AF - RCED 4-17.2013.6.200034mossoro PDF

MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL NO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) RELATOR(A):
Recurso contra Expedio de Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034 lasse 30 !em conexo com o Recurso contra a Expedio do Diploma n. 247.2013.6.20.0034". #roced$ncia% &ossor'-R( !34) *ona Eleitoral &ossor'-R(". Recorrente% &inist+rio #,-lico Eleitoral. Recorrente% oli.ao /0rente #opular &ossor' &ais 0eli12 e Diret'rio &unicipal do #artido 3ocialista 4rasileiro !#34" em &ossor'-R( !5d6o.ados Dr. 0rancisco &arcos de 5ra,7o e Dra. 0ernanda 5-reu de 8li6eira". Recorridos% >enri?ue l9udia Re.ina 0reire de 51e6edo: ;ellin.ton osta 0ernandes R$.o" e Rosal-a ar6al<o da osta 0il<o !5d6o.ados Dra. &aria =1a-el osta 0ernandes Re.o e Dr. >um-erto iarlini Rosado !5d6o.ado Dr.
0elipe 5u.usto orte1 &eira de &edeiros". Relator% @ui1 Aerlano de Bueiro1 &edeiros.
EMENTA: RECURSO CONTRA EXPEDIO DO DIPLOMA PROPOSTO COM BASE EM CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO, ABUSO DE PODER POLTICO, ECONMICO E NOS
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 1C111

MEIOS DE COMUNICAO SOCIAL PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE ACOLHIMENTO DESNECESSIDADE DE CITAO DO RESPONS!EL PELA PRTICA DOS ATOS ABUSI!OS, SENDO SUFICIENTE A CITAO DOS CANDIDATOS BENEFICIADOS POR TAIS ATOS INEXIST"NCIA DE CASO DE LITISCONS#RCIO PASSI!O NECESSRIO MRITO COESO E ROBUSTE$ PROBAT#RIA %UE APONTAM PARA A CONCESSO DE DIPLOMA EM MANIFESTA CONTRADIO COM A PRO!A DOS AUTOS CONHECIMENTO E PRO!IMENTO DO RECURSO PRELIMINAR & N' ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2' 2316'7/ 1('1',.' *'7 8/,) )7 /8+,' 2) 1'2)( -5' 9: -)*),,32/2) 2) ;'(7/45' 2' 63.3,*'-,<(*3' *'7 ', /=)-.), 1>863*', 1('13*3/2'(), 2/ *'-2+./, -/ 7)232/ )7 ?+) -5' @ )03=32' ' /*3'-/7)-.' '8(3=/.'(3/7)-.) )7 *'-A+-.' 2' */-232/.' 8)-);3*3/2' ) 2/?+)6), ?+) .)-9/7 1(/.3*/2' '+ 1/(.3*31/2' 2' /.' /8+,3B' A ,/-45' 2) */,,/45' 2' 2316'7/ 1'2) ,)( /163*/2/ /', 8)-);3*3:(3', 2' /8+,' 3-2)1)-2)-.)7)-.) 2/ 3-.)=(/45' C 632) 2' /=)-.) (),1'-,:B)6 1)6/ *'-2+./ /8+,3B/ N5' ,) .)7 931<.),) 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3', +7/ B)D ?+) ),.) /1)-/, '*'(() ?+/-2' 9'+B)( 1()B3,5' 6)=/6 )01(),,/ '+ ?+/-2', 1'( *'-./ 2/ -/.+()D/ A+(E23*/ 2/ /45', ' 1('B37)-.' A+(3,23*3'-/6 /*/8/ 1'( /.3-=3( -)*),,/(3/7)-.) '+.(/ 1),,'/ (/(. FG 2' C<23=' 2) P('*),,' C3B36) N/ ),1@*3), .(/./-2'H,) 2) ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2' 2316'7/ 1('1',.' *'7 8/,) )7 /8+,' 2) 1'2)(, /6@7 2) 3-)03,.3( 1()B3,5' -/ L)3 C'716)7)-./( IFJ&KKL, ./71'+*' -' /(. MIM 2'

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8 MINISTRIO PBLICO ELEITORAL: por meio do #rocurador Re.ional Eleitoral ?ue su-scre6e: com Dundamento no art. 72 da Eei omplementar 7FC1GG3 e nos arts. 2G a 31 do Re.imento =nterno do Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do (orte e em ateno ao despac<o da Dol<a 1347 do 6olume 6: maniDesta-se da Dorma ?ue se.ue. & RELAT#RIO 8 &inist+rio #,-lico Eleitoral interpJs recurso contra a expedio do diploma dos candidatos eleitos #reDeito e Aice-#reDeito do &unicKpio de &ossor'-R(: l9udia Re.ina 0reire de 51e6edo e ;ellin.ton de ar6al<o
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034.
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osta: com -ase no inciso =A do art. 262 sKntese%
'di.o Eleitoral: sustentando: em
a" a ocorr$ncia de captao ilKcita de suDr9.io: consu-stanciada no oDerecimento de sacos de cimento e pares de 'culos em contrapartida aos 6otos dos eleitores: tendo como pro6a pr+-constituKda as RepresentaLes n. 771MG.2012.6.20.0034 e n. 77F-2G.2012.6.20.0034: assim como a promessa de doao de ?uantia 6ultuosa N entidades Dilantr'picas municipais por empres9rio: Dinanciador da campan<a eleitoral dos recorridos: acaso lo.rassem $xito nas eleiLes: o-7eto da Representao n. 773-FG.2012.6.20.0034O -" pr9tica de a-uso de poder polKtico e econJmico: em 6irtude da reali1ao de reunio e arre.imentao de ser6idores p,-licos municipais durante o <or9rio de expediente com o o-7eti6o de or.ani1ar e adotar estrat+.ias em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: tratada nos autos da Representao n. 7M1-36.2012.6.20.0034 e da Representao n. 77614.2012.6.20.0034: aliados N nomeao de Dil<a de 6ereador em troca de seu apoio polKtico: examinada na Representao n. 77G-66.2012.6.20.0034O c" a-uso de poder econJmico e polKtico em decorr$ncia de omissLes na prestao de contas apresentadas pelos recorridos consistentes em% 1" Dalta de conta-ili1ao de despesas com <elic'ptero durante a campan<a eleitoralO 2" arrecadao de recursos depois das eleiLesO 3" doao de mo de o-ra: com-ustK6el e carro de som por pessoas 7urKdicas cu7as ati6idades econJmicas

no se inserem nesse ramoO 4" doao por entidade ?ue rece-e contri-uio de entes p,-licosO F" doao por pessoa 7urKdica cu7as ati6idades se encontra6am -aixadas desde 2010O 6" irre.ularidade em doao de 6eKculos os ?uais: na 6erdade: teriam sido utili1ados para sonori1ao da campan<a: al+m de no se inserirem na ati6idade econJmica da empresa doadora e estarem tam-+m a?u+m dos preos praticados no mercado: sendo ?ue todas essas irre.ularidades alcanariam aproximadamente RP 1.341.M14:20 !<um mil<o: tre1entos e ?uarenta e um mil: oitocentos e ?uator1e reais e 6inte centa6os": cerca de 42:F0Q das receitas declaradas pelos candidatosCrecorridos !Dol<as 02 a 4M". #aralelamente: tam-+m Doi proposto no mesmo 7uK1o eleitoral o recurso contra expedio de diploma re.istrado so- o n. 2-47.2013.6.20.0034: Di.urando como recorrente a oli.ao /0rente #opular &ossor' &ais 0eli12 e o Diret'rio &unicipal do #artido 3ocialista 4rasileiro !#34" em &ossor'-R(: tendo como recorridos ar6al<o osta. (o reDerido recurso contra expedio de diploma n. 2l9udia Re.ina 0reire de 51e6edo e ;ellin.ton de
47.2013.6.20.0034: Doram imputados os mesmos Datos narrados na petio inicial do recurso contra expedio de diploma mane7ado pelo Parquet Eleitoral: ou se7a: !a" nomeao de Dil<a de Aereador para car.o em comisso: em contrapartida ao seu apoio polKtico: !-" captao ilKcita de suDr9.io mediante a entre.a de cimento e pares de 'culos: !c" promessa de 6anta.em pecuni9ria Deita pelo empres9rio Ed6aldo 0a.undes a instituiLes Dilantr'picas: na <ip'tese

dos candidatos recorridos sa.rarem-se 6encedores no pleito: !d" participao de ser6idores p,-licos municipais em reunio polKtica durante o <or9rio de expediente e !e" irre.ularidades nas prestaLes de contas dos recorridos. 5l+m desses: no recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034 tam-+m Doram apresentados outros Datos: os ?uais so o-7eto das aLes de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033: 3137F.2012.6.20.0033 e 417-67.2012.6.20.0033: consistentes no se.uinte% a" pr9tica de a-uso de poder econJmico e polKtico por meio do uso inde6ido da estrutura administrati6a do Estado do Rio Irande do (orte e do &unicKpio de &ossor'-R(: consistentes em% 1" uso de aerona6e pertencente o Estado do Rio Irande do (orte para o trRnsito da Io6ernadora do Estado para mo6imentaLes polKticas no &unicKpio de &ossor'-R(O 2" remoo do ser6idor p,-lico estadual @os+ (eto de Bueiro1: tendo como Dinalidade proporcionar-l<e meios de se dedicar N coordenao do marSetin. da campan<a eleitoral da recorrida l9udia Re.ina 0reire de 51e6edoO 3" uso de cerca de uma centena de ser6idores p,-licos municipais: a maioria ocupantes de car.os comissionados: na campan<a eleitoralO 4" exonerao de ser6idores comissionados ?ue apresentassem postura polKtica contr9ria aos interesses dos recorridosO F" con6erso de promessas de campan<a em pr9tica ou pro7etos da #reDeitura &unicipalO 6" empre.o das cores da campan<a dos recorridos em Dardamentos da #reDeituraO e 7" 6eiculao de propa.anda institucional durante o perKodo eleitoralO
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-" pr9tica de a-uso de poder nos meios de comunicao social mediante a arre.imentao de -lo.ueiros e 6eiculao de notKcias conDerindo tratamento pri6ile.iado aos recorridos nos 7ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e @ornal de Dato: pu-licaLes ?ue so 6inculadas ao .rupo polKtico dos recorridosO c" uso de de1enas de carros de som para di6ul.ar mensa.ens 6inculando as reali1aLes do .o6erno estadual N candidatura dos recorridos: assim como o comparecimento pessoal da Io6ernadora do Estado no &unicKpio de &ossor': semanalmente: para anunciar e inau.urar o-ras p,-licas: 6inculando a continuidade das reali1aLes N eleio da candidataCrecorridaO d" captao ilKcita de suDr9.io reali1ada pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte em -eneDKcio dos recorridos: mediante a promessa de le.ali1ao das terras dos assentados na comunidade rural do >ip'lito em troca de seus 6otos: conDorme noticiado em -lo.: e tam-+m pelo empres9rio Ed6aldo 0a.undes e seus Damiliares: mediante a distri-uio de din<eiro: -icicletas e cadeiras de rodasO e e" inau.urao de o-ra p,-lica em perKodo 6edado: 6eiculao de outdoor no ?ual se anuncia o-ra apresentada como plataDorma de campan<a em Da6or dos recorridos pelo Io6erno do Estado do Rio Irande do (orte !Dol<as 02 a 164". De6idamente citados: os recorridos apresentaram contrarra1Les e suscitaram: preliminarmente: a necessidade de conexo entre os recursos contra
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. GC111

a expedio de diploma e a liti.Rncia de m9-D+ do &inist+rio #,-lico Eleitoral. (o m+rito: pediram o despro6imento do recurso: so- o Dundamento de Dalta de pro6a dos Datos mencionados na petio inicial !Dol<as 643 a 6MM e Dol<as 1GF a 2M2 do recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034". Dada a exist$ncia de conexo entre os recursos contra expedio de diploma acima mencionados: os autos Doram reunidos para 7ul.amento con7unto !Dol<as 743 a 74F". Em se.uida: Doi determinada a reali1ao de di6ersas dili.$ncias e constatada a necessidade de inte.rao N lide da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: na condio de litisconsorte passi6a necess9ria: so- o Dundamento de ?ue muitos dos Datos descritos nas petiLes iniciais se reDerem N pr9tica de condutas 6edadas por ela praticadas na ?ualidade de a.ente p,-lico !Dol<as 7F4 a 764 e MG2 a MG4". Em suas contrarra1Les: Rosal-a iarlini Rosado suscitou preliminares
de ile.itimidade passi6a: uma 6e1 ?ue sua esDera 7urKdica somente poderia ser atin.ida em decorr$ncia da aplicao da sano de inele.i-ilidade: inaplic96el em recurso contra expedio de diploma: e de decad$ncia: uma 6e1 ?ue expirado o pra1o para Dormao do litiscons'rcio. Buanto ao m+rito: sustentou a inexist$ncia de pro6a ?uanto aos Datos a-usi6os a ela atri-uKdos !Dol<as G2F a G41".
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Reali1ada instruo: com oiti6a de testemun<as !Dol<as 11G3 a 1214": Doram os autos en6iados a esta #rocuradoria Re.ional Eleitoral para Dins de oDerecimento de ale.aLes Dinais. M FUNDAMENTAO M & D/ 1()6373-/( ,+,*3./2/ 1)6/ 63.3,*'-,'(.) 1/,,3B/ -)*),,:(3/ N)*),,32/2) 2) )0*6+,5' 2/ 632) 2/ G'B)(-/2'(/ 2' E,./2' 2' R3' G(/-2) 2' N'(.) 2/ 632) De inKcio: cumpre apreciar uma ?uesto pr+6ia suscitada por Rosal-a iarlini Rosado no recurso contra expedio de diploma !R ED" n. 417.2013.6.20.0034: no ponto em ?ue suscita preliminar de ile.itimidade passi6a: so- o ar.umento de ?ue sua esDera 7urKdica somente poderia ser atin.ida em decorr$ncia da sano de inele.i-ilidade: inaplic96el em recurso contra expedio de diploma. Realmente: assiste ra1o N recorrida ?uando ale.a ?ue no <9 o-ri.atoriedade de seu in.resso na lide na condio de litisconsorte passi6a necess9ria. =sso por?ue: com Dundamento no inciso =A do art. 262 do 'di.o
Eleitoral: ca-er9 recurso contra expedio de diploma ?uando a concesso ou dene.ao do diploma esti6er em maniDesta contradio com a pro6a dos autos:

nas <ip'teses de Dalsidade: Draude: coao: interDer$ncia do poder econJmico: des6io ou a-uso do poder de autoridade: em desDa6or da li-erdade do 6oto: empre.o de processo de propa.anda ou captao de suDr9.io 6edada por lei ! 'di.o Eleitoral: arts. 222 e 237". (esse contexto: em-ora parte da causa de pedir se reDira N pr9tica de conduta 6edada: esta de6er9 necessariamente ser examinada so- a 'tica poder polKticoCautoridade: ?ue se amolda 7ustamente N situao pre6ista pelo inciso =A do art. 262: associado com os arts. 222 e 237 do 'di.o Eleitoral: uma 6e1 ?ue as condutas 6edadas: em si: no podem ser apuradas em recurso contra a expedio do diploma: dada a taxati6idade de seu rol. 5 esse respeito: conDira-se os se.uintes precedentes do Hri-unal 3uperior Eleitoral !desta?ues acrescidos" RE TR38 E3#E =5E EEE=H8R5E. =(HE&#E3H=A=D5DE. 5RH. 2U D5 EE= (U G.M00CGG. (V8- 8(0=ITR5WV8. 8&=33V8. =(EX=3HY( =5. =&#833=4=E=D5DE DE REEX5&E D8 3T43HR5H8 0ZH= 8#R845H[R=8. 3\&TE53 (U 7C3H@ E (U 27GC3H0. 5#R8AE=H5&E(H8 EEE=H8R5E D5 8(DTH5. 5RH. 73: =A: D5 EE= (U G.F04CG7. 8(0=ITR5WV8. 3T#RE33V8 DE =(3H]( =5. 5T3Y( =5 DE &5(=0E3H5WV8 E DE #RE@T^*8. 5RH3. 24F E 24G: _ 1U: D8 # . D=33^D=8 @TR=3#RTDE( =5E. R ED. 5#TR5WV8 DE 8(DTH5 AED5D5.

#R8 ED=&E(H8 D8 5RH. G6 D5 EE= (U G.F04CG7. 5T3Y( =5 DE &5(=0E3H5WV8 E DE #RE@T^*8. 5D8WV8 D8 R=H8 D8 5RH. 2FM D8 [D=I8 EEE=H8R5E. 5RH. 21G D8 [D=I8 EEE=H8R5E. =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E. 54T38 DE #8DER E 8(`&= 8: #8E^H= 8 E DE 5TH8R=D5DE. TH=E=*5WV8 =(DEA=D5 D5 &ZBT=(5 5D&=(=3HR5H=A5. 5#H5WV8 =E^ =H5 DE 3T0RZI=8. 8(DTH5 AED5D5 583 5IE(HE3 #\4E= 83. #R8 ED=&E(H8 3=&=E5R 58 5D8H5D8 (8 R ED (U 60M: REE. &=(. 45RR83 &8(HE=R8: D@ DE 24.G.2004. (V8-#R8A=&E(H8. !a" S O ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ )7 /1()4' *'-,+8,./-*3/ ,+8,.(/.' ;:.3*' )0.(/E2' 2) .(N, /4P), 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 )6)3.'(/6, 371+./-2' /', '(/ ()*'(()-.), ' ,+1',.' /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*', 1'6E.3*' ) 2) /+.'(32/2), +.363D/45' 3-2)B32/ 2/ 7:?+3-/ /273-3,.(/.3B/, */1./45' 36E*3./ 2) ,+;(:=3' ) 1(:.3*/ 2) *'-2+./ B)2/2/ /', /=)-.), 1>863*', C'(().' ' 1('*)237)-.' /2'./2' *'-;'(7) ,) 2)1())-2) 2' B'.' 2' M3- C/(6', E2+/(2' C/1+.' B/,.', -' RCED ILS, 2) ()6/.'(3/ 2' M3- B/((', M'-.)3(', DV 2) MF K MLLF: W-5' ,) B/6)-2' / 1/(.) 3-.)(),,/2/, '+ ' M3-3,.@(3' P>863*', 2' +,' 2' 3-,.(+7)-.' 6)=/6 /2)?+/2' (()1(),)-./45', 2) ?+) .(/./ ' /(. KI 2/ L)3 -X K QLFJKG), ' ;/.' '+ / *'-2+./ .32/ 1'( 36E*3./ ,< 1'2)(: ,)( '8A).' 2) )-?+/2(/7)-.' ) */13.+6/45' 6)=/6 -' ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ '+ -/ 3-B),.3=/45' A+23*3/6, -/ 7'2/632/2) 2) /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' '+ 2) /+.'(32/2), -/ ;'(7/ 2' ();)(32' 3-*3,' I! 2' /(. MIM, * * ' /(. MOG 2' C<23=' E6)3.'(/6 ) /(. MM 2/ L)3 C'716)7)-./( -' IFJKL Y

G. (o <ou6e o 7ul.amento extra petita ?ue co.itam os ora recorrentes: <a7a 6ista no R ED re?uerer-se a cassao dos diplomas dos recorridos: pedido ?ue se mostra condi1ente no s' com os Datos noticiados: mas tam-+m com o instrumento mane7ado. 10. Recurso especial eleitoral a ?ue se ne.a pro6imento. !REspE 2M1FM- astro 5l6esC45: Rel. &in. @os+ 5u.usto Del.ado: 7. em 1GC6C2007: pu-. D@ MCMC2007: p. 231" RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. EEE=WbE3 2010. I8AER(5D8R. 8E=I5WV8. =EEI=H=&=D5DE #533=A5. 54=&E(H8. 5RH. 262 D8 [D=I8 EEE=H8R5E. R8E H5X5H=A8. 54T38 DE #8DER #8E^H= 8 E E 8(`&= 8 E T38 =(DEA=D8 D83 &E=83 DE 8&T(= 5WV8. 5T3Y( =5 DE 8&#R8A5WV8. DE3#R8A=&E(H8. 1. 5 coli.ao no + parte le.Ktima para Di.urar no polo passi6o de R ED. #recedentes. M O RCED @ */8EB)6 /1)-/, -/, 931<.),), ./0/.3B/7)-.) 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6, 2)-.() /, ?+/3, -5' ),.5' /, 7/.@(3/, B)(,/2/, -' /(. OLHA 2/ L)3 K QLFJKG ) /, *'-2+./, B)2/2/, / /=)-.), 1>863*', )7 */71/-9/ (/(. GO ) ,)=+3-.), 2/ L)3 K QLFJKG), ,)7 1()A+ED' 2/ /-:63,) 2),,/, *'-2+./, ,'8 / <.3*/ 2' /8+,' 2) 1'2)( P()*)2)-.), 3. 8 a-uso de poder conDi.ura-se no momento em ?ue a normalidade e a le.itimidade das eleiLes so comprometidas por condutas de a.entes p,-licos ?ue: 6alendo-se de sua condio Duncional: -eneDiciam candidaturas: em maniDesto des6io de Dinalidade. @9 o a-uso de poder econJmico ocorre ?uando determinada candidatura + impulsionada pelos meios econJmicos

de Dorma a comprometer a i.ualdade da disputa eleitoral e a pr'pria le.itimidade do pleito. 4. (a esp+cie: no <ou6e compro6ao da pr9tica dos ale.ados ilKcitos eleitorais. F. Recurso contra expedio de diploma despro6ido. !R ED 711647-(atalCR(: Rel. &in. 09tima (ancc 5ndri.<i: 7. em 27C10C2011: pu-. D@E MC12C2011: p. 32-33" Recurso contra expedio de diploma. 5-uso de poder. 1. #ara a conDi.urao de a-uso de poder: + necess9rio ?ue se demonstre ?ue os Datos praticados pelo a.ente p,-lico comprometem a i.ualdade da disputa eleitoral e a le.itimidade do pleito. M O ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ -5' @ 3-,.(+7)-.' 1/(/ /1+(/( )B)-.+/6 1(:.3*/ 2) *'-2+./ B)2/2/ 5.ra6o re.imental no pro6ido. !5.R-REspe G70372#arana.u9C#R: Rel. &in. 5rnaldo Aersiani Eeite 3oares: 7. em 6C11C2012: pu-. D@E 30C11C2012: p. 7-M" (a 6erdade: Da1-se necess9ria a participao o-ri.at'ria do a.ente p,-lico respons96el ?uando se tratar de processo em ?ue se apure a pr9tica de condutas 6edadas pre6istas pelo art. 73 da Eei G.F04C1GG7. 5?ui: ao contr9rio: a propositura de recurso contra a expedio do diploma ocorreu com Dundamento no inciso =A do art. 262: associado com os arts. 222 e 237: todos do 'di.o Eleitoral !e no com -ase no art. 73 da Eei G.F04C1GG7": para apurar uso inde6ido: des6io ou a-uso do poder econJmico e do poder de autoridade: assim como utili1ao inde6ida de 6eKculos ou meios de comunicao social: em
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-eneDKcio de candidato. Dessa Dorma: no se est9 apurando a pr9tica da conduta 6edada em si: mas apenas como pr9tica <9-il a conDi.urar uso inde6ido: des6io ou a-uso do poder econJmico e do poder de autoridade: assim como utili1ao inde6ida de 6eKculos ou meios de comunicao social. De Dato: na <ip'tese de a7ui1amento da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral em ?ue se apure a pr9tica de a-uso de poder a Dormao do litiscons'rcio passi6o necess9rio no + exi.ida pela le.islao nem pela 7urisprud$ncia acrescidos"% RE TR38 8RD=(ZR=8. EEE=WV8 2002. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E. 5RH. 22: E (U 64CG0. #R8#5I5(D5. T38 =(DEA=D8 D83 &E=83 DE 8&T(= 5WV8. 05H8 8 8RR=D8 5(HE3 D8 REI=3HR8. =RREEEA]( =5. RE TR383 =&#R8A=D83. =- 5dmite-se a ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral: Dundada no art. 22 da E nU 64CG0: ?ue ten<a como o-7eto a-uso ocorrido antes da escol<a e re.istro do candidato !REspe nos 1G.F02CI8: rel. &in. 3ep,l6eda #ertence: D@ de 1U.4.2002: e 1G.F66C&I: rel. &in. 39l6io de 0i.ueiredo: D@ de 26.4.2002". IIH O 3-*3,' XI! 2' /(. MM 2/ LC -X IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' ()1(),)-./2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 *'7 / ()/63D/45' 2' /8+,' !R8 722uriti-aC#R: Rel. &in. 0rancisco #ean<a &artins: unRnime: 7. em 1FC6C2004: pu-. D@ 20CMC2004: p. 12F"
do
Hri-unal
3uperior
Eleitoral.
onDira-se
!desta?ues

RE#RE3E(H5WV8. =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E. 5EEI5WV8. 54T38 D8 #8DER #8E^H= 8 E E 8(`&= 8. T38 DE HR5(3#8RHE 80= =5E. 5H83 DE 5&#5(>5. 5T3Y( =5 DE RE335R =&E(H8 58 ERZR=8 #EE53 DE3#E353 E0EHT5D53. =(0R5WV8 583 5RH3. 73: =: E 76 D5 EE= (U G.F04CG7. #REE=&=(5RE3. 05EH5 DE =(D= 5WV8 DE RE#RE3E(H5D83. =(d# =5 D5 =(= =5E. RE@E=WV8. =&#R8 EDY( =5. 5RBT=A5&E(H8. 8 uso de transporte oDicial para atos de campan<a + permitido ao presidente da Rep,-lica e candidato N reeleio: de6endo os 6alores .astos serem ressarcidos nos de1 dias ,teis posteriores N reali1ao do primeiro ou do se.undo turno: se <ou6er: do pleito: so- pena de aplicao aos inDratores de multa correspondente ao do-ro do 6alor das despesas: nos termos dos arts. 73: _ 2U: e 76: caput: __ 2U e 4U: da Eei das EleiLes. #essoas 7urKdicas no podem inte.rar o p'lo passi6o em ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral pela ra1o de no estarem su7eitas Ns penas pre6istas na Eei omplementar no 64CG0. 1/*E;3*/ / A+(3,1(+2N-*3/ 2' TSE -' ,)-.32' 2) ?+) -5' @ )03=EB)6 / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' -/, /4P), 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 2/ ();)(32/ -'(7/ *'716)7)-./( (o conDi.urado o a-uso de poder polKtico e econJmico: 7ul.a-se improcedente a representao. !R# 1033-4rasKliaCD0: Rel. &in. 0rancisco esar 5sDor Roc<a: 7. em 7C11C2006: pu-. D@ 13C12C2006: p. 16G" 5IR5A8 DE =(3HRT&E(H8. RE TR38 E3#E =5E. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8

@TD= =5E. 54T38 D8 #8DER E 8(`&= 8. RE 8(>E =&E(H8. DE E5R5WV8 DE =(EEEI=4=E=D5DE. 5#H5WV8 DE 3T0RZI=8. (V8- 8&#R8A5WV8. #REE=&=(5RE3 DE T3TR#5WV8 DE 8&#EHY( =5 #EE5 8RHE REI=8(5E. =EEI=H=&=D5DE 5H=A5 AD CAUSAM DE #5RH=D8 8E=I5D8 #5R5 RE#RE3E(H5R 5#[3 8 #ER^8D8 EEE=H8R5E. 08R&5WV8 DE E=H=3 8(3[R =8 #533=A8 (E E33ZR=8. 5T3Y( =5 DE =(HERE33E #R8 E33T5E: 5(HE 8 (V8 5HE(D=&E(H8 D8 #R5*8 DE F D=53 #5R5 8 5@T=*5&E(H8 D5 =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E. RE@E=H5D53. D=AERIY( =5 @TR=3#RTDE( =5E (V88(0=ITR5D5. REEX5&E DE #R8A53. (EI5H=A5 DE 3EIT=&E(H8 D8 5IR5A8 5(HE 5 D=338(]( =5 D53 R5*bE3 D8 RE TR38 E3#E =5E 8& 5 @TR=3#RTDY( =5 DE3H5 8RHE. 1 - d Dirme o entendimento desta orte de ?ue ca-e ao presidente do tri-unal re.ional o exame da exist$ncia ou no da inDrao N norma le.al: sem ?ue isso impli?ue usurpao da compet$ncia deste Hri-unal !#recedentes". 2 - 5p's a eleio o partido polKtico coli.ado tem le.itimidade para: isoladamente: propor representao: conDorme orientao deste Hri-unal. O H A ;'(7/45' 2' 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' ,< ,) 2: ?+/-2' 9'+B)( 1()B3,5' 6)=/6 )01(),,/ '+, )7 (/D5' 2/ -/.+()D/ A+(E23*/ 2/ /45', */2/ 1),,'/ 1',,/ ,)( /.3-=32/ 23()./7)-.) 1)6/ 2)*3,5' A+23*3/6 O /(. MM 2/ LC -X IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' ()1(),)-./2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ / ()/63D/45' 2' /8+,' P()*)2)-.), !a"
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 1MC111

G - 5.ra6o re.imental con<ecido: mas despro6ido. !55I 6416-@andiraC3#: Rel. &in. @os+ Ierardo Irossi: unRnime: 7. em 23C11C2006: pu-. D@ FC12C2006: p. 137" RE TR38 8RD=(ZR=8. E&#5HE. @TEI5&E(H8. =(8 8RRY( =5. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E !5=@E". 54T38 D8 #8DER #8E^H= 8. 54T38 DE 5TH8R=D5DE. 5RH. 22 D5 E (U 64CG0. 5R5 HER=*5WV8. & O /(. MM 2/ LC -X IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' ()1(),)-./2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ ' /8+,' P()*)2)-.), 2. 5 reali1ao de reuniLes con6ocadas pelo preDeito e pela c,pula administrati6a municipal: de car9ter supostamente administrati6o: para con6encer os ser6idores p,-licos a 6otarem no irmo do titular: candidato ao car.o de deputado estadual: caracteri1a o a-uso do poder polKtico e de autoridade. 3. Recursos ordin9rios despro6idos: mantendo-se a sano de inele.i-ilidade imposta aos recorrentes. !R8 1F26-@oo #essoaC#4: Rel. &in. &arcelo >enri?ues Ri-eiro de 8li6eira: unRnime: 7. em GC6C200G: pu-. D@E 4CMC200G: p. G3" EEE=WbE3 200M. 5o de in6esti.ao 7udicial eleitoral 7ul.ada parcialmente procedente. aptao ilKcita de suDr9.io !art. 41-5 da Eei n. G.F04CG7". assao dos diplomas do #reDeito e da Aice-#reDeita e aplicao de multa. Recurso especial no admitido. Em-ar.os de declarao opostos contra deciso monocr9tica em a.ra6o de instrumento. #edido de
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reDorma da deciso. Rece-imento como a.ra6o re.imental. P()6373-/( 2) )03,.N-*3/ 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' /+.'( 2/ *'-2+./ ) ' 8)-);3*3:(3' R)A)345' P()*)2)-.), A ;'(7/45' 2' 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' ,) 2: ?+/-2' 9'+B)( 1()B3,5' 6)=/6 )01(),,/ '+, )7 (/D5' 2/ -/.+()D/ A+(E23*/ 2/ /45', */2/ 1),,'/ 1+2)( ,)( /.3-=32/ 23()./7)-.) 1)6/ 2)*3,5' A+23*3/6 O /(. MM 2/ L)3 C'716)7)-./( - IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' 8)-);3*3/2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ / ()/63D/45' 2/ *'-2+./ /8+,3B/ &+rito. assao com -ase no acer6o D9ticopro-at'rio analisado pelas instRncias ordin9rias. =mpossi-ilidade de re6er essa concluso em recurso especial !3,mula n. 27G do 3upremo Hri-unal 0ederal". #recedentes. 5.ra6o re.imental ao ?ual se ne.a pro6imento. !5.R5= 11M34-Ri-eiro ascal<eiraC&H: Rel. &in. 9rmem E,cia 5ntunes Roc<a: unRnime: 7. em 1GCMC2010: pu-. D@E 17CGC2010: p. 3M". 5IR5A8 REI=&E(H5E. 5IR5A8 DE =(3HRT&E(H8. 5=@E. #5RH=D8 #8E^H= 8. 4E(E0= =ZR=8 D5 8(DTH5 54T3=A5. E=H=3 8(3[R =8 #533=A8 (E E33ZR=8. =(EX=3HY( =5. 3\&TE5 (U 1M2C3H@. =(8A5WV8 DE HE3E RE TR35E. =(5D&=33=4=E=D5DE. #RE ET3V8 8(3T&5H=A5. DE3#R8A=&E(H8. 1. d pacKDico o entendimento 7urisprudencial desta orte no sentido de ?ue o partido polKtico no det+m a condio de litisconsorte passi6o necess9rio nos

processos nos ?uais este7a em 7o.o a perda de diploma ou de mandato pela pr9tica de ilKcito eleitoral. M A AIVE -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' 8)-);3*3/2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ / ()/63D/45' 2/ *'-2+./ /8+,3B/ P()*)2)-.), 3. #ara ?ue o a.ra6o o-ten<a $xito: + necess9rio ?ue os Dundamentos da deciso a.ra6ada se7am especiDicamente inDirmados: so- pena de su-sistirem suas conclusLes. 4. 8 a.ra6o re.imental no comporta ino6ao de teses recursais: ante a precluso consumati6a: de6endo a mat+ria impu.nada constar anteriormente do recurso especial. F. 5.ra6o re.imental a ?ue se ne.a pro6imento. !5.R-5= 13074-#onto <i?ueC&I: Rel. &in. &arcelo >enri?ues Ri-eiro de 8li6eira: unRnime: 7. em 2C3C2011: pu-. D@E 2FC4C2011: p. F1" 8 Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do (orte: em recente deciso: acompan<ou tal entendimento: como se o-ser6a da ementa adiante transcrita !desta?ues acrescidos"% RE TR383 EEE=H8R5=3 - DE =3V8 BTE DET #R8A=&E(H8 5 E&45RI83 DE DE E5R5WV8 E& 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E 8( E33V8 DE E0E=H83 =(0R=(IE(HE3 #5R5 5(TE5R 5 3E(HE(W5 DE &dR=H8 - #REE=&=(5R DE (V8 54=&E(H8 D83 5 E5R5H[R=83 E& 05 E D53 DE =3bE3 D83 @T^*E3 EEE=H8R5=3 DE #R=&E=R8 IR5T - RE@E=WV8 - #REE=&=(5R DE (TE=D5DE DE 5H8 DE =3[R=8 - RE@E=WV8

- ERR8 DE D=RE=H8 (5 DE =3V8 RE 8RR=D5 8 8RRY( =5 - =(EX=3HY( =5 DE 8&=33V8: 8(HR5D=WV8 8T 843 TR=D5DE (5 3E(HE(W5 E&45RI5D5 - 8( E33V8 DE E0E=H83 =(0R=(IE(HE3 3E& 5 8RREWV8 DE BT5EBTER A^ =8 - =(5#E= 54=E=D5DE D83 #RE EDE(HE3 =(A8 5D83 (5 DE =3V8 RE 8RR=D5 e >=#[HE3E AER35D5 (83 5TH83 - (V8 54=&E(H8 DE @T^*8 DE REHR5H5WV8 E& 3EDE DE 5 E5R5H[R=83 5T3Y( =5 DE #REA=3V8 EEI5E #R8A=&E(H8 #5R =5E D83 5#EE83 5RZHER #R8HEE5H[R=8 (V8 RE 8(>E =&E(H8 - RE&E335 DE [#=5 D83 5TH83 58 &=(=3HdR=8 #\4E= 8 E3H5DT5E !a" C'-;'(7) )-.)-237)-.' 1/*3;3*/2' -' T(38+-/6 S+1)(3'(, @ 2),-)*),,:(3/ / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' )-.() ', */-232/.', 8)-);3*3/2', ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ ', /.', /8+,3B', -/ /45' 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 )6)3.'(/6 1'( /8+,' 2) 1'2)( N5' ,) /163*/, C /45' 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 )6)3.'(/6 1'( /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*', 1'6E.3*' '+ +,' 3-2)B32' 2', 7)3', 2) *'7+-3*/45' ,'*3/6, ' )-.)-237)-.' ,+;(/=/2' -' T(38+-/6 S+1)(3'( E6)3.'(/6 )7 ,)2) 2) ()1(),)-./4P), 2) *'-2+./ B)2/2/ / /=)-.) 1>863*', A: ?+) ,) .(/./7 2) 36E*3.', 23,.3-.',, *'7 B3'6/45' 2) 8)-, A+(E23*', 23B)(,',, ?+) -5' *'71'(./7 / /2'45' 2) +7 7),7' 1('*)237)-.' )7 ,+/ /1+(/45' Recurso a ?ue se d9 parcial pro6imento para reDormar a deciso recorrida e: con<ecendo dos em-ar.os de declarao opostos pelos recorridosCin6esti.ados: re7eit9-los.

Em prestK.io ao princKpio do duplo .rau de 7urisdio: aDasta-se o car9ter protelat'rio dos em-ar.os: a Dim de propiciar N parte a interposio de recurso eleitoral em Dace da sentena condenat'ria. DeDerimento do pedido de extrao de c'pia dos autos e posterior remessa ao &inist+rio #,-lico Estadual: em atendimento a re?uerimento Dormulado pelo Parquet Eleitoral. !RE n. 313-7F.2012.6.20.0033&ossor'CR(: Rel. @ui1 0rancisco Eduardo Iuimares 0arias: maioria: 7. em 1UCMC2013: pu-. D@E 6CMC2013: p. 2-4". De Dato: no se tem <ip'tese de litiscons'rcio passi6o necess9rio: uma 6e1 ?ue este apenas ocorre ?uando <ou6er pre6iso le.al expressa ou ?uando: por conta da nature1a 7urKdica da ao: o pro6imento 7urisdicional aca-a por atin.ir necessariamente outra pessoa !art. 47 do 'di.o de #rocesso i6il". (a esp+cie: al+m de inexistir pre6iso na Eei omplementar 64C1GG0 nem no 'di.o Eleitoral: a deciso no exi.e 7ul.amento uniDorme em relao a todas pessoas en6ol6idas no ato a-usi6o: uma 6e1 ?ue a cassao do diploma dos -eneDici9rios no alcana o a.ente p,-lico respons96el diretamente pelo des6io de poder: isto +: sua esDera 7urKdica no ser9 aDetada com a proced$ncia do pedido: at+ por?ue a inele.i-ilidade no pode ser aplicada no recurso contra expedio do diploma: como 79 assentado pelo Hri-unal 3uperior Eleitoral !desta?ues acrescidos"% EEE=WbE3 200M. Recurso especial eleitoral em recurso contra expedio de diploma. #r9tica de a-uso de poder: condutas 6edadas e captao ilKcita de suDr9.io. 5-uso de poder e potencialidade lesi6a no

6islum-rados pelo Hri-unal de ori.em. =mpossi-ilidade do reexame de Datos e pro6as no recuso especial. 3,mulas 27G do 3upremo Hri-unal 0ederal e 7 do 3uperior Hri-unal de @ustia. I-/163*/83632/2) 2/ ,/-45' 2) 3-)6)=383632/2) -' RCED Recurso especial ao ?ual se ne.a pro6imento. !REspE 1301FM3-#arnamirimCR(: Rel. &in. 9rmem E,cia 5ntunes Roc<a: 7. em 2C0FC2012: pu-. D@E 14C6C2012: p. 24" 5inda ?ue: numa Dorosa e inde6ida interpretao ampliati6a da petio inicial: e6entualmente se entendesse existir uma pretenso implKcita dos in6esti.antes ?uanto N apurao e N condenao pela pr9tica de conduta 6edada !art. 73 da Eei G.F04C1GG7": 79 se teria operado a decad$ncia em relao a esse Dato !conDorme consi.nado no pr'prio precedente citado na deciso ?ue determinou a citao da litisconsorte Dol<as MG2 a MG4". De ?ual?uer modo: su-siste a apreciao destas mesmas condutas: s' ?ue a.ora so- o enDo?ue do a-uso de poder econJmico e polKtico: sendo ?ue em relao a este tipo de ilKcito Doi o-ser6ada a ,nica Dormao de litiscons'rcio passi6o necess9rio possK6el nesses autos: a sa-er: a?uela esta-elecida entre os candidatos aos car.os de #reDeito e Aice-preDeito: tal como exi.ido pela 7urisprud$ncia do Hri-unal 3uperior Eleitoral. #or essas ra1Les: de6e ser acol<ida a preliminar de ile.itimidade passi6a suscitada por Rosal-a iarlini Rosado: Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: ra1o pela ?ual de6e ela ser excluKda da lide. Essa excluso: contudo: no tem ?ual?uer inDlu$ncia na tramitao da ao: uma 6e1 ?ue ela Doi a7ui1ada

a tempo e modo em Dace de seus corretos le.itimados passi6os: tendo a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte sido c<amada aos autos no por iniciati6a das partes: mas do relator. M M M@(3.' Hrata-se de recursos contra expedio de diploma re.istrados so- o n. 417.2013.6.20.0034 e n. 2-47.2013.6.20.0034: interpostos com -ase no inciso =A do art. 262 do 'di.o Eleitoral: os ?uais Doram reunidos em decorr$ncia da conexo existente entre eles !Dol<as 743 a 74F do R ED n. 417.2013.6.20.0034". 3e.undo narrado nas petiLes iniciais: os recorridos 0reire de 51e6edo e ;ellin.ton de ar6al<o l9udia Re.ina
osta: candidatos eleitos nas
EleiLes 2012: aos car.os: respecti6amente: de #reDeito e Aice-#reDeito do &unicKpio de &ossor'-R(: teriam sido diplomados em contrariedade N pro6a da pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io: a-uso de poder econJmico e polKtico e uso inde6ido dos meios de comunicao social. (o caso em apreo: analisando-se os autos: o-ser6a-se realmente estar e6idenciada a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io e de a-uso de poder polKtico e econJmico e nos meios de comunicao: uma 6e1 ?ue <9 nos autos pro6as ro-ustas a indicar a ocorr$ncia eDeti6a dos Datos imputados aos recorridos.

3e.ue: a-aixo: uma an9lise mais indi6iduali1ada de cada uma das condutas ilKcitas narradas nas petiLes iniciais. M M & D/ */1./45' 36E*3./ 2) ,+;(:=3' 5 primeira causa de pedir a ser analisada no presente recurso tem por Dundamento uma suposta pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io imputada aos recorridos: o ?ue conDi.uraria a inDrao pre6ista no art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. 5?ui se sustenta ?ue: mediante a pro6a pr+-constituKda existente nas RepresentaLes n. 771-MG.2012.6.20.0034 !anexo 1" e 77F2G.2012.6.20.0034 !anexo 2": assim como na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !apenso ": seria possK6el considerar pro6ado o oDerecimento de sacos de cimento: pares de 'culos: le.ali1ao de terras: cadeiras de rodas: din<eiro e -icicletas: tudo em contrapartida a rece-imento dos 6otos dos eleitores. #rimeiramente: re.istre-se ?ue: para interposio de recurso contra a expedio de diploma so- a ale.ao de ?ue <ou6e concesso do diploma em maniDesta contradio com a pro6a dos autos: no se exi.e ?ue nestes autos !os ?ue ser6iram de -ase para o R ED" ten<a sido proDerida deciso: nem ?ue ten<a a deciso e6entualmente proDerida transitado em 7ul.ado. Essa + a 7urisprud$ncia do Hri-unal 3uperior Eleitoral: conDorme se 6eriDica nos se.uintes 7ul.ados !desta?ues acrescidos"%

RE TR38 E3#E =5E. EEE=WV8 2000. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. 5RH. 262: =A: D8 [D=I8 EEE=H8R5E. DE3(E E33=D5DE DE DE =3V8 @TD= =5E (5 5WV8 D5 BT5E 3E 8E>ET 5 #R8A5 #Rd8(3H=HT^D5. 5#EE8 #R8A=D8. H N' ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/, ;+-2/2' -' /(. MIM, I!, 2' CE, @ 1(),*3-2EB)6 ?+) / 1('B/ 1(@H*'-,.3.+E2/ ,)A/ *'6932/ )7 /45' *'7 2)*3,5' A+23*3/6 !REspE 2137M-Rio #aranaK-aC&I: Rel. &in. 0rancisco #ean<a &artins: unRnime: 7. em 11CFC2004: pu-. D@ 2MCFC2004: p. 16F" 5IR5A8 REI=&E(H5E. RE TR38 E3#E =5E. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. #R8A5 #Rd- 8(3H=HT^D5. RE#RE3E(H5WV8. #833=4=E=D5DE. D=33^D=8 @TR=3#RTDE( =5E. 8(0=ITR5WV8. 5IR5A8 DE3#R8A=D8. 1. 8 recurso contra expedio de diploma de6e admitir todos os meios de pro6a: desde ?ue particulari1adamente indicados na petio inicial. 2. 8 Hri-unal 3uperior Eleitoral admite a pro6a pr+constituKda fcol<ida em representao ?ue ten<a ou no deciso 7udicial proDeridaf !REspe nU 21.37MC&I: rel. &in. 0rancisco #ean<a &artins". 3. 5.ra6o despro6ido. !REspE 2FG6M-EuKs Eduardo &a.al<esC45: Rel. &in. arlos 5u.usto 5cres de 0reitas 4rito: unRnime: 7. em 24C4C200M: pu-. D@ 1C7C200M: p. 7" 1. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. DE#TH5D8 0EDER5E. 5RH3. 262: =A:

E 276: ==: a: D8 [D=I8 EEE=H8R5E. #R8A53. RE#RE3E(H5WV8 EEE=H8R5E 3E& HR](3=H8 E& @TEI5D8. #833=4=E=D5DE. #RE EDE(HE3. A A+(3,1(+2N-*3/ 1/*E;3*/ 2' TSE /273.) 1('B/, 1(@H*'-,.3.+E2/, )7 ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2' 2316'7/, /3-2/ ?+) ' ;)3.' '(3=3-/6 -5' .)-9/ .(/-,3./2' )7 A+6=/2' 2. 5#H5WV8 =E^ =H5 DE 3T0RZI=8. 5RH. 415. I53H83 =E^ =H83 DE 5&#5(>5. 5RH. 23: _ FU: D5 EE= (U G.F04CG7. (V8 8&#R8A5WV8. D=E5WV8 #R845H[R=5. #ED=D8 IE(dR= 8. =&#833=4=E=D5DE. #RE EDE(HE3. #ED=D83 =&#R8 EDE(HE3. 5nte a Dalta de pro6as das condutas ilKcitas apontadas na inicial: passK6eis de compro6ar captao ilKcita de suDr9.io eCou .astos ilKcitos de campan<a: o pedido de6e ser 7ul.ado improcedente. !R ED 676- uia-9C&H: Rel. &in. @oa?uim 4enedito 4ar-osa Iomes: unRnime: 7. em 16CGC200M: pu-. D@E 1FC10C200M: p. 4" Eo.o: o Hri-unal a ?uem competir 7ul.ar ori.inariamente o recurso contra expedio de diploma pode examinar o con7unto D9tico e pro-at'rio constante dos autos: 6eriDicando a presena ou no de elementos suDicientes para compro6ao da pr9tica da captao inde6ida de suDr9.io ou a-uso de poder: de Dorma a ense7ar a aplicao do inciso =A do art. 262 do 'di.o Eleitoral: independentemente do destino dado Ns aLes eleitorais 79 existentes e em tramitao ?ue ser6iram de Dundamento tam-+m para o recurso contra expedio de diploma.
2MC111

0eito esse re.istro: ca-e analisar no presente recurso contra a expedio de diploma: com -ase nos mesmos elementos 79 em apurao nas representaLes mencionadas: se <9 pro6a ?ue aponte para a ocorr$ncia de captao ilKcita de suDr9.io a 7ustiDicar a cassao da diplomao dos recorridos. (a esp+cie: a pro6a produ1ida na mencionada Representao n. 771MG.2012.6.20.0034 !relati6a N troca de 6otos por sacos de cimento": pertinente N captao ilKcita de suDr9.io: aponta: com a con6ico ?ue se exi.e nesses casos: ?ue os recorridos eDeti6amente praticaram a inDrao ao art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7: o ?ue 7ustiDica a cassao da expedio do diploma. (esse contexto: + importante recordar o parecer da #rocuradoria Re.ional Eleitoral proDerido nos autos do Recurso Eleitoral n. 771MG.2012.6.20.0034: em ?ue se analisou a reDerida representao. (a?uela oportunidade: a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se maniDestou pelo con<ecimento e pro6imento do recurso: por entender existente 6iolao ao re.ramento le.al. 8 parecer assinalou o se.uinte% / om eDeito: se.undo consta na petio inicial: no dia F de outu-ro de 2012: Doi aDixada no retro6isor de um 6eKculo pertencente N #romotoria Eleitoral uma fden,nciaf anJnima: acompan<ada de um f6ale compraf: a ?ual narra6a ?ue a?uele f6alef estaria sendo distri-uKdo na cidade pela candidata l9udia Re.ina e por seus correli.ion9rios para os eleitores a.raciados trocarem a?uele fcr+ditof por um saco de cimento na

lo7a 5Sanao onstruLes e em troca 6otarem em seu Da6or nas eleiLes de 2012. De posse deste documento !f6ale compraf": a #romotora Eleitoral destacou os ser6idores 6inculados N #romotoria gaco &acro e H<ia.o 0ernandes de Eima: -em como solicitou o acompan<amento de policiais militares: tendo se diri.ido: posteriormente: N reDerida lo7a de material de construo: a Dim de constatar a proced$ncia da fden,nciaf ?ue l<e Doi apresentada. 5o c<e.arem na?uele esta-elecimento comercial: entraram na mencionada lo7a os ser6idores gaco &acro e H<ia.o 0ernandes: -em como o policial militar &airon Iermano 0arias de ar6al<o: oportunidade em ?ue o primeiro !gaco &acro" se identiDicou para a atendente 3imone 3antos Eima como eleitor da candidata l9udia Re.ina: tendo: em se.uida apresentado o f6ale compraf. 5to contKnuo: a 6endedora l<e inDormou ?ue no momento esta6a sem cimento no esto?ue: ra1o pela ?ual no poderia l<e entre.ar: de pronto: a?uele produto: tendo orientado a?uele ser6idor p,-lico a retornar na tera-Deira se.uinte: depois das eleiLes: para retirar o cimento: entre.ando-o um compro6ante de pedido de cimento no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais" no ?ual se podia ler a pala6ra fpa.of !Dol<a 144". Re.istra: ainda: a petio inicial: ?ue fo propriet9rio da lo7a 5g5(5V 8(3HRTWbE3 esta6a pr'ximo e acenou positi6amente para a Duncion9ria autori1ando a entre.a do compro6antef. #ortanto: diante da maniDesta pr9tica do crime de corrupo eleitoral: pre6isto no art. 2GG do 'di.o

Eleitoral: Doi dada 6o1 de priso ao propriet9rio do esta-elecimento comercial: ;anderson Dini1 Eima: tendo sido ele encamin<ado: 7untamente com a 6endedora 3imone 3antos Eima: para a Dele.acia de #olKcia 0ederal em &ossor'-R(. De Dato: depois de concluKda a instruo processual: 6$-se ?ue restaram incontro6ersos nos autos os Datos narrados na petio inicial da presente representao: os ?uais caracteri1am a captao ilKcita de suDr9.io pre6ista no art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. om eDeito: os depoimentos de gaco &acro: H<ia.o 0ernandes e &airon Iermano: prestados no in?u+rito policial instaurado para apurar os Datos em reDer$ncia: Doram unKssonos em apontar ?ue Doi suDiciente a apresentao do f6ale cimentof e a identiDicao de gaco &acro como eleitor da candidata l9udia Re.ina para ?ue a 6endedora l<e Dornecesse o fcupomf compro-at'rio de ?ue ele <a6ia ad?uirido um saco de cimento na?uele esta-elecimento comercial: s' no tendo rece-ido de imediato o produto por?ue ela l<e pediu para retornar na tera-Deira posterior Ns eleiLes !Dol<as 20 a 2F". (este sentido os se.uintes trec<os% D)1'37)-.' 2) M/3('- G)(7/-' F/(3/, 2) C/(B/69' (;'69/, ML ) M&)% /!a" ?ue: 7untamente com g5h8 &5hR8 !ser6idor do &#" e H=5I8 !ser6idor do H@ cedido ao &#": compareceram N lo7a 5g5(5VO ?ue c<e.ando N lo7a: g5h8 se De1 passar por um eleitor e entre.ou o cupom para a 6endedora: identiDicando-se como eleitor da candidata EZTD=5 REI=(5O ?ue mesmo N distRncia 6eriDicou ?ue a 6endedora recon<eceu o cupom e na mesma <ora repassou um compro6ante de pedido de fcimentof no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais": com a inscrio

fpa.ofO ?ue a 6endedora disse ?ue de6eria retornar para pe.ar o cimento na tera-Deira !a"2. D)1'37)-.' 2) T93/=' F)(-/-2), 2) L37/ (;'69/, MM ) MO)% /!a" ?ue: 7untamente com H=5I8 !ser6idor do H@ cedido ao &# para as eleiLes" e o policial militar 38ED5D8 &5=R8(: compareceram N lo7a 5g5(5VO ?ue: c<e.ando N lo7a: De1-se passar por um eleitor e entre.ou o cupom para a 6endedora: identiDicando-se como eleitor da candidata EZTD=5 REI=(5O ?ue a 6endedora recon<eceu o cupom e na mesma <ora repassou um compro6ante de pedido de fcimentof no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais": com a inscrio fpa.ofO ?ue a 6endedora disse ?ue de6eria retornar para pe.ar o cimento na tera-Deira !a"2. D)1'37)-.' 2) Z/[' M/[(' F(/-*)63-' T'((), (;'69/, MF ) MQ)% /!a" ?ue: 7untamente com H=5I8 0ER(5(DE3 !ser6idor cedido do H@" e o policial militar 38ED5D8 &5=R8: compareceram N lo7a g5(5VO ?ue: c<e.ando N lo7a: g5h8 se De1 passar por um eleitor e entre.ou o cupom para a 6endedora: identiDicando-se como eleitor da candidata EZTD5 REI=(5O ?ue: mesmo N distRncia 6eriDicou ?ue a 6endedora recon<eceu o cupom e na mesma <ora repassou o compro6ante de pedido de fcimentof no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais" com a inscrio fpa.ofO ?ue a 6endedora disse ?ue de6eria retornar para pe.ar o cimento na tera-Deira !a"2. onstata-se: outrossim: ?ue: ao prestarem depoimento no decorrer da instruo da presente representao !Dol<as M3 a G7" gaco &acro: &airon Iermano e H<ia.o 0ernandes ratiDicaram seus depoimentos prestados perante a autoridade policial acima transcritos. (a realidade: apenas o policial militar

&airon Iermano aDirmou no se lem-rar se gaco &acro: ao apresentar o f6ale cimentof: identiDicou-se como eleitor da candidata l9udia Re.ina: destoando: assim: do seu depoimento extra7udicial. ontudo: tal lapso de mem'ria no compromete a pro6a produ1ida: por?uanto: conDorme anteriormente re.istrado: esta testemun<a aDirmou: no dia dos Datos: perante o dele.ado de polKcia Dederal: ?ue ou6iu ?uando a?uele ser6idor p,-lico se identiDicou como eleitor de l9udia Re.ina: aDirmao esta: no + demais re.istrar: ?ue se encontra em consonRncia com o depoimento das demais testemun<as. #erce-a-se ?ue a conduta da 6endedora da lo7a de material de construo e6idenciou ?ue a pr9tica de troca de 6ales por material de construo: no caso: cimento: era usual: e6idenciando tam-+m ?ue ela 79 <a6ia sido pre6iamente orientada acerca do es?uema: pois aceitou um 6ale sem identiDicao e sou-e inDormar ?ual o produto especKDico da troca: ainda ?ue nele no contasse esse dado. 5demais: apesar da 6endedora da lo7a de material de construo: 3imone 3antos Eima: e o propriet9rio da?uele esta-elecimento comercial: ;anderson Dini1 Eima: aDirmarem: em total dissonRncia com os depoimentos acima transcritos: ?ue no <ou6e a troca do f6ale de compraf por um cupom com a inscrio fpa.of: tendo: se.undo seus di1eres: gaco &acro eDetuado uma compra de cimento como ?ual?uer outro cliente: no se pode deixar de ter presente ?ue tanto gaco &acro como H<ia.o 0ernandes e &airon Iermano so ser6idores p,-licos ?ue a.iram na situao so- an9lise no exercKcio de suas DunLes: ra1o pela ?ual: por suas declaraLes ostentarem presuno de 6eracidade: de6em pre6alecer em

relao Ns declaraLes dos particulares 3imone 3antos Eima e ;anderson Dini1 Eima !at+ por?ue: ao contr9rio da?ueles a.entes p,-licos: estes tin<am not'rio interesse em ne.ar os Datos: pois: se assim no Di1essem: estariam conDessando a pr9tica de um ilKcito penal". Re.istre-se ?ue: apesar de o @ui1 ter col<ido o depoimento de H<ia.o 0ernandes como mero declarante: pois ele teria sido fDicantef de uma das promotoras ?ue oDiciou no presente Deito: no se 6islum-ra: na esp+cie: ra1Les para deixar de conDerir credi-ilidade ao seu testemun<o. =sto por?ue: de inKcio: esta testemun<a asse6erou ?ue f!a" no + namorado da citada promotora mas admite fter Dicadof com esta al.umas 6e1esf. 8u se7a: al+m de nunca ter <a6ido ?ual?uer relacionamento eDeti6o entre a testemun<a e a promotora eleitoral: N +poca da dili.$ncia so-re a ?ual a testemun<a prestou seu depoimento no mais su-sistia ?ual?uer tipo de relacionamento entre am-os ?ue no Dosse proDissional. 8u se7a: in6i96el ?ual?uer co.itao de ?ue H<ia.o 0ernandes teria interesse em prestar seu depoimento num ou noutro sentido pelo simples Dato de no passado ter fDicadof com uma das promotoras ?ue su-scre6eu a petio inicial da presente representao. 5demais: no se pode perder de 6ista ?ue o es?uema de compra de 6otos re6elado possui a peculiaridade ardilosa de consistir no pa.amento ou entre.a de -em: no caso: cimento: somente dois dias ap's a 6otao: de maneira a construir um elo psK?uico com o eleitor portador do cupomCcompro6ante: o ?ue .arantia seu 6oto nos ento candidatos l9udia Re.ina 0reire 51e6edo e ;ellin.ton ar6al<o osta 0il<o: pois

mantin<a o eleitor preso N expectati6a de s' rece-er o pa.amento caso Di1esse sua parte na o-teno da 6it'ria dos candidatos ora recorridos. om eDeito: para o eleitor enredado na captao ilKcita de suDr9.io supradescrita: era ra1o96el alimentar d,6idas so-re o rece-imento do cimento caso os candidatos l9udia Re.ina 0reire 51e6edo e ;ellin.ton ar6al<o osta 0il<o no Dossem eleitos. =mpLe-se re.istrar: outrossim: ?ue a responsa-ilidade dos candidatos l9udia Re.ina e ;ellin.ton de ar6al<o salta aos ol<os: pois: conDorme se extrai da pro6a testemun<al: a -enesse s' Doi disponi-ili1ada a gaco &arco depois de el apresentar o f6ale-cimentof e ter se identiDicado como eleitor da candidata l9udia Re.ina. (este sentido: pro6eitoso re.istrar o ?ue dito pela representante do &inist+rio #,-lico Eleitoral da primeira instRncia em suas ale.aLes Dinais% f5ntes de ?ual?uer ao ou omisso por parte da e?uipe de Discali1ao do &inist+rio #,-lico Eleitoral: o empres9rio e os candidatos representados !estes ,ltimos diretamente ou atra6+s de terceira pessoa apenas com sua anu$ncia" prometeram a entre.a de cimento em troca de 6oto N candidatura da?ueles: dando sinal ou sKm-olo dessa promessa o cupom !6ale-cimento".f 8 liame entre os candidatos e o propriet9rio da lo7a de material de construo gana onstruLes Dica ainda mais e6idente ?uando se tem presente as c'pias do 7ornal oDicial de &ossor' !Dol<as GG e 116 a 120": as ?uais e6idenciam in,meros contratos Dirmados entre a

empresa de ;anderson Dini1 Eima !;.3.E onstruLes e #a6imentao Etda." e a #reDeitura &unicipal de &ossor': ento administrada por &aria de 09tima Rosado (o.ueira: ?ue apoiou de Dorma contundente e explKcita a candidatura de l9udia Re.ina e ;ellin.ton de ar6al<o. &esmo ?ue desnecess9rio: no + demais re.istrar ?ue a 7urisprud$ncia: de Dorma unKssona: no exi.e a participao direta dos candidatos -eneDiciados na captao ilKcita de suDr9.io: at+ por?ue no tin<a como ser diDerente: pois: como se sa-e: nunca: ou mel<or: em rarKssimas <ip'teses: os candidatos a.em diretamente na cooptao de eleitores: preDerindo atuar atra6+s de interpostas pessoas: at+ mesmos: o-6iamente: para diDicultar a atuao estatal caso desco-erta a trama. !a" Da mesma Dorma: desnecess9rio ?ue <a7a pedido expresso de 6oto em troca da -enesse oDerecida ou entre.ue: -astando ?ue <a7a um liame entre a entre.aCoDerecimento e as eleiLes: o ?ue: sem so-ra de d,6idas ocorreu na esp+cie: pois <ou6e a promessa de entre.a do cimento mediante a identiDicao da pessoa como eleitor da candidata l9udia Re.ina. !a"2 Diante das s'lidas constataLes pro6enientes da an9lise do recurso eleitoral interposto na Representao n. 771-MG.2012.6.20.0034: no <9 como modiDicar a concluso a ?ue se c<e.ou. Dessa Dorma: l9 e c9 a captao ilKcita de suDr9.io restou suDicientemente compro6ada: at+ por?ue a pro6a a?ui

produ1ida + repetio da?uela existente na representao o-7eto do parecer acima transcrito. 5 #rocuradoria Re.ional Eleitoral: inclusi6e: apro6eita a presente oportunidade para reiterar e ratiDicar inte.ralmente a maniDestao ?ue apresentou no recurso eleitoral interposto na Representao n. 771MG.2012.6.20.0034. 8s recorrentes ale.am tam-+m a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io perpetrada pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte em -eneDKcio dos recorridos: consistente na promessa de le.ali1ao das terras dos assentados na comunidade rural do >ip'lito em troca de seus 6otos: conDorme noticiado em -lo. da 7ornalista H<aisa Ial6o: o-7eto da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 313-7F.2012.6.20.0033 !apenso 5": 7ul.ada procedente em primeira instRncia. De acordo com a notKcia 6eiculada: a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: em 16 de setem-ro de 2012: 6isitou moradores da comunidade rural con<ecida como >ip'lito: no &unicKpio de &ossor'-R(: com o o-7eti6o de an.ariar-l<es os 6otos: oportunidade em ?ue prometeu a le.ali1ao das terras dos assentados depois de um deles retirar a propa.anda da candidata ad6ers9ria e colocar em seu lu.ar o de sua correli.ion9ria: ora recorrida. 5s Dotos: se.undo inDormou a -lo.ueira H<aisa Ial6o: Doram repassadas pela pr'pria assessoria da Io6ernadora e sinali1am: sem som-ra de

d,6idas: ?ue Rosal-a
iarlini Rosado: N +poca !e ainda <o7e" Io6ernadora do
Estado do Rio Irande do (orte: praticou eDeti6amente a inDrao em -eneDKcio dos recorridos: Ns 6+speras da eleio de 2013: 6iolando com a sua conduta o art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. 5-aixo se.ue o teor da notKcia: demonstrando o .ra6e desrespeito N le.islao eleitoral e N consci$ncia cK6ica dos cidados%
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8ra: + de se ter em conta ?ue a captao ilKcita de suDr9.io + executada: como re.ra: de Dorma Durti6a: e6itando-se deixar ?ual?uer 6estK.io da conduta

ile.al. 5?ui: entretanto: ela Doi claramente re6elada por Doto.raDias Dornecidas pela assessoria da pr'pria Io6ernadora: a ?ual: inclusi6e: aparece nas Dotos a-raada aos eleitores cooptados. 5l+m disso: em reDoro N pro6a da conduta ilKcita: <9 tam-+m o depoimento de Ieni6an de 0reitas Aale: ?ue aDirmou em 7uK1o ter 6isto pessoalmente a Io6ernadora em um domin.o na comunidade rural denominada 3Ktio >ip'lito !Dol<a 1202 do 6olume 6". &as no + s'. Em outros meios de comunicao 6irtual !-lo.s: Hiitter" <ou6e reproduo de inDormao similar !Dol<as GF e 104 a 112 do apenso 5". (o pr'prio site da candidata l9udia Re.ina Doi postada id$ntica notKcia inDormando ?ue /a .o6ernadora Rosal-a conse.uiu mudar 6otos de di6ersas DamKlias da 1ona rural de &ossor' ?ue 79 esta6am en6ol6idas na campan<a da candidata da oposio N #reDeitura &unicipal. es adesLes a l9udia Re.ina comearam em >ip'lito: primeira 9rea de assentamento do Rio Irande do (orte2 !Dol<as 101 e 102 do apenso 5". Essa conduta: ali9s: teria se repetido em outras DamKlias: conDorme di6ul.ado no reDerido site da candidata. onDira-se% /Rosal-a Doi rece-ida com carin<o e maniDestaLes de conDiana de ?ue esta6a indicando o mel<or nome para .o6ernar a cidade. fEm 6oc$ -oto D+ por?ue 79 De1 muito por n's e 6ai Da1er muito maisf: disse 3eu 5ntJnio Eopes: morador de >ip'lito desde ?ue a reDorma a.r9ria Doi implantada <9 26 anos. (a presena da mul<er: dois Dil<os e uma nora: ele asse.urou ?ue esta6a deixando a outra candidata para 6otar em l9udia e selou o compromisso trocando o carta1 da entrada da casa e todo o material de campan<a ?ue <a6ia rece-ido. 8 mesmo .esto Doi

repetido por dona El1a 4ar-osa: a.ricultora ?ue est9 na comunidade desde o princKpio. 8utra DamKlia ?ue decidiu se.uir Rosal-a Doi a de 3eu 0rancisco das <a.as Dantas e dona 0rancisca Eduarda. #ais de cinco 7o6ens: eles esta6am plane7ando c<e.ar em 7 de outu-ro apoiando a candidata ad6ers9ria. f&as 6amos mudar. #ode Dicar tran?uila: .o6ernadora: ?ue esta casa a.ora + de l9udiaf: aDirmou 3eu 0rancisco: recon<ecendo o tra-al<o da .o6ernadora pelos moradores para enDrentar a seca e principalmente a ener.ia el+trica le6ada por Rosal-a ?uando ela era preDeita !Dol<a 102 do apenso 5". 5li9s: ?uanto N eDeti6idade da repro696el conduta: no + diDKcil conDirmar o estreito 6Knculo polKtico entre a a.ente da captao ilKcita !a Io6ernadora" e os candidatos -eneDici9rios: considerando o not'rio e amplo apoio N campan<a: expondo a e6id$ncia do assentimento e a ci$ncia dos candidatos: como Dartamente se demonstrar9 mais adiante: ?uando do exame do ale.ado a-uso de poder. (as petiLes iniciais dos recursos contra expedio de diploma tam-+m consta a ale.ao de ?ue o empres9rio Ed6aldo 0a.undes !ca-o eleitoral dos recorridos: conDorme amplamente demonstrado nos autos" e sua Dil<a teriam oDertado cadeiras de rodas: din<eiro e -icicletas em contrapartida aos 6otos dos eleitores: Datos esses tam-+m estariam sendo o-7eto de apurao na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !apenso Representao 773-FG.2012.6.20.0034 !anexo 3".
" e na

De Dato: o exame de notKcias 6eiculadas na imprensa local !Dol<as 22 a 27 do anexo 3 e Dol<as M4 e MF do apenso 1C2" impLe a concluso de ?ue o empres9rio Ed6aldo 0a.undes: em entre6ista concedida ao peri'dico orreio de &ossor'-R(: em F de outu-ro de 2012 !Daltando dois dias para a reali1ao do pleito": teria prometido a doao do din<eiro por ele .an<o na /aposta solid9ria2 em decorr$ncia da 6it'ria dos recorridos Ns instituiLes Dilantr'picas !Dol<a 23 do anexo 3". (esse mesmo sentido: o -lo. de arlos 3antos di6ul.ou ?ue /conDorme pu-licaLes na imprensa mossoroense: Ed6aldo 0a.undes teria Deito apostas di6ersas e anunciado ?ue em caso de 6it'ria: repassaria o din<eiro o-tido para entidades Dilantr'picas. 3eriam cerca de RP 600.000 dessa ori.em2 !Dol<a MF do apenso 1C2". 5inda de acordo com o mesmo inDorme: parte desse din<eiro teria sido re6ertido na compra e doao de 27 -icicletas a moradores do Rinco: em ra1o do pedido de uma criana N Io6ernadora: durante a campan<a eleitoral. /Rosal-a contando a Ed6aldo: ele resol6e atender a todos da mesma escola: resol6eu doar 27 -icicletas2 !Dol<a M4 do apenso em Doto.raDia !Dol<as MF: M6 e M7 do apenso 1C2". 1C2": conDorme demonstrado
8utra parte da promessa Doi cumprida: conDorme noticiado em nota na Ia1eta do 8este com os se.uintes di1eres% /Tma coisa c<i?ue% 8 empres9rio

mossoroense Ed6aldo 0a.undes rece-eu meio mil<o de reais com apostas nesta eleio de 2012. 8 ?ue ele De1j Doou tudo para as instituiLes como 5pae: Ear da riana #o-re e 5-ri.o 5mantino Rmara. 5plausoskk2 !Dol<a 27 do anexo 3". De Dato: conDorme se 6$ da declarao oriunda do Ear da riana #o-re de &ossor': em resposta dada ao 7uK1o da 33) *ona Eleitoral: em-ora o sen<or Ed6aldo 0a.undes de 5l-u?uer?ue no ten<a eDetuado nen<uma doao Dinanceira: doou o-7etos no 6alor estimado de RP 14.400:00 !?uator1e mil e ?uatrocentos reais" !Dol<a MM do apenso 1C2".
5ssim: 6eriDica-se ter <a6ido aliciamento da 6ontade dos eleitores por meio de promessa de Dutura 6anta.em !doao a entidades Dilantr'picas" em contrapartida N 6it'ria dos candidatos recorridos: sendo suDiciente N incid$ncia da norma a promessa de 6anta.em de ?ual?uer nature1a. 8 Hri-unal 3uperior Eleitoral: ali9s: 79 Dirmou posicionamento ?uanto N presuno da Dinalidade eleitoreira das doaLes ou promessas Dormuladas no curso da campan<a eleitoral: de6endo ser impedidos: aDastados e rec<aados atos oportunistas de Dilantropia nessa +poca. 3e.uem al.uns 7ul.ados !desta?ues acrescidos"% 5#H5WV8 =E^ =H5 DE 3T0RZI=8 8(0=ITR5WV8 - 5RH=I8 41-5 D5 EE= (U G.F04CG7. !)(3;3*/2' +7 2', ->*6)', 2' /(.3=' F&HA 2/ L)3 -X K QLFJKG H 2'/(, ';)()*)(, 1('7).)( '+ )-.()=/( /' )6)3.'( 8)7 '+ B/-./=)7 1),,'/6 2) ?+/6?+)(

-/.+()D/ H -' 1)(E'2' *(E.3*' *'71())-232' 2' ()=3,.(' 2/ */-232/.+(/ /.@ ' 23/ 2/ )6)345', 3-*6+,3B), 1(),+7)H,) ' '8A).3B' 2) '8.)( B'.', ,)-2' 2),-)*),,:(3/ / 1('B/ B3,/-2' / 2)7'-,.(/( ./6 (),+6./2' P(),+7)H,) ' ?+) -'(7/67)-.) '*'((), ,)-2' )0*)1*3'-/6 / ,'632/(3)2/2) -' */71' )*'-R73*', / ;36/-.('13/ !REspE 2F1463erop+dicaCR@: Rel. &in. Iilmar 0erreira &endes: Rel. pC ac'rdo &in. &arco 5ur+lio &endes de 0arias &ello: maioria: 7. em 7C3C2006: pu-. D@ 20C4C2006: p. 124" Esse Dato: ali9s: no pode ser caracteri1ado somente como captao ilKcita de suDr9.io: mas tam-+m como a-uso de poder econJmico em detrimento da normalidade e da le.itimidade das eleiLes: notadamente ?uando a ele Doi dada ampla di6ul.ao pela imprensa a dois dias da reali1ao do pleito: +poca em ?ue as pes?uisas indica6am acirramento na disputa entre as duas primeiras candidatas: com 6anta.em da?uela ad6ers9ria dos recorridos. #or Dim: tam-+m + imputada aos recorridos a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io: so- a ale.ao de ?ue teriam distri-uKdo cupons a serem trocados por 'culos de .rau na [tica 4oa Aista: locali1ada no &unicKpio de &ossor'R(: tendo como Dinalidade a troca da -enesse pelo 6oto dos -eneDici9rios: o-7eto de exame na Representao n. 77F-2G.2012.6.20.0034 !anexo 2" e da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !Dol<as FF a F7 do apenso 1C2 no numeradas": ainda em trRmite em primeira instRncia.
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5?ui: contudo: di6ersamente do ?ue ocorreu relati6amente aos Datos antes a-ordados: o-ser6a-se ?ue os recorrentes no lo.raram demonstrar ca-almente a 6eracidade dos Datos narrados na petio inicial. =sso por?ue os cupons !Dol<a 17 do anexo 2" e as Doto.raDias do esta-elecimento comercial [tica 4oa Aista !Dol<as 22 a 2F do anexo 2": em-ora Dorneam indKcios a respeito da ocorr$ncia da pr9tica ilKcita imputada: ainda no esto aptos a constituir: neste momento: pro6a se.ura da captao ilKcita de suDr9.io pelos recorridos. (o + possK6el concluir: to somente a partir deles: ?ue <ou6e distri-uio .ratuita de 'culos com o Dim cooptar o 6oto dos eleitores: so-retudo ?uando no corro-oradas por ?ual?uer outro elemento pro-at'rio: especialmente mediante a oiti6a testemun<al. d possK6el ?ue: depois de encerrada a instruo pro-at'ria a ser Deita na representao n. 77F2G.2012.6.20.0034 e na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 41767.2012.6.20.0033: este cen9rio mude: mas por en?uanto os indKcios existentes no so suDicientes. #or ser assim: dada a momentRnea aus$ncia de pro6a pr+-constituKda: capa1 de tornar indu6idosa a pr9tica de distri-uio de 'culos: no merece acol<imento a pretenso dos recorrentes: neste ponto. Entretanto: ?uanto aos demais Datos: conclui-se ?ue os recorridos: a.indo de Dorma mediata por meio de seus cola-oradores: oDereceram aos eleitores de &ossor'-R( as mais 6ariadas -enesses !sacos de cimento:
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promessa de le.ali1ao de terras: -icicletas e outros -ens": com o o-7eti6o de an.ariar-l<es o 6oto: inclusi6e com entre.a de propa.anda eleitoral. 5 prop'sito: assinale-se ?ue a 7urisprud$ncia do Hri-unal 3uperior Eleitoral indica ser desnecess9ria a inter6eno pessoal e direta do candidato na pr9tica das inDraLes eleitorais reDeridas no arti.o 41-5 da Eei G.F04C1GG7 para a aplicao das sanLes ali pre6istas: como se o-ser6a a partir da leitura das ementas a se.uir transcritas !desta?ues acrescidos"% EleiLes 2000. =n6esti.ao @udicial. 5rt. 41-5 da Eei nU G.F04CG7. Deciso re.ional. =mproced$ncia. aptao ilKcita de suDr9.io. ondenao. (ecessidade. Reexame de Datos e pro6as. =mpossi-ilidade. 3,mula-3H0 nU 27G. =lKcito eleitoral. Desnecessidade. #articipao direta. andidato. #ossi-ilidade. 5nu$ncia. onduta. Herceiro. 1. Em-ora o recurso especial se reDira Ns eleiLes municipais de 2000: + certo ?ue persiste o interesse de a.ir da a.remiao representante: por?uanto: mesmo ?ue no se7a mais possK6el a imposio da cassao do re.istro ou do diploma: <9 a possi-ilidade da aplicao da multa pre6ista no art. 41-5 da Eei nU G.F04CG7. 2. #ara se inDirmar a concluso da orte Re.ional Eleitoral ?ue assentou a aus$ncia de compro6ao da captao ilKcita de suDr9.io: + necess9rio o reexame de Datos e pro6as: o ?ue no + possK6el em sede de recurso especial: a teor do disposto na 3,mula-3H0 nU 27G. O P/(/ / */(/*.)(3D/45' 2/ 3-;(/45' /' /(. F&HA 2/ L)3 2/, E6)34P),, @ 2),-)*),,:(3' ?+) ' /.' 2)

*'71(/ 2) B'.', .)-9/ ,32' 1(/.3*/2' 23()./7)-.) 1)6' */-232/.', 7',.(/-2'H,) ,+;3*3)-.) ?+), )B32)-*3/2' ' 8)-);E*3', 9/A/ 1/(.3*31/2' 2) ?+/6?+)( ;'(7/ '+ *'7 )6) *'-,)-.32' N),,) ,)-.32': A*<(25' -X M& MIF 5.ra6o re.imental a ?ue se ne.a pro6imento. !REspE 217G2-#iran.aC&I: Rel. &in. aputo 4astos: 7. em 1FCGC200F: pu-. D@ 21C10C200F: p. GG". 5.ra6o re.imental do representado. Deciso monocr9tica. (e.ati6a. 3e.uimento. 5.ra6o de instrumento. & C'-;'(7) A: 1/*3;3*/2' -' T783.' 2),./ C'(.) S+1)(3'(, 1/(/ / */(/*.)(3D/45' 2/ 3-;(/45' /' /(. F&HA 2/ L)3 2/, E6)34P),, @ 2),-)*),,:(3' ?+) ' /.' .)-9/ ,32' 1(/.3*/2' 23()./7)-.) 1)6' */-232/.', 7',.(/-2'H,) ,+;3*3)-.) ?+), )B32)-*3/2' ' 8)-);E*3', 9/A/ 2)6) 1/(.3*31/2' 2) ?+/6?+)( ;'(7/ '+ *'7 )6) *'-,)-.32' 2. #ara aDastar o entendimento do Hri-unal de ori.em ?ue entendeu demonstrada a reiterada compra de 6otos: o Dato: o-7eto da apreciao 7udicial: <9 de ser incontro6erso: no se permitindo o reexame de Datos e pro6as nesta instRncia especial. 5.ra6o re.imental a ?ue se ne.a pro6imento. 5.ra6o re.imental da representante. =ndeDerimento. #edido. Execuo. Deciso monocr9tica. - d intempesti6o a.ra6o re.imental interposto ap's o pra1o de tr$s dias da pu-licao da deciso a.ra6ada: nos termos do art. 36: _ MU: do Re.imento do Hri-unal 3uperior Eleitoral. 5.ra6o re.imental no con<ecido. !55I 7F1Furion'polisC#5: Rel. &in. arlos Eduardo aputo

4astos: unRnime: 7. em 22C4C200M: pu-. D@ 1FCFC200M: p. F" Recurso contra expedio de diploma. aptao ilKcita de suDr9.io. 5-uso do poder econJmico. assao de diploma. andidata ao car.o de deputado Dederal. 1. aracteri1a captao ilKcita de suDr9.io o dep'sito de ?uantia em din<eiro em contas-sal9rio de in,meros empre.ados de empresa de 6i.ilRncia: ?uando des6inculado de ?ual?uer prestao de ser6ios: se7a para a pr'pria empresa: ?ue + administrada por cun<ado da candidata: se7a para campan<a eleitoral. M A /.+/6 A+(3,1(+2N-*3/ 2' T(38+-/6 -5' )03=) / 1('B/ 2/ 1/(.3*31/45' 23()./, '+ 7),7' 3-23()./, 2' */-232/.', 1/(/ ;3-, 2) /163*/45' 2' /(. F&HA 2/ L)3 2/, E6)34P),, 8/,./-2' ' *'-,)-.37)-.', / /-+N-*3/, ' *'-9)*37)-.' '+ 7),7' / *3N-*3/ 2', ;/.', ?+) (),+6./(/7 -/ 1(:.3*/ 2' 36E*3.' )6)3.'(/6, )6)7)-.', ),,), ?+) 2)B)7 ,)( /;)(32', 23/-.) 2' (),1)*.3B' *'-.)0.' ;:.3*' N' */,', / /-+N-*3/, '+ *3N-*3/, 2/ */-232/./ / .'2/ / ,3=-3;3*/.3B/ '1)(/45' 2) *'71(/ 2) B'.', @ ;(+.' 2' )-B'6B37)-.' 2) 1),,'/, *'7 ?+)7 .3-9/ ;'(.) 63=/45' ;/7363/(, )*'-R73*/ ) 1'6E.3*/ 3. (a <ip'tese de a-uso do poder econJmico: o re?uisito da potencialidade de6e ser apreciado em Duno da seriedade e da .ra6idade da conduta imputada: N 6ista das particularidades do caso: no de6endo tal an9lise -asear-se em e6entual n,mero de 6otos decorrentes do a-uso: ou mesmo em diDerena de 6otao: em-ora essa a6aliao possa merecer criterioso exame em cada situao concreta. Recurso a ?ue se d9 pro6imento para cassar o diploma da recorrida. !R ED 7FF-#orto Ael<oCR8: Rel. &in.

5rnaldo Aersiani Eeite 3oares: maioria: 7. em 24CMC2010: pu-. D@E 2MC0GC10: p. 11-1F" 5ssim: em-ora os recorridos no esti6essem Disicamente presentes ?uando da captao ilKcita de suDr9.io reali1ada por meio das condutas acima mencionadas: dela participaram anuindo explicitamente: inclusi6e propa.ando no pr'prio site de sua candidatura a conduta inde6ida !Dol<as 101 a 102 do apenso 5". 5 extensa documentao tra1ida 7unto com as petiLes iniciais autori1a Dacilmente a concluso pela ilicitude das condutas: de modo ?ue a #rocuradoria Re.ional Eleitoral entende existir su-sKdios mais do ?ue suDicientes para se entender incidente o art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. M M M D' /8+,' 2) 1'2)( 2) /+.'(32/2) M M M & I(()=+6/(32/2), ?+/-.' /' +,' 2) ,)(B32'(), 1>863*', 7+-3*31/3, -/ */71/-9/ )6)3.'(/6 5inda no recurso contra expedio do diploma apresentado pelo &inist+rio #,-lico Eleitoral em primeiro .rau: + ale.ada a ocorr$ncia de a-uso de poder polKtico e econJmico em 6irtude da reali1ao de reunio e arre.imentao de ser6idores p,-licos municipais durante o <or9rio de expediente: com o o-7eti6o de or.ani1ar e adotar estrat+.ias em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: condutas ?ue so o-7eto da representao n. 7M1-36.2012.6.20.0034 e da representao n. 776-14.2012.6.20.0034. 5l+m desses Datos: tam-+m Doi imputada como a-uso de poder a conduta de nomear

Dil<a de 6ereador em troca do seu apoio polKtico: examinada na representao n. 77G-66.2012.6.20.0034. #or outro lado: sustentam o partido e a coli.ao autores do outro recurso contra expedio de diploma: terem sido a-usi6as !1" a remoo inde6ida do ser6idor p,-lico estadual @os+ (eto de Bueiro1: tendo como Dinalidade proporcionar-l<e meios de se dedicar N coordenao do marSetin. da campan<a eleitoral da recorrida: !2" o uso do ser6idor municipal 0lussier 5ur+lio em -eneDKcio da campan<a e !3" a exonerao de ser6idores ocupantes de car.os comissionados ?ue apresentassem postura polKtica contr9ria aos interesses dos recorridos. Em mat+ria eleitoral: a coi-io ao a-uso de poder econJmico ou polKtico tem como o-7eti6o .arantir a normalidade e a le.itimidade das eleiLes: a Dim de tornar e?uili-rada a escol<a dos candidatos pelo po6o: -uscando asse.urar ?ue estes este7am num mesmo patamar na disputa eleitoral. 5li9s: a pr'pria exist$ncia do Direito Eleitoral di1 com a necessidade de se .arantir a .enuKna 6ontade popular: ?ue se le.itima por meio do suDr9.io uni6ersal: com-atendo-se as di6ersas maniDestaLes de a-uso de poder: -em como a corrupo e a Draude ?ue dese?uili-ram o sistema polKtico. Dentro dessa lin<a: os arts. 1G e 22 da Eei omplementar 64C1GG0
procuraram coi-ir a pr9tica de condutas capa1es de des6irtuar o princKpio da isonomia: de Dorma a res.uardar a lisura e a le.itimidade do pleito. 5 esse
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F0C111

respeito conDira-se a redao do art. 1G e seu par9.raDo ,nico da Eei omplementar 64C1GG0 !desta?ues acrescidos"% 5rt. 1G. 5s trans.ressLes pertinentes N ori.em de 6alores pecuni9rios: a-uso do poder econJmico ou polKtico: em detrimento da li-erdade de 6oto: sero apuradas mediante in6esti.aLes 7urisdicionais reali1adas pelo orre.edor-Ieral e orre.edores Re.ionais Eleitorais. #ar9.raDo ,nico. 5 apurao e a punio das trans.ressLes mencionadas no caput deste arti.o .)(5' ' '8A).3B' 2) 1('.)=)( / -'(7/632/2) ) 6)=3.3732/2) 2/, )6)34P), *'-.(/ 3-;6+N-*3/ 2' 1'2)( )*'-R73*' '+ 2' /8+,' 2' )0)(*E*3' 2) ;+-45', */(=' '+ )71()=' na administrao direta: indireta e Dundacional da Tnio: dos Estados: do Distrito 0ederal e dos &unicKpios. omo se 6$: o espKrito da proi-io alme7a e6itar o neDasto dese?uilK-rio decorrente da utili1ao inde6ida do poder econJmico: polKtico ou dos meios de comunicao social. Aisa-se: em ,ltima an9lise: conDorme 79 adu1ido: prote.er a normalidade e le.itimidade das eleiLes. (o presente Deito: o deslinde da causa reside em sa-er 7ustamente se <ou6e ou no o a-uso de poder polKtico e econJmico por parte dos recorridos: restando as demais inDraLes: relati6as N Eei G.F04C1GG7: su7eitas a exame e 7ul.amento pelo 7uK1o de primeira instRncia: uma 6e1 ?ue a e6entual pr9tica de conduta 6edada no pode ser o-7eto de exame no Rm-ito do recurso contra

expedio do diploma: conDorme 79 destacado no item 2.1: e + so- esse prisma ?ue a pro6a produ1ida ser9 analisada. Em primeiro lu.ar: no ?ue tan.e N imputao aos recorridos do uso de car.o comissionado com intuito eleitoreiro: consu-stanciado na nomeao de RaDaela (o.ueira Roc<a: Dil<a do Aereador do &unicKpio de &ossor'-R( con<ecido por <ico da #reDeitura: para car.o de pro6imento em comisso de oordenador 0inanceiro do Departamento Estadual de HrRnsito do Rio Irande do (orte !DEHR5(-R(": com a Dinalidade de Da6orecer a candidatura dos recorridos: em parecer anteriormente oDerecido nos autos da representao n. 77G-66.2012.6.20.0034 !anexo 6" a7ui1ada a respeito dos mesmos Datos: a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se maniDestou pelo acol<imento da preliminar de nulidade da sentena suscitada pelo &inist+rio #,-lico Eleitoral em primeira instRncia: a Dim de ?ue os autos retornassem N 1ona eleitoral de ori.em para ?ue Dosse reali1ada instruo e produo da pro6a testemun<al re?uerida: com posterior proDerio de no6a sentena. Esse parecer Doi acol<ido por unanimidade pelo Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do (orte em ac'rdo assim ementado% E&E(H5% RE TR38 EEE=H8R5E RE#RE3E(H5WV8 8(DTH5 AED5D5 E 54T38 D8 #8DER #8E^H= 8 - #REE=&=(5R DE (TE=D5DE D5 3E(HE(W5 - A=8E5WV8 D8 #R=( ^#=8 D8 5 E338 e @T3H=W5 5 8E>=&E(H8 - (TE=D5DE D5 DE =3V8 Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F2C111

REH8R(8 D83 5TH83 e 8R=IE& #5R5 8 #R833EIT=&E(H8 D8 0E=H8 - #R8A=&E(H8. AeriDicada eDeti6a 6iolao ao principio do acesso N @ustia ou da inaDasta-ilidade do controle 7urisdicional: pre6isto no arti.o FU: inciso XXXA: do texto constitucional: de6e ser anulada a deciso atacada e determinado o retorno dos autos N 1ona eleitoral de ori.em para ?ue se7a reali1ada a instruo processual com o Dim de apurar a suposta pr9tica de a-uso do poder polKtico tra1ida na inicial. #ro6imento do recurso. !RE 77G-66.2012.6.20.0034&ossor'CR(: Rel. @ui1 0rancisco Eduardo Iuimares 0arias: 7. em 16C7C2013: pu-. D@E 17C7C13: p. 7" Desse modo: tendo em 6ista a necessidade de dilao pro-at'ria para corro-orar o uso eleitoreiro da nomeao: uma 6e1 ?ue na?ueles autos os elementos pro-at'rios se restrin.em a notKcias .en+ricas di6ul.adas por 7ornalistas !Dol<as 11F a 123 do apenso 4 1C2": de Dorma a caracteri1ar o a-uso de poder polKtico: e considerando a inexist$ncia: nos presentes autos: de pro6a testemun<al col<ida a respeito destes Datos !Dol<as 11G3 a 1214 do Aolume 6": o atual contexto pro-at'rio se mostra insuDiciente N caracteri1ao da ale.ada inDrao Ns normas eleitorais. (a representao n. 77G-66.2012.6.20.0034 a7ui1ada a respeito dos Datos a instruo prosse.ue e neste recurso contra expedio de diploma no Doram produ1idas pro6as so-re deles. #or outro lado: ?uanto ao uso em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos de ser6idores p,-licos do &unicKpio de &ossor': ento administrado por 09tima Rosado !0aD9 Rosado": outra pessoa adepta da campan<a dos recorridos: re.istre-se ?ue na representao n. 7M1-36.2012.6.20.0034 !anexo 4"

e na representao n. 776-14.2012.6.20.0034 !anexo F" ainda no <ou6e produo de pro6a testemun<al ?uanto a esses Datos. Entretanto: a pro6a documental nelas contida 79 sinali1a a ocorr$ncia de a-uso de autoridade. 5ntes: por+m: de um maior detal<amento a esse respeito: + oportuno relem-rar ?ue os atos administrati6os de6em sempre ser norteados pelos princKpios constitucionais da le.alidade e da moralidade: ra1o pela ?ual o uso da estrutura administrati6a de6e ser sempre empre.ado em -eneDKcio da populao coleti6amente considerada: 7amais em prol de indi6Kduos especKDicos. Dessa Dorma: o a-uso de poder polKtico ocorre 7ustamente ?uando <9 des6irtuamento da real Dinalidade da administrao p,-lica e de seus -ens e ser6idores. 5s se.uintes decisLes do Hri-unal 3uperior Eleitoral .uardam relao com este assunto !desta?ues acrescidos"% Recurso contra a expedio de diploma - 5-uso do poder econJmico e polKtico e uso inde6ido de meio de comunicao social - =le.itimidade - #artido polKtico incorporado - (o-ocorr$ncia - =ncorporao deDerida ap's a interposio do recurso - 5rt. 47: _ GU: da Resoluo nU 1G.406CGF - Deli-erao em con6eno =nsuDici$ncia. andidato - 4eneDKcio direto - =nexist$ncia Ee.itimidade - assao de diploma de candidato inidJneo - =nteresse p,-lico. Distri-uio de cestas -9sicas a .estantes e lactantes Remisso de d+-itos de =#HT - #ro.ramas anti.os e re.ulares - 8-ras e Deste7os pa.os com din<eiro p,-lico - EspeciDicao - 5us$ncia - (ocompro6ao - Des6irtuamento de atos da administrao - (o-demonstrao.

#ropa.anda antecipada e irre.ular - Emissora de r9dio de propriedade da DamKlia do recorrido - #articipao Dre?lente do candidato ou meno elo.iosa: com reDer$ncias N o-teno de 6er-as para o-ras p,-licas: principalmente no primeiro semestre do ano eleitoral onDi.urao de a-uso do poder econJmico e uso inde6ido dos meios de comunicao social #ossi-ilidade - #otencialidade - Dese?uilK-rio da disputa. 5us$ncia de pro6as - =nexist$ncia das Ditas de .ra6ao dos pro.ramas - De.ra6ao contestada. 1. 8 candidato + parte le.Ktima para interpor recurso contra a expedio de diploma: ainda ?ue no ten<a -eneDKcio direto com o pro6imento do recurso: uma 6e1 ?ue: em ,ltima an9lise: nos Deitos eleitorais <9 interesse p,-lico na lisura das eleiLes. M A */(/*.)(3D/45' 2) /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' 2)1)-2) 2/ 2)7'-,.(/45' 2) ?+) / 1(:.3*/ 2) /.' 2/ /273-3,.(/45', /1/()-.)7)-.) ()=+6/(, '*'(()+ 2) 7'2' / ;/B'()*)( /6=+7 */-232/.', '+ *'7 ),,/ 3-.)-45', ) -5' )7 1('6 2/ 1'1+6/45' 3. 5 utili1ao de um meio de comunicao social: no para seus Dins de inDormar e de proporcionar o de-ate de temas de interesse comunit9rio: mas para pJr em e6id$ncia um determinado candidato: com Dins eleitorais: acarreta o des6irtuamento do uso de emissora de r9dio ou de tele6iso e: tam-+m: conDi.urao da interDer$ncia do poder econJmico: principalmente ?uando a emissora + de sua DamKlia. 4. (o + impedimento para a conDi.urao de uso inde6ido dos meios de comunicao social ?ue a maior parte dos pro.ramas ten<a ocorrido antes do perKodo eleitoral: por?ue o ?ue importa: mais ?ue a data em ?ue ocorridos os Datos: + a inteno de o-ter pro6eito eleitoral. !R ED 642-3o #auloC3#: Rel.
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&in. 0ernando (e6es da 3il6a: unRnime: 7. em 1GCMC2003: pu-. D@ 17C10C2003: p. 12G" RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. #REE=&=(5RE3. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E. =&#R8 EDY( =5. =DE(H=D5DE DE 05H83. RED=3 T33V8. #833=4=E=D5DE. =( 8R#8R5WV8 D8 #5RH=D8 5TH8R #8R 8THR8. DE3=3HY( =5. >8&8E8I5WV8. #8E8 5H=A8. &=(=3HdR=8 #\4E= 8 EEE=H8R5E. 533T(WV8. #5RH=D8 #8E^H= 8. E=H=3 8(3[R =8 #533=A8 (E E33ZR=8. =(EX=3HY( =5. &dR=H8. #R8#5I5(D5 =(3H=HT =8(5E. DE3A=RHT5&E(H8. 54T38 DE #8DER #8E^H= 8. =(5TITR5WbE3 DE 84R53 #\4E= 53. 5#RE3E(H5WbE3 &T3= 5=3. DE3A=8 DE 0=(5E=D5DE. #8HE( =5E=D5DE. (V8 8&#R8A5WV8. DE3#R8A=&E(H8. !a" F O /8+,' 2) 1'2)( 1'6E.3*', 1/(/ ;3-, )6)3.'(/3,, *'-;3=+(/H,) -' 7'7)-.' )7 ?+) / -'(7/632/2) ) / 6)=3.3732/2) 2/, )6)34P), ,5' *'71('7).32/, 1'( *'-2+./, 2) /=)-.), 1>863*', ?+), B/6)-2'H,) 2) ,+/ *'-2345' ;+-*3'-/6, 8)-);3*3/7 */-232/.+(/,, )7 7/-3;),.' 2),B3' 2) ;3-/632/2) F. 0atos anteriores ao re.istro de candidatura podem: em tese: conDi.urar a-uso de poder polKtico: desde ?ue presente a potencialidade para macular o pleito: por?uanto a @ustia Eleitoral de6e 1elar pela lisura das eleiLes. #recedentes. 6. (a esp+cie: em maro de 2006: o recorrido &arcelo D+da <a.as: na condio de preDeito municipal de 5raca7u: N conta de reali1ar solenidades de inau.urao de o-ras p,-licas: con6ocou a populao

da capital do Estado e tam-+m a do interior para participar de s<ois com a presena de cantores e .rupos musicais Damosos nacionalmente e: nessas oportunidades: apro6eitou para exaltar os Deitos de sua .esto: depreciar a atuao administrati6a do Io6erno do Estado e apresentar-se como alternati6a polKtica para a?uela Tnidade da 0ederao: transmitindo ao p,-lico a mensa.em de ?ue seria o mais apto a .o6ernar 3er.ipe. 7. 8 recon<ecimento da potencialidade em cada caso concreto implica o exame da .ra6idade da conduta ilKcita: -em como a 6eriDicao do comprometimento da normalidade e da le.itimidade do pleito: no se 6inculando necessariamente apenas N diDerena num+rica entre os 6otos ou a eDeti6a mudana do resultado das urnas: em-ora essa a6aliao possa merecer criterioso exame em cada situao concreta. #recedentes. M. (o caso dos autos: no <9 elementos suDicientes para compro6ar o .rau de comprometimento dessas condutas ilKcitas na normalidade e le.itimidade do pleito: inexistindo: portanto: pro6a da potencialidade lesi6a Ns eleiLes. G. Recurso despro6ido. !R ED 661-5raca7uC3E: Rel. &in. 5ldir Iuimares #assarin<o @,nior: unRnime: 7. em 21CGC2010: pu-. D@E 16C2C2011: p. 4G" (o caso em an9lise: a pro6a produ1ida na representao n. 7M136.2012.6.20.0034 re6ela ?ue: em 3 de setem-ro de 2013: Ns 16%20: constatouse a reali1ao de reunio: em resid$ncia particular com portas a-ertas: presidida pelo <eDe de Ia-inete da #reDeitura &unicipal de &ossor'-R(: Iusta6o Rosado: /contando aproximadamente com uma centena de pessoas2: dentre eles 69rios ser6idores !Doto.raDias das Dol<as 24 a 42 e Dol<as 1F2 a 174

do apenso 4 1C2": os ?uais a.uarda6am a c<e.ada da candidata da pelo locutor na?uela ocasio !Dol<as 21 e 22 do anexo 4".
oli.ao
/0ora do #o6o2 para Dalar aos presentes: conDorme propa.ado em microDone
5lexandre 5ra,7o da 3il6a Eopes: 3ecret9rio de Desen6ol6imento Herritorial e &eio 5m-iente !3EDEHE&5": Doi ou6ido em 7uK1o e: em-ora ten<a esclarecido /!a" ?ue todos os dias tin<am reuniLes: exceto nos Dinais de semanaO ?ue normalmente as reuniLes se inicia6am Ns 1G <oras e al.umas 6e1es Ns 1M<30min !a"2: conDirmou sua participao na?uela ocorrida em 3 de setem-ro de 2013: Ns 16%20 !o-7eto da representao n. 7M136.2012.6.20.0034": inDormando acreditar ?ue a pauta da reunio seriam /assuntos polKticos2: assim como ter 6isto ser6idores municipais na?uela ocasio !Dol<as 1210 a 1214 do 6olume 6: especiDicamente a Dol<a 1212". 8u se7a: <9 pro6a se.ura de ?ue Doram or.ani1adas reuniLes com conotaLes eleitoreiras: nos mais di6ersos <or9rios: com contin.ente si.niDicati6o de ser6idores inte.rantes do ?uadro da #reDeitura &unicipal de &ossor'-R(. 5 inicial da representao n. 776-14.2012.6.20.0034: por sua 6e1: demonstra ?ue <ou6e a apreenso: pela #olKcia Rodo6i9ria 0ederal: de dois autom'6eis ?ue circula6am no -airro 3anto 5ntJnio: no &unicKpio de &ossor'-R(: em 4 de outu-ro de 2012: nos ?uais esta6am ser6idores p,-licos do &unicKpio de &ossor'-R( portando material de campan<a dos candidatos
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. FMC111

recorridos e Dormul9rios a serem preenc<idos com o nome da pessoa: endereo e a ?uantidade de residentes no local e de 6otantes !Dol<as 02 a 1F do anexo F". 5o serem ou6idos nos autos do in?u+rito policial daK resultante: cinco dos seis ser6idores presentes ?uando da apreenso em reDer$ncia: ?uais se7am: Rodri.o &aciel &edeiros da osta !Dol<as 46 e 47": Aanessa da 3il6a 4e1erra !Dol<as 4M e 4G": Eidianc Rodri.ues 0erreira !Dol<as F0 e F1": Ai6iana &aria de 0reitas !Dol<as F2 e F3" e Eliel das (e6es 0reire !Dol<as F4 e FF": todos ocupantes de car.os comissionados no &unicKpio de &ossor'-R(: lotados na 3ecretaria de Desen6ol6imento Herritorial e &eio 5m-iente !3EDEHE&5": inDormaram ?ue: em-ora este 'r.o esti6esse em Duncionamento re.ular na?uele dia: todos eles esta6am de Dol.a: 6oluntariamente prestando ser6ios N candidatura dos recorridos na aDixao de -andeiras e carta1es nas casas de eleitores. onDira-se: a prop'sito: trec<os das declaraLes dos mencionados ser6idores ?ue demonstram: N saciedade: sua 6inculao polKtica com os recorridos e suas cola-oradoras na campan<a: 09tima Rosado e Rosal-a iarlini Rosado: demonstrando o tra-al<o desen6ol6ido no somente na?uele dia: mas desde o inKcio da campan<a eleitoral% R'2(3=' M/*3)6 M)2)3(', 2/ C',./ (;'69/, FI ) FG) % /!a" BTE o material de campan<a ?ue esta6a com o .rupo: Doi repassado por ET=Dh: e ?ue era o-tido na 535 2F: ?ue era o comit$ da candidata !a" BTE somente participou de reuniLes no comit$ e na casa da
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. FGC111

Io6ernadora !a" BTE com relao ao ?uestion9rio ?ue Doi encontrado em poder do .rupo: aDirma ?ue no inKcio da campan<a c<e.ou a entre6istar eleitores !a" BTE Ns 6e1es deixa6a o ?uestion9rio com ET=Dh ?ue repassa6a para a casa 2F !a"2. !/-),,/ 2/ S36B/ B)D)((/ (;'69/, FS ) FK) % /BTE ao todo eram seis ser6idores da 3EDEHE&5 Da1endo o mesmo tra-al<o de di6ul.ao da campan<a da candidata EZTD=5 REI=(5: pre.ando carta1es e -andeiras nas casas dos eleitores !a" BTE somente participou da reunio na casa de 050Z: ?ue conta6a com a participao dos eleitores e pessoa ?ue tra-al<a6am na campan<a !a" BTE com relao ao ?uestion9rio ?ue Doi encontrado em poder do .rupo: aDirma ?ue no inKcio da campan<a c<e.ou a entre6istar eleitores !a"2. L323/-[ R'2(3=+), F)(()3(/ (;'69/, QL ) Q&) % /!a" BTE o material de campan<a ?ue esta6a com o .rupo Doi o-tido na 535 2F: comit$ de l9udia Re.ina: e no somente um: mas 69rios pe.a6am esse material de campan<a na casa 2F: incluindo a declarante !a" BTE somente participa6a da reunio na casa da Io6ernadora R835E45: com a candidata EZTD=5 REI=(5 !a" BTE com relao ?uestion9rio ?ue Doi encontrado em poder do .rupo: aDirma ?ue + um ?uestion9rio Deito no inKcio da campan<a e era para ter noo do eleitorado de EZTD=5 REI=(5 !a" BTE 79 preenc<eu esses ?uestion9rios: ?ue eram entre.ues ao coordenador do .rupo: ?ue no seu caso era ET=Dh !a" BTE no participou de reunio com 5#5RE =D5 DEE0=(8: mas apenas na casa da Io6ernadoraO BTE com relao a reunio na casa da Io6ernadora: aDirma ?ue en6ol6ia toda a militRncia e no somente os ser6idores da #reDeitura !a"2.

E63)6 2/, N)B), F()3() (;'69/, QF ) QQ) % /!a" BTE o material de campan<a ?ue esta6a com o .rupo Doi o-tido na 535 2F: comit$ de EZTD=5 REI=(5: locali1ado na 56enida 5TIT3H8 3EAER8: pr'ximo ao HeatroO BTE antes de passarem na casa dos eleitores compareceram N 535 2F para pe.ar o material de campan<a !a" BTE o ?uestion9rio era o-tido na /casa 2F2: 7untamente com o restante do materialO BTE com relao ?uestion9rio: este contin<a per.untas a respeito das inDormaLes pessoas dos eleitoresO BTE o declarante De1 o preenc<imento do ?uestion9rio e c<e.a6a na casa dos eleitores e inicialmente per.unta6a se a pessoa poderia responder as per.untas e ento Da1ia as per.untas e anota6a no ?uestion9rio !a" BTE a Dinalidade era sa-er ?uantas pessoas mora6am na casaO BTE outra per.unta era no sentido de sa-er em ?uem o eleitor iria 6otar !a"2. 5lexandre 5ra,7o da 3il6a Eopes: 3ecret9rio de Desen6ol6imento Herritorial e &eio 5m-iente !3EDEHE&5": Doi ou6ido em 7uK1o e esclareceu sua pr'pria participao como coordenador polKtico de tais ser6idores na campan<a eleitoral dos recorridos !Dol<as 1210 a 1214 do 6olume 6"% /!a" ?ue ocupou 69rios car.os em comisso na preDeitura de &ossor': mas especiDicamente no perKodo de 7ul<o a no6em-ro de 2012 era 3ecret9rio de Desen6ol6imento Herritorial e 5m-ientalO ?ue participou da or.ani1ao da campan<a de l9udia Re.inaO ?ue coordena6a .rupos ?ue Da1ia reuniLes nas caladas !a" ?ue con<ece as pessoas de Rodri.o &aciel &edeiros da osta: Aanessa da 3il6a 4e1erra: Eidianc Rodri.ues 0erreira: Ai6iane &aria de 0reitas

3antos: Euidc 0a-rKcio 51e6edo 4e1erra e Eliel das (e6es 0reire !a" ?ue todas essas pessoas eram su-ordinadas N testemun<a !a" ?ue todos os ser6idores apreendidos participa6am do .rupo ?ue era coordenado pela testemun<a !a"2 !Dol<as 1210 a 1214 do 6olume 6". &ais adiante: essa mesma testemun<a se contradi1 ao aDirmar /!a" ?ue nunca eDeti6ou locao de 6eKculos para o Dim especKDico de serem utili1ados na campan<a de l9udia Re.ina e ;ellin.ton 0il<o !a"2: para em se.uida asse6erar /!a" ?ue o carro particular da testemun<a esta6a com pro-lemas e o mesmo alu.ou o 6eKculo para uso pessoal ?ue esta6a com o pessoal2 !Dol<a 1212": especiDicando mais adiante /!a" ?ue o celta ?ue alu.ou para uso pessoal Doi apreendido: uma 6e1 ?ue esta6a sendo utili1ado pelos ser6idores apreendidos !a"2 !Dol<a 1213 do 6olume 6". 5 prop'sito de tudo o ?ue 6em sendo exposto at+ a?ui: conDira-se ementa do Hri-unal 3uperior Eleitoral recon<ecendo conDi.urado o a-uso de poder polKtico pelo uso da estrutura administrati6a de secretaria de municKpio em -eneDKcio da campan<a% RE#RE3E(H5WV8. 8(DTH5 AED5D5. 5-uso de poder polKtico caracteri1ado pela utili1ao da estrutura administrati6a de secretaria do municKpio. !REspE 2F617-=piraC3 : Rel. &in. 5ri #ar.endler: 7. em 26CMC200M: pu-. D@E 2C12C200M: p. 21"
62C111

5li9s: ser6idores p,-licos do &unicKpio de &ossor'-R( no somente participaram ati6amente da campan<a Da1endo pes?uisas: comparecendo Ns reuniLes polKticas e colocando carta1es e -andeiras nas resid$ncias dos eleitores como tam-+m se en6ol6eram na ela-orao do plano de .o6erno dos candidatos recorridos !Dol<as 176 a 1MF do 5penso 4". 5 prop'sito: em resposta a dili.$ncia determinada pelo relator deste recurso contra expedio de diploma: o atual 3ecret9rio &unicipal de 5dministrao em &ossor'-R( conDirmou a nomeao ou desi.nao: Deita pela .esto atual da recorrida: de 43 da?ueles ser6idores ?ue anteriormente tin<am cola-orado com a conDeco do plano de .o6erno !Dol<a 21 do anexo 1G". (o -astasse tudo isso: ainda consta dos autos c'pia do in?u+rito policial n. FFFC2012 em ?ue <9 a notKcia de ?ue os ser6idores do >ospital ;ilson Rosado estariam sendo o-ri.ados a tra7arem 6estu9rio laran7a: cor adotada pelos candidatos da oli.ao /0ora do #o6o2: pela ?ual concorreram os recorridos !Dol<as 33G a 3FM do apenso 1C2: o-7eto de exame na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033". De Dato: por ocasio de dili.$ncia reali1ada pela #olKcia 0ederal em 31 de a.osto de 2012: constatou-se eDeti6amente ?ue os /Duncion9rios esta6am utili1ando camisetas padroni1adas na cor laran7a2 !Dol<a 341 do apenso 1C2".
5l+m desses Datos: sustentam tam-+m o partido e a coli.ao recorrentes ter ocorrido remoo inde6ida de @os+ (eto de Bueiro1: ser6idor p,-lico do Estado do Rio Irande do (orte: tendo como Dinalidade

proporcionar-l<e meios de se dedicar N coordenao do marSetin. da campan<a eleitoral da recorrida: e a exonerao de ser6idores ocupantes de car.os comissionados ?ue apresentassem postura polKtica contr9ria aos interesses dos recorridos. Esses dois Datos esto sendo tratados na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !apenso 4 do recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034". (ela + possK6el constatar ?ue <9 extrato dando conta de procedimento administrati6o de cesso do ser6idor @os+ (eto de Bueiro1 iniciado em 6 de 7un<o de 2012 !Dol<a 136 do apenso 4" e a #ortaria 4GFC2012: datada de 16 de 7ul<o de 2012: exonerando o ser6idor @oo 0ernandes da osta 0il<o do car.o em comisso de Diretor H+cnico de 8-ras e #a6imentao !Dol<a 244 do apenso 4". (a representao n. 776-14.2012.6.20.0034 !anexo F": os declarantes Rodri.o &aciel &edeiros osta: Aanessa da 3il6a 4e1erra: Eidianc Rodri.ues 0erreira e Eliel das (e6es 0reire esclareceram a participao eDeti6a de @os+ (eto de Bueiro1 na campan<a eleitoral dos recorridos% R'2(3=' M/*3)6 M)2)3(', C',./ (;'69/ FG)% /BTE sa-e ?uem + f(EH8 BTE=R8*f: sa-endo ?ue ele tem uma coluna no 7ornal: mas no sa-e ?ualO BTE sa-e ?ue ele era um dos coordenadores da campan<a2. !/-),,/ 2/ S36B/ B)D)((/ (;'69/ FK)% /BTE sa-e ?uem + /(EH8 BTE=R8*2 e sa-e ?ue ele tra-al<a6a na campan<a !a".

L323/-[ R'2(3=+), F)(()3(/ (;'69/ Q&) % /BTE sa-e ?ue f(EH8 BTE=R8*f era o coordenador da campan<a de l9udia Re.ina !a"2. E63)6 2/, N)B), F()3() (;'69/ QQ) % /BTE (EH8 BTE=R8* tra-al<a6a na campan<a da candidata l9udia Re.ina !a"2. 3e.undo os recorridos: o ser6idor @os+ (eto de Bueiro1 continuaria lotado na 3ecretaria de Educao do Estado: tendo inclusi6e deixado de perce-er seus 6encimentos por Daltar ao tra-al<o: inexistindo ?ual?uer Da6orecimento pela Io6ernadora do Estado !Dol<a 202 do 6olume 2 do recurso contra expedio de diploma n. 2-472013.6.20.0034". ontudo: o Dato de o ser6idor no ter rece-ido ?ual?uer remunerao em ra1o das suas Daltas ao tra-al<o somente 6em a corro-orar sua atuao inte.ral N campan<a dos recorridos: at+ por?ue o contrac<e?ue da Dol<a 3G1 do 6olume 2 do recurso contra expedio de diploma n. 2-472013.6.20.0034 demonstra ?ue esses 6encimentos no perce-idos corresponderiam 7ustamente ao m$s de a.osto de 2012: ou se7a: em plena campan<a eleitoral. @oo 0ernandes da osta 0il<o: por sua 6e1: corro-orou em 7uK1o a
exonerao do car.o comissionado ?ue ocupa6a lo.o depois de ter externado sua preDer$ncia polKtica pela candidata ad6ers9ria dos recorridos !Dol<as 11G6 a 11GM". 3e.ue o ?ue ele disse !desta?ues acrescidos"% /?ue no ano de 2012 ocupa6a o car.o de Diretor H+cnico de En.en<aria e 5r?uitetura: por um perKodo

aproximado de oito anosO ?ue tomou con<ecimento de ?ue <a6ia sido exonerado pelo @ornal 8Dicial do &unicKpio @8&: tendo posteriormente rece-ido a portaria pelos orreiosO ?ue tal exonerao ocorreu entre 7un<o e 7ul<o de 2012 !a" ?ue antes de comear a campan<a para as eleiLes municipais era Diliado ao DE& e apoia6a declaradamente os candidatos desse partidoO ?ue a exonerao 6eio ap's o declarante anunciar o apoio N ento candidata Earissa Rosado2 !Dol<as 11G6 a 11GM". 5penas no restou demonstrado o uso inde6ido do ser6idor 0lussier 5ur+lio Aeira Ialdino durante a campan<a eleitoral: a-ordado na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !apenso 4": pois os recorridos demonstraram ?ue na?uele perKodo ele se encontra6a de D+rias: tendo em se.uida .o1ado de licena especial !Dol<as 3GM a 403 do recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034": sendo ?ue a autori1ao para Da1er car.a de autos: retirar c'pia ou protocolar petiLes da !Dol<a 302 do apenso 4". Desse modo: N exceo do ale.ado uso do ser6idor 0lussier 5ur+lio Aeira Ialdino em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: constata-se ?ue: em relao aos demais Datos 79 a-ordados: <9 elementos de pro6a Dortes e concatenados: os ?uais so mais ?ue suDicientes para autori1ar o recon<ecimento de ?ue a expedio do diploma aconteceu em maniDesta contradio com a pro6a dos autos. De Dato: as pro6as de a-uso de poder
oli.ao /0ora
do #o6o2 ou seus candidatos somente Doi protocolada em 20 de a.osto de 2012

polKtico so ca-ais e se relacionam diretamente com as pessoas dos candidatos recorridos. M M M M !3-*+6/45' 2/ ()/63D/45' 2) '8(/, C )6)345' 2', ()*'((32', 5 coli.ao e o partido recorrente aDirmam tam-+m ter <a6ido des6irtuamento das ati6idades e o-ras desen6ol6idas pelo &unicKpio de &ossor'-R( e pelo Estado do Rio Irande do (orte: por meio de seus .o6ernantes: para ala6ancar inde6idamente a candidatura dos recorridos: o-7eto da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !apenso 4" e da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 313.7F.2012.6.20.0033 !apenso 5". 8s recorrentes ale.am terem sido usados de1enas de carros de som para di6ul.ar mensa.ens 6inculando as reali1aLes do .o6erno estadual N candidatura dos recorridos: assim como o comparecimento pessoal da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: no &unicKpio de &ossor'-R(: semanalmente: para anunciar e inau.urar o-ras p,-licas: 6inculando a continuidade das reali1aLes N eleio da candidataCrecorrida. De inKcio: conDira-se trec<os da de.ra6ao da mKdia da Dol<a G2: ?ue demonstra o teor das mensa.ens 6eiculadas nos reDeridos carros de som: no dia F de outu-ro de 2012% /&eus irmos e min<as irms mossoroenses: a?ui ?uem Dala + Rosal-a iarlini !...inaudK6el..." para di1er

tr$s coisas ?ue so importantes serem ditas nesse momento. #rimeiro: ?uero di1er ?ue &ossor': ?ue con<ece a min<a <ist'ria: a <ist'ria de Rosal-a: e sa-e da min<a luta e do meu amor por min<a cidade: Di?ue sa-endo tam-+m ?ue Rosal-a precisa do seu apoio: do seu 6oto para l9udia Re.ina. l9udia + a min<a candidata: ?uem + Rosal-a: + l9udia. Buem + l9udia: + Rosal-a. Ele.endo l9udia para #reDeita: estaremos 7untas construindo a parceria. Eu como Io6ernadora: e l9udia como #reDeita: para Da1er &ossor' a6anar muito mais. !a" Eu conto com 6oc$ no apenas para deDender a rosa: mas principalmente: para deDender &ossor'. #or Dim: ?uero di1er ?ue nada: nada mesmo 6ai me aDastar do meu de6er: do meu dese7o de Da1er mais pela min<a cidade: de a7udar a nossa ?uerida &ossor'. E apesar das diDiculdades ?ue encontrei no Io6erno: ?ue: ali9s: estamos superando: &ossor' 79 est9 6endo nosso tra-al<o: na duplicao da estrada de Hi-au: um anti.o son<o de todos n's. (o >ospital da &ul<er: ?ue est9 sal6ando 6idas. 8 complexo do 5-olio !...inaudK6el..." o saneamento -9sico: ?ue 79 comeou: com troca de tre1entos e oitenta ?uilJmetros de canos de 9.uas destruKdos: e Dora os reser6at'rios ?ue 6amos ter: ?uatro caixas df9.ua: das ?uais uma 79 est9 ?uase pronta na cidade. 5s no6as -om-as ?ue Doram ad?uiridas !a" E a reDorma e ampliao da rodo6i9ria: onde teremos uma entral do idado modelo. (a reDorma do Heatro &onte 0il<o: ?ue 79 est9 em licitao. (os Jni-us escolares ?ue 79 c<e.aram. (a expanso do 35&T. (a reDorma do >ospital RaDael 0ernandes: ?ue 79 est9 acontecendo !a" E muito mais: &ossor': mais poderemos Da1er com l9udia na #reDeitura e Rosal-a no Io6erno: 6amos transDormar &ossor' maior: mel<or e mais 7usta. E + por isso ?ue eu 5doro &ossor'. Aote 2F !6inte e cinco". 2F !6inte e cinco" +

6it'ria: 2F !6inte e cinco" + l9udia. 2F !6inte e cinco" + amor a &ossor'2 !Dol<a G3". Em outra ocasio: em comKcio reali1ado em 2 de outu-ro de 2012: a mesma Io6ernadora do Estado uma 6e1 mais esta-eleceu o liame entre as o-ras a serem reali1adas e a eleio dos candidatos recorridos: como se pode 6er dos trec<os do discurso adiante transcrito% /!a" o no6o (o.ueiro: 6ai ser a #reDeita: l9udia: por?ue n's 6amos tam-+m inau.urar o aeroporto estruturado: tendo pousos re.ulares. Aai ser a #reDeita com ?ue 6amos inau.urar a duplicao para estrada de Hi-au: a-rindo as portas para o turismo. Aai ser a #reDeita ?ue 6ai ter uma Io6ernadora para l<e a7udar a atender a?ueles ?ue precisam de uma moradia di.na. 5 mel<orar cada 6e1 mais a educao. Aamos inau.urar 7untas a rodo6i9ria ?ue est9 sendo reDormada: por?ue eu encontrei Dec<ada: eu encontrei parado: um 6erdadeiro lixo l9 por dentro: mas 6amos transDorm9-lo: e dar di.nidade: o respeito ?ue &ossor' merece. Aamos estar 7untos no <ospital HarcKsio &aia: ?ue comeou essa semana a ser ampliado: @os+ 5.ripino: Doi 6oc$ ?ue trouxe: ?ue De1: o HarcKsio &aia para &ossor': mas De1 <9 2F anos atr9s ?uando 6oc$ era Io6ernador !a" 3o 4 mil<Les aplicados l9: as o-ras esto comeando: so mais F0 leitos: mais TH= de adulto e a TH= pedi9trica ?ue &ossor' merece e tem direito. 3er9 como 6oc$: l9udia: ?ue n's 6amos ampliar a ateno materna inDantil: por?ue a Rosa 79 trouxe o >ospital da &ul<er: a.ora 6amos Da1er uma rede ?ue comea por &ossor': da me poti.uar !a"2 !Dol<as 12F e 126".

(o se pode ne.ar ?ue <9 Dorte inDlu$ncia so-re a 6ontade do eleitor no momento em ?ue se 6incula diretamente as o-ras Dinanciadas pelo .o6erno do Estado N necessidade da eleio de candidato para ?ue elas se concreti1em: ampliando: assim: a pro-a-ilidade de a?uisio de um maior n,mero de 6otos em Da6or dos recorridos: em e6idente inDrao ao princKpio de i.ualdade entre os candidatos. 5l+m disso: em carta a-erta aos moradores do -airro 3anta Delmira: em &ossor'-R(: a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: conclama no6amente a populao local a aderir N campan<a dos recorridos. onDira-se: a esse respeito: os se.uintes trec<os% /=rmos e irms de 3anta Delmira: &ossor' passou por transDormaLes estruturantes e se desen6ol6eu como nunca nestes ,ltimos 16 anos. !a" !a" Esto tentando usar o 3anta Delmira com o-7eti6os puramente eleitoreiros: tentando arran<ar a min<a ima.em e a ima.em da candidata ?ue eu apoio. Esto se apro6eitando do nosso ?uerido 3anta Delmira para tentar sedu1ir o eleitor a Dec<ar os ol<os par tudo o ?ue Di1. E mais ?ue isso: esto disseminando o ?ue no Di1: nem 6ou Da1er% desapropriar casas neste -airro. 5Dirmo: com todas a letras: ?ue: en?uanto eu puder impedir: nin.u+m 6ai ter a ousadia de tirar uma casa se?uer das DamKlias da?ui. E 6ou al+m: n's 6amos Da1er exatamente o contr9rio com l9udia Re.ina na preDeitura% 6amos construir mais 4.000 unidades <a-itacionais em &ossor'. 8 ?ue andam di1endo pelo 3anta Delmira no passa de al,nia de ?uem est9 em

desespero e sa-e ?ue a nossa cidade 6ai continuar no rumo certo. Aamos continuar Da1endo &ossor' crescer. (o 6amos andar para tr9s e arriscar o Duturo da nossa ?uerida cidade e da nossa .ente. Aamos conDiar o comando municipal a al.u+m ?ue luta diariamente por ?uem mais precisa. 5l.u+m ?ue 6ai contar com o meu apoio e o apoio de ministro: senadores e deputados. Aamos ele.er l9udia Re.ina preDeita. #elo -em do 3anta Delmira: pelo -em de &ossor'. &uito o-ri.ada: 3anta Delmira. 5.radeo desde 79 a compreenso e o 6oto. 5.ora: + a6anar com um no6o 7eito de administrar. 8 7eito l9udia Re.ina: preDeita: 2F.2 !Dol<a 133 do apenso 5". onstata-se: pois: ser patente a 6inculao entre os pro.ramas do .o6erno do Estado do Rio Irande do (orte N eleio dos recorridos. >ou6e nKtida demonstrao e su.esto incisi6a de ?ue as iniciati6as .o6ernamentais s' se.uiriam ocorrendo se a candidata apoiada pela Io6ernadora Dosse eleita: em clara desateno ao princKpio da impessoalidade ?ue de6e re.er a administrao p,-lica. riou-se no eleitor: especialmente na?ueles mais <umildes: a ideia de ?ue a consecuo das o-ras estaria condicionada N eleio dos candidatos apoiados pela Io6ernadora: dese?uili-rando so-remaneira as Doras nas eleiLes. &as no + s'. 8s recorrentes ainda ale.am a reali1ao de inau.urao de o-ra p,-lica reali1ada na i.re7a do 5lto de 3o &anoel: no &unicKpio de &ossor'-R(: com utili1ao disso em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: o ?ue se en?uadraria no inciso = do art. 73 e no art. 77 da Eei

G.F04C1GG7: sendo ?ue tais condutas esto sendo apuradas na representao n. F4M-3G.2012.6.20.0034 e na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 3137F.2012.6.20.0033 !apenso 5": nesta so- a 'tica de a-uso de poder polKtico. De lo.o: impLe-se assinalar ?ue nos autos da representao n. F4M3G.2012.6.20.0034 a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se pronunciou desDa6ora6elmente ao recon<ecimento da pr9tica da conduta 6edada: por?uanto o representante nela no teria se desincum-ido do Jnus de compro6ar a ade?uao dos Datos Ns condutas descritas no inciso = do art. 73 e no art. 77 da Eei G.F04C1GG7. Entretanto: a conduta a.ora + examinada so- o prisma do a-uso de poder polKtico e so- esse aspecto + possK6el concluir: com o exame da pro6a a?ui produ1ida: ?ue a retirada de tapumes ao redor de i.re7a na ?ual tin<a sido construKda uma praa !Dol<as 114 a 122 e mKdia da Dol<a 211 do apenso 5" precisamente na data em ?ue Doi reali1ada mo6imentao polKtica or.ani1ada em -eneDKcio dos recorridos: permitindo o trRnsito das pessoas por esse local at+ ento interditado: te6e sim Dinalidade eleitoreira. Hanto ?ue por ocasio do discurso da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: em comKcio reali1ado na?uele mesmo dia 2 de outu-ro de 2012 ela expressamente pontuou !desta?ues acrescidos"% /!a" 0oi na #residente Dutra ?ue n's sempre marcamos a nossa 6it'ria: ?ue + a a6enida do 5lto de 3o &anoel: a #residente Dutra. 0oi na #residente

Dutra ?ue n's sempre marcamos as nossas 6it'rias. E <o7e: &ossor': <o7e eu 6i a maior maniDestao p,-lica ?ue 79 aconteceu da <ist'ria polKtica da min<a terra. Eu nunca tin<a 6isto tanta .ente na a6enida. Eram as duas mos. #ara onde a .ente ol<a6a: era um mar de .ente. Hudo de laran7a: sorrindo: com ener.ia: mostrando .arra: mostrando raa !a" E ?+/-2' )+ 1/,,/B/ /63 -' A6.' 2) S5' M/-')6, /' 6/2' 2/ I=()A/, C6:+23/, )+ ()6)78()3, )+ ()6)78(/B/, C6:+23/, ?+/-2' 1/,,:B/7', /63 -/ I=()A/, 2) ?+/-./, ) ?+/-./, B)D), A: 2),*)7', ' A6.', 1/./7/( .'2' 6'./2', ) 9'A) .: 8'-3.', 1'(?+) / P();)3.+(/ ;)D +7/ 1(/*3-9/ /63, / P();)3./ .: 2) 1/(/8@-, C/2/ / P();)3./ F/;:\ C'7 ' */(3-9' ?+) )6/ ;)D 1)6' A6.' 2) S5' M/-')6, )+ B3, F:;:, *'7' ;3*'+ 8'-3.' E / )7'45' )(/ 7/3'( E+ '69/B/ /?+)6) 1'B', B3/ /?+)6/ 3=()A/, ,E78'6', 2) S5' M/-')6, ,/-.' ;'(.), B/6)-.), 2) 6+./, ) 23D3/: M)+ S5' M/-')6, -', 2/3 ),,/ *'(/=)7, ),,/ ;'(4/, 1'(?+) 2'73-=' .: *9)=/-2', / 9'(/ .: *9)=/-2', / 9'(/ 2/ B3.<(3/, 1'(?+) / B3(/2/ A: /*'-.)*)+ ) 2'73-=' ,< B/3 ,)( MQ, MQ ) MQ !a" l9udia: 6oc$ ?ue Doi a min<a compan<eira em tantas e tantas 7ornadas: e me a7udou a Da1er um tra-al<o social !a" 0oi sua marca a7udando a Rosa a administrar &ossor'. A='(/ B/3 ,)( / ,+/ B)D 2) /273-3,.(/(, ) )+ B'+ ),./( /' ,)+ 6/2', *'7' G'B)(-/2'(/ 2' R3' G(/-2) 2' N'(.) !a"2 !Dol<a 124 do apenso 5". Em-ora a mera reDer$ncia a o-ra p,-lica em discurso polKtico proDerido em outro local re6ele-se inade?uado N caracteri1ao da /inau.urao de o-ra p,-lica2: de Dorma a atrair a aplicao do art. 77 da Eei G.F04C1GG7: no <9 como ne.ar a tentati6a de auDerir -eneDKcio eleitoreiro pela retirada do tapume

no dia em ?ue reali1ada a mo6imentao polKtica. De Dato: tendo <a6ido a conDeco do Hermo 5diti6o ontratual n. 003: datado de 2M de setem-ro de 2012: prorro.ando o pra1o de concluso da o-ra em ?uatro meses !Dol<a 260 do anexo 1G": no <a6eria ra1o para retirar os tapumes: expondo assim a o-ra: tr$s dias depois de prorro.ado o pra1o de concluso: exatamente no dia em ?ue marcada a mo6imentao polKtica dos recorridos: exceto uma inde6ida e desca-ida Dinalidade eleitoreira. Dessa Dorma: a ,nica concluso possK6el + a de ?ue a ento #reDeita de &ossor'-R( praticou os Datos descritos para expor antecipadamente a o-ra aos participantes da mo6imentao polKtica: cu7o tra7eto passa6a pelo local: possi-ilitando a sua aliada: a Io6ernadora do Estado: mencionar o $xito de sua reali1ao em seu discurso. 5li9s: essa estrat+.ia Doi adotada tam-+m pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte em outras ocasiLes: por?uanto ela: durante a campan<a eleitoral: con6enientemente inau.urou o-ras p,-licas no &unicKpio de &ossor'-R( e anunciou outras o-ras por 6ir: conDorme di6ul.ado pela imprensa local !Dol<a GF do 5penso 5". Ae7a-se: a esse prop'sito: uma dessas notKcias: a ?ual -em re6ela a a-ran.$ncia da conduta !desta?ues acrescidos"% /&F ,).)78(' 2) ML&M H G'B)(-/2'(/ R',/68/ /-+-*3/ ?+) .)7 7/3, '8(/, 1/(/ M',,'(< 8 Io6erno do Estado 79 conta-ili1a mais de RP 400 mil<Les em o-ras em &ossor' lanadas: licitadas e iniciadas. E no 6ai Dicar por aK. 5 .arantia da Io6ernadora Rosal-a iarlini: ao anunciar ?ue at+ o

Dinal do m$s: no6as o-ras sero conDirmadas na cidade. 8 an,ncio Doi Deito durante a solenidade de assinatura da ordem de ser6io da transDormao do Herminal Rodo6i9rio em entro 5dministrati6o =nte.rado: na tarde desta sexta-Deira !14". f(a pr'xima sexta-Deira !21" estarei de 6olta para inau.urar a Dele.acia de >omicKdio e no dia 30 apresentarei o pro7eto do no6o Est9dio (o.ueirof: disse Rosal-a. 5 o-ra da no6a rodo6i9ria: no 6alor de RP M:6 mil<Les: se 7untar9 a outras o-ras importantes: como a duplicao e ur-ani1ao da 56enida Eauro &onte: a reDorma do Heatro Estadual Eauro &onte 0il<o: a construo da caixa ele6at'ria do 5lto 3umar+: a reDorma de cinco escolas estaduais: construo da Escola H+cnica: adutora 3anta ru1C&ossor': su-stituio de toda rede de distri-uio de 9.ua da cidade: entre outras !a"2 !Dol<as 34 e 3F do ar?ui6o parte 2 e Dol<a GF do apenso 5" (o discurso reali1ado em comKcio no dia 2 de outu-ro de 2012: mais uma 6e1 a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: propalou a reali1ao de no6as o-ras custeada pelos recursos p,-licos estaduais 6inculando-as aos ento candidatos e a.ora recorridos. 5 esse respeito: conDira-se o se.uinte trec<o !desta?ues acrescidos"% /!a" o no6o (o.ueiro. !/3 ,)( / P();)3./, C6:+23/, 1'(?+) -<, B/7', ./78@7 3-/+=+(/( ' /)('1'(.' ),.(+.+(/2', .)-2' 1'+,', ()=+6/(), !/3 ,)( / P();)3./ *'7 ?+) B/7', 3-/+=+(/( / 2+163*/45' 1/(/ ),.(/2/ T38/+, /8(3-2' /, 1'(./, 1/(/ ' .+(3,7' !/3 ,)( / 1();)3./ ?+) B/3 .)( +7/

G'B)(-/2'(/ 1/(/ 69) /A+2/( a atender a?ueles ?ue precisam de uma moradia di.na. 5 mel<orar cada 6e1 mais a educao. !/7', 3-/+=+(/( A+-./, / ('2'B3:(3/ ?+) ),.: ,)-2' ();'(7/2/ *'7 / 7)69'( ) / 7/3'( C)-.(/6 2' C32/25' 2' R3' G(/-2) 2' N'(.) (]) !/7', ),./( A+-.', -' 9',13./6 T/(*3,E' M/3/, ?+) *'7)4'+ ),,/ ,)7/-/ / ,)( /7163/2' . @os+ 5.ripino: mas De1 <9 2F anos atr9s ?uando 6oc$ era Io6ernador. 3' ?ue a cidade cresceu: a populao duplicou. De l9 pra c9 nada Doi Deito: 7/, /='(/ / R',/ *'7)4'+ S5' F 7369P), /163*/2', 6:, /, '8(/, ),.5' *'7)4/-2', ,5' 7/3, QL 6)3.',, 7/3, UTI 2) /2+6.' ) / UTI 1)23:.(3*/ ?+) M',,'(< 7)()*) ) .)7 23()3.' S)(: *'7 B'*N, C6:+23/, ?+) -<, B/7', /7163/( / /.)-45' 7/.)(-/ 3-;/-.36, 1'(?+) / R',/ A: .('+0) ' H',13./6 2/ M+69)(, /='(/ B/7', ;/D)( +7/ ()2) ?+) *'7)4/ 1'( M',,'(<: da me poti.uar: para cuidar carin<o: com ateno: Da1er mais !a"2 !Dol<as 12F e 126 do 5penso 5" Buanto N ampliao de TH=: construo de TH= pedi9trica: ampliao de enDermarias e reDorma do >ospital HarcKsio de Aasconcelos &aia: mencionada no reDerido discurso: de Dato o-ser6a-se a oportuna a-ertura de procedimento licitat'rio para esse Dim: em 16 de a.osto de 2012: ou se7a: em plena campan<a eleitoral !anexo 1F". (a 6erdade: mediante o exame das notKcias 6eiculadas nos peri'dicos e nos -lo.s: + possK6el ainda se o-ser6ar o comparecimento re.ular da Io6ernadora do Estado no &unicKpio de &ossor'-R( em pleno perKodo de campan<a eleitoral !mKdias acostadas na Dol<a GF do apenso 5 e na Dol<a 3F3 do apenso 4 2C2". 5o ?ue se perce-e: a Io6ernadora: apro6eitando-se de ida

N?uela cidade para a reali1ao de ati6idades administrati6as tais como a entre.a de e?uipamentos de se.urana p,-lica !Dol<a GF do apenso 5: 4lo. do +sar 3antos: parte 01: p. 43": inau.urao da Dele.acia de >omicKdios !Dol<a GF do apenso 5: 4lo. do +sar 3antos: parte 01: p. F3": assinatura de contratos !Dol<a GF do apenso 5: 4lo. do +sar 3antos: parte 03: p. 13" apro6eita6a a oportunidade para: lo.o depois dessas ati6idades: en.a7ar-se ati6amente na campan<a eleitoral: como se constata da leitura das notKcias extraKdas do -lo. do 7ornalista acrescidos"% /M& ,).)78(' G'B)(-/2'(/ ;/D )-.()=/ 2) -'B', )?+31/7)-.', 2) ,)=+(/-4/ 1>863*/ 5 .o6ernadora Rosal-a iarlini entre.ou na man< desta sexta-Deira !21" no6os e?uipamentos para Dortalecer o sistema de se.urana de &ossor'. 5l+m da implantao da Dele.acia de >omicKdios: a .o6ernadora reDorou a polKcia com 20 no6as 6iaturas !..."2 !p. 43"1 WMO ,).)78(' 3enador @os+ 5.ripino se di1 empol.ado com a /&arc<a da Airada2 8 senador @os+ 5.ripino: lKder do DE&: se di1 impressionado com a multido na /&arc<a da Airada2 reali1ada pela coli.ao 0ora do #o6o -/ -'3.) 2) ,:8/2' (MM) !a" A ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63/-3, ?+) 1/(.3*31'+ 2) .'2/ / */73-9/2/ : De1 um discurso Dorte: direcionado ao sistema polKtico ad6ers9rio!..."2 !p. 2F" / oluna do dia MQ 2) ,).)78(' >ospital rece-e o-ra de R1:7 mi
1
+sar 3antos !Dol<a GF do 5penso 5".
onDira-se !desta?ues
Compromisso constante de sua agenda oficial (folha 96 do Anexo 17) 77C111

5 .o6ernadora Rosal-a iarlini !DE&" 6isitou ontem as o-ras de reDorma do >ospital Re.ional RaDael 0ernandes: o ,nico de &ossor' e re.io 8este especiali1ado em tratamento de doenas inDectoconta.iosas. 5 unidade 6ai ampliar o seu limite de atendimento. 8 Io6erno est9 in6estindo RP 1:7 mil<o. d mais uma o-ra importante da administrao Rosal-a em &ossor'. !parte 01: p. 1M" !a" /&ilitRncias de l9udia e Earissa mostram empol.ao durante reunio. 5s duas principais coli.aLes ?ue disputam as eleiLes de &ossor' reuniram a militRncia na noite 2),./ ,)=+-2/H;)3(/ (MF) l9udia Re.ina: da 0ora do #o6o: ()*)1*3'-'+ ', )6)3.'(), /' 6/2' 2/ ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63-3 no 3Ktio ant'polis !..."2 !parte 01: p. 1G" &encionados excertos 7ornalKsticos apenas exempliDicam o uso 6anta7oso de compromissos oDiciais no &unicKpio de &ossor'-R( pela Io6ernadora: para: apro6eitando-se dessa oportunidade: promo6er a candidatura dos recorridos. De Dato: ao se examinar as notKcias constantes da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 com as inDormaLes insertas da 5.enda 8Dicial da Io6ernadora desse Estado !5nexo 17": 6eriDica-se a desi.nao de 69rios compromissos oDiciais na?uela cidade nos meses de 7ul<o e a.osto de 2012 !Dol<a 3M: 40: 44: F0: 64 e 7G do 5nexo 17": lo.o ap's os ?uais a Io6ernadora participaria de intensa mo6imentao polKtica em Da6or da candidatura dos recorridos: conDorme amplamente di6ul.ado pela imprensa local !116O 133O

134O 13MO 1F4O 160: 203: 21F: 216: 232: 2F2 da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17 Relat'rio de notKcias de l9udia Re.ina l9udia 11072012 a 1F0M2012: F0: 14F" e pelos -lo.s !p. 14M: 170: 20M da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17 Relat'rio de notKcias de l9udia Re.ina l9udia 11072012 a 1F0M2012". Dentre as in,meras notKcias a respeito do en.a7amento da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: conDira-se a?uela pu-licada em 24 de 7ul<o de 2012 pelo @ornal Ia1eta do 8este: ?ue -em re6ela a ma.nitude do seu apoio polKtico% / 5(D=D5H53 D=3#TH5& A8H83 (8 35(H8 5(H`(=8 C'-,32)(/2' ' 7/3 1'1+6',' 2/ *32/2), ' 8/3((' S/-.' A-.R-3' 1'2) 2)*323( ' (),+6./2' 2' )78/.) )6)3.'(/6 5s principais candidaturas N c<eDia do #oder Executi6o dedicaram as mo6imentaLes no Dinal de semana ao -airro mais populoso de &ossor': o 3anto 5ntJnio: 9rea periD+rica da cidade e ?ue possui o maior n,mero de eleitores. (a noite de sexta-Deira passada: a candidata do Democratas: l9udia Re.ina: reali1ou uma .rande mo-ili1ao e ?ue contou com a presena da Io6ernadora Rosal-a iarlini !DE&". /0aD9 continuou o ?ue construKmos a?ui e e6oluiu ainda mais. (o podemos deixar ?ue &ossor' retroceda. #or isso peo o 6oto para l9udia Re.ina: uma mul<er competente e ?ue con<ece as necessidades de cada -airro de &ossor'. L)B) ),./ 7)-,/=)7 2/ R',/ '-2) B'*N ;'( D3=/ /', ,)+,

;/7363/(),, /', /73=', ?+) C6:+23/ @ / */-232/./ 2) R',/68/ ) @ / 7/3, 1()1/(/2/ 1/(/ ='B)(-/( M',,'(<2: disse em um dos discursos Deitos na Irande &arc<a do 5-rao: no 3anto 5ntJnio. 5 mensa.em Doi repetida em todas as outras ati6idades de campan<a ?ue a .o6ernadora participou. 5 presena da c<eDe do #oder Executi6o norte-rio.randense na mo6imentao polKtica de sua candidata atraiu muitos participantes. #ara os correli.ion9rios da .o6ernadora Rosal-a iarlini: / ,+/ 1(),)-4/ )7 M',,'(< ()1(),)-./ ' 3-E*3' 2' ?+) )6), *6/,,3;3*/(/7 *'7' / B3(/2/ WA ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63-3 )7 M',,'(< ) 1)23-2' B'.', 1/(/ ?+)7 ?+)( ?+) ,)A/ ' */-232/.' .)7 7+3./ ;'(4/ E,./7', B)-2' ?+) ' 2),=/,.) /.3-=) ' ='B)(-' )7 B:(3/, *32/2), 2' E,./2', 7/, .)7', 2) ()*'-9)*)( ?+) )7 ,+/ .)((/ -/./6, -' 7+-3*E13', ?+) / 1('A).'+ 1'63.3*/7)-.), R',/68/ /3-2/ .)7 7+3./ ;'(4/ F'3 3,,' ?+) B37', )7 ,+/, 7'B37)-./4P),Y: comentou um candidato a 6ereador em con6ersa inDormal com a Ia1eta do 8este. (o -airro 3anto 5ntJnio: a .o6ernadora Rosal-a iarlini sempre o-te6e expressi6a 6otao em todos os pleitos ?ue participou. 5 coordenao de campan<a da 6ereadora l9udia Re.ina aposta no poder de transDer$ncia de 6otos da c<eDe do executi6o estadual como Dorma de impulsionar o sistema .o6ernista municipal. 8 -loco .o6ernista pretende adotar a estrat+.ia de manter a .o6ernadora Rosal-a iarlini mais presente em &ossor'. /5 partir de a.ora a .o6ernadora Rosal-a iarlini B/3 ),./( 7/3, 1(),)-.) )7 M',,'(<, 1/(.3*31/-2' 2) 7/-)3(/ /.3B/ 2/ */71/-9/ 2: disse um mem-ro da coordenao de campan<a do Democratas em &ossor'2 !p9.ina 160 da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. M0C111

Relat'rio de notKcias de 11072012 a 1F0M2012".
l9udia Re.ina
l9udia
&as no + s'. Ham-+m ao se examinar os planos de 6oo da aerona6e do Io6erno do Estado: especialmente a?ueles partindo dos &unicKpios de (atalR( e de &ossor'-R(: 6eriDica-se ?ue esse meio de transporte Doi utili1ado nessas ocasiLes. #or exemplo: em 20 de 7ul<o de 2012 !sexta-Deira" consta dos autos plano de 6oo saindo de (atal para &ossor' !Dol<a 102F do Aolume F": data em ?ue a Io6ernadora tin<a compromisso oDicial na?uele &unicKpio !Dol<a 3M do 5nexo 17". Em 24 de 7ul<o outro compromisso oDicial em &ossor'-R( !Dol<a 40 do 5nexo 17": constando o uso da aerona6e com destino a &ossor'-R( !Dol<a 10F3 do Aolume F": sendo todos esses atos administrati6os se.uidos da perman$ncia da Io6ernadora em &ossor'-R(: com intensas ati6idades polKticas em prol da campan<a dos recorridos: como acima 79 apontado. 5li9s: pelo ?ue se col<e dos autos: entre 7un<o e outu-ro de 2012: dos 7M !setenta e oito" planos de 6oo partindo de (atal-R(: mais da metade dos 6oos te6e como destino o &unicKpio de &ossor'-R( !Dol<as 1023 a 1100 do Aolume F". &ais .ra6e ainda desponta a inDormao de ?ue a aerona6e do Io6erno do Estado partiu de (atal-R( em 30 de 7un<o de 2012 !Dol<a 10F6 do Aolume F" com destino a &ossor'-R(: com plano de 6oo de retorno a essa capital em 01U de 7ul<o de 2013 !Dol<as GG0 e 10F7 do Aolume F": sem ?ue se 6islum-re da 5.enda 8Dicial da Io6ernadora ?ual?uer inDormao so-re a exist$ncia de

?ual?uer compromisso oDicial entre os dias os dias 2G de 7un<o e 1U de 7ul<o de 2012 !Dol<as 22 e 23 do 5nexo 17". (esse perKodo: contudo: a Io6ernadora do Estado este6e presente no lanamento da candidatura dos recorridos: conDorme di6ul.ado pela imprensa local: como se 6$ das notKcias dos @ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e /8 mossoroense2 !p9.inas 7: 11 e 1G da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17 Relat'rio de notKcias de 30062012 a 10072012". 8ra: se no se pode permitir e le.itimar o uso 6anta7oso desse meio de transporte: como ocorreu na esp+cie: com o pri6il+.io de uso da aerona6e oDicial do Io6erno do R(: para Dins de en.a7amento na campan<a eleitoral. Diante de todo esse contexto: conclui-se ?ue a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte e a #reDeita de &ossor'-R(: em comun<o de esDoros: 6aleram-se de suas prerro.ati6as como <eDes dos #oderes Executi6os Estadual e &unicipal para: ultrapassando os limites da le.alidade: Da6orecer seus correle.ion9rios polKticos: utili1ando-se: para tanto: da m9?uina p,-lica para alcanar esse intento: em e6idente aDronta ao e?uilK-rio de Doras entre os candidatos ao pleito. 8 pro6eito da condio de a.ente p,-lico para colocar em 6anta.em os candidatos por eles apoiados caracteri1a a pr9tica de a-uso de poder econJmico
l9udia Re.ina
l9udia

e polKtico: desi.ualando os candidatos e desesta-ili1ando a lisura do processo eleitoral: por isso merecendo reprimenda ri.orosa: tal como decidido pelo Hri-unal Re.ional Eleitoral de RondJnia !desta?ues acrescidos"% 5=@E. EleiLes 2010. 0atos anteriores ao re.istro. 5to ?ue pode caracteri1ar: em tese: ato de impro-idade administrati6a. ReDlexos no processo eleitoral. ompet$ncia da @ustia Eleitoral. 5Les administrati6as. Di6ul.ao ostensi6a. #ropa.anda institucional. Des6irtuamento. 5-uso de autoridade. Responsa-ilidade pela di6ul.ao. 5dministradores. ulpa min eli.endom. #otencialidade. onDi.urao. Hransporte de tratores. Exi-io. 5-uso do poder polKtico. ele-rao de con6$nios. A+spera de ano eleitoral. Tso re.ular de recursos p,-licos. 3uplentes. 5us$ncia de pro6as da pr9tica do ato. #arcial proced$ncia da ao. = - 0atos anteriores ao re.istro de candidatura podem conDi.urar a-uso do poder polKtico e compete N @ustia Eleitoral 1elar pela lisura das eleiLes. == - 5 circunstRncia de os Datos narrados em in6esti.ao 7udicial eleitoral conDi.urarem: em tese: impro-idade administrati6a no tira a compet$ncia da @ustia Eleitoral para apurao dos ilKcitos eleitorais decorrentes destes Datos. III H P+863*32/2) ='B)(-/7)-./6 *'-.)-2' ;'.', ) -'7), 2', ='B)(-/-.), )7 23B)(,', )B)-.', ()/63D/2', -' E,./2', *3./-2' 23()./7)-.) ', 3-B),.3=/2', -5' ,5' /.', 2) 7)(/ =),.5' /273-3,.(/.3B/, 7/, /8+,' 2' 1'2)( 2) /+.'(32/2) =A - 8s administradores de6em 1elar pelo conte,do di6ul.ado na propa.anda institucional e tomar as precauLes para ?ue no se descumpra ?ual?uer norma le.al.

A - 5.e ne.li.entemente o .o6ernante por escol<er mal seus assessores: ?uando no determina a retirada da propa.anda institucional Deita sem os crit+rios constitucionais. !I H A 23B+6=/45' ',.)-,3B/ 2) /4P), /273-3,.(/.3B/, 1)6' C9);) 2' E0)*+.3B' 1)6/ B)3*+6/45' 2) -'.E*3/, )7 ,3.), ) 371()-,/ ),*(3./, B3-*+6/-2' /, /4P), / ,)+ -'7), *'-;3=+(/ /8+,' 2' 1'2)( 2) /+.'(32/2) *'7 1'.)-*3/632/2) 1/(/ 2),)?+3638(/( / 23,1+./ )6)3.'(/6 !II H O /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' /6.)(/ ' )?+36E8(3' 2/, )6)34P),, 8/,./-2' / 1('8/83632/2) 2) /=(),,5' 1/(/ ()B)6/( / 1'.)-*3/632/2) 6),3B/ 2/ 6)=3.3732/2) 2' 16)3.' )6)3.'(/6 !II H O .(/-,1'(.) 2) .(/.'(), )7 ;'(7/ 2) *'78'3' *'7 =(/-2) ',.)-./45' ) ),./(2/69/4', B3,/-2' *9/7/( / /.)-45' 2/, *'7+-32/2), 6'*/3,, B3-*+6/-2' ./6 /45' /' ='B)(-/-.), *'-;3=+(/ /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' =X - 8 aumento do numero de con6$nios cele-rados com entidades sem Dins lucrati6os no ,ltimo m$s do ano anterior Ns eleiLes no caracteri1a: por si s': a-uso do poder polKtico ou econJmico. X - =nexistindo pro6a ou indKcios de ?ue os suplentes e o candidato a 6ice-Io6ernador ten<am praticado as condutas a-usi6as ou contri-uKdo para a pr9tica do ato: no <9 como imputar-l<es a sano de inele.i-ilidade: a ?ue se reDere o inciso X=A: do art. 22: da Eei omplementar n. 64CG0.!5=@E n. 14M216 - #orto 6el<oCR8: Rel. 3anso 3aldan<a: 7. em 22C0FC2012: pu-. D7e 31C0FC2012: p. 3-4"
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M M O D' /8+,' -', 7)3', 2) *'7+-3*/45' ,'*3/6 5dicionalmente: a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io e de a-uso de poder de autoridade: como se depreende do con7unto pro-at'rio extraKdo dos autos: e6idencia-se ainda o uso inde6idos dos meios de comunicao social: o-7eto da 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !5penso 4". (esse sentido: deDendem a coli.ao e o partido recorrente ?ue esse a-uso teria ocorrido mediante a arre.imentao de -lo.ueiros e 6eiculao de notKcias conDerindo tratamento pri6ile.iado aos recorridos nos 7ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e @ornal de 0ato: pu-licaLes essas 6inculadas ao .rupo polKtico dos recorridos: Datos estes o-7eto de an9lise da 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033: 7ul.ada procedente em primeira instRncia !cD. sentena ora anexa". Buanto a esse aspecto: Doram carreadas aos autos 69rias notKcias contendo mat+rias editadas pelos 7ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e @ornal de 0ato !Dol<as 346 a 3F2 e mKdia acostada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2": cu7as pu-licaLes datam entre 30 de 7un<o a 30 de a.osto de de 2012: peri'dicos esses ?ue rece-em recursos tanto da #reDeitura do &unicKpio de &ossor'-R(: ?uanto do Io6erno do Estado do Rio Irande do (orte !5nexos 20: Aolumes 1 e 2: e 5nexo 21: Aolumes 1 e 2".
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De Dato: ao compulsar as pu-licaLes em reDer$ncia: o-ser6a-se a reiterada 6eiculao de notKcias relacionadas N candidatura: aos pro7etos e as promessas de campan<a dos recorridos: assim como o ostensi6o apoio dado a essa candidatura pela #reDeita de &ossor'-R( e pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte. #ara exempliDicar a ale.ada exposio su-stanciosa dos recorridos nos meios locais de imprensa escrita: conDira-se al.uns dos tKtulos dados Ns mat+rias% / l9udia Re.ina discute soluLes para o lixo2 !Ia1eta do 8este: 12C07C2012" / l9udia Re.ina intensiDica 6isitas aos -airros de &ossor'2 ! orreio da Harde: 12C07C2012" /Di9lo.o com a comunidade mo6imenta 6isitas de l9udia2 !@ornal de 0ato: 12C07C2012" / l9udia Re.ina 6isita osta e 3il6a em camin<ada do a-rao2 !@ornal de 0ato: 14C07C2012" / amin<ada do a-rao c<e.a a @ucuri2 !Ia1eta do 8este: 1FC07C2012" / l9udia Re.ina 6isita o 4airro osta 3il6a e con6ersa com a populao2 ! orreio da Harde: 1FC07C2012" / ertusCH & mostra crescimento de candidatura de l9udia Re.ina2 ! orreio da Harde: 17C07C2012" / ampan<a de l9udia Re.ina ter9 Rosal-a neste Dim de semana2 !Ia1eta do 8este: 1GC07C2012" /Rosal-a participa de campan<a de l9udia Re.ina no Dinal de semana2 ! orreio da Harde: 20C07C2012"
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/ l9udia Re.ina assume compromisso com moradores do Redeno2 ! orreio da Harde: 21C07C2012" /Rosal-a di1 ?ue l9udia Re.ina + a escol<a certa para &ossor'2 !Ia1eta do 8este: 21C07C2012" / l9udia Re.ina apresenta pro.rama ?ue pretende .erar 10 mil empre.os2 !Ia1eta do 8este: 24C07C2012" / l9udia Re.ina .arante tra-al<o para ampliar educao inDantil na Estrada da Rai12 ! orreio da Harde: 2MC07C2012" / l9udia Re.ina deDende sa,de com uma das prioridades do seu tra-al<o2 !Ia1eta do 8este: 31C07C2012" / l9udia Re.ina deDende concurso p,-lico para 5ssist$ncia 3ocial do &unicKpio2 !Ia1eta do 8este: 16C0MC2012" /Iari-aldi di1 ?ue f6ai a-rir as portas do Io6erno 0ederalf para l9udia Re.ina2 !Ia1eta do 8este: 21C0MC2012" / l9udia Re.ina aDirma% fEu s' uma pessoa ?ue tem mos limpasf !Ia1eta do 8este: 22C0MC2012" /3e.ura nas respostas: l9udia Re.ina impressiona2 !Ia1eta do 8este: 22C0MC2012" /#roDessores apro6am pro7etos de l9udia Re.ina para a educao de &ossor'2 !Ia1eta do 8este: 24C0MC2012" /#roDessores apro6am pro7eto de l9udia Re.ina para a Educao2 !@ornal de 0ato: 24C0MC2012" / andidata l9udia Re.ina apresenta propostas no on7unto 5m+rico 3imonetti2 ! orreio da Harde: 2FC0MC2012" /&ossoroenses Da1em <omena.ens N candidata l9udia Re.ina2 !Ia1eta do 8este: 2GC0MC2012" /#o6o Da1 Desta para <omena.ear a candidata l9udia Re.ina2 !@ornal de 0ato: 2GC0MC2012"

/E6an.+licos entre.am propostas para plano de .o6erno de l9udia Re.ina2 !Ia1eta do 8este: 04C07C2012" /&ultido acompan<a a-ertura da asa 2F2 !Ia1eta do 8este: 07C07C2012" / l9udia Re.ina e ;ellin.ton esti6eram com moradores de #assa.em de #edra2 ! orreio da Harde: 10C0C2012"2 (o -astasse a constante e re.ular exi-io relati6a aos mais 6ariados aspectos da candidatura dos recorridos: + tam-+m possK6el o-ser6ar em al.umas das mat+rias o prop'sito de ala6ancar suas candidaturas: em al.uns casos 6inculando sua eleio N reali1ao de o-ras e pro7etos no somente pelo Io6erno Estadual: mas tam-+m pelo Io6erno 0ederal: como se pode o-ser6ar dos trec<os adiante transcritos !desta?ues acrescidos"% WR',/68/ *'7/-2/ */73-9/2/ 2) C6:+23/ /' 6/2' 2) F/;: (o dia do ami.o: a Desta ?ue os moradores do -airro 3anto 5ntJnio Di1eram no podia ser diDerente. Tma multido se 7untou para acompan<ar a passa.em da .o6ernadora Rosal-a iarlini: ao lado da candidata a preDeita de &ossor': l9udia Re.ina !DE&": na /Irande &arc<a do 5-rao2. 5 camin<ada marcou a primeira participao da .o6ernadora na campan<a de l9udia Re.ina e ;ellin.ton 0il<o: depois da presena na con6eno ?ue <omolo.ou a c<apa do DE&: em &ossor'. (o -airro onde: <istoricamente: sempre te6e um .rande apoio popular: Rosal-a iarlini Doi rece-ida
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Mdia acostada folha ! " item 17# MMC111

com aplausos e ale.ria: 7unto dos candidatos: da preDeita 0aD9 Rosado: da 6ice-preDeita Rut< iarlini e do deputado estadual Eeonardo (o.ueira. Em um dos discursos Deitos durante a marc<a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l9udia Doi min<a secret9ria e meu a7udou a reconstruir essa cidade. (ela eu conDio e 6amos Da1er 7untas muito por &ossor'2: disse. l9udia Re.ina Dalou de suas propostas e disse ?uerer ampliar o ?ue Doi Deito por Rosal-a e 0aD9. /Bueremos a oportunidade de ampliar tudo o ?ue Doi Deito at+ a?ui: por Rosal-a e por 0aD9. Bueremos cuidar do po6o mossoroense e manter a cidade no rumo certo2: disse l9udia Re.ina. Ela tam-+m a.radeceu o apoio dos moradores do 3anto 5ntJnio. /5 cada es?uina eu ten<o uma <ist'ria. (esta passa.em pelo 3anto 5ntJnio: muitas pessoas ?ue eu a7udei estou re6endo2: disse. Rosal-a iarlini Dalou tam-+m so-re uma parceria com o Io6erno 0ederal ?ue 6ai permitir a aplicao de mais de RP 600 mil<Les em o-ras no Estado. /Esti6e reunida com a ministra &iriam 4elc<ior para oDiciali1ar esta parceria com o Io6erno 0ederal e
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. MGC111

tra1er o-ras importantes comentou Rosal-a.2
para
nosso
Estado2:
WV'(-/6 C'(()3' 2/ T/(2) 2) MM 2) A+69' 2) ML&M SIL"NCIO 0a1 muito -em l9udia Re.ina no dando resposta aos insultos do lado ad6ers9rio: ?ue ainda Da1 polKtica ao contr9rio do espKrito da +poca. IDEIAS ampan<a polKtica se Da1: ou de6e Da1er: com pro.ramas e ideias: ?ue no pelo 6i+s da -aixaria: no s' candidatos: mas eleitores. CAMPANHA M+69)( 3-.)63=)-.) ) 1()1/(/2/ 1/(/ ' */(=' 2) 1();)3.', C6:+23/ R)=3-/ B/3 *'-2+D3-2' ,+/ */71/-9/ C 1();)3.+(/ 2) M',,'(<, 2) 7'2' *3B363D/2'.2 !@ornal de 0ato de 01 de a.osto de 2012" WR',/68/ /-+-*3/ 1/(*)(3/ 2) R^ ILL 7369P), *'7 ' G'B)(-' F)2)(/6 Io6ernadora disse ?ue recursos sero aplicados em o-ras estruturantes em todo o Estado: inclusi6e &ossor' A ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63-3 /-+-*3'+ '-.)7, 2+(/-.) / G(/-2) M/(*9/ 2' A8(/4', -' 8/3((' S/-.' A-.R-3', +7/ 1/(*)(3/ *'7 ' G'B)(-' F)2)(/6 ?+) B/3 1',,38363./( /' R3' G(/-2) 2' N'(.) / /163*/45' 2) 7/3, 2) R^ ILL 7369P), )7 '8(/, ),.(+.+(/-.), )7 .'2' ' E,./2', 3-*6+,3B)
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. G0C111

M',,'(< A, 1/6/B(/, ;'(/7 2/2/, 2+(/-.) 23,*+(,' -/ 7/(*9/ 2/ *9/1/ C6:+23/ R)=3-/ (DEM)J_)663-=.'- F369' (PMDB), */-232/.', / 1();)3.' ) B3*)H1();)3.' 1)6/ *'63=/45' F'(4/ 2' P'B' A 1/(*)(3/ ;'3 ';3*3/63D/2/ 2+(/-.) /+23N-*3/ 2/ ='B)(-/2'(/ *'7 / 73-3,.(/ M3(3/7 B)6*93'(, )7 B(/,E63/ Rosal-a iarlini c<e.ou N &arc<a do 5-rao no Dim da tarde e Doi rece-ida com uma .rande Desta pelos moradores do -airro 3anto 5ntJnio: 9rea onde a .o6ernadora sempre o-te6e -oas 6otaLes: nas campan<as para preDeito de &ossor'. @unto com l9udia Re.ina: ;ellin.ton: a preDeita 0aD9 Rosado: a 6ice-preDeita Rut< iarlini e o deputado estadual Eeonardo (o.ueira: Rosal-a passou por 69rias ruas do -airro e se emocionou com a participao do po6o. A */73-9/2/ /*'-.)*)+ -' 23/ )7 ?+) / ='B)(-/2'(/ B)3' / M',,'(< 1/(/ /-+-*3/( / /8)(.+(/ 2/ 63*3./45' 1/(/ /, ();'(7/, 2' C)-.(' A273-3,.(/.3B' I-.)=(/2' ` ?+) B/3 *'71'(./( /, ),.(+.+(/, 2' .)(73-/6 ('2'B3:(3' 2) M',,'(< ) 2/ C)-.(/6 2' C32/25', ) 2' T)/.(' L/+(' M'-.) F369' Durante a camin<ada: Rosal-a parou para discursar: na rua *eca irilino: e assumiu um compromisso com os moradores e com a candidata l9udia Re.ina. /Este + o meu primeiro compromisso com min<a preDeita. C6:+23/, ' G'B)(-' B/3 /.)-2)( / +7 1)232' 2' 1'B' 2' S/-.' A-.R-3', ?+) @ / *'-,.(+45' 2' 1(37)3(' (),./+(/-.) 1'1+6/( 1/(/ ),.) 8/3((' E .)-9' / *)(.)D/ 2) ?+) ),./ '8(/ ,)(: *'-,.(+E2/ -/ ,+/ =),.5' *'7' 1();)3./ 2) M',,'(<2: disse. E6/ 1)23+ /', 7'(/2'(), ' /1'3' 1/(/ / B3.<(3/ 2) C6:+23/ R)=3-/ W!'./( )7 C6:+23/ @ B'./( )7

R',/68/, @ B'./( )7 F/;:, @ ),*'69)( ' 7)69'( 1/(/ -',,/ *32/2)Y, 23,,) l9udia Re.ina disse ?ue ?uer continuar o ?ue Doi Deito por Rosal-a e 0aD9 Rosado. /Bueremos a oportunidade de ampliar tudo o ?ue Doi Deito at+ a?ui: por Rosal-a e por 0aD9. Bueremos cuidar do po6o mossoroense e manter a cidade no rumo certo2: disse l9udia Re.ina.2 !@ornal de 0ato de 21 de 7ul<o de 2012" WF3-/6 2) ,)7/-/ 93,.<(3*' 1/(/ / */-232/./ C6:+23/ R)=3-/ A 1(3-*31/6 /.3B32/2) 2/ *'63=/45' F'(4/ 2' P'B', / M/(*9/ 2' A8(/4', 6)B'+ +7/ 7+6.325' 1/(/ ', 8/3((', B)6' H'(3D'-.) ) B'/ !3,./ 8 primeiro Dinal de semana de a.osto + um marco <ist'rico para a oli.ao 0ora do #o6o. 5 candidata l9udia Re.ina !DE&" e o 6ice-candidato a preDeito: ;ellin.ton 0il<o !#&D4": comeam esta semana em clima de muita comemorao. 5 &arc<a do 5-rao: uma das principais ati6idades da coli.ao 0ora do #o6o: arrastou uma 6erdadeira multido pelas ruas do 4airro 4elo >ori1onte e 4oa Aista. /5 campan<a comeou a.ora. Esse clima e recepti6idade dos mossoroenses so tKpicos em Dinal de campan<a eleitoral. E estamos apenas com um m$s e as ruas 79 esto assim2: comentou a .o6ernadora Rosal-a iarlini: ?ue acompan<ou a &arc<a ao lado da preDeita 0aD9 Rosado: do deputado Estadual Eeonardo (o.ueira e do Dederal >enri?ue 5l6es. >enri?ue no poupou elo.ios N l9udia Re.ina e De1 ?uesto de externar a sua Delicidade ao 6er o taman<o da campan<a de l9udia nas ruas. / l9udia Re.ina + a candidata a preDeito mais preparada ?ue eu con<eo. 5 Dora dessa mul<er se 6er nas ruas com o carin<o do

po6o. (unca 6i um comeo de campan<a com essa dimenso/: aDirmou >enri?ue 5l6es. C6:+23/ R)=3-/ @ / */-232/./ ?+) .)7 ' 7/3'( ->7)(' 2) /1'3' A6@7 2) ,)( /1'3/2/ 1)6/ /.+/6 =),.5' 2/ 1();)3./ F/;: R',/2', C6:+23/ /3-2/ ()*)8) ();'(4' 2' G'B)(-' 2' E,./2' ), /='(/, H)-(3?+) A6B), ;)D ?+),.5' 2) /,,)=+(/( ' /1'3' 2' G'B)(-' F)2)(/6 WF/6' /?+3 1)6/ 1(),32)-./ D367/ R'+,,);;, ', /2B)(,:(3', ?+)()-2' '+ -5', =',./-2' '+ -5' C6:+23/ R)=3-/ ;/(: +7 ='B)(-' *'7 /1'3' 2' ='B)(-' ;)2)(/6Y 5 multido ?ue acompan<ou a &arc<a do 5-rao no ,ltimo s9-ado Doi to impressionante ?ue >enri?ue declarou em entre6ista coleti6a ?ue l9udia Re.ina e ;ellin.ton tero a 6it'ria mais -onita do Rio Irande do (orte. /Eu e ;ellin.ton 0il<o estamos muito Deli1es por sa-ermos ?ue o nosso pro7eto de uma &ossor' para Hodos + muito -em aceito pelas maiores lideranas do nosso Estado2: declarou l9udia Re.ina. Ela completa ?ue W', /1'3', ?+) .)7', -', 2/(5' / *)(.)D/ 2) ?+) -',,', 1('A).', .)(5' ;6+0' )7 .'2/, /, ),;)(/, *'7 ' .(/8/69' ) ),;'(4' 2/ ='B)(-/2'(/, 2', 2)1+./2', ?+) -', /1'3/7, 2' M3-3,.(' G/(38/623 A6B), ), /='(/, *'7 ' G'B)(-' F)2)(/6 /.(/B@, 2' 2)1+./2' H)-(3?+) A6B),, ?+) @ 2' 7),7' 1/(.32' 2' B3*)H1(),32)-.) M3*9)6 T)7)(Y E a articulao com o #&D4 est9 asse.urada com o candidato a 6ice-preDeito ;ellin.ton 0il<o: ?ue recepcionou >enri?ue 5l6es em &ossor'. /(o temos 6er.on<a de esconder nossos apoiadores. #elo contr9rio. 3o todos lKderes de extrema <onrade1 e tra-al<o prestado ao Rio Irande do (orte2: declarou ;ellin.ton.

COMPROMISSO 5 passa.em de >enri?ue 5l6es em &ossor' no Doi apenas um apoio polKtico: mas tam-+m sim-oli1ou o primeiro compromisso .arantido por ele a l9udia Re.ina e ;ellin.ton. /Aou le6ar l9udia para con6ersar com a presidenta Dilma RousseDD e Darei isso 79 como presidente da Rmara dos Deputados2: .arantiu ele. !@ornal de 0ato de 07 de a.osto de 2012" Dos excertos descritos supra conclui-se pela diDuso reiterada de mat+rias 7ornalKsticas: al.umas delas im-uKdas de contornos tendenciosos a Da6or da candidatura dos recorridos: no se tratando: portanto: unicamente de assuntos de interesse local. 5 isso acresam-se as maniDestaLes reprodu1idas em -lo.s: constantes da mKdia 7untada N Dol<a 3F33. (o tocante N intensidade de mat+rias 6inculadas N candidatura dos recorridos na reDerida imprensa escrita e em -lo.s: a coli.ao e o partido recorrente ainda trouxeram laudo de auditoria de ima.em ela-orado pela empresa *um-a omunicao !Dol<as 331 a 344 do 5nexo 4 2C2". 5o ser ou6ido em 7uK1o Ricardo 4ettson 0ernandes do (ascimento: propriet9rio da reDerida empresa: declarou !desta?ues acrescidos"% /!..." ?ue tem um sistema pr'prio onde cadastra as notKcias de onde 6$ o car9ter positi6o ou ne.ati6o de uma notKciaO ?ue ao Dinal do perKodo determinado a crit+rio do cliente a empresa apresenta um resultado de
3
Aide ar?ui6o% 17 Relat'rio de notKcias de 32GO 361O 37GO 3GG
l9udia Re.ina
l9udia 11072012 a 1F0M2012: p9.inas 2GFO G4C111

como Doi a exposio !se positi6a ou ne.ati6a: ?ual 7ornal expJs mais ou menos"O ?ue se.ue um padro nacional em relao N a6aliao ?ue + reali1ada em relao aos 7ornais impressosO ?uanto N internet no existe um padro nacional: sendo ?ue o declarante utili1a um padro ?ue a #etro-ras e outras empresas utili1am !a" ?ue a concluso -9sica ?ue c<e.ou em relao ao processo eleitoral em &ossor' no ano de 2012: + ?ue a candidata Earissa tin<a maior 6isi-ilidade ?ue l9udia no @ornal o &ossoroense: ao passo ?ue C6:+23/ R)=3-/ .)B) 7/3, B3,383632/2) -', '+.(', .(N, A'(-/3, 2/ *32/2) )7 ()6/45' / L/(3,,/ R',/2'a ', .(N, A'(-/3, ;'(/7: D) ;/.', C'(()3' 2/ T/(2) ) G/D)./ 2' O),.)O ?ue no sa-e nem por estimati6a ?ual + o 7ornal de maior circulao da cidade de &ossor'-R(O ?+), ,)=+-2' 3-;'(7/7 ', 1(<1(3', A'(-/3,, */2/ +7 2', A'(-/3, 63,./2', 1('2+D +7/ 7@23/ 2) M LLL )0)716/(), 1'( 23/ 2+(/-.) / ,)7/-/ ) O LLL -' ;3-/6 2) ,)7/-/a ?ue o @ornal Ia1eta do 8este + o ?ue maior poder de penetrao no interior do estadoO em relao ao leitor mais f?ualiDicadof o @ornal de 0ato tem maior aceitao!..."2 !Dol<as 120F a 120G do Aolume 6" Buanto N amplitude da conduta: como o-ser6ado pelo 7ul.ador do primeiro .rau na sentena ?ue 7ul.ou procedente a 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. n. 243-FM.2012.6.20.0033: ora anexa: os 7ornais orreio da Harde: Ia1eta do 8este e @ornal de 0ato alcanam em m+dia 1.4F0 unidades: c<e.ando aos domin.os a 6eicular 2.000 exemplares: /o ?ue 7untas perDa1em um m+dia di9ria de 4.4F0 exemplares por dia circulando em &ossor' e re.io2. om eDeito: a propa.ao de mat+rias 7ornalKsticas desse naipe: de Dorma
GFC111

reiterada e ampla so Datos ?ue sinali1am: indu-ita6elmente: para o uso a-usi6o do meio de comunicao social. De Dato: no cen9rio do ano eleitoral: ine.96el o -eneDKcio auDerido aos recorridos: concorrentes ao mandato eleti6o: em detrimento de outros participantes da corrida eleitoral: no se podendo admitir ?ue pr+-candidato ?ue possua um 7ornal ou este7a li.ado a um .rupo polKtico 6inculado a um 7ornal: possa: de Dorma li6re e ?uantas 6e1es Dor necess9rio: ter seus Deitos passados: suas propostas de campan<a: suas ?ualidades pessoais: ?ue o credenciam para assumir um car.o eleti6o: pu-licadas no peri'dico: sem ?ue seus ad6ers9rios menos a?uin<oados !a?ueles ?ue no possuem 7ornal ou esto li.ados a um .rupo apoiado pelo 7ornal" possam usuDruir do mesmo espao de propa.anda. 5 esse respeito conDira-se o se.uinte 7ul.ado do Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do 3ul !desta?ues acrescidos"% Recurso. 5o de impu.nao de mandato eleti6o 7ul.ada improcedente. 5le.ada ocorr$ncia de a-uso de poder econJmico e dos meios de comunicao. 5lteraLes: em ano eleitoral: na periodicidade: sistem9tica de distri-uio e tira.em de 7ornal com circulao local. Aeiculao de mat+rias Da6or96eis N candidatura dos recorridos: 6inculados N ento administrao municipal. 5Dastada preliminar de coisa 7ul.ada. 5utonomia da ao de in6esti.ao 7udicial em relao N ao de impu.nao de mandato eleti6o.

ompro6ado: pelo acer6o pro-at'rio: o ele6ado aumento no n,mero de pu-licaLes e sua distri-uio semanal e .ratuita N populao. R)1'(./=)-, *'7 /716/ 1/(*3/632/2) 2) .(/./7)-.' )7 2),;/B'( 2', *'-*'(()-.), I-)=:B)6 ' /716' *'-9)*37)-.' 2', ;/.', 1)6/ *9/1/ 8)-);3*3/2/ ) ,+/ 3-=)(N-*3/ -/ *'7+-3*/45' A'(-/6E,.3*/ 2/ *32/2) E01(),,3B/ 2()-/=)7 2) ()*+(,', 2' 7+-3*E13' 1/(/ 1/=/7)-.' 2) 1+863*32/2) EB32)-*3/2/ / +.363D/45' 2) B)E*+6' 2) *'7+-3*/45' 2) 7/,,/ 1/(/ 3-;6+)-*3/( / B'-./2) 1'1+6/( A(.3;E*3' *'7 1'.)-*3/632/2) 1/(/ ();6).3( -' (),+6./2' 2' 16)3.' #ro6imento. !R5=&E n. 66 Ilorin<aCR3: Rel. &ar.a =n.e 4art< Hessler: maioria: 7. em 06C0FC2010: pu-. D7e 11C0FC2010: p. 2" 5inda ?uanto ao uso a-usi6o dos meios de comunicao social: i.ualmente se re6ela Dundada a ale.ao de ?ue os recorridos teriam se -eneDiciado inde6idamente da mKdia tele6isi6a e radioDJnica: -asta se 6er trec<os das .ra6aLes de pro.ramas 6eiculados pela H &: especialmente no pro.rama en9rio #olKtico: assim como por sua Diliada: R9dio GF 0&: di6ul.ados durante a campan<a eleitoral. 3eno Ae7amos% Emissora% GF 0& @ornal GF 1) Edio 14 de a.osto de 201M &ois+s 5l-u?uer?ue% /+ @ulierme: a sa-atina ontem Doi realmente um sucesso: um sucesso de audi$ncia: mais uma 6e1 a?ui na H &. 0alando em corpo a corpo: @ulierme: desses pe?uenos e .randes candidatos: ?uem tam-+m t9 Da1endo esse tra-al<o de corpo a corpo: e de certa Dorma surpreendeu + a

.o6ernadora Rosal-a iarlini: ?ue tem apostado aK em camin<adas nas Deiras: e no com+rcio popular.2 @ulierme Horres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o se sa-e se isso Doi uma estrat+.ia: ou um ato: uma atitude isolada de Rosal-a: se Doi uma estrat+.ia do marSetin. da campan<a: mas os Datos + ?ue aca-ou surpreendendo + + essa essa passa.em da Io6ernadora pelas Deiras da cidade: + Da1endo esse corpo a corpo meio ?ue discreto e at+ de certa Dorma 7unto aos Deirantes e consumidores.2 !de.ra6ao N Dol<a 66 do R ED 2-47"
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5 Io6ernadora Rosal-a
iarlini: por sua 6e1: mais uma 6e1 alardeou:
a.ora em emissora de tele6iso: seu empen<o na eleio dos recorridos como se constata da entre6ista exi-ida no pro.rama en9rio #olKtico: em 17 de a.osto de 2012: pela H & !desta?ues acrescidos"% /Entre6ista Rosal-a iarlini en9rio #olKtico H & @ulierme Horres% Io6ernadora: a?ui muita .ente Da1endo per.unta: tam-+m de polKtica a?ui. d o caso da @oelma Hor?uato: &aria do 3ocorro: a?ui pelo tiitter tam-+m. d a 5na #aula: de enDerma.em: ela di1: em sKntese: ?ue acompan<a a 3ra. <9 muito tempo e per.unta se a 3ra. Aai ter uma participao muito ati6a na campan<a de &ossor' e como. Rosal-a iarlini% 8l<e: claro ?ue eu s' posso participar nos Dinais de semana: e + isso ?ue estou Da1endo: participando nos Dinais de semana: participando nos <or9rios ?ue no + de tra-al<o: + ao administrati6a. A='(/, C -'3.), )+ .R 63B() 1(/ /*'71/-9/( / 73-9/ */-232/./, 1(/ 1)23( B'.' 1(/ 73-9/ */-232/./, 1(/ ;/D)( .+2' ' ?+) ;'( 1',,EB)6, 1'(?+) )+ /*()23.', )+ *'-;3', ) ,)3 ' ?+) @ ' 7)69'( 1/(/ M',,'(< !a" @ulierme Horres% 5 Eli1iane Dantas pede ?ue a Io6ernadora apoie as candidaturas do partido dela. Rosal-a iarlini% C6/(', )+ /1'3' / */-232/./ 2' 7)+ 1/(.32', 3,,' -3-=+@7 .)-9/ 2>B32/, N5' ,< /1'3' L+.', .(/8/69', ,< -+7 1',,' 1)23( ' B'.', 1'(?+) ' -',,' 1('=(/7/ -5' @ 1(/ 1)23( B'.'Y. !de.ra6ao Dol<a 141 do 5penso 4 1C2: mKdia de Dol<a 3F2" om eDeito: no <9 como possa ser ne.ada a inDlu$ncia ?ue um pro.rama de lar.o alcance popular pode exercer so-re a Dormao da opinio p,-lica: mais
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. GGC111

particularmente na 6ontade do eleitor. (o caso so- exame: a .ra6idade + maior: por se notar a e6idente inteno de se atin.ir uma candidatura especKDica perante o eleitorado: -eneDiciando inde6idamente os recorridos: eleitos preDeito e 6ice. d Dato incontest96el o reDlexo das inDormaLes 6eiculadas atra6+s dos 'r.os de imprensa na Dormao da opinio p,-lica: mais particularmente no con6encimento do eleitor: e: no caso so- exame: o-ser6a-se ?ue as notKcias e os pro.ramas 6eiculados procuraram promo6er a candidatura dos recorridos perante o eleitorado: -eneDiciando-os ilicitamente: de Dorma a dese?uili-rar a disputa eleitoral. Em amparo a esse posicionamento: tra1-se N colao ementa do Hri-unal 3uperior Eleitoral: onde se o-ser6a a possi-ilidade do des6irtuamento dos meios de comunicao para macular o pleito eleitoral: inDluenciando no seu resultado !desta?ues acrescidos"% Recurso contra a expedio de diploma - 5-uso do poder econJmico e polKtico e uso inde6ido de meio de comunicao social - =le.itimidade - #artido polKtico incorporado - (o-ocorr$ncia - =ncorporao deDerida ap's a interposio do recurso - 5rt. 47: _ GU: da Resoluo nU 1G.406CGF - Deli-erao em con6eno =nsuDici$ncia. andidato - 4eneDKcio direto - =nexist$ncia Ee.itimidade - assao de diploma de candidato inidJneo - =nteresse p,-lico. Distri-uio de cestas -9sicas a .estantes e lactantes Remisso de d+-itos de =#HT - #ro.ramas anti.os e

re.ulares - 8-ras e Deste7os pa.os com din<eiro p,-lico - EspeciDicao - 5us$ncia - (ocompro6ao - Des6irtuamento de atos da administrao - (o-demonstrao. #ropa.anda antecipada e irre.ular - Emissora de r9dio de propriedade da DamKlia do recorrido - #articipao Dre?lente do candidato ou meno elo.iosa: com reDer$ncias N o-teno de 6er-as para o-ras p,-licas: principalmente no primeiro semestre do ano eleitoral onDi.urao de a-uso do poder econJmico e uso inde6ido dos meios de comunicao social #ossi-ilidade - #otencialidade - Dese?uilK-rio da disputa. 5us$ncia de pro6as - =nexist$ncia das Ditas de .ra6ao dos pro.ramas - De.ra6ao contestada. 1. 8 candidato + parte le.Ktima para interpor recurso contra a expedio de diploma: ainda ?ue no ten<a -eneDKcio direto com o pro6imento do recurso: uma 6e1 ?ue: em ,ltima an9lise: nos Deitos eleitorais <9 interesse p,-lico na lisura das eleiLes. 2. 5 caracteri1ao de a-uso do poder polKtico depende da demonstrao de ?ue a pr9tica de ato da administrao: aparentemente re.ular: ocorreu de modo a Da6orecer al.um candidato: ou com essa inteno: e no em prol da populao. O A +.363D/45' 2) +7 7)3' 2) *'7+-3*/45' ,'*3/6, -5' 1/(/ ,)+, ;3-, 2) 3-;'(7/( ) 2) 1('1'(*3'-/( ' 2)8/.) 2) .)7/, 2) 3-.)(),,) *'7+-3.:(3', 7/, 1/(/ 1R( )7 )B32N-*3/ +7 2).)(73-/2' */-232/.', *'7 ;3-, )6)3.'(/3,, /*/(()./ ' 2),B3(.+/7)-.' 2' +,' 2) )73,,'(/ 2) (:23' '+ 2) .)6)B3,5' ), ./78@7, *'-;3=+(/45' 2/ 3-.)(;)(N-*3/ 2' 1'2)( )*'-R73*', 1(3-*31/67)-.) ?+/-2' / )73,,'(/ @ 2) ,+/ ;/7E63/ 4. (o + impedimento para a conDi.urao de uso inde6ido dos meios de comunicao social ?ue a maior parte dos pro.ramas ten<a ocorrido antes do

perKodo eleitoral: por?ue o ?ue importa: mais ?ue a data em ?ue ocorridos os Datos: + a inteno de o-ter pro6eito eleitoral. !R ED n. 642 3o #auloC3#: Rel. 0ernando (e6es da 3il6a: 7. em 1GC0MC2003: pu-. D@ 17C10C2003: p. 12G"
MMF
D' /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*' )7 2)*'((N-*3/ 2/
3(()=+6/(32/2), /1(),)-./2/, -/ 1(),./45' 2) *'-./, 2', ()*'((32', 3e.undo os recorrentes: tam-+m teria ocorrido a-uso de poder polKtico e econJmico em decorr$ncia de irre.ularidades na prestao de contas apresentadas pelos recorridos consistentes em% a" Dalta de conta-ili1ao de despesas com <elic'ptero durante a campan<a eleitoralO -" arrecadao de recursos ap's as eleiLesO c" doao de mo de o-ra: com-ustK6el e carro de som por pessoas 7urKdicas cu7as ati6idades econJmicas no se inserem nesse ramoO d" doao por entidade ?ue rece-e contri-uio de entes p,-licosO e" doao por pessoa 7urKdica cu7as ati6idades se encontra6am -aixadas desde 2010O D" irre.ularidade ?uanto N doao de 6eKculos ?ue: na 6erdade: teriam sido utili1ados para sonori1ao da campan<a: no se inserindo: ainda: na ati6idade econJmica da empresa doadora e estando tam-+m a?u+m dos preos praticados no mercado: sendo ?ue todas essas irre.ularidades alcanariam aproximadamente RP 1.341.M14:20 !<um mil<o: tre1entos e ?uarenta e um mil: oitocentos e ?uator1e reais e 6inte centa6os": cerca de 42:F0Q das receitas declaradas pelos candidatosCrecorridos:
102C111

5s pro6as alusi6as a esses Datos: se.undo o 'r.o ministerial recorrente: teriam sido por ele apontados ?uando do exame da prestao de contas do candidato !# n. 64F-3G.2012.6.20.0034". Entretanto: por meio de de deciso interlocut'ria do 7ui1 de primeiro .rau seu desentran<amento Doi determinado: ra1o pela ?ual Doi impetrado o &andado de 3e.urana n. 3336M.2012.6.20.0000 !5nexo 7": onde se encontram alo7ados os reDeridos elementos pro-at'rios. 5 oli.ao e o partido recorrente: por seu turno: tam-+m sustentam irre.ularidades id$nticas na prestao de contas: o-7eto de exame na 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !5penso ": ainda em Dase de instruo. 5ntes de mais nada + necess9rio delimitar o exame das incon.ru$ncias apontadas pelos recorrentes nesse instrumento processual: pois: a e6entual ilicitude de arrecadao e .astos de recursos para a campan<a eleitoral: na Dorma pre6ista pelo art. 30-5 da Eei GF04CG7: no pode ser o-7eto de exame no Rm-ito do recurso contra expedio do diploma: assim como ocorre na conduta 6edada. ontudo: a mesma conduta ser a6aliada so- o aspecto de a-uso de poder econJmico !caixa 2": como se constata do entendimento suDra.ado pelo Hri-unal 3uperior Eleitoral !desta?ues acrescidos"% RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. EEE=WbE3 2010. I8AER(5D8R. 8E=I5WV8. =EEI=H=&=D5DE #533=A5. 54=&E(H8. 5RH. 262 D8 [D=I8 EEE=H8R5E. R8E H5X5H=A8. 54T38 DE #8DER #8E^H= 8 E E 8(`&= 8 E T38 =(DEA=D8 D83 &E=83 DE

8&T(= 5WV8. 5T3Y( =5 DE 8&#R8A5WV8. DE3#R8A=&E(H8. 1. 5 coli.ao no + parte le.Ktima para Di.urar no polo passi6o de R ED. #recedentes. M O RCED @ */8EB)6 /1)-/, -/, 931<.),), ./0/.3B/7)-.) 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6, 2)-.() /, ?+/3, -5' ),.5' /, 7/.@(3/, B)(,/2/, -' /(. OLHA 2/ L)3 K QLFJKG ) /, *'-2+./, B)2/2/, / /=)-.), 1>863*', )7 */71/-9/ (/(. GO ) ,)=+3-.), 2/ L)3 K QLFJKG), ,)7 1()A+ED' 2/ /-:63,) 2),,/, *'-2+./, ,'8 / <.3*/ 2' /8+,' 2) 1'2)( P()*)2)-.), O O /8+,' 2) 1'2)( *'-;3=+(/H,) -' 7'7)-.' )7 ?+) / -'(7/632/2) ) / 6)=3.3732/2) 2/, )6)34P), ,5' *'71('7).32/, 1'( *'-2+./, 2) /=)-.), 1>863*', ?+), B/6)-2'H,) 2) ,+/ *'-2345' ;+-*3'-/6, 8)-);3*3/7 */-232/.+(/,, )7 7/-3;),.' 2),B3' 2) ;3-/632/2) V: ' /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*' '*'(() ?+/-2' 2).)(73-/2/ */-232/.+(/ @ 371+6,3'-/2/ 1)6', 7)3', )*'-R73*', 2) ;'(7/ / *'71('7).)( / 3=+/62/2) 2/ 23,1+./ )6)3.'(/6 ) / 1(<1(3/ 6)=3.3732/2) 2' 16)3.' 4. (a esp+cie: no <ou6e compro6ao da pr9tica dos ale.ados ilKcitos eleitorais. F. Recurso contra expedio de diploma despro6ido. !R ED n. 711647 (atalCR(: Rel. 09tima (ancc 5ndri.<i: 7. em 27C10C2011: pu-. D7e 0MC12C2011: p. 32-33" RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. EEE=WbE3 2006. DE#TH5D5 E3H5DT5E. #REE=&=(5RE3. #REAE(WV8. D=3HR=4T=WV8 REITE5R. NO CABIMENTO DE RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA COM FUNDAMENTO NO ART OLHA DA LEI DAS ELEIbES AUS"NCIA DE PRE!ISO LEGAL

RECURSO CONHECIDO PELO FUNDAMENTO DE ABUSO DE PODER ECONMICO. &dR=H8. A5E=D5DE D5 #RE3H5WV8 DE 8(H53 DE 5&#5(>5 8&8 #R8A5 #Rd- 8(3H=HT^D5. D85WbE3 8(H54=E=*5D53 E TH=E=*5WV8 DE fE5R5(@53f. 5EEI5WbE3 (V8 8&#R8A5D53. #8HE( =5E=D5DE. (V8 DE&8(3HR5D5. RE TR38 (V8 #R8A=D8. #REE=&=(5RE3 = - 8correndo assuno do relator ori.inal N #resid$ncia da orte: + re.ular a redistri-uio do Deito ao seu sucessor. 5plicao su-sidi9ria do Re.imento =nterno do 3upremo Hri-unal 0ederal. II H N5' @ */8EB)6 / 1('1',3.+(/ 2) ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ *'7 ;+-2/7)-.' -' /(. OLHA 2/ L)3 2/, E6)34P), 1'( /+,N-*3/ 2) 1()B3,5' 6)=/6, +7/ B)D ?+) /, 931<.),), 2) */837)-.' 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6 ,5' -+7)(+, *6/+,+, III H A +.363D/45' 2) U*/30/ 2'3,U )7 */71/-9/ )6)3.'(/6 *'-;3=+(/, )7 .),), /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*' P()*)2)-.) R)*+(,' /273,,EB)6 -),,) 1'-.' &dR=H8 = - #restao de contas de campan<a admitida como pro6a emprestada. == - (o Doram demonstradas: com a certe1a necess9ria: a doao de 6alores no conta-ili1ados e a utili1ao de mlaran7asm para 7ustiDicar o suposto rece-imento de doaLes irre.ulares. === - =nexistem nos autos ?uais?uer elementos ?ue permitam aDirmar a exist$ncia de potencialidade da conduta para interDerir no resultado do pleito. =A - Recurso contra expedio de diploma a ?ue se ne.a pro6imento. !R ED n. 731 - 4elo >ori1onteC&I: Rel. Enri?ue Ricardo EeiandoisSi: unRnime: 7. 2MC10C200G: pu-. D7e 10C12C200G: p. 10"

5IR5A8 REI=&E(H5E. 5IR5A8 DE =(3HRT&E(H8. 3EIT=&E(H8 (EI5D8. RE TR38 E3#E =5E. =(A=54=E=D5DE. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. 5#H5WV8 =E^ =H5 DE RE TR383. (V8 54=&E(H8. D=AERIY( =5 (V8 8(0=ITR5D5. 54T38 DE #8DER. (V8 8&#R8A5D8. 0R5I=E=D5DE D8 8(@T(H8 #R845H[R=8. REEX5&E DE #R8A5. =&#833=4=E=D5DE. 5IR5A8 REI=&E(H5E DE3#R8A=D8. & N5' @ */8EB)6 / 1('1',3.+(/ 2) ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ *'7 ;+-2/7)-.' -' /(. OLH A 2/ L)3 2/, E6)34P), 1'( /+,N-*3/ 2) 1()B3,5' 6)=/6, +7/ B)D ?+) /, 931<.),), 2) */837)-.' 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6 ,5' -+7)(+, *6/+,+, P()*)2)-.) 2. (os termos da 3,mula nU M3 do 3H@% m(o se con<ece do recurso especial pela di6er.$ncia: ?uando a orientao do Hri-unal se Dirmou no mesmo sentido da deciso recorridam. 3. 3e a orte Re.ional concluiu pela inexist$ncia de pro6as ?uanto aos demais ilKcitos eleitorais apurados: no + possK6el re6er tal entendimento: sem adentrar na seara pro-at'ria dos autos. !Enunciados 3umulares nU 7C3H@ e 27GC3H0". 4. Em recurso especial eleitoral somente + considerado o delineamento D9tico assentado pela maioria da orte de ori.em: no se admitindo ?uais?uer dados constantes apenas no 6oto 6encido !#recedentes". F. 5.ra6o re.imental despro6ido. !5.R-5= n. 120223 - ampos dos Ioctaca1esCR@: Rel. &arcelo >enri?ues Ri-eiro de 8li6eira: unRnime: 7. em 01C12C2011: pu-. D7e 0FC03C2012: p. 40"

Dentro dessa lin<a de interpretao 7urisprudencial dada N mat+ria: conclui-se ?ue as irre.ularidades relacionadas N arrecadao de recursos ap's as eleiLesO doao de mo de o-ra: com-ustK6el e carro de som por pessoas 7urKdicas cu7as ati6idades econJmicas no se inserem nesse ramoO doao por entidade ?ue rece-e contri-uio de entes p,-licosO doao por pessoa 7urKdica cu7as ati6idades se encontra6am -aixadas desde 2010: e: por Dim: irre.ularidade ?uanto N doao de 6eKculos ?ue: na 6erdade: teriam sido utili1ados para sonori1ao da campan<a: no se inserindo: ainda: na ati6idade econJmica da empresa doadora: estando ainda a?u+m dos preos praticados no mercado: so condutas ?ue implicam: em tese: na ino-ser6Rncia Ns normas ?ue re.ulamentam o processo de prestao de contas: ou se7a: reDerem-se N inDrao: strictu sensu: ao ?ue prescre6e o art. 30-5 da Eei G.F04C1GG7. #or isso de6em e sero analisadas em procedimento especKDico pre6isto para sua apurao. 5ssim: resta a?ui: no Rm-ito de con<ecimento do recurso contra expedio do diploma: to somente: o exame da ale.ao de omisso na conta-ili1ao de despesas com <elic'ptero durante a campan<a eleitoral: por?uanto caracteri1aria a conden96el pr9tica de /caixa 22: ?ue: em tese: pode 6ir a conDi.urar a-uso de poder econJmico. 3e.undo os recorrentes: reDerido <elic'ptero teria sido adesi6ado com o n,mero 2F e teria expelido Dumaa laran7a: cor adotada pelos candidatos recorridos: durante a campan<a eleitoral. 8s recorridos: por seu turno: ale.am

?ue /o reDerido <elic'ptero + -em pri6ado: ?+) -5' ;'3 23,1'-38363D/2' 1'( ,)+ 1('1(3).:(3' 1/(/ / */71/-9/ )6)3.'(/6 2', '(/ D)7/-2/2',: e este descon<ecido: ressalte-se: em tal condio: pode utili19-lo da maneira como -em aprou6er !..."2 !Dol<a 2FG: item 76: do Aolume 2 do R ED n. 247.2013.6.20.0034". ontudo: <9 Darta pro6a documental nos autos demonstrando sim o uso de um <elic'ptero adesi6ado com o n,mero 2F em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos !Dol<as 304 e 30F: 6olume 2O Dol<as 212 a 216 e mKdia de Dol<a 217 do 5penso 1C2O Dol<as 13M e 13G do 5nexo 7: Aolume 3": de arlos dos 3antos: ao di6ul.ar comemorao propriedade do empres9rio local Ed6aldo 0a.undes de 5l-u?uer?ue: conDorme propa.ado no -lo. do 7ornalista !desta?ues acrescidos"% /Domin.o passado !dia 1M": o empres9rio Doi a pessoa mais Deste7ada num c<urrasco comemorati6o N 6it'ria de l9udia: em casa de praia no municKpio de 5reia 4ranca. #ousou de <elic'ptero so- urros: aplausos e m,sica impro6isada ?ue cele-ra6a seu nome: Deita na <ora por m,sicos ?ue anima6am o e6ento. 0otos: apertos de mo e a-raos deram a dimenso do seu prestK.io e 6alor aos ol<os da militRncia. 5t+ troD+us Doram distri-uKdos: como ale.orias ?uanto ao uso estrat+.ico de sua aerona6e em Dorma de miniatura estili1ada e um -oneco representando o pr'prio empres9rio !..."2 !Dol<as M4 e MF: do 5penso 1C2".
pela eleio dos recorridos. 3eno 6e7amos o se.uinte trec<o da notKcia

(o -lo. de #edro
arlos: por seu turno: tam-+m Edi6aldo 0a.undes +
apontado como um dos principais prota.onistas para o $xito da campan<a eleitoral: tam-+m contando com o uso do <elic'ptero !desta?ues acrescidos"% /#ersona.ens da campan<a 6itoriosa% Edi6aldo 0a.undes: @ac?ueline 5maral e Aicente (eto. ontinuando a s+rie de persona.ens da campan<a 6itoriosa de l9udia Re.ina !DE&" N #reDeitura de &ossor': no poderia deixar de destacar o papel preponderante de Edi6aldo 0a.undes. Ele no Doi apenas um simpati1ante: te6e presena muito Dorte: com doao de carros de som: participao em decisLes importantes e: por rou-ar a cena com seu Rodoc'ptero: como Dicou con<ecido o seu <elic'ptero: depois do so-re6oo pelo centro da cidade em dois s9-ados se.uidos e ?ue representaram muito: especialmente na moti6ao da militRncia.2 !Dol<a 133 do 5nexo 7". 5inda acrescentam o partido e a coli.ao recorrente a omisso de despesa na prestao de contas com as camisetas padroni1adas apreendidas no dia da eleio: conDorme Hermo de 5preenso !Dol<as GM a 10G do 5penso 1C2". 3e.undo os recorridos: contudo: no estaria demonstrada sua autori1ao ou seu pr+6io con<ecimento ?uanto N distri-uio do material !Dol<as 247 a 24G: Aolume 2 do R ED n. 2-47.2013.6.20.0034". Entretanto: + de se o-ser6ar ?ue as 43 camisetas apreendidas: padroni1adas na cor laran7a: esta6am sendo utili1adas pelos Discais da

oli.ao /0ora do #o6o2: pela ?ual os recorridos concorreram: no podendo ser ale.ado: portanto: seu descon<ecimento. De ?ual?uer modo: essas a6entadas omissLes no se apresentam como elemento ,nico ou isolado: mas: sim: <armJnicas com um con7unto pro-at'rio ?ue no deixa mar.em para ?ual?uer d,6ida: restando e6idente ?ue a conduta dos recorridos oDenderam de Dorma .ra6e e ampla a lei e a isonomia de oportunidades entre os candidatos: Drente a tudo ?ue deDlui dos autos. Diante de tudo ?ue Doi exposto: conclui-se pela exist$ncia de pro6as <armJnicas e incontestes de ?ue os ora recorridos se utili1aram lar.amente da m9?uina administrati6a com o escopo meramente eleitoreiro: assim como restou demonstrada a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io em seu Da6or: o a-uso de poder econJmico e nos meios de comunicao social. 5ssim: os Datos ale.ados no recurso contra expedio de diploma: 69rios deles o-7eto de compro6ao nos autos: re6elam-se aptos a toldar a normalidade e a <i.ide1 da disputa eleitoral: apresentando a .ra6idade necess9ria para 7ustiDicar a cassao dos diplomas ora postulada. O CONCLUSO Em ra1o do exposto: a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se maniDesta pelo acol<imento da preliminar de ile.itimidade da Io6ernadora do Estado do
110C111

Rio Irande do (orte para Di.urar como litisconsorte passi6a necess9ria e: no m+rito: pelo pro6imento do recurso. (atal-R(: 14 de a.osto de 2013.
PAULO SRGIO DUARTE DA ROCHA JNIOR #R8 TR5D8R REI=8(5E EEE=H8R5E
111C111

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osta: com -ase no inciso =A do art. 262 sKntese%

'di.o Eleitoral: sustentando: em

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osta: candidatos eleitos nas

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d,6idas: ?ue Rosal-a

iarlini Rosado: N +poca !e ainda <o7e" Io6ernadora do

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