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O sentido poltico da educao de Jango

Pelos dados do IBGE, quando Jango assume a presidncia, em setembro de 1961, encontra um Brasil com 70.779.352 habitantes, 39,5% de analfabetos, distribudos nas faixas de 15 a 69 anos. Da populao estudantil, 5.775.246 alunos estavam matriculados na rede do ensino primrio, 868.178 no ensino mdio, 93.202 no ensino superior e 2.489 nos cursos de ps-graduao. Esses dados revelam claramente a extenso do afunilamento da estrutura educacional brasileira: menos de 15% da populao estudantil do ensino primrio passava para o ensino mdio; quase 2% da rede primria chegavam ao ensino superior e apenas 0,5% ps-graduao! Esses dados so uma boa pista para tocarmos em trs pontos que traduzem a atmosfera do governo Jango na rea da educao: a discusso apaixonada com relao escola pblica; os programas de alfabetizao de adultos pelos movimentos sociais; e a questo dos "excedentes" o grande problema do ingresso ao ensino superior. A discusso inflamada sobre a escola pblica , em verdade, a retomada da bandeira do Movimento dos Pioneiros da Escola Nova que, na dcada de 1920, defendia a democratizao do acesso educao e a montagem de um sistema de mbito nacional que garantisse aos cidados o direito escola pblica, laica, obrigatria e gratuita. Essas preocupaes so consubstanciadas em 1932, com o lanamento do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nacional. Portanto, quando em 1959, os educadores voltam cena para lanar o segundo manifesto "Uma vez mais convocados" esto sintonizados com uma luta antiga, cujo eixo era, uma vez mais, o direito escola pblica, obrigatria, laica e gratuita. O debate, desta feita, ficou concentrado em duas lideranas nacionais: pelo lado da defesa da escola pblica, Darcy Ribeiro; em defesa da escola privada, o deputado Carlos Lacerda. A imprensa da poca registra a veemncia desta polmica, com cartas trocadas, convices assinaladas, de lado e outro, e acaloradas acusaes de parte a parte. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, promulgada em dezembro de 1961, acaba dando ganho de causa emenda de Carlos Lacerda, segundo a qual deveria ser assegurado s famlias o direito de escolherem a melhor escola para seus filhos, fosse pblica ou particular. Nessa perspectiva, a Unio deveria dar subveno e financiamento no apenas aos estabelecimentos das redes pblicas estaduais e municipais, mas tambm queles mantidos pela iniciativa privada, para compra, construo ou reforma de prdios escolares, instalaes e equipamentos. A mobilizao em prol da educao atravessou a dcada de 1960, e os movimentos que ali fermentaram do bem o tom do perodo histrico que teve Jango como presidente. A esquerda participou ativamente deste movimento, cabendo Unio Nacional dos Estudantes (UNE) liderar grande parte do programa pedaggico, centrado na conscientizao poltica e na mobilizao social. Seu principal instrumento foram os Centros Populares de Cultura (CPCs), criados em 1961, com o intuito de levar teatro,

cinema, artes plsticas, literatura e outros bens culturais ao povo. Tambm centrados nos mesmos objetivos de ampliar o universo cultural dos segmentos populares brasileiros, os Movimentos de Cultura Popular (MCPs) receberam influncia da esquerda crist. De todos esses movimentos, o Movimento de Educao de Base (MEB) foi o que esteve mais diretamente vinculado Igreja Catlica, Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), embora mantido economicamente pelo governo federal. Iniciou seus trabalhos de alfabetizao em 1961 e dirigia-se igualmente s classes trabalhadoras, com o objetivo de ampliar o universo cultural e educacional de amplos segmentos da populao. Mas falar de educao no perodo Jango lembrar tambm a expresso intelectual de maior vulto poca, o educador pernambucano Paulo Freire. Associada alfabetizao de adultos, sua "pedagogia da libertao" expresso exemplar da crena no poder libertador pela conscincia e pelo conhecimento percorreu o Brasil e toda a Amrica Latina. A educao seria o instrumento mais eficaz de difundir a idia-fora de que o homem no deveria se contentar com a condio de "objeto" da histria: sua vocao era ser "sujeito". O mote "Todo ato educativo um ato poltico" a sntese de todo um esforo de conscientizao pela educao que o mtodo Paulo Freire pretendeu universalizar. Sistematizado em 1962, quando Freire lecionava na Universidade Federal de Pernambuco, seu mtodo de alfabetizao de adultos ficou conhecido por combinar conquistas da teoria da comunicao, da psicologia e da didtica, por no utilizar as tradicionais cartilhas e por defender a necessidade de se produzir o material para o ensino a partir da fala de cada grupo de analfabetos. O sucesso obtido pelo mtodo nas primeiras experincias desenvolvidas em Recife, no mbito do MCP, propiciou sua difuso. Em 1963, foi utilizado em Angicos e Natal (RN), Osasco (SP) e em Braslia. O ambiente do incio da dcada de 1960 foi propcio ao seu desenvolvimento, e o governo Goulart, um receptculo estimulante para seu acolhimento. Com o golpe de 1964, Paulo Freire exilou-se e a prtica de seu mtodo foi proibida no pas, apesar de seus livros continuarem a ser editados e vendidos livremente. Finalmente, a questo dos "excedentes". O nmero de alunos das universidades brasileiras vinha se expandindo enormemente nos ltimos vinte anos. A partir dos anos 1940, o crescimento da matrcula no ensino superior foi vertiginoso: 152,8%, de 1940 a 1951; 78% de 1951 a 1960, e 57%, de 1960 a 1964. No obstante essa elevada taxa de expanso, a procura pelo ingresso no ensino superior no era nem de longe atendida. Anualmente, as universidades indicavam o nmero de vagas, de acordo com a disponibilidade de professores, espao para salas de aula e equipamento disponveis. Portanto, no eram consideradas nem as necessidades da sociedade, nem a capacidade dos alunos em ingressar. Os alunos que ultrapassavam as possibilidades de absoro das escolas ficaram conhecidos como "excedentes". A bandeira dos excedentes foi um dos pontos de discusso nos anos que antecederam a reforma universitria que s seria completada em 1968, j sob o regime militar. Helena Bomeny