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DECRETO # 288
LA HONORABLE QUINCUAGSIMA QUINTA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE ZACATECAS, EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA
ARTURO ROMO GUTIERREZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre
y Soberano de Zacatecas, a sus habitantes hago saber:
Que los CC. Diputados Secretarios de la H. Quincuagsimo Quinta Legislatura se
han servido dirigirme el siguiente:
RESULTANDO PRIMERO. Con fecha 22 de diciembre de 1997 se recibi en la
Oficiala Mayor de esta Legislatura el oficio 54/997, suscrito por el profesor Jos
Manuel Maldonado Romero, Secretario General de Gobierno, y dirigido a los
ciudadanos Diputados secretarios de la mesa directiva de la Quincuagsima
Quinta Legislatura del Estado.
Con tal oficio, y con fundamento en los artculos 43 fraccin II y 132 de la
Constitucin Poltica local; 24 fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica; 105 fraccin III de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y
28 fraccin I del Reglamento Interior, por instrucciones del licenciado Arturo
Romo Gutirrez, Gobernador Constitucional del Estado, presenta iniciativa de
reformas y adiciones a la Constitucin Poltica del Estado de Zacatecas.
RESULTANDO SEGUNDO. En sesin ordinaria del Pleno celebrada el 23 de
diciembre de 1997, se dio primera lectura a dicha iniciativa, la que fue admitida a
discusin por el voto de veintin Diputados integrantes de esta Legislatura, dando
cumplimiento con ello al requisito previsto en la fraccin I del artculo 132 de la
Ley Suprema estatal.
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 44 de la Constitucin
Poltica del Estado; 51 fraccin I inciso a) de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo; 12 fraccin VII, 63 y 70 del Reglamento Interior, la iniciativa fue

turnada a la Comisin Legislativa de Puntos Constitucionales para su anlisis y la

emisin del correspondiente dictamen.
RESULTANDO TERCERO. El Dictamen presentado por la Comisin Legislativa
de Puntos Constitucionales, fue aprobado en Sesin Ordinaria del Pleno de esta
Legislatura celebrada el da 8 de abril del ao en curso. Remitindose la Minuta
de Decreto respectiva a los 56 Ayuntamientos de la Entidad para que, en su caso,
expresaran su conformidad con las presentes reformas.
CONSIDERANDO PRIMERO. Que el artculo 47 fraccin XXXIV de la
Constitucin Poltica del Estado, seala que es facultad de esta Legislatura velar
por el cumplimiento de la Constitucin General de la Repblica, de la particular
del Estado y de las leyes que de ellas emanen, as como promover y aprobar sus
reformas.
Asimismo el artculo 132 de la Ley Primaria del Estado establece las
condiciones que deben satisfacerse para que las adiciones y reformas a dicha
Constitucin formen parte de la misma.
CONSIDERANDO SEGUNDO. Que la iniciativa de referencia dio cumplimiento a
lo dispuesto por el artculo 31 del Reglamento Interior del Poder Legislativo, toda
vez que incluye exposicin de motivos, estructura lgico-jurdica y artculos
transitorios.
CONSIDERANDO TERCERO. Que en Sesin Ordinaria celebrada el da 12 del
presente mes y ao, en trminos de los dispuesto por los artculos 132 fraccin III
y 133 de la Constitucin Poltica del Estado de Zacatecas, se dio a conocer al
Pleno, que se recibieron en la Oficiala Mayor de esta Legislatura 39 (treinta y
nueve) copias certificadas de Actas de Cabildo correspondientes a igual nmero
de municipios de la Entidad, en la que expresan su conformidad con el presente
Decreto de reformas y adiciones.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Al presentar su cuarto Informe de Gobierno, el Ejecutivo del Estado
expres que la distinta realidad en que vivimos los zacatecanos haca no
slo aconsejable sino imprescindible promover una reforma integral a
nuestra Ley Suprema, que fuese la expresin jurdica y poltica del modo
de ser de nuestro pueblo y cauce para la edificacin de una sociedad mejor
que la actual.
Manifest asimismo que los contenidos de esa reforma deberan de
emanar de la voluntad general.
Para conocer el pensamiento y recibir las aportaciones que quisieran
hacer los zacatecanos interesados en este importante tema, esta
Legislatura convoc a la correspondiente consulta popular. Se
instrumentaron cinco foros en distintas regiones del Estado, que versaron
sobre:
1. La Constitucin, Individuo y Sociedad;
2. Las Funciones del Poder Pblico;
3. La Constitucin y el Municipio Libre;
4. La Constitucin y la Reforma Electoral; y
5. Prevenciones Generales.
A estos foros concurrieron entusiasta y responsablemente
centenares de estudiosos de la materia, representantes de organizaciones
polticas y sociales, maestros, mujeres y jvenes de todas las capas de la
poblacin.
Oportunamente, esta Soberana envi al titular del Poder Ejecutivo
los resultados obtenidos de la consulta popular, de la cual se
desprendieron 304 ponencias que desembocaron en 476 conclusiones;
propuestas que se sujetaron a un trabajo de anlisis y sistematizacin
riguroso, objetivo y detallado para extraer los lineamientos esenciales en

los cuales debera de inspirarse la iniciativa correspondiente.

Al recibirse por esta Legislatura la iniciativa de reformas y adiciones
a la Constitucin Poltica del Estado motivo de este decreto, se realizaron
diez sesiones pblicas, en las que diversos sectores de la ciudadana
expresaron sus opiniones que fueron valoradas por este Cuerpo
Legislativo.
El mandato y anhelo de los zacatecanos es clarsimo: aspiramos a
fortalecer el sistema de vida en democracia y avanzar aceleradamente y
con mayor firmeza, sobre lo mucho que se ha construido, hacia la
consumacin de la justicia social.
Por ello, la reforma establece una nueva estructura de la
Constitucin, distribuida en nueve ttulos, que son los siguientes:
I. De los Principios Polticos Fundamentales;
II. De los Derechos Fundamentales: Garantas Individuales y
Sociales;
III. Del Sistema Electoral;
IV. De los Poderes del Estado;
V. Del Municipio Libre;
VI. Del Sistema Econmico del Estado;
VII. De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos;
VIII. Prevenciones Generales, y
IX. De la Constitucin.
La iniciativa se inspir en los superiores sentimientos histricos de
nuestro pueblo y en las lecciones cumbres del constitucionalismo
mexicano.
Sin cambiar en su esencia las normas que le dan forma y sustancia
al Estado funcin slo atribuible a la potestad del Congreso
Constituyente, sino apoyndose en ellas, la reforma se propone

perfeccionar, enriquecer y generar niveles de organizacin y participacin

social mejores a los actuales.
No hay ninguna duda de que las distintas generaciones zacatecanas,
desde que su Entidad fue instituida en Estado de la Unin Federativa
sancionada por el Constituyente de 1824, han mantenido muy en alto los
principios de la democracia, los derechos del hombre y la soberana.
La primera Carta de Zacatecas 17 de enero de 1825 fue
acompaada por una exhortacin que hizo el Congreso al Pueblo del
Estado, cuyo ltimo pargrafo fue concebido en las siguientes palabras:
Nadie es ms interesado que vosotros; grabad en
vuestros corazones la sabia e importante mxima del
gran poltico Montesquieu: Las naciones una vez se
constituyen, no desechis lo que se os presenta; porque
si tal yerro cometis, preparaos a recibir las cadenas que
tan heroicamente habis sacudido, y acaso se os
remacharn para siempre. Estimad el precio exorbitante,
aunque preciso, a que habis comprado vuestra libertad:
no deis ocasin a que el trono que ocupa esta diosa lo
manche el despiadado y negro despotismo. Unin,
respeto a las autoridades y obediencia a la ley os harn
escoger el primer extremo de esta terrible, pero inevitable
disyuntiva: Constitucin o muerte.
As lo hicieron constar Jos Francisco de Arrieta, Ignacio Gutirrez
de Velasco y Juan Bautista Martnez, los ms altos representantes de
aquel cuerpo colegiado. Proteccin de la libertad, salvaguardia de la
democracia y defensa de la soberana, son los principios que guiaron a
nuestros antepasados, sustanciados en los Sentimientos de la Nacin en
que abrevaron los insurgentes reformadores del Decreto Constitucional

para la Libertad de la Amrica Mexicana, promulgado en Apatzingn el 22

de octubre de 1814, cuyo captulo II reafirm una vez ms los principios
libertarios del hombre y de la Repblica, fundados en la democracia o
voluntad suprema del pueblo.
stas son en trminos generales las razones que inspiran los
captulos I, II y VII, Ttulo I en el presente decreto de reformas y adiciones;
principios que se replicaron y reafirmaron no slo en la Constitucin
vigente, sino tambin en las que dentro de nuestro territorio molderonse
conforme al esquema federativo del Acta Constitutiva y de Reformas de
1847, la Constitucin liberal de 1857 y las Leyes de Reforma, promulgadas
por Jurez en 1859.
Una y otra vez el pueblo de Zacatecas reafirm sus convicciones
democrticas y federativas. No olvidamos los zacatecanos la leccin del
caudillo Francisco Garca Salinas, quien enfrent hacia 1835 al ejrcito
centralista que comandara Antonio Lpez de Santa Anna y defendi con
entereza la independencia del Estado y la Constitucin formada en la
Asamblea de San Pedro y San Pablo. Este hecho trascendental y la
profunda conviccin del pueblo animan los artculos 2 y 6 del decreto,
donde se expresa con vigor la fidelidad de Zacatecas a la organizacin
federativa del Estado mexicano, como libre decisin soberana.
En el captulo segundo se hacen declaraciones que corresponden
estrictamente con la voluntad del pueblo. En ste reside esencial y
originariamente la soberana del Estado, quien "la ejerce por medio de los
poderes pblicos en los trminos establecidos en esta Constitucin",
siendo el Gobierno del Estado "republicano, representativo y democrtico"
y el Municipio Libre la "base de su divisin territorial y organizacin
poltica y administrativa".
Se trata de concepciones que campean en la conciencia poltica de

los mexicanos y de los zacatecanos desde que en 1810 el patricio Miguel

Hidalgo lanz el Grito de Dolores. En Mxico ningn Estado podra
constituirse al margen de esas categoras de nuestra conviccin poltica.
Ahora bien, acaso sera posible imaginar siquiera una democracia
sin confirmar una y otra vez los derechos del hombre y del ciudadano? Es
obvio reconocer que en el desarrollo del capitulado del citado ttulo, no slo
se definen las obligaciones de la poblacin del Estado y el ser jurdico del
zacatecano, sino tambin las condiciones que rene el ciudadano, sus
derechos y prerrogativas, los deberes que le corresponden y las causas de
modificacin, prdida o restitucin de tales derechos, principalmente los
polticos, sin dejar naturalmente de ofrecer el concepto de quienes son
considerados extranjeros.
La legalidad del acto de autoridad el servidor pblico no puede
hacer lo que no est expresamente previsto por la Ley y la libertad
individual y social de los habitantes, estn cuidadosamente enunciados en
el Ttulo I.
En el captulo nico del Ttulo II, adems de que se proclama la
sancin de las garantas individuales clsicas el hombre puede hacer
todo aquello que no est expresamente prohibido por la ley, y sus
garantas deben entenderse siempre en sentido amplio, y jams
restringido, hay una preocupacin central por el respeto a los derechos
humanos y el otorgamiento de facultades para que el Estado genere
condiciones que favorezcan y perfeccionen la dignidad humana. As, se
consigna el reconocimiento de la Comisin Estatal de Derechos Humanos
como organismo descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, de carcter autnomo y con servicio gratuito, encargado "de la
defensa y promocin de los derechos humanos". En Zacatecas pensamos
que una Comisin de esa naturaleza tendr que ser autnoma respecto de

la administracin pblica, porque su deber es proteger los derechos del

hombre de los actos de autoridad que los infrinjan.
Se concibe, igualmente, que es justo que el Estado procure se provea
a la defensa y representacin gratuita en juicio, de todo individuo cuya
condicin social le impida hacer valer plenamente sus derechos.
Las corrientes que sobre esas materias se han expresado en los
Sentimientos de la Nacin y a travs de nuestra historia se recogen en la
reforma en distintas reas fundamentales, al inclinar al gobierno hacia la
gestacin de requisitos y prerrequisitos que hagan posible la elevacin de
la vida material y cultural de los habitantes y sus familias, especialmente
de los sectores sociales econmicamente dbiles. Por esto, se sustenta el
deber que tendr que cumplir el Estado para combatir "en sus causas la
migracin que lesiona la dignidad humana". Al efecto, tal obligacin se
acompaa de una configuracin esencial: el Instituto Estatal de Migracin.
Adems, como se puede observar, en el presente decreto hay normas que
protegen el desarrollo de la familia y enumeran en forma acentuada los
derechos de los nios zacatecanos, incluidos los que comprende la
Declaracin de los Derechos del Nio que aprob la Organizacin de las
Naciones Unidas, as como los propios de la senectud.
No se descuida lo referente a la alimentacin, la salud, la asistencia
social, la vivienda, el descanso, la recreacin, y la paz de las personas, sin
soslayar la proteccin de sus bienes y la seguridad pblica. Tampoco el
derecho a la educacin y a la cultura como factores indispensables para el
ejercicio de la libertad, la equidad y convivencia pacfica de las personas y
sus familias, decretndose paralelamente las obligaciones que el Estado
tendr en la activacin y reactivacin del desarrollo educativo, cultural,
cientfico y tecnolgico, junto con la distribucin justa de la riqueza
material, el ingreso y los bienes culturales, incluidos desde luego los

educativos. Se reconoce igualmente que el Estado tiene el deber de

subsidiar anualmente a las universidades e instituciones pblicas de nivel
superior, para que cumplan eficazmente las tareas que se les han
encargado. Se acenta tambin el derecho al trabajo digno, til, bien
remunerado recurdense los trminos del artculo 123 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y los que se
refieren a la capacitacin de los trabajadores y a la proteccin del salario y
el ingreso, en la inteligencia de que el trabajo de los individuos es
reconocido, en su carcter de recurso sine qua non del progreso
econmico, social y personal, por lo que se establece el principio de que
"toda labor deber ser justa y oportunamente retribuida".
El artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos sanciona la existencia de la propiedad individual y de las
empresas que la explotan, con la nica limitacin de no daar los
intereses generales. Es sta la raz que inspira se declare de inters
pblico a las compaas "que privilegien la creacin de empleos, realicen
acciones concretas para proteger el salario de los trabajadores y el ingreso
de la poblacin en general, y produzcan, distribuyan o comercialicen
bienes y servicios socialmente necesarios, en condiciones de precio y
calidad mejores que los prevalecientes en el mercado". Estas son las
empresas que, al lado de las de propiedad social y nacional reconocidas en
el precepto invocado, repetimos, no causan daos y s mejoran los
intereses generales.
Se elevan a rango constitucional: un elemento que perfecciona el
derecho de peticin y que consiste en la obligacin, a cargo de la
autoridad, de dar respuesta al peticionario en un plazo perentorio;
garantizar al individuo el disfrute de su vida en un ambiente sano y
adecuado; y por ltimo proteger el patrimonio artstico y cultural de la

Entidad zacatecana.
En el Ttulo III se consideran las bases que harn florecer en nuestro
medio la democracia electoral como parte sustantiva del derecho de
representacin ciudadana. Aparte de normar lo relacionado con la funcin
electoral, los partidos polticos y los procesos comiciales, cuidando de que
sean limpios y ajenos a cualquier forma de fraude, se introducen en la Ley
Suprema Estatal las figuras de plebiscito, referndum e iniciativa popular.
De este modo, el gobierno estar en condiciones de consultar a sus
ciudadanos las medidas de inters comn, sus modificaciones,
ampliaciones y limitaciones, a fin de tratar de que esas medidas
reproduzcan la voluntad general. Los habitantes del Estado gozarn del
ejercicio de esas iniciativas en los trminos de los respectivos
ordenamientos, opciones que se incluyen del mismo modo en la rbita
municipal.
En el Ttulo IV se propone un nuevo desarrollo en la tesis del
equilibrio, independencia y recproca colaboracin entre los Poderes del
Estado.
En el captulo Primero introduce nuevas y necesarias facultades
para que el Poder Legislativo ejerza a plenitud su funcin de vigilancia de
la buena marcha de las instituciones y establece, para los Diputados,
diversas obligaciones, entre ellas la de fungir como gestores de las
demandas y peticiones de los habitantes, presentar informe de los
problemas detectados en sus recorridos y las propuestas para su solucin
y rendir informe del desempeo de sus responsabilidades ante los
electores.
En lo sucesivo, corresponder a la Legislatura la facultad de
proponer y designar a los integrantes de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos; se precisan los supuestos para la fusin, creacin y

desaparicin de municipios.
Se eleva a rango constitucional a la Contadura Mayor de Hacienda
como rgano tcnico de fiscalizacin y control gubernamental, auxiliar de
la Legislatura del Estado.
En lo que toca al Poder Ejecutivo, se precisan las acciones que debe
realizar su Titular, para asegurar que el manejo de los recursos pblicos se
realice de manera honesta, limpia y transparente, debindose relacionar
esta obligacin con lo que se refiere al patrimonio y la hacienda pblica del
Estado, cuyo captulo establece definiciones contundentes para garantizar
la administracin eficiente de los recursos.
De semejante significacin es la disposicin que detalla las acciones
que no puede realizar el Gobernador del Estado y que tienden a asegurar
el ejercicio del Poder de manera racional y permanentemente
comprometido con el Pueblo.
En adelante, corresponder a la Polica Ministerial estar bajo el
mando y auxiliar al Ministerio Pblico en su tarea encaminada a investigar
y perseguir los delitos.
Respecto al Poder Judicial, se aumenta a diez el nmero de
Magistrados numerarios que integran el Tribunal Superior de Justicia.
Todos sabemos que el Municipio Libre es la base de nuestra
organizacin poltica y administrativa y que, por esa razn, se debe de
hacer todo lo posible para superar gradualmente las formas de la
convivencia humana en ese mbito.
La Ley Orgnica del Municipio Libre vigente establece un conjunto
de normas que se proponen impulsar la reforma democrtica de las
comunidades. Destaca la figura del Cabildo abierto e itinerante, que ech
races como forma de gobierno municipal e instrumento efectivo de
participacin popular en el ejercicio del Poder pblico; es conveniente

sealar tambin la organizacin popular en los Comits de Participacin y

en los Consejos de Planeacin para el Desarrollo, instrumentos de control
democrtico de la vida municipal.
Animado de una sincera vocacin municipalista, el Ttulo V del
presente decreto eleva a rango constitucional tesis y normas incluidas en
leyes reglamentarias. Por ejemplo, la que transfiere a los Ayuntamientos la
facultad de incorporar a sus caudales los ingresos provenientes del
funcionamiento y operacin de establecimientos destinados al almacenaje,
distribucin, venta y consumo de bebidas alcohlicas, as como los que
fueren producto de diversiones y espectculos pblicos.
Adems, se fortalece la personalidad jurdica y poltica del Municipio
con la incorporacin de nuevas atribuciones. Se introduce la obligacin
del Ayuntamiento de informar a la poblacin, cada mes, de los trabajos
realizados por la administracin municipal y cada tres meses, del estado
que guardan las finanzas pblicas; igual obligacin que la establecida para
el Gobierno del Estado; as tambin, de someter a plebiscito los actos que
por su trascendencia requieran la aprobacin de la ciudadana.
En resumen, se contempla un avance significativo en el proceso de
reforma democrtica del Municipio, que est en marcha, y un impulso a la
transformacin del Ayuntamiento, de rgano prestador de servicios a
entidad promotora del desarrollo integral de la comunidad.
En atencin a la formal solicitud del Ayuntamiento de General
Joaqun Amaro, y en ejercicio de las facultades que competen a esta
Legislatura, este Municipio recobra el nombre que lo vincula a su historia
y tradicin sin desligarlo del prcer zacatecano, por lo que en adelante se
llamar "El Plateado de Joaqun Amaro".
En otro orden de ideas, se adiciona un Ttulo, relativo al Sistema
Econmico, con el objeto de subsanar una grave omisin de la

Constitucin, desarrollar y enriquecer la economa mixta que postula el

constitucionalismo mexicano; instituye la planeacin democrtica, precisa
los agentes fundamentales del proceso de crecimiento y el objetivo
fundamental de todo centro de trabajo que consiste en crear empleo digno
y adecuadamente remunerado. Delimita tambin la funcin social de la
propiedad y las obligaciones que corresponden al Estado para regular y
propulsar la economa y contribuir al desarrollo de las actividades
productivas; igualmente, traza con claridad lo relativo a la propiedad
inmobiliaria y a los asentamientos humanos, as como lo referente al
patrimonio y la hacienda pblica estatal y municipal, y fija las reglas a que
debern sujetarse las adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de
bienes, prestacin de servicios y contratacin de obras.
El establecimiento de un rgimen de responsabilidades de los
servidores pblicos es consustancial al sistema democrtico. Por esta
razn, la reforma mejora en tcnica jurdica y da tratamiento unitario,
sistematizado y completo a la prevencin de conductas que pudieran
causar dao a los intereses de la poblacin o abuso de poder y especifica
detalladamente las sanciones a que se haran acreedores quienes
incurrieren en faltas o delitos.
Se procur compulsar la Ley Primaria Estatal con la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de corregir contradicciones
y subsanar omisiones, cuidando tanto los trminos jurdicos como los
gramaticales en la redaccin de todo el articulado. Creemos que tambin
en estos importantes aspectos la reforma implica un avance significativo.
Finalmente, consideramos que una Constitucin no es solamente
ordenamiento jurdico regulador sino, sobre todo, programa conductor del
proceso de transformacin social que habr de acelerarse en Zacatecas si
se aprueban las modificaciones que se proponen, como resultado de la

voluntad generalizada de la poblacin y producto de la rica experiencia

acumulada durante los ltimos aos de gobierno; experiencia y
aprendizaje cotidianos que se traducen en la oportunidad de nuevas vas
para alcanzar metas de superacin asequibles a nuestro pueblo.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con apoyo adems

en lo dispuesto por los artculos 44, 45, 46 y 132 de la Constitucin Poltica
del Estado; 49 fraccin I, 50, 51 fraccin I, 105 fraccin II, 106, 107 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo; 30, 32, 34, 61 fraccin I, 70, 71, 97, 98, 99
fraccin I, 100, 109, 110, 111, 116, 117, 118, 120 y relativos del Reglamento
Interior, en nombre del Pueblo, es de decretarse y se

DECRETA:

SE REFORMA Y ADICIONA LA CONSTITUCIN POLTICA DEL

ESTADO.

ARTCULO NICO. Se reforman y adicionan la estructura, los ttulos, captulos y

artculos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Zacatecas,
para quedar de la siguiente manera:

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS

TTULO l

DE LOS PRINCIPIOS POLTICOS FUNDAMENTALES

CAPTULO PRIMERO
DE LA NATURALEZA Y ATRIBUTOS DEL ESTADO

Artculo primero. El Estado de Zacatecas est constituido conforme a los

principios del pacto federal que rige en los Estados Unidos Mexicanos, por la libre
voluntad del Pueblo asentado en su territorio de organizarse polticamente y
convivir en una comunidad sujeta a un orden jurdico y representada por un
gobierno de origen democrtico.

Artculo 2 El Estado de Zacatecas es Libre y Soberano en todo lo concerniente a

su rgimen interior y, por ser parte integrante de la Federacin, tiene como ley
suprema la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Las facultades
que esta Carta Magna no otorga expresamente a los Poderes de la Unin se
entienden reservadas para el Estado.
Son potestades del Estado de Zacatecas expedir su propia Constitucin,
sin otra limitacin que la de no contravenir los principios inscritos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; formular y promulgar
todas las leyes necesarias para regir las funciones pblicas y la convivencia
social dentro de su territorio, con excepcin de los ordenamientos relativos a
materias que son de la competencia exclusiva del Poder Legislativo Federal; y
elegir o designar libremente a los titulares de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial del Estado, los que ejercern sus funciones con plena autonoma unos
respecto de los otros y sin injerencia alguna de los dems Estados ni de la
Federacin.
Posee, adems, el atributo de intervenir, a travs de la Legislatura del

Estado, en todo proceso de reformas a la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, as como de participar en la formacin de las leyes federales,
mediante el ejercicio de la facultad de iniciativa.

Artculo 3 La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta

Constitucin, y las leyes que de ellas emanen, integran el orden jurdico a que
estn sujetos gobernantes y gobernados.
Todas las personas que ejercen funciones de autoridad slo deben hacer
lo que el orden jurdico les autoriza. Los particulares pueden hacer lo que est
permitido por la ley y no est prohibido por ella. Unos y otros estn obligados a
cumplir lo que las leyes ordenan.

Artculo 4 El Estado de Zacatecas reconoce a la Bandera, el Escudo y el Himno

Nacionales, como los nicos Smbolos Patrios, a los que obligatoriamente se
rendirn los honores y demostraciones de respeto que dispone la legislacin
federal sobre esta materia.

Artculo 5 El Escudo de Armas de la capital del Estado y la Marcha de

Zacatecas, sern honrados y respetados como smbolos distintivos y
emblemticos, ligados a la tradicin histrica del Estado. Las caractersticas y el
uso oficial y particular del Escudo sern determinados por la ley secundaria.
El uso oficial de la Marcha de Zacatecas se determinar de igual forma.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA SOBERANA DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO

Artculo 6 La Soberana del Estado reside esencial y originariamente en el

Pueblo, que la ejerce por medio de los poderes pblicos en los trminos
establecidos en esta Constitucin.

Artculo 7 El Gobierno del Estado es republicano, representativo y democrtico,

y tiene como base de su divisin territorial y organizacin poltica y administrativa
el Municipio Libre.

CAPTULO TERCERO
DEL TERRITORIO Y LMITES DEL ESTADO

Artculo 8 La extensin y los lmites del territorio del Estado de Zacatecas son
los fijados de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Las entidades federativas con las que tiene
colindancia geogrfica son Aguascalientes, Coahuila, Durango, Guanajuato,
Jalisco, Nayarit, Nuevo Len y San Luis Potos.

Artculo 9 La ciudad de Zacatecas es la capital del Estado y sede de sus tres

Poderes, ninguno de los cuales podr asentarse en otro Municipio sino en forma
temporal, por causa grave y mediante decreto aprobado por mayora calificada de
dos tercios de los Diputados de la Legislatura.

CAPTULO CUARTO
DE LA POBLACIN DEL ESTADO

Artculo 10. Todas las personas que se encuentren eventual o permanentemente

en el territorio del Estado quedan sujetas a sus leyes y bajo el amparo de las
mismas en la forma y trminos que establezcan.

Artculo 11. Son habitantes del Estado todos los individuos que tienen su
residencia en el mismo, aun cuando por razn de sus negocios o en el
desempeo de un cargo de eleccin popular se ausenten temporalmente.

CAPTULO QUINTO
DE LOS ZACATECANOS

Artculo 12. Son zacatecanos:

I. Los nacidos dentro del territorio del Estado; y
II. Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado, siempre que
sean hijos de padres zacatecanos, o de padre o madre zacatecano.
Las personas que renan cualquiera de los requisitos previstos en las dos
fracciones anteriores, para gozar de todos los derechos y prerrogativas
establecidos en favor de los zacatecanos por la presente Constitucin, debern
avecindarse en el territorio del Estado con el nimo de permanecer en l.

Los zacatecanos sern preferidos frente a quienes no lo sean, para toda

clase de concesiones que deban otorgar los gobiernos del Estado o de sus
Municipios, y en la asignacin de empleos, cargos o comisiones, remunerados u
honorficos, que corresponda discernir a dichos gobiernos.

CAPTULO SEXTO
DE LOS CIUDADANOS ZACATECANOS

Artculo 13. Son ciudadanos del Estado:

I. Los zacatecanos que han cumplido dieciocho aos y tienen un modo
honesto de vivir;
II. Los mexicanos vecinos del Estado, con residencia efectiva de por lo
menos cinco aos, que soliciten y obtengan de la Legislatura el
reconocimiento de la calidad de zacatecanos; y
III. Los mexicanos a quienes la Legislatura del Estado, con pleno
conocimiento de causa, declare zacatecanos en virtud de haber
prestado servicios de alta significacin para el desarrollo material y
cultural de la Entidad.

Artculo 14. Son derechos de los ciudadanos zacatecanos:

I. Votar en las elecciones populares;
II. Participar en los procesos de referndum, de plebiscito, de iniciativa
popular y de revocacin del mandato a que se convoque en los
trminos de esta Constitucin y sus leyes reglamentarias;
III. Ser votados para todos los cargos de eleccin popular y nombrados
para cualquier otro empleo o comisin, siempre que renan las
calidades que establece la ley; y
IV. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica
en los asuntos polticos concernientes al Estado o al Municipio.
Artculo 15. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado:
I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad donde residan,
manifestando la propiedad que tengan y la industria, profesin o

trabajo de que subsistan;

II. Inscribirse en los padrones electorales en los trminos que seale la
ley;
III. Votar en las elecciones populares;
IV. Desempear las funciones censales, electorales y de jurado para las
que fueren nombrados, las cuales se realizarn de forma gratuita
salvo aquellas que se realicen profesionalmente;
V. Desempear los cargos de eleccin popular del Estado o Municipio,
los que en ningn caso sern gratuitos;
VI. Participar en los procesos de referndum, de plebiscito, de iniciativa
popular y de la revocacin del mandato a que se convoque en los
trminos de esta Constitucin y sus leyes reglamentarias; y
VII. Los dems que deriven de la ley.

Artculo 16. Los derechos de los ciudadanos zacatecanos se suspenden:

I. Por incumplimiento, sin causa justificada, de alguna de las
obligaciones sealadas en el artculo anterior, hasta por un ao,
independientemente de las penas que por el mismo hecho determine
la ley;
II. Por estar sujeto a proceso criminal por delito que merezca pena
corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin;
III. Durante la extincin de una pena corporal;
IV. Por estar sustrado a la accin de la justicia; y
V. Por sentencia ejecutoria que imponga como pena la suspensin.

Artculo 17. La calidad de ciudadano zacatecano se pierde:

I. Por dejar de ser ciudadano mexicano; y

II. Por residir ms de tres aos consecutivos fuera del territorio del
Estado en el caso de que la ciudadana se haya adquirido por
reconocimiento de la Legislatura, salvo en los casos sealados por
la ley, o por la adquisicin de ciudadana diversa en otra entidad
federativa.

Artculo 18. Los derechos de ciudadana zacatecana se restituyen:

I. Por recobrar la ciudadana mexicana y establecer su residencia en el
Estado de Zacatecas;
II. Por restablecer su residencia efectiva en el Estado por lo menos
durante tres aos; y
III. Por extincin de la pena, concluir el trmino o cesar las causas de la
suspensin.

Artculo 19. Las leyes determinarn la autoridad a la que corresponda resolver la

suspensin, prdida o restitucin de los derechos ciudadanos, y los trminos y
requisitos con que ha de dictarse el fallo respectivo.

CAPTULO SPTIMO
DE LOS EXTRANJEROS

Artculo 20. Tienen la calidad de extranjeros en el Estado quienes lo son

conforme a lo sealado por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
TTULO II
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

CAPTULO NICO
DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES Y SOCIALES

Artculo 21. En el Estado de Zacatecas todo individuo gozar de las garantas

que otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de
los derechos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes que
de ellas emanen, cuya vigencia no podr suspenderse ni restringirse sino en los
casos y mediante los procedimientos que los respectivos ordenamientos
determinen.

Artculo 22. La mujer y el varn son iguales ante la ley y deben gozar de las
mismas oportunidades para el desenvolvimiento de sus facultades fsicas e
intelectuales, as como de las mismas seguridades para la preservacin de su
vida, integridad fsica y moral, y su patrimonio.

Artculo 23. En el Estado de Zacatecas fungir una Comisin Estatal de

Derechos Humanos, como organismo descentralizado de la Administracin
Pblica, con personalidad jurdica y patrimonio propios, de carcter autnomo y
cuyos servicios sern gratuitos, encargado de la defensa y promocin de los
derechos humanos. La Legislatura del Estado propondr y designar a su
Presidente y Consejeros; asimismo expedir el ordenamiento que regule sus
funciones, en concordancia con lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 24. Los zacatecanos que residan en otra entidad federativa u otro pas
gozarn, en lo posible, de la proteccin del Estado para la defensa de sus
derechos humanos.

El Estado combatir en sus causas la migracin que lesiona la dignidad

humana.
Se crea el Instituto Estatal de Migracin, con la estructura y fines que
seale el correspondiente decreto del Ejecutivo, sin contravenir a lo dispuesto por
la legislacin federal.
Artculo 25. El Estado dictar las normas que regulen la institucin de la familia.
El patrimonio familiar es inalienable y en ningn caso sufrir menoscabo ni
ser objeto de embargo o gravamen alguno.
Las autoridades estatales y municipales colaborarn con la familia en la
adopcin de medidas para propiciar el desarrollo fsico y mental de la poblacin
infantil y de la juventud; establecer un sistema permanente de apoyo e integracin
social de los ancianos, que les permita una vida digna y decorosa; promover el
tratamiento, la rehabilitacin e integracin de las personas con algn grado de
discapacidad, con el objeto de facilitar su desarrollo; y auspiciar la difusin de la
cultura, el deporte y la recreacin.
I. Los nios gozarn de atencin y cuidados especiales por parte de
las instituciones pblicas y de la sociedad, con el fin de asegurar el
desarrollo equilibrado y armnico de todas sus facultades y su
desenvolvimiento en un ambiente de libertad y dignidad.
Son derechos particulares de los nios zacatecanos:
a) Los incluidos en la Declaracin de los Derechos del Nio
aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas;
b) La formacin de su personalidad en el amor a la Patria, en la
democracia como sistema de vida y en el principio de la
solidaridad humana;
c) El ser inscritos en el Registro Civil, y merecedores de
proteccin integral, con independencia del vnculo o condicin
jurdica de sus progenitores; y

d) La atencin especial en los casos en que se constituya en

infractor de leyes.
Se considera nio a toda persona menor de dieciocho aos.
II. Son derechos particulares de las personas de la tercera edad:
a) La proteccin de su salud fsica y mental;
b) Ser preferidos en igualdad de condiciones para desempear un
trabajo socialmente til;
c) El descanso y la recreacin; y
d) Los pensionados y jubilados tendrn consideraciones
especiales en el pago de obligaciones fiscales estatales y
municipales, en la forma y los trminos que sealen las leyes.

Artculo 26. Todo individuo tiene derecho a la alimentacin, la salud, la asistencia

social, la vivienda, el descanso y la recreacin; la proteccin de sus bienes, la paz
y la seguridad pblica.
La seguridad pblica es un servicio a cargo del Estado y los Municipios
para salvaguardar la integridad y derechos de las personas, el mantenimiento del
orden y la paz pblicos.
La ley determinar la organizacin, atribuciones, funcionamiento y
profesionalizacin de los cuerpos de seguridad pblica, entre ellos, la polica
estatal preventiva. En todos los casos, se establecer el servicio civil de carrera.

Artculo 27. Toda persona tiene derecho a la educacin, que ser obligatoria
hasta el nivel de secundaria.
La educacin que se imparta en el Estado, en todos sus grados y niveles,
tender a formar en el educando hbitos, costumbres, comportamientos, actitudes
y valores que propicien la convivencia pacfica y exalten la libertad como

herramienta de lucha contra los privilegios injustos, consoliden la democracia

como sistema de vida y fuente legtima de la voluntad soberana del Pueblo,
promuevan la justa distribucin de los bienes y los servicios entre todos los
habitantes, desarrollen los conocimientos y destrezas de la poblacin y
contribuyan al surgimiento de una sociedad mejor en todos los rdenes.
El desarrollo educativo y cultural, cientfico y tecnolgico, es tarea
primordial del Estado. Los particulares podrn coadyuvar en estas acciones en
los trminos que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Las universidades pblicas e instituciones estatales de educacin superior
tienen derecho a recibir del Estado un subsidio anual, para el cumplimiento de
sus fines.
La ley establecer las bases que regulen la prestacin del servicio
educativo.

Artculo 28. Toda persona tiene derecho al trabajo digno, socialmente til y bien
remunerado, a la capacitacin para y en el trabajo, as como a la proteccin del
salario y del ingreso.
Toda labor deber ser justa y oportunamente retribuida.
Para el cumplimiento de los fines que menciona este artculo, el Estado
crear los organismos que sean necesarios para la capacitacin de aquellos
individuos que queden sujetos a leyes restrictivas de su libertad y deban
someterse a procesos de rehabilitacin y adaptacin a la vida humana en la
comunidad de que forman parte.
Se establecern en la ley prerrogativas para las empresas que privilegien
la creacin de empleos, realicen acciones concretas para proteger el salario de
los trabajadores y el ingreso de la poblacin en general, y produzcan, distribuyan

o comercialicen bienes y servicios socialmente necesarios, en condiciones de

precio y calidad mejores que los prevalecientes en el mercado.

Artculo 29. La autoridad ante la cual se haya ejercido el derecho de peticin en

los trminos del artculo 8 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, tendr la obligacin de comunicar su acuerdo al peticionario dentro de
los treinta das hbiles siguientes a la presentacin del escrito, salvo lo dispuesto
por la ley para casos especiales.

Artculo 30. Todo individuo tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente

adecuado y sano que propicie el desarrollo integral de manera sustentable.
El Estado dictar, en el mbito de su competencia, las medidas apropiadas
que garanticen la preservacin del equilibrio ecolgico, la proteccin del ambiente
y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfaccin de las necesidades de generaciones futuras.

Artculo 31. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer
violencia para reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los
tribunales del Estado, los cuales estarn expeditos para impartirla en los plazos y
trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta,
completa, imparcial y gratuita.
El Estado proveer a la defensa y representacin gratuita de todo individuo
cuya condicin social le impida hacer valer plenamente sus derechos.

Artculo 32. Queda estrictamente prohibido detener a las personas para fines de
investigacin, salvo los casos de excepcin previstos por el artculo 16 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Todo detenido tiene derecho a que las autoridades le permitan se
comunique con personas de su confianza, para proveer a su defensa.
En toda averiguacin previa, el indiciado que estuviere detenido tendr
derecho a nombrar defensor y aportar las pruebas que estime pertinentes, las que
se desahogarn si su naturaleza y las circunstancias del caso lo permiten.
Las autoridades que tengan bajo su custodia a un detenido por delitos o
faltas del orden comn, tienen la obligacin de proporcionarle alimentacin y
asistencia mdica, con cargo a su presupuesto.
Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por
infracciones a los reglamentos gubernativos y de polica, las que nicamente
consistirn en multa o arresto hasta por treinta y seis horas; pero si el infractor no
pagare la multa que se le hubiere impuesto, se permutar la pena pecuniaria por
el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis
horas.
El arresto comenzar a computarse desde el momento mismo de la
detencin. Quien efecte la detencin est obligado a poner al infractor a
disposicin de la autoridad competente dentro del trmino de tres horas y sta a
su vez a fijar la sancin alternativa en un plazo no mayor de dos horas.
Si el infractor es menor de dieciocho aos y dependiente econmico de
otra persona, la multa ser acorde a las condiciones econmicas de la persona de
quien el menor dependa.
La violacin de este precepto ser causa de responsabilidad de acuerdo a
lo previsto por la ley de la materia.

Artculo 33. Las leyes del Estado protegern el patrimonio artstico y cultural de
la Entidad. Las autoridades estatales y municipales, con la participacin de la

sociedad, promovern el rescate, la conservacin y difusin de la historia, la

cultura y las tradiciones del Pueblo zacatecano.

Artculo 34. Corresponde al Estado procurar que la sociedad se organice para

ejercer pacficamente los derechos consagrados por esta Constitucin como
garantas sociales. Asimismo dictar polticas encaminadas a proveer los medios
materiales necesarios para lograr su eficacia. Las obligaciones gubernamentales
correlativas a dichas garantas sociales, en cuanto impliquen inversiones y
erogaciones, no tendrn otro lmite que el de los recursos presupuestales
disponibles.
Para el logro de estos objetivos, las administraciones pblicas estatal y
municipal utilizarn la planeacin, la programacin y la presupuestacin de sus
actividades y de sus recursos para orientar el gasto pblico a la atencin de las
obras y servicios de mayor beneficio colectivo.
Asimismo se promover la participacin de los sectores social y privado en
la ejecucin de acciones del Estado y Municipio.
En todos los casos el Estado y los Municipios darn preferencia a los
sectores sociales econmicamente dbiles.

TTULO III
DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROCESOS ELECTORALES

Artculo 35. Corresponde al Estado garantizar la integracin de los poderes

pblicos como lo disponen esta Constitucin y las leyes que de ella emanan. En

consecuencia, la organizacin, preparacin y realizacin de las elecciones de sus

titulares, cuando su renovacin deba hacerse por la va comicial, es competencia
estatal y a la vez derecho de los ciudadanos y de los partidos polticos, quienes
intervendrn de manera concurrente en los trminos que la ley de la materia
determine.

Artculo 36. Los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, en el mbito
de sus competencias y con sujecin a la ley, garantizarn la libertad del sufragio y
sancionarn la violacin a las garantas individuales, el ataque a las instituciones
democrticas y los actos que impidan la participacin de los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social del Estado. El incumplimiento en que
incurra cualquier servidor pblico dar lugar a la aplicacin de las sanciones
previstas por la ley penal.

Artculo 37. Los ciudadanos zacatecanos tienen el derecho de estar

representados en todos los organismos que tengan a su cargo funciones
electorales, as como de consulta a la poblacin previstas por las leyes para el
mejor desempeo de las atribuciones de los poderes pblicos.

Artculo 38. El Estado garantizar la certeza, legalidad, independencia,

imparcialidad y objetividad de la funcin electoral y de consulta ciudadana. La
organizacin, preparacin y realizacin de los procesos electorales, se sujetar a
las reglas siguientes:
I. Se ejercer a travs de un organismo pblico autnomo y de
carcter permanente, denominado Instituto Electoral del Estado de
Zacatecas, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en
cuya integracin intervienen el Poder Legislativo del Estado, los

partidos polticos con registro y los ciudadanos zacatecanos, en los

trminos ordenados por esta Constitucin y la ley de la materia;
II. El Instituto Electoral del Estado es la autoridad en la materia,
profesional en el desempeo de sus actividades e independiente en
sus decisiones. Contar con los rganos directivos, ejecutivos,
tcnicos y de vigilancia que le sean indispensables para el
desempeo de su funcin, los cuales se compondrn de personal
calificado que preste el Servicio Profesional Electoral. Los rganos
de vigilancia se integrarn en su mayora por representantes de los
partidos polticos nacionales y estatales;
III. El Consejo General es el rgano mximo de direccin y se integra
con un Consejero Presidente, que lo ser tambin del Instituto, y
seis consejeros electorales. El Consejero Presidente y los
consejeros electorales durarn en su cargo cuatro aos y podrn ser
ratificados para otro periodo. La ley determinar los requisitos de
imparcialidad e independencia que debern reunir los consejeros
electorales y la retribucin a que tienen derecho mientras duren en
el cargo;
IV. El Consejero Presidente y los consejeros electorales sern
designados por la Legislatura del Estado con el voto de las dos
terceras partes de sus miembros presentes, a propuesta de las
fracciones legislativas;
V. Al Consejo General concurrirn con voz pero sin voto, los consejeros
representantes del Poder Legislativo, un representante de cada uno
de los partidos polticos registrados y un Secretario Ejecutivo;
VI. Los consejeros representantes del Poder Legislativo sern
propuestos por las fracciones legislativas con afiliacin de partido en
la Legislatura. Slo habr un consejero por cada fraccin legislativa.

Salvo el Presidente del Consejo General del Instituto, los dems

miembros debern tener sus respectivos suplentes, quienes sern
electos en la misma forma que los propietarios;
VII. El Consejero Presidente propondr al Consejo General una terna
para la designacin del Secretario Ejecutivo, que ser elegido
mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes;
VIII. Fungirn en el mbito de su competencia, los Consejos Electorales
Distritales y Municipales, los cuales se integran por un Consejero
Presidente, un Secretario Ejecutivo con voz pero sin derecho a voto,
cuatro consejeros electorales con sus respectivos suplentes,
nombrados todos ellos por las dos terceras partes del Consejo
General, el que podr tomar en cuenta las propuestas que hagan los
partidos polticos. Los partidos polticos estatales y nacionales
podrn acreditar un representante en cada uno de los Consejos
Distritales y Municipales, con derecho de voz pero no de voto; y
IX. El Cdigo Electoral sealar las atribuciones del Instituto Electoral
del Estado, as como las de los Consejos General, Distritales y
Municipales. Para los procesos de participacin ciudadana se
estar a lo dispuesto por la ley de la materia.
Las sesiones de estos rganos sern pblicas, salvo los casos de
excepcin que la ley determine.

Artculo 39. Tanto en el mbito estatal como en el distrital y municipal se podr

solicitar a un representante del Colegio de Notarios Pblicos del Estado para que
funja como fedatario en los casos que sea necesario.

Artculo 40. Las mesas directivas de las casillas encargadas de recibir la votacin

estarn integradas por ciudadanos. La ley electoral determinar el procedimiento

para nombrarlos.

Artculo 41. La declaratoria de validez de las elecciones de Diputados por los

principios de mayora relativa y de representacin proporcional, de Ayuntamientos
y de Regidores de representacin proporcional, es facultad de los organismos
pblicos previstos en el artculo 38 de esta Constitucin, mediante los requisitos y
procedimientos que establezca la ley electoral. Con base en la declaratoria de
validez, los propios organismos otorgarn las constancias de acreditacin a
quienes favorezcan los resultados.

Artculo 42. Se establecer un sistema de medios de impugnacin contra actos o

resoluciones, para garantizar la legalidad de los procesos, el cual dar
definitividad en la instancia correspondiente. Sern competentes para conocer de
los recursos que se interpongan, el Instituto Electoral del Estado y el Tribunal
Estatal Electoral. En ningn caso la interposicin de los medios de impugnacin
producir efectos suspensivos respecto del acto, resolucin o resultados que se
hubiesen impugnado. La ley establecer los requisitos y normas a que deban
sujetarse la interposicin y tramitacin de los medios de impugnacin en los
procesos electorales y de consulta ciudadana.

CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Artculo 43. Los partidos polticos estatales y nacionales son entidades de inters
pblico y tienen derecho de participar en las elecciones constitucionales de los

Poderes Legislativo y Ejecutivo y de los Ayuntamientos, as como al uso

permanente de los medios de comunicacin social, en la forma y trminos que
establezcan las leyes de la materia.

Artculo 44. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales y estatales
cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades.
Las donaciones de particulares que reciban los partidos polticos, no
podrn ser mayores en ningn caso al equivalente de quince por ciento del total
que a cada partido poltico le haya sido autorizado como financiamiento pblico
en la anualidad correspondiente.
Los partidos polticos rendirn informe pblico, una vez al ao, de sus
movimientos de ingresos y egresos realizados en ese lapso.
El incumplimiento por parte de los partidos, de cualquiera de las
disposiciones contenidas en los dos prrafos precedentes, ser sancionado
conforme a la ley.
El financiamiento pblico que reciban los partidos polticos que conserven
su registro despus de cada eleccin, se compondr de las ministraciones
destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes y las
tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales, y se otorgar
conforme a las bases siguientes y a lo que disponga la ley:
I. El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes lo fijar anualmente la Legislatura en el
Presupuesto de Egresos del Estado, tomando en consideracin el
anteproyecto que le enve el Instituto Electoral del Estado a ms
tardar el quince de noviembre de cada ao, el cual deber ponderar
los costos mnimos de campaa, el nmero de Diputados y
Ayuntamientos a elegir, el nmero de partidos polticos con

representacin en la Legislatura del Estado y la duracin de las

campaas electorales. Treinta por ciento de la cantidad total que
resulte de acuerdo con lo sealado anteriormente se asignar a los
partidos polticos en forma igualitaria, y el restante setenta por ciento
se distribuir entre los mismos de acuerdo con el porcentaje de
votos que hubiesen obtenido en la eleccin de Diputados inmediata
anterior;
II. El financiamiento pblico de los partidos polticos para las
actividades tendientes a la obtencin del voto durante los procesos
electorales, ser igual al monto del financiamiento pblico que les
corresponda para actividades ordinarias en ese ao; y
III. Se reintegrar a los partidos polticos un porcentaje de los gastos
anuales que eroguen por concepto de actividades de educacin,
capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica y editoriales.
De acuerdo con las bases sealadas en este artculo, la ley establecer las
reglas a que se sujetarn el financiamiento de los partidos; los procedimientos de
control y vigilancia del origen y el uso de los recursos; los lmites de erogaciones
para la realizacin de tareas permanentes o de ndole electoral en las campaas
electorales, y las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de sus
disposiciones.

CAPTULO TERCERO
DEL REFERNDUM, PLEBISCITO E INICIATIVA POPULAR

Artculo 45. El referndum es un instrumento democrtico de participacin

ciudadana, por el cual, mediante el voto mayoritario de los electores, en los

trminos que establezca la ley, aprueba o rechaza disposiciones legislativas de

notoria trascendencia para la vida comn en el mbito estatal o municipal.
El referndum puede ser total o parcial, segn se refiera a toda una ley o
solamente a algunos de sus preceptos.
La legislacin reglamentaria establecer las materias que pueden ser
objeto de referndum( los requisitos para convocar y el rgano facultado para
hacerlo, as como los plazos para su realizacin, los procedimientos a que estar
sujeto, los porcentajes mnimos de participacin electoral y los efectos que
produzcan sus resultados.
En ningn caso y por ningn motivo podr convocarse a referndum en
materia tributaria o fiscal, ni respecto de reformas a la Constitucin del Estado o a
las leyes locales que se hubieren expedido para adecuar el marco jurdico del
Estado a las reformas o adiciones que se hicieren a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Podrn solicitar que se convoque a referndum, el Gobernador del Estado,
los Diputados de la Legislatura, los Ayuntamientos y los ciudadanos en los
trminos que establezca la Ley Reglamentaria, la que adems sealar el rgano
que califique el resultado del referndum, quien lo har saber a la Legislatura
para su formalizacin y publicacin.

Artculo 46. El Plebiscito es un instrumento de participacin ciudadana a travs

del cual se podrn someter a la consideracin de los ciudadanos los actos de
gobierno que pretendan llevar a cabo, en el mbito estatal o municipal, para su
aprobacin o en su caso, desaprobacin.
El plebiscito ser aplicable a los actos que corresponde efectuar a la
Legislatura del Estado en lo relativo a la supresin, fusin o formacin de
Municipios.

Los acuerdos referentes a las tarifas de los servicios pblicos no son

susceptibles de consulta a travs del plebiscito.

Artculo 47. Podrn solicitar que se convoque a plebiscito, el Gobernador, la

Legislatura del Estado, los Ayuntamientos y los ciudadanos en los trminos que
establezca la Ley Reglamentaria.
Cuando la materia del plebiscito afecte intereses de uno o varios
municipios, podr ser solicitado por los Ayuntamientos involucrados.
La ley reglamentaria establecer las bases para la realizacin del
plebiscito, aplicndose en lo conducente las normas contenidas en el artculo 45
respecto del referndum.

Artculo 48. Se instituye el derecho de los ciudadanos para iniciar leyes,

ordenanzas municipales y la adopcin de las medidas conducentes a mejorar el
funcionamiento de la Administracin Pblica, estatal y municipal. El ejercicio de
este derecho estar sujeto a los requisitos, alcances, trminos y procedimientos
que establezcan las leyes reglamentarias.

TTULO IV
DE LOS PODERES DEL ESTADO

Artculo 49. El Poder Pblico del Estado se divide, para su ejercicio, en

Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms poderes en una sola persona o corporacin,
salvo el caso de facultades extraordinarias concedidas al Ejecutivo en los
trminos que establece esta Constitucin.

Es obligacin de los distintos rganos del poder pblico instituir relaciones

de colaboracin y coordinacin para el cumplimiento eficaz de sus respectivas
funciones.
CAPTULO PRIMERO
DEL PODER LEGISLATIVO

Artculo 50. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se nombrar

"Legislatura del Estado", integrada por representantes del Pueblo denominados
Diputados, los que sern electos en su totalidad cada tres aos.

Artculo 51. La Legislatura del Estado se integra con dieciocho Diputados electos
por el principio de votacin de mayora relativa, mediante el sistema de distritos
electorales uninominales, y por doce Diputados electos segn el principio de
representacin proporcional, conforme al sistema de listas plurinominales votadas
en una sola circunscripcin electoral.
Las elecciones de Diputados por ambos sistemas se sujetarn a las bases
establecidas en esta Constitucin y a las disposiciones de la ley electoral. Los
Diputados de mayora relativa y los de representacin proporcional tendrn los
mismos derechos y obligaciones.
Por cada Diputado propietario se elegir un suplente. Los Diputados
propietarios no podrn ser electos para el periodo inmediato con ese carcter ni
con el de suplentes; pero stos podrn ser electos en el periodo inmediato como
propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio.

Artculo 52. La demarcacin territorial de los dieciocho distritos electorales

uninominales ser la que resulte de dividir la poblacin total del Estado entre los
distritos sealados, tomando en cuenta para ello los criterios de extensin

territorial, las caractersticas geogrficas, las vas de comunicacin y la

distribucin demogrfica segn el censo de poblacin ms reciente. La ley
determinar la forma de establecer la demarcacin.
La facultad de asignar Diputados de representacin proporcional
corresponder al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el que
deber ejercerla en la sesin de cmputo estatal que para el efecto prevenga la
ley electoral, de conformidad con la convocatoria emitida por el Consejo para esa
eleccin.
Para la asignacin de Diputados de representacin proporcional se seguir
el orden que tuvieren los candidatos en la lista correspondiente. Al efecto, se
aplicar una frmula de proporcionalidad pura, integrada por los siguientes
elementos: cociente natural y resto mayor. Ningn partido podr tener ms de
dieciocho Diputados en la Legislatura, por ambos principios.
Para que un partido tenga derecho a participar en la asignacin de
Diputados por el principio de representacin proporcional, deber de acreditar:
I. Que participa con candidatos cuando menos en trece distritos
electorales uninominales as como en la totalidad de las frmulas por
lista plurinominal; y
II. Que obtuvo por lo menos dos por ciento de la votacin total efectiva
en el Estado.
Al partido poltico que hubiere alcanzado la mayora de la votacin estatal
efectiva y cumplido con las bases anteriores, independiente y adicionalmente a
las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido sus candidatos, se le
asignarn Diputados por el principio de representacin proporcional, en un
nmero que, en ningn caso podr exceder de dieciocho Diputados por ambos
principios, o un porcentaje de integracin de la Legislatura superior a once por
ciento respecto de su votacin efectiva.
Esta regla no se aplicar al partido poltico que obtenga, por el principio de

mayora relativa, el triunfo en los dieciocho distritos uninominales.

Las diputaciones de representacin proporcional que resten, despus de
asignar las que correspondan en los trminos de los dos prrafos precedentes, se
asignarn a los dems partidos, una vez que se ajuste la votacin estatal efectiva,
en proporcin a sus respectivas votaciones estatales. La ley establecer las
reglas y frmulas aplicables para tales efectos.

Artculo 53. Para ser Diputado se requiere:

I. Ser ciudadano zacatecano en pleno ejercicio de sus derechos, con
residencia efectiva en el Estado no menor a un ao inmediato
anterior al da de la eleccin;
II. Tener veintin aos cumplidos al da de la eleccin;
III. No estar en servicio activo en el Ejrcito Nacional ni tener en el
Estado mando de fuerza regular o de polica, cuando menos noventa
das antes de la eleccin;
IV. No ser miembro de los rganos electorales, federales o estatales, ni
prestar servicios de carcter profesional en alguno de ellos, a menos
que su desempeo hubiese concluido ciento ochenta das antes de
la jornada electoral. Se exceptan de tal prohibicin los
representantes de los partidos polticos;
V. No ser Magistrado ni Juez de primera instancia del Poder Judicial
del Estado ni titular de las dependencias que menciona la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, cuando menos
noventa das antes de la eleccin;
VI. No ser titular de unidad administrativa ni oficina recaudadora de la
Secretara de Planeacin y Finanzas; Presidente Municipal,
Secretario de Ayuntamiento ni Tesorero Municipal, cuando menos

noventa das antes de la eleccin; y

VII. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
religioso, a menos que se separe formal, material y definitivamente
de su ministerio en la forma y con la anticipacin que establece la
Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 54. El Diputado en ejercicio no puede desempear otro cargo de

eleccin popular, y para cumplir alguna comisin de la Federacin, de ste u otro
Estado o Municipio necesita permiso previo de la Legislatura o de la Comisin
Permanente; si infringe esta disposicin, perder su condicin de Diputado previo
el trmite correspondiente.
Ningn ciudadano podr, sin motivo justificado, excusarse de desempear
el cargo de Diputado. Slo la Legislatura tiene la facultad de resolver si es de
admitirse la excusa y, en caso de renuncia, si es de aceptarse.

Artculo 55. Los Diputados son inviolables por las opiniones que emitan en el
desempeo de su cargo, no debern ser reconvenidos por ellas, y tendrn las
obligaciones y las responsabilidades que fijan el artculo 108 y relativos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 56. Los Diputados suplentes entrarn en funciones:

I. Cuando los Diputados propietarios no se presenten para la
instalacin de la Legislatura dentro del trmino que se les seale
para el efecto, salvo por causa justificada que calificar la
Legislatura;
II. Cuando los Diputados propietarios hubiesen dejado de concurrir, sin

causa justificada, a cinco sesiones consecutivas en el mismo

periodo;
III. En las faltas absolutas de los propietarios; y
IV. En los dems casos que determine la ley.
La Legislatura slo podr convocar a elecciones para Diputados
propietarios, cuando falten los suplentes.

SECCIN PRIMERA
DE LA INSTALACIN DE LA LEGISLATURA
Y PERIODOS ORDINARIOS DE SESIONES

Artculo 57. La Legislatura del Estado se instalar el siete de septiembre del ao

de su eleccin y tendr durante cada ao de ejercicio dos periodos ordinarios de
sesiones. El primero iniciar el ocho de septiembre y concluir el quince de
diciembre, pudindose prorrogar hasta el da treinta del mismo mes; el segundo
comenzar el primero de febrero y terminar el treinta de junio.

Artculo 58. La Legislatura no puede abrir sus sesiones ni funcionar legalmente

sin la concurrencia de ms de la mitad de sus miembros; pero los que se
presenten el da sealado por la ley llamarn a los ausentes, con la advertencia
de que de no presentarse, sin causa justificada, los suplentes asumirn las
funciones de propietarios para los fines de integracin de la Legislatura e inicio de
sus trabajos.
Los Diputados que no concurran a una sesin, sin causa justificada o sin
permiso de la Legislatura, perdern el derecho a la dieta correspondiente.

Artculo 59. A la apertura del primer periodo ordinario de sesiones asistir el

Gobernador del Estado e informar por escrito acerca de las actividades

realizadas por el Ejecutivo y el estado que guarden todos los ramos de la
Administracin Pblica. El Presidente de la mesa directiva responder en los
trminos previstos por las normas internas que rigen el funcionamiento de la
Legislatura.

SECCIN SEGUNDA
DE LA INICIATIVA Y FORMACIN DE LEYES

Artculo 60. Compete el derecho de iniciar leyes y decretos:

I. A los Diputados a la Legislatura del Estado;
II. Al Gobernador del Estado;
III. Al Tribunal Superior de Justicia del Estado;
IV. A los Ayuntamientos Municipales;
V. A los representantes del Estado ante el Congreso de la Unin; y
VI. A los ciudadanos zacatecanos radicados en el Estado.
Artculo 61. Cuando un proyecto de ley sea presentado a la Legislatura, despus
de su primera lectura pasar inmediatamente a la comisin legislativa que
corresponda y se seguir el procedimiento que la ley establece.

Artculo 62. Para la promulgacin y publicacin de leyes o decretos, se

observarn las prescripciones siguientes:
I. Aprobado un proyecto de ley o decreto, se remitir al Ejecutivo,
quien si no tuviere observaciones que hacer, lo promulgar y
publicar inmediatamente;
II. Si dentro del trmino de diez das hbiles el Ejecutivo hiciere
observaciones, para que se estudien lo devolver a la Legislatura,

pudiendo asistir a las discusiones el Gobernador por medio de

representantes, quienes slo tendrn derecho a voz. Si al
disponerse la devolucin, la Legislatura hubiere clausurado o
suspendido sus sesiones, dicha devolucin se efectuar el primer
da hbil en que estuviere nuevamente reunida.
En la discusin de estas observaciones se seguirn los mismos
trmites establecidos por el Reglamento Interior para los debates de
los proyectos de ley;
III. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el
Ejecutivo, deber ser discutido de nuevo por la Legislatura; y si fuere
confirmado por el voto de las dos terceras partes de los miembros de
la Cmara, se enviar nuevamente al Ejecutivo para su
promulgacin y publicacin inmediata;
IV. En la interpretacin, reforma, derogacin o abrogacin de leyes o
decretos se seguirn los mismos trmites establecidos para su
formacin;
V. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado por la
Legislatura, no podr volver a presentarse sino hasta el siguiente
periodo ordinario de sesiones;
VI. El Ejecutivo no puede hacer observaciones a las resoluciones de la
Legislatura, cuando sta ejerza funciones de Colegio Electoral o de
Jurado de Instruccin.
Tampoco podr hacerlas a los decretos o convocatorias de
periodo extraordinario de sesiones y para celebrar elecciones;
VII. Las disposiciones constitucionales y las leyes reglamentarias en
materia electoral debern promulgarse y publicarse por lo menos
noventa das antes de la fecha en que inicie formalmente el proceso
en el que deban tener aplicacin, y durante el mismo no podrn ser

modificadas en lo fundamental; y
VIII. Las votaciones de leyes o decretos sern nominales.
Artculo 63. Las leyes y decretos sern promulgados por el Gobernador del
Estado. Sus disposiciones sern obligatorias y surtirn efectos a partir de su
publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, salvo que en
los propios ordenamientos se establezcan expresamente otros plazos para su
aplicacin.

Artculo 64. Toda resolucin de la Legislatura tendr el carcter de ley, decreto o

acuerdo; las leyes y los decretos se comunicarn al Ejecutivo firmados por el
Presidente y los Secretarios y se dictarn en esta forma:
"La Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en nombre del
Pueblo, decreta: (aqu el texto de la ley o decreto). Comunquese al Ejecutivo del
Estado para su promulgacin y publicacin".
Los acuerdos debern firmarse nicamente por los Secretarios.

SECCIN TERCERA
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA LEGISLATURA

Artculo 65. Son facultades y obligaciones de la Legislatura:

I. Expedir leyes, decretos y acuerdos, en todas aquellas materias que
no sean de la competencia exclusiva de la Federacin en trminos
del artculo 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. Promover y aprobar las reformas a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, a esta Constitucin y a las leyes que de
ellas emanen;

III. Expedir la Ley Reglamentaria de la Fraccin XVll del Artculo 27 de

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Expedir su Ley Orgnica y su Reglamento Interior, ordenar la
publicacin y vigencia de ambos sin la promulgacin por el
Ejecutivo; as como aprobar y ejercer su presupuesto en forma
autnoma;
V. Aprobar, reformar, abrogar o derogar leyes y decretos en todos los
ramos de la Administracin Pblica del Estado, y para la
organizacin y funcionamiento de las administraciones pblicas
municipales;
VI. Legislar en materia de seguridad pblica y trnsito;
VII. Legislar en materia de desarrollo urbano, preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, as
como lo concerniente al patrimonio cultural, artstico e histrico;
VIII. Establecer los requisitos y procedimiento que debern observarse
para la expedicin de decretos y resoluciones administrativas
referentes a la ordenacin del desarrollo urbano, la regularizacin de
asentamientos humanos y la creacin de nuevos centros de
poblacin, y determinar, respecto de estos ltimos, los lmites
correspondientes;
IX. Legislar en materia de educacin y salud en el mbito de su
competencia;
X. Aprobar en forma definitiva, a ms tardar el da quince de
septiembre del ao inmediato anterior al de la eleccin, el proyecto
de redistritacin de los dieciocho distritos uninominales que le
presente el Consejo General del Instituto Electoral del Estado;
XI. Facultar al Ejecutivo del Estado para que realice transferencias
presupuestales cuando exista causa grave a criterio de la

Legislatura, y en los trminos que disponga la ley reglamentaria;

XII. Aprobar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado
que el Ejecutivo presentar a la Legislatura a ms tardar el da
quince de diciembre de cada ao, requirindose previamente la
comparecencia del Secretario del ramo.
Cuando por cualquier circunstancia no llegaren a aprobarse tales
ordenamientos, se aplicarn la Ley de Ingresos o el Presupuesto de
Egresos que rigieron en el ao fiscal anterior;
XIII. Aprobar las Leyes de Ingresos de los Ayuntamientos, as como
determinar las bases, montos y plazos sobre los cuales recibirn las
participaciones en los rendimientos de los impuestos federales y
estatales, de conformidad con lo que seale la ley reglamentaria.
Ser aplicable en lo conducente lo previsto en el segundo prrafo de
la fraccin que antecede;
XIV. Expedir la ley con base en la cual el Ejecutivo y los Ayuntamientos
puedan celebrar emprstitos y obligaciones con cargo a sus
respectivos patrimonios.
Slo se autorizarn pasivos cuando se destinen para inversiones
pblicas productivas, incluyendo los que realicen los organismos
descentralizados o empresas pblicas de ambos niveles.
Las solicitudes de autorizacin de crditos que se enven a la
Legislatura debern acompaarse de la informacin financiera,
programtica, administrativa y econmica que en cada caso
justifique la medida.
XV. Expedir la Ley que regule la organizacin de la Entidad de
Fiscalizacin Superior de Estado y las dems que normen la gestin,
control y evaluacin de los Poderes del Estado, Municipios y sus
respectivos entes pblicos;

Evaluar y controlar, sin perjuicio de su autonoma tcnica y de

gestin, el desempeo de las funciones de la Entidad de
Fiscalizacin Superior del Estado, en los trminos que disponga la
ley.
XVI. Expedir las normas que regulen el proceso de planeacin del
desarrollo en el Estado y la participacin de los sectores social y
privado en la ejecucin de acciones y programas;
XVII. Expedir las bases sobre las cuales se reglamente la coordinacin de
acciones entre el Ejecutivo del Estado, los Ayuntamientos, sectores
de la poblacin y Ejecutivo Federal, para la ejecucin de programas
de beneficio colectivo.
Se requerir autorizacin de la Legislatura para constituir
organismos pblicos o empresas resultantes de la coordinacin a
que se refiere el prrafo anterior;
XVIII. Erigir, suprimir o fusionar Municipios y Congregaciones municipales;
resolver sobre incorporaciones o lmites de un Municipio con otro,
con arreglo a la presente Constitucin;
XIX. Expedir las leyes que normen las relaciones de trabajo de los
poderes estatales y de los Municipios con sus trabajadores, as
como las que organicen en el Estado el servicio civil de carrera, su
capacitacin y el sistema de seguridad social para los servidores
pblicos, con base en lo establecido en el Apartado "B" del artculo
123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Los organismos descentralizados, empresas pblicas y fideicomisos
de las administraciones pblicas estatal y municipales, tendrn el
mismo rgimen jurdico laboral sealado en el prrafo anterior;
XX. Establecer los sistemas de control para lograr el correcto ejercicio de
atribuciones y funciones de la Administracin Pblica en el Estado,

determinando las responsabilidades de sus servidores y empleados,

y sealar las sanciones;
XXI. Expedir las bases sobre las cuales se reglamenten las
adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones del patrimonio de la
Administracin Pblica, y para el otorgamiento de contratos de obra
pblica y la adquisicin de bienes y servicios;
XXII. Establecer las medidas de ejecucin administrativa para hacer
efectivas las obligaciones que incumplan las personas fsicas o
morales;
XXIII. Legislar en materias penal, civil y familiar;
XXIV. Expedir leyes para el fomento econmico de las actividades
agropecuarias, tursticas e industriales del Estado;
XXV. Expedir las bases sobre las cuales se ejercer el derecho de
expropiacin y ocupacin de la propiedad privada y los servicios
pblicos a cargo de los particulares;
XXVI. Declarar la suspensin o desaparicin de Ayuntamientos; suspender
o revocar el mandato de alguno o algunos de sus miembros;
designar un Concejo Municipal para que concluya el periodo
respectivo; o convocar a elecciones extraordinarias para integrar
Ayuntamiento sustituto.
Las faltas y licencias del Presidente Municipal, si exceden de quince
das sern cubiertas por el Presidente Municipal Suplente; a falta de
ste, el sustituto ser nombrado por la Legislatura del Estado, de
una terna que para el efecto le enve el Ayuntamiento; si la licencia o
falta del Presidente Municipal son de menor tiempo, sern cubiertas
por el Secretario del Ayuntamiento;
XXVII. Erigirse en Jurado de Instruccin, en los casos de juicio poltico o
declaracin de procedencia;

XXVIII. Resolver las cuestiones de lmites que se susciten entre los

Municipios del Estado, cuando los respectivos Ayuntamientos no
hayan logrado llegar a un acuerdo y las diferencias entre ellos no
tengan carcter contencioso;
XXIX. Conceder amnistas en circunstancias extraordinarias, por el voto de
dos terceras partes de sus miembros y siempre que se trate de
delitos de la competencia de los tribunales del Estado;
XXX. Dirimir, en la va conciliatoria, los conflictos polticos entre los
Poderes Ejecutivo y Judicial; de los Municipios entre s y con otros
poderes estatales.
Los conflictos de naturaleza contenciosa entre el Ejecutivo y los
Municipios, y los de stos entre s, se resolvern sumariamente por
el Tribunal Superior de Justicia;
XXXI. Revisar y resolver sobre las cuentas pblicas del Gobierno Estatal,
de los Municipios y de sus entes pblicos paraestatales y
paramunicipales, correspondientes al ao anterior y verificar los
resultados de su gestin financiera, la utilizacin del crdito y el
cumplimiento de las metas fijadas en los programas y proyectos de
los presupuestos de egresos.
Para la revisin de las Cuentas Pblicas la Legislatura se apoyar
en la Entidad de Fiscalizacin Superior del Estado. Si del examen
que sta realice aparecieran discrepancias entre las cantidades
correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relacin a los
conceptos y las partidas respectivas, o no existiera exactitud o
justificacin en los ingresos obtenidos, o en los gastos realizados, se
determinarn las responsabilidades de acuerdo con la Ley.
Igual procedimiento se seguir cuando se revisen las cuentas de
organismos y empresas de la Administracin Pblica;

XXXII. Recibir la Protesta de ley a los Diputados, al Gobernador, a los

Magistrados del Poder Judicial y a los dems servidores pblicos
que deban rendirla ante ella;
XXXIII. Convocar a elecciones extraordinarias en los casos en que, de
conformidad con la legislacin electoral, los rganos competentes
hubieren declarado la nulidad de los comicios ordinarios;
XXXIV. Nombrar o ratificar Magistrados y Consejeros en los trminos de las
leyes respectivas;
XXXV. Nombrar a la persona que deba sustituir al Gobernador del Estado
en sus faltas temporales y absolutas, en los trminos que expresa la
Constitucin;
XXXVI. Otorgar premios y recompensas a las personas que hayan prestado
servicios sobresalientes al Estado, a la Nacin o a la humanidad; y
asimismo declarar hijos predilectos, ciudadanos ilustres o
benemritos a quienes se hayan distinguido por los servicios
prestados al Estado o a la Nacin;
XXXVII. Conceder licencia al Gobernador del Estado, cuando con causa
justificada lo solicite, para ausentarse del territorio estatal o
separarse del cargo por ms de quince das;
XXXVIII. Conceder licencia a los Diputados para separarse de su cargo, en
los casos y condiciones que determine la Ley Orgnica del Poder
Legislativo;
XXXIX. Calificar las excusas que para desempear sus cargos aduzcan los
Diputados, el Gobernador y los Magistrados del Poder Judicial;
XL. Aceptar las renuncias de los Diputados, el Gobernador y los
Magistrados;
XLI. Analizar y, en su caso, ratificar los convenios celebrados entre los
Ayuntamientos con motivo de la fijacin de lmites de sus respectivos

territorios municipales;
XLII. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en todo el Estado la
declaracin de Gobernador electo que hubiere hecho el Tribunal
Estatal Electoral;
XLIII. Aprobar o desechar los nombramientos de Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia que presente a su consideracin el Gobernador
del Estado, y resolver acerca de las solicitudes de licencia y de las
renuncias de aqullos;
XLIV. Aprobar los convenios que el Ejecutivo celebre respecto de los
lmites del Estado, y someterlos a la ratificacin del Congreso de la
Unin;
XLV. Solicitar se convoque a plebiscito y referndum, formalizar sus
resultados y enviarlos al ejecutivo para su publicacin.
Convocar a foros de consulta a los ciudadanos, y llevarlos a cabo
con el fin de obtener informacin y opiniones que contribuyan al
ejercicio pleno de las atribuciones que esta Constitucin le otorga;
XLVI. Solicitar al Ejecutivo la comparecencia de los Secretarios de
Despacho, del Procurador General de Justicia del Estado, de los
directores de corporaciones de seguridad pblica, as como los
directores de la administracin pblica estatal.
Podr asimismo citar a los integrantes de los Ayuntamientos, as
como a los directores de las administraciones pblicas paraestatal y
paramunicipal.
Todo lo anterior a fin de que tales servidores pblicos informen
sobre el desempeo de su cargo.
XLVII. Investigar por si o a travs de sus comisiones, el desempeo de los
ayuntamientos, as como de las dependencias de la administracin
pblica del Estado, las cuales estarn obligadas a proporcionar

oportunamente toda la informacin que les solicite. La Ley Orgnica

del Poder Legislativo determinar las modalidades bajo las cuales
alguna materia quedar sujeta a reserva parlamenmtaria, y
XLVIII. Las dems que expresamente le confieran la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado.

SECCIN CUARTA
DE LOS DEBERES DE LOS DIPUTADOS

Artculo 66. Son deberes de los Diputados:

I. Concurrir puntualmente a las sesiones de la Legislatura;
II. Velar por el buen funcionamiento de las instituciones pblicas del
Estado y fungir como gestores de las demandas y peticiones de los
habitantes de la Entidad;
III. Visitar su distrito y presentar informe por escrito a la Legislatura
sobre los problemas que hubieren detectado y las respectivas
propuestas de solucin;
IV. Rendir ante sus electores, al menos una vez al ao, informe del
desempeo de sus responsabilidades. Los Diputados de
representacin proporcional harn lo propio; y
V. Los dems que dispongan la Ley Orgnica del Poder Legislativo y el
Reglamento Interior de la Legislatura.

SECCIN QUINTA
DE LA COMISIN PERMANENTE

Artculo 67. A la conclusin de los periodos ordinarios y antes de clausurar sus

sesiones, la Legislatura nombrar de su seno a una Comisin Permanente

integrada por once Diputados en calidad de propietarios y otros tantos como
suplentes. El primero nombrado ser el Presidente de la Comisin, los dos
siguientes Secretarios y el resto vocales.

Artculo 68. Son facultades de la Comisin Permanente:

I. Velar por la observancia de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las leyes que de ellas
emanen, dando cuenta a la Legislatura en su primera reunin
ordinaria de las infracciones que haya notado; para tal efecto podr
pedir a todos los servidores pblicos los informes que estime
convenientes;
II. Dar trmite a los asuntos pendientes al clausurarse el periodo de
sesiones y a los que ocurran durante el receso, con el fin de
presentarlos a la Legislatura, con los informes debidos, al inicio del
periodo siguiente;
III. Recibir, en su caso, la Protesta de ley al Gobernador del Estado y a
los Magistrados del Poder Judicial;
IV. Conceder licencia a los servidores pblicos en los mismos casos en
que los pueda conceder la Legislatura conforme a esta Constitucin;
V. Nombrar al ciudadano que, con el carcter de Gobernador
provisional o interino, deba sustituir al Gobernador propietario en
sus faltas temporales o absolutas, en los casos que prevea esta
Constitucin;
VI. Convocar a la Legislatura a periodo extraordinario de sesiones, en
los casos previstos por esta Constitucin;
VII. Convocar al Pleno a periodo extraordinario para conocer cuando

hubiere desaparecido el Ayuntamiento de algn Municipio y, llegado

el caso, nombrar Presidente Municipal y Ayuntamiento sustituto;
asimismo, para conocer de solicitudes de licencia de uno o ms o
todos los miembros de un Ayuntamiento que ostenten el carcter de
propietarios en funciones y resolver lo procedente en tales casos;
VIII. Nombrar, en los periodos de receso de la Legislatura, a los
Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; y
IX. Todas las dems que esta Constitucin y las leyes le otorguen.
La Comisin Permanente sesionar con la concurrencia de la mayora de
sus miembros. En caso de falta de sus titulares asistirn los suplentes.

SECCIN SEXTA
DE LOS PERIODOS EXTRAORDINARIOS DE SESIONES

Artculo 69. Si algn motivo urgente exigiere la reunin de la Legislatura o lo

pidiere el Ejecutivo, ser convocada a sesiones extraordinarias por la Comisin
Permanente, para ocuparse exclusivamente de los asuntos para los cuales fue
convocada.

Artculo 70. En la apertura de los periodos extraordinarios de sesiones el

Gobernador del Estado rendir tambin informe, cuando a peticin suya se
hubiese expedido la convocatoria; en este caso el informe se limitar a los
asuntos que tengan relacin directa con los que motivaron la convocatoria.

SECCIN SPTIMA
DE LA FISCALIZACION SUPERIOR DEL ESTADO Y MUNICIPIOS

Artculo 71. Para dar cumplimiento a las facultades de la Legislatura en materia

de revisin de cuentas pblicas se apoyar en la Entidad de Fiscalizacin
Superior del Estado, la cual tendr autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio
de sus atribuciones, en los trminos que disponga la ley.
La Legislatura de Estado designar al titular de la Entidad de Fiscalizacin
por el voto de las dos terceras partes de sus miembros. La Ley determinar el
procedimiento para su designacin. Dicho titular durar en su encargo cuatro
aos pudiendo ser ratificado. Podr ser removido, exclusivamente, por las causas
graves que la ley seale, con la misma votacin requerida para su nombramiento,
o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Sptimo
de esta Constitucin.
Para ser titular de la Entidad de Fiscalizacin Superior del Estado se
requiere cumplir, adems de los requisitos establecidos en las fracciones I, II, IV,
y VI del artculo 97 de esta Constitucin, los que seale la Ley. Durante su
encargo no podr formar parte de ningn partido poltico, ni desempear otro
empleo, cargo o comisin, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas,
docentes, artsticas o de beneficencia.
Los Poderes del Estado, los Municipios y los sujetos de fiscalizacin
facilitarn los auxilios que requiera la Entidad de Fiscalizacin Superior del
Estado para el ejercicio de sus funciones.
El Poder Ejecutivo del Estado aplicar el procedimiento administrativo de
ejecucin para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias a que se

refiere la fraccin IV del presente artculo.

La Entidad de Fiscalizacin Superior del Estado tendr a su cargo:
I. Fiscalizar los ingresos y los egresos; el manejo, la custodia y la
aplicacin de los fondos y los recursos de los Poderes del Estado
y Municipios y sus entes pblicos paraestatales y
paramunicipales, as como el cumplimiento de los objetivos
contenidos en los programas gubernamentales, a travs de los
informes que se rendirn en los trminos que disponga la Ley.

Sin perjuicio de los informes a que se refiere el prrafo anterior,

en situaciones que determine la Ley, podr requerir a los sujetos
de fiscalizacin la presentacin de la documentacin e informes
relativos al ingreso, manejo y aplicacin de los recursos pblicos
a su cargo.
Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y
formas sealados por la ley, se podr dar lugar al fincamiento de
las responsabilidades que corresponda.
II. Entregar el informe del resultado de la revisin de las Cuentas
Pblicas a la Legislatura, dentro de los cinco meses posteriores a
su presentacin. Dentro de dicho informe se incluirn los
dictmenes de su revisin y el apartado correspondiente a la
fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de los programas,
que comprender los comentarios y observaciones de los
auditados, mismo que tendr carcter pblico.
La Entidad de Fiscalizacin Superior del Estado deber guardar
reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los
informes a que se refiere este artculo. La Ley establecer las

sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicin.

III. Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo,
custodia y aplicacin de fondos pblicos, y efectuar visitas
domiciliarias, nicamente para exigir la exhibicin de libros,
papeles o archivos indispensables para la realizacin de sus
investigaciones, sujetndose a las leyes y a las formalidades
establecidas para los cateos; y
IV. Determinar los daos y perjuicios que afecten a la Hacienda
Pblica del Estado o Municipios o al patrimonio de los entes
pblicos paraestatales y paramunicipales y fincar directamente a
los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes, as como promover ante las autoridades
competentes el fincamiento de otras responsabilidades; promover
las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Sptimo
de esta Constitucin, y presentar las denuncias y querellas
penales, en cuyos procedimientos tendr la intervencin que
seale la Ley.

CAPTULO SEGUNDO
DEL PODER EJECUTIVO

Artculo 72. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un ciudadano que se

denominar "Gobernador del Estado de Zacatecas", quien durar en su cargo
seis aos, tomar posesin el doce de septiembre del ao de la eleccin y nunca
podr ser reelecto.

Artculo 73. El Gobernador representa al Estado ante la Federacin y sus partes

integrantes; es el jefe del Ejecutivo y de la Administracin Pblica. Sus facultades
son delegables solamente en los casos previstos por esta Constitucin y sus
leyes reglamentarias.

Artculo 74. El Gobernador del Estado es el administrador de los recursos

pblicos del Poder Ejecutivo, tanto los provenientes de la Federacin como los
que se originen en el Estado, y tiene la responsabilidad de aplicarlos con apego
al presupuesto que anualmente apruebe la Legislatura y conforme a los
programas autorizados.

SECCIN PRIMERA
DE LOS REQUISITOS Y ELECCIN

Artculo 75. Para ser Gobernador del Estado se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Ser nativo del Estado o tener ciudadana zacatecana por declaracin
expresa de la Legislatura;
III. Tener residencia efectiva en el Estado por lo menos de cinco aos
inmediatamente anteriores al da de la eleccin.
La residencia no se interrumpir en el caso del desempeo de un
cargo de eleccin popular o de naturaleza federal;
IV. Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin;
V. No ser servidor pblico cuando menos noventa das antes de la
eleccin;
VI. No estar en servicio activo en el Ejrcito Nacional, a menos que se
separe del mismo seis meses antes de la eleccin;

VII. No haber sido condenado en juicio por delito infamante; y

VIII. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
religioso, a menos que se separe formal, material y definitivamente
de su ministerio en la forma y con la anticipacin que establece la
Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 76. La eleccin de Gobernador del Estado ser directa en los trminos
que disponga la ley electoral.

Artculo 77. Al trmino del periodo constitucional cesar la persona que estuviere
encargada del Gobierno, cualquiera que sea el carcter con el que lo desempee,
independientemente de que la eleccin no se hubiese verificado o sus resultados
fueran anulados por el rgano competente, no se hubiese hecho la declaratoria
formal respectiva o el electo no se presentase a tomar posesin del cargo.
En el ltimo de los casos previstos por el prrafo anterior, la Legislatura
conminar al electo para que comparezca en un plazo mximo de treinta das
para asumir la gubernatura y lo apercibir de que, si no lo hace sin mediar causa
justificada, se le tendr por renunciado el cargo.

Artculo 78. En los supuestos del artculo anterior, as como en las faltas
absolutas que ocurran en circunstancias en que no sea posible la aplicacin
inmediata de las normas previstas en el artculo siguiente de esta Constitucin, el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia asumir el ejercicio de las funciones
del Poder Ejecutivo en calidad de Gobernador provisional, desde el da en que
ocurra la falta y hasta que la Legislatura haga la designacin correspondiente.

Artculo 79. El Gobernador ser sustituido en sus faltas temporales por ms de

quince das o absolutas por la persona que designe la Legislatura, conforme a las
siguientes disposiciones:
I. Si la falta fuere temporal, ser sustituido por quien designe la
Legislatura o la Comisin Permanente, con el carcter de
Gobernador interino;
II. Si la falta fuere absoluta y ocurriere durante los tres primeros aos
del periodo constitucional, la Legislatura, constituida en Colegio
Electoral, nombrar Gobernador provisional y expedir
inmediatamente la convocatoria a elecciones extraordinarias del
Gobernador que deber terminar dicho periodo. Si la Legislatura
estuviere en receso, la Comisin Permanente nombrar un
Gobernador provisional, y convocar a la vez a periodo
extraordinario de sesiones para los efectos que se expresan en la
primera parte de esta fraccin;
III. Si la falta fuere absoluta y ocurriere durante los tres ltimos aos del
periodo constitucional, no se convocar a elecciones extraordinarias
de Gobernador, sino que la Legislatura, constituida en Colegio
Electoral, designar al ciudadano que con el carcter de Gobernador
sustituto deber terminar dicho periodo. Si la Legislatura estuviere
en receso, la Comisin Permanente nombrar Gobernador
provisional y convocar a periodo extraordinario de sesiones para la
designacin del Gobernador sustituto, pudiendo recaer dicha
designacin en el Gobernador provisional mencionado;
IV. Son exigibles a los Gobernadores provisionales, interinos o
sustitutos, los requisitos establecidos por las fracciones I, II, III, IV,
VI, VII y VIII del artculo 75 de esta Constitucin;
V. El Gobernador sustituto no podr ser electo para el periodo

constitucional inmediato, as como tampoco los interinos que

hubiesen desempeado el cargo seis meses durante el ao en que
se deban verificar las nuevas elecciones;
VI. Las faltas temporales o absolutas de los Gobernadores sustitutos o
interinos se cubrirn en la misma forma establecida en este artculo
segn los casos; y
VII. Si a la expiracin de una licencia concedida al Gobernador no se
presentare a ejercer sus funciones, la Legislatura o la Comisin
Permanente lo conminar para que lo haga en el trmino de treinta
das, advirtindole que de no comparecer, sin causa justificada, se
tendr por renunciado el cargo y, llegado el caso, se proceder a la
renovacin del Ejecutivo en los trminos prescritos por esta
Constitucin.

Artculo 80. El Gobernador no podr dejar el territorio del Estado ni el ejercicio de

sus funciones sino con permiso de la Legislatura o de la Comisin Permanente,
salvo que su ausencia del territorio sea por menos de quince das, pues entonces
no se necesitar dicho permiso ni se le considerar separado de sus funciones.
Cuando el Gobernador saliere a visitar los Municipios del Estado no se le
considerar separado del despacho.

Artculo 81. El cargo de Gobernador debe preferirse a cualquier otro de eleccin

popular o de la Administracin Pblica, y slo es renunciable por causa grave,
calificada por la Legislatura.

SECCIN SEGUNDA
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR

Artculo 82. Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado:

I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, esta Constitucin, y las leyes que de ellas
emanen;
II. Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes y dems
resoluciones de la Legislatura, y ordenar y reglamentar en lo
administrativo lo necesario para su ejecucin;
III. Publicar, difundir y hacer cumplir las leyes federales;
IV. Proponer a la Legislatura, a ms tardar el quince de diciembre de
cada ao, las iniciativas de la Ley de Ingresos y el Presupuesto
de Egresos e incluir en ellas la provisin de los recursos
correspondientes al propio Legislativo y al Poder Judicial, de
conformidad con los principios de equilibrio y separacin de
Poderes y mediante mecanismos que garanticen que, una vez
aprobados, sean ejercidos con plena autonoma;
V. Conceder dispensa de leyes relativas al estado civil de las
personas, facultad que puede delegar en los Presidentes
Municipales;
VI. Elaborar y promulgar los reglamentos a las leyes y decretos
expedidos por la Legislatura, cuando los propios ordenamientos
lo determinen, o cuando sean necesarios para su debida
ejecucin y cumplimiento;
VII. Dictar las medidas que le correspondan, en el mbito de su
competencia, para que las elecciones constitucionales se
celebren en las fechas previstas y en la forma establecida por las
leyes respectivas;

VIII. Otorgar y revocar las concesiones, permisos y autorizaciones

que, de acuerdo con esta Constitucin, las leyes y reglamentos,
le competen;
IX. Intervenir, en los trminos que esta Constitucin establece, en los
procesos de referndum y plebiscito que sean formalmente
convocados, y cumplir con lo que determinen sus resultados en lo
concerniente a asuntos de su competencia;
X. Decretar expropiaciones por causa de utilidad pblica en la forma
que determine la ley, y aplicar las disposiciones de la Ley
Reglamentaria de la Fraccin XVll del Artculo 27 Constitucional;
XI. Nombrar y remover libremente a los servidores de la
Administracin Pblica estatal, en los trminos de las leyes
reglamentarias;
XII. Nombrar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y
someter sus nombramientos, licencias y renuncias a la
aprobacin de la Legislatura;
XIII. Designar a los fedatarios pblicos en los trminos de la ley de la
materia;
XIV. Recibir la Protesta de ley que deban rendir los servidores
pblicos que designe en ejercicio de sus facultades;
XV. Promover el desarrollo econmico y social del Estado; iniciar e
impulsar todas las obras que sean de beneficio colectivo;
XVI. Realizar visitas de trabajo a los Municipios del Estado, con el fin
de evaluar su realidad poltica, econmica y social e impulsar los
programas de acciones que propicien su desarrollo integral;
XVII. Cuidar de la recaudacin y administracin de los ingresos del
Estado, presentando anualmente a la Legislatura, dentro de los
primeros cinco meses del ejercicio fiscal, la cuenta pblica estatal

correspondiente al ao anterior; asegurar el manejo honesto,

limpio y transparente de los recursos pblicos; informar a la
poblacin cada tres meses sobre la situacin que guardan las
finanzas del Estado;
XVIII. Ordenar la inversin de los caudales pblicos del Estado en los
distintos ramos de la administracin, de conformidad con lo
prevenido por la ley;
XIX. Enajenar, con la autorizacin de la Legislatura, bienes inmuebles
propiedad del Estado; celebrar y ejecutar actos de dominio sobre
bienes muebles propiedad del Estado;
XX. Cumplir con los planes y programas en materia de servicios
pblicos a cargo del Estado y procurar su mxima eficiencia;
XXI. Planear, programar y conducir las actividades y funciones de las
dependencias y organismos que integran la Administracin
Pblica estatal.
Conducir las acciones derivadas del sistema estatal de
planeacin, y ordenar a las dependencias y organismos
dependientes del Estado el estricto cumplimiento de los
programas y prioridades que se definan a travs de los
mecanismos establecidos por el propio sistema y por la consulta
popular;
XXII. Planificar y ejecutar polticas de poblacin, de manera
concurrente con las autoridades federales y municipales, que
propicien una distribucin equilibrada de la poblacin del Estado;
XXIII. Obtener de la Legislatura y del Tribunal Superior de Justicia
informacin sobre los asuntos de sus respectivas competencias
que estn ligados a las funciones a cargo del Ejecutivo, para
adoptar las medidas que fortalezcan la colaboracin de los tres

Poderes, sin perjuicio del estricto respeto a la autonoma de cada

uno de ellos;
XXIV. Informar ante la Legislatura, por s o por medio del representante
que designe al efecto, sobre los asuntos a discusin, cuando lo
juzgue conveniente o cuando aqulla lo solicitare;
XXV. Coadyuvar para que las autoridades municipales den debido
cumplimiento a disposiciones de carcter federal que as lo
requieran;
XXVI. Por conducto de la Comisin Permanente, convocar a la
Legislatura a periodo extraordinario de sesiones, para la atencin
de asuntos urgentes;
XXVII. Celebrar convenios con la Federacin y los Municipios en materia
de operacin y ejecucin de obra, de administracin tributaria y
de prestacin de servicios, y la creacin de organismos
participantes. De ello dar cuenta a la Legislatura;
XXVIII. Celebrar convenios sobre lmites con los Estados vecinos,
sujetndolos a la aprobacin de la Legislatura del Estado;
XXIX. Indultar, conmutar o reducir la pena a los reos sentenciados por
los tribunales del Estado, con los requisitos establecidos por la
ley;
XXX. Hacer cumplir las resoluciones de los tribunales del Estado;
XXXI. Tener el mando de la fuerza pblica dependiente del Ejecutivo
del Estado, y la del Municipio en que el propio Gobernador resida
habitual o transitoriamente.
Asumir temporalmente la direccin y el mando superior de las
policas municipales en todo o en parte del territorio de la
Entidad, cuando las circunstancias lo ameriten y los
ordenamientos legales lo dispongan;

XXXII. Proteger la seguridad de las personas y de los intereses de los

individuos y mantener la paz, la tranquilidad y el orden pblicos
en todo el Estado.
Otorgar autorizacin para el funcionamiento de organismos
auxiliares de seguridad, en los trminos que establezca la ley de
la materia;
XXXIII. En los casos de riesgo, siniestro o desastre graves, aplicar las
medidas indispensables para hacer frente a estas contingencias,
las que tendrn vigencia limitada, sern de carcter general y
nicamente operarn en las zonas afectadas.
En estos casos, tambin podr disponer de los recursos pblicos
que fueren necesarios, dando cuenta de inmediato a la
Legislatura del Estado.
Igualmente, podr requerir la cooperacin y colaboracin de los
habitantes del Estado;
XXXIV. Expedir los ttulos profesionales de las personas que hayan
hecho sus estudios en los establecimientos de educacin
superior del Estado, previa la comprobacin de los requisitos
reglamentarios y legales correspondientes, a excepcin de los
que deban expedir las instituciones autnomas; y
XXXIV A. Solicitar se convoque a referndum o plebiscito y ordenar la
publicacin de los resultados; y
XXXV. Las dems que expresamente le seale la presente Constitucin.
Artculo 83. El Gobernador del Estado est impedido para:
I. Dictar providencia alguna que retarde o entorpezca la Administracin
de Justicia en el Estado;
II. Obstruir, limitar o imposibilitar, mediante actos que no le estn
permitidos por esta Constitucin, el libre ejercicio de las funciones

de la Legislatura del Estado;

III. Disponer la ocupacin de la propiedad particular, sin satisfacer los
requisitos o incumplir los procedimientos que las leyes determinen;
IV. Entorpecer, dificultar y obstaculizar los procesos electorales y de
consulta popular que deban efectuarse conforme a esta Constitucin
y las leyes respectivas; y
V. Aplicar o disponer de los bienes o fondos pblicos para fines
distintos de los previstos en esta Constitucin o hacer erogaciones
que no estuvieran autorizadas conforme a las leyes de la materia.
Ningn Gobernador provisional podr celebrar actos jurdicos unilaterales,
contratos o convenios, que graven o comprometan el patrimonio del Estado o sus
Municipios o transfieran el control de los servicios pblicos o los derechos
inherentes a su prestacin. En caso de transgredirse esta disposicin, dichos
actos sern nulos, reversibles y no producirn efectos legales, sin perjuicio de las
responsabilidades oficiales en que incurra el transgresor.

SECCIN TERCERA
DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO

Artculo 84. El Gobernador del Estado se auxiliar de las dependencias y

entidades que prevea la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, para el
despacho de los asuntos de su competencia.
La ley distribuir los asuntos del Ejecutivo del Estado, que estarn a cargo
de la administracin centralizada, al travs de las Secretaras y unidades
correspondientes, y de las entidades paraestatales, conforme a las bases de su
creacin.

Artculo 85. Las leyes, decretos, reglamentos y dems disposiciones de carcter

general que el Gobernador promulgue, expida o autorice, para su validez y
observancia debern ser refrendados por el Secretario General de Gobierno y por
el titular del ramo a que el asunto corresponda. Cuando sean de la competencia
de dos o ms dependencias debern ser refrendados por los titulares de las
mismas.

Artculo 86. Los titulares de las dependencias del Ejecutivo sern responsables
de las rdenes y providencias que autoricen con su firma, as como de toda falta,
omisin o violacin en que incurran con motivo del ejercicio de sus funciones.

SECCIN CUARTA
DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 87. La ley organizar al Ministerio Pblico del Estado, cuyos funcionarios
sern nombrados y removidos por el Ejecutivo de acuerdo con la ley respectiva.
El Ministerio Pblico estar presidido por un Procurador General de Justicia,
quien deber llenar los requisitos exigidos para ser Magistrado del Tribunal
Superior de Justicia. Ser designado por el Gobernador, con la ratificacin de la
mayora de los miembros de la Legislatura del Estado y podr ser removido
libremente por l.

Artculo 88. Son funciones del Ministerio Pblico: la persecucin de los delitos
del orden comn ante los tribunales; solicitar las rdenes de aprehensin contra
los inculpados; allegarse y requerir las pruebas que acrediten su responsabilidad;

procurar que los procesos se sigan con toda regularidad para que la justicia sea
eficaz, imparcial, pronta y expedita; pedir la aplicacin de las penas y la
reparacin de los daos causados a las vctimas del delito, e intervenir en todos
los dems asuntos que las leyes determinen.
Para la investigacin de los delitos y persecucin de los delincuentes, el
Ministerio Pblico se auxiliar de la Polica Ministerial, la cual estar bajo el
mando y la autoridad del Procurador.
En ejercicio de las funciones que le competan, tal Polica deber ser
auxiliada por los dems cuerpos de seguridad pblica del Estado y sus
Municipios.

Artculo 89. El Procurador General de Justicia ser el representante legal del

Gobierno e intervendr personalmente en los negocios en que el Estado sea
parte, y en las controversias y acciones a que se refiere el artculo 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos cuando se vea afectado el
inters del Estado o de alguno de los Municipios; y por s, o por conducto de sus
agentes, cuando se perjudique el inters pblico o lo determinen las leyes. Ser
adems el consejero jurdico del Gobierno del Estado.
El Procurador y sus agentes se sometern estrictamente a las
disposiciones de la ley y sern responsables de toda falta, omisin o violacin en
que incurran con motivo de sus funciones.

CAPTULO TERCERO
DEL PODER JUDICIAL

SECCIN PRIMERA
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 90. El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en un Tribunal
Superior de Justicia, en un Tribunal Estatal Electoral, en Juzgados de primera
instancia y municipales.
Corresponde a los tribunales del Estado la facultad de aplicar las leyes en
asuntos del orden comn, as como en materia federal cuando las leyes los
faculten.
Las leyes establecern los medios necesarios para que se garantice la
independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones.

Artculo 91. La justicia se administra en nombre del Estado, en los plazos y

trminos que fijen las leyes; los rganos jurisdiccionales emitirn sus resoluciones
de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito; en
consecuencia, se prohiben las costas judiciales.
Ningn juicio civil o penal tendr ms de dos instancias.

Artculo 92. Los Magistrados del Poder Judicial y los Jueces percibirn
remuneracin adecuada e irrenunciable, la cual no podr ser disminuida durante
su encargo.

Artculo 93. La competencia del Tribunal Superior de Justicia, el funcionamiento

del Pleno y de las Salas, las atribuciones de Magistrados y Jueces, el nmero y
competencia de los Juzgados de primera instancia y municipales, y las
responsabilidades en que incurran los funcionarios y trabajadores del Poder
Judicial del Estado, se regirn por lo que dispongan las leyes y los reglamentos

respectivos conforme a esta Constitucin.

Artculo 94. Los Magistrados y Jueces no podrn en ningn caso aceptar y

desempear empleo o cargo de la Federacin, de otros Estados, Municipios,
instituciones, o de particulares, salvo los cargos honorficos y los de docencia. La
infraccin de esta disposicin ser castigada con la prdida del cargo.

SECCIN SEGUNDA
DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

Artculo 95. El Tribunal Superior de Justicia se compondr de 13 Magistrados y

funcionar en Pleno o en Salas.
Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, durarn en su encargo
catorce aos. Slo podrn ser removidos del mismo en los trminos del Ttulo VII
de esta Constitucin, y al vencimiento de su periodo tendrn derecho a un haber
por retiro.
Ninguna persona que haya sido Magistrado podr ser nombrada para un
nuevo periodo, salvo que hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional
o interino.

Artculo 96. Para nombrar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, el
Gobernador del Estado someter una terna a consideracin de la Legislatura, la
cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designar al Magistrado
que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos
terceras partes de los miembros de la Legislatura presentes, dentro del
improrrogable plazo de treinta das. Sin la Legislatura no resolviere dentro de
dicho plazo, ocupar el cargo de Magistrado la persona que, dentro de dicha

terna, designe el Gobernador del Estado.

En el caso de que la Legislatura rechace la totalidad de la terna propuesta,
el Gobernador del Estado someter una nueva, en los trminos del prrafo
anterior. Si sta segunda terna fuera rechazada, ocupar el cargo la persona que
dentro de dicha terna, designe el Gobernador del Estado.
En los casos de faltas temporales de los Magistrados por ms de tres
meses, sern sustituidos mediante propuesta de terna que el Gobernador
someter a la aprobacin de la Legislatura, observndose en su caso lo dispuesto
en los prrafos anteriores.
Si la falta no excede de tres meses, la Ley Orgnica del Poder Judicial
determinar la manera de hacer la sustitucin.
Si faltare un Magistrado por defuncin, renuncia o incapacidad, el
Gobernador someter nueva terna a la consideracin de la Legislatura.
Los nombramientos de los Magistrados y Jueces sern hechos de
preferencia entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con
eficacia y probidad en la Administracin de Justicia o que los merezcan por su
honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesin
jurdica.
Los Magistrados, al entrar a ejercer el cargo, harn la Protesta de ley ante
la Legislatura del Estado.

Artculo 97. Para ser Magistrado se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano zacatecano, en pleno
ejercicio de sus derechos polticos y civiles;
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la
designacin;
III. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de diez

aos, ttulo profesional de licenciado en derecho, expedido por la

autoridad o la institucin legalmente facultada para ello;
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito
que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se
tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que
lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;
V. No tener parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado con los
dems Magistrados del Tribunal Superior ni con el Procurador
General de Justicia; y
VI. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
religioso, a menos que se separe formal, material y definitivamente
de su ministerio en la forma y con la anticipacin que establece la
Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 98. El Tribunal Superior de Justicia ser presidido por un Magistrado que
no integrar Sala, designado por el Tribunal en Pleno el primer da hbil del mes
de febrero de cada tres aos, y podr ser reelecto, una sola vez.
La Presidencia del Tribunal Superior es el rgano de representacin y
administracin del Poder Judicial. Las ausencias temporales del titular, sern
suplidas por el Magistrado Presidente de Sala de mayor antigedad. En caso de
ausencia definitiva, el Pleno har nueva designacin.

Artculo 99. Se deroga.

Artculo 100. Son facultades y obligaciones del pleno del Tribunal Superior de

Justicia:
I. Emitir acuerdos generales; crear o suprimir unidades jurisdiccionales
o administrativas; expedir los reglamentos del Tribunal Superior y de
los Juzgados de primera instancia y municipales;
II. Iniciar ante la Legislatura las leyes y decretos que tengan por objeto
mejorar la Administracin de Justicia;
III. Conocer como Jurado de Sentencia en los casos previstos por el
Ttulo VII de esta Constitucin;
IV. Conocer de las controversias que se susciten entre dos o ms
Municipios, con excepcin de las que se refieran a la materia
electoral;
V. Nombrar a los dems trabajadores al servicio del Poder Judicial, as
como adscribir a Jueces y trabajadores de un Juzgado a otro o a
distrito distinto; admitirles sus renuncias; concederles, sin goce de
sueldo, las licencias que soliciten para separarse del despacho;
destituirlos o suspenderlos hasta por tres meses, previa audiencia
del interesado, por causa grave justificada que no d lugar a que se
le enjuicie, e imponerles las sanciones econmicas que determinen
las leyes;
VI. Conceder licencias a Magistrados, Jueces y trabajadores de
confianza del Poder Judicial, segn lo establezca su Ley Orgnica y
reglamentos, as como a los trabajadores de base conforme a la Ley
del Servicio Civil;
VII. Supervisar el estado de la Administracin de Justicia en los
Juzgados de primera instancia y municipales;
VIII. Ejercer y administrar en forma autnoma el presupuesto de egresos
que apruebe anualmente la Legislatura del Estado;
IX. Formular y aplicar los exmenes de oposicin a los aspirantes a

Jueces de primera instancia;

X. Emitir opinin acerca de la legalidad de una ley antes de que sea
publicada, siempre que lo solicite el Gobernador del Estado, la cual
en ningn caso se har pblica;
XI. Establecer la distritacin judicial de conformidad con las reglas que
contemple la ley;
XII. Establecer la jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia y
resolver las contradicciones, en base a la ejecutorias de las Salas,
en trminos de ley;
XIII. Ejercer, en forma independiente al presupuesto de egresos, el
Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia;
XIV. Las dems facultades y obligaciones que les sealen esta
Constitucin y las leyes.

Artculo 101. El Tribunal Superior de Justicia conocer:

I. De la segunda instancia de los asuntos civiles y penales del Estado;
II. De los recursos que las leyes sometan a su conocimiento;
III. De la revisin de los procesos en que hubieren causado ejecutoria
las sentencias o resoluciones de los Jueces inferiores, para el solo
efecto de investigar acerca de aquellos que incurrieren en
responsabilidad, y dems revisiones de oficio que determinen las
leyes;
IV. De las contiendas de jurisdiccin entre los Jueces de primera
instancia y municipales;
V. De la responsabilidad oficial de los Jueces en la forma que
establezcan las leyes; y
VI. De los dems asuntos que las leyes sometan a su jurisdiccin.

SECCIN TERCERA
DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL

Artculo 102. El Tribunal Estatal Electoral es la mxima autoridad jurisdiccional

en la materia y rgano especializado del Poder Judicial del Estado. Se integra con
dos Salas, una de Primera Instancia compuesta por cinco Magistrados electorales
y otra de Segunda Instancia integrada por tres Magistrados electorales. Contar
con el personal jurdico y administrativo necesario para su adecuado
funcionamiento.
Los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral sern designados por la
Legislatura del Estado con voto de los dos tercios de sus miembros presentes, a
propuesta del pleno del Tribunal Superior de Justicia, el cual tendr la obligacin
de realizar consulta previa con los partidos polticos representados en la
Legislatura. Durarn en su cargo cuatro aos y podrn ser ratificados. La ley
determinar los casos en que tal encargo pueda suspenderse. Para ser
Magistrado electoral se debern satisfacer los requisitos exigidos para los del
Tribunal Superior de Justicia.
En caso de falta definitiva de algn Magistrado del Tribunal Estatal
Electoral, la Legislatura proceder a nombrarlo, en los trminos de esta
Constitucin.

Artculo 103. La ley determinar la organizacin, competencia y funcionamiento

del Tribunal Estatal Electoral. Corresponde al mismo resolver, en forma definitiva
e inatacable:
I. Las impugnaciones en las elecciones para Diputados locales y de
Ayuntamientos;

II. Las impugnaciones que se presenten sobre la eleccin de

Gobernador del Estado, que sern resueltas en nica instancia por
la Sala de Segunda Instancia.
La Sala de Segunda Instancia realizar el cmputo final de la
eleccin de Gobernador del Estado; una vez resueltas las
impugnaciones que se hubiesen interpuesto, en su caso, proceder
a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de
Gobernador electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el
mayor nmero de votos;
III. Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad electoral,
distintas a las sealadas en las dos fracciones anteriores, que violen
normas constitucionales o legales;
III-A. Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad
electoral en los procesos de plebiscito y referndum, por la Sala
de Segunda Instancia.
IV. Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Estatal
Electoral, los dems rganos electorales y sus respectivos
servidores;
V. La determinacin e imposicin de sanciones en la materia; y
VI. Las dems que seale la ley.

SECCIN CUARTA
DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Y MUNICIPALES

Artculo 104. Los Jueces de primera instancia sern nombrados por el pleno del
Tribunal Superior de Justicia mediante concurso de oposicin.

Artculo 105. Los Jueces de primera instancia durarn en su cargo tres aos, al
trmino de los cuales, si fueren ratificados, slo podrn ser privados de sus
puestos en los trminos del Ttulo VII de esta Constitucin y de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Zacatecas.

Artculo 106. Habr en el Estado el nmero de Jueces de primera instancia que

determine la Ley Orgnica del Poder Judicial, con la jurisdiccin, atribuciones y
deberes que la misma les seale.

Artculo 107. Para ser Juez de primera instancia se requiere:

I. Ser ciudadano zacatecano, en pleno ejercicio de sus
derechos;
II. Tener veinticinco aos cumplidos el da de su designacin,
ttulo de licenciado en derecho y tres aos de prctica
profesional;
III. Gozar de buena reputacin y observar buena conducta;
IV. No tener parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado
con los Magistrados del Tribunal Superior ni con el
Procurador General de Justicia del Estado; y
V. Aprobar el examen de oposicin respectivo.

Artculo 108. En cada cabecera municipal del Estado funcionar un Juez

municipal.
Los Jueces municipales sern designados por el Tribunal Superior de
Justicia.

La remuneracin de los Jueces municipales y los gastos que se requieran

para el funcionamiento de los Juzgados de esta categora, sern cubiertos por el
erario respectivo.

Artculo 109. Los Jueces municipales tendrn las facultades y obligaciones que
les atribuya la Ley Orgnica del Poder Judicial.

SECCIN QUINTA (SE DEROGA)

DEL JURADO POPULAR (SE DEROGA)

Artculo 110. Se deroga.

Artculo 111. Se deroga

CAPTULO CUARTO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
SECCIN 0PRIMERA
DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Artculo 112. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo es el organismo que

conocer y resolver las controversias de carcter administrativo y fiscal que se
susciten entre la Administracin Pblica estatal o municipal y sus organismos
descentralizados, estatales, municipales e intermunicipales y los particulares,
dotado de plena jurisdiccin y autonoma para dictar y ejecutar sus resoluciones.
La ley establecer su organizacin, funcionamiento, competencia,

procedimientos y recursos.

Artculo 113. El Tribunal se integra por un Magistrado propietario y los

supernumerarios que se requieran, los cuales sern designados por la Legislatura
del Estado y debern satisfacer los mismos requisitos que se exigen para los
Magistrados del Poder Judicial.

SECCIN SEGUNDA
DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

Artculo 114. Corresponde al Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del Estado de

Zacatecas el conocimiento y resolucin de los conflictos de trabajo que se
susciten entre los trabajadores al servicio del Estado, de los Municipios y de los
organismos descentralizados, estatales, municipales e intermunicipales con los
rganos y dependencias de ambos niveles de Gobierno, derivados de las
relaciones de trabajo; de trabajadores entre s; de stos con los sindicatos en que
se agrupen; y de conflictos entre sindicatos.

Artculo 115. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje se integra con tres

Magistrados, por lo menos, designados segn lo que establezca la ley de la
materia. La propia ley determinar la forma de su funcionamiento, procedimientos
y estructura.
TTULO V
DEL MUNICIPIO LIBRE
CAPTULO PRIMERO
DE LA ESTRUCTURA

Artculo 116. El Municipio Libre es la unidad jurdico-poltica constituida por una

comunidad de personas, establecida en un territorio delimitado, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, forma de gobierno democrtico, representativo, de
eleccin popular directa, y autnomo en su rgimen interno, que tiene como fin el
desarrollo armnico e integral de sus habitantes.

Artculo 117. La divisin poltica y administrativa del territorio del Estado

comprende los siguientes Municipios:
1. Apozol,
2. Apulco,
3. Atolinga,
4. Benito Jurez (con su cabecera en Florencia),
5. Calera (con su cabecera en Vctor Rosales),
6. Caitas de Felipe Pescador,
7. Concepcin del Oro,
8. Cuauhtmoc (con su cabecera en San Pedro Piedra Gorda),
9. Chalchihuites,
10. El Plateado de Joaqun Amaro,
11. El Salvador,
12. General Enrique Estrada,
13. Fresnillo,
14. Trinidad Garca de la Cadena,
15. Genaro Codina,
16. Guadalupe (y su Congregacin Trancoso),
17. Huanusco,
18. Jalpa,
19. Jerez (con su cabecera en Jerez de Garca Salinas),

20. Jimnez del Teul,

21. Juan Aldama,
22. Juchipila,
23. Luis Moya,
24. Loreto,
25. Mazapil,
26. General Francisco R. Murgua (con su cabecera en Nieves),
27. Melchor Ocampo,
28. Mezquital del Oro,
29. Miguel Auza,
30. Momax,
31. Monte Escobedo,
32. Morelos,
33. Moyahua de Estrada,
34. Nochistln de Meja,
35. Noria de ngeles,
36. Ojocaliente,
37. General Pnfilo Natera,
38. Pnuco,
39. Pinos,
40. Ro Grande,
41. Sain Alto,
42. Sombrerete,
43. Susticacn,
44. Tabasco,
45. Tepechitln,
46. Tepetongo,
47. Teul de Gonzlez Ortega (y su Congregacin Ignacio Allende),

48. Tlaltenango de Snchez Romn,

49. Valparaso,
50. Vetagrande,
51. Villa de Cos,
52. Villa Garca,
53. Villa Gonzlez Ortega,
54. Villa Hidalgo,
55. Villanueva, y
56. Zacatecas.
Las modificaciones a los nombres de los Municipios se realizarn a
iniciativa de los Ayuntamientos respectivos y con la aprobacin de la Legislatura
del Estado.
Los lmites de los Municipios quedan determinados en la forma que se
encuentran al promulgarse la presente Constitucin, y slo podrn modificarse en
los trminos ordenados por esta Ley Fundamental.

Artculo 118. El Estado tiene al Municipio Libre como base de su divisin

territorial y de su organizacin poltica y administrativa, conforme a las siguientes
bases:
I. Los Municipios que forman el territorio estatal son independientes
entre s, pero podrn convenir acciones de coordinacin de alcance
intermunicipal y constituir comits de planeacin para el desarrollo
regional conforme a la ley respectiva;
II. Cada Municipio ser administrado por un Ayuntamiento de eleccin
popular directa que entrar en funciones el da quince de septiembre
siguiente a su eleccin, durar en su cargo tres aos y residir en la
cabecera municipal. No habr ninguna autoridad intermedia entre el

Ayuntamiento y el Gobierno del Estado.

El Ayuntamiento se integrar con un Presidente Municipal, un
Sndico y el nmero de Regidores que determine la Ley Orgnica del
Municipio.
Por cada integrante del Ayuntamiento con el carcter de propietario
se elegir un suplente;
III. Son requisitos para ser Presidente Municipal, Sndico o Regidor de
los Ayuntamientos:
a) Ser ciudadano zacatecano, en los trminos previstos por la
presente Constitucin, y estar en pleno goce de sus derechos
polticos;
b) Ser vecino del Municipio respectivo, con residencia efectiva e
ininterrumpida durante el ao inmediato anterior a la fecha de
la eleccin;
c) Ser de reconocida probidad, tener modo honesto de vivir, estar
inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la
correspondiente credencial para votar;
d) No ser servidor pblico de la Federacin, del Estado o del
respectivo Municipio, a no ser que se separe del cargo por lo
menos noventa das antes de la eleccin. Si el servicio pblico
del que se hubiese separado fue el de Tesorero Municipal, se
requerir que su rendicin de cuentas haya sido legalmente
aprobada;
e) No ser miembro de alguna corporacin de seguridad pblica de
la Federacin, del Estado o de algn Municipio, salvo que se
hubiese separado del desempeo de sus funciones por lo
menos noventa das anteriores a la fecha de la eleccin;
f) No estar en servicio activo en el Ejrcito, la Armada o la Fuerza

Area, excepto si hubiese obtenido licencia de acuerdo con las

ordenanzas militares, con noventa das de anticipacin al da
de la eleccin;
g) No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn
culto religioso, a menos que se separe formal, material y
definitivamente de su ministerio en la forma y con la
anticipacin que establece la Ley Reglamentaria del Artculo
130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
h) No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, Juez de
primera instancia con jurisdiccin en el respectivo Municipio, a
menos que se hubiese separado de sus funciones noventa das
antes de la eleccin; e
i) No ser miembro de los rganos electorales, del Tribunal Estatal
Electoral, ni prestar servicios de carcter profesional en alguno
de ellos, salvo que hubiese renunciado ciento ochenta das
antes de la eleccin. Se exceptan de tal prohibicin los
consejeros representantes del Poder Legislativo y los
representantes de los partidos polticos;
IV. Los partidos polticos tendrn derecho a Regidores por el principio
de representacin proporcional, siempre y cuando renan los
requisitos que establecen la Ley Orgnica del Municipio y la
legislacin electoral del Estado, y hayan obtenido por lo menos dos
por ciento de la votacin municipal efectiva en el proceso electoral
municipal correspondiente.
La ley establecer las frmulas y los procedimientos para la
asignacin de los Regidores por el principio de representacin
proporcional de los Ayuntamientos.

Si los Ayuntamientos se constituyen de seis Regidores de mayora

relativa, aumentar su nmero hasta con cuatro Regidores de
representacin proporcional. Si el Ayuntamiento se compone de
ocho Regidores de mayora relativa, aumentar su nmero hasta con
cinco Regidores de representacin proporcional. Si el Ayuntamiento
se integra con diez Regidores de mayora relativa aumentar su
nmero hasta con siete Regidores de representacin proporcional.
Si el Ayuntamiento se integra con doce Regidores de mayora
relativa aumentar su nmero hasta con ocho Regidores de
representacin proporcional.
En todos los casos se elegir igual nmero de suplentes. Para
estos efectos se tomarn en cuenta los datos del ltimo censo
oficial;
V. Los Regidores en general, electos mediante el voto popular, directo
y secreto, no podrn ser reelectos para el periodo inmediato.
Las personas que por eleccin indirecta o por nombramiento o
designacin de alguna autoridad desempeen las funciones propias
de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d,
no podrn ser electos para el periodo inmediato. Todos los
servidores antes mencionados, cuando tengan el carcter de
propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato con el
carcter de suplentes, pero los suplentes s podrn ser electos para
el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado
en ejercicio;
VI. Los cargos de los integrantes de los Ayuntamientos slo son
renunciables por causas graves que sern calificadas por la
Legislatura del Estado;
VII. El quince de septiembre del ao de la eleccin, el Presidente

Municipal saliente o el representante designado por el Ejecutivo

estatal tomar la protesta consignada en la presente Constitucin al
Presidente Municipal electo, quien a su vez la tomar a los dems
miembros del Ayuntamiento que tengan el carcter de propietarios;
VIII. La ley reglamentaria fijar el procedimiento a seguir en el caso de
los integrantes que no se presenten a rendir la protesta; y
IX. De acuerdo con lo que determine la ley reglamentaria, en los centros
de poblacin del Municipio, excepto en la cabecera del mismo, se
elegir en reunin vecinal mediante voto universal, directo y secreto,
a los rganos auxiliares del Ayuntamiento.
Los integrantes de los rganos auxiliares en los trminos que seale
la ley reglamentaria, tendrn el carcter de Delegados Municipales,
no se considerarn parte del Ayuntamiento pero podrn asistir a las
sesiones pblicas y abiertas que ste celebre, para exponer los
asuntos que ataen a la comunidad que representan, teniendo voz
pero no voto.

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO

Artculo 119. El Ayuntamiento es el rgano supremo de Gobierno del Municipio.

Est investido de personalidad jurdica y plena capacidad para manejar su
patrimonio. Tiene las facultades y obligaciones siguientes:
I. Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones
federales, estatales y municipales;
II. Adquirir y poseer los bienes necesarios para la prestacin de los

servicios pblicos, conforme lo determinen las leyes;

III. Administrar libremente su hacienda, la que se integrar con los
bienes propios y los conceptos de ingresos que anualmente les fije
la Legislatura, y elaborar el presupuesto anual de egresos, el cual se
remitir a la Legislatura para su conocimiento;
IV. Promover el desarrollo poltico, econmico, social y cultural de la
poblacin del Municipio;
V. De acuerdo con la ley y las bases normativas establecidas por la
Legislatura del Estado, contraer emprstitos, gravar su patrimonio,
organizar la administracin, constituir entidades paramunicipales, y
expedir el Bando de Polica y Buen Gobierno, los reglamentos y
dems disposiciones administrativas de observancia general dentro
de su respectiva jurisdiccin;
VI. Prestar los siguientes servicios pblicos:
a) Agua potable y alcantarillado;
b) Alumbrado pblico;
c) Limpia;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastro;
g) Calles, parques y jardines;
h) Seguridad pblica y vialidad;
i) Proteccin civil; y
j) Los dems que determine la Legislatura del Estado.
Cuando las condiciones territoriales y socioeconmicas y la
capacidad administrativa y financiera del Municipio lo hagan
necesario, los servicios pblicos podrn prestarse con el concurso
del Estado o por coordinacin intermunicipal, mediante los

convenios que al efecto se establezcan;

VII. Mandar la polica y fuerza pblica municipales, que estarn a cargo
del Presidente Municipal, excepto en el Municipio donde residiere
habitual o transitoriamente el Gobernador del Estado;
VIII. Fortalecer el gobierno democrtico en las comunidades y centros de
poblacin; promover la realizacin de foros para el anlisis de los
problemas municipales y constituir organismos populares de
consulta para la planeacin y elaboracin de los programas
operativos anuales, la participacin comunitaria en las tareas del
desarrollo municipal y la supervisin de la obra de gobierno, en los
trminos que sealen las leyes respectivas;
IX. Informar mensualmente a la poblacin, por los medios adecuados
segn las caractersticas de cada Municipio, acerca de los trabajos
realizados durante ese lapso y publicar cada tres meses un reporte
sobre el estado de las finanzas pblicas.
Todos los reglamentos municipales debern ser publicados antes
del inicio de su vigencia. Asimismo, deber hacerse del
conocimiento pblico el resultado de las consultas realizadas por la
va del plebiscito o el referndum, as como lo relacionado con las
iniciativas populares presentadas ante el Ayuntamiento.
El incumplimiento de estas obligaciones dar motivo a las sanciones
que establezcan las leyes respectivas;
X. Convocar a los ciudadanos para que presenten iniciativas de
reglamentos municipales y propuestas para mejorar la
administracin y los servicios pblicos;
XI. Resolver los asuntos de su incumbencia en forma colegiada, en
sesiones ordinarias o extraordinarias, pblicas o privadas, segn las
caractersticas y trascendencia de los temas a tratar, que debern

ser presididas por el Presidente Municipal de acuerdo al reglamento

interior;
XII. Las sesiones ordinarias se celebrarn por lo menos una vez al mes y
tendrn lugar, alternadamente, en el recinto oficial del Cabildo o en
forma itinerante, a efecto de que los ciudadanos en general y los
grupos constituidos conforme a la ley se enteren de los asuntos
sobre los que se delibera, aporten puntos de vista coincidentes con
el inters colectivo y tomen nota de los acuerdos que en cada caso
sean adoptados por el Ayuntamiento;
XIII. Someter a plebiscito los actos que por su trascendencia requieran la
aprobacin de los habitantes del Municipio, de conformidad con el
procedimiento y los trminos precisados en la ley;
XIV. Ejercer las atribuciones que en materia de educacin, salud,
vivienda, desarrollo urbano y proteccin del medio ambiente le
otorgan las leyes federales y estatales, y expedir las disposiciones
normativas que a su mbito competen;
XV. Sancionar las infracciones a los reglamentos y disposiciones
administrativas municipales, observando el contenido del artculo 21
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XVI. Organizar, en coordinacin con los poderes del Estado, un sistema
de Administracin de Justicia dentro de su territorio, que d
legalidad y fundamento a sus actos y proteja el ejercicio de las
garantas individuales y las actividades de la ciudadana;
XVII. Aprobar las bases para otorgar el reconocimiento del cuerpo edilicio
a las personas nacidas o avecindadas en el Municipio que se hayan
distinguido por sus altos mritos;
XVIII. Dictar normas y establecer planes y programas de fomento al
turismo;

XIX. Vigilar el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y los

programas sectoriales, regionales y especiales en lo que respecta a
su Municipio;
XX. Mantener actualizada la estadstica del Municipio;
XXI. Facultar al Presidente Municipal para celebrar contratos con
particulares e instituciones oficiales sobre asuntos de inters
pblico; se requiere la aprobacin de la Legislatura para la
enajenacin y gravamen de bienes muebles e inmuebles propiedad
del Municipio; y
XXII. Admitir o desechar las licencias que solicitaren sus integrantes.
Artculo 120.- El Municipio deber elaborar su Plan Municipal trianual y sus
programas operativos anuales, de acuerdo a las siguientes bases:
I. Los Planes Municipales de Desarrollo precisarn los objetivos
generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del
Municipio; contendrn previsiones sobre los recursos que sern
asignados a tales fines; determinarn los instrumentos y los
responsables de su ejecucin; establecern los lineamientos de
poltica de carcter general, sectorial y de servicios municipales.
Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad
econmica y social y regirn el contenido de los programas
operativos anuales en concordancia siempre con los Planes
Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo;
II. Los Planes Municipales debern prever, de conformidad con el
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los programas de desarrollo urbano municipal; la
creacin y administracin de reservas territoriales; el control y
vigilancia de la utilizacin del suelo en sus mbitos territoriales; la
regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; la creacin y

administracin de zonas de reserva ecolgica. Para tal efecto y

de conformidad con lo sealado en el prrafo tercero del artculo
27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
los Ayuntamientos expedirn los reglamentos y disposiciones
administrativos conforme al ordenamiento jurdico de la materia.
Cuando dos o ms centros urbanos se extiendan en territorio de
dos o ms Municipios y formen o tiendan a formar una
continuidad demogrfica, el Estado y los Municipios implicados
planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el
desarrollo de los mencionados asentamientos con apego a la ley
correspondiente;
III. Una vez aprobados por el Ayuntamiento el Plan Municipal de
Desarrollo y los programas que de l se deriven, sern
obligatorios para toda la administracin municipal en el mbito de
sus respectivas competencias;
IV. Los gobiernos municipales podrn convenir con el Gobierno del
Estado la coordinacin que se requiera a efecto de que aqullos
intervengan en la planeacin estatal del desarrollo y coadyuven,
de acuerdo con sus facultades, a la consecucin de los objetivos
de la planeacin general, para que los planes estatal y
municipales tengan relacin de congruencia y los programas
operativos anuales de ambos gobiernos obtengan la debida
coordinacin; y
V. El Estado y los Municipios, en los trminos de las leyes
aplicables, podrn celebrar convenios nicos de desarrollo
municipal que comprendan todos los aspectos de carcter
econmico y social para el desarrollo integral de la comunidad,
quedando especialmente comprendido en dichos convenios que

el Estado podr hacerse cargo de algunas de las funciones

relacionadas con la administracin de las contribuciones fiscales
que por ley corresponda a los Municipios; la planeacin,
ejecucin y operacin de obras; la prestacin de servicios
pblicos, encomendados legalmente a los Municipios, cuando
stos carezcan de los medios y recursos indispensables para su
administracin y prestacin.
Asimismo, podrn convenir la asuncin, por parte de los
Municipios, de la administracin, ejecucin y operacin de obras
y la prestacin de servicios pblicos del mbito del Estado,
cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario y la
capacidad operativa de los Municipios garantice eficiencia.

Artculo 121. Los Ayuntamientos sometern a la consideracin de la Legislatura

la aprobacin de sus leyes de ingresos y tendrn facultades para aprobar los
respectivos presupuestos de egresos con base en la disponibilidad de sus
ingresos, tomando en cuenta las prioridades que fijen los planes de desarrollo y
los programas operativos anuales del ao que corresponda, debiendo observar
las normas que expida el Poder Legislativo en cuanto a manejo presupuestal y
cuenta pblica.
Dentro del mes de mayo siguiente a la conclusin del ao fiscal, el
Ayuntamiento enviar a la Legislatura la cuenta pblica, junto con los informes y
documentos que justifiquen la aplicacin de los ingresos y egresos, el
cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Municipal y en los programas
operativos anuales, as como el manejo del crdito y la situacin de la deuda
pblica; lo anterior, sin perjuicio del informe trimestral que rendir a la Legislatura.

Artculo 122. Los miembros del Ayuntamiento, el Presidente Municipal y los

servidores pblicos de la administracin municipal, son personalmente
responsables de los actos que en el ejercicio de sus funciones ejecuten en
contravencin de las leyes.
Los Ayuntamientos y la Legislatura, en el mbito de sus competencias,
conocern y sancionarn estos actos en los trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Zacatecas; cuando las acciones constituyan delito, conocern las autoridades
competentes.

Artculo 123. Las actas, registros, constancias y dems documentos que expidan
los Ayuntamientos son instrumentos pblicos.

CAPTULO TERCERO
DE LA CREACIN, FUSIN Y SUPRESIN DE MUNICIPIOS

Artculo 124. La facultad de crear, suprimir y fusionar Municipios compete a la

Legislatura del Estado, la cual se sujetar a las siguientes prescripciones:
I. Que la decisin de crear, suprimir o fusionar sea resultado de
plebiscito en el que as lo decidan, por lo menos, el setenta por
ciento de los ciudadanos que habiten la regin;
II. Que la superficie territorial en que se pretenda constituir, no sea
menor de ciento cincuenta kilmetros cuadrados;
III. Que la poblacin en esa demarcacin sea mayor de quince mil
habitantes;
IV. Que el poblado que se elija como cabecera municipal tenga por

lo menos diez mil habitantes y cuente con los servicios pblicos

indispensables; y
V. Que se demuestre la capacidad econmica para atender y
sufragar los gastos de la Administracin Pblica y los servicios
municipales.
En caso de que no sean satisfechos todos los requisitos anteriores, la
Legislatura no podr erigir nuevos Municipios.
Cuando dos o ms Municipios limtrofes no satisfagan dichas condiciones,
la Legislatura podr decretar su fusin, previo plebiscito, modificando para ello los
lmites de los Municipios existentes y concediendo derecho de audiencia a los
Ayuntamientos de que se trate.
Cuando exista duda respecto de la lnea divisoria entre dos o ms
Municipios, los Ayuntamientos la fijarn de comn acuerdo, el cual sometern a la
aprobacin de la Legislatura. En el caso de que no hubiere acuerdo, los
Ayuntamientos podrn ocurrir ante el Tribunal Superior de Justicia del Estado a
efecto de que, una vez que los haya odo y recibido las pruebas ofrecidas,
resuelva en forma definitiva.

CAPTULO CUARTO
SUSPENSIN O DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS

Artculo 125. La Legislatura del Estado podr declarar la suspensin o

desaparicin de un Ayuntamiento, si se comprueba alguno de los casos
siguientes:
I. Si en forma reiterada no se ha reunido o sesionado de acuerdo a la
ley;

II. Si por cualquier causa se ha desintegrado;

III. Cuando ha tomado acuerdos en contravencin a lo dispuesto por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o por la
presente Constitucin;
IV. Por incumplimiento grave en la prestacin de los servicios pblicos
que tiene a su cargo; y
V. Por perturbacin grave de la paz pblica que implique situacin
generalizada de ingobernabilidad por parte de la autoridad local;
En cualesquiera de los casos mencionados en los prrafos anteriores, la
Legislatura del Estado indicar la causa legal del procedimiento y dentro del
mismo respetar la garanta constitucional de audiencia, recibir las pruebas que
fueren procedentes conforme a derecho y los alegatos que quisieren presentar los
integrantes del Ayuntamiento involucrados.
La declaratoria de suspensin o desaparicin de poderes slo surtir
efectos si es aprobada por las dos terceras partes de la Legislatura.
La legislacin ordinaria desarrollar las causas y bases del procedimiento.

Artculo 126. En caso de falta absoluta del Ayuntamiento en el primer ao de su

instalacin, si la Legislatura est reunida designar un Concejo Municipal interino
y convocar a elecciones extraordinarias del Ayuntamiento que deber terminar el
periodo. Si la Legislatura no est reunida, la Comisin Permanente nombrar un
Concejo Municipal provisional y convocar a periodo extraordinario de sesiones
para dichos efectos.
Hay falta absoluta de Ayuntamiento cuando no se hubiesen efectuado las
elecciones; se hubieran declarado nulas; no se presente el Ayuntamiento a rendir
la protesta; por renuncia mayoritaria de sus miembros; por haber sido declarado
desaparecido, o por muerte o incapacidad absoluta de la mayora de sus

integrantes.
Si la falta absoluta del Ayuntamiento acontece en los dos ltimos aos de
su ejercicio, la Legislatura nombrar un Concejo Municipal sustituto que termine el
periodo y si no se encuentra reunida, la Comisin Permanente nombrar un
Concejo Municipal provisional y citar a la Legislatura a periodo extraordinario de
sesiones para los efectos indicados.
Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempear su
cargo, ser sustituido por su suplente o se proceder segn lo disponga la ley.

CAPTULO QUINTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
SECCIN PRIMERA
DEL GOBIERNO Y DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES

Artculo 127. El gobierno municipal se deposita en una asamblea que se

denominar "Ayuntamiento", integrada por el Presidente, el Sndico y los
Regidores.
La Ley Orgnica del Municipio Libre determinar las facultades y
obligaciones que competen a cada uno de los integrantes del Ayuntamiento, as
como la organizacin y funcionamiento de las dependencias administrativas.

SECCIN SEGUNDA
DE LA REPRESENTACIN Y PERSONERA DEL AYUNTAMIENTO

Artculo 128. El Presidente Municipal tendr a su cargo la representacin del

Gobierno del Municipio y la ejecucin de las resoluciones del Ayuntamiento.
El Sndico municipal asumir la representacin jurdica en los juicios en

que el Ayuntamiento sea parte. A falta o negativa del Sndico, tal personera
recaer en el Presidente Municipal.

TTULO VI
DEL SISTEMA ECONMICO DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DE LA ESTRUCTURA

Artculo 129. Con respeto a las garantas individuales y sociales que reconoce el
orden constitucional, el Estado planear, conducir y coordinar la actividad
econmica estatal, y fomentar y regular las actividades que demande el inters
general.
La coordinacin del desarrollo estatal por parte del Gobierno del Estado,
procurar que sea integral, democrtico, fomente el empleo y atene las
desigualdades sociales.
Se establece el Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo y se
crean el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, como
rgano directamente dependiente del titular del Poder Ejecutivo, el Consejo de
Fomento Econmico, los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal de
cada uno de los Municipios y los Comits de Participacin Social, como rganos
consultivos constituidos por los representantes de los sectores organizados de la
poblacin. La ley establecer los procedimientos y reglas a los que se sujetarn la
consulta popular y el funcionamiento de los rganos responsables de la
planeacin democrtica.

Artculo 130. Concurrirn a las tareas del desarrollo econmico y social, los

sectores pblico, social y privado.

Procurar ocupacin digna y bien remunerada a las personas en edad de
trabajar, es el deber primordial de todos los sectores de la economa.
El sector pblico deber fomentar u organizar, por s o con el concurso de
los sectores social y privado, las reas prioritarias del desarrollo, entendiendo por
stas a todas las que tienen que ver con la satisfaccin de las necesidades
bsicas de la poblacin: alimentacin, salud, educacin, vivienda, deporte y
recreacin, as como con la infraestructura para el desenvolvimiento de la vida
econmica y social.
La ley determinar cuales empresas son de inters pblico y los estmulos
que tal determinacin implique. Ella misma promover la organizacin, expansin
y consolidacin del sector social de la economa, definir los artculos y servicios
considerados como estatal y socialmente necesarios. Asimismo, crear los
instrumentos adecuados para el financiamiento, articulacin y formas de respaldo
de las empresas del sector, la capacitacin empresarial de sus integrantes, y lo
dems que se considere pertinente para su sano desarrollo.

Artculo 131. En los trminos del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, el Estado reconoce el derecho de los particulares a la
propiedad; determinar los modos en que asuma la funcin social que le
concierne y ser objeto de las limitaciones que fijen las leyes.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA Y
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Artculo 132. Los bienes y derechos sujetos a cualquier rgimen de propiedad

dentro del territorio del Estado, quedan enmarcados en las disposiciones legales

aplicables.

Artculo 133. La propiedad rstica en el Estado de Zacatecas est sujeta a las

siguientes disposiciones:
I. Su extensin no deber exceder de los lmites que seala la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
II. Los bienes inmuebles propiedad del Estado y de los Municipios
no podrn gravarse ni enajenarse, sino con autorizacin previa
de la Legislatura.

Artculo 134. La propiedad particular solamente puede ser objeto de expropiacin

por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin, en la forma y los trminos
que determinen las leyes.

Artculo 135. Se consideran de utilidad pblica la ordenacin de los

asentamientos humanos; las declaratorias sobre usos, reservas y destinos de
predios; la zonificacin y planes de desarrollo urbano; los programas de
regulacin de la tenencia de la tierra; la proteccin y determinacin de reservas
ecolgicas y la construccin de vivienda de inters social; la planeacin y
regulacin para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
polos de desarrollo, ciudades medias y reas concentradoras de servicios.

Artculo 136. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos ejercern las

atribuciones que en materia de desarrollo urbano les otorgan las leyes, as como
las que se refieren a la organizacin y operacin de los fraccionamientos rurales
en los trminos del prrafo tercero y la fraccin XVII del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

CAPTULO TERCERO
DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA PBLICA DEL ESTADO

Artculo 137. La hacienda pblica se compone de los bienes y derechos que

pertenecen al Estado; de los mostrencos y vacantes que estn dentro de su
territorio; de los legados, herencias y donativos en su favor; de los crditos que se
le otorguen; de las rentas y contribuciones que se decreten por la Legislatura; de
las participaciones que la Federacin le conceda, y de los recursos que por
cualquier otro modo obtenga.

Artculo 138. La hacienda pblica ser administrada por el Ejecutivo en la forma

que prevengan las leyes.
Los caudales de la hacienda pblica estatal no podrn ser empleados, por
ningn concepto, en beneficio exclusivo de alguno de los Municipios del Estado.

Artculo 139. La secretara del ramo slo har los pagos autorizados por el
Gobernador y que estn contemplados dentro del Presupuesto de Egresos.

Artculo 140. Todo servidor pblico que maneje fondos del erario, es personal y
pecuniariamente responsable de los pagos que hiciere; deber otorgar garanta a
satisfaccin de la Secretara correspondiente.

Artculo 141. El ao fiscal comenzar el primero de enero y terminar el treinta y

uno de diciembre.

Artculo 142. En el Estado de Zacatecas no se permitirn monopolios ni estancos

de ninguna clase, ni habr exencin de impuestos ni prohibiciones a ttulo de

proteccin a la industria, salvo lo que seale la ley para casos especiales.

Artculo 143. Los bienes que integran el patrimonio del Estado pueden ser de
dominio pblico y de dominio privado.
A. Son bienes de dominio pblico:
I. Los de uso comn;
II. Los inmuebles destinados a un servicio pblico;
III. Los muebles que normalmente sean insustituibles, de singular
valor o importancia; y
IV. Los dems que sealen las leyes respectivas.
Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no
estn sujetos, mientras no vare su situacin jurdica, a accin
reivindicatoria o de posesin definitiva o provisional.
B. Son bienes de dominio privado estatal los no comprendidos en las
fracciones del apartado anterior.

Artculo 144. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de

bienes, la prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de
obra se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria para
que libremente se presenten proposiciones solventes, en sobre cerrado que ser
abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado o al Municipio las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que se hace referencia en el prrafo anterior no
sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern los
procedimientos, requisitos, bases, reglas y dems elementos para garantizar la

economa, eficiencia, imparcialidad y honradez.

Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas
bases en los trminos del Ttulo VII de esta Constitucin.

CAPTULO CUARTO
DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA DEL MUNICIPIO

Artculo 145. Los bienes que integran el patrimonio del Municipio pueden ser de
dominio pblico y de dominio privado:
A. Son bienes de dominio pblico municipal:
I. Los del uso comn;
II. Los inmuebles destinados a un servicio pblico;
III. Los muebles que normalmente sean insustituibles, de singular valor
o importancia; y
IV. Los dems que sealen las leyes respectivas.
Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e
inembargables y no estn sujetos, mientras no vare su situacin
jurdica, a accin reivindicatoria o de posesin definitiva o
provisional.
B. Son bienes de dominio privado municipal los no comprendidos en las
fracciones del apartado anterior.
Los bienes de dominio privado municipal, cuando se trate de
inmuebles, slo podrn ser enajenados mediante acuerdo del
Ayuntamiento, aprobado por la Legislatura.

Artculo 146. La hacienda de los Municipios del Estado se formar en los

trminos de la fraccin IV del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, se integrar con los ingresos provenientes del impuesto sobre
diversiones y espectculos pblicos y de los relativos al funcionamiento y
operacin de establecimientos destinados al almacenaje, distribucin, venta y
consumo de bebidas alcohlicas, en la forma y trminos que determine la ley de
la materia.

TTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS RESPONSABILIDADES OFICIALES

Artculo 147. Para los efectos de las responsabilidades a que se refiere este
Ttulo, se reputar como servidores pblicos a los representantes de eleccin
popular estatales y municipales; a los miembros del Poder Judicial del Estado; a
los funcionarios y empleados de los Poderes Legislativo y Ejecutivo; a los
Magistrados de otros tribunales, a los integrantes del Instituto Estatal Electoral y,
en general, a toda persona que desempee algn empleo, cargo o comisin de
cualquier naturaleza al servicio de la Administracin Pblica centralizada y
paraestatal, municipal y paramunicipal, quienes sern responsables de los actos
u omisiones en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Son inatacables las declaraciones y resoluciones que de conformidad con
lo dispuesto en este Ttulo, expidan la Legislatura o el Tribunal Superior de

Justicia del Estado.

Artculo 148. El Gobernador del Estado, los Diputados a la Legislatura local y los
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, sern responsables por violaciones
a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes
federales, as como por el manejo indebido de fondos y recursos federales.
El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo, y mediante
juicio poltico o en su caso declaracin de procedencia, slo podr ser acusado
por violaciones graves y sistemticas a la Constitucin Poltica local, por actos u
omisiones que obstruyan o impidan el libre ejercicio de la funcin de los derechos
electorales y por delitos graves del orden comn.

Artculo 149. En los casos en que los servidores pblicos del Estado a quienes
sea aplicable lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 110 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, hayan sido objeto de
juicio poltico ante el Congreso de la Unin y ste comunique a la Legislatura del
Estado la resolucin declaratoria de condena, el rgano Legislativo local
proceder a decretar la destitucin del servidor pblico y su inhabilitacin para
desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en
el servicio pblico.

Artculo 150. La Legislatura del Estado expedir la Ley de Responsabilidades de

los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, y las dems normas tendientes a
sancionar a quienes teniendo este carcter incurran en responsabilidades, de
conformidad con las siguientes prevenciones:
I. Se impondrn, mediante juicio poltico, las sanciones de destitucin
e inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o

comisiones a los servidores pblicos sealados en el artculo

siguiente, cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos
u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos
fundamentales o de su buen despacho.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas;
II. La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser
perseguida y sancionada en los trminos de la legislacin penal; y
III. Se aplicarn sanciones administrativas a los servidores pblicos por
los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de
sus empleos, cargos o comisiones.
Se oir en defensa al inculpado, y los procedimientos para la aplicacin de
las sanciones se desarrollarn autnomamente. No podrn imponerse dos veces
sanciones de la misma naturaleza por una sola conducta.
Las leyes determinarn los casos y las circunstancias en los que se deba
sancionar penalmente por causa de enriquecimiento ilcito a los servidores
pblicos que durante el tiempo de su encargo, o con motivo del mismo, por s o
por interpsita persona, aumenten sustancialmente su patrimonio, adquieran
bienes o se conduzcan como dueos sobre ellos, cuya procedencia lcita no
pudiesen justificar. Las leyes penales sancionarn con el decomiso y la privacin
de la propiedad de dichos bienes, adems de las penas distintas que
correspondan.
Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la
presentacin de elementos de prueba, podr formular denuncia ante la
Legislatura respecto de las conductas a las que se refiere el presente artculo.

CAPTULO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTO DE JUICIO POLTICO

Artculo 151. Podrn ser sujetos de juicio poltico, los Diputados a la Legislatura
del Estado; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal Estatal
Electoral, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal de
Conciliacin y Arbitraje; el Procurador General de Justicia del Estado; los
Consejeros Electorales; los Jueces del fuero comn; los miembros de los
Ayuntamientos; los Secretarios de despacho del Ejecutivo, y los directores
generales, o sus equivalentes, de los organismos descentralizados, empresas de
participacin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones similares a stas y
fideicomisos pblicos.

Artculo 152. Todo juicio poltico deber iniciarse ante la Legislatura del Estado,
la que asumir el carcter de Jurado de Instruccin. Si resolviese por mayora de
votos que la denuncia es improcedente o el indiciado no es culpable, ste
continuar en el desempeo de su cargo y no podr ser acusado por los mismos
hechos durante el periodo de su ejercicio.
Si la resolucin fuese condenatoria, el propio Jurado de Instruccin
ordenar su separacin inmediata del cargo y dar vista con el expediente al
Tribunal Superior de Justicia para que, como Jurado de Sentencia, determine el
tiempo durante el cual permanecer inhabilitado.

CAPTULO TERCERO
DE LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA

Artculo 153. Para proceder penalmente contra los servidores pblicos sealados

en el artculo 151 de esta Constitucin, por la comisin de delitos durante el

tiempo de su encargo, la Legislatura declarar por mayora de dos terceras partes
de sus miembros presentes en sesin, si ha lugar o no a proceder contra el
inculpado.
Si la resolucin de la Legislatura fuese negativa, se suspender todo
procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para que la imputacin por la
comisin del delito contine su curso cuando el inculpado haya concluido el
ejercicio de su encargo, pues la resolucin no prejuzga sobre los fundamentos de
la imputacin.
Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a
disposicin de las autoridades competentes, para que acten con arreglo a la ley.
No se requerir declaracin de procedencia de la Legislatura del Estado
cuando el servidor pblico inculpado por delitos del orden comn haya incurrido
en ellos durante un lapso en que estuvo separado de su encargo. Pero si la
acusacin o el ejercicio de la accin penal se intentan cuando el inculpado ha
vuelto a desempear sus funciones o ha sido electo para un cargo distinto
comprendido en los que se enumeran en el artculo 151, se proceder de acuerdo
con lo dispuesto en este captulo.
El efecto de la declaracin de que ha lugar a proceder contra el inculpado
ser separarlo de su encargo en tanto est sujeto a proceso penal. Si ste
culmina en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la
sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio
de su encargo, no se conceder al reo la gracia del indulto.
Las sanciones penales se aplicarn conforme a lo dispuesto en la
legislacin de la materia y debern graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y
con la necesidad de satisfacer los daos y perjuicios causados, cuando se trate
de delitos por cuya comisin el autor obtenga un beneficio econmico o cause
daos o perjuicios patrimoniales.

Las sanciones econmicas no podrn exceder de tres tantos de los

beneficios obtenidos o de los daos o perjuicios causados.
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor
pblico no se requerir de declaracin de procedencia.

CAPTULO CUARTO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artculo 154. Tratndose de responsabilidades administrativas de los servidores

pblicos, la ley de la materia determinar sus obligaciones a fin de salvaguardar
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y eficacia en el
desempeo de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones
aplicables por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos
y las autoridades para aplicarlas. Dichas sanciones, adems de las que sealen
las leyes, podrn consistir en suspensin, destitucin o inhabilitacin, as como
en sanciones econmicas que debern establecerse de acuerdo con los
beneficios obtenidos por el responsable y con los daos y perjuicios patrimoniales
causados por sus actos u omisiones, pero no podrn exceder de tres tantos de los
beneficios obtenidos o de los daos y perjuicios causados.

CAPTULO QUINTO
DE LA PRESCRIPCIN

Artculo 155. El procedimiento de juicio poltico slo podr iniciarse durante el

periodo en el que el servidor pblico desempee su cargo y dentro de un ao

despus. Las sanciones correspondientes se aplicarn en el trmino no mayor de

un ao a partir de iniciado el procedimiento.
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por
cualquier servidor pblico ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin
consignados en la ley penal, que nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos
de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor pblico desempee alguno de
los encargos a que hace referencia el artculo 151.
La ley sealar los casos de prescripcin de la responsabilidad
administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencias de los actos u
omisiones a que hace referencia la fraccin III del artculo 150. Cuando dichos
actos u omisiones fuesen graves, los plazos de prescripcin no sern inferiores a
tres aos.

TTULO VIII
PREVENCIONES GENERALES
CAPTULO NICO

Artculo 156. Ningn ciudadano podr desempear a la vez dos cargos de

eleccin popular, cualesquiera que ellos sean; pero el nombrado puede optar por
el que prefiera desempear.
Artculo 157. A los servidores o empleados pblicos que aceptaren su cargo sin
cumplir uno o varios de los requisitos exigidos por esta Constitucin, adems de
la pena que las leyes sealen, se les impondr la de suspensin en el ejercicio de
sus derechos ciudadanos durante un ao.

Artculo 158. Todo servidor o empleado pblico, para iniciar el desempeo de su

cargo deber rendir la Protesta de ley, ante quien corresponda, de la siguiente

forma:
Se le requerir: "Protestis desempear leal y patriticamente el cargo
(aqu el que corresponda) que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado y
las Leyes que de ellas emanen, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la
Unin y por el bien y la prosperidad del Estado?" Deber contestar: "S protesto".
Se le responder: "Si as no lo hiciereis, la Nacin y el Estado os lo demanden".
El Gobernador y el Presidente de la Legislatura protestarn por s ante la
propia Legislatura.

Artculo 159. Ningn empleado al servicio de los Poderes del Estado podr ser
destituido sin causa justificada.

Artculo 160. Todos los servidores y empleados al servicio de los Poderes del
Estado y de los Municipios, as como los de eleccin popular, recibirn por sus
servicios la remuneracin que las leyes sealen.

Artculo 161. Ninguna licencia con goce de sueldo a servidores o empleados al

servicio de los Poderes del Estado podr exceder de dos meses, ni de seis en
cualquier otro caso, y se concedern de conformidad con lo que determinen las
leyes.

Artculo 162. Cuando desaparezcan los Poderes Legislativo y Ejecutivo del

Estado, el Tribunal Superior de Justicia, por voto de mayora de sus miembros,
nombrar un Gobernador provisional; pero si desaparecieren todos los Poderes
del Estado, se har cargo del Gobierno, con el carcter de Gobernador

provisional por ministerio de ley, el ltimo Presidente del Tribunal Superior de

Justicia y, a falta de ste, los dems, por orden regresivo de sus nombramientos;
y, a falta de todos ellos, el ltimo Presidente de la Legislatura desaparecida.
El Gobernador provisional, tan luego como las circunstancias lo permitan,
convocar a elecciones de Gobernador y Diputados, no pudiendo ser electo para
el periodo al que convoque.
Artculo 163. Si no pudieren cumplirse las prevenciones de los artculos
anteriores, se estar a lo dispuesto en la fraccin V del artculo 76 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

TTULO IX
DE LA CONSTITUCIN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS REFORMAS

Artculo 164. La presente Constitucin podr ser adicionada o reformada; pero

para ello ser preciso que se satisfagan las siguientes condiciones:
I. Que la Legislatura admita a discusin las reformas o adiciones por el
voto de las dos terceras partes, cuando menos, del nmero total de
Diputados que constituyan la Legislatura;
II. Que las adiciones o reformas sean aprobadas, cuando menos, por el
voto de las dos terceras partes del nmero total de Diputados que
constituyan la Legislatura; y
III. Que aprobadas definitivamente las reformas o adiciones por la
Legislatura, manifiesten su conformidad con ellas, cuando menos,
las dos terceras partes de los Ayuntamientos del Estado.

En un plazo no mayor de treinta das naturales, los Ayuntamientos debern

hacer llegar a la Legislatura del Estado copia certificada del acta de la sesin de
Cabildo donde se registre la determinacin acordada.
Se estimar que aprueban las adiciones o reformas aquellos
Ayuntamientos que en el plazo de treinta das naturales no expresen su parecer.
Artculo 165. Satisfechos los requisitos sealados por el artculo anterior, la
Legislatura expedir el decreto respectivo y lo remitir al Ejecutivo para su
promulgacin y publicacin.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA INVIOLABILIDAD

Artculo 166. El Estado reconoce como Ley Fundamental para su rgimen interior
la presente Constitucin, la cual no perder su fuerza y vigor aun cuando un
trastorno pblico interrumpa su observancia. En caso de que se estableciere en el
Estado un gobierno contrario a sus principios, tan luego como las condiciones lo
hagan posible se restablecer el orden constitucional, y con sujecin a esta
Constitucin y a las leyes sern juzgados los que la hubieren infringido.

Artculo 167. Esta Constitucin es de observancia general, y ningn servidor

pblico ni autoridad podrn dispensar el cumplimiento de sus disposiciones.

ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo primero. Una vez que se publiquen por una sola vez en el Peridico

Oficial, Organo del Gobierno del Estado, las presentes reformas y adiciones a la
Constitucin entrarn en vigor el da 16 de agosto de 1998, con la salvedad de los
casos que se sealan ms adelante.
Artculo 2 Se derogan las leyes, los decretos y las disposiciones que se
opongan a lo establecido en la presente Constitucin, excepto el acuerdo nmero
46 de fecha 26 de marzo de 1998, expedido por esta Legislatura.
Artculo 3 En el trmino mximo de dos aos, contados a partir del inicio de la
vigencia de estas reformas y adiciones, se debern integrar las entidades y los
organismos que aqullas crean, expedir las leyes reglamentarias
correspondientes y revisar las secundarias para adecuarlas al contenido de la
presente Constitucin; mientras tanto, las leyes ordinarias orgnicas y
reglamentarias se aplicarn en lo que no la contravengan.
Artculo 4 La facultad de la Legislatura de designar a los servidores pblicos a
que se refiere este Decreto, se ejercer una vez que, en su caso, los actuales
hayan cumplido con el periodo legal para el que fueron nombrados.
Artculo 5 El incremento y designacin de Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia, se realizar con la prxima renovacin de los Poderes del Estado.
Artculo 6 El Tribunal de lo Contencioso Administrativo se integrar una vez que
se haya expedido la ley reglamentaria correspondiente.
Artculo 7 El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje continuar fungiendo de
conformidad con las disposiciones que motivaron su integracin.

COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIN Y

PUBLICACIN.

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Quincuagsima Quinta Legislatura

del Estado, a los doce das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho.-

Diputado Presidente.- Dip. Hugo Ruelas Rangel.- Diputados Secretarios.- Lic.

Altagracia Patricia Flix Navia y M.V.Z. Rubn Rodrguez Acevedo.- Rbricas.

Y para que llegue a conocimiento de todos y se le d el debido

cumplimiento, mando se imprima, publique y circule.

DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo a los diecinueve das del mes de abril
de mil novecientos noventa y ocho.

"Sufragio Efectivo. No Reeleccin"

El Gobernador Constitucional del Estado
Lic. Arturo Romo Gutirrez.
La Secretaria General de Gobierno
Lic. Judit M. Guerrero Lpez.
Arts.
Exposicin de Motivos
TITULO PRIMERO
De los Principios Polticos Fundamentales
CAPITULO PRIMERO
De la Naturaleza y Atributos del Estado 1-5
CAPITULO SEGUNDO
De la Soberana del Estado y su Forma de Gobierno 6-7
CAPITULO TERCERO
Del Territorio y Lmites del Estado 8-9
CAPITULO CUARTO
De la Poblacin del Estado 10-11
CAPITULO QUINTO

De los Zacatecanos 12
CAPITULO SEXTO
De los Ciudadanos Zacatecanos 13-19
CAPITULO SEPTIMO
De los Extranjeros 20
TITULO SEGUNDO
De los Derechos Fundamentales
CAPITULO UNICO
De las Garantas Individuales y Sociales 21-34
TITULO TERCERO
Del Sistema Electoral
CAPITULO PRIMERO
De los Procesos Electorales 35-42
CAPITULO SEGUNDO
De los Partidos Polticos 43-44
CAPITULO TERCERO
Del Referndum, Plebiscito e Iniciativa Popular 45-48
TITULO CUARTO
De los Poderes del Estado 49
CAPITULO PRIMERO
Del Poder Legislativo 50-56
SECCION PRIMERA
De la Instalacin de la Legislatura y Periodos Ordinarios de Sesiones 57-59
SECCION SEGUNDA
De la Iniciativa y Formacin de Leyes 60-64
SECCION TERCERA
De las Facultades y Obligaciones de la Legislatura 65
SECCION CUARTA

De los Deberes de los Diputados 66

SECCION QUINTA
De la Comisin Permanente 67-68
SECCION SEXTA
De los Periodos Extraordinarios de Sesiones 69-70
SECCION SEPTIMA
De la Fiscalizacin Superior del Estado y Municipios 71
CAPITULO SEGUNDO
Del Poder Ejecutivo 72-74
SECCION PRIMERA
De los Requisitos y Eleccin 75-81
SECCION SEGUNDA
De las Facultades y Obligaciones del Gobernador 82-83
SECCION TERCERA
Del Despacho del Ejecutivo 84-86
SECCION CUARTA
Del Ministerio Pblico 87-89
CAPITULO TERCERO
Del Poder Judicial
SECCION PRIMERA
De las Disposiciones Generales 90-94
SECCION SEGUNDA
Del Tribunal Superior de Justicia 95-101
SECCION TERCERA
Del Tribunal Estatal Electoral 102-103
SECCION CUARTA
De los Jueces de Primera Instancia y Municipales 104-109
SECCION QUINTA

Del Jurado Popular 110-111

CAPITULO CUARTO
De la Justicia Administrativa
SECCION PRIMERA
Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo 112-113
SECCION SEGUNDA
Del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje 114-115
TITULO QUINTO
Del Municipio Libre
CAPITULO PRIMERO
De la Estructura 116-118
CAPITULO SEGUNDO
De las Facultades y Obligaciones del Ayuntamiento 119-123
CAPITULO TERCERO
De la Creacin, Fusin y Supresin de Municipios 124
CAPITULO CUARTO
Suspensin o Desaparicin de Ayuntamientos 125-126
CAPITULO QUINTO
Del Gobierno Municipal
SECCION PRIMERA
Del Gobierno y de las Dependencias Municipales 127
SECCION SEGUNDA
De la Representacin y Personera del Ayuntamiento 128
TITULO SEXTO
Del Sistema Econmico del Estado
CAPITULO PRIMERO
De la Estructura 129-131
CAPITULO SEGUNDO

De la Propiedad Inmobiliaria y de los Asentamientos Humanos 132-136

CAPITULO TERCERO
Del Patrimonio y la Hacienda Pblica del Estado 137-144
CAPITULO CUARTO
Del Patrimonio y la Hacienda del Municipio 145-146
TITULO SEPTIMO
De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos
CAPITULO PRIMERO
De las Responsabilidades Oficiales 147-150
CAPITULO SEGUNDO
Del Procedimiento de Juicio Poltico 151-152
CAPITULO TERCERO
De la Declaracin de Procedencia 153
CAPITULO CUARTO
De las Responsabilidades Administrativas 154
CAPITULO QUINTO
De la Prescripcin 155
TITULO OCTAVO
Prevenciones Generales
CAPITULO UNICO 156-163
TITULO NOVENO
De la Constitucin
CAPITULO PRIMERO
De las Reformas 164-165
CAPITULO SEGUNDO
De la Inviolabilidad 166-167

FICHA TECNICA
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE ZACATECAS
NO. DE DECRETO NO. DE PERIODICO FECHA DE PUBLICACION LEGISLATURA
79 10 04/FEB/84 LI

RELACION CRONOLOGICA DE REFORMAS

NO. DE DECRETO NO. DE PERIODICO FECHA DE PUBLICACION ARTICULOS
MODIFICADOS
243 44 31/MAY/86 Se adicion el artculo 3 con los incisos e), f), y g), reformndose su ltimo
prrafo.
Se adicion un ltimo prrafo al artculo 4.
Se adicion un segundo prrafo a la fraccin XVIII del artculo 47
5 92 15/NOV/86 Se reformaron los artculos 22, 29 fracciones IV y V, 34 prrafo segundo, 43,
fraccin III,47 fracciones III, VII, XIV, XX, XXVIII, XXIX, XXXII y XXXVIII, 48 fraccin III, 55, 56
fraccin IV, 59 fracciones I y VIII, 62, 64, 65, 66 fraccin IV, 67, 72, 73, el encabezado del
Captulo II del Ttulo Sexto, 74, 75, se modifica el encabezado de Captulo III del Ttulo Sexto,
80, 90 prrafo segundo, 103, 105, 107, 108, 111, 112, y 125.
179 93 23/NOV/87 Se reform la fraccin III del artculo 47.
Se reformaron y adicionaron las fracciones XI y XIV del artculo 59.
Se reformaron y adicionaron los artculos 63, 64, 65, 66, 66-A, 67, 68, 69, 70, 71, 71-A, 71-B,
71-C, 72, 72-A, 73, 73-A, 73-B, 74, 75, 77, 78, 78-A,
180 93 23/NOV/87 Se reformaron los artculos 27 primero y segundo prrafos, 28, 34, 37, 47
fracciones VIII segundo prrafo, XXVII y XLVIII, 84 prrafos segundo, cuarto y quinto, y 87.
Se adiciona el artculo 47 con las fracciones VII-A, y XLVIII-A y el 48 con las fracciones IX y X
Se adicion un artculo tercero transitorio
24 46 09/JUN/93 Se reformaron y adicionaron los artculos 47 fracciones V y XLIV, 59 fraccin
VII, 83,84, 85, 86, 87, 88, 89 y 132 fraccin III en su prrafo segundo.
Se derogaron el segundo prrafo de la fraccin XII, el segundo prrafo de la fraccin XV del
artculo 47,los artculos 90, 91, 92, 93 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 114 y el prrafo segundo de
la fraccin III del artculo 132.
62 6 19/ENE/94 Se adicion al artculo 6 un segundo prrafo que se ubic entre el segundo y
tercero del texto que se modific.

93 66 17/AGO/94 Se reform el inciso h) del artculo 84

131 20 11/MAR/95 Se reformaron y adicionaron las fracciones I y III del artculo 14 y las II, III y
IV del 15.
Se reform y adicion el artculo 20.
Se reformaron los artculos 27, 28 y 34.
Se derogaron la fraccin II, el primer prrafo de la fraccin V, el primer prrafo de la fraccin
VIII del artculo 47.
Se reform la fraccin I y el segundo prrafo de la fraccin VIII del 47.
Se adicion una fraccin XXX al artculo 59.
Se reform y adicion la fraccin III del artculo 83
161 63 09/AGO/95 Se adicion el artculo 22
Se reformaron los artculos 29 fraccin VI, 36, 37, 47 fraccin VII A, 48 fracciones VIII y IX, y 51
fraccin III.
93 83 16/OCT/96 Se adicion al artculo 47 una fraccin II
133 14 15/FEB/97 Se reformaron la fraccin II del articulo 14, los artculos 20, 28, 63, 71, 108 y
109.
Se derog la fraccin I del artculo 47.
Se adicionaron: un segundo prrafo a la fraccin I del artculo 45, una fraccin I-A al 47, al
Ttulo Sexto, un Captulo II-bis, denominado "Del Tribunal Estatal Electoral", integrado por los
artculos 75-A y 75-B, as como un segundo prrafo al artculo 109.
185 77 24/SEP/97 Se reformaron los artculos 27, primer prrafo; 28; 75-A, prrafo segundo y
la fraccin III del artculo 83.
288 55 11/JUL/98 Se reforman y adicionan la estructura, los ttulos, captulos y artculos de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
147 22 15/MAR/00 Se reforman y adicionan los artculos 26, 38, 42, 45, 46, 47, 65, 71, 82 y
103.

RELACION DE REFORMAS POR ARTICULO

ARTICULOS MODIFICADOS NO. DE DECRETO NO. DE PERIODICO FECHA DE
PUBLICACION
3 243 44 31/MAY/86
4 243 44 31/MAY/86

6 62 6 19/ENE/94
14, fracciones I y III
III 131
135 20
14 11/MAR/95
15/FEB/97
15, fracciones II, III y IV 131 20 11/MAR/95
20, 131
133 20
14 11/MAR/95
15/FEB/97
22 161
5 63
92 09/AGO/95
15/NOV/86
27 180
131
185 93
20
77 23/NOV/87
11/MAR/95
24/SEP/97
26 147 22 15/MAR/00
28 180
131
133
185 93 20
14

77 23/NOV/87
11/MAR/95
15/FEB/97
24/SEP/97
29
fracciones IV y V 161
5 63
92 09/AGO/95
15/NOV/86
34 5
180
131 92
93
20 15/NOV/86
23/NOV/87
11/MAR/95
36 161 63 09/AGO/95
37 180
161 93
63 23/NOV/87
09/AGO/95
38 se adiciona el proemio y se reforma la fraccin IX 147 22 15/MAR/00
42 147 22 15/MAR/00
43 fraccin III 5 92 15/NOV/86
45 133 14 15/FEB/97
46 147 22 15/MAR/008
47, XVIII
fracciones III, VII, XIV, XX, XXVIII, XXIX, XXXII, y XXXVIII fraccin III

fracciones VII-A, VIII segundo prrafo, XXVII, XLVIII, XLVIII-A.

fracciones V, XLIV, XII y XV
fracciones I, II, V y VIII.
VII A
II
I y I-A
Se reforma el primer prrafo y se divide en dos pasando el segundo a ser tercero 243
5
179
180
24
1 Y 2
131
161
93
133
147 44
92
93
93
46
20
63
83
14
22 31/MAY/86
15/NOV/86
23/NOV/87

23/NOV/87
09/JUN/93
11/MAR/95
09/AGO/95
16/OCT/96
15/FEB/97
15/MAR/00
48 fraccin III
fracciones IX y X
fracciones VIII y IX 5
180
161 92
93
63 15/NOV/86
23/NOV/87
09/AGO/95
51 fraccin III 161 63 09/AGO/95
55 5 92 15/NOV/86
56 fraccin IV 5 92 15/NOV/86
59, fracciones I y VIII
fracciones XI y XIV
fraccin VII
fraccin XXX 5
179
24
131 92
93
46

20 15/NOV/86
23/NOV/87
09/JUN/93
11/MAR/95
62 5 92 15/NOV/86
63 179
133 93
14 23/NOV/87
15/FEB/97
64 5
179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/86
65
fracciones XIV, XV, XXXI, XLV, se adicionan XLVI, y XLVII, pasando la actual XLVI a ser XLVIII
5
179
147 92
93
22 15/NOV/86
23/NOV/86
15/MAR/00
66 fraccin IV 5
179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/86
66-A 179 93 23/NOV/87
67 5

179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/86
68 179 93 23/NOV/87
69 179 93 23/NOV/87
70 179 93 23/NOV/87
Se modifica la denominacin de la Seccin Sptima, del Capitulo Primero, Ttulo IV 147 22
15/MAR/00
71
Se adicionan cuatro fracciones 179
133
147 93
14
22 23/NOV/87
15/FEB/97
15/MAR/00
71-A 179 93 23/NOV/87
71-B 179 93 23/NOV/87
71-C 179 93 23/NOV/87
72 5
179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/87
72-A 179 93 23/NOV/87
73 5
179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/87

73-A 179 93 23/NOV/87

73-B 179 93 23/NOV/87
Ttulo Sexto
Captulo II
De las Facultades y Obligaciones del Tribunal Superior de Justicia 5 92 15/NOV/86
74 5
179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/87
75 5 179 92 93 15/NOV/86 23/NOV/87
Ttulo Sexto Captulo II-Bis Del Tribunal Estatal Electoral 133 14 15/FEB/97
75-A 133
185 14
77 15/FEB/97
24/SEP/97
75-B 133 14 15/FEB/97
Ttulo Sexto Captulo III De los Jueces de Primera Instancia y Municipales 5 179 92 93
15/NOV/86 23/NOV/87
77 179 93 23/NOV/87
78 5
179 92
93 15/NOV/86
23/NOV/87
78-A 179 93 23/NOV/87
80 5 92 15/NOV/86
82 se adiciona una fraccin XXXIV-A 147 22 15/MAR/00
83 24 131 185 46
20

77 09/JUN/93
11/MAR/95
24/SEP/97
84
inciso h) 180
24 93 93
46
66 23/NOV/87
09/JUN/93
17/AGO/94
85 24 46 09/JUN/93
86 24 46 09/JUN/93
87 180
24 93 46 23/NOV/87 09/JUN/93
88 24 46 09/JUN/93
89 24 46 09/JUN/93
90 prrafo segundo 5 92 15/NOV/86
91 24 46 09/JUN/93
92 24 46 09/JUN/93
93 24 46 09/JUN/93
94 24 46 09/JUN/93
95 24 46 09/JUN/93
96 24 46 09/JUN/93
97 24 46 09/JUN/93
98 24 46 09/JUN/93
99 24 46 09/JUN/93
100 24 46 09/JUN/93
103

Se adiciona una fraccin III-A 5

147 92
22 15/NOV/86
15/MAR/00
105 5 92 15/NOV/86
107 5 92 15/NOV/86
108 5
133 92
14 15/NOV/86
15/FEB/97
109 133 14 15/FEB/97
111 5 92 15/NOV/86
112 5 92 15/NOV/86
114 24 46 09/JUN/93
125 5 92 15/NOV/86
132, fracciones II y III 24
1 y 2 46 09/JUN/93
ARTICULO TERCERO TRANSITORIO 180 93 23/NOV/87

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