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Lunes 12 de julio de 2010

ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos, y se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en dicha materia. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin Pblica. SALVADOR VEGA CASILLAS, Secretario de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 37, fracciones VI, XVIII y XVIII bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 3, 5, fraccin II, inciso b), 65, fraccin IV, 67, 69, 70 y 71 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 1 y 6, fracciones I y XXIV, del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece como estrategia para lograr el objetivo 10 del Eje Rector Estado de Derecho y Seguridad, la ampliacin de los programas de simplificacin administrativa y mejora regulatoria en toda la administracin pblica, procurando que los cambios tengan un impacto directo en el combate a la discrecionalidad, la arbitrariedad o la corrupcin; Que en ese sentido, el Programa Especial de Mejora de la Gestin en la Administracin Pblica Federal 2008-2012, en su estrategia 2.3 Simplificar la regulacin que rige a las instituciones y su interaccin con la sociedad, establece como una lnea de accin, mejorar el marco normativo de las instituciones a travs del proceso de calidad regulatoria para lograr mayor agilidad, certidumbre y menores costos de operacin para la institucin y los particulares; Que asimismo el referido Programa, reconoce como postulado para mejorar la gestin de las instituciones, reformar el marco regulatorio de aplicacin obligatoria a toda la Administracin Pblica Federal, mediante las estrategias tendientes a simplificar la regulacin que rige a las instituciones y su interaccin con la sociedad, as como a mejorar las polticas, normas y disposiciones de carcter general que emiten las instancias globalizadoras o instituciones coordinadoras de sector; Que el Ejecutivo Federal, en su mensaje dirigido a la Nacin con motivo de la presentacin al H. Congreso de la Unin del Tercer Informe de Gobierno, se comprometi a llevar a cabo un proceso de desregulacin a fondo de la normatividad de la Administracin Pblica Federal, con el objetivo de reducir y simplificar al mximo las disposiciones administrativas, eliminar toda aquella regulacin, requisitos, duplicidad de informacin y trmites innecesarios que permitan consolidar un rgimen de certidumbre jurdica, en donde la plena eficacia de las normas aplicables a particulares y a gobernantes, les garantice el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. Este proceso de desregulacin implica dejar sin efectos una de cada dos disposiciones; Que la Secretara a mi cargo cuenta con atribuciones para organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos tcnicos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, buscando en todo momento la eficacia, descentralizacin, desconcentracin y simplificacin administrativa, as como para realizar o encomendar las investigaciones, estudios y anlisis que al efecto se requieran, y dictar las disposiciones administrativas correspondientes para las propias dependencias y entidades; Que en este sentido, el Ejecutivo Federal instruy a esta Secretara para emitir, por s o con la participacin de las dependencias competentes, disposiciones, polticas o estrategias, acciones o criterios de carcter general y procedimientos uniformes para la Administracin Pblica Federal y, en lo conducente, para la Procuradura General de la Repblica en materia de auditora; adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico; control interno; obra pblica y servicios relacionados con las mismas; recursos humanos; recursos materiales; recursos financieros; tecnologas de la informacin y comunicaciones, y de transparencia y rendicin de cuentas, y que las dependencias y entidades as como la citada Procuradura procedan a dejar sin efectos todas aquellas disposiciones, lineamientos, oficios circulares, procedimientos y dems instrumentos normativos emitidos al interior de sus instituciones, en esas materias; Que en este contexto, se revis el marco jurdico aplicable en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos, para identificar aquellas disposiciones, tanto de carcter general como interno, que en la actualidad se encuentran obsoletas o no garantizan procesos, trmites y servicios eficaces, o bien, respecto de las cuales existe duplicidad y por tanto, sobreregulacin e incluso, contradiccin, y de esa manera dejar sin efectos aqullas disposiciones cuya vigencia no se justifique;

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Que el presente Acuerdo tiene por objeto abrogar las disposiciones administrativas emitidas por esta Secretara que se ubican en los supuestos sealados en el considerando anterior, y paralelamente, sistematizar y codificar aqullas que seguirn siendo aplicables, a fin de integrar en un slo instrumento normativo las disposiciones administrativas y principales procedimientos que en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos estarn obligadas a observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como la Procuradura General de la Repblica; Que el citado instrumento jurdico permitir contar con disposiciones de carcter general y procedimientos uniformes para la Administracin Pblica Federal y, cuando corresponda, para la Procuradura General de la Repblica, lo que propiciar el aprovechamiento y aplicacin eficiente de los recursos con que cuentan, redundar en el mejoramiento de las polticas y normas de aplicacin general y, en consecuencia, en el incremento de la efectividad de las instituciones pblicas, he tenido a bien emitir el siguiente ACUERDO ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto dictar las disposiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y la Procuradura General de la Repblica debern observar para la reduccin y simplificacin de la regulacin administrativa en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos, con la finalidad de aprovechar y aplicar de manera eficiente los recursos y los procedimientos tcnicos con que cuentan dichas instituciones. ARTICULO SEGUNDO.- Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo primero de este Acuerdo, se abrogan las siguientes disposiciones: 1) Norma para la Descripcin, Perfil y Valuacin de Puestos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de mayo de 2005. Norma para la Celebracin de Contratos de Servicios Profesionales por Honorarios y el Modelo de Contrato, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2006. Lineamientos del Sistema de Registro del Personal Civil del Gobierno Federal, denominado RUSP, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2006. Instructivo que establece las Reglas para la Compatibilidad de Empleos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de julio de 1990. Norma que regula la designacin del empleado del mes, emitida el 17 de marzo de 1998.

2)

3)

4)

5)

Asimismo, se dejan sin efectos los oficios circulares siguientes: 1) Oficio Circular SSFP/408/08, por el que se dan a conocer los Criterios Tcnicos para la Validacin de la Valuacin de los Puestos de la Administracin Pblica Federal, de fecha 19 de marzo de 2009. Oficio Circular SSFP/412/005/2009 por el que se comunica la Actualizacin de la Tabla de Asignacin de Valor de la Variable de Habilidad Especializada, de fecha 14 de abril de 2009. Oficio Circular SSFP/408/DGDHO/002/2009 por el que se emiten los Criterios Tcnicos para la Integracin de Actas Administrativas y Expedientes Relativos a la Separacin del Personal de Confianza en las Dependencias y Entidades de las Administracin Pblica Federal, de fecha 30 de junio de 2009. Oficio Circular SSFP/408DHO/007/2009 por el que se emite la Gua Tcnica para el Proceso de Planeacin de las Estructuras Organizacionales de la Administracin Pblica Federal y Reglas de Operacin para su Aprobacin y Registro, de fecha 4 de septiembre de 2009. 5) Oficio Circular SSFP/408/002/2010, por el que se comunica a los Oficiales Mayores de las dependencias de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica, sobre la forma en que el personal de confianza gozar de los perodos vacacionales y das de descanso, de fecha 3 de febrero de 2010.

2)

3)

4)

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ARTICULO TERCERO.- En trminos del artculo primero de este Acuerdo, se emiten las siguientes: DISPOSICIONES EN MATERIA DE PLANEACION, ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS TITULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPITULO I Del Ambito de Aplicacin y Definiciones 1. Las presentes Disposiciones en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos tienen por objeto normar las actividades que en ejercicio de sus atribuciones realizan las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Las presentes Disposiciones y los procedimientos previstos en este Acuerdo no sern aplicables al Sistema de Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal Centralizada previsto en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal ni a otros sistemas de servicio civil de carrera que se encuentren establecidos por algn ordenamiento legal, salvo en aquellos aspectos que no se encuentran regulados de manera especfica en dichos ordenamientos. La Procuradura General de la Repblica, y los tribunales federales administrativos, se sujetarn a las presentes Disposiciones en lo que no se opongan a sus leyes especficas. En el caso de aquellas dependencias y entidades que su legislacin especfica establezca disposiciones particulares con respecto a la materia regulada en las presentes Disposiciones y en el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Humanos y Organizacin, stos slo les sern aplicables en lo que no se opongan a las disposiciones legales especficas que rigen su funcionamiento. 2. Para los efectos del presente Acuerdo, se entiende por: I. II. CGOVC: la Coordinacin General de Organos de Vigilancia y Control adscrita a la Secretara de la Funcin Pblica; Dependencia (s): las secretaras de Estado, incluyendo sus rganos administrativos desconcentrados, as como la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Disposiciones: las Disposiciones en Materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos; DGDHO: la Direccin General de Desarrollo Humano y Organizacin de la Administracin Pblica Federal; DGRH: las unidades administrativas o reas responsables de los procesos de recursos humanos o sus equivalentes; Entidad (es): los organismos pblicos descentralizados; las empresas de participacin estatal mayoritaria, incluidas las instituciones nacionales de crdito, organizaciones auxiliares nacionales de crdito e instituciones nacionales de seguros y fianzas, y los fideicomisos pblicos que en trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales sean considerados entidades de la Administracin Pblica Federal Paraestatal;

III. IV. V. VI.

VII. Especialista (s): los servidores pblicos responsables en las Instituciones, de analizar y procesar la informacin que se genere por virtud de la descripcin, elaboracin de perfiles y valuacin de puestos; VIII. Institucin (es): las dependencias, las entidades, la Procuradura General de la Repblica y los tribunales federales administrativos; IX. Manual: el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Humanos y Organizacin, a que se refiere el artculo cuarto de las presentes Disposiciones, el cual se integra de diversos procesos asociados a la planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos;

Lunes 12 de julio de 2010 X. XI.

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Servidor pblico: toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal; SHCP: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

XII. Secretara: la Secretara de la Funcin Pblica; XIII. Sistemas Informticos: las herramientas electrnicas a travs de las cuales las Instituciones realizarn los trmites de registro, autorizacin y consulta en materia de recursos humanos; XIV. Unidad Administrativa: el rea de las Instituciones a la que se le confieren atribuciones especficas en el reglamento interior u ordenamiento orgnico correspondiente, que tiene funciones propias que lo distinguen de las dems dentro de la Institucin; XV. UAO: la Unidad administrativa a quien corresponda fungir como instancia administrativa nica para tramitar las solicitudes de las Instituciones en materia organizacional, y XVI. Unidad: la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal. CAPITULO II De los Responsables de su Aplicacin, Seguimiento y Vigilancia 3. Los titulares de las Instituciones, en el mbito de sus respectivas atribuciones, realizarn las acciones que estimen necesarias para que se cumplan las Disposiciones y el Manual. Corresponder a los oficiales mayores o sus equivalentes, la aplicacin de las presentes Disposiciones y del Manual, sin perjuicio de la observancia de las disposiciones o procedimientos derivados de los ordenamientos legales de carcter fiscal, laboral y de seguridad social. Asimismo, en la aplicacin de las presentes Disposiciones se observar lo establecido en las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal. 4. Los titulares de las dependencias y entidades, en el mbito de sus respectivas atribuciones, instruirn lo conducente para que se dejen sin efecto los acuerdos, normas, lineamientos, oficios circulares y dems disposiciones o procedimientos de carcter interno que se hubieren emitido en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos que no deriven de facultades expresamente previstas en leyes y reglamentos. CAPITULO III De la Transparencia y del Uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones 5. La Unidad, con la intervencin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara, promover que las aplicaciones y soluciones tecnolgicas existentes y aquellas que se desarrollen para sistematizar los procedimientos a que se refieren estas Disposiciones y el Manual, aseguren la interoperabilidad con otras aplicaciones de tecnologas de la informacin y comunicaciones. 6. Las Instituciones debern propiciar la sistematizacin, ejecucin, control y supervisin de los procedimientos que se establecen en las presentes Disposiciones y el Manual, mediante la adopcin de soluciones de tecnologas de la informacin y comunicaciones. 7. En la adopcin de tecnologas de la informacin y comunicaciones se deber observar lo previsto en las disposiciones establecidas en esa materia, y propiciar un mejor aprovechamiento de los recursos pblicos, para la adecuada administracin de la informacin y garantizar la rendicin de cuentas. 8. Las Instituciones incorporarn la Clave Unica de Registro de Poblacin en todos los registros informticos de su personal y en los documentos de identificacin correspondientes; debiendo observar con respecto al resguardo de la identidad de sus titulares, lo previsto en las disposiciones aplicables en materia de proteccin de datos personales. TITULO SEGUNDO De la Planeacin de la Organizacin 9. La planeacin de la estructura organizacional es el proceso mediante el cual se disea, transforma, aprueba y registra la estructura orgnica y ocupacional. Dicha planeacin tendr por objeto que las Instituciones cuenten con organizaciones orientadas a resultados; mejorar y modernizar la gestin pblica y, racionalizar el gasto pblico.

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DIARIO OFICIAL CAPITULO I Diseo y Transformacin

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10. Las Instituciones, bajo la coordinacin del Oficial Mayor o su equivalente, a travs de la unidad administrativa responsable de la organizacin, considerarn en el diseo y transformacin de sus estructuras organizacionales, los criterios tcnicos, siguientes: I. De congruencia institucional, como son: a) La alineacin de las estructuras orgnicas y ocupacionales, con: i. ii. iii. b) c) El Plan Nacional de Desarrollo y los programas que de ste deriven; El marco jurdico que les resulte aplicable; Los objetivos sectoriales, y

iv. La misin y objetivos institucionales. La no duplicidad de funciones en las estructuras orgnicas y ocupacionales; En cuanto a las estructuras de las oficialas mayores o equivalentes, preferentemente buscarn desplegar su responsabilidad organizacionalmente en cuatro unidades administrativas, encargadas de las siguientes funciones: i. ii. Orientar y coordinar los procesos de planeacin, programacin, presupuestacin, control, ejercicio presupuestario, contabilidad, seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas; Integrar y controlar el sistema de remuneraciones de los servicios personales, los sistemas de administracin de recursos humanos, as como su planeacin, organizacin, evaluacin del desempeo, desarrollo de los recursos humanos y relaciones laborales; Manejo y administracin de los recursos materiales, bienes muebles, inmuebles e inventarios, los procedimientos de contratacin, y la atencin de los servicios generales de la Institucin, y

iii.

iv. Conducir en forma centralizada las tecnologas de la informacin y comunicaciones. II. De dimensin y operacin organizacional, tales como: a) b) c) III. a) b) c) IV. Ajustar y racionalizar estructuras conforme a las disposiciones aplicables; Maximizar los tipos y niveles de coordinacin y comunicacin, y Evaluar y considerar minimizar la dispersin geogrfica en que se ejercen funciones. Las funciones sean acordes a las atribuciones conferidas a la Institucin en los instrumentos jurdicos que les resultan aplicables; Las denominaciones y descripciones del puesto sean congruentes con la misin de la unidad administrativa a la que se adscriban, y Se describan, perfilen y valen conforme al apartado correspondiente de las presentes Disposiciones. Mantener la vigencia del grupo, grado y nivel por al menos 12 meses a partir de su registro; Proponer la creacin de puestos en el primer nivel de grupo y grado correspondiente; Proponer la modificacin de puestos en un mximo de un grado o de un nivel; Proponer la creacin o modificacin de puestos, considerando una diferencia mxima de puntos del 52.01% respecto del puesto de su superior jerrquico; Utilizar preferentemente, para lograr congruencia organizacional y evitar traslapes en las estructuras, los niveles A1, A2, A3, B1, B2 y C1 del tabulador del sector central, al aplicar los relativos a los anteriores incisos; Distinguir por lo menos un nivel tabular entre los puestos de las reas sustantivas, en relacin con las de las reas adjetivas o de apoyo; Guardar una relacin mayor a uno en los tramos de control; Propiciar que los movimientos compensados se realicen para fortalecer las reas sustantivas, y En el caso de la transformacin de plazas eventuales a plazas permanentes se deber privilegiar la estructura de las reas sustantivas.

De diseo de puestos, en que:

De adecuacin o modificacin organizacional: a) b) c) d) e)

f) g) h) i)

Lunes 12 de julio de 2010 V.

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De poltica organizacional en la Administracin Pblica Federal: a) b) c) Observar en el diseo de modificacin de puestos, que stos no cambien ms de un grupo; Guardar entre puestos una lnea de mando de al menos un nivel jerrquico; Observar que la diferencia en puntos de valuacin entre el puesto que se crea o modifica y el puesto del inmediato superior jerrquico no sea menor del 15%; d) Ajustarse al dictamen de la DGDHO para la creacin o cambio de Grupo, Grado y Nivel de los puestos de los Grupos J, I y H, y homlogos; e) f) Observar, cuando corresponda, las disposiciones en materia de Gabinetes de Apoyo, y Observar en relacin con los puestos subordinados y de los superiores jerrquicos, las disposiciones en materia de remuneraciones.

La Unidad, al analizar las solicitudes de aprobacin de las estructuras, tomar en cuenta las particularidades, condiciones y caractersticas de la Institucin, as como la relacin que sta tenga con otras Instituciones. CAPITULO II Aprobacin y Registro 11. La aprobacin y el registro de las estructuras se realizar por la Unidad y la DGDHO, respectivamente, previa solicitud de la UAO, atendiendo a lo siguiente: l. Refrendo del registro de las estructuras orgnicas y ocupacionales. Cuando al inicio del ejercicio fiscal, el inventario de plazas o plantilla de personal autorizado por la SHCP, coincida con el ltimo registro ante la Secretara, se requerir: a) Solicitud que indique: i. ii. iii. La necesidad del refrendo de su estructura orgnica y ocupacional; La inexistencia de movimientos organizacionales y presupuestarios, y La correspondencia de su estructura orgnica y ocupacional actual con la registrada en el Sistema Informtico. b) El inventario de plazas conforme al sistema informtico de la SHCP con vigencia al primero de enero del ao de que se trate o, copia del oficio de la SHCP en el que remite el inventario de plazas o plantilla de personal, y c) En su caso, para las dependencias y rganos desconcentrados sujetos al Sistema del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, la captura del escenario organizacional en el Sistema Informtico. ll. Registro de creacin o modificacin de estructuras orgnicas y ocupacionales en el ejercicio fiscal vigente. Cuando se cree y/o se modifique la estructura orgnica y ocupacional deber solicitarse su aprobacin y registro, para lo cual se requerir: a) Solicitud que indique: i. ii. iii. Total de plazas que se crean, cancelan o modifican; Fundamento y motivacin de la creacin o cambio, y Nombre del escenario o propuesta que se genera en el Sistema Informtico.

(Segunda Seccin) b)

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Requisitos y documentacin anexa:

MODIFICACIONES REGULARES Para cada uno de los puestos que se creen o cambien de grupo y grado, o modifiquen algn elemento con impacto a los factores de valuacin. REQUISITOS Los folios de los dictmenes de validacin emitidos por el Sistema Informtico, o Las validaciones de valuacin de puestos emitidas por la DGDHO de acuerdo con otros sistemas registrados. Dictamen presupuestario de la SHCP y las adecuaciones presupuestarias correspondientes. Para cada uno de los puestos que se cambien de Nivel. CASOS ESPECIALES I) Para cada uno de los puestos de los Grupos J, I y H, y homlogos que se creen o modifiquen su Grupo, Grado y Nivel. II) Para puestos de la estructura bsica que se creen o modifiquen. El documento o instrumento jurdico normativo por el que se crea, modifica o constituye una institucin, en su caso, el acuerdo del Organo de Gobierno respectivo. III) Para puestos de los Organos Internos de Control que se creen o modifiquen. IV) Para los puestos de Gabinete de Apoyo de las Instituciones sujetas al Servicio Profesional de Carrera que se creen o modifiquen. Oficio y organigrama con la firma de los titulares de la CGOVC y de la Oficiala Mayor de la Secretara. Formato de Costeo de Gabinetes de Apoyo, considerando el total de los puestos con que los integran en la Institucin. Formatos de Dictamen presupuestario de la SHCP y las adecuaciones presupuestarias correspondientes. REQUISITOS descripcin, perfil, valuacin y

proyecto de dictamen de asignacin del nivel tabular de mandos superiores.

Las Instituciones slo podrn, de manera excepcional, solicitar la aprobacin de la Unidad respecto de la creacin o modificacin de estructuras con vigencia anterior a la presentacin de la solicitud correspondiente, en aquellos casos en que as se justifique a juicio de la propia Unidad y siempre que la Institucin de que se trate cuente con la autorizacin presupuestaria para la vigencia de la aprobacin de estructuras solicitada. Lo previsto en el prrafo anterior, ser sin perjuicio de que para la ocupacin de los puestos y el pago de las remuneraciones respectivas, las Instituciones se sujeten a lo previsto en las disposiciones jurdicas aplicables. III. Aprobacin y registro de estructuras orgnicas y ocupacionales con relatora. Cuando al inicio del ejercicio fiscal, el inventario de plazas o plantilla de personal autorizada por la SHCP difiera del ltimo registro efectuado ante la Secretara, se requerir: a) b) c) Solicitud de aprobacin y registro que indique el total de plazas que difieren; Inventario de plazas o plantilla vigente o modificado en el sistema informtico de la SHCP y/o dictamen presupuestario; Justificacin de las diferencias, mediante la presentacin de una relatora de hechos y un Cuadro Comparativo del Inventario de Plazas, tomando como base de referencia la ltima estructura registrada por la Secretara, ambos documentos debern contener la firma del Oficial Mayor o equivalente, de la UAO y del Titular del Organo Interno de Control; Nombre del escenario o propuesta que se genera en el Sistema Informtico correspondiente, y

d)

Lunes 12 de julio de 2010 e) Los documentos siguientes:

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MODIFICACIONES I) Para cada uno de los puestos de los Grupos J, I y H u homlogos, creados o modificados en Grupo, Grado y Nivel. II) Para puestos de la estructura bsica creados o modificados. III) Para puestos de los Organos Internos de Control creados o modificados. IV) Para los puestos de Gabinete de Apoyo de las Instituciones sujetas al Servicio Profesional de Carrera creados o modificados. V) Para los puestos que requieren aprobacin y registro de estructuras orgnicas y ocupacionales con relatora.

REQUISITOS Oficio de autorizacin de la DGDHO indicado el nivel tabular de mandos superiores. Documento o instrumento jurdico normativo que contemple la constitucin o modificacin de la Institucin. Oficio y organigrama con la firma de los titulares de la CGOVC y de la Oficiala Mayor de la Secretara. Formato de Costeo de Gabinetes de Apoyo.

Validacin de la valuacin de los puestos del Sistema Informtico.

IV.

De la no aprobacin y registro de estructuras. a) Las solicitudes sern rechazadas por las causas siguientes: i. ii. iii. b) La falta de alguno de los documentos requeridos; La falta de alguna de las firmas previstas en la relatora de hechos y/o en el Cuadro Comparativo del Inventario de Plazas a que se refieren las presentes Disposiciones, y Inconsistencias en la informacin contenida en los documentos requeridos.

Las solicitudes no sern aprobadas por las causas siguientes: i. ii. iii. Si se solicita la modificacin de un puesto en ms de un Grupo; Si no existe al menos un nivel jerrquico entre el puesto que se crea o modifica y los puestos subordinados y de su inmediato superior jerrquico; Si la diferencia en puntos de valuacin entre el puesto que se crea o modifica y el puesto del inmediato superior jerrquico es menor de 15%;

iv. Si no se cuenta con el dictamen de la DGDHO, para la creacin o cambio de Grupo, Grado y Nivel de los puestos de los grupos J I y H u homlogos; v. En tratndose de puestos de Gabinete de Apoyo, si no se observan las disposiciones aplicables, y

vi. La inobservancia de las disposiciones en materia de remuneraciones, en relacin con los puestos subordinados y los superiores jerrquicos. 12. Las Instituciones no requerirn solicitar la aprobacin de sus estructuras orgnicas u ocupacionales, cuando nicamente se modifiquen la descripcin y el perfil de los puestos, y con ello no se afecte el inventario de plazas y plantillas de personal. 13. Corresponder al Oficial Mayor o equivalente, a travs de la UAO, solicitar el registro de plazas eventuales, operativas y de categoras a la DGDHO, acompaando a su solicitud lo siguiente: I. II. III. El sealamiento sobre el total de plazas eventuales; Dictamen presupuestario de la SHCP, y Nombre de la propuesta que se genera en el Sistema Informtico.

Las contrataciones de personal en plazas eventuales debern sujetarse a lo previsto en las disposiciones jurdicas aplicables.

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DIARIO OFICIAL CAPITULO III

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De la Conservacin, Aprobacin y Registro de la Estructura 14. La Oficiala Mayor o su equivalente conservar: I. La descripcin, perfil y valuacin de los puestos de las estructuras registradas; II. Los dictmenes de validacin de valuaciones en que consten los grupos y grados de los puestos que corresponden a las estructuras registradas, y III. La aprobacin y el registro de la estructura orgnica y ocupacional, as como la documentacin que con ese propsito se remiti a la Unidad. La conservacin de los documentos estar sujeta a la observancia de las disposiciones jurdicas aplicables. CAPITULO IV Dictamen Organizacional 15. El dictamen sobre la estructura orgnica u ocupacional de las Instituciones, lo emitir la DGDHO, con el propsito de que se acompae a los proyectos de reglamentos, decretos o acuerdos que se sometan a la consideracin del Ejecutivo Federal. Cuando esos proyectos, impliquen la creacin o modificacin de estructuras, a la solicitud de dictamen la UAO acompaar: I. Nota tcnica sobre la necesidad de obtener el dictamen; as como respecto de la inexistencia de duplicidad de atribuciones al interior de la Institucin, o entre sta y otras Instituciones; en caso contrario, la justificacin correspondiente; Anteproyecto de reglamento, decreto o acuerdo de que se trate; En su caso, cuadro comparativo entre las disposiciones vigentes y las propuestas a que se refiere el anteproyecto, sealando el motivo del cambio; Propuesta de organigrama de la estructura bsica, y Cuadro de movimientos de los puestos de la estructura bsica.

II. III. IV. V.

El dictamen a que se refiere este numeral no implica la aprobacin ni el registro de la estructura orgnica y ocupacional ni impedir a las Instituciones realizar los trmites para obtener el dictamen presupuestario correspondiente ni la revisin del proyecto por la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. 16. La aprobacin y registro de la estructura orgnica u ocupacional correspondiente deber solicitarse a la Unidad, una vez que sea publicado en el Diario Oficial de la Federacin el reglamento, decreto o acuerdo respectivo. CAPITULO V De los Puestos 17. Los puestos que integran la estructura de las Instituciones, se establecern a partir de la descripcin, perfil y valuacin, que es el proceso para determinar los elementos bsicos de un puesto. La descripcin, perfil y valuacin del puesto se realizar de forma descendente, a partir del titular de la Institucin. Dicho proceso aplica a aqullos que se ubican en los grupos P al G del tabulador central, o sus homlogos en otros tabuladores, incluyendo las plazas con carcter de ocupacin eventual. Los puestos operativos de confianza slo requerirn ser descritos y perfilados. Los puestos de base no requieren de la aplicacin de este proceso. CAPITULO VI De la Descripcin y Perfil 18. Las Instituciones debern asignarle a los puestos una denominacin, la cual deber ser consecuente con la descripcin que se realice del mismo. La descripcin es la referencia de elementos que ubican a un puesto dentro de una organizacin. El perfil son los requisitos que debern cubrir los interesados en ocupar el puesto. La valuacin del puesto es la asignacin del valor relativo en puntos que resultan de la informacin y caractersticas del mismo, obtenido mediante la aplicacin de una metodologa de valuacin. La denominacin del puesto no es parte de los elementos de la descripcin del mismo.

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19. La descripcin del puesto consiste en identificar los elementos siguientes: I. Datos de identificacin del puesto: a) b) c) d) e) II. III. IV. V. Nombre de la Institucin; Rama de cargo; Tipo de funciones (confianza o base); Puesto del superior jerrquico al que reporta, y En su caso, la unidad administrativa o rea de adscripcin.

Misin del puesto.- Es la razn de ser, alineada a los objetivos de su unidad administrativa o, en su caso, de la Institucin a que pertenece; esto es, para qu existe; Funciones.- Descripcin del conjunto de actividades realizadas para alcanzar la misin del puesto, las cuales debern reflejar alineacin y congruencia organizacional; Relaciones internas y/o externas.- Los puestos con los que se establece una relacin funcional con motivo de su desempeo, diferentes a los de su rea de adscripcin, y Aspectos relevantes, tales como: a) b) c) d) Actos de autoridad especficos del puesto.- Los que derivan de los reglamentos interiores o estatutos orgnicos, manuales de organizacin, y dems disposiciones normativas; Puestos subordinados.- Los puestos que le reportan directa o indirectamente; Presupuesto bajo su responsabilidad.- Los montos presupuestarios que tiene asignados para su administracin o aplicacin en un periodo determinado; Retos y complejidad en el desempeo del puesto.- Los problemas, riesgos o reas de oportunidad a los que deber enfrentarse el ocupante del puesto en el desempeo de sus funciones; Trabajo tcnico calificado.- La valoracin del puesto, en relacin a sus funciones y la preparacin, formacin y conocimiento exigidos para su desempeo, y si stos son resultado de los avances de la ciencia o la tecnologa, o corresponden en lo especfico a determinadas herramientas tecnolgicas, instrumentos, tcnicas o aptitud fsica y que requiere para su ejecucin o realizacin de una certificacin, habilitacin o aptitud jurdica otorgada por un ente calificado, institucin tcnica, profesional o autoridad competente; Trabajo de alta especializacin.- La valoracin del puesto, en relacin con las funciones que se le confieren como resultado de determinadas facultades previstas en un ordenamiento jurdico y si stas exigen para su desempeo de una experiencia determinada o de la acreditacin de competencias o de capacidades especficas o, en su caso, de cumplir con un determinado perfil y, cuando corresponda, satisfacer evaluaciones dentro de un procedimiento de seleccin o promocin en el marco de un sistema de carrera establecido por ley, y Declaracin de la situacin patrimonial.- La valoracin del puesto, con base en sus funciones y el Grupo en que se ubica permitir a la Institucin identificar si se encuentra entre las hiptesis establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos para que su ocupante presente declaraciones sobre su situacin patrimonial.

e)

f)

g)

Concluida la descripcin del puesto, el formato respectivo deber ser suscrito por el Especialista. 20. El perfil del puesto debe contener al menos los siguientes elementos: I. II. III. IV. Escolaridad y reas de conocimiento; Experiencia laboral; Requerimientos o condiciones especficos para el desempeo del puesto, y Competencias o capacidades.

Concluida la descripcin del puesto, el Especialista determinar los elementos del perfil, a fin de que los ocupantes de los mismos cumplan los requerimientos de la descripcin del puesto. El Oficial Mayor o equivalente podr autorizar combinaciones en el perfil de puestos, respecto a escolaridad y experiencia laboral, siempre que se mantengan dentro de los lmites establecidos en la tabla de combinaciones publicada por la siguiente direccin electrnica http://www.usp.funcionpublica.gob.mx El formato correspondiente al perfil del puesto deber ser suscrito por el Especialista y el superior jerrquico.

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DIARIO OFICIAL CAPITULO VII Valuacin de Puestos

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21. La valuacin de puestos se regir por los criterios siguientes: I. II. III. IV. V. Comparar el contenido de los puestos, con independencia de sus denominaciones o niveles jerrquicos; Valuar el puesto, no a la persona que lo ocupa; Comparar y ubicar los puestos dentro de la organizacin a la que pertenece; Utilizar factores comunes para la valuacin, y Realizar la valuacin de los puestos en un proceso descendente que inicie con el de mayor jerarqua.

22. El procedimiento de valuacin de puestos se realizar conforme a las actividades siguientes: I. II. Analizar la informacin de descripcin y perfil del puesto a valuar, en relacin con la del superior jerrquico inmediato; Determinar el valor de los factores de valuacin del puesto y los correspondientes al puesto del superior jerrquico inmediato, de acuerdo a la metodologa de valuacin de puestos que corresponda, y Analizar la consistencia metodolgica del valor de los factores de valuacin asignados, tanto al puesto, como los correspondientes al puesto del superior jerrquico inmediato.

III.

La valuacin de los puestos se someter a una validacin, la que realizarn las Instituciones a travs del Sistema Informtico autorizado por la DGDHO. 23. La DGDHO dictaminar los puestos correspondientes a los grupos jerrquicos J, I, H y homlogos, haciendo las valuaciones respectivas con base en la informacin que al efecto presenten las Instituciones. 24. Los Sistemas Informticos que determine la DGDHO para la validacin de la valuacin de los puestos, considerarn los resultados siguientes: I. II. Aceptada: cumple con todos los criterios tcnicos metodolgicos de validacin de puestos; Requiere Justificacin: An cuando la propuesta cumple con los criterios sealados, refleja caractersticas excepcionales que salen del estndar y que no se ajustan a las mejores prcticas de organizacin. En este caso, se deber conservar la justificacin, la cual requerir contar con las siguientes caractersticas: a) b) c) III. Ser clara y concisa; Dar respuesta a las solicitudes de aclaracin, y Estar documentada y suscrita por el Especialista.

Rechazada: no cumple con los criterios de validacin de valuacin. En este caso, el Especialista deber revisar la descripcin, perfil y valuacin del puesto, y realizar las correcciones requeridas.

25. El Oficial Mayor o equivalente, a travs de la unidad administrativa o servidores pblicos que determine, ser responsable de: I. II. Aprobar las descripciones de los perfiles de los puestos, as como de su registro y actualizacin; Aprobar las valuaciones de los puestos; En el caso de los denominados Puestos Tipo slo ser necesario requisitar un formato de descripcin y perfil, as como realizar la valuacin correspondiente, independientemente del nmero de plazas que correspondan al mismo, y III. Resolver las divergencias de criterios que se presenten entre el Especialista, el ocupante del puesto y su superior jerrquico en el proceso.

26. La DGDHO acreditar a los Especialistas de las Instituciones y pondr a disposicin de las mismas, la relacin de los Especialistas acreditados.

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27. Los candidatos a Especialistas para su acreditacin debern reunir los requisitos siguientes: I. II. III. IV. Ocupar un puesto de mando o enlace con plaza permanente; Estar adscritos a las reas de la Oficiala Mayor o equivalente; Contar con experiencia y conocimiento sobre las funciones y actividades de la Institucin, y Acreditar la evaluacin que determine la DGDHO.

28. Los Especialistas sern responsables de: I. II. III. IV. V. VI. Elaborar, coordinar y ejecutar su programa de trabajo para llevar a cabo la descripcin, perfil y valuacin de puestos con los servidores pblicos involucrados; Apoyar al ocupante del puesto y al superior jerrquico en la descripcin y perfil de los puestos; Analizar la informacin de la descripcin y perfil del puesto; Valuar los puestos mediante el anlisis de la descripcin y perfil del puesto; Verificar a travs del Sistema Informtico, la validacin de la valuacin de los puestos; Suscribir el formato, la valuacin y su validacin por cada puesto, en su carcter de responsable tcnico, y

VII. Verificar, una vez aprobados la descripcin y perfil de los puestos, que los formatos estn debidamente firmados por el ocupante de cada uno de los puestos, as como por el superior jerrquico de los mismos o por su suplente en caso de ausencia; y en ltima instancia, por el Titular de la DGRH. 29. Los Especialistas se auxiliarn de los titulares de las unidades administrativas, a travs de los servidores pblicos que stas designen como enlaces, para obtener la informacin y apoyo necesarios en la descripcin y perfil de los puestos adscritos a su mbito de competencia. Las Instituciones debern contar por lo menos con un Especialista, el que podr auxiliarse, cuando corresponda, de otros Especialistas. 30. Las Instituciones podrn proponer sistemas de valuacin de puestos ante la DGDHO para su aprobacin y registro y, en su caso, integracin al Sistema Informtico para la validacin de la valuacin de los puestos. Las solicitudes respectivas, debern contener cuando menos: I. II. III. Metodologa de valuacin; Factores de valuacin y su ponderacin correspondiente; Las descripciones, perfiles y valuaciones de 20 puestos de al menos una unidad con funciones sustantivas y de una unidad con funciones administrativas o de apoyo, que incluyan todos sus niveles organizacionales, y Los criterios tcnicos metodolgicos de validacin de valuacin de puestos.

IV.

31. La metodologa de valuacin deber contemplar, para efectos de la determinacin del valor relativo en puntos del puesto, al menos los siguientes factores: I. II. III. La responsabilidad sobre los resultados de la Institucin; La complejidad de los retos a resolver, y Las habilidades y conocimientos que se requieren para el desempeo de las funciones. TITULO TERCERO De la Planeacin de los Recursos Humanos 32. Las Instituciones para la administracin de personal debern, acorde con sus particularidades, condiciones y caractersticas, as como a su disponibilidad presupuestaria, desarrollar el proceso de planeacin de los recursos humanos. 33. Las Instituciones promovern la realizacin de acciones o mecanismos que propicien la evaluacin del desempeo y el desarrollo integral del personal.

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DIARIO OFICIAL CAPITULO I Reclutamiento y Seleccin

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34. El reclutamiento es el procedimiento por el que las Instituciones, se allegan de personas interesadas en prestar sus servicios en las mismas. El reclutamiento inicia con la identificacin de puestos vacantes, que conforme a las disposiciones jurdicas aplicables se est en posibilidad de realizar su ocupacin. 35. Son acciones de reclutamiento, entre otras, los programas de servicio social, ferias de empleo, carteras curriculares interna o externa, bolsas de empleo, bolsas de talento, as como las inserciones en medios masivos de comunicacin y de difusin, tales como, televisin, radio, prensa e Internet. 36. Las Instituciones llevarn el registro de su personal, considerando al efecto, la informacin bsica, tcnica y complementaria a que se refieren estas Disposiciones. El personal de las Instituciones se podr considerar como parte de la bolsa de talento. 37. Las Instituciones, debern comunicar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, la informacin de los puestos vacantes para su inclusin en el sistema electrnico denominado Portal del Empleo. 38. La seleccin es el procedimiento a travs del cual se determina quien ocupar el o los puestos vacantes. 39. La determinacin del ocupante de una vacante debe asegurar a juicio de la propia Institucin que ste asumir las funciones que correspondan al puesto, y que estar en condiciones de resolver los asuntos inherentes al mismo. Para realizar la seleccin las Instituciones podrn valerse, a manera de ejemplo, de la aplicacin de evaluaciones psicomtricas, exmenes de conocimientos generales y especficos; de la demostracin de habilidades caractersticas o tpicas sobre determinados instrumentos, equipos, lenguas, software, as como la realizacin de entrevistas, en las cuales participe el servidor pblico al que, en su caso, estara subordinado el candidato, entre otros supuestos. Las evaluaciones que se realicen a los candidatos para ocupar una vacante, se realizarn considerando el perfil del puesto que para tal efecto se haya elaborado y registrado con oportunidad. 40. La seleccin deber complementarse con la documentacin que acredite lo siguiente: a) b) c) d) Datos generales de identificacin y domicilio; La experiencia y el nivel de escolaridad o acadmico; Contar con los certificados de aptitud necesarios para el desempeo del puesto; La manifestacin por escrito de la persona que se pretenda contratar con respecto a: i. La inexistencia de alguna situacin o supuesto que pudiera generar conflicto de intereses; ii. Que no es parte en algn juicio, de cualquier naturaleza, en contra de esa u otra Institucin, y iii. Que no desempea otro empleo, cargo o comisin en la Administracin Pblica Federal y, en caso contrario, que cuenta con el dictamen de compatibilidad de empleos respectivo. e) La constancia de no inhabilitacin para el desempear el empleo, cargo o comisin. En todo caso, previo al ingreso del candidato, la Institucin consultar los registros pblicos en materia de profesiones y/o de servidores pblicos sancionados, y verificar cualquier otra informacin que estime necesaria. CAPITULO II Del Ingreso y Movilidad 41. El ingreso a la Institucin, se llevar a cabo conforme a las disposiciones laborales, administrativas y presupuestarias que al efecto resulten aplicables. La Institucin al momento del ingreso del servidor publico abrir un expediente en el que se integre la informacin y documentacin a que se refiere el numeral 40 de las presentes Disposiciones. Los documentos originales que se integren al expediente debern estar suscritos, cuando corresponda, por el interesado. Cuando los documentos sean copia simple de su original deber sealarse en el mismo que la DGRH tuvo a la vista el original y que procedi a su cotejo y devolvi el original, en el mismo acto.

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42. La DGRH ser responsable de recabar las constancias sobre la protesta que rindan los servidores pblicos, previo a la toma de posesin de sus cargos, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 43. La DGRH deber incorporar o actualizar la informacin correspondiente al personal de la Institucin en el RUSP. 44. La movilidad se refiere a los cambios de adscripcin o de puesto de los servidores pblicos en las estructuras. Para la ocupacin de puestos vacantes, las Instituciones considerarn en igualdad de condiciones y equidad de gnero, preferentemente la movilidad de su personal. Para aplicar la movilidad de los servidores pblicos, en todo momento se deber cumplir con los requisitos y perfil del puesto de que se trate. CAPITULO III Del Desarrollo de Capital Humano 45. El desarrollo de capital humano, es el conjunto de actividades para que el personal adquiera, desarrolle, actualice y acrecente sus conocimientos y capacidades, necesarias para realizar las funciones a su cargo, as como para evaluar su desempeo, en proporcin y contribucin a la mejora de la calidad de los servicios. Seccin I Capacitacin 46. Los programas de capacitacin debern ser anuales y contener acciones por servidor pblico, as como las condiciones de acreditacin de la misma y las circunstancias en que, conforme a la disponibilidad presupuestaria, se podrn otorgar apoyos para cubrir estudios de formacin, especialidad o de grado. Las acciones de capacitacin debern homologarse al siguiente sistema de calificacin: No aprobatorio: igual o menor a 69/100, y Aprobatorio: igual o mayor a 70/100.

Para efectos de la aplicacin de este sistema de calificacin, no se considerarn decimales ni redondeos (es decir slo valores enteros). 47. Las acciones de capacitacin que se programen debern tener como origen un diagnstico o deteccin de las necesidades de capacitacin. Para su realizacin la DGRH promover la participacin de los superiores jerrquicos inmediatos y de los titulares de las unidades administrativas en que se encuentre adscrito el servidor pblico. Asimismo, las acciones debern guardar proporcin y congruencia en sus contenidos con los fines, misin y mbito de atribuciones de la Institucin de que se trate. 48. El Programa Anual de Capacitacin de la Institucin deber considerar al menos los elementos y las acciones de capacitacin siguientes: I. De identificacin: a) b) c) d) e) f) g) h) Fecha; Dependencia o entidad; Clave del curso o accin de capacitacin; Periodo de realizacin del curso o accin de capacitacin (por cada curso o accin de capacitacin); Necesidades especficas de aprendizaje a subsanar (por cada curso o accin de capacitacin); Personal al que va dirigido el curso o accin de capacitacin (por cada curso o accin de capacitacin); Nombre, puesto y firma de quien elabora el programa, y Nombre, puesto y firma de quien autoriza el programa.

(Segunda Seccin) II. De mecanismo o tipo de evaluacin: a)

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Por reaccin, permite conocer la percepcin de los participantes sobre los diferentes elementos que integran las acciones de capacitacin, con el fin de mejorar, transformar y orientar la toma de decisiones, y Por aprendizaje, consiste en valorar los conocimientos, habilidades y aptitudes que poseen los participantes sobre la temtica vinculada con el logro del objetivo propuesto para la accin de capacitacin de que se trate.

b)

III.

Acciones de Capacitacin: a) De induccin, son las que corresponden a la formacin y capacitacin al personal de nuevo ingreso, como son: aspectos generales sobre la Administracin Pblica Federal, de la Institucin, de equidad de gnero y derechos humanos, aspectos especficos del puesto, y que preferentemente se impartirn dentro de los tres primeros meses contados a partir de la toma de posesin del puesto; De fortalecimiento del desempeo, son las que corresponden a la capacitacin para reforzar, complementar y perfeccionar el desempeo de las funciones del puesto; De actualizacin, son las que tienden a mantener vigentes los conocimientos, habilidades y aptitudes que el desempeo de las funciones del puesto exigen al servidor pblico, y De desarrollo, son las que corresponden a incrementar los conocimientos, habilidades y aptitudes del servidor pblico, con el fin de prepararle para asumir funciones de mayor responsabilidad y complejidad.

b) c) d)

IV.

Las acciones de capacitacin podrn revestir, las modalidades siguientes: a) b) c) Presencial; A distancia, con apoyo de los sistemas tecnolgicos disponibles, y Mixta, la que resulta de la combinacin entre la modalidad presencial y a distancia.

Las Instituciones enviarn, a travs de los medios y con la periodicidad que establezca la Unidad para su registro, el programa anual de capacitacin, los avances y los resultados obtenidos. 49. La capacitacin podr ser evaluada por el aprendizaje y desarrollo logrado por los servidores pblicos, en razn de los factores siguientes: I. II. III. IV. V. La naturaleza de los conocimientos que se impartan; Las modalidades para la capacitacin y la actualizacin profesional; Los requisitos especficos para la participacin y acreditacin de las acciones de capacitacin y actualizacin profesional; La efectividad de los mecanismos de evaluacin del aprendizaje, y Las actividades acadmicas externas.

50. Las Instituciones, podrn otorgar facilidades de carcter institucional, sin afectar las necesidades del servicio y los resultados institucionales, a sus servidores pblicos para que participen en acciones de capacitacin o, en su caso, para que concluyan su educacin formal, como son, entre otros: I. II. III. Permiso temporal para asistir, dentro del horario de labores, a cursos de capacitacin; Permiso temporal para utilizar, dentro del horario de labores, equipo de cmputo o acceso a Internet, y Licencia con o sin goce de sueldo.

La forma, requisitos, trminos y condiciones para tramitar y, en su caso, obtener dichas facilidades sern determinados por las propias Instituciones. 51. La Unidad, mediante la herramienta en internet denominada @Campus Mxico, pondr a disposicin de las Instituciones opciones de capacitacin para los servidores pblicos. La Unidad, previa solicitud de las Instituciones, podr incorporar a la herramienta @Campus Mxico, acciones de capacitacin que hayan desarrollado cuando cumplan con los criterios tcnicos, estndares de calidad y dems requisitos previstos en la propia herramienta.

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52. La capacitacin a travs de @Campus Mxico, se sujetar a lo siguiente: I. II. III. Los servidores pblicos podrn elegir entre las instituciones capacitadoras que comprenda la oferta; Las instituciones capacitadoras no podrn condicionar la inscripcin a un nmero determinado de servidores pblicos para llevar a cabo las acciones de capacitacin o cancelar stas, y La DGRH autorizar las acciones, modificaciones o cancelaciones de capacitacin a los servidores pblicos.

53. La participacin en las acciones de capacitacin de los servidores pblicos, podr cancelarse, por: I. II. Restricciones presupuestarias que impidan el ejercicio de los recursos destinados a capacitacin, o Determinacin de la Institucin sobre las prioridades de capacitacin.

54. La administracin y seguimiento de las acciones de capacitacin a travs de @Campus Mxico por cada Institucin, estar a cargo de los servidores pblicos que para tal efecto designe el Titular de la DGRH, de acuerdo con los niveles de acceso y de seguridad que dicho mecanismo considere. Secccin II Evaluacin del Desempeo 55. El procedimiento de evaluacin del desempeo tiene por objeto medir el rendimiento de los servidores pblicos en su puesto, a travs de un grupo de indicadores previamente definidos para un periodo de evaluacin determinado. 56. Las Instituciones, a travs de la DGRH, coordinarn el procedimiento, tomando en cuenta al menos, lo siguiente: I. Durante el ltimo trimestre del ejercicio y hasta antes del 28 de febrero del ao al que corresponda la evaluacin, se establecern de comn acuerdo entre el servidor pblico y el superior jerrquico, las metas de su desempeo, homologando los resultados obtenidos de acuerdo a la siguiente escala de calificaciones: sobresaliente, satisfactorio, aceptable y no aceptable. Las metas establecidas debern suscribirse por las personas sealadas; Durante el ejercicio se registrar, documentar o identificar el avance de cumplimiento de las metas del servidor pblico por su superior jerrquico; El superior jerrquico otorgar retroalimentacin al servidor pblico evaluado respecto de los resultados de su seguimiento mediante entrevista o el mecanismo que se establezca; En el caso de que un servidor pblico anuncie su separacin del puesto, por baja de la Institucin o como resultado de un cambio de adscripcin o de puesto en la misma, su superior jerrquico inmediato identificar y documentar el avance de cumplimiento de las metas y el estado de su evaluacin a ese momento; La evaluacin anual, deber realizarse conjuntamente entre el servidor pblico evaluado y su superior jerrquico, este ltimo podr tomar en cuenta los comentarios de otras reas o servidores pblicos con los que dicho servidor pblico guarda relacin en el ejercicio de su puesto; En la evaluacin se considerar la escala determinada en la fraccin I del presente numeral; as como las evidencias a que se refiere la fraccin II del mismo, con el fin de reducir la subjetividad que al momento de evaluar pudiera observarse en sta, y VI. El reporte de la evaluacin anual del desempeo se suscribir por el servidor pblico evaluado y su superior jerrquico, quienes conservarn una copia del mismo y remitirn el original tercero a la DGRH para su integracin al expediente personal.

II. III. IV.

V.

57. Cuando el servidor pblico manifieste su desacuerdo con la evaluacin del desempeo que realice su superior jerrquico, aqul podr asentarlo en el reporte, el cual deber suscribir. En caso de que el servidor pblico evaluado se rehusare a suscribir la evaluacin, se levantar acta circunstanciada de los hechos ante la presencia de dos testigos. 58. El jefe del superior jerrquico inmediato, cuando las circunstancias del caso lo ameriten, podr determinar la revisin de la evaluacin del desempeo. Los resultados de la evaluacin del desempeo, se reportarn a travs del mecanismo que al efecto determine la Unidad.

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DIARIO OFICIAL Seccin III Del Clima y Cultura Organizacional

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59. El clima y cultura organizacional, son el conjunto de factores que afectan positiva o negativamente el desempeo, la productividad, la calidad de los servicios y la imagen de la Institucin; y son resultado de las relaciones internas, actitudes, percepciones y conductas de los servidores pblicos, retroalimentadas por las motivaciones personales, la cultura de la organizacin, el tipo de liderazgo, la evaluacin y el reconocimiento de resultados. Las Instituciones aplicarn anualmente, una encuesta de clima y cultura organizacional, para lo cual podrn utilizar, preferentemente, la herramienta que a nivel de la Administracin Pblica Federal instrumenta y coordina la Unidad. 60. El rea responsable de la Oficiala Mayor o equivalente designar a un Coordinador para la aplicacin de la encuesta de Clima y Cultura Organizacional, el cual deber contar con los apoyos administrativos necesarios. 61. La Unidad proporcionar asesora en relacin con el contenido, aplicacin y alcance de los resultados de la encuesta; pondr a disposicin de las Instituciones que lo soliciten la herramienta para la aplicacin de la encuesta y, procesar y consolidar la informacin recibida. 62. El rea responsable de la Oficiala Mayor o equivalente establecer y registrar ante la Unidad los programas de acciones de mejora, utilizando los resultados de la encuesta, particularmente en aquellos aspectos o factores que presenten mayores reas de oportunidad, de acuerdo con los criterios siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Anlisis de resultados estadsticos; Anlisis de resultados de comentarios y sugerencias; Comparacin de resultados; Definicin de objetivos estratgicos; Definicin de acciones de mejora, y Calendarizacin de acciones. Seccin IV Reconocimientos 63. Las Instituciones podrn otorgar reconocimientos al personal, cuando como resultado de sus acciones en el desempeo del cargo, stas resulten significativas. Los reconocimientos como son: distinciones, diplomas, incentivos no econmicos, en numerario, o en especie, debern sujetarse a las disposiciones que resulten aplicables. Los reconocimientos, que no generen el ejercicio de recursos presupuestarios, podrn otorgarse por el titular de las Instituciones. 64. La designacin del Empleado del Mes tiene como fin establecer un reconocimiento que motive una mayor productividad, eficiencia y calidad en los bienes o servicios que brinda la Institucin y que compete realizar a los servidores pblicos a ella adscritos, permitiendo al mismo tiempo que dichos reconocimientos beneficien econmicamente a quienes se hagan acreedores a ellos. Dicho reconocimiento slo se otorgar por las dependencias a los servidores pblicos de base y de confianza hasta el nivel 11 del Tabulador General de Sueldos del Gobierno Federal. El reconocimiento se otorgar mensualmente a un servidor pblico de cada veinte de nivel operativo por unidad responsable. Si la unidad responsable cuenta con menos de 20 servidores pblicos, slo otorgar un reconocimiento. La persona designada como Empleado del Mes tendr un reconocimiento por el equivalente a diez das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, que se cubrir en vales de despensa, conforme a lo que haya sealado la SHCP. 65. Los factores a evaluar en la designacin del Empleado del Mes son: actitud de servicio al ciudadano y/o cliente interno; calidad, cantidad y eficiencia del trabajo; as como colaboracin, iniciativa, creatividad y trabajo en equipo.

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DIARIO OFICIAL Seccin V Separacin

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66. Las unidades administrativas comunicarn oportunamente a la DGRH, las bajas de los servidores pblicos que les estn adscritos, a efecto de que esta ltima tome las previsiones necesarias para no generar pagos indebidos y realice los dems trmites que en su caso procedan. La DGRH incorporar al expediente respectivo la documentacin relativa a la baja de los servidores pblicos. CAPITULO IV Servicios al Personal Seccin I Credencializacin 67. La DGRH expedir al personal de la Institucin, a partir de su alta o cambio de adscripcin o puesto, la identificacin institucional que lo acredite como servidor pblico de la misma. 68. La identificacin institucional contendr como mnimo: I. II. III. IV. V. VI. Nombre, cargo y firma del servidor pblico; Clave Unica de Registro de Poblacin; Registro Federal de Contribuyentes; Nmero de identificacin; Unidad o rea de adscripcin; Vigencia;

VII. Fotografa, y VIII. Nombre, cargo y firma del servidor pblico facultado para su expedicin. Seccin II Nmina 69. Los pagos de nmina se realizarn mediante los mecanismos que tengan implementados las Instituciones, debiendo efectuar las acciones que garanticen la oportunidad y eficiencia en el pago de sus percepciones a los servidores pblicos, particularmente a los de nuevo ingreso. Seccin III Incidencias y expedientes del personal 70. La DGRH establecer los mecanismos para el control de asistencia que requiera la Institucin. Para este efecto, los servidores pblicos registrarn la entrada y salida de sus labores conforme al horario establecido. El Oficial Mayor o su equivalente, podr establecer excepciones a lo dispuesto en el prrafo anterior en casos justificados, en razn de las funciones propias del empleo, cargo o comisin. 71. Las omisiones de registro de entrada o salida de los servidores pblicos sin la justificacin correspondiente, conforme a los mecanismos establecidos en las Instituciones, sern considerada como falta de asistencia para todos los efectos. 72. La falta de registro de asistencia de los servidores pblicos por causa justificada, ser autorizada por el superior jerrquico que se determine, conforme a los mecanismos establecidos por la Institucin. 73. Previamente a la aplicacin de los descuentos que procedan con motivo de la falta de asistencia del servidor pblico, la DGRH lo comunicar al titular de la unidad administrativa de su adscripcin. 74. La DGRH ser responsable de la integracin, actualizacin, control y resguardo de los expedientes de personal de la Institucin, debiendo observar para este efecto las disposiciones legales aplicables. 75. Los expedientes personales de los servidores pblicos debern integrarse y mantenerse actualizados con la documentacin generada durante su historia laboral.

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DIARIO OFICIAL Seccin IV

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De las Vacaciones, Das de Descanso y Suspensin de Labores 76. Para el disfrute de vacaciones, das de descanso obligatorios y das en que se suspendan labores, se observarn los criterios siguientes: I. Las vacaciones se otorgarn conforme a las disposiciones legales aplicables y el Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Aquellos servidores que no tengan derecho a disfrutar de vacaciones cubrirn preferentemente las guardias en sus respectivas unidades administrativas o reas de adscripcin. Cuando corresponda, los periodos vacacionales, preferentemente podrn establecerse conforme al calendario escolar que establezca la Secretara de Educacin Pblica. II. III. Son das de descanso obligatorio los que determinan las leyes aplicables y los previstos por la Secretara de Gobernacin en el calendario oficial; Las Instituciones, a travs de los Oficiales Mayores o sus equivalentes, establecern, las polticas relacionadas con das de descanso adicionales, en trminos de las disposiciones aplicables, as como la forma y condiciones en que se debern cubrir las guardias para la tramitacin de asuntos urgentes, y La suspensin de labores de las Instituciones se deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin, con el fin de no afectar la prestacin de servicios al pblico. CAPITULO V Del Registro de Servidores Pblicos del Gobierno Federal 77. Las Instituciones incorporarn al Registro de Servidores Pblicos del Gobierno Federal, denominado RUSP, al personal civil que ocupe un puesto de cualquier rango o nivel. El registro y la actualizacin de la informacin, deber realizarse dentro de los 15 das naturales siguientes a que los servidores pblicos tomen posesin del puesto o se aplique el movimiento respectivo en la nmina. Para efectos de la determinacin de compatibilidades de empleos con la prestacin de servicios profesionales mediante contrato sujeto al rgimen de honorarios con cargo al presupuesto en servicios personales, las Instituciones, a travs de la DGRH, incorporarn al RUSP, la informacin relativa a las personas que les presten dichos servicios profesionales. 78. Corresponder al personal civil de las Instituciones, a travs de la DGRH, incorporar y actualizar en el RUSP los datos relativos a la informacin tcnica y complementaria que le corresponda, as como poner a disposicin de sta los documentos que acrediten la veracidad de dicha informacin para efectos de su validacin. 79. Las Instituciones para cumplir con el registro del personal civil, podrn trasmitir la informacin o disponer que sta se obtenga mediante la utilizacin del Sistema Informtico que determine la Unidad. La Unidad pondr al servicio de las Instituciones un Sistema Informtico para realizar el registro de informacin bsica, tcnica y complementaria de los servidores pblicos. En los casos, que as corresponda, a travs del RUSP, las Instituciones podrn llevar y actualizar su propio registro de personal. 80. Los datos personales que se registren en el RUSP, sern considerados para todos los efectos como informacin confidencial y estarn sujetos a la proteccin que se seale en los ordenamientos legales, reglamentarios y dems disposiciones administrativas que resulten aplicables. La informacin que se obtenga del RUSP, con base en su agrupacin, para fines estadsticos o cientficos ser pblica y seguir el procedimiento de disociacin de datos personales previstos en las disposiciones jurdicas aplicables. La permanente actualizacin de que ser objeto el RUSP hace recomendable que al hacer referencia a la informacin obtenida del mismo, se precise la fecha en que se efecto la consulta respectiva.

IV.

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DIARIO OFICIAL Seccin I Del Registro en el RUSP

(Segunda Seccin)

81. El RUSP asignar un nmero universal a cada persona cuya informacin sea incorporada al mismo, que servir para identificarla y conocer su trayectoria en el servicio pblico. La Clave Unica de Registro de Poblacin y el Registro Federal de Contribuyentes, sern tambin elementos para la identificacin del personal civil al servicio de las Instituciones en el RUSP. 82. La Unidad, acreditar a los operadores del RUSP, quienes auxiliarn a la DGRH para incorporar o actualizar la informacin del personal civil en el RUSP que previamente hubiere validado. 83. En la incorporacin de la informacin bsica del personal de nuevo ingreso o que hubiere sido sujeto a una promocin y/o cambio de adscripcin, el plazo a que se refiere el numeral 77, contar a partir de que el movimiento correspondiente se refleje en la nmina o previo a su incorporacin en sta, cuando tcnicamente sea procedente. 84. El personal civil deber informar a la DGRH sobre las modificaciones a la informacin tcnica o complementaria que registre en el RUSP y respecto de la cual la DGRH no tenga forma de obtener por s misma, para lo cual presentar la documentacin que acredite dichas modificaciones. La DGRH establecer los mecanismos necesarios para que el personal civil actualice peridicamente la informacin a que se refiere el prrafo anterior. Seccin II De la Estructura del RUSP 85. El RUSP se integrar por la informacin bsica, tcnica y complementaria del personal civil de las Instituciones. 86. El RUSP contar con apartados en que la informacin resguardar la confidencialidad de los datos que lo integren de los servidores pblicos, por razones de seguridad pblica, seguridad nacional, en su caso, cuando corresponda al personal militar y al de procuracin de justicia. 87. La informacin del personal servir, entre otros propsitos, para disear estudios prospectivos sobre necesidades futuras de personal que requieran las Instituciones; definir e instrumentar polticas que promuevan y garanticen el acceso al servicio pblico; determinar esquemas de compensacin y/o estmulos acordes al desarrollo de la administracin pblica, considerando al efecto la fuerza laboral en el servicio pblico, el impacto del gasto pblico en materia de servicios personales, la competitividad y el desempeo en relacin con la fuerza laboral del pas o la generacin de indicadores por adscripcin, e incluso de acuerdo con el perfil salarial, la escolaridad, experiencia y/o gnero. Seccin III De los Operadores del RUSP 88. La Unidad asignar las claves de acceso al RUSP, para que los operadores del RUSP, incorporen y actualicen la informacin del personal civil de las Instituciones, previa validacin que realice de la misma la DGRH. 89. El RUSP contar con un apartado de acreditamiento de operadores, en el cual las Instituciones realizarn el trmite de alta y/o baja de los mismos. La baja de un operador del RUSP implicar la cancelacin automtica de la o las claves previamente otorgadas. Seccin IV De la Hoja del RUSP y de la Correccin de Datos Personales 90. El personal civil en activo de las Instituciones tendr acceso sin restriccin alguna a consultar sus datos en el RUSP, conforme al procedimiento correspondiente. 91. La DGRH expedir al personal civil adscrito a la Institucin correspondiente, constancia de su informacin contenida en el RUSP, previa solicitud que el interesado le formule por escrito. Esta constancia, se denominar Hoja del RUSP, y deber contener el sello de la Institucin, as como la firma del operador del RUSP y, en su caso, del servidor pblico autorizado para extender constancias de servicios, de conformidad con las disposiciones internas. 92. Corresponder a la Unidad expedir la Hoja del RUSP a las personas que hayan dejado de pertenecer al personal civil y que se encuentren registradas en el Sistema Informtico al servicio de las Instituciones, previa solicitud que el interesado le formule por escrito. Asimismo, la Unidad ser la encargada de corregir cualquier dato en el RUSP que le soliciten las personas antes mencionadas, siempre que a su solicitud acompaen la documentacin que resulte pertinente. En su caso, la Unidad realizar la correccin respectiva en la Hoja del RUSP.

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL CAPITULO VI De las Compatibilidades

Lunes 12 de julio de 2010

93. Una misma persona podr desempear dos o ms puestos, e incluso prestar servicios profesionales mediante contrato bajo el rgimen de honorarios con cargo al presupuesto en servicios personales, siempre que cuente con el dictamen autorizado de compatibilidad entre: I. II. El puesto que se propone desempee la persona involucrada y el puesto o puestos que se encuentre desempeando en una o varias Instituciones, inclusive en la misma. El puesto que se propone desempee la persona involucrada y las actividades y/o funciones que fueron establecidas en uno o ms contratos de prestacin de servicios profesionales celebrados con diversa Institucin o con la misma. Las actividades y funciones del contrato que pretende celebrar la persona involucrada y el puesto o los puestos que desempea en la misma o diversa Institucin.

III.

El dictamen de compatibilidad solo podr ser autorizado para el desempeo de ms de un empleo, cargo, comisin o contrato en una misma Institucin o unidad administrativa, en aquellos casos relativos a la docencia en el sector educativo, por horas o tiempo parcial, en cualquier otro caso diferente a los sealados en el presente numeral se deber contar con la autorizacin previa de la DGDHO. Para que una persona pueda desempear dos o ms puestos o celebrar dos o ms contratos de prestacin de servicios profesionales o la combinacin de unos con otros, ser necesario contar con el dictamen autorizado de compatibilidad de cada uno de ellos con respecto a todos los dems. Las remuneraciones que correspondan al desempeo de dos o ms puestos, y/o el pago por concepto de honorarios que se pacte en el o en los contratos, debern ajustarse a los lmites establecidos en las disposiciones constitucionales, legales y normativas aplicables. Si el dictamen de autorizacin de compatibilidad no es favorable, la persona interesada podr optar por el puesto o contrato que ms convenga a sus intereses. Quedan excluidos del dictamen de autorizacin de compatibilidad a que se refieren las presentes Disposiciones, los Consejeros Profesionales de Petrleos Mexicanos y de sus Organismos Subsidiarios en virtud de que stos se rigen bajo lineamientos propios. 94. Si durante el proceso de ingreso o de contratacin para la prestacin de servicios profesionales bajo el rgimen de honorarios, la persona manifiesta que cuenta con otro empleo, cargo, comisin o contrato en distinta o en la misma Institucin, dicha persona previo a ocupar el puesto o a celebrar el contrato, deber contar con el dictamen autorizado de compatibilidad que corresponda. En tanto, la Institucin o, en su caso la DGDHO, determina la autorizacin de compatibilidad a que se refiere el prrafo anterior, la persona de que se trata no podr ocupar el puesto ni estar en posibilidad de celebrar el contrato correspondiente. 95. Previo a la emisin del dictamen de autorizacin de compatibilidad, la Institucin en la que el interesado preste sus servicios deber proporcionar la informacin del puesto que ocupa, a fin de que la DGRH de la Institucin en la que pretenda ocupar el puesto o celebrar el contrato cuente con la informacin que le permita emitir el dictamen de compatibilidad correspondiente. La DGRH enviar copia del dictamen de compatibilidad que emita a la Institucin que le proporcion la informacin para ello, para los efectos que procedan. 96. Corresponder exclusivamente a la DGDHO emitir el dictamen de autorizacin de compatibilidad, cuando: I. El puesto por ocupar sea igual o mayor al nivel JA1 del Tabulador de Sueldos y Salarios con curva salarial de Sector Central o sus niveles homlogos o el monto de los honorarios del contrato de prestacin de servicios a celebrar es igual o superior a la percepcin ordinaria correspondiente a dicho nivel, o Las disposiciones jurdicas determinen que le corresponda a la Secretara.

II.

En estos casos la DGRH de la Institucin que pretenda contratar al servidor pblico que se ubique en los supuestos sealados en este numeral, remitir a la DGDHO la solicitud respectiva.

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DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

97. Para efectos de compatibilidad en empleo, cargo, comisin o contrato exclusivos de docencia en el sector educativo se deber ajustar a los siguientes lmites mximos: I. II. Hasta cuarenta y dos horas semanales, si dichas actividades o funciones son frente a grupo en diversa plaza, en uno o varios planteles o escuelas, o Hasta cuarenta y ocho horas semanales, si tales actividades o funciones docentes estn referidas a las categoras directiva o de supervisin.

98. El cmputo de horas, en actividades docentes, se regir conforme a: I. II. Las establecidas en los nombramientos y las claves de cobro, respectivamente; El Modelo de Educacin Media Superior y Superior: a) b) c) III. Equivalentes a veinte horas semanales, las correspondientes a plazas de medio tiempo; Equivalentes a treinta horas semanales, las plazas de tres cuartos de tiempo, y Equivalentes a cuarenta horas semanales, las plazas de tiempo completo.

Se considerarn por veinte horas semanales, los empleados docentes frente a grupo, que estn relacionados en la pgina de la Unidad para estos efectos.

Otorgada una autorizacin de compatibilidad al personal docente, esta surtir efectos hasta en tanto no cambie el nmero de horas autorizado, los horarios asignados y el lugar de adscripcin de cada empleo, cargo, comisin o contrato. Excepcionalmente estas autorizaciones podrn prorrogarse hasta por un periodo de 90 das, cuando dentro de los lmites de las cuarenta y dos horas, se d un incremento en el nmero de horas, en el entendido que dentro del mismo plazo deber el servidor pblico solicitar y obtener la autorizacin de compatibilidad correspondiente. 99. Para emitir el dictamen de compatibilidad se requiere al menos contar, con: I. II. La descripcin y perfil del puesto que se pretende ocupar o con la propuesta de contrato de prestacin de servicios profesionales a celebrar; La descripcin del puesto o puestos que el candidato ocupa, en su caso, el contrato o contratos de prestacin de servicios profesionales bajo el rgimen de honorarios, en que se puedan constatar: a) b) c) d) e) Dependencia o entidad en que se prestan servicios; Ubicacin del o los centros de trabajo; Horarios y jornadas de labores; La denominacin del puesto, su grupo, grado y nivel, las funciones conferidas a ste, o en su defecto, el objeto del contrato, las actividades o funciones en l establecidas; Particularidades, caractersticas, exigencias y condiciones en que desempea el o los puestos que ocupa, o bien, presta servicios profesionales, entre otras: i. ii. iii. f) g) Uso de equipo tcnico; Exposicin a riesgo por el ejercicio de atribuciones o por exposicin a materiales infecto contagiosos, radiactivos o peligrosos, y Disponibilidad para viajar o cambiar de domicilio.

El monto por concepto de honorarios, y Cuando corresponda, la manifestacin bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse disfrutando de licencia con o sin goce de sueldo en diverso empleo, cargo, comisin de base, independientemente del motivo que la origin, en distinta plaza al o los involucrados en la solicitud de dictamen, cuando el dictamen tenga por objeto la valoracin de actividades o funciones docentes.

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 12 de julio de 2010

100. El dictamen de compatibilidad, entre otros aspectos, har constar expresamente: I. Si las funciones o actividades a desarrollar en los puestos o contrato, de que se trate: a) b) II. Son o no excluyentes entre s, o Implican o pudieran originar conflicto de intereses.

Si existe o no la posibilidad de desempear los puestos o realizar las actividades o funciones a pactar, adecuadamente, en razn de: a) El horario y jornada de trabajo que a cada puesto corresponde, en su caso, respecto de las actividades o funciones que realiza o por realizar mediante contrato bajo el rgimen de honorarios; Las particularidades, caractersticas, exigencias y condiciones de los puestos de que se trate o sobre las actividades o funciones que se encuentren pactadas o por pactar; La ubicacin de los centros de trabajo y del domicilio del servidor pblico, y El desempeo de un puesto que no fue manifestado por el candidato o por encontrarse ste gozando de licencia con o sin goce de sueldo en puesto diverso.

b) c) d) III.

Si existe o no prohibicin legal o contractual, para que se desempee por una misma persona los puestos de que se trate, o para continuar prestando sus servicios profesionales o para pactar la celebracin del contrato; Si en caso de recibir las remuneraciones que correspondan al puesto que se pretende ocupar se rebasara el lmite previsto en artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Si se trata de un trabajo tcnico calificado o de alta especializacin, y Cuando corresponda, el nmero de horas en actividades o funciones docentes, si son frente a grupo o estn referidas a las categoras directiva o de supervisin, adems de los horarios asignados y los lugares en que habr de realizarse.

IV.

V. VI.

El dictamen, se comunicar con antelacin a la fecha en que se pretenda ocupar el puesto o pretenda celebrar el contrato, a la DGRH de la Institucin en que labore o preste servicios profesionales por honorarios el interesado y al candidato. TITULO CUARTO De la Celebracin de Contratos de Prestacin de Servicios Profesionales por Honorarios 101. Las Instituciones podrn celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, exclusivamente dentro de la vigencia del presupuesto de egresos de que se trate. 102. Las Instituciones al celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios, debern observar lo siguiente: I. II. Contar con suficiencia presupuestaria; Asegurarse que los servicios que se pretendan contratar no sean iguales o equivalentes a las actividades o funciones conferidas a un puesto comprendido en el Catlogo General de Puestos o a las que desempeen los servidores pblicos con plaza presupuestaria, con excepcin de los casos previstos en el artculo 131 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Verificar que en su estructura orgnica y funcional o, en su caso, plantilla de personal, no se cuente con servidores pblicos que presten los servicios que requieren contratar; Contar con la manifestacin bajo protesta de decir verdad del prestador de los servicios, de que: a) b) No se encuentra inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; No desempea un empleo, cargo o comisin en la Administracin Pblica Federal, o bien, no presta servicios profesionales por honorarios en la misma y/o distinta Institucin, a menos que se cuente con el dictamen de compatibilidad correspondiente y se verifique que no se actualiza la hiptesis prevista en la fraccin XX del artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos;

III. IV.

Lunes 12 de julio de 2010 c) d) V.

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

No es parte en un juicio en contra de alguna Institucin, y No se encuentra en algn otro supuesto o situacin que pudiera generar conflicto de intereses para prestar los servicios profesionales objeto del contrato por honorarios.

Que la vigencia de los contratos en ningn caso y bajo ninguna circunstancia, exceda del 31 de diciembre del ejercicio fiscal en el que se celebren.

Tratndose de las entidades, adems se apegarn a los acuerdos de sus respectivos rganos de gobierno, los que debern observar y cumplir las disposiciones generales aplicables. 103. En virtud de que los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios se encuentran sujetos a la legislacin civil, debern consignar nicamente la realizacin o prestacin de servicios no subordinados, por lo que no debern contener clusulas que hagan presumir la existencia de una relacin de carcter laboral entre la Institucin contratante y el prestador de los servicios. A tal efecto, las Instituciones se abstendrn de exigir al prestador de los servicios lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Que registre su asistencia; Que realice los trabajos objeto del contrato en un rea determinada de sus instalaciones; Que se sujete a un horario; Que atienda rdenes giradas por escrito; Que se ostente como personal de la Institucin, y Que para la prestacin de los servicios se sujeten a la direccin o subordinacin jerrquica de un servidor pblico.

104. Es responsabilidad de las Instituciones reducir al mnimo indispensable los contratos de prestacin de servicios por honorarios, y observar las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal que para este tipo de contratos se establezcan, as como sujetarse a las disposiciones legales que resulten aplicables. 105. Las Instituciones se abstendrn de comprometerse a celebrar con el prestador de los servicios un nuevo contrato. 106. El servidor pblico de la Institucin que sea designado para recibir los servicios objeto del contrato, deber comunicar a los responsables de la aplicacin de las presentes Disposiciones, sobre la prestacin de dichos servicios a su entera satisfaccin, para efectos del pago de los honorarios correspondientes, o bien, manifestar la falta de oportunidad en su entrega y/o las deficiencias detectadas en los mismos, con objeto de rescindir, en su caso, el contrato respectivo. 107. Las Instituciones slo podrn cubrir como contraprestacin por los servicios profesionales prestados, el monto de los honorarios pactados en los contratos. 108. Queda bajo la estricta responsabilidad de las Instituciones que la retribucin que se fije en el contrato guarde la debida congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio. En ningn caso, el monto mensual bruto que se pacte en los contratos por concepto de honorarios, podr rebasar: I. II. Los lmites autorizados conforme al Tabulador de Sueldos y Salarios con Curva Salarial de Sector Central aplicable a los puestos de mando de las dependencias y entidades, y El monto mximo que, en su caso, establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal en el que se celebren los contratos.

109. Para el caso de la prestacin de servicios profesionales por honorarios que las Instituciones requieran contratar con recursos financiados con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval, los contratos que se celebren se ajustarn en lo conducente a lo establecido en las presentes Disposiciones. 110. En los casos en que las Instituciones requieran contratar servicios profesionales por honorarios con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, en los casos de excepcin que establece el artculo 131 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria debern observar lo siguiente: I. II. III. Contar con la justificacin de resultar estrictamente necesarios para la operacin de las Instituciones; No contar con suficiente personal para realizar las funciones; No contar con plazas vacantes en las que se pudieran contratar servidores pblicos para realizar esas funciones;

(Segunda Seccin) IV. V. VI.

DIARIO OFICIAL

Lunes 12 de julio de 2010

Contar con los recursos autorizados para cubrir el monto de los servicios que se pretendan contratar y, cuando proceda, el de las cuotas y aportaciones; Realizar, una vez celebrado el contrato, los movimientos de alta de las personas que presten sus servicios por honorarios, en el RUSP; Dar las facilidades necesarias para el cumplimiento de sus actividades o funciones;

VII. Otorgar, cuando corresponda, los gastos o expensas para el cumplimiento del objeto del contrato cuando as se requiera, y VIII. Contar con la manifestacin del prestador de servicios a que se refiere la fraccin IV del numeral 102 de las presentes Disposiciones. En caso de contar con plazas vacantes, se presentar la justificacin correspondiente ante la DGDHO a travs del Sistema Informtico que sta establezca. En este supuesto la contratacin respectiva; no podr exceder de 6 meses. La justificacin de inexistencia de plazas vacantes no se requiere para la celebracin de contratos en el marco de los programas sujetos a reglas de operacin y de aquellos financiados con crditos externos. 111. Las Instituciones, previo a la celebracin de contratos a que se refiere este Ttulo, requerirn contar con la autorizacin de la DGDHO, en los siguientes casos: I. II. En el supuesto previsto en el artculo 131, fraccin XI del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y Cuando en los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios se prevea el pago de honorarios por un monto igual o mayor a la percepcin ordinaria bruta establecida para el nivel JA1 del Tabulador de Sueldos y Salarios con Curva Salarial de Sector Central aplicable a los puestos de mando de las dependencias y entidades.

La solicitud de autorizacin no impedir que las Instituciones realicen el trmite correspondiente ante la SHCP. 112. La DGDHO elaborar, en coordinacin con la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara, el modelo de contrato para la prestacin de servicios profesionales por honorarios, el cual pondr a disposicin de las Instituciones en la siguiente pgina electrnica http://www.usp.funcionpublica.gob.mx El modelo servir como marco de referencia para las Instituciones que celebren este tipo de contratos; las cuales bajo su responsabilidad podrn adecuar las declaraciones y clusulas que consideren estrictamente necesarias, en apego a las disposiciones jurdicas aplicables. 113. Las Instituciones, una vez formalizados los contratos, debern registrarlos para fines de integracin, sistematizacin, administracin y control de la informacin de los recursos humanos, ante la DGDHO en el Sistema Informtico. El registro de los contratos deber llevarse a cabo, preferentemente en el ejercicio fiscal en que se celebraron, y a ms tardar en el mes de enero del ejercicio subsecuente. 114. Las reas responsables de la Oficiala Mayor o equivalentes que celebren contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios, debern publicar y mantener actualizado en sus respectivas pginas electrnicas, lo siguiente: I. II. III. IV. V. El nombre del prestador de los servicios; Los servicios materia del contrato; Los montos total y mensual brutos de los honorarios pactados en el contrato; El origen de los recursos con que se cubran los honorarios pactados, y Las fechas de inicio y trmino del contrato y, en su caso, las causas de terminacin o rescisin de los mismos.

115. La DGDHO difundir trimestralmente el listado de los contratos registrados por Institucin durante el ejercicio fiscal de que se trate, en la pgina electrnica http://www.usp.funcionpublica.gob.mx

Lunes 12 de julio de 2010

DIARIO OFICIAL TITULO QUINTO De las Excepciones

(Segunda Seccin)

116. Las Instituciones podrn presentar para aprobacin de la Unidad, propuestas para la aplicacin de procedimientos especficos en la Institucin, cuando stos se ubiquen en los siguientes supuestos: I. Representan una mejor prctica, considerando al efecto, los criterios que a continuacin se indican: a) b) c) d) II. III. Eficiencia; Eficacia; Calidad, y Productividad.

Consideran elementos para adaptarse a las caractersticas y circunstancias particulares de la Institucin, y prevn su implementacin de manera gradual. En su caso, permitirn obtener la certificacin de sus procesos o mantener la que poseen.

En el caso de las entidades, stas requerirn contar con la opinin de su Coordinadora de Sector sobre la propuesta que formulen. ARTICULO CUARTO.- Se establece el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Humanos y Organizacin, en trminos del Anexo Unico del presente Acuerdo, el cual forma parte integrante de este ltimo y es de observancia obligatoria para las Instituciones. ARTICULO QUINTO.- La interpretacin para efectos administrativos, del presente Acuerdo, as como la resolucin de los casos no previstos en el mismo, corresponder a la Secretara, por conducto de la Unidad. ARTICULO SEXTO.- Las Disposiciones y los procedimientos contenidos en el Manual a que se refiere el presente Acuerdo debern revisarse, cuando menos una vez al ao, por la Unidad, para efectos de su actualizacin. ARTICULO SEPTIMO.- Los rganos internos de control de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica, vigilarn el cumplimiento de lo dispuesto por el presente Acuerdo. Asimismo, los referidos rganos internos de control debern verificar que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica, lleven a cabo las acciones que procedan con el propsito de que queden sin efectos todas aquellas disposiciones que contravengan o dupliquen lo dispuesto en las Disposiciones y en el Manual, que no se encuentren contenidas o que su emisin no se encuentre prevista en leyes y reglamentos. TRANSITORIOS Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor a los 20 das hbiles siguientes al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica contarn con un plazo de 20 das hbiles a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del presente ordenamiento, para efectos de lo previsto en los artculos Tercero, numeral 4 y Sptimo, segundo prrafo del presente Acuerdo. Segundo.- Todos aquellos procesos, trmites, autorizaciones y actos iniciados con base en las disposiciones que quedan sin efectos, debern concluirse conforme a lo previsto en las mismas. Tercero.- Las dependencias y entidades que hayan realizado acciones de mejora funcional y sistematizacin integral de los procesos en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos podrn operar con sus procedimientos optimizados, siempre que acrediten ante la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal de la Secretara de la Funcin Pblica, que los mismos son compatibles con los establecidos en el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Humanos y Organizacin. Cuarto.- El cumplimiento a lo establecido en el presente Acuerdo se realizar con los recursos humanos, materiales y presupuestarios que tengan asignados las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica, por lo que no implicar la creacin de estructuras ni la asignacin de recursos adicionales. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 7 de julio de 2010.- El Secretario de la Funcin Pblica, Salvador Vega Casillas.- Rbrica.

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL ANEXO UNICO

Lunes 12 de julio de 2010

MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACION GENERAL EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACION 1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo General El presente Manual tiene como objetivo establecer la regulacin de los procesos y procedimientos en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos, a fin de aplicar de manera eficiente los recursos humanos con que cuentan las Instituciones. 1.2 Objetivos Especficos 1. 2. 3. Proporcionar a las Instituciones un marco de referencia general unificado que estandarice la operacin en materia de planeacin, organizacin y administracin de recursos humanos. Simplificar y homologar el marco normativo de los procesos internos relacionados en materia de planeacin, organizacin y administracin de recursos humanos. Ofrecer a las unidades administrativas encargadas de los procesos de planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos del sector pblico una gua descriptiva de las actividades secuenciales para simplificar, homologar y eficientar dichos procesos.

2.

MARCO JURIDICO Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles. Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional. Ley Federal del Trabajo. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Ley del Seguro Social. Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Ley del Impuesto Sobre la Renta. Presupuesto de Egresos de la Federacin en vigor. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para la operacin del Programa de Mediano Plazo.

Lunes 12 de julio de 2010

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

Acuerdo mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal para el ejercicio fiscal correspondiente. Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto. Acuerdo por el que se establecen reglas generales sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabajadores sujetos a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Lineamientos Generales para la clasificacin y desclasificacin de la informacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Lineamientos Generales para la organizacin y conservacin de los archivos de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Lineamientos de Proteccin de Datos Personales. Recomendaciones sobre Medidas de Seguridad Aplicables a los Sistemas de Datos Personales. 3. DEFINICIONES Y TERMINOS Para efectos del presente Manual, le resultarn aplicables las definiciones previstas en las Disposiciones en materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos. 4. AMBITO DE APLICACION El presente Manual se encuentra dentro del mbito de aplicacin de las Disposiciones en materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos. 5. RESPONSABLES DE SU APLICACION Los responsables de la aplicacin del presente Manual corresponden a los que se sealan para esos efectos en las Disposiciones en materia de Planeacin, Organizacin y Administracin de los Recursos Humanos. 6. PROCEDIMIENTOS 6.1 Planeacin de la Organizacin 6.1.1 Aprobacin y registro de estructuras Disear, transformar, aprobar y registrar las estructuras orgnicas y ocupacionales de las Instituciones, a fin de contar con organizaciones orientadas a resultados, mejorar y modernizar la gestin pblica y racionalizar el gasto pblico. 6.1.1.2 Actividades secuenciales por responsable
Responsable No. Actividad Mtodo o Herramienta

6.1.1.1 Objetivo

Aprobacin y registro de estructuras orgnicas y ocupacionales I. Refrendo del registro de las estructuras orgnicas y ocupacionales. Nota: Este procedimiento aplica una vez al ao para estructuras cuyo inventario de plazas o plantilla de personal autorizada por la SHCP, coincida con el ltimo registro ante la Secretara. Institucin 1. Elabora solicitud y enva con requisitos a la Solicitud de conformidad Unidad, conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la de las Disposiciones. UAO. Recibe, elabora solicitud y enva con requisitos a Solicitud de conformidad la Unidad conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, de las Disposiciones. Recibe solicitud, y previo anlisis organizacional de la DGDHO, en su caso, emite aprobacin. Oficio de aprobacin y registro u oficio de rechazo.

UAO

2.

Unidad

3.

(Segunda Seccin)
DGDHO 4.

DIARIO OFICIAL
Registra y notifica va oficio.

Lunes 12 de julio de 2010

Oficio de aprobacin y registro u oficio de rechazo. En su caso, registro en el Sistema Informtico correspondiente, conforme a las Disposiciones.

Fin de procedimiento. II. Creacin o modificacin de estructuras orgnicas y ocupacionales en el ejercicio fiscal vigente. Institucin 1. Los folios de los Obtiene la validacin de la valuacin de los dictmenes de validacin puestos, conforme a las Disposiciones. emitidos por el Sistema Informtico para la validacin de la valuacin de los puestos. Las validaciones de valuacin de puestos emitidas por la DGDHO de acuerdo con otros sistemas registrados. 2. Elabora solicitud y enva con requisitos a la Solicitud de conformidad Unidad, conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la de las Disposiciones. UAO. Recibe, elabora solicitud y enva con requisitos a Solicitud de conformidad la Unidad conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, de las Disposiciones. Recibe solicitud y previo anlisis organizacional de la DGDHO, en su caso, emite aprobacin. Registra en el Sistema correspondiente y notifica va oficio. Oficio de aprobacin y registro u oficio de rechazo.

UAO

3.

Unidad

4.

DGDHO

5.

Informtico En su caso, registro en el Sistema Informtico correspondiente. Oficio de aprobacin y registro u oficio de rechazo.

Fin de procedimiento. III. Aprobacin y registro de estructuras orgnicas y ocupacionales con relatora. Nota: Este procedimiento aplica una vez al ao para estructuras cuyo inventario de plazas o plantilla de personal autorizada por la SHCP, difiera del ltimo registro efectuado ante la Secretara. Institucin 1. Elabora solicitud y enva con requisitos a la Unidad Solicitud de conformidad con el CAPITULO II de conformidad con las Disposiciones. Aprobacin y Registro, Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la de las Disposiciones. UAO.

Lunes 12 de julio de 2010

UAO 2.

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(Segunda Seccin)

Recibe, elabora solicitud y enva con requisitos a Solicitud de conformidad la Unidad conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, de las Disposiciones. Recibe solicitud y previo anlsis organizacional de la DGDHO, en su caso, emite aprobacin. Registra en el Sistema correspondiente y notifica va oficio. Oficio de aprobacin y registro u oficio de rechazo.

Unidad

3.

DGDHO

4.

Informtico En su caso, registro en el Sistema Informtico correspondiente. Oficio de aprobacin y registro u oficio de rechazo.

Fin de procedimiento. Registro de plazas eventuales, operativas y de categoras Institucin 1. Elabora solicitud y enva con requisitos a la Solicitud de conformidad DGDHO, conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la de las Disposiciones. UAO. Recibe, elabora solicitud y enva con requisitos a Solicitud de conformidad la DGDHO conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, de las Disposiciones. Recibe y en su caso, registra. Notifica a la Oficio de registro u oficio Institucin. de rechazo. En su caso, registro en el Sistema Informtico. Fin de procedimiento. Dictamen organizacional Institucin 1. Elabora solicitud y enva con requisitos a la Solicitud de conformidad DGDHO, conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la de las Disposiciones. UAO. Recibe, elabora solicitud y enva con requisitos a Solicitud de conformidad la DGDHO conforme a las Disposiciones. con el CAPITULO II Aprobacin y Registro, de las Disposiciones. Recibe y en su caso, emite organizacional. Notifica a la Institucin. dictamen Oficio de dictamen de dictamen u oficio de rechazo.

UAO

2.

DGDHO

3.

UAO

2.

DGDHO

3.

Nota: El dictamen no implica la aprobacin ni el registro de la estructura orgnica y ocupacional ni impedir a las Intituciones realizar los trmites para obtener el dictamen presupuestario correspondiente ni la revisin del proyecto por la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. La aprobacin y registro de la estructura orgnica u ocupacional correspondiente deber solicitarse a la Unidad, una vez que sea publicado en el Diario Oficial de la Federacin el reglamento, decreto o acuerdo respectivo. Fin de procedimiento.

(Segunda Seccin) 6.1.2

DIARIO OFICIAL

Lunes 12 de julio de 2010

Describir, perfilar y valuar los puestos Describir, perfilar y valuar los puestos de la Administracin Pblica Federal, para determinar los elementos bsicos de los puestos que permitan establecer de manera clara y sencilla las tareas que se deben realizar y los requerimientos necesarios para llevarlas a cabo, a fin de sustentar la gestin de las organizaciones.

6.1.2.1 Objetivo

6.1.2.2 Actividades secuenciales por responsable

Responsable No. Actividad I. Acreditacin de Especialistas. Oficiala Mayor o equivalente 1. Obtiene la acreditacin de los Especialistas ante la DGDHO, de acuerdo con lo establecido a las Disposiciones. Oficio de solicitud. Designacin como Especialista. Constancia de acreditacin como Especialista. Pgina electrnica de la Unidad. Fin de procedimiento. II. Descripcin y perfil de puestos. Especialista 1. Apoya a la Unidad administrativa en la descripcin Estructura orgnica y y perfil de los puestos. ocupacional autorizada y registrada. Reglamento Interior. Manual de Organizacin General y, en su caso, especfico. Formato para la descripcin y perfil de puestos. Unidad administrativa 2. Describe los elementos establecidos en las Disposiciones, para la descripcin del puesto. Reglamento Interior. Manual de Organizacin General y, en su caso, especfico. Formato para la descripcin y perfil de puestos. Especialista 3. Analiza la informacin de la descripcin, determina Formato para la los elementos del perfil del puesto, en conjunto descripcin y perfil de con el superior jerrquico; suscribe el formato de la puestos. descripcin y/o perfil de puesto y recaba firma del Reglamento Interior. superior jerrquico, y en su caso, por el ocupante Manual de Organizacin del puesto. General y, en su caso, especfico. Aprueba las descripciones y perfiles de los puestos. Contina en el procedimiento de valuacin de puestos. Aprobacin de la descripcin y perfil de puestos. Mtodo o Herramienta

Oficiala Mayor o equivalente

4.

Lunes 12 de julio de 2010

DIARIO OFICIAL
III. Valuacin de puestos.

(Segunda Seccin)

Especialista

1.

Analiza la informacin de la descripcin y perfil del Metodologa de valuacin puesto, vala el puesto y en su caso, realiza modificaciones necesarias. de puestos. Sistema de Valuacin de Puestos. Formato de descripcin y perfil de puestos.

2.

Verifica la validacin de la valuacin del puesto.

Folio de validacin del Sistema Informtico.

Oficiala Mayor o equivalente

3.

Aprueba la valuacin del puesto e informa oficialmente a la Unidad administrativa resultado y archiva. Fin de procedimiento.

Aprobacin de la valuacin de puestos.

6.2

De la Planeacin de los Recursos Humanos 6.2.1 Reclutamiento y Seleccin

6.2.1.1 Objetivo Reclutar y seleccionar al personal considerando las necesidades de la Institucin y el perfil de puesto, para la ocupacin de las plazas vacantes. 6.2.1.2 Actividades secuenciales por responsable
Responsable Institucin No. 1. Actividad Identifica puesto vacante y considera el perfil del puesto correspondiente. 2. Realiza acciones de reclutamiento conforme a las Disposiciones. 3. Aplica evaluaciones y entrevistas a candidatos. Mtodo o Herramienta Registro de Personal. Perfil del Puesto. Acciones de reclutamiento. Evaluaciones y entrevistas conforme a las Disposiciones. 4. Integra documentacin curricular y verifica Documentacin conforme a Disposiciones.

cualquier otra informacin necesaria. Fin de procedimiento.

6.2.2

Ingreso y Movilidad

6.2.2.1 Objetivo Formalizar la relacin laboral entre la Institucin y el candidato seleccionado cumpliendo con la normatividad aplicable, a travs de los instrumentos legales correspondientes; as como coordinar los movimientos de personal.

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 12 de julio de 2010

6.2.2.2 Actividades secuenciales por responsable

Responsable DGRH No. 1. Actividad Integra el expediente documentacin establecida. personal con Mtodo o Herramienta la Expediente del servidor pblico. Constancias sobre la protesta que rindan los servidores pblicos. Sistema Informtico del RUSP.

2.

Recaba constancia de la protesta constitucional.

3.

Da de alta al servidor pblico en el RUSP.

4.

Realiza los trmites administrativos por Sistema Informtico del movimientos de personal, y actualiza los mismos RUSP. en el RUSP. Fin de procedimiento.

6.2.3

Capacitacin

6.2.3.1 Objetivo Proporcionar conocimientos y desarrollar las capacidades del personal, a travs de acciones de formacin para promover la mejora del desempeo de sus funciones, a fin de permitir a la Institucin alcanzar sus objetivos y metas establecidas. 6.2.3.2 Actividades secuenciales por responsable
Responsable No. Actividad Mtodo o Herramienta

1. Elaboracin y Registro del Programa Anual de Capacitacin. DGRH 1. Elabora la Deteccin de Necesidades Capacitacin por servidor pblico. de Deteccin de Necesidades de Capacitacin conforme a las Disposiciones. Programa Anual de Capacitacin.

2.

Elabora el Programa Anual de Capacitacin de la Institucin con base en las Disposiciones y enva para su registro a la Unidad. Recibe y registra Programa Anual de Capacitacin en el sistema correspondiente. Fin de procedimiento.

Unidad

3.

Programa Anual de Capacitacin.

2. Ejecucin del Programa Anual de Capacitacin. DGRH 1. Define las modalidades de capacitacin de acuerdo a las Disposiciones. Evala las acciones de capacitacin de acuerdo a los mecanismos de evaluacin del aprendizaje, en trminos de las Disposiciones. Mecanismos de evaluacin conforme a las Disposiciones.

2.

3.

Enva avances y resultados obtenidos para su Medios que establezca registro a travs de los medios y la periodicidad la Unidad para su establecidos por la Unidad. registro. Recibe y registra avances y resultados obtenidos Medios que establezca para su registro. la Unidad para su registro. Fin de procedimiento.

Unidad

4.

Lunes 12 de julio de 2010

DIARIO OFICIAL
3. Incorporacin al @Campus Mxico.

(Segunda Seccin)

Unidad

1.

Pone a disposicin de las Instituciones, la Herramienta en internet herramienta en internet denominada @Campus denominada @Campus Mxico, para los servidores pblicos. Mxico. Solicita incorporar acciones de capacitacin a la herramienta @ Campus Mxico. Solicitud de incorporacin. Solicitud de incorporacin. Criterios tcnicos, estndares de calidad y dems requisitos previstos en la propia herramienta.

Institucin

2.

Unidad

3.

Recibe solicitud y revisa que cumplan con los criterios tcnicos, estndares de calidad y dems requisitos previstos en la propia herramienta.

4.

Incorpora acciones de capacitacin a la herramienta @ Campus Mxico.

Acciones de capacitacin incorporadas en la herramienta @ Campus Mxico.

Fin de procedimiento.

6.2.4

Evaluacin del Desempeo

6.2.4.1 Objetivo Medir el rendimiento de los servidores pblicos en su puesto, a travs de un grupo de indicadores previamente definidos para un periodo de evaluacin determinado. 6.2.4.2 Actividades secuenciales por responsable
Responsable Superior jerrquico No. 1. Actividad Establece las metas de desempeo conjuntamente con el servidor pblico, de conformidad con las Disposiciones. 2. Registra, documenta o identifica el avance de cumplimiento de las metas. 3. Realiza la evaluacin anual del desempeo y retroalimenta al servidor pblico a travs de entrevista. 4. Suscribe reporte de la evaluacin y recaba firma Reportes de Evaluacin. del servidor pblico en la misma, distribuyendo las copias correspondientes conforme a las Disposiciones. DGRH 5. Integra reportes de evaluacin de los servidores Reportes de Evaluacin. pblicos en sus expedientes y reporta a la Unidad los resultados correspondientes. Expediente de personal. Mecanismo que al efecto determine la Unidad. Fin de procedimiento. Entrevista. Mtodo o Herramienta Entrevista.

(Segunda Seccin) 6.2.5

DIARIO OFICIAL

Lunes 12 de julio de 2010

Clima y Cultura Organizacional

6.2.5.1 Objetivo Medir la percepcin que tienen las personas que laboran en las instituciones pblicas, sobre ciertos factores que inciden en el ambiente de trabajo, para mejorarlos con acciones, y contribuir as al mejor cumplimiento de su misin. 6.2.5.2 Actividades secuenciales por responsable
Responsable Institucin No. 1. Actividad Aplica anualmente, una encuesta de clima y cultura organizacional. Nota: Para lo cual podrn utilizar, preferentemente, la herramienta que a nivel de la Administracin Pblica Federal instrumenta y coordina la Unidad. Unidad 2. Proporciona a la Institucin asesora, en su caso, la herramienta para la aplicacin de la encuesta, procesa y consolida la informacin recibida. Encuesta de clima y cultura organizacional. Mtodo o Herramienta Encuesta de clima y cultura organizacional.

Institucin

3.

Integra programa de acciones de mejora para su Programa de acciones de registro ante la Unidad, conforme a las mejora. Disposiciones. Fin de procedimiento.

6.2.6

Credencializacin Expedir a los servidores pblicos la identificacin de la Institucin en donde presten sus servicios, a partir de su alta o cambio de adscripcin o puesto.

6.2.6.1 Objetivo

6.2.6.2 Actividades secuenciales por responsable

Responsable Institucin No. 1. Actividad Expide identificacin institucional conforme a las Disposiciones. Fin de procedimiento. Mtodo o Herramienta Identificacin institucional.

6.2.7

Incidencias Establecer los procesos de recursos humanos relacionados con las incidencias, para que los servidores pblicos registren la entrada y salida de sus labores conforme al horario establecido.

6.2.7.1 Objetivo

6.2.7.2 Actividades secuenciales por responsable

Responsable No. Actividad Incidencias. Institucin 1. Establece mecanismos para el asistencia y excepciones al mismo. control de Mecanismos para el control de asistencia y excepciones. Mtodo o Herramienta

Servidor Pblico

2.

Registra la entrada y salida de sus labores Mecanismos para el conforme al horario de trabajo establecido, en su control de asistencia. caso, entrega constancia que justifique la falta de Justificacin, en su caso. registro de asistencia. Aplica descuento, en su caso, por falta de registro de asistencia. Fin de procedimiento. Descuento aplicado.

Institucin

3.

Lunes 12 de julio de 2010 6.2.8

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

Administracin de operacin del RUSP Mantener actualizada la informacin de los servidores pblicos en el RUSP, para su anlisis, diseo de estudios prospectivos sobre necesidades futuras de personal y toma de decisiones que requieran las Instituciones.

6.2.8.1 Objetivo

6.2.8.2 Actividades secuenciales por responsable

Responsable Unidad Institucin No. 1. 2. Actividad Determina Sistema Informtico y asigna claves de acceso a sus operadores. Incorpora y actualiza informacin respectiva en trminos de las Disposiciones y obtiene del Sistema Informtico, nmero universal de cada persona cuya informacin sea incorporada al mismo. Emite hoja del RUSP actualizada del personal de su Institucin. Emite hoja del RUSP de las personas que hayan dejado de pertenecer al personal civil y, en su caso, corrige datos en el Sistema Informtico. Fin de procedimiento. Mtodo o Herramienta Sistema Informtico. Claves de acceso. Sistema Informtico. Nmero universal.

3. Unidad 4.

Hoja del RUSP. Sistema informtico. Hoja del RUSP.

6.2.9

Compatibilidades Dictaminar y en su caso, autorizar la compatibilidad para el desempeo de dos o ms empleos, cargos o comisiones, o la prestacin de servicios profesionales por honorarios en las Instituciones de la Administracin Pblica Federal, con cargo a su presupuesto.

6.2.9.1 Objetivo

6.2.9.2 Actividades secuenciales por responsable

Responsable Servidor Pblico Interesado Institucin 1 No. 1. 2. Actividad Mtodo o Herramienta

Solicita a la Institucin en que presta sus servicios Formato de dictamen de (Institucin 1) la informacin del puesto que ocupa. compatibilidad. Proporciona informacin del puesto que ocupa en Descripcin y perfil del el formato respectivo. Entrega al Servidor Pblico puesto o funciones de los interesado. servicios a prestar. Informacin del puesto que ocupa el servidor pblico en la Institucin.

Institucin 2

3.

Analiza solicitud de compatibilidad, considerando especificidades. Para los casos que corresponda emitir la autorizacin a la DGDHO, conforme a las Disposiciones, deber enviar la solicitud correspondiente.

Solicitud y formato de compatibilidad. Oficio de solicitud de dictamen a la DGDHO.

DGDHO

4.

En su caso analiza la solicitud y emite dictamen correspondiente. Notifica a Institucin 2.

Dictamen de compatibilidad de la DGDHO.

Institucin 2

5.

Emite dictamen de compatibilidad, en su caso Dictamen de autoriza dicha compatibilidad, y notifica al Servidor compatibilidad. Pblico y a la Institucin 1 el dictamen de En su caso, autorizacin compatibilidad. de compatibilidad. Oficios de notificacin. Fin de procedimiento.

(Segunda Seccin) 6.3

DIARIO OFICIAL

Lunes 12 de julio de 2010

Celebracin de Contratos de Servicios Profesionales por Honorarios 6.3.1 Celebracin de Contratos Celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, y su registro. 6.3.1.2 Actividades secuenciales por responsable
Responsable No. Actividad Mtodo o Herramienta

6.3.1.1 Objetivo

I. De las autorizaciones a la celebracin del contrato. Nota: En este procedimiento se consideran los contratos de servicios profesionales por honorarios, que se encuentren en los supuestos de los numerales 110 penltimo prrafo y 111 de las Disposiciones. Institucin 1. Elabora y enva solicitud de autorizacin a la Solicitud de conformidad DGDHO con requisitos, conforme a las con el TITULO CUARTO De la Celebracin de Disposiciones. Contratos de Servicios Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la Profesionales por UAO. Honorarios. Sistema Informtico UAO 2. Recibe, y enva solicitud de autorizacin a la Comunicado de solicitud DGDHO con requisitos, conforme a las de conformidad con el TITULO CUARTO De la Disposiciones. Celebracin de Contratos de Servicios Profesionales por Honorarios. Sistema Informtico. DGDHO 3. Recibe y en su caso, autoriza. Sistema Informtico. Oficio de autorizacin u oficio de rechazo. Fin de procedimiento. II. Del registro. Institucin 1. Captura el contrato de prestacin de servicios profesionales por honorarios en el Sistema Informtico, una vez formalizado dicho contrato. Sistema Informtico. Justificaciones respectivas conforme a las Disposiciones. Sistema Informtico.

DGDHO

2. 3.

Registra contrato de prestacin de servicios profesionales por honorarios.

Difunde trimestralmente la relacin de contratos Pgina electrnica http://www.usp.funcionpu registrados. blica.gob.mx Fin de procedimiento.

Los diagramas de flujo, formatos e instructivos correspondientes a los procedimientos que anteceden, se encuentran disponibles en la pgina electrnica de la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal: http://www.usp.funcionpublica.gob.mx 7. INTERPRETACION La interpretacin para efectos administrativos del presente Manual, corresponder a la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal de la Secretara de la Funcin Pblica. ______________________