ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA

Treinta aos de neoliberalismo han hecho evidente el carcter estructural de la cuestin social propia del capitalismo: la exclusin masiva del empleo, la erosin de los salarios y de los derechos sociales, la concentracin ampliada de la riqueza, la liberacin de un mercado globalizado feroz en sus castigos al que no puede competir, la expansin de un llamado sector informal. 283, que abre la Seccin Primera referida al Sistema econmico y poltica econmica, dentro del Captulo Cuarto de la Soberana Econmica, en donde categricamente se establece que,
El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema econmico se integrar por las formas de organizacin econmica pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la Constitucin determine. La economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la ley e incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.

No es una definicin que segmenta la economa. Todo lo contrario, el sistema econmico, que debe ser social y solidario, engloba con las dificultades que esto implica a todas las formas de organizacin econmica existentes y a las que se podra construir en el futuro. Las diversas formas de hacer economa deben concluir, luego de un complejo proceso de transiciones plurales, en un todo. En otras palabras, si se quiere hacer realidad lo que dispone la Constitucin , no puede mantenerse y menos an ahondarse un manejo econmico segmentado, que atienda por un lado la economa empresarial, por otro la estatal y por fin la economa popular, para dividirlo de una manera gruesa. Si en la prctica demostrara no tener la voluntad poltica para cristalizar una economa social y solidaria. De todas formas hay que reconocer que el punto de partida es una economa mixta, con actores y lgicas distintas que la poltica debe ir aproximando a un sistema econmico social y solidario, con el Buen Vivir como sentido hegemnico. Sin duda, esta construccin exige una transicin plural, que ser muy compleja pero que requerir tener muy presente el horizonte a donde se quiere arribar Los elementos fundacionales de la economa en el Buen Vivir A diferencia de las visiones tradicionales del desarrollo, no se diga del neoliberalismo, el valor bsico de la economa, en un rgimen de Buen Vivir, es la solidaridad. un esfuerzo por recuperar lo social en la economa, que haba sido prcticamente hipotecado como consecuencia del dogma neoliberal.

Por otro lado, con el Buen Vivir se plantea una economa distinta a la capitalista. Con el Buen Vivir se da un paso radical. El Buen Vivir, esto no puede ser marginado en ningn momento, no representa una propuesta de desarrollo alternativo. El Buen Vivir es una alternativa al paradigma del desarrollo tal como lo conocemos, desde donde, por lo dems, habr que construir lo nuevo, lo alternativo. En la construccin del concepto del Buen Vivir se desnudan los errores y limitaciones de las diversas teoras del llamado desarrollo, se cuestionan algunas de sus bases fundamentales ancladas en la idea de progreso (desde su visin productivista) El Buen Vivir no es, entonces, un desarrollo alternativo ms dentro de una larga lista de opciones, sino que se presenta como una alternativa a todas esas posturas. La superacin de esta realidad, sin embargo, no podr cristalizarse de la noche a la maana. Coraggio es categrico al respecto, cuando nos dice que ser un lento proceso dialctico que tiene dimensiones ideolgicas, tericas y pedaggicas. En definitiva ser necesario un proceso de transicin complejo y plural, en el que, uno de los puntos cruciales ser la construccin de una economa social y solidaria por parte de sujetos sociales concretos
pero la perspectiva de la economa social como transicin a una economa centrada en el trabajo y no en el capital ofrece

definicin constitucional de una economa social y solidaria se aspira a construir relaciones de produccin, de intercambio y de cooperacin que propicien la suficiencia (ms que la sola eficiencia) y la calidad, sustentadas en la solidaridad. Hacia una economa del trabajo El ser humano, al ser el centro de la atencin, segn mandato constitucional, es el factor fundamental de la economa. El mundo del trabajo en el Buen Vivir forma parte fundamental de la economa solidaria, se plantea el reconocimiento en igualdad de condiciones de todas las formas de trabajo, productivo y reproductivo. Este enfoque del trabajo se consolida con las disposiciones relativas a la inclusin y la no discriminacin, la igualdad de gnero, los derechos reproductivos en el espacio laboral. As, el trabajo reproductivo no remunerado de las mujeres encuentra un espacio propio y no su simple visualizacin. En ese sentido, rescatando la necesidad de fortalecer y dignificar el trabajo, se proscribe cualquier forma de precarizacin laboral, como la tercerizacin. El reto del Buen Vivir, que en gran medida estar asociado al tema del trabajo, tendr que resolverse por el lugar que se otorga al trabajo humano no simplemente para producir ms, sino para vivir bien. la redefinicin colectiva de las necesidades axiolgicas y existenciales del ser humano en funcin de satisfactores ajustados a las disponibilidades de la economa y la Naturaleza.

Ya no se trata solamente de defender la fuerza de trabajo y de recuperar el tiempo de trabajo excedente para los trabajadores, es decir de oponerse a la explotacin capitalista o bajo otras formas de los trabajadores. En juego est, adems, la defensa de la vida en contra de esquemas de organizacin de la produccin antropocntricos, causantes de la destruccin del planeta por la va de la depredacin y la degradacin ambientales. Pensamiento econmico antropocntrico El extractivismo, en definitiva, no es compatible con el Buen Vivir no slo porque depreda a la Naturaleza, sino porque mantiene una estructura laboral explotadora de la mano de obra, a la que, por lo dems, no le asegura un empleo adecuado.
no puede ser para los pobres, sino que debe ser una propuesta para todos los ciudadanos que adems se asegura de lograr la inclusin de los pobres, de los excluidos

Lejos de una economa sobredeterminada por las relaciones mercantiles, en el Buen Vivir se promueve una relacin dinmica y constructiva entre mercados, Estado y sociedad. Se busca construir una sociedad con mercados en plural, para no tener una sociedad de mercado, es decir mercantilizada. No se quiere una economa controlada por monopolistas y especuladores. Tampoco se promueve una visin estatista a ultranza de la economa. Los mercados requieren una reconceptualizacin poltica, que conduzca a regulaciones adecuadas. Los mercados reflejan relaciones sociales sujetas a las necesidades de los individuos y las colectividades. Los mercados deben ser entendidos como espacios de intercambio de bienes y servicios en funcin de la sociedad y no slo del capital.

Existen sobradas razones para afirmar que un factor de estrangulamiento para asegurar el Buen Vivir radicara en la ausencia de polticas e instituciones que permitan fortalecer e impulsar las capacidades humanas de cada una de las culturas existentes. No est en juego simplemente un proceso de acumulacin material. Se precisan respuestas polticas que hagan posible un proceso de construccin sustentado en la vigencia de los derechos fundamentales (Derechos Humanos y Derechos de la Naturaleza), como base para una sociedad solidaria, en el marco de instituciones biocntricas que aseguren la vida. Las finanzas populares deben ser asumidas como promotoras del desarrollo tanto como la banca pblica de fomento, en tanto aglutinan el ahorro interno e impulsan economas productivas de caractersticas ms solidarias Una utopa que debe ser una opcin alternativa al desarrollo, es decir una opcin colectivamente imaginada, polticamente conquistada y construida, a ser ejecutada por acciones democrticas, en todo momento y circunstancia.

Economa Social y Solidaria El trabajo antes que el capital

Treinta aos de neoliberalismo han hecho evidente el carcter estructural de la cuestin social propia del capitalismo: la exclusin masiva del empleo, la erosin de los salarios y de los derechos sociales, la concentracin ampliada de la riqueza, la liberacin de un mercado globalizado feroz en sus castigos al que no puede competir, la expansin de un llamado sector informal que se fagocita a s mismo por la competencia salvaje por la supervivencia. desde el microcrdito hasta el subsidio a las iniciativas de generacin de autoempleo. Pero esos programas no podrn resolver la cuestin social mientras la hegemona neoliberal y sus bases de poder material no sean realmente desplazadas, mientras no se reconozca que hay un sistema que genera y seguir generando fracturas en la sociedad que la debilitan adems para la inevitable confrontacin con el centro de esta periferia Lo que implica que la poltica debe superar su vaciamiento y recuperar su sentido transformador ma definicin de economa va afinndose a lo largo de los captulos, y est an abierta. Estamos ante un nuevo campo dinmico de prcticas que requiere un entramado de conceptos que no puede meramente destilarse de esas prcticas, sino que debe nutrirse tambin de ncleos tericos ya existentes, tensionndolos y reafirmando conceptos subvertidos por las teoras neoliberales. un sistema econmico orientado hacia el Buen Vivir slo puede resultar de una construccin colectiva, social y poltica situada estratgicamente en el campo de fuerzas generado por la relacin entre trabajo y capital. Los intereses econmicos y culturales de las mayoras populares, es decir de los trabajadores, sus familias y comunidades, estn y seguirn en confrontacin con los de las clases asociadas al capital o seducidas por su cultura mercantilista, depredadora del sustrato social y natural de toda sociedad. la iniciativa econmica popular con una proyeccin hacia las relaciones solidarias, algo que se refleja en la creacin del Instituto de Economa Popular y Solidaria y en la iniciativa de Ley del mismo nombre, que adems crea una Corporacin Nacional de Finanzas Populares y una Superintendencia especializada en esta economa. la economa popular y solidaria debe tener un papel central en un sistema econmico que se define como social y solidario, y la racionalidad econmica, que debe fundarse en el reconocimiento y respeto por las necesidades del otro solo es tal en tanto se reconocen los derechos de la naturaleza.

La Economa Social como va para otro desarrollo social

Nos referimos a una concepcin que pretende superar la opcin entre el mercado capitalista (al que asocia con la Economa a secas) y un Estado central planificador y regulador de la economa (al que asocia con las variantes del socialismo y la Economa Poltica). Plantea que el mercado capitalista debe ser superado porque es alienante en s mismo, mxime por estar dominado por el poder de los grupos monoplicos que manipulan los valores, necesidades y formas de socializacin a travs de su control de la comunicacin social y adems ahora tiende a excluir a ingentes mayoras del derecho mismo a ser consumidor y productor. Plantea que el Estado centralizado debe ser superado, porque sustrae poder de la sociedad y asume la representacin de un bien comn nacional actuando como delegado que, en ausencia de una democracia sustantiva, fcilmente cae en la tentacin de obedecer a los intereses de los grupos econmicos ms concentrados, haciendo gobernable un sistema injusto y socialmente ineficiente. instituciones decantadas por la prctica o acordadas como arreglos voluntarios, que actan haciendo transacciones entre la utilidad material y los valores de solidaridad y cooperacin, limitando (no necesariamente anulando) la competencia. Lo local, lo cotidiano permitiran superar la alienacin que implica la concentracin de poder en el Estado nacional. Esta economa es social porque produce sociedad y no slo utilidades econmicas, porque genera valores de uso para satisfacer necesidades de los mismos productores o de sus comunidades tados econmicos para reinvertir en s misma o en su entorno. Pero esta no es acumulacin en el sentido capitalista, pues est subordinada a la satisfaccin de necesidades y a la calidad de las relaciones sociales, y no se basa en la explotacin del trabajo ajeno. Las organizaciones de la economa social pueden ser denominadas empresas, pero no son empresas capitalistas con rostro social o humano. Su lgica es otra: contribuir a asegurar la reproduccin con calidad creciente de la vida de sus miembros y sus comunidades de pertenencia o, por extensin, de toda la humanidad. sin fines de lucro, lo que no las vuelve anticapitalistas, pero s las hace no-capitalistas 1.1 La relacin con el Estado capitalistas, de fomentar incluso normativamente la economa social, y de practicar en general la democracia participativa, son recursos que hacen parte fundamental de una economa social que no se plantea ser antipoltica sino pro democracia participativa. 1.2 El alcance social Entonces, la Economa Social no puede ser para los pobres, sino que debe ser una propuesta para todos los ciudadanos que adems se asegura de lograr la inclusin de los pobres, de los excluidos.

de esa ideologa para facilitar sus operaciones), y que la concentracin de la riqueza, el ingreso y el poder y su contrapartida de exclusin social y poltica de las mayoras, y el descuido del ecosistema planetario que esto ha generado, ponen en riesgo no slo la autodeter

Su nuevo paradigma tecnolgico se centra en la informacin y el conocimiento antes que en la energa natural y humana, y 3.1. Economa mixta y Economa del Trabajo