O desgosto da mistura com prostitutas e favelados: Mudanas e paradoxos no campo dos direitos humanos

Ana Paula Galdeano

Ps-doutoranda do Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento/Centro de Estudos da Metrpole (Cebrap/CEM)

Este artigo examina as relaes entre narrativas da violncia e participao poltica. Em particular, explora a maneira pela qual esteretipos de classe, gnero e faixa etria so constitutivos das narrativas de violncia entre moradores de um bairro de classe mdia. O universo emprico central so os Conselhos Comunitrios de Segurana de So Paulo, onde policiais, representantes das prefeituras, moradores, lderes de associaes de bairro e entidades de defesa dos direitos se renem para falar sobre seus problemas locais.

Palavras-chave: violncia, participao poltica, Conseg, estigma

This article examines the relationship between narratives of violence and political engagement. In particular, it explores the way in which stereotypes of class, gender and age are constitutive of the narratives of violence amongst inhabitants of a middle-class neighborhood. The main field is composed by Sao Paulos Conselhos Comunitrios de Segurana of Sao Paulo, councils where police, representatives of municipalities, residents, leaders of neighborhood associations and organizations of human rights come together to discuss their local problems. Keywords: violence, political engagement, Conseg, stigma

ste artigo explora as relaes entre narrativas da violncia e participao poltica. Em particular, discute a maneira pela qual os marcadores de diferenciao de classe, gnero e faixa etria so constitutivos das narrativas da violncia entre moradores de um bairro de classe mdia que participam de espaos pblicos para a discusso da violncia, do crime e do criminoso no mbito local. A partir de uma pesquisa etnogrfica em uma vizinhana da Zona Sul de So Paulo e no Conselho Comunitrio de Segurana Pblica (Conseg) nela localizado, discuto a maneira pela qual as prticas sociais e interaes cotidianas podem contribuir significativamente para a classificao simblica e a nomeao de prostitutas, travestis e jovens pobres como agentes da insegurana 1.

Recebido em: 30/01/09 Aprovado em: 26/02/09

1 Este artigo aproveita dados de uma pesquisa de doutorado desenvolvida entre 2004 e 2009 junto ao Programa de Doutorado em Cincias Sociais Unicamp, com financiamento pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp).

2 Abordei detidamente a histria poltica dos Consegs, seus dilemas e disputas em outro trabalho (GALDEANO, 2009).

Os Consegs congregam policiais civis e militares, representantes das subprefeituras e moradores em reunies cuja nalidade discutir, analisar, planejar e acompanhar as solues relacionadas segurana pblica no mbito local. Eles foram criados no estado de So Paulo por Franco Montoro (19831987) em 1985, no contexto de propostas para promover uma mudana de mentalidades nas polcias e estreitar a participao da sociedade civil na discusso sobre a segurana pblica. Ao longo de mais de 20 anos de existncia, os Consegs passaram por mudanas na composio de seus representantes e sofreram inuncia das polticas, das polcias e da sociedade2. A discusso que se segue retoma duas hipteses desenvolvidas em um trabalho anterior (GALDEANO, 2009). A primeira, de que o arsenal de representaes sobre a violncia nos espaos pblicos paritrios tem toda relao com aproximaes e distncias dos grupos entre si e deles com os sujeitos nomeados como perpetradores da violncia (Idem). As representaes, imagens e narrativas da violncia ganham terreno analtico frtil quando pensadas a partir de prticas sociais concretas como experincias polticas, trabalho, prticas religiosas e a vida nos bairros. Seguindo a ideia de que a efetividade da linguagem institucional vem de fora e que h uma retrica que caracteriza todos os discursos institucionais (BOURDIEU, 1991, p. 109), o suposto aqui que a linguagem das instituies e pessoas que participam dos conselhos produzida por meio das experincias, das interaes e das lutas simblicas do cotidiano nos espaos sociais. Com base nas interaes nos bairros e no Conseg, a segunda hiptese sustenta um quadro de mudanas e paradoxos no campo dos direitos humanos. Argumento que as articulaes de contedos que coletei so indicativas de um cenrio ambguo nesse campo: por um lado, os moradores acionam a linguagem dos direitos e das leis para fazer suas reivindicaes por segurana; por outro, esses mesmos discursos coexistem, em determinados contextos, com narrativas que se valem de esteretipos e preconceitos para reforar a classicao simblica de determinados grupos como perigosos. Tudo indica que as narrativas que se apoiam nos direitos humanos organizam os vrios discursos contemporneos (SORJ, 2004, p. 17), inclusive entre aqueles que fazem o uso de esteretipos de classe, gnero e idade na demarcao dos agentes da insegurana.
O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

128

DILEMAS

A literatura especializada abordou o tema das representaes, imagens e narrativas da violncia por vrios matizes, tanto em perspectiva quantitativa quanto de um ponto de vista qualitativo, ora chamando ateno para a ausncia de determinao da varivel classe social nas representaes da violncia (ZALUAR, 1994 e 1999), ora levantando a hiptese de que o arbtrio e a violncia podem ser resposta do policial a demandas da populao especialmente de baixa renda (PAIX O e BEATO, 1997, p. 246), ou mesmo enfatizando narrativas em que prolifera a circulao de esteretipos criminalizadores entre moradores de todas as classes sociais (CALDEIR A, 2000). Contudo, a investigao das representaes foi pouco utilizada para entender a violncia, os preconceitos e o apoio s polticas no interior de espaos pblicos paritrios, sobretudo a partir de uma perspectiva etnogrf ica. Estudos com esse vis se tornam ainda mais relevantes quando se trata de considerar as propostas polticas cujo ponto de partida so valores profundamente interiorizados na sociedade, que se explicam por meio de imagens de ordem e de modelos de atuao das autoridades pblicas (K ANT DE LIMA, MISSE e MIR ANDA, 2000, p. 55). Isso porque preciso enfrentar a questo da segurana como um fenmeno complexo que envolve grupos sociais distintos, visando o controle negociado da violncia a que esto submetidos 3 . Para Adorno (1998), a questo se coloca na investigao das redes de sociabilidade e do peso de f iguras de autoridade nas comunidades, bem como do papel do Estado em sua complexidade e pluralidade de posies. Para o autor, as representaes tambm escondem uma mirade complexa e multifacetada de valores que torna praticamente impossvel identificar consenso em meio a um profundo dissenso (ADORNO, 1999, p.135). De acordo com essa perspectiva, um dos grandes constrangimentos para o xito das polticas pblicas de segurana est na dificuldade de se estabelecerem consensos mnimos sobre como a lei e a ordem devem ser instauradas (Idem).
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

3 A violncia, mais do que um conceito, um objeto a ser analisado (MACHADO DA SILVA, 2004; MISSE, 2006), o que significa compreend-la em sua polifonia de sentidos e multiplicidade de manifestaes (ZALUAR, 1999). Desse modo, este artigo segue a linha de estudos que relativizam a violncia e investigam seus vrios sentidos a partir de processos de atribuies de significados operados por representaes sociais.

DILEMAS

129

A primeira parte do artigo discute a sociabilidade e os fundamentos que conformam a violncia em determinadas conguraes de espaos sociais hierarquizados e heterogneos. Em seguida, recorro etnograa dos encontros do Conseg para indicar como as prticas cotidianas so reatualizadas nas narrativas coletadas nesse espao participativo. Nos dois casos, o que est em pauta um processo de atribuies de signicados operado por representaes sociais que perpassa os discursos sobre a violncia, nele includo o debate clssico sobre a maneira pela qual a determinados grupos so atribudos rtulos (BECKER, 2008) e/ou estigmas (GOFFMAN, 2008), assim como a discusso brasileira mais recente que aponta para o processo mais especco de sujeio criminal (MISSE, 1999). Por m, ao elaborar alguns achados da pesquisa, retomo outras reexes tericas para discutir o campo complexo que envolve a responsabilizao de grupos seletos de moradores nos assuntos da segurana, suas demandas por punio, lei e ordem, bem como o quadro de mudanas e paradoxos do campo dos direitos humanos.

Os distritos, seus problemas e sua gente O Conseg em anlise circunscreve trs bairros4: Campo Belo e Jardim Aeroporto pertencem regio poltico-administrativa de Santo Amaro; e Planalto Paulista administrado pela subprefeitura de Vila Mariana. Os moradores mais assduos nos encontros se reuniam em torno de duas bandeiras: o combate prostituio de rua e em casas de massagem e aos barracos. Prxima de reas valorizadas com a verticalizao de apartamentos de alto padro, nos quais predominam moradores com trajetria de ascenso social, a regio central de Campo Belo considerada nobre. Os bairros menos nobres Planalto Paulista nas imediaes da Avenida Indianpolis e Jardim Aeroporto, prximo ao Aeroporto de Congonhas so vistos como de classe mdia. No Planalto Paulista, h tambm presena de favelas e cortios que conformam parte das hostilidades entre os moradores5. Ali, h ruas de classe mdia que se conguram como zonas de fronteira, na medida em que os residentes mais antigos convivem com barracos instalados em virtude de uma srie de projetos urbanos que fracassaram em seu intento de transformar as zonas de favela em habitaes de interesse social.
O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

4 Em So Paulo, no h equivalncia entre as reas circunscritas pelas delegacias de polcia, definidas pela Secretaria de Segurana Pblica, e que so base para a delimitao dos Consegs, e as reas poltico-administrativas, desenhadas pela prefeitura. Dessa forma, comum que determinado Conseg abranja mais de uma rea administrativa do poder local, isto , diferentes subprefeituras. 5 Em 2008, a regio poltico-administrativa de Santo Amaro possua 43 favelas, com o percentual de 3,20% da populao em favelas. Em Campo Belo foram contabilizadas 23 favelas (SEMPLA, 2008).

130

DILEMAS

Os participantes do Conseg se definiam mais frequentemente como sendo de classe mdia e classe mdia alta, em geral filhos de funcionrios modestos, militares e pequenos comerciantes, contando com parcela significativa de gente que ascendeu socialmente. Tambm havia um claro sentimento de que os bairros representados apresentavam heterogeneidades, sendo definidos pelos moradores como compostos por classe alta, mdia, baixa e os pobres (no caso de Campo Belo) ou sendo de classe mdia para baixo, uma mistura de tudo (no Planalto Paulista). Apenas esporadicamente alguns representantes dos favelados e dos jovens moradores compareciam aos encontros e, quando iam, os embates eram visveis, como ficar claro mais adiante. A signicativa heterogeneidade na congurao desses bairros um dado conrmado tanto pela literatura (MARQUES e TORRES, 2005) quanto pela pesquisa etnogrca me leva a analisar as hierarquias sociais que os acompanham e a maneira como contribuem para iluminar as interaes e as classicaes simblicas. Tal anlise importante na medida em que, como lembram Elias e Scotson (2000), as hierarquias presentes em um dado espao social revelam tenses, conitos e atritos que so componentes estruturais. Os mecanismos de distino social concorrem para reforar determinadas e diferentes hierarquias sociais que contribuem para interaes sociais que separam alguns moradores de alguns tipos de pessoas. Vejamos como as hierarquias, relaes sociais e sentidos das violncias se conformam em funo de, pelo menos, dois fatores: a posio social conferida pelo local de moradia e a relao com os sujeitos considerados agentes da insegurana6.
6 As caracterizaes dos bairros e os julgamentos sobre os pblicos considerados agentes da insegurana se referem, evidentemente, s observaes dos atores tipicamente envolvidos na discusso do tema no espao participativo do Conseg em anlise e portanto prdigos nos processos de atribuio de significados.

As mulheres diligentes da regio central e o combate s casas de massagem Os moradores que apresentam maior capital social e simblico vivem na parte mais nobre do bairro, a regio central de Campo Belo. As casas construdas por funcionrios pblicos modestos em chcaras loteadas, entre 1915 e 1940, deram lugar verticalizao do bairro, hoje composAna Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

DILEMAS

131

to por prdios de apartamento para a classe mdia e mdia alta (CASTRO, 2006). O bairro se tornou um hbrido entre essas habitaes antigas e os empreendimentos imobilirios mais recentes. O comrcio se desenvolveu, mas h um claro sentimento de declnio da qualidade de vida entre os moradores, fenmeno que seria consequncia de prostituio, adensamento populacional, trnsito tumultuado, poluio e falta de reas verdes. Enquanto os bairros vizinhos Moema e Itaim consolidaram-se como bairros privilegiados pela proximidade do Parque Ibirapuera e pela intensa vida bomia, Campo Belo desenvolveu um tipo de lazer considerado inferior pelos moradores Bar, Bingo e Bordel e a mistura com a populao pobre e favelada. Os habitantes da regio central do bairro estavam relativamente preservados do contato cotidiano (para eles, indesejado) com os favelados, que residiam mais ao sul do bairro, na Avenida guas Espraiadas. Mas, como residentes, no se sentiam completamente liberados do convvio com os cortios que ocupavam as casas mais antigas da rea e das casas de massagem pequenas, vulgares, barulhentas, nas palavras de uma entrevistada , consideradas bordis disfarados que exploram a prostituio infantil, o cncer da regio, de acordo com um delegado. Duas moradoras de Campo Belo, ambas com mais de 50 anos, cujas trajetrias so marcadas pela ascenso social, apresentavam-se como as dirigentes nos encontros do Conseg. Essas mulheres expressavam seus descontentamentos com a configurao atual do bairro com tamanha convico e fora persuasiva, que grande parte dos demais participantes as consideravam diligentes e tendiam a concordar com a maneira como os problemas do bairro eram colocados. Esse grupo era representado por Vera, presidente da primeira gesto do Conseg que acompanhei, 54 anos, neta de militar, e Luza, advogada, aproximadamente 60 anos, filha de imigrantes europeus, defensora do movimento antiaborto por meio de sua participao como representante de uma entidade de classe, sempre ovacionada por suas sugestes para resolver os problemas pela via do Judicirio. Devido ao capital poltico de Vera e a linguagem jurdica acionada por Luza, elas eram consideradas as oradoras privilegiadas quando
132 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

se tratava de fazer conexes entre a insegurana, os altos impostos e a ineficincia das instituies pblicas para resolver os problemas do bairro. Nesse tipo de associao, os moradores de classes mdia e alta se colocavam como os demandantes da segurana. Na tentativa de desmobilizar as casas de massagem e a prostituio de rua, Vera acionava a imprensa escrita para chamar a ateno para o problema do aliciamento da prostituio infantil. Segundo ela, a imprensa era um instrumento que funcionava. Entre 2005 e 2007 vrias matrias do jornal Folha de S. Paulo tiveram como temtica a explorao infantil na Zona Sul 7. Ela tambm participou de um programa de TV para debater o problema dos bordis que se apresentavam como estabelecimentos comerciais, como o Hotel Bahamas, de propriedade de Oscar Maroni, preso em 2007 sob a acusao de favorecimento e explorao da prostituio, formao de quadrilha e trfico de pessoas. Luza conquistou o respeito dos moradores em virtude de sua atuao junto ao Judicirio. Ela entrou com alguns processos no Ministrio Pblico para conquistar o fechamento das casas de massagem, alegando a aplicao efetiva da lei de zoneamento urbano do bairro, pois, se seguida, esta impossibilitaria a existncia de imveis sendo usados para fins comercias, como era o caso dos estabelecimentos em questo. Ela tambm foi a advogada contratada por pessoas de classe mdia do Jardim Aeroporto que demandavam a legalizao de um muro construdo com recursos prprios para separ-los dos barracos e recicladores de lixo.

A rua de classe mdia e o problema dos barracos: uma zona de fronteira Os moradores do Jardim Aeroporto se definiam como sendo de classe mdia e residiam nas proximidades da Avenida Washington Lus, j na parte de trs do Aeroporto de Congonhas e da Avenida guas Espraiadas, mais ao sul da parte central de Campo Belo. Estabeleci maior contato com Silvia, aproximadamente 55 anos,
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

7 Algumas delas trataram dos bairros em anlise em matrias especiais intituladas Infncia Perdida. Outras, abordaram o aumento das casas de prostituio na regio e o incmodo dos moradores. Por exemplo Tasch (11/05/2005) .

DILEMAS

133

professora, que frequentava o Conseg havia dois anos para resolver o problema das invases de barracos em sua rua. Essa rua representa um espao de fronteira no qual moradores de classe mdia e de barracos convivem de forma hostil. A moradora passou a adolescncia nessa rua, quando os pais vieram do interior para montar um pequeno comrcio: Quem no trabalhava na loja, trabalhava em casa. A chcara grande, que ficava com os vidros abertos o dia inteiro, deu lugar a terrenos loteados, com habitaes de classe mdia. Depois de casada, Silvia mudou-se para uma das casas nessa mesma rua. Entre as dcadas de 1970 e 1990, o processo de equipar a casa com aparatos de segurana foi ampliado (elevar a altura do muro, colocar grade e chapa no porto), j que a segurana estava arriscada, segundo ela, por conta da presena dos moradores da favela, que cometeriam furtos. O drama de Silvia e seus vizinhos se agravou quando os moradores das favelas subiram para os terrenos particulares, em virtude de um incndio. Nesses terrenos foram construdos barracos e um ferro-velho, cuja atividade era a reciclagem de lixo. Os moradores dos barracos recebiam materiais reciclveis ou reutilizveis trazidos pelos carroceiros. A separao do material era feita na rua. Silvia reclamava da sujeira e de objetos que eram deixados em frente sua casa. Por conta das demandas feitas ao Conseg, a subprefeitura passou a limpar o terreno e enviar caminho itinerante de coleta de lixo reciclvel. Mas o problema, de acordo com a entrevistada, no seria resolvido apenas com aes para limpar ou organizar o espao para a reciclagem. O grande empecilho estava na interao entre ela e os moradores do barraco, marcada por tenses e conflitos. Ela e seu marido comearam a receber ameaas: galinhas degoladas no quintal, vidros apedrejados e ameaas de ter a casa metralhada. A moradora chegou a discutir com o dono do ferro-velho que, segundo ela, trazia gente do norte para alugar barracos que ele mesmo construa:
134 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

Silvia: Uma vez eu fiquei atacada. O meu marido e as minhas irms ficam atacados comigo porque eu me exponho demais. Mas voc chega num limite e j passou do seu limite. Outro dia eu desci l e fui falar com o homem do ferro-velho. AP: O que voc falou pra ele? Silvia: Eu falei pra ele que do jeito que estavam as coisas no podiam continuar. Que eu entendia que ele tinha que trabalhar, mas ele tinha que me respeitar. Olha como est a minha casa! A o favelado veio, ouviu: Esse pessoal que... Porque mora numa casa melhor acha que pode tudo, mas no pode, no. Uma das ameaas foi por causa da reclamao do gato [ ligao clandestina de energia eltrica ], que eles apedrejaram a casa que era pra aprender a no reclamar deles. Depois, como se no bastasse, disse que apedrejaria a casa. Outra vez, logo em seguida, eles fizeram um despacho e jogaram l, bem onde entra com o carro: apareceu um frango com o pescoo cortado, degolado. Por que eles no aproveitaram pra comer j que eles morrem de fome? E assim (...). assim. Mas voc no pode se confrontar com eles, porque voc leva a pior. Tanto que esse dono do ferrovelho, ele falava declaradamente: Vocs so em dois e ns somos em 300. Isso no ameaa?

Ela bate-boca com o morador da favela que a acusa de poder tudo porque ela mora em uma casa melhor. Na interao com os moradores de barraco, ela se v como vtima de ameaas porque est em uma situao econmica melhor e obrigada a conviver com pessoas que considera inferiores, que, vindas do Norte, morrem de fome, o que indica que o preconceito em relao a pessoas pobres provenientes do Norte e Nordeste uma forma de discriminao (ODOUGHERTY, 1998; CALDEIRA, 2000). Ela considera que sua posio de superioridade frente a eles resulta do trabalho da vida inteira enfrentando o trnsito, acordando cedo, enquanto os moradores da favela no querem enfrentar as dificuldades tpicas dos demais trabalhadores da cidade. Contudo, essa posio de superioridade relativizada quando Silvia interage com os moradores que frequentam o Conseg. Em relao a eles, ela se coloca em posio inferior, em funo da desvaloriAna Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 135

8 Para o autor, a anlise da configurao das classes no determinada puramente pelo econmico. O espao multidimensional leva em conta a descrio dos diversos tipos de capital (econmico, social, cultural e simblico), que so princpios de diferenciao presentes em dado universo social. A formao de uma classe, ou de fraes de classe, tem toda relao com disposies de aproximao ou distncia entre indivduos , portanto, relacional e habitus compartilhados entre grupos sociais. Classe social no uma coleo de propriedades gnero, idade, origem social, etnicidade, ocupao etc. , mas a estrutura de relaes entre todas essas propriedades e os efeitos que cada uma delas exerce nas prticas sociais (BOURDIEU, 1987).

zao das casas de sua rua. Durante suas narrativas nos encontros nos quais descrevia os dramas vividos nas relaes interpessoais com os moradores de favela, ela era alvo de chacotas e desqualificaes: Nossa, parece descontrolada! Ao mesmo tempo, suas falas mobilizavam o apoio de outros moradores e inflamavam o desgosto coletivo pela convivncia com os pobres. Em um dos momentos em que ela reclamava da falta de higiene dos moradores de barracos e do trfico de drogas, alguns moradores diziam: Tem que matar esse povo ou Tem que contratar uns pistoleiros. Nesse sentido, relaes de aproximao e distncia se faziam presentes ao mesmo tempo. Se, por um lado, alguns moradores se identificavam em torno da intolerncia em relao aos moradores de favelas chamados sempre de sujos, incultos, bandidos e, no raro, nordestinos , por outro, tambm se diferenciavam quanto maneira (mais ou menos prxima) de se relacionar com os pblicos considerados agentes da insegurana. Diferentemente de muitos moradores, Silvia no apenas morava na mesma rua que os favelados, como se relacionava com eles. Estava claro que os moradores do Jardim Aeroporto no se consideravam como pertencentes mesma frao de classe dos moradores da regio central de Campo Belo. Retomando a noo de classe social indicada por Bourdieu (1987) 8, os moradores da rua da classe mdia no ocupavam a mesma posio no espao social, no dispunham de condies materiais equivalentes e apresentavam diferentes experincias com os moradores de favelas. Enquanto os moradores da classe mdia alta de Campo Belo se sentiam mais prximos dos bairros nobres da cidade, os moradores da classe mdia tinham a clara sensao de que sua renda no era compatvel para arcar com o custo de vida das reas mais valorizadas. Ao mesmo tempo, as diferenas entre Silvia e os moradores de barraco era, em sua opinio, que ela se contentava com o que tinha e os pobres no se resignavam em viver dentro dos limites da pobreza. Em outras palavras, ela declarava que aceitava sua inferioridade, enquanto os pobres, no:
O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

136

DILEMAS

Mistura entre a classe pobre e a classe mdia s fomenta o desejo de ter mais que ele [o pobre] tem. Ele pode ter, mas ele no quer trabalhar, ele quer conseguir fcil. Se no consegue fcil, ele vai tirar de voc. Foi o que eu falei pra eles: Por que eu no vou morar no Jardins? Porque eu no tenho condies de bancar o Jardins. Eu tenho que estar onde eu posso bancar a minha sobrevivncia. Se eu for morar no Jardins, o pozinho no custa o que eu pago aqui, o sorvete (...). Ento comea a crescer o olho de querer o que o outro tem. Tudo bem, ele tem todo direito de ter o que o outro tem, s que ele tem que trabalhar para aquilo. Voc no pode querer o que o outro tem sentado em casa, tomando cerveja, bebendo o dia inteiro, sentado na calada. o que eles fazem. Voc sai pra trabalhar e elas [as mulheres residentes nas favelas] esto ali sentadas embaixo da rvore com uma garrafa de cerveja, ou bebendo cerveja, se drogando, que o que eles fazem a.

Entre os fatores que aproximavam moradores com diferentes capitais, o desagrado em relao mistura era preponderante. s vezes, Silvia usava palavras de baixo calo para narrar seus problemas, dizendo, por exemplo, que as mulheres das favelas trepam o dia inteiro, o que era reprovado e considerado um linguajar imprprio para o encontro. Mas, por outro lado, muitos concordavam que a mistura era um problema. Embora houvesse distncias entre Silvia e os moradores da regio central de Campo Belo marcadas pela proximidade fsica com os barracos, o problema das favelas reforava a aproximao dos moradores que, a par de suas prprias diferenas, aspiravam distncia em relao aos pobres do bairro.

Entre palacetes e casas operrias: a prostituio de rua

Para me deslocar at a reunio, encontrei-me com Regina em frente sua casa, um sobrado geminado localizado em rua que lembra vila operria, no bairro Planalto Paulista [nas proximidades do bairro So Judas, mais pobre e com intenso fluxo de comrcio ambulante]. L estava outra moradora, Claudia. Entramos no carro e nos dirigimos casa da presidente da Associao de Moradores do bairro, Elvira. Ao chegarmos, a motorista disse se tratar do paAna Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 137

lacete da [Elvira], uma casa localizada no mesmo bairro, porm afastada da avenida e com arquitetura mais moderna. Quando a presidente entrou no carro, mais uma vez, a motorista comentou se tratar de um palacete. Elvira respondeu: Vocs no sabem o que um Palacete! Seguindo o trajeto, a caminho da reunio, passamos por ruas com grande movimentao de prostitutas e travestis. Na medida em que avistvamos a movimentao entre clientes e profissionais do sexo, as mulheres relatavam o desconforto com a situao. Que horror!, Olha o travesti que eu te falei..., Outro dia tinha um com a coisa para fora, Eles fazem coc no cho. Durante a reunio do Conseg, Elvira, a dona do palacete, indicou que os problemas do seu bairro e de suas amigas do lado de c da ponte eram maiores que dos outros bairros (Campo Belo, Moema e Brooklin). (Dirio de Campo)

O bairro Planalto Paulista, pertencente subprefeitura de Vila Mariana, apresenta um hbrido de ruas com casas que lembram vilas operrias e habitaes de classe mdia alta. O trecho acima chama ateno para as hierarquias sociais que se configuravam entre os moradores do mesmo bairro e desses com os demais participantes do Conseg. Ainda indica o desconforto das moradoras em relao prostituio. Planalto Paulista um bairro conhecido em So Paulo pelo grande fluxo de prostituio de rua, o que tem conformado as hostilidades entre moradores, prostitutas e travestis desde a dcada de 1970. Tal qual ocorre com o problema dos cortios e favelas, a prostituio um problema moral, visto tambm como vinculado a outros tipos de aes ilcitas: assaltos, roubos e trfico de drogas. Segundo os relatos que ouvi, as travestis seriam comparsas dos bandidos que assaltam as casas, consumidoras de drogas e vendedoras ilegais de bebida alcolica o que as convertiam, no imaginrio dos moradores, em tipos sociais potencialmente criminosos. O grupo de moradoras assduas nos encontros do Conseg era representado por mulheres filiadas a uma associao de bairro e interessadas em resolver o problema da prostituio de rua na Avenida Indianpolis. A associao j tinha contato com as polcias e os poderes pblicos para resolver problemas que, em seu
138 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

entender, poderiam coibir a prostituies, tais como a Lei de Zoneamento Urbano e mudanas no plano virio. Em 1992, por exemplo, as moradoras se reuniram em um encontro para discutir o problema da prostituio com as autoridades policiais, entre as quais o delegado Romeu Tuma. E, em 2003, por meio de um pedido direto da associao a um delegado, houve uma operao gigantesca envolvendo policiais civis e militares em que foram detidas mais de 100 travestis para averiguao, das quais 40 foram presas. O episdio rendeu o afastamento do delegado, motivado por um processo de discriminao de gnero movido pelo Grupo Gay da Bahia, coordenado pelo antroplogo Luis Mott. De acordo com um morador, a prostituio teria iniciado no bairro na dcada de 1970, apenas com mulheres e no travestis. Nesse perodo, embora se tenha notcia da morte de um morador, agredido fisicamente por uma prostituta, a sensao era de que o bairro ainda era tranquilo. No incio da dcada de 1980, as travestis (tratadas por eles pelo morador), que so mais violentos, escandalosos e andam armados, teriam migrado para o bairro, o que teria favorecido a sua verticalizao. Ainda no incio da dcada de 1980, teria ocorrido a primeira mobilizao da sociedade civil para acabar com o problema: os vizinhos reuniram-se numa igreja e decidiram confeccionar faixas com a frase: Voc est sendo filmado. A inteno era atingir os clientes, fazer viglia para anotar as placas dos carros e desmotivar o comrcio sexual, ligando para as famlias e os delatando. Ao explicar sobre o xito desse tipo de estratgia, um morador disse que os clientes que procuram os travestis no so ativos, so passivos, ento a gente ligava para as famlias, para atingir o consumidor. Eles no voltavam mais. Os moradores se queixam de no poder andar na rua, de terem vergonha de receber parentes e visitas diante da imoralidade provocada pela prostituio e, no caso das mulheres, de serem confundidas com as prostitutas. Os prprios moradores do Planalto Paulista pareciam diferenciar as regies a partir do tipo de prostituio do local. Eles associavam formas mais vulgares aos piores bairros.
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 139

Elvira: Porque voc pega da parte da So Judas at onde a Regina mora, os travestis ainda no puderam pr silicone, so maltratadinhos, so bem pobrinhos ainda, e voc vem aqui pro lado da Indianpolis, eles esto parados em carros importados, mesmo as prostitutas. Outra moradora: , eles tm carros importados, vison, cachorrinho, brilhantes.

No era de estranhar, portanto, que houvesse distino entre o status das regies em funo do tipo de prostituio. Na comparao (sempre relacional) entre o bairro mais rico e o bairro mais pobre, as travestis do primeiro usam carros importados, vison, cachorrinhos, brilhantes, enquanto no segundo os diminutivos maltratadinhos e pobrinhos so usados para indicar a inferioridade das travestis frequentadoras. A oposio entre as travestis remete distino entre as casas operrias e o palacete referido no incio do tpico. Tudo leva a crer que as diferenciaes entre os bairros eram feitas de forma corriqueira entre os moradores, que acordavam tacitamente com essas diferenciaes utilizadas cotidianamente nas relaes sociais que se estabeleciam no bairro.

As zonas ativistas: os representantes dos favelados e dos jovens pobres Eventualmente, alguns ativistas organizados na defesa das favelas e dos jovens infratores frequentavam os encontros. Exemplos contundentes dessa configurao so as presenas de Las lder comunitria de uma das favelas da regio e Jlio e Francisco educadores sociais de um Centro de Direitos da Criana e Adolescente (CEDECA-Santo Amaro) que atende jovens em cumprimento de medida socioeducativa (liberdade assistida ou prestao de servio comunidade). Las se aproximou do Conseg em 2005 para buscar parcerias e promover alternativas de gerao de renda. Teve apoio do conselho por meio da presidente, Vera, e de uma associao de moradores do Campo Belo representada por Fausto, advogado, entusiasta de cooperativas de
140 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

reciclagem e crtico ferrenho da chamada mfia do lixo um esquema de corrupo que, segundo ele, histrico e funciona com o financiamento de empresrios para campanhas polticas. Pela via do Conseg e da associao de moradores, Las se aproximou de uma ONG que atuava na favela e foi uma das protagonistas na formao de uma cooperativa. Com o passar do tempo, a composio inicial da ONG foi alterada e dominada por um grupo partidrio que se aproximou de outras lideranas da favela. Las e Fausto se desligaram da organizao9. Em 2007, Las retorna ao Conseg em razo da remoo de barracos das favelas, que se torna objeto da poltica municipal. De acordo com Fausto, os moradores das favelas estavam desesperados, com toda a razo, com as mudanas que foram impulsionadas pela Operao Urbana guas Espraiadas. Tal operao, encaminhada para a aprovao do Legislativo em 1991, na gesto da prefeita Luiza Erundina, passou por uma srie de reformulaes nas gestes posteriores, sem, contudo, ter garantido a urbanizao das favelas. Em 2007, durante a pesquisa de campo, a remoo foi efetivamente realizada por meio da Operao Saturao em que vrias foras policiais ocupam favelas por perodo de quarentena, com o objetivo ocial de combater o trco de drogas, promover o desarmamento e aproximar polcia e comunidade. Aps a operao, os moradores no tiveram alternativas de moradia em habitaes populares e receberam uma quantia em dinheiro (R$ 5.000,00) para refazer a vida (a grande maioria, em outras favelas). Jlio e Francisco, educadores do CEDECA-Santo Amaro, visitaram o Conseg com vistas a conhecer o estado da arte das discusses e buscar apoio da populao para enfrentar os estigmas que meninos de rua e jovens em medida socioeducativa vinham sofrendo no centro de Santo Amaro junto a comerciantes, guardas civis metropolitanos e policiais. Com vnculos no Movimento Negro, Julio era educador-social de jovens em medidas socioeducativas. Francisco assumira recentemente a coordenao desse CEDECA aps ter coordenado um movimento por habitao popular entre moradores de uma favela tendo conquistado a sua casa e as de mais de 160 famlias e se inserido no Frum de Defesa da Criana e do Adolescente a partir de seu trabalho como professor da rede pblica de ensino.
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

9 Fausto se recusou a admitir esse tipo de [grupo poltico] fanfarro tomando conta dessa associao. Las se retraiu porque a ONG se aliou a outras lideranas, entre as quais uma moradora que disputou com ela, e ganhou, as eleies para o Conselho Tutelar.

DILEMAS

141

Os encontros: narrativas sobre a prostituio e os barracos At aqui, realizei uma descrio da heterogeneidade dos espaos sociais a partir dos moradores e grupos que participam dos conselhos. Enfatizei alguns elementos de suas histrias de vida e trajetrias prossionais, bem como as diferentes relaes de aproximao e distncia entre eles e os pblicos por eles considerados agentes da insegurana. Ao localizar as narrativas no espao e tempo dos moradores, variveis tais como local de moradia e relao com os supostos perpetradores da violncia conformam parte das hostilidades na sociabilidade local10. As clivagens entre os grupos so mltiplas e as distines entre eles, aqui tratadas, no encerram, de forma alguma, a heterogeneidade no interior desses bairros. Nessas passagens, tambm se nota como as interaes sociais e as prticas locais acabam por inserir prostitutas e moradores de barracos e favelas em processos de sujeio criminal11. Outra constatao importante que a violncia, na viso da populao de qualquer classe social, no se limita aos atos criminais. Para os moradores, questes que envolvem algazarra de vizinhos, prostituio, lei de zoneamento urbano, entre outras, so considerados assuntos que interferem na violncia e contribuem para a caracterizao do problema social da insegurana uma categoria mica cujos significados esto relacionados s prticas sociais dos moradores (GALDEANO, 2009). A anlise dos dados etnogrficos coletados no Conseg entre 2005 e 2008 tambm evidencia como as prticas sociais e a sociabilidade no bairro so atualizadas nos espaos de discusso da violncia no plano local. Em um encontro do Conseg em 2007, uma moradora do Planalto Paulista pediu mais viaturas e policiamento, j que o sentimento era o de que o bairro estava ao deus-dar em virtude de assalto, furto de veculo e residncia. Ela identificou uma rua em que teriam havido trs tentativas de assalto. Ressaltou que estava pedindo para a segurana e no para a prostituio. O capito da Polcia Militar afirmou que o sentimento de crescimento de insegurana da moraO desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

10 Ao pesquisar as relaes entre narrativas, violncia e configuraes locais, Das pretendeu ver a relao entre um evento e o cotidiano, localizando-o em termos social e temporal, entendendo que a localizao pode ser definida como a construo de referncias que nos permite situar vrios programas de narrativas de um discurso em relao ao espao (DAS, 2007, p. 252). Para uma discusso rica sobre sociabilidade e violncia ver Machado da Silva (2004) e Misse (2006). 11 De acordo com Misse (1999; 2008), o processo de sujeio criminal se refere incriminao de tipos sociais vistos como potencialmente criminosos. Embora esse processo tambm se referira aos rtulos e estigmas, a sujeio vai alm deles, pois realiza a fuso plena do evento com seu autor, mesmo que o evento no tenho ocorrido. Alm disso, supe um processo de subjetivao que segue seu curso nessa internalizao do crime no sujeito que o suporta e que o carregar como a um esprito que lhe tomou o corpo e a alma (MISSE, 2008, p. 320).

142

DILEMAS

dora era real, j que o bairro teria tido 20% a mais de furtos e mil autuaes de veculos naquele perodo. Outra moradora reivindicou mais policiamento para inibir o funcionamento de bares ilegais e prostituio, e forneceu endereo e nmero de uma casa que seria um prostbulo aliciador de adolescentes. Nessas narrativas, duas motivaes diferentes so acionadas. A primeira diz respeito ao aumento real de crimes. A segunda, converso do problema moral em ato criminal. A primeira moradora reivindica mais policiamento, valendo-se do argumento, confirmado pelo policial, de que os nmeros de furtos e roubos esto aumentando. A segunda associa a insegurana casa de prostituio, e a casa de prostituio ao aliciamento de menores de idade. A prostituio quer de rua, quer em casas vista como degradante para o perfil residencial do bairro, desvalorizando os imveis e incomodando os moradores. Na medida em que o tema se enquadra em um assunto de difcil soluo, aumentam os apoios pela vigilncia dos clientes, por um lado, e o apelo defesa de jovens aliciadas pelos cafetes atravs da denncia da prostituio infantil, por outro. Os moradores aprenderam que seria difcil resolver esse problema reivindicando o direito individual segurana, e que enquadrar o problema na prostituio infantil seria uma forma mais eficaz para garantir mais aliados, incluindo a mdia e a legislao penal. A nfase dos moradores na prostituio infantil parece ser uma estratgia para alcanar mais visibilidade e interveno do poder pblico. H uma tendncia a usar a prostituio infantil como modo de incitar o pnico moral um conceito inspirado nas anlises da sociologia britnica da dcada de 1970 e utilizado pela antropologia feminista e pela historiografia gay para dar conta das ansiedades construdas em torno das questes sexuais (PISCITELLI, GREGORI e CARRARA, 2004). De acordo com os autores, tal ansiedade suscitaria propostas polticas que utilizam o sexo maneira de um veculo para expressar outras preocupaes, como a suposta decadncia moral ou a desorganizao social.
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 143

O apoio ao desmantelamento da prostituio infantil no parecia ter relao direita com os direitos reconhecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Referia-se mais tentativa de encontrar brechas na legislao para que seus interesses prevalecessem. Uma das moradoras sugeriu polcia, em vrios encontros, que os clientes fossem parados em batidas policiais e autuados por eventuais irregularidades em seus veculos, o que, segundo ela e tantos outros moradores, poderia ter efeitos na diminuio da prostituio. Na discusso sobre o problema da prostituio a expanso da linguagem dos direitos evidente quando os moradores demandam o direito ao respeito da lei de zoneamento de seu bairro, reivindicando o fechamento das casas de prostituio e a desarticulao da prostituio infantil. Ao mesmo tempo, os limites do que entendem por direitos emergem quando os moradores desobrigamse de levar em conta os direitos civis e polticos das prostitutas e travestis. Essa ambiguidade clara na fala de Vera, que usa o discurso dos direitos para proteger as vtimas de prostituio infantil e o direito dos moradores de usufrurem o direito cidade, sem reconhecer as demandas particulares e a participao poltica dos representantes das prostitutas no Conseg:
(...) Eu no sou contra [a prostituio]. Eu no tenho nada contra as prostitutas, o corpo delas e elas fazem o que quiserem com o corpo. S que eu preciso dormir, ter a minha vida, e elas no deixam. Ento se elas quiserem se prostituir num lugar que no atrapalhe, perfeito! Mas na porta da minha casa, no d. (...) AP: E tem muita coisa irregular l? Vera: Claro que tem. Explorao sexual crime. o que ele [refere-se a Oscar Maroni, dono da boate Bahamas, tambm candidato derrotado s eleies para vereador em So Paulo ] diz: Eu no tenho nada que ver com isso. A prostituta vai l e frequenta. Eu sei que ela frequenta, mas o que ela faz no nada comigo. Mentira, porque ela est l e ele est ganhando o [ dinheiro ] dela [ da prostituta]. Vai dizer que ela vai usar o espao dele e ele no vai receber um tosto dela? No existe. Ento conversa pra ingls ver. (...)
144 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

AP: Eu queria que voc comentasse em relao a como essas instituies [policiais e o poder municipal] respondem.(...) Vera: Olha, eles esto anestesiados. Existe tambm uma justia lenta, conivente. o seguinte, a indstria das liminares, de tudo. Ento hoje, quando voc tira uma prostituta ou um travesti que est em atitude no permitida, nua ou com gestos, voc leva pra delegacia e imediatamente aparece a ONG das prostitutas negras, das vesgas, da verde, da amarela, pelos direitos delas. Todas pelos direitos delas. A consegue um habeas corpus, foi um abuso de autoridade. Ento, o que est acontecendo com as nossas autoridades? Eles no vo l, porque sabem que vai ser um problema para eles, porque no tem um poder que d respaldo pra ele. Est faltando um poder maior que segure isso. Ningum est pedindo para agredir, para bater. A gente est pedindo para que se possa viver na cidade da mesma maneira que eles. Tipo assim: Ah, mas se o travesti estiver na rua, ele pode trafegar aonde ele quiser, o direito de ir e vir. T, tudo bem. Eu vou passear com o meu filhinho de 7-8 anos?

claro na fala de Vera o desnimo causado pela insuficincia de respostas para resolver os problemas dos moradores dos bairros de Campo Belo e, especialmente, do Planalto Paulista. legtimo que moradores demandem por qualidade de vida, por segurana, que procurem a polcia quando h ato obsceno, brigas, roubos e, at mesmo, que eventualmente questionem a mobilizao poltica das ONGs ligadas defesa dos direitos da prostituta e da travesti. No entanto, os movimentos ligados ao pblico GLBTT no so mencionados como possveis interlocutores. Vera, que era presidente do Conseg na poca da entrevista (e defensora da pluralidade da representao poltica), no menciona a possibilidade de participao desses organismos de defesa, para os quais algumas das reivindicaes so, exatamente, os abusos nas abordagens policiais e a violncia praticada pelos civis. Ao ironizar que existem ONGs que defendem uma diversidade de particularidades, das prostitutas negras, das vesgas, da verde, da amarela, a moradora sugere que as reivindicaes desse pblico importam pouco. Outros moradores lanam mo do mesmo argumento, como aconteceu nesta entrevista com as moradoras do Planalto Paulista:
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 145

Claudia: Porque o problema... Com as prostitutas mesmo voc no pode fazer nada, apesar de que eles [os policiais] chegavam na esquina e mandavam passear. Ento ele [o policial] pegava, fechava toda a rua e parava os clientes. Os clientes voc pode revistar, deixar l meia hora lendo o estatuto. uma forma de voc afugentar, mas eles no vo fazer isso todos os dias. Por exemplo, o ponto do Planalto Paulista um ponto bom, ento elas voltam. Vm outras que voc no sabe de onde vm... Sempre tem prostitutas diferentes. So as mesmas que passam vinte e quatro horas na rua... No sei que horas elas dormem. Fernanda: E agora com esse grupo de direitos humanos de defesa GLS, n? AP: GLS, o GLBT agora, n? Fernanda: (...) Se o policial se excede um pouquinho, j imediatamente tem um delegado j na delegacia aguardando pra solt-los, e no pode haver nenhuma violncia, porque eles, j em seguida, mandam um processo em cima do delegado. Eles se unham, eles se machucam os travestis , pra dizer que eles foram agredidos pelos policiais. AP: mesmo? Fernanda: Eles sequer encostam a mo neles [travestis]. Eles mesmos se unham assim, se apertam pra ficar roxo, pra dizer que o policial pegou e... sabe? AP: Voc j viu isso na rua? Elvira: Eu no posso falar porque... Fernanda: J vi guarda pedindo por favor pra assaltante deitar no cho (...). H policial com revlver e: Por favor, deite no cho. No tem cabimento. Claudia: O teste [foi] quando [o delegado] fichou todos os travestis (...). Ele levou um processo de um grupo da Bahia, Elvira? Elvira: , ele est com um processo. daquele Luis Mott, aquele baiano.

Fernanda afirma que se os policiais se excedem um pouquinho as travestis simulam provas para a comprovao de tortura em exames de corpo de delito. A violncia policial tolerada. As moradoras se referem ao episdio j mencionado e reclamam implicitamente das instituies ligadas ao movimento GLBTT, que buscam medidas judiciais para garantir os direitos das prostitutas e travestis. Outra moradora afirma no poder falar sobre o assunto, mas em outra passagem da entrevista ela criti146 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

ca a expanso da Parada Gay em So Paulo e seu carter imoral. O teor das falas mostra a tentativa de deslegitimar os direitos civis e polticos das prostitutas e travestis, quando as moradoras concordam que processos movidos pelos ativistas atrapalham o servio da Polcia Civil. Aps a discusso da prostituio, os moradores do Jardim Aeroporto lanaram um tema frequente e o mais caloroso da noite: roubos de fio, gatos de TV a cabo, barracos, carroceiros estacionados nas ruas e o aparecimento de caminhes para transportar ferro-velho e fios na madrugada. O representante da subprefeitura argumentou que havia sido montada uma grande operao para relocar [sic] os moradores dos barracos, mas que o processo era lento e exigia cadastramento das famlias e vagas em habitao popular. O reconhecimento, por parte das autoridades pblicas, tanto dos policiais quanto das subprefeituras, de que suas aes so insuficientes para dar conta do problema perturba a populao, que argumenta cumprir seus deveres como cidados, pagando impostos, sem ter o direito segurana garantido. emblemtica dessa viso a fala poltica de Luza, advogada diligente da regio central, segundo a qual os no carentes so os mais onerados e o jovem do barraco tem mais respeito que os trabalhadores. Em um momento do encontro, a moradora afirmou, comentando sobre a ocupao de moradores em um terreno baldio:
(...) nossos trabalhadores, que pagam impostos, no tm o respeito que o jovem do barraco tem. Por que eles no vo para a periferia, que onde nossos trabalhadores esto? Porque favorece a clandestinidade! Se queremos ajudar, no ter pena e agir na lei, [seno] teremos uma situao como no Rio de Janeiro. (...) Como uma mulher que no zela pela propriedade no autuada, no paga nada? Apenas entrei com representao [no Ministrio Pblico], porque vou entrar com uma ao contra a proprietria e a prefeitura, que est sendo omissa em nome da coletividade. (...). Quando um sujeito resolve se instalar em um terreno baldio, ns devemos pagar? So pessoas carentes, sim, mas os no carentes so os mais onerados. a sociedade, o civil. O que se faz com essa gente? Meu Deus! Se ele afronta o poder
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

12

DILEMAS

147

pblico, ele est para ser punido. No porque pobre. Ele tem TV, celular... No porque ele pobre que no tem que pagar. O que a prefeitura est protegendo? Esse indivduo tem o direito de importunar todo mundo?

A moradora pontua o que parece ser o interesse da dona do terreno de no zelar pela propriedade, facilitando as ocupaes com vistas a uma futura desapropriao da rea. Luza, como advogada, afirma que entrar com uma representao no Ministrio Pblico contra a proprietria e a prefeitura. Mas ao se defrontar com a complexidade do problema, ela fora conexes entre pobreza, criminalidade e a questo social da habitao. Em seu ponto de vista, os trabalhadores que vivem em conjuntos habitacionais na periferia so prejudicados porque pagam impostos, enquanto os jovens do barraco nada pagam, vivendo como clandestinos em relao ao fisco. Nesse julgamento, a clandestinidade restrita a uma determinada faixa etria e classe social (os jovens pobres e favelados). Essa parcela da populao estaria, ainda, relacionada com a criminalidade e prestes a transformar as favelas em zonas de conflito, tal qual se v em situaes como no Rio de Janeiro, o que, aqui, uma referncia ao trfico de drogas. Ela tambm se incomoda com o fato de que os pobres adquirem bens materiais, o que supostamente indicaria que eles podem pagar impostos, mas preferem viver como clandestinos e investir, a seu ver erroneamente, em TV, celular etc. Outra associao dizer que as piores consequncias das favelas recaem sobre a sociedade, os civis, como se os moradores de favelas nada tivessem a ver com a sociedade civil. Aqui, o discurso do cidado que paga imposto indicativo de distino de classe e suposta condio para a cidadania. Como indica Zaluar (1994), ao tratar das questes que articulam pobreza e questo social, o discurso do contribuinte estabelece os critrios de cidadania ancorada nos deveres. No h, portanto, uma ideia de comunidade poltica qual todos se submetem, mas da qual todos participam (ZALUAR, 1994, p.191). A cidadania uma questo de deveres e no de direitos: quem paga mais merece mais, quem paga menos merece menos.
148 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

Durante a discusso dos barracos, Las, a representante das favelas, retrucava os dados trazidos pelos outros moradores, dizendo frases como No bem assim. Ela pediu um aparte, bastante nervosa: Sou moradora da rua [em questo], representante da comunidade. A gente tambm tem direito. A Senhora pode falar comigo [referindo-se a Silvia, moradora da rua de classe mdia]. Infelizmente, a gente no paga imposto, mas queremos ser [tratados como] cidados. No somos favelados, somos cidados. Merece ateno, aqui, o uso da dicotomia favelados e cidados utilizada pela lder comunitria, que de certo modo refora os argumentos de outros moradores que vinculam o pagamento de impostos s pessoas de bem e o no pagamento com o descrdito da condio de cidadania. Nesse discurso, ainda que de modo ambguo, tudo se passa como se morar em barraco desqualificasse o princpio universal da igualdade. O uso de tal dicotomia fere o princpio republicano da igualdade jurdica para todos, independentemente das condies econmicas desiguais, um dos princpios que deram origem aos direitos humanos no mundo contemporneo. Referindo-se aos seguranas privados que vigiam os terrenos particulares, disse que sabia que a PM est envolvida. Um burburinho se seguiu sua fala. Um pouco desconcentrada, ela convidou os participantes para uma audincia pblica que aconteceria poucos dias depois, onde os moradores das favelas colocariam seus problemas. Reforou que falava como cidad e moradora, que os moradores das favelas tinham o direito de se colocar e reiterou o convite para uma reunio que aconteceria dias depois na subprefeitura para discutir as aes da prefeitura para a remoo dos barracos da Avenida guas Espraiadas. Julio, o jovem negro representante do CEDECASanto Amaro, apoiou o discurso de Las. Ele se levantou e disse: O Conseg tem uma viso... Grileiros invadem. No queremos tirar o respeito de vocs, mas queremos ser respeitados. Independente de a pessoa morar na favela, no temos responsabilidade. O problema social. (...) A gente est num pas que tem muita terra e no tem reforma agrria. Um morador dissimulou a quesAna Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 149

12 De acordo com Bourdieu (1989, p.169-170), os mecanismos para a produo da poltica so aquelas competncias especficas que podem entrar com alguma probabilidade de sucesso no jogo propriamente poltico, que tambm implica certos ritos (...) que tendem a inculcar o domnio prtico da lgica imanente do campo poltico e a impor uma submisso de fato aos valores, s hierarquias e s censuras inerentes a este campo (...).

to trazida pelo jovem e trouxe o problema do caos no transporte pblico de So Paulo. Julio e Francisco, que estavam juntos, levantaram-se aps perceberem que no encontrariam eco entre os assduos participantes. Quebrando o protocolo, sa da sala e procurei saber quem eram e de onde vinham. Quando retornei, a discusso do transporte j havia terminado. Las argumentava que havia participado de uma reunio na gesto anterior e que havia sido constrangida por um morador, fato que a teria colocado em situao de rechao perante os demais moradores, motivado-a a deixar de participar dos encontros. Uma moradora de Campo Belo interveio: fcil se fazer de coitadinha!. Nesse momento, um grupo de cinco pessoas saiu da sala. Pedir para que Las no se faa de coitadinha e sair da sala so mecanismos sutis para promover a segregao poltica. Essas tenses no se resumem s interaes entre pobres e ricos; existem tambm entre a classe mdia e a classe mdia alta, mas de se notar que falas mais duras so acionadas em relao aos mais pobres. O presidente recm-eleito do Conseg tentou dar continuidade reunio e, dirigindo-se a Las, disse em tom de voz conciliador: A gente no quer brigar e discutir. Identifique-se, venha desarmada. Voc ser respeitada e atendida pela ordem competente. No adianta vir com um monte de gente. Tente trazer deles as reivindicaes. Essa passagem indica como as performances na cena pblica refletem a distribuio desigual nos instrumentos de produo da poltica12. Rui, ento presidente do Conseg, pede que Las venha desarmada e no traga um monte de gente para bagunar o encontro. A tenso entre os antigos participantes e os recm-chegados marcou os encontros seguintes, apesar da desistncia desses ltimos em participar do Conseg Campo Belo. O presidente do conselho avaliou que a presena de Las foi palhaada, houve bate-boca e as pessoas caram constrangidas, motivo pelo qual comearam a sair da sala. Segundo ele, as moradoras que haviam relatado o problema dos barracos tiveram a casa apedrejada para car com a boca calada e foram atirados blocos de tijolos e despacho de macumba em suas
O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

150

DILEMAS

residncias. De acordo com ele, os moradores das favelas tambm haviam comparecido na audincia pblica qual Las se referiu e tumultuaram a discusso. O presidente armou estar com medo do que poderia acontecer com ele prprio e com os demais participantes: Quem garante a integridade fsica e moral aps a sada dos encontros?. Sua proposta era alterar as datas dos encontros, sem dia da semana xo a cada ms, de modo a torn-la secreta para os moradores das favelas. Alguns participantes avaliaram que o sentimento de insegurana do presidente era exagerado e que no era necessrio reorganizar o funcionamento dos encontros para segregar a participao poltica dos moradores de favelas. Uma das moradoras do Planalto Paulista relatou que j havia sido quase linchada por tracante, que situaes como essas aborrecem, magoam, mas que era preciso relevar. Em entrevistas, as moradoras se mostraram a favor da participao de Las nos encontros, embora o mesmo no tenha ocorrido quando o possvel interlocutor era uma prostituta, uma travesti ou seus representantes. Fausto, representante da associao de moradores de Campo Belo, argumentou que haveria uma viso higienista de mandar [os moradores de favela] l no fundo [a periferia], j que por conta das Operaes Urbanas os moradores de favelas estavam furiosos. Tambm ressaltou que o comportamento dos mais pobres na audincia pblica ocorrida na subprefeitura revelou que os moradores das favelas estariam revoltados por sua questo social. Ele disse: Isso um desespero deles. Eles no querem sair da favela. Eles sentem, como ns... eles esto inseguros. Est todo mundo inseguro, ningum sabe o dia de amanh. No tome como ameaa. Como indiquei h pouco, Fausto tinha relaes prvias com Las e o movimento de habitao popular. Diferentemente de outros moradores, ele leva em considerao a insegurana dos favelados. Nota-se sua disposio diplomtica junto aos moradores dos barracos, a constatao de que as injustias sociais afetam preferencialmente esses ltimos (por meio de uma poltica higienista) e que o medo uma manifestao generalizada de pessoas de todas as classes sociais que vivem na cidade de So Paulo. Como ele explicou em entrevista, o desespero dos moradores da favela tinha relao com a Operao Saturao, a Operao Urbana guas Espraiadas, o desmanche das favelas, a remoo dos barracos e a indenizao das famlias.
Ana Paula Galdeano O desgosto da mistura com prostitutas e favelados DILEMAS 151

Concluso: mudanas e paradoxos do campo dos direitos Desde a criao dos Consegs at hoje, a existncia desses conselhos participativos coincide com mudanas importantes na concepo da segurana pblica como um direito, bem como com paradoxos nos campos das prticas e das mentalidades (GALDEANO, 2009). O conceito de segurana pblica foi sendo gradativamente deslocado de seu foco eminentemente policial e judicial com vistas a encarcerar os criminosos (nas penitencirias) e internar jovens em conflito com a lei (em supostas instituies de ressocializao juvenil). Acompanhando os debates travados em vrios pases da Amrica Latina, tcnicos do poder pblico, ONGs, acadmicos, policiais etc. tm se envolvido cada vez mais em discusses em torno da segurana cidad como uma estratgia que focaliza, de forma integrada, a preveno e a mediao de conflitos, a participao da sociedade civil nas discusses e a proteo social para a garantia do conjunto dos direitos humanos, ao lado de medidas repressivas (ESCOBAR et al., 2005). No entanto, os governos e determinados grupos da sociedade continuam a clamar por dureza e firmeza para combater a violncia. Mudanas e paradoxos no menos importantes vm ocorrendo na sociedade civil. Aps a pesquisa de Caldeira (1991), realizada com dados coletados na dcada de 1980, que indica a recorrncia do imaginrio popular sobre os direitos humanos como privilgio de bandidos, o trabalho de Cardia (1999) trouxe dados relevantes. Esta pesquisa sobre atitudes, normas culturais e valores em relao violncia em dez capitais brasileiras, realizada no nal da dcada de 1990, indica haver mudanas no imaginrio social frente temtica dos direitos humanos, atenuando a viso de que estes seriam direitos de bandidos. Os dados coletados levam a pesquisadora a concluir que no h uma cultura da violncia na sociedade brasileira, mas que h uma normalizao ou aceitao da violncia interpessoal (...) para determinados tipos de pessoas, ou para resolver determinados tipos de disputa (por exemplo, do trco) (CARDIA, 1999, p. 1). Em artigo recente, Caldeira (2006) constata mudanas semelhantes. Ainda assim, ela aponta novas ambiguidades,
152 DILEMAS O desgosto da mistura com prostitutas e favelados Ana Paula Galdeano

como aquelas presentes entre os rappers que denunciam preconceitos de classe e etnicidade, ao mesmo tempo em que reforam dicotomias e preconceitos de gnero, o que, de acordo com a autora, revela que embora diferentes grupos estejam mais familiarizados com a linguagem e procedimentos da democracia, os signicados associados com noes como direitos e justia tm permanecido instveis e contestveis e tambm so associados com prticas sociais contraditrias (CALDEIRA, 2006, p. 102). Vivemos um perodo em que as narrativas que se apoiam nos direitos humanos organizam os discursos polticos contemporneos. Os discursos dos direitos em casos que envolvem o respeito Lei de Zoneamento Urbano e a explorao sexual so emblemticos a esse respeito. No entanto, esses discursos coexistem com articulaes das narrativas que revelam que os limites do que se admite como direitos se colocam quando se trata de discutir determinados tipos de pessoas: os moradores de favelas, as prostitutas e os jovens infratores. Este artigo pretendeu exatamente iluminar como esses diferentes signicados coexistem nos discursos de moradores que participam do Conseg em anlise. Alm disso, tambm aponta para os dilemas envolvidos na responsabilizao da sociedade civil nos assuntos afetos segurana, em que o desgosto pela mistura contribui para a eleio de tipos sociais que se convertem, efetivamente, em objetos de polticas.

Ana Paula Galdeano

O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

DILEMAS

153

Referncias

ADORNO, Srgio. (1998), Conitualidade e violncia: Reexes sobre a anomia na contemporaneidade. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, Vol. 10, no 1, pp. 19-47. ________. (1999), Insegurana versus direitos humanos: Entre a lei e a ordem. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, Vol. 11, no 2, pp. 129-155. BECKER, Howard S. (2008), Outsiders: Estudos de sociologia do desvio. Rio de Janeiro, Jorge Zahar. BOURDIEU, Pierre. (1987), What Makes a Social Class? On the Theoretical and Practical Existence of Groups. Berkeley Journal of Sociology, A Critical Review, Vol. 32, pp. 1-17. ________. (1989), O poder simblico. Lisboa, Difel. ________. (1991), Language and Symbolic Power. Cambridge (Massachusetts, EUA), Harvard University Press. CALDEIRA, Teresa. (1991), Direitos humanos ou privilgio de bandidos?. Novos Estudos Cebrap, no 30, pp. 162172. ________. (2000), Cidade de muros: Crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo, Edusp. ________. (2006), I Came to Sabotage Your Resasoning. Em: COMAROFF, Jean [e] John L. Comaroff. Law and Disorder in the Postcolony. Chicago/Londres, University of Chicago Press. CARDIA, Nancy. (1999), Atitudes, normas culturais e valores em relao violncia em dez capitais brasileiras. Braslia, Ministrio da Justia, Secretaria Nacional de Direitos Humanos, Mimeo.

154

DILEMAS

O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

Ana Paula Galdeano

CASTRO, Luiz Guilherme Rivera de. (2006), Operaes urbanas em So Paulo: Interesses pblico ou construo especulativa do lugar. Tese (doutorado). FAU/Universidade de So Paulo. DAS, Veena. (2007), Life and Words: Violence and the Descent into the Ordinary. Berkeley, University of California Press. ELIAS, Norbert [e] SCOTSON, John L. (2000), Os estabelecidos e os outsiders. Rio de Janeiro, Jorge Zahar. ESCOBAR, Santiago et al. (2005), Seguridad Ciudadana: concepciones y polticas. Caracas, Friedrich Ebert Stiftung/ Nueva Sociedad. GALDEANO, Ana Paula. (2009), Para falar em nome da segurana: O que pensam, querem e fazem os representantes dos Conselhos Comunitrios de Segurana. Tese (doutorado), Universidade Estadual de Campinas. GOFFMAN, Erving. (2008), Estigma: Notas sobre a manipulao da identidade deteriorada. Rio de Janeiro, LTC. KANT DE LIMA, Roberto, MISSE, Michel [e] MIRANDA, Ana Paula. (2000), Violncia, criminalidade, segurana pblica e justia criminal no Brasil: Uma bibliograa. Revista Brasileira de Informao Bibliogrca em Cincias Sociais, no 50, pp. 91-110. MACHADO DA SILVA, Luiz Antonio. (2004), Sociabilidade violenta: Por uma interpretao da criminalidade contempornea no Brasil urbano. Sociedade e Estado, Vol. 19, no 1, pp. 53-84. MARQUES, Eduardo [e] TORRES, Haroldo (orgs.). (2005), So Paulo: Segregao, pobreza e desigualdades sociais. So Paulo, Editora Senac. MISSE, Michel. (1999), Malandros, marginais e vagabundos: A acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. Tese (doutorado), IUPERJ.

Ana Paula Galdeano

O desgosto da mistura com prostitutas e favelados

DILEMAS

155

________. (2006), Sobre uma sociabilidade violenta. Em: Crime e violncia no Brasil contemporneo: Estudos de sociologia do crime e da violncia urbana. Rio de Janeiro, Lumem Juris. ________. (2008), Sobre a acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. Civitas, Vol. 8, no 3, pp. 371-385. ODOUGHERTY, Maureen. (1998), Auto-retratos da classe mdia: Hierarquias de cultura e consumo em So Paulo. Dados, Vol. 2, no 41, pp. 411-444. PAIXO, Antnio Lus [e] BEATO, Claudio. (1997), Crimes, vtimas e policiais. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, Vol. 9, no 1, pp. 223-248. PISCITELLI, Adriana, GREGORI, Maria Filomena [e] CARRARA, Srgio. (2004), Sexualidade e saberes: Convenes e fronteiras. Rio de Janeiro, Garamond. SEMPLA. (2008), Tabela Distribuio das Favelas no municpio de So Paulo, Subprefeituras e Distritos Municipais. Disponvel (on-line) em: http://sempla. prefeitura.sp.gov.br/infocidade/htmls/9_distribuicao_ das_favelas_2008_516.html. SORJ, Bernardo. (2004), A democracia inesperada: Cidadania, direitos humanos e desigualdade social. Rio de Janeiro, Jorge Zahar. TATSCH, Constana. (11/05/2005), Campo Belo vira novo reduto de bordis. Folha On-line, Cotidiano, disponvel (on-line) em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u108907.shtml. ZALUAR, Alba. (1994), Condomnio do diabo. Rio de Janeiro, Editora da UFRJ/Revan. ________. (1999), Violncia e crime. Em: MICELI, Sergio (org.). O que ler na cincia social brasileira. So Paulo, Editora Sumar/Anpocs.

156