Servidor Pblico 1.

Servidor Pblico: designao para todos aqueles que mantm vnculos profissionais com as entidades pblicas, integrados em cargos ou empregos da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, respectivas autarquias e fundaes de Direito Pblico. 2. Cargo, emprego e funo. Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a um servidor pblico. Agora, expresso emprego pblico tambm designa uma unidade de atribuies, distinguindo-se uma da outra pelo tipo de vnculo que liga o servidor ao Estado. Tambm existem atribuies exercidas por agentes pblicos, mas sem que corresponda um cargo ou emprego. Conceito de Funo: conjunto de atribuies s quais no corresponde um cargo ou emprego (conceito residual). Duas funes na Constituio Federal: a)funo exercida por servidores contratados temporariamente (art. 37, IX); b)funes de confiana (art. 37, V). 3. Natureza da relao jurdica entre os titulares de cargos e o Estado: estatutria, institucional. No vnculo estatutrio, o Estado, ressalvadas as disposies constitucionais impeditivas, deter o poder de alterar legislativamente o regime jurdico de seus servidores, no existindo a garantia de que continuaro sempre disciplinados pelas disposies vigentes quando de seu ingresso. Assim, benefcios e vantagens anteriormente previstos podem ser futuramente retirados. Esses direitos no se incorporam ao patrimnio jurdico do servidor, como se a relao fosse contratual. Em compensao, a Constituio Federal e as leis deferem aos servidores ocupantes de cargo pblico protees e garantias visando garantir condies para uma atuao impessoal, tcnica, livre de interferncias externas. 4. Natureza da relao jurdica entre os ocupantes de emprego e o Estado: contratual, basicamente regida pela CLT, respeitadas as disposies constitucionais que introduzem particularidades no regime trabalhista aplicvel aos empregados do Estado. Nas relaes contratuais, direitos e obrigaes constitudos nos termos e na ocasio da contratao, so unilateralmente imutveis e passam a integrar o patrimnio jurdico das partes, gerando, desde logo, direitos adquiridos em relao a eles. 5. Principais normas constitucionais sobre Servidores Pblicos. 5.1 Regime jurdico do servidor. 5.2 Direito de acesso aos cargos, empregos e funes pblicas (art. 37, I da CF). Depois da EC 19/98 brasileiros e estrangeiros. 5.3 Condies de ingresso: Art. 37, II concurso pblico para cargo e emprego pblico, ressalvados os cargos em comisso. Art. 37, III - prazo de validade de at dois anos para validade do concurso, prorrogvel uma vez, por igual perodo. Art. 37, IV. 5.4 Direito de greve e de livre associao sindical: Art. 37, VI e VII assegura ao servidor pblico o direito livre associao sindical e o direito de greve, que ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica. 5.5 Contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico: Art. 37, IX. 5.6 Proibio de acumulao de cargos, empregos e funes: Art. 37, XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado, em qualquer caso, o disposto no inciso XI, nos casos de: a de dois cargos de professor; a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. Art. 37, XVII estende a vedao a autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico. 5.7 Estabilidade e disponibilidade: art. 41 So estveis aps trs anos de efetivo exerccio (estgio probatrio) os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa e no processo de exonerao por excesso de despesas (art. 169, 4). Art. 41, 4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Disponibilidade (art. 41, 3) 5.8 Direitos Sociais: art. 39, 3.
Referncias: BITTENCOURT, Marcus Vinicius Corra. Curso de Direito Constitucional. 2 edio. Belo Horizonte: Frum, 2008.