ESTUDIOS SOBRE LA RESPONSABILIDAD

DEL ESTADO EN ARGENTINA, COLOMBIA Y MXICO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS
Serie DOCTRINA JURDICA, Nm. 404
Coordinador editorial: Ral Mrquez Romero
Edicin y formacin en computadora: Wendy Vanesa Rocha Cacho
ESTUDIOS SOBRE LA
RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN ARGENTINA,
COLOMBIA Y MXICO
Isaac Augusto DAMSKY (h)
Miguel Alejandro LPEZ OLVERA
Libardo RODRGUEZ RODRGUEZ
Coordinadores
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
MXICO, 2007
Primera edicin: 2007
DR 2007. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS
Circuito Mtro. Mario de la Cueva s/n
Ciudad de la Investigacin en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 Mxico, D. F.
Impreso y hecho en Mxico
ISBN 978-970-32-4426-3
CONTENIDO
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Isaac Augusto DAMSKY (h)
Miguel Alejandro LPEZ OLVERA
Libardo RODRGUEZ RODRGUEZ
PRIMERA PARTE
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN ARGENTINA
Responsabilidad del Estado en la Provincia de Buenos Aires: el
nuevo Cdigo Contencioso Administrativo. Cauce procesal y
responsabilidad. Derecho ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Ana Mara BEZZI
Prescripcin de la accin resarcitoria en la Ciudad de Buenos
Aires: un desafo tico (a propsito de los daos derivados de
la atencin en hospitales pblicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Mariano Lucas CORDEIRO
El camino hacia la responsabilidad global del Estado . . . . . . . . . 75
Ignacio Hernn CELORRIO
Los lmites de la responsabilidad del Estado por omisin. El caso
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Dborah COHEN
Responsabilidad del Estado por su actuacin lcita: problemtica
del rgimen indemnizatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Isaac Augusto DAMSKY (h)
VII
VII
Las responsabilidades de los funcionarios pblicos . . . . . . . . . . . 155
Miriam Mabel IVANEGA
Responsabilidad del Estado por su intervencin en la economa.
Principios aplicables en la Repblica Argentina . . . . . . . . . . . 189
Juan Ignacio SENZ
La responsabilidad del Estado por omisin en la Repblica Ar-
gentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Jorge Luis SALOMONI
Responsabilidad del Estado por error judicial y deficiente admi-
nistracin de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Santiago SARAVIA FRAS
Las sanciones en materia de responsabilidad del Estado. Proble-
mas actuales y derecho comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Mirta SOTELO DE ANDREAU
Responsabilidad del Estado por su actuacin lcita con especial
referencia a los cambios en la poltica econmica. Sntesis de
la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin . 323
Juan Carlos MAZZACARO
Juan Martn VOCOS CONESA
Acercamiento al rgimen de responsabilidad internacional del
Estado argentino en el marco de tratados bilaterales de inver-
siones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Esteban M. YMAZ VIDELA
SEGUNDA PARTE
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN COLOMBIA
Antecedentes y fundamento constitucional y legislativo de la
responsabilidad patrimonial del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Carlos Mario MOLINA BETANCUR
CONTENIDO VIII
Responsabilidad por actividad contractual y extracontractual . . . . 401
Hernn Guillermo ALDANA DUQUE
La lesin, la imputacin del dao y la relacin de causalidad co-
mo elementos de la responsabilidad de la administracin p-
blica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Hernn Guillermo ALDANA DUQUE
Aspectos procesales de la accin de responsabilidad . . . . . . . . . . 415
Hernn Guillermo ALDANA DUQUE
El perjuicio y sus consecuencias en Colombia . . . . . . . . . . . . . . 425
Gustavo QUINTERO NAVAS
La sentencia indemnizatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
Hernn Guillermo ALDANA DUQUE
La responsabilidad civil de los funcionarios . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Gustavo QUINTERO NAVAS
Regmenes especiales de responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
Gustavo QUINTERO NAVAS
Particularidades de la responsabilidad del Estado por la actividad
del Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Carlos Mario MOLINA BETANCUR
Particularidades de la responsabilidad del Estado por la actividad
del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
Carlos Mario MOLINA BETANCUR
Responsabilidad patrimonial del Estado por incumplimiento del
derecho internacional de los derechos humanos . . . . . . . . . . . 487
Gustavo QUINTERO NAVAS
CONTENIDO IX
TERCERA PARTE
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN MXICO
La responsabilidad del mdico como servidor pblico en Mxico . 497
Mara Teresa AMBROSIO MORALES
Luz Mara Reyna CARRILLO FABELA
Brbara Victoria GONZLEZ MORA
La responsabilidad patrimonial del Estado en Mxico. Funda-
mento constitucional y legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
lvaro CASTRO ESTRADA
Notas esenciales de la responsabilidad patrimonial municipal en
Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
Manuel JIMNEZ DORANTES
Francisco MRIDA GARCA
La responsabilidad patrimonial del Estado por error judicial . . . . 575
Miguel Alejandro LPEZ OLVERA
El rgimen disciplinario de jueces y magistrados. El acuerdo
9/2005 del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin . 607
Daniel MRQUEZ
El artculo 93 constitucional y la rendicin de cuentas de los ser-
vidores pblicos en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
Eliseo MURO RUIZ
El servicio civil de carrera municipal en Mxico. Condiciones,
desafos y perspectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
Jos Ren OLIVOS CAMPOS
De la relativa responsabilidad de los gobernantes a la responsa-
bilidad poltica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701
Jos Luis PRADO MAILLARD
CONTENIDO X
La responsabilidad civil como antecedente de la responsabilidad
patrimonial directa y objetiva del Estado. Experiencia mexi-
cana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
Roberto TORRES HERRERA
Consejo de la Judicatura Federal: responsabilidad administrativa,
facultad disciplinaria y prescripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
Javier SOLS RODRGUEZ
Los principios generales de la potestad sancionatoria de la admi-
nistracin y su relacin con el derecho disciplinario . . . . . . . . 781
Patricia VILLASANA RANGEL
CONTENIDO XI
Estudios sobre la responsabilidad del Estado en Ar-
gentina, Colombia y Mxico, editado por el Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, se termi-
n de imprimir el 15 de octubre de 2007 en Desa-
rrollo Grfico Editorial, S. A. de C. V., Municipio
Libre 175-A, colonia Portales, Benito Jurez, 03300
Mxico, D. F. En su edicin se emple papel cultu-
ral 70 x 95 de 50 kilos para los interiores y cartulina
couch de 162 kilos para los forros. Consta de 500
ejemplares.