2008/ED/EFA/MRT/PI/29

Documento de referencia encargado para el Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo 2008 Educacin para Todos en 2015 Alcanzaremos la meta?

Resultados de aprendizaje en America Latina a partir de las evaluaciones nacionales

F. Javier Murillo UNESCO/OREALC 2007

El presente documento fue encargado por el equipo del Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo, con vistas a obtener informacin de referencia que contribuyese a la elaboracin del Informe de 2008. Este documento no ha sido preparado por el equipo del Informe. Por lo tanto, las ideas y opiniones expresadas en l corresponden a su(s) autor(es) y no deben atribuirse al equipo del Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo, ni tampoco a la UNESCO. ste y los dems documentos de referencia del Informe se pueden citar, siempre y cuando toda cita de los mismos vaya acompaada de la siguiente mencin: Documento encargado para el Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo 2008 Educacin para Todos en 2015 Alcanzaremos la meta?. Para ms informacin sobre este particular, dirjanse a efareport@unesco.org

Resultados de aprendizaje en AL a partir de las evaluaciones nacionales

F. Javier Murillo 1 UNESCO/OREALC

En los ltimos aos, la prctica totalidad de pases de Amrica Latina ha desarrollado sistemas nacionales para la evaluacin del aprendizaje de sus alumnos que han puesto en marcha evaluaciones del rendimiento de sus alumnos (Ferrer, 2006). De esta forma se cuenta con una completa informacin acerca del desempeo de los alumnos de la Regin, bsicamente en Educacin Primaria y en algn caso en Educacin Secundaria, a partir de las evaluaciones que los propios pases realizan. En este estudio se analizarn los resultados de aprendizaje de los alumnos de Amrica Latina a partir de la revisin de los datos obtenidos en evaluaciones nacionales. El trabajo se centra en los resultados de aprendizaje de los alumnos matriculados en los ltimos cursos de Educacin Primaria (CINE 1) y de los grados 2 y 3 de la Educacin Secundaria Inferior (CINE 2), lo que significa 6 grado de Educacin Primaria o Educacin Bsica, y 8 o 9 curso de Educacin Bsica. Tiene un doble enfoque: por una parte realiza un anlisis de la situacin actual, explorando la asociacin de algunas variables seleccionadas sobre los resultados de aprendizaje a partir de los datos ms recientes disponibles; y, a continuacin, un estudio de la evolucin desde el ao 1999 2000 y hasta la actualidad. El documento finaliza con un apartado donde se resumen los hallazgos ms importantes y se avanza en explicacin de esos resultados encontrados.

1. Datos consultados
El estudio obtiene la informacin a partir del anlisis de los reportes de evaluacin que han elaborado las propias unidades de evaluacin de los ministerios de Educacin para difundir los resultados. Ello implica que las informaciones ofrecidas tengan el carcter de oficial, pero tiene como limitacin el tener que utilizar datos disparejos, obtenidos con diferentes metodologas, que abordan variables distintas y de fechas diferentes. Al final se adjunta el listado de reportes nacionales de evaluacin utilizados en el estudio. Para obtenerlos se ha hecho a partir de la peticin directa de informacin a todas y cada una de las unidades de medicin y evaluacin de los Ministerios de Educacin de Amrica Latina.

Con la Colaboracin del equipo tcnico del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE), de la UNESCO: Giuliana Espinoza y Lilia Toranzos.

Se ha trabajado con las evaluaciones ms recientes disponibles, lo que significa datos del ao 2005 para Brasil, Chile (4 bsico), Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Mxico, Panam y Uruguay; con datos del ao 2004 para Chile (8 bsico), Honduras, Paraguay y Per. De Argentina, los datos ms recientes conseguidos son de 2003, y de Nicaragua de 2002. Venezuela no realiza evaluaciones nacionales del desempeo desde el ao 1998, Ecuador desde el 2000 y Bolivia desde 2001; y en ninguno de los tres casos estn los datos accesibles en la actualidad. La Repblica Dominicana lo hace slo con fines de ofrecer informacin individualizada a cada alumno, pero no realiza agregacin alguna. Por ltimo, no estn accesibles nos datos de las evaluaciones nacionales de Cuba. CUADRO 1. DATOS UTILIZADOS PARA EL ANLISIS
Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per R. Dominica Uruguay Venezuela P S P S P S P S P S Grado 6 EGB 9 EGB 4 E. Fundamental 8 E. Fundamental 4 Bsico 8 Bsico 5 grado 9 grado II ciclo de EGB III ciclo de EGB Materia L, M L, M L, M L, M L, M, CNyS L, M, CNyS L, M, CN y CS L, M, CN y CS L, M, ES, CC L, M, ES, CC Ao 2003 (1) Criterial / Normativa Criterial Criterial Normativa Normativa Normativa Normativa Normativa Normativa Criterial Criterial Nombre Operativo Nacional de Evaluacin

ND: La ltima evaluacin nacional realizada data de 2001, pero no est accesible 2005 2005 2005 2004 2005 2005 2005 2005 SAEB SIMCE MINEDUC SABER

No hay datos accesibles La ltima evaluacin es del ao 2000 y no est accesible P S P S P P S P P S P P S P 6 grado 9 grado 6 de Primaria 3 de Secundaria 6 grado 6 Ed. Primaria 3 Ed Secundaria 6 de primaria 6 bsica 9 bsica 6 EEB 6 de Ed. Bsica 9 de Ed. Bsica 6 de Primaria L,M L,M L,M L,M L, M L, M L, M L. M. L, M, CN L, M, CN L, M y ES L(2), M L, M L, M 2005 2005 2005 2005 2004 2005 2005 2002 2005 2005 2004 2004 2004 2005 Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Criterial Normativa Pruebas nacionales de logros acadmicos SNEPE Evaluacin Nacional del rendimiento Estudiantill PRONERE 2005 PRONERE 2005

EXCALE

No ofrece anlisis, exclusivamente resultados de alumnos individuales Desde 1998 Venezuela no hace evolucin nacional del aprendizaje de los alumnos

(1) En 2005 Argentina realiz una evaluacin, pero en el momento de redactar este informa, los resultados no se haban hecho pblicos. Fuente: Elaboracin propia a partir de los informes de evaluacin.

Para hacer el anlisis de la evolucin de estos resultados desde la Conferencia de Dakar y hasta la actualidad se ha utilizado el material reportado por los pases a partir de sus propios anlisis. Ello garantiza la calidad de los datos ofrecidos, pero tiene como limitaciones que pocos pases han realizado este estudio, y que los aos y variables analizadas varan de uno y otro. Para su realizacin estudio se han considerado las informaciones de los informes de evaluaciones nacionales de Brasil (1999 y 2005), Chile (2002 y 2005), Colombia (2003 y 2005), Costa Rica (1999 y 2005), El Salvador (2003 y 2005), Honduras (1997 y 2004), Mxico (2000 y 2005) y Per (1998 y 2004). Como se seal, se intent trabajar con datos de 6 y 9 grados de educacin bsica (6 grado de Primaria y 3 de Educacin Secundaria Inferior). Ello se consigui con la mayora de los pases, con las excepciones de Brasil y de Chile, que fueron de 4 y de 8; y de Colombia, que fueron de 5 y 9. Uruguay y Paraguay slo estaban accesibles los resultados de 6 grado. En todos los casos se cont, al menos, con datos de Matemtica y Lengua (Espaol y Portugus). Un hecho especialmente interesante para la utilizacin de los datos es si la evaluacin se hizo con base normativa o criteral. En el primer caso, los resultados se obtienen mediante la comparacin con su grupo de referencia. Ello impide realizar ninguna comparacion entre reas o, excepto si se ha utilizado pruebas equiparadas, grados yen el tiempo. Es el caso de Brasil, Chile, Colombia y Uruguay. Por el contrario, la mayora de los pases tienden a disear pruebas criteriales con base curricular, ello supone que se determina el nivel de rendimiento de los alumnos a partir de unos criterios externos definidos con anterioridad. As lo hace Argentina, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Per. Estos pases han establecidos dos estrategias para el anlisis y la comunicacin de los resultados, por una parte algunos pases optan por determinar los niveles de desempeo y, establecer cules deben ser considerados como mnimos exigibles. De esta forma se ofrecen resultados en funcin del porcentaje de alumnos en casa nivel de desempeo y, en algunos, casos se determina qu niveles se consideren como suficientes. Otros pases, por el contrario, optan por ofrecer porcentaje de respuestas correctas y determinar qu porcentaje de ellas se considera aceptable. El problema que existe con las pruebas criteriales en que el establecimiento del punto de corte siempre es una decisin subjetivo, por lo que tambin hay serias limitaciones para hacer comparaciones entre reas o grados. En todo caso, a parir de evaluaciones nacionales no es posible comparar resultados entre pases, tanto si han utilizado pruebas normativas como pruebas criteriales. En el cuadro 2 se presenta esta informacin.

CUADRO 2. FORMA DE PRESENTAR LOS RESULTADOS DE RENDIMIENTO EN LENGUA Y MATEMTICA, EN 6 DE PRIMARIA Y 3 DE SECUNDARIA INFERIOR, EN LOS PASES DE AMRICA LATINA SEGN SUS EVALUACIONES
NACIONALES

Rendimiento medido como Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica El Salvador Guatemala Porcentaje promedio de respuestas correctas Rendimiento promedio Puntuacin promedio Puntaje promedio Promedio de respuestas correctas (sobre 100) Porcentaje de estudiantes con nota mayor o igual a 65,0 puntos Puntuaciones promedio (sobre 10) Porcentaje de estudiantes en 3 niveles de desempeo: Bsico, Intermedio y Superior Porcentaje de estudiantes en 4 niveles de logo: No dominio, Dominio cercano, Dominio bsico y Dominio Avanzado. No dominio y dominio cercanos conforman el nivel de No logro, Dominio bsico y Dominio avanzado conformen el nivel de Logro Puntuaciones promedio (sobre 100) Honduras Porcentaje e estudiantes en 4 niveles de logro: Escaso, Bajo, Medio y Alto. Nivel de suficiencia: Medio o Alto Puntuaciones promedio (Media 500, desviacin 100) Porcenteje de estudiantes en 4 niveles de logro: Por debajo del bsico, Bsico, Medio y Avanzado Porcentaje de alumnos en 3 niveles de rendimiento acadmico: Bsico, Intermedio y Proficiente Porcentaje de estudientes en tres niveles de logro: Deficiente, Regular y Bueno. Porcentaje promedio de respuestas correctas Porcentaje de estudiantes en 4 niveles de desempeo: menor que el previo, Previo, Bsico y Suficiente. Los estudiantes que se encuentran en los niveles bsico o suficiente son los que logran los aprendizajes

Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per

Uruguay Porcentaje de estudiantes en 5 niveles de desempeo: Debajo del Nivel I, Nivel I, II, III y IV Fuente: Elaboracin propia a partir de los informes nacionales de evaluacin.

2. Anlisis de los resultados de aprendizaje

A pesar de la existencia de importantes diferencias entre pases, la visin global que se obtiene del anlisis de las evaluaciones nacionales del rendimiento, al menos para los pases que han diseado pruebas criteriales, es que el rendimiento es la regin es bajo. Tanto en Lengua como en Matemtica y tanto para 6 grado como para 9 de bsica o 3 de secundaria. Los resultados de los pases que han definido un nivel de suficiencia mnimo que los alumnos deben alcanzar demuestran, inequvocamente, esa afirmacin, As, en Per, por ejemplo, slo el 7,9% de los alumnos de 6 curso y el 6,0% de los de 3 de secundaria logran los aprendizajes esperados para su nivel para Matemtica; en Honduras, en 6 grado, alcanzan el nivel de suficiente entre un 11,1% de los alumnos 4

en Espaol y un 7,6% en Matemtica. En Guatemala, por ltimo es del 55 y del 47 el porcentaje de alumnos que alcanza el nivel de suficiencia predeterminado. Es necesario sealar que los datos de los pases no son comparables entre s, dado que dependen del punto de suficiencia determinado para cada pas y en cada evaluacin. Otros pases no establecen niveles de suficiencia directamente, pero ofrecen sus resultados segn el porcentaje de preguntas correctas. As, Argentina indica que para el conjunto de la nacin los alumnos responden entre el 56,4 y el 52,71% de las respuestas correctas, depende del curso y la materia. En Panam, el porcentaje medio de respuestas respondido correctamente por los alumnos es de un 51,3% para lengua (comunicacin) y de 45,9% para Matemtica.

Aunque no es fcil la comparacin entre grados, la imagen global que se obtiene de la comparacin de los resultados en 6 de primaria y 3 se secundaria inferior de los pases que utilizan pruebas criteriales es que el rendimiento es ms bajo en secundaria inferior que en los ltimos grados de primaria. Aunque hay bastante discrepancia en la intensidad de esa diferencia en los resultados entre niveles (cuadro 3). As, por un lado, pases como Mxico o Panam se observa una importante diferencia en el rendimiento de primaria y secundaria inferior. Efectivamente, en Mxico se observa un aumento muy importante de alumnos que no alcanzan el nivel bsico tanto en Espaol de 6 de Primaria a 3 de Secundaria, (del 18,0% a 32,7%), como en Matemtica (del 17,4 al 51,1%). Algo anlogo acontece en Panam donde el porcentaje de alumnos que obtienen niveles de regular o bueno pasa de 56,3 en 6 a 28,2% en 9 de bsica en Espaol; y de 48,3 a 14,7 en Matemtica. En otros pases las diferencias son ms moderadas. Argentina y El Salvador son ejemplos de este caso. As, en Argentina la discrepancia en el rendimiento entre 6 y 3 es de apenas 1,5 puntos porcentuales en Lengua y 3 puntos porcentuales en Matemtica el porcentaje de respuestas contestadas correctamente. Por ltimo, en un tercer grupo de pases representados por Guatemala y Per, el nivel baja en Matemtica pero sube en Lengua. Por ejemplo, en Per los resultados muestran una tendencia diferente segn el rea. As, el porcentaje de estudiantes que se encuentra en el nivel suficiente en Comprensin lectores es de 12,1 en 6, y sube a 15,1 en 3 de secundaria; mientras que en Matemtica del 7,9% en 6 baj a 6,0 en Comprensin Lectora.

CUADRO 3. RESULTADOS EN RENDIMIENTO EN LENGUA Y MATEMTICA, EN 6 DE PRIMARIA Y 3 DE SECUNDARIA INFERIOR, EN LOS PASES DE AMRICA LATINA SEGN SUS EVALUACIONES NACIONALES
Rendimiento medido como Argentina Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per % de respuestas correctas % de estudiantes con nota mayor o igual que 65 % alumnos en el nivel intermedio o superior % alumnos alcanzaron el dominio % alumnos en el nivel de suficiencia (medio o alto) % de alumnos en el nivel bsico o ms % de alumnos en el nivel intermedio o proficiente % de alumnos en el nivel regular o bueno % promedio de respuestas correctas % alumnos en el nivel suficiente Gr 6 3 II c. IIIc 6 3 6 3 6 6 3 6 6 9 6 6 Lengua 54,1 52,7 77,7 74,5 73,3 70,4 47,9 52,2 11,1 82,0 67,3 30,3 56,3 28,8 51,3 12,1 Matemtica 56,4 53,4 48,3 22,5 54,5 51,1 55,3 41,7 7,8 82,6 48,9 11,9 48,2 14,7 45,9 7,9

3 15,1 6,0 Notas: 1. Ningn pas aporta informacin acerca de si las diferencias, tanto entre reas como entre grados, son estadsticamente significativas 2. Al ser las pruebas de Brasil, Chile, Colombia y Uruguay de carcter normativo, no es posible comparar los resultados por materias o grados Fuente: Elaboracin propia a partir de los informes nacionales de evaluacin.

Una nueva mirada puede ser hecha mediante el estudio de las diferencias en el rendimiento entre las materias analizadas. Es decir, los estudiantes de Amrica Latina rinden ms en Lengua o en Matemtica? El estudio realizado no ofrece ideas conclusivas, encontrndose bastantes diferencias en los resultados reportados por los pases. As, por una parte, en Argentina, Brasil, Mxico los alumnos parecen obtener mejores resultados en Matemtica que en Lengua tanto para Primaria como para Secundaria inferior; en Guatemala slo ocurre para los alumnos de 6 de Primaria. En Costa Rica estas diferencias son muy importantes, as se ofrecen datos del porcentaje de alumnos que obtiene una calificacin igual o superior a 65, en ese caso mientras que en Espaol el 77,7% de los alumnos se encuentra all, en Matemtica, slo lo hace el 48,33%. Sin embargo, en El Salvador, Guatemala (para 3 de secundaria), Honduras Nicaragua y Panam los resultados son mejores para Lengua.

De esta forma, parece necesario volver a recordar en este momento la dificultad de hacer extrapolaciones acerca de la superioridad de los resultados en una materia sobre la otra, o entre cursos. De entrada, se recuerda que con evaluaciones nacionales con base normativa no es posible hacer ninguna de esas comparaciones. Algo ms se puede decir de las evaluaciones criteriales, sin embargo, los puntos de corte son arbitrarios y no necesariamente comparables, de tal forma que las diferencias encontradas en los resultados pueden ser debidas, simplemente, a criterios ms exigentes en una materia o un grado, y no slo a una disparidad en el nivel de desempeo de los estudiantes. Mucha mayor fiabilidad se obtiene del anlisis de los resultados al interior de cada pas, a partir de variables como gnero, nivel sociocultural o zona rural o urbana, dado que los resultados s son estrictamente comparables entre esos grupos, tanto en las pruebas normativas como en las criteriales. A continuacin se abordar el estudio de la asociacin de cada una de esas variables con el rendimiento del alumno. Comenzando por el anlisis de la variable gnero, los datos parecen indicar una clara tendencia para Lengua, pero no as para Matemtica: las mujeres obtienen mejores resultados en Lengua, sin embargo, la situacin en Matemtica depende del pas y grado (cuadro 4). Efectivamente, por regla general las evaluaciones nacionales analizadas indican que en Lengua las mujeres obtienen mejores rendimientos que sus compaeros varones. As han informado casi todos los pases que han estudiado este hecho. Por ejemplo: En El Salvador, el porcentaje de alumnos que estn en el nivel de intermedio o superior es en Lengua y en 6 del 75,1 y del 71,6% para los varones y en 9 de 71,2 y de 69,7. En Honduras, en 6 grado, el promedio de las puntuaciones obtenida por las mujeres es de 44,9 y el promedio de los varones es de 42,9. En Mxico el porcentaje de estudiantes que est en el nivel suficiente o superior en 6 grado es del 86,6% para las chicas y del 75,6% para los chicos; y del 71,8 y 62,8 en 3 de secundaria. En Nicaragua, para el 6 grado, el 34,7% de las chicas tiene un nivel de rendimiento intermedio o proficiente, mientras que slo el 25,4 de los chicos lo tienen. En Per y en 3 de secundaria, el 13,4% de los varones alcanzan el nivel suficiente, mientras que son el 16,7% de las chicas. La excepcin est constituida por Guatemala, donde los chicos obtienen mejor puntuaciones que las chicas en los dos cursos estudiados. Para Matemtica, sin embargo, los datos no son tan coherentes. As, es posible encontrar los casos:

No hay diferencias estadsticamente significativas en Chile y Nicaragua para ambos cursos. Las mujeres tienen mejor rendimiento que sus compaeros varones en Per. Los chicos tienen mejor rendimiento en Matemtica en El Salvador, Guatemala, Honduras y Mxico.

CUADRO 4. RESULTADOS RENDIMIENTO EN LENGUA Y MATEMTICA EN ESTUDIANTES VARONES Y MUJERES, EN 6 DE PRIMARIA Y 3 DE SECUNDARIA INFERIOR, EN LOS PASES DE AMRICA LATINA SEGN SUS EVALUACIONES
NACIONALES

Rendimiento medido como Chile El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Per Puntuacin promedio % alumnos en el nivel intermedio o superior % alumnos alcanzaron el logro % alumnos en el nivel de suficiencia (medio o alto) % de alumnos en el nivel bsico o ms % de alumnos en el nivel intermedio o proficiente % alumnos en el nivel suficiente

Gr 4 6 9 6 3 6 6 3 6 6

Lengua Var-muj 252-259 (ds) 71,6-75,1 69,7-71,2 47,9-47,2 52,5-47,5 10-9 75,6-86,6 62,8-71,8 25,4-34,7 11,0-13,3

Matemtica Var-muj 249-246(dns) 56,8-52,3 54,5-47,8 56,6-53,9 47,2-35,7 13-7 93,2-93,0 50,3-48,3 12,3-11,5 9,0-6,8

3 13,4-16,7 6,7-5,2 Nota: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Panam, Paraguay y Uruguay no ofrecen desagregaciones por gnero. (ds): Diferencias significativas (dns): Diferencias no significativas Fuente: Elaboracin propia a partir de los informes nacionales de evaluacin.

Pocos pases de Amrica Latina han abordado el estudio de la incidencia de la situacin socio-econmica de las familias sobre el rendimiento de los estudiantes. Lo hicieron Chile, Honduras y Mxico. Uruguay analiz la incidencia del nivel sociocultural, y Nicaragua del nivel mximo de estudio alcanzados por los padres. En todo caso, todas las aproximaciones informan de la fuerte incidencia del nivel socioeconmico o socio-cultural en el rendimiento de los estudiantes. Chile, por ejemplo, encontr diferencias muy importantes en el rendimiento de nios de 4 grado de primaria, tanto en Lenguaje como en Matemtica. As, mientras que en Lenguaje los alumnos del grupo socio-econmico bajo han obtenido una puntacin promedio en Lengua de 231 puntos, los estudiantes pertenecientes a grupo socioeconmico alto consiguen un promedio de 300 puntos (cuadro 5).

CUADRO 5. PUNTAJE PROMEDIO DE LOS ALUMNOS DE 4 GRADO EN LENGUAJE Y MATEMTICA POR GRUPO SOCIO-ECONMICO. CHILE, 2005
Grupo socio-econmico Bajo Medio bajo Medio Medio alto Alto Total nacional Fuente: SIMCE (2005). Lenguaje 231 236 253 278 300 255 Matemtica 220 228 245 271 297 148

Honduras, por su parte, analiz el porcentaje promedio de respuestas correctas por condicin socioeconmica de las familias. Se calcul este ndice a partir de varias informaciones aportadas por el propio alumno: la cantidad de bienes y servicios con los que cuanta el hogar, si el nio vive con ambos padres o con algunos de ellos y si saben leer y escribir, y el tipo de material con la que est construido el pido de la vivienda. Los datos, de nuevo, son concluyentes, en Espaol, el porcentaje promedio de respuestas correctas por parte de los alumnos de 6 grado es de 9,9 puntos porcentuales menos para los nios de familias de condicin socio-econmica desfavorables respecto a los que la tiene n favorable. Esta cifra es de 7,5 puntos menos para Matemtica (cuadro 6). CUADRO 6. PORCENTAJE DE RESPUESTADS CORRECTAS DE LOS ALUMNOS DE 6 GRADO EN LENGUAJE Y MATEMTICA POR CONDICIN SOCIO-ECONMICA. HONDURAS, 2004
Desfavorable Media Favorable Fuente: Rpalo (2005). Espaol 38,8, 42,7 48,7 Matemtica 35,1 38,6 42,6

Como se ha sealado, Uruguay realiz una aproximacin algo diferente: estudi la relacin entre el nivel sociocultural de las familias y los resultados de los estudiantes, y encontr diferencias muy importantes en el logro de los estudiantes segn el contexto en el que se encuentran. As, por poner algunos datos, mientras que el 51% de los alumnos de 6 grado de nivel sociocultural muy favorable se encuentran en Matemtica en el nivel de desempeo ms alto, el IV, slo lo estn el 11% de los estudiantes de contexto socio-econmico muy desfavorable (grafico 1). Anlogos datos se encuentran en Lenguaje.

GRAFICO 1. DISTRIBUCIN DE LOS ALUMNOS POR NIVELES DE DESEMPEO EN MATEMTICA SEGN CONTEXTO SOCIO CULTURAL. URUGUAY, 6 GRADO. DATOS DE 2005
Grfico 3.1- Distribucin porcentual de los alumnos por niveles de desempeo en Matemtica segn contexto sociocultural
100%

11
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

15

21 28

24

Nivel IV (577 y +)

19 23 25 28 37 38 35 31 30 21 3 2 18 1 Medio 1410 12 1 Favorable 1081 5 Muy Favorable 785 19 18 1 Total 5359 24 33 Nivel I (308 - 418) Nivel II (419 - 505) 51 24 Nivel III (506 - 576)

Nivel bajo I

Muy Desfavorable Desfavorable 1238 845

Fuente: ANEP (2007)

Nicaragua, por ltimo, busc las diferencias en el rendimiento de los alumnos segn el nivel mximo de estudios finalizado de los padres. Los resultados indican la estrecha relacin entre ambas variables. As, mientras que el 27,8% de los alumnos con padres con estudios primario tiene un nivel de rendimiento en Espaol de intermedio o proficiente, si los padres son universitarios, ese porcentaje asciende al 51,1. En Matemtica, la tendencia es la misma: del 10,2% para padres con estudios primarios, al 28,8% para padres con estudios universitarios. En el cuadro 7 aparecen todos los datos. CUADRO 7. PORCENTAJE DE ESTUDIENTES EN CADA NIVE DE DESEMPEO EN FUNCIN DEL NIVEL EDUCATIVO
DE LOS PADRES EN 6 GRADO EN LENGUAJE Y MATEMTICA POR NIVEL EDUCATIVO DE LOS PADRES. NICARAGUA,

2002
Bsico 71,9 72,1 64,8 49,9 47,4 Espaol Intermedio 24,7 24,4 28,9 37,3 31,6 Proficiente 3,4 3,5 6,3 12,8 21,1 Bsico 88,3 89,8 87,9 81,2 70,3 Matemtica Intermedio Proficiente 10,6 1,1 9,5 0,7 11,3 0,8 16,6 2,1 21,6 8,1

Educacin de Adultos Primaria Secundaria Universidad Postgrado Fuente: MECD (2004).

Salvo dos excepciones, los reportes de las evaluaciones no informan de la incidencia de la variable grupo tnico sobre el rendimiento de los alumnos. Esas dos excepciones son Guatemala y Mxico.

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Guatemala, en su evaluacin de 2005, aporta informaciones acerca de las diferencias en el logro del criterio por parte de los estudiantes en funcin de su origen tnico. A pesar de que el nmero de estudiantes de algunos grupos tnicos fue muy limitado, los datos muestran grandes diferencias en el logro en ambas materias y en ambos cursos, encontrndose siempre que los alumnos de origen Ladino (mestizos de mayas y europeos que slo hablan espaol) obtienen mejores resultados, mientras que los de origen maya obtienen los peores. En el cuadro 3 se muestran los datos correspondientes al porcentaje de alumnos de escuelas oficiales que consiguen el logro. CUADRO 8. PORCENTAJE DE ESTUDIANTES DE 6 GRADO DE BSICA Y 3 DE SECUNDARIA EN ESCUELAS OFICIALES QUE EL ALCANZAN EL LOGRO EN LECTURA Y MATEMTICA SEGN ORIGEN TNICO. GUATEMALA, 2005
6 de Bsica Lectura Matemtica Ladino 59,1 61,8 Garifua 53,1 58,9 Indgena 42,5 53,1 Xinka 39,9 50,7 Maya 25,5 42,5 Ninguna 54,3 60,1 Fuente: CIE/UVG/PRONERE/MINEDUC (2006). 3 de Secundaria Lectura Matemtica 64,2 32,6 37,5 25,2 36,4 32,6 36,2 35,9 29,6 46,4 52,7 40,3

En Mxico la informacin es menos directa. All han separado el rendimiento de los alumnos en funcin del estrato educativo donde estudian. Por estrato educativo se entiende en tipo de escuela, con cinco categoras o estratos: Escuelas urbanas pblicas, escuelas rurales pblicas, escuelas privadas, cursos comunitarios y escuelas indgenas. Estas ltimas son escuelas pblicas que se encuentran ubicadas en comunidades indgenas y donde se imparte el modelo Educacin bilinge bicultural. Los resultados apuntan a que los estudiantes que asisten a estas escuelas tienen un rendimiento significativamente inferior a otras, incluidas las escuelas rurales pblicas. As, mientras que el 43,2 de los alumnos de las escuelas de Educacin indgena de 6 de Primaria no alcanza el nivel bsico en espaol, esta cifra es del 23,7% para las escuelas rurales, y del 17,4% para la totalidad de las escuelas (cuadro 7). Datos anlogos se dan en espaol. En todo caso, tal y como se estudi en la evaluacin nacional de Mxico, si se descarta la influencia de variables de contexto tal como el capital cultural de las familias, las diferencias entre escuelas urbanas pblicas y rurales pblicas se reduce considerablemente, y las diferencias de las escuelas indgenas se reducen sustancialmente. As los bajos resultados de los nios que asisten a estas escuelas se deben en gran medida al bajo nivel socio-econmico y cultural de las familias de sus estudiantes.

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CUADRO 9. PUNTUACIN PROMEDIO DE LOS ESTUDIANTES EN COMPRENSIN LECTORA Y MATEMTICA EN FUNCIN DEL ESTRATO ESCOLAR. MXICO, 2005
Comprensin Lectora 541,1 503,1 480,0 471,9 228,4 Matemtica 534,2 494,0 468,0 470,4 597,3

Escuelas urbanas pblicas Escuelas rurales pblicas Escuelas indgenas Cursos comunitarios Escuelas privadas Fuente: Backchoff, et al. (2006).

Por el contrario, son bastantes los pases que ofrecen datos acerca de la diferencia del rendimiento en funcin de su la escuela se halle en zona rural y urbana (cuadro 10). Es necesario destacar que es preciso ser muy cautos con estos datos, en primer lugar porque la definicin de zona rural y urbana vara de forma considerable entre pases, y, ms importante, porque detrs de estas cifras se oculta la incidencia del nivel socieconmico y cultural de las familias de los alumnos, habitualmente ms bajos en las zonas rurales. As, Mxico ha estudiado este hecho y en su informe de resultados del ao 2006 se afirma que las diferencias en el rendimiento entre escuelas urbanas y rurales desaparece por completo si se considera las variables del contexto tales como el nivel socio-econmico. En todo caso, los datos apuntan a que los alumnos que asisten a escuelas situadas en zona rural obtienen peores resultados que los de las zonas urbanas. As lo demuestran los datos de Colombia, donde el puntaje promedio es de 3 puntos menos para los estudiantes que asisten a la zona rural frente a los que lo hacen en escuelas urbanas, en los dos grados y materias analizados. Tambin lo muestran, aunque en menor medida, los resultados de Paraguay, donde los alumnos de zonas urbanas obtienen un 46,5% de respuestas correctas en Matemtica y de 53,0% en Lengua (Comunicacin), mientras que esas cifras son de 45,2 y de 49,6 para alumnos que estudian en escuelas situadas en zonas rurales. Interesante es el anlisis de Argentina. En sus reportes de la evaluacin nacional de 2003, y slo para 6 grado de Educacin General Bsica, dan resultados de los alumnos que estudian en escuelas rurales, de los que estudien en escuelas urbanas estatales, y los que lo hacen en urbanas rurales estatales. As se observa que el rendimiento de los alumnos que estudiantes en escuelas urbanas estatales es el mismo que en los que lo hacen en las escuelas rurales, las diferencias por tanto, se dan entre escuelas estatales y privadas, no en el hbitat. Ello tanto en Lengua como en Matemtica.

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CUADRO 10. DIFERENCIAS EN EL RENDIMIENTO ENTRE ALUMNOS ESCOLARIZADOS EN ZONAS URBANA Y RURAL EN LENGUA Y MATEMTICA, EN 6 DE PRIMARIA Y 3 DE SECUNDARIA
Medido como Argentina Colombia El Salvador Guatemala Honduras Paraguay Per % de respuestas correctas Puntaje promedio % alumnos en el nivel medio o superior % alumnos alcanzaron el dominio % alumnos en el nivel de suficiencia % promedio de respuestas correctas % alumnos en el nivel suficiente 6 5 9 6 3 6 6 6 6 Lengua Urbana 51,5-64,01 59,7 64,5 78,9 75,1 62,8 18,0 53,0 11,0 Rural 51,4 57,0 62,0 67,8 63,1 41,4 5,0 49,6 2,3 Matemtica Urbana 54,1-64,91 56,8 60,7 61,4 66,1 65,7 10,0 46,5 5,8 Rural 54,0 55,8 58,6 47,7 43,3 50,8 5,0 45,2 1,3

3 11,1 3,3 2,4 0,2 (1) Argentina reporta dos informaciones sobre las escuelas urbanas, las urbanas estatales y las urbanas privadas: estatales-privadas. Fuente: Elaboracin propia a partir de los diferentes informes de evaluacin.

Nicaragua, por su parte, ofrece informacin desagregada no por mbito de residencia, sino tambin por gestin, de esta forma ofrece los resultados no solo de escuelas urbanas y rurales, sino tambin en si es privada subvencionada o no, pblica autnoma o no, y rural multigrado o regular, de esta forma ofrece el rendimiento desagregado en nueve categoras. En todo caso, los alumnos de escuelas rurales, tiene peores resultados y, dentro de estos, peores los que estudian en escuelas multigrado.

Una ltima mirada puede ser hecha estudiando las variaciones que se obtienen en el rendimiento de los alumnos segn estudien en escuelas situadas en una unidad geogrfico-administrativa menor, tal como Estado, Regin o Distrito. En este caso, la mayora de los pases realizan estos anlisis, y de forma constante aparecen diferencias muy importantes entre regiones; y estas diferencias se mantienen y en el mismo sentido, tanto en los diferentes cursos como en las distintas materias evaluadas. As lo indican los datos de: Argentina, donde las diferencias en el porcentaje de respuestas correctas vara un entre un 8 y 10 puntos porcentuales entre regiones. Por ejemplo, en 9 de EGB en Lengua, el porcentaje se encuentran entre el 46,1 y el 56,0%. Brasil, donde la diferencia entre Regiones es muy importante entre 47,5% y 55,7 segn la Regin. Colombia, donde pueden encontrarse importantes diferencias en los resultados de los alumnos por departamentos en todas las materias y grados estudiados.

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As, en Bogot, en 6 grado y en Matemtica el puntaje promedio es de 70,0; mientras que en Guaviare esta puntuacin es de 54,8. Guatemala, donde la diferencia entre zonas es tambin muy importante pero vara por cursos y materias. As, por ejemplo el porcentaje de estudiantes que alcanza el logro en 6 grado en Lectura asciende al 74,8% en Ciudad Capital, el departamento con mejores resultados, y de apenas un 25% en Alta Verapaz, el departamento con peores resultados; sin embargo, en Matemtica, esas diferencias son menores y esos departamentos no se encuentran ni en el primer lugar ni en el ltimo. Honduras, con diferencias muy importantes entre Departamentos; de tal forma que mientras que en Francisco Morazn el porcentaje medio de respuestas correctas en Espaol y en 6 grado es del 48,2%, en Gracias a Dios esta cifra es del 30,4%. Anlogas diferencias se encuentran en Matemtica y en Ciencias Naturales, y con pocas diferencias en el orden de los Departamentos. En Mxico se ofrecen resultados por entidades federativas (Estados y el Distrito Federal. Y stos muestran diferencias importantes entre ellas. Por ejemplo, en 6 de primaria y Matemtica, el 6,6 de alumnos no alcanza el nivel bsico, mientras que son el 31,2% de los de Chiapas los que no lo hacen. Y anlogos resultados se obtienen en Lengua y para 3 de Secundaria. En Per esas diferencias son incluso mayores. All se analizaron las diferencias entre los 25 departamentos, y los datos son reveladores. Tambin en 6 y para Matemtica, en Tacna, el distrito con mejores resultados, el 15,1% de los alumnos alcanza el nivel de suficiencia, mientras que en Apurmac slo lo alcanzan el 0,7% de los estudiantes. En todo caso, se puede afirmar que el nivel econmico y de desarrollo de la regin est directamente ligado con los resultados acadmicos de los alumnos de la misma, de tal forma que las zonas con un mayor ndice de desarrollo son aquellas cuyos alumnos obtienen mejores resultados, y viceversa. Como muestra de ello es que en todos los pases analizados, los alumnos que asisten a escuelas situadas en la ciudad capital del pas suelen obtienen mejores resultados que los que asisten a escuelas localizadas en cualquier otro lugar.

3. Evolucin en los resultados de aprendizaje en el tiempo

El estudio de la evolucin del rendimiento de los alumnos ofrece una imagen complementaria a la anterior, dado que indica si mejora o empeora la situacin desde la Conferencia de Dakar. Para tener una imagen fiable de la situacin es necesario tener pruebas diseadas especficamente para ser comparadas en el tiempo, y aunque ese es un objetivo de todos los sistemas nacionales de evaluacin, no siempre

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se consigue. Por ello, la informacin que sobre este tema puede aportarse es escasa, y ha de tratarse con precaucin. Para realizar ese anlisis este estudio se han considerado las informaciones de evolucin reportadas por los propios pases. Se ha intentado analizar la evolucin del rendimiento entre los aos 1999 2000 y hasta los datos ms recientes, y se ha buscado analizar en las mismas variables que en la imagen sincrnica antes presentada. Reportan esa informacin los informes de evaluaciones nacionales de Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Mxico y Per (cuadro 11). CUADRO 11. RESUMEN DE LA EVOLUCIN DEL RENDIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES EN ALGUNOS PASES DE AMRICA LATINA
Medido como Brasil Chile Colombia Costa Rica El Salvador Honduras Mxico Per Puntuaciones promedio Puntuaciones promedio Puntuaciones promedio % de estudiantes con nota de examen mayor o igual a 65 % alumnos en el nivel medio o superior % de alumnos en nivel de suficiencia Puntuaciones promedio Aos 1999-2005 2002-2005 2003-2005 1999-2005 2003-2005 1997-2004 2000-2005 4 8 4 5 9 IIc IIIc 6 9 6 6 3 Lengua 170,7-172,3 (dns) 232,0-231,9 (dns) 251-255 (dns) 58,2-60,1 60,6-65,3 91,7-89,4 84,1-71,5 59-73 62-70 16-10 503,9-530,5 (ds) 498,1-505,2 (ds) Matemtica 181,0-182,4 (dns) 246,4-239,5 (ds) 247-248 (dns) 52,8-57,7 57,2-61,4 60,3-52,4 23,0-22,5 48-55 43-51 1-7 503,8-521,6 (ds) 500,1-496,9 (dns) 306,3-311,9 (dns)

Puntuaciones promedio 1998-2004 6 308,5-303,2 (dns) (ds): Diferencias significativas (dns): Diferencias no significativas Fuente: Elaboracin propia a partir de los informes nacionales de evaluacin.

De forma general se puede afirmar que el desempeo educativo de la regin est estancado, con mnimas variaciones en el tiempo que no parecen seguir una clara tendencia. Como ejemplo sirve los resultados de Brasil, donde los datos de rendimiento de los alumnos no presentan claras evoluciones en estos aos. As, bajan y suben ligeramente, sin poder reflejar claras tendencias ni de mejora ni de retroceso (grfico 1).

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GRFICO 2. EVOLUCIN DE LOS PROMEDIO DE RENDIMIENTO PARA PORTUGUS Y MATEMTICA, T PARA 4 Y 8 DE ENSINO FUNDAMENTAL. BRASIL. DE 1999 A 2005.
250 200 150 100 50 0 1999 2001 2003 2005 4 Portugus 8 Portugus 4 Matemticas 8 Matemticas

Fuente: Ministrio Da Educao/INEP (2007).

En El Salvador se observa una mnima mejora en los resultados de las evaluaciones de los estudiantes de 6 grado entre 2002 y 2004. As, mientras que en 2002 el porcentaje promedio de respuestas correctas era de 43,5 para Espaol y de 38,8 para Matemtica; dos aos despus es de 43,9 y 39,1 respectivamente; es decir un mnimo incremento de 0,4 puntos para Espaol y de 0,3 para Matemtica, en el reporte no se informa si estas diferencias son estadsticamente significativas. Per, por su parte, en el anlisis de la evolucin de los resultados de la prueba CRECER entre 1998 y 2004, reporta una mnima variacin que ha resultado ser estadsticamente no significativa. El Caso de Costa Rica es especialmente interesante, dado que ha realizado un estudio de la evolucin del rendimiento de los estudiantes, tanto en II ciclo como en II ciclo, ao a ao desde 1998 y hasta el 2005, por lo que es fcil estudiar alguna clara tendencia, aunque sea leve, de crecimiento o de decrecimiento. El grfico 3 es ntido en ese sentido: no se observa ninguna tendencia clara. As, aunque comparando 1999 con 2005 los resultados parecen haber disminuido (cuadro 11), la tendencia no es claramente ni ascendente ni decreciente.

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GRFICO 3. EVOLUCIN DEL PORCENTAJE DE ESTUDIANTES CON NOTA DE EXAMEN EN MATEMTICA MAYOR O IGUAL A 65,0. COSTA RICA II CICLO, 1998-2005.
80

70

60

50 Porcentajes

40

30

20

10

0 1998 1999 2000 2001 Ao 2002 2003 2004 2005

Fuente: Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica (2005a).

Chile estudia la evolucin del rendimiento de los alumnos en Lenguaje y Comunicacin, Educacin Matemtica y Comprensin del Medio entre 2002 y 2005 en 4 y 8 bsico y encuentra que no ha habido variaciones estadsticamente significativas en Lengua y en Matemtica, slo un pequeo avance en Comprensin del Medio. Colombia, por ltimo, informa de pequeos avances entre 2003 y 2005 tanto en 5 como en 9 y en las tres reas analizadas: Lengua, Matemtica y Ciencias Naturales.

Pocos pases reportan datos de la evolucin de las diferencias por gnero. Honduras y Mxico s lo hacen. Los resultados de Honduras, en forma de porcentaje medio de respuestas correctas y para 6 grado, indican que las diferencias se incrementan en Espaol y se mantienen igual para Matemtica. Efectivamente mientras que en 2002, las mujeres sacaban 1,1 puntos porcentuales a sus compaeros varones en Espaol, en el 2004 esa diferencia se ha elevado hasta los 2 puntos. En Matemtica, sin embargo, se mantiene la diferencia de 9 dcimas superior a los chicos. Mxico, informa que hay diferencias significativas en el puntaje promedio de los estudiantes en la comparacin entre el ao 2000 y 2005, pero stas se producen en ambos gneros y reas de conocimiento, pero slo en 6 de primaria. En esos casos parece que la diferencia de rendimiento entre gneros se ha ampliado, de tal forma que cada vez las mujeres sacan mejores resultados que sus compaeros en Lengua (Comprensin Lectora) y peores en Matemtica (cuadro 12). CUADRO 12. EVOLUCIN EN EL PUNTAJE PROMEDIO OBTENIDO POR LOS ESTUDIANTES DE 6 DE PRIMARIA Y 3 DE SECUNDARIA GRADO EN COMPRENSIN LECTORA Y MATEMTICA. MXICO. AOS 2000-2005
Comprensin Lectora 6 3 Varones 494,4 521,0 * 495,5 502,4 Mujeres 511.5 539, 6 * 500,6 507,5

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Matemtica (*) Diferencias significativas Fuente: Backchoff, et al. (2006).

6 3

506,1 - 526,2 * 506,8 - 502,6

501,5 - 517,2 * 493,5 - 491,3

Tambin Honduras y Mxico han estudiado la evolucin en las diferencias de rendimiento con la variable rural-urbano. Respecto a Honduras, las diferencias parecen ampliarse, dado que los 4,8 puntos porcentuales diferencia en el porcentaje promedio de respuestas en sexto y Espaol que se daba en 2002, se ha ampliado a 6,3 en 2004. Igual conclusin de obtiene del anlisis de Matemtica; y en ambos casos por la misma razn: mejoraron los resultados en la zona urbana y bajaron los de la rural. Mxico reporta la evolucin del rendimiento entre el ao 2000 y 2005 de las escuelas urbanas pblicas y las escuelas rurales pblicas en 6 de primaria y tanto para Comprensin Lectora como para Matemtica, y los resultados apuntan a que las diferencias parecen haberse incrementado en estos aos, dado que tanto en Comprensin Lectora como en Matemtica, aunque aumenta el rendimiento tato en las escuelas urbanas pblicas como en las rurales pblicas, estas ltimas lo hacen en menor grado (en Matemtica, incluso el incremento es no significativo) (cuadro 13). De esta forma, los pocos datos disponibles indican que la diferencia entre rural y urbano no slo no ha disminuido en estos aos de estudio, sino que parece incrementarse. CUADRO 13. EVOLUCIN DE LA PUNTUACIN PROMEDIO DE LOS ESTUDIANTES EN COMPRENSIN LECTORA Y MATEMTICA EN FUNCIN DEL ESTRATO ESCOLAR. MXICO. AOS 2002 Y 2005
Comprensin Lectora 510,4 - 541,1 * 480,8 - 503,1 * 443,7 - 480,0 * 467,7 - 471,9 572,7 - 228,4 * Matemtica 513,0 - 534,2 * 484,7 - 494,0 441,4 - 468,0 * 466,7 - 470,4 547,3 - 597,3 *

Escuelas urbanas pblicas Escuelas rurales pblicas Escuelas indgenas Cursos comunitarios Escuelas privadas (*) Diferencias significativas Fuente: Backchoff, et al. (2006).

El anlisis de la evaluacin del rendimiento segn el diferente nivel socioeconmico de las familias no ha sido reportado por casi ningn pas. Excepciones son Chile y Honduras. La evaluaciones realizados por el SIMCE Chileno en los aos 2002 y 2005 muestran que la brecha en los resultados disminuy en 4 grado en Lengua y Matemtica aunque por efectos contrarios. En Lengua, aument el rendimiento de forma significativa tanto en los alumnos del gripo socio-econmico bajo como medio bajo, mientras que los otros tres se mantuvieron. En Matemtica por el contrario, la 18

disminucin de la brecha se produjo porque los alumnos de los grupos socioeconmicos alto y medio alto diminuyeron de forma significativa sus resultados, mientras que el resto se mantuvo constante (cuadro 14). CUADRO 14. EVOLUCIN DEL PUNTAJE PROMEDIO DE LOS ALUMNOS DE 4 GRADO EN LENGUAJE Y MATEMTICA POR GRUPO SOCIO-ECONMICO. CHILE. AOS 2002 Y 2005
Grupo socio-econmico Bajo Medio bajo Medio Medio alto Alto Fuente: SIMCE (2005). Lenguaje 224 231 * 230 236 * 251 - 253 278 - 278 299 - 300 Matemtica 218 - 220 228 - 228 247 - 245 273 - 271 300 - 297

En Honduras se analiz la evolucin desde el 2002 hasta el 2004 en el porcentaje medio de respuestas correctas por condicin socio-econmica en 6 grado tanto en Espaol como en Matemtica. Los resultados muestran que la situacin permanece constante (cuadro 15). CUADRO 15. EVOLUCIN EN EL PORCENTAJE MEDIO DE RESPUESTAS CORRECTAS DADAS POR LOS ESTUDIANTES DE 6 GRADO EN LENGUA Y MATEMTICA EN FUNCIN DE SU CONDICIN SOCIO-ECONMICA. HONDURAS. AOS 2002-2004
Desfavorable Medio Favorable Fuente: Rpalo (2005). Espaol 37,6 38,8 42,6 42,7 49,8 49,7 Matemtica 35,4 35,1 38,3 38,6 42,5 42,6

La evaluacin del rendimiento segn el rea geogrfica ha sido reportada por Brasil, Chile, Honduras y Per. En Brasil se estudiaron las diferencias en el rendimiento promedio de los estudiantes entre 1999 y 2005, pero muy pocas de las diferencias encontradas ofrece diferencias significativas. En Chile, para 4 grado se encuentra que slo 3 de las 13 regiones aumentaron su promedio en Lenguaje y Comunicacin, mientras que en Matemtica, ninguna regin aumento significativamente y dos regiones disminuyeron. Con esos datos, la brecha entre regiones, lejos de aminorarse, parece agrandarse. Los datos Hondureos muestran pequeas variaciones en el rendimiento de los estudiantes de distintas regiones entre 2002 y 2004, pero no se observa tendencia clara en ningn sentido. Per compar los resultados obtenidos por los alumnos de 6 de primaria en 1998 y en 2004 en Lima y en Provincias, y en ambos casos las diferencias

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encontradas fueron no significativas, tanto en Lengua (Comunicacin Integral) como en Matemtica (Lgico Matemtica). En coherencia con lo anterior, puede afirmarse que los resultados de aprendizaje de de los estudiantes apenas han mostrado grandes diferencias ente regiones entre los aos estudiados.

3. Conclusiones y discusin acerca de las explicaciones tentativas

Esta breve revisin de los resultados obtenidos de las evaluaciones nacionales del rendimiento de los alumnos en los pases Latinoamericanos ha aportado algunas ideas clave que es preciso recuperar en este momento. En primer lugar se verifica que, a pesar de las importantes diferencias encontradas entre pases, los resultados de aprendizaje de los estudiantes de Educacin Primaria y Educacin Secundaria Inferior de Amrica Latina son globalmente poco satisfactorios. Diferentes evaluaciones nacionales con base criterial han mostrado que una gran parte de los estudiantes de Amrica Latina no alcanza el nivel de desempeo mnimo determinado para su grado. Estos resultados son coincidentes con, por ejemplo, lo defendido por la Comisin Internacional sobre Educacin, Equidad y Competitividad Econmica en Amrica Latina y el Caribe (2001), quien lo sealaba como unos de los puntos crticos para el desarrollo de la regin. Estos resultados son peores en Secundaria Inferior que al concluir Primaria, y peores en Matemtica que en Lenguaje. Y, lo que parece ms preocupante, en el anlisis de la evolucin del rendimiento desde finales de la pasada dcada de los 90 y hasta la actualidad no se observa mejora alguna con el tiempo. De esta forma, no slo no se est en una mala situacin, sino que los avances en la misma son muy escasos, por lo que o se producen profundas transformaciones a corto plazo o la situacin no cambiar de forma determinante en el futuro. El anlisis tambin ha mostrado algunas diferencias en el rendimiento en funcin del grupo de pertenencia, coincidentes con lo encontrado en otras regiones del mundo: las mujeres rinden ms en Lengua, y no se observa una clara tendencia en Matemtica; los estudiantes que asisten a escuelas situadas en zona rurales obtienen peores resultados que los que lo hacen en escuelas urbanas, que existen fuertes diferencias en el rendimiento en funcin de la zona geogrfica/unidad administrativa del pas donde residan; y, lo que parece clave en explicar muchas de las diferencias anteriores, cuanto ms bajo es el nivel socioeconmico o sociocultural de las familias de los estudiantes, peores son sus resultados de aprendizaje. Y los pocos datos que se tienen de las evaluaciones nacionales indican que esta situacin es estable en el tiempo. De esta forma, junto el bajo rendimiento est acompaado con una fuerte inequidad los resultados obtenidos.

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El reto consiguiente es aportar explicaciones tentativas de la situacin y su evolucin que permitan proponer medidas que logren realmente impactar en los resultados. Y esta tarea es tan necesaria como difcil de alcanzar. En todo caso, en las lneas que siguen se intentarn aportar algunas a modo de insumo del necesario debate social sobre esta temtica. Resulta necesario comenzar afirmando que existe consenso en las diferentes investigaciones que han intentado encontrar los factores asociados al logro escolar y, con ello, aportar explicaciones a los bajos resultados en el rendimiento de los alumnos en Amrica Latina, en otorgar un papel preponderante a la situacin socio-econmica y cultural de las familias de los alumnos y del entorno donde se desarrollan (p.e. Castro, 1984; Vlez, Schiefelbein y Valenzuela, 1994; Murillo, 2003). Efectivamente, el hogar y el contexto social juegan un papel bsico en la adquisicin de habilidades relacionadas con el Lenguaje, las Matemtica y el resto de las reas escolares. Ms concretamente es el nivel cultural de las familias el factor compuesto que ms varianza del rendimiento acadmico de los alumnos es capaz de explicar; y el nivel mximo de estudios alcanzado por la madre del estudiante, la mejor variable simple. Con ello se concluye que la mejor estrategia para mejorar el rendimiento de los alumnos es elevar el nivel econmico de la poblacin y especialmente su nivel cultural y de estudios. Tras la influencia del nivel socio-econmico y cultural de las familias, la escuela juega un papel fundamental en el desarrollo de los alumnos. Las investigaciones realizadas apuntan a que en Amrica Latina la incidencia de la escuela es mayor que en los pases ms desarrollados. As, se ha estimado que la magnitud del efecto escolar est entre 25 y el 30%; es decir, estudiar en una escuela u otra hace que el rendimiento de un alumno puede variar hasta un 30%. Ms alto para Matemtica que para Lengua, dado que le lengua est ms sujeta al contexto sociocultural de los alumnos; y ms para Primaria que para Secundaria (Fletcher, 1997; Barbosa y Fernandes, 2001; Lastra, 2001; Benavides, 2002; Ferro, Beltro y Fernandes, 2003; Fernndez y Blanco; 2004; Ferro, 2006; Murillo, 2007a). Dentro de las variables escolares, la investigacin sobre factores asociados generada en Amrica Latina seala algunas particularidades que la investigacin sobre eficacia educativa realizada en los pases ms desarrollados (Murillo, 2007b). As, junto a variables tales como el clima escolar y de aula, la calidad del currculo y la metodologa docente, el compromiso y trabajo en equipo de los docentes, la implicacin de las familias o el trabajo del equipo directivo, entre otras, aparecen algunos factores de especial relevancia para la regin (Murillo, 2003). La prctica totalidad de las investigaciones indican la importancia de las infraestructuras y los recursos didcticos sobre el rendimiento de los alumnos. As, lo han encontrado, por ejemplo, los trabajos empricos desarrollados sobre escuelas de Amrica Latina de Concha (1986), Herrera y Lopez (1996), Pieros (1996), Cano (1997) Barbosa y Fernndez (2001), el LLECE (2001), Bellei et al (2003) y Murillo 2007a). En todos ellos se destaca la importancia de que la escuela cuenten con unas 21

instalaciones adecuadas tanto en cantidad como en educacin y mantenimiento. Igualmente los estudios han encontrado que la disponibilidad y usos didcticos, tanto tradicionales como relativos a las tecnologas de la informacin y la comunicacin marcan importantes diferencias en el logro acadmicos de los alumnos. Resulta muy revelador el estudio de Menezes-Filho y Pazello (2004) en Brasil, donde demuestra la importancia de la asignacin de los recursos a las escuelas para tener una educacin de calidad. En ese sentido parece necesario recordar que uno de los problemas de Amrica Latina es la gran inequidad en la calidad de las infraestructuras escolares, incluso dentro de las escuelas pblicas. Otro factor que ha demostrado tener una fuerte relacin con el logro acadmico de los alumnos es tanto la formacin inicial (p.e. Cano, 1997; Barbosa y Fernndez, 2001) como la formacin permanente de los docentes (p.e. Herrera y Lopez, 1996; Bellei et al., 2003; Razcynski y Gonzlez, 2005; Murillo, 2007b). Efectivamente, la existencia de docentes que no poseen una titulacin adecuada para el desempeo de sus funciones parece tener una clara repercusin en el desempeo de sus alumnos. Igualmente, si el docente de un alumno se preocupa por su formacin permanente y asiste a cursos y otras acciones con regularidad, aqul tiene ms probabilidades de tener un bien rendimiento. Muy relacionado con ello estn las condiciones laborales del profesorado. An una buena cantidad de docentes de Amrica Latina no tiene un salario digno que les permite dedicarse con exclusividad a impartir clase en una nica escuela y preparar las clases y ocuparse por su desarrollo profesional. La investigacin ha demostrado que los docentes con doble carga lectiva y/o con una inadecuadas condiciones laborales, tiene dificultades para desarrollar su trabajo adecuadamente, lo que necesariamente incide en la calidad de su docencia y el logro de los estudiantes (LLECE, 2001; Murillo, 2007). Un elemento ms, que afecta a diversos niveles, es la gestin del tiempo. La investigacin ha demostrado que la cantidad de tiempo de aprendizaje que realmente recibe el alumno es un factor clave de calidad de la educacin (Murillo, 2007). En Amrica Latina, sin embargo, ese tiempo se ve muy limitado por problemas que afectan a los diversos niveles del sistema educativo. As, es muy importante el tiempo de docencia perdido por conflictos laborales de los docentes (UNESCO/OREALC, 2004); pero tambin por ausentismo de los docentes; y por la deficiente gestin del tiempo en las aulas.

De esta forma, para mejorar el bajo rendimiento de los alumnos de Amrica Latina, sera necesario: dedicar ms recursos a la educacin, tanto de forma absoluta como relativa, haciendo una asignacin de los recursos diferenciada que garantice una educacin de calidad para todos; mejorar la calidad de los docentes con especial nfasis en la formacin inicial y permanente de los mismo; mejorar las condiciones

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salariales y laborales de los docentes; disminuir la conflictividad laboral con los docentes, de tal forma que se disminuya el nmero de das lectivos perdidos por este motivo. Aunque parece claro que es necesario desarrollar una estrategia de desarrollo global, porque la escuela no est sola en el aprendizaje de los alumnos

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Referencias bibliogrficas
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