Impactos Ambientais Pela Implantação Da Linha de Transmissão

i
IMPACTOS AMBIENTAIS PELA IMPLANTAO DA

LINHA DE TRANSMISSO 500 KV ORIXIMIN
CARIRI

Jos Silveira do Nascimento Jnior
Lana Castro Gopfert

PROJETO SUBMETIDO AO CORPO DOCENTE DA ESCOLA
POLITCNICA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE
JANEIRO COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS
PARA A OBTENO DO GRAU DE ENGENHEIRO
AMBIENTAL.

Orientador: Haroldo Mattos de Lemos

Rio de Janeiro
Fevereiro de 2010
ii

IMPACTOS AMBIENTAIS PELA IMPLANTAO DA LINHA DE
TRANSMISSO 500 KV ORIXIMIN CARIRI

Lana Castro Gopfert

PROJETO SUBMETIDO AO CORPO DOCENTE DA ESCOLA POLITCNICA DA
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE DOS
REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE
ENGENHEIRO AMBIENTAL.

Aprovado por:

_________________________________
Prof. Haroldo Mattos de Lemos, M.Sc.

_________________________________
Prof. lvaro Cantanhede, M.Sc.

_________________________________
Felipe Jos Giffoni da Silva

RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL
FEVEREIRO DE 2010
iii

DO NASCIMENTO, JOS SILVEIRA JNIOR e GOPFERT,
LANA CASTRO
IMPACTOS AMBIENTAIS PELA IMPLANTAO DA
LINHA DE TRANSMISSO 500 KV ORIXIMIN
CARIRI / Jos Silveira do Nascimento Jnior e Lana Castro
Gopfert Rio de Janeiro: UFRJ / Escola Politcnica, 2010.
ix, 77 p.: il.; 29,7 cm.
Projeto de Graduao UFRJ / POLI / Curso de
Engenharia Ambiental, 2010.
Referncias Bibliogrficas: p. 78-79.
Anexo I: p. 80-81.
Anexo II: p. 82-84.
1. Impactos Ambientais 2. Linha de Transmisso; 3.
Amaznia; 4. Setor Eltrico Brasileiro
I. Haroldo Mattos de Lemos; II. Universidade Federal do
Rio de Janeiro, UFRJ, Engenharia Ambiental; III. Impactos
iv

"A paz, o desenvolvimento e a proteo ambiental so interdependentes e indivisveis."
Princpio 25 da Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
- Rio de Janeiro, 1992

v

RESUMO

IMPACTOS AMBIENTAIS PELA IMPLANTAO DA LINHA DE TRANSMISSO
500 KV ORIXIMIN CARIRI

Lana Castro Gopfert

Fevereiro/2010

Curso: Engenharia Ambiental

Os impactos ambientais causados pelos grandes projetos de desenvolvimento passaram a ter
repercusso mundial e, por isso, Estado, sociedade e empresas esto cada vez mais engajados na
identificao, avaliao e fiscalizao desses impactos. A Linha de Transmisso Oriximin -
Cariri ser implantada em meio ao Bioma Amaznico, maior reserva de diversidade biolgica
do mundo. A floresta Amaznica um ecossistema auto-sustentvel, ou seja, um sistema que
se mantm com seus prprios nutrientes num ciclo permanente. Existe um delicado equilbrio
nas relaes das populaes biolgicas que so sensveis a interferncias antrpicas. Alm das
populaes biolgicas, os meios fsico e socioeconmico podero ser severamente impactados,
se no tomadas as devidas preocupaes. Por isso, a avaliao dos impactos ambientais que
sero causados nessa regio torna-se um instrumento ainda mais importante para definio da
viabilidade ambiental do empreendimento. Identificou-se 23 impactos ambientais, considerados
com expressiva possibilidade de ocorrncia durante o planejamento, implantao e operao da
Linha de Transmisso Oriximin Cariri. Deste total, trs impactos esto relacionados a
benefcios gerados pelo empreendimento, sendo classificados como positivos. Os demais 20
impactos foram classificados como negativos e vinculados a adversidades do empreendimento,
considerando a complexidade da Regio Amaznica. Os impactos de significncia considerada
muito grande so trs, quais sejam: (a) implantao - Fragmentao de reas de Vegetao
Florestal Nativa e (b) operao - Melhoria no Fornecimento de Energia Eltrica e Fragmentao
de reas de Vegetao Florestal Nativa. Deste modo, o principal benefcio do empreendimento
se contrape fragmentao das florestas atravessadas pela linha de transmisso. Neste
trabalho, chegou-se a concluso que o empreendimento em estudo ambientalmente vivel.
Palavras chave: Impactos Ambientais, Linha de Transmisso, Amaznia, Setor Eltrico
Brasileiro.
vi

ABSTRACT

IMPACTOS AMBIENTAIS PELA IMPLANTAO DA LINHA DE TRANSMISSO
500 KV ORIXIMIN CARIRI
Lana Castro Gopfert

February/2010

Advisor: Haroldo Mattos de Lemos
Course: Environmental Engineering

The environmental impacts caused by large development projects have been given worldwide
impact and therefore the government, society and companies are increasingly engaged in the
identification, evaluation and monitoring of these impacts. Transmission Line Oriximin - Cariri
will be located in the middle of the Amazon biome, the largest reserve of biological diversity in
the world. The forest ecosystem is a self-sustaining, that is, a system that is maintained with its
own nutrients in a permanent cycle. There is a delicate balance in the relationship of biological
populations that are sensitive to anthropogenic interference. Addition to the biological
populations, the physical and socioeconomic resources may be severely impacted if not taken
proper considerations. Therefore, the assessment of environmental impacts that will be caused
in this region becomes an even more important for defining the environmental feasibility of the
venture. 23 environmental impacts were considered significant with the possibility of
occurrence during the planning, implementation and operation of the Transmission Line
Oriximin - Cariri. Of this total, three impacts are related to benefits generated by new
development, being classified as positive. The remaining 20 impacts were classified as negative
and the adversity linked to development, considering the complexity of the Amazon region. The
impacts of significance are considered too big three, namely: (a) implementation
Fragmentation of Native Forest Areas and (b) operation - Improved Electricity Supply and
Fragmentation of Native Forest Areas. Thus, the main benefit of the project is opposed to the
fragmentation of forests crossed by the transmission line. In this work, we reached the
conclusion that the development in question is environmentally feasible.
Keywords: Environmental Impacts, Transmission Line, Amazon, the Brazilian Electricity
Sector.

vii

NDICE
1. INTRODUO ............................................................................................................................ 1
1.1. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 5
2. CARACTERIZAO DA REGIO DO EMPREENDIMENTO .............................................. 5
2.1. A AMAZNIA ........................................................................................................................... 5
2.2. A OCUPAO HUMANA E O USO DO SOLO ....................................................................... 8
2.2.1. HISTRIO DE OCUPAO DA AMAZNIA .................................................................. 8
2.2.2. POPULAO NA AMAZNIA ........................................................................................ 12
2.2.3. USO DO SOLO E DESMATAMENTO NA AMAZNIA .................................................. 13
3. O SETOR ELTRICO BRASILEIRO...................................................................................... 16
3.1. ESTRUTURA DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO: GERAO, TRANSMISSO E
DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA ....................................................................................... 17
3.1.1. BREVE HISTRICO DO MODELO INSTITUCIONAL DO SETOR DE ENERGIA
ELTRICA ......................................................................................................................................... 17
3.1.2. A ETAPA DE GERAO ................................................................................................. 21
3.1.3. A ETAPA DE TRANSMISSO ......................................................................................... 23
3.1.4. A ETAPA DE DISTRIBUIO ........................................................................................ 25
3.2. PRINCIPAIS ATORES DO SETOR......................................................................................... 26
3.3. O SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL ............................................................................ 27
3.4. OS SISTEMAS ISOLADOS ..................................................................................................... 29
3.5. A EXPANSO DA REDE TRANSMISSO: A LINHA DE TRANSMISSO CARIRI -
ORIXIMIN .......................................................................................................................................... 31
4. O EMPREENDIMENTO ........................................................................................................... 34
4.1. ASPECTOS TCNICOS E ALTERNATIVAS LOCACIONAIS ............................................ 36
4.2. JUSTIFICATIVAS DA IMPLANTAO DO EMPREENDIMENTO ................................... 40
4.3. PERSPECTIVAS DOS BENEFCIOS A SEREM GERADOS ................................................ 42
4.4. CONTA CONSUMO DE COMBUSTVEL DOS SISTEMAS ISOLADOS (CCC-ISOL) ...... 43
5. SOBRE OS IMPACTOS AMBIENTAIS .................................................................................. 44
5.1. IMPACTOS SOBRE O MEIO FSICO ..................................................................................... 49
5.1.1. INCIO E/OU ACELERAO DE PROCESSOS EROSIVOS ......................................... 49
5.1.2. INTERFERNCIA COM REAS DE AUTORIZAES E CONCESSES MINERARIAS
50
5.1.3. INTERFERNCIA COM O PATRIMNIO PALEONTOLGICO ................................. 51
5.1.4. INTERFERNCIA COM O PATRIMNIO ESPELEOLGICO ..................................... 52
5.1.5. ALTERAO DA REDE DE DRENAGEM ..................................................................... 52
5.2. IMPACTOS SOBRE O MEIO BITICO ................................................................................. 53
5.2.1. PERDA DE REA E REMOO DE INDIVDUOS DE ESPCIES DA FLORA .......... 53
5.2.2. FRAGMENTAO DE REAS DE VEGETAO FLORESTAL NATIVA ..................... 55
5.2.3. ALTERAO NO NMERO DE INDIVDUOS DA FAUNA NO ENTORNO DA LINHA
DE TRANSMISSO ........................................................................................................................... 56
5.2.4. MUDANA NA ESTRUTURA DAS COMUNIDADES FAUNSTICAS ........................... 58
5.2.5. ACIDENTES COM A FAUNA ALADA ............................................................................ 59
5.2.6. INTERFERNCIAS SOBRE UNIDADES DE CONSERVAO ..................................... 59
5.3. IMPACTOS SOBRE O MEIO SCIO-ECONMICO ............................................................ 60
5.3.1. MELHORIA NO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA ..................................... 60
viii

5.3.2. DINAMIZAO DA ECONOMIA ................................................................................... 64
5.3.3. CRIAO DE EXPECTATIVAS FAVORVEIS NA POPULAO ................................ 64
5.3.4. CRIAO DE EXPECTATIVAS DESFAVORVEIS NA POPULAO ......................... 65
5.3.5. AUMENTO DA OFERTA DE POSTOS DE TRABALHO ................................................ 66
5.3.6. DESMOBILIZAO DA MO-DE-OBRA ...................................................................... 67
5.3.7. INTERFERNCIAS NO COTIDIANO DA POPULAO ............................................... 67
5.3.8. AUMENTO DO TRFEGO DE VECULOS E EMBARCAES ................................... 69
5.3.9. PRESSO SOBRE A INFRAESTRUTURA DE SERVIOS ESSENCIAIS ....................... 69
5.3.10. INTERFERNCIA NO USO E OCUPAO DAS TERRAS ............................................ 70
5.3.11. ALTERAO DA PAISAGEM LOCAL ............................................................................ 71
5.3.12. INTERFERNCIAS COM BENS CONSTITUINTES DO PATRIMNIO
ARQUEOLGICO NACIONAL ........................................................................................................ 71
5.4. SNTESE DO LEVANTAMENTO DE IMPACTOS. .............................................................. 73
5.5. MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS ............................................................................... 73
6. CONCLUSES .......................................................................................................................... 74
6.1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL.......................................................................................... 76
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................................... 78

NDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Mapa representativo do Sistema Interligado Nacional Horizonte 2011..................................29
Figura 2 - Mapa dos Sistemas Isolados, em destaque a regio do empreendimento...................................31
Figura 3 - O SIN e suas interligaes........................................................................................................34
Figura 4 - A INTERLIGAO TUCURU MACAP MANAUS em destaque.................................35
Figura 5 - Fluxograma dos impactos ambientais.........................................................................................47

NDICE DE GRFICOS
Grfico 1 - Taxas de desmatamento, em km
2
/ano da Amaznia Legal entre 1988 e 2008.........................14
Grfico 2 - Variaes das reas desmatadas, em km
2
, na Amaznia Legal, entre 1988 e 2008..................15
Grfico 3 Empreendimentos em operao no Brasil................................................................................22
Grfico 4 - Evoluo da participao dos diversos tipos de fonte na capacidade instalada - Maro de
2008..........................................................................................................................................................22
Grfico 5 - Evoluo da participao dos diversos tipos de fonte na capacidade instalada - Previso para
Dezembro de 2017.......................................................................................................................................23
Grfico 6 - Evoluo da Rede de Transmisso no perodo de 1995 a 2011................................................24
Grfico 7 - Cobertura Vegetal, Uso e Ocupao das Terras do Corredor-Alternativa 1 - Traado
Preliminar (ANEEL)....................................................................................................................................39
ix

Bsico.........................................................................................................................................................39
Preferencial................................................................................................................................................40
Grfico 10 - Custos de gerao de energia eltrica......................................................................................44

NDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Tipo de Vegetao no Bioma Amaznico, segundo classificao oficial do IBAMA.................6
Tabela 2 - Cobertura Vegetal e Usos do Solo ao longo da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN -
CARIRI..........................................................................................................................................................8
Tabela 3 - Populao dos Estados da Amaznia Legal nos anos de 1980, 1991, 1996 e 2000...................12
Tabela 4 - Evoluo da populao residente da Amaznia Legal segundo situao de domiclio..............12
Tabela 5 Comparao entre os modelos institucionais do Setor Eltrico Brasileiro................................23
Tabela 6 - Lista dos impactos ambientais, positivos e negativos, decorrentes do planejamento, construo
e operao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI.......................................................45
Tabela 7 - Quadro Resumo com a estimativa de emisses a serem geradas a partir da implantao da
LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI..............................................................................62

1

1. INTRODUO
Os debates que dominam o cenrio internacional sobre modelos e alternativas de
desenvolvimento, capazes de enfrentar os desafios econmicos, sociais e ambientais
contemporneos, esto levando formulao de novas concepes de desenvolvimento,
entre os quais se destaca a proposta do desenvolvimento sustentvel.
Mesmo com as imprecises e ambigidades que ainda cercam esse conceito, todos os
esforos recentes de desenvolvimento tem incorporado, de alguma forma, os postulados
da sustentabilidade, procurando assegurar a permanncia e a continuidade dos avanos e
melhorias na qualidade de vida, na organizao econmica e na conservao do meio
ambiente (BUARQUE, 2002).
At a dcada de 1970, o modelo de desenvolvimento (definido como fordismo) se
baseava no conceito de que os recursos naturais eram um bem abundante e inesgotvel,
e que os impactos ambientais deveriam ser externalizados.
O evento da crise do petrleo abala os postulados desse modelo desenvolvimentista,
pois o aumento significativo dos preos dos combustveis fsseis sinalizou o
esgotamento de uma das principais fontes energticas do planeta.
Nas ltimas dcadas, o modelo de desenvolvimento vem passando por uma mudana de
paradigma. As novas tecnologias promovem uma significativa economia de energia e
recursos naturais, ao mesmo tempo em que elevam o peso relativo da tecnologia, das
informaes, da qualidade dos recursos humanos e da educao na competitividade. Por
outro lado, essa mudana de paradigma permite reduzir os impactos ambientais e as
presses do processo econmico sobre os ecossistemas (BUARQUE, 2002).
Na esfera legislativa, a primeira lei promulgada a tratar da questo ambiental foi a Lei
Nacional de Proteo Ambiental
1
, aprovada em 1969 nos Estados Unidos, e que
comeou a vigorar em 1970. Em 1976, a avaliao dos impactos ambientais foi includa
na Lei Relativa Proteo da Natureza
2
, na Frana.

1
National Environmental Protection Act, nome em ingls.
2
Loi Relative a la Protection de la Nature, nome em francs.
2

Aps a Conferncia de Estocolmo
3
, em 1972, os impactos ambientais causados pelos
grandes projetos de desenvolvimento passaram a ter repercusso mundial. Por este
motivo, a Avaliao de Impactos Ambientais (AIA) passou a ser um requisito nos
contratos de financiamento de rgos internacionais, como o Banco Mundial (BIRD) e
o Banco Interamericano do Desenvolvimento (BID).
No Brasil, grandes projetos financiados pelo BIRD e pelo BID foram submetidos a
Estudos de Impacto Ambiental, como as Usinas Hidreltricas de Sobradinho (no Rio
So Francisco, Bahia) em 1972, e de Tucuru (no Rio Tocantins, Par) em 1977.
A primeira legislao brasileira a tratar dos impactos ambientais de projetos com alto
potencial poluidor foi a Norma Administrativa NA 001 do Sistema de Licenciamento de
Atividades Poluidoras do Rio de Janeiro, em 1978. A Norma introduziu na legislao
ambiental do Estado o Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA), de forma
a complementar ou instruir tecnicamente um pedido de licena junto ao rgo
licenciador estadual, a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA).
A experincia pioneira no Estado do Rio de Janeiro serviu de base para a
regulamentao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) no Brasil. A Lei Federal
6.803/80, para subsidiar o planejamento territorial das reas crticas de poluio,
tornou obrigatria a apresentao de estudos especiais de alternativas e de avaliaes
de impacto" para a localizao de plos petroqumicos, cloroqumicos, carboqumicos e
instalaes nucleares.
No ano seguinte, a Lei 6.938/81 definiu a Avaliao de Impactos Ambientais como um
dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente e a Resoluo CONAMA
01/86 estabeleceu os critrios bsicos e diretrizes gerais para a Avaliao de Impactos
Ambientais.
A Constituio Federal de 1988 incluiu, entre as deveres do Poder Pblico, exigir, na
forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que

3
Em 1972, 113 pases se reuniram na Conferncia de Estocolmo sobre o Meio Ambiente Humano, a
primeira reunio ambiental global, realizada na capital da Sucia
3

se dar publicidade (artigo 225, pargrafo 1o, inciso IV), de forma a assegurar a
efetividade do direito ao meio ambiente ambientalmente equilibrado.
Nesse contexto, o presente estudo tem o objetivo de avaliar os impactos ambientais
decorrentes da implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI
na regio da Amaznia brasileira.
Em funo das peculiaridades geogrficas de seu territrio, a regio amaznica
permaneceu durante sculos uma fronteira socioeconmica do nosso pas. A partir da
dcada de 1960, com o inicio da Ditadura Militar no pas, adotou-se uma poltica de
ocupao da regio com a finalidade de promover o desenvolvimento da regio e
integr-la a outras reas do pas.
O desenvolvimento da infraestrutura bsica, como construo de estradas e acesso a
energia eltrica, e a promoo de atividades econmicas proporcionaram uma dinmica
de ocupao intensa na regio.
Atualmente, o suprimento de energia eltrica de grande parte da Regio Norte feita
atravs de gerao trmica a leo, atravs de termeltricas, compondo os Sistemas
Isolados. As principais capitais da regio, Rio Branco (AC), Macap (AP), Manaus
(AM), Porto Velho (RO), e o Estado de Roraima (com exceo da capital Boa Vista e
seus arredores) so abastecidos eletricamente pelos Sistemas Isolados.
Destaca-se o Sistema Manaus, que representa quase 50% da carga atendida pelos
sistemas eltricos isolados (GTON, 2008).
A LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI, em 500 kV e com 556
quilmetros de extenso, aproximadamente, passar pelos Estados do Par e do
Amazonas, na margem esquerda do rio Amazonas, atravessando 3 municpios paraenses
e 9 amazonenses.
Desta forma, com a implantao do empreendimento em estudo, a LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI, haver a integrao da Amaznia ao
Sistema Interligado Nacional (SIN) e, em particular, INTERLIGAO UHE
4

4
Sigla para Usina Hidreltrica de Energia
4

TUCURU MACAP MANAUS. Conseqentemente, as UTE
5
em operao na
regio no sero mais necessrias para suprir a demanda de energia eltrica, que passar
a ser limpa, de origem hidreltrica.
Para realizao dos objetivos propostos, este estudo se divide no captulo introdutrio,
em 4 captulos descritivos alm do captulo conclusivo. O segundo captulo busca
caracterizar a Amaznia, regio na qual ser implantado o empreendimento em estudo.
O entendimento das particularidades da regio, de suas caractersticas fsicas, biticas e
sociais e de suas dinmicas fornece elementos importantes para considerao dos
impactos ambientais que sero levantados e estudados aqui.
O terceiro captulo introduz um breve histrico do Setor Eltrico Brasileiro e apresenta
seus principais atores. Nesse contexto, so explicados o Sistema Interligado Nacional e
os Sistemas Isolados, como forma de subsidiar o entendimento das justificativas de
implantao da linha de transmisso de energia eltrica e dos benefcios a serem
alcanadps pela mesma.
O quarto captulo busca apresentar, sucintamente, os objetivos da implantao da
futura linha de transmisso que ligar parte da regio norte do pas ao Sistema Intergado
Nacional, os aspectos tcnicos e locacionais do empreendimento. Este captulo
destinado tambm a apresentar as justificativas do empreendimento e os benefcios a
serem gerados.
O quinto captulo apresenta os possveis impactos ambientais, positivos e negativos,
subdivididos em meio fsico, meio bitico e meio socioeconmico. Alm disso, cada
impacto ambiental avaliado quanto sua importncia e magnitude, de forma a permitir a
estimativa do grau de relevncia desses.
Por fim, o captulo conclusivo, alm de apresentar a avaliao ambiental final do
empreendimento, sugere os programas ambientais a serem implementados a fim de
mitigar os impactos ambientais gerados pelo empreendimento.

5
Sigla para Usina Termeltrica de Energia.
5

1.1. METODOLOGIA
A metodologia de elaborao do trabalho consiste na compilao de informaes
relativas ao setor, disponveis em diversas fontes, principalmente, em relatrios de
rgos setoriais e publicaes oficiais.
Previamente ao incio do trabalho, logo aps a definio do tema, foi necessrio fazer
uma pesquisa bibliogrfica, que possibilitasse um maior conhecimento sobre o Bioma
Amaznico, o Setor Eltrico Brasileiro, o processo construtivo de linhas de transmisso
de energia eltrica, e sobre os mtodos de avaliao de impacto ambiental.
2. CARACTERIZAO DA REGIO DO EMPREENDIMENTO
2.1. A AMAZNIA
Maior reserva de diversidade biolgica do mundo, a Amaznia tambm o maior bioma
brasileiro em extenso e ocupa quase metade do territrio nacional (49,29%). A bacia
amaznica ocupa 2/5 da Amrica do Sul e 5% da superfcie terrestre. Sua rea, de
aproximadamente 6,4 milhes de quilmetros quadrados, abriga a maior rede
hidrogrfica do planeta, que escoa cerca de 1/5 do volume de gua doce do mundo.
Sessenta por cento da bacia amaznica se encontra em territrio brasileiro, onde o
Bioma Amaznia
6
ocupa a totalidade de cinco unidades da federao (Acre, Amap,
Amazonas, Par e Roraima), grande parte de Rondnia (98,8%), mais da metade de
Mato Grosso (54%), alm de parte de Maranho (34%) e Tocantins (9%). (IBGE, 2004)
A grande diversidade geolgica, aliada ao relevo diferenciado, resultou na formao das
mais variadas classes de solo, sob a influncia das grandes temperaturas e precipitaes,
caractersticas do clima equatorial quente supermido e mido (IBAMA, 2009).
A Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) classifica 215 tipos de solo
somente na Amaznia brasileira.
Contudo, a fertilidade natural dos solos baixa, em contraste com a exuberncia das
Florestas Ombrfilas
7
que nelas se desenvolvem. A principal razo est na origem

6
O Bioma Amaznia definido pela unidade de clima, fisionomia florestal e localizao geogrfica.
7
A Floresta Ombrfila composta por mata densa e mida, com vegetao arbustiva, composta por
samambaias, arborescentes, bromlias e palmeiras, sendo comuns tambm as trepadeiras e epfitas
(bromlias e orqudeas).
6

geolgica do solo amaznico, pois a maior parte provm de formaes muito antigas,
que foram lavadas por milhes de anos.
A floresta Amaznica um ecossistema auto-sustentvel. Ou seja, um sistema que se
mantm com seus prprios nutrientes num ciclo permanente. Existe um delicado
equilbrio nas relaes das populaes biolgicas que so sensveis a interferncias
antrpicas (IBAMA, 2009).
Segundo MEIRELLES FILHO (2004), de acordo com as peculiaridades dos
ecossistemas h ocorrncia de sete grandes grupos de vegetao do Bioma Amaznico.
So assim distribudos, pela classificao oficial do IBAMA: Campinaranas, Florestas
Estacionais Deciduais e Semideciduais, Florestas Ombrfilas Abertas, Florestas
Ombrfilas Densas, Formaes Pioneiras, Refgios Montanos e Savanas Amaznicas
(Tabela 1).
Tabela 1 - Tipo de Vegetao no Bioma Amaznico, segundo classificao oficial
do IBAMA
Tipo de Vegetao
% da
Amaznia
Legal
Sinnimos
Campinaranas 4,100%
Florestas Estacionais Deciduais ou Semideciduais 4,670% Matas Secas
Florestas Ombrfilas Abertas 25,480%
Florestas Ombrfilas Densas 53,630%
Formaes Pioneiras (com influncia fluvial e/ou
martima)
1,870%
Reggios Montanos 0,029% Tepuis
Savanas Amazonicas 6,070% Cerrados
Outros 4,151%
Fonte: Adaptado de MEIRELLES FILHO, 2004
A Bacia Amaznica constitui o maior sistema hidrogrfico do mundo, com
aproximadamente 6.400.000 km (valor mais aceito) e a maior reserva de gua doce
do planeta. Considerando-se as partes declaradas por cada pas da bacia como sendo sua
poro amaznica, a rea total ultrapassa os 7.000.000 Km. O principal sistema do Rio
Amazonas, o eixo Amazonas-Solimes-Ucayali chega a 6.762 km de comprimento.

7

Ademais, so mais de 1.000 afluentes principais que drenam a bacia desde os Andes, a
Guiana e o planalto brasileiro (FILHO, 2005).
O capital de recursos naturais (floresta, biodiversidade, recursos hdricos) coloca a
regio em posio estratgica nas relaes do Brasil com os outros pases. A regio
congrega 1/3 das florestas tropicais midas do planeta, inigualvel diversidade
biolgica, imenso potencial gentico e de princpios ativos de grande interesse para o
mercado e de alta relevncia social.
A floresta, apesar de ser a caracterstica mais marcante da Amaznia, no esconde a
grande variedade de ecossistemas, dentre os quais se destacam: matas de terra firme,
florestas inundadas, vrzeas, igaps, campos abertos e cerrados. Conseqentemente, a
Amaznia abriga uma infinidade de espcies vegetais e animais: 1,5 milhes de
espcies vegetais catalogadas; trs mil espcies de peixes; 950 tipos de pssaros; e ainda
insetos, rpteis, anfbios e mamferos (IBAMA, 2009).
Segundo o IBGE, 24% da Amaznia Legal
8
so ocupados por propriedades rurais, cerca
de 20% so de terras indgenas, 4% correspondem s unidades de conservao de uso
sustentvel (Florestas Nacionais, Reservas Extrativistas) e 4% quelas de proteo
integral (Parques Nacionais, Reservas Biolgicas e Estaes Ecolgicas). O restante,
aproximadamente 47%, de terras da Unio, sob responsabilidade do governo federal.
Alm da vasta floresta tropical e da biodiversidade, a Amaznia tornou-se smbolo
global da dependncia humana dos ecossistemas naturais. A Floresta Amaznica est
intimamente ligada ao clima do planeta, atuando como um grande consumidor de calor
prximo ao solo, absorvendo parte da energia solar que a atravessa; representando um
reservatrio gigantesco de carbono; e influenciando algumas das grandes correntes
ocenicas que so reguladores importantes do clima do planeta, uma vez que a vazo de
sua bacia hidrogrfica que desgua no Oceano Atlntico representa de 15 a 20% da
vazo fluvial total do planeta (NEPSTAD, 2007).

8
Em 1953, a Constituio Federal criou o conceito poltico de Amaznia Legal. Com seus 691
municpios, a Amaznia Legal corresponde em sua totalidade os Estados do Acre, Amap, Amazonas,
Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins e, parcialmente, o Estado do Maranho (a oeste do
meridiano de 44o) e perfazendo uma superfcie de aproximadamente 5.217.423 km2, correspondente a
cerca de 61% do territrio brasileiro (SUDAM, 2009).
8

O desmatamento da Floresta Amaznia representa uma significante alterao na
superfcie terrestre em uma regio de grande importncia climatolgica. Entretanto,
determinar o impacto desta alterao na superfcie sobre o clima uma problema
complexo (CORREA, 2000).
A LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI em 500 kV e com 556
quilmetros de extenso, aproximadamente, passar pelos Estados do Par e do
Amazonas, na margem esquerda do rio Amazonas, atravessando trechos de 12
municpios. A Linha de Transmisso passar, portanto, em regies onde se faz presente
o Bioma Amaznico.
A Tabela 2 mostra as classes de cobertura vegetal e diferentes usos do solo ao longo da
LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI.
Tabela 2 - Cobertura Vegetal e Usos do Solo ao longo da LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI.
Classe de Cobertura Vegetal, Uso do Solo e
Ocupao das Terras
Extenso
(km)
rea
(ha)
%
Vegetao Natural
Florestas Ombrfilas Densas 269,100 1668,5 48,38%
Florestas Ombrfilas Aluvial (APP) 12,300 76,2 2,21%
Contato Floresta Ombrfila / Cerrado 37,200 230,6 6,69%
Formaes Pioneiras (APP) 23,500 145,9 4,23%
Vegetao Secundria 103,000 638,8 18,52%
reas de Uso Antrpico
Pastagem / Agricultura 96,8 599,8 17,39%
Recursos Hdricos
Corpos d'gua 14,4 89,2 2,59%
Total 15,4 3449 100,00%
Fonte: EIA, 2009
2.2. A OCUPAO HUMANA E O USO DO SOLO
2.2.1. HISTRIO DE OCUPAO DA AMAZNIA
At a dcada de 1950, a ocupao da Amaznia limitava-se franja litornea e s faixas
de terras ribeirinhas dos principais rios navegveis. Os diversos ciclos de explorao
econmica, baseados em atividades extrativistas (borracha, castanha, etc.), pouco
alteraram este quadro, com exceo do crescimento de Manaus e Belm; entre 1920 e
9

1930 tiveram incio as frentes pioneiras espontneas oriundas do Nordeste Estas ondas
migratrias se intensificaram na dcada de 1950, aps a construo das rodovias Belm-
Braslia e Braslia-Acre, no governo Juscelino Kubitcheck. Entre 1950 e 1960 a
populao passou de 1 para 5 milhes (BECKER, 2001).
At ento, a ocupao do territrio havia trazido poucas alteraes regio, e se
caracterizava pelas atividades de subsistncia, um fraco comrcio intra-regional
ribeirinho, atividades exportadoras em Belm e Manaus, alguma pecuria no vale
amaznico e em Maraj, agricultura de vrzea e na Zona Bragantina, no Par
(ESCADA, 1999).
a partir de 1960, com o inicio da Ditadura Militar no pas, que iro acontecer
profundas transformaes na regio. Integrar para no entregar era o discurso oficial
do governo militar, estimulando um novo movimento de ocupao da Amaznia a partir
de grandes projetos mineradores, madeireiros e agropecurios. Para tanto, em 1965, o
presidente Castelo Branco anunciou a Operao Amaznia e, em 1968, criou a Sudam
(Superintendncia para o Desenvolvimento da Amaznia), com amplos poderes para
distribuir incentivos fiscais e autorizar crditos para investimentos na indstria e na
agricultura. O objetivo principal era criar plos de desenvolvimento espalhados por toda
a bacia amaznica, expandindo a fronteira pioneira.
O perodo do milagre econmico acelerou ainda mais a velocidade dos investimentos
em infraestrutura. Teve incio a construo das redes rodovirias, como a
Transamaznica (atual BR-230), que deveriam integrar todo o sul da Amaznia, ao
cort-la no sentido leste-oeste, assegurando, pelo menos em teoria, o controle brasileiro
da regio. A expanso da fronteira pioneira na Amaznia aconteceu simultaneamente
em diversas frentes, com a abertura de vrias estradas e grandes projetos de
colonizao.
Em 1970, o governo militar implantou o Plano de Integrao Nacional (PIN),
objetivando aumentar o nmero de eixos de integrao (rodovias Transamaznica,
Cuiab-Santarm e Perimetral Norte) para melhor integrar a Amaznia a outras regies
do pas. Alm disso, o Plano tambm visava implantar projetos de colonizao ao longo
das rodovias. Esses projetos de colonizao foram implantados pelo Instituto Nacional
10

de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) e baseados no lema Terra sem homens,
para homens sem terra.
Apesar dos amplos financiamentos concedidos na poca que abrangiam a minerao
na serra dos Carajs, a construo de hidreltricas, a implantao do plo tecnolgico e
industrial da Zona Franca de Manaus e a construo de rodovias e dos diversos planos
e programas de desenvolvimento da regio como o Plano de Desenvolvimento da
Amaznia (PDA) e o Programa POLAMAZNIA o resultado mais evidente da nova
poltica desenvolvimentista foi o aumento da degradao e o acirramento das relaes
sociais em toda a regio.
Ao mesmo tempo em que substanciais investimentos em infraestrutura contriburam
para a reduo do isolamento entre as distantes regies do Brasil, para o surgimento de
novas alternativas de investimentos e, conseqentemente, de ganhos financeiros, eles
tambm aceleraram o processo de ocupao espacial, resultando numa explorao
predatria dos recursos naturais e no agravamento das disparidades sociais (SERRA &
FERNANDEZ, 2004).
Conclui-se ento que a ocupao ocorrida no perodo militar teve caractersticas
distintas das anteriores. Antes, os colonizadores buscavam a regio para explorar as
riquezas da floresta. Agora, querem a terra para expandir a agricultura e a pecuria no
modelo de latifndio, baseado na limpeza do terreno, ou seja, na retirada da floresta e
do povo que l vivia. ndios, seringueiros, ribeirinhos e colonos viram suas terras
invadidas e devastadas em nome de um novo tipo de progresso que transformava a
floresta em terra arrasada.
Tais impactos negativos causados nas populaes e no meio ambiente, aliados a vrios
eventos importantes ocorridos na Amaznia como o assassinato do lder seringueiro
Chico Mendes, em 1988, cuja repercusso alcanou nvel mundial geraram pesadas
crticas no Brasil e no exterior e, conseqentemente, ajudaram a tornar a regio
amaznica alvo da publicidade internacional.
A partir da dcada de 1990, a preocupao com o meio ambiente comea a guiar
polticas no mundo inteiro. As iniciativas na Amaznia tm agora mais um novo
objetivo, aliar o uso produtivo da terra conservao ambiental, tentando corrigir os
erros do passado (DALGO & SUHETT, 2009).
11

Uma notvel iniciativa do governo e da sociedade brasileira em parceria com a
comunidade internacional foi o Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais
do Brasil (PPG-7), oficialmente lanado em 1992 na RIO-92
9
, tendo como finalidade o
desenvolvimento de estratgias inovadoras para a proteo e o uso sustentvel da
Floresta Amaznica e da Mata Atlntica, associadas a melhorias na qualidade de vida
das populaes locais.
A primeira fase do Programa Piloto deu-se entre os anos de 1992 e 2000 e desenvolveu
linhas de atuao que tiveram como enfoques principais o SPRN
10
- polticas de
descentralizao e gesto ambiental integrada em parceria com rgos estaduais de
meio ambiente, o PDA
11
- iniciativas-piloto de produo sustentvel, desenvolvidas por
comunidades rurais e entidades de assessoria tcnica; o PPTAL
12
- demarcao,
regularizao e proteo de terras indgenas; o RESEX
13
- implantao de reservas
extrativistas; o PROTEGER
14
- iniciativas comunitrias de controle de incndios
florestais; o PROMANEJO
15
e PROVRZEA
16
- manejo e proteo de recursos
florestais e de recursos da vrzea; entre outros.
No incio do atual governo, duas iniciativas polticas redefiniram de forma decisiva o
contexto no qual se inseria o Programa Piloto: a construo do Plano Amaznia
Sustentvel - PAS, coordenado pelo Ministrio de Integrao Nacional em parceria com
o Ministrio do Meio Ambiente, a partir de um Termo de Cooperao entre o Presidente
da Repblica e os governadores da Regio Norte, em maio de 2003; e a criao de um
Grupo de Trabalho Interministerial, com participao de 15 ministrios, coordenado
pela Casa Civil da Presidncia da Repblica, e responsvel pela construo do Plano de
Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia Legal, lanado em
maro de 2004.

9
Nome dado a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento realizado em
1992 na cidade do Rio de Janeiro.
10
Sigla para Subprograma de Poltica de Recursos Naturais.
11
Sigla para Projetos Demonstrativos Tipo A.
12
Sigla para Projeto de Proteo s Populaes e Terras Indgenas.
13
Sigla para Projeto Reserva Extrativistas.
14
Sigla para Projeto de Mobilizao e Capacitao em Preveno aos Incndios Florestais na Amaznia.
15
Sigla para Programa de Apoio ao Manejo Florestal.
16
Sigla para Projeto de Manejo dos Recursos Naturais da Vrzea.
12

2.2.2. POPULAO NA AMAZNIA
A partir de dados do BADAM (Banco de Dados da Amaznia) possvel concluir
algumas tendncias demogrficas da Amaznia Legal.
A populao amaznica cresceu cerca de 91% no perodo de 1980 a 2000, evoluindo de
aproximadamente 11 milhes para 21 milhes de habitantes, de acordo com a Tabela 3.
O estado mais populoso o Par, com o registro de quase 6,2 milhes de habitantes em
2000. O estado que experimentou maior crescimento populacional foi Roraima, que
apresentou taxa de crescimento populacional de quase 310% no perodo.
Tabela 3 - Populao dos Estados da Amaznia Legal nos anos de 1980, 1991, 1996
e 2000
Estados
Populao (hab) Variao
1980 - 2000
1980 1991 1996 2000
Acre 301.303 415.911 483.593 557.526 85,0%
Amazonas 1.430.089 2.094.952 2.389.279 2.812.557 96,7%
Amap 175.257 287.790 379.459 477.032 172,2%
Maranho 3.996.404 4.897.857 5.222.183 5.651.475 41,4%
Mato Grosso 1.138.691 2.019.776 2.235.832 2.504.353 119,9%
Par 3.403.391 4.950.060 5.510.849 6.192.307 81,9%
Rondnia 491.069 1.132.692 1.229.306 1.379.787 181,0%
Roraima 79.159 217.583 247.131 324.397 309,8%
Tocantins - 914.334 1.048.642 1.157.098 26,6%
Amaznia
Legal 11.015.363 16.930.955 18.746.274 21.056.532 91,2%
Fonte: BADAM, 2009
A partir dos dados apresentados na Tabela 4, conclui-se tambm que a regio
experimentou um crescimento populacional muito intenso, quase o dobro em 20 anos, e
est sofrendo um crescente processo de urbanizao.
Tabela 4 - Evoluo da populao residente da Amaznia Legal segundo situao
de domiclio
Amaznia Legal
1980 1991 1996 2000
Hab % hab % hab % hab %
Populao Rural 6.068.105 55% 7.585.159 45% 7.300.466 39% 6.690.371 32%
Populao
Urbana 4.947.258 45% 9.345.796 55% 11.445.808 61% 14.366.161 68%
Total 11.015.363 - 16.930.955 - 18.746.274 - 21.056.532 -
Fonte: BADAM, 2009
13

As relaes de seres humanos com a Amaznia dependem estritamente do grupo
humano em questo, j que diferenas culturais e diferenas na riqueza e no poder
poltico de cada resultam em grandes diferenas no impacto ambiental das atividades de
cada grupo (FEARNSIDE, 2003).
O impacto da populao humana mudou com o passar do tempo em funo das
mudanas no tamanho e na distribuio espacial dos diferentes grupos de atores, e
medida que os seus nveis de atividade responderam a vrios estmulos do mercado e do
governo. (FEARNSIDE, 2003).
A dinmica territorial concreta na Amaznia caracteriza- se por um padro de ocupao
linear, ao longo dos eixos de circulao fluvial e rodoviria, separada por grandes
massas florestais com populao dispersa, terras indgenas e Unidades de Conservao.
O adensamento das estradas na borda da floresta gerou o grande arco do desmatamento
e focos de calor (BECKER, 2001).
Dentre os elementos da dinmica territorial atual destacam-se: a urbanizao galopante
e descentralizada; a migrao para o extremo norte com novos corredores de
povoamento em direo Roraima e Amap; a reproduo do ciclo
desmatamento/explorao da madeira/pecuria predominante no uso da terra; a
introduo da agricultura capitalizada (soja, arroz, milho); os projetos
conservacionistas; o narcotrfico (BECKER, 2001).
2.2.3. USO DO SOLO E DESMATAMENTO NA AMAZNIA
Devido s diferentes polticas de ocupao da Amaznia, o uso do solo na regio variou
expressivamente nos ltimos anos, sendo a maior rea utilizada para fins agropecurios.
O total de rea desmatada com fins agropecurios atualmente de quase 48 milhes de
hectares, o que representa mais de 10% da rea total da regio. Por outro lado, isso
representa quase 96% do total desmatado na Amaznia Legal (SUHETT & DALGO,
2009).
O Grfico 1 apresenta as taxas de desmatamento anuais de 1988 a 2008, ltimo dado
divulgado pelo INPE.

14

Grfico 1 - Taxas de desmatamento, em km
2
/ano da Amaznia Legal entre 1988 e
2008

Fonte: INPE, 2009
No final da dcada de 1980 e incio da de 90, devido a recesso econmica, o governo
iniciou um corte nos incentivos fiscais destinados a ocupao da regio, o que culminou
na reduo das reas desmatadas pelos fazendeiros e dos investimentos em
infraestrutura e projetos de assentamento (FEARNSIDE, 2005).
O pico de 1995 pode ser explicado, possivelmente, pela recuperao econmica do
Plano Real, que alm de estabilidade de preos trouxe o aumento da disponibilidade de
capital para a agricultura e, portanto, o consequente aumento das reas das fazendas
(FEARNSIDE, 2005).
Algumas polticas governamentais, pressionadas por crticas no Brasil e no exterior,
relacionadas aos impactos negativos do desmatamento na Amazonia, passaram a
considerar a questo ambiental no desenvolvimento da regio (SUHETT & DALGO,
2009).
15

Essas polticas, porm, logo enfrentaram algumas limitaes e, a partir de 1998, a
concepo de desenvolvimento da regio de antes voltou a ser adotada, com a
priorizao de construo de rodovias e corredores de integrao.
Calcula-se que 90% do desflorestado de 1991 a 1997 tenha ocorrida em faixas de 100
quilmetros das principais estradas e reas j abertas (BECKER, 2001)
O Grfico 2, a seguir, apresenta os dados referenciados no Grfico 2 de forma diferente,
de forma a ilustrar os incrementos de rea desmatada por ano. Observa-se que maior
incremento foi entre 1994 e 1995, com incremento de mais de 14 mil km
2
de rea
desmatada. Entre 1995 e 1996, ao contrrio, aconteceu o maior decrscimo de rea
desmatada, cerca de 11 mil km
2
.
Grfico 2 - Variaes das reas desmatadas, em km
2
, na Amaznia Legal, entre
1988 e 2008

Fonte: INPE, 2009
16

Nos ltimos anos, a taxa de desmatamento tem variado bastante, mas observa-se que,
entre 2004 e 2005, houve uma queda significativa da taxa e, de 2005 a 2007, a taxa de
desmatamento sofreu quedas mais suaves, at que em 2008, voltou a crescer.
Ressalta-se a importncia dos planos de preservao da Amaznia e de controle e
combate do desmatamento na regio, elencados no incio deste captulo. Entretanto, a
partir da anlise das Tabelas 5 e 6, torna-se evidente que a apenas a existncia dos
planos no eficaz no sentido de conter o aumento do desmatamento na Amaznia. A
fiscalizao por parte do Estado, atravs do IBAMA, extremamente importante, para
que se faa cumprir a legislao ambiental brasileira e os planos e programas
prevencionistas adotados para a conservao da Amaznia.
3. O SETOR ELTRICO BRASILEIRO
De todos os segmentos de infraestrutura do Pas, a energia eltrica o servio mais
universalizado. A incidncia e as dimenses dos locais no atendidos esto diretamente
relacionadas sua localizao e s dificuldades fsicas ou econmicas para extenso
da rede eltrica. Afinal, cada uma das cinco regies geogrficas em que se divide o
Brasil tem caractersticas bastante peculiares e diferenciadas entre si. Tais
particularidades determinaram os contornos que os sistemas nacionais de gerao,
transmisso e distribuio adquiriram ao longo do tempo e ainda determinam o grau de
facilidade de acesso da populao local rede eltrica.
Para gerao e transmisso de energia eltrica, o Pas conta com um sistema
17
principal:
o Sistema Interligado Nacional (SIN). Essa imensa rodovia eltrica abrange a maior
parte do territrio brasileiro e constituda pelas conexes realizadas ao longo do
tempo, de instalaes inicialmente restritas ao atendimento exclusivo das regies de
origem Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e somente parte da Regio Norte.
Alm disso, h diversos sistemas de menor porte, no conectados ao SIN e, por isso,
chamados de Sistemas Isolados, que se concentram principalmente na Regio
Amaznica, onde se insere o empreendimento objeto deste estudo.

17
Conjunto composto por usinas, linhas de transmisso e de distribuio de energia eltrica
17

Isso ocorre porque as caractersticas geogrficas dessa regio, composta por floresta
densa e heterognea, alm de rios caudalosos e extensos, dificultaram, at o presente, a
construo de linhas de transmisso de grande extenso que permitissem a conexo de
Sistemas Isolados ao SIN (EIA, 2009).
3.1. ESTRUTURA DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO: GERAO,
TRANSMISSO E DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA
Para um melhor entendimento das justificativas de implantao do empreendimento em
estudo, a LINHA DE TRANSMISSO CARIRI ORIXIMIN, e de seus potenciais
benefcios, sentiu-se necessidade de apresentar um breve histrico do setor de energia
eltrica do Pas e descrever, sucintamente, o sistema de gerao transmisso
distribuio e os principais agentes.
3.1.1. BREVE HISTRICO DO MODELO INSTITUCIONAL DO SETOR DE
ENERGIA ELTRICA
O modelo institucional do setor de energia eltrica passou por duas grandes mudanas
desde a dcada de 90.
A primeira envolveu a privatizao das companhias operadoras e teve incio com a Lei
9.427, de dezembro de 1996, que instituiu a Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL) e determinou que a explorao dos potenciais hidrulicos fosse concedida por
meio de concorrncia ou leilo, em que o maior valor oferecido pela outorga (Uso de
Bem Pblico) determinaria o vencedor.
Foi implantado o Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro (Projeto RE-
SEB), coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia. As principais concluses do
projeto foram a necessidade de implementar a desverticalizao das empresas de
energia eltrica, ou seja, dividi-las nos segmentos de gerao, transmisso e
distribuio, incentivar a competio nos segmentos de gerao e comercializao, e
manter sob regulao os setores de distribuio e transmisso de energia eltrica,
considerados como monoplios naturais, sob regulao do Estado.
Em 2001 e 2002, o setor eltrico sofreu uma grave crise de abastecimento que culminou
em um plano de racionamento de energia eltrica. Esse acontecimento gerou uma srie
de questionamentos sobre os rumos do setor eltrico brasileiro. Visando adequar o
18

modelo em implantao, foi institudo em 2002 o Comit de Revitalizao do Modelo
do Setor Eltrico, cujo trabalho resultou em um conjunto de propostas de alteraes no
setor.
Durante os anos de 2003 e 2004 o Governo Federal lanou as bases de um novo modelo
para o Setor Eltrico Brasileiro, caracterizando a segunda grande mudana do setor. As
publicaes das Leis 10.847 e 10.848, de 15 de maro de 2004, autorizaram a criao da
Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) e da Cmara de Comercializao de Energia
Eltrica (CCEE). Por sua vez, o Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004, regulamentou
a comercializao de energia eltrica, o processo de outorga de concesses e de
autorizaes de gerao de energia eltrica.
A introduo do Novo Modelo do Setor Eltrico teve como objetivos principais:
garantir a segurana no suprimento, promover a modicidade tarifria e proceder
insero social. Sua implantao marcou a retomada da responsabilidade do
planejamento do setor de energia eltrica pelo Estado (CCEE, 2010)
A nova estrutura assenta-se sobre muitos dos pilares construdos nos anos 90, quando o
setor passou por um movimento de privatizao, depois de mais de 50 anos de controle
estatal. At ento, a maioria das atividades era estritamente regulamentada e as
companhias operadoras eram controladas pelo Estado e verticalizadas (atuavam em
gerao, transmisso e distribuio).
A reforma exigiu a ciso das companhias em geradoras, transmissoras e distribuidoras.
As atividades de distribuio e transmisso continuaram totalmente regulamentadas.
Entretanto, a produo das geradoras passou a ser negociada no mercado livre
ambiente no qual as partes compradora e vendedora acertam entre si as condies
atravs de contratos bilaterais.
Alm disso, foram constitudas, na dcada de 90, novas entidades para atuar no novo
ambiente institucional: alm da ANEEL, o Operador Nacional do Sistema Eltrico
(ONS) e o Mercado Atacadista de Energia (MAE).
A ANEEL sucedeu ao Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE),
uma autarquia vinculada ao Ministrio de Minas e Energia (MME). Como agncia
reguladora, em sntese, a ANEEL tem por objetivo atuar de forma a garantir, por meio
19

da regulamentao e fiscalizao, a operao de todos os agentes em um ambiente de
equilbrio que permita, s companhias, a obteno de resultados slidos ao longo do
tempo e, ao consumidor, a modicidade tarifria.
O ONS, entidade tambm autnoma que substituiu o GCOI (Grupo de Controle das
Operaes Integradas, subordinado ELETROBRS
18
), responsvel pela
coordenao da operao das usinas e redes de transmisso do Sistema Interligado
Nacional (SIN). Para tanto, realiza estudos e projees com base em dados histricos,
presentes e futuros da oferta de energia eltrica e do mercado consumidor.
A Tabela 5 mostra um resumo das principais mudanas entre os modelos pr-existentes
e o modelo atual, que acabaram por resultar em transformaes nas atividades de alguns
agentes do setor.
Tabela 5 Comparao entre os modelos institucionais do Setor Eltrico Brasileiro
Modelo Antigo (at 1995)
Modelo de Livre
Mercado (1995 a 2003)
Novo Modelo (2004)
Financiamento atravs de
recursos pblicos
recursos pblicos e
privados
recursos pblicos e
privados
Empresas verticalizadas
Empresas divididas por
atividade: gerao,
transmisso, distribuio e
comercializao
Empresas divididas por
atividade: gerao,
transmisso, distribuio,
comercializao,
importao e exportao

18
A Eletrobrs (Centrais Eltricas Brasileiras S.A.) uma empresa de capital aberto, controlada pelo
governo brasileiro, que atua nas reas de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica desde 11
de junho de 1962, data oficial de sua instalao no Brasil.
20

Empresas
predominantemente
Estatais
Abertura e nfase na
privatizao das Empresas
Convivncia entre
Empresas Estatais e
Privadas
Monoplios - Competio
inexistente
Competio na gerao e
comercializao
Competio na gerao e
comercializao
Consumidores Cativos
Consumidores Livres e
Cativos
Consumidores Livres e
Cativos
Tarifas reguladas em todos
os segmentos
Preos livremente
negociados na gerao e
comercializao
No ambiente livre: Preos
livremente negociados na
gerao e comercializao.
No ambiente regulado:
leilo e licitao pela
menor tarifa
Mercado Regulado Mercado Livre
Convivncia entre
Mercados Livre e
Regulado
Planejamento
Determinativo - Grupo
Coordenador do
Planejamento dos Sistemas
Eltricos (GCPS)
Planejamento Indicativo
pelo Conselho Nacional de
Poltica Energtica (CNPE)
Planejamento pela Empresa
de Pesquisa Energtica
(EPE)
Contratao: 100% do
Mercado
Contratao: 85% do
mercado (at agosto/2003)
e 95% mercado (at
dez./2004)
Contratao: 100% do
mercado + reserva
21

Sobras/dficits do balano
energtico rateados entre
compradores
energtico liquidados no
Mercado Atacadista de
Energia (MAE)
energtico liquidados na
CCEE. Mecanismo de
Compensao de Sobras e
Dficits (MCSD) para as
Distribuidoras.
Fonte: CCEE, 2010
3.1.2. A ETAPA DE GERAO
De acordo com o Banco de Informaes de Gerao
19
(BIG), da ANEEL, o Brasil conta
com 2.201 empreendimentos em operao, correspondendo a uma capacidade instalada
de 107.024MW nmero que exclui a participao paraguaia na usina de Itaipu. Do
total de usinas, 165 so hidreltricas (UHE), 1.323 trmicas (UTE) abastecidas por
fontes diversas (gs natural, biomassa, leo diesel e leo combustvel), 357 Pequenas
Centrais Hidreltricas (PCH
20
), duas nucleares, 316 Centrais Geradoras Hidreltricas
(CGH
21
), 37 Central Geradora Eolieltrica (EOL
22
) e uma solar (SOL
23
).
O BIG relaciona, ainda, 155 empreendimentos em construo e mais 445 outorgados, o
que permitir a insero de mais 37 mil MW capacidade instalada no Pas nos
prximos anos.
Como mostra o Grfico 3, a maior parte da potncia provm de usinas hidreltricas. Em
segundo lugar, esto as trmicas e, a seguir, o conjunto de empreendimentos menores.

19
Dados publicados no BIG em 7 de fevereiro de 2010
20
De acordo com a resoluo n 394 de 04 de dezembro de 1998 da ANEEL, PCH (Pequena Central
Hidreltrica) toda usina hidreltrica de pequeno porte cuja capacidade instalada seja superior a 1 MW e
inferior a 30 MW e cuja rea do reservatrio seja inferior a 3 km.
21
Centrais Geradoras Hidreltricas so quaisquer aproveitamentos de potenciais hidrulicos.
22
Centrais Geradoras Eolieltricas so usinas capazes de gerar energia eltrica a partir da energia
associada aos ventos, atravs de hlices instaladas em torres movidas pela velocidade do vento e
geradores
23
Centrais Geradoras Solar Fotovoltaicas so usinas capazes de gerar energia eltrica a partir da
converso direta da luz vinda do Sol em eletricidade, atravs do Efeito Fotovoltaico, ou seja, da diferena
de potencial nos extremos de uma estrutura de material semicondutor, produzida pela absoro da luz.
22

Grfico 3 Empreendimentos em operao no Brasil

Fonte: BIG, dados publicados em 7 de fevereiro de 2010
O Plano Decenal de Expanso de Energia 2008-2017, concedido pela Empresa de
Pesquisa Energtica (EPE), prev a diversificao da matriz de energia eltrica,
historicamente concentrada na gerao por meio de fonte hidrulica. Um dos principais
objetivos dessa deciso reduzir a relao de dependncia existente entre volume
produzido e condies hidrolgicas.
Os Grficos 4 e 5 ilustram a evoluo da participao dos diversos tipos de fonte na
capacidade instalada em 2008 e a prevista para 2017.
Grfico 4 - Evoluo da participao dos diversos tipos de fonte na capacidade
instalada - Maro de 2008

Fonte: Plano Decenal 2008-2013 da EPE, 2009
23

Grfico 5 - Evoluo da participao dos diversos tipos de fonte na capacidade
instalada - Previso para Dezembro de 2017

Fonte: Plano Decenal 2008-2013 da EPE, 2009
3.1.3. A ETAPA DE TRANSMISSO
O segmento de transmisso no Brasil composto por mais de 99.883 quilmetros de
linhas e operado por 64 concessionrias. As empresas estatais vinculadas
ELETROBRS ELETRONORTE, CHESF, FURNAS E ELETROSUL instalaram e
operam a maior parcela dessas Linhas de Transmisso. No obstante, a participao de
empresas privadas nesse subsetor crescente e vem evoluindo desde 1998.
O segmento transmisso de energia responsvel pela implantao e operao da rede
que liga as usinas (fontes de gerao) s instalaes das companhias distribuidoras
localizadas junto aos centros consumidores.
As concesses de transmisso, obtidas em leiles efetuados pela ANEEL, so vlidas
por 30 anos e podem ser prorrogadas por igual perodo.
At 1999, a rede de transmisso era operada exclusivamente pelas companhias
verticalizadas (com ativos de gerao, transmisso e, em alguns casos, distribuio), ou
pelas companhias resultantes de sua ciso. A partir daquele ano, no entanto, a ANEEL
iniciou o processo de expanso dessas instalaes, com base em leiles para seleo de
grupos empreendedores responsveis pela construo e operao da rede.
Excluindo 2001, ano do racionamento de energia eltrica, em que a expanso foi
significativamente reduzida, no geral, nos demais perodos, o acrscimo rede bsica
24

foi superior a 2.000km por ano, com destaque para 2003, com 5,1 mil quilmetros. Em
2009, a ANEEL leiloou mais de 9,5 mil quilmetros de rede, sendo que, para os
prximos 2 anos (2010 e 2011), esto previstos mais 19,7 mil quilmetros (PAR 2009-
2011, 2009).
O Grfico 6 mostra o crescimento da rede de transmisso no perodo de 1995 a 2011,
sendo os ltimos 2 anos uma previso. Podemos observar que, no perodo do modelo de
livre mercado do Setor Eltrico (1995 a 2003, visto no Captulo 2 deste estudo), a taxa
mdia de crescimento da rede de transmisso era de aproximadamente 3% ao ano e, no
perodo do Modelo Novo (2003 em diante), a taxa de crescimento passou para 5%.

Grfico 6 - Evoluo da Rede de Transmisso no perodo de 1995 a 2011

Fonte: PAR 2009-2011, 2009
A grande extenso da rede de transmisso no Brasil explicada pela configurao do
segmento de gerao, constitudo, na maior parte, de usinas hidreltricas instaladas em
localidades distantes dos centros consumidores. A principal caracterstica do segmento
de transmisso a sua diviso em dois grandes blocos: o Sistema Interligado Nacional
(SIN), que abrange a quase totalidade do territrio brasileiro, e os Sistemas Isolados,
instalados principalmente na Regio Norte.
A tendncia que, ao longo do tempo, os Sistemas Isolados gradualmente sejam
integrados ao SIN, a exemplo do que tem ocorrido com as demais regies do Pas.
25

3.1.4. A ETAPA DE DISTRIBUIO
A conexo e o atendimento ao consumidor, qualquer que seja o seu porte, so realizados
pelas distribuidoras de energia eltrica. Alm delas, as cooperativas de eletrificao
rural, entidades de pequeno porte, transmitem e distribuem energia eltrica
exclusivamente para os associados.
As distribuidoras so empresas de grande porte que funcionam como elo entre o setor
de energia eltrica e a sociedade, visto que suas instalaes recebem das companhias de
transmisso todo o suprimento destinado ao abastecimento do Pas.
Nas redes de transmisso, aps deixar a usina, a energia eltrica trafega em tenso que
varia de 88kV a 750kV. Ao chegar s subestaes das distribuidoras, a tenso
rebaixada e, por meio de um sistema composto por fios, postes e transformadores, chega
unidade final em 127V ou 220V.
Exceo a essa regra so algumas unidades industriais que operam com tenses mais
elevadas (de 2,3kV a 88kV) em suas linhas de produo e recebem energia eltrica
diretamente da subestao da distribuidora.
Alm de responder pelo atendimento ao cliente final, as distribuidoras desenvolvem
programas especiais compulsrios com foco no consumidor. Alguns desses programas
estimulam a incluso social da populao mais pobre por meio do acesso formal rede
eltrica e da correspondente fatura mensal. A fatura de energia eltrica passa a funcionar
como comprovante de residncia ao permitir o acesso a instrumentos econmico-
sociais, como linhas de crdito e financiamento.
As distribuidoras tambm so responsveis pela implementao de projetos de
Eficincia Energtica e de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). Neste caso, so
obrigadas a destinar um percentual mnimo de sua receita operacional lquida a essas
atividades que, para serem implementadas, dependem da aprovao da ANEEL.
26

Pela legislao vigente (Lei 11.465 de 2007
24
), at o final de 2010, esse percentual de
0,5%, tanto para eficincia energtica quanto para P&D.
3.2. PRINCIPAIS ATORES DO SETOR
A seguir, apresentado um breve resumo de alguns dos principais agentes do Setor
Eltrico Brasileiro.
O CONSELHO NACIONAL DE POLTICA ENERGTICA CNPE
O CNPE um rgo interministerial de assessoramento Presidncia da Repblica,
tendo como principais atribuies formular polticas e diretrizes de energia e assegurar o
suprimento de insumos energticos s reas mais remotas ou de difcil acesso do Pas.
tambm responsvel por revisar periodicamente as matrizes energticas aplicadas s
diversas regies do Pas, estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de
uso do gs natural, do lcool, de outras biomassas, do carvo e da energia termonuclear,
alm de estabelecer diretrizes para a importao e exportao de petrleo e gs natural.
O MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA MME
O MME o rgo do Governo Federal responsvel pela conduo das polticas
energticas do Pas. Suas principais obrigaes incluem a formulao e a
implementao de polticas para o setor energtico, de acordo com as diretrizes
definidas pelo CNPE. O MME responsvel por estabelecer o planejamento do setor
energtico nacional, monitorar a segurana do suprimento do Setor Eltrico Brasileiro e
definir aes preventivas para restaurao da segurana de suprimento, no caso de
desequilbrios conjunturais entre oferta e demanda de energia.
A EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA EPE
Instituda pela Lei n 10.847/04 e regulamentada pelo Decreto n 5.184/04, a EPE uma
empresa vinculada ao MME, cuja finalidade prestar servios na rea de estudos e
pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico.

24
A Lei 11.465, de 28 de maro de 2007, prorroga at 31 de dezembro de 2010 a obrigao de as
concessionrias e permissionrias de servios pblicos de distribuio de energia eltrica aplicarem, no
mnimo, 0,50% de sua receita operacional lquida em programas de eficincia energtica no uso final.
27

Suas principais atribuies incluem a realizao de estudos e projees da matriz
energtica brasileira, execuo de estudos que propiciem o planejamento integrado de
recursos energticos, desenvolvimento de estudos que propiciem o planejamento da
expanso da gerao e da transmisso de energia eltrica de curto, mdio e longo
prazos, realizao de anlises de viabilidade tcnico-econmica e socioambiental de
usinas, bem como a obteno da licena ambiental prvia (LP) para aproveitamentos
hidreltricos. Para transmisso de energia eltrica, a LP obtida pelo empreendedor.
A AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL
A ANEEL foi instituda pela Lei n 9.427/96 e regulamentada pelo Decreto n 2.335/97,
com as atribuies de regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e
comercializao de energia eltrica, zelando pela qualidade dos servios prestados, pela
universalizao do atendimento e pelo estabelecimento das tarifas para os consumidores
finais, sempre preservando a viabilidade econmica e financeira dos Agentes e da
indstria.
As alteraes promovidas em 2004 pelo novo modelo do setor estabeleceram como
responsabilidade da ANEEL, direta ou indiretamente, a promoo de licitaes na
modalidade de leilo, para a contratao de energia eltrica pelos Agentes de
Distribuio do Sistema Interligado Nacional (SIN).
O OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO ONS
O ONS foi criado pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, e regulamentado pelo
Decreto n 2.655, de 2 de julho de 1998, com as alteraes do Decreto n 5.081, de 14
de maio de 2004, para operar, supervisionar e controlar a gerao de energia eltrica no
SIN, e administrar a rede bsica de transmisso de energia eltrica no Brasil.
Seus objetivos principais so: atender aos requisitos de carga, otimizar custos e garantir
a confiabilidade do Sistema, definindo, ainda, as condies de acesso malha de
transmisso em alta-tenso do Pas.
3.3. O SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL
Com tamanho e caractersticas que permitem consider-lo nico em mbito mundial, o
sistema de produo e transmisso de energia eltrica do Brasil um sistema
28

hidrotrmico de grande porte, com forte predominncia de usinas hidreltricas e com
mltiplos proprietrios (ONS, 2010).
O Sistema Interligado Nacional formado pelas empresas das regies Sul, Sudeste,
Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte. Apenas 3,4% da capacidade de
produo de eletricidade do pas encontram-se fora do SIN, em pequenos sistemas
isolados localizados principalmente na regio amaznica (ONS, acesso 9 de janeiro de
2010).
Segundo Relatrio Anual do ONS, ano de 2008, o SIN concentrava aproximadamente
900 linhas de transmisso, que somam 90,3 mil quilmetros nas tenses de 230, 345,
440, 500, 600 e 750kV (tambm chamada rede bsica, que, alm das grandes linhas
entre uma regio e outra, composta pelos ativos de conexo das usinas e aqueles
necessrios s interligaes internacionais). Alm disso, o SIN abrigava 96,6% de toda
a capacidade de produo de energia eltrica do Pas oriunda de fontes internas ou de
importaes, principalmente do Paraguai por conta do controle compartilhado da Usina
Hidreltrica de Itaipu.
Entre os benefcios dessa interligao, est a possibilidade de troca de energia eltrica
entre regies. Isso particularmente importante em um Pas como o Brasil,
caracterizado pela predominncia de usinas hidreltricas localizadas em regies com
regimes hidrolgicos diferentes. Como os perodos de estiagem de uma regio podem
corresponder ao perodo chuvoso de outra, a integrao permite que a localidade onde
os reservatrios esto mais cheios envie energia eltrica para a outra, na qual os lagos
esto mais vazios. Com isso, permite-se a preservao do estoque de energia eltrica
represado sob a forma de gua. Essa troca ocorre entre todas as regies conectadas entre
si (ONS, 2008).
Outra possibilidade a operao de usinas hidreltricas e termeltricas em regime de
complementaridade. Como os custos da produo tm reflexo nas tarifas pagas pelo
consumidor e variam de acordo com a fonte utilizada, transformam-se em variveis
avaliadas pelo ONS para determinar o despacho
25
(ONS, 2008).

25
Definio de quais usinas devem operar e quais devem ficar de reserva, de modo a manter,
permanentemente, o volume de produo igual ao de consumo.
29

A energia hidreltrica, mais barata e mais abundante no Brasil, prioritria no
abastecimento do mercado. As termeltricas, de maneira geral, so acionadas para dar
reforo em momentos chamados de picos de demanda (em que o consumo sobe
abruptamente) ou em perodos em que necessrio preservar o nvel dos reservatrios
(ou o estoque de energia).
Figura 1 Mapa representativo do Sistema Interligado Nacional Horizonte 2011

Fonte: Plano de Ampliaes e Reforos do ONS Horizonte 2011, 2009
3.4. OS SISTEMAS ISOLADOS
Os Sistemas Isolados so predominantemente abastecidos por usinas trmicas movidas
a leo diesel e leo combustvel, embora tambm abriguem Pequenas Centrais
Hidreltricas (PCH), Centrais Geradoras Hidreltricas (CGH) e termeltricas movidas a

30

biomassa. Esto localizados, principalmente, na Regio Norte, nos Estados do
Amazonas, Par, Roraima, Acre, Amap e Rondnia.
Esses sistemas so assim denominados por no estarem interligados ao Sistema
Interligado Nacional e por no permitirem o intercmbio de energia eltrica com outras
regies, em funo das peculiaridades geogrficas da regio onde esto instalados e da
falta de linhas de transmisso.
Assim sendo, os Sistemas Isolados procuram suprir as descontinuidades ocupacionais
existentes na regio, uma vez que, em casos de disperso geogrfica e grandes
distancias entre centros de carga e potenciais de gerao, pode ser mais vivel a
utilizao das fontes de gerao trmica, que podem ser construdas para fins
especficos, de modo a atender a demanda local e prxima aos respectivos centros de
carga (GTON, 2008).
A Diretoria de Engenharia da ELETROBRS coordena o Grupo Tcnico Operacional
da Regio Norte - GTON, responsvel pelo Planejamento e Acompanhamento da
Operao dos Sistemas Isolados da Regio Norte. Sua criao, por meio da portaria
Minfra n 895, de 29 de novembro de 1990, considera a necessidade de assegurar aos
consumidores dos Sistemas Isolados dos Estados do Acre, Amazonas, Par, Rondnia,
Roraima, Amap e Mato Grosso, no contemplados com as vantagens oferecidas pelos
Sistemas Interligados, o fornecimento de energia eltrica em condies adequadas de
segurana e qualidade.
Os Sistemas Isolados atendem a uma rea de aproximadamente 45% do territrio
brasileiro e a cerca de 3% da populao nacional (site da ELETROBRS, acesso em 17
de fevereiro de 2010).
Os Sistemas Isolados de maior porte suprem as capitais - Rio Branco (AC), Macap
(AP), Manaus (AM) e Porto Velho (RO) - e o Estado de Roraima (com exceo da
capital Boa Vista e seus arredores, abastecidos pela Venezuela).
Destaca-se o Sistema Manaus, que representa quase 50% da carga atendida pelos
sistemas eltricos isolados (GTON, 2008).
Por serem predominantemente trmicos, os Sistemas Isolados apresentam custos de
gerao superiores aos do SIN. Alm disso, as dificuldades de logstica e de
31

abastecimento dessas localidades pressionam o frete dos combustveis (com destaque
para o leo diesel).
Para assegurar populao atendida por esses sistemas, o Governo Federal criou a
Conta de Consumo de Combustveis dos Sistemas Isolados (CCC-ISOL), encargo
setorial que subsidia a compra do leo diesel e leo combustvel usado na gerao de
energia por usinas termeltricas que atendem s reas isoladas. Essa conta paga por
todos os consumidores de energia eltrica do Pas.
A ANEEL prev que o valor total a ser recolhido pelas permissionrias em 2010,
observada a possibilidade de alterao de quotas aps reajuste tarifrio, ser de mais de
5,5 bilhes de reais (Nota Tcnica n 19/2010-SRE-SRG/ANEEL).
Figura 2 - Mapa dos Sistemas Isolados, em destaque a regio do empreendimento

Adaptado de ELETROBRS, 2009
3.5. A EXPANSO DA REDE TRANSMISSO: A LINHA DE
TRANSMISSO CARIRI - ORIXIMIN
A seguir, apresentada uma srie de informaes publicadas em estudo de
planejamento elaborado pela Empresa de Pesquisa Energtica EPE, que faz parte do
Programa de Expanso de Transmisso (PET) - 2008-2012. O PET 2008-2012 rene o
32

conjunto de instalaes planejadas na rede bsica e demais instalaes de transmisso a
serem incorporadas ao SIN nos cincos anos a partir de 2008, alm de reforos e
equipamentos autorizados ou j licitados.
O PET desenvolvido a partir de estudos em conjunto com as empresas concessionrias
do setor eltrico, atravs de Grupos de Estudos de Transmisso Regionais. O objetivo
do estudo elencar as obras de transmisso necessrias expanso da rede bsica,
visando atender com confiabilidade, segurana e menor custo ao crescimento do sistema
suportando tambm a incorporao de novas usinas geradoras para o perodo (PET
2008-2012, 2009).
Segundo o PET, o montante a ser investido no qinqnio ser de R$ 4,46 bilhes.
Entre os destaques do plano de investimentos est a INTERLIGAO TUCURU -
MACAP - MANAUS, um conjunto de sete Linhas de Transmisso (somando 1.811
quilmetros de extenso) e sete Subestaes locadas nos estados do Par, Amazonas e
Amap. Os investimentos totais na Interligao esto estimados em cerca de R$ 3,7
bilhes.
Os empreendimentos que integram a INTERLIGAO TUCURU - MACAP -
MANAUS foram leiloados em 27 de junho de 2008 pela Agncia Nacional de Energia
Eltrica ANEEL, e tero entrada em operao em 2011.
As sete linhas de transmisso que compem o conjunto so:
LINHA DE TRASMISSO ORIXIMIN ITACOATIARA, em 500 kV, com
370 quilmetros de extenso, totalizando um investimento estimado em 560
milhes de reais;
LINHA DE TRASMISSO ITACOATIARA CARIRI, em 500 kV, com 211
quilmetros de extenso, totalizando um investimento estimado em 343 milhes
de reais;
LINHA DE TRASMISSO JURUPARI - ORIXIMIN, em 500 kV, com 370
de reais;
33

LINHA DE TRASMISSO JURUPARI LARANJAL, em 230 kV, com 95
de reais;
LINHA DE TRASMISSO LARANJAL MACAP, em 230 kV, com 244
de reais;
LINHA DE TRASMISSO XINGU JURUPARI, em 500 kV, com 257
de reais; e
LINHA DE TRASMISSO TUCURU II XINGU, em 500 kV, com 264
de reais.
Essas sete linhas de transmisso cuja construo faz parte do Programa de Acelerao
do Crescimento (PAC), do Governo Federal, fazem parte do conjunto de linhas que
interligaro a Usina Hidreltrica de Tucuru (PA) s cidades de Macap e Manaus,
permitindo a conexo dos sistemas isolados da regio.
As Linhas de Transmisso em 500 kV que ligaro Oriximin a Cariri (as LT Oriximin
Itacoatiara Cariri), so parte integrante dessa interligao que, como um todo,
abrange dois outros conjuntos de linhas: as LT 500kV Tucuru Xingu Jurupari e as
LT 500kV Jurupari Oriximin e 230kV Jurupari Laranjal do Jari Macap.
A Figura 3, apresentada a seguir, retrata, de forma esquemtica, o Sistema Interligado
Nacional, destacando a INTERLIGAO TUCURU MACAP MANAUS, do
qual faz parte a LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI.

34

Figura 3 O SIN e suas interligaes

Fonte: EIA, 2009
4. O EMPREENDIMENTO
O fornecimento de energia eltrica ao estado do Amazonas, capital e interior, tem-se
mostrado problemtico ao longo dos ltimos anos. O sistema eltrico da regio opera
isolado do Sistema Interligado Nacional, contando com apenas uma gerao hidrulica
de porte (Usina Hidreltrica de Balbina, com 250 MW de potncia), sendo a maior parte
da energia suprida por usinas trmicas a leo (EPE, 2008).
Todas as capitais da Regio Norte, com exceo de Belm, incluem-se nessa situao.
Esse sistema de produo energtica prejudicial ao meio ambiente, no s devido s
emisses de CO
2
e outros gases, mas tambm em funo da necessidade de transporte
de grandes volumes de leo ao longo dos rios e igaraps amaznicos e rodovias (EIA,
2009).
Prev-se a normalizao completa do atendimento regio metropolitana de Manaus a
partir de 2012, ano para o qual est prevista a conexo desse sistema ao SIN, atravs das
linhas de transmisso da INTERLIGAO TUCURU MACAP MANAUS.
O principal objetivo da instalao da futura LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN
CARIRI , portanto, a insero dos Sistemas Isolados de Manaus e municpios
paraenses e amazonenses da margem esquerda do rio Amazonas ao Sistema Interligado
35

Nacional. Em consequncia dessa interligao ao SIN, haver uma substituio quase
que total da gerao de energia eltrica naquela regio, que atualmente a partir de
combustveis fsseis (EIA, 2009).
Este empreendimento, a rigor, um componente de um empreendimento maior e mais
amplo que engloba dois outros segmentos, as LT 500kV Tucuru Xingu Jurupari e
as LT 500kV Jurupari Oriximin e 230kV Jurupari Laranjal do Jari Macap.
Figura 4 A INTERLIGAO TUCURU MACAP MANAUS em destaque

Fonte: EIA, 2009
De fato, ao se integrarem ao SIN, a cidade de Manaus, sua Regio Metropolitana e
demais municpios a serem beneficiados recebero energia de origem hidreltrica, com
evidentes vantagens sobre o atual suprimento, cuja energia eltrica , como citado
inicialmente, derivada da termogerao, sistema atualmente em operao em quase toda
a Regio Norte, principalmente no Estado do Amazonas.
Em funo da no-interligao dos Sistemas Isolados a essas fontes de gerao limpa,
como a Usina Hidreltrica de Tucuru, com 8.370 MW de potncia, grande parte desses
recursos energticos so quase totalmente transferidos para as regies Centro-Sul e
Nordeste do Pas, deixando pequena parte desse insumo para a populao amaznica, o
que acaba inibindo de maneira decisiva o desenvolvimento regional e o acesso de suas
populaes a melhores condies de vida.
36

4.1. ASPECTOS TCNICOS E ALTERNATIVAS LOCACIONAIS
quilmetros de extenso, aproximadamente, passar pelos Estados do Par e de
municpios: 3 paraenses (Oriximin, Terra Santa e Faro) e 9 amazonenses (Nhamund,
Parintins, Urucar, So Sebastio do Uatum, Itapiranga, Silves, Itacoatiara, Rio Preto
da Eva e Manaus) (R3, 2008).
O empreendimento como um todo, ou seja, a INTERLIGAO TUCURU
MACAP MANAUS possibilitar o atendimento de energia eltrica, de fonte
renovvel, para cerca de 2 milhes de pessoas em toda regio (R3, 2008)
Na construo da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI, esto
previstas a utilizao, em mdia, de 2,22 torres por quilmetro (com vo mdio de 450
metros). Considerando o comprimento total de 556 quilmetros, estima-se a instalao
de aproximadamente 1.240 estruturas ao longo do empreendimento. Haver, entretanto,
travessias especiais, como a do rio Trombetas e das reas em ambiente de vrzea, cujos
vos sero bem superiores mdia indicada (EIA, 2009).
As atividades sero iniciadas com a abertura da faixa de servido de 62 metros de
largura, que engloba atividades de topografia e supresso de vegetao, planejada de
maneira a minimizar os impactos na regio. Em decorrncia da supresso de vegetao,
haver perda de rea e remoo de indivduos de espcies da flora. Impacto este que,
apesar de poder vir a ser mitigado, em parte, pela forma seletiva da supresso, sendo
esta realizada em conformidade com a NBR-5.422/85, tambm se relaciona com
fragmentao de reas de vegetao florestal nativa e mudana na estrutura das
comunidades faunsticas (EIA, 2009).
O empreendimento em estudo prev, para as torres autoportantes da srie normal,
alturas que variam de 22,5 a 54,5 metros de altura. No caso da travessia do Rio
Trombetas, a fim de evitar impacto na rea de vegetao de vrzea, haver alteamento
das torres. Estima-se que haver torres especiais com cerca de 148 metros de altura
neste trecho (EIA, 2009).
37

Como a regio receber uma quantidade considervel de torres, a instalao do
empreendimento poder provocar impactos ambientais diversos, a serem devidamente
mitigados por meio da adoo de diversas medidas. Segundo o Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) do empreendimento, as medidas a serem adotadas so:
Vos maiores entre as torres, em travessias especiais, como a do rio Trombetas e
em ambientes de vrzea;
Instalao de torres nas reas de vrzea no perodo da vazante (novembro a
maro, quando estradas e caminhos em reas sujeitas a inundao esto secos e
trafegveis) e mediante a utilizao de estaca raiz, atenuando o barulho e a
vibrao na cravao das estruturas, de modo a minimizar a perturbao da
fauna e da populao local;
Alteamento das torres, para ultrapassar o dossel nos trechos com vegetao de
grande porte, seja de remanescentes florestais, vegetao secundria ou de
cobertura florestal sob manejo sustentvel;
Locao das torres, estruturas de suporte e estais fora de reas de Preservao
Permanente
26
e em terrenos alagados e inundveis, vrzeas (onde dominam as
plancies aluvionares
27
) e margens de igaps
28
, igaraps
29
, rios, lagos e lagoas,
sempre que possvel;
Verificao da necessidade de instalao de sinalizadores nos cabos e
dispositivos em determinadas torres, para evitar a ocorrncia de acidentes com a
fauna alada.
Na fase de projeto bsico e licenciamento ambiental prvio, foram estudadas trs
alternativas de traado para a LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI.

26
Pelo Cdigo Florestal (Lei 4.771 de 1965), reas de Preservao Permanente (APP) so reas cobertas
ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a
estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o
bem-estar das populaes humanas.
27
Plancies aluvionares ou de inundao so aquelas que se desenvolvem sobre um vale preenchido por
rios e meandros fluviais com baixa declividade que, no perodo de cheia, extravasa do canal inundando a
regio.
28
Matas de Igaps so aquelas situadas em reas baixas, prximas ao leito dos rios, permanecendo
inundadas durante quase o ano todo. A vitria-rgia muito comum nestas matas.
29
Igaraps so braos estreitos de rios ou canais existentes em grande nmero na bacia amaznica,
caracterizados por pouca profundidade, e por correrem quase no interior da mata
38

As principais interferncias de cada uma das trs alternativas de traado foram avaliadas
visando classificao ambiental dos corredores-alternativas e so apresentadas a
seguir.
Os estudos de traado da futura Linha de Transmisso foram desenvolvidos a partir da
Alternativa 1 ou Traado Preliminar.
Posteriormente, essa alternativa de traado evoluiu para a Alternativa 2 ou Traado
Bsico, em funo das mudanas dos locais das travessias dos rios Trombetas e
Nhamund, e na realocao da futura Subestao (SE) Itacoatiara (situada em
Silves/AM), por recomendao do IBAMA, rgo licenciador.
Inicialmente, essa SE seria instalada num terreno situado na margem esquerda do rio
Uatum, no interior da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
30
(RDS) Uatum.
Atendendo a uma recomendao do IBAMA, essa SE foi deslocada para outra rea, em
terra firme, fora dos limites da RDS Uatum e da APP.
Chegou-se ento a Alternativa 3 ou Traado Preferencial, aps anlise de indicadores
ambientais, tais como:
ndice de interferncia com reas legalmente protegidas: para cada uma das
reas (Terras Indgenas e Unidades de Conservao), foi computada a extenso
atravessada por cada corredor.
ndice de interferncias ambientais por tipo de uso do solo: para cada tipo de uso
do solo considerado (floresta, vrzea e pastagem/capoeira), foi tambm
computada a extenso atravessada por cada corredor.
ndice de interferncia ambiental por extenso de corredor sem apoio logstico:
para cada tipo de uso do solo considerado (floresta, vrzea e pastagem/capoeira),
foi computada a extenso sem apoio logstico atravessada por cada corredor, isto
, sem estradas de acesso a, pelo menos, 15 quilmetros de distncia.

30
Pela Lei 9.985 de 18 de julho de 2000, a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural
que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos
recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que
desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica.
39

Grfico 7 - Cobertura Vegetal, Uso e Ocupao das Terras do Corredor-
Alternativa 1 - Traado Preliminar (ANEEL)

Fonte: EIA, 2009
Alternativa 2 - Traado Bsico

Fonte: EIA, 2009

40

Alternativa 3 - Traado Preferencial

Fonte: EIA, 2009
Observa-se que a Alternativa 3 Traado Preferencial, no seu conjunto, dever
atravessar aproximadamente 269 quilmetros de Floresta Ombrfila ou o
correspondente a 48,37% da extenso total da futura Linha de Transmisso. As
Alternativas 1 e 2 afetariam cerca de 376 e 344 quilmetros, equivalentes a 61,3% e
58,5% de suas respectivas extenses totais.
Analisando-se de forma conjunta luz das informaes at aqui apresentadas, conclui-
se pela seleo da Alternativa 3 Traado Preferencial como a mais vivel
ambientalmente.
4.2. JUSTIFICATIVAS DA IMPLANTAO DO EMPREENDIMENTO
A principal documentao sistematizada referente aos aspectos tcnicos, econmicos e
socioambientais a respeito da integrao da Amaznia ao Sistema Interligado Nacional
(SIN) e, em particular, da INTERLIGAO UHE TUCURU MACAP
MANAUS, a qual abrange o empreendimento em estudo, a LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI, foi produzida pelo Comit Coordenador de
Planejamento da Expanso dos Sistemas Eltricos (CCPE) / Comit Tcnico de
Expanso da Transmisso (CTET), rgos do Ministrio das Minas e Energia (MME), a
partir de meados de 2004. So eles:
41

Relatrio de Estudos Eltricos e de Viabilidade Tcnico-Econmica (R1);
Relatrio de Estudos de Condutor Econmico e Transitrios Eletromagnticos
(R2);
Relatrio de Estudos de Caracterizao Ambiental e Anlise de Alternativas de
Diretriz (R3);
Relatrio de Implantao das Subestaes (R4).
As principais justificativas tcnicas, econmicas e socioambientais para a proposio do
empreendimento, considerando sua incluso no SIN, de acordo com o citado R3, podem
ser resumidas da seguinte forma:
Interligao dos sistemas isolados de Manaus e Macap rede de transmisso
brasileira;
Aumento da oferta de energia eltrica s capitais Manaus e Macap;
Possibilidade de substituio da gerao trmica a leo dos sistemas existentes
nessas cidades com diminuio dos impactos ambientais atualmente gerados;
Possibilidade de interligao de futuras usinas hidreltricas nessa regio rede
de transmisso;
Suprimento de energia s populaes da margem esquerda do rio Amazonas;
Possibilidade de incremento do desenvolvimento regional sustentado;
Contribuio para a melhoria da qualidade de vida da populao a ser atendida.
Tais assertivas foram inseridas nos demais estudos elaborados, tendo em vista a
interligao, especialmente o R1 Relatrio de Estudos Eltricos e de Viabilidade
Tcnico-Econmica e, tambm, nos Macrocenrios da Amaznia (Cenrios Alternativos
e Normativos) no horizonte do ano 2010, originadas dos estudos efetuados pela
SUDAM
31
, BASA
32
e SUFRAMA
33
, com o apoio do PNUD
34
.

31
Sigla para Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia.
32
Sigla para Banco da Amaznia S.A.
42

Esses estudos indicaram que profundas modificaes esto se processando naquela
regio. Essas modificaes so ligadas a um significativo aumento da populao nas
cidades, conseqente demanda por desenvolvimento urbano e modernizao da vida
social da populao.
Quanto ampliao de oferta de energia, tem-se que os sistemas isolados da Regio
Norte, ou seja, regies no interligadas rede de linhas de transmisso brasileira, com
pequena participao de usinas hidreltricas, consomem combustveis fsseis, com
gerao de usinas termeltricas a leo, cuja tecnologia, da poca de sua construo, est
ultrapassada, pois algumas delas esto operando h mais de 30 anos. Essa gerao
trmica mostra-se obsoleta e de custos muito elevados, pelo montante expressivo de
recursos financeiros utilizados na aquisio de combustvel, alm dos impactos
ambientais desse tipo de empreendimento de gerao de energia. Esses custos so
subsidiados pelas Contas Consumo de Combustvel Fssil (CCCF). A regio possui, no
entanto, grande potencial energtico advindo de fontes renovveis, e que devem ser
utilizadas, de modo sustentado, para atendimento as suas demandas.
4.3. PERSPECTIVAS DOS BENEFCIOS A SEREM GERADOS
Os estudos de cenrios para Amaznia sinalizam, para essa regio, um grande
desenvolvimento, tanto rural como urbano. A implantao de uma Linha de
Transmisso de 500 kV vinda da UHE Tucuru, geradora hoje de mais de 8.370 MW
(sendo que a ELETROBRS estuda aumentar em mais 4.000 MW), representar um
grande marco para a viabilizao deste avano desenvolvimentista (O GLOBO, 14 de
fevereiro de 2010).
O empreendimento em questo possibilitaria a utilizao dessa energia para toda a
margem esquerda do rio Amazonas, beneficiando direta ou indiretamente grande parte
das populaes das capitais e cidades j citadas, outros centros urbanos menores,
povoados, e vilas, alm de organizaes de produo rural.

33
Sigla para Superintendncia da Zona Franca de Manaus
34
Sigla para Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
43

Acena-se, ento, uma melhoria significativa da qualidade de vida dos moradores dessa
regio, alm de outros benefcios correlatos como, melhores nveis de educao, sade,
saneamento bsico e gerao de empregos diretos ou indiretos.
Para o setor rural, a energia fundamental na expanso das atividades da agricultura,
mecanizao, armazenagem de produtos agrcolas, uso das tecnologias mais produtivas
de criao de animais, entre outros.
Para o setor industrial, so vrios e diferentes ramos que demandam energia eltrica,
sejam indstrias de base, indstrias de bens de consumo, ou indstrias de produtos de
consumo durveis e no durveis.
Para o setor residencial, so elencadas as atividades que ocorrem nos limites do
domiclio familiar; na iluminao, utilizao de eletrodomsticos, lazer e conforto
pessoal, seja na cidade ou no campo.
Para o setor de servios, refere-se aos aspectos ligados a educao, sade, comrcio,
servios de administrao e turismo. Com a disponibilidade de energia visualiza-se,
nesse setor, uma grande quantidade de opes.
4.4. CONTA CONSUMO DE COMBUSTVEL DOS SISTEMAS ISOLADOS
(CCC-ISOL)
Segundo edio especial da Revista Veja sobre a Amaznia, publicada em setembro de
2009, as 260 termoeltricas em operao nos sete estados amaznicos consomem 180
milhes de litros de leo diesel por ms, abastecidas por petroleiros vindos do Sudeste
do pas ou importado de pases como Venezuela, Estados Unidos, ndia e Coria do Sul.
O ponto de partida de 50% dos petroleiros o terminal da Petrobrs em So Sebastio,
litoral de So Paulo, 5.930 quilmetros distantes de Manaus (15 dias de viagem).
estimado um custo operacional mensal de 10 milhes de reais, ou seja, o custo da
energia eltrica produzida por esse sistema muito elevado, em comparao com o
custo da energia de gerao hidreltrica.
Se esse custo fosse integralmente repassado ao consumidor final, inviabilizaria a verba
dessa energia das termeltricas. Por esse motivo, o Ministrio da Infraestrutura atravs
das Portarias n. 179 e 328 de 1991 criaram a Conta de Consumo de Combustveis dos
Sistemas Isolados (CCC-ISOL) iniciando sua implementao em 1 de janeiro de 1992.
44

Posteriormente, a Lei n. 10.438 de 2002 determinou que a CCC-ISOL ter validade at
abril de 2022.
A CCC-ISOL administrada pela ELETROBRS, e tem como finalidade o reembolso
de parte dos dispndios com combustveis utilizados na gerao de energia eltrica nas
usinas localizadas em regies isoladas eletricamente, como a que objeto deste estudo,
a LINHA DE TRANSMISSO CARIRI - ORIXIMIN.
Segundo o Plano Ambiental de Combustvel de 2009, publicado pela ELETROBRS,
foi previsto um gasto total de 4,33 bilhes de reais com leo para abastecimento dos
Sistemas Isolados (soma dos gastos com leos combustveis e leo diesel)
O Grfico 10, a seguir, ilustra graficamente o custo mdio de gerao oriunda das
diferentes matrizes energticas adotadas no Brasil.
Grfico 10 - Custos de gerao de energia eltrica

*GNL - Gs Natural Liquefeito
**Biomassa - Bagao de Cana
Fonte: Adaptado de ANEEL, 2008.
5. SOBRE OS IMPACTOS AMBIENTAIS
Serve o presente captulo para apresentar um levantamento dos impactos gerados
durante o planejamento, implantao e operao de uma Linha de Transmisso, focado
no caso da LINHA DE TRANSMISSO ORIMINIM - CARIRI.
45

Utilizou-se como base de estudos para elaborao deste Captulo o Estudo de Impacto
Ambiental do empreendimento. Consideraram-se os principais aspectos ambientais,
determinando a sensibilidade ambiental, a partir da integrao dos meios bitico,
fsico e antpico, avaliando assim, em conjunto com as justificativas j apresentadas no
Captulo 4 deste estudo, a viabilidade ambiental do empreendimento.
A principal justificativa do empreendimento aumento da demanda por energia, e os
diversos cenrios de crescimento para a regio, considerando inclusive a implantao da
Linha de Transmisso, que tornar o fornecimento de energia ao parque industrial de
Manaus mais confivel.
Uma das vitrines do empreendedor e do governo so as emisses evitadas pela
implantao da Linha de Transmisso, substituindo a velha matriz energtica trmica de
parte dos Sistemas Isolados em energia hidroeltrica. Este um exemplo de impacto
positivo que ser detalhado posteriormente, incluindo um comparativo estimado das
emisses de gases de efeito estufa (GEE), pelo desligamento das usinas termeltricas e
pelo desmatamento correspondente a obra.
Foram identificados para o empreendimento em questo 23 impactos, listados na Tabela
6, que sero a seguir divididos em 3 categorias principais: meio fsico, meio bitico e
meio antrpico.
Tabela 6 - Lista dos impactos ambientais, positivos e negativos, decorrentes do
planejamento, construo e operao da LINHA DE TRANSMISSO
ORIXIMIN - CARIRI
1 Incio e/ou Acelerao de Processos Erosivos
2 Interferncia com reas de Autorizaes e Concesses Minerarias
3 Interferncia com o Patrimnio Paleontolgico
4 Interferncia com o Patrimnio Espeleolgico
5 Alterao da Rede de Drenagem
6 Perda de rea e Remoo de Indivduos de Espcies da Flora
7 Fragmentao de reas de Vegetao Nativa
46

8 Alterao no Nmero de Indivduos da Fauna no Entorno da LT
9 Mudana na Estrutura das Comunidades Faunsticas
10 Acidentes com a Fauna Alada
11 Interferncias sobre Unidades de Conservao
12 Melhoria no Fornecimento de Energia Eltrica
13 Dinamizao da Economia
14 Criao de Expectativas Favorveis na Populao
15 Criao de Expectativas Desfavorveis na Populao
16 Aumento da Oferta de Postos de Trabalho
17 Desmobilizao da Mo-de-Obra
18 Interferncias no Cotidiano da Populao
19 Aumento do Trfego de Veculos e Embarcaes
20 Presso sobre a Infraestrutura de Servios Essenciais
21 Interferncia no Uso e Ocupao das Terras
22 Alterao da Paisagem Local
23 Interferncias com Bens Constituintes do Patrimnio Arqueolgico Nacional

O fluxograma a seguir serve para ilustrar as relaes entre os impactos, alm de
demarcar por cores as suas categorias. Os impactos de borda azul relacionam-se aos
identificados para o Meio Fsico, os de borda verde com os impactos do Meio Bitico e
os de borda vermelha com os impactos do Meio Antrpico. Os impactos para os quais
no foi identificada sinergia possuem preenchimento laranja, enquanto aqueles que tm
capacidade de induzir ou potencializar outros impactos possuem preenchimento na cor
azul.

47

Figura 5 - Fluxograma dos impactos ambientais

Fonte: Elaborao prpria. Dados obtidos do EIA, 2009
48

A seguir, apresentada uma breve descrio das obras, servios e da infra-estrutura,
assim como das obras especiais e obras-de-arte de engenharia previstas na construo da
LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI e suas subestaes associadas.
Mobilizao, para a execuo dos trabalhos preliminares, que daro suporte
para o desenvolvimento dos servios principais (logstica e acessos a serem
utilizados na instalao das reas dos canteiros de obras e estocagem de
estruturas metlicas, na contratao da mo de obra, dentre outros).
Instalao, do Canteiro de obras principal, onde estaro localizadas estruturas,
tais como: refeitrio, almoxarifado, oficina, depsitos de mquinas,
equipamentos e materiais, ambulatrio, escritrio de projetos e administrao,
entre outras.
Melhoria e/ou abertura de acessos. A partir das rodovias primrias,
secundrias e estradas vicinais, sero estabelecidos os pequenos acessos para
serem atingidos os locais das torres. Essas estradas merecero ateno especial,
pois devero estar estruturadas para suportar o trfego de caminhes/carretas, no
transporte de estruturas metlicas, cabos, isoladores, ferragens e materiais de
construo.
Locao, das bases das torres, contemplando o servio de terraplenagem. O
local de instalao das torres ocupar uma rea de, no mnimo, 1.600 m
2
e, no
mximo, 6.400 m
2
, o que depender do tipo a ser utilizado. Nesses locais, ser
efetuada a limpeza da vegetao para instao das torres.
Abertura, das reas de servio (faixa de servio e praas de lanamento de
cabo) ser efetuada a limpeza da faixa de servido. Nesse caso, pode-se
considerar que essas mesmas reas correspondero s praas de montagem das
estruturas das torres.
Montagem das torres, as estruturas metlicas das torres tero que ser montadas,
pea por pea e/ou por sees pr-montadas no solo, nas praas de montagem
preparadas. Os servios de montagem sero executados na rea determinada
para a praa de montagem, mantendo-se o processo de recolhimento de resduos
slidos e oleosos.
49

Lanamento de cabos, os cabos condutores e pra-raios sero executados a
partir das praas de lanamento, sob tenso mecnica controlada
automaticamente, at ser obtido o fechamento recomendado pelo projeto para
cada vo da Linha de Transmisso. Dever ser seguido o grampeamento desses
cabos condutores.
Fase de comissionamento das obras. Ser inspecionado o estado final das
atividades construtivas e da recomposio da faixa de servido, dando-se nfase
s reas florestais remanescentes, preservao das culturas, proteo contra
eroso e ao das guas pluviais, reaterro das bases das estruturas e estado dos
corpos dgua.
Desmobilizao de canteiros e frente de obras, da faixa de servio com a
retirada completa das estruturas e a recomposio das reas, a limpeza e
remoo dos entulhos e disposio em local apropriado e, por fim, a verificao
e correo, onde houver necessidade, da drenagem de guas pluviais.
A seguir, os impactos ambientais sero apresentados individualmente, estando
categorizados pelos Meios Fsico, Bitico e Antrpico.
5.1. IMPACTOS SOBRE O MEIO FSICO
5.1.1. INCIO E/OU ACELERAO DE PROCESSOS EROSIVOS
A eroso um processo natural do ambiente. No caso amaznico este processo ocorre
de forma muito mais significativa devido s caractersticas ambientais locais. Os rios,
alm de serem muito volumosos, carregam grandes quantidades de sedimentos,
erodindo margens de forma mais intensa em suas cabeceiras e altos cursos, ao mesmo
tempo em que forma novas ilhas e deposita sedimentos ao longo de margens nos mdios
e baixos cursos.
Concomitante eroso fluvial, existe, na Amaznia, uma forte eroso causada pela alta
pluviosidade. Esta eroso no muito sentida em reas que preservam a cobertura
vegetal original. Em reas onde essa cobertura foi removida, principalmente devido
atividades agrcolas, a eroso do solo provocada pelas chuvas torna-se intensa.
50

Durante a fase de construo da futura Linha de Transmisso, principalmente nas reas
de bases de torres, abertura de novos acessos e melhoria dos existentes, a exposio do
solo devido supresso vegetal e sua movimentao para implantao das fundaes
das torres podero iniciar o desencadeamento de processos erosivos que, caso no sejam
tomadas as devidas precaues, podem evoluir para sulcos ou ravinas.
A suscetibilidade eroso dos solos da rea de Influncia Direta (AID) tem sua maior
incidncia, aproximadamente 47%, na classe fraca. No entanto, aproximadamente 50%
dos solos da AID possuem suscetibilidade eroso de moderada a forte.
Este impacto foi classificado como direto, local, pois sua localizao restringe-se s
reas de interveno do empreendimento. Os processos erosivos iniciam ou aceleram a
partir do momento que a interveno se d, sendo, portanto, imediato.
Por se tratar de um impacto que, uma vez iniciado, caso no haja medidas mitigadoras
ou aes preventivas tende a aumentar, no cessando ou retornando ao estado original,
este impacto classificado como permanente e irreversvel.
Por ser um impacto de que j se prev a ocorrncia, este certo. Como se trata de um
processo que, caso no seja cessado, tende a aumentar, este impacto cumulativo. Por
ser indutor de outros impactos, tais como a alterao da drenagem, este impacto
sinrgico. Portanto, pode-se concluir que este impacto negativo e de relevncia
mdia. Sua intensidade ser pequena durante a implantao do empreendimento.
5.1.2. INTERFERNCIA COM REAS DE AUTORIZAES E
CONCESSES MINERARIAS
Prev-se que a implantao da futura Linha de Transmisso poder interferir com
jazidas minerais ou minas correspondentes a processos minerrios atualizados no site do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM). A futura LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI ter sua AID atravessada em alguma medida
por 78 reas / processos minerrios; desses, apenas 2 possuem concesso de Lavra,
sendo um para extrao de caulim e outro de bauxita. Nestes processos, as substncias
requeridas que se destacam so os sais de potssio e a bauxita.
Dados os tipos de ocorrncias minerais e pequeno nmero de processos existentes
relativamente extenso da Linha de Transmisso, infere-se que esse impacto ser
51

direto, local, imediato, permanente, certo, no cumulativo, irreversvel, no
sinrgico, de relevncia pequena, de intensidade pequena, negativo ocorrendo
durante a implantao do empreendimento.
5.1.3. INTERFERNCIA COM O PATRIMNIO PALEONTOLGICO
A possibilidade de ocorrncia de vestgios paleontolgicos
35
na AID do
empreendimento est vinculada unidade geolgica Depsitos Quaternrios e s rochas
de idade Cretcea da Formao Alter do Cho, as quais so seccionadas em diversos
pontos pelo traado proposto para o empreendimento. A comprovada presena de
fsseis, mesmo que em locais fora das reas de Influncia, a exemplo do municpio de
Urucar, indica que o empreendimento poder interferir no patrimnio paleontolgico.
As obras associadas implantao da futura Linha de Transmisso que de alguma
forma causem revolvimento do solo so consideradas como geradoras desse possvel
impacto. Com a retirada das camadas do solo, podem-se achar vestgios paleontolgicos
ou mesmo danificar tais stios.
Durante os servios de topografia e abertura das cavas, h uma grande possibilidade de
se encontrar vestgios de material paleontolgico, portanto a intensidade deste impacto
foi considerada muito pequena na fase de implantao. O impacto ser direto,
imediato, pouco provvel, no cumulativo e irreversvel.
Como essas interferncias, caso venham a ocorrer, estaro restritas aos possveis stios
paleontolgicos e vinculadas s intervenes das obras, o impacto configura-se como
local e temporrio.
Existe possibilidade de que vestgios sejam encontrados, resgatados e disponibilizados
sociedade, especialmente comunidade cientfica para que possam ser alvo de estudos.
Entretanto, para efeito da presente anlise, o impacto foi considerado no sinrgico e
negativo. Dada a carncia de informaes sobre o tema na regio de estudo, esse
impacto foi considerado de grande relevncia.

35
Vestgios paleontolgicos so matrias oriundos de registros fsseis, restos de seres vivos ou vestgios
de atividades biolgicas (ovos, pegadas, etc.) preservados nos sistemas naturais.
52

5.1.4. INTERFERNCIA COM O PATRIMNIO ESPELEOLGICO
A regio Amaznica apresenta uma carncia de estudos especficos relacionados
espeleologia
36
. As reas de ocorrncia comprovada desse patrimnio vinculam-se,
dentre outras, quelas onde foram instalados empreendimentos que envolveram estudos
ambientais. As cavidades nesse tipo de rocha so bastante freqentes, tendo sido
observadas em diversos locais da Amaznia, notadamente na Serra dos Carajs e
adjacncias (arredores de Cana dos Carajs), Rondnia (cercanias de Porto Velho),
Maranho (arredores de Pastos Bons), etc. Uma das maiores cavernas da Amaznia,
com cerca de 1,6 km de extenso, esta inserida em lateritas
37
(unidade geolgica
representativa no empreendimento).
As atividades decorrentes da implantao da futura Linha de Transmisso,
especialmente a supresso da vegetao da faixa de servido e a abertura de acessos,
podem vir a interferir no patrimnio espeleolgico e por isso considerou-se o impacto
como direto. Como essas atividades esto associadas fase de implantao do
empreendimento, o impacto temporrio. Devido especificidade da unidade
geolgica se configura um impacto local e imediato. Mesmo essa unidade tendo sido
classificada, pelos especialistas, como de mdio potencial para a ocorrncia de
cavidades, diante do exposto, acha-se pertinente considerar a possibilidade de
interferncia com esse possvel patrimnio, classificando-o como um impacto pouco
provvel.
As outras caractersticas do impacto so: no cumulativo, irreversvel, muito grande
relevncia, adverso, no sinrgico e de intensidade muito pequena.
5.1.5. ALTERAO DA REDE DE DRENAGEM
Os processos de interveno na rea da futura Linha de Transmisso para sua
implantao compreendem aes tais como: remoo de cobertura vegetal,
especialmente na faixa de servido; abertura e/ou melhoria de acessos; e implantao de
canteiros. Essas aes implicam uma mudana na dinmica de infiltrao, escoamento e

36
Espeleologia a cincia que estuda as cavidades naturais e outros fenmenos crsticos, nas vertentes
da sua formao, constituio, caractersticas fsicas, formas de vida, e sua evoluo ao longo do tempo.
Os estudos espeleolgicos apoiam-se freqentemente em levantamentos topogrficos.
37
Lateritas so so formaes superficiais ou subsuperficiais ferruginosas e aluminosas endurecidas, que
se formam em regies tropicais ou subtropicais
53

drenagem das guas superficiais e subsupeficiais ou em alguns casos de corpos hdricos.
Tal mudana se d pela alterao das condies naturais ou encontradas dos solos e de
sua capacidade de percolao das guas.
Os altos ndices de pluviosidade da regio, principalmente nos meses de janeiro a
maro, influem diretamente no volume de gua, especialmente dos pequenos corpos
hdricos, alagando extensas reas. A supresso de vegetao poder movimentar o solo
de forma a disponibilizar sedimentos que, caso no sejam contidos, podero ser
carreados para os cursos dgua, alterando sua morfodinmica. Obras de drenagem
executadas de forma ineficiente tambm podero contribuir para alterar a rede de
drenagem local.
Segundo estas caractersticas, este impacto classificado como local, pois ocorre
somente nas reas onde haver interveno e direto, pois o impacto se d assim que a
ao geradora passa a existir, sendo ainda imediato. um impacto permanente, j que
uma vez alterada a rede de drenagem este evento no cessa. Devido s caractersticas da
rea atravessada pela futura Linha de Transmisso este impacto classificado como
muito provvel, cumulativo, sinrgico e de relevncia pequena.
5.2. IMPACTOS SOBRE O MEIO BITICO
5.2.1. PERDA DE REA E REMOO DE INDIVDUOS DE ESPCIES DA
FLORA
Este impacto ser ocasionado pelo corte da vegetao, para a implantao da faixa de
servio e reas de torres, bem como da melhoria e abertura de acessos para a LINHA
DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI, ao longo dos seus 556 km de extenso.
As reas, extenses e distribuio percentual das Fisionomias Vegetais e Classes de Uso
e Cobertura das Terras atravessadas pela faixa de servido (62 m) da futura Linha de
Transmisso foram todas mapeadas, e as reas de Floresta Ombrfila Densa e Aluvial,
Transies Floresta-Cerrado, Formaes Pioneiras e Vegetao Secundria, perfazem
cerca de 80% do total da faixa de servido, num total de 2.760 hectares.
O corte da cobertura vegetal, supresso total e a remoo dos indivduos e o corte
seletivo de vrias espcies so atividades que provocaro alteraes locais na
composio e na quantidade de biomassa.
54

Quando essas atividades forem realizadas em ambiente especfico (campinaranas e
florestas aluviais), a supresso poder acarretar uma reduo na abundncia. J com
relao biomassa, essa perda de matria e, sobretudo, de minerais essenciais, pode
perturbar o atual sistema solo-planta e desencadear processos de esgotamento do
substrato, especialmente quando o bitopo
38
apresentar baixa resilincia
39
e alta
dependncia da reciclagem de nutrientes.
As principais conseqncias deste impacto esto resumidas a seguir:
Espcies Protegidas da Flora Em campanhas de campo, foram identificadas
nas unidades amostrais 26 espcies enquadradas em algum status de ameaa nas
reas de Influncia da Linha de Transmisso, sendo, portanto, de potencial
ocorrncia ao longo do traado. A supresso de vegetao pode resultar na
eliminao no-intencional de exemplares.
Fragilizao do Sistema Radicular quedas adicionais de exemplares da
vegetao nativa podem ocorrer como conseqncia da canalizao do vento no
corredor formado pela faixa de supresso de vegetao. Com a maior exposio
aos ventos, ocorre certa fragilizao do sistema radicular de suporte de algumas
espcies, o que pode, principalmente no perodo imediatamente aps o
desmatamento, provocar queda de alguns exemplares.
Para a implantao de uma linha de transmisso, em geral, existem dois tipos de cortes,
a supresso total e a supresso parcial (corte seletivo). A total definida na faixa de
servio da linha (varia de 3 a 10 m), basicamente a faixa necessria para o lanamento
dos cabos e algumas vezes para o acesso das torres, alm do corte das bases das torres.
J o corte seletivo a supresso fora da faixa de servio, que garante a segurana do
cabo e estruturas energizadas, sendo seu critrio definido pela NBR 5.422.
Este impacto ser local, direto, imediato e permanente, j que estar ocorrendo com a
simples remoo.

38
bitopo ou ectopo uma regio que apresenta regularidade nas condies ambientais e nas populaes
animais e vegetais. Corresponde menor parcela de um habitat que possvel discernir geograficamente.
39
Resilincia a capacidade de superar o distrbio imposto por um fenmeno externo.
55

muito provvel que ele ocorra, pois, conforme obras correlatas, a prtica de abertura
da faixa e das reas de torres faz parte da seqncia de trabalho para a implantao das
linhas de transmisso. Ele singico, no-cumulativo e irreversvel, uma vez que
parte das reas suprimidas no possui previso de regenerao. Atriburam-se relevncia
muito grande e a intensidade grande na implantao e mdia na operao, sendo
considerado um impacto negativo.
5.2.2. FRAGMENTAO DE REAS DE VEGETAO FLORESTAL
NATIVA
A fragmentao da biogeocenose
40
um impacto que provocar desde alteraes locais,
e at mesmo regionais, na estrutura, na dinmica e no fluxo energtico do(s) bitopo(s)
afetado(s). Uma descontinuidade da estrutura vegetal com a abertura da faixa de servio
implicar em uma nova organizao dos elementos florsticos, com o recrutamento de
indivduos de algumas espcies e a senescncia de outros, em funo de sua
adaptabilidade ou no ao meio criado. Tambm a dinmica ser afetada com a gerao
ou interrupo de processos ecolgicos, o que, em ltima anlise, implicar uma
mudana no fluxo energtico na biocenose, criando em ltima instncia uma zona
tampo
41
. Essa alterao ser mais expressiva nos trechos onde a cobertura arbrea
contnua.
As principais conseqncias deste impacto esto resumidas a seguir:
Acessibilidade a abertura da faixa aumenta as possibilidades de acesso s
reas anteriormente inacessveis do interior das reas florestadas, favorecendo a
prtica do extrativismo vegetal, promovendo, tambm, a alterao na
composio da vegetao.

40
Biogeocenose so sistemas abertos que so transformados em outros sistemas quando o gradiente
ambiental mudado. Variaes de temperatura, umidade, radiao solar e outros fatores do meio abitico
levam a flutuaes na composio, estrutura e funcionamento da biocenose.
41
Zona tampo uma regio intermediria de uma rea protegida. Ela serve como uma transio de reas
de manejo controlado para regies com diferentes objetivos de uso.
56

Fragmentao e Efeito de Borda
42
a supresso de vegetao pode resultar na
fragmentao de remanescentes florestais, alm de alteraes relacionadas ao
efeito de borda.
Desmatamentos Irregulares pode ocorrer que proprietrios locais ampliem,
intencionalmente, ou no, a rea inicialmente desmatada pela obra, atravs de
desmatamentos irregulares no autorizados pelo IBAMA ou pelo rgo
ambiental estadual. O desmatamento irregular intencional ocorre em funo da
pretenso das comunidades, principalmente as ribeirinhas, que buscam, dentre
outros fatores, aumentar as reas de cultivo de subsistncia e obter maior volume
de madeira para aproveitamento nas construes de moradias e utenslios, como
barcos.
Este impacto classificado como direto, regional, imediato e permanente, uma vez
que ocorrer supresso da vegetao para abertura da faixa, para lanamento dos cabos
e sua peridica manuteno, no sendo permitida a regenerao em reas de base de
torres e de indivduos cujas alturas possam comprometer a segurana da Linha de
Transmisso.
Este impacto considerado negativo, muito provvel, cumulativo e irreversvel. A
relevncia foi classificada como muito grande. sinrgico, se considerado que a
abertura de acessos propiciar o aumento da presso antrpica para a explorao dos
recursos madeireiros ou no-madeireiros, e abertura de novas reas de ocupao. Sua
intensidade foi considerada como grande, tanto na implantao como na operao.
5.2.3. ALTERAO NO NMERO DE INDIVDUOS DA FAUNA NO
ENTORNO DA LINHA DE TRANSMISSO
A modificao dos espaos naturais gerada pelas aes da obra poder alterar o nmero
de indivduos nas populaes da fauna presentes nas reas de Influncia Direta e
Indireta do empreendimento. As aes da obra causadoras dessa alterao so:
supresso de vegetao para abertura da faixa de servido e abertura de acessos;

42
Efeito de borda uma alterao na estrutura, na composio e/ou na abundncia relativa de espcies na
parte marginal de um fragmento. Tal efeito seria mais intenso em fragmentos pequenos e isolados.

57

aumento do trfego de veculos, embarcaes e de rudos; aumento do nmero de
pessoas; e abertura de cavas para instalao das torres.
Durante a supresso de vegetao para abertura da faixa de servido e acessos, muitos
indivduos de vrias espcies da fauna devero fugir para reas vizinhas quelas onde
esto ocorrendo s modificaes. Espcies de mamferos e aves com boa capacidade de
locomoo e fuga abandonam essas reas quando comeam as movimentaes de
mquinas e de pessoas. No entanto, algumas espcies de mamferos e aves e muitas de
anfbios e rpteis, tm uma capacidade locomotora menor ou possuem como
comportamento de defesa principal o hbito de se esconder e no fugir.
Em conjunto com a supresso de vegetao, a movimentao de maquinrio e pessoas
aumenta a quantidade de rudos no ambiente. Esse aumento de rudos estranhos ao
ambiente natural pode afugentar temporariamente alguns elementos da fauna. Essas
alteraes, associadas ao aumento do trfego de veculos, podem ocasionar
atropelamentos em uma fauna que, pelos motivos citados acima, est se locomovendo
mais que o natural pelo ambiente.
Alm disso, a abertura de acessos nas reas onde se pretende instalar o empreendimento
pode aumentar a presso de caa sobre elementos da fauna. A caa para subsistncia
ainda uma atividade comum no norte do Pas. Na regio onde se pretende instalar a
Linha de Transmisso, a intensidade da caa varia em funo da disponibilidade de
pesca, ou seja, na seca, quando os recursos pesqueiros esto mais abundantes, a
atividade de caa menor; na cheia, quando a pesca dificultada pelo grande volume de
gua e ampliao dos ambientes aquticos, a caa aumenta para substituir o peixe como
recurso alimentar. A abertura de acessos para a instalao da Linha de Transmisso
pode facilitar essa atividade, gerando aumento dessa presso nas populaes faunsticas.
Esse impacto negativo direto e regional, pois se estende alm da faixa de supresso e
acessos. Tem incidncia imediata e permanente, j que a fauna continuar se
movimentando at o estabelecimento de novas reas para ocupao. um impacto
muito provvel e no-cumulativo. irreversvel, sinrgico, de relevncia muito
grande, e intensidade mdia na fase de instalao e pequena na operao.
58

5.2.4. MUDANA NA ESTRUTURA DAS COMUNIDADES FAUNSTICAS
A fragmentao causada pela supresso da vegetao para abertura da faixa de servido
e acessos introduz uma srie de novos fatores de stress ambiental para plantas e animais.
Tais mudanas afetam de forma diferenciada os parmetros demogrficos de diferentes
espcies, ou seja, modificam a estrutura e a dinmica do ecossistema. A fragmentao
de um hbitat aumenta de maneira drstica sua rea de borda e o microambiente dessa
borda possui uma estrutura diferenciada em relao ao interior da floresta.
De acordo com MURCIA (1995), os efeitos de borda em fragmentos de habitat podem
ser classificados em trs diferentes tipos: (1) efeitos abiticos, envolvendo mudanas
nas condies ambientais resultantes da proximidade de um habitat estruturalmente
distinto; (2) efeitos biolgicos diretos, os quais envolvem alteraes na abundncia e
distribuio de espcies, causadas diretamente pelas condies fsicas prximas borda
e determinadas pela tolerncia fisiolgica das espcies a essas condies; e (3) efeitos
biolgicos indiretos, os quais envolvem mudanas nas interaes ecolgicas, como
predao, disperso de sementes e competio.
Esse impacto ocorrer em toda a extenso da Linha de Transmisso, principalmente nas
reas florestais interceptadas, durante as fases de instalao e operao do
empreendimento. Esse impacto indireto, pois resulta de efeitos em cascata,
regional, imediato, pois se manifesta a mdio e/ou longo prazo; permanente, pois sua
manifestao no tem tempo de durao conhecida, podendo variar entre os diferentes
elementos da fauna e muito provvel, pois se criar uma nova relao entre o ambiente
e a comunidade.
A alterao da estrutura da comunidade no-cumulativa, pois independente da ao
geradora permanecer ou no, ela permanece constante. irreversvel, pois a abertura
da faixa leva a uma nova condio ambiental; sinrgico, j que uma alterao leva a
outras dentro das comunidades de fauna. Tem relevncia grande, pois a fauna afetada
alm de ser tpica dos ambientes amaznicos, possui elementos endmicos e ameaados.
A intensidade desse impacto na fase de instalao mdia, pois associada alterao
no nmero de indivduos e grande na fase de operao, pois a nova realidade ambiental
criar novas interaes e relaes entre os elementos da biota, sendo tambm, um
impacto negativo.
59

5.2.5. ACIDENTES COM A FAUNA ALADA
Os efeitos negativos relacionados a acidentes com fauna alada em empreendimentos
como a LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI so largamente
conhecidos e estudados em muitos pases desenvolvidos, em especial na Europa e
Amrica do Norte. No Brasil, tem-se um panorama de grande desconhecimento no
tocante ao nmero de acidentes que ocorrem ao longo destes empreendimentos e
principalmente em medidas de carter regional que possam ser aplicadas.
Acidentes por eletrocusso ocorrem quando um indivduo estabelece contato entre dois
elementos condutores que apresentem diferena de potencial, o que cria uma corrente
eltrica pelo seu corpo, por formao de um circuito eltrico facilitado. Estes acidentes
geralmente esto relacionados a animais de grande porte.
J os acidentes por coliso ocorrem pelo simples choque da ave contra os cabos areos
energizados, pra-raios e as estruturas de sustentao (torres). De uma forma geral,
todos os tipos de aves que realizam deslocamentos de mdia ou grande extenso,
sazonalmente ou por todo o ciclo anual, podem colidir com a Linha de Transmisso,
desde que coincidam suas rotas de vo com a estratificao area onde se encontram os
cabos.
Esse impacto acontecer durante a fase de operao do empreendimento e direto;
local; mediato, pois acontece em longo prazo; permanente; muito provvel; no
cumulativo; irreversvel; sinrgico. A relevncia grande, pois a avifauna passvel
de coliso apresenta espcies endmicas do bioma amaznico. Conservadoramente,
atribui-se uma intensidade mdia, pois no se tem informaes disponveis sobre esse
impacto na avifauna brasileira. Como esse impacto pode levar a morte de animais por
toda a fase de operao do empreendimento, ele negativo.
5.2.6. INTERFERNCIAS SOBRE UNIDADES DE CONSERVAO
No caso de qualquer interferncia de um empreendimento sujeito a licenciamento
ambiental que afete direta ou indiretamente Unidades de Conservao (UC) e/ou suas
Zonas de Amortecimento (ZA), as respectivas licenas s sero concedidas mediante
autorizao do rgo gestor da Unidade. Destaca-se que nos casos em que no h
definio dessa Zona, qualquer atividade a ser licenciada que possa interferir na biota,
60

em uma rea de 10 km de distncia dos limites da Unidade, estar sujeita autorizao
do respectivo rgo gestor responsvel pela sua administrao.
Para a LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI, existem duas UCs: a
Floresta Nacional (FLONA) Sarac-Taquera, cujos limites da ZA esto atualmente em
reviso, e o Parque Estadual (PAREST) Nhamund, que no possui essa delimitao.
Outro dispositivo legal relevante que decorre de eventuais intervenes dentro dos
limites de UCs ou ZAs a Compensao Ambiental, definida pela Lei do SNUC
43
(Lei
9.985/00), como um valor baseado no custo total para implantao do empreendimento
a ser destinado criao de Unidades de Conservao de Proteo Integral ou a
investimentos em UCs afetadas. Essa foi posteriormente modificada pelo Decreto
4.340/02 e, recentemente, pelo Decreto 6.848/09, que determinou um valor varivel de,
no mximo, 0,5%, em relao ao custo da obra, a ser calculado pelo IBAMA, que
definir sua destinao, por meio de consulta ao ICMBio
44
.
Levando-se em conta que nos trechos de maior interferncia nas duas UC atingido
apenas sua Zona de Amortecimento, esse impacto classificado como direto, local,
imediato, permanente, pois as estruturas tendem a permanecer nas reas afetadas
durante todo o perodo de operao do empreendimento; e certo, pois no h dvida
quanto existncia de atividades de obras nessas reas. tambm no-cumulativo,
pois a interferncia em si nessas reas no se agrava com o passar do tempo, limitando-
se aos mesmos locais; reversvel, no-sinrgico e de relevncia muito grande. Foi
avaliado como de intensidade pequena na fase de implantao e muito pequena na
operao da Linha de Transmisso. O sentido desse impacto , naturalmente, negativo.
5.3. IMPACTOS SOBRE O MEIO SCIO-ECONMICO
5.3.1. MELHORIA NO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA
A LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI ao se integrar ao Sistema
Interligado Nacional (SIN), a cidade de Manaus, sua Regio Metropolitana e demais
municpios a serem beneficiados recebero energia eltrica de matriz hidreltrica, com
evidentes vantagens sobre o atual suprimento, cuja energia eltrica derivada da

43
Sigla para Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza.
44
Sigla para Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade.
61

termogerao a partir de combustveis fsseis , sistema atualmente em operao em
quase toda a Regio Norte.
As conseqncias dessa interligao sero os seguintes:
Atendimento, em termos de suprimento de energia eltrica de fonte renovvel da
prpria Amaznia, a 12 sedes municipais e dezenas de localidades situadas na
margem esquerda do rio Amazonas, entre Oriximin PA e Manaus AM; e
Pleno atendimento cidade de Manaus e sua Regio Metropolitana e reforo no
atendimento aos municpios e dezenas de localidades do seu entorno,
especialmente os da margem direita do rio Amazonas (Manacapuru, Iranduba e
Careiro da Vrzea), j supridos atravs de distribuio viabilizada por meio de
cabo eltrico subaqutico, em 69 kV, a partir da capital amazonense.
A mudana da matriz energtica, que hoje quase que exclusivamente trmica, por uma
de fonte hidrulica muito importante, pois a gerao trmica muito dispendiosa,
como mostrado no Captulo 4 deste estudo.
A gerao trmica contribui, ainda, com uma elevada emisso de gases do efeito estufa.
Faz-se referncia no Estudo de Impacto Ambiental do empreendimento que a emisso,
para o ano de 2008, foi de aproximadamente de 4,5 milhes de toneladas de CO
2
,
custando 2,5 bilhes de reais aos cofres pblicos e, em menor proporo, a todos os
consumidores finais. Estes valores dizem respeito somente a Manaus, desconsiderando,
portanto, as demais localidades que podero ser atendidas pela futura Linha de
Transmisso. Portanto a ligao de Manaus ao SIN promover diversas melhorias, no
s locais, como nacionais.
O nmero das milhes de toneladas de CO
2
, segundo anlise da ANEEL, com base no
ano de 2003, da quantidade de gs carbnico que deixar de ser liberada, pelo
desligamento de algumas usinas termeltricas, em localidades como Manaus, Macap e
municpios na margem esquerda do Amazonas, de 3.211.180 toneladas de CO
2
.
Para fins de comparao, segue quadro com a estimativa de emisses a serem geradas a
partir da implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI.
62

Tabela 7 - Quadro Resumo com a estimativa de emisses a serem geradas a partir
da implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI
Cobertura
Vegetal, Uso
e Ocupao
da Terras
Dados da Faixa de Servido
reas de
Supresso
Necessrias
(ha)
Biomissa
contida
(tC/ha)
Emisses
Resultantes
(tCO
2
)
Extenso
Atravessada
(Km)
rea
Total
(ha)
%
Floresta
Ombrfila
Densa
269,1 1668,5 48,37 480,9 117,00 206.319,52
Floresta
Ombrfila
Aluvial
12,3 76,1 2,21 21,9 127,21 10.232,66
Contato
Floresta
Ombrfila /
Cerrado
37,2 230,6 6,69 66,5 125,73 30.641,15
Formaes
Pioneiras
23,5 145,9 4,23 42,1 117,34 18.094,93
Vegetao
Secundria
103,0 638,8 18,52 184,1 51,29 34.629,84
63

Corpos
dgua
14,4 89,0 2,58 - - -
Agricultura/
Pastagem
96,8 600,3 17,4 - - -
Total 556,3 3449,0 100,0 795,5 - 299.918,10
Fonte: EIA, 2009
Ademais, a futura Linha de Transmisso trar vantagens sociais diretas e indiretas para
as populaes da Regio Norte, tendo em vista que a energia transportada possibilitar a
implantao de empreendimentos, estabelecendo um novo ciclo de gerao de empregos
e renda e melhorias da qualidade de vida, pelo aumento de disponibilidade de energia e
confiabilidade do sistema.
Essa Linha de Transmisso tambm poder trazer benefcios ambientais, atravs da
substituio de outras fontes poluentes, como leo, carvo e lenha.
Considera-se este impacto positivo, direto e de abrangncia estratgica sendo de suma
importncia para o aumento da confiabilidade do Sistema Interligado Brasileiro e para a
populao. ainda um impacto imediato, permanente, certo. No apresenta
cumulatividade, porm sinrgico, sendo indutor de vrios impactos na regio,
principalmente ligados dinamizao da economia e reversvel. Devido atual situao
de carncia de energia eltrica na regio de insero do empreendimento, um impacto
de relevncia muito grande. A intensidade tambm considerada muito grande e
somente ocorrer na etapa de operao da Linha de Transmisso.
64

5.3.2. DINAMIZAO DA ECONOMIA
A implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI dever
representar, para a regio localizada ao longo de seu traado, um aumento no aporte de
recursos humanos e financeiros, sobretudo durante as obras.
A oferta e gerao de empregos diretos, durante a fase de construo do
empreendimento (cerca de 1.800 vagas), devem causar impactos positivos aos
municpios, uma vez que parte da mo-de-obra ser contratada localmente,
principalmente a no-especializada, o que corresponde a cerca de 30% do contingente
total previsto, ou seja, 540 trabalhadores.
Ainda na fase de construo da Linha de Transmisso, haver uma dinamizao indireta
da economia das reas de Influncia do empreendimento, em funo do aumento da
circulao monetria e da demanda por bens e servios locais, por exemplo, de
combustveis, reparao de veculos e de equipamentos, de consumo de gua e de
energia eltrica, de servios de sade, de lazer, de alimentao e de hospedagem.
Com o aumento da circulao de trabalhadores, prevista a dinamizao da economia
dos municpios cujas sedes encontram-se mais prximas do empreendimento, ou
naqueles que possuem maior capacidade para atender s novas demandas que surgiro
em decorrncia das obras. Como resultado, com contingentes maiores de trabalhadores
formais, aumentar a circulao monetria nos municpios, o que significar o
incremento temporrio das vendas no comrcio em geral.
Este impacto pode ser classificado como positivo, direto, regional, imediato,
temporrio, muito provvel, sendo, cumulativo, reversvel, no sinrgico, de
relevncia muito grande, e de grande intensidade. Sua ocorrncia se dar durante o
planejamento e principalmente na construo, podendo ocorrer, a longo prazo, na fase
de operao.
5.3.3. CRIAO DE EXPECTATIVAS FAVORVEIS NA POPULAO
A presena de tcnicos para a execuo dos trabalhos preliminares na regio e a
divulgao da possibilidade de implantao da Linha de Transmisso podem gerar
expectativas nas comunidades e localidades rurais situadas na AID e seu entorno e nas
sedes dos municpios que esto inseridos na AII.
65

Destaca-se a perspectiva do incremento da renda, de se ter uma geladeira em casa, seja
para uso pessoal ou para conservao de produtos extrados da floresta e que podero
ser vendidos em maior quantidade. A possibilidade de se ter uma fbrica de gelo na
comunidade ou prxima dela para alavancar a pesca ou mesmo conservar outros
produtos. A possibilidade de assistir televiso em casa, e no apenas na casa de um dos
moradores da comunidade, como tradicionalmente feito nas comunidades abastecidas
pelo gerador a diesel. O fato de se poder ter iluminao pblica. Enfim, so muitos os
sonhos que a chegada da energia gera nos povos da floresta.
H ainda a expectativa quanto possibilidade de contratao de trabalhadores,
principalmente para as atividades voltadas para servios gerais. Para alguns moradores
da regio de implantao, a possibilidade de trabalhar nas obras, direta ou
indiretamente, pode significar uma alternativa econmica, haja vista o desemprego e os
baixos rendimentos auferidos pela populao rural e urbana dos municpios da AII
(cerca de 42% da populao ocupada nos municpios da AII recebe at 2 salrios
mnimos).
Outro aspecto relevante a criao de expectativas quanto aos benefcios que o
empreendimento poder trazer, tanto com a gerao de empregos e o aquecimento do
comrcio e servios locais quanto com o aumento de suas receitas municipais.
O impacto em questo considerado positivo, direto, regional, imediato, temporrio,
certo e muito provvel, cumulativo, reversvel, no-sinrgico, de grande relevncia
e grande intensidade no perodo de planejamento e muito pequena na implantao.
5.3.4. CRIAO DE EXPECTATIVAS DESFAVORVEIS NA POPULAO
Com a divulgao do projeto da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI,
os contatos estabelecidos com instituies governamentais e no governamentais na
AID e com a populao do entorno, a presena das equipes que fazem os levantamentos
de campo voltados elaborao dos estudos ambientais, o pr-cadastramento de
propriedades e benfeitorias na faixa de servido, entre outros, podero gerar
expectativas com repercusses diferenciadas de acordo com os interesses percebidos
pelos diferentes segmentos sociais das reas de influncia do empreendimento.
66

H ainda o fato da futura Linha de Transmisso atravessar reas onde algumas
localidades no dispem de energia, o que poder gerar a expectativa na populao
residente, assim como a frustrao em caso de no serem beneficiados por esse projeto.
Outro aspecto que pode suscitar insegurana na populao o desconhecimento das
caractersticas do empreendimento, dos procedimentos construtivos e das medidas de
segurana adotadas tanto na construo quanto na operao da Linha de Transmisso.
Ressalta-se tambm as dvidas quanto aos efeitos que podem ou no causar sade
humana, o receio de acidentes, choques eltricos, e interferncias com aparelhos
eltricos, durante a fase de operao, aos usos permitidos na faixa de servido, questes
de indenizaes, a incerteza sobre o ressarcimento de posseiros e no proprietrios,
entre outros.
Este impacto negativo, direto, regional, imediato, reversvel, temporrio com a
adoo das medidas propostas, muito provvel, cumulativo, caso no sejam dirimidos
os anseios e as dvidas da populao desde a fase do planejamento, no-sinrgico, de
relevncia muito grande e mdia intensidade na etapa de planejamento e muito
pequena na fase de implantao.
5.3.5. AUMENTO DA OFERTA DE POSTOS DE TRABALHO
Durante as fases de planejamento e implantao da Linha de Transmisso, haver
aumento da oferta de postos de trabalho na regio, absorvendo, temporariamente, parte
da demanda local, especialmente a mo-de-obra no especializada.
A implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI e instalaes
associadas criaro, no pico das obras, aproximadamente, 1.800 empregos diretos,
estimando-se que 70% sejam de pessoal especializado, mobilizado de outras regies, e
30% de operrios recrutados localmente ou nas vizinhanas do empreendimento. O
transporte dirio de funcionrios locais dever ser priorizado, visando diminuir a
estrutura dos canteiros centrais.
Alm dos empregos diretos, devero ser criados postos de trabalho indiretos, em
decorrncia do aumento da procura por servios de alimentao, hospedagem e servios
gerais. Essas demandas surgiro desde a fase de planejamento - quando so feitas as
pesquisas das equipes de campo, os levantamentos topogrficos, a mobilizao da mo-
67

de-obra, a implantao dos canteiros de obra e alojamentos - at a fase das obras de
instalao, com uma demanda por servios e produtos ainda maior, para atender os
trabalhadores ligados ao empreendimento.
Os benefcios sociais decorrentes do aumento da oferta de empregos na regio e a
gerao de demanda por servios ao longo dos municpios atravessados so
classificados como um impacto positivo, direto, regional, imediato, temporrio,
certo, no cumulativo, reversvel, sinrgico (induzindo aos impactos Dinamizao
da Economia e Desmobilizao da Mo de Obra), de grande relevncia e mdia
intensidade, devido ao nmero de postos de trabalho locais disponveis.
5.3.6. DESMOBILIZAO DA MO-DE-OBRA
A finalizao das obras determinar a diminuio da oferta de trabalho e a
desmobilizao dos canteiros e alojamentos, tornando irreais as possibilidades de
absoro de mo-de-obra local. Durante a operao e a manuteno da Linha de
Transmisso, a gerao de postos de trabalho ser reduzido, e, em sua maioria, a mo-
de-obra especializada.
A desmobilizao ser realizada gradativamente, em funo da concluso das atividades
construtivas e dever se estender por cinco meses aps o pico das obras. importante
salientar que em ambientes de vrzea a instalao da Linha de Transmisso se dar de
acordo com a sazonalidade das chuvas, podendo ocorrer uma desmobilizao
diferenciada com restante das obras.
O impacto considerado negativo, direto, regional, permanente, imediato, certo,
no cumulativo, reversvel, no sinrgico, de grande relevncia e mdia intensidade
e ocorrendo apenas ao final da implantao.
5.3.7. INTERFERNCIAS NO COTIDIANO DA POPULAO
As interferncias no cotidiano da populao que reside, sobretudo, nas comunidades da
AID e seu entorno, e em menor grau, na AII, iniciam-se a partir dos estudos e projeto da
futura LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI.
No perodo de planejamento, as localidades mais prximas faixa da Linha de
Transmisso, ou aquelas que recebero os canteiros de obras, bem como os proprietrios
68

cujas terras sero interceptadas, sentiro mais os transtornos da movimentao de
pessoas, equipamentos e veculos.
importante atentar tambm para as possveis interferncias no cotidiano de grupos
tradicionais, como os caboclos ribeirinhos, muito presentes na regio, que vivem base
de um sistema agroflorestal, onde predomina uma economia de subsistncia.
Quanto a este aspecto, pode-se inferir ainda que, com a chegada da energia eltrica em
determinas localidades onde a populao no dispunha desse recurso, os modos de vida
atuais podero sofrer alteraes. Por exemplo, podero armazenar insumos agrcolas ou
produtos beneficiados (polpas de frutas), peixes, frutos, entre outros e tero um novo
padro de comercializao dos produtos, sem depender de atravessadores. Igualmente, a
chegada da energia poder trazer novos hbitos s populaes tradicionais, como por
exemplo, o acesso televiso e ao rdio.
Ainda h de se considerar a possibilidade da abertura da faixa de servido ser um
facilitador para alguns moradores que se encontram em reas de difcil acesso. Devido
s caractersticas regionais, no deve haver um incremento da populao por conta da
abertura da faixa, mas apenas uma mobilidade maior onde no havia acessos.
A definio dos locais dos canteiros de obras e alojamentos depender da infra-estrutura
disponvel, necessria empreiteira responsvel pelas obras. A escolha, portanto, das
localidades ou cidades que serviro de apoio logstico-operacional ao empreendimento
de fundamental importncia, de modo a se evitarem, ao mximo, as alteraes na
dinmica diria da populao e as presses sobre os servios bsicos, tais como
saneamento, sade e segurana.
Este impacto , em seu conjunto, classificado como negativo, direto, regional,
imediato, permanente, muito provvel, cumulativo, principalmente no caso das
doenas infecciosas, reversvel, sinrgico, relacionando-se com todos os demais
impactos do Meio Socioeconmico, considerado de mdia relevncia, intensidade
pequena durante planejamento, mdia durante a implantao e pequena durante a
operao. Ressalta-se que durante a operao, este impacto se restringe aos rudos da
Linha de Transmisso e possveis interferncias eletromagnticas em aparelhos tais
como televisores, rdios, celulares, entre outros.
69

5.3.8. AUMENTO DO TRFEGO DE VECULOS E EMBARCAES
Durante as obras de implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN
CARIRI utilizar-se-o tanto rodovias quanto hidrovias, que, por vezes, sero cruzadas /
atravessadas pelo empreendimento. Essas vias serviro para o transporte de
equipamentos e material at os canteiros, onde sero armazenados e, deles, at as frentes
de obra.
O aumento da circulao de veculos e embarcaes nessas vias (terrestre e aqutica),
em funo da implantao do empreendimento, interferir nos seus fluxos atuais. No
caso das rodovias, sobretudo das pavimentadas, a interferncia no fluxo atual ser baixa,
uma vez que apresentam, de maneira geral, razoveis condies de trfego, porm no
possuem sinalizao e recebem um pequeno volume de trfego exceo da rodovia
AM-010 (Manaus Itacoatiara). A interferncia no fluxo dos rios da regio tambm
dever ser baixa, devido s dimenses que os rios tributrios do rio Amazonas
Trombetas, Nhamund, Uatum, entre outros possuem.
O aumento do trfego de veculos causar presso na estrutura viria existente, em
maiores ou menores propores, em funo do seu atual grau de utilizao. Nas
rodovias estaduais, que registram hoje um fluxo de trfego estimado como sendo de
mdio a baixo, o incremento ser pouco sentido, ou mesmo despercebido, ao passo que,
em pequenas vias municipais e estradas vicinais, a sobrecarga ser acentuada.
O impacto em questo classificado, portanto, como negativo, direto, regional,
imediato, permanente ocorrendo na fase de planejamento e implantao do
empreendimento, certo, no cumulativo, reversvel, sinrgico relacionando-se
Interferncia no Cotidiano da Populao, considerado de mdia relevncia. A
intensidade pequena durante o planejamento e mdia durante a implantao.
5.3.9. PRESSO SOBRE A INFRAESTRUTURA DE SERVIOS ESSENCIAIS
As obras para instalao de empreendimentos de grande porte, freqentemente, fazem-
se acompanhar do aumento da demanda por bens e servios urbanos bsicos, sobretudo
os equipamentos coletivos. Dentre os servios mais pressionados, destacam-se os de
sade e habitacional.
70

De maneira geral, os canteiros principais devem conter: alojamentos fixos, cozinha,
refeitrios, instalaes sanitrias, escritrio, almoxarifado, administrao, unidade
mdica avanada, sala de lazer, planta de concretagem (fundaes), oficina de
manuteno de equipamentos, lavanderia. Os canteiros secundrios devero ter
refeitrio, enfermaria e sala de lazer. A gua potvel dever ser obtida de poos
artesianos a serem abertos para abastecimento de canteiros, alojamentos e balsas.
Este impacto considerado, em seu conjunto, negativo, direto, regional, imediato,
temporrio, muito provvel, no cumulativo, reversvel, sinrgico, mdia
relevncia e intensidade mdia, apenas durante a fase de implantao.
5.3.10. INTERFERNCIA NO USO E OCUPAO DAS TERRAS
Este impacto diz respeito a todas as reas cujo uso atual possa ser afetado, em especial
as localizadas na faixa de servido de 62 m ao longo da LINHA DE TRANSMISSO
ORIXIMIN CARIRI e que, em funo da implantao e operao do
empreendimento, sofrero algumas restries de uso.
Na fase de implantao da Linha de Transmisso, haver interferncia no uso da terra e
em sua ocupao, em decorrncia da abertura da faixa de servido e da implantao da
infra-estrutura viria de acesso. Ressalta-se que os acessos para a implantao e
manuteno da Linha de Transmisso configuram a atual malha de circulao entre
propriedades e localidades rurais e os respectivos acessos s propriedades locais e s
colnias agrcolas. Podem vir a se considerar necessrias, no entanto, por ocasio do
detalhamento do projeto, a abertura de algumas vias e a construo ou recuperao de
algumas pontes.
Na fase de operao, dentre os usos no permitidos na faixa de servido, podem ser
destacados: o plantio de rvores de mdio e grande porte, silvicultura e culturas
especiais, frutferas ou no; construes e benfeitorias, tais como casas de alvenaria ou
estuque, barracos de madeira, galpes, estbulos; utilizao de arados ou quaisquer
implementos agrcolas de grande porte, que tenham alcance superior a 0,50 m de
profundidade, a partir do cho, observada a distncia mnima de 3m em relao s torres
de transmisso ou dos estais; promoo de queimadas e/ou fogueiras; instalao de
bombas ou equipamentos eletromecnicos.
71

importante destacar que a experincia em projetos similares revelou que, nem sempre,
essas interferncias, ou seja, a perda de terras e benfeitorias so negativas. Enquanto
alguns proprietrios descapitalizados, por exemplo, com as indenizaes recebidas
puderam fazer novos investimentos em suas propriedades, outros se sentiram
prejudicados pela restrio ao uso das terras, muito embora, aps a implantao da
Linha de Transmisso, as pastagens e culturas de pequeno porte possam voltar a ser
cultivadas normalmente.
O impacto negativo, direto, imediato, local e reversvel. De acordo com o uso do
solo atual na faixa, as restries existentes podero classific-lo como permanente ou
temporrio, ou seja, o uso poder ser interrompido (ou no) apenas durante as obras,
retornando (ou no) aps seu trmino e durante a operao da Linha de Transmisso.
Alm disso, o impacto em foco certo, no cumulativo, sinrgico, apresenta mdia
relevncia e sua intensidade ser sentida na fase de implantao, sendo esta
considerada mdia.
5.3.11. ALTERAO DA PAISAGEM LOCAL
A implantao das torres (escavao, fundao e montagem) introduzir um novo
elemento no espao, o que implicar uma nova configurao da paisagem nas
propriedades rurais e localidades. Essa configurao poder resultar na
descaracterizao fsica, espacial e visual dessas reas, considerando-se a presena das
torres e dos cabos.
Este impacto considerado negativo, direto, local, imediato, reversvel, permanente,
certo, no cumulativo e no sinrgico. A implantao da Linha de Transmisso em
estudo causar uma alterao na paisagem local de pequena relevncia, e pequena
intensidade, considerando que os trechos mais adensados prximos ao traado no so
abundantes de maneira geral. Ele ocorrer desde a implantao, mas, sobretudo na
operao.
5.3.12. INTERFERNCIAS COM BENS CONSTITUINTES DO PATRIMNIO
ARQUEOLGICO NACIONAL
A rea de Influncia Direta da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI
demonstra um alto potencial arqueolgico para a rea atravessada, com grande presena
72

de Terras Pretas Arqueolgicas
45
; grande nmero de stios arqueolgicos identificados
em campo e farto conhecimento de bens arqueolgicos pelos moradores das
comunidades locais.
A predominncia absoluta de stios arqueolgicos indgenas ceramistas pr-coloniais,
com uma cultura material diversificada e ricamente decorada. Portanto, so stios dessas
categorias que podem vir a ser impactados pela Linha de Transmisso. Tais impactos
certamente potencializaro os impactos que j vm incidindo sobre o rico patrimnio
arqueolgico regional, em decorrncia do uso agrcola atual das Terras Pretas
Arqueolgicas.
Por impactos do empreendimento sobre bens constituintes do patrimnio arqueolgico
nacional, entende-se qualquer alterao que uma obra projetada possa vir a causar sobre
os bens arqueolgicos e seu contexto ambiental, impedindo que o legado das geraes
passadas seja usufrudo pelas geraes presentes e futuras.
A interferncia sobre esses bens pode acarretar a destruio, total ou parcial, de stios
arqueolgicos ainda no estudados e, portanto, no incorporados Memria Nacional.
A destruio total ou parcial de stios arqueolgicos ocorre em conseqncia de aes
de implantao do empreendimento que levam depredao ou desestruturao
espacial e estratigrfica de antigos assentamentos indgenas.
As fases de obra em que este impacto pode ocorrer so: implantao dos canteiros de
obras; melhoria e abertura de acessos; escavao e fundao nas reas das torres; e
lanamento de cabos.
Trata-se, assim, de um impacto negativo, direto, local, imediato, permanente, muito
provvel, cumulativo, irreversvel, sinrgico e de grande relevncia. O impacto foi
caracterizado como de mdia intensidade, uma vez que pode ser prevenido,
eficientemente, atravs de prospeces arqueolgicas intensivas, que resultem em
registro acurado da localizao e limites dos stios arqueolgicos em risco.

45
A Terra Preta Arqueolgica - tambm chamada de Terra Preta de ndio ou simplesmente Terra Preta -
tem essa denominao porque encontrada em stios arqueolgicos, onde viveram grupos pr-histricos.
Por isso, h grande quantidade de material deixado por esses grupos indgenas como fragmentos
cermicos, carvo e artefatos lticos (de pedra).
73

5.4. SNTESE DO LEVANTAMENTO DE IMPACTOS.
Identificou-se 23 impactos ambientais, considerados com expressiva possibilidade de
ocorrncia durante o planejamento, implantao e operao da LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI.
Deste total, trs impactos esto relacionados a benefcios gerados pelo empreendimento,
sendo classificados como positivos. Os demais 20 impactos foram classificados como
negativos e vinculados a adversidades do empreendimento, considerando a
complexidade da Regio Amaznica.
Conforme esperado, observa-se a maior quantidade de impactos est relacionada a etapa
de implantao do empreendimento. Via de regra, esse comportamento observado de
empreendimentos desse porte, e decorre das principais transformaes do ambiente
relacionadas s obras civis.
Os impactos de significncia considerada muito grande so trs (um na implantao e
dois na operao), quais sejam: (a) implantao - Fragmentao de reas de Vegetao
Florestal Nativa e (b) operao - Melhoria no Fornecimento de Energia Eltrica e
Fragmentao de reas de Vegetao Florestal Nativa.
Deste modo, o principal benefcio do empreendimento se contrape fragmentao das
florestas atravessadas pela linha de transmisso. J em relao aos impactos
classificados como de grande significncia, so observados dois impactos no
planejamento, quatro na implantao e dois na operao.
Deste modo, conclui-se que o empreendimento produzir impactos principalmente
durante sua fase de implantao. No entanto, a maior parte destes impactos de mdia
significncia. Os impactos mais expressivos so aqueles relacionados supresso
vegetal, tanto na implantao como na operao. Deste modo, todo cuidado deve
orientar a supresso vegetal, de maneira a minimizar ao mximo este impacto.
5.5. MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS
Apresenta-se no Anexo I a matriz de impactos ambientais da LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI de forma a resumir, qualitativamente, todos
os 23 impactos ambientais descritos neste Captulo.
74

6. CONCLUSES
Em funo das peculiaridades geogrficas de seu territrio, a regio amaznica
permaneceu durante sculos como uma fronteira socioeconmica do nosso pas. A partir
da dcada de 1960, com o inicio da Ditadura Militar no pas, adotou-se uma poltica de
ocupao da regio com a finalidade de promover o desenvolvimento da regio e
integr-la a outras reas do pas.
O desenvolvimento da infra-estrutura bsica, como construo de estradas e acesso a
energia eltrica, e o incentivo a entrada de atividades econmicas proporcionou uma
dinmica de ocupao intensa na regio.
Atualmente, o suprimento de energia eltrica de grande parte da Regio Norte feita
atravs de gerao trmica a leo, a atravs de termeltricas, compondo os Sistemas
Isolados. As principais capitais da regio, Rio Branco (AC), Macap (AP), Manaus
(AM) e Porto Velho (RO) e o Estado de Roraima (com exceo da capital Boa Vista e
seus arredores), so abastecidas eletricamente pelos Sistemas Isolados.
A LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN - CARIRI ao se integrar ao Sistema
Interligado Nacional (SIN), a cidade de Manaus, sua Regio Metropolitana e demais
municpios a serem beneficiados recebero energia eltrica de matriz hidreltrica, com
evidentes vantagens sobre o atual suprimento, cuja energia eltrica derivada da
termogerao a partir de combustveis fsseis , sistema atualmente em operao em
quase toda a Regio Norte.
quilmetros de extenso, aproximadamente, passar pelos Estados do Par e de
municpios: 3 paraenses (Oriximin, Terra Santa e Faro) e 9 amazonenses (Nhamund,
Parintins, Urucar, So Sebastio do Uatum, Itapiranga, Silves, Itacoatiara, Rio Preto
da Eva e Manaus) (R3, 2008).
Na fase de projeto bsico e licenciamento ambiental prvio, foram estudadas trs
alternativas de traado para a LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI.
As principais interferncias de cada uma das trs alternativas de traado foram avaliadas
visando classificao ambiental dos corredores-alternativas, sendo escolhido a
75

Alternativa 3 ou Traado Preferencial, mais ambientalmente vivel, que, no seu
conjunto, dever atravessar aproximadamente 269 quilmetros de Floresta Ombrfila
ou o correspondente a 48,37% da extenso total da futura Linha de Transmisso. As
Alternativas 1 e 2 afetariam cerca de 376 e 344 quilmetros, equivalentes a 61,3% e
58,5% de suas respectivas extenses totais.
No entanto, a implantao da LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI
acarretar em impactos ambientais, que devero ser mitigados (ou at mesmo
neutralizados) a partir da implantao de programas ambientais durante as fases de
construo e operao do empreendimento.
Foram identificados ao todo 23 impactos ambientais, entre os quais 5 so sobre o Meio
Fsico, 6 sobre o Meio Bitico e 12 sobre o Meio Socioeconmico.
Do total, 3 impactos so classificados como positivos e os demais 20 impactos foram
classificados como negativos.
Quanto a significncia, foram considerados como mais crticos 3 impactos, a saber:
Fragmentao de reas de Vegetao Florestal Nativa, na fase de implantao;
Melhoria no Fornecimento de Energia Eltrica e Fragmentao de reas de Vegetao
Florestal Nativa, na fase de operao
Programas Ambientais podero ser adotados de forma a minimizar os impactos
ambientais negativos decorrentes da implantao da LINHA DE TRANSMISSO
ORIXIMIN CARIRI.
No Anexo II, encontram-se relacionadas s abrangncias dos Impactos Ambientais e os
Programas Ambientais associados a cada impacto ambiental identificado e analisado da
LINHA DE TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI.
Desta forma, por todos os motivos explicitados ao longo do estudo, os autores
consideram o empreendimento vivel do ponto de vista ambiental.
Por fim, considera-se que este estudo alcanou seu objetivo de apresentar e avaliar os
diversos impactos ambientais decorrentes da implantao da LINHA DE
TRANSMISSO ORIXIMIN CARIRI, realizando primeiramente uma descrio
76

sobre a regio onde est inserido o empreendimento e sobre o Setor Eltrico Brasileiro,
seus agentes e sistemas.
A seguir, procurou-se apresentar algumas consideraes que o IBAMA impe em forma
de condicionantes para emisso das sucessivas licenas ambientais para Linhas de
Transmisso.
6.1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O licenciamento ambiental de linhas de transmisso no IBAMA est associado ao
COEND, Coordenadoria do Licenciamento (DILIC) responsvel por Energia Eltrica
Nuclear e de Dutos. Historicamente no existe um termo de referncia padro para esta
categoria de empreendimento, que atualmente se baseia no licenciamento de
hidroeltricas.
Serve este item apenas para apresentar algumas consideraes que o IBAMA impe em
forma de condicionantes para emisso das sucessivas licenas ambientais para Linhas
de Transmisso como a contemplada por este estudo.
O principal impacto na implantao de uma linha de transmisso a supresso vegetal a
ela associada, e este um dos pontos que sofreram maiores mudanas desde o incio do
licenciamento de Linhas de Transmisso.
Desde o tempo da ditadura no havia diferenciao entre corte raso e seletivo, assim,
para a construo de uma linha de transmisso em 500 kV, com uma faixa de servido
de 60 metros, era usual a supresso total da vegetao de toda a faixa.
Atualmente, o corte est restrito a apenas 3 metros (faixa de servio) para casos em que
o acesso no feito pela prpria faixa. Para os casos no qual a faixa de servio
tambm usada como acesso, o corte permitido para 4 metros. Para a Regio
Amaznica, o corte dever ser maior (at 10 metros), considerando a altura do dossel
das rvores e a sua densidade.
Vale ressaltar que, atualmente, usual a proibio de corte em reas averbadas como
reas de Reserva Legal (ARL). Por isso, na fase de planejamento de uma Linha de
Transmisso, o empreendedor realiza um levantamento das ARL, e se possvel, auxilia
77

na averbao das mesmas, assim como na sua recomposio vegetal, quando
degradadas.
Outro ponto interessante que o IBAMA condiciona suas licenas obrigao da
reposio florestal de todas as espcies suprimidas, numa proporo de 4:1. Sendo que
qualquer supresso vegetal s autorizada com a emisso de outra licena, a
autorizao para coleta e captura de fauna, em outra a coordenadoria do IBAMA, o que
s vezes exige um novo processo de licenciamento.
As condicionantes do IBAMA esto impressas nas licenas e seu cumprimento
obrigatrio para a emisso da nova licena ou sua renovao. Este um mecanismo que
o rgo possui para exigir complementaes aos programas ambientais apresentados
pelo empreendedor, e assim deixar amarrado o licenciamento.
Essas complementaes incluem Programas de Comunicao Social e Educao
Ambiental junto com os proprietrios e escolas, implantao de protetores de avifauna e
plataformas de nidificao, contratao de veterinrio para o resgate de fauna, entre
outros.

78

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79

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http://www.ada.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=114&Itemid=8
3

Forma de
incidncia
Distributivi
dade
Tempo de
incidncia
Prazo de
Permannc
ia
Probabilida
de
Magnitude
Cumulativi
dade
Reversibili
adade
Sinergia Relevncia
Importnci
a
Planejamen
to
Implanta
o
Operao
1. Incio e/ou
Acelerao de
Processos Erosivos
D L I T C/MP 8 C R S M 6 0 P 0 N -48
2. Interferncia com
reas de Autorizaes
e Concesses
Minerarias
D L I P/C C/MP 9 NC I NS P 4 0 P 0 N -36
3. Interferncia com o
Patrimnio
Paleontolgico
D L I T PP 7 NC I NS G 6 0 MP 0 N -42
4. Interferncia com o
Patrimnio
Espeleolgico
D L I T C/MP 7 NC I NS MG 7 0 MP 0 N -49
5. Alterao da Rede
de Drenagem
D L I P/C C/MP 9 C I S G 8 0 P 0 N -72
6. Perda de rea e
Remoo de
Indivduos de Espcies
da Flora
D L I P/C C/MP 9 NC I S MG 8 0 G M N -72
7. Fragmentao de
reas de Vegetao
Nativa
D R I P/C C/MP 10 C I S MG 9 0 G G N -90
8. Alterao no
Nmero de Indivduos
da Fauna no Entorno
da LT
D R I P/C C/MP 10 NC I S MG 8 0 M P N -80
9. Mudana na
Estrutura das
Comunidades
Faunsticas
I R M P/C C/MP 8 NC I S G 7 0 M G N -56
10. Acidentes com a
Fauna Alada
D L M P/C C/MP 8 NC I S G 7 0 0 M N -56
11. Interferncias sobre
Unidades de
Conservao
D L I P/C C/MP 9 NC R NS MG 6 0 P MP N -54
80
Anexo I
Sentido Significncia
Impactos Ambientais
Composio da Magnitude Composio da Importncia Intensidade
12. Melhoria no
Fornecimento de
Energia Eltrica
D E I P/C C/MP 11 NC R S MG 7 0 0 MG P 77
13. Dinamizao da
Economia
D R I T C/MP 9 C R NS MG 7 G G 0 P 63
14. Criao de
Expectativas
Favorveis na
Populao
D R I T C/MP 9 C R NS G 6 G MP 0 P 54
15. Criao de
Expectativas
Desfavorveis na
Populao
D R I T C/MP 9 C R NS MG 7 M MP 0 N -63
16. Aumento da Oferta
de Postos de Trabalho
D R I T C/MP 9 NC R S G 6 0 M 0 P 54
17. Desmobilizao da
Mo-de-Obra
D R I P/C C/MP 10 NC R NS G 5 0 M 0 N -50
18. Interferncias no
Cotidiano da
Populao
D R I P/C C/MP 10 C R S M 6 P M P N -60
19. Aumento do
Trfego de Veculos e
Embarcaes
D R I P/C C/MP 10 NC R S M 5 P M 0 N -50
20. Presso sobre a
Infraestrutura de
Servios Essenciais
D R I T C/MP 9 NC R S M 5 0 M 0 N -45
21. Interferncia no
Uso e Ocupao das
Terras
D L I P/C C/MP 9 NC R S M 5 0 M 0 N -45
22. Alterao da
Paisagem Local
D L I P/C C/MP 9 NC R NS P 3 0 P P N -27
23. Interferncias com
Bens Constituintes do
Patrimnio
Arqueolgico Nacional
D L I P/C C/MP 9 C I S G 8 0 M 0 N -72
81
N Impacto Ambiental Programas Ambientais Associados reas de Abrangncia
Programa de Preservao e Controle de Processos Erosivos
Plano Ambiental para Construo
Programa de Recuperao de reas Degradas
Programa de Gesto de Interferncias com as Atividades de Minerao
Programa de Comunicao Social
Programa de Investigao e Resgate Paleontolgico
Programa de Educao Ambiental
Programa de Preservao e Controle de Processos Erosivos
Programa de Recuperao de reas Degradas
Programa de Resgate de Germoplasma
Programa de Supresso da Vegetao
Programa de Monitoramento de Flora
Programa de Resgate de Germoplasma
Programa de Monitoramento de Flora
Programa de Resgate e Manejo de Fauna
Programas de Comunicao Social e Educao Ambiental
82
Anexo II
Trechos da AID em que haver supresso de vegetao
Trechos da AID em que haver supresso de vegetao e onde
ocorrem solos com maior suscetibiliade eroso.
reas com Interferncia com Processos Minerrios
Pontos da AID em que ocorrem Depsitos Quaternrios e rochas
da Idade Cretcia
Pontos da AID em que ocorrem Coberturas Laterticas
Trechos da AID em que haver supresso de vegetao e
localidades onde sero instalados Canteiros de Obras.
Trechos da AID em que haver supresso de vegetao
7
8
1
2
3
4
5
6
Fragmentao de reas de
Vegetao Nativa
Alterao no Nmero de
Indivduos da Fauna no
Entorno da LT
Perda de rea e Remoo de
Indivduos de Espcies da
Flora
Incio e/ou Acelerao de
Processos Erosivos
Interferncia com reas de
Autorizaes e Concesses
Minerarias
Interferncia com o
Patrimnio Paleontolgico
Interferncia com o
Patrimnio Espeleolgico
Alterao da Rede de
Drenagem
Programa de Resgate e Manejo de Fauna
Programa de Monitoramento da Fauna
10
Acidentes com a Fauna
Alada
Programa de Monitoramento da Fauna
Ao longo da AID especialmente nas travessias de grandes rios,
de reas inundveis e de grande contnuos florestais
Programa de Gesto Territorial
12
Melhoria no Fornecimento
de Energia Eltrica
13 Dinamizao da Economia Programa de Comunicao Social
Sedes municipais e localidades onde sero instalados Canteiros
de Obras
Programa para Estabelecimento da Faixa de Servido Administrativa e
de Indenizaes
de Indenizaes
Programa de Segurana no Trnsito e Mobilidade Urbana
Programa de Segurana no Trnsito e Mobilidade Urbana
83
AID ao logo de todo o traado da Linha de Transmisso
Presso sobre a
Infraestrutura de Servios
Essenciais
20 Sedes municipais
de Obras
de Obras
Pontos de ocupao humana ao longo da AID, Sedes Municipais
e localidades onde sero instalados Canteiros de Obras e nos
acessos existentes
Pontos de ocupao humana ao longo da AID, Sedes Municipais
e localidades onde sero instalados Canteiros de Obras e nos
acessos existentes
Aumento do Trfego de
Veculos e Embarcaes
Interferncias no Cotidiano
da Populao
Trechos de AID que atravessam Unidades de Conservao
de Obras
17
18
19
9
11
14
15
Desmobilizao da Mo-de-
Obra
Aumento da Oferta de
Postos de Trabalho
Mudana na Estrutura das
Comunidades Faunsticas
Interferncias sobre
Unidades de Conservao
Criao de Expectativas
Favorveis na Populao
Criao de Expectativas
Desfavorveis na Populao
16
Programa de Gesto Territorial
de Indenizaes
22
Alterao da Paisagem
Local
Programas de Comunicao Social e Educao Ambiental Cruzamento de estradas e travessias de grandes rios
Programa de Arqueologia Preventiva
Fonte: Elaborao prpria
84
Pontos de prospeco arqueolgica nos quais foram encontrados
artefatos
AID ao logo de todo o traado da Linha de Transmisso
Interferncias com Bens
Constituintes do Patrimnio
Arqueolgico Nacional
Interferncia no Uso e
Ocupao das Terras
21
23

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