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DROIT INTERNATIONAL

24 janvier 2013

PM Dupuy : prcis Dalloz A.Pellet Daillet ; Forteau : Droit International : LGDJ : trouver le sujet facile trouver. Pratique et faite pour tre comprise Dominique Carreau Decaux : exercice pratique ( pas assez approfondi) Cobaco (difficile)

CHAPITRE 1 : LA PERSONNALITE INTERNATIONALE


2 types de sujet international ont la PJI: les Etats et les OI Quest ce que la PJI : le fait dtre titulaire des droit et obligations : avis de 11 avril 1949 CIJ rparation des dommages subis au service des Nations Unies. Peuvent aller devant la CIJ et porter une rclamation. Qui sera rgler par la voie dun avis. Reconnu en 1949 ont la possibilit de conclure des traits. Qui sont les acteurs du DI ? : entits qui agissent sur le plan international qui agissent et vont interagir avec les sujets de droit international : les individus, les ONG, les entreprises multinationales ONG : association de droit interne, va donner une porte internationale. Les 3 vont pouvoir interagir avec les Etats alors quelles nont pas la PI. Monte importante des acteurs non sujets de DI, notamment partir de la moiti du 19me sicle. une poque, un trait qui portait sur le droit des individus aurait t invraisemblable. Les traits ont commenc prolifrer, aujourdhui cest tout a fait habituel et invocable par lindividu, PIDC a vocation tre invocable, la CEDH. De la mme manire lindividu peut galement violer le DI, le DI empche de rendre illgal certain actes, certains crimes, convention contre gnocide contre la torture, il peut aussi tre puni conformment au DI. Les ONG peuvent influencer, vont agir auprs des Etats, statut dobservateurs consultatif. Les entreprises vont conclure des contrats dinvestissement. Contrat dEtats. Preuve des contrats dEtats On peut affirmer que le dveloppement de cette PI, se fait en fonction des ncessits de la socit internationale. On pense notamment la cration dOI. Quand on a cr la socit internationale on la fait suite une volution qui favorisait llargissement du nombre dacteurs internationaux et on peut penser (tout premire organisation remonte 1815 crer pour grer des fleuves internationaux ; des commissions fluviales cre pour grer les fleuves internationaux). Lapproche que on va suivre dans ce chapitre classer ces entits.

SECTION 1 : LES ETATS


Les Etats sont les sujets originaires du DIdans le DIC seul les Etats taient sujet de DI. Un Etat est compos dun territoire, dune population et dune souverainet les diffrents lments de lEtat vont galement fonder ses comptences

PARAGRAPHE 1 : LA NOTION DE COMPETENCE DE LETAT Tous les Etats disposent dun certains nombres de comptencesLE DI fonde ses comptences, et conditionne leur exercicePlusieurs types de comptence : formelle et matrielle 1

I.

LA NOTION MATERIELLE DE LA COMPETENCE DE LETAT La notion matrielle de comptence de lEtat concerne la fois sa souverainet interne et externe. Concernant les comptences internes : il sagit de tous les actes que lEtat peut adopter sur son territoire, par exemple de son systme politique et de sa constitution mais aussi de son systme conomique et social. Concernant les comptences externes : il sagit de tous les actes que lEtat exerce en tant que membre de la socit internationale. La frontire entre les 2 types de comptences nest pas fige, ce qui est dans la sphre de la comptence interne peut plus tard revenir en comptence externe : ex leuro. Lex aussi des DH lpoque le DI ne soccupait pas du tout des DH, dans sa comptence interne lEtat faisait ce quil voulait des DH. LA NOTION FORMELLE : la juridiction de lEtat Il sagit du pouvoir de lEtat, ddicter une rgle de droit et de sassurer de son excution en vertu du DI, par exemple un Etat est comptent pour dicter une rgle de droit concernant la conduite de ses sujets de droit interne, on pense au droit civil (le code civil de 1804 comptence de lEtat). LEtat peut sanctionner un cas de non observation de conduite inscrite : pouvoir de sanction, on pense la possibilit darrter un individu qui a commis un acte criminel trs souvent la capacit ddicter la rgle et de lexcuter sont parallle se font en mme temps il y a une concidence entre les 2 capacits cest le plus frquent, par exemple un Etat a le droit dexproprier un bien un particulier, cependant dans certain cas on peut avoir une non concidence cad il peut arriver quon puisse avoir la capacit ddicter une rgle de droit et non pas dassurer son excution On peut penser aux EUA, chaque fois quil y une prtention dassurer une loi amricaine extraterritoriale qui avait vocation sappliquer des entreprises non nationale, cest impossible, il y a des conflits. On peut parler de 2 types de conflits : le 1er cas : cest lorsque lEtat na pas la comptence dexcuter, mme sil a la comptence ddicter la rgle lex classique est le service militaire on ne pouvait pas aller le chercher l ou il tait et le ramener pour excuter le rgle , il y a une discordance dans la comptence. 2me cas : le cas inverse : ni les comptences dexcution et ddiction : si un Etat na pas le droit dadopter une norme, il naura pas le droit de lexcuter, par exemple si un Etat ne peut pas dicter une rgle, il va sanctionner, le comportement des personnes ayant la personnalit dun autre Etat, lgard de ses propres concitoyens qui rside dans cet autre Etat. (Comptence sont fondes sur la nationalit). En 1927 , on sest pench sur cette question loccasion de laffaire du LOTUS, on sest demand si la Turquie avait le droit ddicter des rgles rprimant les crimes contre ses nationaux , alors que les faits taient survenus en Haute Mer, et ne relevait de la juridiction daucun Etat . La Turquie pouvait elle appliquer un national tranger (franais en lespce), la sanction dune rgle criminelle pour des faits qui staient produits en dehors de son territoire en Haute Mer, loccasion dun abordage entre un navire franais et un navire turc Pour la France la rponse tait ngative. La Turquie prtendait possder ces 2 titres de comptence et avoir une entire juridiction. La CPIJ donna raison la Turquie estimant quen vertu du DI elle possdait et les comptences dexcution et les comptences ddiction. En conclusion, en rgle gnrale, si lEtat agit en dehors de ses comptences, au del de sa juridiction, il viole le DI, il aura agit sans pouvoirs telle fut la position que la France soutint envers la Turquie 2

II.

Un Etat agit quand il est comptent -- il est comptent quand il a la capacit ddicter des rgle et de les excuter. La comptence justifie laction de lEtat. La question est quelles sont les comptences de lEtat : elles sont relies ces 3 lments. PARAGRAPHE 2 : LA COMPETENCE EXTRATERRITORIALE I. Le territoire est un lment constitutif de lEtat, il va donc donner un titre agir lEta t LACQUISITION DE LA COMPETENCE TERRITORIALE

Le territoire se compose de diffrentes parties : - le territoire terrestre - le territoire maritime qui a essentiellement les eaux intrieures et leur sous sol, ces 2 parties relvent de la comptence exclusive de lEtat - plus loin il y la ZEE, sur cette zone il y a certaines comptences exclusives de lEtat, de natures conomiques ; pches et autres - il y a galement lespace, au dessus du territoire terrestre et maritime de lEtat. Ces diffrents types de territoire donnent un titre agir lEtat il peut y avoir des problmes de dlimitation pour connaitre la dlimitation dun territoire, il faut connaitre les modalits dacquisition dun territoire 2 grands lments : le titre, leffectivit. Le titre : peut tre un trait de cession dun territoire ca peut aussi tre un titre de dcouverte dune terra nullius - Ex: la dcouverte dune terra nullius : territoire sans maitre peut tre un titre, de nos jours rare voir impossible. - A une autre poque dautre titre : loccupation militaire : violation du droit international :lart 2 4 linterdit loccupation nest plus un titre. Le titre un effet immdiat en DI cest la modalit principale dacquisition dun territoire. Cependant quelque fois on na pas de titre fondant lacquisition dun territoire. Dans ce cas se pose la question de savoir si on a leffectivit dans laffaire du Goland Oriental Danemark contre Norvge, la CIJ a dfinit leffectivit : Dfinition deffectivit : cest un exercice contenu dautorit impliquant 2 lments cumulatifs: dont lexistence pour chacun doit tre dmontre : - dun ct lintention et la volont dagir en qualit de souverain - et quelque manifestation ou exercice effectif de cette autorit. ex : imaginons la dcouverte en 1723 par un navire franais de la petite ile lpoque, depuis on la un peu oubli, elle est sur quelques cartes franaises, une fois ou 2 un navire franais a fait un petit arrt pour visiter lile ( 2 fois par sicle) cependant , un Etat par ses voies de navigation , cest une ile qui a un intrt car lEtat pourrait sapprovisionner en fruit, il passe par l, la France qui avait un titre de dcouverte se voit concurrencer par un Etat qui a un ligne commerciale qui passe tout cot, cest une ile franais mais il ny a personne, 20 ans plus tard ils y construisent , une cabane, puis aprs un phare pour orienter les navires, puis plus tard parce quil y a passage de navire rgulier, ils vont sinstaller pour pcher, au bout de 50 ans : l ile dcouverte par les franais et finalement exploiter et grer par ce nouvel Etat. Mais la France se dit finalement souveraine car on trouve du ptrole sur lile. Donc conflit entre titre et effectivit, des conflits pas faciles rsoudre, conflits de prtention territoriale. comment fait-on pour rsoudre un conflit entre un titre et effectivit ? : la CIJ dans laffaire du diffrent frontalier : Burkina Faso contre Mali 1986 : a tabli 4 hypothses : - Le fait correspond exactement au droit : leffectivit correspond exactement au titre l'"effectivit" n'intervient en ralit que pour confirmer l'exercice du droit n d'un titre juridique 3

II.

Le fait ne correspond pas au droit (territoire objet du diffrend est administr effectivement par un Etat autre que celui qui possde) le titre juridique il y a lieu de prfrer le titulaire du titre Il y a effectivit mais aucun titre : leffectivit est prise en considration Si le titre nest pas tout fait clair, ou si on ne connait pas le territoire sur lequel il porte : leffectivit peut jouer un rle pour indiquer, comment le titre est interprt dans la pratique. On va toujours prfrer le titulaire du titre, leffectivit joue un rle secondaire. LA NATURE DE LA COMPETENE TERRITORIALE Comment on applique la comptence territoriale : La comptence territoriale est pleine et exclusive, sa plnitude a t affirm dans laffaire de lile de Palme 1928 sentence arbitrale : rendu Max Hubert arbitre Suisse, il disait lindpendance relative une partie du globe est le droit dexercer, lexclusion de toute autre Etat, les fonctions tatiques . Si un Etat dtient la souverainet sur un territoire cest le seul souverain sur le territoire. Par consquent les normes juridiques adoptes par un Etat sur son territoire bnficient dune prsomption de validit sauf si elles sont contraire au DI. Plnitude de la comptence. Cette comptence territoriale est galement exclusive, rappele par la CPJI et la CIJ a plusieurs reprises. (CIJP laffaire du lotus : exclusivit de la comptence territoriale). Il y a 2 consquences de cette exclusivit : 1ere consquence : absence deffet extraterritoriale des lois nationales. 2eme consquence : lEtat doit respecter la souverainet territoriale des autres Etats, ne doit pas exercer des actes contraires sur le territoire dun autre Etat, cest un principe coutumier international En 1985 la Raimbow Warior qui appartenait GP a t coul en nouvelle Zlande par les membres du service secret franais, qui agissait sur ordre du gouvernement. En 1986, la France a prsenter ses excuses la Nlle Zlande et verser des indemnits : 7 million de D a NZ et 8 millions de Dollars GP, ctait une violation flagrante du DI. Ce type dacte peut entrainer la responsabilit de lEtat et donner lieu des rparations, on peut cependant avoir des exceptions cad des situations dans lesquelles un Etat accepte quun autre Etat exerce des actes de souverainet sur son territoire

La grande rgle de principe est que toutes violation de la souverainet territoriale dun Etat est un acte contraire au DI susceptible dengager sa responsabilit internationale de lEtat qui viole
UN EXERCICE DE LA COMPETENCE TERRITORIAL SOUMIS AU DI

III.

les Etats ont une comptence territoriale pleine et exclusive mais pas illimite. La comptence territoriale est soumise des rgles internationales qui relvent de plusieurs types de considrations ; il peut sagir de conditions relatives des dlimitations des territoires ainsi quau contenu de la comptence territoriale. Dans la sentence les de Palme max Hubert prcisait galement que lEtat, sur son territoire, bien que souverain devait aussi garantir en tous lieux le minimum de protection rsultant du DI cad lEtat territorial doit respecter les droits des autres Etats et de leur nationaux ainsi que les intrts de la socit internationale. Quels sont les limites pour respecter les droits des trangers et de la socit internationale : 1) Le respect des tats tiers un Etat ne peut pas tolrer sur son territoire des actes qui portent atteinte lintgrit territoriale dun Etat tiers :

LAfghanistan en 2001 tolrait la prsence dun groupe de talibans. Si lon tablie un lien dimputabilit fort entre des actes terroristes et un Etat il est possible de riposter contre lEtat auquel lattaque terroriste est imput. La LG est lie la riposte dun Etat contre un autre Etat. Si cest un groupe terroriste constitu de personne prives ? On ne peut pas appliquer art 51 de la charte. En 2001 un lien dimputabilit fort a t imput entre terroriste et un Etat, pour riposter contre lEtat auquel est imput lacte terroriste article 51 de la CNU lgitime dfense Violation de DIP tellement grave qu'on a pu appliquer l'article 51. lEtat est souverain sur son territoire, mais doit respecter les droit des autres Etats Cela peut concerner des pratiques de bon voisinageaffaire du dtroit de Corfou 1948 champs de mines. accident de Tchernobyl obligation de prvenir L'tat a comptence, mais il doit respecter le droit des autres Etats et ne pas leur nuire. 2) Le respect des trangers

Parmi les limites il faut respecter le droit des trangers, nationaux des Etats tiers. Exemple affaire du Lynchage des italiens la Nouvelle Orlans. On rappelle qu'il faut respecter le droit des trangers que ce soit droit conventionnel ou coutumier. Notamment en matire de scurit. En 1891 la nouvelle Orlans, 11 individus d'origine italienne souponns du meurtre du chef de la police Nouvelle Orlans taient assassins dans une prison locale par une foule de citoyen locaux surexcits. Le gouvernement Italien protesta vigoureusement contre ce lynchage dont avaient t victime ses ressortissants et estimait que la responsabilit des EUA tait engage pour absence de protection adquate due aux rsidents trangers ; il demandait galement que les auteurs soient poursuivis en justice. Le grand jury qui se runit la Nouvelle Orlans publia le 05 mai 1881 un rapport qui trouvait toutes les circonstances attnuantes et aucun ne fut poursuivi en justice. ce rglement fut rgl lamiable ente les 2 Etat, au nom des EUA, le Prsident Harrison exprima ses regrets lItalie et versa une indemnit aux familles des victimes Rantsev c. Chypre et Russie CEDH, 2010, jeune fille russe qui t embauche pour travailler dans cabaret devait se prostituer, elle est dcde dans circonstances pas trs claires pralablement sa mort elle tait alle voir les services de police, on ne l'a pas cru on voit ici un manque de protection de la personne humaine dnonc par la CEDH qui a dit qu'il y avait des obligations erga omnes de protection que Chypre et la Russie n'avaient pas respect. Nous voyons qu'il y a cette autre limite la comptence territoriale. 3) Le respect des intrts de la socit internationale L'Etat territorial doit exercer ses comptences en respectant les intrts fondamentaux de la socit internationale notamment, le jus cogens, de la sorte mme sur son territoire un Etat ne saurait rtablir lesclavage : des normes contraires au jus cogens : la comptence territoriale de lEtat se trouve limite non seulement lgard des trangers mais galement lgard de ses propres nationaux. le non respect de ces normes de jus cogens entrainerait un droit dingrence de la part de la communaut internationale de nature justifier de interventions militaires.

PARAGRAPHE 3 :LA COMPETENCE PERSONNELLE CIJ, 1955, Affaire Nottemohm. National allemand au Guatemala qui a voulut changer de nationalit pour celle du Lisenchtein Dans cette affaire, le lien essentiel de la comptence personnelle est le lien de nationalit La CIJ montre une conception de la nationalit trs 5

attache l'effectivit des liens que l'individu entretient avec l'Etat Les Etats sont libres d'octroyer la nationalit comme ils le souhaitent mais l'opposabilit de la nationalit dpend de l'effectivit du rattachement de l'individu l'Etat. Opinion dissidente, tout le monde ne pense pas comme a. Mme si un tat libre de donner nationalit comme il le souhaite il y a des critres : droit du sol le plus habituel, jus soli. Droit du sang jus sanguinis, lorsque les parents d'un individu ont la nationalit ils transmettent leurs enfants si droit du sang est reconnu. La comptence personnelle essentiellement reprsente par la nationalit, qui se pose envers les personnes physiques et morales.

A) L'octroi de la nationalit C'est l'Etat qui octroi la nationalit. Les OI ont la personnalit internationale mais n'ont pas cette comptence on peut trouver exception partielles comme la citoyennet europenne mais pas une vraie nationalit. Il y a 2 cots de la relation : Etat et personnes physiques mais aussi morales et certains objets (navires etc).

1) La nationalit des personnes physiques C'est un principe de la coutume internationale qui donne la comptence pleine et exclusive l'Etat pour dterminer les conditions d'acquisition et de perte de la nationalit. Cette coutume est difficile prouver. La CIJ a reconnu ce principe coutumier, la CPJI l'avait galement reconnu, ne pose pas trop de problme. CPJI, 1925, Echange de population grecque et turque. La qualit de ressortissant d'un Etat ne peut se fonder que sur la loi de cet Etat alors que dans Nottebohm la CIJ va dire que les autres Etats ne sont pas obligs de le reconnatre, par rapport l'opposabilit. Les conventions internationales peuvent intervenir pout limiter ou ordonner cette comptence tatique en matire doctroi de la nationalit, essentiellement pour viter les cas de double nationalit ou dapatridie ou de dnationalisation Le principe est la libert d'octroi de la nationalit, mais en 1955 opposabilit internationale conditionnelle. Tout dpend du rattachement rel de la nationalit effective, critre qui s'attache la ralit des faits.

2) La nationalit des personnes morales Les socits. Le contrle du DI sera l un peu plus faible que pour les pp Comptence exclusive de l'Etat territorial pour dterminer la nationalit des personnes morales. Affaire Barcelona Traction, 1970, CIJ rappelle que l'Etat territorial est comptent pour fixer la personnalit des pm 2 critres essentiels : - Le sige social de la socit (associ au droit romano germanique). - Le lieu d'incorporation (li l'activit plus pays du Common Law) comme sige social aux Carabes mais exploitation en Europe. Barcelona traction reconnat ces 2 critres mais surtout exclue un 3me critre : la question du contrle par les actionnaires de la socit ici on exclue l'effectivit, La Cour est moins attach l'effectivit par rapport Nottebohm Mais le problme est que le CIJ n'a pas tenu compte du fait que les actionnaires taient belges. Socit au Canada, sige social en Espagne de ce fait la Belgique ne pourra pas agir pour la protection diplomatique, afin de dfendre ses individus aussi personnes physiques en cas de violation de leurs droits par un autre Etat on carte sa protection diplomatique cet arrt va lencontre des conventions internationales, notamment des conventions conomiques, traits multilatraux et bilatraux de protections d'investissements privs trangers. La CIJ a pris une position contraire la pratique internationale, beaucoup de commentateurs l'ont critiqu. 6

3) La nationalit des navires Les navires ont une nationalit, Etat de pavillon, donc application du droit de la nationalit. Si on est en Haute Mer (n'appartient aucun tat). Alabama, on ne peut pas vendre des armes car Etat neutre, ce navire militaire avait caus de graves dgts, le navire amricain avait t poursuivi jusqu' la cte de Cherbourg donc l'pave est sur les eaux territoriales franaises.

Il n'y a pas de navire sans nationalit, c'est illgal. On peut affirmer que les tats ont une comptence totale sur la nationalit des navires qui vont battre leur pavillon. Le DIP va demander une certaine effectivit de rattachement effectif, mais la pratique internationale montre que le rattachement effectif reste uniquement fictif. Malgr tout ce que l'on exige il y a une certaine fiction. Surtout les flottes. L'octroi est discrtionnaire, comptence couturire de l'tat de dcider qui il accordera le droit de battre le pavillon. Comptence d'origine coutumire consacre conventionnellement par convention de Genve sur la Haute mer 1958 et la Convention de Montego Bay 1982. Ces conventions ont prvu l'existence dun lien substantiel entre l'tat et le navire. Mais on ne dfinit pas ce que l'on entend par lien substantiel. cause de cette impression est que le contrle international est faible voire fictif. Cela va favoriser le phnomne de pavillon de complaisance, si on laisse n'importe quel navire sans critre sans trop de contrle, le plus souple on est le plus on va attirer de navires mais moins de scurit pour ces navires, le plus souvent on va se tourner vers tats moins exigeants. La convention de Genve prvoyait un certain contrle de l'tat dans les domaines techniques, administratifs et social. Il fallait exclure les pratiques laxistes de certains tats, comme le Panama, Honduras et Le Libria. Ils acceptaient l'immatriculation dans exercer de contrle. Tout en octroyant la nationalit, il faut exercer un contrle, mais l'approche de a CIJ a t diffrente. 1960, avis consultatif sur la composition du comit de la scurit maritime de l'organisation maritime internationale (OMI). Il fallait dterminer, interprter l'expression pays possdant les flottes de commerce les plus importantes . Pourquoi il fallait l'interprter ? Car ces pays pouvaient dsigner, nommer un reprsentant. Les tats qui dirigent le domaine devaient siger dans ce comit, l il fallait qu'il y est des tats qui avaient les plus grandes flottes. Mais le problme est que les statistiques montrent que parmi les tats qui ont les flottes plus importantes il y a le Libria et le Panama. Deux superpuissances maritimes car ils taient plus souples au niveau des critres, la souplesse dans octroi de nationalit tait excessive, il n'y avait souvent aucun rattachement effectif entre le navire qui battait pavillon et l'Etat. La CIJ va suivre uniquement un critre formel : celui de l'immatriculation, le seul critre facilement applicable. La CIJ n'a pas suivi sa jurisprudence Nottebohm.

En 1982, Montego Bay inclut et impose des obligations l'tat de pavillon. Obligations concrtes. Si elles taient clairement respectes, aurait pu tre la fin des flottes de complaisance. Entre en vigueur 1994. En 1999 Tribunal international du droit de la mer, affaire du Navire Saga II dans cette affaire le TID va affirmer que le but du lien substantiel est d'assurer un respect plus efficace des tats du pavillon et des obligations des tats du pavillon par eux mmes. Mais on exclut la possibilit pour les autres tats de contester la validit de l'immatriculation sur la base de critres noncs dans la convention de 1982. D'accord obligation pour les tats, mais s'il n'y a pas ce contrle on ne peut contester la nationalit du navire. Prvalence claire de l'octroi du pavillon sur le critre effectif. Approche formelle. Le pavillon est important si trafic d'immigrants par voie maritime sur espace international, l'tat du pavillon aura plus de possibilit d'intervenir pour stopper le trafic que les autres tats. Donc pavillon 7

important pour la protection de la vie humaine. Les autres tats pour intervenir devraient demander l'autorisation de l'tat pavillon. Poids excessif surtout quand n'est qu'un navire de complaisance.

4) La nationalit des avions Convention de Chicago 1944 qui affirme que l'avion possdera la nationalit du pays o il est immatricul. On ne parle pas de lien substantiel ou rattachement effectif, on parle de l'immatriculation, on parle de pouvoir discrtionnaire des tats. Contrairement cette approche trop souple de cette convention, la pratique des tats est diffrente. Beaucoup d'accords bilatraux on parle de critre effectif, contrle, qui sont les actionnaires etc. Mais on n'a pas de pavillon de complaisance applique aux aronefs. Ce pouvoir discrtionnaire conventionnel limit par pouvoir discrtionnaire bilatral. L'tat d'immatriculation a beaucoup de comptences, mais beaucoup de charges. OACI, on dveloppe les points de scurit, avec des listes noires, besoin d'autorisation, question de scurit plus pousse que dans domaine maritime. 1) La nationalit des satellites et objets spatiaux 2) Les satellites et objet spatiaux immatriculs par tat qui a procd leur lancement Approche conventionnelle, convention sur l'immatriculation des objets lancs dans l'espace extra atmosphrique. L pas tous les tats ne pourront procder un lancement. La question des consquences d'avoir octroy la nationalit.

B) les consquences de l'octroi de la nationalit.

Trois grands types de consquences :

- On va appliquer le droit de l'tat de nationalit. Il va avoir une pleine juridiction et excution des normes juridiques ds lors qu'il y aune localisation territoriale, ds lors que l'objet, personne se trouve sur le territoire. Sur l'espace international (espace extra atmosphrique et haute mer) on va donner un titre agir (pleine juridiction en respectant limites du droit international). L'tat devra respecter des normes de droit international. Tant qu'il n'y a pas de conflit de juridiction il y a la pleine juridiction. Application du droit quand il se trouve sur le territoire d'un autre tat ? L impossible conflit de juridiction entre comptence personnelle d'un tat et comptence territoriale d'un autre tat. On n'a pas la pleine juridiction, mais d'diction, pas d'excution. On ne peut appliquer le droit franais un franais qui se trouve en Italie. Certains tats ont une conception extensive de leur titre agir.

Le dclenchement de la responsabilit internationale d'un tat cause de ses nationaux. Les 8

individus ne peuvent pas dclencher la responsabilit internationale de l'tat. Mais il existe quelques cas. Lorsque les individus en question travaillent pour l'tat, comme agents secrets franais qui ont fait couler Rainbow warrior, ds lors qu'on prouve qu'il travaille pour tat et qu'ils n'ont pas fait pour leur propre compte, possible responsabilit de l'tat. Pas de dclenchement sauf si on limite le lien avec l'tat.

Pour les objets si le satellite tombait sur autre tat et cause dommage, obligation de rparation. Canada URSS, 1981, faits en 1979.

les possibles exercices de la protection diplomatique, pour exercer la protection diplomatique. Il faut que lindividu protg ait la nationalit de lEtat. Cest lune des conditions indispensable. Si la nationalit nest que fictive, autrement dit sans rattachement rel, la nationalit est inopposable en ce qui concerne lindividu. Barcelona Traction, 1970et arrt Electronica Sicula, 1989, est la confirmation de Barcelona traction. On peut protger les socits prives mme si le lien de nationalit est purement forme. Lorsquil y a protection diplomatique, lEtat exerce son propre droit. autrement, dit le droit quil a de faire respecter en la personne de ce ressortissant le droit international . Affaire Marbomatis.

7 fvrier 2013

Les possibles exercices de la protection diplomatique : pour exercer la protection diplomatique il faut que la ? est la nationalit de lEtat, cest lune des conditions indispensables ncessaires, si la nationalit nest que fictive , sans rattachement rel de lindividu lEtat, la nationalit est inopposable en ce qui concerne lindividu , pour les socits il en va autrement ( Barcelona traction, electronica sicula 1989 : confirmation de Barcelona attraction on peut exercer la protection diplomatique pour protger une socit prive mme si le lien de nationalit est purement formel . lorsquil y a protection diplomatique , lEtat exerce son propre droit, autrement dit le droit quil a de faire respecter en la personne de ses ressortissants le DI affaire Mabromatis. (Ce nest pas un droit de la personne, cest un droit de lEtat doctroyer la nationalit) PARAGRAPHE 4 : LE PRINCIPE DE PROTECTION DES INTERETS DE LETAT ET DES ETATS TIERS LEtat puisquil a la PI, a un titre agir, il est comptent pour protger ses propres intrts dun cot mais galement les intrts des Etats tiers, parfois ils vont agir pour protger les intrts lgitimes des Etat tiers. LEtat lobligation ddicter des normes qui protge certains intrts lgitimes de pays tiers. Ex : lhonneur de pays tiers, ou le systme politique et conomique des Etats tiers, ex : obligations habituelles dans le DI que les Etats introduisent dans le droit pnal ds lors quil y a atteinte contre un chef de lEtat tranger, ex rcent : suite linvasion amricaine du Kowet lancer une chaussure contre un chef dEtat tranger1, il est all quelques annes en prison. Les offenses contre les chefs dEtat tranger ont des consquences. Le systme conomique des Etats tiers est aussi protger par exemple les articles 133 et 134 du code pnal franais prvoit comme un crime la contrefaon de monnaie trangre. Dlit politique : Falsification de document officielle : falsification dun passeport trangre : infraction pour le droit tranger mais galement en France. LEtat protge galement ses propres intrts il a galement comptence pour rprimer dans son ordre juridique certains actes effectus en pays tranger. Dun ct les infractions commises ltranger par des trangers ne font pas partie des comptences de lEtat sauf si elle porte atteinte aux
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http://observers.france24.com/fr/content/20090914-journaliste-lanceur-chaussures-nouveau-james-bond-mauvais-hote?page=97

intrts fondamentaux de la Nation article 113 et suivant du code pnal (faudrait que ce soit grave). La comptence de lEtat est donc cependant plus tendue pour poursuivre les infractions commises ltranger par ses propres nationaux, mais l il faudra la collaboration de lEtat territorial. Comment lEtat a comptence pour protger certains intrts de la socit internationale ? Le respect des intrts de la socit international : lEtat est comptent pour protger les intrts de la socit international , cest un nouveau titre agir, lEtat est comptent pour respecter les intrts de la socit international , cest un exemple u ddoublement fonctionnel de George Scelle, selon lequel lEtat en ralisant ses propres intrts doit galement raliser les intrts de la socit international , ici cela permet de rprimer un certain nombre dinfraction importantes comme la piraterie, lesclavage, la traite des tre humain, le trafic de stupfiant, crime contre lhumanit, gnocide. PARAGRAPHE 5 : CONFLITDE COMPETENCE La comptence donne un titre agir lEtat mais il se peut quil y ait un autre Etat avec un autre titre agir, par exemple la comptence territoriale qui soppose la comptence personnelle, en rgle gnrale on peut parler dune valeur primordiale ou particulirement importante du critre de comptence territoriale mais il nen va pas toujours ainsi. - 1ere situation la comptence personnelle peut lemporter sur la comptence territoriale en cas de conflit de comptence : il faut rappeler quil sagit de situation exceptionnelle. conseil ambassadeur... ; ici cest la comptence personnelle qui lemporte il reprsente un Etat tranger souverain, ca a t rappel trs clairement par la CIJ en 1980, dans laffaire du personnel diplomatique et consulaire des EUA Thran, la CIJ a affirm loccasion que les conventions de Viennes de 1961 et 1963, implique une limite vis vos des comptences territoriales lEtat de rsidence. Les violations en lespce tait trs graves , le fait que ce soit la comptence personnelle qui lemporte sexplique causse du besoin de maintenir de bonnes relations entre les Etats .Il y a des situation ou la comptence personnelle va limiter la comptence territoriale , cette situation concerne souvent les trangers , notamment le traitement des trangers, lorsquun tranger se trouve sur le territoire dun Etat, il sagit de personne nayant pas la personnalit de lEtat mais qui se trouve sur le territoire, des trangers sont la fois soumis la comptence territoriale un Etat t comptence personnelle dun autre Etat, en cas de mauvais traitement par lEtat territorial il y aura donc une possible responsabilit internationale , autrement dit la comptence territorial sapplique en premier lieu, mais on application est influenc par la comptence personnelle des autres Etats . - 3) on a galement la comptence territoriale qui va limiter la comptence personnelle : la comptence territoriale dun Eatt va limiter ou empeher lxercice de la comptence personnelle un autre Etat , un Etat peut educter une norme par rappot es ntionaux mais pas lexcuter sil se trouve ltranger sauf avec le consentement de lEtat territorial concern ; on parle ici de la possibilit e lextradition, autrement dit lEtat territorial peut lextrader ou le juger, cependant il y a une pratique des Etat dans lesquelles en revanche on voit que souvent on refuse dextrader ses propres nationaux sils ont commis ltranger un acte criminelle ou dlictueux. - 4) les comptences concurrence ou lapplication extra territoriale des lois nationales : 2 Etats ont le droit dagir en vertu de titre differents ; il y a par exemple une comptence e protection et une comptence territoriale, il peut y avoir des difficults ds lors quun Etats souhaite faire produire ltranger un effet extra territoriale certains de ces normes par exemple, imaginons quon a des normes de protection de ses nationaux , on veut quil y ait ne effet , ce sont des situations anomalie extraterritoriale : les Eu voulait appliquer er loi nationale par des soiat trangres qui agissent ltranger si ces lois produisent un effet ngatif sur le commerce intrieur amricain , c sont des situations difficiles qui vont lencontre du DI ( aucun titre e comptence) HElius Burton 1996 interdit sous peine de sanction toute entreprise dans le monde davoir un lien commercial avec des biens confisqus par le rgimes de Fidle Castro Cuba ( ds lors quil y a un lien commercial avec Cuba considr illgal par les EU on souhaite lappliquer mme sil uy as delinde territorialit ou e nationalit) 2me loiAhamato Kennedy on interdit suspeine de sanction toute entreprise ans l monde dinvestir en Iran et en Lybie pour dvelopper certain secteur le gaz le patorl . Cest 10

une forme dimprialisme juridique, ces 2 lois votes en 1996, considres comme tant illgales plusieurs reprises. PARAGRAPHE 6 : LA PROTECTIONDES COMP2TENE E LETAT Le DI protge les comptences de lEtat, 2 manires essentiellement, dun cot il va reconnaitre aux Etats, ce que lon appelle un domaine rserv, ils font ce quils veulent, a une autre pour que le DH faisait parti du domine rserv des Etats. Dun autre cot (2eme type protection) le privilge illimite lEtat. On v dvelopper ces deux aspects. I. LE DOMAINE RESERVE Il sagit de la comptence national es Etats, cest une expression classique, dans e domaine tout relve du pouvoir discrtionnaire de lEtat, ce qui est rserv nest pas du domaine international, cest donc une conception classique ancienne, de nos jours ce domaine rserv une port un peu plus restreinte. Ce domaine rserv a t reconnu formellement, on ait quil existait, il t reconnu par des conventions par exemple beaucoup e trait multilatraux ont affirm quil ne sapplique pas ds lors que la scurit national tait menac. Il suffit daller voir des chartes constitutive, on dit que les organisations en question ninterviennent pas dans les affaires internes des Etats, on pense la comptence de la CIJ toutes ces questions renvoient art 2 p 7 qui affirme aucun disposition e la prsente charte nautorise les EUA intervenir dans des affaires qui relent essentiellement e la comptence nationale dun Etat, la charte reconnait existence. Le problme est que mme la Charte ne fait aucune mention objective de la dtermination du domaine rserv des Etats , le domaine rserv a t reconnu galement dans la jurisprudence, on a l jurisprudence ancienne notamment de la CPJI, des avis consultatifs anciens galement e l CPJI , avis consultatif de 1923 sur es dcret de nationalit elle affirme que la question e savoir si une certaines matire rentre ou ne rentre pas dans le domaine exclusif dun Etat dpend du dveloppement de rapport internationaux , on peut le citer comme rfrence aux ncessit de la socit internationale . La pratique montre que les Etats invoquent souvent la question du domaine rserv et de larticle 2 P 7 pour denier toutes comptence la Cour, par exemple le Lichtenstein dans laffaire Nottreboms est rserv ? La cour gnralement refuse cette argumentation, elle nest pas favorable cette position, leffet pratique du domaine rserv reste limit, par exemple, si on appliquer de manire srieuse. Lassembl gnrale et le conseil de scurit nont jamais pris en compte le domine rserv ni larticle 2P7 en tant quobstacle dfini pour adopter des rsolutions. Est-ce quil y a un domaine rserv infranchissable, la ou le DI ninterviendra pas ? Dans le noyau dur des comptences on a souvent cit lorganisation politique dun Etat, on voit cependant que mme cet aspect tout comme lexemple des DH commence ressortir dun ventuel domaine rserv pour reler de plus en plus du DI Le Domaine Rserv est une question controvers, il plait bcp aux Etat en manque darguments, qui peut tre considr come contingente cad qui dpend de la st international mis priorit il n y aucun domaine rserv par nature II. LES IMMUNITES DES ETATS Quest ce quune immunit : les immunits sont des privilges que les Etats membres se reconnaissent mutuellement pour protger les propres comptences contres les possibles empitements trangers. On ne peut pas juger un Etat tranger devant un tribunal tranger. Cette immunits existent toujours cest donc un principe coutumier bien tabli, il ya galement un lien entre immunis un diplomate et limmunit e lEtat. Cependant le rgime international de limmunit des juridiction et dexcution des Etats nest pas aussi prcis qui lest pour les diplomates, en 2004 lAssemble gnrale de lONU a adopt la convention des EUA sur les immunits juridictionnelles des Etats et de leurs biens. Ladoption de cette convention a t trs problmatique cela a prs trs longtemps pour ladopter, elle a t prpar par la CDI (commission de droit international, suite e nombreux travaux elle est parvenue ladopter, les grands principes de t convention. Ces grands principes sont galement prsent en Droit interne. On peut dire quil y a une distinction entre limmunit de juridiction et dexcution Concernant limmunit de juridiction il y a certains lments qui restent bien dfinir, dun ct qui est concern Lentit : on peut affirme que lEtat bnficie de cette immunit, ces subdivisions administratives et politiques posent un certain nombre d interrogation, en France on considre que limmunit ne bnficie qu lEtat central et ventuellement certaine entit publique qui exerce une mission de souverainet , cad on exclu les subdivision administrative et les personnes mraes de droit publique 11

ladministration de lEtat, arrt cour de cassation 1976 , cependant les pays anglophone de common law on une approche plus large . Quels sont les actes couverts par limmunit ? il y a possibilit davoir un conception de mimmunit absolue, de manire gnral certains Etat sont plus enclin avoir une approche absolue (pays de Common law, en dveloppement, gnralement ils veulent une immunit absolue) Dautres ont une approche relative, cas de lItalie, la France, la Belgique, le Danemark. Comment on diffrencie les deux approches ? elle implique soemon lapproche relative, limmunit ne sapplique qu certains actes : les actes effectus dans lexercice du droit souverain, mais les controverses vont au del de cette distinction, ces controverses introduisent notamment la question du jus cogens, loccasion de plusieurs contentieux nationaux ou internationaux on pos l question des rapports entre limmunit dun Etat tranger et le jus cogens autrement dit , admettons un Etat a vil le jus cogens, on peut considrer que la J est reste en rgle gnrale prudente, on peut penser une faire devant l CEDH 2001 al adsani, dans cette affaire la majorit des juges se sont prononc favorablement limmunit a prvalu sur le jus cogens, dautres affaires galement Belgique Congo 2002. Ici la cour a t favorable condamn la Belgique a montr son attachement aux respects es immunit de diplomates sur le plan des juridictions interne qui est donc une manifestation de immunits des Etats, 2 prononciations dans les annes 2000 qui ont t contest par la doctrine quo , ntait pas favorable. Concernant limmunit dexcution : une excution serait une atteinte une immunit une Etat tranger, l4etat bnficie dune immunit de juridiction, cest lus grave que de juger un Etat tranger. A priori tous les Etats bnficie dune immunit dexcution totale, cela est consacr par le droit interne de tous les Etats, sest consacr notamment pour eux mme, on voit mal comment il la refuserait aux autres. on parle dune certaine volution en la matire, avec une certain jurisprudence tout dpend du type de bien ou de fond a excuter si les biens ou les fond sont pbic on parler dune excution totae ou absolue dimmunit, les Etats et les autorits publiques trangres peuvent renonce leurs immunits dexcution. Les immunits sont importantes vont empcher dexcuter les jugements prononcs, si on met en parallle avec limmunit des gouvernants plus H R des Etats, il y a quelques conventions partiel sur limmunit es gouvernement pas suffisamment clair et universel et a pose bcp de problme, lancien dictateur du Guatemala na pas tait juge rcemment une cour de justice a accepter une requte contre lui.
DI cours du 14 fvrier 2013

P 7 : les alinations des Etats Il peut sagir de la comptence Il y a plusieurs situations qui peuvent imbriquer des comptences territoriales, 2 situations sont distinguer, dans un premier temps on peut parler de prsence de navire tranger dans les ports. Les navires trangers sont une sorte de territoire flottant de lEtat, ils vont bnficier de certaines immunits. LEtat ctier va renoncer exercer certaines de ces comptences lgard du navire tranger. Par exemple sil sagit dun navire de guerre, il a une immunit de juridiction et dexcution totale, parce que les navires de guerres sont une sorte de reprsentant de la souverainet de lEtat. Sil sagit dun navire commercial ou marchand, il semblait bnficier pendant longtemps dune certaine immunit de juridiction et dexcution qui nont jamais tait totale la diffrence dun navire de guerre. A lheure actuelle en DIC on considre que les navires marchands nont plus cette immunit relative et ils sont soumis la comptence territoriale de lEtat de port (Alabama a t ans le port de Cherbourg il a t coul par des navires de guerre amricain). Ce sont des situations ou la comptence territoriale ne va pas tre exerce pleinement. Cela concerne les navires de guerre et de force militaire. Nous avons un exemple sil y a des forces trangres sur notre territorial cela va limiter la comptence territoriale de lEtat souverain, on accepte la juridiction exclusive sur toutes les forces militaires cest un principe coutumier du DI, que lon appelle loi du Drapeau, mais qui est cependant limite par le consentement du pays daccueil. Il y a galement des alinations de comptences personnelles, il peut sagir dune alination conventionnelle ou coutumire,
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on va dans certains cas limiter la comptence, celle de la comptence devant les Etats tiers par exemple, on va leur appliquer le droit de leur Etat. Lexemple habituel est le privilge dimmunit consulaire, droit spcial mais lEtat de lEtat de rsidence. P 8 : LE PRINCIPE DE LA CONTINUITE DE LETAT Il sagit de leffet temporel des comptences de lEtat, selon lequel ce principe lorsquun Etat sengage lgard dun autre Etat dune organisation ou dune personne prive trangre, cet engagement continue le lier quel que soit les changements institutionnels qui aient pu affecter lEtat. Si un Etat exerce ses comptences dans lordre international , les obligations auxquelles il sengage continuent davoir leffet dans le temps qui avait t prvu par le droit conventionnel , sauf si lEtat disparait ou sil sintgre dans un autre Etat , cest ce que lon appelle la succession dEtat , si lEtat disparait ou est absorb il y aura succession de lEtat. (URSS, Allemagne, Yougoslavie : Serbie a succder dans pas mal dinstituions, pas immdiate). Ce principe assure la stabilit des relations juridiques internationales, cest un principe qui sapplique mme en cas de rvolution, mme si ca peut poser des problmes de rvolution, lURSS na jamais voulu reconnaitre des engagements dont certains taient pralable 1917 (emprunt fait par le Tsar Nicolas 2) techniquement dun point de vue juridique en DI la rvolution nest pas un argument pour ne pas honorer les engagements. Si on reste, le mme Etat il est li car il y a une continuit de la PJ, dans la succession dEtat il y a transformation dEtat, ce nest plus le mme Etat, soit un Etat qui nexiste plus, en revanche si modification interne (rvolution, droit gauche) ca ne change pas, ce serait instable. SECTION 2 : LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES Petite intro : on peut dire que les droit des OI, les normes les concernant font partie de ce que lon appelle du droit des OI (manuel sp : droit des OI, cest pour certains cest une branche part, pour dautres non : un droit diffrent dans des branches du DI) mais chaque institution ses propres rgles fondamentales. On ne peut pas noncer que des rgles gnrales on peut avoir une constituions et une organisation, mais force de crer des OI on a dvelopp des grands principes. Les OI prolifrent depuis plus de 60 ans, elles ont la PJI, et sont toujours cres par des accords intergouvernementaux (le GATT all tre grer par lOIC mais on na pas cr lOIC, on na pas eu dorganisation, se mfier sil ny pas de trait, il ny a pas dOI, quelque type de collaboration flexible, mais il fallait institutionnaliser, une institution sans accord pralable cest impossible). Les OI sont les sujets drivs de DI, ce qui implique quelles ont moins de comptence que lEtat, leur reconnaissance a t faite dans lavis consultatif dans lavis consultatif de 1949, les chartes constitutive nont pas t toujours claires concernant leur PJ, mme de nos jours on cre parfois des instituions ou organisations sans forcement rendre explicite leur PJU, dans ce genre de cas que les juristes intentionnalistes donnent leurs avis. Cette PJ doit tre analys la fois dun point de vue interne et externe aussi. P1 : LA PERSONNALITE INTERNE DES OI Les OI doivent tre considres comme des personnes morales dans lordre interne des pays membres , ce principe est souvent reconnu dans les charte constitutive des OI, par exemple larticle 104 de la CNU prvoit que l Onu jouit sur le territoire de tous les Etats membres de la capacit juridique , qui lui est ncessaire pour exercer ses fonctions et atteindre ce but , cette PI est souvent reconnue aussi dans les accords de sige qui sont souvent plus prcis que la charte constitutive, les accords de sige sont des accords bilatraux ( accords de sige : sinstaller dans un Etat : ex : ONU NW) ce sont des arrangement entre les pays et lorganisation lors que la charte va tre publie. Ces accords de siges sont fondamentaux.

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Le contenu de la P interne : le but est que lorganisation puisse accomplir ses fonctions, le problme cest que trs souvent les organisations internationales sont lacunaires en ce qui concerne le contenu de cette personnalit interne , par exemple la constitution de l OMS de 1946 parle de la promotion de la sant mondiale , ds fois on peut avoir des OI dont les fonctions nonces par la charte sont trs prcises, il faut quil puisse y avoir les fonctions ncessaires sur lordre interne pour dvelopper leur mission en rgles gnrales elles auront la capacit et la PJ pour exercer ces mission sur lordre interne. LA consquence immdiate de cette personnalit est que lOI peut agir de son propre chef, pour son compte, sans lintermdiaire des Etats membres, il y a une certaine insuffisance du DI dans la matire ca a t en bonne partie construit pas la Jurisprudence notamment de la CIJ P2 : LA PERSONNALITE INTERNATIOANLE DES OI I. LA RECONNAISSANCE JURISPRUDENTIELLE DE LA PI Cest dans laffaire Bernadotte que la CIJ reconnait la PI de lONU et son analyse peut tre applique toutes les autres OI. La charte nen dit rien. LA CIJ analyse les caractristiques gnrales de lOnu, et la CIJ dit que pour atteindre ce but il est ncessaire quONU est la PI. La CIJ va se fonder sur la structure interne de lOnu mais aussi sur la pratique de lONU, elle va constater que l ONU a dj conclue plusieurs accords internationaux , 1946 pour lOnu on reconnait limmunit des agents de lONU , on a constat galement les fonctions essentielles de lOnu pour le maintient de la paix et de la scurit internationale , et donc la CIJ applique la clbre des thories des comptences implicites une organisation va pouvoir avoir les comptences ncessaires lexercice de ses fonctions mme si elle ne sont pas inscrites explicitement dans la charte, cest un Personnalit Internationale Objective = opposabilit vis--vis des Etats mme vis--vis des Etats non membres . Le but est de permettre lexercice de ses fonctions prvues dans chaque charte, le contenu de cette personnalit objective reconnue qui ne fait plus objet de contestation. II. LES COMPETENCE SPCIALISEES A la diffrence des Etats, les comptences des OI sont moins larges, elles sont limites, ce sont des comptences dattribution (par les Etats). Il sagit dune spcialisation diffrentes selon lorganisation et qui implique notamment une porte matrielle diffrentes de leur comptence ainsi par exemple les OI qui sont dans la famille des NU qui font parties des instituions spcialises. Leurs comptences matrielles est moins importante la comptence matrielle de lONU, mais vraiment au niveau des comptences on peut avoir des comptences spcifiques. On peut voir des fois un OI pour contrler la prolifration des armes nuclaire dans les carabes par exemples. Ces comptences sont volutives. III. LES COMPETENCE EVOLUTIVES Il faut parfois interprter les comptences des Oi, ca interprt les chartes constitutives de chaque organisation, linterprtation est souvent tlologique. La CIJ a souvent recours la thorie des comptences implicite notamment en 1926 pour apprcier la comptence de l OIT (du travail ), mais aussi pour apprcier la comptence de la commission europenne du Danube en 1927, qui font partie des anciennes instituions. On considre que cette interprtation tlologique est une interprtation qui a t dvelopp aussi par la CIJ et qui est positive pour le dveloppement du DI. On lappelle parfois une conception activiste, cette interprtation se heurte cependant certaines limites, par exemple on ne peut pas accorder lOI des comptences qui vont au del ou lencontre de la charte constitutive. Par exemple dans laffaire TADIC, le TPIY a confirm la comptence du Conseil de scurit pour crer le tribunal lui-mme sur la base de larticle 41 de la charte alors que larticle 41 de la charte ne contient aucune mention explicite de la capacit du CS de crer des tribunaux pnaux ha-doc , cependant le TPY il est un organe subsidiaire du CS . Le CS dans la charte
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navait pas cette possibilit mais cest vrai que sa mission est le maintient de la paix interprtation implicite thologique on applique les comptences implicites et on les dveloppe ses comptences, puisquil sagit de la scurit internationale, alors on cre les TPI. Ces comptences sont des comptences spcialise rgit par les comptences thologique et implicites, elles sont diffrentes selon lorganisation. IV. LES COMPETENCES MINIMALES COMMUNE On peut essayer de dresser une liste de comptences internationales principales qui sont en principe reconnues toutes les organisations, notamment pouvoir de conclure et signer les traits internationaux. Et ds fois elles sont signataire des traits. Ensuite la capacit de prsenter une rclamation internationale, comme nous la montr laffaire de 1949 qui a permis de rendre implicite le caractre des organisations, devant la CIJ jamais un arrt que des avis internationale avec les OI. La capacit de protection fonctionnelle de ces agents. La possibilit de comparaitre devant un TPI ou un organe arbitrale internationale que ce soit au titre de demandeur ou de dfendeur (rglement de diffrent de lOMC) Les OI peuvent mettre en cause la responsabilit internationale des autres organisations ou des Etats ou peuvent voir leurs propres responsabilit mise en cause aussi (on peut attaquer une OI). Les droit de lgislation active ou passive : il sagit de la possibilit de recevoir ou denvoyer le reprsentant officiel dEtat ou dautres OI. Une OI peut avoir beaucoup plus de comptence que ca. Les Etats peuvent crer un OI avoir des comptences larges (UE) du point de vue des comptences personnelles, dans certains cas on peut mme habiliter un OI donner des passeports ou exercer la protection diplomatique vis a vis des nationaux dun autre Etat, on peut donner une autorit particulire aux acte ses OI qui est parfois octroyer dans le cadre de certaines OMP de seconde gnration. Au dbut on envoy des militaires le but tait dviter que le conflit continue, 50 60, puis 80 90 on a commenc a envoyer des militaires aussi des personnels civils techniciens et autres ils taient l pour faire en sorte que la dmocratie puisse tre installe, la seconde gnration est plus interventionniste. ONU et UE ds lors quelles envoient une OMP elles ont des comptences pour maintenir la paix, organiser des lections, vrifier la mise en place du judiciaire (ONU au Kosovo) dplacer les refugis comptences qui sont presque tatique parfois implique de se substituer provisoirement a une excutif ou lgislatif dun Etat.

P 3 : LA PROTECTIONDES COMPETENCEDES INSTITUION INTERNATIOANLES Cette protection est relativement classique, le grand exemple est la mise en cause de la responsabilit internationale ou le recours tous les moyen de rglementes de diffrends, on peut dire cependant de manire plus concrte que les OI disposent dune certaine autonomie dans lexercice de leur comptence et videment elles ont une certains nombre de privilge et dimmunit, tout se joue dans une dialectique dauto affirmation, A. LAUTONOMIE DES OI DANS LEXERCICE DE LEURS COMPETENCES Lautonomie est garantie dun point de vue personnel et matriel. Dun point de vue personnel, ces fonctionnaires sont indpendants, il y a galement la garantie matrielle qui implique que chaque OI a une capacit totale dagir lintrieur de ses comptences qui lui sont reconnues.
21 fvrier 2013

Concernant lautonomie personnelle on parle souvent des personnels ou agent des organisations des OI. Les fonctionnaires internationaux appartiennent la catgorie plus vaste dagents internationaux, ils ont une obligation de loyaut envers les organisations pour lesquelles ils travaillent, cest mme une obligation de loyaut exclusive. Les agents internationaux ont t dfinis dans lavis de 1949 comme 15

es personnes qui exercent des fonctions internationales, cependant cette loyaut peut ventuellement poser des difficults car ces fonctionnaire sou diffrents agents ont la nationalit dun Etats galement (il peut y avoir des pressions de lEtat e nationalit envers lagent, ca peut arriver) il faut ependant reppaler lartiel 100 de la CNU qui est le fondemeng de cette indpendance dans laaccomplissement e leurs devoirs le secr&taire gnral et le personnel ne solliciteront ni naccepterot dnstruction daucun gouvernement, daucune autorit extrieure lorganisation ( on peut penser ) possible influence de s entreprise et societ ils sabstiendronty ( le personnel) de tout acte incompatible avec leur situation de fonctionnaires internationaux et ne sont responsable quenvers lorganisation . La disposition de larticle 100 est trs claire, malgr tout il peut y avoir des difficults, dans la catgorie trs large es agent internationaux, il ny pas que les fonctionnaires, (en TD experts internationaux). Les expert internationaux sont des agents internationaux non fonctionnaires nomms par un groupe dEtat ou une OI en raison de leurs comptences spcialises ou techniques et pour donner un avis ou un conseil sous la forme dun rapport. Il y a plusieurs types catgories dexperts, certain ont pleinement indpendants, et on les appelle les experts indpendants dautres en revanche peuvent ventuellement recevoir des instructions tatiques et on les appelle experts gouvernementaux. (Les experts ne signent par les traits internationaux cependant vont prparer des choses, ils protgent lautonomie des institutions un bon nombre expert qui ont reconnu que l on prennent des mesure contre la grippe H1N1 , lOMS na ps pris en compte, quand on a dcouvert , on fait de grand profit cause de ces conseils alarmiste on sest demande comment on a nomm comme experts des gens qui auraient pu tre influenc par des gens privs : il ya eu des critiques a cause de ca, si faute cest plus la faute a celui qui emploi, ils ont favoris lachat de vaccin ente autre, ca t un des cas rcent de remise en cause de lexpertise, cependant les expert sont indispensable dans tous les domaines on a besoin dexpert spcialiss. Pourquoi avoir recours un expert et pas a un diplomate, lorsquils sont indpendant il protge lorganisation indpendante, on fait appel eux a cause de leur comptence internationale dans des domaines diversifi, ils permettent e conjuguer. Que faire si lEtat souhaite que lexpert dfende une position dtermine ; possibilit de dmissionner, ou bien tellement engage lexpertise et dmissionner la suite de la runion, on ne peut pas reprocher a une expert indpendant, si gouvernemental ca ne veut pas dire quil soient vendus u Etat, les Etats vont aller chercher les experts les plus proches de leurs positions) ex : le plateau continental : il y a distance a parti de la cote parfois le plateau continental geo peut tre plus long que le plateau continental juridique, 58 conv de genve droit e a mr plutt plateau continental geo, on a dit que totu le monde aura le mme plateau continealet ceu qui urontpls grand pourront le justifier( plsu gran que le roit de la mer prvoit, il vont demander a une commission de dlimiter le palteau ontiental elle va re si ou ou non si ces pretention davoir un plateau contineatl plus long que ahibitude est jistifi, qui dcide, qui onne un rapport, la commission, compose dexperts 13 exeprt, plus ou moins inpendants, qui ne sont pas juristes, gographes , ce quils vont dre va avoir une importance .ex 2 : en ce qui concerne le contrle es stups : utilis des finalits mdicales pourquoi commerce lgale et illgale : es 2 . le marche leale est soums a certaines rgles qui implique des quota, si trip on va se emaner comment les utiliser, ces rgles grs par une convention e lutte contre substances psychotropequi ont prvus un systme iui va rpevoir de possible sanctions si lEtat dpasse ce quota ;: on imagine qua la finalit ne sera pas celle initiale. Il y 3 orhbe OICS , CS, CES (des NU) une point de vue institutionnel 1organe principale des Nu et 2 organe subsidiaires , tous les Etats quifont parties es ces convention lutte contre stups et psychotropes, tous les annes nrapport lOICS ( prevu par la convention) compose experts, lIran ou le Maroc a trop import par rapport au quota, il va falloir valu, combien e substancegrce a des expert de lOICS, ils vont se ire il est en vilatin du DI, pour le santionner , il nont pas de pouvoir de sanction ( avis techniques : experts),s ils constatent et le CS propose une santion il tudie la proposition et sil estime ncessaire i la communique au CES qui pourra lui aopter une santion legarde de letat fautif, dans cette chaine tout rpose sur un avis technique . les expert peuvent etre a l orgine une elimitation de territoire maritim, et es susbstane illiites. Convention e 2005 sign pari 2005 sur leidentit culturelle, elle a t prepare qein une certeines methodes, a lorgine 3 reunion d expert inepeent, puis gouvernementaux puis ignature. LA question de lindpendance de l organisation, passe p lindpendance de ss agant ( un peu evie du sujet initial) .

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Il y a galement lindpendance dun point de vue matriel, ici il faut que les Organisation puissent respecter leur comptence constitutionnelles , ce que leur charte prvoit, on a eu quelques exemple a ce propos notamment un conflit ONU banque mondiale qui aure quelques anne dans les annes 60 entre 61 et 67 qui concernaient notamment certains prts octroy par la BM lAfrique du Sud et au Portugal , la BM ntait pas contre loctroie de prt, lONU ntait pas trs favorable cette action de la BM a cause de la sgrgation raciale la BM na pas tenu compte es recommandations de lONU , on voulait une sorte disolement, la BM voulait appliquer sa propre charte constitutive qui affirmait que le BM pouvait accorder des prt mai sur des considrations uniquement conomique et sans intervenir dans les affaires intrieurs des Etats , elle protgeait sa propre autonomie par son action, l ONU na jamais eu gain de cause en lespce, la BM a continuer de faire des prts tant quelle la estim ncessaires. En 1982 toujours concernant lAfrique du Sud, cette fois FMI qui avait accord le prt e FMI a galement appliqu charte constitutive. A lorigine de la charte, la volont des Etats. Ce droit de la fonction publique fait aussi lobjet e formation spcifique.

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Les Oi et leur personnel bnficie de privilge et immunit, ces privilges ont surtout un fondement conventionnel de traits internationaux par exemple lONU, ont des privilges immunit sur la base de lartile 105 e la charte, qui mentionne qui auront toutes les immunit ncessaires pour atteindre leur but. il y a 2 conventions spcifique, lune de 1946 qui privilge le privilge et es immunit des NU , et lautre de 1947 qui prvoit les privilges et des immunits des instituions spcialises. Les accords de siges contiennent aussi des privilgies et des immunits, tous ces privilgies et immunits ont un caractre fonctionnel, autrement dit il existe afin de permettre au OI de mener bien leur mission et ces privilges et immunits ont beaucoup de simulie avec les privilges et immunits ees Etats , mais ne ont pas gaux ils sont un peu moins elrgie, ces immunit portent a la foi sur les immunits execution et de juridiction. (dire quon cva exproprier un bien et procder exprorpiation) limunit e juridiction ets absolue sauf renonciation autrement dit les organisation chappe aux juricitions ntioanles , on ne va pas juger ONU evnt la Cass ou le CE, cest nue bonne chose pour lindpenance des OI. Concernant limmunit dexcution elle est galement trs tendue, il peut galement y avoir des renonciations e manire plus frquente que dans le cas des Etats , par exemple des lors quil y a des emprunts effectus par les OI sur les marchs de capitaux privs , parfois renoncer a certaine immunit de juridiction su des biens, pour avoir plus de confiance sur le march co ( qui voudrait aisse empribter une oi face laquelle on aurait aucune possibilit daction) . en 1999 la CIJ, quelquun qui avait critiqu la Malaisie et notamment les tribunaux de Malaisie on voulait le juger est ce possible e juger une expert internationale ? Non il bnficiait dimmunit. On a considrait que cela entr dans ses fonction, on lui a demand dtre plus regardant envers la malaise na pas obtenu gain de cause. Sils ont une imunit cest are quils agissent pour lOI. il y a eu une autre cas expert de la commission des droit de lhomme 1999 Mazilu , ctait sous le rgime du dictateur roumain de lpoque , ctait le rapporteur roumain de la com des droits de lhomme en tant quexpert il ntait pas favorable aux DH sous la dictature, il a t retenue en Roumanie, erais nombre de situation qui ont port atteinte a la viation lagent, violation de ses droit en tat quagent internationale, 1er cas trait de manire direct par la CIJ. ay ebit des annes200 on a la rglement pour personne omp et personnel e mission, rglement adopt par lAG et valable pou le personnel des nations unies, tous les 4 5 ans on essaie de signer nue convention , a partir ou on prvoit la responsabilit pnale des membres de maintient de la paix, soldat American envoy au Darfour commet nu dlit envers la population, on a conclu la coeiton, il va tre jug, certains etet soppose ils disent que e permet limmunit trop facilement envers leur nationaux ( projet de convention ue on peut trouver en ligne) . Il y a becp de personne qui ne travaille pas pour des OI et qui exerce un rle international SECTION 3 LES PERSONNES PRIVEES Les personnes prives ne sont pas des sujet de DI, pourquoi ? Ils nont pas le PJI. La PJI permet de conclure des convention des conventions internationale, dagir en justice.. Les personnes pres sont des acteurs du DI mais pas de sujet de DI pour linstant. Ils interviennent su la scne internationale de plusieurs manire avec un rle souvent complmentaire des Etats et es organisation et lorsquon parle des personnes prives on parle 1 des individus, 2 de socit et 3 dONG. 17

Touts les 3 ont un rle important PARAGRAPHE : 1 lINDIVIDU PERSONNE PRIVEE PHYSIQUE Lindividu joue un rle croissant en DI, e plus en plus important, i y a e plus en plus e nomes qui trainte e question relative lindividu, et il y a 2 manires de traiter lindividu ici. Il y a la protection individu, mais aussi la rpression de individu ds lors quil viole les nomes importantes du DI. Ex : gnocide des nomes internationale qui interviennent (pour lEtat et aussi de manire individuelle) I. LA PROTECTION DE LINDIVIDU Le dI prvoit des disposition relatives la protection de lindividu, en distinguant plusieurs types de situation, cette protection passe souvent par dadoption de conventions internationales, la repettion es H an es instruments conventionnnes favorisent leur mergence en tant que droit erga omnes . on va distinguer plusieurs types de situation qui concerne a protection des DH . a) La protection e lindividu sans lien e nationalit Certains individus nont plus u tout de nationalit, ce sont es apatrides, tandis que dautre individus ont une nationalit mais ne peuvent pas sen prvaloir, ce que lon appelle des rfugis. Concernant les apatrides : qui nont pas ou plus de nationalit cause de raisons diffrentes (Quelquun perd sa nationalit par mariage mais ce mariage ne lui permet pas dacqurir la nationalit de son conjoint, lapatride est une situation anormale en DI) dans dautres situations on peut trouver des mesures de dnationalisation collective, ce nest pas le jeu dun hasard, cest trs conscient, ex 1933 Allemagne nazie retirer la nationalit) pas al e citoyens allemands qui taient ltranger notamment ceux qui avaient la religion juive. Le DI a essay dagir contre ce type e phnomne, laction internationale comprend 2 types de mesures. LE dI souhaite que les pops spientr attaches aux Etats. Un individu qui na pas de nationalit nest pas rattach un Etat. dune ct on a essay de limiter le droit e lEtat de procer es mesures de dnationalisation , on pense aux mesures de lAllemagne nazie entre autre, est indique dans lartil 15 des droit universel des DH nul en sera priv arbitrairement de nationalit on ne peut pas se serir e motifs religieux, raciaux pour retorer la nationalit a quelquune, DUDH de 1948 nest pas contraignante, ce nest pas a temrinalogie qui compte, AG valeur de recommandation la diffrence des resilautoiondu CS ch. 7. Ensuite on a essay daccorder un minimum e droit aux apatrides dans les pays dacueil on essaie de les assimiler certaine trangers. il y a une peu moins de 1000 apatrides en France ( pour donner un exemple) la sitatuoon dun rfugis nest pas la mme, ils ont unenationait , mais al ntionait devient ofmelle et fictive, par e quil n pvuent ps sprvaloir. Les refugis ont dcid de fuir leur pays dorigine pour des raisons diverses, regime politique : risque dtre incarcr. Le DI pourraitdire ils ot e ntalit no problme, mais il y a plusieurs con internationale applicable, il y a une organisation internationale galement le haut commissariat des NU pour es refugi qui gre cette matire ?. les personnes qui nont pas de nationalit sont protgs par les DH de DIG, il faut savoir que ertaisn groupes de personnes sont aussi protgs b) La protection de certains groupes Certains groupes ot une caractristique en commun, cela concerne plusieurs catgorie e personnes, il peut sagir e la protection es minorits nationales, dvelopps ans le traits de Versailles suite a l 1GM dans les traits de paix entre paus aprs la 1GM Grce Hongrie, Bulgarie, Turquie...plusieurs traits qui ont voulu protger ce types de personne, lobjet e ce trait est e protger es droit et es obligations de ces personnes qui appartiennent a ces minorits notamment lors de leur application par les tribunaux nationaux . lpoque cette reconnaissance tait trs importante pour les individus. A lpoque trs novateur, ce genre de traits a permis de consacrer les H, cependant cette protection faite par le DI lpoque tait pass notamment par lcran tatique ou des OI. on avait par exemple lpoque de la SDN mis en place nu droit de ptition autrement dit les individu qui faisiat parti des groupe perotg pouveit porter des rclamations devant es tribunaux arbitaux mite, suite a la SGM on a pas eu ce genre e trait, on a eu une approche diffrente, la pluprt estrait aveit nue approche plsu glovale au ela es minorita, pa acces saules seules minorits nationale , convention de 1950 CEDH, le but tait e protege la population toute entire, plus ambitieuse, moins base sur es vicitme et les coflis. Approche en 1974 convention du conseil e lEurope qui protge ussi les mioris nationales.

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c) La protection globale des DH La protection internationale es travailleurs qui protge les travailleurs n 1919 lors du rait de versailles organisation ancienne coexist avec la SDN et lONU, elle aopte des conventios internaitoanedu travail, ces convention il faut quelle soient repecter par les Etats, le conseil de l OIT est compos e reprsentant des Etats , il y a aussi le reprsentant esemployeurs et des emplyes et essaris de organisations syndicale, est trs rares comme systme, droti du travil qui tait en train e naitre., cetait tres innovteur. Autre particularit e lOIT, les conventions quelle aopte doivent pour etre obligaoire, doivent integre dans les droits interne des Etats membres, mais lOIT a mis en place un sustee de suivi ou de vrification , ce systme de suivi sappuie sur nu comit expert , comit depert de lOIT pour application des con internationale de travail . les Etats envoeunt e rapport au comit dexpert, (amlioration faire) l n y a pas que les Etats aussi d autres osuce dinfrmtion ONG qui envoeintrapport au comit expert , qui fait une synthse dans un rapport annuel, dans lequel on evalue tape par tape le egr de respect es normes international e travail . ic i cest une systme moins contraignt .

d) La protection internationale des DH Depuis toujours on a voulu prendre en charge la protection des DH, un point e vue internationale, mais le DIC ne porte pas sur les DH, ce nest qu partir es annes 40 quils se sont gnraliss. Progressivement on a commenc les prendre en compte ces DH, notamment au cours du 20 me sicle que ce sont d nue point e vue universel ou rgionale, certain peuvent affirmer que le DI est dfaillant par e quil ne protg pas le DI. Les DH est une proccupation nouvelle en DI. Ces progrs ont commenc en 1945 1. Protection universelle Cette protection commence notamment surotut a partire delaCNU e 1945, quelque grand princiepe dan la charte

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