Algunos aspectos de las polticas culturales I Existen una serie de aspectos a tener en cuenta en las polticas culturales: los

sujetos sociales involucrados, los formatos, los sistemas de participacin, su carcter latente o manifiesto, los valores culturales y las normas estticas que difunden o promueven. Como resulta una moda actualmente, si utilizramos el t!nel del tiempo para advertir qu polticas culturales se pusieron en jue"o en nuestro pas, reconoceramos como tales las propuestas del #aln literario de $%&', la ley $()* de educacin com!n y la lle"ada consecuente de las maestras norteamericanas por iniciativa de #armiento, todas ellas las ms si"nificativas del si"lo +,+. - partir de all existen lneas de polticas culturales que actuaron en -r"entina: la mencionada lnea li.eral, la nacionalista .ur"uesa /radicalismo 0 peronismo 0 desarrollismo1 y la lnea de izquierda con las cuatro concepciones principales /anarquismo, socialismo, comunismo y trost2ismo13 a lo que 4ay que a"re"ar las que seran las polticas culturales de las or"anizaciones sociales: las or"anizaciones de los inmi"rantes, el movimiento sindical, las cooperativas y el mutualismo, las federaciones estudiantiles, los partidos polticos, los or"anismos de derec4os 4umanos , los movimientos de desocupados o las variantes ms transversales como son las i"lesias en "eneral. II 5esultan tam.in importantes las tensiones siempre presentes en el anlisis de las polticas culturales /6tensiones7 como oposiciones, contrastes, relaciones, articulaciones1. 8ay una primera tensin /que aparece en el dise9o de polticas culturales1 que es entre educacin, cultura y arte. :esde ya los trminos no estn acordados semnticamente por todos los que participan de una prctica: para al"unos el arte est restrin"ido a prcticas de lite y para otros es una disposicin esttica que se encuentra en cualquier prctica cultural. ;uc4as veces la educacin se entiende como la formacin sistemtica institucional impartida por el Estado o por la sociedad en forma planificada y en otras se perci.e como cualquier inte"racin /sistemtica o no1 de normas y valores. Es decir, educacin como la prctica de una institucin con o.jetivos que reconoce los distintos "rados de madurez de los involucrados o educacin como formacin: la familia educa sin tomar en cuenta la edad de los c4icos, ms 6naturalmente7 que la escuela, en la que se los clasifica /y se los separa en aulas1. 8ay, por !ltimo, un concepto amplio /antropol"ico1 de cultura /cultura como todo lo que 4ace el 4om.re para so.revivir3 la satisfaccin y resolucin colectiva de las necesidades individuales3 el conjunto de normas y valores transmisi.les, arc4iva.les, que inte"ran y co4esionan a un "rupo1 y un concepto ms restrin"ido /antropol"ico0cultural: la cultura como ms vinculada a lo discursivo, el plano sim.lico de las prcticas13 finalmente, 4ay quienes asimilan cultura con arte como una nocin restrictiva /6cultura de lite71. <a poltica cultural, si .ien est presente en cualquier tipo de prctica: tanto la de un escritor como la de la escuela, a veces confunde este punto. El Estado est muy vinculado con la educacin, la sociedad civil con la cultura y el campo intelectual con el arte. <os trminos ms amplios tienen espacios ms vastos: la sociedad es ms amplia que el Estado, y ste que el campo intelectual. =uede decirse que para la educacin el trmino adecuado son los distintos "rados de alfa.etizacin /letrada, audiovisual, etc13 para la cultura, el difusionismo y para el arte, la produccin y el consumo de arte3 tam.in aqu 4ay una "radacin: todos se alfa.etizan, muchos consumen cultura y menos consumen arte.

Cuando analicemos prcticas de polticas culturales tenemos que tener en cuenta si nos estamos refiriendo a uno u otro trmino. <as polticas culturales audiovisuales vinculadas a los medios les exi"en, a veces, o.jetivos que son de la educacin o de la prctica artstica, o viceversa. <o que s es cierto es que uno inte"ra normas y valores estticos a partir de dos espacios de formacin fundamentales: la familia y la escuela. <a formacin, la .i.lioteca personal, la antolo"a, la seleccin est ori"inada en ese do.le espacio, que lue"o va a ser interrumpido, intervenido, puesto en crisis por los esfuerzos de autonomizacin pero del cual es difcil salir e imposi.le desprenderse totalmente. III >na se"unda tensin se produce entre la van"uardia artstica, van"uardia poltica y van"uardia cultural. #e sa.e que un campo cultural, un campo intelectual, en donde se producen luc4as por la le"itimacin cultural implica la presencia de actores desarrollados y potentes que necesitan una evolucin del espacio ur.ano determinada. ?o es posi.le en la -nti"@edad, ni en la Edad ;edia ni en el si"lo +A, que aparezca una van"uardia artstica porque no 4ay un p!.lico para la van"uardia. =or eso en ciudades medianas o peque9as, el arte se maneja con un eclecticismo artstico y cultural, es decir, ms como act!a el difusionismo: a"re"acin en vez de partidismo3 no 4ay un p!.lico 6partido7: todo se suma en el acontecimiento. 8ay p!.licos distintos pero la demo"rafa de la re"in 4ace que no pueda producirse un corte de p!.lico: el roc2 /sin especificidad: de cualquier tendencia1 es muc4o ms a"lutinador en #anta 5osa que en Buenos -ires o Crdo.a /donde es ms posi.le que la pala.ra sea precisada por un adjetivo1. Eso pas siempre: en la 4istoria, cuando todava no se 4a.an conformado las "randes ciudades, y en la actualidad, si se comparan ciudades "randes y c4icas. <a van"uardia necesita un espacio p!.lico diferenciado, un mercado de .ienes culturales, un arte oficial que se impone /y que necesita ser contestado por otro "rupo1. -ctualmente, el Estado, por la desaparicin de un p!.lico conformado por la van"uardia, puede lle"ar a prote"er al"una de sus iniciativas, de la misma manera que auspicia el arte clsico, tradicional, fol2lrico, etc, se"!n el paradi"ma de accin cultural que predomine en cada poca. Es interesante, entonces, pensar la diferencia entre van"uardia poltica, artstica y cultural. En primer lu"ar, la van"uardia artstica tiene como o.jetivo primordial cuestionar el arte oficial a partir de la divisin del p!.lico3 la actitud de la van"uardia es una actitud desafiante que trata de a"redir al p!.lico supuestamente anestesiado por un arte inerte, naturalizado /cf. el 64ipopotmico7 p!.lico del manifiesto martinfierrista, o el 6.ofetn7 de ;aia2ovs2y1. Es decir: la museificacin del arte, la institucionalizacin, el academicismo, la 4umedad de las .i.liotecas, la falta de vitalismo, de calle, etc., todo ello es denunciado por la van"uardia, que trata de llevar el arte a la vida social: todo se estetiza, no 4ay ya 6lu"ares7 del arte ni un len"uaje potico /sino un uso potico del len"uaje13 en ese proceso, la van"uardia produce una divisin del p!.lico a travs de operaciones en diverso nivel: opacidad del mensaje, dificultad de la recepcin, .!squeda de un conjunto de i"uales, desinters por el poder, ocupacin de los mr"enes de produccin. <a van"uardia poltica tiene otros o.jetivos. #i .ien puede nacer en los mr"enes de la poltica oficial, .usca el consenso, la inte"racin de las masas, es contra4e"emnica /no meramente re.elde o trans"resora1 y se plantea la toma del poder. #on o.jetivos muy diferentes a los de la van"uardia artstica y la distincin es clara. <a van"uardia cultural no es tan sectaria como lo sera una revista potica /advertir que a partir de que se avanza en el "nero se encuentra mayor amplitud de criterios: una
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revista potica es una revista minoritaria cuya esttica es compartida por un conjunto poco numeroso de inte"rantes3 una revista literaria es ya ms amplia: maneja de.ates, discusiones, a.arca diversos "neros3 y lo es ms una revista cultural, difunde la cultura, expresa a un "rupo de individuos o "rupos que se defienden del "usto .ur"us, de la a"resin mercantil, de la censura poltica1 <a van"uardia cultural est a mitad de camino. ;aneja al"unos criterios de la van"uardia artstica /experimentacin, difusin de un arte culto, de una cultura poster"ada1 y, por otro lado, am.iciona u.icarse en un lu"ar de poder /no quiere volverse sectaria, apartada1. C.viamente, no lle"a a ser la institucin cultural3 estamos 4a.lando de sectores no institucionalizados, fuera del Estado, de las empresas, etctera.3 estamos 4a.lando de revistas literarias, culturales, es decir, en trminos de Dilliams, de formaciones. IV El tercer punto a tener en cuenta es el lu"ar del Estado. El Estado se 4a involucrado en la cultura desde que sta se perci.e como un espacio estrat"ico de luc4a a partir de la se"unda "uerra: la importancia de los mensajes, los discursos, la .!squeda de consenso, y so.re todo, el 4ec4o de ver cmo las mediaciones culturales inte"ra.an a la "ente a o.jetivos que esta.an en contra de sus propios intereses: Epor qu un pue.lo si"ue siendo monrquico si ya est esta.lecida la i"ualdad entre las personasF Epor qu los o.reros vota.an a los conservadoresF en am.os casos, 4ay mediaciones culturales /los medios, las lecciones reli"iosas, el refuerzo de ciertas tradiciones1. Entonces, la cultura comienza a ser vista como un espacio estrat"ico: en ella no slo se construye sentido sino, so.re todo, consenso. Esto es la escuela de Gran2furt, so.re todo -dorno, 8or24eimer, Benjamin, ;arcuse, 8a.ermas y lue"o la escuela de Birmin"4am: Dilliams, 8o""art, 8all. Entonces, el Estado comienza a involucrarse: crea las #ecretaras de Cultura, lo ;inisterios de ,nformacin y =ropa"anda, auspicia eventos, crea centros culturales, empieza a invertir en cultura, y es acompa9ado por al"unos capitalistas que advierten que el mercado se expande: aumenta la clase media y, con ella, un p!.lico alfa.etizado, culto, .ilin"@e, cosmopolita que comienza a ser consumidor de cultura /de caractersticas diferentes a las clases populares, que consumen cultura con fines prcticos y condicionados por necesidades primarias, y de la clase alta, que lo 4ace como apropiacin rentstica ms que como experta1. <a clase media deviene as en el espacio de mxima produccin y consumo de .ienes culturales. El Estado, so.re todo en la ciudades ms "randes, con "ran cantidad de empleados, docentes y estudiantes, tiene las polticas culturales ms evidentes. -4ora, el Estado tiene un pro.lema /y es un pro.lema 4asta presupuestario1: es el responsa.le de la educacin p!.lica or"anizada y, a partir de a4, le cuesta distin"uir lo que es una poltica cultural vinculada al m.ito educativo de lo que es una poltica cultural diferenciada. El discurso de la derec4a, del sector financiero critica que el Estado "aste en cultura cuando ya ofrece la educacin. Entonces, Epara qu "astar en cultura, or"anizar recitales, festivales de cine, etc.F #ucede que si el Estado participa de esas actividades le quita p!.lico al mercado privado3 si se 4acen dos recitales "ratuitos en la Costanera van doscientas mil personas que ya tienen su cuota de recitales. =or supuesto, el Estado lo"ra as al"o de consenso frente, por ejemplo, a una crisis econmica. -4ora, un pro.lema que de.e afrontar el Estado es la opcin entre 4acer una poltica cultural espectacular o una poltica cultural ms rutinaria y permanente. El espectculo /la pala.ra lo indica1 es una prctica para ver, para 6participar7 de manera dele"ativa /equivale al6deportivismo7: se dele"a la prctica deportiva en la contemplacin del deporte1. El funcionalismo explicara
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este efecto como una disfuncin de la prctica. :e la misma manera, la prctica de la m!sica incluye la audicin de m!sica pero no se limitara a ella /la iniciacin musical por la interpretacin y ejecucin resulta una poltica cultural ms costosa1. Entonces, se plantea una cuestin: Ednde "astarF Een el entrenamiento musical participativo, rutinario, creativo e interpretativo de las masas o en el espectculo, el me"arrecital que aparezca como ritual irrepeti.le F Es una discusin fuerte: si con el dinero disponi.le 4a"o diez talleres de .ase para cincuenta personas cada uno o los uso para traer a un m!sico consa"rado, 4acer una fiesta de la =rimavera o un festival en el teatro #an ;artn que tiene ms repercusin que las experiencias ms atomizadas. V El cuarto punto, en tensin con el anterior, es el lu"ar de las empresas. <a empresa 4a sido re4a.ilitada estos !ltimos veinte a9os por el discurso neoli.eral 0 6re4a.ilitada7 en tanto ya no se conci.e como un lu"ar en el que se produce una "anancia a partir de la explotacin sino un lu"ar donde se realiza una tarea en forma comunitaria para .rindar un servicio. Cam.ia la situacin: ya no es el sitio 4ostil en el que se explota a un tra.ajador para producir un producto que se impone, a su vez, como una necesidad falsa a las masas, sino que la empresa es re4a.ilitada como un lu"ar de tra.ajo comunitario0familiar que .rinda un servicio necesario que las masas consumen con deseo y satisfaccin. Estos dos relatos 4acen que la empresa de.a mostrarse 4acia fuera de manera diferente3 es decir, a partir de una serie de ras"os culturales articulados en un discurso institucional no econmico, afectivo y personalizado. -dems, la empresa se ex4i.e como un actor social al que le interesa el arte: el auspicio, el fomento, el su.sidio, el patrocinio, el mecenaz"o cultural, ya no vinculado a una persona sino a un "rupo, a una marca, a una empresa, a un lo"o, a un producto. En s misma, la empresa se muestra como un espacio de la cultura de la empresa, que es toda una poltica cultural. VI En quinto lu"ar, consideremos la importancia de los medios como productores de polticas culturales. Es interesante o.servar que, as como la 4e"emona estuvo 4istricamente en manos de la ,"lesia en la Edad ;edia /el principio constructivo es el del convento rural, la vida comunitaria est vinculada a la i"lesia, la 4ora es la de las campanadas, los saludos los del protocolo lit!r"ico3 la cultura toda est or"anizada por ese modelo: las pro4i.iciones, los ritos, las prescripciones, etc.1, ms tarde relevada por el Estado /una or"anizacin ms racionalista, ms 4umanista1, y ste por las or"anizaciones intermedias /partidos, sindicatos, sistema educativo13 4oy, finalmente, es el tiempo del apo"eo de los medios masivos. :e all la importancia de las polticas culturales de los medios masivos: los medios /como la educacin1 planifican los efectos, tienen en cuenta las edades, dosifican los mensajes3 la educacin fue la primera "ran poltica cultural y los medios son la !ltima poltica educativa, no slo porque educan, sino porque ciertos principios del didactismo y de la peda"o"a son tenidos en cuenta para la produccin en los medios /de la misma manera que un docente puede tener en cuenta, para diri"irse a los alumnos, ciertas motivaciones pu.licitarias o mediticas y no por eso ser imputa.le de estar 4aciendo pu.licidad1. Es decir: cuando un discurso 4e"emoniza una poca no es porque todos lo practiquen concientemente, sino porque aspectos del mismo estn presentes varios que4aceres. Hodo est conformado por /e informado por1 aspectos del modo de 4acer de la televisin: no actuamos en la televisin sino /si puede decrselo as1 actuamos televisin:
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somos rpidos, videoclipizados, espectaculares, mediticos, .uscamos mxima repercusin, productividad y eficiencia pero no produciendo medios sino en la actividad cotidiana. VII El otro aspecto para tener en cuenta Imuy importante en la 4istoria de las polticas culturales0 es la dependencia material que tiene el productor cultural. =odemos diferenciar el ima"inario de 6artista7, que en una poca ms politizada pas a ser 6tra.ajador de la cultura7 4asta finalmente lle"ar 4oy a la concepcin de 6productor cultural7. <a primera y la tercera estn vinculadas a cierta autonoma 0la primera ms asociada a la "enialidad y la inspiracin3 la tercera, a la eficacia y al producto0 y la se"unda, al tra.ajo colectivo y a la relacin con lo social, al compromiso. En todas se mantiene esta dependencia del artesano que tiene una relacin directa con sus fuerzas productivas Ipueden ser su cuerpo, sus ideas o al"unos instrumentos secundarios como el pincel, el cincel, etc. Jueremos decir que, si .ien 4ay excepciones en las que el productor cultural se convierte en su propia empresa, en la mayora de los casos depende de la imposicin mercantil, institucional o estatal y del auspicio o de la proteccin. Esto, en principio, deja en los productores culturales un efecto considera.le, que es su carcter volu.le, su aspecto cam.iante, producto de una suerte de feudalizacin de la prctica /como en el ;edioevo, si .ien esta.a el principio constructivo reli"ioso, la identidad del siervo era la del se9or al que serva: un cam.io de due9o implica.a, necesariamente, un cam.io en la servidum.re1. Entonces, el pro.lema para el productor cultural es que, salvo que ten"a una autonoma importante /dada por el presti"io, por ejemplo3 en el campo cultural, el presti"io "arantiza relativamente el mismo "rado de li.ertad que el dinero en el sistema productivo clsico1, la relacin de dependencia condiciona la prctica. Esto no quiere decir que los productores culturales escri.an, pinten, "ra.en, compon"an o canten se"!n les indiquen sus patrones, pero tampoco 4ay que dejar de tener en cuenta que exteriorizan tendencias de mercado, auspicios estatales, protecciones coyunturales. Existe, en definitiva, una fuerte asimetra en la ne"ociacin entre los productores culturales y las fuentes de su profesionalizacin /lo que i"uala en el reconocimiento a cuanto secretario de cultura 4aya actuado, ms all de sus definiciones polticas e ideol"icas1.