Centro Desarrollo Artesanal

Junta Nacional de Defensa del Artesano (JNDA)
CENTRO DE DESARROLLO ARTESANAL (CDA)
FINAL Noviembre 2004
JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal
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INDICE
1. INTRODUCCIN 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 2. Antecedentes Sector Artesanal Historia Contexto Nacional Marco Legal Beneficios y Derechos del Artesano 15
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JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO JNDA 2.1. 2.1.1. 2.1.2 18 2.1.3. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. Situacin Actual FODA Ramas Artesanales Composicin de la JNDA Plan Estratgico de la Junta Filosofa Misin Visin Valores Objetivos Estrategias
15 15 22 24 24 24 24 24 24 25 27 27 29 31 32 33 33 33 33
3.
ANALISIS DE NECESIDADES 3.1. 3.2. 3.3. Encuestas y Entrevistas FODA Beneficiarios del Proyecto
4. 5.
JUSTIFICACION DEL PROYECTO OBJETIVOS 5.1. 5.2. 5.3. Objetivo Superior Objetivo del Proyecto Objetivos Especficos
6.
RESULTADOS ESPERADOS
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7. 8.
INDICADORES DESCRIPCION DEL CENTRO DE DESARROLLO ARTESANAL (CDA) 8.1 8.1.1. 8.1.2. 8.1.3. 8.1.4. 8.1.5. 8.1.6. 8.2. 8.3. 8.4. 8.4.1. 8.4.2. 8.4.3. 8.4.4. 8.4.5. 8.4.6.
35 36 36 36 40 41 42 43 44 45 47 48 48 51 56 58 60 64 66 67 69 70 70 71
Qu es el Centro de Desarrollo Artesanal? (CDA) Elementos Claves Principales Funciones del CDA Actividades del CDA El Directorio y el Rol del CDA La Direccin Tcnica y el Rol del CDA Posible Marco Institucional del CDA Flujo del Servicios Requisitos Indispensables del CDA El CDA Detallado Objetivos, Servicios, Requisitos Ventanilla de Servicios rea de Calificacin, Formacin, Capacitacin, Tecnificacin rea Financiera y Apoyo Comunitario rea de Asuntos Legales rea de Relaciones Pblicas rea de Asesora Comercial y Estudios
9. 10. 11. 12.
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO (ANEXO II) CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS I. II. Entrevistas Externas Cronograma y Presupuesto
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1.
INTRODUCCION El sector artesanal es el sector productivo socialmente ms importante y ms
solidario del pas, y representa la totalidad de nuestra geografa fsica y humana en su diversidad tnica, de gnero, etc. La Junta Nacional de Defensa del Artesano JNDA-, ampara bajo la Ley de Defensa del Artesano a 1297.694 artesanos, 261.000 talleres artesanales calificados, 980 organizaciones gremiales; distribuidas en 1 Confederacin Nacional, 33 Federaciones Nacionales y Provinciales y 946 Organizaciones de base, por rama de especializacin, organizados en 168 ramas artesanales de produccin y servicios reconocidos legalmente; y 914 Centros y Unidades de Formacin Artesanal en todo el pas. El Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano tom la iniciativa para la realizacin de este proyecto Creacin del Centro de Desarrollo Artesanal, como una respuesta al sector ante la falta de nuevos servicios y la falta de eficiencia en los servicios que la JNDA est prestando actualmente al sector artesanal, as como para atender las necesidades que el sector artesanal solicita, con la finalidad de que puedan encontrar en un lugar asesoramiento para el sector, informacin sobre el sector, capacitacin, asesora legal, que redunde en el fortalecimiento del mismo, de su competitividad y de un mejor posicionamiento en el mercado mundial. A continuacin presentamos el desarrollo del proyecto sobre la Creacin del Centro de Desarrollo Artesanal.
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1.1.
Antecedentes Sector Artesanal
1.1.1. Historia La actividad artesanal se origina con el hombre primitivo. La evolucin de la especie humana viene aparejada con la evolucin de sus productos manufacturados cada vez ms complejos y acabados con gusto, haciendo alusin a las profundas convicciones, creencias, habilidades y desarrollo tecnolgico de los pueblos. La historia, respaldada cientficamente por la arqueologa, nos demuestra que en el origen de la artesana, como objetos utilitarios, est en el origen de la comunicacin y con ella de la cosmovisin de los pueblos. Donde se origina la artesana y su gestor creativo: el artesano. As como a nivel universal, en el caso ecuatoriano, el artesano ha participado en la historia como un sector social y productivo con profundos desafos y retos. Sin lugar a dudas, ha sido el artfice del mercado interno como productor y consumidor de los productos ecuatorianos. Las ciudades se han originado con pobladores artesanos que les dieron fuerza de crecimiento, coherencia de servicios, estructura fsica y fama. El campesino marginado de sus tierras frtiles, se acogi al oficio, penetr en el mercado artesanal con las puertas siempre abiertas. El artesano ha forjado su familia integrndola tempranamente en el trabajo solidario, educando a sus miembros alrededor de los valores fundamentales del trabajo y la virtud, para ser buenos ciudadanos. Artesano en la Historia En la poca precolombina los incas le dieron toda la importancia a su preciada actividad artesanal, se seleccionaba a los mejores artesanos, especialmente tejedores de telas finas, para que mantengan la tecnologa y la desarrolle bajo una responsabilidad exclusiva. Con la llegada de los espaoles se fundieron las culturas y con ello las tecnologas que dieron lugar a las ricas artesanas y el arte Quiteo que brill con luz propia en el mundo. Los tejidos coloniales eran exportados al resto de las colonias y a Europa. La simbiosis cultural permiti ampliar la gama y calidad de las artesanas: la carpintera, el tallado en diversos materiales, la zapatera, la herrera, son algunos de los oficios que vieron su perfeccin en la diversidad de las artesanas que poco a poco se hicieron de la fama merecida. El artesano contribuy enormemente al progreso del pas. En la actualidad no ha disminuido la importancia social del artesanado. Hay al menos 1500.000 personas involucradas con la actividad, sea sta en la produccin manufacturera y de servicios artesanales.
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Definicin del Artesano De acuerdo con la Ley de Defensa del Artesano, en su Art.2 literal b), se concepta artesano Al trabajador manual, maestro de taller o artesano autnomo que, debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, desarrolle su actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en su taller, en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas, una cantidad no superior al veinticinco por ciento (25%) del capital fijado para la pequea industria. Igualmente se considera como artesano al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de trabajo o carezca de operarios. De modo general artesano es todo trabajador manual que produce objetos, presta servicios en su taller artesanal con el auxilio de herramientas. La cualidad esencial del artesano es su habilidad manual, su pericia y sabidura para lograr un producto o servicio acabado, de acuerdo con las necesidades y gustos, deseos y preferencias del mercado. El artesano pone sus cinco sentidos y el espritu en su obra a riesgo de no realizarse en el mercado, por lo que debe ser emprendedor, competitivo y audaz en la innovacin, debe sacar su visin interior de artista y auscultar de su pblico lo que debe hacer y cmo lo debe hacer. Importancia Econmica El sector de las artesanas tiene una alta importancia econmica y social para el Ecuador: preservan la cultura y las tradiciones, contribuyen al crecimiento de la economa del pas, generan ingreso de divisas, generan empleo directo e indirecto, ayudan a atraer nuevas inversiones, las mujeres estn involucradas para sustentar a sus familias, adems su potencial de desarrollo es enorme ya que contamos con excelentes productos. Sin embargo, actualmente es un sector en crisis para una amplia mayora de sus participantes locales. El artesano no est recibiendo un rdito econmico de la actividad que le permita vivir dignamente, y en la mayora de los casos estn en la pobreza ms extrema. Emigracin del Artesano Esto est llevando a que muchos de ellos abandonen la actividad con el peligro que ciertas artesanas desaparezcan. El sector artesanal no es ajeno a la crisis econmica del pas, cuyos efectos en ciertas industrias artesanales han sido la disminucin de la rentabilidad del negocio, la disminucin de la inversin extranjera y la desinversin entre el empresario nacional. El artesano no emigra cuando tiene trabajo, pero deja un vaco social y tcnico cuando tiene que abandonar el pas por causas econmicas, y lo que ha conllevado a que
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las mujeres artesanas tengan que hacerse cargo de la actividad para mantener sus familias, a consecuencia de emigracin del cnyuge. 1.1.2. Contexto Nacional Los problemas del sector artesanal no son aislados e indiferentes que otros sectores de la economa del pas, por esto a continuacin contexto nacional en donde se desenvuelve el sector. Durante la dcada de 1990, Ecuador sufri un estancamiento en los avances sociales de los veinte aos anteriores, la exacerbacin de las desigualdades materiales, el debilitamiento institucional del sector pblico, la cada del gasto social y una creciente inestabilidad poltica. Este conjunto de desequilibrios econmicos, sociales y polticos se expresa claramente en la persistencia de la pobreza y de la exclusin de amplios sectores en la sociedad. En enero de 2000 el pas decidi adoptar el dlar de Estados Unidos como su moneda y la divisa norteamericana empez a regir totalmente desde septiembre de 2001. La dolarizacin ha permitido una mayor estabilidad de la economa, aunque todava no termina de consolidarse. En el ao 2002, la tasa de crecimiento del PIB fue del 3.4%, una de las ms altas de Amrica Latina. MODELO DE DESARROLLO Y POLITICAS PUBLICAS1: La Economa y las Polticas Pblicas: La economa y las polticas pblicas - esto es, lo que podra llamarse el modelo de desarrollo del pas - tienen consecuencias directas para el bienestar de la poblacin y contribuyen a la persistencia de la exclusin. Las consecuencias se originan en una estructura productiva con limitada capacidad de crecimiento y creacin de empleo productivo, un uso intensivo de recursos naturales con altos costos ambientales, y una accin pblica con escasa capacidad de redistribucin a travs de la inversin en capital humano. 1. Produccin y Empleo Las dos ltimas dcadas han tenido un saldo nulo en cuanto a crecimiento econmico. Si bien luego de la crisis reciente la economa ha crecido nuevamente, al pas le tomar varios aos alcanzar los niveles de produccin promedio anteriores a 1998. El crecimiento en el mediano plazo enfrenta dos obstculos: una estructura productiva concentradora y dependiente de los recursos naturales y un mercado de trabajo de baja productividad y niveles de remuneracin. Estas limitaciones se traducen a su vez, en
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se describe brevemente el
Crecimiento Econmico:
Naciones Unidas: Country Common Assessment, Visin de las Naciones Unidas sobre Ecuador
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riesgos para la
seguridad alimentaria y dificultan la competitividad del pas en los
mercados internacionales. Estructura Productiva: El Ecuador ha sido principalmente un pas exportador y sus ventajas en el mercado mundial se han basado en el costo de sus recursos naturales y humanos. Las exportaciones se componen de un nmero reducido de productos primarios, agrcolas y extractivos. Esta dependencia de los recursos naturales ha fortalecido varias caractersticas de la economa: vulnerabilidad a los cambios del mercado internacional, los costos ambientales de la actividad productiva, y una estrategia de comercio basada en el bajo costo de sus insumos y no en la productividad. Otra caracterstica de la economa es la tendencia monoplica en muchos sectores. Precariedad Laboral: La economa tiene poca capacidad para generar empleo productivo. La demanda de trabajo ha crecido ms rpidamente que la poblacin debida, en parte, a la incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo. Pero la precariedad laboral ha sido una condicin crnica. La ocupacin se caracteriza por la preponderancia, por un lado, del comercio y los servicios y, por otro, de la informalidad y el subempleo. A esto se suma la persistencia de la desocupacin que afecta en mayor grado a mujeres, jvenes y poblacin con mejores niveles de instruccin - y la escasa cobertura de la seguridad social. En los ltimos aos para muchos ecuatorianos la emigracin al extranjero ha sido una salida a la falta de oportunidades de trabajo. Ampliando el tema de la emigracin, presentamos datos importantes para entender su problemtica y situacin de la misma: COMPOSICION SOCIODEMOGRAFICA DE LA MIGRACION ECUATORIANA 1997-20032: Crecimiento de la Migracin: La mayor presencia de los movimientos migratorios durante el perodo analizado (1992-2003) Se registra a partir de 1998 (45.332), llegando a ms del doble durante 1999 (108.837) y triplicndose para el 2000 (158.359), ao de mximo xodo en todo el perodo analizado. 2003. Los aos siguientes aunque disminuye, la migracin sigue siendo elevada llegando en el 2001 a 148.607, el 2002 a 140.973 y a 116.324 hasta mediados del La tasa de crecimiento mas elevada se da entre 1998 y 1999 (140.1%). Estos primeros datos muestran que aun cuando se registra una leve disminucin en los ltimos
2 www.ecuadormigrante.org: La migracin en el Ecuador 1997-2003 de la pertinente crisis a la centralidad de las redes.
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aos, las salidas en promedio son tres veces mayores antes de la crisis, llegando a un total acumulado de 718.432 en el perodo 1998-2003. Migracin Ecuatoriana en el Perodo 1992-2003 AOS 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Enero-Julio 2003 MIGRACION 25.900 30.683 37.349 33.146 29.780 30.931 45.332 108.837 158.359 148.607 140.973 116.324 TASA DE CRECIMIENTO 18.5 21.7 -11.3 -10.2 3.9 46.6 140.1 45.5 -6.2 -5.1 -17.5
El comportamiento errtico de la economa a los largo de los noventa, sufri en los aos finales de la dcada una profunda recada, tanto como efecto de los dficit acumulados debido al mal manejo de la poltica econmica por parte de los gobiernos de turno como por los impactos de varios factores que afectaron la economa del pas: el conflicto armado con el Per en 1995, la fuerte carga de la deuda externa, el Fenmeno del Nio en 1997 y 1998, la crisis financiera internacional iniciada con la Crisis Asitica en 1997 que se expresa en la reduccin de los flujos de capitales y la cada de los precios de productos de exportacin sobre todo el petrleo. Estas tendencias sugieren que la produccin e intensificacin del proceso migratorio coincide con la crisis financiera desatada desde fines de 1998 pero que contina en los aos siguientes, al margen de la relativa estabilizacin producida por la dolarizacin a partir del 2000. En conjunto son seales que dejan entrever la vulnerabilidad extrema con que la economa del pas se vio desplomada antes de la decisin de dolarizar la economa. Por lo tanto, se puede afirmar que la migracin constituye ya una estrategia individual y colectiva de enfrentamiento a la crisis y una opcin concreta para enfrentar la difcil condicin poltica econmica de los ltimos aos. No obstante, los procesos migratorios solo se entienden por ciertas tendencias histricas de una poblacin inmigrante que, simultneamente, ha ido formando y consolida redes y cadenas migratorias e, incluso, posibilitando nuevos flujos y circuitos. Insercin Internacional y Competitividad3:
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Naciones Unidas: Country Common Assessment, Visin de las Naciones Unidas sobre Ecuador
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A pesar de su recuperacin reciente, la economa ecuatoriana sigue siendo vulnerable. La transicin hacia un nuevo modelo basado en la apertura y promocin de exportaciones no ha concluido. Las exportaciones son mayoritariamente productos primarios y tradicionales. El sistema financiero, si bien va recuperando la confianza de la poblacin, cumple de manera limitada su funcin de intermediacin hacia las actividades productivas. La deuda pblica, interna y externa, limita los recursos para la reactivacin econmica. Por otro lado, la adopcin del dlar elimina las polticas monetarias y cambiarias como instrumento de ajuste e impide impulsar la competitividad de los productos nacionales con el tipo de cambio. En este contexto macroeconmico, el pas requiere mejorar la competitividad de su economa. Estrategia Pas4: El Gobierno Nacional ha preparado el Plan Plurianual de Gobierno 2003-2007 que articula en los diversos niveles los cinco grandes ejes de accin del gobierno, que permitirn combatir la corrupcin, lucha contra la pobreza y la exclusin, mejora de la seguridad ciudadana, impulso a la reactivacin y la competitividad, reforma poltica y poltica internacional coherente y pragmtica para un Ecuador moderno. Deber impulsar un desarrollo socioeconmico sostenible, mediante una adecuada combinacin de los distintos factores de la produccin, los recursos naturales y la inversin, orientado a alcanzar un crecimiento armnico y equitativo tendiente al mejoramiento continuo de la calidad de vida de la poblacin, a la atenuacin de la pobreza y al logro de un autntico desarrollo humano. Cinco Ejes de Accin del Gobierno 1. 2. 3. 4. 5. Lucha contra la corrupcin, la impunidad y la injusticia social. Lucha contra la pobreza y el desempleo. Garantizar la seguridad ciudadana, social, jurdica, alimentara y ambiental. Mejorar la produccin y la productividad para ser ms competitivos. Reforma poltica y poltica internacional coherente y pragmtica para un Ecuador moderno. El Centro de Desarrollo Artesanal (CDA) enfrente Ejes 2 y 4 para el sector artesanal del pas.
(Plan Plurianual de Gobierno 2003-2007: Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo de la Presidencia de la Repblica)
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1.1.3. Marco Legal Al amparo de la Ley de los artesanos se han innovado y reformado los siguientes reglamentos: Ley de Defensa del Artesano (1997) Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano (1998) Reglamento Especial de Formacin y Titulacin Artesanal (2001) Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo (1996) Reglamento de Elecciones de Vocales de las Juntas Nacional, Provincial y Cantonal y los servicios (2000) Reglamento de aprobacin y registro de las organizaciones gremiales (1999) En el Registro Oficial 356 de noviembre 5 de 1953, se expidi la Ley de Defensa del Artesano y mediante Registro Oficial 71 de mayo 23 de 1997, se public la codificacin de la Ley de Defensa del Artesano, a efectos de proporcionar el desarrollo de la clase artesanal, en armona con las nuevas exigencias econmicas y sociales del pas. La Ley ampara a los artesanos de cualquiera de las ramas de artes, oficios y servicios, para hacer valer sus derechos por s mismos o por medio de las asociaciones gremiales, sindicales o interprofesionales existentes o que se establecieren posteriormente. El artculo 2 de la Ley define a la actividad artesanal como La practicada manualmente para la transformacin de la materia prima destinada a la produccin de bienes y servicios, con o sin auxilio de mquinas, equipos o herramientas. En el Art. 3 se define al artesano como El trabajador manual, maestro de taller o artesano autnomo que debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, desarrolle su actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en su taller, en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas una cantidad no superior al veinticinco por ciento (25%) del capital fijado para la pequea industria. Igualmente se considera como artesano al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de trabajo o carezca de operarios. As mismo la Ley en su Artculo 4 crea la Junta Nacional de Defensa del Artesano como institucin autnoma de derecho pblico, con personera jurdica, finalidad social, patrimonio y recursos propios, con domicilio en la ciudad de Quito.
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1.1.4 Beneficios y Derechos del Artesano La Ley de Defensa del Artesano y el Estado Ecuatoriano han proporcionado beneficios y derechos al artesano en el Ecuador. Derechos A pesar de los aos de vigencia de la Ley de Defensa del Artesano, hay muchos artesanos que no la conocen y desconocen sus derechos. Los beneficios son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Acogerse a los planes, programas y proyectos de la JNDA. Recibir asistencia tcnica para la organizacin, capacitacin, formacin, titulacin, calificacin y profesionalizacin. Ser beneficiario de proyectos de capacitacin para la competitividad, produccin y comercializacin, incluyendo alternativas de exportacin. Demanda preferencial de productos y servicios artesanales por parte del sector pblico. Exoneracin del impuesto al capital en giro Activos totales. Exoneracin de alcabalas relacionado con transferencia de dominio de inmuebles destinados a talleres artesanales. Exoneracin de patentes y adicionales. Exoneracin de impuestos a las exportaciones de artesanas. Declaracin del IVA con tarifa 0. Prstamo de fomento productivo con tasas preferenciales y a largo plazo. Seguro social para el maestro de taller, operarios, aprendices y sus familias. Las organizaciones artesanales y los maestros de taller estn exonerados del pago de dcimos, fondos de reserva, utilidades y bonificacin complementaria a favor de operarios y aprendices. 13. Tratamiento preferente para importaciones de maquinaria o materia prima que no se produce en el pas. Beneficios Art. 17 (Ayuda econmica) de la Ley de Defensa del Artesano prestar a los artesanos eficientes ayuda econmica mediante: 1. La exoneracin de los impuestos a la renta del capital con el concurso del trabajo y adicionales de dicho impuesto, del impuesto a los capitales en giro y del impuesto al valor agregado (IVA) en calidad de sujetos pasivos y sustitutivos. 2. La importacin en los trminos ms favorables que establezca la correspondiente Ley, de los materiales e implementos de trabajo de los artesanos, salvo los de lujo.
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3. 4.
La exoneracin del impuesto a las exportaciones de artculos de produccin artesanal. La concesin de prstamos a largo plazo y con intereses preferenciales a travs del Banco Nacional de Fomento y de la banca privada, para cuyos efectos el Directorio del Banco Central dictar la regulacin correspondiente.
5. 6.
Los montos de los crditos se fijarn considerando especialmente la actividad artesanal y el nmero de operarios que tenga a su cargo el taller. La compra de artculos de artesana para las instituciones oficiales y otros organismos pblicos. Exceptuase el caso en que el Estado o las instituciones de Derecho Pblico sean productores de estos artculos.
Art. 154 Rgimen Especial para los Artesanos Los artesanos calificados por la JNDA, en la venta de los bienes producidos por ellos y en la prestacin de sus servicios, emitirn sus comprobantes de venta considerando la tarifa 0% del Impuesto al Valor Agregado, siempre que cumplan con los siguientes requisitos: 1. Mantener actualizada su calificacin por la JNDA. 2. Mantener actualizada su inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes. 3. No exceder del monto de activos totales permitidos por la Ley de Defensa del Artesano. 4. Prestar exclusivamente los servicios a los que se refiere su calificacin por parte de la JNDA. 5. Vender exclusivamente bienes de su propia elaboracin y a los que se refiere su calificacin por parte de la JNDA. 6. Emitir los comprobantes de venta debidamente autorizados y que cumplan los requisitos previstos en el Reglamento de Comprobantes de venta y Retencin. 7. Exigir a sus proveedores las correspondientes facturas y archivarlas en la forma y condiciones que determine el Servicio de Rentas Internas. 8. Llevar su registro de ingresos y gastos de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Rgimen Tributario Interno. 9. Presentar semestralmente su declaracin al Valor Agregado y anualmente su Declaracin de Impuesto a la Renta. Al artesano que rena los requisitos sealados en los numerales del 1 al 5, el Servicio de Rentas Internas le conferir el certificado que indique que est facultado a emitir comprobantes de venta con IVA tarifa 0%. El incumplimiento de cualquiera de las
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obligaciones previstas en los numerales anteriores, determinar que el artesano deba emitir en lo posterior sus comprobantes con el IVA tarifa 12%, sin perjuicio de las dems sanciones a la que hubiere lugar.
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2. 2.1.
JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO JNDA Situacin Actual La Junta Nacional del Defensa del Artesano es un organismo autnomo de
derecho pblico, integrada por: a) Un Representante del Presidente de la Repblica; b) Un diputado, con su respectivo suplente, elegido por el Congreso Nacional en Pleno; c) El Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o su delegado; y d) Cuatro delegados de las asociaciones de artesanos simples o compuestas legalmente constituidas, con sus respectivos suplentes. El objetivo de la JNDA es velar por los intereses tcnico-profesionales y econmicosociales de los artesanos de la Repblica mediante: a) El Apoyo y estmulo a las organizaciones clasistas de artesanos del pas; b) El otorgamiento de ttulos artesanales refrendados por los ministerios de Trabajo y Recursos Humanos y de Educacin y Cultura; c) La calificacin y recalificacin de talleres artesanales; d) La concesin del carn profesional artesanal, cuyo valor ser fijado a precio de costo; y e) El perfeccionamiento y capacitacin tcnica y cultural de los artesanos. 2.1.1. FODA La Junta Nacional de Defensa del Artesano ha hecho un auto-anlisis muy detallada de sus propias fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Fortalezas Sector social activo en la vida productiva y social de la nacin. El sector artesanal ha sido y es generador de fuentes de trabajo y empleo. El sector artesanal ha venido aportando y aporta en la formacin y enseanza de la profesin a jvenes y adultos como aprendices del arte u oficio. Bajo el rgimen salarial amparado por el Cdigo de Trabajo. Ley de Defensa del Artesano que asegura los derechos de los artesanos organizados.
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JNDA que concentra y representa a los artesanos, en plena actividad, con ms responsabilidades sociales y solidarias, forma parte de la CORPEI e impulsa Exportacin. la ejecucin del Proyecto de conformacin de Consorcios y/o Asociatividad de
La JNDA mantiene convenios ventajosos con: la Swiss Contact, el Consejo Nacional de Cultura, La Universidad Politcnica Salesiana, entre otros. Organizaciones artesanales activas a nivel nacional. Oferta de productos y servicios artesanales de calidad.
Oportunidades La JNDA es la institucin lder en la lucha por la defensa del artesano, es reconocida por la sociedad civil y el Estado, por lo que es parte de varias instituciones del poder Pblico. La tecnologa actual permite organizar talleres productivos artesanales de bienes y servicios de alta calidad y competitividad. La ley posibilita organizar unidades productivas pequeas en personal y grandes en capacidad productiva de calidad. Los artesanos pueden acceder a la tecnologa y los mercados a travs de la informtica. Se puede producir para mercados exclusivos sin perder la calidad y la identidad, con buenos precios. Las cadenas de mercados solidarios mundiales nos esperan con una produccin en cantidad que an no podemos satisfacer por falta de produccin. Nuestra produccin es sustentable: cumple con los derechos humanos y defiende al medio ambiente. El sector artesanal puede ampliar las tasas de generacin de empleo formal orientado a las clases populares. Debilidades Presupuesto autogestionario que no permite profundizar y ampliar servicios en la JNDA. Amenazas Si el nuevo gobierno se preocupa nicamente por la macro economa y su poltica econmica no atiende las demandas populares, la economa social se vera restringida y no tendremos a quien vender, por los altos precios de los insumos que hacen incompetitiva a la produccin artesanal.
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De impulsarse una reactivacin economa nacional solo a travs del sistema financiero a las grandes empresas, no habran recursos para sostener la produccin de bienes y servicios artesanales o de la micro empresa.
Que se mantengan las tasas de inters que son recesivas. Que entremos al TLC sin beneficio de inventario: sin preparacin y sin objetivos para los pequeos productores de bienes y servicios.
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2.1.2. Ramas Artesanales El Reglamento Especial de Calificaciones y Ramas de Trabajo ha detallado 168 ramas artesanales que son listados abajo: PRODUCCION Grupo De Pesca Matanza de Ganado y Preparacin de Conservas de Carnes de Productos Lcteos
Rama Denominacin Pesca Artesanal Faenado de Carnes Mantequilla Quesos Yogurt Elaboracin de Productos Lcteos Elaboracin de Helados Mermeladas y Jaleas de Frutas Panadera Pastelera Decorado y Pastillaje Panela Alfeique Nogada Cocada Confitera Man Caf Maltas Cervecera Tejedura de Alfombras Tejedura de Bayetas Tejedura de Casimires Tejedura de Casimires Tejedura de Cobijas Tejedura de Chalinas Confecciones de Gualdrapas y Fieltros Hilatura Fajas Macanas Sombrerera Tejidos de Punto Tejidos de Tapices Cestera Alpargatera Sombrerera de Paja Tejedura de Punto Tejedura de Tapices Tejedura a Mano
De Conservacin de Frutas De Panadera y Pastelera
Derivados de Caa de Azcar
En Cacao, Chocolates y Artculos de Confitera
De Bebidas Malteadas y Maltas De Hilado y Tejido
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Hilatura Manual Tejedura Tpica en Telar De Cordelera De Cerdas y Crines Cordelera Sacos de Cabuya, Hamacas y Redes en General Brochas, Cepillos y Adornos Confeccin de Cedazos Pinceles Escobara Modistera Sastrera Corte Confeccin y Bordado Lencera Camisera Bordado en General Cortinara Ropa Interior Curtidura Talabartera Zapatera Peletera Confecciones en Cuero Tallado y Repujado en Cuero Hormera en General Carpintera de Construcciones Carpintera Naval Carroceras Ebanistera Muebles de Mimbre, Bamb, Esterilla Calado Lacado Dorado Taraceado Marquetera Tornera Policromado Decorado en Madera Escultura en Madera Tallado Tapicera de Muebles Enmarcado Tallado y Decorado en Balsa Cajas de Cartn Estuches de Cartn para Joyas Bolsas de Papel Sobres Piatas Cerera Cirios Velas
De Confeccin de Prendas de Vestir
De Curtidura, Cueros y Afines
De Madera y Carpintera
De Muebles
Trabajos en Papel
De Ceras
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De Barro, Loza y Porcelana
Cermica Alfarera Ladrillos Tejas Bloques Moriscos Yesera Pica pedrera Marmolera Tallado en General Vidriera Soplado Moldeado Biselado Esmerilado Tratamiento de Vidrio Productos de Metales no Ferrosos Aluminio y Vidrio Herrera Cerrajera Moldelera Matricera Hojalatera Orfebrera Construccin de Instrumentos Musicales, Viento y Percusin Constructores de Instrumentos Musicales de Cuerda Constructores de Instrumentos Musicales de Teclado Juguetera Bisutera Floristera Adornos para el Hogar Pintura en Tela Cueros y Crines Artculos de Hueso y Tagua Imaginera Miniaturas en Madera, Hueso y Tagua Cito plastia Pirotecnia Colchonera
De Vidrio
De Metal
De Joyas y Artculos Conexos De Instrumentos Musicales
No Especificados
RAMAS ARTESANALES DE SERVICIOS De Imprenta Editoriales e Industrias Conexas De Servicios Elaboracin de Sellos de Caucho Encuadernacin Mecnica Elctrica Mecnica a Diesel
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Mecnica en General Mecnica de Precisin Mecnica Dental Mecnica Automotriz Mecnica de Motos Mecnica de Bicicletas Mecnica Automotriz a Diesel Pintura Automotriz Tapicera Automotriz Vulcanizacin Refrigeracin Radio y Televisin Construccin Civil Pintura de Construcciones Gasfitera Electricidad de Construcciones Decorado Chapistera Fotograbado Tipografa Xilografa Fotomecnica Litografa Serigrafa Imprenta Fotografa Diseo Grafico Rotulacin Peluquera Belleza Relojera Tintorera y Lavandera Galvanoplastia Vidriera Automotriz Electricidad Automotriz Fibra de Vidrio Electrnica Aplicada Artculos de Caucho ptico Peluquera canina
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2.1.3.
Composicin de la JNDA Lo siguiente describe la cantidad y ubicaciones nacionales de los artesanos,
talleres artesanales y organizaciones: JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO No. DE TITULADOS MAESTROS DE TALLER 16931 55.001 70.650 218.351 74.576 435.509 TALLERES ARTESANALES CALIFICADOS 2081 11992 5006 40544 13669 73292 3127 12420 71268 6862 7054 8201 4736 4489 16661 7582 142400 3116 2081 1012 4061 0 0 10270 2069 2069 5096 1822 3082 2137 2250 3026 4365 5152 990 191 28111 256.142
REGION
ORGANIZACIONES ARTESANALES Produc. Servicio Federaciones Juntas 4 24 1 1 59 122 6 1 22 43 2 1 41 89 8 1 15 35 2 1 5 5 21 30 12 15 15 7 12 23 7 13 25 74 24 21 22 14 17 31 23 1 3 14 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 32
LITORAL Esmeraldas Manab Los Ros Guayas El Oro Suman INTERANDINA Carchi 17.662 Imbabura 46.991 Pichincha 231.165 Cotopaxi 52.987 Tungurahua 51.154 Chimborazo 39.251 Bolivar 19.609 Caar 24.232 Azuay 46.215 Loja 58.039 Suman 587.305 AMAZONICA Sucumbios 19.586 Napo 16.931 Pastaza 11.475 Morona Stgo 11.857 Orellana 2.115 Zamora Chinchipe 0 Suman 61.964 INSULAR Galpagos 2.170 Suman 2.170 CANTONALES Manta 11.081 El Carmen 7.560 Chone 12.487 Jipijapa 5.265 La Libertad 24.750 Milagro 28.609 Quevedo 57.026 Sto Domingo 51.795 La Troncal 11.419 Gualaceo 754 Suman 210.746 TOTAL PAIS 1.297.694 Fuente y elaboracin: JNDA
2 1 7 2 0 5
8 5 5 11 0 4
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CENTROS DE FORMACION A NIVEL NACIONAL REGION LITORAL Esmeraldas Manab Los Ros Guayas El Oro Suman INTERANDINA Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolivar Caar Azuay Loja Suman AMAZONICA Sucumbios Napo Pastaza Morona Stgo Orellana Zamora Chinchipe Suman INSULAR Galpagos Suman CANTONALES Manta El Carmen Chone Jipijapa La Libertad Milagro Quevedo Sto Domingo La Troncal Gualaceo Suman TOTAL PAIS FISCAL 3 41 29 67 18 158 8 13 28 13 6 24 11 3 10 30 146 10 9 8 4 5 3 39 0 FISCOM MUNICIP PARTIC UNIDADES TOTAL 0 0 1 2 1 4 2 0 14 0 0 2 0 3 3 0 24 0 0 0 4 0 2 6 0 0 1 0 10 0 11 3 0 21 8 0 0 0 0 0 0 32 0 4 0 0 0 0 4 0 12 23 26 75 10 146 2 7 70 6 12 1 2 7 12 3 122 5 0 2 0 1 0 8 0 0 0 1 3 0 4 0 1 3 0 0 0 0 1 1 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 15 65 57 157 29 323 15 21 136 27 18 27 13 14 26 33 330 15 13 10 8 6 5 57 0
0 4 14 2 2 8 6 16 0 0 52 395
0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 3 37
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47
6 1 1 4 3 7 30 13 5 1 71 347
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 11
6 5 15 7 5 15 36 31 6 1 127 837
Fuente: Dpto. Computo Actualizado MAYO/2004 Fuente y elaboracin: JNDA
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2.2.
Plan Estratgico de la Junta En su Plan de Desarrollo para el Sector Artesanal para 2004 2006, el Directorio
de la Junta Nacional de Defensa del Artesano defini sus objetivos para el futuro. 2.2.1. Filosofa La filosofa de la JNDA se enmarca en la calidad del servicio al Artesano, por lo que orienta sus proyectos hacia la sustentabilidad de los procesos, el respeto al consumidor, a la diversidad cultural y al medio ambiente. 2.2.2. Misin Garantizar los derechos profesionales y socio-econmicos de los artesanos del pas, normar su desarrollo profesional, optimizar la calidad de sus productos y servicios de acuerdo con los estndares de lo ms alta calidad exigida por el mercado y la fidelidad cultural a la nacin en su diversidad. 2.2.3. Visin La JNDA es una institucin de servicio a los artesanos del pas que trabajan, consumen, producen y exportan con orgullo sus productos apetecidos por el mercado nacional e internacional. 2.2.4. Valores Los valores institucionales son integrales e interrelacionados: Solidaridad, honestidad, transparencia, liderazgo y sobre todo el trabajo creativo. 2.2.5. Objetivos Modernizacin del marco legal para el desarrollo del Sector Artesanal. Vigencia del Fondo de Desarrollo Artesanal. Creacin de la Cooperativa del Artesano que funcionar a travs de la JNDA y el sistema cooperativo de ahorro crdito. Ampliacin de la cobertura de Proyectos de Asociatividad de Artesanas para la exportacin. Dotarles de recursos de contraparte para que con la autogestin y la cogestin cumplan con sus objetivos. Implementacin del sistema DUAL de educacin y formacin tcnica. Elaboracin de la multa curricular por competencias. Capacitacin al productor acorde con las necesidades, rama de especialidad, a sus operarios y aprendices, respecto a las normas de calidad con agregado nacional cultural y derechos del consumidor.
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Apoyo a las acciones de capacitacin para la seguridad en la salud en los talleres artesanales de la JNDA. Aval del Gobierno Nacional para canalizar los prestamos extranjeros para la construccin de las viviendas taller y el Centro Nacional de Capacitacin y Exportacin Artesanal.
2.2.6. Estrategias Lograr el reconocimiento del Estado a travs de la definicin de polticas de apoyo al sector artesanal. Priorizacin del sector artesanal para mantener y desarrollar la produccin local y los mercados solidarios populares. Crdito de fomento productivo, preferencial y con tasas de inters solidarias. Fortalecimiento de la orientacin de la educacin para el trabajo productivo y la continuacin de los estudios tcnicos artesanales en la universidad. Fortalecer a los Centros y Unidades de Formacin Artesanal, de capacitacin de la JNDA en los cantones y provincias y a la unidad central en Quito. Fortalecer las unidades de produccin y de servicios artesanales y ancestrales y las que se creen para la economa solidaria, respetando los valores nacionales, las leyes del mercado, especialmente la calidad del producto o servicio. Crear el Sistema Nacional de Seguridad Social Artesanal para cubrir demandas de salud ocupacional, salud preventiva, seguridad alimentara, vivienda con taller y urbanizaciones con centros de exposicin y venta. Exigir la aplicacin de la prohibicin de importacin de artculos usados emitido por la Junta Monetaria. Plan de Reactivacin, Fomento y Desarrollo del Sector Artesanal El Plan se sustentar en cuatro ejes transversales fundamentales: 1. Rescate de la identidad cultural de la artesana. 2. Desarrollo de productor artesanal, a travs del fomento de produccin competitiva y sustentable. 3. Ampliacin de la frontera de mercados nacionales e internacionales. 4. Educacin y capacidad para el trabajo y el desarrollo de la creatividad. Programas de Reactivacin, Fomento y Desarrollo 1. Unificacin del marco legal. 2. Consecucin e implementacin de lneas de crdito con intereses preferenciales y fortalecimiento del sistema cooperativo de ahorro y crdito, para canalizar
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recursos solidarios del estado de los artesanos y de la cooperacin extranjera para la inversin. 3. Fortalecimiento de la JNDA para consolidar sus funciones de liderazgo del sector. 4. Desarrollar el sistema informtico que de cuenta de los mercados de demanda y sus caractersticas para el sector artesanal. 5. Fomento de la produccin y productividad con calidad para la exportacin, sobre la base de la creacin de la universidad artesanal. 6. Implementacin de talleres de produccin en los establecimientos educativos artesanales. 7. Generacin de empleo a travs de la creacin de unidades y consorcios de produccin y servicios artesanales. 8. Creacin del subsistema de prevencin de salud ocupacional artesanal. 9. Obtencin del aval o la garanta del Gobierno para conseguir los prstamos extranjeros.
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3.
ANALISIS DE NECESIDADES Para el desarrollo del proyecto el equipo consultor realiz actividades con la
finalidad de identificar las necesidades del sector, la situacin actual de la JNDA y posible cooperacin con organizaciones de apoyo empresarial. Realizando: 1. Una encuesta a 166 Directivos Artesanales asistentes de un seminario, Competitividad del Sector Artesanal: Factor de Prosperidad y Desarrollo, (ANEXO I de ANEXOS Libro). 2. 3. Entrevistas a empleados de la JNDA (ANEXO II de ANEXOS Libro). Reuniones con nueve organismos externos sobre colaboracin con la JNDA (ANEXO III de ANEXOS Libro). El detalle de estas actividades lo encontramos a continuacin: 3.1. Encuestas y Entrevistas
Resumen Ejecutiva de la Encuesta a 166 Directivos Artesanales El equipo consultor realiz una encuesta de 166 asistentes del seminario de 19 de mayo llamada, Competitividad del Sector Artesanal: Factor de Prosperidad y Desarrollo (ANEXO I de ANEXOS Libro). Una vez revisadas y procesadas las encuestas, el equipo lleg a la conclusin de que el artesano siente la necesidad de ser atendido con los servicios que estn planificados en el Centro de Desarrollo Artesanal (ver punto 8.4). Por otro lado los encuestados estn conscientes de la importancia de una poltica de estado a favor del sector artesanal, as como que sea ste el facilitador o aportante para la creacin del CDA. Otro grupo manifiesta que tambin sea el propio sector artesanal el financiador del centro. Los encuestados estuvieron interesados en una gran necesidad de mejoramiento en capacitacin y deseosos de la oportunidad de realizar pasantas a nivel nacional e internacional. Adems, los asistentes expresaron sus necesidades para informacin actualizada y oportuna y que los trmites sean giles. Se puede notar que s existe un inters por parte del sector artesanal por la creacin de un centro de desarrollo o por la generacin de servicios eficientes que les ayuden a mejorar sus micro, pequeas y medianas empresas o quizs internacionalizar sus productos. Resumen Ejecutiva de Entrevistas con Empleados de la JNDA Para analizar los servicios que brinda actualmente la JNDA y la forma en que se los ofrece a los artesanos, el equipo consultor entrevist 17 empleados de la JNDA sobre sus tareas diarias, xitos en sus tareas, dificultades encontradas en realizar sus tareas, y prioridades para cambios si hubiera el presupuesto.
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En las tareas diarias se manifiesta dificultad en la comunicacin con las Juntas Provinciales y Cantonales, duplicacin y demora de actividades, una sola persona conoce un rea, y falta de herramientas adecuadas. Prioridades para cambios seran un nuevo espacio fsico, trabajo en red interno y nacional, herramientas adecuadas, y capacitacin. Fue evidente despus de las entrevistas que el Centro de Desarrollo Artesanal ayudar mucho en hacer las actividades de los empleados ms eficientes (ANEXO II de ANEXOS Libro). Resumen Ejecutiva de Entrevistas con Organismos Externos El consultor se reuni con nueve organismos de apoyo empresarial y otras instituciones, con la finalidad de conocer el inters de posible colaboracin y/o convenios con la Junta en servicios a ser provedo en el Centro de Desarrollo Artesanal (ANEXO III de ANEXOS Libro y Anexo I, pgina 70). Mediante las entrevistas, el equipo averigu sobre los servicios y cantidades de beneficiarios de los servicios, fortalezas y debilidades de los servicios, y si el organismo estara dispuesto a colaborar o ser parte del proyecto y en qu forma. dispuestos a colaborar. Luego de las entrevistas, el equipo decidi sugerir convenios o continuacin de convenios con algunos organismos, porque todos estuvieron
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3.2.
FODA Despus de analizar los resultados de las encuestas y entrevistas, el equipo
consultor desarroll una FODA de la JNDA. Fortalezas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Institucin reconocida por Ley que ampara a los artesanos Local propio Realizando actualmente el Sistema de Mejoramiento Continuo Predisposicin del personal a cambios y mejoras Iniciativa de Directivos a cambios Aproximadamente 1500.000 artesanos, 980 organizaciones gremiales, 168 ramas artesanales, y 837 Centros de Formacin Artesanal. Representacin a nivel ejecutivo (Presidencia de la Repblica, Honorable Congreso Nacional) y relacin directa (Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, Ministerio de Educacin, CORPEI) 8. 9. 10. Oportunidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Debilidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Local nada funcional Falta de una excelente atencin al cliente Falta de eficiencia en los servicios actuales Falta de implementacin de nuevos servicios Falta de equipos y herramientas adecuadas Falta de procesos centralizados Algunas actividades duplicadas Definicin no adecuada de funciones Creacin del Centro de Desarrollo Artesanal Diseo y desarrollo de una base de datos Obtencin y apoyo de recursos financieros y asistencia tcnica Convenios y alianzas estratgicas Capacitacin del personal, miembros y gremios Convenios con universidades Convenios con bancos para crdito Fomentar la asociatividad Cuerpo colegiado Representacin en todas las provincias del pas Fondos propios
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9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Amenazas 1. 2. 3. 4.
Irrespeto a las funciones (contrardenes) Falta de coordinacin con las Juntas Provinciales y Cantnales y con Ministerios de Educacin y Trabajo Falta de comunicacin interna y externa, gremios artesanales y juntas provincias Falta de capacitacin adecuada al personal interno No tenerse un sistema en red No tener informacin actualizada Poseerse archivos manuales Falta de seguridad: informacin, valores y equipos No cumplirse plazos Hay pocos manuales hechos sobre los procesos existentes No reunirse equipos del Mejoramiento Continuo y no hay monitoreo Ninguna sensibilizacin inicial del proceso de Mejoramiento Continuo
Estaticidad No entrar en competitividad No aprovechar las representaciones No fortalecer los gremios
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3.3.
Beneficiarios del Proyecto El Centro de Desarrollo Artesanal es un proyecto piloto que se desarrollar en la
Junta Nacional de Defensa del Artesano, beneficidose en lo que respecta a insfraestructura, herramientas, equipos, tecnologa, la Junta ubicada en Quito, y luego se integrarn al proyecto las dems Juntas Parroquiales y Cantonales (31), en una segunda etapa del proyecto. Sern beneficiarios del proyecto adems:
1297.694 artesanos calificados en todo el pas clasificados en 168 ramas

artesanales de produccin y servicio;
261.000 talleres artesanales; 980 organizaciones gremiales, distribuidos en: 1 Confederacin Nacional, 33
Federaciones Nacionales y Provinciales, y 946 organizaciones de base por ramas de especializacin; y
914 centros y unidades de formacin artesanal.
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4.
JUSTIFICACION DEL PROYECTO El sector artesanal, generador de empleo y riqueza no es ajeno a todos los
problemas econmicos que se presentan en el pas como los niveles de pobreza, falta de empleo, migracin, falta de acceso a crdito, etc. que no les ha permitido salir adelante con sus productos y servicios y an ms beneficiar a sus familias con mejores ingresos. Esto sumado a las debilidades que presenta la Junta Nacional de Defensa del Artesano para poder ofrecer servicios eficientes, de calidad y a tiempo, ha generado que una gran parte del sector artesanal sienta necesidades de informacin y servicios varios que les permita ser ms competitivos para obtener mejores productos y buscar nichos de mercados tanto nacional como internacional. Ante estos problemas y debilidades del sector se propone la creacin del Centro de Desarrollo Artesanal como proyecto piloto en la provincia de Pichincha, que oriente sus actividades hacia el mejoramiento de la competitividad del sector artesanal.
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5. 5.1.
OBJETIVOS Objetivo Superior Crear un desarrollo sostenible y efectivo de las MYPYMEs artesanales,
contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida del artesano ecuatoriano, generando empleo, mayores ingresos, reduccin de inmigracin y competitividad. 5.2. Objetivo del Proyecto Mejorar la competitividad del sector artesanal ecuatoriano, a travs de la provisin de servicios eficientes y prcticos y la articulacin de sus intereses representativos. 5.3 1. Objetivos Especficos Contribuir al desarrollo de los artesanos mediante la entrega de informacin oportuna, eficiente y veraz, as como el direccionamiento los servicios solicitados por los artesanos. 2. 3. 4. 5. Fortalecer las capacidades de la JNDA bajo la premisa que la institucin puede hacer bien las cosas. Calificar, formar, capacitar y tecnificar al artesano convirtindolo en un elemento para el desarrollo del pas y su competitividad. Asesorar a los artesanos en posibles inversiones, crditos o negocios que vayan en beneficio propio. Asesorar legalmente a las juntas provinciales y cantnales, confederacin nacional, federaciones nacionales y provinciales, organizaciones de base y a los artesanos en el fomento y desarrollo de la artesana. 6. Mantener informado al artesano y al pblico en general sobre las actividades y eventos en los que participa la Junta y el sector artesanal en general y aquellos que contribuyen al mejoramiento y competitividad. 7. Asesorar al artesano sobre oportunidades comerciales y de negocios en los diferentes mercados nacionales e internacionales, permitiendo al artesano una mejor orientacin para la toma de decisiones que lo llevarn a ser ms competitivo.
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6.
RESULTADOS ESPERADOS Con la creacin y puesta en marcha del Centro de Desarrollo Empresarial (CDA) se
espera tener los siguientes resultados: RESULTADO 1: Se ha creado un Centro de Desarrollo Artesanal, en la Junta Nacional de Defensa del Artesano, como proyecto piloto en la provincia de Pichincha, que ofrece servicios a travs de las siguientes reas: 1. Ventanilla de Servicios 2. Calificacin, Capacitacin, Formacin, Titulacin, Tecnificacin 3. Financiera y Apoyo Comunitario 4. Asuntos Legales 5. Relaciones Pblicas 6. Asesora Comercial y Estudios RESULTADO 2: Estn identificados servicios que brindan otras instituciones de apoyo y hay convenios que facilita el acceso del artesano a stos. RESULTADO 3: Se han identificado herramientas y polticas necesarias para que la JNDA represente los intereses del sector artesanal.
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7.
INDICADORES Indicadores Infraestructura fsica de la JNDA buena y funcional Base de datos y sistemas informticos Manuales, formularios y papelera en todas las reas Plan de capacitacin personal JNDA Atencin eficiente a 60 personas diarias 40% ms artesanos calificados 40% ms artesanos capacitados Malla curricular actualizada Listado de instructores Estudio de necesidades de capacitacin por sector Plan de capacitacin sector artesanal Plan de capacitacin a instructores de la JNDA 4 Convenios con organizaciones de apoyo empresarial Foro intercambios de experiencias de artesanos (asociatividad) 3 Iniciativas de asociatividad 3 Convenios firmados con instituciones Seguimiento ley en el Congreso Imagen JNDA Imagen producto-pas Poltica de comunicacin Productos artesanales promocionadas a travs de Internet Estadsticas actualizadas del sector Convenios con 2 organismos de apoyo empresarial 5 Estudios (ramas escogidas por JNDA) 9 Convenios firmados con organismos de apoyo empresarial 2 Polticas en beneficio del sector TIEMPO 6 meses (compra y remodelacin) 1 ao construccin 6 meses 6 meses 2 meses 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 2 meses 1 ao 2 meses 6 meses 3 meses 3 meses 1 ao 6 meses 6 meses 6 meses 1 ao 6 meses 1 ao 1 ao 6 meses 1 aos 3 meses 2 aos
Resultados 1. Se ha creado un Centro de Desarrollo Artesanal, en la Junta Nacional de Defensa del Artesano, como proyecto piloto, en la provincia de Pichincha, que ofrece servicios a travs de las siguientes reas: a. Ventanilla de Servicios f. Calificacin, Formacin, Capacitacin, Tecnificacin
e. Financiera y Apoyo Comunitario d. Asuntos Legales c. Relaciones Pblicas
b. Asesora Comercial y Estudios
2. Estn identificados servicios que brindan otras instituciones de apoyo y hay convenios que facilita el acceso del artesano a stos. 3. Se han identificado herramientas y polticas necesarias para que la JNDA represente los intereses del sector artesanal.
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8. 8.1.
DESCRIPCION DEL CENTRO DE DESARROLLO ARTESANAL (CDA) Qu Es el Centro de Desarrollo Artesanal (CDA)? El Centro de Desarrollo Artesanal, plan piloto desarrollado en Pichincha, es una
unidad dentro de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, bajo la direccin y supervisin de la Direccin Tcnica. Es un centro de servicios, en donde los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, los gremios artesanales, los Centros de Formacin Artesanal podrn encontrar y adquirir informacin eficiente y actualizada con respecto a: 1. 2. 3. 4. 5. 8.1.1. Calificacin, Formacin, Capacitacin y Tecnificacin. Informacin Financiera y Apoyo Comunitario Asuntos Legales Informacin sobre actividades y eventos organizados por la JNDA Asesora Comercial y Estudios
Elementos Claves para Lograr el Desarrollo Artesanal Sustentable para las MYPYMEs Artesanales A continuacin presentamos una estructura institucional para el desarrollo
sustentable de las MYPYMEs artesanales, basado en las buenas prcticas de varios pases en desarrollo. Vale resaltar que el modelo institucional para apoyar un entorno favorable para los artesanos, tal como se lo presenta aqu, puede ser logrado nicamente como un resultado de un programa intensivo, con el apoyo del gobierno, los gobiernos locales (municipales y provinciales) en cooperacin con donantes internacionales. Este es un modelo referencial, que podra asumir otras formas, puesto que siempre ser el resultado de un proceso dinmico que se da mediante un perodo de creacin de un programa de desarrollo para el sector privado, en el que intervienen varias organizaciones de diferente ndole. El marco institucional descrito y el programa de creacin requerido para lograr el objetivo superior (crear un desarrollo sostenible y efectivo de las MIPYMEs artesanales), se basa en los siguientes principios: A. Desarrollo sustentable, sostenible y competitivo para las MIPYMEs artesanales a travs de: Estructuras institucionales claras y transparentes, que determinan responsabilidades y tareas de todos los actores activos en el proceso de desarrollo de MIPYMEs artesanales. Intercambio de informacin y cooperacin entre el Estado (con sus diferentes niveles de gobierno local, provincial y nacional), ONGs y organizaciones donantes en el sector.
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Responsabilidades claras en el crculo de creacin de polticas: desde la fase de diseo de polticas hasta su implementacin y aplicacin de mecanismos de retroalimentacin a partir de sus resultados, para el ajuste continuo y la adaptacin de las mismas. B. Apropiacin del sector privado en el sentido de acatar su propia responsabilidad en el proceso de desarrollo econmico, mediante: Estimular/impulsar a organizaciones de apoyo empresarial y otras organizaciones no-gubernamentales para el apoyo directo al sector de las MYPYMES artesanales. Crear mecanismos y/o una unidad que apoya a las MYPYMES artesanales con la labor de gestin poltica/lobby, frente a los gobiernos y empresas o grupos empresariales grandes y establecidos. Este concepto consiste en crear un entorno favorable para las MYPYMEs artesanales, de tal forma que tanto las intervenciones desde arriba como las iniciativas desde abajo tengan el mayor chance de ser efectivas. Para alcanzar esto, se recomienda que el Centro de Desarrollo Artesanal funcione como enlace entre el sector privado (los artesanos y organizaciones de apoyo empresarial relevantes) por un lado y el gobierno por otro lado. DIRECCION TECNICA DE LA JNDA (referencia informe tcnico labores 2001-2004): En el ordenamiento administrativo de la JNDA, corresponde al Directorio la funcin ejecutiva, el planeamiento tcnico de sus competencias sociales relacionadas con el desarrollo del sector artesanal del pas y la defensa de los intereses legtimos de sus asociados individuales y corporativos. La Direccin Tcnica cumple con ese mandato por disposicin expresa de la Presidencia y para ello asume los siguientes roles especficos contenidos en el Orgnico Funcional: Planificar, dirigir y organizar la formacin, capacitacin, tecnificacin y calificacin artesanal; b. Supervisar y evaluar los procedimientos de la formacin, capacitacin, tecnificacin y calificacin artesanal; c. Disear el currculo o los pensum de estudio de cada modalidad de formacin y tecnificacin artesanal; d. Actualizar los procedimientos, manuales e instructivos operativos inherentes a la Direccin Tcnica; e. Integrar la Comisin Especial Nacional y coordinar conjuntamente la revisin de los requisitos legales y reglamentarios para el desarrollo de la formacin, capacitacin y tecnificacin artesanal;
a.
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f.
Disear los formularios y formatos para la formacin capacitacin, tecnificacin y calificacin artesanal; Integrar el Comit de Adquisiciones de la entidad; Coordinar con la Secretaria General la certificacin de actas de grado, ttulos, calificaciones y otros documentos de carcter tcnico; Supervisar las labores de las unidades a su cargo y de las juntas provinciales y cantonales; Presentar informes de gestin al Presidente de la Junta Nacional; y Efectuar las dems funciones asignadas en la Ley y reglamentos o las que determine el Presidente de la Junta Nacional.
g. h.
i.
j. k.
Bajo la responsabilidad de la Direccin Tcnica estn las siguientes dependencias y sus responsables: DIRECCIN TCNICA Unidad de Formacin y Tecnificacin Artesanal Unidad de Calificaciones Elaboracin de Carns Unidad de Capacitacin Unidad de Informtica Unidad de Refrendacin y Archivo Secretaria Direccin Tcnica
Tomando en cuenta este informe como fase principal, nuestro planteamiento sera que el CDA dependa directamente de la Direccin Tcnica, por ser el rea en la cual se realizan la mayora de procesos y servicios que apoyarn el funcionamiento del CDA en beneficio de los artesanos, es decir, en su orgnico funcional tendr que constar el CDA como unidad para ser controlada por la Direccin Tcnica: a. b. c. d. e. Planificar dirige y organiza la formacin, capacitacin, titulacin y calificacin artesanal; Supervisar y evaluar los procedimientos de a formacin, capacitacin, titulacin y calificacin artesanal; Disear el currculo o los pensum de estudio de cada modalidad de formacin y titulacin artesanal; Controlar y dirigir el funcionamiento del Centro de Desarrollo Artesanal CDA; Actualizar los procedimientos, manuales e instructivos operativos inherentes a la Direccin Tcnica;
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f.
Integrar la Comisin Especial Nacional y coordinar conjuntamente la revisin de los requisitos legales y reglamentarios para el desarrollo de la formacin, capacitacin y titulacin artesanal;
g. h. i. j. k. l.
Disear los formularios y formatos para la formacin capacitacin, titulacin y calificacin artesanal; Integrar el Comit de Adquisiciones de la entidad; Coordinar con la Secretaria General la certificacin de actas de grado, ttulos, calificaciones y otros documentos de carcter tcnico; Supervisar las labores de las unidades a su cargo y de las juntas provinciales y cantnales; Presentar informes de gestin al Presidente de la Junta Nacional; y, Las dems funciones asignadas en la Ley y reglamentos o las que determine el Presidente de la Junta Nacional.
Al constar como uno de los roles asumidos por la Direccin Tcnica, se deber tener la aprobacin del Directorio para poder poner en funcionamiento el CDA, con sus respectivos funciones, manuales y reglamentos.
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8.1.2.
Principales Funciones del Centro de Desarrollo Artesanal
Son cuatro funciones las que deben ser realizadas y promocionadas: 1. Acelerar el desarrollo artesanal mediante el fortalecimiento y difusin de las organizaciones de apoyo empresarial para las MYPYMEs artesanales, y mediante la identificacin de las necesidades de servicios de apoyo a ser provedas al sector de las MIPYMEs. 2. Proveer informacin al sector sobre polticas e instrumentos nuevos (por ejemplo incentivos), as como informacin relevante para el sector artesanal (como estudios, estadsticas, contactos comerciales). 3. Coordinar tanto las actividades de apoyo de las organizaciones de apoyo empresarial y del gobierno y los programas de donantes internacionales a efecto de incrementar su efectividad en beneficio del sector. 4. Gestin Poltica Lobby con el gobierno y a nivel provincial y municipal en beneficio de las MYPYMES artesanales, en representacin del sector para articular sus necesidades y problemas.
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8.1.3.
Actividades del Centro de Desarrollo Artesanal
El Centro de Desarrollo Artesanal debera realizar las siguientes actividades: 1. Difundir de informacin sobre polticas de gobierno e instrumentos relevantes para las MYPYMEs artesanales (por ejemplo: nuevas leyes, regulaciones, esquemas de incentivos y de promocin de exportaciones). 2. Recabar informacin empresarial, analizar esta informacin y difundirla al sector privado y gubernamental. Informacin confiable es requerida para informar al gobierno acerca de la efectividad de las polticas de la MYPYMEs artesanales, as como para proveer a las organizaciones gremiales informacin confiable y oportuna, permitindoles tomar acciones correctivas. 3. Conectar con base de datos en otras partes del pas, regin o mundial (para exportaciones). 4. Apoyar, fortalecer y estimular el crecimiento y fortalecimiento de organizaciones de apoyo empresarial relevantes (por ejemplo: centros de incubacin (especialmente para artesanos jvenes), instituciones de capacitacin, gremios, centros de innovacin, etc.) para que puedan asistir a las MYPYMEs en su desarrollo. 5. Seleccionar instituciones de capacitacin, dentro y fuera del pas, y desarrollar currculo para cursos especficos. Desarrollar contactos con donantes internacionales, para ayudar a interconectar y afinar sus asistencias, as como a contribuir hacia un desarrollo coherente del sector artesanal. 7. Distribuir publicaciones para informar al sector privado y pblico acerca de la importancia del desarrollo del sector y los logros alcanzados. 8. Desarrollar y mantener buenos contactos con instituciones relacionadas al sector artesanal, tales como: bancos, universidades, encargados de planificacin urbana (terrenos, parques industriales), Agencias de Desarrollo Empresarial y/o de capacitacin. 9. Estimular el desarrollo y capacitacin a capacitadotes de la JNDA.
6.
10. Lobby El centro podr actuar junto a gremios, cmaras (u organizaciones de apoyo empresarial pertinentes), podr representar a las organizaciones gremiales y/o artesanos individuales ante autoridades de gobierno para tratar asuntos importantes en temas sociales, legales, econmicos, comerciales, industriales, entre otros.
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8.1.4.
El Directorio y el Rol del Centro de Desarrollo Artesanal (CDA)
El Directorio y Presidente de la JNDA son los encargados de orientar en base a la visin de la JNDA y dar el visto bueno a todas las actividades que realiza el CDA, as como de decidir los asuntos polticos relacionados a la CDA, aprobacin de presupuestos anuales, y estar a cargo del nombramiento y remocin de las personas que trabajen en el CDA. El CDA como una Red de organizaciones para el Desarrollo, la Asistencia y Capacitacin de MIPYMEs artesanales deber ser una unidad operacional fuerte. La Direccin y staff del centro deber tener familiaridad con problemas a nivel del sector artesanal, toma de decisiones, ser prcticos y flexibles en su asistencia a las MYPYMES artesanales. Adems el CDA deber ser capaz de trabajar en un nivel poltico profesional, para defender los intereses del sector a nivel del gobierno provincial, municipal y nacional. Lo ms importante, la Direccin y staff deber tener la confianza de la comunidad empresarial, la cual deber estar convencida que el CDA est defendiendo sus problemas e intereses. Si se pierde la confianza empresarial el CDA fallar en su misin. El CDA por s solo no podr cumplir con todas sus actividades, deber apoyarse en la tercerizacin lo ms que se pueda a instituciones especializadas en el pas. Estas podran ser tanto organismos gubernamentales y no gubernamentales, o compaas privadas. Adems de firmar convenios con instituciones que estn en la capacidad de brindar o apoyar en los servicios del CDA.
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8.1.5
La Direccin Tcnica y el rol del Centro de Desarrollo Artesanal (CDA) El Centro de Desarrollo Artesanal es parte de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano como una unidad adherida a la Direccin Tcnica, la cual estar encargada de:
Dirigir la organizacin, planear, organizar, comunicar, monitorear y coordinar las principales funciones, y a travs de ello, apoyar a las unidades a llevar a cabo sus tareas eficiente y efectivamente. Mantener contactos (recoleccin de informacin/difusin) con las organizaciones de apoyo en el pas a cargo de brindar servicios directos a las microempresas artesanales. Coordinar los aportes de los donantes nacionales e internacionales. Preparar reuniones con ejecutivos, presidencia y directorio. Presentar el presupuesto y plan de trabajo anual.
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8.1.6.
Posible Marco Institucional del CDA Cabe indicar que el siguiente cuadro es un perfil y est sujeto a alteraciones como
consecuencia de la dinmica de ir desarrollando el CDA.

Estructura Institucional para el Desarrollo de Micro, Pequeas y Medianas Empresas Artesanales
Desarrollo de polticas dilogo
Provinciales/Municipales Gobierno mypi emes polti cas imple men taci n acceleracin Centro de Desarrollo Artesanal informacin SUBCONTRATACION
<-asistencia financiera
Minis teri os Uni v.
lo bby
BAN CA
coord.
Asis. tcnica
DONANTES
CdC
Cent Inno v CIE Ctrs Capa cit.
Org. Grem
Pro m. Exp.
Ctrs Tran Tec
Cmar as artesan
Ctrs Inc Uba
MIPYMEs ARTESANALES Organizaciones de Apoyo Empresarial CIE = Centros de Innovacin Empresarial CTT = Centros Transferencia Tecnolgica
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8.2.
Flujo de Servicios A continuacin se presenta el flujo de servicios que estara conformado el Centro de
Desarrollo Artesanal.
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Directorio Presidente Direccin Legal Direccin Tcnica Centro de Desarrollo Artesanal Tcnica/ Proyectos y Convenios
Financieros / Apoyo Comunitario
Donantes Internacionales / Nacionales Direc. Adm./ Financ.
Asuntos Legales
Relaciones Pblicas
Estudios
Ventanilla de Servicios
Area de Trmites, Capacitacin, Formacin, Tcnica Trmites (calificacin, formacin, titulacin, bachillerato, etc.) Capacitacin Asistencia Tcnica (ISO, Diseo)/ Tecnologa/Asociatividad Area Financiera y Comunitaria Inversiones Crditos Apoyo Comunitario (Vivienda Propia / Alimentacin / Transporte) Area de Relaciones Pblicas Info. Pblica Literatura de Marketing Informacin Comercial Catlogos/Brochures Eventos Relaciones Pblicas Marca de Imagen Area de Informacin y Estudios
Marketing Info.
Organizaciones de Apoyo Sector Artesanal

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal Pgina 46 de 70
8.3.
Requisitos Indispensables del CDA Realizada la evaluacin interna de la JNDA consideramos necesario implementar o
realizar lo siguiente, previo a la puesta en marcha o al desarrollo de las actividades o servicios del CDA: 1. 2. Asegurar que exista la infraestructura fsica necesaria e indispensable Diseo e implementacin de una base de datos y los sistemas informticos que permitan su funcionamiento, que entre los ms importante contenga: Toda la informacin de los clientes (diseo de la base de datos) Alimentar la base de datos con informacin disponible como: Estudios de Mercados (168 ramas artesanales) consultores de servicios, precios, productos, estadsticas, otros en las diferentes instituciones u organismos nacionales e internacionales 3. 4. 5. 6. Diseo de formularios y solicitudes necesarios para el CDA Sistemas y mens de manejo para las diferentes reas Ingreso de la informacin sobre leyes del pas y de otros pases, relacionadas al sector artesanal Convenios Base de datos de instructores, consultores y expertos por temas
El manejo de los sistemas informticos en red El diseo de manuales, formularios, papelera y toda documentacin necesaria para el buen funcionamiento en cada una de las reas del CDA Seleccin, capacitacin e induccin al personal existente en la JNDA para un mejor y eficiente servicio al cliente y provisin de servicios en el CDA El CDA tendr el apoyo de todos los funcionarios de la Junta Nacional de Defensa del Artesano
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8.4.
CDA Detallado Objetivos, Servicios, Requisitos Las necesidades, objetivos especficos y breve descripciones de cada rea del Centro
sern enumerados en las secciones abajo.
8.4.1. Ventanilla de Servicios Objetivo: Contribuir al desarrollo de los artesanos mediante la entrega de informacin oportuna, eficiente y veraz, as como el direccionamiento los servicios solicitados por los artesanos. Fortalecer las capacidades de la JNDA bajo la premisa que la institucin puede hacer bien las cosas. Breve Descripcin: Esta ventanilla es la cara de la institucin, en donde se receptarn todas las solicitudes requeridas por el cliente (artesanos calificados por la JNDA, gremios artesanales, centros de formacin artesanal y pblico en general) dando trmite a la solicitud en esta misma ventanilla o caso contrario direccionando a las reas correspondientes en caso de que se requiera de una asesora especializada o tcnica. Servicios: 1. Informacin a proporcionar: General: Qu es la JNDA Beneficios de la Ley Cmo ser calificado como artesano Cmo ser recalificado Cmo obtener ttulo artesanal Cmo capacitarse Oferta de cursos Cmo crear centros de formacin artesanal Estado de trmites Cmo refrendar ttulos Cmo utilizar las asesoras de la JNDA
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Comercial y Mercados: Legal: 2. 3. Sobre negocio, sobre varios asuntos Crditos para negocios Crditos comerciales Crditos adquisicin maquinarias Alimentacin Vivienda Transporte Financiera: Eventos, ferias, misiones, ruedas de negocios (nacional e internacional) Estudios de mercado, precios, productos Estadsticas Contactos comerciales Cmo mejorar su negocio
Convenios/Servicios comunitarios:
Direccionamiento de servicios y llamadas telefnicas. Emisin de documentos: Esta opcin est ligada con cobranzas, la cual deber estar alado de la ventanilla de servicios. Los documentos a emitir son: Ttulos Certificaciones Refrendaciones Especies Cursos de capacitacin Eventos Suscripciones Carnet Inspeccin
Este servicio permitir a la JNDA emitir los documentos o especies a los beneficiarios en forma inmediata y asignar el nmero de trmite correspondiente para su seguimiento y a la vez que pueda realizar el pago en la ventanilla adjunta Cobranzas. 4. 5. Recepcin de Solicitudes Atencin Fax
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Requisitos para el Funcionamiento de la Ventanilla de Servicios: 1. 2. 3. Sistema informtico para funcionamiento de ventanilla segn especificaciones Manual de Funciones de la Ventanilla, papelera, facturas, formularios, etc., y dems documentos necesarios Equipos y mobiliario sugeridos: a. Ventanilla b. Counter Computadora 2 Impresoras (facturas y listado) Papelera Solicitudes PBX Fax 1 Silla Espacio 2m2 Sala de espera
Adecuar una sala de espera para 10 personas 4. Recurso Humano: 1 persona Perfil: Excelente atencin al cliente Sepa manejar Office, Internet, Fax, PBX, 3 aos universidad Capacidad de Anlisis Trabajo en Equipo Edad hasta 25 aos
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8.4.2. Objetivo:
rea de Calificacin, Formacin, Capacitacin, Tcnificacin
Calificar, formar, capacitar y tecnificar al artesano convirtindolo en un elemento para el desarrollo del pas y su competitividad. Breve Descripcin: Esta rea es la responsable de procesar los trmites de los artesanos con respecto a: calificacin y recalificacin artesanal, titulacin artesanal, aprobacin de centros artesanales, cursos de capacitacin, etc. Adicionalmente es la encargada de detectar y ofrecer asistencia tcnica especializada al sector (artesanos individuales y gremios artesanales). Entre las principales funciones a realizar en esta rea en trminos generales se encuentran: Desarrollar estrategias con respecto a la implementacin de las polticas relacionadas a programas de apoyo empresarial. Coordinar y monitorear la implementacin de los programas de apoyo empresarial (llevados a cabo por las organizaciones de apoyo empresarial) para el sector, iniciados sea por el gobierno o por alguna institucin donante internacional. Evaluar los resultados de la implementacin de los varios instrumentos relacionados al programa de apoyo empresarial, as como hacer recomendaciones al gobierno para adaptar la poltica, o para tratar con las organizaciones o gremios a un nivel intermedio, cambios/mejoras en los instrumentos de la poltica o procesos relacionados. Estudiar nuevas o diferentes polticas e instrumentos relacionadas con programas de apoyo empresarial desarrollados en otros pases, con la finalidad de ver su aplicacin en las microempresas artesanales. Armar, promocionar y vender cursos de capacitacin y formacin. Apoyar en la asociatividad de los artesanos. Servicios: Calificar, formar, titular, y aprobar centros de formacin empresarial, a travs de trmites giles. Proveer cursos de capacitacin y formacin. Brindar y facilitar asistencia tcnica y tecnologa a los artesanos (ISO/diseo, apoyar asociatividad de los artesanos). Esta rea estar alimentada en base a convenios que se obtengan con organizaciones de apoyo como: FEDEXPOR, Consejo Nacional de Competitividad CNC-, y el mantenimiento del convenio con la Universidad Politcnica Salesiana/Swisscontact.
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Sugerencias de Convenios a realizar: FEDEXPOR:Cursos de capacitacin en temas relacionados con comercio exterior, calidad, medio ambiente. CNC: Asociatividad.
Esta rea est integrada por las siguientes unidades: Unidad de Formacin y Titulacin Artesanal Unidad de Calificaciones Elaboracin de Carns Unidad de Capacitacin Unidad de Refrendacin y Archivo Secretaria Direccin Tcnica
Estas unidades integran las siguientes subreas: 1. Capacitacin Se responsabilizar de la organizacin, coordinacin y promocin de los cursos de capacitacin en base a un estudio previo de las necesidades reales de capacitacin que requiera el artesano y los gremios artesanales. Adems se encargar de la bsqueda y seleccin de instructores adecuados para cada tema, as como de realizar convenios con instituciones de apoyo para la realizacin de los cursos. Estos cursos sern difundidos tanto al personal de la JNDA, como a los artesanos y pblico en general, a travs de material promocional y revista de la institucin, con el apoyo de los gremios artesanales y Juntas parroquiales. Principales Funciones: Identificar necesidades de capacitacin, en particular relacionadas al desempeo artesanal, mejora de la productividad y mejora de la tecnologa. Desarrollar curriculum para programas de capacitacin diseados para el sector. Desarrollar (conjuntamente sea con el gobierno o donantes) planes de co-financiamiento para artesanos a ser capacitados. Identificar y apoyar instituciones de capacitacin con capacidad para capacitar artesanos o representantes de los gremios u organizaciones de apoyo empresarial en diferentes temas. Mantener contactos con centros de excelencia en el campo de Desarrollo de Recursos Humanos y capacitacin, localmente (universidades, escuelas de negocios, etc.) o en el exterior (organizaciones internacionales de apoyo a las pequeas y medianas empresas), para actualizarse con respecto a modalidades de capacitacin y sus programas de contenido.
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Perfil: Excelente Atencin al Cliente Estudios en Administracin de Empresas Experiencia en Armar, Coordinar y Organizar Grandes Programas de Capacitacin Habilidad en Negociaciones Capacidad de Anlisis Manejo Office, Internet, Base de Datos Proactivo, Creativo, Organizado Trabajo en Equipo
2.
Calificacin, Formacin, Titulacin, Inspecciones Se responsabilizar de la coordinacin de procesamiento de los trmites que se
generan para: calificacin artesanal, formacin, titulacin, e inspeccin que provienen de las Juntas provinciales y los centros de formacin artesanal. Principales Funciones: Mejorar los trmites para la calificacin, formacin, titulacin artesanal. Coordinar con Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y con el Ministerio de Educacin para un efectivo trabajo conjunto. Perfil: Excelente Atencin al Cliente Estudios en Administracin de Empresas Capacidad de Anlisis Manejo Office, Internet, Base de Datos Proactivo, Creativo, Organizado Trabajo en Equipo (incluido con los Ministerios de Trabajo y Educacin)
3.
Asistencia Tcnica/Tecnolgica, Asociatividad y Pedidos Se responsabilizar de la coordinacin entre los artesanos, gremios artesanales y los
organismos de apoyo para la identificacin de las necesidades de asistencia tcnica y tecnolgica y la implementacin de programas para llenar estas necesidades. Fomentar la asociatividad de los artesanos, con la finalidad de que puedan juntos obtener ventajas y beneficios que conlleva la asociatividad. Apoyar en la promocin de los productos artesanales, y coordinar las demandas y ofertas que se canalicen a travs de la JNDA.
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Para la ejecucin de este servicio es necesario la obtencin de convenios con organismos de apoyo. Principales Funciones: Mantener contactos con organismos internacionales con reputacin en el campo del asesora tcnica, desarrollo/mejoramiento tecnolgico y mejora de la productividad. Perfil: Excelente Atencin al Cliente Estudios en Administracin de Empresas Capacidad de Anlisis Manejo Office, Internet, Base de Datos Proactivo, Creativo, Organizado Trabajo en Equipo Experiencia en Coordinacin entre Organismos Especializados Experiencia en Coordinacin de Consultores y Expertos en Varios Temas
Requisitos del rea de Calificacin, Capacitacin, Formacin, Tecnificacin: 1. 2. 3. 4. 6. Sistema para funcionamiento del rea segn especificaciones Desarrollo de manuales, formularios, papelera y dems documentos necesarios Malla curricular actualizada Estudio de necesidades de capacitacin del sector Es importante apoyar al desarrollo de los Centros y Unidades de Formacin y Profesionalizacin, para lo que se requiere gestionar la implementacin de equipos y herramientas para su dotacin. 5. Equipos y mobiliario sugeridos 6. 1 Counter 1 Silla 1 Computadora 1 Impresora Internet Dedicado 1 Telfono Espacio 2m2
Recurso Humano: 1 Persona: Servicio al Cliente Perfil: Excelente atencin al cliente
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3 aos universidad Capacidad de anlisis Trabajo en Equipo
Se recomienda incorporar a esta rea al personal que ya existe en la rea Tcnica para poder dar los servicios. La nica persona que se incorporara es la persona del subrea de Asistencia Tcnica/Tecnolgica, Asociatividad y Pedidos, que es quien atendera el counter.
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8.4.3. Objetivo:
rea Financiera y Apoyo Comunitario
Asesorar a los artesanos en posibles inversiones, crditos o negocios que vayan en beneficio propio.
Breve Descripcin: En esta rea se atendern a los clientes interesados en los servicios abajo descritos, una vez realizado el filtro por la Ventanilla de Servicios. Estar alimentada en base a convenios que se obtengan con entidades financieras, concesionarios, supermercados, etc. Entre las principales funciones a cargo de esta rea se encuentran: Desarrollar estrategias con respecto a la implementacin de polticas financieras (o de financiamiento). Mantener contactos (colectar informacin/difundir) con las principales instituciones financieras en el pas a cargo de brindar servicios financieros de cualquier ndole a las microempresas artesanales. Coordinar y monitorear la implementacin (con la participacin de los bancos) de proyectos financieros para las microempresas artesanales, sean iniciadas por el gobierno o por algn donante internacional. Evaluar los resultados de la implementacin de los varios instrumentos financieros, as como hacer recomendaciones al gobierno para adaptar la poltica, o tratar con los usuarios u organizaciones de apoyo los cambios/mejoras en los instrumentos de la poltica. Estudiar nuevos o diferentes polticas financieras e instrumentos desarrollados en otros pases con la finalidad de ver la factibilidad de aplicarlos en el sector. Servicios: Apoyar y conseguir crditos productivos y de vivienda para los artesanos a travs de instituciones financieras (firmar convenios con instituciones que proporcionan mayores beneficios a la Junta y a sus artesanos). Promocionar y negociar descuentos sobre algunas ofertas y planes que ayudan a conseguir o adquirir a los artesanos autos, alimentos, viviendas, materia prima, etc. Requisitos para el Funcionamiento del rea Financiera y Apoyo Comunitario: 1. 2. Sistema informtico para funcionamiento del rea segn especificaciones. Manuales de funciones del rea, formularios, papelera y dems documentos necesarios.
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3.
Equipos y Mobiliarios Sugeridos: 1 Counter 1 Computadora 1 Impresora Acceso a Internet 1 Telfono
4.
Recurso Humano: 1 Persona Perfil: Excelente Atencin al Cliente Profesional en Administracin de Empresas/Finanzas Experiencia en Crditos a Microempresarios, Adquisiciones, Negociacin Manejo de Office, Base de Datos, Internet Capacidad de Anlisis Trabajo en Equipo
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8.4.4. Objetivo:
rea de Asuntos Legales
Asesorar legalmente a la Junta y artesanos en el fomento y desarrollo de la artesana.
Breve Descripcin: En esta rea se atendern a los clientes interesados en los servicios abajo descritos, una vez realizado el filtro por la Ventanilla de Servicios. Entre las principales funciones a cargo de esta rea se encuentran: Estudiar y registrar toda legislacin y polticas fiscales relacionadas con el sector. Identificar a travs de un anlisis, inconsistencias, evasivas en la legislacin actual y las regulaciones fiscales, y preparar propuestas a ser canalizadas por los respectivos ministerios de gobierno. Basado en informacin/feedback del sector y organizaciones de apoyo empresarial, preparar nuevas o adoptar propuestas en la legislacin y polticas fiscales, para crear un mejor clima de negocios para el sector. Evaluar la efectividad y resultados de la legislacin y poltica fiscal respecto a las polticas del gobierno. Estudiar nueva legislacin y polticas fiscales en otros pases. Servicios: Informar a los artesanos sobre beneficios de la Ley de Defensa del Artesano. Asesorar jurdicamente a los artesanos (pool asesores (abogados) en diversos temas) o o Contratos profesionales Compra de vivienda, etc.
Investigar, analizar y recomendar instrumentos para que beneficios de ley se cumplan. Asesorar sobre lobbying.
Requisitos para el Funcionamiento del rea de Asuntos Legales: 1. 2. 3. Sistema informtico para funcionamiento del rea, segn especificaciones. Manual de funciones del rea, formularios, y dems documentos necesarios. Equipos y mobiliario sugeridos: Una Oficina para Dos Personas 2 Escritorios 4 Sillas 2 Computadoras 1 Impresora
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4.
1 Telefax 1 Scanner Internet dedicado
Recurso Humano: 1 persona: 1 Abogado Perfil: Experiencia en Contratos, Leyes de Contribuyentes Experiencia en Asesorar en Temas Legales, Personales, Profesionales y Bienes Races Trabajo en Equipo
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8.4.5. Objetivo:
rea de Relaciones Pblicas
Mantener informado al artesano y al pblico en general sobre las actividades y eventos en los que participa la JNDA y el sector artesanal en general y aquellos que contribuyen al mejoramiento y competitividad.
Breve Descripcin: Esta rea es la encargada de promocionar los servicios del Centro de Desarrollo Artesanal y los beneficios de la Ley de Defensa del Artesano, as como de crear una imagen producto-pas del sector artesanal. Estos servicios sern promocionados tanto al cliente interno y externo de la JNDA. Coordinar con las otras reas (asesora comercial y estudios, asuntos legales, financiera y de apoyo comunitario y tcnico, etc.) para la promocin de las diversas actividades y servicios. Entre las principales funciones que realizar esta rea se encuentra: Evaluar regularmente las necesidades de informacin del sector (MYPYMEs artesanales, gremios artesanales, centros de formacin empresarial) y organizaciones de apoyo empresarial. Hacer disponible informacin existente, desarrollando nueva informacin y proporcionando informacin en cmo usar esa informacin. Identificar varios medios de comunicacin (TV, radio, peridicos, brochure, seminarios, etc) y determinar su efectividad con respecto a tipos especficos de informacin a ser comunicados a los varios segmentos de los artesanos. Distribuir publicaciones con temas de inters para el sector artesanal Mantener relaciones con organizaciones de promocin de micro, pequeas y medianas empresas internacionales. Servicios: Comunicaciones con cliente externo e interno: Crear una poltica de imagen y comunicacin de la JNDA que es reflejada en cada publicacin y asegurar que sea transmitido tanto al personal de la JNDA, artesanos, gremios artesanales, centros de formacin y los dems organismos e instituciones involucradas en el desarrollo del sector artesanal. Revista: La JNDA editar y comercializar una revista mensual de inters para el sector artesanal. La revista incluir los siguientes temas, entre los ms importantes: o o Eventos y Cursos Convenios
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o o o o o o o o o
Contactos Comerciales Dar a Conocer Leyes que Benefician al Sector Avances del Sector Artculos de Inters al Sector Logros Obtenidos Reuniones Importantes Estadsticas del Sector Breves Analices de Productos y Mercados Nueva Tecnologa
Este servicio se tercerizar a una empresa especializada. Se recomienda sacar 3 publicaciones gratis para los clientes, para que se conozca el producto y se puedan realizar las suscripciones ms fcilmente. Creacin de una Pagina Web: Esta pgina Web tendr la siguiente informacin: o o o o Informacin de la JNDA y Productos de Artesanos Servicios del Centro de Desarrollo Artesanal Cada Miembro Tiene Su Propia Cuenta de E-mail Feria Virtual: Los artesanos interesados en promocionar sus productos a travs de Internet, podrn adquirir espacios dentro de la feria virtual de la JNDA, donde pueden recibir pedidos y dar informacin a travs de su propia direccin de correo electrnico Imagen de Producto y JNDA para cliente externo e interno: Como desarrollar sus productos para que estn adentro de imagen de producto del pas Este servicio se tercerizar a una empresa especializada. Brochures/Catlogos: Dentro de la imagen de la JNDA se pondr como objetivo el proporcionar al sector artesanal y pblico general informacin relevante a travs de material promocional (brochures/catlogos): Esta informacin seran: Eventos, Marketing, Capacitacin, Seminarios, Celebraciones, etc. Organizacin y promocin de Eventos/Ferias, etc.: La JNDA encargar a una empresa especializada la organizacin y promocin de eventos (seminarios, celebraciones, ferias), con la finalidad de no interrumpir las funciones y operaciones diarias de los funcionarios de la JNDA. Siempre bajo la supervisin de la Direccin Tcnica y Jefe de Relaciones Pblicas.
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Requisitos para el funcionamiento del rea de Relaciones Pblicas: 1. 2. 3. 4. 5. Sistema informtico para funcionamiento del rea segn especificaciones Desarrollo de manuales, formularios y papelera para funcionamiento del rea de Relaciones Pblicas Imagen JNDA Imagen producto-pas Equipos y Mobiliarios Sugeridos: 6. Recurso Humano 1 Persona Perfil: Excelente Experiencia en Relaciones Pblicas Formacin Superior en Relaciones Pblicas Capacidad de Anlisis y Adaptacin Manejo de Programas de Computacin: Office, Base de Datos e Internet y Artes Grficas Conocimientos de Ingls Experiencia en Negociacin entre Organismos Trabajo en Equipo Toma de Decisiones 1 Oficina 1 Computadora, 1 Impresora, 1 Scanner, 1 Fax, 1 Telfono, Acceso a Internet 1 Pizarra de Eventos
Servicios a tercerizar: (en Relaciones Pblicas y Servicios Informticos) Marca de Imagen de Productos Artesanales Imagen de la JNDA Revista o o Edicin Venta de Publicidad
Desarrollo y Mantenimiento de Pgina Web para Negocios via Internet Desarrollo de Material Promocional: Brochures, Catlogos Coordinacin y Organizacin de Eventos: Seminarios, Ferias, Celebraciones.
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1. Perfil de Compaa de Relaciones Pblicas xito en Desarrollo de Imagen y Pgina Web xito en la Creacin y Publicacin de Revistas y/o Newsletters xito en la Organizacin y Coordinacin de Eventos, Ferias y sus Brochures y Catlogos Trabajo en Equipo
2. Perfil de Compaa de Servicios Informticos Experiencia en Desarrollo de Pginas Web y Ferias Virtuales, e-Commerce
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8.4.5. rea de Asesora Comercial y Estudios Objetivo: Asesorar al artesano sobre oportunidades comerciales y de negocios en los diferentes mercados nacionales e internacionales, permitiendo al artesano una mejor orientacin para la toma de decisiones que lo llevarn a ser ms competitivo. Breve Descripcin: En esta rea se atendern a los clientes interesados en los servicios abajo descritos, una vez realizado el filtro por la ventanilla de servicios y detectando la importancia de ms asesoramiento por parte del tcnico. Entre las principales funciones que realizar esta rea se encuentran: Recopilar estudios e informacin relacionadas al sector que se encuentren disponibles en otras organizaciones. Colectar estadsticas relevantes e investigar informacin del sector artesanal, por rama, tamao, etc, para determinar los resultados y efectividad de la implementacin de los varios instrumentos de poltica y completar con un anlisis final. Comparar la economa de las microempresas artesanales en otros pases e identificar reas de mejora. Hacer un anlisis de toda la informacin relevante, informar acerca de ellas, y distribuir publicaciones valiosas, estudios y anlisis para todos los actores del sector, incluido el gobierno; el anlisis incluir sugerencias y recomendaciones de las polticas y estrategias para la mejora del desempeo del sector. Elaborar estadsticas anuales relacionadas al sector, y as como ir monitoreando el comportamiento econmico del sector. Todas estas funciones se realizarn por etapas y con la ayuda de las organizaciones de apoyo empresarial con las cuales la JNDA firme convenios. Servicios: Estadsticas Contactos Estudios de mercado Estudios de sector Precios Requisitos de acceso al mercado Internacional Planes de negocio Informacin sobre cmo exportar
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Esta rea estar alimentada por informacin que se obtenga en base a convenios con entidades educativas superiores, gremios, ONGs, Ministerios, organismos nacionales (CORPEI, CFN), e internacionales (Naciones Unidas, BID, Banco Mundial, entre otros). Sugerencias de Convenios a realizar: CORPEI: Estadsticas Contactos Comerciales Estudios de Mercado Estudios de Sector Precios Internacionales Requisitos para Exportar ADE: Estudios de Mercado Creacin de Empresas Planes de Negocio Requisitos para el funcionamiento del rea de Asesora Comercial y Estudios: 1. 2. 3. Sistema para funcionamiento del rea segn especificaciones Desarrollo de manuales, formularios y papelera para funcionamiento del rea de Asesora Comercial y Estudios Equipos y mobiliarios sugeridos: 4. 1 Counter 1 Computadora 1 Impresora 1 Telfono Internet Dedicado
Recurso Humano: 1 Persona: Perfil: Excelente Atencin al Cliente Estudios en Marketing y/o Comercio Exterior Conocimientos de Ingls Tcnico Capacidad de Anlisis Manejo de Programas de Computacin, Office, Base de Datos e Internet Experiencia en Negociacin entre Organismos Experiencia en Bsqueda de Informacin en Internet Trabajo en Equipo Toma de Decisiones
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9.
Cronograma de Actividades y Presupuesto
(Ver ANEXO II Pgina 71)
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10.
CONCLUSIONES Para llegar a dar conclusiones sobre los temas que hemos tratado es importante
recalcar que se debe conocer la importancia que el Artesano tiene en el desarrollo y progreso del pas es decir la fuerza Artesanal representa un 85% de la generacin de mano de obra y de puestos de trabajo. Los Artesanos reclaman un servicio eficiente (95%), apoyo y orientacin en las actividades que ellos emprenden, la JNDA es la que debe realizar esta tarea, que de una u otra forma la realiza actualmente sin conseguir los resultados que se esperan o que se dira satisface al requerimiento de todas las ramas que conforman el Sector Artesanal. Es indispensable dar nuevos servicios y nuevas oportunidades de desarrollo al Artesano, para esto se tiene que mejorar desde su base de funcionamiento y atencin en todos sus procesos que involucran el desempeo de la JNDA. El 100% de los encuestados (artesanos y empleados) concuerdan que la infraestructura tanto estructural como la de equipos y materiales no contribuyen en nada para mejorar la atencin al Artesano, de igual forma el mismo porcentaje manifiesta que la coordinacin con las juntas provinciales y cantonales son ineficientes y no contribuyen al desarrollo de las actividades de la JNDA, trabando los trmites y haciendo que estos demoren o sean devueltos a su origen por no tener una buena informacin o coordinacin con las personas encargadas de estos. Algo que vale tomar muy en cuenta es la predisposicin del todo el personal (100%) el estar dispuestos al cambio y a la Mejora Continua, siempre y cuando esta este muy bien enfocada. Se puede concluir tambin que los maestros o capacitadores que estn dentro de la JNDA no estn actualizados (69%). Se pide adems el tener un verdadero diseo de formacin segn el sector o rama artesanal, ya que actualmente se posee una malla curricular que no cumple con las expectativas que genera el mercado en el cual se desenvuelve el Artesano. (69%). Se tiene un porcentaje bastante revelador de la situacin actual de la JNDA (96%) seala que no se posee informacin actualizada, no se tiene archivos histricos magnticos, no se tiene seguridad en el manejo y archivo de informacin, la seguridad es otro tope de dificultades tanto en el aspecto financiero como de activos y control de los mismos. Se debe tomar en cuenta el (40%) de los encuestados Artesanos estn a favor de que el financiamiento de los servicios que brinde la JNDA lo aceptaran o estaran dispuestos a financiar con fondos propios del sector correspondiente, lo que permitira a la sostenibilidad del proyecto. Ante toda esta informacin se concluye en forma nica, que es necesario el entrar en un proceso de creacin de un Centro de Desarrollo Artesanal que tenga bajo su
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responsabilidad la ejecucin de todas, o la gran mayora de las actividades que realiza el artesano al acudir a la JNDA en espera de recibir una atencin rpida eficiente y oportuna que contenga informacin en tiempo real y que pueda generarle valor agregado a su producto haciendo a su sector mas competitivo en el mercado.
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11.
RECOMENDACIONES El Grupo Consultor despus de realizado el trabajo y el estudio con los diferentes
grupos o actores que forman parte de la JNDA desea poner en consideracin del Directorio las siguientes recomendaciones que espera que estas sean aplicadas en la forma y en el tiempo proyectado, y que al ser concluidas estas den como resultado el objetivo planteado en su inicio del Proyecto. Como primer paso para poder crear el CDA el mismo sin el cual no se podr realizar es, la reunin del Directorio de la JNDA para modificar y luego aprobar el Orgnico Funcional de la JNDA y uno de los literales de la Direccin Tcnica como se propone en el punto 8.1.1. del Proyecto. Como segunda recomendacin se sugiere analizar el Proyecto de Creacin del CDA, para luego aprobar su ejecucin. Para la obtencin de los fondos que posibiliten la sustentabilidad del Proyecto en el largo plazo se sugiere canalizar las actividades de obtencin de fondos de donantes internacionales por medio del INECI (Instituto Ecuatoriano de Cooperacin Internacional), institucin gubernamental que conoce sobre la elaboracin del Proyecto de la Creacin del CDA. Se sugiere realizar las actividades descritas en el cronograma (ANEXO IV), de acuerdo a los recursos financieros y tcnicos y que se han descrito en el desarrollo del proyecto. De estas actividades se resaltan las ms importantes: o La JNDA tiene que asegurar una buena infraestructura fsica para el funcionamiento del CDA. o Desarrollar e implementar una base de datos y sistemas informticos para que los servicios que se van a ofrecer en el CDA puedan satisfacer las necesidades de los artesanos. o o Desarrollar manuales, formularios y papelera para el buen funcionamiento del CDA. Creacin de la Ventanilla de Servicios (mobiliarios, equipos, recursos humanos, y servicios) y las diferentes reas, con sus respectivos servicios, elemento esencial para proporcionar los servicios a los artesanos. o Realizar los convenios necesarios con las organizaciones de apoyo empresarial que permitan al CDA proporcionar informacin y asesoramiento al sector artesanal. El Grupo Consultor pone a disposicin sus servicios para la ejecucin del Proyecto.
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12. ANEXO I:
ANEXOS Entrevistas Externas
EVALUACION SERVICIOS ORGANIZACIONES DE APOYO

SERVICIOS
FEDEXPOR TRAMITES CAPACITACION ASISISTENCIA TECNICA INFORMACION COMERCIAL CREDITOS ASOCIATIVIDAD VIVIENDAS OTROS NNUU ADES X X X X X X X X X X CORPEI
INSTITUCIONES
MINISTERIO TRABAJO X X X X X X X X X X CNC Universidad Politcnica Salesiana Cmara Artesanal de Pichincha MICIP (Centro de Negocios) SWISS CONTACT
Planes de marketing
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Junta Nacional de Defensa del Artesano (JNDA)

CENTRO DE DESARROLLO ARTESANAL (CDA)

FINAL Noviembre 2004

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

9. 10. 11. 12.

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

INTRODUCCION El sector artesanal es el sector productivo socialmente ms importante y ms

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

Antecedentes Sector Artesanal

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

JNDA-Centro de Desarrollo Artesanal

seguridad alimentaria y dificultan la competitividad del pas en los

2 www.ecuadormigrante.org: La migracin en el Ecuador 1997-2003 de la pertinente crisis a la centralidad de las redes.

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De Conservacin de Frutas De Panadera y Pastelera

Derivados de Caa de Azcar

En Cacao, Chocolates y Artculos de Confitera

De Bebidas Malteadas y Maltas De Hilado y Tejido

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De Confeccin de Prendas de Vestir

De Curtidura, Cueros y Afines

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De Barro, Loza y Porcelana

De Joyas y Artculos Conexos De Instrumentos Musicales

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Composicin de la JNDA Lo siguiente describe la cantidad y ubicaciones nacionales de los artesanos,

ORGANIZACIONES ARTESANALES Produc. Servicio Federaciones Juntas 4 24 1 1 59 122 6 1 22 43 2 1 41 89 8 1 15 35 2 1 5 5 21 30 12 15 15 7 12 23 7 13 25 74 24 21 22 14 17 31 23 1 3 14 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 32

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Fuente: Dpto. Computo Actualizado MAYO/2004 Fuente y elaboracin: JNDA

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FODA Despus de analizar los resultados de las encuestas y entrevistas, el equipo

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Estaticidad No entrar en competitividad No aprovechar las representaciones No fortalecer los gremios

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1297.694 artesanos calificados en todo el pas clasificados en 168 ramas

914 centros y unidades de formacin artesanal.

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e. Financiera y Apoyo Comunitario d. Asuntos Legales c. Relaciones Pblicas

b. Asesora Comercial y Estudios

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