigentes y autoridades seg%n sistemas democr&ticos campesinos :rganizacin de mujeres en proceso de organizacin 9ontrol social con principios campesinos locales 2. 6obierno 6obierno /unicipal en proceso de /unicipal consolidacin y democratizacin Eocacin de servicio Einculado a los procesos de participacin a trav.s del 99"" #isponibilidad de recursos provenientes del )stado y la cooperacin externa 3. 6estin y :rganizaciones locales con buena gestin y funcionamiento funcionamiento interno 6obierno /unicipal con alta representacin campesina.
/.
&ARIABLE,
?. 7ecursos humanos
POTENCIALIDADE,
9on inter.s y perspectivas de educacin y capacitacin 7&pida vinculacin a las nuevas din&micas de pol(ticas p%blicas e institucionales )xistencia de instituciones gubernamentales y no gubernamentales ;nstituciones de apoyo al desarrollo del /unicipio 6obierno /unicipal con buena relacin con instituciones gubernamentales y no gubernamentales
LIMITANTE,BPROBLEMA,
$lto grado de analfabetismo /ujeres con alta carga de trabajo 7ecursos monetarios insuficientes para acceder a la educacin superior 9oordinacin interinstitucional insuficiente ;ntereses sectorizados de instituciones no gubernamentales ;nstituciones gubernamentales con influencia pol(tica partidista
2. 9oordinacin ;nstitucional
!os potenciales institucionales est&n sustentados principalmente en la existencia de organizaciones locales consolidadas y fuertemente institucionalizadas localmente. !a eleccin de sus autoridades tiene un sentido democr&tico propio, ya *ue sigue una rotacin bajo criterios culturales de representacin familiar y de edad apropiada y experiencia de vida para asumir un determinado cargo. :tro potencial desde el punto de vista institucional, es la existencia de instituciones gubernamentales y no gubernamentales con inter.s de contribuir al desarrollo del /unicipio. )l 6obierno /unicipal se encuentra en proceso de institucionalizacin y democratizacin, en la *ue existe una fuerte vinculacin de autoridades de origen campesino y representacin comunitaria en marcado al contexto social del municipio. !as limitantes institucionales se reflejan ante todo en la influencia pol(tica partidista y la limitada participacin de la mujer en los procesos de planificacin y control social. )l proceso de democratizacin es restringido desde el punto de vista de la participacin de la mujer y los m&s pobres del municipio, adem&s la gobernabilidad municipal no alcanzado una madurez suficiente para luchar contra la alta pobreza *ue caracteriza al municipio. 8na limitante no superada a nivel del 6obierno /unicipal es la d.bil gestin municipal en cuanto a la utilizacin de los recursos financieros, humanos y log(sticos. i bien este no es un problema de gran magnitud, con una mejora en la gestin municipal el desarrollo de las comunidades campesinas podr(a ser mucho m&s eficiente en cuanto a tiempo y recursos. g.2. #E LA #IN($ICA EK"ERNA.
!a influencia de la din&mica externa en el desarrollo municipal generalmente se analiza como oportunidades y amenazas. "or otro lado, las oportunidades casi siempre se refieren a la ayuda financiera *ue provienen del )stado, la cooperacin internacional y las organizaciones no gubernamentales= mientras *ue las amenazas est&n referidas principalmente a la din&mica pol(tica del departamento y del pa(s. )n ese marco, si bien el an&lisis de las oportunidades y amenazas puede realizarse por cada eje o dimensin de desarrollo, pero estas se repetir&n en todos los ejes o dimensiones de desarrollo, por lo *ue se presenta una sola matriz de las oportunidades y amenazas para el municipio en general.
/"
C*a/r" +?=. Op"rt* i/a/#' ! A.# a7a' /# )a Di E.ica EIt#r a.

NI&ELE, OPORTUNIDADE, /ayor disponibilidad de recursos financieros para la inversin p%blica municipal 0C;";9 ;;, D" , 9opartticipacin1 "ol(ticas de lucha contra la pobreza #escentralizacin y "articipacin "opular AMENAKA, Baja recaudacin del tesoro general de la nacin ;nestabilidad pol(tica nacional y municipal #.bil gestin municipal #ificultades en la implementacin de las pol(ticas p%blicas 9ambio en las pol(ticas nacionales y municipales :rganizaciones no gubernamentales ;nestabilidad institucionalidad interesados en contribuir a la reduccin de $lta dependencia de financiamientos la pobreza y la conservacin de los externos recursos naturales. )scasa credibilidad de las organizaciones Domento a la revalorizacin de las y comunidades campesinas culturas nativa @o cumplimiento de los compromisos #isponibilidad de recursos humanos con asumidos. capacidades profesionales y con ;nfluencia pol(tico partidista predisposicin de trabajo )nfo*ues no acorde con el contexto socioA cultural de las comunidades campesinas. ;nter.s de la cooperacin internacional de #ependencia de sistemas burocr&ticos apoyar la implementacin de las pol(ticas ;nestabilidad pol(tica nacional y mundial p%blicas de lucha contra la pobreza )scasa credibilidad de las organizaciones #isponibilidad importante de recursos y comunidades campesinas financieros y humanos comprometidos @o cumplimiento de compromisos con los objetivos de la cooperacin asumidos por determinaciones superiores internacional
/8@;9;"$! 0"lanificacin atingente1
:D)7'$ ;@ ';'89;:@$!
9::")7$9;d@ ;@')7@$9;:@$!
F*# t#': )laboracin de "ropia en base a resultados del #iagnstico $justado.
!as oportunidades de la din&mica externa son esencialmente de tipo financiero, mientras *ue la amenazas se centran en la inestabilidad pol(tica nacional y municipal y en la escasa credibilidad de organizaciones y comunidades campesinas. in embargo, el aprovechamiento de las oportunidades depende de la din&mica interna municipal, puesto *ue la capacidad de negociacin y concrecin del apoyo institucional y de la cooperacin internacional. $simismo, las oportunidades *ue tienen los municipios de utilizar los recursos financieros del )stado dependen de la gestin municipal. )sta dependencia hace *ue las oportunidades en muchos casos no sean aprovechadas adecuadamente y generen problemas. )n ese marco, las oportunidades ser&n reales en la medida *ue el 6obierno /unicipal y la ociedad 9ivil las aproveche adecuadamente. Dinalmente, la minimizacin de las amenazas resulta mucho m&s dificultuoso para el municipio y las comunidades campesinas, puesto *ue depende de una din&mica institucional y pol(tica nacional e internacional.
//
g.%.
AN(LISIS IN"EGRAL #E LAS #E'ILI#A#ES Y A$ENAZAS: FO#A.
FOR"ALEZAS7
OPOR"!NI#A#ES7
9on el D:#$ se pretende analizar en forma integral las posibilidades reales *ue tiene el municipio de 'apacar( para encarar y lograr avances en el desarrollo humano, econmico, institucional y la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. "or ello, se ha elaborado el D:#$ en los ? ejes o dimensiones de desarrollo< econmicoAproductivo, f(sico ambiental, humano e institucional. "ero adem&s se elabor un D:#$ a nivel general de municipio.
(.:.+ FODA para #) #3# /# /#'arr"))" Ec" .ic"JPr"/*cti4".
!a situacin del desarrollo econmico productivo es una de los m&s cr(ticos, puesto *ue la produccin principalmente agropecuaria no logra un desarrollo de acuerdo con el crecimiento de los re*uerimientos de la econom(a familiar campesina y la conservacin de las bases productivas. "or ello, es necesario analizar la situacin econmicaAproductiva desde un punto de vista integral como es el m.todo del D:#$. C*a/r" +?@. FODA para #) #3# /# /#'arr"))" Ec" .ic"JPr"/*cti4".
FORTALEKA,
- )xistencia de tecnolog(as y conocimientos locales para desarrollar la agricultura y ganader(a en condiciones de alta diversidad ecolgica y riesgo clim&tico. - "roduccin agropecuaria de calidad org&nica y ecolgica. - 9apacidades artesanales para la elaboracin de tejidos y prendas de vestir originarios. - $lta biodiversidad agr(cola intra e interespec(fica. - )species ganaderas altamente adaptadas a las condiciones ecolgicas - )xistencia de relaciones sociales de reciprocidad en la produccin. - )xistencia de tecnolog(as y conocimientos locales para la transformacin de productos como chu-o, char*ue, *ueso y otros. - )xistencia de yacimientos de piedra caliza, grava y piedra laja. - )xistencia de potencialidades naturales, .tnicas y culturales para el ecoAetnoAturismo
OPORTUNIDADE,
- #isponibilidad de recursos financieros provenientes del )stado y la cooperacin internacional. - 9reciente demanda nacional e internacional por productos artesanales y productos agropecuarios org&nicos y ecolgicos. - ;nter.s de las financieras para apoyar la ejecucin de proyectos de desarrollo agropecuario. - "ol(ticas p%blicas de reactivacin econmica. - "ol(ticas p%blicas de fomento al ecoAetnoAturismo
DEBILIDADE,
- ;nsuficientes servicios de capacitacin y asistencia t.cnica agropecuaria y artesanal. - #ebilitamiento de las bases productivas 0suelo, agua y vegetacin esencialmente1 - ;nsuficiencia de suelos con potencial agr(cola - Bajos niveles de rentabilidad econmica en la produccin agropecuaria y artesanal - "roduccin agropecuaria altamente dependiente de la temporada de lluvias - $lta presin demogr&fica sobre la tierra - )conom(a familiar altamente dependiente de la produccin agropecuaria - )xplotacin de recursos mineralgicos con bajos r.ditos para las comunidades y municipio - #.bil aprovechamiento de las potencialidades ecoAetnoA tur(sticas - ;nsuficiente infraestructura caminera y productiva 0sistemas de riego y almacenamiento sobre todo1 - #.bil apoyo del )stado al desarrollo agropecuario y artesanal de las comunidades campesinas - ;nsuficientes pol(ticas publicas de reactivacin de la econom(a campesina.
AMENAKA,
- Dallas de mercado< informacin asim.trica, externalidades y otros - "recios decrecientes y altamente fluctuantes para productos agr(colas - $lta ocurrencia de factores clim&ticos extremos 0heladas, granizadas y se*u(as1 - $lta incidencia de plagas y enfermedades agropecuarios. - !ibre importacin de productos agropecuarios y fenmeno de globalizacin con precios desfavorable. - ;mplementacin de \rea de !ibre 9omercio de las $m.ricas 0$!9$1 - $lta intervencin de intermediarios en la comercializacin de productos agropecuarios.
F*# t#: )laboracin propia en base a resultados del #iagnstico $justado.

/3
!a situacin del desarrollo econmicoAproductivo en el municipio de 'apacar( como en una gran mayor(a de los municipios rurales, se encuentra estancada y muestra debilidades estructurales *ue no solo es responsabilidad de las comunidades campesinas y los 6obiernos /unicipales, sino principalmente del )stado boliviano. @o obstante, en la actualidad los 6obiernos /unicipales son los llamados a revertir esta situacin, pero para lograr este objetivo se re*uiere una alta contribucin y apoyo del )stado, la cooperacin internacional y las organizaciones no gubernamentales. 8na de las amenazas m&s preocupantes es el \rea de !ibre 9omercio de las $m.ricas y el fenmeno de la 6lobalizacin, puesto *ue estas parece ser desventajosa para la econom(a campesina *ue tiene escasas posibilidades de competir con las grandes empresas y las transnacionales provenientes de los pa(ses llamados desarrollados.
(.:.9 FODA para #) #3# /# /#'arr"))" F2'ic"JA.$i# ta)
!a conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente hoy m&s *ue nunca es un aspecto transversal en la vida humana y las actividades productivas. @o existe forma de lograr un desarrollo sostenible sin el uso de tecnolog(as, pr&cticas y modos de vida *ue no da-en el medio ambiente y *ue no destruyan los recursos naturales. !a sostenibilidad del desarrollo econmico esta sustentada en la conservacin de los recursos naturales renovables y la adecuada explotacin de los recursos naturales no renovables, adem&s de la preservacin del medio ambiente en niveles saludables para la humanidad. C*a/r" +?G. FODA para #) #3# /# /#'arr"))" F2'ic"JA.$i# ta).
FORTALEKA, $lta diversidad ecolgica y microclim&tica Dormacin de microclimas favorables para la agricultura uelos con aptitudes agropecuarias diversas ;nexistencia de fuentes de contaminacin severa #iversidad de especies silvestres con usos m%ltiples y propiedades medicinales )xistencia de fuentes de agua dulce DEBILIDADE, 6eograf(a accidentada y muy irregular )cosistemas fr&giles y con alto riesgo de erosin y deterioro )levada ocurrencia de fenmenos clim&ticos adversos, principalmente heladas, granizadas y se*u(as uelos con alto riesgo de erosin y p.rdida de su fertilidad obre carga animal en praderas nativas $lta presin demogr&fica sobre los 77 @@ )xplotacin de recursos mineralgicos sin perspectiva de sostenibilidad 9arencia de "lanes de :rdenamiento 'erritorial a nivel /unicipal #.bil normatividad comunal y municipal para la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. ;ncipiente aplicacin de !eyes relacionados con la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente OPORTUNIDADE, - $lto inter.s por financiar proyectos de conservacin de biodiversidad y recursos naturales de la cooperacin internacional y :@6s - $mpliacin de la demanda para productos ecolgicos - #isponibilidad de recursos financieros )statales y de la cooperacin internacional AMENAKA, - #emanda creciente *ue incentiva la explotacin irracional de recursos naturales como la madera y los minerales - 8so inadecuado de agro*u(micos por falta de capacitacin y asistencia t.cnica - 9lima estacional y muy cambiante anualmente.
30
i bien una de las fortalezas del /unicipio de 'apacar( es la no existencia de fuentes contaminantes severas del ambiente, el deterioro de las bases productivas es realmente preocupante principalmente en el caso de los suelos y la cobertura vegetal. "arece existir dos debilidades para ello, la escasa aplicacin de pr&cticas esencialmente de conservacin de suelos y la d.bil normatividad comunal y municipal. "or otra parte, la inexistencia de un "lan de :rdenamiento 'erritorial /unicipal hace *ue la situacin de los recursos naturales en el largo plazo sea m&s cr(tica.
(.:.: FODA para #) #3# /# /#'arr"))" F*.a "
!a extrema pobreza posiblemente es el principal problema del municipio de 'apacar(, la cual es uno de los indicadores centrales del desarrollo humano. )l incipiente desarrollo humano del municipio de 'apacar( se debe esencialmente al escaso apoyo gubernamental *ue reciben las comunidades campesinas. $un*ue en los %ltimos a-os las pol(ticas p%blicas est&n orientadas esencialmente a reducir la extrema pobreza *ue se centra en las comunidades campesinas del &rea andina de Bolivia. !a situacin del desarrollo humano en el municipio de 'apacar( puede advertirse en el D:#$. C*a/r" +><. FODA para #) #3# /# /#'arr"))" F*.a ".
FORTALEKA,
- $lta motivacin y conciencia en la poblacin para mejorar la educacin, la salud y los servicios b&sicos - )xistencia de conocimientos locales de medicina tradicional y curanderos - Eigencia de sistemas de reciprodidad y solidaridad social - "ol(ticas nacionales de fomento al desarrollo humano y la reduccin de la extrema pobreza - /ateriales y mano de obra local disponible para la construccin de infraestructura de agua potable, educacin y salud - )xistencia de recursos humanos locales capacitados en servicios de salud primaria y medicina tradicional 0"romotores de salud1 - "oblacin con fuerte identidad cultural - Eigencia de expresiones culturales originarias como m%sica, fiestas, rituales, cosmovisin, idioma, vestido, artesan(a, saberes y tecnolog(as -
OPORTUNIDADE,
)levado inter.s de la cooperacin internacional y :@6s para apoyar y financiar proyectos en el desarrollo humano, especialmente a*uellos *ue contribuyan a reducir la pobreza como agua potable, servicios de salud, infraestructura educativa, alfabetizacin de mujeres y adultos y otros. "ol(ticas nacionales *ue priorizan la reduccin de la pobreza extrema. #isponibilidad de recursos econmicos provenientes del )stado y otras fuentes de financiamiento para invertir en proyectos de desarrollo humano
DEBILIDADE,
- Baja calidad y calidez de los servicios de salud y educacin existentes. - )levados niveles de extrema pobreza y desnutricin en ni-os y mujeres en edad fertil - 7ecursos humanos profesionales sin vocacin de servicio y compromiso con las comunidades - )levada dispersin de viviendas *ue no permite una cobertura adecuada de los servicios b&sicos - #eficiente coordinacin institucional para mejorar los servicios b&sicos - #esconfianza de la poblacin local en el personal de salud. - #.bil conocimiento y capacitacin para la administracin y manutencin de la infraestructura de servicios b&sicos principalmente agua potable y escuelas. - ;ngresos insuficientes *ue no permiten cubrir las necesidades familiares principalmente de educacin, salud y vivienda. - ;nsuficiente implementacin de las pol(ticas p%blicas. -
AMENAKA,
;nestabilidad pol(tica *ue puede ocasionar el cambios de las pol(ticas p%blicas ;nsuficientes recursos financieros del )stado para apoyar el desarrollo humano @o cumplimiento de compromisos por parte de la cooperacin internacional, el )stado y los /unicipios
3+
- "rocesos educativos inadecuados
)s evidente las debilidades en cuanto al desarrollo humano, pero tambi.n existe algunas fortalezas como la identidad cultural, la vigencia de los sistemas de solidaridad y reciprocidad social y los conocimientos de la medicina tradicional. !as oportunidades se expresan principalmente en la disponibilidad de recursos financieros provenientes del )stado para el desarrollo humano= por otra parte la cooperacin internacional y la :@6s tienen inter.s en apoyar al desarrollo humano.
(.:.; FODA para #) #3# /# /#'arr"))" P")2tic" I 'tit*ci" a)
$ctualmente, el desarrollo de las comunidades campesinas depende en alto grado de la gestin municipal. )n consecuencia, la institucionalizacin y la buena gestin del 6obierno /unicipal podr&n garantizar un mejor desarrollo en el municipio de 'apacar(. in embargo, la gestin municipal a%n presenta muchas debilidades *ue limitan en gran medida el desarrollo municipal. "or otra parte, la insuficiencia de recursos humanos cualificados no permite garantizar una buena gestin municipal principalmente t.cnica. )sta situacin se refleja claramente en el D:#$ *ue se presenta a continuacin para el eje pol(tico institucional. C*a/r" +>+. FODA para #) #3# /# /#'arr"))" P")2tic" I 'tit*ci" a).
FORTALEKA,
- 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular 09""1 institucionalizado - )levada participacin de las organizaciones de base en los 9"" - "roceso del mecanismo de 9ontrol ocial en maduracin - :rganizaciones campesinas sindicales y tradicionales institucionalizadas - )stabilidad pol(tica en el 6obierno /unicipal - #emandas planificadas desde la sociedad civil - Duerte exigencia y control social de autoridades campesinas a la gestin municipal - Baja influencia de los partidos pol(ticos en la gestin municipal - $lta representacin campesina en el 6obierno /unicipal. - "redisposicin del 6obierno /unicipal a apoyar la participacin de la mujer. - ;nter.s en la poblacin para recibir capacitacin sobre las leyes para as( conocer sus derechos y sus obligaciones
OPORTUNIDADE,
!eyes vigentes *ue fortalecen la institucionalidad municipal y de las organizaciones campesinas como la !ey de "articipacin "opular, !er de /unicipalidades, !ey de #escentralizacin $dministrativa y otros. ;nter.s de Dinancieras gubernamentales y de cooperacin por invertir en el desarrollo municipal )leccin democr&tica del 6obierno /unicipal
DEBILIDADE,
;nsuficiente personal administrativo y t.cnico en el municipio ;nsuficiente generacin de 7ecursos propios por parte del municipio )scasa participacin de las mujeres #.bil capacidad de autoreflexin y autocr(tica de las autoridades municipales y gubernamentales 7ecursos financieros insuficientes para atender la elevada cantidad de demandas comunales #.bil reglamentacin interna del personal t.cnico, administrativo y de apoyo del municipio D(sicamente el 6obierno /unicipal esta accionando fuera de su jurisdiccin municipal $utoridades municipales con escasa visin estrat.gica de desarrollo municipal $utoridades municipales y del comit. de vigilancia con escasos conocimientos de sus atribuciones y el contenido de la leyes vinculadas a la gestin municipal -
AMENAKA,
9oyuntura pol(tica del pa(s cambiante #isminucin de la ayuda externa ;nestabilidad institucional de las :@6s #isminucin presupuestaria del )stado $lta burocracia en la concrecin de obras y ayuda de la cooperacin internacional y las entidades gubernamentales. ;nfluencia pol(tica partidaria @o cumplimiento de los compromisos institucionales y gubernamentales.
32
- 7ecursos econmicos insuficientes para el cumplimiento de las funciones del comit. de vigilancia
)l municipio de 'apacar( a%n se encuentra en proceso de institucionalizacin y consolidacin, puesto *ue su funcionamiento como 6obierno /unicipal democr&tico ocurre a partir de la promulgacin de la !ey de "articipacin "opular. #espu.s de aproximadamente 4 a-os su institucionalizacin ha sido progresiva pero a%n insuficiente para garantizar una buena gestin municipal.
(.:.? FODA a i4#) (# #ra) /#) M* icipi" /# Tapacar2
)l D:#$ para el nivel municipal permitir& por una parte, definir el objetivo general de la estrategia de desarrollo y, por otra, analizar la situacin del desarrollo a nivel municipal. in duda la base para este D:#$ son los realizados anteriormente para cada eje o dimensin de desarrollo. C*a/r" +>9. FODA a i4#) (# #ra) /#) M* icipi" /# Tapacar2.
FORTALEKA,
- $ptitud agropecuaria diversificada - $mplia biodiversidad agr(cola tanto a nivel de especies como de variedades. - )xistencia de tecnolog(as y saberes locales para producir en condiciones de alta diversidad microclim&tica y riesgo clim&tico - "roduccin agropecuaria org&nica y ecolgica - )xistencia de yacimientos de piedra caliza, agregados y piedra laja - 9apacidades artesanales para tejidos originarios - $ptitudes ecoAetnoAtur(sticas - 9onocimientos amplios sobre medicina tradicional. - :rganizaciones campesinas institucionalizadas - 9onsejo "rovincial de "articipacin "opular institucionalizado - /ecanismo de control social en proceso de consolidacin - $lta participacin de representantes campesinos en el 6obierno /unicipal - 6obierno municipal comprometido con el desarrollo de las comunidades de base - $vances importantes en el mejoramiento de la infraestructura caminera, de riego y agua potable - $lta conciencia en la poblacin por mejorar los niveles de educacin y la situacin de salud - "oblacin con identidad cultural y vigencia de sus expresiones culturales como m%sica, fiestas, rituales, vestido, artesan(a y otros.
OPORTUNIDADE,
- #isponibilidad de recursos financieros provenientes del )stado y la cooperacin internacional para impulsar el desarrollo municipal. - ;nter.s de las instituciones por apoyar la ejecucin de proyectos de desarrollo municipal - Eigencia de leyes y pol(ticas nacionales de lucha contra la pobreza
DEBILIDADE,
)levados niveles de extrema pobreza $lto grado de analfabetismo #.bil desarrollo econmicoAproductivo Baja cobertura, calidad y calidez de los servicios b&sicos 0salud, educacin y saneamiento b&sico1 $lta prevalencia de enfermedades infecciosas y desnutricin materno infantil Bajos niveles de rentabilidad econmica en la produccin agr(cola ;nsuficientes ingresos familiares para cubrir las necesidades b&sicas "roduccin agropecuaria altamente dependiente de la temporada de lluvias
AMENAKA,
- "recios altamente fluctuantes para productos agr(colas - $lta ocurrencia de factores clim&ticos extremos 0heladas, granizadas y se*u(as1 - !ibre exportacin de productos agropecuarios - ;ncidencia de plagas y enfermedades agr(colas y pecuarios - Denmeno de globalizacin con pol(ticas de precios desfavorables - ;nestabilidad pol(tica nacional y municipal
- ;nsuficiente existencia de infraestructura caminera y productiva 0riego y almacenamiento de cosechas1
@o cabe duda *ue la situacin del /unicipio de 'apacar( es cr(tica debido esencialmente a la alta incidencia de la extrema pobreza. "ara ello existen varias causas, pero una de las principales es el d.bil desarrollo econmico productivo *ue no permite mejorar los ingresos familiares. "or otra parte, el desarrollo humano es incipiente esencialmente referido a la educacin, los servicios de salud y saneamiento b&sico. !as oportunidades son esencialmente financieras provenientes del )stado y la cooperacin internacional= mientras *ue las amenazas son tipo clim&tico, biolgico 0plagas y enfermedades1, pol(tico y econmico, este %ltimo principalmente referido a las corrientes de globalizacin de la econom(a y el libre mercado *ue implica muchas desventajas para la produccin y econom(a familiar campesina, puesto *ue las posibilidades de competitividad son altamente desventajosas frente a las transnacionales y grandes empresas nacionales.
F.
ANALI,I, DE LA PROBLEMZTICA
$l efectuar el an&lisis de las potencialidades y limitacionesFproblemas en el punto 6., se realiz tambi.n el an&lisis de los problemas por cada uno de los aspectos y variables de referencia 0ver c*a/r"' +?:5 +?;5 +?? y +?>1. in embargo, lo *ue no se realiz es la relacin de causa y efectos, siendo estos los *ue se desarrollaran a continuacin. ;.1 RELACIONES #E CA!SA Y EFEC"O: AR'OL #E PRO'LE$AS
)n las -i(*ra' ;G5 ?<5 ?+ ! ?9 se muestran la problem&tica a trav.s de la definicin de las variables de causa y los efectos en relacin al principal problema de cada aspecto o eje de desarrollo. )n el caso del eje de desarrollo econmicoAproductivo no es posible separar del eje f(sico ambiental 0-i(*ra ;G1, puesto *ue son mutuamente dependientes y en la pr&ctica la produccin principalmente agropecuaria y minera es inseparable de los recursos naturales y el medio ambiente. "or otra parte, se analiz la problem&tica a nivel general del municipio definiendo el problema central del municipio de 'apacar( y determinado las relaciones de causa y efecto 0-i(*ra ?91.
8.+.+ A E)i'i' /# )a Pr"$)#.Etica /#) E3# /# D#'arr"))" Ec" .ic"JPr"/*cti4" ! F2'ic" A.$i# ta)
)n el eje de desarrollo econmicoAproductivo y f(sico ambiental, no hay duda *ue el principalmente problema es el d.bil desarrollo econmico productivo junto al deterioro de los recursos naturales. !as causas son varias y muchas de ellas est&n estrechamente relacionados, no obstante las principales causas son los bajos niveles de rentabilidad econmica en la produccin agropecuaria y artesanal, el debilitamiento de las bases productivas 0suelos, vegetacin y pastos esencialmente1, los deficientes servicios de capacitacin y asistencia t.cnica agropecuaria, la deficiente infraestructura caminera, el escaso aprovechamiento de las potenciales ecoAetnoAtur(sticos y la perdida de la biodiversidad cultivada y no cultivada. !os efectos son indudablemente los insuficientes ingresos econmicos, la inseguridad alimentaria y nutricional, el insuficiente poder de compra y de satisfaccin de las necesidades
3*
b&sicas familiares 0salud, educacin, saneamiento b&sico y vivienda1, elevados niveles de extrema pobreza, mayor frecuencia de la migracin poblacional y la situacin de los recursos naturales en alto riesgo esencialmente suelos agr(cola, praderas nativas y vegetacin 0ver -i(*ra ;G1.
8.+.9 A E)i'i' /# )a Pr"$)#.Etica /#) E3# /# D#'arr"))" F*.a "
)n el eje de desarrollo humano el principal problema es la baja cobertura y la deficiente calidad y calidez de los servicios b&sicos de salud, educacin, saneamiento y vivienda. !as principales causas provienen sobre todo del &mbito gubernamental y municipal *ue no logran prestar servicios adecuados sobre todo de salud y educacin= la situacin se hace m&s cr(tica por la carencia de recursos humanos cualificados para prestar servicios de salud y educacin a las comunidades campesinas. !a d.bil solvencia econmica de las familias campesinas es otra causa. !os efectos de esta problem&tica se traducen en elevadas tasas de analfabetismo, insuficiente satisfaccin de las necesidades y servicios b&sicos, alta prevalencia de enfermedades infecciosas, altas tasas de morbiAmortalidad maternoAinfantil y la p.rdida de la autoestima y la identidad cultural. 0ver -i(*ra ?<1
8.+.: A E)i'i' /# )a Pr"$)#.Etica /#) E3# /# D#'arr"))" P")2tic" I 'tit*ci" a).
)l principal problema en este eje es sin duda la d.bil institucionalidad y gestin del desarrollo municipal. !as causas est&n atribuidas a la deficiente coordinacin institucional, la deficiencia de recursos humanos municipales, el d.bil control social a la gestin municipal y el escaso conocimiento de las autoridades municipales y del comit. de vigilancia de sus funciones y de las leyes relacionadas a la gestin municipal 04#r -i(*ra ?<1. !os efectos se traducen en la carencia de visin de desarrollo a largo plazo, dificultades en la ejecucin e implementacin de planes de desarrollo municipal y planes operativos anuales y el d.bil flujo de informacin y comunicacin entre las organizaciones de base, 6obierno /unicipal, 9omit. de Eigilancia e instituciones externas.
8.+.;. A E)i'i' /# )a Pr"$)#.Etica a i4#) M* icipa) /# Tapacar2
!os elevados niveles de pobreza extrema es indudablemente el principal problema, lo cual se debe en gran parte al d.bil desarrollo econmicoAproductivo, la deficiente calidad y calidez de los servicios de salud, educacin y saneamiento, la d.bil institucionalidad y gestin del desarrollo municipal y la d.bil conservacin de los recursos naturales. 9ada una de estas causas tiene otras variables *ue influyen negativamente como los bajos niveles de rentabilidad econmica, el debilitamiento de las bases productivas, la insuficiencia de recursos humanos para la gestin adecuada del desarrollo municipal y otros. !os efectos se traducen en la inseguridad de vida para la poblacin tapacare-a, la baja capacidad de ahorro y poder de compra, la exclusin social, la p.rdida de la autoestima y la identidad cultural y el bajo grado de desarrollo humano. )n s(ntesis la sostenibilidad de la vida humana esta en riesgo, por lo *ue es de urgente necesidad la reversin de esta situacin, aun*ue
3-
las soluciones deben ser concebidas como visin de largo plazo. )n ese sentido, ha sido planteada la estrategia de desarrollo del presente "#/ y *ue se describe m&s adelante.
3.
Fi(*ra ;G. )D)9':
Zr$") /# Pr"$)#.a' /#) E3# /# D#'arr"))" Ec" .ic" ] Pr"/*cti4"5 ! E3# /# D#'arr"))" F2'ic" A.$i# ta)
;nsuficientes ;ngresos )conmicos
;nseguridad $limentaria y nutricional
;nsuficiente poder de compra y de satisfaccin de las necesidades b&sicas
)levados niveles de )xtrema pobreza
/ayor frecuencia de la migracin poblacional hacia &reas urbanas
7ecursos @aturales en alto riesgo 0suelos, vegetacin, pastos y aguas esencialmente
#.bil desarrollo )conmico S "roductivo y deterioro de los 7ecursos @aturales
9$8 $
)scaso aprovechamiento de los potenciales )coA )tnoturisticos
Bajos niveles de rentabilidad econmica en la produccin agropecuaria y artesanal
".rdida de la biodiversidad agr(cola y no cultivada
#ebilitamiento de las bases productivas
#eficientes servicios de capacitacin y asitencia t.cncia
#eficiente infraestructura caminera
Baja productividad agropecuaria y artesanal
)scaso aprovechamiento de las capacidades artesanales
)rosin de suelos
#eterioro de la cobertura vegetal y praderas nativas obrepastoreo
;nexistencia de "lanes de ordenamiento territorial
#eficiente $poyo del )stado
)scaso apoyo e inversin del )stado
;ncidencia de "lagas y enfermedades
emillas degeneradas y cansadas
:currencia de fenmenos clim&ticos adversos 0heladas, granizadas y se*u(as1
;nsuficiente infraestructura de riego y almacenamiento de cosechas
#.bil normatividad y reglamentacin comunal
9arencia de policias /unicipales de conservacin de recursos naturales
".rdida de conocimientos y tecnolog(as locales apropiadas
$lta presin demogr&fica sobre la tierra agr(cola
8so de tierras agr(colas con alta pendiente
9arencia de "r&cticas de conservacin de suelos y aguas
3"
Fi(*ra ?<. )D)9':
Ar$") /# Pr"$)#.a' /#) #3# /# D#'arr"))" F*.a ".
)levadas tasas de analfabetismo
".rdida de la autoestima y la identidad cultural
;nsufienciente satisfaccin de necesidades y servicios b&sicos
$lta prevalencia de enfermedades infecciosas
$ltas tasas de morbiAmortalidad maternoAinfantil
Baja cobertura y deficiente calidad y calidez de los servicios b&sicos de salud, educacin, saneamiento 0agua potable y energ(a y vivienda1
9$8 $
;nadecuados procesos educativos y escolares
#.bil $poyo gubernamental
9arencia de 7ecursos Cumanos cualificados y con vocacin de servicio y compromiso con las comunidades campesinas
;nsuficiente integracin de la medicina tradicional y acad.mica
$sentamiento poblacional #isperso
#.bil solvencia econmica y para cubrir las necesidades familiares de salud y educacin
"ol(ticas educativas no acorde con el contexto socioA cultural de la poblacin rural
"ol(ticas escasamente focalizadas en el &rea rural y campesino
)nse-anza no orientada al &rea rural
)scasa orientacin y capacitacin en salud
6eograf(a irregular y monta-osa
7ubros productivos con baja rentabilidad econmica
;nsufientes recursos financieros del )stado y /unicipio
$lta dependencia de la )conom(a familiar de las actividades agropecuarias 3/
Fi(*ra ?+.
Zr$") /# pr"$)#.a' /#) E3# /# D#'arr"))" P")2tic" I 'tit*ci" a). 9arencia de visin de desarrollo a largo plazo #ificultades en la ejecucin e implementacin de planes de #esarrollo 0"#/1 y planes operativos anuales 0":$1 #ebil flujo de informacin y comunicacin entre las organiza ciones de bases, gobierno /unicipal e institucin externas
)D)9':
#ebil institucionalidad y gestin del desarrollo /unicipal
#eficiente coordinacin interinstitucional
#eficiencia de 7ecursos humanos /unicipales
#ebil control social a la 6estin /unicipal
$utoridades /unicipales con escaso conocimiento de sus funciones y !eyes relacionadas a la gestin municipal
9$8 $
#iferencias en los enfo*ues institucionales
;nsuficiencia de 7ecursos finaciros para la contratacin de pesonal, calificado y con vocacin de servicio
/iembros del 9omit. de vigilancia con escaso conocimiento de sus atribuciones y sobre la aplicacin del mecanismo de control social
Bajos niveles de escolaridad
;nfluencia "ol(tico partidista
33
Fi(*ra ?9. )D)9':
Zr$") /# Pr"$)#.a' a i4#) /#) M* icipi" /# Tapacar2.
;nseguridad de vida
Baja capacidad de ahorro y poder de compra
)xclusin ocial
".rdida de la autoestima y la identidad cultural
)levados @iveles de "obreza )xtrema
#.bil desarrollo )conmicoA"roductivo
#.bil 9onservacin de los 7ecursos @aturales
#eficiente calidad y calidez de los servicios b&sicos de salud, educacin, saneamiento 0agua potable, energ(a1 y vivienda
#.bil institucionalidad y gestin del desarrollo municpal
9$8 $
"recios de mercado decrecientes
Bajos niveles de 7entabilidad econmica de la produccin agropecuaria y artesanal Baja productividad ;ncidencia de "lagas y enfermedades :currencia de fenmenos clim&ticos adversos 0heladas, granidzadas, se*u(as1 ".rdida de conocimientos y tecnologias locales
#ebilitamiento de las bases productivas
#.bil apoyo gubernamental
#eficiente coordinacin interinstitucional
#eficiente cualificacin de 7ecursos Cumanos
#.bil control social a la gestin /unicipal $utoridades con escaso conocimiento de sus atribuciones y leyes
;nsuficientes recursos financieros
".rdida de la biodiversidad )rosin de suelos #eterioro de la cobertura vegetal y las praderas nativas #ebil normatividad comunal y carencia de "lanes de :rdenamiento territorial
"ol(ticas no adecuadas al contexto rural y campesino ;nsuficientes recursos financieros del )stado y /unicipio
#iferencias en los enfo*ues institucionales
;nfluencia pol(tico partidista
*00
;.2
LA N!E)A L*NEA #E 'ASE
#urante el per(odo 3445 y 2003 el trabajo municipal ha estado caracterizado por la atencin principalmente a las demandas de infraestructura f(sica, lo *ue sobresale claramente en la ejecucin del "#/ 45A2003 y las ":$s correspondientes. 9ontrariamente, la nueva problem&tica se plantea sobre la necesidad de impulsar proyectos desarrollo econmico productivo, lo *ue ha sido reflejado por las mismas comunidades en todo el proceso de realizacin del ajuste del "#/. i bien en la demanda ajustada aparecen a%n las obras de infraestructura f(sica, los proyectos de apoyo a la produccin y conservacin de los recursos naturales fueron las nuevas demandas y aspiraciones expresadas por las comunidades. #e esta manera, se advierte *ue la poblacin tapacare-a ha cambiado su visin de desarrollo, puesto *ue sus aspiraciones est&n ahora orientados hacia proyectos *ue reactiven la produccin y la econom(a familiarAcomunitaria. )n ese marco, se tiene ajustado la nueva visin estrat.gica con una perspectiva productiva, humana sostenible, institucional autogestionaria y de conservacin de los recursos naturales. "or otra parte, si bien ha existido avances en el desarrollo humano durante el per(odo 45A2003, la calidad, calidez y la cobertura de los servicios b&sicos son a%n insuficientes. )n el caso de la educacin es necesario mejorar tanto en su calidad como en su cobertura. )l desarrollo humano es una l(nea estrat.gica *ue el /unicipio de 'apacar( debe priorizar en forma permanente, puesto *ue este es una de las necesidades de primer orden para reducir la extrema pobreza.
8.9.+ I /ica/"r#' ,"ci"J#c" ".ic"'.
$ pesar de los avances en el desarrollo municipal durante aproximadamente > a-os de aplicacin de la !ey de "articipacin "opular subsisten los problemas econmicos, humanos, institucionales y ambientales, lo *ue no permite a%n revertir los altos niveles de pobreza *ue caracterizan al municipio de 'apacari. #e la evaluacin de ejecucin del "#/ anterior y de los resultados del 9enso 2003 se ha verificado las siguientes variaciones importantes en los indicadores socioeconmicos. a% N#c#'i/a/#' BE'ica' I 'ati'-#c8a' '#(H #) INE ! )a UDAPE
)stos indicadores deben tomarse como referencia puesto *ue el m.todo de la necesidades b&sicas insatisfechas para medir la pobreza es parcial y esta focalizada a los servicios b&sicos como la educacin, salud, saneamiento b&sico y vivienda pero adem&s desde una visin no acorde al contexto del &rea rural de Bolivia. )n el punto D. se hace una descripcin y un an&lisis amplio sobre este m.todo de medicin de la pobreza.
*0+
C*a/r" +>:. C" /ici /# P"$r#7a # #) M* icipi" /# Tapacar2 '#(H #) M1t"/" /# )a N#c#'i/a/#' BE'ica' I 'ati'-#c8a'.
AYO POBLAJ TOTAL NO POBRE, CION N#c#'i/a/#' U.$ra) BE'ica' /# ,ati'-#c8a' P"$r#7a 0.2 0.K 34,202.0 300 0.> 0.3 0.2 22,434.0 300 0.K P"$r#7a M"/#ra/a 2.4 K.3 POBRE, I /i(# cia K4.3 44.3 2?.2 44.? Mar(i aJ )i/a/ 25.3 3>.>
+GG9 9<<+
F*# t#: ;@)A8#$"), 2002 )ntre 3442 y 2003, *ue coincide de alguna manera con el per(odo antes a la !ey de "articipacin "opular hasta el presente, se advierte *ue los pobres han incrementado aun*ue muy levemente. !o *ue llama la atencin y preocupa de sobre manera, es *ue los pobres marginales se han incrementado en aproximadamente 33.2 puntos porcentuales= en tanto *ue en el umbral de pobreza no se ha experimentado ning%n cambio sustancial. )n ese caso, se observa *ue los pobres indigentes han pasado en gran porcentaje 033.2L1 a ser pobres marginales y en menor porcentaje pasaron a la pobreza moderada 03.3L1. )sta situacin de la pobreza seg%n los indicadores del ;@)A8#$") muestra *ue la incidencia pobreza en el municipio de 'apacari no ha disminuido desde 3442, al contrario se puede afirmar *ue m&s bien se ha intensificado si se considera *ue los pobres marginales se han incrementado. C*a/r" +>;. I a/#c*aci" # )"' c".p" # t#' /# )a' #c#'i/a/#' $E'ica'.
&I&IENDA AYO
I a/#c*a/"' I '*-ici# t#' .at#ria)#' #'paci"' # /# )a )a 4i4i# /a 4i4i# /a 4K.4 42.0 5K.5 54.3
I a/#c*a/"' I a/#c*a/"' IN,UFICIENCIA INADECUADA ATENCIN EN '#r4ici"' /# i '*."' EN EDUCACION ,ALUD a(*a ! # #r(1tic"' 'a #a.i# t" 44.> 4?.4 44.4 45.5 4?.0 42.4 42.3 4>.4
,ER&ICIO, E IN,UMO, ENERGTTICO,
+GG9 9<<+
Duente< ;@)A8#$"), 2002 !as necesidades b&sicas insatisfechas entre 3442 y 2003 han tenido variaciones positivas, aun*ue en puntos porcentuales no muy significativo. )llo coincide de alguna manera con los resultados de la evaluacin de ejecucin del "#/ 3445A2003, puesto *ue en este per(odo destaca la construccin de infraestructura de desarrollo humano, como sistemas de agua potable y centros educativos. )n estos 2 sectores del desarrollo humano el municipio a invertido aproximadamente el ??L de sus recursos econmicos municipales. )ste dato confirma el mejoramiento de los servicios de agua potable en casi ? puntos porcentuales y el mejoramiento de la infraestructura educativa en aproximadamente 2 puntos porcentuales.
*02
/ariscal y #elgado 020021 en el marco de $6789: realizaron un estudio m&s amplio de la pobreza en el municipio de 'apacar( y particularmente de los avances en la reduccin de la pobreza desde *ue se promulg la !ey de "articipacin "opular. !os resultados principales de este estudio se describieron en el p* t" -.:. $% I (r#'"'
)n un estudio realizado por "7: $@$ y "$#)" 30?, indican *ue aproximadamente un =9.>L de la poblacin del /unicipio de 'apacar( puede ser considerada como P"$r# EItr#." /#'/# #) p* t" /# 4i'ta /# '*' i (r#'"' . )s decir *ue de cada 30 habitantes 5 tienen dificultades para alcanzar la l(nea de pobreza extrema estimada en 32>.2 bolivianos. /ientras *ue el 32.3L de la poblacin puede cubrir la l(nea de pobreza extrema pero no alcanza a la l(nea de pobreza moderada. )n s(ntesis, en el municipio de 'apacar( un >?.5 L de la poblacin es pobre y solo un 32.3L de la poblacin se encuentra fuera de la pobreza pero medido desde los ingresos econmicos per c&pita. $nalizando el promedio familiar, se estima *ue una familia tiene un ingreso monetario anual de 233K Bs 0aproximadamente 2>> jus1. "or tanto el ingreso monetario familiar no supera los 3jus por d(a, siendo %nicamente este 0.55 jus por familia d(a. 9onsiderando el n%mero promedio de personas por familia, se tiene %nicamente 0.34 jus per c&pita d(a. "ero a*u( se debe considerar *ue estos ingresos son %nicamente monetarios, ya *ue existe una mayor proporcin en la econom(a familiar campesina *ue son ingresos no monetarios principalmente productos agr(colas.
8.9.9 Pri cipa)#' a4a c#' # #) /#'arr"))" .* icipa) ! )2 #a /# $a'# 9<<9
#e acuerdo a los resultados de la evaluacin de ejecucin del "#/ anterior se constata los siguientes avances significativos en el desarrollo municipal, las cuales juntos a los anteriores indicadores deben considerarse como la l(nea de base sobre la *ue se ejecutar& el "#/ ajustado para el *uin*uenio 2003A2005<
; 2.2.1 Prin&ipa.e, a/an&e, en e. de,arr-..- ;uman-.
#urante el per(odo de 344? al 3444 el municipio de tapacar( a invertido 2N3>2,K>3.0302 de bolivianos en obras y acciones de desarrollo humano, lo *ue implica el ?? L de los recursos municipales ejecutados. a% A(*a P"ta$)# ! ,a #a.i# t" BE'ic"
e tiene >3 sistemas de agua potable construidos, lo *ue permite una cobertura real 0sistemas en funcionamiento1 de 2K50 familias *ue representa el ?0L de la poblacin
30?
302
1 "7: $@$ 0"rograma de eguridad $limentaria y @utricional en las "rov. $r*ue, Bolivar y 'apacar(1 y "$#)" 0"rograma de $poyo a la 6estin "%blica #escentralizada y !ucha contra la "obreza1 realizaron el estudio< "obreza y #esigualdad en el ur :este de 9ochabamba 020021, en el *ue miden la pobreza a trav.s del ingreso como indicador de bienestar. 1 'ipo de cambio 5.? bolivianos por un dlar americano. *0
tapacare-a. "ara el 2003 se estim *ue a%n el 42.32L de los hogares no cuentan con sistemas de eliminacin de excretas apropiado. $% ,a)*/
e tiene 2 centros de salud y 33 puestos salud. )stos 32 centros brindan atencin primaria, siendo su cobertura por centro de 35?> habitantes, mientras *ue la relacin de m.dicos por poblacin es de 3 m.dico para >K34 habitantes, lo *ue significa *ue hasta la gestin 2003 se tiene 3 m.dicos para todo el municipio. !a atencin de salud real es variable entre los grupos et&reos, logrando un mayor atencin a ni-os menores a 2 a-os 0se atendi el a-o 2000 al ?0L de ni-os de esta edad1 y mujeres en edad f.rtil 023.5>L de atencin1. $proximadamente el 2>L e la poblacin tapacare-a recurren %nicamente a la medicina tradicional. )ste tipo de medicina es la de mayor importancia para la poblacin tapacare-a, por lo *ue debe ser incluido en los indicadores. "or otra parte, existe una alta credibilidad en la poblacin tapacare-a por este tipo de medicina al parecer por*ue no trae consecuencias colaterales como en algunos casos la medicina acad.mica. )n el $yllu /ajasaya se tiene actualmente K promotores de salud capacitados en medicina tradicional y medicina acad.mica. !as primeras causas de mortalidad seg%n los centros de salud contin%an siendo las enfermedades gastrointestinales y complicaciones del embarazo y parto, el primero no cabe duda *ue esta vinculado a los servicios de saneamiento b&sico y el segundo a la desconfianza de las mujeres para ser atendidos por los m.dicos *ue es consecuencia de las distancia cultural entre campesinos y profesionales. )n ni-os menores a 2 a-os la principal causa de muerte adem&s de las enfermedades gastrointestinales afectan severamente las enfermedades respiratorias. "ese a la construccin y e*uipamiento de ? centros de salud a partir de la !ey de "articipacin "opular, seg%n el 9enso 2003 la inadecuacin de salud afecta a%n al 4>.4L de la poblacin tapacare-a. c% E/*caci .
e tiene 333 centros educativos 0hasta la gestin 20031, de los cuales 33 se las califica de buena calidad 0construccin de ladrillo, piso de cemento, cubierta de calamina y energ(a el.ctrica o fotovolta(ca1, mientras *ue los restantes 5> se califican de regular a malo 0generalmente construccin de adobe1. )ntre 344? y el 2003 se han mejorado 40 centros educativos 0nueva construccin, refaccin o ampliacin1 con el impulso del gobierno municipal de 'apacar(. "ese a estos avances, seg%n el censo 2003 la insuficiencia en educacin en el municipio de 'apacar( alcanza a%n al 42.4 L de la poblacin. in embargo, la tasa de alfabetismo a mejorado en aproximadamente 35 puntos porcentuales desde 3442 hasta el 2003, lo *ue significa *ue la tasa de alfabetisno en 3442 era ?0.K3L y en el 2002 paso a 22.52L.
*0*
!a tasa de asistencia escolar tambi.n ha mejorado en el municipio de 'apacar(, pasando de ?4.2?L en 3442 a K>.23L en el 2003. !o destacable en la tasa de asistencia escolar es *ue ha mejorado la asistencia de la mujer, puesto *ue en el 3442 era de ?2.?2L y para el 2003 se ha incrementado al K2.?0L= en el caso de los hombres tambi.n se ha incrementado de 2K.03L en 3442 a 5?.3K en el 2003. 8n aspecto *ue preocupa es *ue la escolaridad se mantiene en los primeros cursos de primaria, puesto *ue la media en 3442 era de 3.K5 y en el 2003 subi a 2.25. )llo significa *ue la escolaridad media se mantiene hasta el 2do. de primaria. /% &i4i# /a:
eg%n el ;@) 020021 la insuficiencia de los espacios de la vivienda alcanza al 54.3 L, y el uso adecuado de materiales solo alcanza al 2L. )ste %ltimo indicador sin embargo, no consideran el aspecto cultural y el uso de materiales apropiados a cada zona ecolgica, puesto *ue el adobe es el material m&s apropiado a la regin sobre todo por las condiciones clim&ticas. )n zonas de valle y donde el riesgo de infeccin del mal de chagas es alto, se advierte un mejoramiento de viviendas importante con materiales como ladrillo, cemento y calamina. $un*ue el costo de estas viviendas son mucho mayores a las construidas con adobe y material local #% E #r(2a E)1ctrica:
)l servicio de energ(a el.ctrica se ha incrementado, puesto *ue seg%n el censo 2003 2L de la poblacin tapacare-a energ(a el.ctrica frente al 0L *ue se registr en el a-o 3442. "or otra parte, en el 50L de las unidades educativas ha mejorado el alumbrado con sistemas fotovoltaicos 0panel solar1
;.2.2.2 Prin&ipa.e, a/an&e, en e. de,arr-..- e&-n2mi&-Ppr-du&ti/-.
#urante los a-os 344? y 3444 el municipio de 'apacar( a invertido en el desarrollo productivo econmico aproximadamente ?N533,052 de bolivianos, lo *ue representa el ?0L de los recursos municipales manejados en este per(odo. in embargo, en este sector se ha priorizado la construccin de sistemas de microriego, caminos y en menor proporcin electrificacin. a% ,i't#.a' /# Micr"ri#(":
)ntre 344? y el 2002 se han mejorado 2? sistemas de microriego 0construccin nueva, ampliacin o mejoramiento de sistemas tradicionales1, lo *ue ha permitido incrementar la superficie cultivada en aproximadamente 200 ha. )stos sistemas permiten beneficiar a aproximadamente 2>54 familias *ue tienen acceso al uso de agua de riego proveniente de estos sistemas, a un promedio de 23 familias por sistema. )l impacto en la produccin a%n no se ha evaluado, aun*ue por informacin de los beneficiarios estos sistemas permite mayor diversificacin de cultivos 0particularmente hortalizas y papa misQa1 y cultivar en .pocas adelantas al per(odo de lluvias.
*0-
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!a apertura y mejoramiento de caminos fue otra prioridad para el municipio de 'apacar( durante el per(odo de 344? al 2003, estim&ndose la existencia de aproximadamente 200 Qm de caminos vecinales con estabilidad temporal, siendo transitados con dificultades en .poca de lluvias. !os costos elevados *ue implica tanto la apertura y el mejoramiento de los caminos no permite avances sustanciales, ya *ue los recursos municipales no permiten cubrir esos costos. "ese a ello el municipio de 'apacar( a destinado casi el 20L de la inversin realizada en el desarrollo econmico productivo a los caminos, lo *ue implica un gasto altamente importante para el municipio. c% C" 'tr*cci /# D#-# 'i4"' ! R#c*p#raci /# ,*#)"' A(r2c")a':
e ha construido aproximadamente 3500 mts lineales de defensivos, lo *ue ha permitido recuperar 3>0 ha de suelos agr(colas. )stas obras son importantes para retener y revertir la perdida de suelos principalmente en comunidades aleda-as al r(o 'apacar(.
;.2.2.% Prin&ipa.e, a/an&e, en e. de,arr-..- p-.<ti&- in,titu&i-na..
$%
C" '#3" /# Participaci P"p*)ar
)n el desarrollo institucional el avance m&s significativo es sin duda el establecimiento y los avances hacia la institucionalizacin del 9onsejo de "articipacin "opular tanto a nivel municipal y cantonal. !a frecuencia de su realizacin a nivel municipal desde 3445 y cada 2 meses es una se-al de institucionalizacin y fortalecimiento del control social, puesto *ue entre 3445 y el 2003 se tiene un promedio de 2 reuniones de 9"" por a-o. )sto se considera un avance importante en el desarrollo institucional, debido a *ue permiti un avance significativo en la democratizacin del poder local y sobre todo la participacin de las organizaciones de base en los procesos de planificacin y control social a la gestin municipal. )ste 9onsejo est& presidida por el ubprefecto de la "rovincia, el vicepresidente es el ecretario )jecutivo de la 9entral "rovincial 9ampesina y el ecretario de $ctas es el 9oncejal secretario del 9oncejo /unicipal. c% G#'ti M* icipa)<
#e acuerdo con las caracter(sticas de un municipio rural y su proceso de consolidacin, se puede advertir un avance importante en el manejo municipal. !a ejecucin de su programacin anual por lo general supera el 50L, aspecto *ue no siempre logran otros municipios, por lo *ue esta considerado entre los municipio con mayor eficiencia en la ejecucin de los gastos programados. /% Or(a i7aci" #' Ca.p#'i a' /# Ba'#
!as organizaciones territoriales de base *ue est&n representadas por los sindicatos y subcentrales campesinos, tienen un grado de institucionalizacin interna muy elevado. )ste es uno de los principales aspectos *ue permite una relacin entre organizaciones campesinas y
*0.
6obierno /unicipal de alguna manera e*uilibrados, puesto *ue hasta la fecha no se ha experimentado conflictos ni inestabilidad pol(tica severa en el municipio. )l control social *ue ejercen las comunidades campesinas es posiblemente el factor esencial para este logro.
;.2.2.3. Prin&ipa.e, a/an&e, en e. de,arr-..- F<,i&- Am+ienta.
e han elaborado 42 "lanes de 8so de uelos 9omunales en todo el /unicipio. "or otra parte, se tiene implementado 2 viveros municipales con una produccin aproximada de 30000 plantines al a-o de diferentes especies nativas y exticas. e ha ejecutado un proyecto de conservacin de suelos y agroforester(a en la comunidad de 'res 9ruces, financiado por el "$ $ y ejecutado por $6789:. !os avances son significativos en cuanto a pr&cticas de conservacin de suelos y plantacin de bos*uetes, este %ltimo alcanza aproximadamente 22 ha. )n este eje los avances logrados son a*uellos *ue fueron implementados por instituciones universitarias como $6789: y otras :@6s como ara, *ue entre sus acciones priorizan la conservacin de suelos y agroforester(a
*0"
I&.
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*+2
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*+
RI,T5 ,. 9<<9. i tenemos Buen 9orazn, iempre hay "roduccin. $6789:= 8niversidad de Berna= "!87$!. erie la vida en las comunidades @M ?. !a "azABolivia. 20K p&g. RI,T5 ,. +GG9. #esarrollo y "articipacin. )xperiencias con la 7evalorizacin del 9onocimiento 9ampesino en Bolivia. $6789:. 9ochabambaABolivia. erie '.cnica $6789: @M 25. K0 p. RODRIGUEK &ERA,TEGUI5 F. A. +GG;. #iagnstico de la produccin de *uinua, ca-ahua, millmi y tarOi en la "rovincia 'apacar( de las 9omunidades de Japo A "una y 'res 9ruces A 9abecera del Ealle. 8niversidad /ayor de an imn. Dacultad de 9iencias $gricolas, "ecuarias, Dorestales y Eeterinaria /art(n 9&rdenas= $6789:. 'esis de 6rado. 9ochabambaABolivia. 3?0 p&g. ROJA, MEDRANO5 &. F. +GG?. !a crianza de llamas y su importancia en la organizacin de la produccin de la 9omunidad de 9halla 6rande. 8niversidad /ayor de an imn. Dacultad de 9iencias $gr(colas, "ecuarias, Dorestales y Eeterinaria /art(n 9&rdenas= $6789:. 'esis de 6rado. 9ochabambaABolivia. 203 p&g. ,AN MARTN5 J. +GG<. 7eflexiones y $puntes sobre 7evalorizacin del 9onocimiento 9ampesino. $6789:. erie '.cnica $6789: @M 23. 9ochabambaABolivia. 23 p&g. ,AN MARTN5 J. +GG<. 8QNamapi< )n la b%s*ueda del enfo*ue para el desarrollo rural autosotenible. $6789:. erie la Eida en las 9omunidades @M 3 9ochabambaABolivia. 200 p. ,AN MARTN5 J. +GG<. 'ecnolog(as $ndinas< $puntes para la '.cnica $6789: @M 24. 9ochabambaABolivia.50 p. istematizacin. $6789:, erie
,ARA&IA KENTENO5 G. A. +GG=. $n&lisis de las pr&cticas agroecolgicas locales en relacin a los cultivos y su apoyo a trav.s de la investigacin participativa< el caso de la 9omunidad Japo, provincia 'apacar(, departamento 9ochabamba. 8niversidad /ayor de an imn. Dacultad de 9iencias $gr(colas, "ecuarias, Dorestales y Eeterinaria /art(n 9&rdenas= $6789:. 'esis de 6rado. 9ochabambaABolivia. 354 p&g. ,ARA&IA KENTENO5 G. A. y TAPIA PONCE5 N. +GG=. Biodiversidad en papas amargas. "rovincia 'apacar(, #epartamento de 9ochabamba. $6789:, erie '.cnica $6789: @M 3K. 9ochabambaABolivia. K0 p. ,OTOMAYOR5 MARCO. +GG?. #e la )valuacin de praderas nativas, hacia la evaluacin agroecolgica de la ganader(a andina. $6789:, erie '.cnica @M 33. 9ochabambaABolivia. 3> p&g. TAPIA PONCE5 N. 9<<<. $groecolog(a y conocimiento campesino en los $ndes< el caso del $yllu /ajasaya /ujlli, 9ochabamba, Bolivia. 8niversidad de 9rdobaA)spa-a= )' ;$/= ; )9= $6789:. 'esis #octoral. 302 p&g. TAPIA PONCE5 N. 9<<9. $groecolog(a y $gricultura 9ampesina ostenible en lo $ndes Bolivianos. )l caso del $yllu /ajasaya /ujlli, "rov. 'apacar(. #pto. 9ochabamba, Bolivia. $6789:= "!87$!. !a "azABolivia. 353 p&g. TORRICO &ALLEJO,5 D. +GG:. !a 7acionalidad )conmica $ndina en el destino de la "roduccin 9ampesina< 9aso de la 9omunidad de Japo, "rovincia 'apacar(. 8niversidad /ayor de an imn. Dacultad de 9iencias )conmicas y ociolog(a= $6789:. 'esis de 6rado. 9ochabambaABolivia. 3K> p&g.
*+*
TORRICO &ALLEJO,5 D. #t. a). +GG;. $puntes sobre 7eciprocidad. $6789:, erie '.cnica @M 32. 9ochabambaABolivia.52 p. TROLL. +G@=. )l ecosistema $ndino. Breve biblioteca de Bolsillo @M 3. C; B:!. !a "az, Bolivia. 303p. &ALDEK LOPEK5 L. J. +GG?. )valuacin agroecolgica de la tecnolog(a andina del `jiri`< su formacin y uso en el cultivo de la papa. 8niversidad /ayor de an imn. Dacultad de 9iencias $gr(colas, "ecuarias, Dorestales y Eeterinaria /art(n 9&rdenas= $6789:. 'esis de 6rado. 9ochabambaABolivia. 32? p&g. &AN DEM BERG5 F. +GG<. !a 'ierra no da as( nom&s, !os hitos $gr(colas en la 7eligin de los $ymarasA9ristianos. C; B:!A89BF; )'. 322 p&g. !a "azABolivia. &ILLARROEL &ALDI&IE,O5 E. M. +GG>. /anejo y conservacin de suelos en la organizacin de la produccin en la comunidad de $ramasi, provincia 'apacar(. 8niversidad /ayor de an imn. Dacultad de 9iencias $gricolas, "ecuarias, Dorestales y Eeterinaria /art(n 9&rdenas= $6789:. 'esis de 6rado. 9ochabambaABolivia. 232 p&g. &MPEPPBDGPPBUAIMC,JPDCRJII5 9<<9. 6u(a para ajustar "lanes de #esarrollo /unicipal. !a "azA Bolivia. 323 p&g. DINTERJ TFdMME,b ,CFULTE5 A.. +GG+. )species $rbreas $utctonas en la 9uenca del 7(o 'apacar(, #ep. 9ochabamba. ;nformes )colgicos, 'oma 2. )9:. 54 p&g.
*+-
CONTENIDO
RE,UMEN EJECUTI&O...................................................................................................................... I. INTRODUCCIN...................................................................................................................................................+ II. METODOLOGA Y ENFOQUE DE TRABAJO...............................................................................................: 3. "7:9) : :")7$';E: #) $J8 ')...................................................................................................................? O'O' Primera 5tapaG 9;GA8I:ACIP8 Q P4A8I ICACIP8'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''> O'A' Segunda etapaG A3=S+5 D54 PDM''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''H O'I' +ercera 5tapaG AP;9,ACIP8 Q DI =SIP8 D54 PDM A3=S+AD9''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''D III. DIAGNO,TICO Y DE,CRIPCION DEL MUNICIPIO DE TAPACARI...................................................+< $. #)!;/;'$9;:@ ) "$9;$! B ')77;':7;:..................................................................................................30 A'O' =,ICACIP8 G59G;R ICA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OK
a.3.3. !ongitud y !atitud......................................................................................................................................30 a.3.2. !(mites 'erritoriales...................................................................................................................................30 a.3.3. uperficie. 33
A'A' DI6ISI98 P94S+ICA ADMI8IS+;A+I6A'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''O>

a.2.3. 9antones y #istritos...................................................................................................................................3? a.2.2. 9omunidades y :rganizaciones indicales de Base...................................................................................3?
,UB CENTRALE,....................................................................................................................................................+G
a.2.3. 9entros "oblados........................................................................................................................................22
A'I' C98C5PCIP8 Q MA8539 D54 +5;;I+9;I9''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''AI

a.3.3. :cupacin y 8so del 'erritorio..................................................................................................................2? a.3.2. !os #erechos de "ropiedad del 'erritorio y los 7ecursos @aturales...........................................................22 a.3.3. !as 7eformas $grarias y la 9oncepcin 9ampesina del 'erritorio............................................................2K
B. $ ")9': D; ;9: @$'87$!) ......................................................................................................................24 ,'O' D5SC;IPCIP8 ISI9G;R ICA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''AL

b.3.3. $ltitudes. 35
,'A' D5SC;IPCI98 5C949GICA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''I@

b.2.3. Ionas $groecolgicas y Ionas de Eida.....................................................................................................35 b.2.2. 9lima ?2 b.2.2.3. 'emperaturas ?2 b.2.2.2. "recipitaciones "luviales ................................................................................................................................................?? b.2.3. "roblemas 9lim&ticos.................................................................................................................................?2 b.2.?. "rediccin 9lim&tica..................................................................................................................................?5 b.2.2. uelos< "rincipales 9aracter(sticas.............................................................................................................23 b.2.2.3. 9aracterizacin 9ampesina de uelos.............................................................................................................................23 b.2.2.2. )rosin de uelos 22 b.2.2.3 7iesgo de )rosin de uelos.............................................................................................................................................2> b.2.2.?. "lanes de 8so de uelos 9omunales 0"!8 9: 1...........................................................................................................K0 b.2.K. Dlora ilvestre............................................................................................................................................K3 b.2.K.3. Dlora ilvestre de la Iona de "una 0"una $lta, "una y "repuna1.....................................................................................K3 b.2.K.2. Dlora ilvestre de la Iona de Ealle 09abecera de Ealle y Ealle1.....................................................................................K? b.2.K.3. 9onocimientos y 8sos !ocales de la Dlora ilvestre.......................................................................................................KK
,'H' A;5AS P;9+5GIDAS 58 54 M=8ICIPI9 D5 +APACA;I'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''@D

b.K.3 !a afeccin del "ar*ue @acional 'unari en el /unicipio de 'apacar(.........................................................54
9. $ ")9': :9;:A98!'87$!) ....................................................................................................................>3 C'O' ,AS5 C=4+=;A4 D5 4A P9,4ACIP8''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''DO

c.3.3. 9onsideraciones "revias.............................................................................................................................>3 c.3.2. /arco Cistrico y :rigen ctnico. ..............................................................................................................>2 c.3.2.3. cpoca "recolombina........................................................................................................................................................>2 c.3.2.2. cpoca 9olonial. >? c.3.2.3. 6rupos ctnicos en 9ochabamba y 'apacar( en el ;ncario y la 9olonia............................................................................43
c.3.2.?. cpoca 7epublicana..........................................................................................................................................................42 c.3.2.2. "roceso Cistrico del indicalismo $grario en el /unicipio de 'apacar(.......................................................................4> c.3.3. 7eligin y 9reencias.................................................................................................................................302 c.3.?. )l 9alendario Destivo y el 9iclo "roductivo. ...........................................................................................303 c.3.2. ;dioma. 330
C'A' D5M9G;A IA'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OOO

c.2.3. "oblacin $ctual /unicipal y por 9antn................................................................................................333 c.2.2. 9recimiento y )volucin "oblacin.........................................................................................................332 c.2.3. 'asa $nual de 9recimiento "oblacional...................................................................................................333 c.2.?. "oblacin por exo...................................................................................................................................333 c.2.2. "oblacin por grupos de )dad..................................................................................................................33? c.2.K. #ensidad "oblacional y "romedio de "ersonas por Cogar........................................................................332 c.2.5. #istribucin y )structura de la poblacin< 8rbanaF7ural. ........................................................................33K c.2.>. 'asa de @atalidad y Decundidad...............................................................................................................33K c.2.4. 'asa de /ortalidad...................................................................................................................................335
C'I' DI8AMICA P9,4ACI98A4''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OOL

c.3.3. )migracin. 334 c.3.3.3. )migracin 'emporal....................................................................................................................................................320 c.3.3.2. )migracin #efinitiva....................................................................................................................................................323 c.3.2. ;nmigracin. 322 c.3.2.3. ;nmigracin 'emporal...................................................................................................................................................322 c.3.2.2. ;nmigracin #efinitiva...................................................................................................................................................322
C'>' 5D=CACIP8''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OAI
c.?.3. 'asa de $lfabetismo y $nalfabetismo. ....................................................................................................323 c.?.2. )ducacin 9ampesina @o Dormal para la Eida 9otidiana. ......................................................................322 c.?.3. )ducacin Dormal.....................................................................................................................................325 c.?.3.3. )structura ;nstitucional de la )ducacin Dormal............................................................................................................325 c.?.3.2. "ersonal #ocente y $dministrativo del #istrito de )ducacin 'apacar(........................................................................32> c.?.3.3. @%cleos y 8nidades )ducativas< "oblacin )scolar, "rofesores y 6rado de )nse-anza................................................324 c.?.3.?. 8bicacin y #istancia de los @%cleos y 8nidades )ducativas.......................................................................................33K c.?.3.2. "oblacin )scolar /atriculada y 'asa de #esercin )scolar.........................................................................................335 c.?.3.K. @ivel de ;nstruccin $lcanzado.....................................................................................................................................334 c.?.3.5. )stado y 9alidad de la ;nfraestructura )ducativa y ervicios B&sicos...........................................................................3?3 c.?.3.>. )stado y 9alidad del /obiliario y /aterial #id&ctico de las 8nidades )ducativas.......................................................3?> c.?.3.4. @%mero de "rofesores por 8nidad )ducativa y @%mero de $lumnos por "rofesor.......................................................322 c.?.3.30. 6rado de $plicacin y )fectos de la 7eforma )ducativa.............................................................................................323 c.?.?. )ducacin $lternativa @o formal.............................................................................................................322 c.?.?.3. "royectos e ;nstituciones de )ducacin @o Dormal.......................................................................................................32K
C'?' SA4=D' O?H

c.2.3. /edicina 'radicional................................................................................................................................325 c.2.3.3. "rincipales )nfermedades 'ratadas por la /edicina 'radicional...................................................................................3K0 c.2.2. /edicina 9onvencional............................................................................................................................3K3 c.2.2.3. )structura ;nstitucional..................................................................................................................................................3K3 c.2.2.2. "lan )strat.gico de alud del #istrito _;; 'apacar(.......................................................................................................3K3 c.2.2.3. "ersonal de alud del #istrito _;; 'apacar(...................................................................................................................3K3 c.2.2.?. @%mero, 'ipo y 9obertura de los 9entros de alud.......................................................................................................3K? c.2.2.2. 8bicacin y #istancia de los 9entros de alud..............................................................................................................3K5 c.2.2.K. ;nfraestructura y )*uipamiento de los 9entros y "uestos de alud................................................................................3K> c.2.2.5. "rincipales )nfermedades en el /unicipio de 'apacar(.................................................................................................353 c.2.2.>. 9ausas "rincipales para la /ortalidad...........................................................................................................................352 c.2.2.4. $tencin y 9obertura de los ervicios de alud en el #istrito _;; 'apacar(..................................................................353 c.2.2.30. $tencin y 9obertura de los ervicios de alud a @i-os /enores a 2 $-os................................................................35? c.2.2.33. $tencin y 9obertura de los ervicios de alud a /ujeres en )dad D.rtil...................................................................352 c.2.2.32. $tencin y 9obertura 6eneral de los ervicios de alud.............................................................................................35> c.2.2.33. )stado de la @utricin ;nfantil.....................................................................................................................................354
C'H' SA85AMI58+9 ,RSIC9'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''ODO

c.K.3. istemas de $gua "otable< 9alidad, 9obertura y )stado. ........................................................................3>3 c.K.2. 9alidad y /edios para la )liminacin de )xcretas...................................................................................3>3
C'@' 6I6I58DA'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OD?
c.5.3. @%mero de $mbientes y "ersonas por Eivienda.......................................................................................3>2 c.5.2. 9alidad de los /ateriales de las Eiviendas...............................................................................................3>K
ii
C'D' A4=M,;AD9 Q 585;GSA 54TC+;ICA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''ODD C'L' M5DI9S D5 C9M=8ICACI98'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''ODL #. $ ")9': )9:@d/;9: "7:#89';E: .................................................................................................340 D'O' 4A SI+=ACIP8 D5 5MP459 58 54 M=8ICIPI9 D5 +APACA;S''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OLA D'A' =S9 Q ACC5S9 A 4A +I5;;A''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''OLI
d.2.3. istema de $ynoQas< Barbecho 9omunal ectorizado......................................................................................................345 d.2.2. /anejo Eertical de "isos $ltitudinales.....................................................................................................203
D'I +5858CIA D5 +I5;;AS (C98 Q SI8 ;I5G9)'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''AK@ D'>' SIS+5MA D5 P;9D=CCI98''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''AKL

d.?.3. istema de "roduccin $gr(cola..............................................................................................................232 d.?.3.3. 9alendario $gr(cola y "roceso "roductivo....................................................................................................................232 d.?.3.2. "rincipales 9ultivos y Eariedades.................................................................................................................................223 d.?.3.3. Biodiversidad cultivada por 9antn...............................................................................................................................22K d.?.3.?. 'ecnolog(a $gr(cola.....................................................................................................................................................232 d.?.3.?.3 'raccin y )nerg(a en la $gricultura...........................................................................................................................233 d.?.3.?.2. $bonamiento y Dertilizacin .....................................................................................................................................23? d.?.3.?.3. emilla....................................................................................................................................................................... 235 d.?.3.?.? Cerramientas en la $gricultura....................................................................................................................................2?0 d.?.3.?.2. /anejo de uelos....................................................................................................................................................... 2?3 d.?.3.?.K. 7otacin y $sociacin de 9ultivos.............................................................................................................................2?2 d.?.3.?.5. istemas de $lmacenamiento.....................................................................................................................................2?2 d.?.3.2. "rincipales "lagas y )nfermedades por 9ultivo.............................................................................................................2?5 d.?.3.K. uperficie Damiliar por 9ultivo....................................................................................................................................222 d.?.3.5. 7endimientos por 9ultivo.............................................................................................................................................223 d.?.3.>. Eol%menes de "roduccin de los 9ultivos "rincipales.................................................................................................222 d.?.3.4. "rincipales ub "roductos en la $gricultura..................................................................................................................22K d.?.3.30. #estino de la "roduccin $gr(cola..............................................................................................................................22> d.?.3.33. :rganizacin del 'rabajo en la $gricultura ................................................................................................................224 d.?.3.32. 9ostos de "roduccin y 7entabilidad..........................................................................................................................2K0 d.?.3.33. $poyo ;nstitucional al #esarrollo $gr(cola.................................................................................................................2K0 d.?.2. istema de "roduccin 6anadero.............................................................................................................2K3 d.?.2.3 "oblacin 6anadera por )species...................................................................................................................................2K3 d.?.2.2 "r&cticas y '.cnicas de /anejo "ecuario ......................................................................................................................2K2 d.?.2.3. "roductos y ub productos 6anaderos..........................................................................................................................250 d.?.2.?. /anejo de "raderas @ativas y Dorrajes 9ultivados.......................................................................................................252 d.?.2.?.3 "rincipales )species Dorrajeras @ativas ilvestres......................................................................................................25? d.?.2.?.2 Eariabilidad de la :ferta Dorrajera..............................................................................................................................255 d.?.2.?.3 9arga animal..............................................................................................................................................................254 d.?.2.2. )nfermedades, "ar&sitos y anidad $nimal..................................................................................................................2>3 d.?.2.K ;nfraestructura "ecuaria< $priscos y $lmacenamiento de Dorrajes................................................................................2>5 d.?.2.5 :rganizacin de la Duerza de 'rabajo Damiliar en la 6anader(a....................................................................................2>> d.?.2.>. #estino de la "roduccin 6anadera...............................................................................................................................2>4 d.?.2.4 $poyo ;nstitucional a la 6anader(a................................................................................................................................242 d.?.3. istema Dorestal ......................................................................................................................................242 d.?.?. istema de "roduccin $rtesanal ............................................................................................................24> d.?.?.3. "rincipales "roductos $rtesanales.................................................................................................................................244 d.?.?.2. 'ecnolog(a e ;nsumos )mpleados en la $rtesan(a.........................................................................................................303 d.?.?.3. :cupacin familiar en la $rtesan(a................................................................................................................................30K d.?.?.?. Eolumen y #estino de la "roduccin $rtesanal............................................................................................................305 d.?.?.2. $poyo ;nstitucional a la "roduccin $rtesanal.............................................................................................................30> d.?.2. istema de "roduccin /inera.................................................................................................................304 d.?.2.3 Eol%menes de la "roduccin /inera..............................................................................................................................330
D'?' ;5C=;S9S +=;SS+IC9S''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IOK D'H' SIS+5MA D5 I8+5;CAM,I9G C9M5;CIA4I:ACI98 Q ;5CIP;9CIDAD''''''''''''''''''''''''''''IOO

d.K.3. Derias 9ampesinas !ocales y /icroregionales.........................................................................................332 d.K.2. Dormas de 9omercializacin y 'rue*ue...................................................................................................332
D'@' +;A8SP9;+5'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IO?
d.5.3. ;nfraestructura 9aminera..........................................................................................................................33K
). $ ")9': :76$@;I$';E: A;@ ';'89;:@$!) ...................................................................................334 5'O' 9;MAS D5 9;GA8I:ACIP8 C9M=8A4 5 I8+5;C9M=8A4 ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IOL iii
e.3.3. :rganizaciones indicales 9ampesinas< indicatos 9omunales, ubcentrales y 9entrales 9ampesinas ..323 e.3.2. Juntas Eecinales.......................................................................................................................................322 e.3.3. !a :rganizacin de /ujeres Bartolina isa..............................................................................................322 e.3.?. $utoridades :riginarias en los $yllus del 9antn 9halla.........................................................................32K e.3.?.3 !os roles de las $utoridades :riginarias........................................................................................................................325 e.3.2. )structura y 9onformacin de las :rganizaciones indicales de Base 0@umero de afiliados, "oblacin y "ersoner(a1. ...............................................................................................................................33K
5'A' I8S+I+=CI985S PU,4ICAS Q A=+9;IDAD5S 5S+A+A45S'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''I>>

e.2.3 ubprefectura "rovincial y los 9orregimientos..........................................................................................3?? e.2.2. )l Juez ;nstructor de la "rovincia 'apacar(< "oder Judicial......................................................................3?K e.2.3 #istrito de )ducacin 'apacar(..................................................................................................................3?5 e.2.3.3 Junta de $lcaldes )scolares............................................................................................................................................3?5 e.2.? $rea de alud 'apacar(..............................................................................................................................3?> e.2.2. 6obierno /unicipal de 'apacar(..............................................................................................................3?> e.2.2.3 Duncionamiento y /isin del 6obierno /unicipal.........................................................................................................322 e.2.2.2 )structura :rg&nica del /unicipio de 'apacar( .............................................................................................................323 e.2.2.2.3. )l 9oncejo /unicipal de 'apacar(..............................................................................................................................32? e.2.2.2.2 )l $lcalde /unicipal...................................................................................................................................................322 e.2.2.3 7ecursos y 9apacidad del /unicipio de 'apacar(..........................................................................................................325 e.2.2.?. ;ngresos y 6astos del /unicipio de 'apacar(................................................................................................................325 e.2.2.2. $vances en el desarrollo /unicipal de 'apacar(............................................................................................................32> e.2.K. )l 9omit. de Eigilancia< /ecanismo de 9ontrol ocial...........................................................................3K0 e.2.5 ;nstituciones de #esarrollo ligadas al aparato administrativo del )stado...................................................3K3 e.2.5.3 "7:#)E$' 3K3 e.2.>. ;nstitucin Einculada al istema 8niversitario )statal.............................................................................3K? e.2.>.3 $6789:. 3K?
5'I I8S+I+=CI985S 89 G=,5;8AM58+A45S''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IHH

e.3.3 9andelaria. 3KK e.3.2 ;@#;9)" 3K5 e.3.3. $sociacin de ervicios $rtesanales y 7urales A $ $7...........................................................................3K5
e'>' I8S+I+=CI985S D5 C99P5;ACIP8 I8+5;8ACI98A4'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IH@

e.?.3. 8@;9)DA"7:$@#) .............................................................................................................................3K5 e.?.2 978 7:J$ 8;I$ A "7:B)9': "$/J$ ..........................................................................................3K> e.?.3. Damily Cealth ;nternacional A DC;............................................................................................................3K4
5'?' C98S539 P;96I8CIA4 D5 PA;+ICIPACIP8 P9P=4A; (CPPP)'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''I@K D. ;'8$9;:@ :9;:A)9:@d/;9$ #)! /8@;9;";: #) '$"$9$7;........................................................353 %'O' C98DICIP8 D5 P9,;5:A S5GU8 4A =DAPS9 Q 54 I85'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''I@I %'A P9,;5:A 58 54 M=8ICIPI9 D5 +APACA;S S5GU8 5S+=DI9 D5 P;9SA8A Q PAD5P''''I@? %'I 4A P9,;5:A D5SD5 4A P5;SP5C+I6A D5 49S AC+9;5S 49CA45S D54 M=8ICIPI9 D5 +APACA;S'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''I@H %'>' A8R4ISIS D5 I8G;5S9S''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IDK
f.?.3. ;ngresos Damiliares /onetarios y @o /onetarios.....................................................................................3>0
6. ":')@9;$!;#$#) B !;/;'$9;:@) ........................................................................................................3>3 g'O D5 4A DI8RMICA I8+5;8A'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IDO

g.3.3. "otencialidades y !imitaciones del )je de #esarrollo D(sicoA$mbiental..................................................3>2 g.3.2. "otencialidades y !imitaciones del )je de #esarrollo )conmicoA"roductivo. .......................................3>3 g.3.3. "otencialidades y !imitaciones del )je de #esarrollo ocial y Cumano. ................................................3>? g.3.?. "otencialidades y !imitaciones del )je de #esarrollo "ol(tico ;nstitucional.............................................3>K
g'A' D5 4A DI8RMICA 5V+5;8A'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''ID@ g'I' A8R4ISIS I8+5G;A4 D5 4AS 9;+A45:AS" 9P9;+=8IDAD5S" D5,I4IDAD5S Q AM58A:ASG 9DA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IDL
g.3.3 D:#$ para el eje de desarrollo )conmicoA"roductivo. ..........................................................................3>4 g.3.2 D:#$ para el eje de desarrollo D(sicoA$mbiental.....................................................................................340 g.3.3 D:#$ para el eje de desarrollo Cumano...................................................................................................343 g.3.? D:#$ para el eje de desarrollo "ol(tico ;nstitucional...............................................................................342 g.3.2 D:#$ a nivel general del /unicipio de 'apacar(.....................................................................................343
C. $@$!; ; #) !$ "7:B!)/\';9$...............................................................................................................34? ('O ;54ACI985S D5 CA=SA Q 5 5C+9G A;,94 D5 P;9,45MAS'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''IL>

h.3.3 $n&lisis de la "roblem&tica del )je de #esarrollo )conmicoA"roductivo y D(sico $mbiental.................34?
iA
h.3.2 $n&lisis de la "roblem&tica del )je de #esarrollo Cumano.......................................................................342 h.3.3 $n&lisis de la "roblem&tica del )je de #esarrollo "ol(tico ;nstitucional...................................................342 h.3.?. $n&lisis de la "roblem&tica a nivel /unicipal de 'apacar(......................................................................342
('A 4A 8=56A 4S85A D5 ,AS5'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''>KO

h.2.3 ;ndicadores ocioAeconomicos. ................................................................................................................?03 h.2.2 "rincipales avances en el desarrollo municipal y l(nea de base 2002.........................................................?03 h 2.2.3 "rincipales avances en el desarrollo humano.................................................................................................................?03 h.2.2.2 "rincipales avances en el desarrollo econmicoAproductivo...........................................................................................?02 h.2.2.3 "rincipales avances en el desarrollo pol(tico institucional..............................................................................................?0K h.2.2.?. "rincipales avances en el desarrollo D(sico $mbiental...................................................................................................?05
I&. BIBLIOGRAFIA CITADA..............................................................................................................................;<@
INDICE DE CUADRO,
CUADRO +. PARTICIPACIN EN TALLERE, DE AJU,TE DE LA &I,IN5 DIAGN,TICO Y DEMANDA............................................................................................................................................> CUADRO 9. PARTICIPACIN EN TALLERE, PARA EL AJU,TE DE LA E,TRATEGIA DE DE,ARROLLO.....................................................................................................................................= CUADRO :. PARTICIPACIN EN LO, CCPP Y CPPP PARA LA &ALIDACIN FINAL DEL PDM......@ CUADRO ;. ,UPERFICIE TERRITORIAL POR CANTONE,........................................................................++ CUADRO ?. ORGANIKACIONE, ,INDICALE, DE BA,E POR CANTN O DI,TRITO, A9<<9%..........+? CUADRO >. LA, COMUNIDADE, MZ, Y MENO, POBLADA, DEL MUNICIPIO DE TAPACAR.....99 CUADRO =. UNIDADE, FI,IOGRZFICA, IDENTIFICA, ,EGWN EL MAPA 9........................................:< CUADRO @. ALTITUDE, MZUIMA, Y MNIMA, POR CANTN O DI,TRITO......................................:= CUADRO G. KONA, Y ,UBKONA, AGROECOLGICA, EN EL MUNICIPIO TAPACAR...................:@ CUADRO +<. RELACIN DE ,UBKONA, AGROECOLGICA, POR CANTN O DI,TRITO.............;< CUADRO ++. INDICADORE, DE CLIMA EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI AKONA DE PUNA%.....;@ CUADRO +9. INDICADORE, DE CLIMA EN LA COMUNIDAD DE TRE, CRUCE, ACABECERA DE &ALLE%................................................................................................................................................;G CUADRO +: CARACTERIKACIN GENERAL DE ,UELO, POR ,UBKONA, AGROECOLGICA.. .?+ CUADRO +;. CARACTERIKACIN Y CLA,IFICACIN CAMPE,INA DE ,UELO,.............................?; CUADRO +?. CAMBIO EN LO, NI&ELE, DE ERO,IN ENTRE +G>+ Y 9<<+ EN LA COMUNIDAD DE TRE, CRUCE, ACABECERA DE &ALLE Y PREJPUNA% DEL MUNICIPIO DE TAPACAR. ?? CUADRO +>. CAMBIO EN LO, NI&ELE, DE ERO,IN ENTRE +G@+ Y 9<<< EN LA ,UBCENTRAL CFULLPA MQA,AC ACABECERA DE &ALLE Y PREJPUNA% DEL MUNICIPIO DE TAPACAR..........................................................................................................................................?> CUADRO +=. NI&ELE, DE ERO,IN EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI AKONA DE PUNA%...........?= CUADRO +@. RIE,GO, DE ERO,IN EN ,UPERFICIE Y PORCENTAJE EN EL MUNICIPIO TAPACAR..........................................................................................................................................?@ CUADRO +G. COMUNIDADE, QUE CUENTAN CON PLU,CO....................................................................>< A
CUADRO 9<. E,PECIE, NATI&A, ,IL&E,TRE, MZ, FRECUENTE, DE :<9 EUI,TENTE, EN LA KONA DE PUNA5 ,EGWN E,TUDIO EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI EN EL AYO +GG@.......................................................................................................................................................>; CUADRO 9+. E,PECIE, NATI&A, ,IL&E,TRE, MZ, FRECUENTE, EN LA, KONA AGROECOLGICA, DE CABECERA DE &ALLE Y &ALLE5 ,EGWN E,TUDIO, EN +GG:5 +GG> Y +GG@..........................................................................................................................................>? CUADRO 99. NORMA, CON,UETUDINARIA, DE U,O Y ACCE,O A LA &EGETACIN NATI&A ,IL&E,TRE EN LA COMUNIDAD DE CFULLPA MQA,A AKONA DE CABECERA DE &ALLE Y PREJPUNA%.......................................................................................................................>@ CUADRO 9:. PRINCIPALE, E,PECIE, DE FAUNA ,IL&E,TRE POR KONA AGROECOLGICA....>G CUADRO 9;. PRINCIPALE, E,PECIE, FORE,TALE, POR KONA AGROECOLGICA.....................=+ CUADRO 9?. FUENTE, DE AGUA POTENCIALE, PARA LA IMPLEMENTACIN DE ,I,TEMA, DE RIEGO..................................................................................................................................................=: CUADRO 9>. PRINCIPALE, YACIMIENTO, MINERALE, EN EL MUNICIPIO TAPACAR...............=> CUADRO 9=. ,UPERFICIE DEL PARQUE NACIONAL TUNARI ,EGWN ,U AFECCIN POR PRO&INCIA,......................................................................................................................................=G CUADRO 9@. NWMERO DE E,TABLECIMIENTO,5 POBLADO,5 E,TANCIA, O FACIENDA, EN EL PUEBLO &AL&ERDE DE TAPACAR EN +=@>...........................................................................@> CUADRO 9G. ORIGINARIO, Y FORA,TERO, EN TAPACAR DE,DE +>@: A +@<;................................@@ CUADRO :<. POBLACIN TRIBUTARIA DEL PUEBLO DE TAPACAR EN +=@>...................................@G CUADRO :+. AUTOIDENTIFICACIN CON PUEBLO, INDGENA, ORIGINARIO, DE LA POBLACIN DE +? AYO, A MZ, DEL MUNICIPIO DE TAPACAR....................................G? CUADRO :9. POBLACIN DE > AYO, O MZ, POR IDIOMA QUE FABLA EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR........................................................................................................................................+++ CUADRO ::. POBLACIN TOTAL POR CEN,O Y ,EGWN CANTONE, O DI,TRITO,......................+++ CUADRO :;. TA,A ANUAL DE CRECIMIENTO AL% INTERCEN,AL: MUNICIPIO DE TAPACAR5 DEPARTAMENTO DE COCFABAMBA Y BOLI&IA...............................................................++: CUADRO :?. POBLACIN POR GRUPO, QUINQUENALE, EDAD DEL MUNICIPIO DE TAPACAR. ++; CUADRO :>. TA,A DE NATALIDAD5 MUJERE, EN EDAD FTRTIL Y NACIDO, EN +GG+.................++= CUADRO :=. EMIGRACIN TEMPORAL POR TIEMPO Y OBJETI&O EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR........................................................................................................................................+9< CUADRO :@. PER,ONAL DEL DI,TRITO DE EDUCACIN TAPACAR................................................+9G CUADRO :G. POBLACIN E,COLAR5 N6 DE PROFE,ORE,5 GRADO MZUIMO Y TIPO DE INFRAE,TRUCTURA POR NWCLEO Y UNIDAD EDUCATI&A...........................................+:< CUADRO ;<. NWMERO DE NWCLEO, Y UNIDADE, EDUCATI&A, POR CANTN O DI,TRITO.. .+:: CUADRO ;+. DI,TANCIA DE LA, UNIDADE, EDUCATI&A, A LO, NWCLEO,..................................+:> CUADRO ;9. MATRICULACIN Y DE,ERCIN E,COLAR POR ,EUO Y NI&EL DE EN,EYANKA. +:@ CUADRO ;:. NI&EL DE IN,TRUCCIN ALCANKADO POR LA POBLACIN DE+G AYO, DE EDAD O MZ,................................................................................................................................................+:G
Ai
CUADRO ;;. NWMERO DE AULA,5 CALIDAD DE LA CON,TRUCCIN Y ,ER&ICIO, BZ,ICO, DE LA, UNIDADE, EDUCATI&A,....................................................................................................+;9 CUADRO ;?. RE,UMEN DEL E,TADO Y LA CALIDAD DE LA INFRAE,TRUCTURA EDUCATI&A. +;= CUADRO ;>. E,TADO DEL MATERIAL DIDZCTICO Y MOBILIARIO POR UNIDAD EDUCATI&A. +;G CUADRO ;=. RE,UMEN DEL E,TADO DEL MATERIAL DIDZCTICO Y MOBILIARIO EDUCATI&O. +?9 CUADRO ;@. PROYECTO, E IN,TITUCIONE, DE EDUCACIN NO FORMAL...................................+?> CUADRO ;G. RECURRENCIA DE LO, ,ER&ICIO, DE ,ALUD EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR. +?= CUADRO ?<. TRATAMIENTO, DE LA MEDICINA TRADICIONAL CON PLANTA, ,IL&E,TRE,. +?@ CUADRO ?+. PRINCIPALE, ENFERMEDADE, TRATADA, POR LA MEDICINA TRADICIONAL..+>< CUADRO ?9. PER,ONAL DE ,ALUD EN EL DI,TRITO UII DE ,ALUD TAPACAR............................+>; CUADRO ?:. ,ER&ICIO, DE ,ALUD EN EL DI,TRITO UII DE ,ALUD TAPACAR...........................+>? CUADRO ?;. UBICACIN5 ACCE,O Y COBERTURA DE LO, CENTRO, O PUE,TO, DE ,ALUD. +>= CUADRO ??. E,TADO5 CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAE,TRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DE LO, CENTRO, Y PUE,TO, DE ,ALUD.............................................+>G CUADRO ?>. PRINCIPALE, ENFERMEDADE, PRE&ALENTE, EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR. +=+ CUADRO ?=. CAU,A, PRINCIPALE, DE MORTALIDAD EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR.........+=9 CUADRO ?@. CAU,A, PRINCIPALE, DE MORTALIDAD EN MENORE, DE ? AYO,.........................+=: CUADRO ?G. COBERTURA DE LO, ,ER&ICIO, DE ,ALUD PROYECTADA PARA LA GE,TIN 9<<< ,EGWN GRUPO, ETTREO,.................................................................................................+=: CUADRO ><. COBERTURA DE &ACUNACIN EN NIYO, DE UN AYO O MENO,..............................+=; CUADRO >+. COBERTURA DE INFECCIONE, RE,PIRATORIA, EN MENORE, DE ? AYO,..........+=? CUADRO >9. COBERTURA DE ENFERMEDADE, DIARREICA, AGUDA, EN MENORE, DE ? AYO,..................................................................................................................................................+=? CUADRO >:. COBERTURA EN EL CONTROL PRENATAL DE MUJERE, EMBARAKADA,.............+=> CUADRO >;. COBERTURA DE ATENCIN DE PARTO PUERPERIO.....................................................+== CUADRO >?. COBERTURA DE &ACUNA CONTRA EL TTTANO, EN MUJERE, EN EDAD FTRTIL +== CUADRO >>. COBERTURA DE PLANIFICACIN FAMILIAR...................................................................+== CUADRO >=. INCIDENCIA DE ENFERMEDADE, DE TRAN,MI,IN ,EUUAL...................................+=@ CUADRO >@. ENFERMEDADE, ATENDIDA, ,EGWN GRUPO, TTAREO, EN LA GE,TIN 9<<+.. +=G CUADRO >G. ,ITUACIN NUTRICIONAL INFANTIL ANIYO, MENORE, A ; AYO,%. ,EGWN PE,O J EDAD..................................................................................................................................................+=G CUADRO =<. E,TADO DE LO, ,I,TEMA, DE AGUA POTABLE EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR. +@: CUADRO =+. COMUNIDADE, QUE CUENTAN CON LETRINA, ECOLGICA,..................................+@; Aii
CUADRO =9. NWMERO DE PER,ONA, POR &I&IENDA.............................................................................+@> CUADRO =:. MATERIALE, UTILIKADO, EN LA PARED DE LA, &I&IENDA,...................................+@> CUADRO =;. MATERIALE, UTILIKADO, EN EL TECFO DE LA, &I&IENDA, POR CEN,O..........+@= CUADRO =?. MATERIALE, UTILIKADO, EN EL PI,O DE LA, &I&IENDA, POR CEN,O...............+@= CUADRO =>. MEDIO, DE COMUNICACIN A DI,TANCIA EN MUNICIPIO, DE TAPACAR.........+@G CUADRO ==. MULTIACTI&IDAD FAMILIAR EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI............................+G+ CUADRO =@. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTI&A EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR.......+G9 CUADRO =G. U,O DE LA TIERRA Y COBERTURA &EGETAL EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR. +G: CUADRO @<. E,TRATEGA, DE MANEJO Y U,O DE LA TIERRA, AGRCOLA, Y DE PA,TOREO. +G> CUADRO @+. TIPO DE PROPIEDAD DE LA TIERRA POR CANTN........................................................9<= CUADRO @9 TIERRA, CULTI&ADA, POR CANTN Y PROMEDIO FAMILIAR AFA%........................9<@ CUADRO @:. MATRIK DE PRODUCCIN DE LA FAMILIA CAMPE,INA DEL MUNICIPIO DE TAPACAR........................................................................................................................................9+< CUADRO @;. CARACTER,TICA, DE LA ,IEMBRA POR CULTI&O EN LA KONA DE PUNA.........9+> CUADRO @? CARACTER,TICA, DE LA, ,IEMBRA, POR CULTI&O, EN LA KONA DE PREJ PUNA5 CABECERA DE &ALLE Y &ALLE..................................................................................9+= CUADRO @> LABORE, CULTURALE, POR CULTI&O...............................................................................9+G CUADRO @= PRINCIPALE, CULTI&O, Y &ARIEDADE, EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR..........99: CUADRO @@. DI&ER,IDAD DE CULTI&O, Y E,PECIE, POR CANTN................................................99> CUADRO @G. DI&ER,IDAD DE &ARIEDAD DE TUBTRCULO, ANDINO, POR CANTN.................99@ CUADRO G<. DI&ER,IDAD DE &ARIEDAD DE GRANO,...........................................................................9:< CUADRO G+. DI&ER,IDAD DE &ARIEDADE, DE LEGUMINO,A,.........................................................9:< CUADRO G9. RE,UMEN DEL NWMERO DE &ARIEDADE, POR CULTI&O...........................................9:+ CUADRO G:. TRACCIN UTILIKACIN EN LA AGRICULTURA POR TIPO DE ACTI&IDAD.........9:: CUADRO G;. TIPO DE ABONAMIENTO Y FERTILIKACIN POR KONA AGROECOLGICA Y CULTI&O...........................................................................................................................................9:? CUADRO G?. PROCEDENCIA DE ,EMILLA, POR CULTI&O Y &ARIEDAD.........................................9:G CUADRO G>. FERRAMIENTA, AGRCOLA, Y ,U, U,O, EN LA AGRICULTURA............................9;< CUADRO G=. APTITUD AGRCOLA DE ,UELO, ,EGWN CRITERIO, CAMPE,INO, DE LA KONA DE PUNA............................................................................................................................................9;+ CUADRO G@. APTITUD AGRCOLA DE ,UELO, ,EGWN CRITERIO, CAMPE,INO, DE LA KONA DE CABECERA DE &ALLE...........................................................................................................9;9 CUADRO GG. ROTACIN DE CULTI&O, ,EGWN KONA, AGROECOLGICA, Y CANTONE,.......9;: CUADRO +<<. ROTACIN DE CULTI&O, EN PARCELA, BAJO RIEGO...............................................9;; CUADRO +<+. ,I,TEMA, DE ALMACENAMIENTO POR CULTI&O.......................................................9;> CUADRO +<9. PLAGA, Y ENFERMEDADE, EN LO, TUBTRCULO, ANDINO,: PAPA5 OCA5 LI,A E I,AYO.................................................................................................................................................9;@ Aiii
CUADRO +<:. PLAGA, Y ENFERMEDADE, EN GRANO,: TRIGO5 CEBADA Y A&ENA...................9?< CUADRO +<;. PLAGA, Y ENFERMEDADE, EN EL CULTI&O DE MAK...............................................9?< CUADRO +<?. PLAGA, Y ENFERMEDADE, EN EL CULTI&O DE QUINUA Y MAYADI...................9?+ CUADRO +<>. PLAGA, Y ENFERMEDADE, EN EL CULTI&O DE LEGUMINO,A,: FABA5 ARBEJA Y TARDI...........................................................................................................................................9?+ CUADRO +<=. PLAGA, Y ENFERMEDADE, EN EL CULTI&O DE FORTALIKA,: CEBOLLA Y KANAFORIA....................................................................................................................................9?9 CUADRO +<@. ,UPERFICIE FAMILIAR DE CULTI&O, PRINCIPALE, POR KONA AGROECOLGICA........................................................................................................................9?9 CUADRO +<G. RENDIMIENTO, DE LO, CULTI&O, PRINCIPALE,.......................................................9?; CUADRO ++<. &OLWMENE, DE PRODUCCIN MUNICIPAL DE LO, CULTI&O, PRINCIPALE,. 9?? CUADRO +++. PRINCIPALE, ,UBPRODUCTO, AGRCOLA,..................................................................9?= CUADRO ++9. DE,TINO DE LA PRODUCCIN AGRCOLA FAMILIAR POR CULTI&O AL%...........9?@ CUADRO ++:. RELACIONE, ,OCIALE, DE RECIPROCIDAD EN EL TRABAJO AGRCOLA.........9?G CUADRO ++;. RELACIN BENEFICIOBCO,TO E,TIMADA POR CULTI&O.........................................9>< CUADRO ++?. PROP,ITO, MWLTIPLE, DE LA GANADERA EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR 9>9 CUADRO ++>. POBLACIN GANADERA POR E,PECIE Y CANTN......................................................9>: CUADRO ++=. PRZCTICA DE MANEJO DE LA GANADERA POR E,PECIE Y CARACTER,TICA,. 9>> CUADRO ++@. PRODUCTO, Y ,UBPRODUCTO, POR E,PECIE GANADERO.....................................9=+ CUADRO ++G. APORTE E,TIMADO EN PORCENTAJE DE LA, FUENTE, FORRAJERA, EN LA NUTRICIN DE LA, E,PECIE, GANADERA, AKONA DE PUNA......................................9=9 CUADRO +9<. PRINCIPALE, E,PECIE, PALATABLE, DE LA, PRADERA, NATI&A, DE LA, KONA, DE PUNA.............................................................................................................................9=? CUADRO +9+. PRINCIPALE, E,PECIE, PALATABLE, DE LA, PRADERA, NATI&A, DE LA, KONA, DE CABECERA DE &ALLE Y PREJPUNA...................................................................9=> CUADRO +99. TIPO, DE PRADERA,5 CONDICIN Y CAPACIDAD DE CARGA E,TIMADA PARA LA COMUNIDAD DE JAPO AKONA DE PUNA%.........................................................................9@< CUADRO +9:. INCIDENCIA DE PARZ,ITO, EN RELACIN A LA &ARIACIN DE TEMPERATURA, Y EL BALANCE FORRAJERO...................................................................9@9 CUADRO +9;. ENFERMEDADE, MZ, FRECUENTE, EN LA GANADERA POR E,PECIE5 TIPO5 CAU,A Y EFECTO..........................................................................................................................9@; CUADRO +9?. OCUPACIN DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR EN LA GANADERA.....................9@@ CUADRO +9>. DE,TINO DE LA PRODUCCIN GANADERA APROMEDIO POR FLIA%......................9G< CUADRO +9=. PRECIO DE &ENTA DE ANIMALE, Y EQUI&ALENCIA DEL TRUEQUE...................9G9 CUADRO +9@. APOYO IN,TITUCIONAL EN LA PRODUCCIN GANADERA.......................................9G; CUADRO +9G. U,O, DE LA, PRINCIPALE, E,PECIE, ARBREA, NATI&A, Y EUTICA,..........9G? CUADRO +:<. PLANTACIONE, FORE,TALE, CON APOYO IN,TITUCIONAL..................................9G= CUADRO +:+. PRODUCCIN DE PLANTINE, EN EL &I&ERO COMUNAL DE TRE, CRUCE,.......9G@ iN
CUADRO +:9. PRINCIPALE, PRODUCTO, ARTE,ANALE, POR CANTN.........................................:<< CUADRO +::. CARACTER,TICA, DE LA ELABORACIN DE LO, PRODUCTO, ARTE,ANALE,. :<? CUADRO +:;. OCUPACIN FAMILIAR EN LA ACTI&IDAD ARTE,ANAL...........................................:<> CUADRO +:?. DE,TINO DE LO, PRINCIPALE, PRODUCTO, ARTE,ANALE,..................................:<= CUADRO +:>. PRECIO, Y EQUI&ALENCIA, DE TRUEQUE DE PRODUCTO, ARTE,ANALE,.....:<@ CUADRO +:=. CIRCUITO DE FERIA, CAMPE,INA, ,EMANALE, Y ANUALE, A LA, QUE ,E &INCULAN LA, COMUNIDADE, DEL MUNICIPIO DE TAPACAR..................................:+; CUADRO +:@. RED &IAL DEL MUNICIPIO DE TAPACAR.......................................................................:+= CUADRO +:G. CONFORMACIN DE LA DIRECTI&A EN LA, ORGANIKACIONE, ,INDICALE, A,INDICATO, COMUNALE,5 ,UBCENTRALE, Y CENTRALE, CAMPE,INA,%............:9: CUADRO +;<. ROTACIN DE ALCALDE, EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI AAYO, +G@>J9<<<%. ::< CUADRO +;+. OBJETO, Y ,IGNIFICADO, EN EL RITUAL DE PO,E,IN DEL JILACATA ENTRANTE.......................................................................................................................................::; CUADRO +;9. ORGANIKACIONE, ,INDICALE, EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR........................::= CUADRO +;:. NWMERO DE AFILIADO,5 POBLACIN Y PER,ONERA POR ,INDICATO, COMUNALE, DEL CANTN CFALLA.....................................................................................::= CUADRO +;;. NWMERO DE AFILIADO,5 POBLACIN Y PER,ONERA POR ,INDICATO, COMUNALE, DEL CANTN TUNA, &INTO..........................................................................::G CUADRO +;?. NWMERO DE AFILIADO,5 POBLACIN Y PER,ONERA POR ,INDICATO, COMUNALE, DEL CANTN LEQUE........................................................................................:;< CUADRO +;>. NWMERO DE AFILIADO,5 POBLACIN Y PER,ONERA POR ,INDICATO, COMUNALE, DEL CANTN TAPACAR.................................................................................:;+ CUADRO +;=. NWMERO DE AFILIADO,5 POBLACIN Y PER,ONERA POR ,INDICATO, COMUNALE, DEL CANTN RAMADA,..................................................................................:;: CUADRO +;@. INGRE,O, Y GA,TO, DEL MUNICIPIO DE TAPACAR EN EL PERIODO +GG=J9<<+. :?= CUADRO +;G. PRE,UPUE,TO DE RECUR,O, DEL MUNICIPIO PARA LA GE,TIN 9<<9..............:?@ CUADRO +?<. FRECUENCIA DE LA, REUNIONE, DE LO, CPPP TAPACAR.....................................:=+ CUADRO +?+. POBREKA EN TAPACAR COMPARADO CON BOLI&IA Y EL ZREA RURAL..........:=? CUADRO +?9. FUENTE, DE LO, INGRE,O, FAMILIARE, MONETARIO, Y NO MONETARIO,..:@+ CUADRO +?:. POTENCIALIDADE, Y LIMITACIONE, DEL EJE DE DE,ARROLLO F,ICOJ AMBIENTAL.....................................................................................................................................:@9 CUADRO +?;. POTENCIALIDADE, Y LIMITACIONE, DEL EJE DE DE,ARROLLO ECONMICO PRODUCTI&O..................................................................................................................................:@: CUADRO +??. POTENCIALIDADE, Y LIMITACIONE, DEL EJE DE DE,ARROLLO ,OCIAL Y FUMANO...........................................................................................................................................:@? CUADRO +?>. POTENCIALIDADE, Y LIMITACIONE, DEL EJE DE DE,ARROLLO POLTICO IN,TITUCIONAL.............................................................................................................................:@> CUADRO +?=. OPORTUNIDADE, Y AMENAKA, DE LA DINZMICA EUTERNA.................................:@@ N
CUADRO +?@. FODA PARA EL EJE DE DE,ARROLLO ECONMICOJPRODUCTI&O.......................:@G CUADRO +?G. FODA PARA EL EJE DE DE,ARROLLO F,ICOJAMBIENTAL......................................:G< CUADRO +><. FODA PARA EL EJE DE DE,ARROLLO FUMANO...........................................................:G+ CUADRO +>+. FODA PARA EL EJE DE DE,ARROLLO POLTICO IN,TITUCIONAL........................:G9 CUADRO +>9. FODA A NI&EL GENERAL DEL MUNICIPIO DE TAPACAR.........................................:G: CUADRO +>:. CONDICIN DE POBREKA EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR ,EGWN EL MTTODO DE LA NECE,IDADE, BZ,ICA, IN,ATI,FECFA,................................................................;<9 CUADRO +>;. INADECUACION EN LO, COMPONENTE, DE LA, NECE,IDADE, BZ,ICA,........;<9
INDICE DE FIGURA,
FIGURA +. DI,TRIBUCIN DE LA ,UPERFICIE TERRITORIAL POR CANTN...................................+9 FIGURA 9. E,TRUCTURA ,INDICAL DEL CANTN LEQUE.....................................................................+> FIGURA :. E,TRUCTURA ,INDICAL DEL CANTN CFALLA..................................................................+= FIGURA ;. E,TRUCTURA ,INDICAL DEL CANTN TAPACAR..............................................................+@ FIGURA ?. E,TRUCTURA ,INDICAL DEL CANTN TUNA, &INTO........................................................+@ FIGURA >. E,TRUCTURA ,INDICAL DEL CANTN RAMADA,...............................................................9< FIGURA =. CORTE FI,IOGRZFICO DEL CANTN CFALLA.....................................................................:9 FIGURA @. CORTE FI,IOGRZFICO DEL CANTN LEQUE.........................................................................:: FIGURA G. CORTE FI,IOGRZFICO DEL CANTN TAPACAR.................................................................:; FIGURA +<. CORTE FI,IOGRZFICO DEL CANTN TUNA, &INTO.........................................................:? FIGURA ++. CORTE FI,IOGRZFICO DEL CANTN RAMADA,................................................................:> FIGURA +9. PROPORCIN DE ,UBKONA, AGROECOLGICA, EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR ;< FIGURA +:. &ARIACIN DE TEMPERATURA, EN LA KONA AGROECOLGICA DE PUNA...........;: FIGURA +;. &ARIACIN DE TEMPERATURA, EN LA KONA AGROECOLGICA DE CABECERA DE &ALLE...........................................................................................................................................;: FIGURA +?. PRECIPITACIN EN DO, KONA, AGROECOLGICA,: PUNA Y CABECERA DE &ALLE.................................................................................................................................................;; FIGURA +>. PORCENTAJE DE PLANTA, NATI&A, ,EGWN U,O EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI A+GG@%. .................................................................................................................................>> FIGURA +=. APRO&ECFAMIENTO DE LA FLORA NATI&A EN LA COMUNIDAD DE TRE, CRUCE,...............................................................................................................................................>= FIGURA +@. CALENDARIO FE,TI&O Y PRODUCTI&O DE LA KONA DE PUNA..................................+<? FIGURA +G. POBLACIN TOTAL DEL MUNICIPIO DE TAPACAR POR CEN,O...............................++9 FIGURA 9<. POBLACIN POR ,EUO EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR.............................................++; FIGURA 9+. PIRZMIDE DE POBLACIN POR EDAD Y ,EUO..................................................................++? FIGURA 99. DEN,IDAD POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE TAPACAR POR CEN,O...................++> Ni
FIGURA 9:. NWMERO DE PER,ONA, FALLECIDA, POR GRUPO, DE EDAD Y ,EUO EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR..........................................................................................................++@ FIGURA 9;. TA,A DE ALFABETI,MO DE LA POBLACIN DE +? Y MZ, AYO, DE EDAD ,EGWN ,EUO..................................................................................................................................................+9; FIGURA 9?. PROCE,O CAMPE,INO DE APRENDIKAJE Y EDUCACIN..............................................+9> FIGURA 9>. E,TRUCTURA DEL ,I,TEMA DE EDUCACIN EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR...+9@ FIGURA 9=. FORMACIN DEL PER,ONAL DOCENTE DE AULA...........................................................+9G FIGURA 9@. POBLACIN E,COLAR MATRICULADA AEN EL 9<<+% POR ,EUO Y NI&ELE, DE EN,EYANKA.....................................................................................................................................+:= FIGURA 9G. POBLACIN DE +G AYO, DE EDAD O MZ, ,EGWN NI&EL DE IN,TRUCCIN ALCANKADO...................................................................................................................................+;< FIGURA :<. AYO, PROMEDIO DE E,TUDIO DE LA POBLACIN DE +G AYO, O MZ, ...................+;+ FIGURA :+. COBERTURA Y DEMANDA LOCAL DE ,I,TEMA, DE AGUA POTABLE......................+@9 FIGURA :9. COBERTURA Y TIPO, DE ELIMINACIN DE EUCRETA,................................................+@: FIGURA ::. NWMERO DE AMBIENTE, POR &I&IENDA............................................................................+@? FIGURA :;. COBERTURA DE ENERGA ELTCTRICA Y OTRO TIPO DE ALUMBRADO..................+@@ FIGURA :?. POBLACIN OCUPADA DE +< AYO, O MZ, POR ACTI&IDAD ECONMICA PRINCIPAL.......................................................................................................................................+G< FIGURA :>. POBLACIN OCUPADA DE +< AYO, O MZ, POR TIPO DE EMPLEO............................+G9 FIGURA :=. ,I,TEMA, DE AYNOMA, EN EL AYLLU MAJA,AYA MUJLLI ACANTN CFALLA%. +GG FIGURA :@. MANEJO Y ORGANIKACIN DE LA &ERTICALIDAD AGROECOLGICA EN COMUNIDADE, DE CABECERA DE &ALLE...........................................................................9<? FIGURA :G. MANEJO Y ORGANIKACIN DE LA &ERTICALIDAD AGROECOLGICA EN COMUNIDADE, DE PUNA............................................................................................................9<> FIGURA ;<. CALENDARIO AGRCOLA Y PROCE,O PRODUCTI&O EN KONA, DE CABECERA DE &ALLE Y &ALLE.............................................................................................................................9+; FIGURA ;+. TENENCIA FAMILIA DE ANIMALE, POR E,PECIE EN KONA, DE PUNA...................9>; FIGURA ;9. TENENCIA FAMILIAR DE ANIMALE, POR E,PECIE EN KONA, DE CABECERA DE &ALLE...............................................................................................................................................9>? FIGURA ;: DI&ER,IDAD DE LA OFERTA FORRAJERA EN COMUNIDADE, DEL MUNICIPIO DE TAPACAR........................................................................................................................................9=: FIGURA ;;. &ARIABILIDAD DE LA DI,PONIBILIDAD ANUAL DE FORRAJE, EN KONA, DE PUNA..................................................................................................................................................9== FIGURA ;?. &ARIABILIDAD DE LA DI,PONIBILIDAD ANUAL DE FORRAJE, EN KONA, DE CABECERA DE &ALLE Y PREPUNA.........................................................................................9=@ FIGURA ;>. E,TRUCTURA ORGANIKATI&A DEL MUNICIPIO DE TAPACAR. ................................:9< FIGURA ;=. E,TRUCTURA ORGZNICA DEL MUNICIPIO DE TAPACAR............................................:?> FIGURA ;@. POBLACIN POR CONDICIN DE POBREKA EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR5 CEN,O, DE POBLACIN Y &I&IENDA +GG9 Y 9<<+..............................................................:=: FIGURA ;G. ZRBOL DE PROBLEMA, DEL EJE DE DE,ARROLLO ECONMICO ] PRODUCTI&O5 Y EJE DE DE,ARROLLO F,ICO AMBIENTAL......................................................................:G= Nii
FIGURA ?<. ARBOL DE PROBLEMA, DEL EJE DE DE,ARROLLO FUMANO....................................:G@ FIGURA ?+. ZRBOL DE PROBLEMA, DEL EJE DE DE,ARROLLO POLTICO IN,TITUCIONAL. :GG FIGURA ?9. ZRBOL DE PROBLEMA, A NI&EL DEL MUNICIPIO DE TAPACAR..............................;<<
INDICE DE MAPA,
MAPA +. UBICACIN5 LMITE, Y DI&I,IN POLTICA DEL MUNICIPIO DE TAPACAR...............+: MAPA 9. MAPA FI,IOGRZFICO DEL MUNICIPIO DE TAPACAR............................................................:+ MAPA :. KONIFICACIN AGROECOLGICA DEL MUNICIPIO DE TAPACAR..................................;+ MAPA ;. RIE,GO, DE ERO,IN........................................................................................................................?G MAPA ?. MAPA FIDROGRZFICO......................................................................................................................=? MAPA >. APROUIMACIN AL MAPA ETNOGEOGRZFICO DE LO, ANDE, BOLI&IANO, CFARCA, EN EL ,IGLO U&I.........................................................................................................G9 MAPA =. NWCLEO, Y UNIDADE, EDUCATI&A, EN EL MUNICIPIO DE TAPACAR........................+:? MAPA @. UBICACIN Y COBERTURA DE LO, CENTRO, DE ,ALUD...................................................+>> MAPA G. U,O DE LA TIERRA Y COBERTURA &EGETAL.........................................................................+G; MAPA +<. CIRCUITO FERIAL DE LA PRO&INCIA TAPACARI Y ,U INFLUENCIA REGIONAL.....:+: .MAPA ++. RED &IAL DEL MUNICIPIO DE TAPACAR..............................................................................:+@
Niii

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HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE TAPACARI

A"RUCO Agroe olog#a Universidad Co $a%am%a

AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TAPACARI

Cochabamba Bolivia 2003

Sr$ %eni&no Siles Cano

'$ A(CA(DE M)NICIPA( DE TAPACARI

II. METODOLOGA Y ENFOQUE DE TRABAJO

Participaci ! C" c#rtaci

PROCE,O OPERATI&O DE AJU,TE.

C" -"r.aci /#) E0*ip" T1c ic":

Segunda etapa: A !S"E #EL P#$

Participaci # Ta))#r#' /# A3*'t# /# )a &i'i 5 Dia( 'tic" ! D#.a /a

C8a))a L#0*# Tapacar2 Ra.a/a' T. &i t" TOTAL

?02 2>3 53> ?2? 233 230>

F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de !istas de "articipantes. .

F*# t#: )laboracin "ropia sobre la base de !istas de "articipantes.

Participaci # )"' CCPP ! CPPP para )a 4a)i/aci -i a) /#) PDM

DIA0N1STIC1 2 DESCRIPCIN DE( M)NICIPI1 DE TAPACARI$

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

III. DIAGNO,TICO Y DE,CRIPCION DEL MUNICIPIO DE TAPACARI.

DELIMITACION E,PACIAL Y TERRITORIO.

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

F*# t#: Dern&ndezA$6789: 034431.

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

Di'tri$*ci /# )a '*p#r-ici# t#rrit"ria) p"r ca t .

Tunas 8into +"5 6

F*# t#: )laborado en base a Dern&ndezA$6789: 034431

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

U$icaci 5 L2.it#' ! Di4i'i P")2tica /#) M* icipi" /# Tapacar2.

F*# t#: Dernandez S $6789: 034431

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

#I)ISION POL*"ICA A#$INIS"RA"I)A

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

Ca t B Di'trit" 9halla !e*ue 'apacar( 'unas Einto 7amadas TOTAL

F*# t#: )laboracin "ropia en base a 'alleres de #iagnstico.

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t L#0*#

E;!!$ ")7);7$ ")7);7$

,*$ c# tra)#' !e*ue 9hivimarQa $saOaniTT

C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t C8a))a.

"alQoma 9halla $rriba $ntaQhaOa 9halla 'ambo

9hu-uchu-uni Uayllas 9hNalloma $rriendo 9ondoriri

9hNalla 6rande RNusilliriAQarpani

Barvicoya 9hujlliriOiTT 7odeoTT

J* ta' &#ci a)#' C# tra)

$B!!8 /$J$ $B$ /8J!!;

$yllu 9hullpani UayllasT

BarOi 'otora !aQolaQoni 'Nolamarca Rullpa-a

Japo RNasa "asto 6rande

C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t Tapacar2

;tapalluni Re-uasunturo !aranQNota 9hNutio*o 9hiara*ue

9horoAsocayapo $-aOayani JoQNon*ueri Rota-i 'aOacogo RNara RNarani aOasaOani

Berba Buenani ;rupana Pollpa RaOa /achajrancho

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

CENTRAL PRO&INCIAL TAPACARI

J* ta 4#ci a) C @o 9uentan con personer(a jur(dica CC "ersoner(a jur(dica en tr&mite

DIAGNOSTICO - PDM - TAPACARI

E'tr*ct*ra ,i /ica) /#) Ca t Ra.a/a' C# tra) DACA PLAYA ,*$ c# tra)#'

9orral "ampaT ,i /icat"'

Di'tri$ci /# )a 'p#r-ici# t#rrit"ria) p"r ca t .

E'trctra ,i /ica) /#) Ca t L#0*#

,$ c# tra)#' !eue 9hivimarQa $saOaniTT

E'trctra ,i /ica) /#) Ca t C8a))a.

E'trctra ,i /ica) /#) Ca t Tapacar2

;tapalluni Re-uasunturo !aranQNota 9hNutioo 9hiaraue

E'trctra ,i /ica) /#) Ca t Ra.a/a' C# tra) DACA PLAYA ,*$ c# tra)#'

L"' D#r#c8"' /# Pr"pi#/a/ /#) T#rrit"ri" ! )"' R#cr'"' Natra)#' @.

K" a' ! ,$7" a' A(r"#c")(ica' # #) M icipi" Tapacar2.

&ariaci /# T#.p#ratra' # )a K" a A(r"#c")(ica /# P a.