LEY DE CONSULTORA (Ley No.

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CONGRESO NACIONAL EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS Considerando: Que la consultora es un elemento indispensable dentro de la elaboracin de estudios de proyectos de desarrollo; Que la consultora constituye un servicio profesional especializado de reciente formacin y promocin en el pas; Que la consultora es un verdadero agente dinamizador de la transferencia y asimilacin de tecnologa y un factor coadyuvante para el mejor uso de los recursos del pas y el desarrollo de sistemas cientficos, tecnolgicos y productivos; Que el Fondo Nacional de Preinversin, FONAPRE, ha promovido y llevado adelante un estudio completo sobre el desarrollo de la consultora en el Ecuador, el cual aparte de analizar los aspectos tcnicos, operativos, administrativos y financieros de la consultora, propone fundamentalmente la expedicin de una nueva Ley de Consultora, que a ms de solucionar los vacos y deficiencias que presenta la Ley actual constituye un moderno instrumento jurdico que norme y promueva adecuadamente esta importante actividad; y, En ejercicio de la facultad que le concede el Art. 66 de la Constitucin Poltica de la Repblica, expide la siguiente: LEY DE CONSULTORA Captulo I DEL MBITO DE LA LEY Art. 1.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por consultora, la prestacin de servicios profesionales especializados, que tengan por objeto identificar, planificar, elaborar o evaluar proyectos de desarrollo, en sus niveles de prefactibilidad, factibilidad, diseo u operacin. Comprende, adems, la supervisin, fiscalizacin y evaluacin de proyectos, as como los servicios de asesora y asistencia tcnica, elaboracin de estudios econmicos, financieros, de organizacin, administracin, auditora e investigacin. Art. 2.- La consultora podr ser ejercida por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras de conformidad con la presente Ley y su Reglamento. Cuando esta Ley utilice la palabra "Consultores", se entender que comprende indistintamente a las personas indicadas.

Art. 3.- Son servicios de apoyo a la consultora los auxiliares que no implican dictamen o juicio profesional, tales como los de contabilidad, topografa, cartografa, aerofotogrametra, la realizacin de ensayos y perforaciones geotcnicas sin interpretacin, la computacin, el procesamiento de datos y el uso auxiliar de equipos especiales. Art. 4.- Los actos relacionados con el ejercicio de la consultora, as como los contratos de servicios de consultora o de apoyo a la consultora que realicen las dependencias, entidades u organismos del sector pblico, se regirn por esta Ley, su Reglamento y en lo que no estuviere previsto, por las dems normas legales aplicables. Captulo II DE LOS CONSULTORES Art. 5.- Para que una compaa nacional pueda ejercer actividades de consultora, deber estar constituida de conformidad con la Ley de Compaas. Las compaas consultoras nacionales slo pueden constituirse como compaas en nombre colectivo o de responsabilidad limitada y sus socios debern reunir los requisitos establecidos en el artculo siguiente. Las compaas consultoras nacionales debern establecer en sus estatutos, como su objeto social exclusivo, la prestacin de servicios en uno o varios de los campos determinados en el artculo 1 de esta Ley. Las personas jurdicas extranjeras, para ejercer actividades de consultora, demostrarn que existen en el pas de su constitucin como compaas consultoras y se inscribirn en el Registro de Consultores, luego de domiciliarse en el Ecuador de conformidad con la Ley. Las compaas extranjeras que se hubieren registrado como consultoras no podrn ejercer en el pas ninguna otra actividad que no sea la consultora. Las Universidades y Escuelas Politcnicas podrn tambin ejercer la consultora, de conformidad con las disposiciones legales o estatutarias que normen su vida jurdica. Art. 6.- Para que los consultores individuales, nacionales o extranjeros, puedan ejercer actividades de consultora, debern reunir los siguientes requisitos: a) Tener ttulo profesional conferido por un Instituto de Educacin Superior del Ecuador, o del extranjero, en cuyo caso deber estar revalidado en el pas conforme a la Ley; y, b) Cumplir con las leyes respectivas que regulan el ejercicio profesional. Los consultores individuales extranjeros que sean contratados por compaas consultoras nacionales o extranjeras, debern comprobar su calidad de profesionales, as como la experiencia en los campos de su especializacin.

Captulo III DE LA ASOCIACIN DE COMPAAS CONSULTORAS Art. 7.- Para intervenir en cualquier concurso de consultora, las compaas consultoras nacionales o extranjeras podrn presentarse individualmente o asociadas entre s mediante compromiso escrito. Para la celebracin de contratos de consultora del sector pblico con una asociacin de compaas consultoras nacionales o extranjeras, ser requisito previo la presentacin de la escritura pblica, mediante la cual se haya constituido legalmente la asociacin en la que debe constar la designacin del Procurador Comn. Art. 8.- (Suprimido el inciso 4o. por el Art. 69, Ley 90, R.O. 493-S, 3-VIII-90).Las compaas consultoras extranjeras podrn participar exclusivamente en los concursos de consultora convocados por las Instituciones del sector pblico para la elaboracin de estudios respecto de cuyos componentes parciales o totales, no exista experiencia o capacidad tcnica de la consultora nacional. Las compaas consultoras extranjeras que participen en un concurso de consultora podrn presentarse individualmente, asociadas entre s o mediante compromiso de conformar asociacin con compaas consultoras nacionales. Para la celebracin del respectivo contrato con entidades del sector pblico, las compaas consultoras extranjeras debern asociarse con una o varias compaas consultoras nacionales calificadas como idneas por la dependencia, entidades u organismo contratante, en cualesquiera de las modalidades que se establezcan en el Reglamento de esta Ley y en las bases del respectivo concurso. En todo caso, la participacin de la consultora extranjera se limitar a los campos, actividades o reas en que no existe capacidad tcnica o experiencia de la consultora nacional, lo que ser determinado por el Comit de Consultora. Art. 9.- Por la asociacin, cada una de las compaas asociadas no pierde la personera jurdica ni constituye una persona jurdica diferente de los socios de las compaas asociadas. En consecuencia al adjudicarse un contrato de consultora a asociaciones integradas por compaas nacionales o extranjeras, cada una de ellas ser responsable del resultado del contrato y de las obligaciones fiscales y laborales derivadas del mismo. Art. 10.- La asociacin de compaas consultoras, se constituir mediante contrato por escritura pblica que contendr las estipulaciones siguientes: a) Nombre, clase, nacionalidad y domicilio de las compaas que se asocien, cuya existencia se demostrar con el certificado conferido por el Registrador Mercantil y en el caso de las consultoras extranjeras con los certificados de existencia y de haber obtenido el domicilio legal en el pas, otorgados por los organismos competentes;

b) Objeto social de la asociacin que ser, necesariamente, la elaboracin del correspondiente estudio de consultora o las actividades de consultora que se propongan; c) Duracin de la asociacin, que no podr ser inferior al plazo de ejecucin de los contratos de consultora estipulados en su objeto social; d) Domicilio de la asociacin, que ser el mismo de la sede principal de la dependencia, entidad u organismo contratante; e) Modalidad o forma de participacin de cada una de las compaas consultoras integrantes de la asociacin; f) Nombramiento del Procurador Comn de la asociacin, determinacin de sus atribuciones y deberes, y procedimiento para su remocin; g) Determinacin de los derechos, obligaciones y responsabilidades de las compaas asociadas, particularmente en lo relativo a la direccin tcnica y administrativa para la ejecucin de la consultora; y, h) Las dems que sean de inters de los asociados. El nombre de la asociacin ser necesariamente el que resulte de la unin de las denominaciones o razones sociales de las compaas que la constituyan, pero en el contrato de asociacin, se podr, adems, sealar las siglas que utilizar, a las cuales siempre se antepondr la palabra "ASOCIACIN". El contrato de constitucin de la asociacin ser nulo y no surtir efectos legales si se omitiere el cumplimiento de uno o ms de los requisitos determinados en este artculo. Art. 11.- La asociacin de consultora se disolver por voluntad de sus miembros, mediante escritura pblica a la que se incorporarn los siguientes documentos: a) Certificado otorgado por el representante legal de la dependencia, entidad u organismo contratante de la consultora, de que la asociacin ha cumplido satisfactoriamente con el respectivo contrato de consultora o de que el contrato se ha terminado de mutuo acuerdo y no existen reclamos contra la asociacin, y que no hay obligaciones pendientes entre las partes; y, b) Certificados otorgados por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico y por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en los que conste que los asociados han cumplido con sus obligaciones tributarias y sociales. La disolucin de la asociacin antes del vencimiento del plazo para el cual fue constituida, se obtendr, mediante sentencia de un Juez de lo Civil, del domicilio de la asociacin, por causa justificada y previa aceptacin de la dependencia, entidad u organismo contratante de la consultora. Nota:

El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000). Captulo IV DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA Art. 12.- La celebracin de contratos de consultora se sujetar a las siguientes disposiciones: a) Cuando el monto del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente un cien milsimos por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, se podr celebrar el contrato sin necesidad de concurso; b) Cuando el monto estimado del contrato supere el fijado en el literal anterior y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente cuatro cien milsimos por el monto del presupuesto inicial del Estado correspondiente al ejercicio econmico, el contrato se podr adjudicar mediante concurso privado; y, c) Cuando el monto estimado del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente cuatro cien milsimos por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, el contrato se adjudicar mediante concurso pblico. Por monto estimado del contrato se entender aquel que haya determinado la dependencia, entidad u organismo interesados, a la fecha de la convocatoria del concurso. Art. 13.- En los casos determinados en los literales a) y b) del artculo precedente, la mxima autoridad de la dependencia, entidad u organismo respectivos, determinar que la contratacin directa o el concurso de consultora se circunscriba a las compaas consultoras o consultores individuales inscritos en el Registro de Consultora, ajustndose a los procedimientos sealados en el Reglamento de esta Ley. Art. 14.- No se requerir de concurso privado ni pblico, para la celebracin de los siguientes contratos de consultora: a) Los que sean necesarios para superar emergencias graves como accidentes, terremotos, inundaciones, sequas y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito; b) (Suprimido por el Art. 69 de la Ley 90, R.O. 493-S, 3-VIII-90) c) Los calificados por autoridad competente como necesarios para la seguridad nacional; y, d) Los que por leyes especiales estn exonerados del requisito de concurso establecido en esta Ley.

La mxima autoridad de la entidad contratante del sector pblico ser responsable de la celebracin de los contratos a que se refiere este artculo y de la determinacin de la causa para la celebracin del contrato sin concurso privado o pblico. Art. 15.- Cuando los servicios de consultora involucren el empleo de tecnologa, equipos y procedimientos muy especializados o de propiedad exclusiva, la mxima autoridad de la correspondiente dependencia, entidad u organismo del sector pblico, previo informe del Comit de Consultora podr solicitar al Presidente de la Repblica le autorice mediante decreto ejecutivo contratar directamente dichos servicios, o stos conjuntamente con la ejecucin de la obra o adquisicin de bienes, siempre que el objeto del contrato, a criterio del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), sea prioritario para el desarrollo o seguridad nacionales. Nota: Por disposicin del Art. 255 de la Constitucin Poltica vigente, el Sistema Nacional de Planificacin estar a cargo de un organismo tcnico dependiente de la Presidencia de la Repblica, por lo que desaparece el CONADE. Hasta que se expida su ley regulatoria y en virtud de lo dispuesto por la trigsima novena disposicin transitoria de la Constitucin, ha sido creada la Oficina de Planificacin (D.E.120, R.O. 27, 16-IX-98). Art. 16.- El objeto de la consultora que por su monto est sujeto a concurso no podr subdividirse para eludir los procedimientos establecidos en esta Ley. La transgresin dar lugar a la destitucin del funcionario correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades del caso. Se entender que no existe subdivisin cuando el contrato tenga por objeto la elaboracin de un estudio completo dentro de una o ms fases previstas dentro de una programacin global y siempre que el alcance del estudio as concebido permita su utilizacin o ejecucin. Art. 17.- (Reformado por el lit. k) del Art. 100 de la Ley 2000-4, R.O. 34-S, 13III-2000).- Los costos en las labores de consultora son reajustables de acuerdo con el Reglamento de la presente Ley. En cada contrato de consultora se har constar frmula o frmulas matemticas de reajuste, que contendrn los componentes por reajustarse, el valor de los coeficientes, la periodicidad y las condiciones de su aplicacin, de acuerdo a la naturaleza del servicio contratado, de conformidad con el Reglamento a esta Ley. Art. ... .- (Aadido por el Art. 70 de la Ley 90, R.O. 493-S, 3-VIII-90).- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de consultora que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de gobiernos extranjeros u organismos multilaterales de desarrollo de los cuales el Ecuador sea miembro, se observar lo acordado en los respectivos convenios de crdito. Lo no previsto en los convenios de crdito se regir por las disposiciones de esta Ley y otras

que fueren aplicables. En todo caso, ser obligatoria la coparticipacin de consultores nacionales. Captulo V DE LAS GARANTAS Art. 18.- Para asegurar el cumplimiento del contrato y para responder por las obligaciones que contrajere a favor de terceros, relacionadas con el contrato, la persona natural o jurdica que contrate servicios de consultora con el sector pblico, rendir una de las siguientes garantas por un monto equivalente al 5% del valor del contrato: a) (Reformado por la Disposicin General de la Ley 98-12, R.O. 20-S, 7-IX98).- Depsito en dinero efectivo que se consignar en una cuenta especial a la orden de la dependencia, entidad u organismo contratante, en el Fondo de Consultora, cuyos intereses a la tasa mnima que para este objeto establezca el Directorio del Banco Central del Ecuador, pertenecern al consultor; b) Garanta o pliza de seguros, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco, compaa financiera o compaa de seguros, establecidos en el pas; Nota: La Ley General de Instituciones del Sistema Financiero suprimi a las compaas financieras, y a su vez estableci como nueva figura jurdica a la sociedad financiera. c) Entrega de ttulos-valores negociables, pblicos o privados, de renta fija o variable, de amplia aceptacin y alta cotizacin en las bolsas de valores del pas. Los intereses que generen dichos ttulos o valores pertenecern al contratista; y, d) Primera hipoteca de bienes races, siempre que el monto de la garanta no exceda del valor de los inmuebles hipotecados, segn el avalo catastral comercial de la respectiva Municipalidad. Art. 19.- En los contratos de consultora a que se refieren los literales b) y c) del Art. 12 de esta Ley, adems de las garantas determinadas en el artculo anterior, la dependencia, entidad u organismo contratante, retendr el 5% de los pagos en sucres que hiciere al contratista por cuenta del contrato excluyendo los costos reembolsables respecto de los cuales el consultor no perciba o deduzca honorarios, y los depositar a nombre del contratista en el Fondo de Consultora, en una cuenta especial. Cuando el pago se haya estipulado en divisas, el mismo se har efectivo por el valor correspondiente, para cuyo efecto el contratista deber depositar en una cuenta especial del Fondo de Consultora, un valor de sucres equivalentes al 5% de dicho pago, calculado al tipo de cambio vigente a la fecha del depsito. Los intereses que produzcan estos depsitos en el Fondo de Consultora, pertenecern al contratista y le sern devueltos previa orden escrita del

correspondiente funcionario de la dependencia, entidad u organismo contratante, la que ser extendida una vez cumplidas las obligaciones materia del contrato. Art. 20.- De los valores de las garantas determinadas en los Arts. 18 y 19 de esta Ley, el 50% se devolver al contratista una vez suscrita el acta de recepcin provisional de los trabajos, y el 50% restante, una vez suscrita el acta de recepcin definitiva, a satisfaccin de la dependencia, entidad u organismo contratante. En el Reglamento se establecern los plazos y condiciones en que se harn las recepciones provisional y definitiva, en relacin con el plazo de ejecucin del contrato de consultora. Art. 21.- Si por la forma de pago establecida en el contrato, la dependencia, entidad u organismo contratante, debiere otorgar al contratista anticipos de cualquier naturaleza, el contratista, para recibir el anticipo, deber entregar al contratante una de las garantas contempladas en esta Ley, por igual valor, que se reducir automticamente en la proporcin en que se amortice el anticipo. Art. 22.- El contratista tiene la obligacin de mantener en vigencia las garantas otorgadas, de acuerdo a los trminos del respectivo contrato. Art. 23.- En los contratos de consultora o de apoyo a la consultora, cuya cuanta no exceda de la base establecida en el literal a) del Art. 12, se podr prescindir de las garantas sealadas en el Art. 18, sin perjuicio de que se aseguren, en forma satisfactoria, los intereses de la dependencia, entidad u organismo contratantes. Captulo VI DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN El proceso de contratacin de los servicios de consultora, Art. 24.comprender la precalificacin, cuando fuere necesario, la calificacin de ofertas, la seleccin, la negociacin y la celebracin del contrato con la persona natural o jurdica que hubiere resultado seleccionada, en la forma establecida en esta Ley y su Reglamento. Art. 25.- Para la calificacin de consultores, se pedir la propuesta tcnica y la propuesta econmica en sobres separados. Se abrirn los sobres que contienen las propuestas tcnicas, en base a cuyo anlisis se definir un orden de calificacin. Se abrirn los sobres que contienen las propuestas econmicas de los consultores calificados en los dos primeros lugares, cuando la diferencia en el puntaje final de la calificacin no exceda del 5% entre ellas, con quienes se negociar en orden sucesivo el costo de los servicios y los trminos del contrato. Si no se llegare a un acuerdo, las negociaciones se darn por terminadas y comenzarn con el consultor calificado en el siguiente lugar, continundose con el mismo procedimiento descrito en este inciso.

En caso que la diferencia entre las dos primeras propuestas tcnicas exceda del porcentaje indicado en el inciso anterior, slo se abrir el sobre que contiene la propuesta econmica correspondiente al calificado en primer lugar. Las negociaciones tendrn carcter confidencial, y no se podr reiniciar negociaciones con quienes no se lleg a un acuerdo. Art. 26.- En la calificacin y seleccin de ofertas econmicas y tcnicas de consultora, se tendrn en cuenta principalmente, los requisitos bsicos siguientes: a) Capacidad tcnica y administrativa disponible; b) Antecedentes y experiencia en la realizacin de trabajos similares; c) Antecedentes y experiencia del personal que ser asignado a la ejecucin del contrato y, adems, en el caso de compaas o asociaciones de stas, la participacin mnima del personal de planta; d) Plan de trabajo, metodologa propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultora; e) Capacidad econmica adecuada y disponibilidad de los instrumentos y equipos necesarios para la realizacin de la consultora; y, f) Cuando intervengan compaas nacionales y extranjeras asociadas, se tomarn en consideracin, adicionalmente, los procedimientos y metodologas que ofrezca la consultora extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnologa, as como la mayor y mejor utilizacin de la capacidad tcnica de profesionales ecuatorianos. Art. 27.- Para la realizacin de concursos que tengan por objeto contratar servicios de consultora, la dependencia, entidad u organismo respectivo conformar, en cada caso, una comisin tcnica que tome a su cargo y responsabilidad el llevar adelante los procesos previstos para cada concurso, la que deber actuar de conformidad con las bases aprobadas para el efecto. De ser necesario se podr conformar una o ms subcomisiones de apoyo a la comisin. Art. 28.- Corresponde a la mxima autoridad de cada dependencia o entidad que convoque al concurso de consultora, aprobar en armona con esta Ley y su Reglamento general, las bases, trminos de referencia, presupuesto referencial y dems documentos del concurso. Son atribuciones de la comisin, precalificar y calificar a los consultores oferentes, negociar y adjudicar todo contrato de consultora sujeto a concurso. Art. 29.- Cuando por razones tcnicas o imprevistos debidamente justificados, surja la necesidad de ampliar, modificar o complementar el contrato original, la respectiva dependencia, entidad u organismo, podr celebrar con el consultor

contratado los contratos complementarios que sean necesarios hasta conseguir el objetivo propuesto en el contrato principal, observando lo dispuesto en el Art. 16 de esta Ley. Captulo VII DEL COMIT DE CONSULTORA Art. 30.- Crase por la presente Ley, el Comit de Consultora, como el organismo encargado de establecer las polticas para el desenvolvimiento, desarrollo y promocin de la consultora nacional. Art. 31.- El Comit de Consultora estar conformado por los siguientes miembros: a) Un representante del Presidente de la Repblica, quien lo presidir; b) El Gerente General del Fondo Nacional de Preinversin, FONAPRE, o su representante; c) El Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT, o su representante; d) Un representante del Consejo Nacional de Desarrollo, CONADE; e) El Secretario Ejecutivo de la Comisin Ecuatoriana de Bienes de Capital, CEBCA, o su representante; y, f) El presidente de la Asociacin de Compaas Consultoras del Ecuador, ACCE, o su representante. Actuar como Secretario del Comit, el Gerente de Programacin de FONAPRE, institucin que tendr a su cargo la Secretara Tcnica del Comit de Consultora. Notas: - Mediante Decretos 1601 y 1602, publicados en el Registro Oficial 413 de 5-IV94, se suprimi el Fondo Nacional de Preinversin y se dispuso que los fondos disponibles del Fondo de Consultora sean depositados en la Cuenta Corriente nica del Tesoro Nacional y que el Fondo de Consultora dependa de la Vicepresidencia de la Repblica hasta que se realicen las reformas legales pertinentes. - El CONACYT, segn Decreto 1603 (R.O. 413, 5-IV-94), fue sustituido por la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa. - Por disposicin del Art. 255 de la Constitucin Poltica vigente, el Sistema Nacional de Planificacin estar a cargo de un organismo tcnico dependiente de la Presidencia de la Repblica, por lo que desaparece el CONADE. Hasta que se expida su ley regulatoria y en virtud de lo dispuesto por la trigsima

novena disposicin transitoria de la Constitucin, ha sido creada la Oficina de Planificacin (D.E.120, R.O. 27, 16-IX-98). - El Art. 3 del D.E. 120 (R.O. 27, 16-IX-98) reformado por el Art. 3 del D.E. 103 (R.O. 23, 23-II-2000) dispone que en todas las normas en las que se establezca cuerpos colegiados de los que forme parte el CONADE, su Presidente o el Secretario General de Planificacin, se entender que se habla del Vicepresidente de la Repblica como Director General de la Oficina de Planificacin. - La Comisin Ecuatoriana de Bienes de Capital CEBCA ha sido suprimida mediante D.E. 683 (R.O. 149-S, 16-III-99), pasando sus bienes, derechos, obligaciones, funciones y atribuciones al Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca. Nota: Mediante Decreto Ejecutivo 1880 (R.O. 418, 24-IX-2001) se cambi la denominacin del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca por la de Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. - El Art. 1 del Dcto. 590-B (R.O. 136, 25-II-99) determina la forma en que estar integrado el Comit de Consultora. Ver hipertextos de este artculo. Art. 32.- Son funciones y atribuciones del Comit de Consultora: a) Fijar las polticas y normas necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento; b) Conocer y resolver en la instancia administrativa los reclamos de carcter tcnico y administrativo, relacionados con la aplicacin y cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento; c) Aprobar la concesin de crditos con cargo al Fondo de Consultora; d) Emitir informe previo para la celebracin de convenios de cooperacin o asistencia tcnica por parte de organismos del sector pblico, siempre que la ejecucin de la cooperacin o asistencia tcnica demande la contratacin de servicios de consultora; e) Dictar su propio reglamento interno y el de la Secretara Tcnica; f) Aprobar el presupuesto anual de la Secretara Tcnica del Comit; y, g) Las dems atribuciones y funciones que le seala la presente Ley y su Reglamento. Captulo VIII DEL REGISTRO DE CONSULTORA

Art. 33.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, para poder ejercer actividades de consultora en el Ecuador, deber inscribirse en el registro que con este fin tendr a su cargo la Secretara Tcnica del Comit de Consultora. Art. 34.- Ser obligacin de las dependencias u organismos del sector pblico, remitir a la Secretara Tcnica del Comit de Consultora, todo contrato de consultora cuya cuanta sea superior a las establecidas en el literal a) del artculo 12. Captulo IX DEL FONDO DE CONSULTORA Art. 35.- Crase en el Fondo Nacional de Preinversin, FONAPRE, el Fondo de Consultora, para que esta institucin lo destine a promover el desarrollo, ampliacin y modernizacin de la consultora nacional, especialmente en las reas de capacitacin del personal tcnico dedicado al servicio de consultora y a la promocin de las actividades de investigacin al servicio de consultora. Adems podr conceder prstamos a los consultores nacionales para las finalidades siguientes: a) Adquisicin de equipos e implementos de trabajo destinados a los servicios de consultora o de apoyo a la consultora; y, b) Fomento a la exportacin de servicios de consultora. Los programas de capacitacin y de promocin, as como los de prstamos, estarn sujetos a la aprobacin del Comit de Consultora. Nota: Mediante Decretos 1601 y 1602, publicados en el Registro Oficial 413 de 5-IV94, se suprimi el Fondo Nacional de Preinversin y se dispuso que los fondos disponibles del Fondo de Consultora sean depositados en la Cuenta Corriente nica del Tesoro Nacional y que el Fondo de Consultora dependa de la Vicepresidencia de la Repblica hasta que se realicen las reformas legales pertinentes. Art. 36.recursos: El Fondo de Consultora estar constituido con los siguientes

a) El aporte obligatorio del cinco por mil del valor de cada contrato de consultora que suscriba el sector pblico, de las cuantas establecidas en los literales b) y c) del artculo 12 de esta Ley, cantidad que ser automticamente retenida por la institucin contratante de cada pago que haga por cuenta del contrato y que la remitir en el plazo mximo de treinta das a la Secretara Tcnica del Comit de Consultora. De este aporte, corresponder el 20% a la Asociacin de Compaas Consultoras del Ecuador; b) Los aportes del Estado o de otras dependencias, entidades u organismos del sector pblico, a cualquier ttulo;

c) Los crditos que obtuviere FONAPRE con destino a este Fondo; y, d) Los excedentes provenientes de las operaciones del mismo Fondo. Nota: Mediante Decretos 1601 y 1602, publicados en el Registro Oficial 413 de 5-IV94, se suprimi el Fondo Nacional de Preinversin y se dispuso que los fondos disponibles del Fondo de Consultora sean depositados en la Cuenta Corriente nica del Tesoro Nacional y que el Fondo de Consultora dependa de la Vicepresidencia de la Repblica hasta que se realicen las reformas legales pertinentes. Captulo X DISPOSICIONES GENERALES Art. 37.- Los consultores nacionales y extranjeros son legal y econmicamente responsables de la validez cientfica y tcnica de los estudios contratados y su aplicabilidad, dentro de los trminos contractuales, las condiciones de informacin bsica disponible y el conocimiento cientfico y tecnolgico existente a la poca de su elaboracin. Esta responsabilidad prescribe en el plazo de los cinco aos, contados a partir de la recepcin definitiva de los estudios. Art. 38.- Las personas naturales o jurdicas, incluidos sus representantes legales o socios, que hubieren intervenido en la elaboracin de los estudios de un proyecto, quedan prohibidas de participar en la licitacin o concurso para la ejecucin del respectivo proyecto que le hubiese sido adjudicado y en la provisin de los correspondientes equipos o materiales. Art. 39.- Los servidores pblicos que hubieren intervenido en la elaboracin de los documentos para un concurso de consultora, o en el proceso de contratacin respectivo, no podrn prestar sus servicios profesionales para la ejecucin del contrato de consultora o de apoyo a la consultora, aun en el caso de que hubiesen renunciado a sus funciones. Art. 40.- La terminacin anticipada, unilateral o por mutuo acuerdo, de los contratos de consultora, as como las controversias relativas a su ejecucin, se regirn por las normas aplicables a la contratacin pblica. En todo contrato de consultora se establecer el procedimiento de arbitraje para la solucin de las controversias de carcter tcnico derivadas de su elaboracin. Art. 41.- Para poder inscribirse en el Registro de Consultora, las personas naturales o jurdicas correspondientes debern, previamente, estar afiliadas a la Asociacin de Compaas Consultoras del Ecuador, ACCE. Art. 42.- Las ofertas de consultora estarn exentas del pago del impuesto de timbres.

Nota: La Ley de Timbres fue derogada por el artculo 126 de la Ley de Rgimen Tributario Interno (R.O. 341, 22-XII-89). Captulo XI DEROGATORIAS Y REFORMAS Art. 43.- Dergase la Ley de Constitucin, Funcionamiento y Asociacin de Compaas Consultoras, publicada en el Registro Oficial 109, de 16 de junio de 1976; y los artculos 1, 2, 3 y 4 del Decreto Supremo 27, de 9 de enero de 1974, publicado en el Registro Oficial 474 del 17 de enero de 1974. Art. 44.- En la Ley de creacin del Fondo Nacional de Preinversin, FONAPRE, expedida mediante Decreto Supremo 1385 de 14 de diciembre de 1973, publicado en el Registro Oficial 457 de 20 de diciembre de 1973, introdcense las siguientes derogatorias y reformas: 1) Al Art. 1 agrguese el siguiente inciso: "Por su condicin de entidad financiera del Sector Pblico, sujeta al control y vigilancia de la Superintendencia de Bancos, los presupuestos anuales de FONAPRE sern aprobados por la Junta Monetaria y su administracin se regular por las disposiciones legales y reglamentarias que rijan para las entidades financieras, bancarias y de control del Estado". 2) El literal b) del Art. 5 dir: "El Ministro de Finanzas y Crdito Pblico o su representante que ser el Subsecretario que delegue el Ministro". Nota: El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000) 3) El literal d) del Art. 5 dir: "Conformarn tambin el Directorio, sin derecho a voto, el Director Tcnico del Consejo Nacional de Desarrollo, CONADE, o quien haga sus veces y el Presidente de la Asociacin de Compaas Consultoras del Ecuador, ACCE, o su delegado". 4) En el Art. 7, literal i), en lugar de "Manual Reglamentario de Operaciones que regirn", dir: "Reglamentos que regirn"; en la letra j), en lugar de " Estatutos", dir: "Reglamentos"; y, en la letra l), suprmese la frase: "los Estatutos". 5) El Art. 8 dir: "El Presidente de la Repblica, a peticin del Presidente del Consejo Nacional de Desarrollo, CONADE, designar al Gerente General de FONAPRE, quien actuar como representante legal del organismo. Las funciones, atribuciones y obligaciones del Gerente General se determinarn en los Reglamentos". 6) En el Art. 9, suprmase la frase: "los Estatutos".

7) En el Art. 14, eliminase la frase: "y en juicio verbal sumario". 8) El ltimo prrafo del Art. 17, dir: "Los Reglamentos establecern las normas y procedimientos". 9) En el Art. 19, reemplzase la palabra "Estatutos", por "Reglamentos". Art. 45.- Esta Ley, como especial, prevalecer sobre las dems que se le opongan. Captulo XII DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los procesos de precalificacin, calificacin, seleccin y contratacin, promovidos y convocados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, se sujetarn a la legislacin vigente al momento de la respectiva convocatoria. SEGUNDA: Durante el proceso de capitalizacin del Fondo de Consultora, el Directorio del FONAPRE podr autorizar se destine recursos de la institucin que no estuvieren comprometidos, para ser utilizados bajo el rgimen del Fondo de Consultora, en programas concretos puestos a su consideracin. TERCERA: Para efectos de la aplicacin de la norma contemplada en el inciso segundo del artculo 17 y hasta que se expida el Reglamento de la presente Ley, las instituciones del sector pblico debern hacer constar en los contratos de consultora, las respectivas frmulas de reajuste, las cuales sern negociadas de comn acuerdo entre la institucin y el consultor. CUARTA: El Registro de Compaas Consultoras a cargo de CONADE, ser entregado a la Secretara Tcnica del Comit de Consultora. FUENTES: 1.- Ley 15 (Registro Oficial 136, 24-II-89) 2.- Ley 90 (Suplemento del Registro Oficial 493, 3-VIII-90) 3.- Ley 98-12 (Suplemento del Registro Oficial 20, 7-IX-98) 4.- Ley 2000-4 (Suplemento del Registro Oficial 34, 13-III-2000).