REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS

COLECTIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA JUSTICIA POPULAR CONSTITUYENTE

INTRODUCCIN 1. RESUMEN DE LA SITUACIN
1.1.- Plan !a"#!n $ %!l P&$'l!"a Teniendo en cuenta las mltiples problemticas socio-jurdicas que viven los sectores ms pobres de la poblacin venezolana y luego de evidenciar que an hoy gran parte de estos sectores no tiene acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses individuales y colectivos, especialmente en las reas del derecho civil, mercantil y administrativo, que no tienen la posibilidad de lograr una tutela efectiva de estos derechos, ni la prontitud de una decisin permanente, ni el resarcimiento de los da os causados, aun cuando !stos derechos hayan sido garantizados en el artculo "# Ttulo $$$ de los %erechos &umanos' (D! la) Ga&an *a) + %! l$) D!'!&!) %! la C$n) # ,-#.n %! la R!/0'l#-a B$l#1a&#ana %! V!n!2,!la34 surge la propuesta de Colectivos de Promocin de la Justicia Popular Constituyente' (i bien la norma del )stado venezolano actualmente provee asistencia procesal en materia penal, y proteccin del trabajo a trav!s de las %efensora *rocuraduras respectivas, para hacer realidad el acceso a una justicia que cubra al conjunto de la poblacin, se requiere de la participacin decidida y protagnica de la poblacin para la construccin de este nuevo orden jurdico' )n este sentido y para orientar acciones desde la perspectiva de la justicia social, la propuesta de Los Colectivos de Promocin de la Justicia Popular Constituyente , proponen la interaccin entre operadores de justicia y poblacin' +s, la atencin sociojurdica de casos particulares a resolver debern ser relacionados a situaciones colectivas, las cuales requieren ser abordadas desde un enfoque socio-jurdico alternativo, es decir, con la participacin de las comunidades en el diagnstico y solucin de las problemticas de justicia que las afecta, se requiere la participacin protagnica de los sectores sociales tradicionalmente e,cluidos y oprimidos' )n este marco, la propuesta de Colectivos para la Promocin de la Justicia Popular Constituyente, sustenta la necesidad de superar el concepto y prcticas asociadas a lo que se ha llamado -clnica jurdica., como parte de la actividad acad!mica de e,tensin desarrollada en las universidades tradicionales, porque este enfoque sustenta una prctica que copia el modelo m!dico tradicional para trasladarlo al mbito social, a la vez que 1

reproduce el saber especializado de la academia euroc!ntrica, modelo en el cual las comunidades son asumidas como laboratorio y objeto de conocimiento, desde una visin que considera que los problemas sociales pueden resolverse mediante recetas o mediante la aplicacin de la norma de manera prescriptiva' )l sistema jurdico no es visto como una problemtica estructural a ser superada, sino desde la imposibilidad de cobertura jurdica, reproduciendo un esquema asistencialita que genera un -o,igenamiento. del sistema que se requiere transformar' 1.5.- D!n$"#na-#.n + Na ,&al!2a %!l la /&$/,!) a /os Colectivos para la Promocin de la Justicia Popular Constituyente, facilitarn un proceso permanente de formacin, intercambio, creacin y socializacin de saberes populares y acad!micos, asumiendo como metodologa la $nvestigacin +ccin *articipativa para el abordaje de los problemas socio-jurdicos, de la poblacin, aportar asesora y orientacin desde, con y para las comunidades y organizaciones, tales como movimientos sociales, empresas socio-productivas y colectivos en general' /o anterior implica0 1avorecer el anlisis crtico, la participacin junto a las comunidades u organizaciones con sugerencias, recomendaciones y propuestas, con el propsito de propiciar espacios de refle,in, discusin, investigacin y dinamizacin del poder popular constituyente, implica abordar los casos individuales y colectivos, relacionando situaciones particulares a problemas colectivos, con una visin integral y estructural, para asumir dichos problemas como problemas heredados del sistema capitalista, y de nuestra compleja historia colonial y opresora, sin embargo este enfoque no niega que los casos deban ser abordados en funcin de una solucin concreta' /os colectivos para la promocin de las justicias populares constituyentes 2 parten de una concepcin desde la cual se plantea construir y dinamizar procesos, con los aportes de diferentes disciplinas, que sumadas a la organizacin y saberes populares constituyan ejercicios verdaderamente multi y transdisciplinarios en la construccin de la justicia social, favoreciendo en las comunidades el anlisis crtico de los casos jurdicos particulares, orientando en el sentido de plantear sugerencias, recomendaciones y propuestas, promocionando y propiciando espacios de discusin y formacin colectiva, como un proceso continuo que parta de las necesidades y e,pectativas colectivas o comunitarias' /a propuesta se sustenta en unos principios, unas lneas estrat!gicas y metodologas transformadoras, que garanticen adelantar procesos genuinos de formacin y participacin protagnica, con pretensiones de resultados que apuntan a procesos de consolidacin del poder popular'

)l concepto en singular -34(T$5$+. hace referencia a una nocin universal impuesta desde el derecho tradicional, con una carga ideolgica y poltica, que desconoce el ejercicio de las formas alternativas de justicia, entre ellas la comunitaria, construida a partir de procesos histricos de acumulacin de conocimientos'

5. JUSTIFICACIN
/a 4niversidad 6olivariana de 7enezuela y la 8isin (ucre 9467-8(:, a trav!s del *rograma de 1ormacin de ;rado en )studios 3urdicos 9*1;)3: y la *rocuradura ;eneral de la <epblica, promueven el desarrollo de proyectos para el acompa amiento social y jurdico a personas, comunidades organizadas y sectores populares ms necesitados, con la finalidad de resolver los conflictos sociales que tienen implicaciones jurdicas, para contribuir a la transformacin del orden establecido para el alcance de la justicia social efectiva' )l carcter centralista, burocrtico y e,cluyente del aparato judicial y del sistema jurdico heredado y an vigente, en los cuales se reserva el monopolio de la administracin de justicia, e impone una forma de resolucin de conflictos basada en el uso de la represin, el control y la privacin de libertad, desconociendo las causas de los conflictos y los mecanismos emergentes de resolucin de conflictos que las comunidades y sectores e,cluidos han desarrollado en base a sus necesidades y e,pectativas, ignorando igualmente la mediacin desde, para y con las comunidades, realidad que aleja a las mayoras e,cluidas del ejercicio y reconocimiento de sus derechos, como al acceso a una justicia verdadera' %esde esta caracterizacin, el *rograma de 1ormacin de ;rado en )studios 3urdicos de la 4niversidad 6olivariana junto a la procuradura de la republica, promueven el acompa amiento socio-jurdico para el fortalecimiento poder popular, que supere la concepcin asistencialita de las universidades tradicionales y de la prestacin de servicios pblicos' )l aspecto socio-jurdico de los colectivos de promocin de justicia popular constituyente implica la accin colectiva de estudiantes, comunidades y docentes, desde una dimensin que priorice las necesidades de los sujetos involucrados en el problema' $mplica adems que estudiantes, docentes y comunidades interacten desde sus distintos saberes y e,periencias, para aportar a la solucin de los problemas sociales que pueden tener respuesta a trav!s de las vas formales del )stado, o trascender los marcos del derecho y la institucionalidad vigente para proponer normatividad' )l acompa amiento busca hacer realidad la necesidad que la ley obedezca a las realidades sociales y no al contrario, busca demostrar las limitaciones y alcances de la legislacin formal, e incluso busca deconstruir la visin del derecho como algo esttico' *or ltimo, en el )stado (ocial el acompa amiento socio-jurdico debe favorecer a las mayoras e,cluidas por el sistema de justicia selectivo y discriminatorio, priorizando aquellos casos y conflictos que afecten al mayor nmero de personas, generando organizacin para la accin colectiva por la justicia social, facilitando las condiciones para las transformaciones sociales' 5.1. P&#n-#/#$)6 "'2'2' F#l$).7#-$)6 - El prevalecimiento de las justicias de los pueblos; la justicia debe emanar de los pueblos por encima de la norma positiva, cuando se viole o menoscabe los derechos de los mismos, propiciando espacios para la discusin y la construccin colectiva de las concepciones de justicia que e,isten en las diferentes comunidades, que se orienten hacia el 3

bien comn y la participacin en la reconstruccin de un nuevo ordenamiento jurdico que exige el marco democrtico constitucional actual. - Prcticas humanistas, y socialistas, como base para ir dando forma a una nueva sociedad' - La Diversidad cultural como principio de la <epblica 6olivariana de 7enezuela, en tanto !sta se considera multi!tnica y pluricultural' "'2'"' M! $%$l.8#-$)6 - L$) C$l!- #1$) /a&a la P&$"$-#.n %! J,) #-#a P$/,la& C$n) # ,+!n ! suponen la habilitacin de espacios de co- ormacin colectiva , entre docentes, estudiantes, comunidades, movimientos sociales, grupos organizados, para posibilitar la construccin de conocimiento desde la prctica concreta' - Discusin y construccin colectiva permanente, para vencer la cultura individualista que promueve el aislamiento, de tal forma que el producto de lo que hagamos parta de un proceso colectivo en el cual todos y todas aportemos desde nuestras e,periencias y formaciones, reconociendo la diversidad no como un problema, sino como una potencialidad' )ste m!todo requiere de la sistematizacin para convertir las e,periencias en estrategias de accin que nos permitan concretar las transformaciones requeridas' - !prender a aprender" %esarrollar las capacidades de conocer, de asociar, de investigar, entre otros procesos humanos 9cognitivos:, que conviertan a los involucrados en sujetos de formacin, investigacin y produccin de conocimiento, no como simples receptores pasivos de contenidos' - !prender haciendo" (upone que el hacer liberador no se basa en recetas preconcebidas e infalibles, sino en el potencial creativo de sus protagonistas' )sto pasa por transitar el ensayo y el error, como actitud hacia el conocimiento, implica valorar la bsqueda del saber en el proceso de transformacin de la realidad' - !prender en colectivo" )s condicin para una educacin liberadora que concibe el hecho educativo como multidireccional, aprendemos de todos y todas las personas con las que compartimos, -entonces- la educacin deja de centrarse en el maestro o profesor y ms bien, considera los aportes del colectivo aportan al aprendizaje en funcin del conocimiento emprico, popular y acad!mico, etc' - !prender a desaprender" $mplica la capacidad de sustituir valores heredados para asumir otros que voluntariamente vivenciamos y construimos' )sto requiere justamente la disposicin a ensayar, a inventar, a trasformar y trasformarnos' (ignifica vencer el temor que nos producen los cambios que nos aferran a los viejos valores de la dominacin'

- /os procesos integrales de justicia popular comunitaria y formacin 9auto y coformacin: se construyen desde la accin-re le#in-accin para transformar la realidad de injusticia social' - $ociali%acin de la in ormacin; se requiere hacer colectiva el conocimiento y los saberes de los colectivos multi y transdisciplinarios y la comunidad, para que la informacin contribuya a fortalecer los espacios de discusin, construccin, formacin y transformacin colectiva' - El reconocimiento y el respeto de la diversidad cultural, la cooperacin, la solidaridad y la convivencia, deben ser la base de la construccin de vnculos y procesos socio-jurdicos del conjunto de la poblacin' - La participacin prota&nica" 5omo principio de concrecin que posibilita el ejercicio del poder popular constituyente' - Complementariedad" 5omo la suma de todos los conocimiento, saberes y aportes de la comunidad, los docentes y los estudiantes, en la construccin de propuestas y conocimiento' /o importante es avanzar sobre la base de las coincidencias y reconocer el carcter complementario de las partes, por lo tanto no e,cluye las diferencias' 4nidad de y en la diversidad' - Pertinencia $ociocultural" $mplica la participacin y la construccin socio-jurdica, desde el inter!s, la identidad y las necesidades del colectivo, teniendo en cuenta los conte,tos socioculturales diversos, reconociendo que cada conte,to tiene sus propias particularidades' "'2'=' O&8an#2a #1$)6 - 5oncebir los colectivos de promocin de la justicia popular comunitaria no slo desde lo jurdico, lo cual tiende a aislar la norma de la realidad social, para plantearse un enfoque socio jurdico, con visin inte&ral, inter y transdisciplinaria , que permita revisar la norma legal y el ordenamiento jurdico crticamente desde la realidad compleja de la cual se forma parte' *ropiciar espacios y procesos organizativos que fortalezcan el ejercicio del poder popular, como poder constituyente' 5onformar los colectivos de justicia popular comunitaria socio-jurdicos con la comunidad, a partir de la articulacin e inte&racin con la misma, construyendo colectivamente le&itimidad' 5.1.5. L*n!a) !) &a 98#-a)6 +bordaje de las distintas dimensiones0 - N,!1$ $&%!n :,&*%#-$6 /os 5olectivos de *romocin de la 3usticia *opular 5onstituyente, orientarn sus esfuerzos a0 5onstruir procesos para el fortalecimiento 5

del poder popular, potenciar y aportar a la transformacin del orden jurdico constituido, que obstaculizan el cambio social y a generar espacios de construccin del nuevo orden jurdico desde, con y para el pueblo, es decir para la transformacin de las normas en funcin de la justicia social , siempre desde y con la comunidad, obedeciendo a la realidad y no en nombre de la comunidad 9aisladamente: - R!)$l,-#.n %!l -$n7l#- $ )$-#al6 desde la orientacin socio > jurdica y en dilogo, la formacin y construccin permanente con la comunidad, para aportar en la resolucin de los conflictos sociales con visin integral y compleja de la realidad a partir de las necesidades e intereses de los colectivos e individuos, tomando en cuenta los mecanismos y propuestas de resolucin de conflictos de la misma comunidad u organizaciones' - P&;- #-a :,&*%#-a &an)7$&"a%$&a6 construir y desarrollar una prctica jurdica transformadora, distinta al ejercicio y a la prctica profesional que se fomenta desde las universidades y carreras de derecho tradicionales' /a prctica vista, no solamente como los aspectos formales y t!cnicos 9realizacin de documentos, asesoras, asistencia jurdica: sino tambi!n como proceso de acompa amiento, de investigacin y de co-elaboracin con las comunidades de propuestas transformadoras, promoviendo conciencia del impacto de estos procesos en el mbito local, regional, nacional e internacional' 5.5. Ma&-$ J,&*%#-$6 )l marco jurdico de la propuesta ?5@/)5T$7@( *+<+ /+ *<@8@5$AB %) /+ 34(T$5$+ *@*4/+< 5@B(T$T4C)BT)? tiene su fundamentacin en la 5onstitucin de la <epblica 6olivariana de 7enezuela de 2DDD y en los principios en ella contenidos, tal como lo recoge la ),posicin de 8otivos, donde se e,presa, que la <epblica es un0
?EE) a%$ )$-#al + %!"$-&; #-$ %! D!&!-<$ -$"/&$"! #%$ -$n !l /&$8&!)$ #n !8&al =,! l$) 1!n!2$lan$) a)/#&an4 -$n !l %!)a&&$ll$ <,"an$ =,! /!&"# a ,na -al#%a% %! 1#%a %#8na4 ),/,!) $) =,! -$n7#8,&an !l -$n-!/ $ %! E) a%$ %! J,) #-#a>?

/o que qued claramente establecido en el *rembulo de la citada 5arta 8agna, cuando establece te,tualmente que0
(> -$n !l 7#n ),/&!"$ %! &!7,n%a& la R!/0'l#-a /a&a !) a'l!-!& ,na )$-#!%a% %!"$-&; #-a4 /a& #-#/a #1a + /&$ a8.n#-a4 ",l #9 n#-a + /l,&#-,l ,&al !n ,n E) a%$ %! :,) #-#a4 7!%!&al + %!)-!n &al#2a%$4 =,! -$n)$l#%! l$) 1al$&!) %! la l#'!& a%4 la #n%!/!n%!n-#a4 la /a24 la )$l#%a&#%a%4 !l '#!n -$"0n4 la #n !8&#%a% !&&# $&#al4 la -$n1#1!n-#a + !l #"/!&#$ %! la l!+ /a&a !) a + la) 7, ,&a) 8!n!&a-#$n!)@ a)!8,&! !l %!&!-<$ a la 1#%a4 al &a'a:$4 a la -,l ,&a4 a la !%,-a-#.n4 a la :,) #-#a )$-#al + a la #8,al%a% )#n %#)-&#"#na-#.n n# ),'$&%#na-#.n al8,na>3

/os principios fundamentales contenidos en la citada 5onstitucin se desarrollan en su articulado, siendo de especial relevancia para el presente proyecto el artculo " en donde se e,presa queF 7enezuela es )stado democrtico y social de %erecho y de 3usticia y que a la letra dice0 6

?A& *-,l$ 5. V!n!2,!la )! -$n) # ,+! !n ,n E) a%$ %!"$-&; #-$ + )$-#al %! D!&!-<$ + %! J,) #-#a4 =,! /&$/,8na -$"$ 1al$&!) ),/!&#$&!) %! ), $&%!na"#!n $ :,&*%#-$ + %! ), a- ,a-#.n4 la 1#%a4 la l#'!& a%4 la :,) #-#a4 la #8,al%a%4 la )$l#%a&#%a%4 la %!"$-&a-#a4 la &!)/$n)a'#l#%a% )$-#al + !n 8!n!&al4 la /&!!"#n!n-#a %! l$) %!&!-<$) <,"an$)4 la 9 #-a + !l /l,&al#)"$ /$l* #-$.?

)n el artculo "2 del citado te,to constitucional, se garantiza la igualdad real y efectiva de todas las personas ante la ley, y a los fines de lograr esa igualdad, se adoptarn medidas a favor de los ms d!biles, e,cluidos y oprimidos, tal como lo establece en su ordinal "G, a continuacin se transcribe0
?A& *-,l$ 51. T$%a) la) /!&)$na) )$n #8,al!) an ! la l!+@ !n -$n)!-,!n-#a6 5. La l!+ 8a&an #2a&; la) -$n%#-#$n!) :,&*%#-a) + a%"#n#) &a #1a) /a&a =,! la #8,al%a% an ! la l!+ )!a &!al + !7!- #1a@ a%$/ a&; "!%#%a) /$)# #1a) a 7a1$& %! /!&)$na) $ 8&,/$) =,! /,!%an )!& %#)-&#"#na%$)4 "a&8#na%$) $ 1,ln!&a'l!)@ /&$ !8!&; !)/!-#al"!n ! a a=,!lla) /!&)$na) =,! /$& al8,na %! la) -$n%#-#$n!) an !) !)/!-#7#-a%a)4 )! !n-,!n &!n !n -#&-,n) an-#a %! %!'#l#%a% "an#7#!) a + )an-#$na&; l$) a',)$) $ "al &a $) =,! -$n &a !lla) )! -$"! an.

$gualmente en su artculo "H, se consagra la responsabilidad del *oder *blico cuando se viole o menoscabe los derechos garantizados por la 5onstitucin y la /ey, estableciendo la responsabilidad penal, civil y administrativa de los funcionarios que incurran en esos actos, por lo cual todo aquel que cause un da o a otro debe repararlo, as sea en el ejercicio de la funcin pblica, como puede leerse en el te,to del citado artculo0
?A& *-,l$ 5A. T$%$ a- $ %#- a%$ !n !:!&-#-#$ %!l P$%!& P0'l#-$ =,! 1#$l! $ "!n$)-a'! l$) %!&!-<$) 8a&an #2a%$) /$& !) a C$n) # ,-#.n + la l!+ !) n,l$4 + l$) 7,n-#$na&#$) /0'l#-$) + 7,n-#$na&#a) /0'l#-a) =,! l$ $&%!n!n $ !:!-, !n #n-,&&!n !n &!)/$n)a'#l#%a% /!nal4 -#1#l + a%"#n#) &a #1a4 )!80n l$) -a)$)4 )#n =,! l!) )#&1an %! !B-,)a .&%!n!) ),/!&#$&!).?

Tambi!n consagra nuestra 5onstitucin en su artculo "#, el derecho al libre acceso a los rganos de administracin de justicia, pero la situacin real de las limitaciones socioeconmicas que tiene gran parte de la poblacin en la <epblica, niega ese acceso, por lo queF las instituciones del )stado estn en la obligacin de crear mecanismos que tiendan a fortalecer la inclusin, en consecuencia, el *royecto ),perimental de ?5@/)5T$7@( *+<+ /+ *<@8@5$AB %) /+ 34(T$5$+ *@*4/+< 5@B(T$T4C)BT)? contribuye a cumplir el precepto constitucional que te,tualmente e,presa0
?A& *-,l$ 5C. T$%a /!&)$na #!n! %!&!-<$ %! a--!)$ a l$) .&8an$) %! a%"#n#) &a-#.n %! :,) #-#a /a&a <a-!& 1al!& ),) %!&!-<$) ! #n !&!)!)4 #n-l,)$ l$) -$l!- #1$) $ %#7,)$)4 a la , !la !7!- #1a %! l$) "#)"$) + a $' !n!& -$n /&$n # ,% la %!-#)#.n -$&&!)/$n%#!n !. El E) a%$ 8a&an #2a&; ,na :,) #-#a 8&a ,# a4 a--!)#'l!4 #"/a&-#al4 #%.n!a4 &an)/a&!n !4 a, .n$"a4 #n%!/!n%#!n !4 &!)/$n)a'l!4 !=,# a #1a + !B/!%# a4 )#n %#la-#$n!) #n%!'#%a)4 )#n 7$&"al#)"$) $ &!/$)#-#$n!) #n0 #l!).?

+ los fines de lograr esa justicia social el )stado venezolano ha ratificado su compromiso con todos los ciudadanos que habitan la <epblica, al reconocer el amparo como un derecho constitucional tendiente a reforzar la tutela judicial de los derechos humanos, tal como se e,presa tanto en la e,posicin de motivos de la 5onstitucin de 2DDD como en el te,to de su artculo "I, en donde se establece0 7

?A& *-,l$ 5D. T$%a /!&)$na #!n! %!&!-<$ a )!& a"/a&a%a /$& l$) &#',nal!) !n !l 8$-! + !:!&-#-#$ %! l$) %!&!-<$) + 8a&an *a) -$n) # ,-#$nal!)4 a,n %! a=,!ll$) #n<!&!n !) a la /!&)$na =,! n$ 7#8,&!n !B/&!)a"!n ! !n !) a C$n) # ,-#.n $ !n l$) #n) &,"!n $) #n !&na-#$nal!) )$'&! %!&!-<$) <,"an$). El /&$-!%#"#!n $ %! la a--#.n %! a"/a&$ -$n) # ,-#$nal )!&; $&al4 /0'l#-$4 '&!1!4 8&a ,# $ + n$ ),:! $ a 7$&"al#%a%4 + la a, $&#%a% :,%#-#al -$"/! !n ! !n%&; /$ !) a% /a&a &!) a'l!-!& #n"!%#a a"!n ! la )# ,a-#.n :,&*%#-a #n7&#n8#%a $ la )# ,a-#.n =,! ";) )! a)!"!:! a !lla. T$%$ #!"/$ )!&; <;'#l + !l &#',nal l$ &a"# a&; -$n /&!7!&!n-#a a -,al=,#!& $ &$ a),n $. La a--#.n %! a"/a&$ a la l#'!& a% $ )!8,&#%a% /$%&; )!& #n !&/,!) a /$& -,al=,#!& /!&)$na4 + !l %! !n#%$ $ %! !n#%a )!&; /,!) $ $ /,!) a 'a:$ la -,) $%#a %!l &#',nal %! "an!&a #n"!%#a a4 )#n %#la-#.n al8,na. El !:!&-#-#$ %! !) ! %!&!-<$ n$ /,!%! )!& a7!- a%$4 !n "$%$ al8,n$4 /$& la %!-la&a-#.n %!l !) a%$ %! !B-!/-#.n $ %! la &!) &#--#.n %! 8a&an *a) -$n) # ,-#$nal!).?

(e instituye con rango constitucional la responsabilidad patrimonial que tiene el )stado venezolano de indemnizar a las vctimas de violaciones de derechos humanos por lo cual, !l )stado no solo tiene la obligacin de investigar y sancionar las violaciones a los derechos humanos cometidos por sus autoridades, sino que adems debe de conformidad con lo se alado en el artculo =J de Buestra 5arta 8agna, el )stado deber resarcir los da os y perjuicios, ms an, en su afn de proteger a las vctimas como d!biles jurdicos, se propender por la reparacin de los da os causados por parte de los culpables, en los casos de delitos comunes, tal como se establece en el citado artculo que se transcribe a continuacin0
?A& *-,l$ EF. El E) a%$ !n%&; la $'l#8a-#.n %! #n%!"n#2a& #n !8&al"!n ! a la) 1*- #"a) %! 1#$la-#$n!) %! l$) %!&!-<$) <,"an$) =,! l! )!an #"/, a'l!)4 $ a ), %!&!-<$<a'#!n !)4 #n-l,#%$ !l /a8$ %! %aG$) + /!&:,#-#$). El E) a%$ a%$/ a&; la) "!%#%a) l!8#)la #1a) + %! $ &a na ,&al!2a4 /a&a <a-!& !7!- #1a) la) #n%!"n#2a-#$n!) !) a'l!-#%a) !n !) ! a& *-,l$. El E) a%$ /&$ !8!&; a la) 1*- #"a) %! %!l# $) -$",n!) + /&$-,&a&; =,! l$) -,l/a'l!) &!/a&!n l$) %aG$) -a,)a%$).?

)l )stado venezolano teniendo objetivo la implementacin de la justicia social, estableci en el artculo KD de la 5arta 8agna, lo relativo al debido proceso, la defensa y asistencia jurdica como derechos inviolables, por lo que el )stado fomentar organizaciones tendientes a cumplir y hacer cumplir ese precepto constitucional, que es consecuencia del derecho que tiene todo ciudadano o ciudadana a acceder a la justicia, a ser oda9o: y a recibir oportuna respuesta, as como a recibir una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y e,pedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles, para lo cual, establecieron los principios que estn contenidos en los ordinales 2, =, H y L del citado artculo KD, te,tualmente se consagra0
?A& *-,l$ HI. El %!'#%$ /&$-!)$ )! a/l#-a&; a $%a) la) a- ,a-#$n!) :,%#-#al!) + a%"#n#) &a #1a)@ !n -$n)!-,!n-#a6 1. La %!7!n)a + la a)#) !n-#a :,&*%#-a )$n %!&!-<$) #n1#$la'l!) !n $%$ !) a%$ + 8&a%$ %! la #n1!) #8a-#.n + %!l /&$-!)$. T$%a /!&)$na #!n! %!&!-<$ a )!& n$ #7#-a%a %! l$) -a&8$) /$& l$) -,al!) )! l! #n1!) #8a4 %! a--!%!& a la) /&,!'a) + %! %#)/$n!& %!l #!"/$ + %! l$) "!%#$) a%!-,a%$) /a&a !:!&-!& ), %!7!n)a. S!&;n n,la) la) /&,!'a) $' !n#%a) "!%#an ! 1#$la-#.n %!l %!'#%$ /&$-!)$. T$%a /!&)$na %!-la&a%a -,l/a'l! #!n! %!&!-<$ a &!-,&&#& %!l 7all$4 -$n la) !B-!/-#$n!) !) a'l!-#%a) !n !) a C$n) # ,-#.n + la l!+. E. T$%a /!&)$na #!n! %!&!-<$ a )!& $*%a !n -,al=,#!& -la)! %! /&$-!)$4 -$n la) %!'#%a) 8a&an *a) + %!n &$ %!l /la2$ &a2$na'l! %! !&"#na%$ l!8al"!n !4 /$& ,n &#',nal

-$"/! !n !4 #n%!/!n%#!n ! ! #"/a&-#al !) a'l!-#%$ -$n an !&#$&#%a%. J,#!n n$ <a'l! -a) !llan$ $ n$ /,!%a -$",n#-a&)! %! "an!&a 1!&'al4 #!n! %!&!-<$ a ,n #n 9&/&! !. A. N#n8,na /!&)$na /$%&; )!& $'l#8a%a a -$n7!)a&)! -,l/a'l! $ %!-la&a& -$n &a )* "#)"a4 ), -.n+,8!4 -$n-,'#n$ $ -$n-,'#na4 $ /a&#!n ! %!n &$ %!l -,a& $ 8&a%$ %! -$n)an8,#n#%a% + )!8,n%$ %! a7#n#%a%. K. T$%a /!&)$na /$%&; )$l#-# a& %!l E) a%$ !l &!) a'l!-#"#!n $ $ &!/a&a-#.n %! la )# ,a-#.n :,&*%#-a l!)#$na%a /$& !&&$& :,%#-#al4 &! a&%$ , $"#)#.n #n:,) #7#-a%$). J,!%a a )al1$ !l %!&!-<$ %!l $ %! la /a& #-,la& %! !B#8#& la &!)/$n)a'#l#%a% /!&)$nal %!l "a8#) &a%$ $ %! la "a8#) &a%a4 %!l :,!2 $ %! la :,!2a@ + !l %!&!-<$ %!l E) a%$ %! a- ,a& -$n &a 9) $) $ 9) a).?

5on la finalidad de lograr una justicia social, el )stado venezolano promueve formas alternativas para resolver conflictos, dndole rango constitucional al arbitraje, la conciliacin, la mediacin, la facilitacin y otros medios para la solucin de conflictos, tal como lo establece el artculo "HL de la 5onstitucin vigente en nuestro pas, que a la letra dice as0
?A& *-,l$ 5AK. La l!+ $&8an#2a&; la :,) #-#a %! /a2 !n la) -$",n#%a%!). L$) :,!-!) $ :,!2a) %! /a2 )!&;n !l!8#%$) $ !l!8#%a) /$& 1$ a-#.n ,n#1!&)al4 %#&!- a + )!-&! a4 -$n7$&"! a la l!+. La l!+ /&$"$1!&; !l a&'# &a:!4 la -$n-#l#a-#.n4 la "!%#a-#.n + -,al!)=,#!&a $ &$) "!%#$) al !&na #1$) /a&a la )$l,-#.n %! -$n7l#- $).?

)n el *rembulo de la 5onstitucin de 2DDD, se declara que al refundar la <epblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multi!tnica y pluricultural, en su artculo "#J, se reconocen los derechos de los pueblos indgenas a aplicar en sus comunidades formas de justicia ancestral, que, en concordancia con lo establecido en el artculo comentado supra, nos lleva a afirmar que el )stado venezolano promueve formas alternativas de obtener la justicia social, adems de propulsar a trav!s del poder popular constituyente la adecuacin del ordenamiento jurdico para que est! en sintona con la realidad social y por lo tanto las leyes regulen situaciones propias de la idiosincrasia del pueblo, creando, modificando o derogando aquellas que no tengan pertinencia, como se puede apreciar en el te,to siguiente0
?A& *-,l$ 5CF. La) a, $&#%a%!) l!8* #"a) %! l$) /,!'l$) #n%*8!na) /$%&;n a/l#-a& !n ), <;'# a #n) an-#a) %! :,) #-#a -$n 'a)! !n ),) &a%#-#$n!) an-!) &al!) + =,! ).l$ a7!- !n a ),) #n !8&an !)4 )!80n ),) /&$/#a) n$&"a) + /&$-!%#"#!n $)4 )#!"/&! =,! n$ )!an -$n &a&#$) a !) a C$n) # ,-#.n4 a la l!+ + al $&%!n /0'l#-$. La l!+ %! !&"#na&; la 7$&"a %! -$$&%#na-#.n %! !) a :,&#)%#--#.n !)/!-#al -$n !l )#) !"a :,%#-#al na-#$nal.?

E. OBJETIVOS
E.1. G!n!&al!)

='2'2 *romover el desarrollo de la propuesta e,perimental Colectivos para Promover la Justicia Popular Constituyente en las comunidades organizadas y sectores populares ms necesitados, con la finalidad de apoyar la resolucin de los conflictos colectivos e individuales cuyas implicaciones socio jurdicas requieren que se la implementacin de un orden social orientado al logro de la justicia social efectiva' 9

='2'" 8aterializar esta propuesta trav!s del *rograma de 1ormacin de ;rado de )studios 3urdicos 9*1;)3:, de la 4niversidad 6olivariana de 7enezuela 9467: y la 8isin (ucre 98(: conjuntamente con la *rocuradura ;eneral de la <epblica' ='2'=' $ncentivar el conocimiento y reconocimiento de las justicias populares, teniendo en cuenta que en nuestra 5arta 8agna se consagra el carcter multicultural y pluri!tnico de la <epblica de 7enezuela' E.5 E)/!-*7#-$) ='"'2' %esarrollar el proyecto e,perimental que genere procesos de investigacinaccin participativa entre estudiantes, comunidad y docentes, para la construccin de modelos y prcticas alternativas de abordaje de problemas socio jurdicos, que incluya y empodere a las comunidades, especialmente a los sectores sociales e,cluidos y oprimidos, para que estos sectores participen protagnicamente en el diagnstico y solucin de los problemas de justicia tanto colectivos como individuales que los afecta' ='"'"' /levar a cabo proyectos de atencin de problemticas socio-jurdica colectivas e individuales que se presenten, en y con las comunidades con un enfoque transdisciplinario y multidisciplinario desde y con las unidades acad!micas del *rograma de 1ormacin de ;rado de )studios 3urdicos' ='"'=' %eterminar o gestionar espacios y recursos materiales para la implementacin de la propuesta' ='"'K' *romover el conocimiento y la aplicacin de medios alternativos de justicia para la solucin de conflictos, tal como lo establece el artculo "HL 5apitulo $$$' %el *oder 3udicial y sistema de justicia de la 5onstitucin 6olivariana de 7enezuela' ='"'H' 1ormar en el aspecto t!cnico y poltico a los estudiantes del *rograma de 1ormacin de ;rado de )studios 3urdicos, de la 467, teniendo como base que el perfil nuevo profesional estar orientado hacia la interaccin comunitaria y al servicio social, fomentando el ejercicio social de acuerdo a los principios de la democracia participativa, los derechos humanos, el desarrollo sustentable, el pluralismo de ideas, la diversidad cultural, la solidaridad y la justicia social' ='"'#' (istematizar, registrar y publicar las refle,iones y e,periencias socio-jurdicas conjuntas entre 467 y *rocuradura y organizaciones sociales' ='"'I' %ifundir el proyecto en los mbitos locales, regionales y nacionales, mediante ciclos de charlas, cursos, seminarios, conferencias, talleres, foros que contribuyan a la capacitacin de las comunidades y de los estudiantes 10

participantes, y la elaboracin de trpticos, folletos, videos y otros medios de divulgacin audiovisual, sobre temas socio-jurdicos' ='"'L' )stablecer conjuntamente 9estudiantes, comunidad y docentes: criterios e instrumentos para la evaluacin de los proyectos' ='"'D' )valuar semestralmente en forma participativa y democrtica, con todos los actores involucrados comunidad, profesores y estudiantes el desarrollo del proyecto, en todos los mbitos de su implementacin' ='"'2J' %ise ar una propuesta macro de polticas pblicas, teniendo como base la evaluacin que surja de la evaluacin de la implementacin de la propuesta de investigacin accin' ='"'22' <ealizar reuniones con los profesores y estudiantes de los otros *rogramas de 1ormacin de ;rado de la 467 que desarrollan actividades acad!micas en las comunidades donde se desarrolle el presente proyecto a los fines de lograr alianzas estrat!gicas para el abordaje integral de las necesidades socio-jurdicas sentidas de las comunidades

H. METODOLOGA
H.1. M9 $%$ %! In1!) #8a-#.n-A--#.n-Pa& #-#/a #1a I.A.P

Los Colectivos para la Promocin de la Justicia Popular Constituyente , asumirn la Investigacin Accin Partici ativa como una meto!olog"a #ue $ortalece un mo!elo !e !iagnstico #ue contri%u&e a i!enti$icar el or#u' !e las ro%lemticas (en este caso ro%lemticas socio()ur"!icas( !e las comuni!a!es u organi*aciones sociales & ro one alternativas ara tras$ormarlas+ ,es!e 'ste mo!elo se -ace 'n$asis en la Accin. or#ue se asume #ue el o%)etivo !e la investigacin. como el !e la accin !e los actores /en este caso estu!iantes. comuni!a! & ro$esores0 !e%e tener como $in. actuar so%re las reali!a!es sociales+ 1e consi!era igualmente #ue el o%)etivo !el conocimiento no es solo el conocimiento. sino #ue 'ste tiene senti!o en la me!i!a #ue contri%u&e a la trans$ormacin !e las !i$erentes ro%lemticas sociales+ 2l 'n$asis en la artici acin. ro one #ue las comuni!a!es !e%en -acer arte !e la investigacin. anlisis & ro!uccin !e conocimiento. ara #ue 'ste a su ve* cuali$i#ue la accin+ ,es!e el lanteamiento !e la Investigacin Accin artici ativa se argumenta. #ue las ersonas & gru os sociales no son o%)etos !e investigacin. or el contrario son su)etos
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#ue tienen muc-o #ue !ecir so%re sus ro%lemticas & so%re las osi%les sali!as. ues ellos viven estas ro%lemticas & a!ems son !e ositarios !e conocimientos. sa%eres+ 1e %usca entonces #ue sean las ersonas & gru os sociales !el lugar o es acio !e investigacin. #uienes !en las autas ara trans$ormar las situaciones !a!as+ 2ste mo!elo terico !e la 3I+A+P( se consi!era #ue el acumula!o !e conocimientos se -alla en los rocesos & !inmicas !e las socie!a!es & no solamente en los claustros. or ello untuali*a la necesi!a! !e llevar a ca%o un tra%a)o !e cam o /la vinculacin !irecta con las comuni!a!es0. roceso #ue -ace ver la im ortancia !e la uni!a! teor"a rctica. !es!e el cual !e%e salir una rctica me)ora!a & una teor"a enri#ueci!a+ La Investigacin Accin Partici ativa como arte $un!amental !e las t'cnicas innova!oras !e investigacin. retom lanteamientos como el !el e!agogo %rasile4o Paulo 5reire. cuan!o a$irma #ue el roceso e!ucativo !e%e estar %asa!o totalmente en el entorno !el estu!iante+ Los ro$esores !e%en enten!er & conocer la reali!a! !e los estu!iantes como arte !el roceso ense4an*a(a ren!i*a)e6 solo as" ara el estu!iante el conocimiento a!#uirir senti!o & la ro!uccin !e teor"a servir ara orientar las tras$ormaciones #ue re#uiere su socie!a!+ Por 7ltimo. en los m'to!os !e investigacin !e las ciencias sociales entre ellos el !e la Investigacin Accin Partici ativa. el investiga!or u o%serva!or es visto como arte !el universo or o%servar. ero a!ems !e%e asumir com romiso con la trans$ormacin social. a !i$erencia !el o%serva!or en la investigacin tra!icional #ue se !istancia !el o%)eto a investigar asumien!o una $alsa neutrali!a!+

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