SET 2005

PROJETO 54:003.02-001

Turismo de aventura Sistema de gesto da segurana - Requisitos

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Sede: Rio de Janeiro Av. Treze de Maio, 13 / 28 andar CEP 20031-901 Rio de Janeiro RJ Tel.: PABX (21) 3974 2300 Fax: (21) 220-1762/220-6436 Endereo eletrnico: www.abnt.org.br

Origem: Projeto 54:003.02-001 ABNT/CB-54 - Comit Brasileiro de Turismo CE-54:003.02 - Comisso de Estudo de Gesto da Segurana 54:003.02-001 - Adventure tourism - Safety management system - Requirements Descriptors: Adventure tourism. Management system. Risk management. Safety

Copyright 2005, ABNT Assoociao Brasileira de Normas Tcnicas Printed in Brazil/ Impresso no Brasil Todos os direitos reservados

Palavras-chave:

Turismo de aventura. Sistema de gesto. Gesto de risco. Segurana

22 pginas

Sumrio

Prefcio Introduo 1 Objetivo e campo de aplicao 2 Definies 3 Requisitos gerais 4 Poltica de segurana 5 Planejamento 6 Implementao e operao 7 Verificao e ao corretiva 8 Anlise crtica pela direo Anexos A Exemplos de ferramentas para a gesto da segurana B Bibliografia
Prefcio A ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNTONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros). Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito dos ABNT/CB e ABNT/ONS, circulam para Consulta Nacional entre os associados da ABNT e demais interessados. Esta norma contm os anexos A e B , de carter informativo. Introduo A segurana no turismo de aventura envolve pessoas (tanto clientes quanto prestadores de servios), equipamentos, procedimentos e as prprias empresas prestadoras dos servios, inclusive as organizaes pblicas. Desta forma, uma abordagem sistmica da segurana no turismo de aventura altamente recomendvel, de modo a consider-la sob seus diversos aspectos. As organizaes envolvidas com as atividades de turismo de aventura vm procurando sistematizar e controlar as suas atividades, inclusive incorporando prticas de gesto de riscos, de maneira a proverem atividades de turismo de aventura de forma responsvel e segura. Por si s essas iniciativas de sistematizao e controle podem no ser suficientes para proporcionar a uma organizao a garantia de que seu desempenho em termos de segurana no apenas atenda, mas continue a atender, aos requisitos legais e aos de sua poltica. Para que sejam eficazes, necessrio que estes procedimentos sejam realizados dentro de um sistema de gesto estruturado e integrado s atividades gerais de gesto.

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Assim, uma norma de sistema de gesto da segurana pode ser uma referncia para toda organizao envolvida com a prestao de servios que incluam atividades de turismo de aventura, ou seja, pode ser utilizada por operadoras e por aqueles que recebem os turistas nos destinos, que devem tambm estar envolvidos no esforo da segurana nas atividades de turismo de aventura. Um sistema de gesto da segurana para as atividades de turismo de aventura envolve diversos elementos, de maneira que uma organizao possa estabelecer uma poltica da segurana e alcanar os seus objetivos e metas, utilizando as tcnicas de gesto de riscos e incorporando o processo de melhoria contnua das condies de segurana. A gesto de riscos, especificamente, notadamente reconhecida como parte integrante e fundamental de um sistema de gesto da segurana. Nesse sentido, a adoo e implementao, de forma sistemtica, de um conjunto de tcnicas da gesto de riscos pode contribuir para a obteno de resultados timos para todas as partes interessadas. Contudo, somente a adoo deste conjunto de tcnicas de gesto de riscos por si s no garantir resultados de segurana timos. Esta Norma especifica os requisitos de tal sistema de gesto da segurana do turismo de aventura, e foi redigida de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes condies geogrficas, culturais e sociais. A base desta abordagem est representada na figura 1. O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os nveis e funes na organizao, em especial da direo. Um sistema deste tipo permite que uma organizao estabelea e avalie a eficcia dos procedimentos, desenvolva uma poltica e objetivos de segurana, atinja a conformidade em relao a eles e demonstre-os a terceiros. A finalidade geral desta Norma assegurar, de maneira sistemtica e consistente, a prtica segura e responsvel de atividades de turismo de aventura. recomendvel que vrios destes requisitos sejam abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer momento. O sistema de gesto da segurana soma-se aos demais modelos de sistemas de gesto estabelecidos, entre os quais se indicam como principais referncias a NBR ISO 9001 (sistema de gesto da qualidade), a NBR ISO 14001 (sistema de gesto ambiental) e a NBR 14900 (sistema de gesto da anlise de perigos e pontos crticos de controle, que trata da segurana dos alimentos). Nesta perspectiva, constitui referncia bsica o ciclo PDCA (Plan Do Check Act) que brevemente descrito pelas seguintes etapas: Plan (Planejar): estabelecer os objetivos e processos necessrios para fornecer os resultados de acordo com a poltica da organizao (neste caso, poltica de segurana); Do (Implementar): implementar os processos; Check (Verificar): monitorar e medir o resultado dos processos em relao poltica, objetivos e metas e reportar os resultados; Act (Agir): tomar aes para melhorar continuamente a performance do sistema de gesto;

Melhoria contnua

Poltica de Segurana Anlise crtica pela direo

Verificao e ao corretiva Implementao e operao

Planejamento

Figura 1 Esquema do ciclo do PDCA

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As tcnicas de gesto de riscos envolvem genericamente quatro fases: a identificao de perigos e riscos, a anlise de riscos, a avaliao de riscos e o tratamento dos riscos. A incorporao das tcnicas de gesto de risco num sistema de gesto da segurana para o turismo de aventura feita pela incluso dessas quatro fases na componente de planejamento do PDCA, como ilustrado na figura 2.

Identificar perigos e riscos Analisar riscos Planejamento Avaliar riscos

Tratar riscos

Figura 2 Esquema da incluso das tcnicas de gesto de riscos no planejamento do PDCA A gesto da segurana abrange uma vasta gama de questes, inclusive aquelas com implicaes estratgicas e competitivas. A demonstrao de um processo bem-sucedido de implementao desta Norma pode ser utilizada por uma organizao para assegurar s partes interessadas que ela possui um sistema de gesto da segurana apropriado em funcionamento. 1 Objetivo e campo de aplicao 1.1 .Objetivo Esta Norma especifica requisitos para um sistema de gesto da segurana no turismo de aventura, quando uma organizao: a) pretende aumentar a satisfao e segurana do cliente por meio da efetiva aplicao do sistema, incluindo processos para melhoria contnua do sistema e a garantia da conformidade com os requisitos do cliente e requisitos regulamentares aplicveis; e b) necessita demonstrar sua capacidade para assegurar a prtica de atividades de turismo de aventura de forma segura e que atendam aos requisitos de segurana do cliente e requisitos regulamentares aplicveis. 1.2 Campo de aplicao Esta Norma se aplica a qualquer organizao envolvida na prestao de servios com atividades de turismo de aventura que deseje: a) b) c) d) e) implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto da segurana no turismo de aventura; assegurar-se de sua conformidade com sua poltica de segurana definida nas atividades de turismo de aventura; demonstrar tal conformidade a terceiros; buscar certificao do seu sistema de gesto da segurana no turismo de aventura por uma organizao externa; realizar uma auto-avaliao e emitir auto declarao de conformidade com esta Norma.

Todos os requisitos desta Norma so genricos e se pretende que sejam aplicveis a todas as organizaes envolvidas com atividades de turismo de aventura, sem levar em considerao o tipo, tamanho, produto, servio ou atividade fornecidos. 2 Definies Para os efeitos desta norma, aplicam-se as seguintes definies: 2.1 acidente: Evento no-planejado que resulta em morte, doena, leso, dano ou outra perda. 2.2 perigo: Fonte ou situao com potencial para provocar danos em termos de leso, doena, dano propriedade, dano ao meio ambiente do local de trabalho, ou uma combinao destes.
NOTA O termo perigo pode ser qualificado de maneira a definir a sua origem ou a natureza do dano esperado (por exemplo, perigo de choque eltrico, perigo de coliso, perigo de corte, perigo txico, perigo de fogo, perigo de afogamento).

2.3 identificao de perigos: Processo de reconhecimento de que um perigo (ver 2.2) existe, e de definio de suas caractersticas. 2.4 incidente: evento que deu origem a um acidente ou que tinha o potencial de levar a um acidente.

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NOTAS 1 Um incidente em que no ocorre doena, leso, dano ou outra perda tambm chamado de "quase-acidente". 2 O termo "incidente" inclui "quase-acidente" e "acidente".

2.5 risco: Combinao da probabilidade da ocorrncia de determinado evento e da(s) sua(s) conseqncia(s).
NOTAS 1 O termo "risco" geralmente usado somente onde existe pelo menos a possibilidade de conseqncias negativas. 2 Em algumas situaes, o risco surge da possibilidade de desvio dos resultados esperados ou eventos.

2.6 avaliao de riscos: Processo global de anlise de riscos e de comparao dos riscos estimados em relao a um critrio pr estabelecido para determinar a sua aceitao. 2.7 anlise de riscos: Uso sistemtico de informao para identificar as fontes e estimar os riscos.
NOTAS 1 A anlise de riscos fornece a base para a avaliao de riscos, o tratamento de riscos e a aceitao de riscos. 2 Informao pode incluir dados histricos, anlises tericas, opinies embasadas tecnicamente e as preocupaes das partes interessadas

2.8 fonte: Elemento ou atividade que possui potencial de causar uma conseqncia. 2.9 segurana: Iseno de riscos inaceitveis de danos. [ABNT ISO/IEC Guia 2] 2.10 atividades de turismo de aventura: Atividades oferecidas comercialmente, usualmente adaptadas das atividades de aventura, que tenham ao mesmo tempo o carter recreativo e envolvam riscos avaliados, controlados e assumidos.
NOTAS 1 Riscos assumidos significa que ambas as partes tm uma noo dos riscos envolvidos. 2 As atividades de turismo de aventura podem ser conduzidas em ambientes naturais, rurais ou urbanos. 3 As atividades de aventura freqentemente tm como uma das suas origens os esportes na natureza.

2.11 sistema de gesto: Sistema para estabelecer poltica e objetivos, e para atingir estes objetivos.
NOTA Um sistema de gesto de uma organizao pode incluir diferentes sistemas de gesto, tais como um sistema de gesto da qualidade, um sistema de gesto financeira ou um sistema de gesto ambiental.

[NBR ISO 9000:2000] 2.12 sistema de gesto da segurana: Sistema de gesto para dirigir e controlar uma organizao no que diz respeito segurana. 2.13 poltica de segurana: Intenes e princpios gerais de uma organizao em relao ao seu desempenho em segurana, conforme formalmente expresso pela direo.
NOTA A poltica de segurana prov uma estrutura para ao e definio de seus objetivos e metas de segurana.

2.14 objetivo de segurana: Propsito de segurana geral, decorrente da poltica de segurana, que uma organizao se prope a atingir. 2.15 meta de segurana: Requisito de desempenho detalhado, aplicvel organizao ou parte dela, resultante dos objetivos de segurana, e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos. 2.16 no-conformidade: No atendimento a um requisito [NBR ISO 9000:2000] 2.17 ao corretiva: Ao para eliminar a causa de uma no-conformidade identificada ou outra situao indesejvel.
NOTAS 1 Pode existir mais de uma causa para uma no-conformidade. 2 Ao corretiva executada para prevenir a repetio, enquanto que a ao preventiva executada para prevenir a ocorrncia. 3 Existe uma diferena entre correo e ao corretiva.

[NBR ISO 9000:2000] 2.18 correo: Ao para eliminar uma no-conformidade identificada.
NOTAS 1 Uma correo pode ser feita em conjunto com uma ao corretiva. 2 Uma correo pode ser, por exemplo, um retrabalho ou reclassificao.

[NBR ISO 9000:2000] 2.19 ao preventiva: Ao para eliminar a causa de uma potencial no-conformidade ou outra situao potencialmente indesejvel.

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NOTAS 1 Pode existir mais de uma causa para uma no-conformidade potencial. 2 Ao preventiva executada para prevenir a ocorrncia, enquanto que a ao corretiva executada para prevenir a repetio.

[NBR ISO 9000:2000] 2.20 procedimento: Forma especificada de executar uma atividade ou um processo.
NOTAS 1 Procedimentos podem ser documentados ou no. 2 Quando um procedimento documentado, o termo "procedimento escrito" ou "procedimento documentado" freqentemente usado. O documento que contm um procedimento pode ser chamado de "documento de procedimento".

[NBR ISO 9000:2000] 2.21 registro: Documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidncias de atividades realizadas.
NOTAS 1 Registros podem ser usados, por exemplo, para documentar a rastreabilidade e fornecer evidncia de verificao, ao preventiva e ao corretiva. 2 Registros, normalmente, no precisam ter controle de reviso.

[NBR ISO 9000:2000] 2.22 evento: Ocorrncia de um conjunto especfico de circunstncias.

NOTAS 1 O evento pode ser certo ou incerto. 2 O evento pode ser uma nica ocorrncia ou uma srie de ocorrncias. 3 A probabilidade associada ao evento pode ser estimada para um dado perodo de tempo.

2.23 conseqncia: Resultado de um evento.

NOTAS 1 Pode haver mais de uma conseqncia de um evento. 2 As conseqncias podem variar de positivas a negativas. Contudo, as conseqncias so sempre negativas no que se refere aos aspectos de segurana. 3 As conseqncias podem ser expressas qualitativa ou quantitativamente.

2.24 probabilidade: Grau de possibilidade de que um evento ocorra.

NOTAS 1 A ISO 3534-1:1993 fornece uma definio matemtica da probabilidade como um nmero real entre 0 e 1 atribudo a um evento aleatrio. Pode se referir a uma freqncia relativa de ocorrncia a longo prazo ou a um grau de confiana de que um evento ir ocorrer. Para um alto grau de confiana, a probabilidade prxima de 1. 2 Pode-se utilizar a freqncia em vez da probabilidade na descrio de risco. 3 Os graus de confiana em relao probabilidade podem ser selecionados de classes ou categorias, tais como: rara/improvvel/moderada/provvel/quase certa, ou impossvel/improvvel/remota/ocasional/provvel/freqente.

2.25 anlise de sensibilidade: Exame da maneira em que os resultados de um clculo ou modelo variam com a mudana de cada hiptese assumida. 2.26 organizao: Companhia, corporao, firma, empresa, autoridade ou instituio, ou parte ou combinao destas, incorporada ou no, pblica ou privada, que tem funo e estrutura administrativa prprias.
NOTA Para as organizaes com mais de uma unidade operacional, uma unidade operacional individual pode ser definida como organizao.

[ABNT NBR ISO 14001] 2.27 direo: Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizao no mais alto nvel. 2.28 parte interessada: Indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho de segurana de uma organizao. 3 Requisitos gerais A organizao deve estabelecer e manter um sistema de gesto da segurana no turismo da aventura. A organizao deve assegurar a clara definio do escopo do sistema de gesto da segurana no turismo de aventura, incluindo: a) o campo de aplicao do sistema de gesto da segurana, especificando as atividades, os produtos, ou categorias de produtos, e locais de prestao dos servios que so cobertos pelo sistema de gesto da segurana;

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b) classes e tipos de perigos contemplados: no mnimo devem ser includos os previstos na legislao vigente e aqueles que impliquem risco de vida ou danos sade.

O escopo do sistema de gesto da segurana deve ser documentado. 4 Poltica de segurana A direo deve estabelecer uma poltica de segurana nas atividades de turismo de aventura e assegurar que, dentro do escopo definido para o seu sistema de gesto da segurana, esta: a) b) c) d) seja apropriada natureza e escala dos riscos relacionados com as atividades de turismo de aventura que oferece; inclua o comprometimento com a melhoria contnua; inclua o comprometimento com a minimizao dos impactos ambientais e sociais negativos decorrentes das atividades de turismo de aventura; inclua o comprometimento com o atendimento da legislao aplicvel, incluindo a legislao ambiental e de segurana do trabalho aplicveis, as boas prticas consagradas de segurana das modalidades de turismo de aventura oferecidas, a conduta consciente em ambientes naturais e outros requisitos subscritos pela organizao; fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas de segurana no turismo de aventura; seja documentada, implementada e mantida; seja comunicada a todos as pessoas que trabalham para, ou em nome da organizao, e a todos os clientes dos servios de turismo de aventura, com o objetivo de que tenham conhecimento de suas obrigaes individuais em relao segurana; esteja disponvel para as partes interessadas; faa parte da estratgia e das prticas de atuao da organizao; e seja periodicamente analisada criticamente, para assegurar que ela permanea pertinente e apropriada organizao.

e) f) g)

h) i) j)

5 Planejamento 5.1 Identificao de perigos e avaliao e controle de riscos A organizao deve estabelecer um processo sistemtico para a identificao de perigos e anlise, avaliao, tratamento, monitoramento e comunicao de riscos associados com a prtica de atividades de turismo de aventura. Este processo de gerenciamento dos riscos deve estar incorporado na gesto da organizao de forma a assegurar que as atividades de turismo de aventura sejam praticadas de modo seguro e responsvel. A figura 3 apresenta um esquema do modelo conceitual para a gesto de riscos.

Identificar perigos e riscos Analisar riscos

Avaliar riscos

Tratar riscos

Figura 3 modelo conceitual para a gesto de riscos Em termos gerais, a organizao deve estabelecer o contexto em que a gesto de riscos ser estabelecida e promover a identificao dos perigos e riscos associados com cada atividade de turismo de aventura em que ela est envolvida. Isto

Monitorar e revisar criticamente

Estabelecimento do contexto Comunicar e consultar

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envolve identificar o que pode acontecer, porque, como, com que probabilidade e com quais conseqncias, a fim de servir de base para a anlise de riscos. A anlise de riscos consiste em determinar os controles existentes e analisar os riscos em termos de conseqncias e probabilidades no contexto destes controles. A anlise deve considerar as vrias conseqncias potenciais e a probabilidade de tais conseqncias ocorrerem. Conseqncias e probabilidades devem ser combinadas, a fim de se produzir o nvel estimado de risco. A avaliao de riscos consiste em comparar os nveis estimados de risco com critrios preestabelecidos, resultando numa classificao dos riscos que possibilite a sua gesto. O tratamento dos riscos consiste em estabelecer o processo pelo qual: - se identificam as diversas opes de tratamento; - essas opes so analisadas e avaliadas; - se preparam e implementam planos de tratamento dos riscos, inclusive planos de atendimento a emergncias. A reduo das conseqncias e da probabilidade de ocorrncia de um evento perigoso pode ser chamada de controle de riscos. O processo de gesto de riscos envolve ainda monitorar e analisar criticamente o desempenho da gesto de riscos e as eventuais alteraes que possam afet-lo, e ainda comunicar e consultar as partes interessadas, internas e externas, conforme apropriado, em cada etapa do processo de gesto de riscos e no processo como um todo. 5.1.1 Definio do contexto A organizao deve estabelecer os objetivos, escopo e parmetros da atividade de turismo de aventura objeto da gesto de riscos. O escopo deve ser claramente definido e documentado. A definio do escopo deve incluir as seguintes etapas: a) definio da atividade de turismo de aventura; b) formulao dos objetivos da gesto de riscos; c) definio da extenso da atividade em termos de locais, atividades praticadas e durao; d) definio das fronteiras e interfaces com outros sistemas ou atividades; e) identificao dos estudos necessrios, incluindo o seu propsito, objetivos e recursos requeridos. Fontes genricas de informao a respeito de riscos e suas conseqncias podem servir de guia para tal identificao; f) os critrios pelos quais os riscos devem ser avaliados. As decises relativas aceitabilidade e tratamento dos riscos podem ser baseadas em critrios operacionais, tcnicos, financeiros, legais, sociais e humanitrios, entre outros. Tais critrios geralmente dependem da poltica interna, objetivos e metas da organizao, bem como dos interesses das partes envolvidas. A justificativa para os critrios deve ser documentada. 5.1.2 Identificao de perigos e riscos A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao contnua de perigos e riscos nas atividades de turismo de aventura oferecidas pela organizao. Tais procedimentos devem incluir: - atividades de rotina e no-rotineiras; - atividades de todo o pessoal que tem acesso aos locais de trabalho (incluindo sub contratados e visitantes) e de prtica das atividades de turismo de aventura; - instalaes e equipamentos nos locais das atividades de turismo de aventura, tanto as fornecidas pela organizao como por terceiros. A organizao deve assegurar que os resultados destas avaliaes e os efeitos destes controles sejam considerados quando da definio de seus objetivos e metas de segurana. A organizao deve documentar e manter tais informaes atualizadas. A metodologia da organizao para a identificao de perigos e avaliao de riscos deve: - privilegiar uma abordagem preventiva; - assegurar a classificao de riscos e a identificao daqueles que devem ser eliminados ou controlados atravs de medidas de tratamento; - ser consistente com a experincia operacional, as boas prticas consagradas para as modalidades de turismo de aventura praticadas ou oferecidas e a capacidade das medidas de controle de riscos empregadas; - fornecer subsdios para a determinao de requisitos de segurana, incluindo instalaes e equipamentos, identificao de necessidades de treinamento e desenvolvimento de controles operacionais; - assegurar o monitoramento das aes requeridas, para garantir tanto a eficcia quanto o prazo de implementao destas. A identificao de perigos e riscos deve ser efetuada utilizando um processo sistemtico estruturado e deve incluir todos os perigos e riscos eventualmente identificados, estejam ou no sob controle da organizao. A organizao deve preparar uma lista abrangente de eventos que possam afetar as atividades de turismo de aventura. A lista de eventos deve ser considerada detalhadamente, para que se possa identificar o que pode acontecer. Deve-se considerar as causas e os cenrios possveis para cada evento da lista. Convm ressaltar que alguns perigos e riscos podem ter como causa as atitudes dos clientes, dos condutores ou mesmo de outras pessoas. As ferramentas e tcnicas utilizadas para identificar perigos e riscos podem incluir, entre outros:

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- listas de verificao; - julgamentos baseados em observaes, experincias e registros; - fluxogramas; - tcnicas de brainstorming; - anlise de sistemas; - anlise de cenrios.
NOTA Para diretrizes adicionais sobre identificao de perigos e avaliao e controle de riscos, bem como exemplos de tcnicas empregadas, ver o anexo A.

5.1.3 Anlise de riscos A anlise de riscos tem o objetivo de possibilitar separar os riscos aceitveis menores dos maiores e fornecer dados para auxiliar nas etapas subseqentes de avaliao e de tratamento de riscos. Esta anlise envolve a considerao das fontes de risco, de suas conseqncias e da probabilidade de tais conseqncias ocorrerem. Pode-se identificar os fatores que afetam as conseqncias e os que afetam a probabilidade. Um risco deve ser analisado combinando-se as estimativas das conseqncias e da probabilidade no contexto das medidas de controle existentes.

Anlise de riscos Determinar os controles existentes Determinar a probabilidade Determinar as conseqncias

Estimar o nvel de risco

Avaliao de riscos Comparar os riscos com critrios Estabelecer prioridades para os riscos

Aceitar os riscos?
No Sim

Tratamento dos riscos

Riscos aceitos

Figura 4 Ilustrao do processo de avaliao de riscos Pode ser conveniente efetuar uma anlise preliminar, a fim de que riscos semelhantes ou de baixo impacto sejam excludos de um estudo mais detalhado. Na medida do possvel, os riscos excludos devem ser listados de maneira a demonstrar a consistncia da anlise de riscos.

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A organizao deve identificar os mecanismos, os sistemas tcnicos e os procedimentos existentes para o tratamento de riscos e avaliar os seus pontos fortes e fracos. Com este propsito, podem ser utilizadas tcnicas e ferramentas como as exemplificadas em 5.1.5 e abordagens como inspees e tcnicas de auto-avaliao. Deve ser avaliada a probabilidade de um evento e as suas conseqncias associadas no contexto dos controles existentes, bem como a magnitude destas conseqncias. As conseqncias e a probabilidade podem ser determinadas mediante anlises e clculos estatsticos. Caso no haja disponibilidade de dados anteriores, podem ser efetuadas estimativas subjetivas que reflitam o grau de expectativa da organizao quanto ocorrncia de um determinado evento ou resultado. De maneira a reduzir a subjetividade inerente aos processos de estimativas, conveniente que as melhores fontes de informao e tcnicas disponveis sejam utilizadas ao analisar as conseqncias e probabilidades. Estas fontes podem incluir: a) registros anteriores; b) experincias pertinentes; c) prtica e experincia do setor; d) publicaes pertinentes; e) experimentos e prottipos; f) opinio de especialistas e peritos. As tcnicas incluem: a) entrevistas estruturadas com especialistas; b) uso de grupos multidisciplinares de especialistas; c) avaliaes individuais, utilizando-se questionrios; d) uso de rvores de falhas e rvores de eventos. A anlise de riscos pode ser conduzida com vrios graus de refinamento, dependendo das informaes e dados disponveis. As anlises podem ser: - qualitativas; - semi quantitativas; - quantitativas; ou - uma combinao destas.
NOTA As anlises quantitativas so as mais custosas e complexas. Na prtica, geralmente se utiliza a anlise qualitativa inicialmente para se obter uma indicao geral do nvel de risco. Posteriormente pode ser necessrio se realizar anlises quantitativas mais especficas.

No anexo A so apresentados alguns exemplos dos diferentes tipos de anlise de riscos. Quando se utilizam anlises quantitativas, deve-se efetuar anlise de sensibilidade, a fim de testar os efeitos de alteraes de hipteses e dados.
NOTA Pode ser conveniente o recurso a especialistas para se recorrer utilizao de anlises quantitativas e proceder a anlises de sensibilidade.

5.1.4 Avaliao de riscos A anlise de riscos e os critrios utilizados para comparar os riscos devem ser considerados numa mesma base. Assim, uma avaliao qualitativa envolve a comparao de um nvel de risco qualitativo com critrios qualitativos e uma avaliao quantitativa envolve a comparao de um nvel de risco numrico com critrios que podem ser expressos por um nmero especfico, tal como fatalidade ou freqncia. O resultado da avaliao deve ser uma lista de riscos priorizados para a etapa de tratamento dos riscos. Os riscos considerados como baixos ou aceitveis podem ser absorvidos com um tratamento mnimo e devem ser monitorados e periodicamente analisados criticamente para se assegurar que permaneam aceitveis. Devem ser implementados planos para gerenciar as conseqncias destes riscos, caso ocorram. Os riscos que no se classificam como baixos ou aceitveis devem ser tratados usando-se uma ou mais das opes consideradas em 5.1.5. 5.1.5 Tratamento de riscos A figura 5 ilustra o processo de tratamento de riscos. O tratamento pode considerar diversas opes que no so necessariamente mutuamente exclusivas ou apropriadas em todas as circunstncias. Ao se escolherem as opes de tratamento de riscos, devem ser considerados os diversos aspectos do risco, inclusive as condies operacionais, impactos ambientais negativos ou outros relevantes, que possam ser causados pelas medidas de controle necessrias. O processo de tratamento de riscos consiste nas seguintes etapas: - identificao das opes de tratamento; - considerao dos custos e benefcios factveis; - recomendao das estratgias de tratamento; - seleo das estratgias de tratamento; - estabelecimento de planos de tratamento; e

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- implementao dos planos de tratamento.

Risco avaliado e classificado

Risco aceitvel?

Sim

Aceitar

No

Identificao das opes de tratamento

Eliminar

Reduzir a probabilidade

Reduzir as conseqncias

Transferir total ou parcialmente

Considerar os custos e benefcios factveis

Anlise e avaliao das opes de tratamento

Recomendar as estratgias de tratamento

Selecionar a estratgia de tratamento

Preparao dos planos de tratamento

Preparar os planos de tratamento

Implementao dos planos de tratamento

Implementar os planos de tratamento

Riscos resultantes Eliminado Reduzida a probabilidade Reduzidas as conseqncias Transferido total ou parcialmente

Parte retida

Sim aceitar

Risco Aceitvel?

Parte Transferida

No

Figura 5 processo de tratamento de riscos As opes incluem: a) eliminar o risco, o que significa adotar medidas que no possibilitem a sua ocorrncia. Formas possveis de evitar o risco incluem: - deciso de no prosseguir com a atividade; - alterao dos itinerrios das atividades oferecidas;

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- mudanas de tcnicas; b) reduzir a probabilidade de ocorrncia do risco. Exemplos de medidas incluem as seguintes: - treinamento dos condutores; - instruo dos clientes; - superviso; - controles tcnicos; - implementao de procedimentos e protocolos; - procedimentos de avaliao da conformidade, como vistorias, inspees, auditorias ou testes; - condies contratuais; - anlises crticas formais de requisitos, especificaes, projetos, engenharia e operaes; - controle de processos; - manuteno preventiva; - gesto e normas da qualidade; - melhoramentos na infra-estrutura; - processos organizacionais: c) reduzir as conseqncias. Exemplos de medidas incluem o seguinte: - planos de contingncia; - utilizao de equipamentos de proteo individual; - engenharia e barreiras estruturais; - minimizao da exposio a fontes de risco; - separao ou realocao de uma atividade e recursos; - treinamento dos membros da equipe;

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d) transferir o risco mediante o envolvimento de uma outra parte que assuma ou compartilhe uma frao do risco. Os mecanismos de transferncia incluem os seguintes: - uso de contratos; - uso de seguros; e - uso de estruturas organizacionais, tais como parcerias e empreendimentos conjuntos. Deve ser claramente estabelecida a autoridade para o tratamento de riscos. A organizao deve estabelecer um procedimento documentado para o tratamento de riscos, que inclua a definio das autoridades e responsabilidades, a alocao de recursos, o seu registro, a avaliao da sua eficcia e a sua anlise crtica. O tratamento deve ser materializado em planos documentados. Os planos de tratamento devem incluir a identificao das responsabilidades, os prazos, os resultados esperados, os recursos necessrios, as medidas de desempenho e o processo de anlise crtica a ser utilizado. 5.2 Requisitos legais e outros requisitos A organizao deve estabelecer e manter procedimento para identificar e dispor da legislao e outros requisitos de segurana que lhe so aplicveis. A organizao deve manter essa informao atualizada. Deve comunicar as informaes pertinentes sobre requisitos legais e outros requisitos a seus funcionrios, fornecedores, clientes das atividades de turismo de aventura e demais partes interessadas. 5.3 Objetivos e metas A organizao deve estabelecer, implementar e manter objetivos e metas de segurana nas atividades de turismo de aventura documentados, em cada nvel e funo pertinentes da organizao. Os objetivos e metas devem ser mensurveis e ser quantificveis quando possvel. Os objetivos devem ser compatveis com a poltica de segurana, incluindo o comprometimento com a melhoria contnua. Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organizao deve considerar: os requisitos legais e outros requisitos; seus perigos e riscos; suas opes tecnolgicas; seus requisitos financeiros, operacionais e de negcios; a viso das partes interessadas.

5.4 Programas de gesto da segurana A organizao deve estabelecer e manter programas de gesto da segurana para atingir seus objetivos. Os planos de tratamento referidos em 5.1.5 devem ser parte integrante dos programas de gesto da segurana. Estes programas devem incluir a documentao para: a) a atribuio de responsabilidade e autoridade em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os objetivos; e b) os meios e o prazo dentro do qual os objetivos devem ser atingidos.

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Os programas de gesto da segurana devem ser analisados criticamente em intervalos planejados e regulares. Devem ser alterados, onde necessrio, para atender s mudanas nas atividades, produtos, servios ou condies operacionais da organizao. Os planos devem ser estabelecidos por produto turstico. 6 Implementao e operao 6.1 Recursos, estrutura e responsabilidade A direo deve assegurar a disponibilidade de recursos essenciais para estabelecer, implementar, manter e melhorar o sistema de gesto da segurana. Os recursos abrangem, entre outros, recursos humanos, qualificaes especficas, tecnologia, recursos de infra-estrutura e recursos financeiros. As funes, responsabilidades e autoridades do pessoal que gerencia, desempenha e verifica atividades que tm efeito sobre a segurana dos servios oferecidos, instalaes e processos da organizao devem ser definidas, documentadas e comunicadas, a fim de facilitar a gesto da segurana. A responsabilidade formal pela segurana da direo. a organizao deve nomear um membro da direo (por exemplo, um membro da diretoria ou um gerente designado pela direo), com responsabilidade especfica em relao ao sistema de gesto da segurana. Este representante deve ter funes, responsabilidades e autoridades definidas para: a) assegurar que os requisitos do sistema de gesto da segurana sejam estabelecidos, implementados e mantidos de acordo com esta Norma, em todos os locais em que as atividades do turismo de aventura so praticadas e locais de operao da organizao; b) relatar direo o desempenho do sistema de gesto da segurana para anlise crtica, como base para o aprimoramento do sistema da gesto da segurana. Todos aqueles com responsabilidade administrativa, comercial ou operacional relacionadas com as atividades de turismo de aventura devem demonstrar seu comprometimento com a melhoria contnua do desempenho do sistema de gesto da segurana. 6.2 Competncia, conscientizao e treinamento A organizao deve assegurar que qualquer pessoa que realize tarefas para esta, ou em seu nome, e que possa afetar a segurana das atividades de turismo de aventura, seja competente. A competncia deve ser definida em termos de educao, treinamento, experincia ou qualificao. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar que o pessoal envolvido com as atividades de turismo de aventura, prprio ou de terceiros, trabalhando em cada nvel e funo pertinentes, estejam conscientes: - da importncia da conformidade com a poltica de segurana e com procedimentos e requisitos do sistema de gesto da segurana; - das conseqncias de segurana, reais ou potenciais, de suas atividades de trabalho, e dos benefcios para a segurana e sade, do pessoal e dos clientes, resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal; - de suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com a poltica de segurana, procedimentos e requisitos do Sistema de gesto da segurana, inclusive os requisitos de preparao e atendimento a emergncias (ver 6.7); - das potenciais conseqncias da inobservncia dos procedimentos operacionais especificados. A organizao deve identificar as necessidades de treinamento associadas aos perigos e riscos identificados das atividades de turismo de aventura, e com o seu sistema da gesto da segurana. Os procedimentos de treinamento devem levar em conta os diferentes nveis de responsabilidade, habilidade, instruo e risco. A organizao deve fornecer o treinamento ou adotar aes para atender s necessidades identificadas. A organizao deve avaliar a eficcia das aes de capacitao executadas, registros adequados de educao, treinamento, experincia e qualificao. 6.3 Consulta e comunicao 6.3.1 Generalidades Uma comunicao efetiva interna e externa importante para assegurar que os responsveis por implementar a gesto dos riscos e aqueles que tm um interesse particular na segurana compreendem a base sobre a qual as decises so tomadas e por que aes especficas so requeridas. As percepes de riscos podem variar devido a diferenas nas hipteses e conceitos e nas necessidades, questes e preocupaes das partes interessadas em funo de como elas se relacionam com os riscos ou os assuntos em discusso. As partes interessadas so propensas a fazer julgamentos da aceitabilidade de um risco baseadas na sua prpria percepo do risco. Uma vez que as partes interessadas podem ter um impacto significativo nas decises tomadas, importante que as suas percepes do risco, assim como as suas percepes dos benefcios, sejam identificadas e documentadas. 6.3.2 Comunicao e consulta ao pessoal relacionado com as atividades de turismo de aventura A organizao deve assegurar que o pessoal relacionado com as atividades de turismo de aventura seja: - envolvido no desenvolvimento e anlise crtica das polticas e procedimentos para a gesto de riscos; manter registros destas avaliaes e

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- consultado quando existirem quaisquer mudanas que afetem sua segurana e sade na prtica das atividades de turismo de aventura; - representado nos assuntos de Segurana e sade; e - informado sobre quem so seus representantes nos assuntos de segurana e sobre o representante nomeado pela direo. As providncias para o envolvimento e consulta ao pessoal relacionado com as atividades de turismo de aventura devem ser documentadas. 6.3.3 Comunicao e consulta aos clientes A organizao deve ter procedimentos para assegurar que as informaes pertinentes de segurana so comunicadas aos clientes. A organizao deve estabelecer um processo de consulta aos clientes a respeito do sistema de gesto da segurana. Estas consultas devem ser registradas. 6.3.4 Comunicao s partes interessadas A organizao deve disponibilizar s partes interessadas informaes acerca dos aspectos pertinentes relativos ao sistema de gesto da segurana. A abrangncia da comunicao deve ser estabelecida levando em considerao a relevncia e a viabilidade para os objetivos e metas de segurana. Eventuais excluses devem ser justificadas. 6.4 Documentao A organizao deve estabelecer e manter informaes, para: a) descrever os principais elementos do sistema de gesto e a interao entre eles; e b) fornecer orientao sobre a documentao relacionada. A documentao do sistema deve existir em meio fsico. 6.5 Controle de documentos A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para o controle de todos os documentos exigidos por esta Norma, para assegurar que: a) possam ser localizados; b) sejam periodicamente analisados, revisados, quando necessrio, e aprovados, quanto sua adequao, por pessoal autorizado; c) as verses atualizadas dos documentos pertinentes estejam disponveis em todos os locais onde so executadas operaes essenciais ao efetivo funcionamento do sistema de gesto da segurana; d) documentos obsoletos sejam prontamente removidos de todos os pontos de emisso e uso ou, de outra forma, garantidos contra o uso no intencional; e) documentos arquivados, retidos por motivos legais ou para preservao de conhecimento, sejam adequadamente identificados. 6.6 Controle operacional A organizao deve identificar aquelas operaes e atividades associadas aos riscos identificados, onde as medidas de controle necessitam ser aplicadas. A organizao deve planejar tais atividades, inclusive manuteno, de forma a assegurar que sejam executadas sob condies especficas por meio: a) do estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados, para abranger situaes onde sua ausncia possa acarretar desvios em relao poltica de segurana e aos objetivos; b) da estipulao de critrios operacionais nos procedimentos;

NOTA critrios operacionais consistem em parmetros de controle ou limites aceitveis para a realizao das atividades ou aes previstas nos procedimentos.

c) do estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos riscos identificados de Segurana, de bens, equipamentos e servios adquiridos ou utilizados pela organizao, e da comunicao dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados; d) do estabelecimento e manuteno de procedimentos para o projeto de produtos, locais de trabalho, processo, instalaes, equipamentos, procedimentos operacionais e organizao do trabalho, incluindo suas adaptaes s capacidades humanas, de forma a eliminar ou reduzir os riscos de segurana na sua fonte; e) do estabelecimento e manuteno de procedimentos para as prticas de atividades de turismo de aventura, incluindo medidas de preveno e segurana para os clientes e o pessoal, prprio ou de terceiros. 6.7 Preparao e atendimento a emergncias A organizao deve estabelecer e manter planos e procedimentos para identificar o potencial e atender a acidentes incidentes e situaes de emergncia, bem como para prevenir e reduzir as possveis conseqncias que possam estar associadas a eles. A organizao deve analisar criticamente seus planos e procedimentos de preparao e atendimento a emergncias, em particular aps a ocorrncia de incidentes, acidentes ou situaes de emergncia. A organizao deve ter disponveis as informaes pertinentes dos clientes envolvidos em cada atividade de turismo de aventura. No mnimo deve-se dispor, para cada cliente, das seguintes informaes: - nome completo; - nmero do documento de identidade; - pessoa para contato em caso de necessidade;

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- qualquer caracterstica limitante para a realizao da atividade especfica; - tipo sangneo; - quaisquer restries a eventuais atendimentos (medicamentos, procedimentos, etc.). A organizao deve tambm testar periodicamente tais procedimentos onde exeqvel. A organizao deve se assegurar da disponibilidade de servios ou recursos apropriados para atendimento a emergncias relacionadas aos riscos prioritrios identificados no inventrio nos locais de prtica das atividades de turismo de aventura, inclusive em reas remotas ou de difcil acesso. Os clientes devem ser informados previamente dos recursos e facilidades disponveis de atendimento a emergncias nos locais de prtica das atividades de turismo de aventura. A organizao deve assegurar que na prtica das atividades de turismo de aventura participam pessoas qualificadas com a capacitao para lidar com situaes de atendimento a emergncias. 7 Verificao e ao corretiva 7.1 Monitoramento e mensurao do desempenho A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para monitorar e medir, periodicamente, o desempenho da segurana. Estes procedimentos devem assegurar: - medies qualitativas ou quantitativas, apropriadas s necessidades da organizao; - monitoramento do grau de atendimento aos objetivos de segurana da organizao; - medidas pr-ativas de desempenho que monitorem a conformidade com os requisitos dos programas de gesto da segurana, com critrios operacionais, e com a legislao e regulamentos aplicveis; - medidas reativas de desempenho para monitorar acidentes, doenas, incidentes e outras evidncias histricas de deficincias no desempenho da segurana; - registro de dados e resultados do monitoramento e mensurao, suficientes para facilitar a subseqente anlise da ao corretiva e preventiva. Se for requerido equipamento para o monitoramento e mensurao do desempenho, a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a calibrao e manuteno de tal equipamento. Os registros das atividades e dos resultados da calibrao e manuteno devem ser retidos. 7.2 Acidentes, incidentes, no-conformidades e aes corretivas e preventivas A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidade e autoridade para: a) tratar, registrar e investigar: incidentes, inclusive os acidentes; no-conformidades; b) adotar medidas para reduzir quaisquer conseqncias oriundas de incidentes, incluindo os acidentes, ou noconformidades; c) iniciar e concluir aes corretivas e preventivas; d) confirmar a eficcia das aes corretivas e preventivas adotadas. Estes procedimentos devem requerer que todas as aes corretivas e preventivas propostas sejam analisadas criticamente durante o processo de avaliao de riscos, antes da implementao. Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das no-conformidades reais e potenciais deve ser adequada magnitude dos problemas e proporcional ao risco verificado. A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados, resultantes de aes corretivas e preventivas. A organizao deve manter um registro de todos os incidentes, incluindo os acidentes, que possibilite a rastreabilidade para as aes corretivas e preventivas adotadas. O registro deve conter no mnimo as seguintes informaes: atividade; data (inclusive hora); local (com a exatido pertinente); envolvidos (clientes, condutores etc.); descrio (inclusive condies ambientais, equipamentos utilizados, circunstncias particulares, etc., quando pertinente); causa provvel; tratamento; conseqncias; aes corretivas; aes preventivas; responsvel pelas informaes; aprovao do registro.

Este registro deve estar acessvel a todas as partes interessadas. 7.3 Registros

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A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao, manuteno e descarte de registros de segurana, bem como dos resultados de auditorias e anlises crticas. Os registros de segurana devem ser legveis e identificveis, permitindo rastrear as atividades envolvidas. Tais registros devem ser arquivados e mantidos de forma a permitir sua pronta recuperao, sendo protegidos contra avarias, deteriorao ou perda. O perodo de reteno deve ser estabelecido e registrado. Os registros devem ser mantidos, conforme apropriado ao sistema e organizao, para demonstrar conformidade aos requisitos desta Norma. Os prazos de reteno devem ser consistentes com as suas obrigaes contratuais, legais ou outras. 7.4 Auditoria interna A organizao deve estabelecer e manter um programa e procedimentos para auditorias internas peridicas do sistema de gesto da segurana a serem realizadas, de forma a: a) determinar se o sistema de gesto da segurana: 1) est em conformidade com as disposies planejadas para a gesto da segurana, inclusive os requisitos desta Norma; 2) foi devidamente implementado e est sendo mantido; e 3) eficaz no atendimento poltica e aos objetivos da organizao; b) fornecer administrao informaes sobre os resultados das auditorias; c) analisar criticamente os resultados de auditorias anteriores. O programa de auditoria da organizao, incluindo qualquer cronograma, deve basear-se nos resultados das avaliaes de riscos das atividades da organizao e nos resultados de auditorias anteriores. Os procedimentos de auditorias devem considerar o escopo da auditoria, a freqncia, as metodologias e as competncias, bem como as responsabilidades e requisitos relativos conduo de auditorias e apresentao dos resultados. Sempre que possvel, as auditorias devem ser conduzidas por pessoal independente daquele que tem responsabilidade direta pela atividade que est sendo examinada.
NOTA - A palavra "independente", neste caso, no significa externo organizao.

8 Anlise crtica pela direo A direo da organizao, em intervalos por ela pr determinados, deve analisar criticamente o sistema de gesto da segurana, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas. O processo de anlise crtica deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de modo a permitir direo proceder a esta avaliao. A referida anlise crtica deve ser documentada. A anlise crtica pela direo deve abordar a eventual necessidade de alteraes na poltica, objetivos e outros elementos do sistema de gesto da segurana, luz dos resultados de auditorias do mencionado sistema, da mudana das circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua.

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Anexo A (informativo) Exemplos de ferramentas para a gesto da segurana Usualmente utilizam-se diversas ferramentas para efetuar a anlise de risco. A anlise de riscos comporta o uso sistemtico de informao para identificar as fontes e para estimar os riscos. O processo de estimativa dos riscos envolve a avaliao da probabilidade e a avaliao das conseqncias de um evento. Para a realizao de um inventrio de perigos e identificao de perigos e riscos, existem diversas ferramentas disposio dos tcnicos. Um exemplo simples e eficaz a utilizao de tabelas como a apresentada na tabela A.1. Existem diversos mecanismos e mtodos que podem ser utilizados para a avaliao das probabilidades e das conseqncias. Uma das maneiras eficazes para efetuar a avaliao das probabilidades e das conseqncias mediante uma classificao das probabilidades e das conseqncias, como nos exemplos seguintes Assim, a combinao de uma classificao da probabilidade e uma classificao da conseqncia resultam numa classificao dos riscos compreensvel e de fcil uso. Naturalmente, a cada nvel de riscos devem estar associados nveis especficos de interveno do sistema de gesto da segurana.

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Tabela A.1 Exemplo de cadastro de riscos Cadastro de riscos Nome do produto: Modalidades de turismo de aventura envolvidas: Data da anlise crtica de riscos: Compilado por: Revisado por: Data Data

Ref.

Etapa

Local de ocorrncia

O risco: o que pode acontecer e como

Conseqncias de um evento

Avaliao das conseqncias*

Avaliao da probabilidade **

Anlise do risco***

Prioridade

* de acordo com a tabela A.2 ** de acordo com a tabela A.3 ***de acordo com a tabela A.4

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Tabela A.2 Medidas qualitativas de conseqncias Nvel 1 2 3 4 5 Descrio Insignificante Menor Moderada Maior Catastrfica Exemplo de descrio Sem leses, pequena perda financeira Tratamento com primeiros-socorros, mdia perda financeira Tratamento mdico necessrio, alta perda financeira Graves leses, comprometimento da continuao da atividade, grande perda financeira Morte, Interrupo da atividade, enorme perda financeira

NOTA - As medidas utilizadas devem refletir as necessidades e a natureza da organizao e da atividade em estudo

Tabela A.3 Medidas qualitativas de probalidade Nvel A B C D E Descrio Quase certo Provvel Possvel Improvvel Raro Exemplo de descrio Espera-se que ocorra na maioria das vezes Provavelmente ocorrer na maioria das vezes Dever ocorrer alguma vez Poder ocorrer alguma vez Poder ocorrer somente em circunstncias excepcionais

NOTA Essas tabelas devem ser adaptadas para atender s necessidades de uma determinada organizao.

Tabela A.4 Exemplo de classificao de probabilidade e conseqncia Matriz de anlise qualitativa de riscos Nvel de riscos Probabilidades Insignificante A (quase certo) B (provvel) C (possvel) D (improvvel) E (raro) A M B B B Menor A A M B B Conseqncias Moderada E A A M M Maior E E E A A Catastrfica E E E E A

Legenda: E: risco extremo. Necessria uma ao imediata A: risco alto, necessria a ateno da direo M: risco moderado, a responsabilidade da direo deve ser especificada B: risco baixo, gerenciado por procedimentos de rotina

Um outro exemplo de uma classificao de riscos est apresentada na tabela A.5 e na figura A.1. Tabela A.5 Outro exemplo de classificao de probabilidade e conseqncia Probabilidade Muito improvvel Pouco provvel, mas possvel Mdia possibilidade Muito provvel Conseqncia Sem conseqncia Pequena conseqncia Sria conseqncia Catastrfica

0 1 2 3

0 1 2 3

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Muito provvel 3 3 6 9

Mdia possibilidade 2

Pouco provvel, mas possvel 1

Pequena Conseqncia (Primeiros-socorros no local) 1

Sria Conseqncia (Remoo de emergncia das vtimas) 2

Catastrfica (bito. bitos mltiplos) 3

Conseqncia
Figura A.1 Exemplo de classificao de riscos a partir de uma classificao de probabilidades e de conseqncias No exemplo da figura A1, o valor nos diversos quadros o resultado do produto do valor associado a um nvel de probabilidades ao valor associado a um nvel de conseqncias. Pode-se, por exemplo, assumir que um resultado maior do que 1 requer uma medida de controle. Efetuada a anlise e classificao dos riscos, a etapa seguinte a de tratamento dos riscos. Durante esta fase do planejamento, elabora-se um plano de tratamento. A tabela A.6 apresenta um exemplo de um plano simples e eficaz de tratamento de riscos. Cada organizao deve identificar e utilizar as ferramentas mais apropriadas sua realidade, cultura e atividades. No existe uma soluo nica.

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Tabela A.6 Exemplo de plano de tratamento de riscos

Plano de tratamento de riscos

Funo/atividade .............................................................. Data da anlise crtica de riscos Compilado por ...................................................... Revisado por ........................... O risco em ordem de prioridade (ver Cadastro de riscos) Classificao do risco antes do tratamento Possveis opes de tratamento Opes preferenciais Classificao do risco aps o tratamento Resultado da anlise de custobenefcio (A: aceito R: rejeitado) Responsvel Prazos Data .................... Data .................... Monitoramento

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Anexo B (informativo) Bibliografia ABNT NBR ISO 9000:2000 - Sistemas de gesto da qualidade - Fundamentos e vocabulrio ABNT NBR ISO 14001:1996 - Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso ABNT ISO/IEC Guia 73:2005 - Gesto de riscos - Vocabulrio - Recomendaes para uso em normas ISO/IEC Guide 51:1999 - Safety aspects -- Guidelines for their inclusion in standards AS/NZS 4360:1999 - Risk Management BS 8444: Part 3: 1996 (IEC 300-3-9) - Guide to risk analysis of technological systems OHSAS 18001 - Sistemas de gesto de segurana e sade ocupacional - especificao Ministrio do Turismo, Manual de criao e organizao de grupos voluntrios de busca e salvamento de turismo de aventura, Braslia, 2005, 222 p. Standards Austrlia, HB 2462002 Handbook - Guidelines for Managing Risk in Sport and Recreation Canadian Tourism Commission, Risk management guide for tourism operators, Ottawa, 2003, 44 pp. Manual do Instrutor PADI - Professional Association of Diving Instructors