profissionais. Na prtica e na maioria das vezes, s se apresentava uma associao para disputar a investidura sindical.

Promulgada a Constituio Federal de 1988, passaram as organizaes profissionais e econmicas a desfrutar de uma dose de liberdade muito maior que aquela concedida pela ordem constitucional anterior. No presente, o novo sindicato adquire personalidade jurdica aps o registro de seus atos constitutivos no cartrio competente e seguido do arquivamento deles no Ministrio do Trabalho. No se tem exigido a prvia formao de uma associao profissional. O registro das novas entidades sindicais , agora, efetuado no Ministrio do Trabalho. No item 2, do artigo anterior, fazemos breve anlise dos pontos mais expressivos da Instruo Normativa n. 1, de 17.7.97, do MTb, regulando o processo de registro em questo. O artigo 519 sob comento perdeu eficcia porque, de certa forma, significava uma autorizao do poder pblico para a fundao de um sindicato, o que expressamente vedado pelo art. 8 da Constituio Federal. JURISPRUDNCIA 1) Constitucional. Registro de Sindicato. Os registros de Entidades Sindicais processados no Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, tanto na vigncia da IN n. 05/90, como da IN n. 09/90, no chamado Arquivo de Entidades Sindicais Brasileiras, o ato em si no confere s mesmas efeito constitutivo ou autorizativo, sob pena de ferir o princpio constitucional da liberdade sindical. O depsito do estatuto, devidamente registrado na base territorial, no Ministrio do Trabalho, deve ser considerado, apenas, para efeito estatstico e controle da poltica governamental para o setor. STJ, 1 Seo, MS n. 452, in DJU 6.4.92, pg. 4458. 2) Liberdade e unicidade sindical e competncia para o registro de entidades sindicais (CF, art. 8, I e II); recepo em termos, da competncia do Ministrio do Trabalho, sem prejuzo da possibilidade da lei vir a criar regime diverso. STF, Pleno, MI 1448, in DJU 28.5.93. 3) Registro de Entidade Sindical. De acordo com o que dispe o artigo 8, inciso I, da Constituio da Repblica, nem a lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de Sindicato, impondo, apenas, o registro dos estatutos no rgo competente, sem definir, contudo, qual deve ser esse rgo. Dispe o artigo 18 do Cdigo Civil Brasileiro que comea a existncia legal das pessoas jurdicas de direito privado com a inscrio dos seus contratos, atos constitutivos, estatutos ou compromissos no seu registro peculiar, regulado por lei especial (...) . Assim, no havendo lei especial regulando o registro da entidade sindical, no h como deixar de considerar como vlido para a existncia dessa entidade o registro feito no Cartrio de Registro das Pessoas Jurdicas. Recurso conhecido e provido. TST, 1 T., RR-70079/93.3, in DJU 13.5.94, p. 11559. Art. 520. (Este artigo perdeu eficcia com o advento da Constituio Federal de 1988 e tinha a seguinte redao: Reconhecida como sindicato a associao profissional, ser-lhe- expedida carta de reconhecimento assinada pelo Ministro do Trabalho, na qual ser especificada a representao econmica ou profissional conferida e mencionada a base territorial outorgada. Pargrafo nico. O reconhecimento

investe a associao nas prerrogativas do art. 513 e a obriga aos deveres do art. 514, cujo inadimplemento a sujeitar s sanes desta Lei ). NOTA 1) luz do art. 8 da Constituio Federal, promulgada a 5 de outubro de 1988, o Ministrio do Trabalho perdeu seu papel no partejamento de novas organizaes sindicais. Estas, agora, independem de autorizao ministerial. Merc da Portaria GM/MTE n.343, de 4.5.2000 (in DOU de 5.5.2000), o registro das entidades sindicais tem de ser feito no Ministrio do Trabalho. No comentrio ao art. 518, informamos quais os documentos que devem ser apresentados para que se efetive o registro. Consumada essa exigncia, o novo sindicato receber o cdigo indispensvel arrecadao e distribuio da contribuio sindical. JURISPRUDNCIA 1) A atual Constituio veda a interferncia e interveno do Estado nas organizaes sindicais (art. 8, I) no tendo mais os rgos do Ministrio do Trabalho, inclusive o seu titular, poder para conceder ou negar o cdigo de entidade sindical. Carncia da ao de segurana por ilegitimidade passiva da autoridade apontada como coatora. Processo que se julga extinto (CPC, art. 267, VI). STJ, 1 Seo, MS-2458-6, in DJU 7.2.94. Art. 521. So condies para o funcionamento do sindicato: a) proibio de qualquer propaganda de doutrinas incompatveis com as instituies e os interesses da nao, bem como de candidatura a cargos eletivos estranhos ao sindicato; b) proibio de exerccio de cargo eletivo cumulativamente com o de emprego remunerado pelo sindicato ou por entidade sindical de grau superior; c) gratuidade do exerccio dos cargos eletivos; d) proibio de quaisquer atividades no compreendidas nas finalidades mencionadas no art. 511, inclusive as de carter poltico-partidrio; e) proibio de cesso gratuita ou remunerada da respectiva sede entidade de ndole poltico-partidria. Pargrafo nico. Quando, para o exerccio de mandato, tiver o associado de sindicato de empregados, de trabalhadores autnomos ou de profissionais liberais, de se afastar do seu trabalho, poder ser-lhe arbitrada pela assemblia geral uma gratificao nunca excedente da importncia de sua remunerao na profisso respectiva. NOTA 1) Abriga o artigo em estudo algumas restries ao exerccio das atividades sindicais. Todavia, so elas compreensveis apenas onde houver o regime do sindicato em tal nico. De fato, se uma entidade sindical regime decide apoiar esta ou aquela agremiao poltica, de se esperar que muitos associados tenham preferncia partidria diferente. Esses dissidentes, porm, no tm o direito de escolher outra organizao sindical, porque ela no existe. Assim, faz bem a lei em proibir atividades poltico-partidrias numa entidade sindical. Exigindo a gratuidade dos cargos eletivos, est o poder pblico dispondo sobre a correta utilizao dos

recursos financeiros provindos do pagamento compulsrio da contribuio sindical. Semelhante imposio seria intolervel onde imperass