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N 1839

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ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUATORZIME LGISLATURE

Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 27 fvrier 2014.

PROPOSITION DE LOI
visant interdire la mise en culture de plantes gntiquement modifies ,
(Renvoye la commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire, dfaut de constitution dune commission spciale dans les dlais prvus par les articles 30 et 31 du Rglement.)

prsente par
Barbara POMPILI, Franois de RUGY, Brigitte ALLAIN, Danielle AUROI, Laurence ABEILLE, ric ALAUZET, Isabelle ATTARD, Denis BAUPIN, Michle BONNETON, Christophe CAVARD, Sergio CORONADO, Franois-Michel LAMBERT, Nol MAMRE, Vronique MASSONNEAU, Paul MOLAC, Jean-Louis ROUMEGAS et Eva SAS, dput-e-s.

EXPOS DES MOTIFS MESDAMES, MESSIEURS, La prsente proposition de loi vise interdire la mise en culture de plantes gntiquement modifies sur le territoire national afin de garantir la sant de nos concitoyens et la prservation de lenvironnement. Alors que la Commission europenne est sur le point dautoriser un nouvel organisme gntiquement modifi, le TC1507, et quen labsence de clause de sauvegarde, le mas MON810 pourra tre sem prochainement sur le territoire franais, il y a urgence intervenir pour bannir du territoire franais ces cultures de plantes gntiquement modifies. Cet pisode est une nouvelle illustration de linfluence sur la Commission europenne de quelques entreprises guides par lappt du gain immdiat et la rentabilit financire au mpris de lexpression citoyenne et de la prudence quappellent les incertitudes scientifiques sur les effets de la culture de plantes gntiquement modifis sur lhomme et lenvironnement. Lenjeu est autant sanitaire et environnemental, socio-conomique, que dmocratique par la raffirmation de la primaut du respect de la volont des peuples europens. Il est du devoir des reprsentations nationales et europennes de privilgier la protection de la sant de leurs concitoyens et de lenvironnement par rapport la recherche de bnfices potentiellement nfastes terme pour notre conomie et notre modle agricole. Or, actuellement, un tat membre de lUnion europenne ne peut dcider souverainement de ses prfrences en matire de culture dorganismes gntiquement modifis. Ainsi, depuis plusieurs annes la France est oblige de faire preuve de dsobissance en interdisant le MON810. Le Conseil des Ministres de lenvironnement de dcembre 2008 a demand lunanimit la rvision des lignes directrices de procdure de validation des organismes gntiquement modifis, en tenant compte de leurs retombes environnementales. Depuis la situation est bloque, aucune nouvelle donne scientifique permettant de faire voluer la position de lUnion europenne sur la culture des organismes gntiquement nayant t produite. Or, limpact environnemental des organismes gntiquement modifis est un enjeu majeur de leur valuation.

Le retard pris dans cette valuation est dautant plus problmatique que les semenciers poursuivent leurs dveloppements techniques. Ces derniers visent principalement introduire par biotechnologie moderne des gnes insecticides dans les plantes, qui deviennent de ce fait elle-mme insecticides, ou encore augmenter la tolrance de puissants herbicides, prjudiciables aux quilibres naturels et aux capacits productives des systmes agricoles. Ce constat ne fait que renforcer le besoin dvaluations scientifiques indpendantes court, moyen, et long termes pour permettre aux autorits de prendre des dcisions sur des bases scientifiques fiables afin de garantir la sant des citoyens et la durabilit des systmes de production agricoles et nourriciers. En labsence de nouvelles donnes scientifiques sur les effets des organismes gntiquement modifis sur la sant et lenvironnement, la position des citoyens et de leurs reprsentants, elle, est trs claire : trois ans aprs quune ptition europenne contre les organismes gntiquement modifis a recueilli plus dun million de signatures, une crasante majorit des citoyens europens reste oppose la mise en culture des plantes gntiquement modifis. Le cas de la plante gntiquement modifie Pioneer TC-1507, un mas modifi pour dlivrer son propre insecticide et survivre aux pandages massifs dherbicides a donn trs rcemment loccasion au Parlement europen et aux gouvernements europens dexprimer leurs positions : le 16 janvier 2014 le Parlement europen a adopt une rsolution sopposant la mise sur le march de ce mas et demandant la Commission de ne pas proposer lautorisation de nouvelles varits dorganismes gntiquement modifis, tant que les procdures dvaluation nauront pas t amliores. Le 11 fvrier 2014, lors du Conseil des affaires gnrales de lUnion europenne, dix-neuf tats membres se sont prononcs contre lautorisation de mise en culture de ce mme mas. En labsence de majorit qualifie en faveur de lautorisation ou du retrait de lorganisme gntiquement modifi, la dcision finale revient la Commission europenne, instance non lue par les citoyens europens. Alors que la dfiance des Europens vis--vis de la classe politique va croissant sur lensemble du territoire de lUnion europenne, le recours une telle mthode sur un sujet aussi controvers que les organismes gntiquement modifis constituerait un vritable camouflet pour la dmocratie et les citoyens. En France, la mutation de notre modle agricole vers lagro-cologie voulue par le Ministre de lagriculture est enclenche et se traduit par un

projet de loi sur lavenir de lagriculture, lalimentation et la fort actuellement en discussion au Parlement. Celui-ci ouvre des perspectives historiques pour rorienter notre modle agricole vers une agronomie du vingt et unime sicle. Cette transformation sinscrit rsolument dans le cadre de la souverainet alimentaire, de pratiques agricoles nouvelles productives et respectueuses de lenvironnement et des dynamiques humaines territoriales. La perspective de voir autoriser le recours des modes de production potentiellement dvastateurs pour la biodiversit et les sols sinscrivant dans une logique agro-industrielle peu pourvoyeuse demplois et peu valorisante pour les savoir-faire agricoles serait contradictoire. La commission des affaires europennes de lAssemble nationale a adopt lunanimit le 12 fvrier 2014 une srie de conclusions rappelant le soutien des parlementaires franais un moratoire sur les mises en culture dorganismes gntiquement modifis. Nous devons persister dans cette voie au niveau national, et revoir les procdures dautorisation au niveau europen. Alors que la priode des semis approche, en vertu du principe de prcaution inscrit dans la Charte de lEnvironnement de la Constitution et dans lattente dune ncessaire et dsormais urgente rvision des procdures europennes dautorisation des organismes gntiquement modifis, larticle unique de la prsente proposition de loi vise interdire la culture de plantes gntiquement modifies sur le territoire national.

PROPOSITION DE LOI Article unique

I. La mise en culture de plantes gntiquement modifies pour dlivrer un ou des insecticides ou rsister un ou des herbicides est interdite sur le territoire national. II. Le respect de linterdiction de mise en culture prvue au I est contrl par les agents mentionns larticle L. 250-2 du code rural et de la pche maritime. Ces agents disposent des pouvoirs prvus aux articles L. 250-5 et L. 250-6 du mme code. En cas de non-respect de cette interdiction, lautorit administrative peut ordonner la destruction totale ou partielle des cultures.