OAB SEGUNDA FASE DIR ADMINISTRATIVO

1 AULA I parte Mini Cdigo da RT legislao administrativa Odet Medau ; e o Vade Mercum; Fernanda Marinela da editora Impetus.

Art. 37, CF/88 Nexo de causalidade adequada e teoria da interrupo do nexo causal. Para que o estado responda necessrio de nexo de causalidade adequado. Nos casos de omisso a responsabilidade ser subjetiva em regra m prestao do servio culpa do servio culpa annima. Em situaes de custdia, mesmo que o Estado no atue diretamente, o Estado ter responsabilidade objetiva, decorrente da teoria do risco integral. Teoria da conditio sine qua non- mesmo diante de uma situao de caso fortuito e fora maior, no caso de fortuito interno- caso fortuito, decorrente do risco criado pelo Estado visitante estuprada durante rebelio de penitenciria. Fortuno externo ou fora maior presidirio morre atingido por um raio. Responsabilidade civil do Estado por ato jurisdicional- no a regra, so sendo possvel nos casos do art. 5, LXXV da Cf pessoa presa injustamente e quer indenizao do Estado

1 AULA II parte Contratos Teoria da impreviso Alteraes de contrato Garantia da impessoalidade na licitao -

Art. 35, 5 da lei 8.666 o edital de licitao no poder exigir alm do previsto em lei. Teoria da impreviso e alteraes de contratos e garantia da impessoalidade na licitao

Regra do julgamento objetivo estabelecidos no edital respeito critrio de escolha do vencedor previsto no edital o edital no lei, logo ele no pode fazer nenhuma exigncia alm dos limites da lei. Qualquer vicio na licitao gera vicio no contrato. Clausulas exorbitante, para a busca do interesse pblica, clausulas implcitas, prerrogativas dado ao estado: Alterao unilateral: quanto ao projeto ou quanto o valor (at 25% para mais ou para menos - nos contratos de reforma pode alterar at 50%), mas nenhuma alterao poder atingir o equilbrio econmico-financeiro do contrato a garantia do particular contratado que no pode ser alterada a margem de lucro inicialmente contratado a administrao pblica deve manuteno da margem de lucro do contrato, atravs da recomposio ou reviso de preos (dever da administrao rever os valores para no alterar a margem de lucro que tinha sido definida). Resciso unilateral por inadimplemento do particular ou por motivo de interesse pblico (nesse caso encampao - cabe indenizao decorrentes dos danos comprovados e por investimentos no amortizados). Teoria da impreviso se divide em 4 hiptese: 1. Caso fortuito e fora maior; 2. Interferncias imprevistas situao anterior ao contrato desconhecida pelas partes; 3. Fato do prncipe administrao atua fora do contrato de forma geral, mas atinge o contrato desequilibrando a relao contratual; 4. Fato da administrao; Subcontratao empresa contratada contrata outra empresa para fazer a obra no lugar, isso possvel desde que tenha previso no edital. Lei 8.987 contratos de permisso e concesso Lei 11.079 PPP Parcerias Pblico Privadas duas concesses especiais prazo mnimo de 5 e mximo de 35 anos valor mnimo de 20 milhes celebrado necessariamente para prestao de um servio pblico h compartilhamento de risco faz com que o estado seja responsvel solidrio com os ricos e dbitos decorrentes das parcerias e compartilham-se os ganhos decorrentes das diminuies desses riscos: 1. Concesso patrocinada administrao subsidia o servio (a empresa recebe da tarifa do usurio e do patrocnio do Estado); 2. Concesso administrao a prpria administrao a usuria do servio. Ex.; contratao de empresa para gerenciar presdio. Desapropriao procedimento expropriatrio:

No Municpio de Taquara Rachada, Estado do Madeiral, o Prefeito Municipal em exerccio, Sr. Eufrzio das Neves, utilizando-se de dinheiro pblico, desenvolve intensa campanha de propaganda de obras, servios e programas da Administrao Pblica, atravs da imprensa local, falada e escrita, com evidente propsito de promoo pessoal. Voc procurado por vrios muncipes, para que adote, urgentemente, as medidas legais cabveis, objetivando a defesa dos cofres pblicos e a probidade da conduta do administrador pblico. Questo: Tendo em vista o ordenamento jurdico vigente, elabore a pea profissional mais adequada ao equacionamento do problema que lhe foi apresentado, indicando seus fundamentos na lei, doutrina e jurisprudncia. Ao de rito ordinrio Inicial de ao civil pblica ou ao popular. Na questo proposta as duas so cabveis. Verificar os plos ativos e passivos. A fundamentao legal, doutrinria e jurisprudencial. A legitimao do Ministrio Pblico do tipo concorrentedisjuntivo na ao civil pblica (improbidade), com aplicao do artigo 17 da Lei 8.429/92. Caso de improbidade administrativa com leso aos cofres pblicos. Pressupondo que so apenas muncipes que pleiteiam a propositura de ao, cabvel a ao popular de cidados (legitimidade ativa e litisconsrcio facultativo). Poder haver, ainda, propositura de ao civil pblica pelo Ministrio Pblico, que informado da situao, avaliar o cabimento da mesma. No primeiro caso, que mais se mostra adequado como opo sua prova da OAB, o autor-popular (por meio de seu advogado) dever fazer a prova de que est no pleno gozo de seus direitos polticos. Dever ser solicitada a citao do Prefeito, do Municpio e dos terceiros eventualmente beneficiados pela medida. O pedido deve contemplar o ressarcimento do errio pblico. Indicar como fundamentao a Lei 4.717, a Constituio Federal, artigo 5, LXXIII e o C.P.C.