N Exp Secretario Escrito N Sumilla

: : : 01 : Demanda de Revisin Judicial

SEOR PRESIDENTE DE LA SALA CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA NORTE. ROY CARLOS CASTRO GRANDA, identificado con DNI. N 43899703, con domicilio real en la Av. Toms Valle N 1213 Urbanizacin San Amadeo de Garagay San Martn de Porres Lima, y domicilio procesal en el Jr. Carlos Augusto Salaverry N3998, Los Olivos-Lima, me presento ante usted y digo lo siguiente: Que, conforme al numeral 1 del artculo 23 de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 26979, e invocando legitimidad e inters para obrar, recurro ante la Sala de su digna Presidencia en busca de Tutela Jurisdiccional Efectiva, con la finalidad de interponer demanda de revisin judicial, contra: La Municipalidad de San Martin de Porres. Gerencia de Administracin Tributaria El Ejecutor Coactivo Abogada Ana Mara DE LA GUARDA RAMIREZ. A quienes se les notificara en la Av. Alfredo Mendiola 179 distrito de San Martn de Porres Lima Norte. I PETITORIO: La presente demanda la interpongo a fin de que ordene LA SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN COACTIVA, Y SE LEVANTE EL EMBARGO EFECTUADO SOBRE MI CUENTA SUELDO N0011-0057-790205524488, aperturada en el Banco BBVA Continental, donde mi empleador deposita el pago de mi sueldo, de acuerdo a lo dispuesto por el Ejecutor Coactivo de la Municipalidad de San Martin de Porres. As como el pago de una indemnizacin1 por daos y perjuicio por el doble de la multa impuesta.

II- FUNDAMENTOS DE HECHO:

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Ley 26979, modificada por Ley 28165 Art.23. Revisin Judicial del Procedimiento.23.5 () En los casos en que se advierta la presencia de evidente irregularidad o ilegalidad manifiesta en el trmite del Procedimiento de Ejecucin Coactiva que hubiera conducido a la produccin de daos econmicos verificables y cuantificables la sala competente, adems de ordenar el levantamiento de las medidas cautelares, podr determinar la existencia de responsabilidad civil y administrativa del Ejecutor y Auxiliar Coactivo y el monto correspondiente por concepto de indemnizacin.

PRIMERO: Que, con fecha 13 /12/12, el seor Ronald Enrique Torres Angulo, se present en mi establecimiento (restaurante), manifestando ser inspector de la Municipalidad de San Martn de Porres, quien me sealo que yo estaba infringiendo la ley del municipio y que por tal motivo me hara acreedor a una sancin, correspondiente en una multa de S/.3650.00 nuevos soles y la clausura temporal de mi negocio. Dicho inspector me sealo que deba firmar un documento denominado acta de constatacin y otro con caractersticas de una hoja de cuaderno cuadriculado, el mismo que llevaba por ttulo, resolucin de sancin, los mismos que fueron firmados por mi persona. SEGUNDO: En referencia a lo sealado, fueron los nicos documentos, que recib, hasta la fecha, haciendo referencia que la Resolucin de Sancin -como puede observarse de los anexos de la presente demanda-, carece de una debida motivacin. Ya que el mismo slo hace referencia a una infraccin y descripcin de los hechos. Incumpliendo con sealar las disposiciones normativas que amparan las sanciones impuestas. TERCERO: Que, con fecha 15/08/2013, me acerque a la agencia Los Olivos del Banco BBVA Continental, con la expectativa de hacer el cobro de mi sueldo, producto del trabajo como Auxiliar de Mantenimiento de Flota, para la Empresa Transporte Ambrogio S.A, dndome con la inesperada noticia que mi cuenta haba sido bloqueada, por orden del ejecutor coactivo de la Municipalidad de San Martn de Porres. CUARTO: Siendo as, con fecha 26/08/2013, me apersone a la Municipalidad de San Martin de Porres, para pedir explicaciones a la autoridad correspondiente, en resguardo del bienestar de mi familia de los que obtuve un documento denominado estado de cuenta corriente (coactivo) y donde se me sealo que la deuda ascenda a S/.6,746.00 nuevos soles, y que poda pagar en 03 cuotas con la inicial del 50%, y que ya no poda presentar ningn reclamo, manifestando adems mi total desacuerdo, al notar que el monto de la multa haba sufrido un exagerado incremento, de lo que inicialmente fue de S/.3650.00 soles, a S/.6,746.00 nuevos soles. QUINTO: Lo antes sealado, no hace ms que corroborar el actuar ilegal de la Municipalidad, evidenciando la manera lesiva, con la que la demandada ha iniciado un procedimiento de ejecucin coactiva, sin que yo haya tenido conocimiento del mismo, sino hasta la fecha en que se me comunico que mi cuenta haba sido bloqueada y que no poda hacer retiro alguno, al haber sido embargada por orden del ejecutor coactivo de la Municipalidad de San Martin de Porres. SEXTO: En tal sentido, debo manifestar que jams tuve conocimiento de la notificacin de la Resolucin de Ejecucin Coactivo, que no he sido notificado con la misma. Por lo que el procedimiento iniciado advierte el incumplimiento del Art 14, de la Ley 269792, Sobre el inicio del procedimiento de ejecucin coactiva y lesiona
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Artculo 14. Inicio del Procedimiento 14.1 El Procedimiento se inicia con la notificacin al obligado de la Resolucin de Ejecucin Coactiva la que contiene un mandato de cumplimiento de una obligacin exigible conforme el Art 9 de la presente ley. Y dentro del plazo de (07) das hbiles de notificado, bajo apercibimiento de dictarse alguna medida cautelar o de iniciarse la ejecucin forzada de las mismas en caso de que stas ya se hubieran dictado en base a lo dispuesto en el artculo 17 de la presente ley. 14.2 El Ejecutor Coactivo solo podr iniciar el Procedimiento de Ejecucin Coactiva cuando haya sido debidamente notificado el Acto Administrativo que sirve de Ttulo de Ejecucin y siempre que no se encuentre pendiente de vencimiento el plazo para la interposicin del Recurso Administrativo correspondiente y/o haya sido presentado por el obligado dentro del mismo.

principios elementales del Procedimiento Administrativo. Cabe mencionar que el Ejecutor Coactivo no cumpli con notificarme de acuerdo a lo dispuesto por el Art 15 de la Ley 26979, la cual literalmente seala: Que la Resolucin de Ejecucin Coactiva ser acompaada de la Copia de Resolucin Administrativa que genero la obligacin debidamente notificada. Es as que, conforme al numeral 21.4. del Art. 21 de la ley 27444, se establece, que la notificacin personal se entender como vlida, cuando recibe la persona que debe ser notificada o su representante Legal, y en el presente caso no se ha cumplido nada de eso desconociendo a quien se le ha notificado la resolucin de ejecucin coactiva. SPTIMO: Por lo que, este irregular procedimiento, me ha generado, indefensin en cuanto se ha vulnerado mi derecho a la defensa y al debido proceso, consagrado en la Constitucin Poltica del Per. (Art. 2 numeral 23). Prerrogativa que no puede ser vulnerado en ningn proceso sea administrativa o judicial. OCTAVO: Asimismo, este procedimiento llevado a cabo constituye una infraccin constitucional, ya que la Municipalidad de San Martn de Porres, ha ordenado el embargo sobre el total de los fondos de mi cuenta sueldo, siendo en ella depositadas, nicamente mis ingresos como contraprestacin del trabajo, que realiz en la Empresa Transportes Ambrogio S.A., como Auxiliar de Mantenimiento de Flota. Adems, no se ha tomado en cuenta lo sealado por el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia como el contenido en el Exp N EXP. N. 01780-2009-PA/TC, donde se establece que: Por consiguiente, el artculo 33, inciso d), de la Ley 26979, respecto al embargo en forma de retencin sobre depsitos en poder de terceros, de ninguna manera puede ser interpretado de forma tal que permita el embargo de cuentas bancarias cuando se acredite que corresponden a pago de haberes, desconociendo el artculo 648, inciso 6), del Cdigo Procesal Civil, puesto que no es posible autorizar en sede administrativa lo que ni siquiera un juez en la va judicial est facultado para afectar (STC N. 0691-2004-PA/TC). NOVENO: Como consecuencia de todo este ilegal procedimiento de ejecucin coactiva el cual no me permite disponer ni un sol de mi sueldo, mi familia y yo nos encontramos actualmente en una situacin crtica, donde los ms afectados, son mis dos (02) menores hijos, Nicolas Ken Lachy Castro y Yoshiro Leonel Castro Lachy de (03) y (01) ao de edad, quienes sin tener nada que ver con la deuda, se pone en riesgo su alimentacin y salud, vulnerndose as sus derechos fundamentales. Por el dao causado es que peticiono la indemnizacin de acuerdo al Art 23 de la Ley 26979. III. FUNDAMENTOS JURDICOS: Art. 139, numeral 3, de la Constitucin Poltica del Per, sobre la observancia del debido proceso. Art. 14 numeral 1, 2, de la Ley 26979, Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva. Art. 22 de la Ley 26979, Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva. Lo establecido en el Artculo 233, de la Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva.

Artculo 23.- Revisin judicial del procedimiento

Art. 23.5, de la Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva. Los Principios que rigen el Procedimiento Administrativo, como son el de Legalidad y el Principio del debido Procedimiento4. El Artculo 10, de la Ley 27444, sobre las causales de nulidad del acto administrativo. El Art. 20, y 21 de la ley 27444. Sobre la notificacin que deber efectuarse personalmente al administrado interesado o afectado por el acto, en su domicilio. El Artculo 230, de la ley 27444 sobre los Principios de la potestad sancionadora administrativa de todas las entidades. El Artculo 15 de la Ley 26979 (Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva), sobre los requisitos de la resolucin de ejecucin coactiva.

IV- VIA PROCEDIMENTAL De conformidad con el numeral 23.2 del Art. 23 del TUO la ley N. 26979 corresponde ser tramitada la demanda, de acuerdo al PROCESO SUMARSIMO, conforme lo dispuesto en el Proceso Contencioso administrativo. V. COMPETENCIA: Respecto de la COMPETENCIA, conforme lo dispone el numeral 23.8 del Art. 23 de la ley Nro. 26979 es competente, La sala Civil de la Corte Superior de Lima Norte, al no haber Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, en dicho distrito judicial, y el domicilio del accionante, donde se origin la ejecucin coactiva se encuentra en Lima Norte. VI. MEDIOS PROBATORIOS: Se adjunta como medios probatorios de la demanda, El mrito de los siguientes documentos: 1. Licencia de funcionamiento con Certificado N0009168 2. Acta de Constatacin N000270 de fecha 13/12/12
El procedimiento de ejecucin coactiva puede ser sometido a un proceso que tenga por objeto exclusivamente la revisin judicial de la legalidad y cumplimiento de las normas previstas para su iniciacin y trmite para efectos de lo cual resultan de aplicacin las disposiciones que se detallan a continuacin:(...) 23.2 El proceso de revisin judicial ser tramitado mediante el proceso contencioso administrativo de acuerdo al proceso sumarsimo previsto en el artculo 24 de la Ley que regula el proceso contencioso administrativo, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones previstas en el presente artculo. 23.3 La sola presentacin de la demanda de revisin judicial suspender automticamente la tramitacin del procedimiento de ejecucin coactiva hasta la emisin del correspondiente pronunciamiento de la Corte Superior, siendo de aplicacin lo previsto en el artculo 16, numeral 16.5, de la presente ley. 4 Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo 1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo 1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. 1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo. ().

3. Resolucin de Sancin N26448 de fecha 13/12/12 4. Copia de mis boletas de pago correspondiente a los meses de junio, julio y agosto del presente ao, por parte de mi empleador la Empresa Transportes Ambrogio S.A. 5. Original del boucher emitido por el Banco BBVA Continental, donde se muestra la consulta de movimientos efectuados sobre mi cuenta sueldo. (donde la descripcin *A/HAB5ta, hace referencia, al pago por concepto de haberes de quinta categora). 6. Original del Contrato de Trabajo sujeto a modalidad, entre el mi persona y la empresa de Transportes AMBROGIO S.A, a partir del 02 de mayo del 2013, hasta el 01 de agosto del 2013. 7. Original del Contrato de Trabajo Sujeto a Modalidad, el mismo que ha sido renovado hasta el 01/02/2014, celebrado entre mi persona y la Empresa Transportes Ambrogio S.A., para desempear el cargo de Auxiliar de Mantenimiento de Flota. 8. Original de estado de cuenta de fecha 26/08/2013, en la cual se observa el importe que la Municipalidad me viene cobrando. VII. ANEXOS DE LA DEMANDA: ANEXO 1-A. Copia de DNI ANEXO 1-B. Copia legalizada del DNI, de min menor hijo Nicols Ken Castro Lachy. ANEXO 1-C. Copia legalizada del DNI, de min menor hijo Yoshiro Leonel Castro Lachy . ANEXO 1 D. Licencia de funcionamiento con Certificado N0009168 ANEXO 1-F. Acta de Constatacin N000270 de fecha 13/12/12 ANEXO 1-G. Resolucin de Sancin N26448 de fecha 13/12/12 ANEXO 1-H.Oginales de las boletas de pago correspondiente a los meses de, mayo, junio, julio y agosto del presente ao, por parte de mi empleador la Empresa Transportes Ambrogio S.A. ANEXO 1-I. Original del boucher emitido por el Banco BBVA Continental, donde se muestra la consulta de movimientos efectuados sobre mi cuenta sueldo. (Donde la descripcin *A/HAB5ta, hace referencia, al pago por concepto de haberes de quinta categora). ANEXO 1-J. Original del Contrato de Trabajo sujeto a modalidad, entre el mi persona y la empresa de Transportes AMBROGIO S.A, a partir del 02 de mayo del 2013, hasta el 01 de agosto del 2013. ANEXO 1-K Original del Contrato de Trabajo Sujeto a Modalidad, el mismo que ha sido renovado hasta el 01/02/2014, celebrado entre mi persona y la Empresa Transportes Ambrogio S.A., para desempear el cargo de Auxiliar de Mantenimiento de Flota. ANEXO 1-L. Estado de cuenta de fecha 26/08/2013, en la cual se observa el importe que la Municipalidad me viene cobrando. ANEXO 1-M. Papeleta de habilitacin del Abogado, que suscribe la presente demanda. ANEXO 1-N. Cdula de notificacin, y tasa judicial por concepto de presentacin de medios probatorios.

Por lo expuesto: A ustedes seores miembros de la Sala, solicit se sirvan admitir la demanda y en su oportunidad declararla fundada. Lima, 15 de octubre del ao 2013