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Prefeitura do Municpio de So Paulo Gilberto Kassab Secretaria Municipal de Transportes Alexandre de Moraes
Edio Gerncia de Marketing e Comunicao Aluysio Simes de Campos Filho Departamento de Marketing Rafael Teruki Kanki
Companhia de Engenharia de Trfego Presidncia Roberto Salvador Scaringella Diretoria de Operaes Adauto Martinez Filho Gerncia de Segurana no Trnsito Nancy Reis Schneider Investigao de Acidentes Fatais no Local Maurcio Rgio Equipe Tcnica Paulo Roberto Zaniboni Carlos Alberto Vendramini Jos Rodolfo Valena Jos Nascimento dos Santos Filho Jos Roberto Portela Rumbo Elaborao deste Relatrio Max Ernani Borges de Paula Maurcio Rgio
BOLETIM TCNICO 42
APRESENTAO
A srie Boletim Tcnico CET teve incio nos anos 70, com o objetivo de divulgar estudos e projetos de Engenharia de Trfego, Educao e Esforo legal realizados pela Equipe Tcnica da CET. Em vista do ineditismo dessas solues e do fato de serem experincias de interesse nacional, estas publicaes tornaram-se referncia bibliogrfica e fonte de idias para vrios rgos de gesto do trnsito. Passadas mais de trs dcadas, os Boletins - de carter conceitual - ainda mantm sua atualidade e interesse, razo pela qual esto sendo reeditados de forma a continuar servindo como fonte de subsdios. Ao mesmo tempo, estamos retomando a edio de novos Boletins Tcnicos, dando continuidade ao intercmbio e ao aperfeioamento da prtica da engenharia de trfego no pas. Roberto Salvador Scaringella Presidente
II PROCEDIMENTOS
1. Recursos alocados
OPERACIONAIS
2. Acionamento da equipe de investigao 3. Investigao do acidente no local da ocorrncia 4. Atividades complementares no escritrio 4.1 Boletim 24 horas (Exemplo) 4.2 Relatrio Investigao das Causas de Acidentes Fatais (Exemplo)
III INVESTIGAO DOS ACIDENTES DE TRNSITO QUE ACARRETAM MORTES NO LOCAL DA OCORRNCIA SNTESE DAS ANLISES DE 2006
1. Sinopse das fatalidades no trnsito de So Paulo 2. Tipificao dos acidentes 3. Localizao dos acidentes 3.1 Vias com maior incidncia 3.2 Distribuio por rea operacional da CET 3.3 Localizao, se em cruzamento ou meio de quadra 3.4 Posio detalhada na via 4. Quando ocorreram os acidentes 4.1 Distribuio por dia da semana 4.2 Distribuio por perodo do dia 4.3 Distribuio por ms 4.4 Distribuio segundo a condio do tempo
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5. Caracterizao do virio envolvido 5.1 Classificao das vias 5.2 Mos de direo e nmero de pistas das vias 5.3 Traado e perfil das vias 5.4 Tipos de cruzamento e de controle semafrico 6. Provveis fatores contribuintes para a ocorrncia dos acidentes 6.1 Natureza dos fatores contribuintes 6.2 Relao dos fatores contribuintes 6.3 Propostas imediatas de medidas simples na segurana viria 7. Veculos envolvidos 7.1 Distribuio dos acidentes segundo o nmero de veculos envolvidos 7.2 Distribuio dos veculos segundo o tipo 7.3 Distribuio dos veculos segundo a idade 7.4 Distribuio dos veculos segundo o dano causado pelo acidente 7.5 Distribuio dos automveis segundo o modelo 7.6 As evases dos condutores nos atropelamentos 8. Vtimas dos acidentes 8.1 Distribuio por severidade das leses 8.2 Distribuio das mortes por tipo de usurio e o sexo 8.3 Distribuio das mortes por tipo de usurio e a idade 9. Principais aspectos dos acidentes envolvendo motocicletas 9.1 Tipificao dos acidentes com motocicletas 9.2 Localizao dos acidentes na via 9.3 Vias com mais acidentes com motocicletas 9.4 Fatores que contriburam para a ocorrncia dos acidentes 9.5 Quando os acidentes com motocicletas aconteceram 9.6 Caractersticas das motocicletas 9.7 Perfil das vtimas
ANEXOS
- Formulrio IAT - Manual de preenchimento do IAT
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Introduo
A Companhia de Engenharia de Trfego - CET iniciou em julho de 2005 um trabalho de investigao sistemtica dos acidentes de trnsito fatais que ocorrem no Municpio de So Paulo, exclusivamente aqueles cujas vtimas morrem no local do acidente. O objetivo foi estudar as causas mais provveis, bem como identificar padres na ocorrncia desses sinistros, de forma a subsidiar a adoo de aes nas reas de educao, fiscalizao e engenharia. Para tanto, foi montada uma equipe na Gerncia de Segurana no Trnsito com recursos suficientes para, durante 24 horas ininterruptas, permitir a ida de um tcnico ao stio do acidente logo aps a sua ocorrncia, para inspeo e anlise do evento e levantamento das informaes. Aps a inspeo, e de volta ao escritrio, o tcnico deve digitar os dados obtidos e elaborar no mesmo dia um relatrio sucinto sobre a ocorrncia e suas causas, a ser encaminhado direo, Gerncia de Segurana e rea operacional da Companhia. Este Boletim Tcnico est dividido em trs partes. A primeira, Aspectos Conceituais sobre os Acidentes de Trnsito, apresenta algumas consideraes sobre a ocorrncia de acidentes. A segunda, Procedimentos Operacionais , descreve detalhadamente toda a metodologia adotada para o desenvolvimento do trabalho. E, a ltima parte, intitulada Investigao dos acidentes de trnsito que acarretam mortes no local da ocorrncia Sntese das anlises de 2006 , faz a divulgao e anlise das informaes levantadas nas investigaes de campo, relativas ao ano de 2006, que esto arquivadas no banco de dados de acidentes de trnsito da Gerncia de Segurana no Trnsito.
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2. Dinmica de um acidente
comum algumas pessoas atriburem um carter de fatalidade ocorrncia de um acidente de trnsito e, como tal, impossvel de ser prevenido. Percebe-se a fragilidade dessa posio ao se entender a lgica de um acidente. A ocorrncia de um acidente de trnsito resulta da interao de fatores adversos presentes na via pblica (stio do acidente). Estes fatores adversos podem estar relacionados com a via propriamente dita, com o ambiente, com os veculos e, tambm, ao prprio comportamento perigoso das pessoas, na direo dos veculos ou andando a p. Assim, uma situao de risco culminar em um acidente de trnsito se houver uma relao perversa de alguns desses fatores. Exemplificando com apenas dois fatores adversos em um local da via: um motorista dirigindo em excesso de velocidade e um pedestre atravessando a via fora da faixa de travessia. Se esses dois comportamentos perigosos no coincidirem no tempo, nada acontecer, mas se forem simultneos no local, haver o atropelamento. Ocorrido o acidente e conhecidos os dois fatores contribuintes atravs da investigao em campo, o tcnico poder propor medidas de segurana (instalao de radar, colocao de gradis etc.) para evitar que novos acidentes similares a este aconteam no local. Logo, para cada fator adverso percebido em um acidente existe a possibilidade de aplicao de medidas corretivas que impediro ou dificultaro seu surgimento em situaes futuras. Por isso, conhecer os fatores mais comuns nos acidentes que acontecem em determinado ponto crtico de segurana, ou em uma via perigosa, condio necessria para
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se determinar as medidas preventivas adequadas, que podero reduzir o nmero de sinistros nestes locais. Esses fatores adversos, que na verdade constituem as causas dos acidentes, costumam ser denominados fatores contribuintes nos acidentes de trnsito e eles podem ser conhecidos por meio de um trabalho de investigao dos acidentes nos prprios locais onde eles ocorrem.
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provocando ofuscamento, estouro de pneu e deficincia no freio so exemplos de fatores contribuintes para o acidente, de ordem veicular. Entre todos, o fator veicular o de mais rara caracterizao, considerando a dificuldade de identificao de eventuais falhas do veculo danificado no acidente. Tambm, a atuao do rgo de trnsito em relao aos fatores desse tipo que so eventualmente levantados bastante restrita. Nos acidentes fatais no local investigados, os fatores veiculares compuseram 7,8% do total, sozinhos ou junto com outros fatores. No Anexo deste trabalho, Manual de Preenchimento do IAT, consta uma relao longa de fatores contribuintes nos acidentes.
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A obteno dos fatores contribuintes em campo, a anlise desses fatores, mais a eventual proposio de medidas de segurana, so atividades desenvolvidas individualmente para cada acidente de trnsito. No entanto, os fatores contribuintes de diversos acidentes podem ser agrupados por local, via ou regio, para uma avaliao mais abrangente de eventuais medidas de segurana.
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II - Procedimentos operacionais
1.
Recursos alocados
Ocorrem, em mdia, cerca de quatro acidentes fatais dirios no trnsito da cidade. No entanto, com morte no local do acidente e com conhecimento da CET essa mdia cai para 0,6 (15%), j que na maioria dos acidentes fatais as vtimas falecem depois de levadas ao hospital ou a caminho dele. Tambm, em alguns casos localizados nas regies mais perifricas a CET no acionada, o que dificulta o conhecimento do acidente no dia da ocorrncia. Assim, o trabalho de investigao abrange somente os acidentes de trnsito fatais no local comunicados CET e o dimensionamento dos recursos necessrios foi feito para atender a esta demanda. A equipe, que atua durante 24 horas ininterruptas, inclusive nos finais de semana e feriados, formada por seis tcnicos e dispe dos seguintes recursos materiais para o desempenho de suas atividades em campo: uma viatura, uma mquina fotogrfica eletrnica e um assistente pessoal digital PDA (computador de mo), alm de coletes refletivos e pranchetas.
Quando a informao da ocorrncia provm de uma dessas entidades, o acionamento da equipe demora de uma a duas horas, porque rotina da empresa fazer a verificao prvia da sua procedncia, no local. J quando o acidente detectado pela rea operacional, o acionamento praticamente imediato. Alm do tempo gasto no acionamento, h o despendido nos percursos. Os deslocamentos at o local do acidente duram, em mdia, aproximadamente uma hora nos horrios de trnsito normal e quase metade disso nos finais de semana e horrios noturnos pouco movimentados. Considerando tudo o que foi dito neste pargrafo, da ocorrncia do acidente fatal at a chegada do tcnico que vai investig-lo, o tempo gasto varia bastante, cerca de meia hora at trs horas, conforme o caso.
No Anexo deste trabalho apresentado o modelo de um IAT (verso e anverso), a ttulo de exemplo, juntamente com um pequeno manual comentado sobre o seu preenchimento.
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Local: Av. Prof. Edgar Santos X Rua Almeida Seabra. Data e hora: 17/08/2007 (sexta-feira), por volta das 12h30min. Natureza do evento: Coliso transversal. Total de vtimas: Fatal: passageiro da motocicleta, com 30 anos (no usava capacete). Grave: condutor da motocicleta, com 31 anos (no usava capacete). Veculos envolvidos: Motocicleta, marca Yamaha, modelo XTZ-125, ano 2003. Automvel, marca Fiat, modelo Ducato Escolar, ano 2007. Descrio do acidente: Conforme informaes e anlise do local:- O veculo escolar trafegava pela Rua Almeida Seabra, sentido nico em direo ao Centro, quando no cruzamento semaforizado com a Av. Professor Edgar Santos, colidiu transversalmente com a motocicleta, que trafegava pela pista sentido Radial Leste desta avenida. Devido coliso, a motocicleta foi arremessada para a direita, indo de encontro barreira tipo New Jersey que separa a pista do rio Guaiana. O passageiro, que estava sem capacete, bateu a cabea na barreira, resultando em bito e o motociclista caiu na pista, tendo ferimentos graves. Fatores Contribuintes: Humano (condutor do veculo escolar): no houve (o condutor foi surpreendido pela ao inesperada da motocicleta). Humano (condutor da motocicleta): desrespeitou o semforo vermelho. Este condutor dirigia sem estar habilitado e no utilizava o capacete, assim como o passageiro, o que agravou a severidade das leses. Veculo: os pneus estavam gastos, principalmente o traseiro. Via/ Meio Ambiente: uma lmpada queimada no grupo focal principal do semforo e ofuscamento das fases semafricas pelo sol, na aproximao por onde ia a moto. Tipos dos fatores contribuintes envolvidos:
Proposta: Solicitar a reposio da lmpada queimada, colocar anteparos nos grupos focais para inibir o ofuscamento ocasionado pelo sol e revitalizar a sinalizao horizontal. Nota: As informaes deste relatrio so de uso exclusivo e interno para fins estatsticos e de anlise sob o enfoque de engenharia de trfego. Gestor/GST:- J. Nascimento 20
Local: Av. Professor Edgar Santos X Rua Almeida Seabra. Natureza do evento: Coliso transversal. Dia: 17/08/2007 (sexta-feira). Hora: em torno das 12h30min. rea onde ocorreu o acidente: GET 3 / DEC PE.
1.2 Croqui
Ver em anexo (pg. 20).
* Veculo 2
Tipo: motocicleta. Marca: Yamaha. Modelo: XTZ-125. Ano: 2003. Condies: estava com os pneus gastos. Danos diretos: Empenamento da roda dianteira, arrancamento da carenagem dianteira, rompimento da seta dianteira e rompimento da lateral direita. Danos indiretos: no teve. Classificao dos danos: pequena monta.
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Fatal: o passageiro da motocicleta (no utilizava o capacete), de 30 anos de idade. Grave: o condutor da motocicleta (no utilizava capacete), de 31 anos de idade. Leve: no teve.
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3. Descrio do acidente
Conforme informaes e anlise do local:- O veculo escolar trafegava pela Rua Almeida Seabra, sentido nico, em direo ao Centro, quando, no cruzamento semaforizado com a Av. Professor Edgar Santos, colidiu transversalmente com a motocicleta que trafegava nesta avenida, no sentido Radial Leste. Devido coliso, a motocicleta foi arremessada para a direita, indo de encontro barreira tipo New Jersey que separa a pista do rio Guaiana e o passageiro, que estava sem capacete, bateu a cabea na barreira, vindo a falecer. O condutor da motocicleta caiu na pista, sofrendo ferimentos graves.
4. Fatores Contribuintes
Humano (condutor do veculo escolar): no houve (o motorista foi surpreendido pela ao inesperada da motocicleta). Humano (condutor da motocicleta): desrespeitou o semforo vermelho. Este condutor dirigia sem estar habilitado e no utilizava o capacete, assim como o passageiro, o que agravou a severidade das leses. Veculo: os pneus estavam gastos, principalmente o traseiro. Via / Meio ambiente: uma lmpada queimada no grupo focal principal do semforo e ofuscamento das fases semafricas pelo sol, na aproximao por onde ia a moto.
5. Proposta de melhoria:
Solicitar a reposio da lmpada queimada, colocar anteparos nos grupos focais visando melhorar a visualizao dos focos e inibir o ofuscamento ocasionado pelo sol e revitalizar a sinalizao horizontal.
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6. Fotografias
Fotografia n 1: Vista da Rua Almeida Seabra, que tem sentido de trfego nico em direo ao Centro, por onde transitava o veculo escolar. Nota-se a inexistncia de sinalizao horizontal bsica.
Fotografia n 2: Vista da Av. Professor Edgar Santos, pista que leva Radial Leste, por onde trafegava a motocicleta. Da fotografia, percebe-se a sinalizao horizontal bsica apagada. O grupo focal do semforo fixado na coluna projetada, visualizado direita da foto, apresentava uma lmpada queimada.
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Fotografia n 3: Detalhe mostrando o grupo focal auxiliar, fixado na coluna esquerda (entre as duas viaturas policiais), com a lmpada do estgio vermelho acesa e o grupo focal principal direita, com a lmpada da fase vermelha apagada.
Fotografia n 4: Posio final da motocicleta aps a coliso transversal com o veculo escolar e a marca da batida da cabea do passageiro da motocicleta na barreira tipo New Jersey.
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Fotografia n 5: Detalhe do local onde ocorreu o choque da cabea do acompanhante na barreira New Jersey.
Fotografia n 6: Vista dos danos no veculo escolar, onde percebe-se o empenamento do cap ocasionado pelo corpo da vtima e a fratura no lado direito do para brisa, oriunda do impacto da sua cabea (sem capacete).
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Fotografia n 7: Detalhe do pneu traseiro da motocicleta, mostrando o quanto ele estava gasto.
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Fotografia n 9: Detalhe do ponto de impacto na motocicleta, que ocorreu na lateral direita mdia e posterior, atingindo inicialmente as pernas dos ocupantes.
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lll
Investigao dos acidentes de trnsito que acarretam mortes no local da ocorrncia - Sntese das anlises de 2006
1.
Antes de se fazer a apresentao dos dados de 2006, mostra-se, no grfico abaixo, a evoluo das mortes decorrentes de acidentes de trnsito, para os ltimos dez anos, separadas conforme os diferentes tipos de usurios das vias.
Grfico: Evoluo das mortes em acidentes de trnsito, por tipo de usurio das vias
No ltimo ano, o nmero de mortes de motociclistas oscilou para cima, o de motoristas / passageiros para baixo e o total de bitos se manteve em um mesmo patamar, que corresponde a 4 mortes por dia, em mdia. De 2000 a 2003 a CET no manipulou os laudos do IML para processar os dados de mortes no trnsito, tendo utilizado os dados fornecidos por essa entidade (linhas tracejadas no grfico). A CET est fazendo esse trabalho retroativamente e j concluiu os levantamentos dos anos 2005 e 2004.
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Percebe-se uma diferena na participao relativa dos dois tipos de acidentes, conforme se considera o total de acidentes fatais ou s os acidentes fatais investigados: os atropelamentos, que eram da mesma ordem que os acidentes com vtimas ocupantes de veculos (abreviados para acidentes com vtimas nas tabelas e grficos deste boletim) no primeiro caso, passam a ser somente cerca da metade dos acidentes com vtimas, quando so considerados os acidentes investigados.
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Entre os acidentes fatais no local, as colises (batida de dois ou mais veculos em movimento) foram os mais freqentes (40%), seguidos pelos atropelamentos de pedestres (um tero do total) e pelos choques (batida de um veculo contra um obstculo fixo) com um quinto do total. Outras naturezas de acidentes tiveram participao muito pequena. Entre as quatro categorias de coliso, a transversal foi a mais mortal, com 31 casos, representando 36% do total e a frontal a menos fatal, com 12 casos (14% do total). Alm delas, houve 23 casos de coliso lateral e 21 de coliso traseira. Importante: Considerando que este Boletim aborda s os acidentes de trnsito que acarretam mortes no local da ocorrncia, investigados pela CET durante o ano de 2006, eles sero designados simplesmente por acidentes nas tabelas e grficos que se seguem, para evitar repeties.
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3.1
Foram adicionados tabela, ao lado dos dados de acidentes fatais investigados, os dados de total de acidentes fatais, para se ter uma idia de o quanto os primeiros representam dos valores totais.
Tabela: Nmero de acidentes fatais, investigados e total, por tipo e por via
As marginais Tiet e Pinheiros lideraram a ocorrncia de acidentes fatais vistoriados. Entenda-se como Marginal Tiet e como Marginal Pinheiros os dois conjuntos de avenidas com diferentes nomes que margeiam, respectivamente, o rio Tiet e o rio Pinheiros.
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Chama a ateno o fato de a Av. Aricanduva ter apresentado 11 casos, uma vez que esse nmero de ocorrncias foi bem superior ao das demais avenidas com caractersticas similares a ela na cidade. Percebe-se tambm que, como as vias que constam da tabela so componentes do sistema virio principal, monitorado pela CET, os acidentes fatais vistoriados para cada uma delas normalmente representam mais que a mdia de 15,6% do total de acidentes fatais mencionada anteriormente na tabela Tipo dos acidentes fatais, total e investigados, em 2006, do item 2.
3.2
35
As GETs que apresentaram o maior nmero de acidentes fatais investigados foram 3, 5 e 6, com, respectivamente 45, 43 e 42 casos. Depois, pela ordem, as GETs 4, 2 e 1, com respectivamente 35, 29 e 26 ocorrncias do tipo. Excetuando-se a GET 1, em todas as demais o nmero de acidentes com vtimas foi superior ao de atropelamentos fatais. As DECs Marginal Tiet (21 casos), Marginal Pinheiros / Av. Bandeirantes (21), Capela do Socorro (19), Aricanduva (19) e Vila Prudente (18) tiveram muitas ocorrncias fatais vistoriadas. E as DECs Santana / Pacaembu (2 casos), Butant (2), Vila Maria / Cantareira (3), Brs (3), Higienpolis (4) e Ibirapuera (4), poucas. Houve nmero alto de atropelamentos fatais na DEC Marginal Tiet (onde circulam muitos indigentes), DEC Marginal Pinheiros (houve um atropelamento mltiplo noturno, matando de uma s vez 5 indigentes, que dormiam na borda da pista) e DEC Centro, onde a circulao de pedestres normalmente intensa.
3.3
Aproximadamente 3/4 dos atropelamentos e 2/3 dos acidentes com vtimas ocupantes de veculos ocorreram em meios de quadra. Considerou-se como cruzamento a interseo das duas vias, mais as faixas de pedestres que lhe so anexas, incluindo os trechos de caladas e canteiros.
3.4
Muitas pessoas que morreram atropeladas estavam cruzando a via fora da faixa (63%). Entre elas, muitos mendigos nas marginais Pinheiros e Tiet e duas outras que se suicidaram jogando-se frente dos veculos. Houve 8 mortes de pessoas andando longitudinalmente na pista, das quais 5 eram indigentes. E nos espaos destinados aos pedestres (caladas, canteiros e faixas de pedestres), houve um nmero muito alto de atropelamentos fatais (19), que correspondem a 1/4 do total.
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O grfico seguinte mostra que houve certa regularidade na ocorrncia dos atropelamentos ao longo dos dias da semana. J com respeito aos acidentes com vtimas ocupantes de veculos, houve uma concentrao maior de acidentes nos dias do final de semana, principalmente no sbado. Os nmeros representam a soma de todos os acidentes que ocorreram em um determinado dia da semana no ano.
Grfico: Nmero de acidentes, por tipo de acidente e dia da semana
4.2
Para elaborao do grfico, o dia foi dividido em quatro perodos: madrugada, das 00:00 s 06:00; manh, das 06:00 s 12:00; tarde, das 12:00 s 18:00 e noite, das 18:00 s 24:00. Verifica-se que os atropelamentos no sofreram variao significativa. Os acidentes com vtimas ocupantes de veculos foram mais freqentes no perodo da madrugada. Os nmeros apresentados representam o total de acidentes por perodo no ano.
Grfico: Nmero de acidentes, por tipo de acidente e perodo do dia
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4.3
Distribuio por ms
Como se observa no grfico seguinte, o nmero de acidentes com vtimas ocupantes de veculos foi muito alto em outubro, bastante superior mdia dos demais meses. No entanto, como no se conhece motivo para isso, a hiptese mais provvel consider-lo resultado de uma simples oscilao aleatria.
Grfico: Distribuio dos acidentes, por tipo de acidente e por ms
4.4
As condies de tempo desfavorveis no podem ser responsabilizadas pela grande mortalidade no trnsito, j que exatamente 90% dos acidentes fatais investigados ocorreram com tempo bom.
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Da tabela e grfico seguintes, pode-se depreender que os acidentes fatais vistoriados aconteceram quase que exclusivamente no sistema virio principal, com destaque para as vias arteriais, que so as avenidas importantes da cidade.
Tabela: Nmeros de acidentes, por tipo de acidente e classificao das vias
5.2
Tabela: Nmero de acidentes, por mos de direo e nmero de pistas das vias
Dois teros dos acidentes fatais (67%) ocorreram em vias de dupla mo e duas ou mais pistas, 20% em vias de pista nica e mo dupla e 10% em pista nica e uma mo de direo. Ainda houve 3% em vias de duas pistas e um sentido de trfego.
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5.3
Vias com traado reto e perfil plano horizontal constituram a maioria (60%) das vias envolvidas nos acidentes investigados. S 6 vias envolvidas tinham traado muito curvo e perfil muito inclinado.
Tabela: Nmero de acidentes, segundo o traado e perfil da via
5.4
Como no poderia deixar de ser, os cruzamentos do tipo ortogonal foram os mais comuns, constituindo 57% dos casos. Mas, surpreende o nmero tambm alto dos cruzamentos do tipo T (32%). Dos 54 cruzamentos para os quais se dispe da informao de existncia ou no de controle semafrico no local, 46 (85%) tinham o equipamento e s 8 (15%) no.
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6.
Provveis fatores contribuintes para a ocorrncia dos acidentes 6.1 Natureza dos fatores contribuintes
Costuma-se classificar as causas de um acidente em trs categorias: as de natureza humana, decorrentes das aes de um condutor ou pedestre; as relacionadas com a via / meio ambiente, que dizem respeito a deficincias de toda ordem (geometria, sinalizao, estado etc.) nas vias ou condies adversas do tempo; e as de origem veicular, que so as provocadas por falhas no desempenho dos veculos. Conforme mostram os dados apresentados na tabela seguinte, os fatores humanos influenciaram a ocorrncia de quase todos os acidentes abrangidos pelo trabalho (cerca de 99% dos casos), normalmente isolados e em alguns casos acompanhados de fatores de outra ordem.
Tabela: Natureza dos fatores que contribuem para a ocorrncia dos acidentes
Considerando todas as possibilidades de combinao entre os trs fatores, tm-se as seguintes participaes totais: fator humano: 98,6%; fator via / meio ambiente: 18,6% e fator veculo: 7,7%. Logo, o fator humano foi predominante nos acidentes fatais vistoriados. Como o rol de causas provveis para a ocorrncia dos acidentes constitui subsdio til para a definio de medidas atenuadoras da violncia no trnsito, relacionam-se as mais freqentes a seguir.
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6.2
Houve 266 indicaes de fatores contribuintes para o total de 220 acidentes analisados. O excesso de velocidade foi a causa mais freqente apontada pelos tcnicos (62 casos) e que esteve presente em todos os tipos de acidentes. Outra causa comum, aparentava estar alcoolizado (25 casos) tambm influenciou vrios tipos de acidentes, notadamente os choques, ressaltando-se que, nas investigaes no eram realizados levantamentos da alcoolemia. A anotao da incidncia do lcool decorre de evidncias pesadas (odor, existncia de vasilhames no veculo etc.), percebidas pelo agente de trfego. Nota-se que h outros fatores que dizem respeito s a uma determinada natureza de acidente, o que significa dizer que pode-se conhecer as infraes cometidas que levaram sua ocorrncia. Assim, desrespeitou o vermelho (34 casos) esteve presente nas colises transversais e nos atropelamentos; pilotava entre os veculos (20 casos) influenciou a ocorrncia de colises laterais e traseiras; transitava na contramo (10 casos) causou colises frontais; ia colado ao veculo da frente ocorreu nas colises traseiras etc. C ruzava a via fora da faixa (46 casos) e andava na pista (8 casos) foram fatores especficos dos atropelamentos.
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6.3
O trabalho de investigao de acidentes tem gerado propostas de melhorias na segurana viria dos locais vistoriados. Elas decorrem naturalmente da inspeo e anlise que o tcnico faz para entender toda a dinmica do acidente e um dos produtos do projeto de investigao em pauta. Em 2006, a equipe fez 49 propostas de pequenas intervenes, sendo as mais comuns as de alterao na sinalizao viria (33%) e as de manuteno de iluminao pblica (20%).
Tabela: Quantidades de propostas de medidas simples
7.
Veculos envolvidos 7.1 Distribuio dos acidentes segundo o nmero de veculos envolvidos
Em mais da metade dos acidentes fatais (55%), houve a participao de um nico veculo no sinistro, conforme dados da prxima tabela. Este fato no causa estranheza porque, excluindo as colises, que por definio so batidas envolvendo dois ou mais veculos, e os raros engavetamentos (trs ou mais veculos), todas as demais categorias importantes dos acidentes no requerem mais que um veculo para acontecerem, como os atropelamentos, os choques, as quedas, os capotamentos, os tombamentos e os incndios.
Tabela: Nmero de acidentes, por natureza, segundo o nmero de veculos envolvidos em cada acidente
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7.2.
A participao relativa dos nibus, motocicletas e caminhes nos acidentes de trnsito fatais investigados foi muito elevada, quase da mesma ordem que a dos automveis, apesar da diferena dos tamanhos das frotas respectivas em So Paulo. O grfico seguinte permite a visualizao desta afirmao.
Grfico: Distribuio percentual dos acidentes, por tipo dos veculos envolvidos
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A tabela a seguir mostra a composio da frota de veculos licenciados no municpio de So Paulo em 2006. Percebe-se, ento, que os nibus e os caminhes foram os veculos que, proporcionalmente, mais se envolveram nos acidentes fatais vistoriados. No entanto, as vtimas desses acidentes no foram os seus ocupantes e sim os pedestres e os ocupantes dos outros tipos de veculos, notadamente os motociclistas e os ciclistas.
Tabela: Nmero de veculos licenciados no municpio de So Paulo, em 2006
Fonte: DETRAN
Na classificao de veculos adotada neste trabalho, camionetes e peruas fazem parte do tipo automvel.
7.3
Tabela: Nmero de veculos envolvidos nos acidentes, por idade dos veculos
Adotando-se a classificao que consta da tabela, tem-se que cerca de um tero dos veculos envolvidos nos acidentes com mortes no local e hora da ocorrncia, investigados pela CET, eram veculos velhos ou muito velhos.
45
7.4
Tabela: Nmero de veculos envolvidos nos acidentes, segundo a natureza do acidente e o dano no veculo
Nos atropelamentos os danos nos veculos envolvidos foram normalmente de baixo valor (78% dos veculos com nenhum ou pequeno dano). J nos choques os estragos nos veculos foram pesados (57% dos veculos com danos de grande monta). E nas colises os danos foram de toda ordem (29% de grandes, 23% de mdios e 48% de pequenos ou nenhum).
Grfico: Distribuio percentual dos veculos envolvidos nos acidentes, segundo a intensidade dos danos
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7.6
Conforme consta da tabela seguinte, o condutor se evadiu do stio do acidente em um de cada 5 atropelamentos fatais vistoriados.
Tabela: Nmero de evases dos condutores nos atropelamentos
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Tabela: Vtimas dos acidentes, por tipo de usurio e severidade das leses
Grfico: Distribuio das mortes nos acidentes, segundo o tipo de usurio das vias
48
Tabela: Mortes nos acidentes, segundo o sexo das vtimas e o tipo de usurio das vias
Grfico: Distribuio das mortes nos acidentes, segundo o sexo das vtimas
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8.3
Conforme mostram a tabela e grfico abaixo, as mortes de ocupantes de veculos atingiram majoritariamente os jovens (idade mdia de 29 anos), metade deles no intervalo de idade entre 20 e 29 anos. J os mortos por atropelamento distriburam-se mais homogeneamente entre as diferentes faixas de idade. A idade mdia destes foi 47 anos.
Tabela: Nmero de mortes nos acidentes, por faixa etria das vtimas e tipo de usurio das vias
Grfico: Distribuio percentual das mortes nos acidentes, por faixa etria das vtimas e tipo de usurio das vias
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9. Principais aspectos dos acidentes envolvendo motocicletas 9.1 Tipificao dos acidentes com motocicletas
As motocicletas participaram de 74 acidentes fatais analisados, sendo 7 atropelamentos com a morte de pedestres e 67 acidentes dos outros tipos, (47 colises, 12 choques e 8 tombamentos), quando as vtimas que perderam a vida foram seus ocupantes. Entre as colises, o tipo mais comum foi a coliso lateral, com 19 casos, seguida pela coliso traseira (13), pela transversal (12) e, por ltimo, pela frontal, com s 3 casos. Os grficos seguintes mostram a distribuio percentual desses acidentes.
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Relacionando a natureza dos acidentes com a sua localizao na via, digno de nota o fato que todos os atropelamentos com motocicletas ocorreram em meios de quadra e nenhum em cruzamento, justamente quando o trnsito dos outros tipos de veculos est parado e o pedestre que tenta cruzar a via surpreendido pela motocicleta circulando entre duas faixas de trfego.
Foi nas Marginais Pinheiros e Tiet que os motociclistas mais perderam a vida nos acidentes: 9 acidentes fatais em cada uma. Houve o dobro de ocorrncias nas pistas locais da Marginal Tiet que em suas pistas expressas. Ainda deve ser mencionada a alta participao da Av. Aricanduva nesses acidentes fatais e a ausncia da Av. 23 de Maio na relao acima, visto que esta tem um volume de trfego de motocicletas muito alto.
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Os 4 outros fatores relacionados foram: aparentava estar alcoolizado, entrada abrupta na via, no respeitou a placa R1 e fadiga / sono. Como no poderia deixar de ser, a causa mais freqente dos acidentes com motocicletas foi transitar no corredor, ou seja, no espao apertado entre duas filas contguas de veculos em movimento. Entre as trs outras causas mais comuns, duas so infraes graves ou gravssimas: desrespeitar o sinal vermelho e exceder a velocidade regulamentada. Chama a ateno o fato de que todos os 60 fatores contribuintes para a ocorrncia dos acidentes foram fatores de natureza humana. No houve nenhum relacionado com as condies da via / meio ambiente nem com o desempenho dos veculos envolvidos.
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Os acidentes envolvendo motocicletas foram mais freqentes na quinta feira, sexta feira e no sbado, com 19% dos casos. Percebe-se que a oscilao diria do nmero de acidentes mostrada no grfico no permite concluses peremptrias, exceto que o nmero de acidentes menor no domingo, dia em que naturalmente cai o nmero de viagens para qualquer modo de transporte. Considerando os acidentes agrupados nos quatro perodos do dia, madrugada (das 0h00 s 6h00), manh (das 6h00 s 12h00), tarde (das 12h00 s 18h00) e noite (das 18h00 s 24h00), tem-se que o nmero de acidentes foi da mesma ordem nos trs ltimos perodos citados, sendo ligeiramente inferior no perodo da madrugada, com 14 casos (19%). Levandose em conta o baixo volume de motocicletas nesse perodo, conclui-se que durante a madrugada que a circulao delas foi mais perigosa.
A maioria das motocicletas que se envolveram nos desastres fatais era de baixa potncia. Assim, de um total de 74 motocicletas envolvidas, 54 delas tinham at 150 cc, correspondendo praticamente a 3/4 do total (73%). Com 180 cc a 350 cc houve 15 motos (20%). A participao de motocicletas mais potentes, superior a 350 cilindradas, foi mnima (3%), no tendo nenhuma delas com cilindrada da ordem de 1000.
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As motocicletas novas, aqui consideradas com at trs anos de uso, foram maioria (53%) entre as motos que participaram dos acidentes fatais no local; as usadas, de 4 a 6 anos de uso, representaram 18% e as velhas, os restantes 29%. (Para o clculo das porcentagens as 6 motos sem informao foram excludas do grupo). Logo, a idade da frota no parece ter tido muita influncia no alto nmero de acidentes com motocicletas.
Os acidentes com motocicletas acarretaram 76 mortes, das quais 68 eram de pessoas do sexo masculino e 8 do sexo feminino. No entanto, deste total, 5 pessoas no eram ocupantes de motocicletas, pois 4 eram pedestres e 1 passageira de automvel, restando, portanto, 71 motociclistas mortos. Considerando s estas 71 vtimas motociclistas, tem-se que 64 eram do sexo masculino e 7 eram do sexo feminino. Entre estas, 6 eram garupas (passageiras das motos) e s uma morreu na condio de condutora.
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Grfico: Distribuio percentual das mortes dos motociclistas, por faixa etria
Os motociclistas que perderam a vida nos acidentes eram em sua maioria jovens, j que 63% deles tinham idade inferior a 30 anos. Um deles, com 17 anos, era menor. A idade mdia das vtimas foi de 28 anos. Para 9 vtimas no se tinha a informao da idade.
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ANEXOS
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O formulrio IAT - Informaes sobre Acidentes de Trnsito composto de 7 sees: localizao, classificao, veculos envolvidos, pessoas envolvidas, provveis fatores contribuintes, croqui e descrio do acidente. Seu preenchimento bastante simples, j que a maior parte das informaes registrada a partir da anotao de um x no campo apropriado. Para o levantamento de alguns dados, necessrio fazer indagaes s pessoas que presenciaram o acidente ou que dele j tm alguma verso; outros dados, o operador obtm diretamente de sua observao.
Localizao
a) Via A - Deve-se escrever o nome da via e o numeral em frente ao qual se deu o acidente ou, na falta do numeral, alguma referncia prxima. S quando a via A tiver mais do que uma pista que se deve preencher a segunda linha da seo, que traz campos para se informar o sentido de trfego e o tipo da pista em que se deu o acidente. b) Via B - Caso o acidente tenha ocorrido em um cruzamento, colocar o nome da outra via que o forma. Considerar como cruzamento a interseo das vias mais as faixas de travessia de pedestres justapostas. c) GET - Nmero da Gerncia de Engenharia de Trfego - GET. d) DEC - Sigla do Departamento de Engenharia de Trfego DEC. e) Data - Data do acidente. f) Hora - Hora aproximada em que ocorreu o acidente.
Classificao
Nesta seo, faz-se a indicao da natureza do acidente ocorrido. Quando houver mais do que uma natureza no acidente, deve-se registrar s a primeira. Exemplificando, se o acidente consiste de uma coliso lateral seguida de um choque contra um poste, registra-se apenas a coliso lateral. (Na seo Descrio do acidente, sim, far-se- o relato completo do ocorrido). So definidas, a seguir, as principais naturezas de acidentes. Comea-se com os quatro tipos de coliso, que vm a ser o impacto de dois veculos em movimento.
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a) Coliso frontal - a batida de frente de dois veculos transitando na mesma direo e em sentidos opostos. b) Coliso traseira - a batida da frente de um veculo contra a traseira do outro, quando ambos esto transitando no mesmo sentido, ou mesmo em sentidos contrrios, quando um deles est dando r. c) Coliso transversal - a batida da frente de um veculo contra a lateral de um outro, quando eles esto em trajetrias aproximadamente perpendiculares entre si. Ela comum nos cruzamentos. d) Coliso lateral - Quando dois veculos transitando na mesma direo (no mesmo sentido ou no) se batem de lado. e) Choque - a batida de um veculo contra um obstculo fixo, como poste, coluna de semforo, e mesmo um outro veculo estacionado. J um veculo parado no trnsito no considerado um obstculo, para efeito de definio de acidente. Na planilha, h espao para anotar qual foi o obstculo no choque. f) Engavetamento - uma sucesso de colises, normalmente traseiras, envolvendo trs ou mais veculos que transitavam numa mesma faixa de trfego e no mesmo sentido. g) Capotamento - Ocorre quando um veculo desgovernado gira uma ou mais vezes sobre si mesmo, imobilizando-se depois em qualquer posio (com as rodas voltadas para cima ou para o lado ou para baixo). h) Tombamento - uma queda do veculo para o lado, com ele girando sobre si mesmo. Normalmente acontece com caminho com carregamento pesado transitando em piso inclinado. i) Queda - Freqentemente a queda est associada aos veculos motocicleta e bicicleta e ela corresponde ao tombamento do veculo com a conseqente queda do(s) seu(s) ocupante(s). Queda de veculo (queda livre), de passageiro de um veculo, de carga de um veculo, de pedestre em calada so outros tipos de queda. No caso, muito comum, de haver uma coliso da motocicleta (ou bicicleta) com um outro veculo seguida de queda do(s) seu(s) ocupante(s), deve-se classificar o acidente como uma coliso e no como queda. j) Atropelamento - Quando o veculo, motorizado ou no, atinge um pedestre. Este pode estar parado ou andando, na calada ou na pista. k) Atropelamento de animal - Quando o atropelamento for de animal, h um espao na planilha para especificar qual, se cachorro, cavalo etc. Alguma outra natureza de acidente no relacionada no formulrio pode ser anotada no campo em branco reservado para isso.
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Veculos envolvidos
a) Nmero de veculos - No lado direito do ttulo da seo h um espao para anotar o nmero total de veculos envolvidos no acidente, independentemente do fato de se ter espaos no formulrio para colher as informaes de s trs veculos. b) Veculo - Cada veculo envolvido identificado neste campo por um nmero. Devese cuidar, quando da elaborao do croqui, que haja correspondncia entre os veculos nele representados e os identificados neste campo. c) Tipo - Os principais esto explicitados na planilha. Outro tipo no mencionado pode ser registrado no espao em branco da ltima coluna do campo. d) Ocupantes - o nmero total de pessoas que estavam no veculo, independentemente do fato de terem ou no se machucado. Esse nmero inclui o motorista. e) Placa - A anotao da placa importante porque permite futuros cruzamentos com outro banco de dados (Infocrim) e, tambm, realizar consultas sobre multas. f) Municpio - Municpio de licenciamento do veculo, que consta da placa. g) UF - Unidade da Federao (estado) que consta da placa. h) Modelo do automvel - Quando o veculo for um automvel, o seu modelo deve ser registrado se for de conhecimento do tcnico. Em outras palavras, no se necessita do documento do veculo para preencher o campo. i) Cilindrada da motocicleta - No caso do veculo envolvido ser uma motocicleta, anotar a sua potncia, em cilindradas. j) Dano - Primeiro deve-se informar para cada veculo envolvido o tamanho do dano, escolhendo-se a opo correta entre as quatro apresentadas. Trata-se de uma avaliao grosseira, sem elementos objetivos e calcada no bom senso do avaliador. No entanto, por simplicidade, pode-se admitir que um dano de pequena monta consiste de amassados leves que no interferem na estrutura do veculo e nem na sua condio de dirigibilidade. J um dano de mdia monta acarreta pelo menos uma dessas duas conseqncias. E um dano de grande monta ocorre normalmente quando se tem perda total do veculo. Depois, deve-se indicar as partes amassadas do veculo, utilizando-se do desenho esquemtico de um automvel, a representando qualquer tipo de veculo com quatro ou mais rodas e dois eixos.
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Pessoas envolvidas
As pessoas envolvidas no acidente so os pedestres atropelados e todos os ocupantes dos veculos, tenham ou no se ferido no acidente. Portanto, um condutor ou passageiro que no sofreu leso tambm deve ser relacionado. Isso possibilitar pesquisas de medio da influncia do cinto de segurana e posio no veculo na produo e severidade das leses. importante salientar que no se deve registrar o nome ou qualquer outra informao que possa identificar uma pessoa envolvida no acidente. a) Nmero de pessoas envolvidas - Tambm aqui, ao lado do ttulo da seo, h um espao para registrar o nmero total de pessoas envolvidas no acidente, incluindo as que no foram feridas. b) Nmero do envolvido - A numerao das pessoas envolvidas seqencial, independentemente do veculo associado (em que estava a vtima ou que a atropelou). c) Veculo - Identificar pelo nmero o veculo relacionado na seo anterior, que era usado pela pessoa envolvida em questo ou que a atropelou. d) Usurio - Indicar se a pessoa envolvida estava na condio de condutora do veculo mencionado no campo anterior, de passageira dele ou de atropelada por ele, quando aconteceu o acidente. e) Posio no veculo - S quando a pessoa envolvida for passageira do veculo, informar se ela estava sentada no banco da frente ou no de trs ou se era transportada na carroceria de um caminho ou na caamba de uma camionete. f) Ferimento - A classificao do(s) ferimento(s) feita nesse campo no tem rigor mdico. Basta informar, por avaliao prpria ou utilizando outra fonte, a severidade do(s) ferimento(s) sofrido(s) pela pessoa envolvida, conforme as quatro possibilidades dispostas: nenhum, leve, grave e fatal. g) Sexo h) Idade i) Cinto de segurana - Se o condutor ou passageiro de veculo de 4 rodas usava o cinto, no momento do acidente. j) Air bag - Diz respeito apenas ao assento em que estava o envolvido. Se houve disparo do air bag preenche-se o sim. Se no houve o disparo, ou melhor, se o veculo no dispunha de air bag sobre o referido assento, anota-se o no. k) Cadeirinha - Quando o envolvido for uma criana com idade compatvel com o uso de cadeirinha especial de segurana, presa ao banco do veculo, verifica-se se o dispositivo estava sendo utilizado.
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l) Capacete - Diz respeito ao equipamento de segurana do motociclista ou do ciclista ou do passageiro de um desses dois veculos (garupa).Verificar o seu uso. m) Hospital - Na ltima linha do quadro h espaos para, caso se queira, se anotar o nome do hospital para onde foram levadas as vtimas e de quem as levou para l. Normalmente o tcnico obtm os dados desta seo atravs de consultas junto aos envolvidos ou aos policiais que trabalham na ocorrncia.
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Fatores contribuintes
Ressalte-se que os fatores esto relacionados a cada veculo envolvido no acidente ou ao pedestre atropelado. Se o tcnico detectar algum provvel fator contribuinte no relacionado no formulrio, ele poder anot-lo na ltima linha dos quadros que compem a seo em pauta, onde foram deixados espaos em branco para esse fim. importante salientar que, conforme observao colocada na margem inferior do IAT, a relao dos provveis fatores contribuintes percebidos no deve ser utilizada para outros fins que no os de estatsticas e anlise dos acidentes, com vistas a subsidiar a adoo de medidas de segurana de trnsito.
Croqui
No verso da planilha, h um espao levemente quadriculado para facilitar a ilustrao grfica do acidente. E no p desse espao, h uma legenda sugerindo alguns smbolos para serem usados na representao dos diferentes tipos de veculos. Conforme mencionado na observao que segue a legenda, o tcnico que elabora o IAT deve representar no croqui cada veculo envolvido na posio anterior ao acidente, associar a cada um deles um nmero e indicar com uma linha e setas sua provvel trajetria at o local do acidente, que deve ser representado por um asterisco (ver legenda). Tambm deve ser indicada a trajetria desse veculo aps o sinistro, at o lugar em que ele parou em decorrncia da batida, no de manobras para estacion-lo. Fazer a mesma coisa para o
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pedestre atropelado. Se possvel, representar ainda a sinalizao existente no local, tanto a semafrica como a horizontal e a vertical, bem como o(s) sentido(s) de trfego da(s) via(s). Cuidar para que haja correspondncia entre os nmeros dos veculos utilizados no croqui e os que definem os veculos nas sees Veculos Envolvidos e Pessoas Envolvidas. Um croqui adequadamente elaborado serve como uma ilustrao da descrio do acidente, que se faz na seo seguinte.
Descrio do acidente
Nesta seo, como seu prprio nome j explica, o tcnico deve fazer um breve relato de como aconteceu o acidente. Para isso, ele ter primeiro que ouvir testemunhas e/ou envolvidos no acidente e/ou policiais que atuam na ocorrncia etc., para entender o ocorrido e, depois, descrev-lo. E no esquecer de mencionar quem deu as informaes. Por exemplo: segundo o motorista do veculo 1 ou, conforme relato de uma testemunha etc., mas sem dar o nome da pessoa. Tambm, no necessrio mencionar o nome dos policiais que atendem ou atenderam a ocorrncia. Se houver duas verses distintas do acidente e o tcnico no se decidir por nenhuma delas, ele deve relatar as duas e as suas respectivas fontes. E na ltima linha da Descrio do Acidente , o tcnico ainda deve registrar duas informaes: a primeira quanto ao tipo de pavimento no stio do acidente e a outra com respeito condio do tempo quando da sua ocorrncia. Finda esta ltima seo, h um campo no p da pgina para a identificao do tcnico que fez a investigao do acidente.
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