Vous êtes sur la page 1sur 20

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

Captulo 4
Segurana Pblica

CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

271

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

272

ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA


Kleber Mardegan - SESP Maria de Ftima Sales de Souza Campos - UEL

INTRODUO

O Estado democrtico de Direito em que se vive e que deveria garantir o respeito s liberdades civis, ou seja, o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais, atravs do estabelecimento de uma proteo jurdica, est longe de ser um Estado de bem-estar social. Atualmente, o Brasil encontra-se em dificuldades para cumprir com suas atribuies constitucionais, no oferece amparo ao cidado, tanto sob a forma de servios gratuitos quanto em termos de segurana, sade e educao. Tenta, apenas, oferecer ajuda financeira aos segmentos mais vulnerveis da populao. Mais do que ao policial, o Brasil precisa de bons indicadores sociais como: elevado nvel educacional e uma melhor distribuio de renda. Tais indicadores ajudariam, sobremaneira, na reduo dos ndices de criminalidade no Pas. Vale ressaltar que a nao brasileira apresenta baixo grau de coeso social, o que dificulta decises por consenso; facilita o surgimento de grupos ou classes excludas, bem como, favorece manifestaes das mais diversas: como os sem-terra, que se organizam e lutam por propriedade, e os sem-teto, que lutam por moradia nas reas urbanas. Diante deste quadro, a segurana pblica tornou-se a depositria fiel de todos os anseios de uma nao e de um Estado. De acordo com estatsticas oficiais do Governo, ou seja, dados do Ministrio da Justia, Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP, 2006), foram registrados no ano de 2005 pelas Polcias civis 5,2 milhes de ocorrncias em todo o Brasil, com destaque para o furto (2.022.896, ou 39,39% do total); os crimes violentos contra o patrimnio, com 903.773 casos (17,60%) e o roubo, com 903.773 ocorrncias, representando 17,59% do total. No Estado do Paran o aumento da criminalidade tem-se constitudo em tema de destaque no debate poltico entre Governo e oposio, bem como, objeto de estudo nos meios acadmico e civil. Pode-se dizer que os crimes sempre vo existir e que a funo da polcia reduzir e controlar o crime em uma determinada coletividade. Desta forma, o combate criminalidade deve se apoiar em mtodos mais eficazes de diagnstico e planejamento das aes policiais, com a formao de uma cooperao inteligente entre a Polcia Militar e a Polcia Civil, alm da participao de outras agncias pblicas e comunitrias. O Governo, ento, atravs de sua polcia precisa apresentar uma nova estratgia, utilizando-se de diversos meios para enfrentar os problemas causados pela criminalidade. Dentre eles, destacam-se a tecnologia da informao e a anlise criminal. Nessa modernizao, trabalha-se com dois conceitos bsicos: i) o conceito ampliado de inteligncia, ou seja, verificam-se quais os crimes tpicos de uma rea, onde eles se concentram e qual a lgica subjacente (ruas, tipos de vtimas ou alvos preferidos, dias e horrios de maior frequncia, caractersticas dos locais de maior incidncia, delinquentes mais atuantes, suspeitos mais visados, modus operandi mais caracterstico); e ii) o conceito de integrao, ou
CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

273

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

seja, integrao dos dados e das atividades das Polcias Militar e Civil, desde o planejamento at a realizao de aes mais eficazes. No geral, a regio central das cidades, por conter um fluxo mais intenso de pessoas e de comrcio, age como concentrador da violncia urbana. Esta situao no diferente da vivenciada no Municpio de Londrina. No perodo de janeiro a junho de 2007 os crimes de roubo e furto representaram 58,67% do total de ocorrncias registradas pela Polcia Militar em Londrina. A participao do bairro Centro de Londrina neste total foi de 10,76%, seguido respectivamente pelos bairros Sangril, Leonor, Bandeirantes e Casoni. interessante observar que em todos os delitos e perodos aqui estudados o bairro Centro apresenta os maiores ndices, o que justifica a sua escolha como foco desta pesquisa. J no perodo de janeiro a junho de 2008 os crimes de roubo e furto representaram 40% do total das ocorrncias criminais registradas pelo Boletim de Ocorrncia Unificado, e a participao do bairro Centro foi de 7,9%. Neste ponto, necessrio esclarecer ao leitor o que se entende como delitos de roubo e furto. Conforme o Cdigo Penal, em seu Artigo 157, roubo Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia. Por outro lado, de acordo com o Artigo 155, o furto pode ser entendido e classificado como Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel. (BRASIL, CDIGO PENAL BRASILEIRO, on-line) Diante desse contexto, esta pesquisa utiliza o Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) como ferramenta para a confeco de mapas de risco de crime no bairro Centro de Londrina, configurando-se em um instrumento importante de informaes sobre locais potenciais de ilcitos. O problema central : De que forma a anlise criminal, pode ser usada como uma ferramenta a servio das polcias no combate criminalidade no Municpio de Londrina? Como exemplo, investiga-se como os furtos e roubos do bairro Centro de Londrina esto distribudos no perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008, segundo a interpretao da anlise criminal. Mapeamento do crime so termos que vm sendo usados ao longo dos ltimos anos para se referir anlise de pesquisa nas corporaes usando o SIG. Nesse trabalho, a expresso mapeamento da anlise criminal usada para descrever esse processo, porque usar o SIG para analisar crimes no apenas o ato de localizar incidentes em um mapa, mas tambm, de analis-los. Segundo Canter, (1997) o [...] mapeamento da anlise criminal [...] pode ser definido como [...] O processo de usar um sistema de informaes geogrficas combinado com tcnicas de anlise criminal para analisar o contexto espacial de atividades criminais e de outras corporaes. (CANTER, 1997, p. 32. Grifo nosso) Diante dessas consideraes, buscou-se nesta pesquisa tabular e analisar os crimes de roubo e furto no bairro Centro de Londrina ao longo do perodo de anlise, comparando os dados de 2008 aos levantados para o mesmo perodo em 2007; e mapear os crimes de roubo e furto no Bairro Centro de Londrina no perodo de anlise, por faixa de horrio e dia da semana, evidenciando em que horrio e em qual dia da semana so cometidos os delitos. Esta pesquisa se justifica, pois, uma vez distribuda num mapa a incidncia dos diferentes tipos de delitos, no caso em estudo, furto e roubo, pode-se constatar as diferentes misses que cada instituio poder realizar, sejam elas companhias de Polcia Militar ou distritos policiais. Ademais, a comparao dos perodos poder mostrar persistncias ou repetio dos problemas, contribuindo para gerao de reaes pontuais por parte dos rgos estatais, 274
ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

bem como a redefinio ou demarcao de reas de responsabilidade das unidades policiais; distribuio racional da carga de trabalho e definio de efetivos policiais e outros recursos operacionais e administrativos. Tais elementos podero definir uma especializao de atuao, conforme o perfil criminal do bairro em estudo. Esta pesquisa pode ser classificada como bibliogrfica e documental. Primeiramente procedeu-se a uma reviso da literatura terica, tendo como foco a anlise criminal e o Sistema de Informaes Geogrficas. Cabe ressaltar a escassez de material bibliogrfico no Brasil relacionado temtica, motivo pelo qual parte significativa da literatura citada refere-se a estudos internacionais. Desta forma, na seo 1 define-se a anlise criminal, seus objetivos, os tipos de anlise criminal. Na sequncia, conceitua-se mapeamento criminal e o Sistema de Informaes Geogrficas, quais so seus objetivos, seus componentes, como interpretlos e de que forma podero ser utilizados como instrumentos de preveno e combate criminalidade, atravs da anlise criminal. A pesquisa documental teve como alicerce os dados coletados pelos autores atravs do SiscopWeb. As ocorrncias de roubo e furto foram coletadas pelos autores deste trabalho ms a ms, para o perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008. Posteriormente, os dados foram tabulados e transportados para planilhas em Excel. Na sequncia, os autores do trabalho procuraram a Secretaria Pblica do Estado do Paran (SESP) para projetar os dados em mapas, por setor censitrio (bairro Centro de Londrina), dias da semana e faixas de horrio. Na oportunidade, atravs de um tcnico da SESP, os dados foram migrados para o Arcview, um software SIG que possui [...] funcionalidades para visualizao, gerenciamento, elaborao e anlises de dados geogrficos, (2009, on-line)1, processados e projetados em mapas, que sero apresentados na seo 3. Paralelamente, atravs das informaes levantadas foram construdos grficos no Excel, dando corpo pesquisa documental e procedendo a anlises. importante destacar que os mapas apresentados foram elaborados a partir do Projeto Mapa do Crime, desenvolvido na Secretaria Pblica do Estado do Paran, que tem por objetivo, entre outros, geoprocessar as informaes de boletins de ocorrncias registrados pela Polcia Militar e Civil. Ressalta-se que este estudo encontra-se focado nas ocorrncias de roubo e furto do bairro Centro de Londrina, o mais representativo para os delitos elencados. Ao final do estudo so apresentadas as consideraes, nas quais, aprioristicamente, fica claro que este estudo tem carter introdutrio anlise criminal como instrumento na preveno criminal, no pretendendo ir alm.

INTRODUO ANLiSE CRiMiNaL E aO SiSTEMa DE INFORMaES GEOgRFicaS (SIG)

A anlise criminal, em grande medida, tem suas razes na atividade de inteligncia e remonta s estratgias chinesas de guerra e s picas batalhas narradas na Bblia. (PETERSON, 1994) Livros sobre estratgia e estrategistas importantes, como Sun Tzu, Musashi e Napoleo, so revistos e estudados a cada dia, e suas aplicaes so muito amplas, das empresas aos quartis. Sempre nos casos onde se usa a estratgia, a presena da inteligncia necessria. Ambas esto associadas a um processo de obteno de dados e informaes, anlise destes dados e sua utilizao para a tomada de deciso.

Disponvel em: http://www.img.com.br/produtos_home.aspx?idProd=54

CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

275

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

Segundo Peterson, (1994, p. 2) a anlise criminal [...] a aplicao de mtodos analticos especficos em dados coletados, visando a pesquisa ou investigao criminal e utilizada em vrios segmentos policiais em todo o mundo. Tal conceito pode ser entendido, de forma mais particularizada, atravs de cinco tipos de definies, as quais sero descritas na sequncia. O objetivo sintetizar conceitos e ideias atuais, criando uma terminologia mais compreensvel. As definies apresentam um modelo hierrquico, em que todos os cinco tipos de anlise criminal so relacionados uns com os outros. (SAMPSON, SCOTT, 2000) A palavra anlise definida como a separao de um todo nas partes que o constituem, para que a investigao e interpretao de seu contedo possam ser realizadas. Igualmente importante a sntese de dados, que vem a ser a juno reestruturada daquelas partes constituintes de um todo, fornecendo, assim, novas informaes. (ANDREWS, PETERSON, 1990) Peterson (1994) ressalta que a anlise criminal a aplicao de mtodos e seus resultados no campo da justia criminal, onde suas concluses so geralmente utilizadas para sustentar decises tomadas por oficiais de polcia diariamente. Estudos qualitativos e quantitativos de crimes, bem como informaes de corporaes policiais, combinados com fatores sociodemogrficos e espaciais so usados pelos oficiais de polcia na captura de criminosos, preveno de crimes, reduo da desordem e avaliao de procedimentos organizacionais. Segundo Harries (1999), a anlise criminal aborda os dados de duas maneiras: quantitativa e qualitativa. Informaes como data, hora, local e tipo de crime, so quantitativas. Por outro lado, relatrios sobre narrativas de crimes e relatrios de investigaes, so informaes qualitativas, sendo examinadas e identificadas quanto aos seus padres e suas relaes com os dados criminais. Harries (1999) ressalta, ainda, que os dados quantitativos so primeiramente colocados em formato numrico ou de categorias. A anlise quantitativa , primeiramente, estatstica, consistindo em manipulaes e observaes com o objetivo de descrever e explicar o fenmeno. Para Peterson (1994), as questes sociodemogrficas devem ser estudadas quanto s caractersticas de indivduos e grupos, envolvendo: sexo, raa, renda, idade e educao. Em nvel individual, a informao sociodemogrfica usada na corporao para procurar e identificar suspeitos de crimes. Em um nvel mais avanado, as informaes sociodemogrficas so usadas para determinar as caractersticas de grupos e suas relaes com o crime. Sampson e Scott (2000, p. 21) exemplificam como as informaes podem ser usadas para responder a questes como: Onde ns podemos encontrar o suspeito que um homem branco, que tem de 30 a 35 anos de idade, com cabelos e olhos castanhos? [...] As caractersticas demogrficas podem explicar por que uma vizinhana tem um ndice de criminalidade maior que a outra? O local onde crimes ou atividades ocorrem e a relao desses lugares com outro local e com outras informaes so fatores importantes na anlise criminal. Harries (1999) comenta que to importante quanto saber o local exato do crime conhecer as caractersticas do local e o ambiente em que o crime foi cometido. Portanto, a anlise de dados espaciais como: redes de ruas; informaes sobre lotes; ortofotografias; localizao de zonas escolares; de comrcio e de reas residenciais, inter alia, so cruciais para uma anlise criminal efetiva. Um dos objetivos da anlise criminal auxiliar o esforo realizado pela corporao na captura de criminosos. Por exemplo, um policial pode se deparar com um incidente envolvendo roubo, no qual o suspeito tem uma tatuagem de uma cobra no brao esquerdo. O analista criminal pode auxiliar, procurando dados para identificar indivduos com tal tatuagem. Alm 276
ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

disso, um analista criminal poderia conduzir um estudo analtico para definir um determinado horrio do dia, bem como o dia da semana em que incidentes com roubo aconteem mais frequentemente, auxiliando os policiais a estabelecer uma rotina de vigilncia na rea para prender os criminosos. (SAMPSON, SCOTT, 2000) Outro objetivo da corporao prevenir crimes atravs de mtodos especficos, ao invs da abordagem direta. Esse objetivo depende muito da anlise criminal. Exemplificando, admita-se que membros de um determinado batalho estejam conduzindo uma campanha de preveno ao crime, envolvendo roubos em domiclios e desejem centralizar seus recursos nas reas mais crticas. A anlise criminal pode ajudar no planejamento de educao comunitria e na patrulha a ser feita. Uma vez conduzida a anlise do local envolvido, anlises de como, quando e onde os roubos aconteceram, e de quais itens foram roubados seriam providenciadas, e essas informaes poderiam ser usadas para desenvolver sugestes de preveno ao crime, tais como o simples fechamento ou trancamento de uma porta de garagem. Muitos criminologistas alegam que a desordem pode levar ao crime. Desta forma, a baderna e outros indicadores de desorganizao social, quando no averiguados, podem provocar crimes e acelerar um processo de maior desorganizao. Ento, reduzir a desordem deve ser um objetivo da corporao e, consequentemente, dos analistas. A anlise criminal pode auxiliar fornecendo pesquisas e anlises sobre os indicadores de desordem como acidentes de trnsito, reclamaes por barulho e invases de propriedades que podem ajudar os oficiais a identificarem tais ocorrncias antes que se tornem problemas mais srios. Ainda quanto desordem, programas de sucesso implantados em Nova York na dcada de 90 se utilizaram do combate aos pequenos delitos e s quebras das regras de trato social com o objetivo de coibir homicdios e outros crimes violentos, a chamada teoria da janela quebrada.2 Outro objetivo da anlise criminal auxiliar na avaliao dos processos organizacionais. Alguns exemplos incluem a distribuio de recursos, programas de preveno ao crime, redefinio de fronteiras geogrficas, necessidades da equipe de trabalho e o desenvolvimento de medidas de desempenho para o departamento de polcia. (SCOTT, 2000) Segundo Scott, (2000) h cinco tipos de anlise criminal: i) a investigativa, que utiliza os dados menos agregados e mais qualitativos; ii) a anlise de inteligncia, que auxilia pessoas comprometidas na identificao de redes criminosas e na captura de indivduos para, consequentemente, evitar a atividade criminal; iii) a anlise criminal ttica, a qual utiliza apenas crimes e atividades relatadas polcia. Logo, os dados so mais agregados e, de certa forma, menos abundantes que aqueles, usados na anlise de inteligncia ou na anlise investigativa criminal; iv) anlise criminal estratgica, que consiste primeiramente na anlise quantitativa de dados agregados, com objetivos principais de auxiliar na identificao e anlise de problemas de longo termo, como trfico de drogas ou roubo e conduzir estudos para investigar ou avaliar respostas e procedimentos relevantes, e anlise criminal administrativa, que consiste na apresentao de descobertas interessantes populao sobre conceitos prticos, polticos e legais referentes administrao da corporao, ao conselho municipal e aos cidados. (BAIR, BOBA, FRITZ, HELMS, HICKS, 2002) Foram abordadas como eixo do presente trabalho metodologias e tcnicas sobre anlise criminal oriundas de vrios pases, principalmente dos EUA, pois no Brasil a produo, alm

2 Essa teoria defende que pequenos problemas no solucionados acabam por se tornar problemas grandes, ou seja: se algum quebra uma janela e v que a mesma no logo consertada, a mensagem que as demais janelas tambm podem ser quebradas e quem sabe mesmo o prdio todo, incendiado. (LEVITT, DUBNER, 2005, p.130)

CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

277

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

de ser escassa, est restrita a instituies acadmicas e profissionais bastante especializados na gesto policial que, atualmente, no caso do Paran, encontram-se lotados na Secretaria de Segurana Pblica. No Brasil merecem destaque no mbito acadmico os socilogos Claudio Beato e Tlio Khan3, que tm produzido trabalhos alinhados com as melhores prticas internacionais. Na rea de produo e integrao do conhecimento destacam-se os trabalhos de Souza (2003) e Ferro Junior. (2007) Afirmam Dantas e Souza (2004) que no Brasil a produo de informao, metodologia e tcnicas sobre anlise criminal escassa e no confivel, basicamente por dois motivos: ausncia de uma cultura tcnica de anlise criminal e o no surgimento dessa cultura que favorea anlise criminal, devido ausncia da existncia de dados agregados para sua sustentao. Desta forma, so louvveis e indispensveis as iniciativas que o Estado do Paran conduz atravs do Projeto Mapa do Crime4, realizado pela Secretaria de Segurana Publica, e no Estado de So Paulo, por exemplo, os projetos Omega e Infocrim, que pretendem integrar e disponibilizar informaes de segurana pblica naquele Estado. Um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) um conjunto de ferramentas encontradas no computador que permitem que uma pessoa modifique, visualize, procure e analise dados geogrficos em tabelas. (CLARKE, 1998) O SIG uma ferramenta poderosa, pois permite ao usurio liberdade para criar, desde um simples ponto em um mapa at uma visualizao tridimensional de dados espaciais ou temporais, permitindo que o analista tenha acesso a dados que vo alm das caractersticas geogrficas, combinado vrias caractersticas, manipulando dados e informaes e utilizando funes estatsticas. H vrios tipos de programas SIG, (por exemplo: ArcView, MapInfo, GeoMedia, AtlasGIS, Maptitude) bem como software profissional (por exemplo, ArcInfo e Intergraph) (BAIR et al., 2002). Mapeamento do crime so termos que vm sendo usados ao longo dos ltimos anos para se referir anlise de pesquisa nas corporaes usando o SIG. Neste trabalho, a expresso mapeamento da anlise criminal usada para descrever esse processo, porque usar o SIG para analisar crimes no apenas o ato de localizar incidentes em um mapa, mas tambm, o de analis-los. Segundo Canter (1997, p. 32), o [...] mapeamento da anlise criminal [...] pode ser definido como [...] O processo de usar um sistema de informaes geogrficas combinado com tcnicas de anlise criminal para analisar o contexto espacial de atividades criminais e de outras corporaes. A eficcia de qualquer anlise criminal ou mapeamento depende muito da apresentao dos resultados dessa anlise. Se o documento resultante da anlise no for legvel ou compreensvel para o leitor, ento o resultado esperado no foi alcanado.

3 Veja-se, por exemplo, os artigos de Beato (Informao e Desenvolvimento Policial. Mimeo. Documento elaborado para o IV Seminrio Brasileiro do Projeto Polcia e Sociedade) e Khan (Ferramentas e tcnicas de anlise criminal. (apostila) So Paulo, 2008 e Khan Indicadores em preveno municipal da criminalidade. Sento-S, J. T. (Eds). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002) 4 Em janeiro de 2003, so iniciados os estudos para o uso do mapeamento criminal na rea de segurana pblica do Estado; em outubro incrementado e aprovado o Projeto Mapa do Crime - Planejamento e Segurana. Ainda no Paran de 2003 - 2005 - foram realizados trabalhos para: a criao e implantao do Boletim de Ocorrncias Unificado (Polcia Civil e Militar); aperfeioando-se a metodologia desenvolvida no processo de mapeamento e anlise criminal, estabeleceu-se uma estruturao de uma unidade de gesto na Secretaria de Estado da Segurana Pblica, dando incio, assim, atividade de gesto de segurana pblica com o uso de mapas criminais.

278

ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

Aps a apresentao e discusso dos principais pontos referentes anlise criminal e ao SIG, a prxima seo apresentar os mapas dos roubos e furtos ocorridos no perodo janeiro a junho de 2007 e 2008 no bairro Centro de Londrina e a anlise dos roubos e furtos segundo o perfil da vtima.

ANLISE DOS ROUBOS E FURTOS NO BAIRRO CENTRO DE LONDRINA A PARTIR DE UM SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS

2.1 ASPECTOS METODOLGICOS


De acordo com o IBGE, (2009) a base territorial de Londrina abrange uma rea de 1.651 km2, com uma populao residente estimada em 2008 em 505.184 habitantes e um PIB per capita igual a R$ 13.339,00 em 2006. Londrina ocupa o 4. lugar no ranking de Municpios paranaenses, de acordo com o Produto Interno Bruto Municipal, precedida por Curitiba, Araucria e So Jos dos Pinhais (o 1., 2. e 3. Municpios paranaenses com base no PIB municipal, respectivamente). (IPARDES, 2009, on-line) A delimitao da rea estudada neste trabalho, o bairro Centro de Londrina, foi baseada tambm no espao delimitado conhecido como setor censitrio. No caso em anlise, o setor censitrio considerado foi obtido na SESP. (2008) Como reportado na introduo, a pesquisa teve como alicerce os dados coletados pelos autores atravs do SiscopWeb. As ocorrncias de roubo e furto foram coletadas ms a ms, para o perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008. Posteriormente, os dados foram tabulados e transportados para planilhas em Excel. Na sequncia, os autores procuraram a SESP para projetar os dados em mapas, por setor censitrio (bairro Centro de Londrina), dias da semana e faixas de horrio. Destaca-se que os mapas apresentados foram elaborados com apoio do Projeto Mapa do Crime, implementado pela Secretaria Pblica do Estado do Paran (SESP), que tem por objetivo, dentre outros, geoprocessar as informaes de boletins de ocorrncias registrados pela Polcia Militar e Civil. Tal sistema produz estatsticas para a elaborao de mapas, demonstrando as ocorrncias criminais na malha urbana dos Municpios e permitindo a visualizao de pontos de concentrao de ocorrncias registradas por hora, dia e natureza, bem como a incidncia dos crimes por setor censitrio. Os dados sobre criminalidade da SESP tm como origem o Boletim de Ocorrncia Unificado (BOU). A alimentao dos dados no sistema pode ser on-line, quando do atendimento da vtima nas delegacias ou [...] atravs da transcrio das informaes contidas nos boletins de ocorrncias lavrados em formulrios, para o sistema, atravs do atendimento ou registro de ocorrncias policiais. (SESP, 2008, on-line). O BOU composto por 75 tabelas; cada uma delas responsvel pelo armazenamento de dados especficos. Estes podem ser inter-relacionados com o objetivo de se obter informaes determinadas para a constituio de indicadores criminais e administrativos da Segurana Pblica. (SESP/CAPE, 2009) Dentre as 75 tabelas encontradas no BOU possvel extrair vrios tipos de informaes para relatrios e anlises criminais, conforme pode ser observado na figura 1. A partir do relacionamento destas tabelas, constitui-se a base de dados de exportao, que pode ser compreendida como uma tabela com um grande nmero de linhas, fracionada em diversos campos, os quais descrevem: as naturezas criminais; a hora da ocorrncia; o dia da ocorrncia; a instituio policial responsvel pelo preenchimento (PM ou PC), entre outras informaes. (SESP/CAPE, 2009)

CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

279

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

FiGura 1 Esquema do BOU da SESP

FOnTe: Apostila de Anlise Geocriminal SESP/CAPE, 2009.

Como comentado na introduo, a presente pesquisa restringe-se aos delitos de roubo e furto no bairro Centro de Londrina. Esclarece-se, ainda, que o volume de informaes e ferramentas utilizadas na SESP mais completo e elaborado que o utilizado pelo autor do estudo ora apresentado. Os delitos roubo e furto foram escolhidos por atingirem todas as camadas da sociedade, indistintamente, de modo que sua anlise e seu estudo de frequncia so de suma importncia para propiciar elementos indicativos para aes mais abrangentes, no que concerne a aes de polticas de segurana pblica. O uso cientfico das informaes de segurana pblica para a gesto de polticas envolve, no apenas informaes especficas da segurana pblica, mas tambm informaes socioeconmicas e urbanas necessrias para contextualizao da situao. Esta contextualizao permite, por exemplo, identificar as causas sociais dos fenmenos de segurana pblica e, tambm, aperfeioar a viso sobre o resultado alcanado. Desta forma, pode-se verificar se as mudanas que ocorrem na segurana pblica tm tambm outros condicionantes, alm da atuao dos rgos desta rea. O SIG utiliza dados censitrios combinados com a existncia de mapas ao nvel de setores, quarteires etc. Com o conhecimento da localizao de estabelecimentos de sade e educao, e suas capacidades de atendimento, capaz de executar tarefas de alocao de novas unidades, de acordo com as demandas locais destes servios. O grande significado da combinao de dados geogrficos e de populao est baseado em que ambos podem ser chamados de denominadores comuns para qualquer projeto socioeconmico, estabelecendo uma slida fundao para a incorporao de outras fontes de informao. Ainda nesta linha, Levitt e Dubner (2005, p. 122), citando o banco de dados LexisNexis, enumeram causas de queda de criminalidade, sendo eles: estratgias policiais inovadoras, crescente confiana nas prises, mudana nos mercados de crack e outras drogas, envelhecimento da populao, leis mais rgidas de controle de armas, melhora da situao econmica e nmero maior de policiais. Considerando a natureza territorial do crime, aplica-se, nesta pesquisa, o conceito de setor censitrio como forma de compreender a ocorrncia do delito. Apresentar-se-, a 280
ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

seguir, a anlise de dados referentes a duas naturezas de delito ocorridas no bairro Centro, no perodo de janeiro de 2007 a junho de 2007 e janeiro a junho de 2008. Cabe destacar que os resultados sero discutidos e analisados de acordo com os setores censitrios do bairro Centro de Londrina. Os nomes das ruas do bairro Centro de Londrina podem ser visualizados na figura 2. importante ter em mente esta estrutura quando da discusso dos resultados, no que tange aos mapas por setor censitrio, uma vez que os mapas elaborados por dia da semana com faixa de horrio, apresentam os nomes da ruas. FiGura 2 - Mapa do bairro Centro de Londrina com a denominao das ruas

FOnTe: Google Maps (2009).

2.2 ANLiSE DOS ROUbOS NO BaiRRO CENTRO DE LONDRiNa


O Centro da cidade de Londrina apresenta uma grande concentrao de atividades comerciais de varejo,servios, atividades imobilirias e outros. Suas ruas e avenidas possuem aglomeraes especficas de servios como, por exemplo, a rua Sergipe com alta concentrao de lojas de confeces e calados e a avenida Paran, com alta concentrao de lojas de confeces, calados, lojas de departamentos e bancos. Desta forma, constitui-se a necessidade do entendimento da natureza territorial do crime, assim como elemento basilar de aplicao de efetivo o conhecimento do local a ser policiado. Pode-se observar, atravs da figura 3, uma forte concentrao de roubos nos trechos das ruas Pio XII e rua Santa Catarina, bem como Piau e Paran nas proximidades da catedral de Londrina.
CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

281

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

FiGura 3 Registros de ocorrncias de roubos no bairro Centro de Londrina no perodo de janeiro a junho de 2007, por setor censitrio

FOnTe: Elaborada pela SESP com base em informaes coletadas pelos autores no SiscopWeb (2008).

Tradicionalmente a rua Pio XII apresenta 148 pontos comerciais divididos, na sua maioria, entre comrcio varejistas dos mais variados tipos (armarinho, joalheria, papelaria, viagem, vesturio, acessrios, calados, esportivos, mdicos ortopdicos e religiosos, entre outros) e atividades do setor de servios. J a rua Santa Catarina, apesar de forte tambm no comrcio, apresenta uma concentrao maior de empresas de prestao de servios. Os destaques da avenida Paran, por sua vez, so o grande nmero de agncias bancrias e de escritrios de advocacia. O que se observa para o mesmo perodo do ano seguinte que os delitos de roubo no bairro Centro diminuram a incidncia na rua Piau; mantiveram-se na avenida Paran, rua Santa Catarina e migraram para as ruas Sergipe, Rio de Janeiro e Prof. Joo Candido (figura 4). Desta forma, a anlise basilar que se faz que o roubo tem se restringido por dois anos consecutivos praticamente a uma mesma regio da cidade, com uma pequena migrao para a rua Par, entre as ruas Prof. Joo Candido e Prefeito Hugo Cabral, o que sinaliza uma necessidade premente de um maior emprego de meios da segurana pblica na referida regio.

282

ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

FiGura 4 Registros de ocorrncias de roubos no bairro Centro de Londrina no perodo de janeiro a junho de 2008, por setor censitrio

FOnTe: Elaborada pela SESP com base em informaes coletadas pelos autores no SiscopWeb (2008).

No que diz respeito ao mapeamento dos roubos no bairro Centro de Londrina de acordo com o critrio de tempo, a ferramenta utilizada pode apresentar quantos delitos ocorreram a cada hora do dia, de acordo com o dia da semana. Entretanto, dada a dimenso do mapa, optou-se por trabalhar com dias da semana e 4 faixas de horrio: de 0:00h s 05:59h; das 06:00h s 11:59h; das 12:00h s 17:59h e das 18:00 s 23:59h. Ao tabular os dados, observou-se que na faixa hora das 00:00h as 05:59h os delitos ocorrem nas proximidades de bares, boates e similares, no precisamente defronte dos referidos estabelecimentos. Vrias vtimas so proprietrios dos chamados carrinhos de lanches. Por exemplo, no dia 23 de fevereiro de 2008, na rua Benjamim Constant, uma vtima, s 04:56:24, teve seus pertences subtrados e, na sequncia, esfaquearam seu brao. Ainda possvel observar que o horrio mais suscetvel ocorrncia de roubos o intervalo das 12:00h s 17:59h. Sob o enfoque de um dos tipos da anlise criminal, a administrativa, seria interessante, divulgar que ruas como: Santos, a Alagoas e a Esprito Santo, so consideradas ruas seguras, levando em conta ao reduzido nmero de ocorrncias registradas nestes logradouros. Ao comparar o total de ocorrncias de roubos no Centro de Londrina no perodo janeiro a junho de 2007 contra o mesmo perodo de 2008 (grfico 1), percebe-se que houve uma reduo nos roubos no Centro em 2008 comparativamente ao ano de 2007, independentemente do dia da semana considerado. Ademais, ao que parece, os dias mais propensos a roubos no Centro de Londrina so a segunda e a quarta-feira.
CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

283

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

Grfico 1 Crimes de roubo no bairro Centro de Londrina no perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008, segundo o dia da semana em que foram cometidos

FOnTe: SicopWeb (2008) dados brutos. Elaborao dos autores.

Com relao s faixas de horrio do cometimento de roubos no Centro de Londrina (Grfico 2), nota-se que as maiores redues ocorreram nos intervalos das 06:00h s 11:59h e das 12:00 s 17:59h (-53,4% e -48,3%, respectivamente). Grfico 2 Crimes de roubo no bairro Centro de Londrina no perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008, segundo as faixas de horrios em que foram cometidos

FOnTe: SicopWeb (2008) dados brutos. Elaborao dos autores.

No que diz respeito vtima de roubo no centro de Londrina, percebeu-se que entre janeiro e junho de 2007, 78,4% das vtimas so homens e que 21,6% so mulheres. Esses 284
ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

percentuais tiveram uma pequena alterao no mesmo perodo de 2008, porm os homens continuam sendo a principal vtima de roubo no bairro Centro de Londrina.

2.3 ANLiSE DOS FURTOS NO BaiRRO CENTRO DE LONDRiNa


Assim como o roubo, o furto tem endereo certo no bairro Centro de Londrina. Como pode ser observado na figura 5, os arredores da Catedral, assim como a regio dos cruzamentos das ruas Santa Catarina, Sergipe, Benjamim Constant com as ruas Mato Grosso, Duque de Caxias e Senador Souza Naves, so considerados pontos quentes, locais onde ocorreram delitos e apresentam grande probabilidade de ocorrerem novamente. Tal situao se deve ao fato de que alguns marginais apresentam um comportamento padro e tendem a se especializar em determinadas modalidades de crimes, pois tal prtica repetida produz lucros, com riscos aceitveis. Diante deste quadro, bem provvel que parte dos furtos ocorridos na regio em anlise seja cometida por um certo grupo de marginais. Quanto ao ano de 2008, na figura 5, observa-se uma reduo acentuada no nmero de ocorrncias. Entretanto, o local de cometimento basicamente o mesmo; novamente constata-se uma repetio na ao dos criminosos no bairro Centro de Londrina no crime de furto. Os criminosos tendem a cometer o mesmo tipo de crime do mesmo jeito, e nos mesmos lugares, pois se familiarizam com a rea; passam a conhecer as melhores rotas de fuga; atacam e fogem da mesma maneira e tornam-se escravos de seus hbitos. Na figura 6 observa-se uma forte concentrao de furtos nas proximidades do Cemitrio municipal, na avenida Higienpolis, na rua Hugo Cabral e na Rio de Janeiro. Ocorre uma intensa manifestao do furto na faixa de horrio das 00:00h s 05:59h, mesmo porque, devido caracterstica do delito em estudo, se no houver significativas mudanas nas condies fsicas do ambiente5 ou a introduo de ofendculos6 ou riscos ameaadores a ao dos criminosos, a tendncia que os delitos aumentem a intensidade. Em relao aos horrios de maior incidncia de furtos, notadamente no trecho da Rua Sergipe entre as ruas Mato Grosso e Prof. Joo Cndido, observou-se uma aglomerao de delitos nas faixas de horrio das 06:00h s 11:59h e das 12:00h s 17:59h, ou seja, no horrio comercial com predominncia de segunda a sexta-feira. A Avenida Paran apresenta dois trechos de repetio de furtos entre as ruas da Av. So Paulo e Av Higienpolis e entre as ruas Mato Grosso e Brasil. As ruas Gois e Esprito Santo, aparentemente livres de uma incidncia maior de furto, apresentam, respectivamente, uma aglomerao de servios de cabeleireiro e dentistas maior que outras ruas.

5 Existem diversas obras literrias sobre como evitar crimes, dentre elas ressalta-se a: Arquitetura Contra o Crime, do Cel. PMPR Roberson Luiz Bondaruk. 6 Ofendculos so os aparatos dos quais se valem as pessoas para terem mais segurana no mbito social, assim como o so a cerca eltrica, os cacos de vidro postos no muro, entre outros.

CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

285

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

FiGura 5 Registros de ocorrncias de furtos no bairro Centro de Londrina no perodo de janeiro a junho de 2007, por setor censitrio

FOnTe: Elaborada pela SESP com base em informaes coletadas pelos autores no SiscopWeb (2008).

Uma rua em particular do bairro Centro de Londrina se destacou de forma positiva: a rua Santos apresentou baixo nmero de ocorrncias, tanto de roubo quanto de furto nos dois perodos em estudo. A rua Santos possui aproximadamente 104 pontos comerciais, sem predominncia de um determinado setor, com comrcio bem variado e com muitos prdios residenciais. No estudo revelou-se como a rua mais segura da rea central, pelo menos nos perodos analisados. Os crimes de furto, diferentemente dos roubos, distribuem-se de maneira uniforme ao longo da semana nos dois perodos analisados. Comparando o perodo janeiro a junho de 2007 com o de 2008, observou-se uma reduo dos crimes de furto no bairro Centro de Londrina, similarmente ao crime de roubo. (Ver grficos 3 e 4).

286

ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

FiGura 6 Registros de ocorrncias de furtos no bairro Centro de Londrina no perodo de janeiro a junho de 2008, por setor censitrio

FOnTe: Elaborada pela SESP com base em informaes coletadas pelos autores no SiscopWeb (2008).

Grfico 3 Crimes de furtos no bairro Centro de Londrina no perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008, segundo o dia da semana em que foram cometidos

FOnTe: SiscopWeb (2008) dados brutos. Elaborao dos autores.

CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

287

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

No que diz respeito ao horrio de maior incidncia de furtos (grfico 4), percebeu-se a predominncia do horrio das 12:00h s 17:59h, seguido do horrio das 06:00h s 11:59h, nos dois anos analisados, o que coincide com o horrio comercial, como comentado. Grfico 4 Crimes de furtos no bairro Centro de Londrina no perodo janeiro a junho dos anos 2007 e 2008, segundo as faixas de horrios em que foram cometidos

FOnTe: SicopWeb (2008) dados brutos. Elaborao dos autores.

CONSiDERaES FiNaiS

A ao das Polcias Militar e Civil ser mais eficaz na medida em que sua atuao basear-se em dados reais. A polcia precisa saber onde os crimes acontecem, se concentram e o porqu, para tornar cada vez mais difcil a atuao dos marginais. Atuar de forma inteligente, com um policiamento bem elaborado, baseado em dados concretos reduzir as oportunidades dos delinquentes e, consequentemente, reduzir a sensao de impunidade que estimula os oportunistas e sedimenta a ao dos contumazes. A ferramenta da anlise criminal aqui apresentada constitui uma metodologia de compreenso do crime de furto e roubo no bairro Centro de Londrina, de forma a carrear esforos racionais para sua reduo e controle. formada por um conjunto de atividades, tais como: coleta organizao e interpretao de dados relevantes (dados de interesse policial e criminais) para formatar o planejamento de aes policiais eficazes. Como forma de carrear esforos fica claro o auxlio de autoridades no policiais, como, por exemplo, a Prefeitura Municipal de Londrina, ela pode participar no combate criminalidade no Centro de atravs de programas de melhoria de iluminao pblica, lei restringindo o horrio de funcionamento de bares, retirada de comerciantes que vendem produtos piratas, fiscalizao de bares irregulares que atraem e irradiam desordem, de pequenos hotis sem condies sanitrias que do suporte prostituio de rua, que, em alguns casos esto intimamente ligados aos delitos de furto e roubo, esto so exemplos de irregularidades; so casos em que a Prefeitura pode agir e reprimir atravs do poder de polcia administrativa que possui e a imposio de multas. Dados de interesse policial tambm so fundamentais. Eles so obtidos atravs das comunidades. Nos casos dos crimes em estudo acredita-se que parte deles no informada 288
ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

polcia. Por vrios motivos a vtima deixa de registrar a ocorrncia. Alguns fatos s a comunidade local conhece, alm de boas informaes sobre suspeitos e criminosos. Vale ressaltar que a comunidade tem opinio acerca das medidas a serem tomadas pelas polcias. Assim, s ouvindo a comunidade, as autoridades tero seu respeito e sua colaborao; o chamado policiamento comunitrio. A experincia policial tem mostrado que onde o policiamento comunitrio forte e presente diuturnamente, o crime se afasta. Ao mesmo tempo, as pessoas ficam livres para denunciar crimes, colaboram como informantes e, principalmente, quando confiam em suas polcias, testemunham contra criminosos nos tribunais, o que hoje em dia est cada vez mais difcil. Necessrio se faz esclarecer ainda nesse trabalho que toda base de dados obtida se deu atravs do preenchimento dos boletins de ocorrncias realizados pelas polcias do Estado. Quanto mais fidedigna for a transcrio do fato, mais rica ser tabela, e mais confivel, a base de dados. Desta forma, imprescindvel a capacitao dos policiais que coletam as informaes do pblico, atravs de cursos de capacitao e instruo de reciclagem. Todas as ferramentas tecnolgicas, todo o poder da anlise criminal necessita de material humano, efetivo treinado, capacitado e suficiente para fazer frente s necessidades de uma comunidade que anseia por segurana e qualidade de vida. As aes de polcia, mais do que encarcerar seres humanos, servem e devem acontecer para a manuteno de uma sociedade equilibrada. O criminoso sempre existiu e sempre vai existir, sendo fruto de uma sociedade excludente ou at mesmo de uma ao por impulso ou oportunidade. Uma atuao eficaz e equilibrada da Polcia, uma forte sensao de que no haver impunidade cobe a ao do delinquente e do possvel delinquente. Neste sentido, em entrevista realizada com o Setor de Planejamento e Instruo do 5. Batalho, foi observado que, no perodo em anlise (ano de 2008), houve uma mudana no quadro dos oficiais, assumindo um novo Comandante que adotou uma nova estratgia operacional, readequou o Estado Maior da Unidade, tendo como primeira meta, dentre outras, reduzir o ndice de criminalidade no Municpio de Londrina, resgatando a sensao de segurana dos cidados londrinenses. Para isto, a partir da anlise dos dados sobre criminalidade, fornecidos pela SESP ao 5. Batalho passou-se a utilizar as seguintes aes estratgicas: mapeamento das reas com maiores ndices de criminalidade, denominados pontos negros ou pontos quentes; reunies com as comunidades afetadas; utilizao de 176 policiais da Escola de Formao de Soldados em aes preventivas nos pontos negros identificados na rea central e nos locais com maior fluxo de pessoas atravs do policiamento a p e elencou-se pontos de prioridade para visualizao do policiamento ostensivo, com duplas de policiais postados ao lado da viatura na rea central de Londrina. Conclui-se, a partir desta pesquisa, que um aparato policial bem estruturado (relacionamento eficiente com a comunidade, interesse e competncia do chefe de polcia local); bem equipado (recursos materiais suficientes, adequados e em bom estado de funcionamento); com seus quadros de efetivos completos (quantidade, capacitao e moral); possuidor de tecnologia e instrumentos de anlise criminal (estratgias adequadas para enfrentar o problema) pode, sim, solucionar e reduzir as ocorrncias delituosas no bairro Centro de Londrina. Ressalta-se que o objetivo principal deste estudo foi apresentar a ferramenta e suas possibilidades. Futuras pesquisas podem aprofundar a anlise dos dados mapeados, descrevendo, por exemplo, o perfil das vtimas (sexo, idade, escolaridade etc.) e dos fatos (dia do crime, horrio, se houve violncia fsica com leses corporais, tipo de arma utilizada etc.), tempo de atendimento da polcia, em que estado encontra-se o ocorrido e, por fim, se o agressor/delinquente foi preso, sua ficha criminal, ampliando o escopo do trabalho.
CAPTULO 4 - SEGURANA PBLICA

289

GeSTO De POLTicAS PbLicAS nO PArAn

REFERNciaS
ANDREWS, P.; PETERSON, M. (eds.) Criminal intelligence analysis. Palmer, Loomes, 1990. BAIR, S.; BOBA, R.; FRITZ, N.; HELMS, D.; HICKS, S. Advanced crime mapping topics. Denver University, 2002. Disponvel em: http://www.iaca.net/Articles/advancedcrimemapping. pdf. Acessado em 12/12/08. BRASIL. Cdigo Penal Brasileiro. Disponvel em: http://sijut.fazenda.gov.br/netahtml/sijut/ SijutIntAsp/ATCP00.htm. Acesso em 15/12/2008. CANTER, P.R. Geographic information systems and crime analysis in Baltimore Country, Maryland. In: D. Weisburd and J. T. McEwen, eds, Crime Mapping and Crime Prevention. Monsey, NY. Criminal Justice Press, pp. 157-190. 1997. CLARKE, K. Getting started with geographic information systems, 2nd edition. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall. 1998. DANTAS, G. F. de L.& SOUZA, N. G. de. As bases introdutrias da Anlise Criminal na Inteligncia Policial. Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCRIM) 2004. FERRO JUNIOR, C. M. Inteligncia organizacional, anlise de vnculos e investigao criminal: um estudo de caso na Polcia Civil do Distrito Federal. Dissertao de Mestrado. Mestrado em Gesto do Conhecimento e da Tecnologia da Informao. Universidade Catlica de Braslia, 2007. HARRIES, K. Mapping Crime: Principle and Practice. U.S. Department of Justice. Washington, D.C: 1999. Original disponvel em: www.ncjrs.org/html/nij/mapping/pdf.html - acesso em 13/12/2008. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. IBGE Cidades. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1. Acesso em 03/06/2009. INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL. Base de Dados do Estado. Disponvel em: http://www.ipardes.gov.br/imp/index.php. Acesso em 03/06/2009. LEVITT, S.; DUBNER, S. Freakonomics. Rio de Janeiro: Elsevier Editora, 2005. PETERSON, M. Applications in criminal analysis: A sourcebook. Westport, CT: Greenwood Press. 1994. SAMPSON, R. and SCOTT, M.S. Tackling Crime and Other Public Safety Problems: Case Studies in Problem-Solving. US Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services; Washington DC. (2000). SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA DO PARAN. Dados sobre criminalidade sero divulgados trimestralmente. Disponvel em: http://www.seguranca. pr.gov.br/modules/noticias/article.php?storyid=348. Acesso em 28 de maio de 2009. SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA. Disponvel em: http://www.mj.gov. br/senasp. Acesso em 03/06/2009. SILVA FILHO J. V . Apostila de Anlise Criminal. In: Curso de Anlise Criminal, So Paulo, 2001. SCOTT, M. Problem-Oriented Policing: Reflections on the First 20 Years. US Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services; Washington DC. 2000. SOUZA N. G. Integrao de Sistemas de Informao na Segurana Pblica do Distrito Federal: Um Modelo de Consenso e suas Possibilidades. Dissertao de Mestrado. Mestrado em Gesto do Conhecimento e da Tecnologia da Informao. Universidade Catlica de Braslia. 2003.

290

ANLISE CRIMINAL: UMA FERRAMENTA DE COMBATE CRIMINALIDADE NO MUNICPIO DE LONDRINA