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Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia

EM LINGUAGEM SIMPLIFICADA

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

CIdAdANIA

SOlIdARIEdAdE

IGUAldAdE

LIBERdAdES

DIGNIdAdE

PRE F c I O
Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, a Carta dos Direitos Fundamentais passou a fazer parte integrante do Tratado. A Unio reconhece os direitos, as liberdades e os princpios enunciados na carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, de 7 de Dezembro de 2000, com as adaptaes que lhe foram introduzidas em 12 de Dezembro de 2007, em Estrasburgo, e que tem o mesmo valor jurdico que os Tratados (artigo 6. do Tratado de Lisboa). Todavia, os direitos nada signicam se as pessoas no os conhecerem ou no souberem como deles podem fazer uso. Paraque as pessoas conheam melhor os seus prprios direitos fundamentais devem poder compreend-los com facilidade. Como Ernest Hemingway uma vez armou: para que se possa ler facilmente, preciso escrever arduamente Com esta brochura pretendemos justamente divulgar, junto dos cidados portugueses, de uma forma que pensamos mais clara do que o texto original da Carta, os seus direitos fundamentais e a forma como deles podem beneciar.
MARGARIDA MARQUES

Chefe da Representao da Comisso Europeia em Portugal

INTROdUO
O que e para que serve a Carta dos Direitos Fundamentais? A Carta dos Direitos Fundamentais rene, pela primeira vez, num nico texto os direitos civis e polticos, bem como os direitos econmicos e sociais dos cidados europeus, que estavam dispersos por diversas leis nacionais e convenes internacionais. Como est organizada a Carta e que efeitos tem? A Carta tem um prembulo (introduo) e 54 artigos repartidos em 7 captulos: Dignidade, Liberdades, Igualdade, Solidariedade, Cidadania, Justia e Disposies Gerais. Quando foi adoptada, em Dezembro de 2000, a Carta representava apenas um compromisso poltico. Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, em 1 de Dezembro de 2009, a Carta passou a ter fora de lei. Porqu este esforo de simplicao da linguagem da Carta? Sendo um texto legal, o cidado tem por vezes diculdade em compreender as implicaes do que nela est escrito. Atravs deste trabalho de simplicao da linguagem, pretendemos proporcionar a todos os leitores um melhor entendimento dos direitos e liberdades previstos na Carta e contribuir assim para o reforo da cidadania europeia e da democracia mediante uma melhor comunicao e transparncia. A Carta em linguagem simplicada pretende igualmente divulgar em Portugal a importncia de se utilizar uma linguagem simples e directa, que o leitor possa entender primeira, ou seja: utiliza apenas palavras familiares, evita termos demasiado complexos e frases rebuscadas, apresentando a informao da maneira mais clara possvel e deixando de fora tudo o que desnecessrio. Podemos valer-nos desta verso em tribunal? No, a verso em linguagem simplicada no substitui a consulta do texto original. Por este motivo, optmos por apresentar lado a lado ambos os textos: a Carta legalmente em vigor e o texto simplicado. Averso simplicada no tem pois fora de lei, constituindo um mero documento de informao e divulgao.

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JUSTIA

CIdAdANIA

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DIGNIdAdE

PREMBUlO
[ te X t O O R iginal ]

O Parlamento Europeu, o Conselho e a Comisso proclamam solenemente como Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia o texto a seguir reproduzido. CARTA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA UNIO EUROPEIA Prembulo Os povos da Europa, estabelecendo entre si uma unio cada vez mais estreita, decidiram partilhar um futuro de paz, assente em valores comuns. Consciente do seu patrimnio espiritual e moral, a Unio baseia-se nos valores indivisveis e universais da dignidade do ser humano, da liberdade, da igualdade e da solidariedade; assenta nos princpios da democracia e do Estado de direito. Ao instituir a cidadania da Unio e ao criar um espao de liberdade, segurana e justia, coloca o ser humano no cerne da sua aco. A Unio contribui para a preservao e o desenvolvimento destes valores comuns, no respeito pela diversidade das culturas e tradies dos povos da Europa, bem como da identidade nacional dos Estados-Membros e da organizao dos seus poderes pblicos aos nveis nacional, regional e local; procura promover um desenvolvimento equilibrado e duradouro e assegura a livre circulao das pessoas, dos servios, dos bens e dos capitais, bem como a liberdade de estabelecimento. Para o efeito, necessrio, conferindo-lhes maior visibilidade por meio de uma Carta, reforar a proteco dos direitos fundamentais, luz da evoluo da sociedade, do progresso social e da evoluo cientca e tecnolgica. A presente Carta rearma, no respeito pelas atribuies e competncias da Unio e na observncia do princpio da subsidiariedade, os direitos que decorrem, nomeadamente, das tradies constitucionais e das obrigaes internacionais comuns aos Estados-Membros, da Conveno Europeia para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, das Cartas Sociais aprovadas pela Unio e pelo Conselho da Europa, bem como da jurisprudncia do Tribunal de Justia da Unio Europeia e do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. Neste contexto, a Carta ser interpretada pelos rgos jurisdicionais da Unio e dos Estados-Membros tendo na devida conta as anotaes elaboradas sob a autoridade do Praesidium da Conveno que redigiu a Carta e actualizadas sob a responsabilidade do Praesidium da Conveno Europeia. O gozo destes direitos implica responsabilidades e deveres, tanto para com as outras pessoas individualmente consideradas, como para com a comunidade humana e as geraes futuras. Assim sendo, a Unio reconhece os direitos, liberdades e princpios a seguir enunciados.

[ V e R s O si M plificada ]

Porqu uma CARTA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA UNIO EUROPEIA ? A Unio Europeia como espao de liberdade, segurana e justia Os povos da Europa decidiram unir-se para partilhar um futuro de paz baseado em valores comuns: a dignidade do ser humano, a liberdade, a igualdade, a solidariedade, a democracia e o respeito das leis. Quiseram fazer da Unio um espao de liberdade, segurana e justia onde o mais importante so as pessoas. Na Unio Europeia: so valorizadas as culturas e tradies dos diferentes povos europeus so respeitadas a identidade de cada pas e as suas instituies no existem fronteiras as pessoas podem deslocar-se, trabalhar e instalar-se em qualquer pas e o dinheiro e os bens podem circular livremente. Para tornar mais claros e conhecidos estes direitos dos cidados europeus, foi criada a Carta dos Direitos Fundamentais. A Carta promove os direitos fundamentais da Unio Europeia

A aplicao dos direitos indicados na Carta A Carta aplica-se a todos os cidados europeus. Contudo, ao fazer uso destes direitos e liberdades, os cidados devem ter sempre presentes as suas responsabilidades e deveres para com as outras pessoas, a humanidade e as geraes futuras. Caso haja dvidas sobre o signicado de algum dos direitos da Carta, devem ser os tribunais da Unio e dos seus pases a decidir qual a interpretao correcta. Assim, o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comisso reconhecem os direitos, liberdades e princpios a seguir indicados:

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

CIdAdANIA

A Conveno Europeia para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, as Cartas Sociais europeias e as decises do Tribunal de Justia da Unio Europeia e do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem foram algumas das fontes usadas para criar a Carta.

SOlIdARIEdAdE

A evoluo da sociedade e da tecnologia trouxe novos desaos proteco dos cidados. A Carta refora essa proteco ao reunir num s documento os direitos previstos nas leis e convenes, nacionais e internacionais, que defendem os direitos fundamentais.

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TTULO I DIGNIdAdE
Art. 1. Dignidade do ser humano

A dignidade do ser humano inviolvel. Deve ser respeitada e protegida. 1. Todas as pessoas tm direito vida 2. Ningum pode ser condenado pena de morte, nem executado. 1. Todas as pessoas tm direito ao respeito pela sua integridade fsica e mental. 2. No domnio da medicina e da biologia, devem ser respeitados, designadamente: a) O consentimento livre e esclarecido da pessoa, nos termos da lei; b) A proibio das prticas eugnicas, nomeadamente das que tm por finalidade a seleco das pessoas; c) A proibio de transformar o corpo humano ou as suas partes, enquanto tais, numa fonte de lucro; d) A proibio da clonagem reprodutiva dos seres humanos.

Art. 2.

Direito vida

Art. 3.

Direito integridade do ser humano

Art. 4.

Proibio da tortura e dos maus tratos ou penas desumanos ou degradantes Proibio da escravido e do trabalho forado

Ningum pode ser submetido a tortura, nem a tratos ou penas desumanos ou degradantes.

Art. 5.

1. Ningum pode ser sujeito a escravido nem a servido. 2. Ningum pode ser constrangido a realizar trabalho forado ou obrigatrio. 3. proibido o trfico de seres humanos.

u Enquanto seres humanos, todos temos direito a ser respeitados e protegidos.

u Todos temos direito vida. u Ningum pode ser condenado morte nem executado. u Todos temos direito a que respeitem o nosso corpo

u Todos temos direito a compreender, a pedir

explicaes e a decidir sobre qualquer interveno mdica que nos afecte.


u So proibidas as prticas mdicas destinadas

a promover ou impedir o nascimento de pessoas com determinadas caractersticas, nomeadamente a clonagem para criar pessoas idnticas.
u No campo da medicina e da biologia,

proibido fazer negcio com qualquer parte do corpo humano.

u Ningum pode ser torturado, maltratado ou condenado a penas desumanas

ou degradantes.

proibido fazer trfico de seres humanos

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

u Ningum tem o direito de escravizar outra pessoa ou for-la a trabalhar para si.

CIdAdANIA

SOlIdARIEdAdE

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e a nossa mente.

DIGNIdAdE

TTULO II lIBERdAdES
Art. 6. Direito liberdade e segurana Respeito pela vida privada e familiar Proteco de dados pessoais

Toda a pessoa tem direito liberdade e segurana.

Art. 7.

Todas as pessoas tm direito ao respeito pela sua vida privada e familiar, pelo seu domiclio e pelas suas comunicaes. 1. Todas as pessoas tm direito proteco dos dados de carcter pessoal que lhes digam respeito. 2. Esses dados devem ser objecto de um tratamento leal, para fins especficos e com o consentimento da pessoa interessada ou com outro fundamento legtimo previsto por lei. Todas as pessoas tm o direito de aceder aos dados coligidos que lhes digam respeito e de obter a respectiva rectificao. 3. O cumprimento destas regras fica sujeito a fiscalizao por parte de uma autoridade independente.

Art. 8.

Direito de contrair casamento e de constituir famlia Art. 10. Liberdade de pensamento, de conscincia e de religio

O direito de contrair casamento e o direito de constituir famlia so garantidos pelas legislaes nacionais que regem o respectivo exerccio. 1. Todas as pessoas tm direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. Este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, bem como a liberdade de manifestar a sua religio ou a sua convico, individual ou colectivamente, em pblico ou em privado, atravs do culto, do ensino, de prticas e da celebrao de ritos. 2. O direito objeco de conscincia reconhecido pelas legislaes nacionais que regem o respectivo exerccio. 1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de expresso. Este direito compreende a liberdade de opinio e a liberdade de receber e de transmitir informaes ou ideias, sem que possa haver ingerncia de quaisquer poderes pblicos e sem considerao de fronteiras. 2. So respeitados a liberdade e o pluralismo dos meios de comunicao social.

Art. 11.

Liberdade de expresso e de informao

u Todos temos direito a viver em liberdade e em segurana.

u Todos temos direito a que respeitem a privacidade da nossa vida pessoal e familiar,

da nossa casa e das nossas conversas e comunicaes.


u Todos temos direito a que as nossas informaes pessoais

u Todos temos direito a consultar e a alterar essas

informaes.
u O cumprimento destas regras deve ser assegurado por uma

autoridade independente.
u Todos temos direito a casar e a formar famlia. Cada pas deve ter as suas prprias

regras para pr em prtica e garantir estes direitos.

u Todos temos direito a pensar e a acreditar no que quisermos e a mudar de ideias ou

de religio quando quisermos. Temos ainda o direito a manifestar as nossas crenas individualmente ou em grupo, em pblico ou em privado, atravs do culto, do ensino, de prticas ou de rituais.
u Ningum pode ser forado a fazer algo que v contra a sua conscincia. Cada pas

deve ter as suas prprias regras para pr em prtica e garantir este direito.
u Todos temos direito a exprimir livremente as nossas opinies e a procurar, receber

e partilhar informaes ou ideias dentro ou fora do nosso pas.


u A liberdade de expresso, a diversidade e independncia dos meios de comunicao

social devem ser respeitadas.

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sejam protegidas e s sejam utilizadas com a nossa autorizao. No entanto, em certas situaes, como por exemplo numa investigao policial, estas informaes podem ser utilizadas sem a nossa autorizao.

Art. 12.

Liberdade de reunio e de associao

1. Todas as pessoas tm direito liberdade de reunio pacfica e liberdade de associao a todos os nveis, nomeadamente nos domnios poltico, sindical e cvico, o que implica o direito de, com outrem, fundarem sindicatos e de neles se filiarem para a defesa dos seus interesses. 2. Os partidos polticos ao nvel da Unio contribuem para a expresso da vontade poltica dos cidados da Unio.

Art. 13.

Liberdade das artes e das cincias Direito educao

As artes e a investigao cientfica so livres. respeitada a liberdade acadmica. 1. Todas as pessoas tm direito educao, bem como ao acesso formao profissional e contnua. 2. Este direito inclui a possibilidade de frequentar gratuitamente o ensino obrigatrio. 3. So respeitados, segundo as legislaes nacionais que regem o respectivo exerccio, a liberdade de criao de estabelecimentos de ensino, no respeito pelos princpios democrticos, e o direito dos pais de assegurarem a educao e o ensino dos filhos de acordo com as suas convices religiosas, filosficas e pedaggicas. 1. Todas as pessoas tm o direito de trabalhar e de exercer uma profisso livremente escolhida ou aceite. 2. Todos os cidados da Unio tm a liberdade de procurar emprego, de trabalhar, de se estabelecer ou de prestar servios em qualquer Estado-Membro. 3. Os nacionais de pases terceiros que sejam autorizados a trabalhar no territrio dos Estados-Membros tm direito a condies de trabalho equivalentes quelas de que beneficiam os cidados da Unio. reconhecida a liberdade de empresa, de acordo com o direito da Unio e as legislaes e prticas nacionais.

Art. 14.

Art. 15.

Liberdade profissional e direito de trabalhar

Art. 16.

Liberdade de empresa

u Todos temos direito a reunirmo-nos pacificamente

e a associarmo-nos com outras pessoas, em movimentos cvicos, polticos ou sindicais, para defendermos os nossos interesses.
u Os partidos da Unio Europeia do voz s ideias

polticas dos cidados.

u Os artistas, os cientistas, os professores e os estudantes podem exercer a sua actividade

livremente.

u Todos temos direito educao, a aprender uma profisso e a continuar

u Todos podemos frequentar gratuitamente o ensino obrigatrio. u Podem ser livremente criados estabelecimentos de ensino desde que respeitem

a lei. Todos temos direito a assegurar a educao dos nossos filhos segundo as nossas convices.

u Todos temos direito a trabalhar e a escolher a nossa profisso. u Todos os cidados da Unio Europeia podem procurar emprego, trabalhar, criar

um negcio ou prestar servios em qualquer pas da Unio Europeia.


u Os imigrantes autorizados a trabalhar num pas da Unio Europeia tm direito

s mesmas condies de trabalho que os cidados da Unio Europeia.

u As empresas tm a liberdade de exercer a sua actividade na Unio Europeia em

condies de igualdade e de concorrncia leal.


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a fazer formao ao longo da vida.

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Art. 17.

Direito de propriedade

1. Todas as pessoas tm o direito de fruir da propriedade dos seus bens legalmente adquiridos, de os utilizar, de dispor deles e de os transmitir em vida ou por morte. Ningum pode ser privado da sua propriedade, excepto por razes de utilidade pblica, nos casos e condies previstos por lei e mediante justa indemnizao pela respectiva perda, em tempo til. A utilizao dos bens pode ser regulamentada por lei na medida do necessrio ao interesse geral. 2. protegida a propriedade intelectual. garantido o direito de asilo, no quadro da Conveno de Genebra de 28 de Julho de 1951 e do Protocolo de 31 de Janeiro de 1967, relativos ao Estatuto dos Refugiados, e nos termos do Tratado da Unio Europeia e do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (a seguir designados Tratados). 1. So proibidas as expulses colectivas. 2. Ningum pode ser afastado, expulso ou extraditado para um Estado onde corra srio risco de ser sujeito a pena de morte, a tortura ou a outros tratos ou penas desumanos ou degradantes.

Art. 18.

Direito de asilo

Art. 19.

Proteco em caso de afastamento, expulso ou extradio

u Todos podemos utilizar ou dispor como bem entendermos daquilo que nos pertence,

dentro dos limites da lei. Por exemplo, podemos dar ou vender os nossos bens ou deix-los em herana. Isto inclui tambm a propriedade intelectual (obras artsticas ou cientficas, marcas, invenes).
u S por razes de utilidade pblica poderemos ser privados daquilo que nos pertence.

Nestas situaes temos direito a ser compensados com uma indemnizao justa e rpida.
u Quem for injustamente perseguido em qualquer pas pode encontrar proteco na UE.

u No permitido expulsar de um pas grupos de pessoas s por causa da sua raa,

ideias, crenas ou opes de vida.


u Ningum pode ser expulso para um pas onde corra srio risco de ser condenado

morte, torturado, maltratado ou sujeito a penas desumanas ou degradantes.

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TTULO III IGUAldAdE


Art. 20. Igualdade perante a lei No discriminao

Todas as pessoas so iguais perante a lei 1. proibida a discriminao em razo, designadamente, do sexo, raa, cor ou origem tnica ou social, caractersticas genticas, lngua, religio ou convices, opinies polticas ou outras, pertena a uma minoria nacional, riqueza, nascimento, deficincia, idade ou orientao sexual. 2. No mbito de aplicao dos Tratados e sem prejuzo das suas disposies especficas, proibida toda a discriminao em razo da nacionalidade.

Art. 21.

Art. 22.

Diversidade cultural, religiosa e lingustica Igualdade entre homens e mulheres

A Unio respeita a diversidade cultural, religiosa e lingustica.

Art. 23.

Deve ser garantida a igualdade entre homens e mulheres em todos os domnios, incluindo em matria de emprego, trabalho e remunerao. O princpio da igualdade no obsta a que se mantenham ou adoptem medidas que prevejam regalias especficas a favor do sexo sub-representado.

u A lei aplica-se da mesma maneira a todas as pessoas.

u Ningum pode ser prejudicado por causa do seu sexo, raa, cor, origens, lngua, ideias

(religiosas, polticas ou outras), posses, idade, deficincias, caractersticas genticas ou orientao sexual.

u Ningum pode ser tratado de maneira diferente s por causa da sua nacionalidade.

u Todos temos direito a falar a nossa lngua, a viver de acordo com a nossa cultura

e a praticar a nossa religio.

u Os homens e as mulheres tm os mesmos direitos e devem beneficiar de tratamento

igual, incluindo em matria de emprego, condies de trabalho e salrios.


u Quando no exista igualdade entre homens e mulheres, podem ser tomadas medidas

a favor do sexo que esteja em desvantagem.

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Art. 24.

Direitos das crianas

1. As crianas tm direito proteco e aos cuidados necessrios ao seu bem-estar. Podem exprimir livremente a sua opinio, que ser tomada em considerao nos assuntos que lhes digam respeito, em funo da sua idade e maturidade. 2. Todos os actos relativos s crianas, quer praticados por entidades pblicas, quer por instituies privadas, tero primacialmente em conta o interesse superior da criana. 3. Todas as crianas tm o direito de manter regularmente relaes pessoais e contactos directos com ambos os progenitores, excepto se isso for contrrio aos seus interesses. A Unio reconhece e respeita o direito das pessoas idosas a uma existncia condigna e independente e sua participao na vida social e cultural.

Art. 25.

Direitos das pessoas idosas

Art. 26.

Integrao das pessoas com deficincia

A Unio reconhece e respeita o direito das pessoas com deficincia a beneficiarem de medidas destinadas a assegurar a sua autonomia, a sua integrao social e profissional e a sua participao na vida da comunidade.

u As crianas devem ser protegidas e cuidadas. u As crianas tm direito a dizer o que pensam. Nos assuntos que lhes dizem respeito,

a sua opinio deve ser levada em conta, de acordo com a sua maturidade.
u O interesse das crianas deve ser a principal preocupao de todos os que lidam

com elas.
u Todas as crianas tm direito a manter uma relao prxima com ambos os pais,

a menos que isso as possa prejudicar.

u As pessoas idosas tm direito a uma

vida digna e independente e a participar activamente na sociedade.

u As pessoas com deficincia tm direito

a ser independentes, a ter uma profisso e a participar activamente na sociedade.

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TTULO IV SOlIdARIEdAdE
Art. 27. Direito informao e consulta dos trabalhadores na empresa

Deve ser garantida aos nveis apropriados, aos trabalhadores ou aos seus representantes, a informao e consulta, em tempo til, nos casos e nas condies previstos pelo direito da Unio e pelas legislaes e prticas nacionais.

Art. 28.

Direito de negociao Os trabalhadores e as entidades patronais, ou as respectivas e de aco colectiva organizaes, tm, de acordo com o direito da Unio

e as legislaes e prticas nacionais, o direito de negociar e de celebrar convenes colectivas aos nveis apropriados, bem como de recorrer, em caso de conflito de interesses, a aces colectivas para a defesa dos seus interesses, incluindo a greve.
Art. 29. Direito de acesso aos servios de emprego

Todas as pessoas tm direito de acesso gratuito a um servio de emprego.

Art. 30.

Proteco em caso de despedimento sem justa causa Condies de trabalho justas e equitativas

Todos os trabalhadores tm direito a proteco contra os despedimentos sem justa causa, de acordo com o direito da Unio e com as legislaes e prticas nacionais. 1. Todos os trabalhadores tm direito a condies de trabalho saudveis, seguras e dignas. 2. Todos os trabalhadores tm direito a uma limitao da durao mxima do trabalho e a perodos de descanso dirio e semanal, bem como a um perodo anual de frias pagas.

Art. 31.

u Os trabalhadores e os seus representantes tm direito a ser informados e ouvidos pelas

entidades patronais sobre as questes que lhes digam respeito.

u Tanto os trabalhadores como as entidades patronais podem organizar-se para negociar

e defender os seus interesses. Se no chegarem a acordo, podem recorrer a aces colectivas, como a greve.

u Todos temos direito a utilizar

um servio gratuito de procura de emprego.

u Ningum pode ser despedido sem justa causa.

u Todos os trabalhadores tm direito a:


condies de trabalho que respeitem a sua sade, segurana e dignidade um perodo mnimo de descanso por dia um perodo de descanso semanal um perodo anual de frias pagas

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Art. 32.

Proibio do trabalho infantil e proteco dos jovens no trabalho

proibido o trabalho infantil. A idade mnima de admisso ao trabalho no pode ser inferior idade em que cessa a escolaridade obrigatria, sem prejuzo de disposies mais favorveis aos jovens e salvo derrogaes bem delimitadas. Os jovens admitidos ao trabalho devem beneficiar de condies de trabalho adaptadas sua idade e de proteco contra a explorao econmica e contra todas as actividades susceptveis de prejudicar a sua segurana, sade ou desenvolvimento fsico, mental, moral ou social, ou ainda de pr em causa a sua educao. 1. assegurada a proteco da famlia nos planos jurdico, econmico e social. 2. A fim de poderem conciliar a vida familiar e a vida profissional, todas as pessoas tm direito a proteco contra o despedimento por motivos ligados maternidade, bem como a uma licena por maternidade paga e a uma licena parental pelo nascimento ou adopo de um filho.

Art. 33.

Vida familiar e vida prossional

Art. 34.

Segurana social e assistncia social

1. A Unio reconhece e respeita o direito de acesso s prestaes de segurana social e aos servios sociais que concedem proteco em casos como a maternidade, doena, acidentes de trabalho, dependncia ou velhice, bem como em caso de perda de emprego, de acordo com o direito da Unio e com as legislaes e prticas nacionais. 2. Todas as pessoas que residam e se desloquem legalmente no interior da Unio tm direito s prestaes de segurana social e s regalias sociais nos termos do direito da Unio e das legislaes e prticas nacionais. 3. A fim de lutar contra a excluso social e a pobreza, a Unio reconhece e respeita o direito a uma assistncia social e a uma ajuda habitao destinadas a assegurar uma existncia condigna a todos aqueles que no disponham de recursos suficientes, de acordo com o direito da Unio e com as legislaes e prticas nacionais.

u proibido o trabalho infantil. u Regra geral, os jovens s podem comear a trabalhar quando atingirem a idade

em que termina o ensino obrigatrio.


u As condies de trabalho dos jovens devem ser adaptadas sua idade. u Os jovens devem ser protegidos contra a explorao e no devem fazer qualquer trabalho

que possa prejudicar a sua sade, segurana, desenvolvimento ou educao.


u As famlias devem ser protegidas e apoiadas. Todos temos direito a conciliar

a nossa vida profissional com a vida familiar.


u Nenhuma pessoa pode ser despedida por estar grvida, ter filhos ou adoptar

uma criana.
u As mulheres que trabalham tm direito a uma licena de maternidade paga. u Qualquer dos pais tem direito a tirar uma licena para se dedicar aos seus filhos. u Todas as pessoas que residam

legalmente na Unio Europeia tm direito a ser apoiadas em caso de maternidade, doena, acidente de trabalho, dependncia, velhice e perda de emprego. Esse apoio pode incluir servios sociais e subsdios da segurana social.
u As pessoas mais pobres tm direito

a ser apoiadas para terem uma vida digna. Este apoio pode incluir uma existncia condigna, a assistncia social e a uma ajuda habitao.

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Art. 35.

Proteco da sade

Todas as pessoas tm o direito de aceder preveno em matria de sade e de beneficiar de cuidados mdicos, de acordo com as legislaes e prticas nacionais. Na definio e execuo de todas as polticas e aces da Unio assegurado um elevado nvel de proteco da sade humana. A Unio reconhece e respeita o acesso a servios de interesse econmico geral tal como previsto nas legislaes e prticas nacionais, de acordo com os Tratados, a fim de promover a coeso social e territorial da Unio.

Art. 36.

Acesso a servios de interesse econmico geral

Art. 37.

Proteco do ambiente

Todas as polticas da Unio devem integrar um elevado nvel de proteco do ambiente e a melhoria da sua qualidade, e assegur-los de acordo com o princpio do desenvolvimento sustentvel. As polticas da Unio devem assegurar um elevado nvel de defesa dos consumidores.

Art. 38.

Defesa dos consumidores

u Todos temos direito a proteger a nossa sade - por exemplo, vacinando-nos - e a receber

cuidados mdicos quando adoecemos.


u Todas as polticas e aces da Unio Europeia devem ter em conta que preciso

proteger a sade dos cidados.


u Independentemente das nossas posses e do stio onde vivemos, todos temos direito

a aceder aos servios bsicos, como correios, telecomunicaes, transportes, etc.

u Todas as polticas da Unio Europeia devem ter em conta que preciso proteger

eficazmente o ambiente e assegurar um desenvolvimento sustentvel.

u Todas as polticas da Unio Europeia devem ter em conta que preciso proteger

eficazmente os consumidores.

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

CIdAdANIA

SOlIdARIEdAdE

TTULO V cIdAdANIA
Art. 39. Direito de eleger e de ser eleito nas eleies para o Parlamento Europeu

1. Todos os cidados da Unio gozam do direito de eleger e de serem eleitos para o Parlamento Europeu no Estado-Membro de residncia, nas mesmas condies que os nacionais desse Estado. 2. Os membros do Parlamento Europeu so eleitos por sufrgio universal directo, livre e secreto. Todos os cidados da Unio gozam do direito de eleger e de serem eleitos nas eleies municipais do Estado-Membro de residncia, nas mesmas condies que os nacionais desse Estado. 1. Todas as pessoas tm direito a que os seus assuntos sejam tratados pelas instituies, rgos e organismos da Unio de forma imparcial, equitativa e num prazo razovel. 2. Este direito compreende, nomeadamente: a. O direito de qualquer pessoa a ser ouvida antes de a seu respeito ser tomada qualquer medida individual que a afecte desfavoravelmente; b. O direito de qualquer pessoa a ter acesso a aos processos que se lhe refiram, no respeito pelos legtimos interesses da confidencialidade e do segredo profissional e comercial; c. A obrigao, por parte da administrao, em fundamentar as suas decises. 3. Todas as pessoas tm direito reparao, por parte da Unio, dos danos causados pelas suas instituies ou pelos seus agentes no exerccio das respectivas funes, de acordo com os princpios gerais comuns s legislaes dos Estados-Membros. 4. Todas as pessoas tm a possibilidade de se dirigir s instituies da Unio numa das lnguas dos Tratados, devendo obter uma resposta na mesma lngua. Qualquer cidado da Unio, bem como qualquer pessoa singular ou colectiva com residncia ou sede social num Estado-Membro, tem direito de acesso aos documentos das instituies, rgos e organismos da Unio, seja qual for o suporte desses documentos.

Art. 40.

Direito de eleger e de ser eleito nas eleies municipais Direito a uma boa administrao

Art. 41.

Art. 42.

Direito de acesso aos documentos

u Enquanto cidados da Unio Europeia, todos podemos candidatar-nos e votar

nas eleies para o Parlamento Europeu no pas onde moramos, nas mesmas condies que os cidados desse pas.
u Os deputados do Parlamento Europeu so eleitos directamente pelos cidados,

por voto livre e secreto.


u Enquanto cidados da Unio Europeia, todos podemos candidatar-nos e votar

nas eleies locais no pas onde moramos, nas mesmas condies que os cidados desse pas.
u Todos temos direito a:

que os servios da Unio Europeia tratem os nossos assuntos de forma justa e rpida ser ouvidos antes de ser tomada qualquer deciso que nos afecte negativamente consultar os processos que nos digam respeito, com a excepo de informaes que tenham de ser mantidas em segredo que os servios da Unio Europeia nos expliquem os motivos das suas decises que a Unio Europeia nos compense se nos causar danos. dirigir-nos aos servios da Unio Europeia em qualquer das lnguas oficiais e receber uma resposta na mesma lngua.

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Europeia.

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

u Todos temos direito a consultar os documentos dos diferentes servios da Unio

CIdAdANIA

Art. 43.

Provedor de Justia Europeu

Qualquer cidado da Unio, bem como qualquer pessoa singular ou colectiva com residncia ou sede num Estado-Membro, tem o direito de apresentar peties ao Provedor de Justia Europeu, respeitantes a casos de m administrao na actuao das instituies, rgos ou organismos da Unio, com excepo do Tribunal de Justia da Unio Europeia no exerccio das respectivas funes jurisdicionais. Qualquer cidado, bem como qualquer pessoa singular ou colectiva com residncia ou sede social num Estado-Membro, goza do direito de petio ao Parlamento Europeu.

Art. 44.

Direito de petio

Art. 45.

Liberdade de circulao e de permanncia

1. Qualquer cidado da Unio goza do direito de circular e permanecer livremente no territrio dos Estados-Membros. 2. Pode ser concedida liberdade de circulao e de permanncia, de acordo com os Tratados, aos nacionais de pases terceiros que residam legalmente no territrio de um Estado-Membro. Todos os cidados da Unio beneficiam , no territrio de pases terceiros em que o Estado-Membro de que so nacionais no se encontre representado, de proteco por parte das autoridades diplomticas e consulares de qualquer Estado-Membro, nas mesmas condies que os nacionais desse Estado.

Art. 46.

Proteco diplomtica e consular

u Todos temos direito a apresentar queixa ao Provedor de Justia Europeu sobre situaes

de mau funcionamento dos servios da Unio Europeia, excepto sobre o Tribunal de Justia da Unio Europeia.

u Todos podemos apresentar peties

ao Parlamento Europeu.

u Enquanto cidados da Unio Europeia, todos temos o direito de nos deslocar e viver

livremente em qualquer pas da Unio.


u Os cidados de fora da Unio Europeia que vivam legalmente num dos pases da Unio

podem, em certos casos, obter autorizao para se deslocar e viver nos restantes pases da Unio.
u Se um cidado estiver fora da Unio Europeia, num stio onde no exista embaixada ou

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

consulado do seu pas, pode recorrer embaixada ou consulado de qualquer outro pas da Unio Europeia, como se fosse cidado desse pas.

CIdAdANIA

TTULO VI JUSTIA
Art. 47. Direito aco e a um tribunal imparcial

Toda a pessoa cujos direitos e liberdades garantidos pelo direito da Unio tenham sido violados tem direito a uma aco perante um tribunal nos termos previstos no presente artigo. Toda a pessoa tem direito a que a sua causa seja julgada de forma equitativa, publicamente e num prazo razovel, por um tribunal independente e imparcial, previamente estabelecido por lei. Toda a pessoa tem a possibilidade de se fazer aconselhar, defender e representar em juzo. concedida assistncia judiciria a quem no disponha de recursos suficientes, na medida em que essa assistncia seja necessria para garantir a efectividade do acesso justia

Art. 48.

Presuno de inocncia e direitos de defesa

1. Todo o arguido se presume inocente enquanto no tiver sido legalmente provada a sua culpa. 2. garantido a todo o arguido o respeito dos direitos de defesa

u Se os nossos direitos ou liberdades forem desrespeitados, temos o direito de recorrer aos

tribunais.
u Todos temos direito a:

que os nossos casos sejam julgados publicamente, de forma justa e rpida, por tribunais independentes e imparciais ser aconselhados, defendidos e representados em tribunal.

u Para garantir que todas as pessoas

tm acesso justia, deve ser prestado apoio a quem no tiver meios para recorrer aos tribunais ou para pagar a um advogado que o aconselhe ou defenda.

ser considerados inocentes.


u Qualquer pessoa acusada de um crime tem direito a defender-se.

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

u Enquanto um tribunal no provar definitivamente que somos culpados, todos devemos

Art. 49.

Princpios da legalidade e da proporcionalidade dos delitos e das penas

1. Ningum pode ser condenado por uma aco ou por uma omisso que, no momento da sua prtica, no constitua infraco perante o direito nacional ou o direito internacional. Igualmente no pode ser imposta uma pena mais grave do que a aplicvel no momento em que a infraco foi cometida. Se, posteriormente infraco, a lei previr uma pena mais leve, deve ser essa a pena aplicada. 2. O presente artigo no prejudica a sentena ou a pena a que uma pessoa tenha sido condenada por uma aco ou por uma omisso que, no momento da sua prtica, constitua crime segundo os princpios gerais reconhecidos por todas as naes. 3. As penas no devem ser desproporcionadas em relao infraco

Art. 50.

Direito a no ser julgado ou punido penalmente mais do que uma vez pelo mesmo delito

Ningum pode ser julgado ou punido penalmente por um delito do qual j tenha sido absolvido ou pelo qual j tenha sido condenado na Unio por sentena transitada em julgado, nos termos da lei.

u Ningum pode ser condenado por um acto que no era considerado ilegal no momento

em que foi praticado.


u Ningum pode ser condenado a uma pena mais grave do que aquela que se aplicaria

ao seu crime no momento em que foi cometido.


u No entanto, se mais tarde passar a corresponder a esse crime uma pena mais leve

esta que se deve aplicar.


u Esta regra no se aplica se a pessoa tiver sido condenada por um acto considerado crime

pelas leis internacionais (por exemplo, crimes contra a humanidade).


u As penas devem ser justas e adequadas ao crime cometido.

u Ningum pode ser julgado por um crime de que j tenha sido definitivamente

u Ningum pode ser julgado ou punido mais do que uma vez pelo mesmo crime.

DISPOSIES GERAIS

JUSTIA

considerado inocente.

TTULO VII
Art. 51.

dISPOSIES GERAIS QUE REGEM A INTERPRETAO E A APLICAO DA CARTA


mbito de aplicao

1. As disposies da presente Carta tm por destinatrios as instituies, rgos e organismos da Unio, na observncia do princpio da subsidiariedade, bem como os Estados-Membros, apenas quando apliquem o direito da Unio. Assim sendo, devem respeitar os direitos, observar os princpios e promover a sua aplicao, de acordo com as respectivas competncias e observando os limites das competncias conferidas Unio pelos Tratados. 2. A presente Carta no torna o mbito de aplicao do direito da Unio extensivo a competncias que no sejam as da Unio, no cria quaisquer novas atribuies ou competncias para a Unio, nem modifica as atribuies e competncias definidas pelos Tratados. 1. Qualquer restrio ao exerccio dos direitos e liberdades reconhecidos pela presente Carta deve ser prevista por lei e respeitar o contedo essencial desses direitos e liberdades. Na observncia do princpio da proporcionalidade, essas restries s podem ser introduzidas se forem necessrias e corresponderem efectivamente a objectivos de interesse geral reconhecidos pela Unio, ou necessidade de proteco dos direitos e liberdades de terceiros. 2. Os direitos reconhecidos pela presente Carta que se regem por disposies constantes dos Tratados so exercidos de acordo com as condies e limites por eles definidos. 3. Na medida em que a presente Carta contenha direitos correspondentes aos direitos garantidos pela Conveno Europeia para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, o sentido e o mbito desses direitos so iguais aos conferidos por essa Conveno. Esta disposio no obsta a que o direito da Unio confira uma proteco mais ampla. 4. Na medida em que a presente Carta reconhea direitos fundamentais decorrentes das tradies constitucionais comuns aos Estados-Membros, tais direitos devem ser interpretados de harmonia com essas tradies.

Art. 52.

mbito e interpretao dos direitos e dos princpios

u Os direitos e liberdades da Carta devem ser garantidos e promovidos por todos

os servios da Unio Europeia.


u Os pases da Unio Europeia, quando aplicam as leis europeias, tambm esto obrigados

a respeitar a Carta.
u A Carta no d novos poderes Unio Europeia nem altera os j existentes.

u Os direitos e liberdades da Carta s podem ser limitados atravs de leis aprovadas

nos parlamentos nacionais. Essas limitaes devem:


respeitar o essencial de cada direito ou liberdade ser necessrias para o bem comum ou para proteger os direitos e liberdades de outras pessoas.

u Quando um direito ou liberdade da Carta vier explicado com mais pormenor num

dos tratados europeus por exemplo, o Tratado de Lisboa o que conta o que est escrito nesse tratado.
u Os direitos da Carta semelhantes aos da Conveno Europeia dos Direitos do Homem

tm o mesmo significado que os desta Conveno. No entanto, se as leis europeias forem mais favorveis, so essas que devem ser aplicadas.
u Da mesma maneira, se um direito da Carta j existia nas leis fundamentais dos pases

da Unio, o seu significado deve estar de acordo com essas leis.

DISPOSIES GERAIS

5. As disposies da presente Carta que contenham princpios podem ser aplicadas atravs de actos legislativos e executivos tomados pelas instituies, rgos e organismos da Unio e por actos dos Estados-Membros quando estes apliquem o direito da Unio, no exerccio das respectivas competncias. S sero invocadas perante o juiz tendo em vista a interpretao desses actos e a fiscalizao da sua legalidade. 6. As legislaes e prticas nacionais devem ser plenamente tidas em conta tal como precisado na presente Carta. 7. Os rgos jurisdicionais da Unio e dos Estados-Membros tm em devida conta as anotaes destinadas a orientar a interpretao da presente Carta.
Art. 53. Nvel de proteco

Nenhuma disposio da presente Carta deve ser interpretada no sentido de restringir ou lesar os direitos do Homem e as liberdades fundamentais reconhecidos, nos respectivos mbitos de aplicao, pelo direito da Unio, o direito internacional e as Convenes internacionais em que so Partes a Unio ou todos os Estados-Membros, nomeadamente a Conveno Europeia para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, bem como pelas Constituies dos Estados-Membros. Nenhuma disposio da presente Carta deve ser interpretada no sentido de implicar qualquer direito de exercer actividades ou praticar actos que visem a destruio dos direitos ou liberdades por ela reconhecidos ou restries desses direitos e liberdades maiores do que as previstas na presente Carta.

Art. 54.

Proibio do abuso de direito

u Na Carta existem direitos e princpios. Os direitos tm de ser sempre respeitados e

podem ser exigidos pelos cidados Unio e aos pases da Unio. Os princpios podem ser promovidos atravs de leis da Unio ou dos pases da Unio mas, se o no forem, no podem ser exigidos nos tribunais. No entanto, os tribunais podem ser chamados a decidir se essas leis respeitam ou no os princpios da Carta
u Alguns dos direitos da Carta (artigos 9., 10., 14., 16., 27., 28., 30., 34., 35.

e 36.) dependem das leis e regras de cada pas.


u Caso haja dvidas sobre o significado de algum dos artigos da Carta, so os tribunais da

Unio e dos pases da Unio que devem decidir qual a interpretao correcta, tendo em conta as explicaes dos autores da Carta.
u A Carta no limita nem afecta negativamente os direitos e liberdades fundamentais

reconhecidos nas leis europeias, nas leis internacionais, nas Constituies dos pases da Unio Europeia e nas convenes internacionais, como por exemplo, a Conveno Europeia dos Direitos do Homem.

u Nada do que vem escrito na Carta pode

ser usado como justificao para destruir ou limitar mais os direitos e liberdades por ela garantidos.

DISPOSIES GERAIS

T tul O

Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia em linguagem simplicada


E di O

Representao da Comisso Europeia em Portugal


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10 000 exemplares
ISBN: 978-92-79-15310-5 DepsitO legal: 000 000/10

Unio Europeia, 2010