COMERCIO INTERNACIONAL

Introduccin
La Universidad de San Pedro, en los ltimos aos, viene realizando importantes innovaciones en la concepcin y prctica educativa con el propsito de ofrecer a sus alumnos una formacin profesional ms competitiva, que facilite su ingreso con ito al mundo la!oral, desempendose !a"o estndares de e celencia en las funciones profesionales que les tocar asumir# $l marco de referencia est dado por los cam!ios significativos de la sociedad contempornea, e presados en la glo!alizacin de los intercam!ios, los nuevos paradigmas del conocimiento, de la educacin y la pedagog%a, as% como los retos del mundo la!oral# Para cumplir con el propsito sealado, la &acultad 'a asumido la misin de lograr una formacin profesional cient%fica, tecnolgica y 'uman%stica# (onstituye nuestro compromiso formar l%deres con capacidad de formular propuestas innovadoras que impulsen la creacin de una nueva realidad universitaria, a !ase de los siguientes aprendiza"es) aprender a ser, aprender a conocer, aprender a 'acer y aprender a convivir# Uno de los medios para el logro de nuestros propsitos constituye los *anuales de +utoeducacin, preparados especialmente para los alumnos# $l presente *anual 'a sido conce!ido como un material educativo que de!e servir para afianzar conocimientos, desarrollar 'a!ilidades y destrezas, as% como para orientar la autoeducacin permanente# Por ello se u!ica como material de destrezas, as% como para orientar la autoeducacin permanente# Por ello se u!ica como material de lectura, es accesi!le, sirve de informacin y recreacin, desempea un papel motivador, se orienta a facilitar la lectura comprensiva y cr%tica, ampliar conocimientos en otras fuentes, crear '!itos y actitudes para el procesamiento de informacin, adquisicin y generacin de conocimientos# $l presente *anual de (omercio ,nternacional, constituye material de apoyo al desarrollo del curso del mismo nom!re, (ada unidad est tra!a"ada en referencia a o!"etivos, que se espera logre el alumno, mediante el estudio de los contenidos presentados a travs de temas# (ada tema tiene una estructura modular que, adems del desarrollo del contenido incorpora una propuesta de actividades aplicativas y de autoevaluacin# +l final de cada tema se presentan adems las referencias documentales, que 'an servido de !ase para la ela!oracin de contenidos# +l trmino del documento, una vez desarrolladas las unidades didcticas, presentamos un listado general de otras fuentes de informacin complementaria, que constituyen asientos !i!liogrficos y - o 'emerogrficos y electrnica, de utilidad para el aprendiza"e de la (omercio ,nternacional#

Pautas para el estudio y los trabajos de aplicacin

$l presente *anual ser utilizado como apoyo importante al desarrollo de la asignatura (omercio ,nternacional, en todos los casos ser investigado previamente por indicacin y orientacin del profesor, lo que permitir el anlisis y de!ate colectivo del tema le%do, en otros casos, servir para una lectura que complemente las e plicaciones reci!idas durante las sesiones de aprendiza"e# La lectura ser comprensiva y de!er utilizar las tcnicas de estudio que se proponen en cada uno de los temas desarrollados# .espus de la lectura comprensiva efectuada, se de!er desarrollar las actividades de aplicacin propuestas en el *anual# +lgunos tra!a"os son individuales y otros son para desarrollarse en equipos# Pueden ser realizados en aula, o requerir de tra!a"o de campo, am!as modalidades fortalecen la capacidad de auto aprendiza"e del estudiante# /am!in se de!er resolver las cuestiones planteadas en la autoevaluacin al final, de cada tema# S% tuvieran dificultad consultar al profesor o efectuar investigaciones puntuales#

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

UNIDAD I.

Fundamentos del Comercio Internacional

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

P0,*$0+ S$*+1+) 2234356 Tema No. 01 Fundamentos del Comerc o Internac onal .e 7i8ipedia, la enciclopedia li!re# .efine como comercio internacional al intercam!io de !ienes, productos y servicios entre dos pa%ses 9uno e portador y otro importador:# $l comercio e terior se define como el intercam!io de !ienes y servicios entre dos !loques o regiones econmicas# (omo por e"emplo el intercam!io de !ienes y servicios entre la Unin $uropea y (entroamrica# Las econom%as que participan de ste se denominan a!iertas# $ste proceso de apertura e terna se produce fundamentalmente en la segunda mitad del siglo ;;, y de forma espectacular en la dcada de los <=s al incorporarse las econom%as latinoamericanas y de $uropa del $ste# Se diferencia el comercio internacional de !ienes, mercanc%as, visi!le o tangi!le y el comercio internacional de servicios invisi!le o intangi!le# Los movimientos internacionales de factores productivos y, en particular, del capital, no forman parte del comercio internacional aunque s% influyen en este a travs de las e portaciones e importaciones ya que afectan en el tipo de cam!io# $l intercam!io internacional es tam!in una rama de la econom%a# /radicionalmente, el comercio internacional es "ustificado dentro de la econom%a por la teor%a de la venta"a comparativa o por la mayor e istencia de productos o !ienes intercam!iados tendientes a incrementar la oferta en el mercado local# 1. Introducc !n) La importancia del !uen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, pol%tico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial 'oy d%a para el logro del desarrollo integral de las naciones# 1o 'ay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as% misma y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pa%ses, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas# Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la 'acen intercam!iar con zona donde producen !ienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones# $l desarrollo del comercio internacional 'ace que los pa%ses prosperen, al aprovec'ar sus activos producen me"or, y luego intercam!ian con otros pa%ses lo que a su vez ellos producen me"or# $n el presente tra!a"o desarrollaremos el comercio ,nternacional) .efinicin, causas, origen, venta"as, >rganismos, financiamiento internacional etc#, as% como los principales acuerdos mundiales que rigen el (omercio ,nternacional# ". Comerc o Internac onal# de$ n c !n +l analizar la econom%a de!emos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pa%s, es decir, la que a!orda los pro!lemas econmicos con fines internacionales# La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, pol%tico o cultural 'a alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede 'a!lar tan slo intercam!io de !ienes sino de programas de integracin# La econom%a internacional plantea el estudio de los pro!lemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando 'a!lamos de econom%a internacional es vincular como los factores del comercio internacional# (omercio internacional es el intercam!io de !ienes econmicos que se efecta entre los 'a!itantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanc%a de un pa%s 9e portaciones: entradas de mercanc%as 9importaciones: procedentes de otros pa%ses# Los datos demuestran que e iste una relacin estad%stica induda!le entre un comercio ms li!re y el crecimiento econmico# La teor%a econmica seala convincentes razones para esa relacin# /odos los pa%ses, incluidos los ms po!res, tienen activos 3'umanos, industriales, naturales y financieros3 que pueden emplear para producir !ienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el e terior# La econom%a nos ensea que podemos !eneficiarnos cuando esas mercanc%as y servicios se comercializan# .ic'o simplemente, el principio de la ?venta"a comparativa? significa que los pa%ses prosperan, en primer lugar, aprovec'ando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir me"or, y despus intercam!iando estos productos por los productos que otros pa%ses producen me"or Causas Del Comerc o Internac onal $l comercio internacional o!edece a dos causas) a: .istri!ucin irregular de los recursos econmicos y la !: .iferencia de precios, la cual a su vez se de!e a la posi!ilidad de producir !ienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor#

Or %en del Comerc o Internac onal $l origen se encuentra en el intercam!io de riquezas o productos de pa%ses tropicales por productos de zonas templadas o fr%as# (onforme se fueron sucediendo las me"oras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor de!ido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo# &enta'as del Comerc o Internac onal) $L comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pa%ses, de"ando como consecuencia las siguientes venta"as) 5# (ada pa%s se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar me"or sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus tra!a"adores# 2# Los precios tienden a ser ms esta!les# 4# @ace posi!le que un pa%s importe aquellos !ienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos# 6# @ace posi!le la oferta de productos que e ceden el consumo a otros pa%ses, en otros mercados# 9$ portaciones: A# $quili!rio entre la escasez y el e ceso# B# Los movimientos de entrada y salida de mercanc%as dan paso a la !alanza en el mercado internacional# C# Por medio de la !alanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales 'an llevado a ca!o los residentes de una nacin en un per%odo dado# (ARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL Para corregir los desequili!rios de la !alanza de pagos, los go!iernos tratarn, lgicamente, de fomentar las e portaciones# Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas per"udiciales para el resto de los pa%ses, por lo que pueden provocar reacciones indesea!les# +dems, siempre est la tentacin de esta!lecer !arreras a las importaciones# @ay varios tipos de !arreras a las importaciones) Los contingentes son !arreras cuantitativas) el go!ierno esta!lece un l%mite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida# Los aranceles son !arreras impositivas) el go!ierno esta!lece una tasa aduanera provocando una su!ida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir# Las !arreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros comple"os que retrasan y encarecen los movimientos de mercanc%as, 'asta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no 'ayan sido fa!ricados e presamente para el pa%s# Los acuerdos internacionales para derri!ar estas !arreras no servirn de nada si no 'ay una voluntad li!eralizadora clara y firme# La imaginacin de los dirigentes pol%ticos podr siempre descu!rir nuevos mtodos ?no pro'i!idos? de dificultar las importaciones# La !arrera ms reciente y sofisticada de las ideadas 'asta a'ora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los $stados Unidos y el Dapn en virtud de las cuales ste ltimo pa%s limita voluntariamente la cantidad de productos que env%a a los americanos# Los instrumentos de fomento a la e portacin son de varios tipos) comerciales, financieros y fiscales# Los go!iernos prestan apoyo comercial a sus e portadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pa%s mediante pu!licidad, e posiciones y ferias internacionales# Las ayudas financieras a la e portacin son principalmente los prstamos y crditos a la e portacin, frecuentemente con tipos de inters muy !a"os, y los seguros gu!ernamentales que cu!ren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de pertur!aciones pol%ticas o !licas# $ntre las ayudas financieras 'ay que incluir las medidas de tipo monetario que actan so!re el tipo de cam!io 'aciendo que los productos nacionales resultan ms !aratos en el e tran"ero# Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las su!venciones directas# $stos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el e tran"ero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste# $n los ltimos aos se 'an multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social# Se denomina dumping ecolgico a las e portaciones a precios artificialmente !a"os que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y per"udiciales para el medio am!iente# Se denomina dumping social a las e portaciones a precios artificialmente !a"os que se consiguen mediante tra!a"adores males pagados o esclavizados, tra!a"o infantil, tra!a"o de presos, etc# Si no e istieran !arreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las e portaciones, los movimientos internacionales de !ienes y servicios se

producir%an e clusivamente por razones de precio y calidad# $sa es, en el fondo, la nica forma sosteni!le de me"orar la posicin internacional y la relacin real de intercam!io de un pa%s) conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste# E para ello lo que 'ay que 'acer es me"orar la organizacin productiva, la formacin de los tra!a"adores y la tecnolog%a# An)l s s * de+ate de la ,u+l cac !n# Ident $ can -roductos de -otenc al e.-ortador /,er01 +c'iote, cacao y caf de (alca y la (onvencin son los ms pedidos# Pa%ses asiticos se 'a convertido en los principales mercados# Precisiones) Sierra $ portadora a enviar 52= toneladas de alcac'ofa sin espinas que fueron cultivadas en el distrito de +nca'uasi, provincia de +nta# $n el 2==< se elevar el %ndice de produccin de alcac'ofa sin espinas a 5A toneladas por 'ectrea# Se cultivarn 52= 'ectreas# $n 2==F se e portaron A== toneladas de 8iGic'a cusquea a $stados Unidos y diversos pa%ses de $uropa# $l ac'iote, el cacao y el caf que producen las provincias de La (onvencin y (alca, as% como las "oyer%a, la cermica, los te"idos y la imaginer%a fa!ricados por los artesanos del (usco son los productos clave de la oferta e porta!le de la regin, segn el ltimo estudio de la .ireccin 0egional de (omercio $ terior y /urismo 9.ircetur: del (usco La investigacin esta!leci que el sector agr%cola y el artesanal son los de mayor potencial a corto plazo, mientras que la produccin de 'ortalizas y la carpinter%a se desarrollarn a mediano plazo# $l cuy 'a sido identificado como producto e porta!le a largo plazoH mientras que el mango, la palta y los c%tricos e igen me"oras a los agricultores# +'ora que est identificada la oferta 'ay que reconocer los mercados idneos# Segn la .irectora de (omercio $ terior del (usco, los pa%ses asiticos son los principales destinos de estos productos, pero tam!in se comercializan en +lemania, ('ile y $stados Unidos# Para el 2==< se tra!a"ar para posicionarse en $uropa, pues se trata de una plaza sosteni!le# +l mismo tiempo se aprovec'arn los tratados de li!re comercio firmados# >tra oportunidad se a!rir con la ,nterocenica, a travs de la cual se podr ingresar productos cusqueos de manera directa al mercado !rasileo, sostuvo el Presidente del (omit $"ecutivo 0egional $ portador 9($0;: Se estima que en la regin 'ay 4== e portadores que llevan varios aos vendiendo pequeos volmenes a los mercados e tran"eros# Sin em!argo, (usco est considerado como el principal e portador de tra!a"os en madera del pa%s y cuenta con las tres principales e portadoras de caf del Per# I$s dif%cil ser un e portador pequeo, pues se de!e cumplir se de!e cumplir con certificaciones internacionales# Lo que se requiere para consolidar altos volmenes de e portacin es la asociacinJ se seal# $n respuesta a las necesidades, la .ireccin de (omercio $ terior del (usco implementar un plan estratgico e portador al 2=5A, capacitar a los empresarios y los apoyar en la formalizacin de la actividad# Tra+a'os de In2est %ac !n curso# Comerc o Internac onal E.-os c !n en aula# Los alumnos se organizan en grupos 9segn lo indique el docente: y seleccionarn el tema de e posicin, para ste propsito consultaran la fuente !i!liogrfica que proporciona el docente y procedern a preparar el poGer point, teniendo en cuenta aspectos esenciales, recurriendo siempre a grficos e imgenes para motivar a los alumnos, luego o!tienen copias en nmero suficiente para entregar a los alumnos 9la o!tencin de fondos sern definidos por los alumnos:# Se califica de = a =A E.-os c !n de not c as so+re comerc o nternac onal ) los grupos conformados solicitarn al docente ser los e positores semanal, para el efecto consultarn los peridicos IKestinJ y I$l (omercioJ, revistas y la informacin disponi!le en la pgina Ge! de la (mara de (omercio de Lima, +.$;, P0>*P$0L, (>&,.$, empresas e portadoras, >1K que promueven e portaciones, S$0P>S/ S+#, Se califica de = a =A# Correo electr!n co# el docente designa a los alumnos que van a a!rir el correo electrnico del curso y del aula, en el que quedar gra!ado las e posiciones del desarrollo del curso y de las e posiciones de la noticias# $n el correo el docente ingresar dos casos de e portacin, que servir como modelo a los alumnos al momento de desarrollar su proyecto de e portacin# ,ro*ecto de e.-ortac !n) los alumnos se organizan en grupo de cinco para desarrollar un proyecto de e portacin de un producto nuevo o de un producto que ya se e porta# Se solicita que los alumnos se motiven y traten de avanzar el proyecto y cumplir en el plazo que se esta!lece# Para el desarrollo del proyecto de e portacin, tomaran como referencia, el documento que se indica a continuacin, el mismo que como primera presentacin 5A mayo y presentacin final) =5 "ulio

5# 2# 4# 6# A# B# C# F# <# 5=# 55# 52# 54# 56# 5A# 5B# 5C# 5F# 5<# 2=# 25# 22# 24# 26# 2A# 2B#

,RO3ECTO DE E4,ORTACI5N /es6uema +)s co1 ,ntroduccin) informacin so!re la empresa e portadora 1om!re del producto 9elegir entre los productos de la oferta e porta!le del P$0L: Sector al que pertenece el producto .escripcin del producto segn su clasificacin arancelaria (lasificacin arancelaria Maria!ilidad y usos del producto (omercio e terior glo!al, e portaciones e importaciones !ilaterales, que pa%ses o grupos de pa%ses negocian $studio del mercado meta, al pa%s y ciudad de destino (aracter%sticas del mercado /ipo de promocin y pu!licidad (anal de distri!ucin, Ncmo se va distri!uirO 1om!re y caracter%sticas del cliente 0gimen aduanero y preferencias arancelarias /ipo de certificado de origen Malor comercial de la e portacin .eterminacin de impuestos y derec'os a pagar .ocumentos complementarios *edios de transporte a utilizar 0egulaciones y !arreras no arancelarias no aplica!les $nvase y em!ala"e a emplear y normatividad en el pa%s comprador @onorarios y gastos complementarios Pases legales en el proceso de e portacin &acti!ilidad financiera del proyecto +poyo financiero por parte de la !anca de desarrollo &orma de pago, tipo de incoterms a utilizar (ontrato y formatos para la e portacin# TALLER No. 01 ACTI&IDAD A,LICATI&A Fundamentos de Comerc o Internac onal

O+'et 2o ,dentificar y reconocer los fundamentos en los que sustenta el comercio internacional y su relacin con el comercio internacional peruano# Or entac ones $n grupos, durante 4= minutos, los alumnos analizan las interrogantes planteadas, a fin de llegar a (onclusiones# Una vez concluida la tarea se organiza un plenario para socializar los tra!a"os o propuestas de cada grupo formalizndose las conclusiones generales# Los alumnos se organizan en grupos, investigan temas que so!re comercio internacional pu!lican los diarios y revistas nacionales, preparan poGer point y en la siguiente clase 'acen la e posicin correspondiente# AUTOE&ALUACI5N 7 -ract ca nd 2 dual ""8981: 5# $ plique las razones del comercio internacional 2# &undamente NPor qu los pa%ses tiene que incorporarse los ms rpido a la corriente actual del comercio internacionalO 4# $ plique las limitaciones del comercio internacional 6# $ plique la oferta e porta!le del Per

S$KU1.+ S$*+1+) 2<34356 Tema No.0" Teor;as del Comerc o Internac onal * Comerc o Internac onal * Glo+al <ac !n Teor;as del comerc o nternac onal# Para poder entender de una manera ms clara lo que es el comercio internacional es necesario comenzar por plantear como surge y so!re todo cuales son sus !ases tericas es decir, las diversas teor%as que se 'an formado a travs del propio desarrollo y evolucin del comercio internacional# .entro de las principales se pueden plantear de manera sinttica las siguientes) 5#3 Teor;a cl)s ca de la 2enta'a a+soluta# La teor%a de la venta"a a!soluta planteada por +dam Smit' destaca la importancia del li!re comercio para que la riqueza de las naciones se incremente, !asndose en el e"emplo de que ningn "efe de familia tratar%a de producir en casa un !ien que incurriera en un costo mayor que comprarlo# Si se aplicara este e"emplo concretamente a un pa%s e tran"ero ?+?, se llegar%a a la conclusin de que ?+? podr%a proveer a otro pa%s ?P? de un !ien ms !arato de lo que el pa%s ?P? pudiera producirlo# .e esta manera se puede definir a la venta"a a!soluta como la capacidad de producir un !ien a un costo a!solutamente menor medido en trminos de unidades de tra!a"o# +dam Smit' aclara su teor%a por medio de un e"emplo sencillo, considerando a dos pa%ses, $stados Unidos e ,nglaterra, los cuales estn dotados de tra!a"o 'omogneo y dedicado a la produccin de dos !ienes que son alimentos y tela# Para el caso de $stados Unidos se parte del supuesto de que se requiere de oc'o unidades de tra!a"o para producir una unidad de alimento, y de cuatro unidades de tra!a"o por cada unidad de tela que se produzca# Para el caso de ,nglaterra, necesita de diez unidades de tra!a"o por cada unidad de alimento y dos unidades de tra!a"o por cada unidad de tela que se produzca# .e esta manera se 'ace notorio que $stados Unidos es ms eficiente en la produccin de alimentos, mientras que ,nglaterra lo es en la produccin de telasH dic'o en otras pala!ras, $stados Unidos tiene una venta"a a!soluta en la produccin de alimentos e ,nglaterra la tiene en la produccin de tela# .e esta manera +dam Smit' afirma que el comercio internacional entre am!os pa%ses es renta!le, ya que una venta"a a!soluta implica necesariamente una especializacin en aquel !ien en el que se tenga mayor eficiencia, dando como resultado un aumento en la produccin mundial de todos los !ienes# + pesar del planteamiento tan claro que 'ace esta teor%a, 'oy en d%a muc'a gente considera que los e portadores de!en tener una venta"a a!soluta so!re sus competidores e tran"eros, y aunque 'asta cierto punto es cierto, esta teor%a llega a ser superficial y engaosa# Si el comercio se !asara en esta teor%a se llegar%a a la a!surda conclusin de que $stados Unidos de!er%a producir tanto tela como alimentos, e ,nglaterra por su parte no de!er%a producir nadaH cosa que solo tendr%a sentido si e istiera li!re movilidad del tra!a"o de un pa%s a otro, pero esto no es posi!le por lo menos en la actualidad, por lo que se puede afirmar que la renta!ilidad del comercio internacional no depende de una venta"a a!soluta, sino mas !ien de una venta"a competitiva# 2#3 Teor;a -ura * monetar a del comerc o nternac onal # $sta teor%a plantea que el comercio internacional est comprendido por dos campos de estudio, el primero de la teor%a pura y el segundo que es la teor%a monetaria6# La primera se refiere al anlisis de valor aplicado al intercam!io internacional y considera dos aspectos) $l enfoque positivo, que se va a encargar de e plicar y predecir los acontecimientos, para contestar a preguntas como) Npor qu un pa%s comercia de la manera en que lo 'aceO, Nqu determina la estructura, direccin y el volumen del intercam!io entre pa%sesO, Ncules son las fuerzas que determinan si se va a importar o e portar un tipo u otro de productoO y Ncunto se intercam!iar%a de cada mercanc%aO# Sin em!argo sta misma teor%a no 'a contestado de manera determinante a ellas, sino que a travs de la evolucin del comercio internacional, se 'a demostrado que las varia!les que se pueden mane"ar y mover para contestarlas suelen ser muy distintas en cada pa%s, dependiendo de su tipo de comercio# $n segundo lugar, se encuentra el anlisis del !ienestar, el cual se encarga de investigar los efectos que tendr un cam!io de la demanda so!re la relacin real de intercam!io de un pa%s, lo que lleva a preguntar en este caso Ncules son las venta"as del comercio internacional en este casoO y si Naumenta o disminuye el consumo y la tasa de desarrollo econmico con el comercio internacionalO# $n concreto, para la teor%a pura se tiene que contar con un planteamiento terico, despus se de!en investigar los 'ec'os y finalmente se de!en aplicar las medidas espec%ficas que sean necesarias# $n cuanto a la teor%a monetaria, esta comprende dos aspectos) a: La aplicacin de los principios monetarios al intercam!io internacional, o dic'o de otra manera, el enfoque que e plica la circulacin de la moneda as% como sus efectos en) el precio de las mercanc%as, el saldo comercial, los ingresos, el tipo de cam!io y el tipo de inters#

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!: $l anlisis del proceso de a"uste mediante el empleo de instrumentos monetarios, cam!iarios y financieros, que tratan de contrarrestar los efectos de los desequili!rios de la !alanza de pagos en cuanto a la duracin, intensidad y amplitud, 'asta resta!lecer el equili!rio o por lo menos 'asta preservar el nivel que se desea# Una de las principales razones que 'acen necesarias am!as es que sirven al anlisis terico y prctico del comercio internacional y dan fundamento a la pol%tica comercial y a sus cam!ios# 4# Teor;a del e6u l +r o * el comerc o nternac onal# $sta teor%a se !asa en el estudio del mercado y de los precios de las mercanc%as en declive, concentrando su mayor inters en la o!tencin de la ganancia sin importar muc'o como se o!tenga# .ado que los tericos del equili!rio conce!%an a la econom%a en estado estacionario, enfocaron su atencin en los precios y en las cantidades que permitieran un movimiento esta!le de los productos desde el lugar en donde se produc%an 'asta los centros comerciales sin que las condiciones esta!lecidas fueran alteradas# $n este proceso el dinero solo cumple la funcin de facilitar la medicin econmica sin importar el nivel de precios# 6#3 Teor;a de la local <ac !n# La teor%a de la localizacin arranca del 'ec'o !sico de que los recursos naturales son limitados y estn distri!uidos en forma desigual en el glo!o terrestre# $sta distri!ucin desigual de los recursos naturales determina, en las primeras etapas del desarrollo econmico, condiciones diferentes entre las regiones para la produccin de ciertos art%culos# La e plotacin de estos recursos naturales es lo que condu"o a los individuos a la especializacin en determinadas actividades# $n la medida que la acumulacin de capital y el conocimiento tecnolgico se desarrollan, originan la tendencia a depender menos de dic'os recursos naturales, y cuando la 'umanidad avanza considera!lemente, surge la sustitucin de estos por productos sintticos# +l estudiar el caso de algunos pa%ses asiticos como Dapn el cual no se caracteriza precisamente por gozar de una amplia gama de recursos naturales, se concluye que esta teor%a no es aplica!le a las condiciones de ese pa%s, por el contrario tenemos que no 'a contado con recursos naturales propios y sin em!argo se 'a dado a la tarea de conseguirlos para sacar adelante su econom%a, llegando a ser una de las principales potencias comerciales en el mundo# Por el contrario se tiene el caso de * ico el cual 'a contado con una !asta gama de recursos naturales, que an en esta poca no 'a sido e plotada ni aprovec'ada por empresas me icanas para sacar adelante su propio comercio# Lo que se puede concluir de la /eor%a de la localizacin, es que la dotacin de recursos naturales con que cuente un pa%s no es un determinante para tener una !alanza comercial superavitaria o para conseguir un gran desarrollo econmico a nivel internacionalH ms !ien depende de las estrategias que emple cada uno y de la manera en que aprovec'e los recursos con que cuenta# A#3 Teor;a de la 2enta'a com-arat 2a # >riginalmente a +dam Smit' se le atri!uye la nocin de venta"a a!soluta en la que e plica y plantea que una nacin e portar un art%culo si es el productor de ms !a"o costo del mundo, pero .avid 0icardo llega a refinar esta teor%a, 'asta llegar a plantear lo que conocemos como la teor%a de la venta"a comparativa, por medio de la cual reconoce que las fuerzas del mercado asignarn los recursos de una nacin a aquellos sectores donde sea relativamente ms productivo# $s decir que una nacin puede importar un !ien que podr%a ser el producto de ms !a"o costo, si todav%a es ms productiva en la produccin de otros !ienes# .e sta manera los pa%ses podrn e portar aquellos otros que su tra!a"o produce de forma relativamente ms eficiente e importarn los !ienes que su tra!a"o produce de forma relativamente ms ineficiente# Se puede concluir, que esta teor%a se !asa en las diferencias entre la productividad de la mano de o!ra entre unas y otras naciones, estas diferencias 'acen posi!le favorecer a algunos sectores# Para esta teor%a, el tra!a"o es el nico factor de produccin y los pa%ses slo difieren en la productividad del tra!a"o en diferentes industrias# Por medio de esta teor%a, se trata de demostrar que el comercio !eneficia a un pa%s en la siguiente forma) a: Si se piensa en el comercio como mtodo indirecto de produccin, es decir, que en lugar de producir un producto por s% mismo, un pa%s se puede dedicar a producir otro tipo de !ien e intercam!iarlo por el !ien que desee, que necesite o que no pueda producir por la misma ineficiencia con la que cuenta para 'acerlo# .e esta manera se puede decir que si un !ien se importa es porque sta produccin indirecta requiere menos tra!a"o 9para el pa%s que lo realiz: que la produccin directa# !: $sta teor%a trata de demostrar que el comercio puede ampliar las posi!ilidades de consumo de un pa%s lo que implica incremento en ganancias del comercio# $sta teor%a 'a desencadenado una serie de conclusiones que comnmente se aceptan y que pueden ser falsas segn la forma de pensar que se tenga del comercio e terior# Se plantea que un pa%s gana con el comercio, incluso si se tiene menor productividad que sus socios comerciales en todas las industrias# Pero pro!a!lemente esta creencia no es tan falsa si pensamos que 'an e istido pa%ses 9como Dapn por

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e"emplo: que en un principio no conta!an con los suficientes recursos naturales para tener una productividad superior en todas las industrias a comparacin de sus socios comerciales, sin em!argo s% 'an o!tenido ganancias del comercio e terior# E estas ganancias 'an sido o!tenidas ms por el ingenio para producir que por tener una mayor productividad ante los pa%ses con los que comercia# .e esta manera podemos ver que ms que ser falsa en muc'os casos 'a sido verdadera# Si decimos que es falso que se o!tengan ganancias aun con una menor productividad, estar%amos ignorando a pa%ses que empezaron teniendo una !a"a productividad y que 'oy en d%a son considerados como potencias mundiales a nivel comercial como lo es Dapn# (omenz por preocuparse en tener una alta competitividad y no una alta productividad esto tra"o como resultado, tener 'oy en d%a una alta productividad y por lo tanto una alta competitividad# /am!in se plantea que el comercio es !enfico si las industrias e tran"eras son competitivas de!ido a los !a"os salarios# $n el caso de +lemania podemos decir que efectivamente es cierto, ya que sus ensam!ladoras como la M7 9Mol8sGagen: se encuentran en * ico, en donde la mano de o!ra es muc'o mas !arata que en otros pa%ses, incluso que en +lemania provocando menores costos y mayores ganancias# >tra situacin falsa, es que el comercio es !enfico si las e portaciones de un pa%s incorporan ms tra!a"o que sus importaciones# *as !ien, es !enfico si sucede lo contrario, es decir, si se incorpora menos tra!a"o en las e portaciones que en las importaciones# $sto se puede compro!ar en la actualidad al 'a!lar de un intercam!io desigual e istente entre $stados Unidos 9$#U#+: y * ico, en donde precisamente las mercanc%as que se reci!en de $#U#+ traen consigo menos tra!a"o que las que e porta * ico, de!ido a las diferencias en tecnolog%a# (omparando la teor%a de la venta"a comparativa con el resto de las teor%as antes mencionadas, sta se acerca al tipo de comercio que muc'os pa%ses realizan, ya que slo llegan a e portar aquellos productos en los que tienen mayor productividad o son ms eficientes, e importan aquel !ien en el cual no se es eficiente o en el que simplemente implica mayor costo producirlo que importarlo# B#3 /eor%a de las proporciones factoriales# $sta teor%a plantea que las naciones tienen toda una tecnolog%a equivalente pero que difieren en sus dotaciones de factores de produccin, se llama factores de produccin a elementos como la tierra, el tra!a"o, recursos naturales y capital, que son los insumos !sicos para la produccin# .e esta manera las naciones consiguen venta"a comparativa !asada en los factores en aquellos sectores de los cuales se 'ace un uso intensivo, de aquello que tienen en a!undancia, permitiendo e portar los !ienes que producen e importando productos en los que se tiene una desventa"a comparativa en cuanto 'a estos factores# $n cuanto a esta teor%a, se puede decir que e isten opiniones que consideran que el planteamiento de la misma no es suficiente para e plicar las estructuras del comercio y por otro lado se tiene que en algunos pa%ses si se 'a cumplido al pie de la letra los supuestos de esta teor%a# Por e"emplo, tenemos a (orea que cuenta con una a!undante y !arata mano de o!ra, lo cual les permite e portar !ienes intensivos en mano de o!ra como lo son la confeccin y monta"es electrnicos# /am!in se encuentra el caso de Suecia que en el sector del acero tuvo su origen en el 'ec'o de que los yacimientos de mineral de 'ierro conten%an pocas impurezas de fsforo, lo que dio como resultado la o!tencin de un acero de superior calidad a partir de sus altos 'ornos# 0egresando al caso de (orea es necesario recordar que este no conta!a con capital despus de la guerra que sufri y sin em!argo logr tener e portaciones sustanciales en una amplia gama de sectores relativamente intensivos en capital, como los del acero, construccin naval y automviles# E por el contrario se encuentra el caso de $#U#+, que contando con mano de o!ra calificada, grandes cient%ficos y a!undancia de capital lleg a ver como se ven%a a!a"o su mercado de e portacin en sectores donde nadie lo imaginar%a, como las mquinas 'erramientas, semiconductores y productos electrnicos refinados# Pro!a!lemente uno de los principales pro!lemas de la teor%a de las proporciones factoriales radica en que sta asume que no 'ay econom%as de escala, que las tecnolog%as son idnticas en todos los sitios, que los productos no se diferencian unos de otros y que el con"unto de factores nacionales es fi"oH por otro lado la teor%a afirma que la mano de o!ra especializada y el capital, no se mueven entre las naciones y en realidad nada de esto se cumple de igual manera a nivel internacional# Por otro lado esta teor%a es insuficiente para empresas cuyos supuestos tienen muy poco parecido con la competencia real# Se puede decir que una teor%a que pasa por alto el papel de la estrategia de la empresa, como me"orar la tecnolog%a o diferenciar los productosH de"a pocas salidas a las empresas, ya que a mayor tecnolog%a mayores pueden ser los productos sustitutos y mayores los diferentes !ienes que se pueden ofrecer en el mercado# C#3 Teor;a mar. sta so+re el comerc o nternac onal # $l 'a!lar so!re el origen del comercio podr%a llegar a implicar un gran de!ate, so!re todo si se plantea a la teor%a de (arlos *ar como principal precursor, o primer vocero so!re comercio y so!re todo si se trata de comercio internacional, sin em!argo es induda!le y 'asta inevita!le negar que el surgimiento del comercio e terior llega a constituir uno de los temas de mayor importancia con la aparicin del capitalismo# (on el nacimiento de nuevas formas de vida !urguesa que ya e ist%an revestidas !a"o otras, y con la nueva manera de ver a la econom%a se da nom!re a lo que 'oy conocemos como capitalismoH el que tiene como o!"etivo

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representar a las clases sociales ms altas as% como su forma de vida# +l aparecer el capitalismo aparecen tam!in nuevas preocupaciones y de alguna manera solo se piensa en la forma de crecer y progresar !a"o ciertos mtodos que *ar estudi# E uno de ellos es precisamente el li!re comercio# $n ese tiempo en que escri!i *ar el capitalismo 'a!%a !rotado en ,nglaterraH esta nueva forma de ver a la econom%a apareci durante el siglo ;M,,,, y con el !rote del capitalismo se dio un mayor desarrollo so!re todo en la maquinaria y en el transporte de vapor lo cual permiti un mayor auge a la produccin industrial# La posicin dominante en esa poca fue evidentemente la !urgues%a inglesa, la cual se encontra!a asegurada por un sistema de aranceles proteccionistas, independientemente de las constantes guerras que ten%a con algunos pa%ses por ganar mercados# Sin em!argo para 5F2=, esa misma clase capitalista comienza a inclinarse por el li!re comercio, ya que la !urgues%a industrial cada d%a logra!a vencer a sus competidores en otros pa%ses y el sistema ingls de aranceles proteccionistas de" de ser una ayuda convirtindose en algo per"udicial porque los impuestos so!re las materias primas eleva!an el precio de las mercanc%as que las f!ricas inglesas produc%an# Pa"o esta situacin la teor%a mar ista e plica que a pesar de ser el li!re comercio una estrategia capitalista, s% e isten motivos para que la clase o!rera apoye a sta y no al proteccionismo y la razn es que de alguna manera el li!re comercio permite un mayor desarrollo del propio capitalismo y con este mayor desarrollo se favorece tam!in el crecimiento de la clase o!rera# Se puede decir de manera resumida que para *ar , un li!re comercio era igual a una revolucin social y slo 'a!iendo una revolucin de este tipo la e istencia del capitalismo se ver%a tam!aleante<# Sin em!argo la no implantacin de !arreras arancelarias no significa!a la a!olicin de la e plotacin o!rera, sino por el contrario las diferencias entre e plotadores y e plotados segu%an siendo las mismas# Pa"o estos planteamientos es evidente que *ar no esta!a a favor del li!re comercio en su totalidad pero tampoco del proteccionismo, ya que lo considera!a como Iun medio artificial para fa!ricar fa!ricantes, para e propiar a los tra!a"adores independientes, para capitalizar los medios nacionales de produccin y de su!sistencia y para acortar a la fuerza la transicin del sistema medieval al sistema moderno de produccin# $s importante aclarar que a pesar de sus planteamientos, sta teor%a reconoce que as% como el li!re cam!io tiene puntos que pueden ser !enficos a la larga para el crecimiento del o!rero, tam!in considera que del proteccionismo es posi!le sacar otros puntos !enficos dependiendo de la circunstancia de cada pa%s# Un e"emplo claro so!re los !eneficios del proteccionismo lo fue +lemania, quien se vio en la necesidad de desarrollar de manera rpida su industria, creando un mercado interno respaldado por la unin aduanera ello finalmente le permiti convertirse en un pa%s industrial de"ando de ser agr%cola, de esta manera este proteccionismo favorece que +lemania llegue a competir a la par con el mercado ingls empleando mayor maquinaria de vapor en la industria y en la locomocin que cualquier otro pa%s de $uropa# Pero a pesar de estos !eneficios aparentes entre am!as formas de comercio, *ar se declar a favor del li!re cam!io, aun sa!iendo que este podr%a llegar a agravar los males que sufr%an los tra!a"adores, sin em!argo considera!a esta forma de comercio, como una alternativa para que se diera una mayor capacidad productiva del vapor, la electricidad y un incremento en el aprovec'amiento de las mquinas# &inalmente, para *ar lo ms importante que se o!tendr%a del li!re comercio ser%a una revolucin capaz de li!erar a las fuerzas productivas sociales del capitalismo, inducir a una li!eracin de la po!lacin y aca!ar con la esclavitud asalariada# +l estudiar la teor%a *ar ista puede quedar ms que claro a primera vista que *ar se proclama en contra del capitalismo, sin em!argo es importante aclarar que s% estuvo en contra del capitalismo y de todas las consecuencias que pudiera traerH pero nunca estuvo en contra del desarrollo del mismo porque era la nica manera de acelerar el crecimiento de la clase o!rera# (recimiento que 'oy en d%a sigue en pausa a pesar del gran desarrollo del sistema capitalistaH mas !ien es necesario cuestionar si con dic'o desarrollo realmente pudo e istir un me"oramiento para la clase tra!a"adora o slo qued como un simple supuesto mar ista# >tra de las cuestiona!les afirmaciones que sta teor%a 'ace al li!re comercio es que considera que al e istir el li!re cam!io, la oferta e cede a la demanda, lo que provoca que los mercados sean incapaces de a!sor!er la totalidad de sus mercanc%as y genera un ciclo constante de) prosperidad 3 saturacin 3 crisis 3 pnico 3 depresin, y finalmente la reactivacin gradual del comercio# $sto en lugar de inducir a un me"oramiento aparente, trae una nueva so!reproduccin y crisis# 0especto a esto, el tomar como verdadera esta afirmacin mar ista significar%a afirmar tam!in que el li!re comercio es el causante de las crisis econmicas de las naciones, cosa que en la realidad no es cierta# Sa!emos que las causas de crisis pueden ser diversas dependiendo de la situacin social, econmica y 'asta pol%tica en que se encuentre cada pa%s# Pro!a!lemente sea importante mencionar que al aceptar el li!re cam!io, de alguna manera *ar supuso que el capitalismo se desarrollar%a de manera ms rpida provocando un crecimiento en la clase o!rera, que aca!ar%a as% con la miseria, la divisin de clases, la esclavitud salarial, etc, y con todo aquello que pudiera per"udicar a la po!lacin tra!a"adora, 'asta llegar a la propia destruccin del sistema capitalista# Sin em!argo es verdad que con el paso del los siglos e isti un mayor desarrollo del capitalismo, pero el li!re

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comercio aun no 'a sido causa de a!olicin de los pro!lemas que daan a la clase o!rera y muc'o menos de la propia destruccin del sistema capitalista# &inalmente para la teor%a de *ar cualquiera de las dos posturas que se toma, ya sea el li!re cam!io o el proteccionismo, lleva a la misma e plotacin del tra!a"ador# Si se adopta el li!re cam!io los pro!lemas de e plotacin seguir%an e istiendo con el riesgo de agravarse ms, pero con la esperanza de inducir a una revolucin socialH mientras que con la permanencia del proteccionismo se tiene lo que $ngels llama!a Ifa!ricar artificialmente fa!ricantes, es decir fa!ricar artificialmente o!reros asalariados los cuales aparentemente no tienen ms alternativa que tra!a"ar de manera e 'austiva sin la esperanza de un cam!io en el futuro# + pesar de que *ar considera!a al comercio e terior como una alternativa de crecimiento, tam!in pensa!a que dic'o comercio representa!a una forma de e plotacin al tra!a"o y al tra!a"ador que a la larga traer%a graves consecuencias para el o!rero quien finalmente, es el que 'ace del sistema capitalista una realidad, por lo menos en ese tiempo# E de 'ec'o 'oy en d%a nos encontramos !a"o uno de los resultados mas per"udiciales pero inevita!le, producto del mismo sistema y si se considera al sistema capitalista como un todo, se puede decir entonces que s% e iste solucin para dic'o pro!lema, siempre y cuando el mismo sistema permita o de una# .espus de 'a!er entrado el li!re comercio en accin como una 'erramienta ms del capitalismo, *ar se di a la tarea de analizar sus diversos efectos# Uno de los anlisis que realiz fue el relacionado con el capital comercia# Para *ar el capital mercantil o comercial se encuentra representado de dos maneras) $l capital 3mercanc%as de comercio# $l capital3dinero de comercio# Para e plicar lo que es el capital3mercanc%as del comercio, *ar comienza diciendo que el capital total de la sociedad de alguna manera siempre se encuentra en el mercado como una mercanc%a ms, que en algn momento se transformar en dinero o en mercanc%a# F#3Teor;as so+re el or %en del ntercam+ o des %ual (omo consecuencia del comercio, e isten diferencias marcadas so!re los medios y recursos con que cuenta cada pa%s para producir un !ien o un nmero determinado de !ienes# +s% mismo estas diferencias operan en la forma de producir de cada pa%s y al 'a!er este tipo de diferencias, en cuanto a recursos naturales, capital, tecnolog%a, etc, 'a!r diferente contenido de valor en cada !ien producido, lo que 'ace que algunos !ienes al ser importados o e portados lleven ms o menos valor en s% mismos# +s% se provoca un intercam!io inequitativo entre pa%ses, a este tipo de transaccin se le conoce como la teor%a del ,ntercam!io desigual# Se puede decir que este intercam!io desigual, 'a tenido como punto caracter%stico el saqueo 9por supuesto que de manera ama!le: de ms valor del usual en cada producto# Los trminos de intercam!io 9que es la relacin entre valor unitario de las e portaciones de los pa%ses su!desarrollados y el valor unitario medio de sus importaciones: cada d%a son ms desfavora!les para las econom%as en desarrollo# Si se considera que un pa%s en desarrollo e porta en su mayor%a materias primasH mientras que los pa%ses desarrollados e portan a estos pa%ses productos manufacturados, ello 'ace una evidente desventa"a en el intercam!io ya que el precio de las materias primas cada vez se desvaloriza ms, mientras que el precio de los productos terminados se incrementa constantemente# Por otra parte se tienen aranceles que los pa%ses desarrollados imponen a la entrada, lo que 'ace aun ms dif%cil el intercam!io equitativo, no permitiendo la competencia igualitaria de los pa%ses del tercer mundo con el primer mundo# $l porqu e iste un intercam!io desigual 'a sido una pregunta sin una nica respuesta, ya que e isten diferentes teor%as del porqu de las tendencias asimtricas de este comercio, mismas que se podr%an considerar no "ustifica!les si se toma en cuenta que el o!"etivo original del comercio es satisfacer de manera igualitaria las necesidades de cada pa%s por medio del intercam!io de productos# .esde este punto de vista e isten dos tericos que 'acen dos tipos de planteamientos diferentes, pero interesantes, adems de cuestiona!les, so!re el porqu del surgimiento del intercam!io desigual# $l primero es +rg'iri $mmanuel, quien trata de demostrar que el intercam!io desigual aparece no por la diferencia en el tipo de productoH es decir l argumenta que las diferencias de valor contenido en cada !ien producido, no son las que ocasionan un intercam!io inequitativo, sino que este intercam!io desigual depende del tipo de pa%s que e porta, ya que la diferencia entre la relacin de precios esta determinada por el lugar de procedencia de cada producto# $l mismo $mmanuel cita un e"emplo) Ila industria te til era uno de los pilares de la riqueza de los pa%ses industriales##### pero desde que se convirti en la especializacin de los pa%ses po!res, sus precios alcanzan apenas a procurar un salario de miseria a los o!reros que los producen y una utilidad media al capital en ella invertido, aunque la tcnica empleada sea la ms modernaJ# $s decir que este intercam!io desigual slo se dar dependiendo del pa%s y aunque este adopte un tipo de produccin, estar condenado a reci!ir menos en sus importaciones y siempre dar ms en sus e portaciones involuntariamente, esto de!ido a las diferencias en salarios entre pa%ses# Para $mmanuel e isten dos tipos de intercam!io desigual) $l intercam!io desigual en sentido amplio) ste se lleva a ca!o entre pa%ses que tienen una composicin orgnica de capital diferente, pero con el mismo nivel de precios# $l ,ntercam!io desigual en sentido estricto) en este caso e iste una tasa media de ganancia mundial y tasas de plusvalor

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diferentes de!ido a las diferencias salariales# .e manera resumida $mmanuel plantea que la diferencia salarial trae como consecuencia un intercam!io desigual ya que los o!reros de los pa%ses desarrollados siempre tratarn de o!tener mayores salarios contri!uyendo de esta manera a la mayor e plotacin del tercer mundo# Para $mmanuel el salario es considerado como una varia!le independiente pero si fuera as%, no tendr%a tanta influencia so!re el intercam!io entre pa%ses# Para que e ista una influencia de esta magnitud es necesario que una varia!le como lo es el salario sea dependiente para poder mover de manera directa e indirecta todas las otras varia!les que se encuentran en torno al comercio entre pa%ses, pero finalmente el salario es slo uno de los determinantes de la tasa de plusvalor# Si el planteamiento de $mmanuel fuera realmente cierto se podr%a aca!ar de manera rpida con el intercam!io desigual y con slo igualar un poco las tasas salariales entre pa%ses se solucionar%a el pro!lema, claro que en la realidad ser%a un poco dif%cil igualarlas, pero definitivamente ser%a ms fcil tratar de igualar diferencias salariales que diferencias en el intercam!io de productos tan marcadas por otra serie de factores, como es la tecnolog%a pues e isten aos de atraso tecnolgico severamente marcados y dif%ciles de superar !a"o el sistema econmico capitalista# &inalmente sin 'acer grandes estudios se puede ver que el salario depende del valor de las mercanc%as, que de alguna manera representan los medios que se necesitan para su!sistir, pero dic'o valor depende tam!in de la cantidad de tra!a"o que se aplica a cada !ienH finalmente esta cantidad depender del nivel de infraestructura, es decir de la tecnolog%a con que se cuente para producir las mercanc%as# $ntonces se puede decir que el intercam!io desigual, s% implica mayor valor en unas mercanc%as que en otras, diferencia que 'oy en d%a se encuentra marcada por la diferencia tecnolgica innega!le entre pa%ses# $l segundo planteamiento so!re el intercam!io desigual lo 'ace 0uy *auro *arini# Para l, dic'o intercam!io surge en primera instancia del aumento en la productividad que a su vez se convierte en una forma de mayor e plotacin para el tra!a"ador, pues permite de esta manera crear ms productos en el mismo tiempo pero con menor valor, esto ayuda esto a disminuir el valor unitario de su mercanc%a, y lleva a un aumento de plusval%a, superior a la de sus competidores# Por lo tanto los dos primeros elementos determinantes para que se de el intercam!io desigual segn *arini son) Q $l aumento en la productividad# $l incremento del tra!a"o, convirtindose en un grado de e plotacin mayor# $s verdad, que al crear ms mercanc%as en menos tiempo se da la e istencia de una mayor productividad# Se considera que 'oy en d%a e isten pa%ses capitalistas con un gran avance tecnolgico que 'a desplazado a la mano de o!ra, es decir, que la tecnolog%a implica mayor productividad y cada producto lleva en si mismo menos valor, porque se est produciendo ms en el mismo o menor tiempo, pero no necesariamente por la intervencin e 'austiva de mano de o!ra# *arini menciona una tercera causa por la cual se da el intercam!io desigual y dice I las transacciones entre naciones que intercam!ian distintas clases de mercanc%as, como manufacturas y materias primas 'ace que unas produzcan !ienes que las dems no producen, o no lo puedan 'acer con la misma facilidad, permite que las primeras eludan la ley del valor, es decir, que vendan sus productos a precios superiores a su valor, configurando as% un intercam!io desigual# + esta afirmacin se le pueden 'acer varios comentarios, en primer lugar al 'a!lar de produccin de !ienes que los dems no producen se est afirmando de manera indirecta que e iste una especializacin y sta no necesariamente implica contri!uir a un intercam!io desigual# Si se plantea desde la teor%a de .avid 0icardo, se tiene que la especializacin llega a ser !enfica si se adquieren productos que otros no producen facilitando el intercam!io de mercanc%as necesarias para cu!rir las necesidades del ser 'umano# Si un pa%s produce pan, pero no cuenta con los recursos necesarios para producir lec'e, lo ms practico ser%a intercam!iar el pan con algn otro pa%s que s% produzca lec'eH al quedar cu!iertas las necesidades de am!os pa%ses no necesariamente se est incurriendo a un intercam!io desigual por que se estn satisfaciendo las necesidades de am!os pa%ses, y am!os estn o!teniendo el mismo !eneficio sin venta"a alguna# Si la produccin del pan lleva en s% misma mayor tra!a"o o mayor valor que la lec'e finalmente queda compensado el intercam!io por el simple 'ec'o de 'a!er reci!ido la segunda a cam!io y cu!ierto de momento una necesidad que por s% misma no se 'u!iera podido cu!rir# + esto no se le llama intercam!io desigual, sino intercam!io de necesidades que finalmente quedan satisfec'as de manera mutua# /eor%as del comercio internacional Se 'an propuesto diversos modelos para predecir aquellos patrones de comercio y analizar los efectos de las pol%ticas comerciales como los aranceles# *odelo 0icardiano $ste modelo se centra en la venta"a comparativa y es pro!a!lemente el concepto ms importante en la teor%a del comercio internacional# $n el modelo 0icardiano, los pa%ses se especializan en producir lo que me"or 'acen# + diferencia de otros modelos, predice que los pa%ses se especializarn completamente en lugar de producir una amplia gama de mercanc%as# 1o considera las dotaciones de factores, como las cantidades relativas de tra!a"o y capital disponi!les en un pa%s# *uc'as veces no est lo suficientemente fundamentado, por lo que reci!e cr%ticas# $ste modelo es el menos aceptado en el mundo por sus

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inco'erencias y afanes de capitalizar aquellos pa%ses desarrollados y desacreditar los pa%ses en v%as de desarrollo# Modelo de =ec>sc?er8O?l n $l modelo de @ec8sc'er3>'lin fue creado como una alternativa al modelo 0icardiano de venta"a comparativa# + pesar su mayor comple"idad no 'a pro!ado mayor precisin en sus predicciones# +un as%, desde un punto de vista terico !rinda una elegante solucin incorporando el mecanismo neoclsico de precios en la teor%a del comercio internacional# La teor%a dice que el patrn de comercio internacional est determinado por diferencias en las dotaciones de tra!a"o# Predice que los pa%ses e portarn aquellos !ienes que 'acen uso intensivo de los factores a!undantes localmente e importarn !ienes que 'acen uso intensivo de los factores que son localmente escasos# 7assily Leontief realiz una compro!acin emp%rica de este modelo y descu!ri que los $stados Unidos e porta!an !ienes la!or3intensivos a pesar de tener a!undante capital# $sta contradiccin se conoce como la Parado"a de Leontief# Modelo de $actores es-ec;$ cos $n este modelo es posi!le la movilidad del tra!a"o entre industrias, mientras que el capital asignado a cada industria es fi"o en el corto plazo# $l nom!re de factores espec%ficos se refiere a que en el corto plazo los factores espec%ficos de produccin, como el capital f%sico, no son fcilmente transferi!les entre industrias# La teor%a sugiere que si 'ay un incremento en el precio de un !ien, los propietarios del factor de produccin espec%fico a ese !ien tendrn mayores ganancias en trminos reales# $ste modelo es !ueno para entender la distri!ucin de las ganancias pero inadecuado para e plicar el patrn de comercio# Modelo %ra2 tac onal $l *odelo gravitacional del comercio presenta un anlisis ms emp%rico de los patrones de comercio que los modelos ms tericos citados anteriormente# $l modelo gravitacional, en su forma !sica, predice el comercio !asndose en la distancia entre pa%ses y la interaccin del tamao de sus econom%as# $l modelo imita la Ley de Kravedad de 1eGton que tam!in considera la distancia y el tamao f%sico entre dos o!"etos# $ste modelo 'a sido emp%ricamente compro!ado mediante el anlisis economtrico# >tros factores como el nivel de ingreso, las relaciones diplomticas entre pa%ses, y las pol%ticas comerciales son incluidos en versiones ampliadas del modelo Comerc o Internac onal * Glo+al <ac !n# La glo!alizacin, venta"as e inconvenientes $l triunfo internacional del sistema de li!re comercio est generando una reaccin cr%tica que se aglutina como movimiento anti3glo!alizacin# Los cr%ticos de la glo!alizacin consideran que aunque este fenmeno est resultando favora!le para la prosperidad econmica es definitivamente contrario a los o!"etivos de equidad social# La protesta que se manifiesta en enfrentamientos contra los organismos internacionales, &*,, >*( y otros, es de 'ec'o una reaccin contra el e cesivo triunfalismo del li!eralismo econmico que de!e ser tenida muy en cuenta# La voz de las >1K y otros participantes del movimiento anti3glo!alizacin est teniendo un eco en el interior de estos organismos internacionales que cada vez estn mostrando una mayor conciencia de la necesidad de afrontar los pro!lemas sociales glo!ales a la vez y con el mismo inters que los financieros# Para "uzgar las venta"as y los inconvenientes de la glo!alizacin es necesario distinguir entre las diversas formas que adopta sta# +lgunas formas pueden conducir a resultados positivos y otras a resultados negativos# $l fenmeno de la glo!alizacin englo!a al li!re comercio internacional, al movimiento de capitales a corto plazo, a la inversin e tran"era directa, a los fenmenos migratorios, al desarrollo de las tecnolog%as de la comunicacin y a su efecto cultural# Por e"emplo, la li!eralizacin de los movimientos de capital a corto plazo sin que 'aya mecanismos compensatorios que prevengan y corri"an las presiones especulativas, 'a provocado ya graves crisis en diversas regiones de desarrollo medio) sudeste asitico, * ico, /urqu%a, +rgentina### $stas crisis 'an generado una gran 'ostilidad a la glo!alizacin en las zonas afectadas# Sin em!argo ser%a a!surdo renegar de los flu"os internacionales del capital que son imprescindi!les para el desarrollo# $n general, tal y como se 'a argumentado en ep%grafes anteriores de este tema, el comercio internacional es positivo para el progreso econmico de todos y para los o!"etivos sociales de eliminacin de la po!reza y la marginacin social# Sin em!argo, la li!eralizacin comercial, aunque !eneficiosa para el con"unto del pa%s afectado, provoca crisis en algunos sectores que requiere la intervencin del estado# Si se quiere que los avances de la glo!alizacin sean me"oramientos paretianos, es decir, sin que disminuya el !ienestar de nadie, es necesaria la intervencin de los go!iernos y los organismos internacionales redistri!uyendo los !eneficios y compensando a los per"udicados# $n cualquier caso, aunque el progreso glo!al facilite la consecucin a largo plazo de o!"etivos sociales, la especial gravedad de algunos pro!lemas requiere una actuacin decidida, sin esperas#

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Por otra parte, es posi!le que los cr%ticos anti3glo!alizacin no sean conscientes de los efectos sociales positivos de sta# (onsideremos por e"emplo el efecto que est teniendo la glo!alizacin cultural, el turismo y los movimientos migratorios so!re el papel de la mu"er y los derec'os de los nios en las sociedades ms tradicionales# Una cr%tica que suele plantearse en los pa%ses avanzados es que la glo!alizacin reduce los salarios reales y provoca la prdida de puestos de tra!a"o# Los cr%ticos sostienen que la oleada de productos que requieren muc'a mano de o!ra generados en pa%ses en desarrollo de salarios !a"os destruye el empleo en los pa%ses industriales# $ste argumento se suele utilizar para restringir las importaciones de los pa%ses en desarrollo# $n realidad el tema es !astante ms comple"o# $n las ltimas dcadas, primero un grupo de pa%ses y luego otro 'an comenzado a a!rir su econom%a y a !eneficiarse del comercio# + medida que estos pa%ses prosperan, sus salarios reales aumentan, y de"an de ser competitivos en una produccin que requiere un uso intensivo de mano de o!ra# 1o slo de"an de ser una amenaza para los tra!a"adores de los pa%ses industriales sino que adems se convierten ellos mismos en importadores de !ienes que requieren muc'a mano de o!ra# $ste proceso se o!serv en Dapn en los aos setenta, +sia oriental en los oc'enta y ('ina en los noventa# Los !eneficios de la glo!alizacin casi siempre superan a los per"uicios, pero 'ay per"uicios y, para contrarrestarlos, se necesitan instituciones adecuadas# (uando las empresas de capital e tran"ero causan contaminacin en los pa%ses en desarrollo, la solucin no es impedir la inversin e tran"era o cerrar esas empresas, sino disear soluciones puntuales y so!re todo organizar la sociedad, con ministerios, normas medioam!ientales y un aparato "udicial eficaz que las imponga# $l reforzamiento de las instituciones de!e producirse tam!in a nivel internacional# $l &*, de!e disear medidas de previsin y control de los per"uicios causados por los movimientos espasmdicos de capital a corto plazo# +dems, de!en actuar de forma ms co'erente# Por e"emplo, si la >*( fomenta el li!re comercio, no de!e aceptar !arreras comerciales "ustificadas por razones sociales# La luc'a contra el tra!a"o infantil, por e"emplo, no de!e !asarse en represalias comerciales sino en un mayor intervencionismo de la >rganizacin ,nternacional del /ra!a"o o la >rganizacin ,nternacional de la Salud# TALLER No. 0" Teor;as so+re el comerc o Internac onal O+'et 2o ,dentificar y reconocer los aportes de cada una de las teor%as que 'an desarrollado para e plicar el avance del comercio internacional Or entac ones Un grupo investiga durante la semana las pu!licaciones en diarios y revistas de la realidad peruana y de los dems pa%ses, selecciona temas so!re comercio internacional y luego procede a e poner de acuerdo a las indicaciones del docente# $n grupo, durante 4= minutos, los alumnos discuten y resuelven las interrogantes planteadas y ela!oran conclusiones Los alumnos en grupo, revisan las pu!licaciones diarias de IKestinJ y I$l (omercioJ, seleccionan las noticias so!re comercio e terior, preparan su poGer point y 'acen su e posicin en aula# Autoe2aluac !n ,R@CTICA INDI&IDUAL "A8981: 5# ,dentifique una de las teor%as que a su criterios le parece ms interesante 2# $ plique Ncul de las teor%as permite e plicar la realidad del comercio e terior del Per 4# $ plique Ncules ser%an o son las razones por las que los pa%ses conociendo las teor%as, no orientaron su actividad e portadoraO

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/$0($0+ S$*+1+ =A36356 /ema =4 Entorno em-resar al a n 2el mund al Las razones del comercio internacional @ay varios grados a los que un pa%s puede acogerse con respecto al comercio internacional) .esde la Iautarqu%aJ, que es el ms cerrado y que supone oponerse a cualquier tipo de importacin, pasando por la permisividad de importar nicamente aquellos productos que no se fa!rican en el propio pa%s o !ien que su coste de produccin es e cesivamente alto# Pero lo ms frecuente es adquirir de puertas afuera productos que se podr%an fa!ricar en el pa%s, pero son mayores las venta"as que ofrecen terceros pa%ses# Una de las caracter%sticas principales del comercio internacional son las Ieconom%as de escalaJ que consisten en un menor coste unitario cunto mayor es la produccin# >tra es la IespecializacinJ, que se puede aplicar no slo a personas sino tam!in a empresas, a pa%ses y a continentes, que se da desde el descu!rimiento de +mrica y que perdura 'asta nuestros d%as) Q Rfrica) esclavos, mano de o!ra !arata $uropa) Kran industria de productos manufacturados# $s en ,nglaterra donde empieza la 0evolucin ,ndustrial +mrica) /ierra de e pansin y crecimiento +sia) $specializada en productos e ticos y caros Los pa%ses prosperan primero aprovec'ndose de sus propios recursos para el sustento de la po!lacin 9sector primario) agricultura, ganader%a, pesca y miner%a: y una posterior industrializacin y despus intercam!iando sus productos manufacturados por los de otros pa%ses# Si alguno de los pa%ses esta!lece !arreras aduaneras siguiendo una pol%tica proteccionista, el consumidor final es el mayor per"udicado# $l mayor drama se da cuando esos productos son de primera necesidad y el estado de!e endeudarse para poder adquirirlos# Las !urgues%as, que surgen como clase social a partir de la 0evolucin ,ndustrial y que son incluso 'oy d%a, las principales promotoras del intercam!io econmico, provocan sucesivas guerras en !usca de materias primas que les permitan continuar la produccin y nuevos mercados en los que colocar los e cedentes de sus productos manufacturados# $sto provoca 'ec'os como el IcolonialismoJ y el IimperialismoJ 9que se diferencian entre s% por el grado de concesiones que dan al pa%s conquistado: y que estn opuestos frontalmente al IpacifismoJ# 5: Patrn oro y la , Kuerra *undial Una de las consecuencias ms graves de la primera Kuerra mundial 95,<563F: fue sin duda, el de"ar de utilizar el Sistema *onetario ,nternacional 9S*,: iniciado por Kran Pretaa en 5,FBF y que 'asta 5,<54 'a!%a estado regido por el Patrn >ro 9tipos de cam!io para las compras y ventas:, usando la li!ra esterlina de comod%n, de!ido a las limitaciones en la cantidad de oro disponi!le# .urante el tiempo en el que el Patrn >ro rigi el Sistema *onetario, los pa%ses e presa!an su moneda en una cantidad fi"a de oro, esta!leciendo as% unos tipos de cam!io fi"os para todos los pa%ses acogidos al sistema# La emisin de !illetes esta!a regulada en funcin de las e istencias de oro, es decir, que cunto mayores fueran las reservas de oro, ms !illetes en circulacin 'a!%a en el pa%s en cuestin y por tanto, ms comercio# Los pol%ticos go!ernantes queda!an al margen# La principal venta"a de este sistema era que no 'a!%a ninguna posi!ilidad de una devaluacin inesperada de la moneda, es decir, que da!a seguridad y confianza# +dems, este sistema da!a la posi!ilidad de rea"ustar los desequili!rios en las !alanzas de pagos, as% si las e portaciones eran superiores a las importaciones, reci!%a oro 9o divisas converti!les en oro: como pago y as% las reservas del pa%s aumenta!an# (omo la cantidad de dinero en circulacin depend%a de las reservas de oro, crec%a la demanda de productos importados, aumenta!an de precio los productos nacionales y as% se reduc%an las e portaciones# (omo inconveniente, los pa%ses que ten%an oro pod%an emitir dinero de forma a!undante mientras que los pa%ses po!res y en v%as de desarrollo ten%an que limitar la cantidad de dinero en circulacin a sus reservas de oro, y esto aumenta!a los desequili!rios entre pa%ses y la dependencia econmica# Si las importaciones eran superiores a las e portaciones, las !a"as reservas de oro provoca!an un menor nmero de !illetes circulacin y esto la disminucin de la demanda de productos de importacin y el a!aratamiento de los productos del pa%s, al e terior# $n 5,<54 con motivo de la , Kuerra *undial se a!andona el S*, y cuando sta finaliza y a pesar del evidente inters de Kran Pretaa, no se re3implanta# $n 5,<2A, 7inston ('urc'ill en calidad de *inistro de @acienda de Kran Pretaa esta!lece una pol%tica monetaria restrictiva y 'ace que el Patrn >ro vuelva a estar vigente y que la li!ra esterlina adopte la paridad que ten%a con el dlar antes de la guerra, es decir, que los precios volvieron a estar al nivel de 5#<54# Posteriormente se fueron aadiendo ms pa%ses al S*, Kran Pretaa sufr%a una recesin econmica de!ido a que las importaciones supera!an las e portaciones y se 'a!%a producido una su!ida en los tipos de inters, por lo que para tratar de controlar a las primeras, se esta!lecieron aranceles a la importacin# (uando las e portaciones superan a las importaciones la moneda se aprecia y se modifica el tipo de cam!io 9apreciacin3depreciacin de la moneda: y se esta!lecen aranceles, esto se llama IPol%tica de $mpo!recimiento del MecinoJ# /odo esto provoca una ca%da del comercio mundial y del crecimiento econmico, lo que conlleva que se agrave la crisis econmica# Una posi!le solucin 9que no tomaron en ese

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momento: 'u!iera sido a!andonar el Patrn >ro y eliminar las medidas proteccionistas que se 'a!%an esta!lecido# 2: .espus de la ,, guerra mundial +l finalizar la guerra se crea la >1U 9>rganizacin para las 1aciones Unidas: y se toman una serie de acuerdos) +cuerdos de m!ito econmico) +: +cuerdos de coordinacin) Su o!"etivo es el de profundizar en las relaciones econmicas entre pa%ses, as% como fomentar la realizacin de actividades comunes# 1o son de carcter o!ligatorio# Son la >(.$ y la ($P+L# S >(.$ 9>rganizacin para la (ooperacin y el .esarrollo $conmico:) $n 5,<6C $$UU y (anad crean la >($$ 9>rganizacin para la (ooperacin $conmica $uropea: con la finalidad de distri!uir las ayudas del Plan *ars'all, destinadas a reconstruir una $uropa devastada por la ,, Kuerra *undial# La >(.$ 9sucesora de la >($$: se funda en 5#<B5 tras el ingreso de Dapn, $$UU y (anad# /iene como o!"etivo promover pol%ticas para e pansionar la econom%a, el empleo y el comercio, a nivel mundial# $n la actualidad sirve como centro de estudio, formacin e investigacin y est considerado referencia en determinados m!itos, !sicamente en el econmico y est formada por los 4= pa%ses considerados como ms desarrollados) Pa%ses de $uropa >ccidental, (orea, *"ico, +ustralia y 1ueva Telanda# /iene su sede en Par%s# Semestralmente los *inistros de $conom%a de los pa%ses miem!ros se renen para analizar las perspectivas econmicas presentes y futuras y 'acer recomendaciones# S ($P+L 9(omisin $conmica para +mrica Latina y $l (ari!e: (reada en 5,<6F es un organismo de las mismas caracter%sticas que la >(.$ pero que estudia el desarrollo econmico y social de +mrica Latina y $l (ari!e, coordina las acciones encaminadas a su promocin y refuerza las relaciones econmicas entre los pa%ses miem!ros y 'acia terceros pa%ses# /iene su sede en Santiago de ('ile# P: +cuerdos de integracin) Su o!"etivo es el de poner en comn aspectos comerciales# .esde 5,<A5 era la ($(+ y a partir de 5#<AC, la ($$# $&/+ 9$uropean /rade &ree +ssociation: 3 +$L( 9+sociacin $uropea de Li!re (omercio:) Los pa%ses de $uropa >ccidental que 'a!%an quedado al margen de las (omunidades $uropeas 9+ustria, .inamarca, &inlandia, ,slandia, Liec'tenstein, 1oruega, Portugal, 0eino Unido, Suecia y Suiza: crean la $&/+) >rganizacin internacional que promueve el comercio li!re y la integracin econmica, permitiendo que cada pa%s siga con su propia pol%tica comercial# La ad'esin sucesiva de esos pa%ses a la ($$ 'ace que de"en de pertenecer a la $&/+# +ctualmente nicamente ,slandia, Liec'tenstein, 1oruega y Suiza forman parte# $n la dcada de los B= se crean) Q Pacto +ndino) &ormado por los pa%ses de la (omunidad +ndina) Polivia, (olom!ia, ('ile, $cuador y Per *((+ 9*ercado (omn (entro +mericano:) &ormado por) (osta 0ica, Kuatemala, $l Salvador, @onduras y 1icaragua# $n la dcada de los <= se crean) Q 1+&/+ 91ort' +merican &ree /rade +greement: 3 /L( 9/ratado de Li!re (omercio de +mrica del 1orte:) &ormado por (anad, $$UU y *"ico# *$0(>SU0) &ormado por +rgentina, Prasil, Paraguay y Uruguay# +S$+1 9+sociacin de 1aciones del Sudeste +sitico:) &ormado por Prunei, (am!oya, &ilipinas, ,ndonesia, Laos, *alasia, *yanmar, Singapur, /ailandia y Mietnam# +P$( 9+sia y Pac%fico (ooperacin $conmica:) &ormado por) +ustralia, Prunei, (anad, ('ile, ('ina, (orea, $$UU, &ilipinas, ,ndonesia, Dapn, *alasia, *"ico, 1ueva Kuinea, 1ueva Telanda, Per, 0usia, Singapur, /aipei y Mietnam# +L(+ 9Rrea de Li!re (omercio de las +mricas:) &ormada por) +ntigua y Par!uda, +rgentina, Pa'amas, Par!ados, Pelice, Polivia, Prasil, (anad, ('ile, (olom!ia, (osta 0ica, .ominica, $cuador, $l Salvador, $$UU, Kranada, Kuatemala, Kuyana, @ait%, @onduras, Damaica, *"ico, 1icaragua, Panam, Paraguay, Per, 0ep!lica .ominicana, San Uitts y 1evis, San Micente y las Kranadinas, Santa Luc%a, Surinam, /rinidad y /o!ago, Uruguay y Menezuela# $n esta poca se revitalizan el Pacto +ndino y el *((+# (: +cuerdos de cooperacin) Su o!"etivo es la cooperacin en el aspecto econmico# Son el &*, y el K+//) &*, 95#<<6: 9&ondo *onetario ,nternacional : 3 9Panco *undial:) Persigue la esta!ilidad financiera entre pa%ses y entre sus respectivas monedas para una mayor fluidez en las transacciones econmicas# Los tipos de cam!io son fi"os y esta!les entre s%# K+// 9Keneral +greement on /ariffs and /rade: 3 >*( 9>rganizacin *undial del (omercio:# 4: K+// 95#<6C: 9Keneral +greement on /ariffs and /rade: 3 >*( 95#<<4: 9organizacin *undial del (omercio:) $l K+// es un acuerdo de cooperacin comercial 9que en sus inicios ten%a carcter provisional: para regular y li!eralizar el comercio mundial y esta!lecer normas que regulen las relaciones comerciales esta!les entre pa%ses, es decir, los aranceles# Se crea en la I(arta de la @a!anaJ, mientras toma!a forma la creacin de la >,( 9>rganizacin ,nternacional del (omercio: que no llega a nacer principalmente de!ido a que $$UU rec'aza su creacin 9evidentemente, los norteamericanos no quer%an perder la supremac%a mundial de la que goza!an:# $n la dcada de los B= se llega a la conviccin de que no ver la luz y el K+// pasa de ser un acuerdo provisional a tomar carcter institucional# 4#5 Pilateralismo o sistema !ilateral de comercio vs# multilateralismo) $l !ilateralismo se da antes de la ,, Kuerra *undial, 'asta 5#<6C y el multilateralismo a partir de ese ao) $l primero tiene una caracter%stica principal que es la de I1acin ms favorecidaJ 91*&:) 2 pa%ses se considera!an mutuamente 1*& y se conced%an venta"as mutuas tales como re!a"as en los

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aranceles cada uno en sus productos, para que creciera el comercio entre am!os pa%ses# $l K+// implanta el multilateralismo, que consiste en e tender la clusula de 1*& 9venta"as arancelarias: a todos los pa%ses# $n este caso ya no 'ay 1*& porque lo son todas# +s% se consigue ms comercio y ms crecimiento econmico# 4#2 Principios del K+// para implantar el multilateralismo) Q Principio de reciprocidad) &omentar la negociacin entre pa%ses# (onceder venta"as equivalentes unos pa%ses con otros# Por e"emplo, Prasil pide a Dapn que re!a"e los aranceles a ; producto y Dapn 'ace lo propio con la importacin de otro producto, a Prasil# Principio de no discriminacin) /odos son la nacin ms favorecida, que conlleva venta"as arancelarias para todos y no se pueden discriminar los productos de!ido a su pa%s de origen, sino que el arancel de!e ser segn el tipo de producto# $n el e"emplo anterior, (olom!ia tam!in quiere que se !a"en los aranceles a su producto ;# 0egla del principal suministrador, principal proveedor) Slo pod%a pedir a un pa%s la re!a"a de sus aranceles a un producto aquel pa%s que fuera el principal proveedor suministrador de dic'o producto# 4#4 0onda .illon, Uennedy y /o8io) $l K+// ayud a esta!lecer un sistema multilateral de comercio firme y prspero que se 'izo cada vez ms li!eral mediante las rondas de negociaciones comerciales# Sin em!argo, en la dcada de 5#<F= se 'ace necesaria una reestructuracin del sistema, que conllevar la creacin de la >*( en la 0onda Uruguay# .esde la 0onda de 5#<6C 'asta la ltima que finaliz en 5#<<6 se 'an cele!rado F reuniones, siendo las 6 ltimas las ms importantes) 0onda .illon 95#<B=35:) /emas tratados) *todo de negociacin - aranceles# @asta la 0onda .illon slo se trata!an temas acerca de las reducciones arancelarias producto por producto, a partir de ella se empieza a tratar adems, del mtodo de la negociacin lineal, que es cmo a!ordar las reducciones arancelarias por l%neas de producto# Por e"emplo, toda la maquinaria, un mismo arancel# Pa%ses en v%as de desarrollo) + principios de la dcada de los B= estos pa%ses reivindican que el K+// no defiende sus intereses y varios pa%ses se salen de l para la 0onda .illon# 0onda Uennedy 95#<B63C:) /emas tratados) .umping y los aranceles anti3 dumping# .umping) Prctica comercial que consiste en vender un producto a un precio e cesivamente !a"o para desplazar a la competencia y conseguir el control del mercado# Lo puede realizar una empresa o como resultado de su!sidios gu!ernamentales) $n el primer caso se considera una prctica monopol%stica de discriminacin de precios# PM. 3 SPK 9Sistema de Preferencias Keneralizadas 95#<C5:) (omercio y desarrollo que fructific a partir de 5#<C5 y que una concesin de venta"as arancelarias por parte de los pa%ses desarrollados a los pa%ses en v%as de desarrollo# 0onda /o8io 95#<C43<:) /emas tratados) Parreras no arancelarias 9P1+:, normas tcnicas, requisitos, su!venciones, guerras comerciales para impedir la competencia de productos e tran"eros# &ue el primer intento importante de a!ordar los o!stculos al comercio no consistentes en aranceles y de me"orar el sistema# Vpoca de recesin econmica mundial de!ido principalmente al aumento de los precios del petrleo y de las materias primas que dan lugar a una inesta!ilidad monetaria internacional, que desem!oca en una ca%da en el comercio a nivel mundial# Los pa%ses asiticos tienen ya un cierto grado de industrializacin# 4#6 0onda Uruguay 95#<FB3<6: y >*(# /emas tratados) +ranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, propiedad intelectual, solucin de diferencias, te tiles, agricultura, creacin de la >*(, guerras comerciales, neoproteccionismo, regionalismo, deuda# &ue la negociacin comercial ms grande que 'a e istido# /emas que se trataron) Q Kuerras comerciales) Se produce una disputa en el seno del K+// por el co!ro de su!venciones) Kuerras comerciales so!retodo entre la U$ y $$UU) Por e"emplo, Poeing 9americana: y +ir!us 9consorcio europeo:# 1eoproteccionismo 9!arreras no arancelarias anteriores:# 0egionalismo) +menaza que algunos pa%ses ve%an en $uropa de!ido a que aparecen !loques comerciales frente al e terior# La U$ en 5#<FB est formada por 52 pa%ses y quiere profundizar en su *ercado ,nterior# + partir de 5#<<4 se firma la +U$ 9+cta Lnica $uropea: que da lugar al *ercado Lnico $uropeo# $$UU) Me el proceso de integracin europea con recelo, m imo en lo que especta al euro y la integracin monetaria# .euda) + primeros de la dcada de los F= y con la pol%tica econmica general de 0onald 0eagan su!en los tipos de inters y el dlar se aprecia, por lo que su!e el endeudamiento de los pa%ses en v%as de desarrollo# Por e"emplo, *"ico suspende pagos y su participacin en el comercial mundial cae estrepitosamente# >*( $n 5#<<4 y aunque inicialmente no esta!a previsto en la agenda de la 0onda Uruguay, se crea la >*( 9>rganizacin *undial del (omercio: que empieza a funcionar en 5#<<A# Las resoluciones de la >*( 9a diferencia de las del K+//: son vinculantes para los pa%ses miem!ros# >rganigrama de la >*() +cuerdos plurilaterales La >*( es una organizacin autnoma de la >1U y no se somete a sus reglas, que supone una reforma institucional del K+// para a!arcar todos los temas de la 0onda Uruguay# $l K+// a'ora es un acuerdo de la >*( que afecta a) 5: K+// 3 (omercio de mercanc%as) Q +gricultura) @asta entonces este tema esta!a marginado# +'ora se empieza a tener en cuenta porque es un sector prioritario para la su!sistencia de los pa%ses y se 'an de esta!lecer pol%ticas agr%colas# $s un sector muy intervenido) +cuerdo para eliminar intervenciones 9muc'as de ellas en forma de cuotas:, reducir aranceles frente al e terior, reducir su!venciones a la produccin interna y a la e portacin# Q /e til) Sector regulado 'asta la 0onda Uruguay por el +cuerdo *ultifi!ras# +utolimitacin a las e portaciones por

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parte de los pa%ses e portadores de productos te tiles# >!ligacin impuesta a los pa%ses en v%as de desarrollo de limitar las e portaciones de productos te tiles para no per"udicar a las empresas de los pa%ses desarrollados# +cuerdo para poner fin a este acuerdo) 5= aos que aca!an a principios del ao que viene# Q Su!venciones) Permitir su!venciones directas slo en determinados casos, por e"emplo, ,W.# Q +cuerdos so!re inversin relacionada con el comercio) (uando una empresa quiere invertir en un pa%s 9inversin e tran"era: se le concede pero por e"emplo, un X de los componentes de la produccin de!en ser fa!ricados dentro del pa%s, es decir, que e iste un requerimiento de contenido local o !ien, por e"emplo, que un X del producto final se destine a la e portacin# $liminar todos los condicionamientos# 2: K+// 3 (omercio de servicios) (reacin de K+/S 9+cuerdo general de comercio de servicios:) Li!eralizacin de los servicios para el comercio internacional# Por e"emplo, seguros, transportes internacionales, telecomunicaciones, finanzas# 4: K+// 3 Propiedad intelectual) +.P,( 9+cuerdo so!re .erec'os de Propiedad ,ntelectual 0elacionados con el (omercio:) ,ncluye derec'os de autor, patentes, marcas, diseos, di!u"os industriales, softGare, productos farmacuticos# >rganizaciones reguladoras) Una propiedad industrial y una propiedad art%stica que no ten%an capacidad para luc'ar contra el pirateo# Pa%ses desarrollados) /ratar el tema de la >*( 9ganaron:# Pa%ses en v%as de desarrollo) 1o 'acer nada# 6: +cuerdos plurilaterales) Son acuerdos que se toman acerca de temas en los que no estn interesados la totalidad de los pa%ses de la >*(, por e"emplo, aviacin civil, compras del sector p!lico# Los acuerdos plurilaterales ms importantes son) Q (ontratacin p!lica) @asta qu punto empresas americanas pueden optar a una licitacin p!lica de una o!ra en la U$# Q @asta la 0onda Uruguay en la demanda de o!ras p!licas y dems compras p!licas slo pod%an participar empresas del propio pa%s, lo que supon%a un proteccionismo so!re una parte importante de la demanda total# Se concreta que a partir de cierta cantidad de dinero pueden participar todas las empresas de los pa%ses de la >*() $sto supone a!rir los mercados p!licos a oferentes e tran"eros# Q +eronaves civiles) Li!eralizacin para unos 2A pa%ses apro imadamente de la compra de aeronaves civiles y sus componentes# Q Productos y servicios de telecomunicaciones) Li!eralizacin de este tipo de productos# Q >tros acuerdos) (arne de !ovino, productos lcteos, es decir, de menor cantidad# A: Solucin de diferencias) $levar una protesta al rgano de solucin de diferencias, que trata de esta!lecer quien tiene la razn y llegar a una sentencia# + partir de la 0onda Uruguay se esta!lece un tiempo l%mite para responder e implanta una serie de condiciones para que sea ms rpido# B: 0evisin de las pol%ticas comerciales) (ada cierto tiempo, la >*( redacta un informe so!re la pol%tica comercial de cada pa%s miem!ro) Q Para los 6 primeros pa%ses) U$ 95 pa%s porque tiene una nica pol%tica comercial:, $$UU, (anad y Dapn, se 'ace un informe cada 2 aos# Q Para los 5B pa%ses siguientes se revisa la pol%tica comercial cada 6 aos# Q Para el resto de pa%ses, cada B aos# 4#A (onferencias *inisteriales) + partir de la 0onda Uruguay se renen 9al menos 5 vez cada 2 aos: en (onferencias *inisteriales) 5Y Singapur 95<<B:) (omercio de !ienes y servicios relacionados con las tecnolog%as de la informacin# /am!in se e amin el tra!a"o realizado durante los dos primeros aos de actividad de la >*( y la aplicacin de los +cuerdos de la 0onda Uruguay# 2Y Kine!ra 95<<F:) I.eclaracin so!re el (omercio electrnicoJ) 1o implantar derec'os de aduana en las transmisiones electrnicas# Se cele!ran los A= aos del K+//# 4Y Seattle 95<<<:) 1o 'u!o consenso de!ido a las importantes diferencias de opinin respecto a temas agr%colas# 6Y .o'a 92==5:) IPrograma de .o'a para el .esarrolloJ 9de!ido a que la mayor%a de pa%ses miem!ros de la >*( son pa%ses en v%as de desarrollo: y temas que ten%an que aca!ar en la conferencia siguiente tales como la I.eclaracin relativa al +cuerdo +.P,( y la Salud P!licaJ, que reconoce la importancia de la salud p!lica frente a los intereses comerciales, es decir, proteger la salud p!lica y promover el acceso a los medicamentos, a toda la po!lacin# AY (ancn 92==4:) $l nico tema importante cerrado es el relacionado con los medicamentos) $l reconocimiento del derec'o de los pa%ses po!res a importar medicamentos genricos en situaciones de emergencia sanitaria, tales como el sida# (on respecto al resto de temas a!iertos en .o'a no se avanz# &actores internos y e ternos Los factores definen el grado de competitividad en la industria y servicios pueden ser clasificados en factores internos y e ternos# Los factores internos son aquellos que dependen directamente de la organizacin y so!re las cuales la organizacin puede actuarH entretanto los factores e ternos no dependen de la organizacin# &actores internos) Pueden ser agrupados en tres reas) calidad, eficiencia e innovacin# (alidad# Se entiende por calidad a productos y servicios que atienden a determinados padrones de satisfaccin del cliente# Q La calidad es un factor !astante preponderante en el momento de la compra 90ice, 5<<=:# +lgunos mercados regionales e igen para los productos y servicios sello de calidad ,S>, licencia del ministerio de salud, entre otras garant%as# /anto la seguridad y la rapidez en las entregas, y los servicios de postventa pueden ser considerados como parte del proceso de calidad en el servicio de atendimiento al cliente#

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$ficiencia# $s producir con menor esfuerzo posi!le# .esde el punto de vista econmico y de produccin, esto significa respectivamente menores costos y mayor productividad# $s conocido que para o!tener mayor eficiencia se requiere del uso de adecuadas tcnicas de gestin y de tecnolog%as 9automatizacin industrial, automatizacin de procesos, automatizacin de la informacin, etc#: (on la invasin de productos "aponeses en los mercados de $#U# y $uropa muc'as industrias descu!ren en la dcada de los F= que los factores internos de eficiencia y calidad son la !ase de la competitividad 9Ura"eGs8i Z 0%tman, 5<<=, y (($, 5<<4:# .urante la dcada del <=, con la aparicin en el mercado de productos cada vez ms innovadores, un tercer factor se torna importante para definir competitividad 9Praun, 5<<C:# ,nnovacin# Se refiere a productos o servicios que atienden a nuevas necesidades 9muc'as de ellas introducidas por el nuevo producto y-o servicio:# La tecnolog%a celular frente a la telefon%a por ca!le o residencial es un e"emplo de producto innovador# La innovacin de los productos reduce el ciclo de vida de estos en el mercado, +dems un producto innovador con acepta!le calidad y precio, en general, reduce el mercado del producto antecesor al e tremo de eliminarlo# Un e"emplo de este 'ec'o, constituye el televisor a color que desplaz al televisor en !lanco y negroH actualmente ste ltimo no se fa!rica ms# Para conseguir innovacin es necesario de muc'a investigacin y desarrollo# Para la industria nacional, esto slo ser posi!le a travs de alianzas estratgicas entre industrias, institutos de investigacin 9universidades: y go!ierno# 1uevas tecnolog%as y productos estn actualmente en desarrollo, y dentro de algunos aos sern parte del mercado# Un producto ser competitivo si es innovador, presenta un precio accesi!le y razona!le, y tiene calidad acepta!le# Un e"emplo de la importancia de los factores internos es dado por la planta de *otorola3[uasar en U$# 9*eredit', 5<<2:# $n 5<CC, dic'a planta produc%a 5=== aparatos de /v con 5=== empleados# $l mismo ao dic'a instalacin fue adquirida por *atsus'itaH dos aos ms tarde, las reparaciones se redu"eron en un <AX, los gastos derivados de las garant%as se redu"eron en un FFX y la produccin pas a 2=== aparatos diarios, todo ello con los mismos tra!a"adores, una plantilla# Los factores internos no son los nicos que definen el nivel de competitividad# $ isten factores e genos a la organizacin que pueden influir positiva o negativamente en la competitividad# &actores $ ternos) + seguirse presenta algunos factores e ternos que influyen directa o indirectamente en la competitividad# *arco legal Pol%tica de comercio e terior ,ncentivos fiscales &enmenos naturales ,nfraestructuras ,nversin econmica Pol%tica internacional de medio am!iente Pol%tica monetaria y de inflacin (risis econmicas internacionales (ondiciones la!orales y sindicales Q $l marco legal se refiere a las leyes que dan seguridad a la inversin y esta!lecen las reglas de "uego para las industrias y empresas de servicios# Los aranceles constituyen el principal mecanismo de accin dentro de una pol%tica de comercio e terior# Q Los fenmenos naturales son imprevisi!les o previsi!les apro imadamente# $l fenmeno imprevisi!le ms destacado en el Per son los sismos, dado que el pa%s se u!ica en una regin con grandes fallas geolgicas# $l fenmeno de ?$l 1io? constituye un fenmeno previsi!le, dado su periodicidad conocida# Los fenmenos naturales generan prdidas cuantiosas y pueden daar parte del aparato productivo, y la infraestructuraH generando aumento de costos, atrasos de entrega, reduccin de la produccin, etc# .e a'% la importancia de realizar o!ras preventivas, como son reforestacin y contencin en reas con riesgos de 'uaicos, canalizacin y limpieza de r%os, uso de tecnolog%a antis%smica para edificaciones, etc# La infraestructura es indispensa!le para la e portacin y para atender el mercado interno# $ste es constituido por puertos, aeropuertos, carreteras, l%neas telefnicas, redes de comunicacin, redes de agua, redes elctricas, etc# .e 'ec'o constituye un factor indispensa!le para ser competitivo en una econom%a de mercado# La inversin econmica tam!in "uega un factor importante en la competitividad, esto puede significar modernizacin del aparato productivo, reduccin de costos de servicios, etc# Las crisis econmicas internacionales constituyen un factor relevante, pues ella trae como consecuencia inseguridad en las inversiones econmicas en mercados emergentes como el Per# Las recientes pol%ticas internacionales de medio am!iente, esta!lecen nuevos padrones de consumo y de produccin# Por e"emplo, en el Prasil, los detergentes !iodegrada!les 'an eliminado del mercado a los detergentes tradicionales# $l factor mano de o!ra y las condiciones la!orales constituyen un costo fi"o en el proceso productivo# $n el Per, este factor es positivo en relacin con nuestros competidores latinos, dado que el salario medio de los profesionales en el Per es menor que en Prasil, * ico, +rgentina y ('ile# Para poder ser ms competitivos de!en e istir condiciones e ternas venta"osas que permitan que los productos y los servicios locales compitan con los productos importados al e tremo de imponerse en los mercados internacionales# $l caso de esprragos en $#U# muestra como se consigue competitividad al sector nacional de esprragos norteamericano a travs del factor de aranceles# (uando 'ay cosec'a de esprrago en $#U# la tasa de aranceles para este producto pasa de =X para el 4FXH esto significa un aumento de precios del 4FX al esprrago importado, lo que lo torna menos competitivo frente al producto nacional norteamericano#

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$s necesario esta!lecer estrategias y acciones gu!ernamentales para cada factor e terno a fin de tener las me"ores condiciones de competitividad# TALLER No.09 El entorno em-resar al a n 2el mund al O+'et 2o ,dentificar y reconocer la incidencia que va a producir en el entorno empresarial, el proceso desarrollado para crear las condiciones del desarrollo del comercio internacional# Or entac ones Un grupo investiga durante la semana las pu!licaciones en diarios y revistas de la realidad peruana y de los dems pa%ses, selecciona temas so!re comercio internacional y luego procede a e poner de acuerdo a las indicaciones del docente $n grupos, durante 4= minutos los alumnos discuten y resuelven las interrogantes planteadas y ela!oran conclusiones# Una vez concluida la tarea se organiza un de!ate para socializar los tra!a"os de cada grupo, formalizndose las conclusiones generales

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(U+0/+ S$*+1+) 5236354 /ema 6 $l comercio de servicios# (lasificacin y modos segn la >*(# Su importancia# Primera Prctica (alificada LOS SER&ICIOS De$ n c !nB clas $ cac !n * u+ cac !n de los ser2 c os. $l sector terciario lo componen aquellas actividades econmicas, cuya finalidad no es producir !ienes, sino prestar servicios al consumidor, o a los productores del sector primario o secundario# Se trata de un sector muy 'eterogneo, en el que ca!e cualquier actividad p!lica o privada que no sea productora de o!"etos f%sicos, sino que creen valor a partir de elementos intangi!les# +s% estas actividades pueden ir desde la educacin, o la sanidad 'asta el turismo, el transporte o el comercio, cuya actividad se !asa en el servicio al ciudadano o cliente# +lgunas caracter%sticas del sector servicios que son comunes a la variada gama de actividades generadas en su seno) Son -erecederos# Los servicios no pueden ser almacenados, por lo que un servicio no prestado constituye una prdida para la empresa 9una plaza vac%a en un avin, por e"emplo:# &a un da la -roducc !n del ser2 c o * el consumo del m smo# la produccin del servicio Ivia"e de avinJ se desarrolla al mismo tiempo que el cliente via"a en ese avin:# Intan% +le# un servicio no se puede tocar, son sensaciones 9un via"e, una noc'e de 'otel\: =etero%Cneo# e isten gran variedad de servicios, tanto p!licos como privados, tanto 'acia individuos como 'acia empresas# $sta diversidad de servicios 'ace que su clasificacin sea comple"a y pueda atender a mltiples criterios# Las clasificaciones ms usuales responden a los siguientes criterios) Segn la a-ar c !n ? st!r ca de los servicios en el panorama econmico mundial) D Terc ar o Trad c onal# actividades que 'an estado presentes desde siempre en las relaciones econmicas y sociales) actividades administrativas, militares, religiosas, comercio, enseanza, sanidad, transporte\ D Terc ar o moderno# su aparicin y m imo desarrollo coincide con la industrializacin la e pansin capitalista) actividades financieras, !urstiles, servicios a empresas\ D Terc ar o -ost ndustr al# su desarrollo es reciente y est ligado a la aparicin de nuevas tecnolog%as y servicios muy especializados) informtica, telecomunicaciones, consultor%a, etc# Segn la -ro- edad del -restatar o del servicio y los o!"etivos que con l se pretendan) D Ser2 c os -0+l cos# el servicio lo prestan los organismos p!licos, quienes !uscan un o!"etivo social en la prestacin de los servicios) educacin, sanidad, militares\ D Ser2 c os -r 2ados# la prestacin la realizan empresas privadas cuyo o!"etivo es la o!tencin de !eneficio econmico, comercio, transporte, turismo\ Segn la $recuenc a de uso de los servicios por parte de la ciudadan%a) D Terc ar o (anal o u+ cuo# su uso es muy frecuente, con lo que su distri!ucin territorial es generalizada 9comercio de comesti!les:# D Terc ar o An!malo o es-ec al <ado# su uso es menos frecuente, con lo que su localizacin ser mas concreta, "unto a la demanda del servicio en grandes ciudades 9servicios a empresas:# Las actividades terciarias no siempre 'an sido !ien consideradas en los anlisis econmicos# $n un principio se pensa!a que las actividades que no fueran agrarias o industriales 9es decir las que no de"asen restos materiales:, no genera!an riquezas a los $stados# $ste pensamiento fue evolucionando segn avanza!a la revolucin industrial, puesto que i!an apareciendo nuevas actividades que no eran ni agr%colas ni industriales y sin em!argo eran generadoras de !eneficios# 1o fue 'asta el crac8 econmico de 5<2< cuando el terciario comenz a despertar un gran inters de!ido a que sirvi de colc'n amortiguador a la crisis, ya que a!sor!i gran parte de la mano de o!ra afectada por los despidos# + partir de entonces este sector se convirti en un refugio ante situaciones de crisis, como se pudo o!servar tam!in en los aos C=# Sin em!argo el crecimiento del sector terciario en detrimento de los otros dos sectores, no es ms que la evolucin lgica de la econom%a que ya e plic 0ostoG y que se o!serva en los pa%ses desarrollados# + escala mund al es en los pa%ses desarrollados donde las actividades terciarias 'an ido creciendo 'asta situarse como el sector econmico ms dinmico y productivo 9con altos ingresos:, adems de ser el sector que ocupa a la mayor parte de la po!lacin activa# *ientras, en los pa%ses su!desarrollados se pueden presentar o !ien una !a"a participacin en am!os componentes o !ien un alto porcenta"e en el empleo pero sin acompaamiento de ingresos elevados, de!ido a que los servicios all% presente suelen ser improductivos 9sector p!lico 'ipertrofiado:# Se comprue!a por lo tanto, que el aumento del nivel de vida de las distintas

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sociedades va unido a un amento de los servicios productivos, tanto 'acia los individuos como 'acia las empresas# + una escala estatal, las empresas de servicios se suelen localizar en las ciudades, "unto a la demanda, so!re todo las de servicios especializados, sin per"uicio de que e istan algunas otras distri!uidas de manera irregular por el territorio, que a!astezcan y presten servicio a las po!laciones rurales# La localizacin ur!ana de los servicios est ms marcada en los pa%ses su!desarrollados, donde las diferencias de poder adquisitivo son mayores entre las sociedades ur!anas y rurales# La d str +uc !n ntraur+ana de los servicios viene determinada por el tipo de servicio del que tratemos, as% el comercio minorista especializado 9te til, calzado\: u otros servicios que atienden a toda la ciudad 9dentistas, a!ogados, administracin p!lica\: tienden a situarse en el centro ur!anoH e isten otro tipo de servicios, los directivos, que tam!in tienden a situarse en la parte ms prestigiosa de la ciudad, esto es el centro y los ensanc'esH finalmente otros !uscan localizaciones perifricas, como aquellos que necesitan muc'o espacio, aquellos que sirven a industrias localizadas en pol%gonos perifricos o aquellos servicios que a!astecen a la po!lacin residente en los e trarradios 9p# e"# @ipermercados:# Im-ortanc a de los ser2 c os * su comerc o Los servicios, de arquitectura a telecomunicaciones por correo vocal y transporte espacial, constituyen el componente mayor y ms dinmico de las econom%as de los pa%ses desarrollados y en desarrollo# 1o slo revisten importancia por s% mismos sino que adems son insumos esenciales en la produccin de la mayor%a de las mercanc%as# Su inclusin en la 0onda Uruguay de negociaciones comerciales llev al esta!lecimiento del Acuerdo General so+re el Comerc o de Ser2 c os /AGCS1 # .esde enero de 2=== son o!"eto de negociaciones comerciales multilaterales# EL ACUERDO GENERAL SO(RE EL COMERCIO DE SER&ICIOS $l +cuerdo Keneral so!re el (omercio de Servicios 9K+/S en ingles: es un acuerdo relativamente nuevo en el marco de la >*(# $ntr en vigor en enero de 5<<A, como resultado de las negociaciones de la 0onda Uruguay, para prever la e tensin del sistema multilateral de comercio a los servicios# (on miras a lograr un nivel de li!eralizacin progresivamente ms elevado, segn se esta!lece en el art%culo ;,; del +K(S o K+/S, los *iem!ros de la >*( se 'an comprometido a enta!lar nuevas rondas de negociaciones so!re los servicios# La primera de estas rondas comenz en enero de 2===# De$ n c !n del comerc o de ser2 c os * de los modos de sum n stro La definicin del comercio de servicios en el marco del +K(S presenta cuatro vertientes en funcin de la presencia territorial del proveedor y del consumidor en el momento de la transaccin# .e conformidad con el prrafo 2 del art%culo ,, el +K(S comprende los servicios suministrados) a: del territorio de un *iem!ro al territorio de cualquier otro *iem!ro 9modo 5 3 (omercio transfronterizo:H !: en el territorio de un *iem!ro a un consumidor de servicios de cualquier otro *iem!ro 9modo 2 3 (onsumo en el e tran"ero:H c: por un proveedor de servicios de un *iem!ro mediante la presencia comercial en el territorio de cualquier otro *iem!ro 9modo 4 3 Presencia comercial:H y d: por un proveedor de servicios de un *iem!ro mediante la presencia de personas f%sicas de un *iem!ro en el territorio de cualquier otro *iem!ro 9modo 6 3 Presencia de personas f%sicas:# La definicin anterior es considera!lemente ms amplia que el concepto de comercio de servicios !asado en la !alanza de pagos# *ientras que el concepto !asado en la !alanza de pagos se centra en la residencia y no en la nacionalidad 3es decir, un servicio se e porta si es o!"eto de comercio entre residentes y no residentes3 en algunas de las transacciones que entran en el marco del +K(S, especialmente en el caso del modo 4, slo suelen participar residentes del pa%s de que se trata#

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$"emplos de los cuatro modos de suministro 9desde la perspectiva del pa%s ?importador? +: Modo 1# Sum n stro trans$ronter <o Un usuario del pa%s + reci!e servicios del e tran"ero a travs de su infraestructura de telecomunicaciones o de correos# $se suministro puede incluir servicios de consultor%a o informes so!re investigacin de mercado, asesoramiento tele mdico, capacitacin a distancia o proyectos de arquitectura# Modo "# Consumo en el e.tran'ero 1acionales del pa%s + se 'an trasladado al e tran"ero en calidad de turistas, estudiantes o pacientes para reci!ir los servicios correspondientes# Modo 9# ,resenc a comerc al $l servicio es suministrado en el pa%s + por una filial, sucursal u oficina de representacin, esta!lecida en el territorio de dic'o pa%s, de una empresa de propiedad y control e tran"eros 9!anco, grupo 'otelero, constructora, etc#:# Modo :# Mo2 m ento de -ersonas $;s cas Un e tran"ero suministra un servicio en el pa%s + en calidad de proveedor independiente 9por e"emplo, consultor, profesional sanitario: o de empleado de un proveedor de servicios 9por e"emplo, consultor%a, 'ospital, constructora:# Clas $ cac !n de ser2 c os -ara e$ectos de ne%oc ac !n comerc al8OMC + efectos de estructurar sus compromisos, los *iem!ros de la >*( utilizan 'a!itualmente un sistema de clasificacin que comprende 52 sectores de servicios !sicos 9documento */1#K1S-7-52=:) Servicios prestados a las empresas 9incluidos los servicios profesionales y de informtica:# Servicios de comunicaciones# Servicios de construccin y servicios de ingenier%a cone os# Servicios de distri!ucin# Servicios de enseanza# Servicios relacionados con el medio am!iente# Servicios financieros 9incluidos los relacionados con los seguros y los !ancarios:# Servicios sociales y de salud# Servicios de turismo y relacionados con los via"es# Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos# Servicios de transporte# >tros servicios no comprendidos en otros ep%grafes# $stos sectores se su!dividen a su vez en un total de unos 5B= su!sectores# (on arreglo a este sistema de clasificacin, cualquier sector de servicios puede ser incluido en la Lista de compromisos de un *iem!ro con respecto a sus o!ligaciones espec%ficas de acceso a los mercados y trato nacional# (ada *iem!ro de la >*( 'a presentado una lista de este tipo en el marco del +K(S# Ser2 c os e.clu dos en ne%oc ac ones comerc ales @ay una sola e cepcin, espec%fica de un sector, a la co!ertura por lo dems amplia del +cuerdo# .e conformidad con el +ne o so!re Servicios de /ransporte +reo del +K(S, slo estn incluidas las medidas que afectan a los servicios de reparacin y mantenimiento de aeronaves, a la venta y comercializacin de los servicios de transporte areo y a los servicios de sistemas de reserva informatizados 9S0,:# Se e cluyen las medidas que afectan a los derec'os de trfico y los servicios directamente relacionados con su e"ercicio# $sta e clusin est su"eta a un e amen peridico# >tra e encin glo!al se refiere a los ?servicios suministrados en e"ercicio de facultades gu!ernamentales? 9prrafo 4 !: del art%culo ,:# $n la definicin correspondiente se especifica que estos servicios ?no se suministran en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios? 9prrafo 4 c: del art%culo ,:# $ntre los e"emplos caracter%sticos ca!e citar la polic%a, la proteccin contra incendios, las operaciones de pol%tica monetaria, la seguridad social o!ligatoria y la administracin de impuestos y aduanas#

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UNIDAD II#

Evolucin del comercio y los negocios internacionales

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

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[U,1/+ S$*+1+ 5<3A354# /ema 1o#=A Pol%ticas de (omercio ,nternacional >rganizacin *undial de (omercio 9>*(: La >rganizacin *undial del (omercio 9>*(: se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pa%ses, a nivel mundial o casi mundial# Pero 'ay muc'o ms que eso# @ay mltiples formas de contemplar la >*(# $s una >rganizacin para li!eralizar el comercio# $s un foro para que los go!iernos negocien acuerdos comerciales# $s un lugar para que resuelvan sus diferencias comerciales# +plica un sistema de normas comerciales# 9 So!re todo, es un foro de negociacin# La >*( es esencialmente un lugar al que acuden los go!iernos *iem!ros para tratar de arreglar los pro!lemas comerciales que tienen entre s%# $l primer paso es 'a!lar# La >*( naci como consecuencia de unas negociaciones y todo lo que 'ace es el resultado de negociaciones# La mayor parte de la la!or actual de la >*( proviene de las negociaciones cele!radas en el per%odo 5<FB3 5<<6 ] la llamada 0onda Uruguay ] y de anteriores negociaciones cele!radas en el marco del +cuerdo Keneral so!re +ranceles +duaneros y (omercio 9K+//:# La >*( es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del IPrograma de .o'a para el .esarrolloJ, iniciado en 2==5# (uando los pa%ses se 'an enfrentado con o!stculos al comercio y 'an querido reducirlos, las negociaciones 'an contri!uido a li!eralizar el comercio# Pero la >*( no se dedica solamente a la li!eralizacin del comercio y en determinadas circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de o!stculos al comercio) por e"emplo, para proteger a los consumidores o impedir la propagacin de enfermedades# $s un con"unto de normas# Su ncleo est constituido por los +cuerdos de la >*(, negociados y firmados por la mayor%a de los pa%ses que participan en el comercio mundial# $stos documentos esta!lecen las normas "ur%dicas fundamentales del comercio internacional# Son esencialmente contratos que o!ligan a los go!iernos a mantener sus pol%ticas comerciales dentro de l%mites convenidos# +unque negociados y firmados por los go!iernos, su o!"etivo es ayudar a los productores de !ienes y servicios, los e portadores y los importadores a llevar a ca!o sus actividades, permitiendo al mismo tiempo a los go!iernos lograr o!"etivos sociales y am!ientales# $l propsito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen con la m ima li!ertad posi!le, ] siempre que no se produzcan efectos secundarios desfavora!les, ] porque esto es importante para el desarrollo econmico y el !ienestar# $sto significa en parte la eliminacin de o!stculos# /am!in significa asegurar que los particulares, las empresas y los go!iernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en todo el mundo, dndoles la seguridad de que las pol%ticas no sufrirn cam!ios a!ruptos# $n otras pala!ras, las normas tienen que ser ItransparentesJ y previsi!les# E ayuda a resolver las diferencias# $ste es un tercer aspecto importante de la la!or de la >*(# Las relaciones comerciales llevan a menudo apare"ados intereses contrapuestos# Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la >*(, necesitan muc'as veces ser interpretados# La manera ms armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial, !asado en un fundamento "ur%dico convenido# $ste es el propsito que inspira el proceso de solucin de diferencias esta!lecido en los +cuerdos de la >*(# 1aci en 5<<A, pero no es tan "oven) La >*( naci el 5^ de enero de 5<<A, pero su sistema de comercio tiene casi medio siglo de e istencia# .esde 5<6F, el +cuerdo Keneral so!re +ranceles +duaneros y (omercio 9K+//: 'a esta!lecido las reglas del sistema# 9La segunda reunin ministerial de la >*(, cele!rada en Kine!ra en mayo de 5<<F, incluy un acto de cele!racin del A=^ aniversario del sistema#: 1o pas muc'o tiempo antes de que el +cuerdo Keneral diera origen a una organizacin internacional de facto, no oficial, conocida tam!in informalmente como el K+//# + lo largo de los aos el K+// evolucion como consecuencia de varias rondas de negociaciones# La ltima y ms importante ronda del K+// fue la 0onda Uruguay, que se desarroll entre 5<FB y 5<<6 y dio lugar a la creacin de la >*(# *ientras que el K+// se 'a!%a ocupado principalmente del comercio de mercanc%as, la >*( y sus +cuerdos a!arcan actualmente el comercio de servicios, y las invenciones, creaciones y di!u"os y modelos que son o!"eto de transacciones comerciales 9propiedad intelectual:# Los principios del sistema de comercio Los +cuerdos de la >*( son e tensos y comple"os porque se trata de te tos "ur%dicos que a!arcan una gran variedad de actividades# /ratan de las siguientes cuestiones) agricultura, te tiles y vestido, servicios !ancarios, telecomunicaciones, contratacin p!lica, normas industriales y seguridad de los productos, reglamentos so!re sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y muc'os temas ms# +'ora !ien, todos

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estos documentos estn inspirados en varios principios simples y fundamentales que constituyen la !ase del sistema multilateral de comercio# Meamos esos principios ms detenidamente) Comerc o s n d scr m nac ones 5# 1acin ms favorecida 91*&:) igual trato para todos los dems $n virtud de los +cuerdos de la >*(, los pa%ses no pueden normalmente esta!lecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales# Si se concede a un pa%s una venta"a especial 9por e"emplo, la reduccin del tipo arancelario aplica!le a uno de sus productos:, se tiene que 'acer lo mismo con todos los dems *iem!ros de la >*(# $ste principio se conoce como el trato de la nacin ms favorecida 91*&: 9vase el recuadro:# /iene tanta importancia que es el primer art%culo del +cuerdo Keneral so!re +ranceles +duaneros y (omercio 9K+//:, que regula el comercio de mercanc%as# $l principio 1*& es tam!in prioritario en el +cuerdo Keneral so!re el (omercio de Servicios 9+K(S: 9art%culo 2: y en el +cuerdo so!re los +spectos de los .erec'os de Propiedad ,ntelectual relacionados con el (omercio 9+.P,(: 9art%culo 6:, aunque en cada +cuerdo este principio se a!orda de manera ligeramente diferente# $n con"unto, esos tres +cuerdos a!arcan las tres esferas principales del comercio de las que se ocupa la >*(# Se permiten ciertas e cepciones# Por e"emplo, los pa%ses pueden esta!lecer un acuerdo de li!re comercio que se aplique nicamente a los productos o!"eto de comercio dentro del grupo y 'acer discriminaciones con respecto a los productos de terceros pa%ses# > pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los pa%ses en desarrollo# > !ien un pa%s puede poner o!stculos a los productos que se consideren o!"eto de un comercio desleal procedentes de pa%ses espec%ficos# E, en el caso de los servicios, se permite que los pa%ses, en ciertas circunstancias restringidas, apliquen discriminaciones# Sin em!argo, los acuerdos slo permiten estas e cepciones con arreglo a condiciones estrictas# $n general, el trato 1*& significa que cada vez que un pa%s reduce un o!stculo al comercio o a!re un mercado, tiene que 'acer lo mismo para los mismos productos o servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o po!res, d!iles o fuertes# 2# /rato nacional) igual trato para nacionales y e tran"eros Las mercanc%as importadas y las producidas en el pa%s de!en reci!ir el mismo trato, al menos despus de que las mercanc%as e tran"eras 'ayan entrado en el mercado# Lo mismo de!e ocurrir en el caso de los servicios e tran"eros y los nacionales, y en el de las marcas de f!rica o de comercio, los derec'os de autor y las patentes e tran"eras y nacionales# $ste principio de Itrato nacionalJ 9dar a los dems el mismo trato que a los nacionales: figura tam!in en los tres principales +cuerdos de la >*( 9art%culo 4 del K+//, art%culo 5C del +K(S y art%culo 4 del +cuerdo so!re los +.P,(:, aunque tam!in en este caso se a!orda en cada uno de ellos el principio de manera ligeramente diferente# $l trato nacional slo se aplica una vez que el producto, el servicio o la o!ra de propiedad intelectual 'a entrado en el mercado# Por lo tanto, la aplicacin de derec'os de aduana a las importaciones no constituye una transgresin del trato nacional, aunque a los productos fa!ricados en el pa%s no se les aplique un impuesto equivalente# (omercio ms li!re) de manera gradual, mediante negociaciones La reduccin de los o!stculos al comercio es uno de los medios ms evidentes de alentar el comercio# $sos o!stculos incluyen los derec'os de aduana 9o aranceles: y medidas tales como las pro'i!iciones de las importaciones o los contingentes que restringen selectivamente las cantidades importadas# >casionalmente se 'an de!atido tam!in otras cuestiones, como el papeleo administrativo y las pol%ticas cam!iarias# .esde la creacin del K+//, en 5<6C36F, se 'an realizado oc'o rondas de negociaciones comerciales# +ctualmente est en curso una novena ronda, en el marco del Programa de .o'a para el .esarrollo# +l principio, estas negociaciones se centra!an en la reduccin de los aranceles 9derec'os aduaneros: aplica!les a las mercanc%as importadas# (omo consecuencia de las negociaciones, a mediados del decenio de 5<<= los aranceles aplicados por los pa%ses industrializados a los productos industriales 'a!%an ido !a"ando de forma ininterrumpida, 'asta situarse en menos del 6 por ciento# Por otra parte, en el decenio de 5<F= las negociaciones se 'a!%an ampliado para incluir los o!stculos no arancelarios aplicados a las mercanc%as y esferas nuevas como las de los servicios y la propiedad intelectual# La apertura de los mercados puede ser !eneficiosa, pero tam!in e ige una adaptacin# Los +cuerdos de la >*( permiten que los pa%ses introduzcan cam!ios gradualmente, mediante una Ili!eralizacin progresivaJ# Por lo general, los pa%ses en desarrollo disponen de plazos ms largos para cumplir sus o!ligaciones# Previsi!ilidad) mediante consolidacin y transparencia volver al principio

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+ veces, la promesa de no aumentar un o!stculo al comercio puede ser tan importante como reducir otro, ya que la promesa permite que las empresas tengan una visin ms clara de sus oportunidades futuras# *ediante la esta!ilidad y la previsi!ilidad se fomentan las inversiones, se crean puestos de tra!a"o y los consumidores pueden aprovec'ar plenamente los !eneficios de la competencia) la posi!ilidad de elegir precios ms !a"os# $l sistema multilateral de comercio constituye un intento de los go!iernos de dar esta!ilidad y previsi!ilidad al entorno comercial# $n la >*(, cuando los pa%ses convienen en a!rir sus mercados de mercanc%as y servicios, IconsolidanJ sus compromisos# (on respecto a las mercanc%as, estas consolidaciones equivalen a l%mites m imos de los tipos arancelarios# $n algunos casos, los derec'os de importacin aplicados son inferiores a los tipos consolidados# $sto suele ocurrir en los pa%ses en desarrollo# $n los pa%ses desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser iguales# Un pa%s puede modificar sus consolidaciones, pero slo despus de negociarlo con sus interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la prdida de comercio# Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la 0onda Uruguay consisti en incrementar la proporcin del comercio su"eto a compromisos vinculantes 9vase el cuadro:# $n la agricultura, el 5== por ciento de los productos tienen actualmente aranceles consolidados# $l resultado de todo ello es un grado considera!lemente mayor de seguridad de los mercados para los comerciantes y los inversores# $l sistema trata tam!in de me"orar la previsi!ilidad y la esta!ilidad por otros medios# Uno de ellos consiste en desalentar la utilizacin de contingentes y otras medidas empleadas para fi"ar l%mites a las cantidades que se pueden importar 9la administracin de los contingentes puede dar lugar a un aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de conducta desleal:# >tro medio es 'acer que las normas comerciales de los pa%ses sean tan claras y p!licas 9ItransparentesJ: como sea posi!le# $n muc'os de los +cuerdos de la >*( se e ige que los go!iernos divulguen p!licamente sus pol%ticas y prcticas en el pa%s o mediante notificacin a la >*(# La supervisin peridica de las pol%ticas comerciales nacionales por medio del *ecanismo de $ amen de las Pol%ticas (omerciales constituye otro medio de alentar la transparencia tanto a nivel nacional como multilateral# &omento de una competencia leal +lgunas veces se descri!e a la >*( como una institucin de Ili!re comercioJ, lo que no es completamente e acto# $l sistema permite la aplicacin de aranceles y, en circunstancias restringidas, otras formas de proteccin# $s ms e acto decir que es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia li!re, leal y sin distorsiones# Las normas so!re no discriminacin ] 1*& y trato nacional ] tienen por o!"eto lograr condiciones equitativas de comercio# $s tam!in el o!"eto de las normas relativas al dumping 9e portacin a precios inferiores al costo para adquirir cuotas de mercado: y las su!venciones# Las cuestiones son comple"as y las normas tratan de esta!lecer lo que es leal o desleal y cmo pueden responder los go!iernos, en particular mediante la aplicacin de derec'os de importacin adicionales calculados para compensar el dao ocasionado por el comercio desleal# *uc'os de los dems +cuerdos de la >*( estn destinados a apoyar la competencia leal, por e"emplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios# $l +cuerdo so!re (ontratacin P!lica 9que es un acuerdo IplurilateralJ porque slo 'a sido firmado por algunos de los *iem!ros de la >*(: 'ace e tensivas las normas en materia de competencia a las compras realizadas por miles de entidades p!licas de muc'os pa%ses# E as% sucesivamente# Promocin del desarrollo y la reforma econmica $l sistema de la >*( contri!uye al desarrollo# Por otra parte, los pa%ses en desarrollo necesitan fle i!ilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los +cuerdos del sistema# E a su vez los +cuerdos incorporan las disposiciones anteriores del K+// que prevn asistencia y concesiones comerciales especiales para los pa%ses en desarrollo# *s de las tres cuartas partes de los *iem!ros de la >*( son pa%ses en desarrollo y pa%ses en transicin a econom%as de mercado# .urante los siete aos y medio que dur la 0onda Uruguay, ms de B= de esos pa%ses aplicaron autnomamente programas de li!eralizacin del comercio# +l mismo tiempo, los pa%ses en desarrollo y las econom%as en transicin fueron muc'o ms activos e influyentes en las negociaciones de la 0onda Uruguay que en ninguna ronda anterior, y an lo son ms en el actual Programa de .o'a para el .esarrollo# +l finalizar la 0onda Uruguay, los pa%ses en desarrollo esta!an dispuestos a asumir la mayor%a de las o!ligaciones que se imponen a los pa%ses desarrollados# 1o o!stante, los +cuerdos les conced%an per%odos de transicin para adaptarse a las disposiciones ] menos conocidas y quizs ms dif%ciles ] de la >*(, especialmente en el caso de los ms po!res, los pa%ses Imenos adelantadosJ# $n una .ecisin *inisterial adoptada al final de la 0onda se dice que los pa%ses ms ricos de!en acelerar la aplicacin de los

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compromisos en materia de acceso a los mercados que afecten a las mercanc%as e portadas por los pa%ses menos adelantados, y se pide que se les preste una mayor asistencia tcnica# *s recientemente, los pa%ses desarrollados 'an empezado a permitir la importacin li!re de aranceles y de contingentes de casi todos los productos procedentes de los pa%ses menos adelantados# $n todo ello la >*( y sus *iem!ros atraviesan an un proceso de aprendiza"e# $l actual Programa de .o'a para el .esarrollo incluye las preocupaciones de los pa%ses en desarrollo por las dificultades con que tropiezan para aplicar los acuerdos de la 0onda Uruguay# !#3 Pol%ticas de comercio internacional# +spectos !sicos Las pol%ticas del comercio internacional 9e terior: pueden otorgar poderosos incentivos o desincentivos a la produccin, por medio de su influencia en los precios y las cantidades de los productos competidores que se importan en el pa%s y a travs de sus efectos so!re los precios internos reci!idos por las e portaciones# Se dice que las pol%ticas que encarecen los precios de las importaciones en el mercado interno proporcionan proteccin econmica# Los instrumentos principales de la pol%tica comercial son los aranceles y las cuotas por el lado de las importaciones, y varios tipos de incentivos cuando se trata de las e portaciones# $n algunos casos se usa una com!inacin de cuotas y aranceles 9conocidas como Icuotas arancelariasJ:, segn la cual se aumentan los aranceles cuando las importaciones e ceden una cantidad esta!lecida# La pol%tica comercial 'a sido o!"eto de intensas negociaciones internacionales durante dcadas# .esde las desastrosas guerras de aranceles de la dcada de 5<4=, el propsito de las negociaciones 'a sido el desmantelamiento progresivo de las !arreras al comercio internacional# $ iste consenso en que los aranceles elevados no slo estimulan medidas de represalia de parte de los socios comerciales, sino que tam!in conducen a ineficiencias en la estructura productiva del propio pa%s, al quitar la presin para incrementar la productividad y reasignar los recursos productivos a ramas o productos ms competitivos# *uc'os pa%ses en v%as de desarrollo se 'an !eneficiado del incremento del comercio internacional en las dcadas recientes# Por e"emplo, $ugenio .%az Ponilla y Lucio 0eca 'an sealado que +mrica Latina y el (ari!e 'an disfrutado durante dcadas de una !alanza comercial agr%cola neta positiva, que en 5<<B 'a!%a alcanzado a 2=,2 mil millones de dlares $$#UU# Los !eneficios derivados del aumento del comercio internacional 'acen que los pa%ses en desarrollo tengan inters en promoverlo y en asegurar que las normas del comercio internacional sean "ustas# Sin em!argo, desde que concluy la 0onda Uruguay, los pa%ses desarrollados 'an incrementado sus e portaciones ms que los pa%ses en desarrollo, y 'an surgido preocupaciones acerca de la continuacin de las medidas de proteccin agr%cola en los pa%ses desarrollados# /emas de esta naturaleza figuran prominentemente en la presente ronda de negociaciones so!re el comercio internacional# $n la ltima dcada, la proteccin agr%cola se 'a reducido ms lentamente que la proteccin industrial# /imot'y Dosling 'a analizado el con"unto de los aranceles prevaleciente en el mundo y 'a escrito) los aranceles de los productos manufacturados se encuentran actualmente a niveles modestos en la mayor%a de los pa%ses industrializados y en un creciente nmero de pa%ses de ingresos medianos y !a"os# *uc'os de estos aranceles son de A a 5= por ciento# Por el contrario, los aranceles agr%colas estn por encima del 6= por ciento en promedio, con picos arancelarios 9mega aranceles: de ms del 4== por ciento### que efectivamente !loquean el comercio#### Las importaciones de lcteos en (anad son un e"emplo muy conocido de estos mega aranceles) el arancel so!re la mantequilla es de 4A5 por ciento y el del queso 2F< por ciento# +n en el ao 2===, estos aranceles todav%a alcanzarn a 2<< por ciento y a 2B por ciento, respectivamente#### los aranceles so!re las aves de corral tam!in so!repasan el 2== por ciento en (anad# #Los $stados Unidos tienen mega aranceles para el azcar y los productos lcteos, y Dapn para los granos, azcar y productos lcteos# $n un anlisis detallado de la evolucin de los aranceles despus del +cuerdo so!re la +gricultura de la 0onda Uruguay, 1# @ag $lamin e plica los aspectos en que la aplicacin de dic'o +cuerdo 'a sido desfavora!le para los pa%ses en desarrollo) @a!er esta!lecido un nuevo con"unto de normas so!re acceso a los mercados es un resultado destaca!le del +cuerdo so!re la +gricultura 9+s+: y una contri!ucin significativa para la previsi!ilidad y seguridad del comercio# Sin em!argo, para el desarrollo del comercio lo importante### es el nivel de los aranceles y otras condiciones de acceso, que son espec%ficas a cada pa%s#### +ranceles altos so!re los productos alimenticios de las zonas templadas y tasas !a"as para los productos tropicales _son` un patrn t%pico del perfil de aranceles post 0onda Uruguay de varios pa%ses desarrollados# @u!o una serie de razones por las cuales los aranceles consolidados so!re estos productos resultaron muy altos) Q La seleccin de 5<FB3FF como per%odo de referencia fue un factor importante# $n ese entonces, los precios del mercado internacional eran muy !a"os y como resultado de ello los aranceles equivalentes resultantes, o sea las !rec'as entre los precios mundiales y los nacionales, eran muy altos# $stos equivalentes arancelarios altos se usaron para esta!lecer los aranceles del per%odo !ase# Una reduccin de 5A32= por ciento o an de 4B por ciento desde estos niveles !ase altos todav%a resulta!a en aranceles consolidados elevados para el ao 2===# @ay evidencias

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de que varios pa%ses _desarrollados` esta!lecieron los aranceles !ase de algunos productos a tasas muc'o ms altas que las "ustifica!les por los equivalentes arancelarios calculados, particularmente en productos de zona templada tales como cereales, lcteos, carne y azcar# Q La frmula del promedio simple usada en la 0onda Uruguay permiti a los pa%ses efectuar las reducciones ms pequeas 9el 5A por ciento m%nimo requerido: en algunos !ienes 9por e"emplo, los llamados productos Isensi!lesJ: com!inadas con reducciones ms grandes en otros productos 9por e"emplo, productos tropicales: para poder llegar al promedio simple _de reduccin` del 4B por ciento# Un reciente estudio de la >(.$### demostr que la verdadera proteccin en fronteras a la agricultura fue ms alta en 5<<B que en 5<<4 en oc'o de los diez pa%ses de la >(.$ 9la U$ se cuenta como uno: cu!iertos por el estudioH las dos e cepciones fueron +ustralia y 1ueva Telandia# >tra preocupacin importante de los pa%ses ms po!res es la frecuencia de los su!sidios a las e portaciones agr%colas en las naciones ms ricas# $stos tienen el efecto de reducir los precios al productor en los pa%ses ms po!res, y por lo tanto tienden a agravar el pro!lema de la po!reza rural# Los cultivos !sicos, principal fuente de alimentos e ingresos para las familias po!res tienen derec'o a un tratamiento especial en la pol%tica comercial# Los !eneficios de la li!eralizacin comercial surgen de la 'a!ilidad de los tra!a"adores para aprender maneras ms eficientes de producir o de aprender nuevos oficios# Las familias rurales po!res son generalmente las menos educadas y tienen mayor dificultad para aprender nuevos oficios# +dems, las conocidas deficiencias de los mercados de crdito rural y de tierras les 'acen dif%cil realizar inversiones en tecnolog%as agr%colas me"oradas# $stas familias carecen de redes de proteccin social que les ayuden a su adaptacin, como e isten en los pa%ses ms desarrollados# $n parte por estas razones, * ico negoci un arancel de 5== por ciento para el ma%z durante 5A aos en el conte to del /ratado de Li!re (omercio, y en el per%odo 5<<<32==5, el Salvador, 1icaragua y Panam aumentaron sus aranceles so!re los granos importados despus de varios aos de modificarlos solamente 'acia la !a"a# La agricultura del +sia (entral tam!in 'a e perimentado dificultades durante el proceso de li!eralizacin# + pesar de 'a!erse movido 'acia un sistema de mercado en lo que concierne a la comercializacin, el comercio e terior y los precios, el desempeo agr%cola de la regin 'a sido malo, muc'as fincas 'an perdido su via!ilidad financiera, numerosos sistemas de riego 'an quedado en desuso y la po!reza rural 'a aumentado# 2 +ranceles en los pa%ses en desarrollo Si !ien los sistemas arancelarios confieren proteccin econmica, pueden constituir una !endicin mi ta para los productores nacionales# $n primer lugar, los e portadores generalmente sufren los aranceles, ya que estos elevan los costos de sus insumos directa o indirectamente, pero no les permiten aumentar el precio de sus e portaciones en la misma medida# $n segundo lugar, an los su!sectores que compiten con las importaciones pueden ser per"udicados por los sistemas arancelarios, si sus tasas no son uniformes y son ms altas para sus insumos que para los productos que compiten con su produccin# $n trminos anal%ticos, este efecto se mide calculando las tasas de proteccin efectiva en vez de las tasas de proteccin 9nominal: simpleH y las tasas efectivas pueden ser negativas si la proteccin es ms alta para los insumos que para los productos# $n tercer lugar, es !ien conocido que los altos aranceles pueden minar la competitividad de sectores e industrias nacionales, ya que las ganancias econmicas adicionales resultantes de la proteccin arancelaria tienden a de!ilitar el inters por incrementar la productividad# .e!ido a esto ltimo, a'ora es un principio aceptado que los niveles de los aranceles no de!en ser altos en general y, que si lo son, de!e adoptarse un programa para reducirlos progresivamente# Los acuerdos de li!re comercio incluyen normalmente clusulas para alcanzar estos o!"etivos# (omo se indic, en el caso del /L(, se 'an otorgado 'asta 5A aos para eliminar algunos aranceles agr%colas, pero el acuerdo para su eventual eliminacin 'a sido comprometido en el tratado# +dems de evitar altos niveles, el segundo principio !sico para los sistemas arancelarios es que sus tasas de!en ser relativamente uniformes entre sectores y entre productos# + los efectos de fomentar la eficiencia econmica, este principio es e tremadamente importante# Si !ien ms adelante se mencionan tres e cepciones, en general cuanto ms uniformes sean los aranceles, me"ores sern para promover el crecimiento econmico# La proteccin arancelaria desigual favorece algunas industrias o su!sectores ms que a otros, y a menudo los ms favorecidos tienden a ser los menos competitivos a largo plazo# Podr%a tratarse de las industrias que ms sienten el acicate de la competencia y, en consecuencia, 'an e"ercido mayor presin pol%tica para conseguir la proteccin# $n el caso de @onduras, e iste documentacin emp%rica so!re la relacin fuertemente inversa entre la competitividad de los productos y sus tasas de proteccin arancelaria) por e"emplo, al caf, uno de los productos ms competitivos, se 'a otorgado una proteccin econmica negativa y el azcar, uno de los menos competitivos, 'a reci!ido una proteccin altamente positiva# >tra prctica comn es separarse de la uniformidad esta!leciendo aranceles nulos para los

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alimentos !sicos, ya sea mediante e oneraciones arancelarias a las instituciones importadoras del $stado o simplemente dictando una ley que fi"e en cero esos aranceles# 4# ,ncentivos a la e portacin Las normas de la >*( generalmente desalientan los su!sidios a la e portacin, lo mismo que los aranceles# @an sido un importante tema de discusin entre las principales naciones industriales y el o!"etivo de las negociaciones internacionales 'a sido el de reducirlos gradualmente# 1o o!stante, en vista del sesgo anteriormente mencionado del rgimen de la >*( contra las e portaciones y de su importancia para los pa%ses en desarrollo, vale la pena considerar medidas que podr%an fomentarlas en el conte to de pol%ticas econmicas sanas# *uc'os pa%ses 'an adoptado formas de incentivos a la e portacin, a travs de e oneraciones tri!utarias y reintegros de los derec'os pagados so!re los insumos importados# $n los pa%ses en desarrollo, los productos de e portacin frecuentemente son ms intensivos en el uso de mano de o!ra que los su!stitutos de productos importados y, por lo tanto, el sesgo contra las e portaciones es especialmente per"udicial para el incremento del empleo y la reduccin de la po!reza rural# Si se equiparasen apro imadamente los aranceles y los incentivos a las e portaciones, normalmente los ingresos arancelarios ser%an ms que suficientes para cu!rir el apoyo a las e portaciones, por la razn arri!a mencionada# $l principal pro!lema de las medidas de ayuda a la e portacin es que no llegan a !uena parte de los productores# La mayor%a de los productores po!res no usan cantidades significativas de insumos importados y, por ende, no pueden perci!ir !eneficios por reintegros de derec'os arancelarios# ,gualmente, la mayor%a de los productores no ganan 9o no declaran: ingresos suficientes como para pagar impuestos y por lo tanto las e enciones de impuestos no son relevantes para ellos# 1ormalmente los incentivos a la e portacin se aplican a nivel del e portador, y si llegan a los productores es de manera considera!lemente diluida# +s%, las deficiencias en la implementacin se 'an convertido en un o!stculo principal a la eficacia de los programas de estimulo a la e portacin# Por estas razones, cuando se ela!ora la pol%tica es importante considerar los mecanismos administrativos de los su!sidios a la e portacin, especialmente en productos que de!en ser procesados antes de ser e portados# 6# 0estricciones al comercio e terior La pol%tica del comercio e terior a menudo a!arca los sistemas arancelariosH cuando se les trata separadamente, adems de los acuerdos comerciales incluye las medidas concernientes al grado de apertura del comercio internacional, o sea, la eliminacin de los controles a las importaciones y e portaciones# /ales restricciones toman varias formas, entre ellas, cuotas de importacin, licencias de importacin y e portacin, en algunos casos pro'i!iciones a la e portacin, restricciones a la disponi!ilidad de divisas y, a veces, requisitos fitosanitarios li!remente interpretados# >tras formas ms sutiles de control de las importaciones son el requisito de depositar moneda e tran"era en el sistema !ancario con muc'a anticipacin a las importaciones y el aumento del monto del depsito previo requerido# $ iste consenso internacional en que las restricciones comerciales tienen marcados efectos negativos so!re el desarrollo a largo plazo# $n trminos de sus efectos so!re los precios, los controles a la importacin 9llamados genricamente !arreras no arancelarias: son equivalentes a aranceles altamente varia!les en el tiempo, ms an si se imponen ar!itrariamente sin previo aviso# .ependiendo de la severidad de la escasez del producto en el mercado nacional y del monto de las importaciones permitidas, el precio interno puede aumentar muc'o como resultado de medidas de control a la importacin# Por el contrario, las limitaciones o pro'i!iciones a la e portacin conllevan una disminucin del precio nacional y, en vista de esto, normalmente los productores las rec'azan fuertemente# $n per%odos de e cedentes de produccin, a veces la respuesta de la pol%tica es la pro'i!icin de las importaciones# I$n Uenya, todas las importaciones de ma%z y trigo, e cepto las que ten%an propsitos 'umanitarios, fueron suspendidas a mediados de 5<<6 por seis meses#### + principios de 5<<6, el Ko!ierno de 1igeria impuso una pro'i!icin a las importaciones de ma%z, ce!ada y arroz#### + finales de 5<<6 las autoridades de la regin del co!re en Tam!ia pro'i!ieron la e portacin de ma%z fuera de la zona# 0ecientemente, *al% pro'i!i la e portacin de cueros y pieles para promover el procesamiento interno de estos productos# Kuyana mantuvo por aos una controvertida pro'i!icin a la e portacin de madera dura en rollos y Letonia puso en prctica una pro'i!icin seme"ante so!re los troncos de sus con%feras# $l caso de la pro'i!icin de las e portaciones de madera en rollo ilustra los efectos econmicos potenciales de tales medidas# Su propsito es el de promover el procesamiento de madera en rollo por parte de la industria nacional, aumentando as% el valor agregado resultante de cada unidad de e traccin forestal# $l o!"etivo es loa!le, pero este modo espec%fico de lograrlo puede tener resultados contraproducentes, porque eliminar el mercado de e portacin para la madera en rollo la 'ace artificialmente !arata en el mercado interno,

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fomentando as% la creacin de una industria de procesamiento de madera condicionada a la oferta de materia prima !arata# /ales industrias generalmente no son competitivas en el mercado mundial, por lo cual sus posi!ilidades de crecimiento se limitan al mercado nacional# +dems, si la pro'i!icin a la e portacin se levanta eventualmente, algunas podr%an que!rar a ra%z del alto precio de la madera en rollo# A# Pol%ticas de ayuda alimentaria Un su!con"unto de las pol%ticas de comercio e terior concierne a la ayuda alimentaria# /al ayuda 'a sido criticada so!re la !ase de que de!ilita los incentivos a los productores locales# $n el largo plazo, los pa%ses receptores pueden !eneficiarse ms de la ayuda financiera que de la ayuda alimentaria, usando los fondos para permitir a las familias po!res comprar sus requerimientos alimenticios en el mercado interno# La ayuda alimentaria es producto de una poca en la cual se espera!a que los go!iernos, tanto de los pa%ses industrializados como de los pa%ses en desarrollo, intervinieran en gran escala en la produccin y el mercadeo de los alimentos# $l desaf%o ms terminante a la nocin de que los alimentos son ms necesarios que cualquier otra forma de ayuda surge de la visin a'ora generalmente aceptada de que la po!reza, y no la oferta de alimentos o el mal desempeo de los mercados alimentarios, es la ra%z del 'am!re y la desnutricin#### si la causa del 'am!re no es la falta de alimentos en el mercado, la opcin entre ayuda alimentaria y ayuda financiera se puede fundamentar solamente so!re la !ase de clculos de eficiencia# La po!lacin podr%a o!tener ms alimentos, y alimentos ms conformes a sus necesidades, si se les diera dinero en efectivo para comprar alimentos en los mercados locales# 1o slo eso, cada vez se reconoce ms que la desnutricin no puede ser evitada solamente con comida# La ayuda alimentaria se desperdicia cuando la gente tiene que convertirla en dinero 9porque en algunas situaciones de emergencia, la nica ayuda !rindada es la alimentaria:# $sta preocupacin, y un enfoque constructivo para enfrentarlo, se 'an descrito as% para el caso de *ozam!ique) +dems de dirigir los ingresos procedentes de la ayuda alimentaria 'acia los usos ms tiles a estos efectos, es importante evitar las e oneraciones arancelarias a productos importados a travs de programas de ayuda alimentaria, como ya se seal, para minimizar la distorsin de los incentivos a los productores nacionales# Las venta"as y desventa"as de la ayuda alimentaria 'an sido evaluadas por el ,nstituto de .esarrollo de Ultramar 9>., por sus siglas en ingls:, que 'a intentado resumir los trminos el creciente consenso so!re este tema# Primero, el >., 'ace una distincin !sica) La asistencia alimentaria descri!e a cualquier intervencin diseada para com!atir el 'am!re, en respuesta a pro!lemas crnicos o crisis de corto plazo# La asistencia alimentaria puede involucrar la entrega directa de alimentos, por e"emplo como alimentacin suplementaria o en proyectos de alimentos por tra!a"o# ,gualmente, puede involucrar intervenciones financieras, por e"emplo, para contri!uir a su!sidiar los alimentos o esquemas de esta!ilizacin de precios# La asistencia alimentaria puede financiarse en gran medida internamente, como en la ,ndia, o ser apoyada por ayuda financiera o alimentaria de fuentes internacionales, como en Panglades' o $tiop%a# La ayuda alimentaria es ayuda en especie que se usa para apoyar las acciones de asistencia alimentaria o para financiar el desarrollo de forma ms general, por e"emplo me"orando la !alanza de pagos 9sustituyendo importaciones comerciales: o la situacin presupuestaria, a travs de los fondos generados por los ingresos provenientes de las ventas# Se requiere que las transferencias de ayuda alimentaria cumplan con los criterios esta!lecidos por el (omit de +sistencia al .esarrollo 9(+.: La ayuda alimentaria de emergencia "uega un papel claro y crucial para salvar vidas y limitar las tensiones nutricionales en casos de crisis agudas causadas por conflictos o desastres naturales# Sin em!argo, a menudo se carece de evidencias claras que permitan medir sus efectos, y 'ay muc'os e"emplos de ineficacia ms alguna evidencia de llegadas tard%as, que entorpecen la recuperacin de las econom%as locales afectadas por desastres naturales# La ayuda alimentaria para el desarrollo fue en los aos noventa un instrumento relativamente ineficaz para com!atir la po!reza y me"orar el estado nutricional y de salud de las personas vulnera!les#

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LOS ACUERDOS DE INTEGRACION Se de!e tener en cuenta lo siguiente (ada pa%s elige el nivel de integracin, teniendo como opciones) - +pertura Unilateral, ,mportacin - +pertura Pilateral, reducir el comercio entre dos pa%ses# - +pertura *ultilateral, &orma de organismo supranacional# Las venta"as del proceso de integracin son) - $ pansin del mercado# - ,ncremento de la competencia y del desarrollo econmico# - +umento del poder de negociacin frente a terceros pa%ses# Los niveles de integracin son) - Tona de li!re comercio# 1o 'ay !arreras para el comercio# - Unin aduanera# Se esta!lece un con"unto de regulaciones comerciales# - *ercado comn# Se eliminan las restricciones entre los pa%ses miem!ros# - Unin econmica# +parte de las tres ya mencionadas tam!in se da la adopcin de pol%ticas econmicas# - Unin pol%tica# /odas las pol%ticas estn unificadas y 'ay un solo go!ierno# Los acuerdos de negociacin se definen como acuerdos firmados por dos o ms pa%ses que !uscan) - Una mayor creacin del comercio - La e pansin de los mercados - $l incremento de la competencia y de las econom%as de escala# - >tros# EL TRATADO DE LI(RE COMERCIO ,ERU EE.UU. +ntecedente) $l B de agosto de 2==2 se da la ley de promocin comercial y erradicacin de la droga 9+/P.$+:# $l F de diciem!re de 2==A el /L( fue suscrito en 7as'ington .(# $l 2< de "unio de 2==B ratificado por el congreso peruano# $l 6 de diciem!re de 2==C el congreso de $$#UU# dio la aceptacin final# (+0+(/$0,S/,(+S) - aspectos comerciales# - aspectos econmicos - aspectos institucionales# - aspectos de propiedad intelectual# - aspectos la!orales# - entre otros Sector te til) - La salvaguarda te til podr utilizarse solo durante el periodo de transicin del /L(, los A primeros aos# - Solo las partes comprendidas en el acuerdo, es decir Per y $$#UU#, tienen el derec'o a !eneficiarse del tratado arancelario preferencial# - Las mercanc%as artesanales pueden ser e portadas a $$UU li!re de aranceles solo con la certificacin adecuada, no de!en de mostrar el cumplimiento de origen ni antes ni despus de la operacin# Sector +gr%cola) /L( en general da dos opciones) - Molumen limitado sin pago de aranceles - $ cedido el m imo permitido se aplicara los aranceles Sector +gr%cola) $$#UU# oferta a Per - Se considera el ingreso li!re de aranceles para 5265 partidas con las 4FF ya e istentes las cuales representan un acceso inmediato al mercado norteamericano el <=X del universo de productos agr%colas que cu!ren un <<X del valor de nuestras e portaciones# - Para partidas arancelarias de productos sensi!les se a otorgado un plazo de desgravacin igual o mayor a 5= aos - Se aplicara salvaguardia especial agropecuaria 9S$+:

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LA UNION EURO,EA (oncede un 0gimen especial de preferencia arancelaria +ndina a los pa%ses) - Menezuela - Polivia - $cuador - (olom!ia - Per La cual 'a permitido una co!ertura ms amplia de productos agr%colas y pesqueros L>S P0>.U(/>S ,1.US/0,+L$S) son - P# *uy sensi!les - P# sensi!les - P# Semisensi!les - P# 1o sensi!les Su ingreso al mercado se da por mrgenes arancelarios las cuales se da por dos mecanismos) - *# .e modulacin arancelariaH Proteccin de los sectores sensi!les contra el e ceso de importacin# - *# .e graduacin, +naliza la competitividad para los pa%ses de un determinado sector EA,ON Dapn !rinda un trato preferencial a 5AA pa%ses en desarrollo y 2A territorios mediante el sistema generalizado de preferencias 9SKP: Su"eto a las siguientes condiciones) 3 La econom%a del pa%s o territorio de!e estar en una etapa de desarrollo# 3 $l pa%s de!e ser miem!ro de la U1(/+.# 3 $l territorio de!e tener su propio sistema de tarifas y comercio# 3 $l pa%s o territorio de!e reci!ir !eneficios especiales en los aranceles# 0eglas de transporte - $l producto de!e ser transportado directamente a Dapn# - Si pasan por otro territorio estn su"etos al trato preferencial siH solo se efecta el almacena"e temporal, !a"o autoridades aduaneras# 0eglas de origen - Los productos son considerados originarios si son completamente o!tenidos en ese pa%s# - Si los materiales no son oriundos pero se 'ace la producciones el pa%s son considerados originarios de ese pa%s#

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LA COMUNIDAD ANDINA $st en proceso para lograr una zona de li!re comercio# Segn el ltimo acuerdo entre Per y los miem!ros de la comunidad andina tenemos) - La casi total desgravacin de nuestro universo arancelario, con e cepcin de 4= partidas arancelarias de alta sensi!ilidad# Si se comercia con terceros se da el arancel e terno comn 9+$(:, tiene como !ase 6 niveles de arancelarios) AX, 5=X, 5AX, 2=X# Miendo el grado de ela!oracin de los productos F 91o aplica en Per: # LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION Su principal o!"etivo es el esta!lecimiento de un mercado comn latinoamericano Los pa%ses que forman parte de la +L+., se dividen en tres grupos Menor desarrollo econ!m co - Polivia - $cuador - Paraguay Desarrollo ntermed o - (olom!ia - ('ile - Per - Uruguay - Menezuela Otros -a;ses m em+ros - +rgentina - Prasil - * ico C=ILE Per y ('ile realizo la firma de un acuerdo !ilateral entre los principales o!"etivos tenemos) - $sta!lecimiento de un espacio econmico que permita la li!re circulacin de !ienes y servicios - La intensificacin de las relaciones econmicas y comerciales entre am!os pa%ses# - Propiciar una accin coordinada entre am!os pa%ses - ,nversiones en producir un aprovec'amiento de los mercados de am!os pa%ses MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL Los acuerdos de la >*(, los principios y e cepciones - DEREC=OS ANTIDUM,ING - DEREC=OS COM,ENSATORIOS - MEDIDAS DE SAL&AGUARDIA DEREC=OS ANTIDUM,ING IUna d scr m nac !n de -rec os nternac onales * se -resenta cuando un mono-ol sta /o com-et dor m-er$ecto1 co+ra un menor -rec o a los com-radores e.tran'eros 6ue a los com-radores domCst cos -or un + en %ual /o com-ara+le1F. M lt ades C?ac?ol ades Son las acciones unilaterales que puede aplicar un miem!ro des-uCs de ?a+er real <ado una n2est %ac !n * $ormulado una determ nac !n , en el sentido que el producto importado es Io!"eto de dumpingJ y que las m-ortac ones o+'eto de dum- n% est)n causando un daGo importante a la rama de produccin nacional que produce el producto similar# ,ASOS 7 ANTIDUM,ING 11 In c o de una n2est %ac !n. "1 Conducc !n de una n2est %ac !n.

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91 Med das -ro2 s onales. :1 Com-rom sos so+re -rec os 2ersus derec?os ant dum- n%. H1 Durac !n * re2 s !n. SU(&ENCIONES Su!venciones Pro'i!idas, (oncesin est supeditada al logro de determinados o!"etivos de e portacin o a la utilizacin de productos nacionales en vez de productos importados# Su!venciones 0ecurri!les, (uando se trata de una su!vencin comprendida en esta categor%a, el pa%s reclamante tiene que demostrar que la su!vencin tiene efectos desfavora!les para sus intereses# Su!venciones 1o 0ecurri!les, Pueden ser su!venciones no espec%ficas o su!venciones espec%ficas para actividades de investigaciones industriales y actividades de desarrollo precompetitivas, asistencia para regiones desfavorecidas o ciertos tipos de asistencia# SAL&AGUARDIAS Un miem!ro de la >*( -uede restr n% r tem-oralmente las m-ortac ones de un -roducto 9adoptar medidas de salvaguardia: si las m-ortac ones de ese -roducto ?an aumentado en tal cantidad que causan o amena<an causar daGo a una rama de produccin nacional# $n principio, las med das de sal2a%uard a no -ueden r d r % das contra las m-ortac ones de un determ nado -a;s Un pa%s importador nicamente puede aplicar una medida de salvaguardia a un producto procedente de un pa%s en desarrollo si ste sum n stra m)s del 9I de las m-ortac ones de ese -roducto o si las importaciones procedentes de los pa%ses en desarrollo con una participacin en las importaciones inferior al 4X re-resenta en con'unto m)s del AI de las m-ortac ones totales del producto en cuestin# La pol%tica comercial !usca generar procesos de integracin comercial tratando as% de facilitar el acceso a los mercados e ternos y avanzar en la armonizacin de las normas que regulan la actividad econmica# (uando dic'os procesos tienen ito, el peso espec%fico de los pa%ses en desarrollo en el mercado mundial aumenta grandemente# La pol%tica comercial no de!er%a limitarse a la li!eracin comercial o al esta!lecimiento de instrumentos de promocin a las e portaciones# .e!e, al mismo tiempo, allanar el camino 'acia la apertura y la desregulacin de los mercados capitales y de servicios# .e!er%a estar acompaada de aumentos en la competitividad que permitan, a su vez, ampliar, sostener e incrementar la participacin de la capacidad productiva nacional en la produccin mundial# $l o!"etivo adicional de la pol%tica comercial es que los Ko!iernos negocien acuerdos internacionales que eliminen !arreras al acceso, estimulen la inversin e tran"era y faciliten la reasignacin de recursos 'acia actividades ms productivas# .efinicin de Pol%tica comercial comn TALLER No. : ACTI&IDAD A,LICATI&A ,ol;t cas de Comerc o Internac onal * la OMC. O+'et 2o# ,dentificar y reconocer la incidencia de las pol%ticas de comercio internacional, as% como el m!ito y competencia de la >*(# Or entac ones Un grupo de alumnos investiga durante la semana las pu!licaciones en diarios IKestinJ y I$l (omercioJ de la realidad peruana y de los dems pa%ses, selecciona temas so!re comercio internacional, preparan su poGer point y luego procede a e poner de acuerdo a las indicaciones del docente# $n grupo, durante 4= minutos los alumnos discuten y resuelven las interrogantes planteadas y ela!oran las conclusiones correspondientes# Una vez concluida la tarea se organiza un plenario para socializar los tra!a"os de cada grupo# Autoe2aluac !n ,RACTICA 1A8:81: 5# $ plique Ncmo incide en las empresas peruanas, la apro!acin de pol%ticas mundiales de comercio 2# $ plique Ncmo aprue!a sus normas la >*( 4# $ plique N[u consideraciones de!emos tener en cuenta para cumplir con los principios de la >*(#

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S$;/+ S$*+1+ 2B36356 /ema 1>#=B Al an<as estratC% cas. Redes estratC% cas * com-et t 2 dad >M/+ 9>verseas Mocational /raining +ssociation: es una organizacin perteneciente al *inisterio de la!oral, de salud y !ienestar de Dapn, siendo su o!"etivo el de fomentar recursos 'umanos en las regiones del mundo# $n el marco de la alianza con >M/+, el ,nstituto de .esarrollo $mpresarial de +S,M+, dict por tercer ao consecutivo el curso en /ecnolog%as de la ,nformacin y (omunicacin ?+P$( ,/3/raining (ourse?, con el o!"etivo de nivelar la Prec'a .igital entre las regiones v%a desarrollo, en el marco de las regiones de +P$(# P0$; y +>/S P0$; 9Pacific 0esource $ c'ange (enter: es una organizacin proveniente de >sa8a, Dapn# Su misin es promover el desarrollo de recursos 'umanos para autoridades gu!ernamentales y gerentes e"ecutivos en regiones de +sia3Pacifico# + travs de distintos su!sidios, como es el caso de los su!sidios de D,(+ perteneciente al ministerio de relaciones e teriores y de +>/S perteneciente al ministerio econom%a e industrial del go!ierno de Dapn, realiza los cursos y seminarios# +>/S 9/'e +ssociation for >verseas /ec'nical Sc'olars'ip: fue creada en 5<A< con el apoyo del ministerio de comercio internacional y de la industria 3actualmente ministerio de la econom%a, comercial y de la industria) *$/,3 como la primera organizacin tcnica de cooperacin so!re una !ase privada en Dapn# Su o!"etivo principal es promover la cooperacin econmica internacional y realzar el desarrollo econmico mutuo y relaciones amistosas entre esos pa%ses y Dapn# 0edes estratgicas y competitividad Para ser competitivo en la econom%a interconectada actual 'ay que acatar las reglas del sistema comercial y responder a las e igencias cada vez mayores de los mercados# Para estar a la altura de este desaf%o, las pequeas empresas de los pa%ses en desarrollo de!en ser eficaces, aplicar mtodos innovadores y disponer de una infraestructura de apoyo dinmica# $n fin de cuentas, y a pesar de algunos reveses, la li!eralizacin del comercio 'a me"orado la situacin econmica de la mayor%a de los pa%ses# +unque la culminacin de la actual serie de negociaciones de la >*( aportar%a nuevas venta"as, en especial para los pa%ses en desarrollo, muc'os pa%ses que no producen !ienes ni servicios capaces de competir a nivel mundial consideran que participar en dic'as negociaciones carece de sentido# $n realidad, esta opinin restrictiva est cam!iando, conforme aumenta el nmero de empresarios y otros interlocutores convencidos del inters de las negociaciones# Para no quedar marginados, los pa%ses en desarrollo de!er%an tener un papel ms activo en las negociaciones comerciales y elevar la competitividad de sus e portaciones# $n octu!re de 2==4, 0u!ens 0icupero, Secretario Keneral de la (onferencia de las 1aciones Unidas so!re (omercio y .esarrollo 9U1(/+.:, 'a!l con el personal del ((, so!re la contri!ucin del (entro a la U1(/+. ;, 9Sao Paulo, Prasil, "unio de 2==6:# 0efirindose al !loqueo de las negociaciones comerciales en (ancn, di"o) ISlo los pa%ses con capacidad de oferta tienen inters en participar en las conversaciones multilaterales# N[u pueden decir los que no estn preparados para e portarO Los pa%ses de!en impulsar la negociacin de productos respecto de los cuales tienen o podr%an tener venta"as comparativas# La actual serie de negociaciones de la >*( es una oportunidad para 'acer comprender a los legisladores que una !uena capacidad e portadora es indispensa!le para competir en la econom%a mundialJ, agreg# (on respecto al comercio y el desarrollo, el Sr# 0icupero destac tres temas transversales previstos para la U1(/+. ;,, que los pa%ses pueden a!ordar a fin de me"orar su situacin econmica y social) comercio y po!reza, comercio y cuestiones de gnero, y comercio e industrias creativas# $l ((, respalda estas prioridades, que seguirn vigentes despus de la U1(/+. ;,# Segunda sesin La ecolog%a y el medio am!iente relacionado con el comercio# (omercio y *edio +m!iente +ntecedentes $n 5<C2 se realiz la (onferencia de las 1aciones Unidas so!re el *edio @umano en $stocolmo, Suecia# .urante los tra!a"os preparatorios de la (onferencia, su Secretario Keneral pidi a la Secretar%a del K+// que ela!orara un documento que contri!uyera a la (onferencia# $n respuesta a esa peticin la Secretar%a prepar un estudio titulado ILuc'a contra la contaminacin industrial y comercio internacionalJ# $n reunin del (once"o del K+// cele!rada en 5<C5 a este respecto, el .irector Keneral 'izo 'incapi en que la o!ligacin de com!atir la contaminacin no de!%a dar lugar a la creacin de nuevos o!stculos al comercio o a impedir la superacin de los ya entonces e istentes# .e acuerdo con lo anterior, es que muc'os de los representantes asistentes a esa reunin se manifestaron a favor de la presin de un rgano permanente que e aminara las repercusiones de la luc'a contra la contaminacin en el comercio internacional# $s as% que en noviem!re de 5<C5 el (onse"o del K+// acord crear el Krupo so!re *edidas +m!ientales y el (omercio ,nternacional cuya funcin principal ser%a entre otras) I,# $ aminar, previa peticin, toda cuestin espec%ficamente relacionada con los aspectos de pol%tica comercial de las medidas destinadas a

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luc'ar contra la contaminacin y a proteger el medio am!iente, especialmente en lo que respecta a la aplicacin de las disposiciones del +cuerdo KeneralJ# $l Krupo no se convoc sino 'asta 5<<5 a instancias de la +sociacin $uropea de Li!re (omercio# $n el marco de esta convocatoria se gener un de!ate alrededor de la pertinencia de que el K+// se ocupara de cuestiones am!ientales de carcter general ya que se ocupa!an de la materia varias otras organizaciones internacionales# $l de!ate en torno a cmo el +cuerdo Keneral 'a!%a de a!ordar la relacin comercio3medio am!iente tam!in se present en el seno de las distintas 0ondas de negociacin comercial) 0onda /o8io 95<C435<C<: y 0onda Uruguay 95<FB35<<6: so!re todo en las mesas referente a los o!stculo tcnicos al comercio# Se 'ac%a referencia a los pro!lemas que pod%an presentarse como consecuencia de las regulaciones adoptadas por los pa%ses participantes para alcanzar o!"etivos am!ientales# Las disposiciones comerciales contenidas en acuerdos multilaterales am!ientales tales como el Protocolo de *ontreal, el (onvenio de Pasilea y la (onvencin so!re el (omercio ,nternacional de $species +menazadas de &auna y &lora Silvestres atra"eron especial atencin por parte del K+// y a'ora constituyen un tema de la agenda del (omit so!re (omercio y *edio +m!iente en el seno de la >*(# Las opiniones manifestadas en de!ates formales e informales cele!rados en las organizaciones promotoras de los +cuerdos *ultilaterales +m!ientales y en el (onse"o del K+// se generalizaron en el sentido de que las medidas adoptadas por las partes contratantes en la aplicacin de las disposiciones comerciales de los instrumentos am!ientales multilaterales, e igen en algunos casos que las Partes discriminan a los pa%ses no signatarios de los instrumentos# Lo anterior pod%a "ustificarse con arreglo a las disposiciones del +rt%culo ;; del +cuerdo Keneral b$ cepciones Kenerales3# 1o o!stante la distincin al amparo del +rt%culo ;; es necesario que las partes contratantes se aseguren de que las medidas por ellas tomadas en aplicacin de las disposiciones comerciales de los instrumentos anteriormente mencionados cumplan las condiciones generales y espec%ficas estipuladas en el art%culo# $l +rt%culo ;; inciso ! y g del +cuerdo Keneral de +ranceles +duaneros y (omercio dice lo siguiente) I+ reserva de que no se apliquen las medidas enumeradas a continuacin en forma que constituyan un medio de discriminacin ar!itrario o in"ustifica!le entre los pa%ses en que prevalezca las mismas condiciones, o una restriccin encu!ierta al comercio internacional, ninguna disposicin del presente +cuerdo ser interpretado en el sentido de impedir que toda parte contratante adopte o palique las medidas) !: necesarias para proteger la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetalesH _###` g: relativas a la conservacin de los recursos naturales agota!les, a condicin de que tales medidas se apliquen con"untamente con restricciones a la produccin o al consumo nacionales#J /eniendo en cuenta lo anterior, es relevante destacar que la reunin ministerial del K+// en a!ril de 5<<6 puede ser identificada como el inicio de una discusin a!ierta y consistente so!re todos aquellos asuntos relacionados con el tema comercio3medio am!iente y sus implicaciones para el sistema comercial multilateral# 0econociendo la relevancia del de!ate en torno a como de!%a la nueva organizacin a!orda desde sus m!itos de competencia el tema comercio3medio am!iente, la .ecisin *inisterial de *arra8es' so!re (omercio y *edio +m!iente del 56 de a!ril de 5<<6, asegur que los v%nculos entre las pol%ticas comerciales y am!ientales y de desarrollo sosteni!le fueran tomadas en cuenta# La decisin anteriormente mencionada dispone el esta!lecimiento del (omit so!re (omercio y *edio +m!iente 9(/$, por sus siglas en ingls: de la >*( reviniendo un programa de tra!a"o detallado para el mismo# .eclaracin de 0%o so!re el *edio +m!iente y el .esarrollo La (onferencia de las 1aciones Unidas so!re el *edio +m!iente y el .esarrollo, reunido en 0%o de Daneiro del 4 al 56 de "unio de 5<<2, y reafirmando la .eclaracin de la (onferencia de las 1aciones Unidas so!re el *edio @umano, apro!ada en $stocolmo el 5B de "unio de 5<C2, y tratando de !asarse en ella, tiene el o!"etivo de esta!lecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los $stados, los sectores claves de las sociedades y las personas# Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se prote"a la integridad del sistema am!iental y de desarrollo mundial, 0econociendo la naturaleza integral e interdependiente de la /ierra, nuestro 'ogar, Proclama que) P0,1(,P,> 5#3 Los seres 'umanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sosteni!le# /ienen derec'o a una vida saluda!le y productiva en armon%a con la naturaleza# P0,1(,P,> 2#3 .e conformidad con la (arta de las 1aciones Unidas y los principios del derec'o internacional, los $stados tienen el derec'o so!erano de aprovec'ar sus propios recursos segn sus propias pol%ticas am!ientales y de desarrollo, y la responsa!ilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su "urisdiccin o !a"o su control no causen daos al medio am!iente de otros $stados o de zonas que estn fuera de los l%mites de la "urisdiccin nacional# P0,1(,P,> 4#3 $l derec'o al desarrollo de!e e"ercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y am!ientales de las generaciones presentes y futuras# P0,1(,P,> 6#3 + fin de alcanzar el desarrollo sosteni!le, la proteccin del medio am!iente de!er constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada# P0,1(,P,> A#3 /odos los $stados y todas las personas de!ern cooperar en la tarea esencial de erradicar la po!reza como

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requisito indispensa!le del desarrollo sosteni!le, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder me"or a las necesidades de la mayor%a de los pue!los del mundo# P0,1(,P,> B#3 Se de!er dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pa%ses en desarrollo, en particular los pa%ses menos adelantados y los ms vulnera!les desde el punto de vista am!iental# $n las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio am!iente y al desarrollo tam!in se de!er%an tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los pa%ses# P0,1(,P,> C#3 Los $stados de!ern cooperar con esp%ritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y resta!lecer la salud y la integridad del ecosistema de la /ierra# $n vista de que 'an contri!uido en distinta medida a la degradacin del medio am!iente mundial, los $stados tienen responsa!ilidades comunes pero diferenciadas# Los pa%ses desarrollados reconocen la responsa!ilidad que les ca!e en la !squeda internacional del desarrollo sosteni!le, en vista de las presiones que sus sociedades e"ercen en el medio am!iente mundial y de las tecnolog%as y los recursos financieros de que disponen# P0,1(,P,> F#3 Para alcanzar el desarrollo sosteni!le y una me"or calidad de vida para todas las personas, los $stados de!er%an reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insosteni!les y fomentar pol%ticas demogrficas apropiadas# P0,1(,P,> <#3 Los $stados de!er%an cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sosteni!le, aumentando el sa!er cient%fico mediante el intercam!io de conocimientos cient%ficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnolog%as, entre estas, tecnolog%as nuevas e innovadoras# P0,1(,P,> 5=#3 $l me"or modo de tratar las cuestiones am!ientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda# $n el plano nacional, toda persona de!er tener acceso adecuado a la informacin so!re el medio am!iente de que dispongan las autoridades p!licas, incluida la informacin so!re los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as% como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones# Los $stados de!ern facilitar y fomentar la sensi!ilizacin y la participacin de la po!lacin poniendo la informacin a disposicin de todos# .e!er proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos "udiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes# P0,1(,P,> 55#3 Los $stados de!ern promulgar leyes eficaces so!re el medio am!iente# Las normas, los o!"etivos de ordenacin y las prioridades am!ientales de!er%an refle"ar el conte to am!iental y de desarrollo al que se aplican# Las normas aplicadas por algunos pa%ses pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico in"ustificado para otros pa%ses, en particular los pa%ses en desarrollo# P0,1(,P,> 52#3 Los $stados de!er%an cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favora!le y a!ierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sosteni!le de todos los pa%ses, a fin de a!ordar en me"or forma los pro!lemas de la degradacin am!iental# Las medidas de pol%tica comercial con fines am!ientales no de!er%an constituir un medio de discriminacin ar!itraria o in"ustifica!le ni una restriccin velada del comercio internacional# Se de!er%a evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los pro!lemas am!ientales que se producen fuera de la "urisdiccin del pa%s importador# Las medidas destinadas a tratar los pro!lemas am!ientales transfronterizos o mundiales de!er%an, en la medida de lo posi!le, !asarse en un consenso internacional# P0,1(,P,> 54#3 Los $stados de!ern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsa!ilidad y la indemnizacin respecto de las v%ctimas de la contaminacin y otros daos am!ientales# Los $stados de!ern cooperar asimismo de manera e pedita y ms decidida en la ela!oracin de nuevas leyes internacionales so!re responsa!ilidad e indemnizacin por los efectos adversos de los daos am!ientales causados por las actividades realizadas dentro de su "urisdiccin, o !a"o su control, en zonas situadas fuera de su "urisdiccin# P0,1(,P,> 56#3 Los $stados de!er%an cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reu!icacin y la transferencia a otros $stados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin am!iental grave o se consideren nocivas para la salud 'umana# P0,1(,P,> 5A#3 (on el fin de proteger el medio am!iente, los $stados de!ern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades# (uando 'aya peligro de dao grave o irreversi!le, la falta de certeza cient%fica a!soluta no de!er utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio am!iente# P0,1(,P,> 5B#3 Las autoridades nacionales de!er%an procurar fomentar la internalizacin de los costos am!ientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina de!e, en P0,1(,P,>, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo de!idamente en cuenta el inters p!lico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales# P0,1(,P,> 5C#3 .e!er emprenderse una evaluacin del impacto am!iental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que pro!a!lemente 'aya de producir un impacto negativo considera!le en el medio am!iente y que este su"eta a la decisin de una autoridad nacional competente# P0,1(,P,> 5F Los $stados de!ern notificar inmediatamente a otros $stados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos s!itos en el medio

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am!iente de esos $stados# La comunidad internacional de!er 'acer todo lo posi!le por ayudar a los $stados que resulten afectados# P0,1(,P,> 5<#3 Los $stados de!ern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en forma oportuna a los $stados que posi!lemente resulten afectados por actividades que puedan tener considera!les efectos am!ientales transfronterizos adversos, y de!ern cele!rar consultas con esos $stados en una fec'a temprana y de !uena fe# P0,1(,P,> 2=#3 Las mu"eres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio am!iente y en el desarrollo# $s, por tanto, imprescindi!le contar con su plena participacin para lograr el desarrollo sosteni!le# P0,1(,P,> 25#3 .e!er%a movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los "venes del mundo para for"ar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sosteni!le y asegurar un me"or futuro para todos# P0,1(,P,> 22#3 Las po!laciones ind%genas y sus comunidades, as% como otras comunidades locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio am!iente y en el desarrollo de!ido a sus conocimientos y prcticas tradicionales# Los $stados de!er%an reconocer y apoyar de!idamente su identidad, cultura e intereses y 'acer posi!le su participacin efectiva en el logro del desarrollo sosteni!le# P0,1(,P,> 24#3 .e!en protegerse el medio am!iente y los recursos naturales de los pue!los sometidos a opresin, dominacin y ocupacin# P0,1(,P,> 26#3 La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sosteni!le# $n consecuencia, los $stados de!ern respetar las disposiciones de derec'o internacional que protegen al medio am!iente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario# P0,1(,P,> 2A#3 La paz, el desarrollo y la proteccin del medio am!iente son interdependientes e insepara!les# P0,1(,P,> 2B#3 Los $stados de!ern resolver pac%ficamente todas sus controversias so!re el medio am!iente por medios que corresponda con arreglo a la (arta de las 1aciones Unidas# P0,1(,P,> 2C#3 Los $stados y las personas de!ern cooperar de !uena fe y con esp%ritu de solidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en esta .eclaracin y en el ulterior desarrollo del derec'o internacional en la esfera del desarrollo sosteni!le# .erec'o del medio am!iente La >1U es pionera en la codificacin y desarrollo "ur%dico para la proteccin del medio am!iente# $l Programa de las 1aciones Unidas para el *edio +m!iente administra muc'os de esos tratados, entre los que mencionamos a continuacin) Q Poletines informativos del K$>36 92==C: Q Lltimas acciones del Programa +m!iental del (ari!e Q Protocolo de &uentes /errestres de (ontaminacin *arina 95<<<: Q Protocolo de Rreas de &lora y &auna $specialmente Protegidas , SP+7 9adoptado en 5<<=, entrada en vigor en 2===: Q (onvencin internacional de luc'a contra la desertificacin en los pa%ses afectados por sequ%a grave o desertificacin, en particular en +frica 95<<6: Q +cuerdos de Lusa8a so!re operaciones con"untas de represin del comercio il%cito de fauna y flora silvestres 95<<6H promovido por P1U*+: Q (onvenio so!re la .iversidad Piolgica 95<<2: Q (onvencin *arco so!re el (am!io (limtico 95<<2: Q (onvenio de Pasilea so!re el control de los movimientos transfronterizos de los desec'os peligrosos y su eliminacin 95<F<: 9promovido por el P1U*+: Q (onvenio de Miena so!re la capa de ozono 95<FA: Q Protocolo de *ontreal 95<FC: y enmiendas) para preservar la capa de ozono de la atmsfera 9promovido por el P1U*+: Q (onvenio de (artagena 9adoptado en 5<F4, entrada en vigor en 5<FB: Q Protocolo de .errames de Petrleo 9adoptado en 5<F4, entrada en vigor en 5<FB: Q Programa +m!iental del (ari!e y el (onvenio de (artagena 95<F4: Q (onvencin so!re la contaminacin transfronteriza del aire a gran distancia 9?(onvenio so!re la lluvia cida: y 6 Protocolos 95<C<H promovidos por la (omisin $conmica de las 1aciones Unidas para $uropa para reducir la contaminacin atmosfrica en $uropa y +mrica del 1orte: Q (onvencin so!re el (omercio ,nternacional de las $species amenazadas de &auna y &lora 95<C4H promovido por el P1U*+: Q (onvenio so!re las marismas de importancia internacional, especialmente como '!itat de aves acuticas 95<C2H promovido por la U1$S(>: Q (onvenio relativo a la proteccin de la 'erencia cultural y natural mundial 95<C2H promovido por la U1$S(>: Q (onvenio internacional so!re cooperacin, preparacin, y luc'a contra la contaminacin por 'idrocar!uros 95<<=H promovido por la >rganizacin *ar%tima ,nternacional u >*,:

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Q (onvenio internacional so!re prevencin de la contaminacin marina por los !uques 95<C4H promovido por la >*,: Q (onvenio internacional por lanzamiento de desec'os 95<C2H promovido por la >*,: 9Mer (onvenios de la >*,H solo en ingls: Q (onvenio internacional so!re intervencin en alta mar en los casos de accidentes de contaminacin de las aguas por 'idrocar!uros 95<B<H promovido por la >*,: Q (onvenio internacional so!re prevencin de la (ontaminacin de las aguas de mar por los 'idrocar!uros 95<A6H promovido por la >*,: Q (onvenio de 0otterdam para la aplicacin al procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos qu%micos peligrosos que son o!"eto de comercio internacional 95<<F:, permite a los pa%ses importadores de esas sustancias decidir que productos qu%micos desean reci!ir y rec'azar los que no estn en condiciones de mane"ar de forma segura# 9P1U*+-&+>: La (ompetitividad (oncepto de competitividad $s dif%cil definir el concepto de competitividad, si !ien sus consecuencias suponen una alteracin constante en la estructura del comercio mundial, tanto entre pa%ses como entre sectores industriales o cuotas de empresas en cada mercado# La competitividad es una varia!le comple"a en la que inciden un gran nmero de factores tanto de tipo macroeconmico como microeconmico# Un pa%s competitivo vender !ienes y servicios a nivel internacional y aumentar progresivamente la renta real de sus 'a!itantes# Para ello es necesario aumentar la productividad, es decir, o!tener una produccin mayor con la misma cantidad de tra!a"o y me"orar la relacin calidad-precio de los productos# /am!in ser necesario vender esa produccin en el e terior mediante un mar8eting internacional adecuado# $l estudio de la competitividad en trminos microeconmicos e ige analizar el sector en el que acta la empresa, as% como su propia estrategia empresarial# (ada sector es diferente en cuanto a utilizacin de factores de produccin, consumo de inputs, capacidad de e plotacin d econom%as de escala y de innovacin tecnolgicas# + todo ello 'ay que aadir las caracter%sticas particulares de cada empresa que inciden en su competitividad, tales como los recursos 'umanos, la capacidad financiera, los canales de distri!ucin, la imagen de marca, etc#, La competitividad en la empresa va asociada a la o!tencin de !eneficios a largo plazo, lo que significar una me"or remuneracin de los factores productivos y una participacin creciente de su!productos en los mercados internacionales# &actores de competitividad de un pa%s N.e qu depende la competitividad internacional de las empresas de un determinado pa%sO $n las teor%as clsicas del comercio internacional se e plica!an los flu"os de e portacin de e portacin e importacin por la diferente dotacin de factores 9tra!a"o y capital: de que dispon%an los pa%ses# 1o se inclu%an factores como la especializacin de los recursos 'umanos, la actuacin de los go!iernos o la competencia entre empresas del mismo sector# Slo muy recientemente se 'an desarrollado modelos o teor%as para e plicar la importancia del entorno nacional e internacional en la competitividad de la empresa $l ,nforme e (ompetitividad *undial y las aportaciones de *# Porter consideran los factores o criterios que determinan la competitividad a tener en cuenta) Potencial econmico nacional, considera que e iste una relacin entre la competencia del mercado interno y la competitividad de las empresas en el conte to internacional, La riqueza de un pa%s incide en la formacin de capital y con ello en la o!tencin de me"oras de competitividad# Las empresas cuyos mercados locales tienen gran tamao y un elevado poder de compra, tienen mayor facilidad para competir en el e terior# ,nternacionalizacin, se analiza la participacin de cada pa%s en los flu"os comerciales y de inversin en el mercado internacional# Se considera que e iste una relacin directa entre competitividad y resultados favora!les en el e terior y entre asignacin de recursos ms eficiente e inversin internacional Ko!ierno, una pol%tica econmica del go!ierno que favorezca la competencia entre empresas, esta!lezca un marco macroeconmico y social esta!le y reduzca la incertidum!re contri!uir a la o!tencin de !uenos resultados econmicos de sus empresas en el e terior# &inanciacin, en este punto se consideran la calidad y amplitud de los servicios financieros a los que tienen acceso las empresas y el funcionamiento de los mercados de valores# /am!in se incluyen los instrumentos para la co!ertura de riesgos en las operaciones e teriores#

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,nfraestructura, comprende tanto la dotacin de recursos naturales 9materias primas o energ%a: como los sistemas de transportes y telecomunicaciones que permitan el m imo desarrollo de las empresas# .ireccin, se valora el grado con que las empresas son dirigidas de acuerdo con unas tcnicas innovadoras y eficientes# (on"untamente con las direcciones funcionales de mar8eting y finanzas, considera tam!in la direccin de produccin como un elemento relevante en la direccin estratgica# (iencia y tecnolog%a, en este punto se evalan las capacidades de creacin y divulgacin de avances tecnolgicos y conocimientos cient%ficos como un elemento esencial para el desarrollo sostenido de los pa%ses# (apital 'umano, se analiza la dotacin del factor tra!a"o, tanto en un aspecto cuantitativo 9po!lacin activa, po!lacin total: como cualitativo 9motivacin y cualificacin de la mano d o!ra:, tam!in se consideran las condiciones de vida de la po!lacin de acuerdo con los %ndices de inversin en sanidad y ocio# $l concepto de competitividad que se refle"a a travs de todos estos factores es el de venta"as competitivas, concepto ms amplio que el de la venta"a comparativa de las teor%as clsicas del comercio internacional# $n el mundo actual, la competitividad se ve afectada por muc'as varia!les, que adems estn sometidas a la influencia de todos los agentes econmicos y sociales# Las aportaciones de *# Porter *# Porter en sus li!ros IMenta"a (ompetitiva y La venta competitiva de las 1acionesJ considera que el entorno en el que se mueve la empresa se puede definir como un ncleo competitivo que est formado no slo por los factores productivos, sino tam!in por un con"unto de agentes y fuerzan que operan en el mercado y que 'acen que cada sector presente un perfil de competitividad distinto# $stos factores son) La demanda interna, cuanto ms e igentes sean los consumidores y ms sofisticadas sean sus necesidades, en mayor medida estarn o!ligadas las empresas a me"orar su oferta de productos# La dotacin de recursos productivos y sus costos, si el pa%s dispone de recursos esto le permitir competir en el mercado del e terior# La relacin entre empresas de un mismo sector 9cliente3proveedor: o entre sectores diferentes tam!in indican venta"as competitivas# $l nivel de competencia de un sector en cada pa%s tam!in incide en la competitividad de las empresas# (uando la competencia es muy fuerte las empresas tienden a me"orar, ser ms creativas o especializarse como nica forma de so!revivir# >tra alternativa es salir al e terior, para aprovec'ar econom%a de escala que no pueden conseguir en su mercado de!ido a la elevada competencia# La actuacin del go!ierno, a travs d una acertada pol%tica econmica, tam!in tiene cierto margen para me"orar la competitividad internacional de las empresas# $ntorno general) Maria!les de Pol%ticas $conmicas $l ito o el fracaso de una empresa que acta en una determinada econom%a puede estar condicionado por la pol%tica econmica que se practique en ella# $l margen de manio!ra de las empresas es limitado de!ido a la fuerte competencia a que tienen que enfrentarse# Por ello, los directivos de las empresas tendrn que aprovec'ar todas las posi!ilidades que les ofrece el entorno econmico en el que desenvuelven# $n este sentido, la competitividad de una econom%a a!ierta slo puede alterarse sustancialmente a travs d medidas de pol%tica econmica# $ iste un amplio marco de actuaciones de pol%tica econmica a travs del cual los go!iernos pueden me"orar la competitividad# $ntre ellas se destacan las siguientes) La pol%tica monetaria y fiscal, el o!"etivo es crear un marco favora!le a la inversin y a la formacin !ruta de capital que sern imprescindi!le para competir con ito tanto so!re estrategias !asadas en los precios, como cuando se orienta la diferenciacin del producto# Las pol%ticas que regulan los mercados de capital y tra!a"o, en el caso del capital, lo ms importante es ofrecer financiacin a largo plazo en !uenas condiciones, proporcionar recursos financieros adecuados a las necesidades de las PE*$S y fomentar la creacin de sociedades de capital3riesgo que sirvan de instrumento para desarrollar proyectos y crear nuevas empresas# $l mercado de tra!a"o se regula a travs de la legislacin la!oral# La pol%tica de defensa de la competencia, el o!"etivo es evitar que se produzcan distorsiones en el funcionamiento de los mercados de !ienes y servicios como, por e"emplo, los monopolios p!licos que no tengan una "ustificacin de !ien o servicio p!lico# Se trata de !eneficiar al consumidor a travs de una eficiente asignacin y distri!ucin de recursos#

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La pol%tica de inversiones p!licas, incluye varios elementos, entre os que podr%an distinguir la pol%tica de infraestructura 9transportes comunicaciones, etc#:, la pol%tica de formacin tcnica y la pol%tica de promocin comercial 9mar8eting internacional: La pol%tica industrial y tecnolgica, desde la ptica de la competitividad de!e instrumentarse una pol%tica de competencia que no apoye industrias o empresas ineficaces, sino que permita que sea el propio mercado el que seleccione y esta!lezca los criterios orientadores para la promocin industrial# Las venta"as competitivas en la empresa Pero la competitividad de la empresa tam!in depende de su propia actuacin en cuanto al desarrollo de sus recursos y capacidades, es decir, las varia!les internas# Se trata de o!tener venta"as competitivas en !ase a estrategias de) 0educcin de costos .iferenciacin del producto .e segmentacin del mercado# 1ormas legales del (omercio ,nternacional .ecreto Ley 1o# 2B=2= Ley >rgnica de la Superintendencia 1acional de +duanas .ecreto Legislativo 1o# 5=A4 Ley Keneral de +duanas, que comprende) Seccin primera, disposiciones generales, Seccin segunda, su"etos de la o!ligacin aduanera, Seccin tercera, regimenes aduaneros, Seccin cuarta, ingreso y salida de mercanc%as, Seccin quinta, destinacin aduanera de la mercanc%as, Seccin se ta, rgimen tri!utario aduanero, Seccin stima, control, agilizacin del levante y retiro de las mercanc%as, Seccin octava, prenda aduanera, Seccin novena, disposicin de las mercanc%as, Seccin dcima, de las infracciones y sanciones y Seccin undcima, procedimientos aduaneros# .ecreto Supremo 1o#=5=32==<3$&, 0eglamento de la Ley Keneral de +duanas Ley 1o# 2<5CB b Ley de Simplificacin +duanera, que tiene por finalidad la facilitacin del comercio e terior, proceso que supone la armonizacin y simplificacin de los procedimientos comerciales y aduaneros, as% como de los sistemas de intercam!io de informacin vinculados al comercio internacional# Ley 1o# 2F==F Ley de los delitos aduaneros# /+LL$0 1o#=B +(/,M,.+.$S +PL,(+/,M+S >!"etivo ,dentificar y reconocer la incidencia de las alianzas estratgicas, redes estratgicas y la competitividad en el comercio internacional y las normas legales relacionadas con el comercio internacional# >rientaciones $n grupo, durante 4= minutos los alumnos discuten y resuelven las interrogantes planteadas y ela!oran un resumen# Los alumnos se organizan en grupo, investigan temas que so!re comercio internacional que pu!lican los diarios IKestinJ y I$l (omercioJ, preparan poGer point y en la siguiente clase, 'acen la e posicin correspondiente# Los alumnos en grupos, presentarn un anlisis sucinto de la Ley Keneral de +duanas, para el efecto cada grupo prepara el anlisis de una Seccin de la Ley +U/>$M+LU+(,c1 ,RACTICA CALIFICADA "J8:81: 5# $ plique, N(mo se dan las alianzas estratgicas, las redes estratgicas y la competitividad en el comercio internacionalO 2# $ plique, Nqu de!emos entender cuando 'a!lamos de competitividad en el comercio internacional 4# $ plique, N[u de!emos entender como cadenas productivas para la e portacinO 6# $ plique, en la Ley Keneral de +duanas, una seccin, que le 'a llamado ms la atencin al alumno, proporcione e"emplos

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SVP/,*+ S$*+1+ =43A356 /ema 1o#=C Com-et t 2 dad * D str +uc !n F;s ca Internac onal /DFI1. 5# (ompetitividad# La competitividad es la capacidad de una organizacin o empresa p!lica o privada, lucrativa o no, de mantener sistemticamente venta"as comparativas que le permitan alcanzar, sostener y me"orar una determinada posicin en el entorno socioeconmico en que acta# La estrategia empresarial competitiva esta!lece las !ases de cmo crear y cmo mantener una venta"a competitiva# La venta"a competitiva se sustenta en planes de posicionamiento en el mercado 9cmo competir, con qu productos, a qu clientes servir y cmo distri!uir los recursos en el negocio:# *ic'ael Porter presenta tres formas !sicas para competir) a: tener costos !a"os, o sea, producir a menor precio que los competidores, y evaluar si ese a'orro se traslada o no al precio finalH !: ofrecer cosas diferentes de la competenciaH y c: elegir un nic'o del mercado donde sea posi!le competir# $ntre las varia!les que permiten a las empresas alcanzar estos o!"etivos, se destacan las varia!les intra3 empresariales, vinculadas a la productividad 9capacidad de planificar, organizar, dirigir y controlar: y al posicionamiento en el mercado 9formacin de I clusters ,, diferenciacin de marca, satisfaccin al cliente antes, durante y despus de la transaccin, etc#:H y las varia!les e tra3empresariales, vinculadas al nivel de facilidades !rindadas por los go!iernos 9indicadores de competitividad /91, am!iente macroeconmico /:1, comportamiento de las instituciones p!licas /H1 y me"oramiento de la capacidad tecnolgica empresarial /J1:H y a los servicios de apoyo de calidad 9telecomunicaciones y distri!ucin f%sica internacional:# 5#5# Malor +gregado y (ompetitividad# $n razn de la generalizacin de los estndares de calidad de los productos del comercio e terior, las empresas se 'an visto o!ligadas a !uscar otros elementos que las diferencien de la competencia, los cuales constituyen el valor agregado de dic'o producto# $stos elementos 'oy d%a se apoyan fundamentalmente en tres parmetros !sicos) 3 P0>.U(/,M,.+.) *edida del aprovec'amiento de los recursos escasos de la organizacin para producir !ienes o servicios# (uanto mayor sea el valor numrico de esta medida tanto mayor ser la eficiencia de la empresa# $llo es posi!le mediante la aplicacin del padrn (alidad /otal, es decir, ausencia de errores en todos los procesos empresariales y diligencia en la solucin de incidencias, mediante la aplicacin de diferentes tcnicas# La eficacia, otro elemento clave para o!tener valor agregado, implica elegir las metas acertadas /K1 para satisfacer los requerimientos de los clientes en cuanto al producto y a su distri!ucin f%sica# 3 &L$;,P,L,.+. $n cuanto a diseos y volmenes solicitados y otras preferencias particulares, entre las cuales se destaca la forma de entrega 9$") complacer al cliente en pedidos Ipara maanaJ, cada vez Imas pequeosJ, con un control o traza!ilidad del 5==X para reducir las incidencias al m imo:# 3 M$L>(,.+. .$ LL$K+.+ +L *$0(+.> Ea no es suficiente llegar:# La velocidad es un valor agregado de tanta importancia como la modalidad IDusto a /iempoJ 9D,/:# $n este ltimo caso, la idea es que los materiales de!en llegar en el tiempo previsto, no antes, como para incrementar intilmente el stoc8, ni despus, como para retrasar el flu"o de materiales en un proceso de produccin o comercializacin# $n el caso de la velocidad, la misma sirve para llegar antes al mercado o cliente y cu!rir los imprevistos que se presenten# Para o!tener niveles adecuados en el cumplimiento de estos parmetros !sicos, es fundamental el papel de la Log%stica como 'erramienta de gestin, es decir, como la etapa que se encarga de planificar, implementar y controlar el flu"o y almacenamiento de !ienes, servicios e informacin relacionada a los mismos, a lo largo de toda la cadena de a!astecimiento# 5#2# 1uevos 0etos y Paradigmas de (ompetitividad La dinmica y los retos empresariales del mundo actual llevan a la renovacin constante de los paradigmas de competitividad# @istricamente 'an e istido diferentes factores estratgicos de competitividad )

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&+(/>0$S $S/0+/VK,(>S .$ (>*P$/,/,M,.+. $0+ .e la +gricultura 5Y 0evolucin ,ndustrial 2Y 0evolucin ,ndustrial $ra del (onocimiento &+(/>0 .$ (>*P$/,/,M,.+. La /ierra La *quina La /ecnolog%a $l (apital ,ntelectual &uente) (entro de (apital ,ntelectual y (ompetitividad# @onduras# +o 2==5# +dems de los atri!utos tradicionales de la empresa 9productividad, fle i!ilidad, agilidad y velocidad en la comercializacin:, 'oy d%a prevalece un modelo organizacional inteligente que facilite la adaptacin de la empresa a las necesidades del cliente# $n la $ra del (onocimiento, el concepto de ImentefacturaJ pasa a primer plano so!re el de ImanufacturaJ# Los nuevos retos se plantean en todos los m!itos vinculados# + nivel macroeconmico, por e"emplo, implican impulsar un modelo de pa%s que posea competitividad cam!iaria, financiera y fiscal, y equili!rio macroeconmico interno y e terno#+ nivel mesoeconmico, implican impulsar un modelo industrial conformado por un capital organizacional 9cadenas empresariales, conglomerados productivos o clusters y polos regionales:, un capital log%stico 9infraestructura f%sica y tecnolgica:, y un capital intelectual !asado en un sistema de innovacin y educacin# + nivel institucional, los nuevos desaf%os implican la e istencia de un modelo gu!ernamental y un $stado de .erec'oH a nivel social implican un modelo de desarrollo !asado en la integralidad y la seguridad p!lica y a nivel internacional conllevan un modelo e apertura integrado por programas de fomento de e portaciones y de com!ate activo y preventivo a prcticas de competencia desleal y contra!ando#

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SEMANA K 098H81: /ema stimo .istri!ucin &%sica ,nternacional 9.&,: $l factor que ms incide en la fi"acin del precio de un producto de e portacin o importacin, son los servicios de .istri!ucin &%sica ,nternacional 9.&,:# 2#5#3 (oncepto de .&,# La investigacin, el diseo y desarrollo, las compras y a!astecimiento, la produccin y comercializacin y la distri!ucin f%sica internacional, forman lo que se conoce como el Iproceso de negociosJ de una actual cadena de a!astecimiento# La .&, es el con"unto de operaciones necesarias para desplazar la carga desde un punto de origen a un punto de destino# $ste con"unto de operaciones tiene la particularidad de requerir una e"ecucin secuencial, la que se conoce con el nom!re de Icadena de .&,J y de utilizar una duracin total para el cumplimiento de una orden de pedido, conocida como Itiempo de trnsitoJ# Su o!"etivo general es satisfacer al cliente "usto a tiempo y con calidad totalH su o!"etivo espec%fico es ma imizar los ingresos empresariales y mantener un flu"o de carga continuo e ininterrumpido, minimizando costos, tiempo y riesgos# Las tendencias indican que las empresas cada vez ms concentran sus recursos en su negocio ("core business?: y optan por tercerizar 9? outsourcing?: las operaciones no vinculadas a ste# $sta es la razn del desarrollo e ponencial que 'an tenido tanto las funciones log%sticas como sus prestatarios, a los que se conoce como ?>peradores Log%sticos? 9>L:# Los >L ofrecen servicios de gestin de inventarios, conformacin de pedidos y gestin de entregas, envase, em!ala"e, unitarizacin, marcado, etiquetado, recogida o ?picking?H redocumentacin tcnica del producto, verificacin del con"unto que integra el producto, facturacin y co!ranza, atencin de reclamaciones y gestin de log%stica inversa 9atencin de rec'azos, devoluciones por vencimiento, retorno de envases y empaques recicla!les:, todo lo cual permite que el productor dedique mayor tiempo y recurso a su tarea espec%ficaH la produccin# La gestin log%stica se aplica a la cadena de .&, en funcin a la especial consideracin de las varia!les de mayor incidencia en la movimentacin de una carga# Las varia!les que fundamentalmente se tienen en cuenta para seleccionar la cadena de .&, ms eficiente, sonH a: el tipo, naturaleza, peso y dimensin del producto a movilizarH y !: dnde se de!e entregar el producto, en qu fec'a y 'ora, con qu prioridad y si la demanda es fi"a o zafral# 2#2#3 Principales servicios de .&,# Por su orden de importancia los principales servicios de .&, son) transporte, almacenamiento 9de productos terminados:, servicios de proteccin de la mercader%a 9em!ala"e, marcado y unitarizacin:, manipuleo, seguro, trmites y ela!oracin de la documentacin# 2#2#5#3 /ransporte# $l transporte claramente puede definirse desde tres puntos de vista# .esde una concepcin meramente comercial, el transporte es una actividad econmica por la que un proveedor, llamado porteador, operador de transporte o transportista, se o!liga a trasladar productos 9carga:, a cam!io de perci!ir un precio, denominado flete, desde el lugar de produccin 9vendedor:, pasando por los lugares de em!arque, almacena"e y desem!arque, 'asta el lugar de consumo 9comprador:# .esde un punto de vista "ur%dico, el transporte es un contrato, es decir, acuerdo !ilateral de voluntades que genera derec'os y o!ligaciones para las partes que participan en l, generalmente, el transportista y el usuario# &inalmente, desde una percepcin log%stica, el transporte es el servicio que posiciona geogrficamente el inventario en las distintas etapas de la cadena de a!astecimiento# $n trminos generales, puede afirmarse que en los ltimos aos, el transporte se increment notoriamente en la regin por diversas causas, entre ellas, la necesidad de disminuir los inventarios para me"orar la competitividad de los intercam!ios comerciales, lo cual 'a provocado un incremento, tam!in, de las frecuencias de a!astecimiento# Sin em!argo, diversos estudios coinciden en afirmar que este incremento de la prestacin de servicios de transporte nada tiene que ver ni es indicativo de un me"or comportamiento de este sector, en las actuales cadenas de distri!ucin# La regin carece de un sistema transporte intermodal y multimodal, de una infraestructura f%sica adecuada, de los soportes log%sticos de plataformas 9SLP:, en sus

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diferentes versiones que se requieren y el rol de la interfaces en la transferencia de las cargas entre los distintos modos de transporte, es !astante ineficaz# $l operador log%stico realiza su eleccin del o de los modos de transporte apropiados para cada caso, en funcin a los factores costos, tiempo y calidad del servicio# 2#2#2#3 +lmacenamiento 9Warehousing:# (uando la materia prima, su!3ensam!les o producto terminado, permanecen en un almacn, representan una parte del capital que no est generando utilidades# La funcin tradicional del almacn 'a sido guardar, custodiar, conservar y administrar inventario, ya sea materia prima en la etapa de compras y a!astecimientoH productos semiela!orados en la etapa de produccin, o productos terminados en f!rica o durante la cadena de .&,# $n la actualidad, el proceso normal de almacenamiento es dinmico e incluye una secuencia de servicios# $sa secuencia, adems, que va desde el manipuleo para descarga del ve'%culo e ingreso de la mercader%a al almacn 'asta su etiquetado, pasando por su clasificacin, resguardo o depsito vigilado, administracin, manutencin, seleccin para despac'o so!re pedido 9picking: y envasado o re3 envasado, se realiza en un per%odo corto de tiempo 9sistema de Ientra y saleJ o cross-docking# 2#2#4# Servicios de proteccin a la carga# Por servicio de proteccin a la carga se entienden las tareas de em!ala"e, marcado y unitarizacin# $l em!ala"e es un servicio su"eto a estndares internacionales y se traduce en el acondicionamiento de la mercader%a, envasada o no, para proteger sus caracter%sticas y calidad, durante su manipuleo y transporte# $l marcado consiste en la identificacin de los productos en su envase, em!ala"e o unidad de carga, mediante una etiqueta o cdigo de !arras para el seguimiento del mismo durante su traslado a diversos puntos dentro del almacn y durante su transporte 9traza!ilidad:# E la unitarizacin consiste en agrupar piezas de carga en unidades de mayor volumen 9paletas o contenedores: para facilitar su mane"o# 2#2#6#3 *anipuleo# $l manipuleo es la accin de mover el producto o la mercader%a, en los distintos lugares por donde sta de!e pasar 9f!rica, almacenes en origen, trnsito y destino y terminales de transporte:, as% como cargarla y descargarla del o los ve'%culos que 'a!rn de trasladarla a su destino# Los sistemas de manipuleo son mecnicos, semiautomticos y automticos# 2#2#A#3 Seguro de la carga# $l transporte de mercader%as por la cadena de .&, supone ciertos riesgos contra los que las partes del contrato de compraventa y el mismo transportista, suelen cu!rirse# La co!ertura se materializa a travs de la contratacin del o de los seguros correspondientes# La determinacin de qu tipo de seguro se contratar y quin asumir el costo derivado del mismo, constituye uno de los actos principales del contrato de compraventa# $spec%ficamente para los pa%ses de la regin, este es uno de los grandes temas a considerarH de acuerdo con los datos estad%sticos mane"ados, resulta ItradicionalJ que tanto las e portaciones como las importaciones de la regin asuman los gastos impl%citos en la contratacin de los seguros de las mismas, generndose as% un motivo ms de prdida de renta!ilidad para el comercio e terior de la zona# Si !ien el contrato de seguro a la carga tiene las caracter%sticas y elementos t%picos de los seguros en general, resulta necesario tener en claro y diferenciarlo muy !ien del seguro que cu!re la responsa!ilidad civil de la empresa transportista, el cual no slo atiende a las particularidades de cada modo de transporte, sino adems suele utilizar !sicamente dos tipos de pliza que responden a este tipo de prestacin de servicios) la pliza flotante y la pliza espec%fica o facultativa# 2#2#B#3 /rmites, contratos y otros documentos vinculados a la .&,# Qd$l departamento de trfico de las empresas que ofrecen servicios de .&,, tiene la responsa!ilidad de administrar todas las actividades vinculadas a la cadena# +dems de negociar la tarifa del transporte y de otros servicios de .&,, este departamento tiene a su cargo otras responsa!ilidades, como ser, programacin del uso de equipos, seguimiento y e pedicin, informacin, control de auditorias y demandas, realizacin de trmites diversos y o!tencin de documentacin, e investigacin y desarrollo# Qd$l principal documento a tenerse en cuenta por un operador log%stico de .&,, es el (ontrato de (ompraventa ,nternacional# $n este documento se estipulan las condiciones del transporte, seguro y lugar de entrega de la mercader%a negociada 9,1(>/$0*S:# .e este contrato principal derivan otros documentos y contratos, muc'os de los cuales estn vinculados a las actividades de .&# 2#2#C#3 +gentes o (orredores#

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Qd$n la cadena de .&, intervienen una serie de actores cuya actividad puede estar consolidada en una oficina propia o concretarse a travs de otros operadores# $n la actualidad e inclusive en +mrica Latina, toda aquella tarea tradicionalmente realizada por intermediarios o agentes transitarios, corredores 9 brokers) de carga, operadores de transporte multimodal 9>/*s:, operadores log%sticos 9>Ls:, compa%as o agentes aseguradores, despac'antes aduaneros, etc#, esta tendiendo a formar parte de la prestacin de los servicios involucrados en elproceso de .&,# (ALANLA DE ,AGOS (onstituye la principal fuente de anlisis e informacin de la actividad internacional de un pa%s# $s un documento conta!le en el que se registran todas las operaciones que los ciudadanos, empresas e instituciones de un pa%s realizan con el resto del mundo durante un per%odo de tiempo determinado, generalmente un ao# $n cuanto a la determinacin de residencia, para las personas f%sicas se utiliza el criterio de residencia 'a!itual en el pa%s que ela!ora la !alanza de pagos# Por lo que se refiere a las personas "ur%dicas, se consideran residentes todas aquellas empresas domiciliadas en el pa%s, as% como las sucursales y filiales de sociedades e tran"eras# La ela!oracin de la Palanza de Pagos corresponde al Panco (entral de 0eservas del Per, en el caso nuestro, que utiliza los datos aportados por la +dministracin /ri!utaria, a travs de los documentos esta!lecidos para captar informacin del comercio internacional, entre ellos la .U+ 9documento nico de aduana: y de las entidades financieras 9!ancos, financieras, ca"as, sociedades de valores y dems entidades financieras, que tienen que informar de las operaciones que realizan, tanto en nom!re propio como por cuenta de clientes# Los !ancos centrales de cada pa%s facilitan sus respectivas !alanzas de pago al &ondo *onetario ,nternacional, que despus de analizarlas y someterlas a su propia normativa, las p!lica en un documento denominado Palance of Payments Statistics# .e acuerdo con las directrices metodolgicas del &ondo *onetario ,nternacional, la Palanza de Pagos se estructura en tres cuentas !sicas) cuenta corriente, cuenta de capital y cuenta financiera# Mamos a ver los conceptos que incluyen cada una de ellas# (uenta corriente $s la que tiene mayor relevancia para los anlisis de mar8eting internacional, se su!divide) *ercanc%as) comercio e terior de mercanc%as, con las e portaciones en la columna de los ingresos y las importaciones en la d pagos9am!as en valores &>P:# La diferencia entre am!as refle"a el saldo comercial, !ien sea supervit i dficit# $ste saldo constituye ya una primera apro imacin a la competitividad de la econom%a, si importa ms que e porta, qu tipo de !ienes e porta o qu tipo de materias primas o com!usti!les 9petrleo: importa y si ello representa un cierto grado de dependencia que 'aga vulnera!le su estructura de comercio e terior# Servicios) incluye el comercio e terior de servicios, la remuneracin de los factores de produccin y las transacciones gu!ernamentales, es decir, lo que se denomina Iel comercio de invisi!lesJ# Los cap%tulos ms importantes son) turismo, transportes, seguros y servicios prestados a empresas 9pu!licidad y estudios de mercado, comisiones por operaciones de comercio e terior, servicios "ur%dicos, traduccin, arquitectura e ingenier%a, etc#: /ransferencias corrientes) incluye todos aquellos movimientos unilaterales de capital que no e igen contrapartida# Se distingue entre las transferencias privadas 9por e"emplo, remesas de emigrantes que tienen su residencia en el e tran"ero: y p!licas 9como los fondos de ayuda al desarrollo:# 0entas) se incluyen las rentas de inversin de activos invertidos en la econom%a del pa%s y las rentas de residentes peruanos procedentes de sus activos financieros invertidos en el e terior 9intereses de prstamos, de dividendos, alquileres de inmue!les, etc#:, los royalties por co!ros y pagos de patentes, marcas y derec'os de autor, y lo salarios de tra!a"adores cuya actividad profesional se realiza en un pa%s de residencia diferente del de su nacionalidad# (uenta de capital, esta cuenta incluye) /ransferencia de capital, se recogen las transferencias de capital del sector privado y las de las +dministraciones P!licas con la Unin $uropea 9&ondos de desarrollo regional y &ondos de (o'esin:, que se destinan a me"oras estructurales en proyectos industriales y de medio am!iente# +dquisicin-ena"enacin de activos inmateriales, compraventa d activos intangi!les como, por e"emplo, patentes, marcas registradas, derec'os de autor, etc# Para conta!ilizar las operaciones entre residentes y no residentes en la cuenta corriente y la cuenta de capital se dispone de una columna de ingresos y otra de pagos# $l sistema utilizado es el de la partida

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do!le, por lo cual cada transaccin da lugar a dos anotaciones, una en la columna de ingresos y otra en la columna de pagos# Se consideran ingresos, las e portaciones de mercanc%as y servicios, las rentas de residentes peruanos en el e terior y las transferencias corrientes y de capital reci!idas, se consideran pagos, las importaciones de !ienes y servicios, las rentas de residentes e tran"eros en Per y las transferencias corrientes y de capital enviadas# (uenta financiera, est estructurada en cuatro !alanzas, diferenciadas por el tipo de activos y pasivos en el que se materializan las inversiones# ,nversiones directas) el inversor toma una participacin que le permita influir de forma efectiva en el control y la gestin de la sociedad# Se entiende que sta no de!e ser inferior al 5=X del capital o !ien sea condicin suficiente para formar parte del (onse"o de +dministracin# $l o!"etivo del inversor es o!tener una renta!ilidad permanente en la empresa invertida, alcanzando un grado significativo de influencia en la gestin y en el control de sus actividades# /am!in se incluye aqu% la adquisicin de inmue!les# (uando se ofrecen cifras de inversiones e tran"eras en un pa%s, generalmente se refieren a este tipo de inversiones# ,nversiones de cartera) adquisiciones de valores que no constituyen inversin directa ya que no se persigue e"ercer ningn control so!re la sociedad en la que invierte, acciones y participaciones en fondos de inversin, !onos y o!ligaciones, instrumentos del mercado monetario y derivados 9opciones y futuros financieros: etc# >tra inversin, se incluyen las variaciones de pasivos y activos financieros, como los prstamos entre residentes y no residentes 9e cepto los concedidos por empresas a sus filiales en el e terior, que se consideran inversiones directas:, los crditos comerciales con vencimiento superior a un ao y los depsitos a la vista o a plazo en entidades financieras# 0eservas, esta r!rica a!arca los activos l%quidos 9oro, divisas y posicin de reserva en el &*,, fundamentalmente: que se consideran disponi!les para ser utilizados por las autoridades centrales de un pa%s para financiar los desequili!rios de las respectivas !alanzas que componen la !alanza de pagos o para atenuar su magnitud a travs de intervenciones en los mercados de cam!ios# $n los ltimos aos, el Per 'a sido uno de los pa%ses con un volumen acumulado de reservas# Las transacciones de la cuenta financiera se registran en las columnas de variacin de activos y variacin de pasivos# Las anotaciones se realizan desde la ptica del residente# Las inversiones e tra"eras en Per se anotan en la columna de variacin de pasivos y las inversiones en el e terior en la columna de variacin de activos blas desinversiones aparecen con signo negativo en las columnas respectivas3, Los aumentos de reservas se anotan en la columna de variacin de activos, La disminuciones, en la misma columna con el signo negativo# $rrores y omisiones (onstituye un a"uste de la diferencia entre las !alanzas que componen la cuenta corriente, de capital y financiera, se de!e a que las cifras se o!tienen a travs de diferentes fuentes estad%sticas# +dems, en la !alanza de pagos no se recogen datos so!re el crdito comercial a corto plazo 9menos de una ao:, pero si se conta!iliza, a travs de los documentos aduaneros, el comercio de mercanc%as as% financiado# Por otra parte e isten operaciones fraudulentas, tanto en el comercio de mercanc%as como en el de capitales, que escapan al control de de las autoridades monetarias# L contrapartida financiera de todas estas operaciones aparece en la cuenta de Ierrores y omisionesJ) La !alanza en su con"unto refle"a la salud econmica de un pa%s# +porta datos muy tiles que sirven para tomar decisiones de mar8eting internacional tanto en aspectos comerciales como financieros# + travs de las estad%sticas de comercio e terior de la !alanza comercial pueden conocerse los principales pa%ses importadores y e portadores de un determinado producto# $llo nos permitir identificar los mercados de mayor potencial de venta, as% como la competencia que e iste en ellos a travs del anlisis de los pa%ses que ms estn e portando# /am!in sa!remos que pa%ses e portan aquellos productos de los que nos proveemos 'a!itualmente# Si realizamos el anlisis a nivel mundial y consideramos un per%odo de varios aos, podremos situar ciertos productos en una fase de crecimiento, madurez, etc#, de acuerdo con la teor%a del ciclo de vida del producto# (uando una empresa decide invertir en el e terior tiene la posi!ilidad de evaluar la solvencia financiera de un pa%s mediante la evolucin del saldo de la !alanza de pagos# Un pa%s con un dficit persistente en su !alanza por cuenta corriente est comprando ms !ienes y servicios fuera de los que vende en el e terior, si estos dficits no se compensan con entradas de capital, se producir una prdida sistemtica de divisas que llevar irremedia!lemente a una devaluacin de la moneda 9cmo 'a ocurrido en varias oportunidades en el Per: y, quiz, al esta!lecimiento d medidas de control de cam!ios# $n una situacin as%, las empresas

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pueden tener dificultades a la 'ora de esta!lecer los precios en la divisa del pa%s, por lo que preferirn fi"arlos en su propia moneda o en una moneda fuerte9dlar o marcos, por e"emplo:# /am!in es posi!le que se le impida la repatriacin de !eneficios o!tenidos en el e"ercicio# .e!er entonces aplicar una pol%tica de precios de transferencias que limite pos!eneficios en esos pa%ses con pro!lemas de pagos# Para todas estas decisiones de estrategia internacional la !alanza de pagos es una fuente d informacin# La !alanza comercial es la diferencia entre e portaciones e importaciones en otras pala!ras, el registro de las importaciones y e portaciones de un pa%s durante un per%odo de tiempo# Q Las importaciones se refieren a los gastos que las personas, las empresas o el go!ierno de un pa%s 'acen en !ienes y servicios que se producen en otros pa%ses y que se traen desde esos otros pa%ses a l# Q Las e portaciones son los !ienes y servicios que se producen en el pa%s y que se venden y env%an a clientes de otros pa%ses# La !alanza comercial se define como la diferencia que e iste entre el total de las e portaciones menos el total de las importaciones que se llevan a ca!o en el pa%s) Palanza comercial e e portaciones b importaciones $sta diferencia, segn cuales sean las importaciones y las e portaciones en un momento determinado, podr%a ser positiva 9lo cual se denomina supervit comercial: o negativa 9lo cual se denomina dficit comercial:# Se dice que e iste un dficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara# Por lo tanto podemos decir que 'ay dficit comercial cuando la cantidad de !ienes y servicios que un pa%s e porta es menor que la cantidad de !ienes que importa# Por el contrario, un supervit comercial implica que la cantidad de !ienes y servicios que un pa%s e porta es mayor a la cantidad de !ienes que importa# >ferta e porta!le en el comercio internacional 9$l Producto: Para tratar ste punto del curso, lo primero que corresponde 'acer es la identificacin de los productos peruanos de e portacin# Para crear la oferta e porta!le, las empresas mantenido que llevar a ca!o un estudio del mercado de destino, luego de lo cual define el producto que se considera !rindar la satisfaccin de los consumidores del pa%s de destino# Para crear la oferta e porta!le, la empresa, desarrolla los siguientes puntos) 5# N[u es un productoO# 2 Planificacin de los productos# 4# +tri!utos del producto# 6# &undamentos de la calidad# A# (aracter%sticas del producto# B# .iseo del producto# C# +signacin de marca# F# $mpaquetado# <# $tiquetado# 5=# $strategia de desarrollo del nuevo producto# 55# Productos nuevos# 52# NPorqu fracasan tantos productos nuevosO# 54# .esarrollo de nuevos productos# 56# $strategia del ciclo de vida del producto /+LL$0 +(/,M,.+. +PL,(+/,M+ >!"etivos ,dentificar y reconocer la participacin de la >*(, de las alianzas estratgicas, de la competitividad, la .&, y de la !alanza de pagos, en las pol%ticas comerciales en el comercio internacional, as% como de los !eneficios de los procesos de integracin y de proteccin# >rientaciones $n grupos los alumnos, discuten y resuelven las interrogantes planteadas y ela!oren el informe correspondientes 9conclusiones: Las interrogantes se relacionan con las rondas y acuerdos de la >*(, como se 'an desarrollados los procesos de integracin, las pol%ticas pro3e portadoras que el Per 'a apro!ado, cul es el papel de P0>*P$0U, y que informacin proporciona la !alanza de pagos del Per para el desarrollo de un mar8eting internacional nuestro# +U/>$M+LU+(,c1 P0+(/,(+ (+L,&,(+.+ =43A356 5#3N$ plique los principales acuerdos de la >*(O 2#3N$ plique el desarrollo de las alianzas estratgicas y la competividad en el comercio internacionalO 4N$ plique cul es la estructura de la !alanza de pagos del Per y que informacin proporcionaO 6#3N$ plique el porque de los procesos de integracin y cuales con los procesos de integracin multilaterales o !ilaterales que tiene apro!ado el PerO A#3Ponga como e"emplo productos que actualmente e porta el Per, luego identifique en el producto sealado, sus elementos, sus caracter%sticas#

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>(/+M+ S$*+1+ $ amen Parcial UNIDAD III#

El comercio exterior para una estrategia competitiva

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

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1>M$1+ S$*+1+ 5C3A356 /ema =< Sesin novena 8 La e.-ans !n del comerc o mund al. (omercio y desarrollo .esde 5<A= el comercio mundial se 'a multiplicado por ms de 2= y se 'a e pandido tres veces ms rpido que el aumento de la produccin mundial# $l comercio internacional 'a sido un importante factor esta!ilizador para muc'os pa%ses y 'a contri!uido a la e pansin econmica incluso en momentos de de!ilitamiento de la demanda interna# Si !ien el comercio internacional 'a generado una me"ora considera!le del !ienestar y la eficiencia, el p!lico no perci!e ello fcilmente# La competencia de las importaciones se traduce en una me"ora del !ienestar de los consumidores al aumentar las posi!ilidades de eleccin y la calidad, lo que 'ace !a"ar los precios de las mercanc%as y los servicios# Los productores locales encuentran insumos ms !aratos y de me"or calidad, lo que a su vez les permite ser ms competitivos en los mercados locales o de e portacin# @oy sa!emos que los pa%ses que a!ren sus mercados a las mercanc%as y los servicios e tran"eros son los que o!tienen la mayor parte de los !eneficios que ofrece el comercio# $n parte esto es as% porque la me"ora de las importaciones se traduce en una me"ora de las e portaciones# $n general, los !eneficios se reparten entre la gran mayor%a de los silenciosos consumidores y usuarios de insumos# /odos los indicadores econmicos muestran que el comercio !eneficia a la gran mayor%a de las personas# Sin em!argo, no ca!e duda de que tam!in 'ay perdedores, y por lo general los que pierden suelen estar me"or organizados y logran 'acerse o%r con respecto a los costos de la apertura del comercio# $n muc'as de nuestras sociedades el comercio es el c'ivo e piatorio al que atri!uir la destruccin de empleos y el descenso del nivel de vida# + este respecto, los economistas coinciden tam!in en que el principal responsa!le de la prdida de puestos de tra!a"o en el sector manufacturero no es el comercio, sino los avances de la productividad gracias al progreso tecnolgico# $s cierto que el comercio internacional contri!uye a acelerar la transferencia de tecnolog%a# La apertura de los mercados de servicios a los proveedores e tran"eros 'a facilitado el movimiento de ideas y personas, lo que 'a permitido a los estudiantes reci!ir formacin en el e tran"ero, y al mismo tiempo 'acer que los via"es sean ms seguros y ms asequi!les# +'ora mdicos competentes de pa%ses en desarrollo pueden 'acer sus diagnsticos en l%nea# Para los consumidores, esta nueva gama de opciones 'a sido enormemente !eneficiosa# $l lado malo es la preocupacin que 'a despertado entre los o!reros y los empleados de los pa%ses desarrollados, que temen que la tecnolog%a 'aya e puesto sectores enteros de la econom%a a la competencia mundial# /am!in es evidente que el crecimiento econmico resultante de la e pansin del comercio mundial no se 'a distri!uido 'omogneamente dentro de nuestras sociedades, que 'an visto aumentar la desigualdad y los trastornos en sus te"idos econmicos y sociales# $l comercio tam!in funciona me"or cuando los mercados nacionales pueden apoyar las pol%ticas orientadas al e terior mediante la reduccin de los costos de las transacciones, lo cual implica una infraestructura de transporte, log%stica, financiera y de distri!ucin !ien desarrollada y competitiva# +nte esta Iansiedad de cam!ioJ, los pa%ses desarrollados disponen de recursos muc'o ms vastos para anticipar y secuenciar los efectos de los cam!ios de las pol%ticas comerciales) pueden invertir ms y ms rpidamente que los pa%ses ms po!res en infraestructuras p!licas, redes de proteccin social y programas de reeducacin profesional, un aspecto que nosotros en la >*( y muc'os de los organismos con los que estamos asociados tratamos de solventar con la iniciativa de +yuda para el (omercio# Para que los programas de crecimiento y desarrollo de los pa%ses en desarrollo den sus frutos, estos pa%ses necesitan capital# Pueden atraerlo en forma de inversin e tran"era, o pedirlo prestado o importarlo mediante el comercio internacional# La forma ms segura, menos costosa y sosteni!le de o!tenerlo es importarlo# Las pol%ticas a!iertas 'an cam!iado considera!lemente la cara de las econom%as emergentes# ('ina, la ,ndia, * ico, (orea, /ailandia, ,ndonesia, la +rgentina, Sudfrica y ('ile, por no 'a!lar de los pa%ses de $uropa (entral y >riental, 'an registrado e celentes resultados en varios sectores manufactureros# $l comercio es un factor importante para su rpida industrializacin# /odos esos pa%ses 'an utilizado a la >*( como ancla para su integracin en la divisin internacional del tra!a"o# Los nuevos *iem!ros, a pesar de que se les concede cierta fle i!ilidad en el sistema, 'an sido muy claros en lo que respecta a la utilizacin de las normas de la >*( como !ase para las reformas internas que necesitan a fin de integrarse en la econom%a mundial# 1o 'ay me"or e"emplo de ello que Ucrania, pa%s que ayer fue invitado formalmente a ad'erirse a la >*(# $n trminos comparativos, los nuevos *iem!ros de la >*( contraen compromisos considera!lemente mayores, pero lograron espaciar su aplicacin en el tiempo, manteniendo as% el IcontrolJ

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de sus procesos de reforma# +l integrar gradualmente a esos pa%ses en la econom%a mundial, la >*( 'a contri!uido a incorporar a cerca de 5#A== millones de personas en la corriente del comercio mundial# La asistencia tcnica es fundamental para el ito de la integracin# Singapur nos recuerda a menudo que no 'ace muc'o era un importante receptor de ayuda internacional, al igual que muc'os otros pa%ses de ingreso mediano# La evolucin de Singapur como actor mundial es un e"emplo que demuestra el ito que puede o!tener la cooperacin tcnica# $n el marco del Programa de .o'a para el .esarrollo 9P..: 'emos esta!lecido un slido programa de asistencia tcnica para el que se 'an desem!olsado 'asta a'ora ms de 5== millones de dlares encaminado a me"orar la capacidad de los *iem!ros de la >*( para participar efectivamente en el sistema multilateral de comercio# Sin em!argo, la asistencia tcnica no !asta# *uc'os pa%ses en desarrollo necesitan tam!in solucionar los estrangulamientos de la oferta, que limitan su capacidad para responder eficazmente a la demanda internacional# La falta de una log%stica eficiente, una infraestructura p!lica deficiente y la ineficacia de los procedimientos aduaneros menosca!an su competitividad# + menudo la insuficiente capacidad para cumplir las normas sanitarias o fitosanitarias p!licas o privadas o las normas de seguridad puede limitar el potencial de e portacin# +l no e istir redes de proteccin social, los costos de a"uste se acrecientan an ms# Segunda sesin ,ncremento de la oferta e porta!le causas efectos# N[u venta"as ofrece a las empresasO + medida que ms y ms empresas pequeas y medianas e tienden sus actividades al m!ito internacional, la nocin a!stracta de sistema mundial de comercio co!ra un nuevo sentido# + los go!iernos, asociaciones sectoriales se plantean pro!lemas similares, que de!en a!ordar desde distintos ngulos# N(mo definir normas que no resten competitividad a las industriasO N$s posi!le reducir en otros pa%ses los aranceles de productos que interesan al fa!ricante nacionalO $l ((, dispone de recursos que le permiten orientar adecuadamente a las empresas, asociaciones y autoridades# Una fuente esencial es el Sistema *undial de (omercio) Ku%a para la (omunidad $mpresarial, pu!licada en ingls a fines de 5<<< por el ((, y la Secretar%a del (ommonGealt'# $n este art%culo, adaptado de la Ku%a, se analiza el inters cada vez mayor que e iste por los +cuerdos de la >*( y se destacan las venta"as que en ellos encuentran los empresarios# (uando se iniciaron las negociaciones de la 0onda Uruguay, en 5<FB, slo unos pocos pa%ses en desarrollo se interesaron por las actividades del +cuerdo Keneral so!re +ranceles +duaneros y (omercio 9K+//:, y enviaron negociadores a la sede del +cuerdo, en Kine!ra# (rece el inters por el sistema de comercio mundial >c'o aos despus, en 5<<6, al concluir la 0onda Uruguay y constituirse la >rganizacin *undial del (omercio, el nmero de pa%ses negociadores 'a!%a aumentado considera!lemente# @oy, casi todos tienen misiones permanentes en Kine!ra# Los pa%ses *iem!ros de la >*( son 54B, y ms de 4= pa%ses en desarrollo y en transicin estn negociando su ingreso a la >rganizacin, entre ellos algunos que e"ercen una gran influencia en el comercio internacional, como ('ina, la &ederacin de 0usia y Ucrania# N[u factores 'an determinado este cam!io de actitud frente a la >*(, y por qu 'ay tanto inters por participar en el sistema normativo creado por la 0onda UruguayO @e aqu% algunos de los motivos) f $l ritmo y alcance de la mundializacin# La econom%a internacional se est gmundializandoh rpidamente al amparo del comercio y de las corrientes de inversiones e tran"eras directas# La revolucin tecnolgica de los transportes y las comunicaciones permiten que incluso los pequeos productores de pa%ses en desarrollo !usquen mercados a miles de 8ilmetros de distancia# f (am!ios en las pol%ticas econmicas y comerciales# La ca%da del comunismo facilit la adopcin paulatina de pol%ticas de mercado en la mayor%a de los pa%ses en que el comercio y la produccin esta!an !a"o control estatal# $stos pa%ses, que antes comercia!an principalmente entre ellos, tienen una participacin creciente en el comercio mundial# *uc'os pa%ses en desarrollo 'an a!andonado sus pol%ticas de sustitucin de importaciones y se 'an volcado a las e portaciones, esperando fomentar as% su crecimiento# f +!astecimiento mundial# $s cada vez ms corriente que las empresas compren componentes y productos intermedios en pa%ses donde los costos son menores, y que instalen all% unidades de produccin# .e a'% que los productos ofrecidos en el mercado b ya sean art%culos de consumo, como la confeccin, duraderos, como los refrigeradores, o de capital b sean a menudo fa!ricados en ms de un pa%s# La mayor dependencia de los go!iernos y las empresas respecto del comercio b a la vez como e portadores e importadores de !ienes y servicios b les 'a 'ec'o co!rar conciencia de que el sistema internacional puede ayudarles a proteger sus intereses comerciales# Las normas comerciales son una garant%a de que el acceso a los mercados e tran"eros no ser interrumpido por la aplicacin de aranceles ms elevados o de l%mites a las importaciones, y que podrn importarse, sin demoras, suministros de costo competitivo# +s%, las empresas pueden planificar sus e portaciones sin temor a perder mercados a ra%z de las medidas que podr%an tomar los go!iernos e tran"eros# Menta"as para las

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empresas N(mo influye el sistema de la >*( en las decisiones so!re comercio internacional tomadas por las empresas y las asociaciones sectorialesO .ic'o sucintamente, los go!iernos acuerdan facilidades de acceso a los mercados, que las empresas de!en convertir en oportunidades comerciales# Sin em!argo, los sectores empresariales de muc'os pa%ses en desarrollo no conocen del todo las cualidades del sistema, principalmente de!ido a su gran comple"idad, por lo que 'asta a'ora no 'an podido familiarizarse con las normas ni aprovec'arlas# Por e"emplo, pocos sa!en que el rgimen "ur%dico no slo prev venta"as para las industrias y empresas mercantiles, sino que tam!in les confiere derec'os# Menta"as para los e portadores f +cceso seguro# La fi"acin de l%mites m imos a los aranceles es una garant%a de li!re acceso a los mercados, lo que permite que las industrias e portadoras planifiquen las inversiones y la produccin en condiciones de mayor certidum!re# $n el comercio de !ienes, la >*( 'a esta!lecido valores m imos para casi todos los aranceles de los pa%ses desarrollados y para muc'os aranceles de los pa%ses en desarrollo y en transicin# $ste mecanismo asegura que los pa%ses importadores no podrn restringir el acceso a sus mercados 9facilitado tras las reducciones de los aranceles acordadas e incorporadas en las listas de concesiones de cada pa%s: aplicando aumentos repentinos a los derec'os de aduana u otras restricciones# $n el comercio de servicios, los pa%ses 'an convenido en no aplicar a los productos y proveedores e tran"eros ms restricciones que las condiciones y l%mites previstos en las listas nacionales de compromisos# f $sta!ilidad del acceso# $l sistema garantiza la esta!ilidad del acceso a los mercados de e portacin, pues todos los pa%ses estn o!ligados a aplicar las normas uniformes previstas en los +cuerdos# Las normas nacionales 9relativas al clculo del valor imponi!le en aduana, la verificacin de la conformidad de los productos, o la e tensin de licencias de importacin, por e"emplo: de!en a"ustarse a las disposiciones de los +cuerdos correspondientes# Menta"as para los importadores 3 Las empresas importan con frecuencia materias primas, productos intermedios y servicios que utilizan para sus e portaciones# + fin de facilitar las importaciones, la regla !sica consiste en autorizarlas sin otro requisito que el pago de arancelesH toda otra disposicin nacional que se aplique en la frontera de!er%a concordar con las normas estipuladas en los +cuerdos# 3 .e esta manera, los e portadores tienen un m%nimo de garant%as de o!tener las mercanc%as que necesitan oportunamente y a un costo competitivo# Los aranceles m imos tam!in dan la seguridad de que no aumentarn los costos de importacin# .erec'os de productores e importadores nacionales +lgunos de los +cuerdos e igen que la legislacin de los pa%ses *iem!ros reconozca determinados derec'os de los productores e importadores nacionales, que los go!iernos de!ern 'acer respetar# $n relacin con otros derec'os, a los go!iernos slo se les pide que 'agan lo posi!le para que las partes interesadas puedan e"ercerlos plenamente# $ntre los derec'os con fuerza e"ecutoria figuran los derivados del +cuerdo so!re Maloracin en +duana, que o!liga a los go!iernos a garantizar por ley el derec'o de los importadores a) f "ustificar un valor declarado, si la aduana manifiesta dudas en cuando a su veracidad, y f e igir que la aduana indique por escrito los motivos que tiene para rec'azar el valor declarado, a fin de recurrir contra tal decisin ante las autoridades competentes# $ntre los derec'os que no implican para las autoridades ms que el de!er de favorecer su e"ercicio se incluyen los previstos en el +cuerdo so!re Procedimientos para el /rmite de Licencias de ,mportacin, en virtud del cual las licencias de!en e tenderse dentro de ciertos plazos despus de que se soliciten# $n este e"emplo, si la legislacin nacional no dispone algo distinto, el importador slo puede esperar que la licencia ser e tendida en el plazo estipulado# $l e"ercicio de tales derec'os suele depender de condiciones que de!en cumplir la industria o empresa nacional# Por e"emplo, una industria tiene derec'o a solicitar a las autoridades que aumente provisionalmente el nivel de proteccin, tomando medidas de salvaguardia o imponiendo derec'os antidumping, si considera que 'ay dumping comercial, o aplicando derec'os compensatorios si los precios de los productos de importacin estn su!vencionados# $l reclamante de!e demostrar que el aumento de las importaciones de los productos en cuestin per"udica al sector nacional# .erec'os de los e portadores Un e"emplo de los derec'os creados por los +cuerdos en favor de los e portadores es el de presentar prue!as para sustentar la aplicacin de derec'os antidumping o compensatorios# (uando las autoridades de los pa%ses importadores no dan cumplimiento a los derec'os de los e portadores, stos no pueden solicitar reparacin en forma directa# Los recursos de!en presentarse al propio go!ierno, que puede realizar gestiones !ilaterales ante el go!ierno del pa%s importador# .e ser necesario, el go!ierno puede recurrir tam!in a los mecanismos de arreglo de litigios de la >*(# ,nfluir en las negociaciones La responsa!ilidad del sector privado no se limita a sealar a la atencin de los go!iernos los pro!lemas prcticos que encuentran# Los empresarios y sus asociaciones de!en e"ercer una vigilancia continua so!re la evolucin de los tra!a"os de la >*(# La adopcin de los +cuerdos no puso fin a las negociaciones# .e 'ec'o, siguen cele!rndose algunas que tienen importantes repercusiones para el comercio, so!re todo durante los

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per%odos de e amen del funcionamiento de dic'os +cuerdos# Las o!servaciones de los c%rculos empresariales so!re los pro!lemas prcticos surgidos 9por e"emplo, en cuanto a las normas tcnicas o las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas a las importaciones: son de gran utilidad para las autoridades a la 'ora de negociar modificaciones de los +cuerdos# Por otra parte, la >*( 'a emprendido el anlisis de seis nuevos temas, con el o!"eto de determinar si es conveniente adoptar normas al respecto# La opinin de los empresarios so!re la forma de promover sus intereses e inquietudes reviste una importancia decisiva en el proceso de toma de decisiones pol%ticas con respecto a estas materias) comercio electrnico, medio am!iente, inversiones, competencia y transparencia de las compras p!licas#

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S$*+1+ 1^ 5= ":8H81: Pol%ticas monetarias, tipos de cam!io La pol%tica monetaria es una pol%tica econmica que usa la cantidad de dinero como varia!le de control para asegurar y mantener la esta!ilidad econmica# Para ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la variacin del tipo de inters, y participan en el mercado de dinero# (uando se aplica para aumentar la cantidad de dinero, se le llama pol%tica monetaria e pansiva, y cuando se aplica para reducirla, pol%tica monetaria restrictiva# /ipos de pol%tica monetaria Puede ser e pansiva o restrictiva) Q Pol%tica monetaria e pansiva) cuando el o!"etivo es poner ms dinero en circulacin# Q Pol%tica monetaria restrictiva) cuando el o!"etivo es quitar dinero del mercado# Pol%tica monetaria e pansiva (uando en el mercado 'ay poco, dinero en circulacin, se puede aplicar una pol%tica monetaria e pansiva para aumentar la cantidad de dinero# Vsta consistir%a en usar alguno de los siguientes mecanismos) Q 0educir la tasa de inters, para 'acer ms atractivos los prstamos !ancarios# 0educir el coeficiente de ca"a 9enca"e !ancario:, para poder prestar ms dinero# (omprar deuda p!lica, para aportar dinero al mercado#

0eferencias) r tasa de inters, >* oferta monetaria, $ /asa de equili!rio, .* demanda de dinero# Segn los monetaristas, el !anco central puede aumentar la inversin y el consumo si aplica esta pol%tica y !a"a la tasa de inters# $n la grfica se ve cmo al !a"ar el tipo de inters 9de r5 a r2:, se pasa a una situacin en la que la oferta monetaria es mayor 9>*5:# Pol%tica monetaria 0estrictiva (uando en el mercado 'ay muc'o dinero en circulacin, interesa reducir la cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una pol%tica monetaria restrictiva# (onsiste en lo contrario que la e pansiva) Q +umentar la tasa de inters, para que pedir un prstamo sea ms caro# Q +umentar el coeficiente de ca"a 9enca"e !ancario:, para de"ar ms dinero en el !anco y menos en circulacin# Q Mender deuda p!lica, para quitar dinero del mercado cam!indolo por t%tulos#

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0eferencias) r tasa de inters, >* oferta monetaria, $ /asa de equili!rio, .* demanda de dinero# .e >*= se puede pasar a la situacin >*5 su!iendo el tipo de inters# La curva de demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de inters muy altas, la demanda ser !a"a 9cercana al e"e de ordenadas, el vertical:, pero con tasas !a"as se pedir ms 9ms a la derec'a:# Pol%ticas monetarias devaluacin y reevaluacin La devaluacin, tam!in conocida como depreciacin, se define como la disminucin en el valor de una moneda en trminos de otra moneda# +lgunos autores indican que la devaluacin y la depreciacin no son la misma cosa# $n teor%a, la depreciacin es la ca%da del precio de una moneda con respecto a otra y la devaluacin es un aumento en el precio del oro, relativo a la moneda en cuestin# Por lo tanto si el precio del oro aumenta de i62= a i6A= la onza, una devaluacin de la moneda 'a ocurrido# Sin em!argo despus de la definicin del sistema financiero internacional en Pretton 7oods en 5<66, el .lar de los $stados Unidos pas a tomar el lugar del oro y desde entonces los trminos devaluacin y depreciacin se usan como sinnimos perfectos# +unque en algunas ocasiones el termino depreciacin se usa para referirse a la depreciacin del capital y no de la moneda# La devaluacin es utilizada por los go!iernos como un instrumento de pol%tica econmica# Si la devaluacin representa una disminucin del valor de una moneda con respecto a otra, este valor es medido a travs del tipo de cam!io# Los pa%ses modifican el tipo de cam!io ya sea aumentndolo o disminuyndolo segn sus o!"etivos econmicos# $n el caso espec%fico de la devaluacin, se da cuando el precio de las monedas e tran"eras su!e en relacin a la moneda nacional# Por tanto una devaluacin significa que los e tran"eros pagan menos por la moneda devaluada o que los residentes del pa%s que devala su moneda, pagan ms por las monedas e tran"eras# Keneralmente esta pol%tica se usa para fomentar las e portaciones y disminuir las importaciones# .ado que los !ienes en el pa%s con la moneda devaluada sern ms !aratos para los e tran"eros las e portaciones aumentaran y lo contrario ocurrir con las importaciones# Un e"emplo 'istrico de esta pol%tica fueron las devaluaciones del dlar en 5<C5 y 5<C4# La fortaleza del dlar se convirti en un o!stculo para las e portaciones# La inflacin domestica dentro de los $stados Unidos era ms alta que la inflacin en el e tran"ero, particularmente en Dapn# Los precios de los productos e porta!les de los $stados Unidos su!ieron !astante y la econom%a americana se volvi menos competitiva en el mundo# Las autoridades monetarias en $uropa del este comenzaron a perder control so!re sus activos monetarios y, alarmados, empezaron a presionar a los $stados Unidos para que !a"ara el valor del dlar contra sus monedas# Por e"emplo, el Pundes!an8 9el !anco central alemn: tuvo que comprar !illones de dlares en 5<C2 para mantener el precio de un dlar esta!le por de!a"o de 4#2 *arcos# &inalmente, los $stados Unidos, luc'ando con una, cada vez peor, !alanza de pagos decidieron devaluar sus dlares en vez de intentar corregir el dficit de la !alanza de pagos# $(>1>*j+3(@,1+) Ko!ierno considera revaluacin monetaria ('ina 1o tiene en sus planes inmediatos revaluar almoneda# La presin de $stados Unidos para que ('ina revalorice su moneda, el yuan, responde ms al afn de 7as'ington de encontrar un c'ivo e piatorio para los males econmicos autoinfligidos que a la Jmanipulacin monetariaJ de la que acusa a Pei"ing# Las reiteradas e 'ortaciones de $stados Unidos y otras potencias occidentales a la revalorizacin del yuan se 'an encontrado con una fuerte resistencia de Pei"ing, pero detrs del desaf%o, el go!ierno c'ino podr%a estar preparando una fle i!ilizacin de su sistema monetario que permita al yuan

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fluctuar dentro de una !anda ms anc'a# .esde 5<<6, el yuan est fi"o en F,2F unidades frente al dlar estadounidense# Los legisladores estadounidenses propusieron una ley para forzar a ('ina a revalorizar su moneda, !a"o la amenaza de aumentar los aranceles a sus e portaciones# Se trata de la ltima medida de $stados Unidos para frenar las importaciones !aratas de ('ina que, segn 7as'ington, amenazan a tra!a"adores, industrias y empresas estadounidenses# Los legisladores sostienen que la su!valoracin de la moneda c'ina, de 'asta 6= por ciento, logra artificialmente que los productos c'inos sean ms !aratos en $stados Unidos y los estadounidenses ms caros en ('ina# JLa gente est perdiendo su tra!a"o y nuestra econom%a sufre por las prcticas comerciales in"ustas de ('ina, y es 'ora de que le enviemos un fuerte mensa"eJ, e 'ort el congresista repu!licano *ar8 Kreen, uno de los cuatro copatrocinadores del proyecto# Pero e pertos estadounidenses advirtieron que, aunque la medida puede tener un fuerte efecto populista en $stados Unidos, la revaluacin del yuan tendr%a un efecto muy limitado so!re el dficit del comercio con ('ina, estimado en 5B=#=== millones de dlares# $l presidente de la 0eserva &ederal estadounidense, +lan Kreenspan, advirti al (ongreso que la imposicin de aranceles punitivos a las importaciones de ('ina per"udicar%a a los consumidores estadounidenses y proteger%a Jmuy pocos o ningn empleo estadounidenseJ# $l proyecto para aumentar los aranceles a las importaciones c'inas ya logr el apoyo de dos tercios del Senado, pero Kreenspan previno que la medida per"udicar%a la econom%a nacional al aumentar los precios de los productos importados# $conomistas c'inos sostienen 'ace aos que $stados Unidos tiene muy poco para ganar de una revaluacin del yuan, tanto en materia de proteccin de sus industrias como de reduccin de su dficit de cuenta corriente, e insisten en que el tipo de cam!io es una cuestin so!erana *ientras a 7as'ington le preocupan las consecuencias a corto plazo, Pei"ing de!e mane"ar riesgos de largo plazo, como las deudas morosas del sector !ancario, la enorme !rec'a econmica entre las provincias costeras y el interior rural, el creciente desempleo, la inflacin y la reestructuracin de empresas p!licas# Pei"ing teme que cualquier fle i!ilizacin de la pol%tica monetaria provoque una inundacin de fondos especulativos que incremente la inflacin y lance los mercados de valores a una espiral incontrola!le# >tro efecto colateral negativo ser%a el estallido de la J!ur!u"a inmo!iliariaJ de ('ina, de!ido al fin del influ"o de fondos especulativos invertidos en el mercado nacional de !ienes ra%ces a la espera de una revaluacin del yuan, que algunos pronostican en 'asta 2A por ciento#

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S$*+1+ 1^ 55 453A356 /ema 55 Sesin onceava ,ol;t ca arancelar a * re%;menes aduaneros ADUANA Una aduana es una oficina p!lica o institucin fiscal esta!lecida generalmente en costas y fronteras, con el fin de registrar el trfico internacional de mercanc%as que se importan o e portan en y desde un pa%s concreto y co!rar los impuestos que esta!lezcan las aduanas# Sin em!argo, la aduana no se limita al control de las mercanc%as, sino que en ella tam!in se regula el trfico de personas y, en menor medida, de capitales 9la mayor parte de stos circulan a travs del sistema !ancario:#

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MNUE FUNCIONES TIENE LA ADUANAO &acilitador .e La Pol%tica $conmica (omercial .el Ko!ierno &acilitar $l ,ngreso E Salida .e *ercanc%as (o!rar Los +ranceles Llevar Las $stad%sticas .e (omercio 0eprimir $l (ontra!ando E La .efraudacin .e 0entas MCOMO =ACE SU LA(OR LA ADUANAO TCcn ca Aduanera.8 La!or propia y especializada de la aduana 0especto .e La I*ercanc%aJ# Ser2 c o Aduanero.8 Las disposiciones para un me"or conduccin del medio de transporte y la IcargaJ# LA TPCNICA ADUANERA MNUE ESO.8 1omenclatura aduanera# MCU@NTO &ALEO .8 Maloracin aduanera M,ARA NUE LO NUIERESO.8 .estino aduanero# EL ARANCEL ,ERUANO $st compuesto por la nomenclatura ms la tasa al%cuota y notas e plicativas# MNUE ES UNA NOMENCLATURAO $s el sistema armonizado de designacin y codificacin de mercanc%as# $L sistema armonizado clasifica a B d%gitos# Los pa%ses pueden ad'erirse en !loques regionales o directamente# $n !loques le asignan 2 d%gitos ms# (ada pais le asigna 2 d%gitos ms# $n Per la partida es de 5= d%gitos# SISTEMA ARMONILADO $sta estructurado en !ase al principio de progresividad de las mercanc%as# $l cual se sustenta en dos pilares) 5# .e lo mas simple a lo mas comple"o

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2# .e la composicin a su uso o funcin# $s un sistema decimal# REGLAS DEL SISTEMA# Sueters con cuello de tortuga# Partida +rancelaria) B55=#55#5=#5= donde) B5 es el capitulo B55= partida B55=#55 Su! partida del Sistema +rmonizado B55=#55#5= Su! partida 1+1.,1+ B55=#55#5=#5= Su! partida 1acional Los t%tulos de las secciones 925:, cap%tulos 9<C: tienen valor indicativo# Lo que clasifica son las partidas y sus notas complementarias y-o e plicativas 95:# (ualquier referencia a un articulo, alcanza al articulo sin terminar, sin montar, desmontado# Siempre que este completo o con los componentes esenciales 92a:# (ualquier referencia a una materia, alcanza a la misma, incluso mezclada o asociada con otras materias# Pienes construidos con una materia tam!in se clasifica en la partida de la materia# 92!:# (uando una mercanc%a pueda clasificarse en ms de 2 partidas) 5# La partida mas especifica prima so!re la ms general# 2# Se elige a la partida que contenga la parte mas esencial del producto 4# Sino se puede, se clasifica en la partida de ultima numeracin# Sino se puede las anteriores, se aplica la analog%a# La partida de estuc'es y continentes, incluyen a los art%culos que contiene, salvo que el estuc'e, o envase, sean utiliza!le con otros art%culos# ,OLQTICA ARANCELARIA EN EL ,ERR +k> 5<F=35<F< ) +0+1($L$S .,SP$0S>S# +k> 5<<2 ) U1,&>0*,.+. +0+1($L+0,+# /0$S 1,M$L$S) A=X, 2AX E 5AX# +k> 5<<4) 0$.U((,>1 +0+1($L+0,+# .>S 1,M$L$S) 2AX E 5AX# +k> 5<<C) 1U$M+ 0$.U((,>1 +0+1($L+0,+ 52X E 2=X3 S>P0$/+S+S AX# 1>/+) $ ist%a Sistema de .erec'os $spec%ficos# +k> 2==5) /+S+S +0+1($L+0,+S /0$S 1,M$L$S) 6X, CX, 52X E 2=X - So!retasa AX ($/,(>S /acna FX# +k> 2==4 /+S+S +0+1($L+0,+S) S$ $L,*,1+ /+S+ .$L CX + 6X# +k> 2==C /+S+S +0+1($L+0,+S) =X, 6X E <X# 1>/+) Se cam!ia al Sistema de &ran"a de Precios

f f f f f f f f f f f 5# 2# 4# 6# A# B# C# F#

TRI(UTOS DE IM,ORTACI5N +-M =X, 6X, <X# .erec'os +dicionales Maria!les So!retasa +rancelaria AX ,#S#(# 9al valor, especifico y valor venta al p!lico: ,#K#M# 5CX ,#P#*## 2X /asa +duanera OTROS TRI(UTOS# 5# .erec'os +ntidumping, (ompensatorios SISTEMA DE FRANEA DE ,RECIOS f Se esta!leci por .#S# 1^ 55A32==53$&# f $s un perfeccionamiento del Sistema de .erec'os $spec%ficos del .#S# 1^ =5B3<53+K# f Se aplica a los siguientes productos) 5# +rroz 95==B#4=#==#== producto marcador: 2# *a%z +marillo 95==A#<=#55#==: 4# Lec'e 9=6=2#25#5<#==: 6# +zcar 95C=5#55#<=#==

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f Se aplican derec'os varia!les adicionales 9.M+: y re!a"as arancelarias 90+: 9USi /*:# f Se pu!lican quincenalmente precios (,& de 0eferencia# f Los .M+ o 0+ Se aplican so!re la !ase de /a!las +duaneras vigentes a la fec'a de em!arque# MECANISMOS A UTILILAR 1. DESGRA&ACI5N ARANCELARIA# (onvenios ,nternacionales) a: (omunidad +ndina !: +L+., c: Peruano (olom!iano ,nafectacin) +rt# 5A^ .#Leg# 1^ F=< E4ONERACI5N ,OR NORMAS ES,ECIALES# f f f f f f f f .onaciones .iplomticos *inusvlidos @idrocar!uros

Sector $ducativo (entros culturales y deportivos *edicamentos e insumos- >ncolgicos y M,@-Sida P(0 9oro, Plata, !illetes: $nv%os postales personales $quipa"e Pago con documentos cancelatorios a: Sector agrario ". E4ONERACI5N DEL IG&# +pndice , del .#Leg# 1^ F25 1ormas especiales 9. FRACCIONAMIENTO ARANCELARIO :. SUS,ENSI5N DEL ,AGO DE TRI(UTOS DE IM,ORTACI5N H. DE&OLUCI5N DE LOS DEREC=OS ARANCELARIOS J. RE,OSICI5N DE SUS STOCSS INAFECTACI5N ARANCELARIA 1. ARTICULO 1HT LGA# f *uestras sin valor comercial# f Premios o!tenidos en el e terior por e posiciones, concursos, competencias# f &retros# f Me'%culos especiales para discapacitados# f Las donaciones al sector p!lico, entidades religiosas y fundaciones# f $quipa"e y mena"e de peruanos que fallezcan fuera del Per# f 0epatriacin de !ienes del patrimonio cultural de la nacin# f ,mportacin sector educacin# f (eticos y zofratacna# E4ONERACION ARANCELARIA SECTOR =IDROCAR(UROS# ARTQCULO HJ DE LE3 "J""1 f La importacin de !ienes e insumos requeridos en la fase de e ploracin de cada (ontrato, para las actividades de e ploracin, se encuentra e onerada de todo tri!uto, por el plazo que dure dic'a fase# f Por .ecreto Supremo se esta!lece la lista de !ienes su"etos a este !eneficio#

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SECTOR EDUCATI&O# ARTQCULO "9T DECRETO LEGISLATI&O UU" f Las ,nstituciones $ducativas Particulares o P!licas estarn inafectas al pago de los derec'os arancelarios correspondientes a la importacin de !ienes que efecten e clusivamente para sus fines propios# f *ediante .ecreto Supremo de $conom%a y &inanzas y de $ducacin se apro!ar la relacin de !ienes inafectos# RE(AEA DE (ASE IM,ONI(LE RE(AEA DE &ALOR EN ADUANA# 0e!a"a del A=X del valor de muestras mdicas 90egla Fva# del +rancel de +duanas: FRACCIONAMIENTO ARANCELARIO

,AGO FRACCIONADO DE ARANCELES &raccionamiento de derec'os arancelarios para empresas con contratos con el $stado, para e ploracin, desarrollo y e plotacin de recursos naturales# f .#Leg# 1^ F5F f &raccionamiento arancelario para importacin de !ienes de capital nuevos o usados realizados por quienes desarrollen cultivos y-o crianza as% como empresas azucareras# f .#Leg# 1^ FFA y .#S# 1^ =<232===3$& f &raccionamiento arancelario e ,KM a la importacin de ve'%culos destinados a servicio p!lico de carga y pasa"eros# f .#S# 1^ 5=A32===3$& f &raccionamiento de deuda tri!utaria e igi!le al 4= de agosto del 2===# $ tincin de multas, intereses, moras recargos# @asta el 45 de enero del 2=55# f .#Leg# 1^ <56 f DESGRA&ACI5N ARANCELARIA Los pa%ses negocian desgravaciones arancelarias de manera multilateral o !ilateral# 5# MULTILATERAL# +L+.,, K0+1, >*( 2# (ILATERAL ) +cuerdo de preferencias arancelarias# +cuerdos de (omplementacin $conmica# 9+($:# /ratados de Li!re (omercio 4# CONCESIONES UNILATERALES# SKP U$, SKP Dapn, +P/.$+, .ecisiones gu!ernamentales# f f f RENUISITOS ,ARA LA DESGRA&ACI5N ARANCELARIA# NEGOCIACI5N.8 [ue el producto se encuentre en las listas de concesiones, no la partida# ORIGEN.8 Producto calificado como originario de uno de los pa%ses miem!ros# E4,EDICI5N DIRECTA.8 [ue se 'aya em!arcado directamente desde un pa%s miem!ro al otro pa%s miem!ro# RENUISITOS DE ORIGEN ,RINCI,IOS FUNDAMENTALES# ,nsumos nacionales en su mayor%a o en su totalidad# /ransformacin sustancial 9a travs de un proceso productivo:# El CERTIFICADO DE ORIGEN .ocumento emitido por los organismos autorizados por cada +cuerdo# &irmados por la persona autorizada segn acuerdo# Se e piden con posterioridad a la fec'a de la factura, pero anterior a la fec'a de em!arque#

f f f f f

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f Puede ser solicitado por el e portador que no es productor 9triangulacin comercial:# f Sin este documento no se puede 'acer uso de las preferencias arancelarias# A CONTINUACI5N SE MUESTRA UN MODELO#

&ALORACI5N ADUANERA NOCIONES# f NOCI5N ,OSITI&A DEL &ALOR Precio al que se vende la mercanc%a que se 'a de valorar f NOCI5N TE5RICA DEL &ALOR Precio al que se vender%an la mercanc%a que se 'a de valorar, en condiciones de li!re competencia# SISTEMA DE &ALORACION EN EL ,ERU La >*() el 5A a!ril de 5<<6 acord aplicar L+S 1>0*+S .$ M+L>0+(,>1 .$ *$0(+1(,+S para todos los pa%ses miem!ros, 9vigencia) =5#=5#=A:# Sin em!argo P$0U, no o!stante de 'a!er aceptado, solicita su aplicacin para a!ril del 2===# EL NUE&O SISTEMA DE &ALORACI5N OMC.8 se !asa en el P0,1(,P,> .$ PU$1+ &$ de las partes en una operacin comercialH indicando que el precio pagado o por pagar es a"ustado slo por +duanas cuando

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e istan comisiones de venta, em!ala"es, derec'os de licencia, producto de reventa# $n consecuencia las normas de valoracin >*( apuntan a facilitar la transparencia de las transacciones a fin de evitar ar!itrariedades en la determinacin de los valores importados# MPTODOS DE &ALORACI5N DE LA OMC. 5#Malor de transaccin de las mercanc%as importadas 2# Malor de transaccin de mercanc%as idnticas# 4# Malor de /ransaccin de *ercanc%as Similares# 6# Malor .educido# A# Malor 0econstruido# B# .el Ultimo 0ecurso# EL &ALOR DE TRANSACCI5N DEFINICI5N) $s el precio realmente pagado o por pagar por las mercanc%as cuando estas se venden para su e portacin al pa%s de importacin# RENUISITO# 1o revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulterior de las mercanc%as por el comprador# Salvo que se declare como a"uste en la .U+# GASTOS NUE SE SUMAN AL &ALOR DE TRANSACCI5N a: Los gastos de transporte 'asta el puerto de destino# !: Los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las mercanc%as importadas 'asta el puerto o lugar de importacin# c: $l costo del seguro# &ALORES E4CLUIDOS 8$l costo del transporte a la m-ortac !n en el territorio aduanero# 3Kastos de construccin, armado, monta"e, asistencia tcnica realizados espus de la importacin# 3.erec'os arancelarios y dems tri!utos aplica!les en el territorio peruano, como consecuencia de la importacin o venta de las mercanc%as# 3Prestaciones del comprador para comercializar las mercanc%as# CASOS EN NUE LA ADUANA ,UEDE DUDAR DEL &ALOR DE TRANSACCI5N D(uando no e ista venta D,ncumplimiento de las condiciones para aceptar el valor de transaccin) D$ istencia de restricciones DMinculacin que afecte el precio, $tc# MPTODO DE MERCANCQAS IDPNTICAS Son iguales en todo, incluidas sus caracter%sticas f%sicas, calidad y prestigio# +dems las mercanc%as tienen que 'a!er sido producidas) 3$n el mismo pa%s 3Por el mismo proveedor, por e cepcin otros proveedores# f Las transacciones que se comparan tienen encontrarse dentro de un periodo de tiempo# f Si se dispone de ms de un valor idntico, se utilizar el valor mas !a"o# MPTODO DE MERCANCQAS SIMILARES /ienen caracter%sticas, composicin y materiales seme"antes a las de las mercanc%as o!"eto de valoracin# Pueden cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercam!ia!les con las mercanc%as o!"eto de valoracin# +dems las mercanc%as tienen que 'a!er sido producidas) 3$n el mismo pa%s, por el mismo proveedor 3Las transacciones que se comparan tienen encontrarse dentro de un periodo de tiempo y un mismo nivel comercial 9salvo que no influya en el precio:# 3Si se dispone de mas de un valor idntico, se utilizar el valor mas !a"o f f &ALOR DEDUCIDO Se determinan so!re la !ase del precio de venta unitario, en el mercado nacional, de las mercanc%as importadas o!"eto de valoracin de mercanc%as idnticas o similares, despus de deducir elementos como

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los !eneficios, derec'os y gravmenes de aduana, transporte y otros gastos efectuados en el pa%s de ,mportacin# &ALOR RECONSTRUIDO Se determina sumando al costo de produccin de las mercanc%as o!"eto de valoracin Iuna cantidad por concepto de !eneficios y gastos generales igual a la que suele aadirse tratndose de ventas de mercanc%as de la misma especie o clase que las mercanc%as o!"eto de valoracin efectuadas por productores del pa%s de e portacin en operaciones de e portacin al pa%s de importacinJ ULTIMO RECURSO (uando no se puede determinar el proceso por ninguno de los otros mtodos se podr usar cualquier mtodo anterior de manera fle i!le# Sin em!argo no de!e darse lo siguiente) l $l precio de mercanc%as vendidas para la e portacin al mercado de un tercer pa%s l Malores en aduana m%nimos l Malores ar!itrarios o ficticios .e o!tener ms de un valor, se escoge el valor mas !a"o# ,mportacin de mercanc%as usuradas) $n ningn caso puede ser menor al A=X del valor &>P del producto REGQMENES ADUANEROS f $n la 1ueva LK+ se concuerda reg%menes con el convenio de armonizacin de 0eg%menes +duaneros de Uioto b 0evisado# f 1uevas definiciones) b ,mportacin para el consumo b 0eimportacin en el mismo estado b +dmisin temporal para ree portacin en el mismo estado b $ portacin temporal para reimportacin en el mismo estado b $ portacin temporal para perfeccionamiento pasivo ,ROCESO DE &ALORACI5N DE MERCANCQAS EN ADUANAS bPrimero se numera la .U+# $n algunos casos se presenta el informe de Merificacin b$L S,K+. (onvalida la informacin y genera el numero de la .eclaracin# b$l S,K+. selecciona el canal de importacin 9verde, 1aran"a, 0o"o: b Se 1otifica bv%a electrnica3 al despac'ador de +duanas, quien imprime la .U+ y la liquidacin de (o!ranza# f &ERDE# luego del pago, se levanta la mercanc%a. f NARANEA# revisin documentaria f ROEO# 0evisin f%sica# f Una vez presentado los documentos, el $specialista aduanero verifica lo siguiente) $ istencia de autoliquidacin de adeudos# $ istencia de gastos cone os o ventas sucesivas# $sto genera .U.+ 0+T>1+PL$# DUDA RALONA(LE (uando se presenta la .U+ y +duanas tiene dudas so!re) Malor declarado Meracidad o e actitud de los datos o documentos presentados# 1otifica la duda y se le otorga A d%as para que sustente o proporcione informacin adicional Luego de reci!ida la respuesta, +duanas tiene A d%as para) +ceptar el valor 0ec'azar el valor *antener la duda razona!le

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La +duana tiene 4= d%as para analizar el valor en +duanas, pero emite un valor provisional# Si vence los 4= d%as y no se asigna un valor provisional, el importador puede impugnar# La +duana puede realizar visitas al importador para efectuar acciones de fiscalizacin# $l importador puede pagar los tri!utos so!re el valor provisional, si luego consigue mayor informacin puede solicitar la devolucin de los tri!utos OTROS AS,ECTOS TRI(UTARIOS f ,ntereses moratorios# Se suspende cuando se e cede el plazo para resolver# f Karant%as) b Para operaciones aduaneras 9nuevo: b Para procesos contenciosos b Para los despac'adores de aduanas f +!andono voluntario# f .isposicin de mercanc%as en a!andono DES,AC=O EN :U =ORAS fRENUISITOS ,ARA NUE SE CUM,LA# b /ransmisin previa del *anifiesto de carga y desconsolidacin de !ultos b 1umeracin de la .U+ y /ar"a general y tar"a al detalle transmitida b Presentacin de la garant%a glo!al o espec%fica 9electrnica: b 0etiro de la carga b Levante aduanero

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.$(,*+ S$KU1.+ S$*+1+ /ema 1o#52

K8J81:

,ROMOCI5N DEL COMERCIO INTERNACIONAL 3 LA COM,ETENCIA DESLEAL ,ol;t cas de -romoc !n del comerc o nternac onal Pol%ticas comerciales) en los pa%ses en v%as de desarrollo, la pol%tica comercial se enfrenta a dos desaf%os) llevar a ca!o una pol%tica importadora inteligente e implementar una promocin eficaz de e portaciones# $n el curso de programas de a"uste estructural, numerosos pa%ses en desarrollo 'an consumado una apertura radical al mercado mundial acompaada de un proceso de reestructuracin e acer!ado en el sector de la manufactura# /iene ms perspectivas de ito una estrategia de apertura gradual, re!a"ando poco a poco la proteccin e terna en el espacio de tres a cuatro aos 'asta alcanzar un nivel 'a!itual en el m!ito internacional# Los pa%ses de econom%a e itosa se distinguen por una pol%tica importadora selectiva# Vsta incentiva las importaciones, no slo porque los insumos importados y, en algunos casos, los !ienes de inversin, gozan de li!eraciones arancelarias y fiscales 9draG!ac8:# Por encima de eso, se ofrece a la infant3 industry una proteccin que se !asa en claros criterios de performance y tiene carcter temporal# 5# En muc?os -a;ses en desarrollo , el fomento a la e portacin est a cargo de una serie de instituciones relacionadas con esa actividad) /rading (ompanies-/(s, agencias de fomento a la e portacin, servicios informativos, instituciones de financiamiento de la e portacin, etc# + esto 'ay que agregar determinados requisitos de infraestructura, as% como instituciones en un sentido ms amplio, como la regulacin de la importacin en favor de la e portacin# Los pa%ses e itosos se distinguen de otros menos e itosos por la eficaz organizacin de esas instituciones, pero ante todo por la articulacin y la creacin de efectos acumulativos entre estas ltimas# Uno de los factores relevantes que permiten a las empresas imponerse duraderamente en el mercado mundial es el apoyo concertado que reci!en de las mencionadas instituciones# 2# Trad n% com-an es) @asta el 2= X de las e portaciones de manufacturas procedentes de pa%ses en desarrollo recae en las /(s de los pa%ses industrializados 9Sogo S'os'as, casas comerciales, etc#:# $n algunos pa%ses latinoamericanos, esas entidades acopian tam!in la produccin agraria de PE*$s con miras a la e portacinH el e"emplo ms conocido es la fruticultura de e portacin, tal como opera en ('ile# Las /(s se encargan del transporte naviero 9en modernos !uques frigor%ficos: y mueven sus cone iones mundiales para diversificar los mercados de venta# (on frecuencia mantienen estrec'as relaciones con instituciones financierasH en algunos casos otorgan incluso crditos propios# Las operaciones de las /(s surten, asimismo, efectos secundarios significativos) Q &acilitan a productores locales el acceso a soft tec'nologies 9diseo, adaptacin a gustos variados, control de calidad:# Q Promueven una modernizacin acelerada incluso de las firmas proveedoras, por e"emplo las que fa!rican material de em!ala"e# Q $ncargan efectuar investigaciones cient%ficas en las universidades locales# Q .estacan grupos de e pertos nacionales para que se perfeccionen en el e terior, por e"emplo de ('ile a (alifornia# Q &inancian la necesaria asesor%a empresarial en torno a pro!lemas econmicos, organizativos y tcnicos# Q ,mpulsan una rpida modernizacin en el sector del transporte local y en el portuario# Dunto a las organizaciones comercializadoras e tran"eras, 'ay empresas e portadoras locales ya esta!lecidas que van ganando importancia y que, en algunos casos, 'an asumido considera!les dimensiones# .e!ido a las desventa"as derivadas del tamao y el 8noG3'oG de las PE*$s locales, pero tam!in por el 'ec'o de que los pa%ses de la regin pueden integrarse solamente a los sistemas glo!ales de telecomunicaciones de las /(s, va a co!rar importancia con muc'a rapidez la ?e portacin indirecta? de ese tipo, en el que la ?integracin al sistema? se realiza por intermedio de una casa e portadora# @ay tam!in otra razn para ello) son cada vez ms los servicios 9suministro de repuestos, garant%as, servicio posventa: y los negocios de contrapartida que complementan los servicios de organizacin y gestin de las casas e portadoras, en especial el trade management# Una desventa"a percepti!le radica en que las compa%as comerciales de e portacin pueden restringir de modo duradero la iniciativa y los procesos de aprendiza"e de las empresas involucradas capaces de e portar en !ase a esfuerzos propios# 4# Consorc os e.-ortadores) +lgunas PE*$s llevan a ca!o una ?e portacin directa? a travs de consorcios e portadores# Se trata de una cooperacin independiente dirigida a la e portacin# /ales consorcios sirven para atender, en forma concertada, pedidos consistentes en grandes lotes y formulados,

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entre otros, por cadenas de grandes almacenes, centros comerciales o casas de venta por catlogo# $sos consorcios, que se ocupan, por e"emplo, de las ramas industriales del calzado y las confecciones, no son por lo general de muc'a duracin# +l parecer, en algunos pa%ses estn siendo reemplazados por /(s, que contri!uyen muc'o ms a incrementar la eficacia de las empresas manufactureras locales y pueden asegurar una mayor continuidad a travs de pedidos ulteriores# (onviene sealar, por cierto, que el $stado colom!iano fomenta las coaliciones empresariales por de!a"o del l%mite de la fusin 9?grupos solidarios?: con el o!"eto de que ayuden a me"orar la estructura de costos de la produccin, pero esa medida 'a pasado casi desaperci!ida 'asta la fec'a# 6# +gencias de promocin comercial) Las agencias de promocin comercial, si funcionan !ien, cumplen cuatro criterios) las empresas las toman en serio y las apoyanH tienen un presupuesto lo suficientemente grandeH tienen un personal capacitado que perci!e sueldos que estn en vigencia en el mercadoH y, poseen cierto grado de autonom%a# $n los pa%ses en v%as de desarrollo, las agencias de promocin comercial que satisfacen esos criterios son una minor%a a!solutaH por eso, la mayor parte opera con poco ito 3un e"emplo ms del fracaso de instituciones p!licas en sociedades orientadas 'acia adentro# Seis son los factores principales que las condenan al fracaso) Q La ineptitud de los empleados p!licos para desempear la tarea, Q La infle i!ilidad de los procedimientos estatales para la gestin de gastos y personal, Q $l enfrentamiento de intereses provocado por la asuncin de tareas e"ecutivas y administrativas, Q La perpetuacin de actitudes y estrategias errneas, Q Una imparcialidad mal encaminada entre firmas e portadoras potenciales y productores que impide una apro imacin focalizada y limita la informacin a importadores potenciales, Q La negligencia en el desarrollo de servicios comerciales# + esto se suma con frecuencia el 'ec'o de que la agencia estatal e istente posee un monopolio consagrado por la ley, de manera que, adems de no funcionar, impide el surgimiento de agencias privadas ms eficaces# 6## $ormas de e.-ortac !n concertada , entre las que tenemos) piggy!ac8, consorcio de e portacin, Doint3ventures internacionales, franquicias internacionales y alianzas estratgicas A# $a+r cac !n en mercados e.ter ores, tenemos contratos de fa!ricacin, licencia de fa!ricacin y esta!lecimiento de un centro de produccin B# Ser2 c os de n$ormac !n) La difusin de nuevas tecnolog%as computarizadas de informacin 'ace que los clsicos medios impresos se vuelvan o!soletos# So!re todo, la informacin mercantil# $l cam!io tecnolgico marc'a pare"o con un cam!io estructural) las empresas privadas contemplan en medida creciente el suministro de informacin como un mercado lucrativo# (on la consecuencia de que, cuanto ms oportuna y sistemtica es la disponi!ilidad de informacin, ms caro resulta el acceso a la misma# Para los pa%ses en v%as de desarrollo, esto tiene dos implicaciones# Primero, que las empresas requieren un acceso de !a"o costo al sistema internacional de telecomunicaciones, pues slo as% pueden 'acer uso de fuentes de informacin localizadas en otros pa%ses# Segundo, que son contraproducentes las !arreras legales que o!staculizan el esta!lecimiento de empresas privadas nacionales o las actividades inversionistas de firmas e tran"eras en el rea de los servicios de informacin# C# In$raestructura# $n muc'os pa%ses en v%as de desarrollo constituyen un serio o!stculo a la e portacin los elevados costos de transporte por el territorio nacional 9causados a menudo por sistemas de transporte ineficaces y limitados a las carreteras:, los sistemas de transporte no fia!les, as% como los puertos inefectivos e ineficaces# Los pa%ses e itosos del mundo en desarrollo se distinguen, en cam!io, por tener puertos de alta capacidad operativa# +s%, Singapur figura entre los puertos con mayor volumen de carga y descarga del mundo# $so se de!e no solamente a su u!icacin geogrfica, sino tam!in a un e traordinario nivel de eficacia) !uques3contenedores de gran tonela"e son despac'ados en cuestin de nueve 'oras 9carga y descarga, aprovisionamiento de com!usti!le, etc#:# E la eficacia de los puertos de @ong Uong y Uaos'iung 9/aiGan: es apenas inferior que la de Singapur# Pol%ticas comerciales favora!les# +ranceles) se miden por su monto como porcenta"e del precio de venta antes del impuesto# Su!sidio) se mide por su efecto como porcenta"e del precio de venta# (arreras no arancelar as) se miden por la proporcin del mercado de un pa%s que esta !loqueado por importaciones# 1ormas tcnicas compati!les) se miden por el porcenta"e de costo de un producto t%pico que este representado por componentes mundialmente compati!les# 0eglamentacin comn de *ar8eting) corresponde a actividades permitidas en todos los pa%ses# (ompetidores y clientes de propiedad oficial) se pueden medir simplemente por su participacin glo!al com!inada de mercado# ,mpulsores competitivos de la glo!alizacin) para medirlos se requiere un sistema eficiente de informacin so!re la competencia glo!al# +ltas e portaciones e importaciones) se miden por la suma de las e portaciones y las importaciones mundiales como porcenta"e del tamao de mercado mundial# (ompetidores glo!alizados) se miden calculando primero el grado de glo!alizacin para cada uno de ellos# (ompetidores de distintos continentes) se miden contando el nmero de continentes de donde proceden los competidores multinacionales# Med c !n de las ,alancas de la estrate% a %lo+al# +yuda 'acer tres clases de comparaciones) 3

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*ediciones comparativas de tiempo en tiempo# 3 *edir las estrategias de los competidores 3 (omparar las mediciones para mltiples negocios de la misma empresa La industria glo!al y la competitividad internacional $L (>*$0(,> ,1/$01+(,>1+L E L+ (>*P$/,/,M,.+.) N(c*> S$ $1(U$1/0+ +*V0,(+ L+/,1+O La >rganizacin *undial del (omercio 9>*(: aca!a de pu!licar la semana pasada su reporte anual, en el que destaca la desaceleracin del crecimiento del comercio internacional en el ao 2==A, el cual se increment slo B,=X, cifra que comparada con el ao 2==6 se redu"o en 4,AX# Una posi!le e plicacin para este descenso es el alto precio del petrleo, que altera los costos de las empresas y las o!liga a a"ustar sus niveles de produccin ante una menor demanda esperada# $sto 'a sido e acer!ado por los cierres intempestivos de las refiner%as y plantas en el *edio >riente durante todo el ao 2==A, ocasionados por las guerras internas y conflictos civiles en estos pa%ses# >tra e plicacin es la ralentizacin de la econom%a mundial, de!ido a un menor crecimiento de ('ina, estancamiento de $uropa y crecimiento moderado de $stados Unidos, que adems tiene un dficit creciente en cuenta corriente que alcanz los USi C<4 mil millones en 2==A 9FX de todas las e portaciones mundiales:# Para nuestras econom%as en Latinoamrica, esto es preocupante de!ido a que ante un escenario internacional menos favora!le, slo los pa%ses ms competitivos lograrn mantener sus cuotas de mercado a nivel internacional, y si tenemos en cuenta el ltimo informe so!re competitividad presentado en el &oro $conmico *undial, slo ('ile se posiciona!a dentro de los 4= pa%ses ms competitivos del mundo# Si !ien es cierto que los pa%ses que enca!ezan esta lista no producen mercader%as que compitan directamente con nuestros productos, los cuales son intensivos en mano de o!ra, s% lo son pa%ses como $stonia o /nez, que con ingresos parecidos a los nuestros ostentan un mayor %ndice de competitividad y poseen una mayor participacin del mercado internacional# $ste panorama se enmarca en la inclusin de Mietnam como miem!ro de la >*(, luego de 52 aos de negociacin, lo cual genera mayores e pectativas de competencia en el mercado, al tener como socio comercial a una econom%a que 'a crecido C,6X entre 5<<A y 2==6, y que el ao pasado vio incrementadas sus e portaciones en un 2=X# N[U$ $S U1+ $S/0+/$K,+ KL>P+L O (onvertir una coleccin de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia glo!al integrada es uno de los retos mas serios para los administradores de 'oy# Una industria es glo!al en el grado en que 'aya cone iones entre pa%ses# Una $strategia es Klo!al en el grado en que est integrada entre diversos pa%ses# $l aumento de la competencia e tran"era es por si mismo una razn para que los negocios se glo!alicen, a fin de adquirir tamao y destrezas que les permitan competir mas eficazmente# Pero una motivacin an mayor para la glo!alizacin es el advenimiento de nuevos competidores glo!ales que se las arreglan para competir so!re una !ase glo!al integrada# (L+M$S .$ U1+ +($0/+.+ $S/0+/$K,+ KL>P+L) $sta consta de 4 componentes distintos) 5: .esarrolla la estrategia !sica, que es la !ase para una venta"a estratgica sosteni!le# 2: ,nternacionaliza la estrategia !sica, mediante la e pansin internacional de actividades y adaptacin de la estrategia !sica# 4: Klo!alizar la estrategia internacional integrando la estrategia para todos los pa%ses# $l paso mas importante del desarrollo de la estrategia internacional es el elegir los mercados geogrficos en que va a competir# Para superar las desventa"as creadas por la internacionalizacin, las compa%as necesitan una 'erramienta que permita integrar y administrar para o!tener eficacia mercantil y venta"a competitiva a nivel mundial# Los impulsos de la glo!alizacin industrial crean el potencial para que el negocio mundial alcance los !eneficios de una estrategia glo!al y, a la inversa, esta afecta a la manera como se de!e estructurar y administrar la empresa# /+LL$0 +(/,M,.+. +PL,(+/,M+ >!"etivos ,dentificar y reconocer las caracter%sticas de la e pansin del comercio internacional, de la oferta e porta!le y de los efectos de las pol%ticas monetarias# >rientaciones $n grupos los alumnos discuten y resuelven ls interrogantes planteadas y ela!oran el informe correspondiente 9conclusiones: Las interrogantes se relacin con el origen y desarrollo del comercio internacional, de la diversificacin de la oferta e porta!le en el caso del Per y tam!in cuales 'an sido los efectos de las pol%ticas monetarias tomadas en el Per o que se 'an tomados en aos anteriores en lo que se relaciona al comercio e terior#

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+U/>$M+LU+(,c1

,R@CTICA CALIFICADA 0K8J81:

5#3 N$ plique como se 'a producido la e pansin del comercio internacional y cules sus !eneficios y otros efectosO 2#3 N$ plique como se 'a diversificado la oferta e porta!le del Per y cules son los productos que constituyen la oferta e porta!le del PerO 4#3 N$ plique el efecto actual de la pol%tica monetaria, en las empresas importadoras y e portadoras, cul es la solucinO

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UNIDAD I&.

El comercio exterior peruano

DIAGRAMA DE CONTENIDO

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.$(,*+ /$0($0+ S$*+1+ /ema 54 Sesin dcima tercera 3 (aracter%sticas del comercio e terior del Per# Productos Peruanos para la $ portacin I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. II. III.

1:8J81:

EXPORTACIONES PERUANAS POR SECTORES SECTOR AGROEXPORTADOR SECTOR SIDERO METALURGICO SECTOR QUIMICO SECTOR MADERAS SECTOR PAPELES SECTOR TEXTIL-SONFECCIONES. SECTOR ALPACA DE VINO. SECTOR CALZADO. GRAFICOS COMPARATIVOS. I LIOGRAFIA

EXPO !"#$O%E& PE '"%"& PO &E#!O E& 1.1 SECTOR AGROINDUSTRIAL Las e portaciones totales del Sector +gro e portador, en el per%odo $nero b Dunio 2==<, mantuvieron una variacin negativa de 3CX en relacin al mismo periodo del ao pasado, totalizando <62 millones para "unio de este ao# $sta variacin de 3CX se de!e principalmente a un decrecimiento de 3<X en el su! sector no tradicional que representa el F6X del sector# $n el caso del su! sector tradicional la variacin fue positiva alcanzando un CX, tomando como referencia el mismo periodo del 2==F# Sin em!argo, comparando este mismo periodo con el ao 2==C, se puede apreciar que el sector de +gro e portaciones mantuvo una tendencia positiva, con un crecimiento de 2FX, situacin que se repite en am!os su! sectores, tradicional 924X: y no tradicional 92<X:, que representan el 5BX y F6X respectivamente# $l mes de Dunio de este ao 'a mostrado un decrecimiento de 3FX con respecto al mismo mes del 2==F, de!ido a la disminucin en las e portaciones de am!os sectores tradicional en 3<X y no tradicional en 3CX# Si comparamos Dunio 2==< con el ao 2==C se aprecia que las e portaciones totales del sector +gro 'an crecido en 42X, donde el sector /radicional mostr un crecimiento de F4X, y el 1o /radicional un crecimiento de 25X#

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$l sector /radicional muestra un incremento para el periodo $nero b Dunio 2==< de CX, a pesar que el grupo de caf, que representa alrededor del FAX de las agro e portaciones del sector tradicional, prcticamente no mostr crecimiento alguno# $n este primer semestre se o!tuvo un aumento acumulado de las e portaciones en los ru!ros de azcar y algodn, aunque am!os representan slo un 52X so!re el total del sector /radicional#

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$l producto que ms resalta dentro del ru!ro de otros productos agr%colas es la melaza de caa que aument su nivel e portado de 26 mil dlares &o! de $nero b Dunio 2==F a A== mil dlares &o! al mismo periodo de este ao# Las e portaciones 1o /radicionales del sector mantuvieron una ca%da de 3<X en el periodo $nero b Dunio 2==<# $sta ca%da se de!e a una disminucin en las e portaciones del grupo de 'ortalizas de 35FX y del grupo de las frutas de 3BX# $stos dos grupos representan en con"unto el BBX del agro 1o /radicional# .entro del Krupo de las 'ortalizas, los esprragos frescos con una participacin de 2BX 9so!re el total de las 'ortalizas: fueron los que mayor nivel de e portacin registraron, con un total de F= millones de dlares &>P y un crecimiento de AX# + este le siguen los esprragos en conservas con B6 millones de dlares &>P, aunque mostr un detrimento de 44X con respecto al primer semestre del 2==FH la ppri8a entera y las alcac'ofas en conserva con 44 y 22 millones de dlares &>PH una participacin de 55X y CX y un decrecimiento de 42X y 2AX respectivamente# .entro del Krupo de las frutas, los ms demandados fueron las paltas, mangos, uvas y pltanos en presentacin frescos, que en con"unto representan el C2X del total de frutas e portado# $l grupo de otros productos de la industria alimentaria, con 5AX de participacin, present un ligero crecimiento 2X# $ste grupo esta compuesto por preparaciones utilizadas para alimentacin de animales con una participacin de 22X, manteca de cacao 952X:, galletas dulces 955X:, entre otros# Las preparaciones utilizadas para alimentacin de animales y la manteca de cacao mostraron un crecimiento de AX y 5=X respectivamente# (a!e destacar que durante el primer semestre de este ao se e port 4 millones de dlares &>P en pasta de cacao desgrasada total o parcialmente, mientras que para el mismo periodo del ao pasado, el nivel de e portacin tan slo alcanz los A mil dlares# Los principales destinos para este producto son $spaa, $stados Unidos y (olom!ia# $l grupo de los cereales 'a sido el que mayor aumento 'a mostrado con una variacin de 4ACX y un nivel de e portacin de 42 millones de dlares &>P, alrededor de 2 millones ms de lo e portado en mayo de este ao# $ste ru!ro agrupa al arroz, ma%z !lanco gigante, quinua, quiGic'a, arroz partido, ma%z morado, entre otros# $l arroz, semi!lanqueado o !lanqueado, representa el CBX de los cereales, y 'a alcanzado en total desde enero a "unio 26 millones de dlares &>P# $l principal mercado destino de las e portaciones de arroz es (olom!ia, que rene el<<#BX del total e portado#

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RAN!ING DE PRODUCTOS" PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA AGROEXPORTACION

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$n el periodo $nero 3 Dunio 2==< se mantienen como los A principales productos de +groe portacin los esprragos, el caf, el mango, las paltas y ppri8a con niveles mayores a 6A millones de dlares y que en con"unto representan el 6CX del total de las +groe portaciones# + comparacin del mismo periodo del ao pasado vemos que de estos B productos slo las paltas y el (apsicum 9Pimiento Piquillo, Pimiento *orrn, Pimienta del gnero Piper, y otros frutos del gnero (apsicum e cluyendo la Ppri8a: presentaron un crecimiento del <X y 5X respectivamente# $n el caso del esprrago la presentacin en fresco present un crecimiento acumulado del 6X#

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Los !ananos y las aceitunas siguen manteniendo un incremento en sus e portaciones, 2BX y 5AX respectivamente# Se sigue o!servando una disminucin en el nivel de las e portaciones de muc'os de los productos siendo los ms afectado ppri8a 9346X:, alcac'ofas 9326X:, lec'e y derivados 934<X:, tara 936BX: y ce!ollas 9352X:#

0+1U,1K .$ *$0(+.>S AGRO TRADICIONAL +lemania, $stados Unidos y (olom!ia siguen mantenindose como principales destinos de nuestras +groe portaciones tradicionales para el periodo $nero b Dunio 2==<# (olom!ia 'a mostrado un crecimiento significativo de!ido !sicamente al aumento en e portacin de caf sin descafeinar y sin tostar# >tros pa%ses que 'an mostrado ms dinamismo en estos meses 9adems de (olom!ia: son ,ndonesia, Polonia, Dapn y Pa%ses Pa"os# ,ndonesia y Polonia muestran un crecimiento marcado para la primera mitad del ao, de!ido a la comercializacin de azcar de caa en !ruto para el primer caso, y de caf sin descafeinar y sin tostar para el segundo#

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AGRO NO TRADICIONAL Las e portaciones del +gro 1o /radicional en el periodo $nero b Dunio 2==< se dirigieron principalmente a $stados Unidos, Pa%ses Pa"os, $spaa, (olom!ia y $cuador de los cules Pa%ses Pa"os, (olom!ia y $cuador presentaron crecimiento de <X, F2X y BX respectivamente# $stados Unidos presenta un decrecimiento de 36X y mientras que en $spaa es ms pronunciado con 35BX# Los pa%ses de Latinoamrica como ('ile, Prasil y Polivia, adems de los ya mencionados (olom!ia y $cuador, siguen mostrndose como mercados de destino con crecimientos positivos en el periodo analizado# Los 2= principales mercados mencionados a continuacin representaron el <5X del total e portado en este sector#

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LISTA DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES POR ORDEN ALFA ETICO +($,/U1+S Las e portaciones de aceitunas peruanas ascendieron a USi 4#B millones durante el per%odo enero3fe!rero 2==<, representando un crecimiento de 54#4X respecto al mismo per%odo del ao anterior# $ste resultado se e plic por los tratamientos preferenciales otorgados a las e portaciones en importantes mercados, como Prasil, $stados Unidos y ('ile, adems de la calidad de la aceituna peruana#

+(@,>/$ La e portacin del colorante natural del ac'iote y sus derivados creci 25 por ciento durante el primer semestre del ao, en comparacin con similar per%odo del 2==F# $n los primeros seis meses del 2==< los env%os de este producto vegetal usado en la industria cosmtica y agroalimentaria ascendieron a cuatro millones CB4 mil dlares, mientras que en el mismo per%odo del ao pasado llegaron a tres millones B2< mil dlares#

+D,$S E $SP$(,+S La gastronom%a peruana cada d%a gana ms adeptos en el e tran"ero y una muestra es que la e portacin de a"%es y especias sumaron F=5,65F dlares en el primer semestre, siendo $stados Unidos el principal consumidor, inform la +sociacin de $ portadores 9+de :# .entro de la variedad de salsas que e port el Per resaltan la salsa de a"% panca, salsa de a"% amarillo, salsa de rocoto, de culantro, salsa 'uanca%na, salsa de ocopa 9o salsa 'uacatay:, salsa de soya, de tamarindo, de aceitunas, as% mismo, las salsas de +do!o, salsa inglesa y salsa de carne#

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+L(+(@>&+S La presentacin ms e portada es la preparadas o conservadas sin congelar que represent el <<#<B por ciento, en tanto que las ?+lcac'ofas frescas o refrigeradas?# $ntre los factores que alientan el crecimiento de las e portaciones de esta 'ortaliza est la inversin en investigacin y desarrollo por parte de las empresas privadas

+TU(+0 Los nueve destinos de e portacin de este importante producto, $stados Unidos pese a su crisis financiera sigue liderando el mercado con env%os por USi F millones A45 mil, le sigue @ait% con USi C millones 4BB mil, (anad con USi B millones B26 mil# (olom!ia y (u!a el 2==F se convirtieron en nuevos nic'os de mercado del azcar peruana sumando env%os por USi 2 millones C<C mil#

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P+1+1+S $ntre enero y mayo del ao 2==< las e portaciones de pltano y sus derivados crecieron en 2F por ciento, respecto a similar per%odo del ao pasado, al sumar env%os por 24#AB millones de dlares# $n el per%odo mencionado, Per e port pltanos y sus derivados a un total de 52 pa%ses, siendo los principales Pa%ses Pa"os 9A6 por ciento del total: y $stados Unidos 924 por ciento:# >tros pa%ses son Dapn 92#A millones de dlares:, Plgica 95#=F millones: +lemania, 0eino Unido, ,rlanda, (anad, Suiza, ('ile e ,talia# Los nuevos mercados reportados en los primeros cinco meses del ao son ,rlanda, (anad y Portugal#

(+&V Las e portaciones peruanas de caf a (olom!ia se incrementaron en C,44C por ciento entre enero y a!ril del presente ao, al sumar siete millones 4F<,F=C dlares, con respecto a los <<,4C5 dlares del mismo per%odo del 2==F# $stados Unidos se mantuvo como el principal destino de los env%os de caf peruano entre enero y a!ril ltimo, aunque los mismos fueron 2C por ciento menores en comparacin con el mismo per%odo del 2==F, al sumar 5C millones 42C,<=5 dlares#

(+*U (+*U $l camu camu es considerada una fruta fcilmente e porta!le de!ido a su facilidad para ser transportada a mercados muy le"anos sin presentar inconvenientes# La creciente demanda del producto amaznico impuls a que recientemente importantes empresas instaladas en Dapn ela!oren !e!idas 9yogurt, t, refrescos energticos:, vinagres, caramelos, mermeladas, 'elados, as% como suplementos nutricionales en !ase a este fruto#

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($P>LL+ $n el primer !imestre del ao Per e port ce!ollas por un milln 2A6 mil dlares en dos partidas) (e!ollas y c'alotes, frescos o refrigerados 9por FBF mil dlares:H y (e!ollas secas, cortadas en trozos o roda"as, o trituradas o pulverizadas, sin otra preparacin 9por 4FB mil dlares:# (olom!ia compr este producto por 6FC mil dlares 94< por ciento del total:, seguido por Dapn con 2BF mil dlares 925 por ciento: y $stados Unidos con 2A6 mil dlares 92= por ciento:# >tros pa%ses que tam!in compraron son +lemania 95=2 mil dlares:, $spaa 9BC,=== dlares:, $cuador 94B,=== dlares: y Pa%ses Pa"os 942,=== dlares:, de un total de 55 pa%ses de destino para la ce!olla peruana#

(>(@,1,LL+ +unque Per mantiene una posicin casi monoplica del mercado, no es el nico productor de coc'inilla, pues compite con las ,slas (anarias# +unque esta ltima con una participacin !a"a, situacin que ('ile pretendi aprovec'ar# Sin em!argo, los resultados del pa%s sureo no 'a!r%an sido favora!les, ya que los costos de produccin de coc'inilla y carm%n en ('ile son ms altos que en el Per, por lo que la nica empresa mapoc'a que esta!a se retir a finales del 2==F# (a!e recordar que en el mercado mundial, Per es el responsa!le del <AX de la produccin de carm%n de coc'inilla del cual, durante el ao pasado, se e portaron mil toneladas que se valuaron en alrededor de USi B= millones, mientras que por coc'inilla, los compradores desem!olsaron USi 5#A millones#

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$SP+00+K>S $l volumen de e portaciones por v%a area de esprragos frescos registr un incremento de 55 por ciento entre enero y "ulio de este ao, respecto al mismo per%odo del 2==F# La e portacin de esprragos es reconocida como una de las actividades ms dinmicas de la agroe portacin peruana#

&0$D>L (+S/,LL+ Las e portaciones peruanas de menestras repuntarn este ao totalizando 5A#A millones de dlares y que el fri"ol castilla acumula casi el total de env%os con un crecimiento de diez por ciento# La estrella de estas leguminosas de grano o menestras, como la conocemos en el Per, es el fri"ol castilla que del total e portado entre enero y noviem!re del ao pasado represent casi el <<#C por ciento de los env%os totales#

U,>1 $stados Unidos sigue liderando el ran8ing de mercados de destino de ese producto, que es originario de +sia, al concentrar el <2 por ciento del total y registrar compras por <CA,=BF dlaresH le sigue Pa%ses Pa"os con el seis por ciento del total, ('ile 9uno por ciento: y (olom!ia#

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Per e porta esta ra%z en varias presentaciones, entre ellas "engi!re fresco, pasta de "engi!re, "engi!re en alm%!ar, "engi!re molido, "engi!re en roda"as y "engi!re fresco orgnico#

L,*c1 Per se encuentra entre los principales e portadores de aceite esencial de limn, despus de +rgentina, * ico, ,talia y K'ana, sin em!argo, la reduccin en los cultivos de ese fruto en el pa%s 'a afectado su e portacin# +greg que la demanda de ese fruto por parte de las empresas del ru!ro e portador est asegurada pues lo necesitan para la fa!ricacin de los aceites esenciales, que es un producto muy codiciado por las empresas de perfumer%a y por la industria de las gaseosas#

LU(U*+ Per e port lcuma por 26A,4A6 dlares en los primeros cinco meses del presente ao, lo que representa un incremento de << por ciento respecto a similar per%odo del ao pasado, cuando se e port por 524,6=A dlares# Se e port lcuma a 5A pa%ses en fruta y sus derivados, es decir, 'arina y pulpa para la fa!ricacin de 'elados y otros productos de la reposter%a# ('ile es el principal destino al concentrar el BA por ciento del total e portado, con compras por 5A4 mil dlares como pulpa de lcuma y ('ocolate lcuma Pritt# Le sigue $stados Unidos cuyas compras cayeron en 4C por ciento, importando lcuma peruana y sus derivados por A<,6A5 dlares, asimismo 0eino Unido, +lemania, (anad, (olom!ia y +ustralia, entre otros# Los nuevos destinos en los primeros cinco meses del ao, respecto a similar per%odo del ao pasado, son +lemania 94,C4F dlares:, (anad 94,ACF dlares:, (olom!ia 94,645 dlares:, Prasil y Pa%ses Pa"os#

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*+(+ La e portacin de los productos derivados de maca en los primeros seis meses del ao se apro im a los dos millones de dlares y tuvieron a $stados Unidos y Dapn como los principales destinos, ya que am!os pa%ses concentraron el B2 por ciento del total de env%os

*+,T *>0+.> Los pa%ses donde se encuentra la mayor cantidad de peruanos migrantes son los que acaparan los pedidos de ma%z morado# $s el caso de $stados Unidos, Dapn, $spaa e ,talia, son los que concentraron la demanda# $stados Unidos lider el ran8ing al concentrar el B= por ciento de los pedidos provenientes del e terior le sigui, con un sorpresivo crecimiento de <,FF< por ciento, Dapn, que pas de escasos B42 dlares el ao pasado a B4,542 dlares, representando el 2B por ciento de las colocaciones# $spaa e ,talia, con un cuatro por ciento de participacin cada uno y con crecimientos de 2F= y 2== por ciento, respectivamente, registraron ventas que pasaron de 2,F=F a 5=,BBA dlares en el primer caso, y de 2,FFA a F,B62 dlares en el caso del pa%s de ,talia# +ustralia, Menezuela, ('ile, 0eino Unido, (osta 0ica y ('ile completan la lista de los diez principales pa%ses destinos de ma%z morado, cifra que super a los apenas cuatro que demandaron el producto#

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*+1.+0,1+ $l 0eino Unido es el principal destino de los env%os de esta fruta, registrando una demanda de 5= millones <F= mil dlares# $l segundo lugar lo ocupa los Pa%ses Pa"os que compraron el c%trico por un total de nueve millones 2=< mil dlares, mostrando un aument de 24 por ciento# Situacin diferente se o!serva en $stados Unidos, donde la crisis provoc una la disminucin de los env%os a nueve millones 25 mil soles, cuando en el 2==C se 'a!%an e portado 5= millones 42 mil dlares a ese pa%s# >tro destino de las e portaciones de este producto es (anad, ,rlanda, 0usia, Menezuela, Suecia con un milln =6C mil dlares, entre otros#

*+1K> Per e port mangos siendo los principales mercados, $stados Unidos y Pa%ses Pa"os, los que de manera con"unta concentraron el C6 por ciento de los env%os totales# >tros mercados fueron 0eino Unido 9siete por ciento del total:, seguido de (anad 9cuatro por ciento:H $spaa, Dapn y Plgica 9cada uno con el tres por ciento:H &rancia 9dos por ciento:H y, ('ile, +lemania, 1ueva Telanda, * ico y Suecia 9cada uno con el uno por ciento:, entre otros#

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*+,T La e portacin de ma%z peruano en sus diversas variedades y derivados registr un crecimiento de 4= por ciento en enero de este ao, respecto a similar mes del ao pasado, al sumar env%os por un milln B5F mil dlares, Los principales destinos en enero pasado fueron $spaa y $stados Unidos que de manera con"unta concentraron el C< por ciento del total#

1+0+1D+ Las e portaciones peruanas de c%tricos alcanzaron un rcord 'istrico en 2==F, al sumar 6= millones de dlares, cifra mayor en 2A por ciento a los 42 millones e portados durante 2==C# Los env%os de c%tricos sin semillas a $stados Unidos se mantienen pero las e portaciones estn creciendo a $uropa y, especialmente, al 0eino Unido#

>0$K+1> La e portacin de organo peruano ascendi a un milln CA2 mil dlares en el primer !imestre de este ao, 45 por ciento ms que en similar periodo del 2==F, cuando el monto fue de un milln 465 mil dlares# los principales mercados fueron Prasil que concentr el 66 por ciento del total, con importaciones por CC2 mil 2F5 dlares, seguido de ('ile que represent el 5F por ciento con compras por 45< mil BC= dlares# >tros pa%ses destino son $spaa, +lemania, 0eino Unido y $stados Unidos, entre otrosH siendo 56 el total de mercados destino#

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P+L/+ La e portacin de palta peruana registr ventas por 22 millones BFC mil dlares entre enero y a!ril del presente ao, lo que signific un incremento de 4C por ciento respecto a similar per%odo del ao pasado# $n los primeros cuatro meses del ao esta fruta se e port a diez mercados internacionales, liderados por Pa%ses Pa"os que concentr el BC#4 por ciento del total, con pedidos por 5A millones 2C4 mil dlares# Le sigue $spaa con compras por tres millones <5B mil dlares 95C por ciento del total:, 0eino Unido con un milln <5B mil 9oc'o por ciento:, adems de &rancia, (anad, Portugal y ('ile, entre otros#

P+P+ $l gremio e portador indic que $stados Unidos con compras por 5CF mil dlares y $spaa con 524 mil dlares, se consolidaron como los dos principales destinos de papa peruana las cuales concentraron 66 y 5C por ciento de los env%os totales, respectivamente# Le siguieron ,talia con 24 mil dlares 9seis por ciento:, Dapn, ('ile, Panam y por montos m%nimos *artinica, Menezuela, Prasil, Suiza, Plgica, +ustralia, $cuador, ('ina, +ru!a, (anad, &rancia, entre otros

[U,1U+ $ portar quinua a pa%ses como ,talia y $cuador es lo que tienen proyectado las asociaciones de productores de Puno, que reci!ieron atractivas ofertas de empresarios e tran"eros durante la realizacin del ;,, &estival ,nternacional de la [uinua y (ai'ua 3 &estiquinua 2==<, que organiz el go!ierno regional#

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S+(@+ ,1(@, Las e portaciones de sac'a inc'i o inca inc'i y sus derivados sumaron 62,5<< dlares en el primer !imestre de este ao, 654 por ciento ms que en similar periodo del ao pasado cuando el monto ascendi a tan slo F,22F dlares $l sac'a inc'i fue redescu!ierto en el Per en 5<F= pero recin en el 2==6 la +duana peruana registr los primeros env%os a &rancia, por B,AF6 dlares de parte de Promper, +groindustrias +maznicas, y 0etegui @idalgo Lincoln#

UM+ $l principal mercado destino el ao pasado fue $stados Unidos, que a pesar de la crisis financiera, adquiri uvas peruanas por un valor de 52 millones 4<B mil dlares, cantidad superior en AC por ciento# $n segundo lugar, se encuentra T@ong Uong con compras por nueve millones 64= mil dlares, seguido de 0eino Unido 9nueve millones 22< mil dlares:, Pa%ses Pa"os 9nueve millones =A4 mil dlares: y ('ina 9seis millones B4C mil dlares:, 0usia fue el mercado destino que mayor incremento registr en compras de uva peruana en el referido periodo 9F6= por ciento: alcanzando los tres millones B5B mil dlares, seguido de $spaa 962F por ciento:, ('ina 94C5 por ciento:, Pa%ses Pa"os 92CC por ciento: y (olom!ia 95FA por ciento:, entre otros# Los nuevos mercados que se a!rieron para la uva peruana en el periodo analizado fueron +lemania, &ilipinas, ,ndia, Ucrania, 0umania, Krecia, +ra!ia Saudita, Kuayana &rancesa, entre otros#

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Uk+ .$ K+/> Se e porta como corteza, en trozos, molida, en 'arina y en cpsulas# Sin em!argo, de!ido a la crisis internacional la venta de estos productos registrar%a una desaceleracin y en el caso del mercado interno alcanzar%a un crecimiento menor a dos d%gitos

1.2 SECTOR SIDERO METALURGICO Los productos del sector sidero metalrgico concretaron ventas al e terior por USi 6B5#4 millones en los seis primeros meses de 2==F, con lo que e periment un incremento de 5F#5X respecto a similar periodo del ao 2==CH mientras que su nivel de participacin en las e portaciones totales fue de 2#<X# Las e portaciones, en el mes de "unio de 2==F, fueron de USi F=#A millones, 55#CX ms que en igual mes del ao anterior# A n 2el de mercados $n el primer semestre de 2==F, se enviaron productos del sector a C< mercados, 6 ms que en similares meses del ao pasadoH de los cuales destacaron (olom!ia 92B#FX del total:, $stados Unidos 954#<X: y Prasil 95=#6X:# Por otro lado, Puerto 0ico 922A#FX de incremento:, Pa8istn 926F#CX: y Prasil 952=#BX: tuvieron aumentos significativos en las compras desde nuestro pa%sH las cuales se sustentaron en las mayores ventas de !arras de co!re a Puerto 0ico, discos de cinc a Pa8istn y de alam!rn de co!re y aleaciones de cinc a Prasil#

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A n 2el de -roductos Los cinco primeros representaron el B6#<X de las e portaciones del sector y aumentaron en con"unto 2B#BX# + continuacin se detalla la evolucin de los tres ms importantes)

Alam+r!n de co+re re$ nado &ue el principal producto de e portacin del sector, entre enero y "unio de 2==F, 9partida C6=F#55#==#== b 4A#5X de participacin sectorial: al totalizar USi 5B5#F millones de ventas al e terior es decir, 4C#BX de incremento respecto a similares meses de 2==C# Los mercados ms importantes para este producto fueron (olom!ia 9BA#CX del total:, Prasil 92B#6X: y Menezuela 9B#5X:H de ellos los dos primeros aumentaron sus compras desde el Per en 2<#=X y 5B=#5X, respectivamenteH mientras Menezuela las redu"o en 42#CX#

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$l incremento e perimentado en estas e portaciones o!edece principalmente a los mayores env%os a Prasil y (olom!ia# +simismo, a los mayores precios internacionales de la materia prima 9co!re:5# $l flu"o comercial con Prasil se 'a recuperado, despus de la ca%da de A=#BX que tuvieron el 2==C respecto al ao anterior# Prasil, el ao pasado, registr una ligera disminucin en las adquisiciones de este producto 93C#=X de variacin:, situacin que afect fundamentalmente a (anad 93F5#6X de variacin: y a Per 93 6=#CX:H mientras que ('ile, primer a!astecedor de este mercado, aument sus ventas en 5<#4X# $n el mercado colom!iano, los alam!res de co!re refinado de origen peruano son los ms importadosH as%, el 2==C, el Per represent el C4#<X de estas importaciones y ('ile 54#=X# $n los seis primeros meses del ao, c nc s n alearB conten do VAA.AI 9partida C<=5#52#==#== b 55#<X de participacin sectorial: se e port por USi AA#5 millones, es decir 32=#6X variacin comparado con similar periodo de 2==CH sin em!argo la cantidad enviada se increment en 2C#FX, lo cual se e plica por el menor precio internacional delcinc2#Los destinos ms importantes para este producto fueron $stados Unidos 94A#=X de participacin:, Dapn 92A#FX: y (olom!ia 95B#<X:# (a!e sealar que las ventas a la totalidad de mercados disminuyeron en valorH y en el caso de la cantidad, la e cepcin a este comportamiento fueron (osta 0ica y Dapn, pa%ses a los cuales se em!arc 5B#BX y 4B#FX ms respecto a igual periodo de 2==C# Las +arras lam nadasB e.tru das de acero 9Partida C22F#4=#==#== b B#CX de participacin sectorial:, entre enero y "unio de 2==F, e perimentaron un incremento de F4#AX en sus env%os al e terior respecto a similares meses del ao anterior, y alcanzaron USi 4=#< millones# Las e portaciones de este producto se dirigieron casi e clusivamente a ('ile 9<<#=X del total:, y en valores reducidos a Polivia 95#=X:# $l Per es el principal a!astecedor de !arras laminadas de acero en ('ile, y el 2==C represent el B4#4X del total importado por este pa%s# Por otro lado, destaca el crecimiento sostenido de las compras de productos de origen c'inoH por e"emplo, el 2==C los productos c'inos significaron el 24#=X de las importacionesH el incremento de la participacin de ('ina 'a sido en per"uicio de las adquisiciones de SudfricaH Per, $spaa y +lemania, fundamentalmente A n 2el de em-resas 44= empresas reportaron ventas al e terior de productos sidero3metalrgicos en el primer semestre del ao, lo cual significa un incremento de 4= unidades productivas respecto a similares meses del ao anterior# .e estas empresas 5= e portaron por encima de USi 5=#= millones, 55 entre USi 5 milln y USi 5= millones, 6F entre USi =#5 millones y USi 5#= milln y 2B5 menos de USi =#5 millones# 1.3 SECTOR QUIMICO $n el primer semestre de 2==F, el sector qu%mico registr e portaciones por USi 6F2#A millones, es decir 2<#4X ms que en igual periodo del ao anteriorH adems represent el 4#=X de las e portaciones totales del Per en esos meses# Las ventas al e terior del sector, en el mes de "unio, fueron USi FA#6 millones, lo cual significo un aumento de 26#BX respecto a "unio de 2==C# A n 2el de mercados $n total se registr ventas a 5=2 mercados en los seis primeros meses del ao, 4 menos que en similares meses del ao anterior y (olom!ia 956#4X de participacin:, ('ile 954#6X: y

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$cuador 955#2X: constituyeron los mercados ms importantes para los productos del sector# Por otro lado, Uruguay 9AC5#2X de aumento:, (anad 95FC#6X: y &rancia 955B#5X: incrementaron en forma importante sus comprasH especialmente de tinta de imprenta y ido cuproso 9Uruguay:, sulfato de co!re 9(anad:, adems de alco'ol et%lico y carm%n de coc'inilla 9&rancia:# A n 2el de -roductos $n los seis primeros meses del ao, el 4A#2X de las e portaciones de este sector recaen en las cinco principales partidas# + continuacin se detalla la evolucin de las tres ms importantes)

La principal partida de e portacin del sector, de enero a "unio de 2==F, fue -el;culasB Lam nadosB de -ol -ro- leno 9Partida 4<2=#2=#<=#==, 4<2=#2=#5=#== antes

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4<2=#2=#==#== b 5=#<X de participacin sectorial: al alcanzar USi A2#6 millones de ventas al e terior y 2<#=X de variacin con relacin a similar periodo de 2==C# $stas ventas se dirigieron fundamentalmente a (olom!ia 95C#CX del total:, Menezuela 95A#4X: y +rgentina 952#CX:# Las e portaciones de este producto, en el periodo de anlisis, 'an e perimentado incrementos a casi todos los mercados, las e cepciones son 0ep# .ominicana con 3 2C#=X de variacin, Prasil con 3<#6XH y $spaa que redu"o sus adquisiciones desde el Per de USi 5#A millones, entre enero y "unio de 2==C, a USi =#5 millones, en el mismo periodo de 2==F# Los pa%ses que ms 'an contri!uido al aumento de estos env%os son de +mrica Latina) ('ile 9USi 2#A millones adicionales:, (olom!ia 9USi 5#< millones:, +rgentina 9USi 5#< millones:, Menezuela 9USi 5#B millones:, $l Salvador 9USi 5#2 millones: y $cuador 9USi 5#= milln:# $l Per es el principal proveedor de (olom!ia de pel%culas, laminados de polipropileno# Por e"emplo, el ao pasado, e plic el 42#2X de estas compras colom!ianas, y e perimento un incremento de 6B#5X con relacin al 2==B, porcenta"e superior al crecimiento que tuvo el total importado por (olom!ia# >tros a!astecedores importantes de este mercado fueron $stados Unidos 955#CX del total importado: y $cuador 95=#FX:# (a!e sealar que Menezuela compra este producto fundamentalmente de (olom!ia y Per, pa%ses que representaron el 65#2X y el 4<#6X, respectivamente, del total importado por Menezuela el ao 2==C# +dems, es necesario precisar que nuestro pa%s en los ltimos tres aos 'a tenido un crecimiento ms vigoroso 94F#2X en promedio anual: que el e perimentado por su principal competidor) (olom!ia 95B#=X:# +rgentina le compr, el 2==C, pel%culas de polipropileno a Prasil 94<#6X del total:, Per 95B#<X: y ('ile 952#4X:, y el total de estas compras se incrementaron en 5B#=X respecto al ao anterior# $ste aumento en las importaciones se e plica, fundamentalmente, por las mayores compras desde el Per 95CB#AX de variacin: y (olom!ia 9F<#FX: y pese que Prasil redu"o sus env%os en 2#FX# $l mercado c'ileno se a!asteci de este producto, principalmente, de Prasil 92<#6X del total importado:, +rgentina 92C#<X: y Per 95F#2X: el 2==C# Se o!serva la disminucin de las adquisiciones desde +rgentina 9pas de representar el 62#6X a slo el 2C#<X de las importaciones entre el 2==A y el 2==C:, a favor de las provenientes de Prasil y PerH sin em!argo, lo que destaca es el incremento de las compras de productos peruanos 9C=#2X variacin respecto al 2==B:, muy por encima de las registradas por otros proveedores# Las ventas al e terior de o. do de < nc 9Partida 2F5C#==#5=#== b F#6X de participacin sectorial:, entre enero y "unio de 2==F, fueron USi 6=#6 millones, es decir B#BX menos que en similares meses de 2==C# Los destinos ms importantes para este producto fueron Pa%ses Pa"os 95<#6X de participacin:, +lemania 95C#5: y ('ile 952#<X:# La ca%da e perimentada en estas ventas se e plica fundamentalmente por la disminucin de los env%os a Plgica 9USi 3 4#< millones:, que de" de ser el tercer mercado de destino, a Pa%ses Pa"os 9USi 3 2#6 millones:, a Prasil 9USi 3 5#A millones: y +lemania 9USi 3 5#6 millones:# Sin em!argo, estas reducciones se compensaron, en cierta forma, por los incrementos registrados a ('ile 9USi 2#< millones adicionales:, $spaa 9USi 5#= milln:, e ,talia 9USi =#B millones:# $l Per ocupa el puesto dos entre los proveedores de o ido de cinc de Pa%ses Pa"osH as% el ao 2==C, Plgica fue el ms importante 94F#4X del total importado:, y le sigui Per 92<#4X: y +lemania 9<#=X:# $l mercado alemn signific, el 2==C, USi 5=6#< millones en importaciones de o ido de zincH de los cuales el 5C#FX correspondi a productos peruanos 9tercer a!astecedor: y nuestras ventas fueron unas de las que ms crecieron 955<#4X de incremento:# $n ('ile, nuestro pa%s tiene la mayor participacin en las importaciones de este producto, el ao 2==C, signific el BA#5X, mientras que * ico y +rgentina representaron 2C#<X y 2#<X respectivamente# $l )c do sul$0r co 9Partida 2F=C#==#5=#== b A#<X de participacin sectorial: e periment un incremento de 455#6X en sus e portaciones al totalizar USi 2F#6 millones en el periodo de anlisis# + nivel de mercados, ('ile 9BA#5X del total:, $stados Unidos 92A#BX: y * ico 9B#A: fueron los ms importantes para este producto# +l comparar los seis primeros meses de 2==F respecto al 2==C, o!servamos que nuestro pa%s aument sus env%o de cido sulfrico a ('ile en 5CB#6X, e ingres con valores importantes a $stados Unidos 9USi C#4 millones: y * ico 9USi 5#< millones:#

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$l 2==C, el Per se convirti en el primer a!astecedor de cido sulfrico de ('ile, al representar el 24#FX del total importado por ese pa%sH y ante la drstica disminucin de las importaciones de origen me icano, pa%s que de" de ser el principal e portador del producto para u!icarse en un modesto Favo# Lugar# +dems de Per otros proveedores significativos, de este mercado, son (orea del Sur 924#AX de las importaciones:, Dapn 95F#BX: y la ,ndia 95=#2X:# $l mercado de $stados Unidos import USi 555#F millones el 2==C de este producto, y el <=#BX fue adquirido a (anadH mientras que en el primer trimestre de 2==F, estas compras se incrementaron en 545#4X respecto a similar periodo del ao pasado, al alcanzar los USi A<#< millones# A n 2el de em-resas. Las e portaciones del sector qu%mico, en los seis primeros meses del ao, se e plicaron por un total de 5,5A= empresas, 52 menos que en similares meses de 2==C# .e estas empresas 52 e portaron valores superiores a USi 5=#= millones, AC entre USi 5 milln y USi 5= millones, 525 entre USi =#5 millones y USi 5#= milln y <B= menos de USi =#5 millones# 1.4 SECTOR MADERAS Los productos del sector maderas se vendieron en los mercados e ternos por USi 55#6 millones durante el mes de "unio de 2==< acumulando en los primeros seis meses del ao USi BB#6 millones lo que signific un retroceso de 42#BX y 66#CX, respectivamente# 8 Mercados .e los B2 mercados de destino a los que se dirigi el sector durante enero b "unio de 2==<, trece menos que los registrados en el mismo per%odo del ao anterior# Las e portaciones 'acia ('ina sumaron USi 2B#F millones durante los primero seis meses del ao, u!icndolo como el principal mercado de destino 96=#6X de participacin:, 55#F# X menos que el per%odo anterior# (a!e resaltar que el nmero de partidas e portadas llego a <, uno ms que el per%odo enero b "unio 2==F# Las maderas aserradas fue el producto que ms creci en 44#BX# $n segundo lugar se encuentra * ico con 5<#BX de participacin 9USi54#= millones, C5#=X menos que el per%odo anterior# Las maderas perfiladas, registro el mayor crecimiento en 5=#4X# +simismo el nmero de partidas e portadas alcanz a 5F, dos menos que el per%odo anterior# $stados Unidos, fue el tercer mercado en importancia con 5C#5X de participacin y AC#FX menos que el per%odo anterior de crecimiento# $l producto que ms creci en este mercado fueron los dems ta!leros para revestimiento de suelo en 222#4X #$l nmero de partidas e portadas a este mercado fue de 4C, igual nmero que el ao anterior# >tros mercados importantes fueron @ong Uong con 6#BX de participacin y 65#4X de crecimiento y A partidas e portadas# Las ta!lillas y frisos para parque fue el producto de mayor crecimiento 9552#CX: en ese mercado# $l quinto mercado ms importante fue 0ep!lica .ominicana con 4#2X de participacin y C#<X de crecimientoH a este mercado se e portaron 5= partidas arancelarias y la madera aserrada de virola, im!u%a y !alsa fue el producto de mayor crecimiento en 4FB#5X# $n con"unto estos cinco pa%ses concentraron el FA#=X del total de e portaciones del sector#

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$ntre los nuevos mercados ingresantes, durante enero b "unio 2==< con respecto al ao anterior, destacan *alasia 9USi AC#A mil:, seguido de Mietnam 9USi 6B#2 mil: y Lituana 9USi 65#= mil: principalmente# Los mercados de mayor crecimiento fueron Dapn 92A,5BFX de crecimiento: e plicado por los mayores env%os de ta!lillas y frisos para parqu sin ensam!lar 9USi CA miles: seguido de Polivia 9FCA#6X de crecimiento: e plicado por los mayores env%os de los dems ta!leros de madera 9USi 555#B miles: y 1ueva Telanda 92C5#AX de crecimiento: motivado por el !uen desempeo de las e portaciones de las dems traviesas 9durmientes: de madera para v%as frreas# 9USi 5#6 millones:# Las ta+l llas * $r sos -ara -ar6uCsB s n ensam+lar

9Partida 66=<#2<#5=#== b 4C#AX de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el principal producto de e portacin del sector con USi 26#< millones de ventas y un descenso de 52#6X durante el per%odo de la referencia# .urante los

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seis meses del ao este producto se dirigi a 52 mercados, siete menos que en el 2==F, destacando ('ina que concentr el CF#FX de la demanda, seguido de @ong Uong con 5=#5X de participacin y un crecimiento de 552#CX y $stados Unidos con C#BX de participacin y 2A#CX de crecimiento# Las dem)s madera aserrada o des+astada lon% tud nalmente 9Partida 66=C#<<#==#== b 5C#5X de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el segundo producto de e portacin del sector con USi 55#4 millones de ventas en el per%odo de la referencia, 45#4X menos que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a 24 mercados, igual nmero que en el 2==F, destacando los mercados de ('ina que concentr el AA#5X de la demanda y registr un crecimiento de 44#BX, * ico con 52#CX de participacin y 0ep!lica .ominicana con F#AX de participacin# La madera aserrada de 2 rolaB m+u;a * +alsa 9Partida 66=C#22#==#== b F#FX de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el tercer producto de e portacin del sector con USi A#F millones de ventas en el per%odo de la referencia, BB#=X menos que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a 5= mercados, cuatro ms que en el 2==F, destacando los mercados de * ico que concentr el BF#FX, 0ep!lica .ominicana con el 56#5X de participacin 94FB#5X de crecimiento: y $stados Unidos con 55#CX de participacin# Las dem)s madera tro- cales aserrada o des+astada lon% tud nalmente 9Partida 66=C#2<#==#== b B#FX de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el cuarto producto de e portacin del sector con USi 6#A millones de ventas en el per%odo de la referencia, C4#<X menos que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a 52 mercados, dos menos que en el 2==F, destacando los mercados de * ico que concentr el 62#AX de la demanda, $stados Unidos con 4F#AX de participacin y Puerto 0ico con 6#<X de participacin# La madera contrac?a-ada de una ?o'a e.terna 9Partida 6652#45#==#== b A#=X de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el quinto producto de e portacin del sector con USi 4#4 millones de ventas en el per%odo de la referencia, 5<#BX menos que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a 4 mercados, uno menos que en el 2==F, destacando el mercado de * ico que concentr el <B#=X de la demanda# Los productos que presentaron el mayor crecimiento, por encima de los USi 5== mil de valor e portado fueron las maderas densificada en !loques, ta!las 96B=#5X: motivado por los env%os al mercado australiano, seguido de las dems 'erramientas, monturas, !roc'as de madera 96A#6X: demandada por $stados Unidos, y dems ta!leros ensam!lados para revestimiento de suelo 94F5X: dirigidos principalmente a $stados Unidos# 1.5 SECTOR PAPELES Los productos del sector papeles se vendieron en los mercados e ternos por USi 52#4millones durante el mes de "unio de 2==< acumulando en los primeros seis meses del ao USi F=#B millones lo que signific un retroceso de 22#6X y =#4X, respectivamente# 8 Mercados .e los B< mercados de destino a los que se dirigi el sector durante enero b "unio de 2==<, dos menos que los registrados en el mismo per%odo del ao anterior, el principal mercado destino fue $cuador# Las e portaciones 'acia este mercado sumaron USi 22#4 millones durante los primero seis meses del ao, 92C#CX de participacin:, 4<#=# X ms que el per%odo anterior# (a!e resaltar que el nmero de partidas e portadas lleg a 66, uno menos que el per%odo enero b "unio 2==F# Las etiquetas de papel o cartn impresas fue el producto que ms creci 95,BA6#4X:# $n segundo lugar se encuentra Menezuela con 2=#4X de participacin 9USi5B#6millones, 52#<X ms que el per%odo anterior# Las calcoman%as para transferencia continan so!re te"idos, registr el mayor crecimiento en F,CF<#AX# +simismo el nmero de partidas e portadas alcanz a 4B, tres menos que el per%odo anterior# (olom!ia, fue el tercer mercado en importancia con 54#5X de participacin y 25#5Xmenos que el per%odo anterior# $l producto que ms creci en este mercado fue el papel 'iginico en 5,F<C#AX #$l nmero de partidas e portadas a este mercado fue de 4C, cinco menos que el ao anterior# >tros mercados importantes fueron Polivia con 54#=X de participacin y 2B#4X menos que per%odo anterior y 6C partidas e portadas, dos partidas menos que el per%odo anterior# Las dems !ande"as, fuentes y

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similares de papel o cartn fue el producto de mayor crecimiento 926=#4X: en ese mercado# $l quinto mercado ms importante fue ('ile con <#AX de participacin y 56#2X de crecimientoH a este mercado se e portaron 6A partidas arancelarias, F menos que el per%odo anterior y las dems compresas y tampones 'iginicos, paales para !e!s y art%culos 'iginicos fue el producto de mayor crecimiento en 2AF#6X# $n con"unto estos cinco pa%ses concentraron el F4#BX del total de e portaciones del sector

$ntre los nuevos mercados ingresantes, durante enero b "unio 2==< con respecto al ao anterior, destacan Kranada 9USi 42#5 mil: e ,ndonesia 9USi A#< mil: principalmente# Los mercados de mayor crecimiento fueron $l Salvador 9F<2#FX de crecimiento: e plicado por los mayores env%os de los dems li!ros, folletos e impresos 9USi A5=#< miles: seguido de Paraguay 9CBB#6X de crecimiento: e plicado por los mayores env%os de los diccionarios y enciclopedias 9USi 4A6#B miles: y Kuatemala 94A5#FX de crecimiento: motivado por el !uen desempeo de las e portaciones de las dems li!ros, folletos e impresos 9USi AF6#F miles:#

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Los m-resos -u+l c tar osB cat)lo%os comerc ales * s m lares 9Partida 6<55#5=#==#== b 22#6X de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el principal producto de e portacin del sector con USi 5F#= millones de ventas y un descenso de B#2X durante el per%odo de la referencia# .urante los seis meses del ao este producto se dirigi a 64 mercados, seis menos que en el 2==F, destacando (olom!ia que concentr el 6=#2X de la demanda y un crecimiento de 56#AX, seguido de Menezuela con 44#<X de participacin y Polivia con <#<X de participacin y 54#BX de crecimiento# Los -aGales -ara +e+Cs 9Partida 6F5F#6=#5=#== b 5A#=X de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el segundo producto de e portacin del sector con USi 52#= millones de ventas en el per%odo de la referencia, F#4X ms que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a B mercados, igual nmero que en el 2==F, destacando los mercados de $cuador que concentr el AC#2X de la demanda y registr un crecimiento de F5#5X y Polivia con 4C#<X de participacin y registr un descenso de 4C#6X# Los dem)s l +rosB $olletos e m-resos 9Partida 6<=5#<<#<=#== b 55#6X de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el tercer producto de e portacin del sector con USi <#2 millones de ventas en el per%odo de la referencia, 22#<X menos que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a 4= mercados, siete menos que en el 2==F, destacando los mercados de $stados Unidos que concentr el 22#BX y registro un crecimiento de <6#BX, (u!a con el 56#BX de participacin 95C5#2X de crecimiento:, * ico con 55#4X de participacin 9BA#FX: y +rgentina con 5=#CX de participacin y <#5X de crecimiento# $l -a-el ? % Cn co 9Partida 6F5F#5=#==#== b F#CX de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el cuarto producto de e portacin del sector con USi C#= millones de ventas en el per%odo de la referencia, 6A#4X ms que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a < mercados, tres ms que en el 2==F, destacando los mercados de $cuador que concentr el A=#CX de la demanda 9BC#FX de crecimiento:, ('ile con 4=#=X de participacin 9C4#=X: y Polivia que concentro el 5B#<X y descendi en 56#FX# Los dem)s -a-eles ut l <ados -ara -a-el ? % Cn coB etc. 9Partida 6F=4#==#<=#== F#2X de participacin sectorial en enero b "unio 2==<: fue el quinto producto de e portacin del sector con USi B#B millones de ventas en el per%odo de la referencia, 5B=#4X ms que similar periodo de 2==F# $ste producto se dirigi a 55 mercados, cinco ms que en el 2==F, destacando el mercado de $cuador que concentr el FB#6X de la demanda y creci en 256#<X# Los productos que presentaron el mayor crecimiento, por encima de los USi 5== mil de valor e portado fueron las calcoman%as para transferencias continuas so!re te"idos

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9F,F==#BX de crecimiento: motivado por los env%os al mercado venezolano, seguido de las dems !ande"as, fuentes y similares de papel o cartn 95<C#<X: demandada por Polivia, testliner de fi!ras recicladas 95<A#6X: dirigidos principalmente al mercado c'ileno# 1.6 SECTOR TEXTIL- CONFECCIONES Las e portaciones del sector te til confecciones continan creciendo# $n el primer semestre el valor negociado alcanz USi <F5#C millones con un incremento de 42#CX, mientras que en "unio ascendi a USi 5B4#5 millones, 5=#AX superior a similar periodo del ao previo# $ste crecimiento se de!i a la dinmica que 'a tenido el mercado venezolano 95C2#5X: en el primer semestre, an cuando en $stados Unidos se 'a registrado una variacin positiva de 4#CX en el semestre y negativa de 5A#BX en el ltimo mes# Las e portaciones del sector se dirigieron a << mercados por 5,6CA empresas#

Las principales l%neas de productos del sector durante el primer semestre del ao fueron) ,olos de al%od!n. /=SJ# J10A.101 . La principal l%nea de producto del sector increment 45#6X en el periodo enero "unio con un valor USi 26<#A millones# $stados Unidos, el principal mercado, registr un aumento de 54#=X mientras que en Menezuela fue 5A4#BX# $n su con"unto concentran el <=X del total em!arcado del producto# + parte de ellos, se o!serv crecimiento considera!le en (olom!ia 9F=#FX:, &rancia 9BC#6X:, @ong Uong 9CC#=X:, +rgentina 9AAA#5X: y 0eino Unido 9AA#4X:# Cam sas de al%od!n. /=SJ# J10H.101 Las camisas de algodn alcanzaron USi 565#B millones lo que represent B#4X adicional en el semestre# $l valor de los em!arques dirigidos a $stados Unidos se contra"eron 6#4X y concentr el B<X del total de la l%nea# Los env%os a Menezuela incrementaron C<#2X y +lemania 26#6X# La demanda desde +rgentina aument B= veces 9ascendiendo a USi 2#B millones:, Prasil 22 veces 9USi 5#6 millones:, (olom!ia 2BF#<X y Plgica A24#5X# (lusas de al%od!n. /,.A# J10J.101. Menezuela fue el principal destino para esta l%nea con una participacin de 6A#FX, un valor negociado de USi 65#B millones y 5<B#6X de crecimiento# $stados Unidos, con USi 6=#4 millones y 6#<X de crecimiento se u!ica en segundo lugar y +lemania 9USi 5#< millones: increment <F#BX# La demanda del mercado colom!iano creci 242#2X, el francs A5F#=X y +rgentina 2FC veces# $n este semestre se 'an detectado algunos productos con importantes niveles de crecimiento, aunque an no ocupan los primeros lugares, como los te"idos de punto con 'ilados de elastmeros 946 veces:, !lusas de fi!ras sintticas 92=AX:, con"untos de algodn 9556X:, suteres de fi!ras sintticas 95A4X:, vestidos de algodn 9AAX:, ropa interior para varones de algodn 952FX: y pantalones de algodn para damas 9A2X:#

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1.7 C#$%&''(#$&) *& A+,-'- . ,&+# %($#. Las confecciones de +lpaca y pelo fino registraron un retroceso de 2#2X en las e portaciones con un valor de USi A6#< millones# Los principales mercados destino de estos productos fueron ,talia 9USi 5A#= millones:, ('ina 9USi C#= millones:, $stados Unidos 9USi B#< millones: y Dapn 9USi 4#A millones:# Los productos ms importantes fueron la lana y pelo fino cardado o peinado 9disminuy 2#6X:, 'ilado de pelo fino peinado o cardado 94=X:, 'ilado de lana peinada no acondicionada para venta al por menor 955#4X: y entre las manufacturas se encuentran las mantas 922#5X:, complementos de vestir de punto 954#6X:, c'ales y a!rigos similares 9C=#BX:, entre otros#

$l retroceso de la e portacin de este producto se de!e a que 'a disminuido el valor em!arcado 'acia el +sia, espec%ficamente (orea del Sur y ('ina que demandan productos intermedios para realizar confecciones a !ase de mezclas# $l mercado italiano demanda principalmente lana y pelo fino cardado o peinado, aunque en el primer semestre 'a disminuido 5#AX con un valor de USi F#= millones# Luego se encuentran los 'ilados de lana peinada no preparada para venta al por menor 9USi 6#A millones b F#<X de crecimiento:, los 'ilados de pelo fino peinado o cardado 9USi 5#< millones b disminuy 5A#BX: y los te"idos de lana o pelo fino peinado 9USi =#A 6 millones b 4<#6X de crecimiento:# Las confecciones que se dirigen a este mercado aun no superan los USi 2= mil por partida @S6# 1.8 S/0-)&'1#2 C-+3-*# Las e portaciones del sector alcanzaron en el primer semestre del ao USi C#A millones con un crecimiento de 5A#AX respecto al ao previo# $n el ltimo mes, las ventas fueron USi 5#= millones que signific un retroceso de 54#2X# Los calzados con parte superior de materia te til son la principal l%nea de productos del su! sector y present un crecimiento de 4C#6X# $ste incremento ocurri aun cuando (olom!ia, el principal destino de esta l%nea, disminuy 5#FX# $cuador 9USi =#A millones: registr un incremento de 4<#2X, * ico 9USi =#6 millones: aument 55CX su valor y Menezuela con un valor similar super lo demandado en el primer semestre del 2==C por 564X# La segunda l%nea importante son los calzados con la parte superior de cuero natural# $l valor alcanza USi 2#= millones y prcticamente se mantiene en el mismo nivel que el ao pasado# La ca%da de $cuador en 44X a USi =#C millones fue cu!ierto con el A crecimiento en $stados Unidos 9CCX USi =#B millones: y ('ile 92=<X USi =#4 millones:#

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1.4 PRODUCTOS SU SECTOR PAPELES $l Su! Sector de Papeles representa el 46#CX del total de las ventas del sector maderas y papeles y sus env%os al e terior se incrementaron en 5=#BX# Los principales mercados de destino de este su!sector lo constituyen (olom!ia 925#BX:, $cuador 92=#=X:, Menezuela 95B#BX: y Polivia 95A#6X:# Los principales productos de e portacin lo constituyen) Im-resos -u+l c tar os. $s el principal producto de e portacin del Su! Sector Papeles# Pa%ses latinoamericanos son los principales mercados de destino de las e portaciones de este productoH destacan (olom!ia 96C#2X:, Menezuela 925#<X:,

$cuador 955#6X: y Polivia 9C#<X:H los que representan en con"unto el FF#AX# $cuador se caracteriz por mostrar una tasa de crecimiento favora!le de B=#FX# (uadros comparativos

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E(portaciones del Per) en sectores econ*micos +,,-+,,-.

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$ portaciones del Per en sectores econmicos 2==F32==<

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.$(,*+ (U+0/+ S$*+1+ "U8J81: /ema 56 Sesin dcima cuarta SECTORES CON &ENTAEAS COM,ETITI&AS ,OTENCIALES EN EL ,ERR. /enemos varios sectores con venta"as competitivas, como) /elecomunicaciones .irectivos i!eroamericanos de telecomunicaciones, propusieron la idea de que todos los servicios de tarificacin y facturacin de!er%an ser unificados y ofrecidos de forma comn por una nica entidad para todos los operadores en competencia# Sin em!argo, a diferencia de lo que ocurre en la gestin de empresas en otros sectores, en ste los sistemas de facturacin pueden constituir una importante venta"a competitiva# /radicionalmente, en todos los sectores, las venta"as competitivas empresariales se !asa!an en ser mel ms !arato , mser el me"or o mser el ms innovador# $stas eran las reglas de "uego, segn las cuales un agrada!le diseo de los productos, una calidad de servicio, una gama de servicios complementarios, un agresivo precio, una amplia red de distri!uidores, un !uen servicio postventa, etc#, pod%an suponer venta"as competitivas# $n Lima, recientemente, dentro de unas reuniones de tra!a"o con directivos del sector, un prestigioso e"ecutivo espaol afincado en Per, Kermn Prez, afirma!a que un medio para conseguir una mayor apertura de los mercados de telecomunicaciones era la unificacin a travs de una nica empresa de la facturacin de los distintos operadores, permitiendo as% que todos los "ugadores actuaran en igualdad de condiciones# $sta empresa, segn Prez, podr%a ser estatal, elegida mediante concurso o licitacin p!lica, o !ien ser parte del servicio universal que el $stado de!e garantizar a los ciudadanos y empresas# $l sector de las telecomunicaciones 'a sido, tradicionalmente, un sector guiado por la demanda de los usuarios "unto con la incorporacin de avances tecnolgicos a los servicios# (uando comenz la progresiva desregulacin del sector, con la aparicin de un segundo operador, en muc'os casos, y la li!re competencia en otros, el primer aspecto a!ordado por los operadores fue la disminucin de precios, llegando incluso en algn caso a una encarnizada guerra de precios, que de 'ec'o es una de las caracter%sticas de un posicionamiento# $sta guerra 'izo, desde el primer momento y 'asta nuestros d%as, que la agilidad para un potencial cam!io de tarifas, y no slo de tarifas sino tam!in de modelos de tarificacin, se convirtiera en una importante venta"a competitiva# Los nuevos entrantes tuvieran, precisamente por su carcter de mnuevos , sistemas ms fle i!les, diseados para poder competir en un mercado li!re, a diferencia del e monopolio, que part%a de una situacin donde sus sistemas de informacin 'a!%an sido pensados para cumplir con la regulacin y normativa precaria vigente, que en el caso de $spaa era dictada por el $stado mediante 0eal .ecreto# $l sector de las telecomunicaciones, en general, no es demasiado diferente de otros, aunque determinados aspectos, como la fi"acin de precios y sistemas de soporte, son clave y pueden constituirse como venta"a competitiva# Por ello, el 'acer uso de estos aspectos para conseguir una mayor apertura del mercado puede suponer la degradacin de la venta"a competitiva de uno o varios operadores, aunque conceptualmente la idea de Kermn Prez es muy adecuada para muc'as reas y veremos su implantacin#

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.$(,*+ [U,1/+ S$*+1+ =63C356 /ema 5A IM,ORTANCIA DE UNA ESTRATEGIA INTEGRAL E4,ORTADORA /ratamiento de nuevas inversiones $l tratamiento de la nuevas inversiones en el Per se dan de acuerdo a ciertas regulaciones de las leyes de cada uno de los sectores en la cual se va invertir) ,nversin en el sector $nerg%a) La petrolera estatal de ('ile, anuncia nuevas inversiones en Per# $l *inisterio de $nerg%a y *inas peruano retoma la propuesta de e portar gas al vecino del sur por considerar que su pa%s tiene suficientes reservas# *ientras que ('ile, a travs de su petrolera estatal, $1+P, anuncia el incremento de sus inversiones en Per, la .ireccin Keneral de @idrocar!uros 9.K@: del *inisterio de $nerg%a y *inas 9*$*:, no descarta la posi!ilidad de que parte de la reserva de energ%a sea e portada a ('ile al u!icar nuevas reservas# ?/enemos la garant%a de que el mercado local est a!astecido# /enemos casi 52 trillones de pies c!icos 9/(&: de reservas pro!adas de gas natural que nos a!astece durante los pr imos 2= aos?, e plic el titular de la .K@, Kustavo 1avarro# 1avarro afirm que esto les permitir%a a!astecer a ('ile, que est a la !squeda de nuevos suministros de gas natural, despus de que +rgentina su mayor proveedor 'a disminuido, ao con ao, el volumen de venta# La petrolera estatal de ('ile, anuncia nuevas inversiones en Per# $l *inisterio de $nerg%a y *inas peruano retoma la propuesta de e portar gas al vecino del sur por considerar que su pa%s tiene suficientes reservas# ,ncrementar el nmero de sus inversiones e ingresar a otros ru!ros# $1+P espera en el ao inaugurar 5= estaciones de gas ve'icular en Lima y continuar la compra de crudo# ?(on Petroper tenemos una e celente relacin y esperamos incrementarla?, di"o .vila# ('ile, por su parte, se a!astece de com!usti!les mediante la importacin# (ompra cerca del <FX del petrleo que consume y alrededor de un F=X del gas# Su e pectativa de crecimiento de consumo de com!usti!le es de un 6X anual al 2=5A# $1+P, con presencia en +rgentina, $cuador, $gipto, ,rn y Per# N[UV .$P$ $SP$0+0S$ $1 $L P$0LO .iversificar e portaciones ayudar%a a disminuir el impacto de una recesin 1uestro pa%s no es invulnera!le, pero est muc'o ms preparado para enfrentar coyuntura La me"or manera de mitigar los efectos negativos de una pro!a!le desaceleracin de la econom%a de $$#UU# es ampliando el nmero de nuestros socios comerciales y, por lo tanto, reduciendo el porcenta"e de e portaciones que llegan a ese pa%s# Kuillermo +r!e, gerente de estudios econmicos del Scotia!an8, sostiene que, ?si los e portadores no tradicionales tuvieran como principal mercado $uropa, no tendr%an pro!lemas con el tipo de cam!io?# @ugo Perea, del PPM+, advirti que, en general, es complicado proyectar el impacto real en la econom%a peruana de una desaceleracin econmica en $$#UU# o una recesin# $n trminos generales 33agreg33, se podr%a 'a!lar de una desaceleracin pero no de un enfriamiento severo de la econom%a nacional, que crecer%a a tasas de BX en el 2==F incluso si se produ"era una recesin en $$#UU# ?$n teor%a, una ca%da de los precios de los minerales podr%a representar menores ingresos para las empresas y, por lo tanto, menores ingresos fiscales# Pero, de darse, eso ocurrir%a recin en el 2==<H este ao se puede mantener el nivel de gasto presupuestado y el pr imo tal vez 'aya un impacto, pero marginal en las cuentas fiscales?# $ plic que las e portaciones se !eneficiarn del /L( con $$#UU# as% este pa%s entrara en recesin, toda vez que ?los productos peruanos de !uena calidad ingresarn sin aranceles a un mercado con varios millones de consumidores?# 0ecord que el convenio recin entrar%a en vigencia el 2==<# $S(U.> *+(0>$(>1c*,(> $n el Per, segn muc'os economistas, las cosas van !ien y el impacto de la ca%da de los mercados internacionales es limitado# Sin em!argo, la inflacin es mundial y el Per no es a"eno a ella# Para ellos, el ritmo de crecimiento que estamos alcanzando nos llevar inevita!lemente a una inflacin por encima de la meta del P(0H en otras pala!ras, no podemos seguir creciendo al ritmo actual sin calentar la econom%a por nuestros dficits de infraestructura y los cuellos de !otella que se estn produciendo en algunos sectores, como el de energ%a# La !olsa de!er refle"ar ello# Los economistas coinciden en sealar que la situacin de las cuentas fiscales peruanas, la ro!ustez del sistema financiero nacional, el protagonismo que con respecto al crecimiento est teniendo la demanda interna nos protegen frente a los vaivenes de la econom%a mundial#

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.V(,*+ S$;/+ S$*+1+ $ amen final

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F/&$1&) *& ($%#25-'(6$

(I(LIOGR@FICAS# 5# (zin8ota, *# 0# 92==6:# /arketing $nternacional# 9Ca ed#:# * ico) /'omson# 2# /anual pr0ctico de importaci*n 1 e(portaci*n2 !3# Per)-EE.'' # 92==<:# Lima) $diciones (a!allero Pustamante# 4# Karayar Llimpe, $lvis# 92==<:# $mportaci*n 1 e(portaci*n2 procedimientos tributarios 4 !3## Lima) Kaceta Dur%dica# 6# *alca, ># 92==F:# #omercio $nternacional# 96a ed#:# Lima) Universidad del Pac%fico# A# 1ieto, +# 92==5:# /arketing $nternacional# *adrid) $diciones Pirmide# B# Sierralta, +# 92==C:# %egociaci*n 1 contrataci*n internacional2 teor5a 1 casos# Lima) Legis# LE3ES# 5# Ley >rgnica de la Superintendencia 1acional de +duanas# .ecreto Ley 1^ 2B=2= 95<<2: $n %ormas legales# Poder Legislativo de Per# 2# Ley de simplificacin aduanera# Ley 1^ 2<5CB 92==F:# $n %ormas legales# Poder Legislativo del Per# 4# .ecreto Legislativo que aprue!a la Ley Keneral de +duanas# .ecreto Legislativo 1o# 5=A4# 92==F:# $n %ormas legales# Poder Legislativo de Per# 6# 0eglamento de la 1ueva Ley Keneral de +duanas# .ecreto Supremo 1o# =5=32==<3$&# 92==<:# $n %ormas legales# Poder Legislativo de Per# ELECTR5NICAS# 5# (omisin de Promocin del Per para la $ portacin y el /urismo# 92==<: 6en l5nea7# 0ecuperado el 2A de noviem!re de 2==<, de 'ttp)--GGG#promperu#go!#pe 2# +duanas# Superintendencia 1acional de +dministracin /ri!utaria# 92==<: 6en l5nea7. 0ecuperado el 2A de noviem!re de 2==<, de GGG#aduanet#go!#pe-

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