CLCULO E ANLISE DO CUSTO DA CESTA BSICA DO MUNICPIO DE PIRES DO RIO, GO Rayanne Canedo Silva1, Pedro Luiz Carvalho Costa2,

Dayane Canedo Mamede3, Ariel Gustavo da Paz3, Tiago Rodrigues Galvo3 Aluna do 9 perodo do curso de Agronomia Rayanne.canedo@gmail.com 2 Professor efetivo do Instituto Federal Goiano campus Uruta Brasil. Bacharel e mestre em administrao - UFLA pcostacarvalho@yahoo.com.br 3 Alunos do 2 ano do curso Tcnico em Administrao do IFGoiano campus Uruta. Brasil.
Recebido em: 04/05/2012 Aprovado em: 15/06/2012 Publicado em: 30/06/2012
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RESUMO O presente trabalho teve como objetivo calcular o custo total mensal da Cesta Bsica para o municpio de Pires do Rio, GO. Adotou-se o estudo de caso como metodologia bsica e os dados representam valores mensais coletados em diversos estabelecimentos comerciais na cidade de Pires do Rio, GO, no perodo de setembro de 2011 a maro de 2012. Os resultados mostraram que o valor da cesta bsica para o ms de maro de 2012 foi de R$ 276,31 o que representa quase 50% do valor do salrio mnimo. Alm disso, existe uma diferena significativa no preo de alguns itens da Cesta Bsica no perodo de vero e no perodo de inverno e que interferem diretamente no valor final da Cesta Bsica. PALAVRAS-CHAVE: Cesta Bsica, Custo, Pires do Rio.

CALCULATION AND ANALYSIS OF THE COST OF THE CITY OF BASIC BASKET PIRES RIVER, GO This study aimed to calculate the total cost of the monthly Food Basket for the city of Pires do Rio, GO. We adopted the case study as basic methodology and the data represent monthly values collected from various shops in the town of Pires do Rio, GO, from September 2011 to March 2012. The results showed that the value of the basket for the month of March 2012 was R$ 276.31 which represents almost 50% of the minimum wage. Moreover, there is a significant difference in the price of some items in Basket during the rainy season and dry season and that directly influence with the final value of the Basket. KEYWORDS: Basket Basic, Cost, Pires do Rio.

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INTRODUO A cesta bsica pode ser definida como uma dieta compatvel com as necessidades alimentares de um indivduo. Devido a caractersticas especficas de algumas regies o custo e mesmo os produtos podem sofrer alteraes na composio da cesta bsica fazendo com que seja necessrio a formulao de polticas pblicas especficas que atendam a demanda daquela regio. Alm da importncia da escolha da poltica pblica adequada, tem-se o interesse social, pois o valor da cesta bsica exerce forte influncia na vida da populao (GAIO & CARRER, 2011). De acordo com MARTINS et al., (2003), cesta bsica um termo utilizado para designar um conjunto de bens, englobando os gneros alimentcios suficientes para determinada famlia pelo perodo de um ms. A partir do clculo do custo da cesta bsica, tambm possvel estimar o valor do salrio mnimo necessrio para cumprir o estabelecido pela Constituio de 1988. A constituio define o salrio mnimo como aquele fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender s suas necessidades vitais bsicas (do trabalhador) e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo (BRASIL, 1988). Segundo o Decreto Lei 399 (BRASIL, 1938) todo trabalhador adulto tem direito a uma quantia mnima de alimentos a chamada rao essencial mnima. Para estabelecer os itens que compem a rao essencial mnima (cesta bsica), foi realizado um estudo censitrio em diferentes localidades e coletadas informaes junto s empresas de vrias regies por meio das Comisses de Salrios Mnimos, criadas antes da instituio do salrio mnimo pela lei n. 185 de 14 de janeiro de 1936. Na determinao dessa rao os alimentos foram divididos em doze grupos: Grupo I: Carne Verde, Carnes Conservadas, Vsceras, Aves, Peixes Conservados, Camaro, Caranguejo, Siri, Tartaruga, Caa, Mexilhes; Grupo II: Queijo, Manteiga; Grupo III: Banha, Toucinho, leos Vegetais; Grupo IV: Cereais (arroz, milho); Grupo V: Farinha (mandioca, d gua, lentilha, feijo, fruta-po), Massas. Razes (mandioca, aipim, batata-doce, inhame, car), Po (simples ou misto); Grupo VI: Leguminosas (feijo, ervilha, lentilha, guando, fava); Grupo VII: Ervas (azeitona, agrio, alface, bertalha, caruru, celga, couve, repolho, espinafre, nabia, etc.). Frutos (abbora, abbora dgua, chuchu, quiabo, jil, pepino, maxixe, tomate, berinjela, etc.). Razes (cenoura, nabo, rabanete, beterraba, etc.); Grupo VIII: Frutas (banana, laranja, tangerina, caju, manga, abacate, abacaxi, mamo, sapoti, melancia, goiaba, figo, abric do Par, castanha do Par, etc.); Grupo IX: Acar, Melado, Melao, Rapadura, Mel; Grupo X: Caf, Mate; Grupo Essencial: Leite e Grupo Extra: Ovo. Na formao da rao essencial o leite considerado essencial devendo fazer parte de qualquer tipo de rao. Por outro lado, o ovo considerado um produto extra, podendo ser includo dependendo da facilidade de aquisio. Para os outros dez grupos existe a possibilidade de substituio dentro de cada grupo. O Decreto-lei 399, (BRASIL, 1938), institui trs tipos de raes considerando quantidade de elementos nutricionais aproximadamente constantes tais como: calorias, protenas, clcio, ferro e fsforo. A tabela 1 apresenta as respectivas quantidades dirias de cada um dos produtos das trs raes mencionadas. Em janeiro de 1959, o DIEESE passou a coletar e divulgar mensalmente os custos da rao essencial para o municpio de So Paulo e, com a criao dos escritrios regionais do DIEESE o acompanhamento da Rao Essencial Mnima foi
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sendo implantado nas seguintes capitais: Aracaj, Belm, Belo Horizonte, Braslia, Curitiba, Florianpolis, Fortaleza, Goinia, Joo Pessoa, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo e Vitria (DIEESE, 2012). A pesquisa permitiu acompanhar, para cada uma das capitais, a variao mensal dos preos de cada produto, do custo mensal de cada um deles e quantas horas um indivduo que ganha salrio mnimo precisa para compr-los. QUADRO 1 - Rao tipo essencial mnimo diria para o trabalhador adulto. Alimentos/Grupo Carnes (I) Leite (Essencial) Feijo (VI) Arroz (IV) Farinha ou massa Batata (V) Tomate (VII) Po Francs (V) Caf em p (X) Banana (VIII) Acar (IX) leo (III) Manteiga (II) Regio 1 (Kg) 6,0 7,5 4,5 3,0 1,5 6,0 9,0 6,0 0,600 90 unidades 3,0 0,750 0,750 Regio 2 (Kg) 4,5 6,0 4,5 3,6 3,0 12,0 6,0 0,300 90 unidades 3,0 0,750 0,750 Regio 3 (Kg) 6,6 7,5 4,5 3,0 1,5 6,0 9,0 6,0 0,600 90 unidades 3,0 0,900 0,750

Fonte: DIEESE (2012); Regio 1: SP, MG, ES, RJ, GO E DF; Regio 2: PE, BA, CE, RN, AL, SE, AM, PA, PI, TO, AC, PB, RO, RR, MA; Regio 3: MT, PR, SC E RS. Alm do DIEESE (2011), a Rao Alimentar Mnima (Cesta Bsica) atualmente calculada para diversas cidades do Brasil, por diversas instituies que calculam ndices de preos ou ainda prefeituras, associaes de consumidores, universidades, etc. Alguns exemplos que podem ser citados so: Departamento de Economia da Universidade Federal de Viosa que desde o ano de 1984 calcula e divulga mensalmente o ndice de Preos ao Consumidor e o custo da rao alimentar mnima para a cidade de Viosa, MG. Instituto de Pesquisa Econmicas e Administrativas IPEAD, da Universidade Federal de Minas Gerais UFMG, que calcula e divulga mensalmente o ndice de Preos ao Consumidor e o custo da rao alimentar mnimo para a cidade de Belo Horizonte. Departamento de Economia da Universidade Federal de So Joo Del Rei UFSJ, que desde 1991 calcula e divulga mensalmente a rao alimentar mnima para a cidade de So Joo Del Rei, MG. Departamento de Administrao e Economia da Universidade Federal de Lavras UFLA, que desde o ano de 1992 calcula e divulga mensalmente o ndice de Preos ao Consumidor e o custo da rao alimentar mnima para a cidade de Lavras, MG. Departamento de Administrao da Universidade Federal de Gois campus Catalo que calcula o valor da Cesta Bsica para a cidade de Catalo,GO.
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Corroborando a relevncia e atualidade do tema, pode-se encontrar na literatura diversos autores que analisam o comportamento do valor da Cesta Bsica. Dentre os mais significativos pode-se citar MARGARIDO et al., (2003), FERRAZ & SFADI (2007), SFADI & FERRAZ (2008), CARVALHO et al., (2010); ANDRADE et al., (2011). Dentro deste contexto, o presente trabalho teve como objetivo calcular o custo total mensal da Cesta Bsica para o municpio de Pires do Rio, GO. Alm disso pretendeu-se tambm calcular individualmente o custo de cada produto que compe a Cesta Bsica, estudar seu comportamento sazonal, propor alternativas temporais para produtos que apresentarem oscilaes de preos e verificar qual produto mais representativo no custo da Cesta Bsica. METODOLOGIA O presente trabalho adotou o estudo de caso como metodologia bsica. De acordo com PATTON (1990), SAMPIERI ET al.., (1991) E SANTOS (1991), o estudo de caso pode proporcionar um retrato vlido sobre o programa, boa base para as pessoas entenderem o que est acontecendo, bem como bases slidas para entender o desenrolar das aes programadas. Quanto concepo metodolgica utilizou-se um estudo quantitativo visto que a mesma permite analisar, por meio de um conjunto limitado de questes, as relaes de um grupo relativamente grande de informaes, facilitando a comparao e o tratamento estatstico dos dados. Segundo MILAN & TREZ (2005), as tcnicas quantitativas enfatizam medir aquilo que possa ser contado, utilizando categorias predeterminadas que podem ser tratadas com dados internos ou ordinrios, e sujeito anlise estatstica. SELLTIZ (1974) ressalta que esses estudos supem que as medidas sejam alm de precisas e confiveis, construdas a partir de modelos que permitam demonstrar relaes de casualidade, sendo por isso mesmo construdo com base na lgica como a consistncia entre as proposies que integram o modelo explicativo e de verificao emprica como a correspondncia das proposies do modelo com a realidade emprica. Coleta dos Dados A coleta dos dados parte mais importante do trabalho e influencia diretamente no clculo do Custo da Cesta Bsica. Os dados foram coletados em seis estabelecimentos comerciais localizados na cidade de Pires do Rio, GO. Os estabelecimentos pesquisados foram supermercados, padarias, aougues e feiras. Este processo foi dividido em duas etapas para facilitar o tratamento das informaes e a confiabilidade da coleta. Primeira Etapa Inicialmente foi feito o levantamento de todos os estabelecimentos comerciais e uma posterior diviso desses estabelecimentos em quatro grupos principais: supermercados, feiras, aougues e padarias. Em seguida, foi elaborada uma amostra que continha pelo menos um estabelecimento de cada grupo e que representasse toda a populao. Outros pontos importantes so: definir as marcas dos produtos e unidades de medidas. Foram pesquisadas trs marcas de cada produto em todos os estabelecimentos comerciais escolhidos. Pautou-se por pesquisar aqueles produtos

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com maior freqncia de vendas, marcas estas que foram escolhidas pelos pesquisadores. Segunda Etapa Na segunda etapa, iniciou-se o processo de coleta dos preos nos estabelecimentos selecionados, totalizando seis, sendo trs supermercados, uma padaria, um aougue e uma feira O perodo de coleta foi distribudo durante as quatro semanas dos meses e a coleta foi feita toda semana em um dia prestabelecido. Assim, um estabelecimento que foi pesquisado na primeira semana do ms em uma segunda-feira, deveria ser visitado no ms seguinte tambm na segunda-feira da primeira semana do ms. Este procedimento importante, pois diversos estabelecimentos fazem ofertas em determinados dias da semana, se os preos forem cotados em dias distintos e emparelhados, pode resultar em variaes de valores que no necessariamente so inflao ou deflao, mas simplesmente polticas de marketing. No total, foram pesquisados sete meses. Anlise dos dados A anlise dos dados foi feita mensalmente atravs da utilizao de uma planilha eletrnica (Excel, verso 2003) especificamente montada para este fim. RESULTADOS E DISCUSSO Os resultados da pesquisa mostraram que o custo total da Cesta Bsica atingiu o valor de R$276,31 no ms de maro de 2012, conforme pode ser observado pela Tabela 1. Ainda de acordo com a mesma tabela pode-se observar que os produtos de maior representao dentro da cesta bsica foram respectivamente, carne com 28,41%, po francs com 13,43% e arroz com 10,60%. TABELA 1 - Resumo dos valores da Cesta Bsica para o Ms de Maro de 2012
Valores no Ms
Produtos Carne Leite Feijo Arroz Farinha Batata Tomate Po Francs Caf em P Banana Acar leo Manteiga TOTAL Mdia do Variao Ms Ms 13,08 -4,04% 2,18 2,77% 4,82 3,81% 9,77 -1,02% 1,62 -2,17% 1,31 -8,25% 2,64 12,82% 6,19 -1,58% 4,02 4,58% 2,55 -7,50% 8,02 -3,22% 2,58 -1,35% 3,57 3,66% -0,92% 62,36 Custo dos Componentes e da Cesta no Ms Carne (6Kg) 78,50 Leite (7.5L) 16,36 Feijo (4.5Kg) 21,70 Arroz (3Kg) 29,30 Farinha (1.5Kg) 2,55 Batata (6Kg) 7,86 Tomate (9Kg) 23,77 Po Francs (6Kg) 37,12 Caf em P (0,6Kg) 2,41 Banana 90Unid. (11kg) 28,09 Acar (3Kg) 24,05 leo (750ml) 1,94 Manteiga (0,750Kg) 2,68 Custo Total da Cesta R$ 276,31 Bsica no Ms Variao Ms -4,04% 2,77% 3,81% -1,02% -2,17% -8,25% 12,82% -1,58% 4,58% -7,50% -3,22% -1,35% 3,66% -1,40% Repres. do custo de cada item no Custo Total da Cesta 28,41% 5,92% 7,85% 10,60% 0,92% 2,84% 8,60% 13,43% 0,87% 10,17% 8,71% 0,70% 0,97% 100,00%

interessante observar que o po, mesmo tendo sofrido reduo de preo por kg, um item de peso na cesta bsica devido a quantidade consumida, um produto essencial e de difcil substituio. O preo do po varia em funo das oscilaes de preos das matrias-primas utilizadas em sua produo e o consumidor, mesmo indignado com o aumento dos preos, no encontra substituto adequado e de menor custo. Outro ponto interessante o prprio valor da cesta para o ms de maro de 2012 (R$276,31). Esse preo representa quase a metade do salrio mnimo, ou
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seja, so necessrios quase 15 dias de trabalho para que um trabalhador adulto consiga comprar o mnimo necessrio para sua alimentao. Esse um valor extremamente alto e foge a realidade dos trabalhadores brasileiros que ganham apenas o salrio mnimo porque compromete, neste caso, outros produtos e servios tambm importantes como, por exemplo, vestimenta, sade, educao e lazer. Alm disso, perde-se grande parte do poder de compra devido aos impostos que incidem indiretamente nesses produtos. Uma anlise mais detalhada mostra que cerca de 20 a 30% do valor da cesta volta para o Governo atravs de impostos. A Figura 1 mostra a evoluo do custo total da cesta bsica desde o ms de setembro de 2011.

FIGURA 1 Valor Mensal da Cesta Bsica para cidade de Pires do Rio no perodo de setembro de 2011 a maro de 2012 Conforme pode ser observado na Figura 1, o valor da Cesta Bsica aumentou bastante de setembro de 2011 a janeiro de 2012. So vrios os motivos que podem influenciar o aumento dos produtos da cesta bsica. Uma das possveis causas desse aumento nos preos devido ao perodo chuvoso que acaba danificando a produo de alguns alimentos fazendo com que ocorra um acrscimo considervel nos seus preos. Alm disso, as festas de final de ano desequilibram um pouco a relao entre oferta e demanda, podendo gerar um aumento dos preos de alguns produtos. Outro importante fator que provavelmente influenciou o aumento do custo da Cesta Bsica, principalmente no ms de janeiro de 2012 foi o reajuste do salrio mnimo. Segundo o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE, 2012), descontada a inflao estimada para 2011, o aumento real do salrio mnimo foi de 9,2%. Com o reajuste anunciado pelo governo o salrio mnimo passou de R$ 545,00 para R$ 622,00. Mesmo com o aumento sendo repassado para a populao somente no ms de fevereiro, apenas a noticia do reajuste salarial geralmente faz com que o mercado antecipe a data e com isso ocorra a ampliao dos preos dos alimentos. Nos meses seguintes a janeiro de 2012 tm-se uma queda gradativa do valor da cesta. Isso ocorreu devido ao efeito sazonal de alguns produtos que naturalmente se ajustaram aos perodos de safra e entressafra. Alm disso, ocorreu uma
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diminuio nas chuvas neste perodo o que fez com que houvesse melhores rendimentos de produtividade equilibrando a oferta e a demanda. Essas oscilaes no valor da cesta bsica podem ser observadas de forma mais detalhada quando se compara o comportamento de cada produto individualmente, conforme demonstrado pela Figura 2.

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FIGURA 2 Evoluo dos preos de cada produto que compe a Cesta Bsica. Percebe-se claramente que os produtos como tomate, batata e banana, que dependem do clima possuem o mesmo comportamento. No inicio do perodo das chuvas, ms de outubro, ocorre uma elevao no preo e em fevereiro quando diminui as chuvas ocorre tambm uma queda no preo dos produtos. importante tambm observar que o feijo e o caf em p tm aumentado de preo desde setembro de 2011. Isso ocorreu porque no perodo de outubro a abril coincide com perodo de entressafra dessas culturas. CONCLUSO O presente trabalho cumpriu com seu objetivo de calcular e analisar o valor da cesta bsica para a cidade de Pires do Rio, GO. Os resultados mostraram que o valor da cesta bsica para o ms de maro de 2012 foi de R$ 276,31 o que representa quase 50% do valor do salrio mnimo. Concluiu-se ainda que existe uma diferena significa no preo de alguns itens da Cesta Bsica no perodo das chuvas e no perodo da estiagem e que interferem diretamente no valor final da Cesta Bsica. Isso uma evidncia que mostra que devido a fatores climticos (sazonais) o valor da cesta pode sofrer muita alterao. A importncia desse fator que indica que no se trata de uma inflao ou deflao, mas sim de um fator exgeno que ocorre naturalmente devido s diferentes pocas de colheita de alguns alimentos.
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Por fim, recomenda-se que os resultados desta pesquisa sejam utilizados por produtores, fornecedores e consumidores o que trar benefcios diretos para todos. Por parte dos produtores/fornecedores h uma melhora considervel no planejamento da comercializao dos produtos, visto que os mesmos tero mais informaes para alocar melhor seus produtos no mercado, podendo conseguir assim preos mais atrativos junto ao consumidor. Do mesmo modo, os consumidores tambm se beneficiam dessas informaes possibilitando-os escolher melhores pocas de compra de cada produto. Alm disso, esse estudo fornecer subsdios para que o consumidor se defenda melhor de alteraes bruscas nos preos de alguns produtos alimentcios, pois conhecendo os produtos que compe a cesta e o grupo da qual ele faz parte fica fcil substitu-lo por outro de mesmo valor nutricional, mais barato naquele momento. Dessa forma, o consumidor pode melhorar a eficincia da utilizao da sua renda. REFERNCIAS ANDRADE, S. F.; PIRES, M. de M.; FERRAZ, M. I. F. Segurana alimentar: uma anlise do comportamento dos preos dos itens da cesta bsica. Revista Desenbahia, v.8, p.31-58, 2011. BRASIL. Decreto-Lei 399/38. Dirio Oficial [da] Republica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 7 maio 1938. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 1988.Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm CARVALHO, P. L. C.; SFADI, T.; FERRAZ, M. I. F. Anlise sazonal para a srie e os componentes do custo da cesta bsica de Lavras. Organizaes Rurais e Agroindustriais, v.12, p.423-434, 2010. DIEESE - DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATSTICA E ESTUDOS SCIO-ECONMICOS - DIEESE. Cesta Bsica fica mais cara em 14 capitais. Notas Imprensa. Abr/2011. 7p. Diponvel em: http://www.dieese.org.br/rel/rac/racabr11.pdf. Acesso em: 06 de abril de 2011. DIEESE - DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATSTICA E ESTUDOS SCIO-ECONMICOS DIEESE. Disponvel em: http://www.dieese.org.br/rel/rac/cesta. Acesso em: 07 de maro de 2012. FERRAZ, M. I. F.; SAFADI, T. Sazonalidade do custo da rao essencial mnima nas regies metropolitanas de Belo Horizonte, So Paulo, Porto Alegre e Rio de Janeiro, antes aps o plano real. Informaes Econmicas, So Paulo, v.37, v.8, p.41-52 ago, 2007. GAIO, L. E.; CARRER, M.J. Cesta bsica Araras: Relatrio julho. 2011. 5 p. MARGARIDO, M. A.; BUENO, C. R. F.; MATINS, V. A. Sazonalidade da cesta de mercado paulistana ps-plano real. Informaes Econmicas, So Paulo, v.33, n.12, dez. 2003.

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