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Informativo 508 STJ Mrcio Andr Lopes Cavalcante

DIREITO ADMINISTRATIVO
Autotutela (prazo)
(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos federais) Os atos administrativos praticados anteriormente ao advento da Lei n. 9.784/1999 esto sujeitos ao prazo decadencial quinquenal, contado, entretanto, da data em que a norma entrou em vigor, qual seja 1/2/1999, e no da prtica do ato. Segunda Turma. REsp 1.270.474-RN, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. Processo

Acumulao de cargos e teto remuneratrio

A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF, no se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim. Cuidado Ressalte-se que esse um entendimento recente do STJ e que algumas provas, principalmente da FCC, ainda cobram a literalidade do dispositivo constitucional, como foi o caso do recente concurso para Defensor Pblico do Estado do Paran que assinalou como correta a seguinte assertiva: A acumulao de dois cargos pblicos remunerados de professor admitida se houver compatibilidade de horrios, sendo que a soma das remuneraes deve respeitar o teto remuneratrio. Pelo novo entendimento do STJ, essa alternativa estaria incorreta, posio que deve ser seguida em concursos CESPE. Processo
Segunda Turma. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012.

Mudana de ofcio da sede de servidor pblico e reserva de vaga em universidade

Servidores pblicos, civis ou militares, transferidos de ofcio, tm direito matrcula em instituio de ensino superior do local de destino, desde que observado o requisito da congeneridade em relao instituio de origem, salvo se no houver curso correspondente em estabelecimento congnere no local da nova residncia ou em suas imediaes, hiptese em que deve ser assegurada a matrcula em instituio no congnere. Primeira Turma. AgRg no REsp 1.335.562RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 6/11/2012. Processo Pgina www.dizerodireito.com.br

Remoo para acompanhar cnjuge (art. 36, III, a, da Lei n. 8.112/90)

(obs: este julgado somente interessa a quem presta concursos federais) A Lei n. 8.112/90 prev o direito do servidor pblico federal de ser removido para outra localidade com o objetivo de acompanhar seu cnjuge que foi deslocado para outro municpio no interesse da Administrao. No h, contudo, esse direito se o cnjuge no foi removido no interesse da Administrao, quando, por exemplo, foi para outro municpio porque aprovado em um concurso pblico e lotado naquela localidade. Segunda Turma. REsp 1.310.531-CE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/11/2012. Processo

Prazo de decadncia e concesso de aposentadoria

A concesso de aposentadoria possui natureza jurdica de ato administrativo complexo, que somente se perfaz com a manifestao do Tribunal de Contas acerca da legalidade do ato. Caso uma aposentadoria tenha sido concedida sem que os requisitos legais tenham sido preenchidos, a Administrao Pblica federal pode anular esse benefcio no prazo decadencial de 5 anos, contados da data da homologao da concesso pelo Tribunal de Contas (e no da data da concesso inicial feita pelo rgo ou entidade). Corte Especial. EREsp 1.240.168-SC, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgados em 7/11/2012. Processo

Servios pblicos
No legtimo o corte no fornecimento de servios pblicos essenciais quando a inadimplncia do consumidor decorrer de dbitos pretritos, o dbito originar-se de suposta fraude no medidor de consumo de energia apurada unilateralmente pela concessionria e inexistir aviso prvio ao consumidor inadimplente. Segunda Turma. AgRg no AREsp 211.514-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. Processo

Improbidade administrativa
A contratao temporria de servidores, e sua prorrogao, sem concurso pblico, amparadas em legislao local, no traduz, por si s, ato de improbidade administrativa. Segunda Turma. EDcl no AgRg no AgRg no AREsp 166.766-SE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/10/2012. Processo

Interveno do Estado na propriedade privada (limitao administrativa)

Em regra, o proprietrio no tem direito indenizao por conta das limitaes administrativas que incidam sobre sua propriedade (a limitao administrativa gratuita). No entanto, excepcionalmente, a jurisprudncia reconhece o direito indenizao quando a limitao administrativa reduzir o valor econmico do bem. O prazo prescricional para que o proprietrio busque a indenizao por conta das limitaes administrativas de 5 anos. Segunda Turma. AgRg no REsp 1.317.806-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012. Processo

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Remunerao por uso de vias pblicas por concessionria

A utilizao das vias pblicas para prestao de servios pblicos por concessionria, como a instalao de postes, dutos ou linhas de transmisso, no pode ser objeto de cobrana pela Administrao Pblica. A cobrana ilegal, pois a exao no se enquadra no conceito de taxa nem no de preo pblico. Segunda Turma. AgRg no REsp 1.193.583-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/10/2012. Processo

Responsabilidade civil do Estado (prazo prescricional)

O prazo para que o servidor ingresse com ao contra o Poder Pblico cobrando verba alimentar que entende devida de 5 anos (art. 1 do Decreto 20.910/1932). O entendimento do STJ no sentido de que a prescrio quinquenal prevista no art. 1. do Decreto 20.910/1932 deve ser aplicada a todo e qualquer direito ou ao contra a Fazenda Pblica, seja ela federal, estadual ou municipal, independentemente da natureza da relao jurdica estabelecida entre a Administrao Pblica e o particular Segunda Turma. AgRg no AREsp 231.633-AP, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012. Processo

DIREITO EDUCACIONAL
ENADE
O Exame Nacional do Desempenho dos Estudantes (Enade) obrigatrio a todos os estudantes convocados regularmente para a sua realizao, sendo legal exigir o comparecimento ao referido exame como condio para a colao de grau e consequente obteno do diploma de curso superior. No caso concreto, determinada aluna finalista foi convocada, mas no fez o ENADE, sendo, ento, impedida de colar grau. Por meio de uma medida liminar conseguiu determinao judicial para que se formasse e iniciasse o exerccio de sua profisso. A questo chegou ao STJ por meio de Recurso Especial e a Corte, apesar de reiterar sua jurisprudncia no sentido de que a obrigatoriedade do ENADE legal, reconheceu que se tratava de um caso excepcional em que a revogao da medida e a restaurao da estrita legalidade ocasionaria mais danos sociais do que a manuteno da situao consolidada pelo decurso do tempo (concluso do curso e obteno do diploma). Logo, o STJ aplicou a teoria do fato consumado e manteve o status da interessada como formada. Segunda Turma. REsp 1.346.893-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/11/2012. Processo

DIREITO ADMINISTRATIVO MILITAR

Penso de militar
NO deve ser rateada entre a viva e a concubina a penso de militar se os dois relacionamentos foram mantidos concomitantemente. Processo
Segunda Turma. AgRg no REsp 1.344.664-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012.

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DIREITO CIVIL
Responsabilidade civil (dano moral por corte de energia eltrica)
Pessoa jurdica pode sofrer dano moral, desde que haja um ferimento de sua honra objetiva (imagem, conceito e boa fama), de forma a abalar sua credibilidade, com repercusso econmica. No possvel presumir a existncia de dano moral pelo simples corte de energia eltrica por parte da concessionria de servio pblico, sendo necessria a comprovao da empresa afetada de prejuzo sua honra objetiva. Segunda Turma. REsp 1.298.689-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012. Processo

Responsabilidade civil (danos morais e matria jornalstica sobre pessoa notria)

No constitui ato ilcito apto produo de danos morais a matria jornalstica sobre pessoa notria a qual, alm de encontrar apoio em matrias anteriormente publicadas por outros meios de comunicao, tenha cunho meramente investigativo, revestindo-se, ainda, de interesse pblico, sem nenhum sensacionalismo ou intromisso na privacidade do autor. Terceira Turma. REsp 1.330.028-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 6/11/2012. Processo

Arbitragem
nula a clusula que determine a utilizao compulsria da arbitragem em contrato que envolva relao de consumo, ainda que de compra e venda de imvel, salvo se houver posterior concordncia de ambas as partes. Terceira Turma. REsp 1.169.841-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 6/11/2012. Processo

Unio estvel
A presuno de concepo dos filhos na constncia do casamento prevista no art. 1.597, II, do CC se estende unio estvel. Processo
Terceira Turma. REsp 1.194.059-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 6/11/2012.

DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL

Acumulao da atividade notarial com cargo pblico
(obs: este julgado somente interessa para quem presta concursos de cartrio) A atividade de notrio inacumulvel com qualquer cargo, emprego ou funo pblica, ainda que em comisso, mesmo que o servidor esteja no gozo de frias ou licena remunerada. O status de servidor pblico, que no desconfigurado pelo fato de o servidor estar no gozo de frias ou licenas, incompatvel com a atividade de notrio nos termos do art. 25 da Lei n. 8.935/1994. Segunda Turma. RMS 38.867-AC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/10/2012. Processo

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ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Adoo (cadastro de adotantes)
A observncia do cadastro de adotantes, ou seja, a preferncia das pessoas cronologicamente cadastradas para adotar determinada criana, no absoluta. A regra comporta excees determinadas pelo princpio do melhor interesse da criana, base de todo o sistema de proteo. Tal hiptese configura-se, por exemplo, quando j formado forte vnculo afetivo entre a criana e o pretendente adoo, ainda que no decorrer do processo judicial. Terceira Turma. REsp 1.347.228-SC, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/11/2012. Processo

MUITA ATENO

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Competncia 1 (mandado de segurana contra Presidente da OAB)
O STF entende que a OAB no uma autarquia. A Ordem um servio pblico independente, categoria nica no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. No entanto, apesar disso, as funes atribudas OAB possuem natureza federal. Portanto, o Presidente da seccional da OAB exerce funo delegada federal, motivo pelo qual a competncia para o julgamento do mandado de segurana contra ele impetrado da Justia Federal. Segunda Turma. AgRg no REsp 1.255.052-AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012. Processo

Competncia 2 (mandado de segurana contra dirigente de Instituio de Ensino Superior)

da Justia estadual, via de regra, a competncia para julgar a ao em que se discute a legalidade da cobrana de instituio de ensino superior estadual, municipal ou particular de taxa para expedio de diploma de curso, salvo quando se tratar de mandado de segurana cuja impetrao se volta contra ato de dirigente de universidade pblica federal ou de universidade particular, hiptese de competncia da Justia Federal. Segunda Turma. REsp 1.295.790-PE, Rel. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/11/2012. Processo

Intimao por publicao na Imprensa Oficial (erro no nome do advogado) (este julgado interessa mais prtica forense que aos concursos pblicos)
A nulidade da publicao por erro na grafia do nome de advogado somente dever ocorrer quando resultar em prejuzo na sua identificao. Terceira Turma. RMS 31.408-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 13/11/2012. Processo

Revelia e Fazenda Pblica

Incidem os efeitos materiais da revelia contra o Poder Pblico na hiptese em que, devidamente citado, deixa de contestar o pedido do autor, sempre que estiver em litgio uma obrigao de direito privado firmada pela Administrao Pblica, e no um contrato genuinamente administrativo. Quarta Turma. REsp 1.084.745-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 6/11/2012. Processo

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Honorrios advocatcios (este julgado interessa mais prtica forense que aos concursos pblicos)
O termo inicial do prazo prescricional de cinco anos para o ajuizamento de ao na qual se postule o arbitramento e a cobrana de honorrios profissionais de advocacia decorrentes de contrato no escrito a data do trnsito em julgado da ltima deciso proferida nos autos do processo no qual foram prestados os servios profissionais, mesmo que se trate de ao proposta contra a Fazenda Pblica. Segunda Turma. REsp 1.138.983-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012. Processo

PRTICA FORENSE

Execuo provisria de sentena que concede gratificao a servidor

A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997. Corte Especial. EREsp 1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012. Processo

Execuo fiscal e fraude execuo

A Smula 375 do STJ dispe: O reconhecimento da fraude execuo depende do registro da penhora do bem alienado ou da prova de m-f do terceiro adquirente. Essa smula 375 no se aplica no caso da execuo fiscal. Assim, na execuo fiscal, para que se presuma a fraude basta que o devedor tenha alienado ou onerado os bens ou rendas aps o dbito ter sido inscrito na dvida ativa e fique sem ter patrimnio para pagar a Fazenda. No necessrio discutir se houve m-f do terceiro adquirente. Primeira Turma. REsp 1.341.624-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 6/11/2012. Processo

Execuo fiscal e indisponibilidade de bens do devedor

No se aplica o artigo 185-A do CTN nas execues fiscais que tm por objeto dbitos de natureza no tributria. A leitura do art. 185-A do CTN evidencia que apenas pode ter a indisponibilidade de seus bens decretada o devedor tributrio. Segunda Turma. REsp 1.347.317-PR, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012. Processo

Precatrios (este julgado interessa mais prtica forense que aos concursos pblicos)
Se a Fazenda Pblica for condenada a pagar dinheiro, dever o pagamento ser feito, em regra, por meio de precatrio. Se a quantia for considerada como de pequeno valor, no haver necessidade de precatrio. Os honorrios advocatcios devem ser somados ao valor principal para fins de expedio de precatrio ou, se for o caso, de Requisio de Pequeno Valor, sendo proibido o fracionamento dessas parcelas. Segunda Turma. REsp 1.348.463-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. Processo

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Mandado de segurana
Somente se admite a impetrao de MS contra ato judicial se houver abusividade, teratologia ou a existncia de dano irreparvel ou de difcil reparao decorrente da prtica do ato judicial impugnado e desde que no seja possvel a interposio de recurso passvel de atribuio de efeito suspensivo. Corte Especial. AgRg no MS 17.857-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 7/11/2012. Processo

Ao de manuteno de posse
legal a deciso judicial que, objetivando viabilizar o exerccio de posse reconhecida em sede de liminar ameaada por atos destinados a turb-la ou molest-la , determina o distanciamento mnimo de movimento social destinado reforma agrria do imvel anteriormente invadido. Terceira Turma. HC 243.253-MS, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 13/11/2012. Processo

Processo coletivo 1 (ao coletiva proposta por entidade associativa)

Somente sero alcanados pelos efeitos de sentena proferida em ao de carter coletivo os substitudos processuais domiciliados, poca da propositura da demanda, no territrio da competncia do rgo prolator do decisum, nos termos do que dispe o art. 2-A da Lei 9.494/97. Segunda Turma. AgRg no REsp 1.338.029-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/11/2012. Processo

Processo coletivo 2 (suspenso das aes individuais)

Ajuizada ao coletiva referente macrolide geradora de processos multitudinrios, o Poder Judicirio poder suspender, de ofcio, as aes individuais que tratem da mesma controvrsia. Segunda Turma. AgRg no AgRg no AREsp 210.738-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. Processo

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Competncia no caso de crime praticado por indgena
A competncia da Justia Federal para processar e julgar aes penais de delitos praticados contra indgena somente ocorre quando o processo versa sobre questes ligadas cultura e aos direitos sobre suas terras, ou, ainda, na hiptese de genocdio. Terceira Seo. CC 38.517-RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 24/10/2012. Processo

Competncia no caso de crime contra a propriedade intelectual

Compete Justia estadual processar e julgar crime contra a propriedade intelectual, salvo quando praticado em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas. Terceira Seo. CC 122.389-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira, julgado em 24/10/2012. Processo

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Tribunal do Jri e apelao

No possvel a anulao parcial de sentena proferida pelo jri a fim de determinar submisso do ru a novo julgamento somente em relao s qualificadoras, ainda que a deciso dos jurados seja manifestamente contrria prova dos autos apenas nesse particular. Quinta Turma. HC 246.223-BA, Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/11/2012. Processo

DIREITO TRIBUTRIO
Crdito tributrio (pagamento indevido e restituio de tributos indiretos) (Obs: este julgado revela uma discusso profunda sobre direito tributrio e que somente ser cobrado em concursos que exija a matria de forma mais intensa)
1) O consumidor final de energia eltrica tem legitimidade ativa para propor ao declaratria cumulada com repetio de indbito que tenha por escopo afastar a incidncia de ICMS sobre a demanda contratada e no utilizada de energia eltrica. 2) O usurio do servio de energia eltrica (consumidor em operao interna), na condio de contribuinte de fato, parte legtima para discutir pedido de compensao do ICMS supostamente pago a maior no regime de substituio tributria. Primeira Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.269.424-SC, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 23/10/2012. Processos
Segunda Turma. AgRg no RMS 28.044-ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/11/2012.

Certido negativa (este julgado interessa mais prtica forense que aos concursos pblicos)
possvel a expedio de certides negativas de dbito ou positivas com efeitos de negativas em nome de filial de grupo econmico, ainda que existam pendncias tributrias da matriz ou de outras filiais, desde que possuam nmeros de CNPJ distintos. Segunda Turma. AgRg no AREsp 192.658-AM, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012. Processo

Pena de perdimento
Para que a Receita Federal determine a pena de perdimento de um veculo utilizado em contrabando ou descaminho necessrio que fique demonstrada a responsabilidade do proprietrio na prtica do delito. Segunda Turma. REsp 1.342.505-PR , Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 18/10/2012. Processo

IR (abono de permanncia)
Incide imposto de renda sobre os valores recebidos a ttulo de abono de permanncia (art. 40, 19, da CF) Processo
Segunda Turma. AREsp 225.144-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/11/2012.

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DIREITO PREVIDENCIRIO
Benefcio previdencirio (incio de prova material)
A sentena trabalhista, por se tratar de deciso judicial, pode ser considerada como incio de prova material para a concesso do benefcio previdencirio, bem como para reviso da renda mensal inicial, ainda que a autarquia previdenciria no tenha integrado a contenda trabalhista. Segunda Turma. EDcl no AgRg no AREsp 105.218-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/10/2012. Processo

Penso por morte

No possvel estender a penso por morte at os 24 anos de idade pelo fato de o filho beneficirio ser estudante universitrio. Segunda Turma. REsp 1.347.272-MS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. Processo

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