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Jean-Luc de Meulemeester: Privatisation, marchandisation ou instrumentalisationdelenseignement


Enviado por admin1 o Xov, 12/08/2004 - 18:02

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Jean-Luc de Meulemeester: Privatisation, marchandisation ou instrumentalisationdelenseignement:uneautrevoieestelleencore possible? Reflexions a la lumiere des evolutions recentes I. Introduction Lerledeplusenplusgrandducapitalhumaindanslasocitdusavoirrenforcelancessitdunerformedusystmeducatif... LenseignementsuprieurparatcoteuxenAutricheetilfautamliorerlefficienceallocativepourremdierlcartquisecreuseentre loffreetlademandedequalifications.Legouvernementsestengagdansunerformequiviseamliorerlaqualitdelenseignement suprieuretlefficiencedufinancementdesuniversits.Lesprincipauxvoletsdecetterformesontlasuppressiondelemploiviepour lesprofesseursduniversit,lamiseenplacedlmentsdermunrationliauxrsultatsaussibienpourlestraitementsdes enseignants que,plusgnralement,pourlefinancementdesuniversits,etunepluslargeautonomiedestablissementsuniversitaires pour le choix de leurs domaines de rechercheetdenseignement.Apartirdelautomne2001,lestudiantspaierontdesfraisdescolarit, dontleproduitseraredistribuauxuniversits.Lesplansderformedusystmeuniversitairevontdanslabonnedirectionetilfaut les menerbien.Linstaurationdesfraisdescolaritestunebonnemesure,maisaccrotrelesdotationsfinanciresdesuniversitsnesuffit pas pouramliorerlesperformances.Ilfaudraitquelarformesattacherapidementcrerplusdeconcurrenceentrelesuniversitset tablirunlienentrelesrsultatsquellesobtiennentetleurfinancement(OCDE,2001). CetextraitissudunrcentrapportdelOCDEillustreonnepeutmieuxlavritablervolutionqueestentraindesecouerlessystmes denseignementsuprieureuropens.Aprsunedcenniedanalysesetderecommandationsissuesdesourcestrsvaries(think tanks patronaux comme lEuropeanRoundtableofIndustrialists, mais aussi organisationsinternationalescommelUnionEuropenne(1), OCDE, Banque Mondiale(2)...), onestentraindepasserunephasedeconcrtisationdecesplans.Depuisjuin 1999, le processus dit de Bologneaservidecatalyseurunmouvementquitaitdjenmarchebienavantcettedate.Cestunnouveauconsensusquiesten train desedessinerlgarddelameilleuremaniredorganiserlenseignementsuprieur.Ceconsensustendlarecherchedela maximisation de lacontributiondelenseignementsuprieurlacomptitivitconomique,tantindividuelle(cestcequonappelle lemployabilit)quenationaleoueuropenne(surlesmarchsextrieurs),entendantfairelimpassesurunesriedemissions fondamentales peu valorisables dans un univers marchand : recherchegratuiteetdsintresse,recherchefondamentale,travauxdelong terme,pensecritique,libertacadmique....Onpeutdiredoresetdjquecestunevritablervolutionculturellequenous sommesconfronts. Cetarticlevoudraitmettreenlumirelalogiquesousjacentecesvolutions,ensoulignantaupassagequelamarchandisationde lenseignementsuprieur(etpluslargementdelensembledusystmeducatif)vabienaudeldusimpledangerdeprivatisationde celuici.Onverraquequandbienmmelenseignementsuprieurseraitmaintenudanslasphredinfluencedespouvoirspublics,cela ne garantit en rien la surviedecertainesmissionsquonpourraitqualifierdeservicepublic,carles gouvernants tendent de plus en plusconsidrereuxaussiquelaseuletchelgitimedespouvoirspublicsestdemaximiserlebientrematrieldelacollectivit(vision utilitariste)etquecedernierimpliquedechercherassurerundegrlevdecomptitivit(voirlarticle2duTraitdAmsterdam).Cette volutionestpeuttrelielenrichissementdenossocits(devenuesdslorsplusmatrialistesetaussiplusindividualistes)etleur complexit(cestcertainementlecasauniveaudelUnionEuropenne).Lconomiquepeutainsirapidementapparatrecommeunlieu de consensus, comme lepluspetitcommundnominateurdesocitsauxvaleurspeuttredeplusenplusclates.Cettevolutiondoit aussisinterprterdansuncontexte(3) defindesidologies(cf.lesargumentsdeFukuyamasurlafindelhistoire,ainsi que le dveloppementdecequonaappellaTroisimeVoie,Giddens,1998),peuttreprovisoire. II. Mise au point : la marchandisation est plus que la privatisation Quand on parle de marchandisation de lenseignementsuprieuronasouvententtelasimpleprivatisation.Lesinstitutionsducatives (parexemplelesuniversits)agiraientdanscecadrecommedesentreprisesprives,seconcurrenceraientlesuneslesautres,etferaient payerauxtudiantslecotreldeleurstudes(auminimum).Danslespritdescitoyens,cestlemodleamricainquiviententte(bien que ce derniercontiennegalementungrandnombredinstitutionspubliques,parexempleBerkeleyenCalifornie).Cemodledepur marchestcensimpliquerunesaineconcurrencedbouchantlafoissuruneoffredequalit,desinstitutionscapablesdattirerles meilleursprofesseursettudiants,etdeschoixducatifspertinentsauplanconomiquedeparlaresponsabilisationimplique(4). Ce modleestparexempledfendusurlecontinenteuropenparcertainscourants en Grande-Bretagne(5), mmesicommeonlasoulign cidessusilnexisteltatpurnullepart(6). Entermesconomiques,ilprsupposegalementquelducationsuprieureconstituerait un bienmarchand,priv.Silestclairquelducationausenslarge ne constitue pas un bien public pur(7) (thoriquementcaractrisparla nonrivalitetlanonexclusion),beaucoupdconomistesontnanmoinsfaitvaloirquedeparlesexternalitsgnresparce type de bien,ilestlgitimedefairecontribuertouslescitoyenssafourniture(8). Toutundbataeulieuetatoujourslieuquantlampleurdeces externalits,decesretombespourlensembledelacollectivit.Siledveloppementdelenseignementsuprieurbnficietousdans

une mesure qui dpasselessimplesbnficesprivsallantceuxquiontconsentilinvestissementducatif,alorsunfinancementpublic se justifie, sinon non ; il y aurait redistribution en sens inverse de tous les contribuables vers quelquesprivilgis(9). Lhebdomadaire conservateur The Economistconsidretrslogiquementcederniercas:Thecentralquestionforagovernmenttryingtoreform university funding is whether the taxpayer should bear most of the costs (as in Britain and elsewhere in Europe) or whether the individual should (as happens in America and, to some extent, in Australia). Placing the burden on taxpayers as a whole would be reasonable if it could be demonstrated that the benefitsfromonepersonsuniversityeducationwerefeltmostlybysocietyasawhole rather than by the individual. But that does not seem to be the case. While the social benefits from higher education are debatable, the individual benefits are clear. Getting a degree makes you richer" (The Economist, 16/11/2002,p.11).Ilestbondenotericiquequandbienmmelenseignement suprieurresteraitunbienpublic,celanempcheraitnullementltatdedciderdefairecontribuerbiendavantagelestudiantsauxcots relsdeleurstudes.Ledbatbritanniquesurlintroductiondetop-up feesdansunesriedinstitutionsdlitelillustreparfaitement.Ces dbatssesituentbienvidemmentdansuncadreutilitariste(ilsagitdedterminerlasolutionquivamaximiserleplusgrandbonheur du plus grand nombrepourparlercommeBentham,sansconsidrationsthiquestrsprononces(10)). Silonadopte(toujoursausein dephilosophieslibrales,voirFranciscoVergara,1992)lapprocheentermesdedroitsnaturels(delhomme),cestdireuneapproche quicherchedterminerlalistedesdroits(etobligationsconcomitantes)attribuertousleshommes(entantquhommes:tous les hommesnaissentlibresetgauxendroits)pourqueleurinteractiondanslejeusocialmneuntypedesocitconformeleur nature(11) (unesocitpaisibleetordonne),onpeutarriverdfendrelidedundroitlducation.Laplupartdeslistesdedroits naturels contiennent en effet la vie,lalibertetlaproprit.PourCondorcetparexemple,uneducationgratuiteetaccessibletous constitueraituneprconditionpourquelhommepuissejouirdelgalitetdelalibert.Onpourraitfortbienimaginerunargumentaire qui tendraitcequeCondorcetdfendaitaudixhuitimesiclepourlducationprimairedesniveauxpluslevsdducation(certains groupementstudiantsdfendenteneffetundroitlenseignementsuprieur,idequinestparexemplegurepartagedansles socitsanglo-saxonnes). Audeldelasimplequestiondelaprivatisation,certainsauteurs(NicoHirtt,2000)fonttatduneautreformedeprivatisationpluslarve, savoirlintrusiondefirmesprivesdanslefinancementdunepartiedumatrielducatif(avecunimpactsurlesmatiresenseignes) ousimplementlaprsencedepublicitsdanslcole(soucidecertainesfirmesdefidliserdefutursclientspendanttouteunevie).Un degrsupplmentaire(surlequelnousreviendrons)estlinfluencedecertainsgroupesprivssurlecontenudesmatiresenseignes (nefutcequindirectementautraversdespolitiquespubliquesdducationmisesenplace(12)). Iciaussi,ilfautbienreconnatreque quelque part cela peut aussi rencontrer unedemandesocialedeparentsetdtudiantssoucieuxdobtenirlemeilleurenseignement possible(cestdiredbouchantsurlesplusgrandesprobabilitsdedcrocherlebonemploi,tempsplein,deniveauuniversitaire, bien rmunr...). Finalement,etcestsansdouteladimensionquinousproccuperaleplusdanscetarticle,ilyalamarchandisationinitiepar les pouvoirspublicseuxmmes.Ellepeutltrevolontairementouinvolontairement. Dans beaucoup de pays on parle de la concurrence qui stablitentreinstitutionsducativespourattirerlesmeilleurstudiants(13). Ellepeutrsulterduncertainnombredinstitutions(libertdu predefamille en Belgique par exemple) et du comportement maximisateur des parents dlves(quandbienmmeonsesituedansun cadreolenseignementsecondaireestfinancparlespouvoirspublics).Onenarriveunesituationounpetitnombredcoles accueillelesmeilleurstudiants(etoffrelemeilleurenseignementdeparleseffetsdepair)tandisquedautressontrelguesen fin de classement(14). Cesvolutionsverslequasimarchnesontpastoujoursmalvues.EnAngleterre,desquasimarchsontt volontairementcrsaveclidequedavantagedecomptitiondevraitmenerdavantagedequalit.AinsiaussileRapportdexperts dirigparReifferspourlaCommissionEuropennenotaitquedanslestatsmembresquiontunsystmeplusdcentralisouplus concurrentielentrelestablissementsetolesecteurprivestplusdvelopp,lapriseencomptedelutilisateurestplusnaturelle. Le dangervidemmentestquecesoitlaciblelitisteetayantlacapacitdepayerquisoitprivilgie,letraitementdesenfantsayantdes besoinsspcifiquesntantprisencomptequedanslestablissementspublicsdequalitinfrieure(CCE,1996,p.78).Audelde lorganisationdusystmeducatif,lespouvoirspublicsontplusglobalementunpouvoirentermesdorganisationdescursusetdes curricula,etpeuventparlchercheratteindrediversobjectifscorrespondantauxvaleursfondamentalesdelasocitquilsreprsentent, et,endmocratie,lesprfrencessocialesunmomentdonn.Dansuncadreolacrainteduchmage,lesoucidelarussite matriellepoussentlesparentsetlestudiantsdemanderlameilleureprparationpossibleaumarchdelemploi,etolesecteur privfaitfaceunepressionconcurrentielletrsforte(etoilaaussitendancesorganiserenlobbiesrclamantunsystmeducatif plus en prise sur le monde de lentrepriseetconscientdescontraintesdecomptitivit),ilnefautpasstonnerquelestatseuxmmes sattachenttransformerlessystmesducatifsdansunsensplustroitementutilitariste. III.Unpeudhistoire:lecontextejusquauxannes80 Commeonlasoulignplushaut,ilnoussemblequunephilosophiedetypeutilitaristeatendanceprsiderauxchoixdes gouvernementsenmatiredepolitiqueconomiqueetsociale.Ilnoussembledslorsquelapriodedegloiredelenseignementpublic, ouvertetdmocratisquiadbutaudbutdesannessoixante(dbutdelredelamassificationdelenseignementsuprieur) correspondbiendavantageunconsensusentermesdepertinenceconomique(etsociale)quedunsoucithiquedassurerla ralisationdunprincipedgalit(oudquit).Plusconcrtement,desannessoixanteaudbutdesannesquatrevingt,ilapparaissait aux yeux des dcideursquuneexpansiondelenseignementsuprieursoutenueparlefinancementpublictaitlafoisconomiquement utile,correspondantlademandesocialedesfamillesetauplanthiquecorrespondantunprocessusdouvertureetde dmocratisationenphaseaveclpoque(voirDeMeulemeester,1995).Aprsunepriodedexpansiondelenseignementsecondaire suprieurdanslesannescinquante,correspondanttantunenrichissementdesfamillesdurantlapriodedelareconstructionquune demandecroissantedelconomieentermesdepersonnelsqualifis(15), onassistadanslemondeoccidentalunemassificationde lenseignementuniversitaire.Celleci,rsultatmcaniquedelexpansionauniveauprcdent(secondairesuprieur)futaccompagne par les pouvoirs publics et soutenue par lesdemandesdesentreprisesprives.Confrontesunecroissancetrsforte(priodedes GoldenSixties)etconvaincuesdelimportancededisposerennombresuffisantdepersonnesdeplusenplusqualifies,lesentreprises voyaientalorsdunbonilceprocessus.Ltatluimme,influencsansdouteparleclimatgnral,lademandesocialedesfamilleset les demandes de main duvredesfirmes,finanaparfondspublics(lesimpts)cetteexpansionuniversitaire, soutenu par les dveloppementsdelascienceconomique,quiautraversdelcoledelinvestissementencapitalhumain(Schultz,1961Becker, 1964) voyaitenlducationunmoyendaccrotrelaproductivitdestravailleursetdoncfavoriserlacroissanceconomique.Commedes travailleurs plusqualifissignifieaussidestravailleursmieuxrmunrs,etdanslecadredelaprogressivitdelimpt,desrentres fiscalessupplmentaires,nonseulementlexpansionuniversitaireapparaissaitcommesocialementrentable,mais aussi comme fiscalementrentable.Unesriedetravauxempiriques(Denison,1962,1967JorgensonetGriliches,1967)ontlargementcontribu diffuser la croyanceenlimportancestratgiquedelinvestissementenducationcommeunedesconditionsncessairespourobtenir unecroissancerapide.Lechocptrolierde1973,quiinduisitunechutedemoitidestauxdecroissanceconnusjusquel,etlacrisequi sensuivit,commenagnrercertainsdoutesquantauxvertusdelexpansionducative(quisubitlescontraintespesantsurles budgetspublicsdansuncontextedechmagecroissantetdemoindresrentresfiscales).Unesriedetravauxsociologiques(Bourdieu et Passeron, 1970 ; Boudon,1972)sattachrentrelativiserlesmritesdelducationdemassedanslarductiondesingalits socialeseffectives.DestravauxdconomistescommeSpence(1974)sattachrentmontrerquelducationpouvaittredemande(16) malgrdesbnficessociauxfortmaigres.LestravauxempiriquesdePsacharopoulos (1981, 1985) tendirentaussimontrerqueles

bnficesprivsdelducationsuprieuredpasseraientlesbnficessociaux.En1976,Freemanpubliaunclbreessai,the Overeducated American.Enpratiquenanmoins,jusqulafindesannes80,lespolicymakerscontinurentpenserquuneexpansion quantitative de lenseignementsuprieurpourraitpermettrederenoueraveclacroissance.Danslasecondemoitidesannes80,onvit aussirenatreensciencesconomiqueslestravauxsurlelienducationcroissanceautraversdesanalysessurlacroissance endogne(17). IV.Lechangementdephilosophiepartirdelafindesannes80 Lesthoriescontemporainesdelacroissanceendognecontenaientaussiunautreaspect(<18) mettantdavantagelaccentsur linnovationtechnologique(Romer,1990)contenantunepossibleinterprtationpluslitiste(entouscasmettantdavantagelaccentsur lerledelenseignementsuprieurdanslinnovationtechnologique,ouvrantlaporteunjugementplusqualitatifparrapportlaspect quantitatifdelasimpleaugmentationdunombredediplms).Cestpartirdelafindesannes80quonvoitsedvelopperdes rflexionsdeplusenplusqualitativessurlancessairerorganisationdessystmesdenseignementetdeformationauseindemilieux patronaux influents (par exemple la European Roundtable of Industrialists),bienttrelaysparlesorganisationsinternationales(dontla CommissionEuropenne).Onsesituedansuncontextebiendiffrentdeceluidesannessoixante.Onadjnotqueleralentissement conomiquearduitlesrecettespubliquestoutenaccroissantlesbesoins.Dansunmondedavantageconcurrentiel(quisouvreen 1989 auxexpaysdubloccommuniste),dansuneEuropequidcideen1986parlActeUniquederaliserfinalementlemarchcommun(libre circulation des biens et des services mais aussi des facteurs de production capital et travail), lesentreprisessedoiventdtredavantage comptitives.Lchecdespolitiqueskeynsiennesderelancedelademandedanslesannesseptanteconduisitunshift majeur en termespolitiquesetidologiquesdsledbutdesannes80(Thatcher arrive au pouvoir en Grande-Bretagne en 1979, Reagan aux USA en 1980). Despolitiquesdesoutienlademandeagrgeonpassedespolitiquesdoffre,oilsagitdecreruncontextefavorable linvestissementdesentreprises,enluttantcontrelinflation,enrduisantlesdpensespubliquespourrduirelestaxes(vuescomme pnalisantleffortproductifetlesuccsconomique).OnassisteunprocessusrsumparAtkinson:rollingbacktheWelfareState. Laphilosophiedespouvoirspublicsvisvisdelducationvasentrouverchange.Onvadunepartdisposerdemoinsdemoyenstout en reconnaissantlerlefondamentaldelducationenmatiredefournituredecapitalhumainlconomie.Unesriedenouveaux discoursvontsedvelopper,prnantunerformedessystmesdducationetdeformation.Faceunmondemouvant,oilapparat difficiledeprvoirlesbesoinsfutursdemainduvre,lesystmeducatifvacherchertransmettredescomptences(skills) et une aptitudelaflexibilit(apprendreapprendrepluttquelapprentissagedecorpusthoriquestoutfaits). Uncasexemplatif:laphilosophieeuropenneenmatiredducationetdeformation LUnioneuropenne,quidisposedeparlesarticles126et127duTraitdeMaastrichtdecomptencesenmatiredducationetde formation(mmesielledoittenircomptedunprincipedesubsidiarit)aproduitunesriedetravauxsurlesncessairesrformesde lenseignement(voirDeMeulemeesteretRochat,2001).Ilsnoussemblenttoutfait illustratifs pour comprendre la philosophie globale quisedveloppedurantlesannes90eugardlenseignement.Dansunesriedetravaux(19) laCommissioneuropenneoules expertsendpendantontcherchmettreenexerguedunepartlesmenacesquipseraienttermesurlacomptitiviteuropenne(20), facedesconcurrentsdeplusenpluscomptitifs,nonseulementdanslessegmentsexigeantunemainduvrepeuqualifie,maisde plus en plus aussi, en termesdeproductiondebiensdequalitexigeantunemainduvretrsbienforme.Lemarchdutravail europen,trsrgulselonlesexperts,nepermetpastoujourslmergencedesalairesrefltantrellementlerapportentreloffreetla demande.LesexpertssontnanmoinsconscientsdecequelescotsdetravailenEuropesontdetoutefaontrslevsetquelaseule solution pourmaintenirlacomptitivitestdechoisirlavoiedelaqualitdesproduits (Aiginger, 2000). Comme il existe un lien entre qualitdesproduitsetcapitalhumain,lerledecedernierdevientdeplusenpluscentral(choixdunehighskillroute,voirFinegold, 1999).Lesexpertsconsidrentquonentrepeupeudansuneconomieousocitdelaconnaissance(knowledge-based economy and society),endautrestermesunesocitolacomptitivittantindividuelle(celledutravailleur,sonemployabilit)quecollective dpenddeplusenplusdescomptences(skills) et du capitalhumaindtenus.Danscetteperspective,lessystmesdducationetde formationdeviennentdesenjeuxconomiquescentraux.Lesexpertseuropensconstatentcependantquecessystmesnesemblentpas prendre bonne mesure des changementsenroute.Ilsnesemblentpasconscientsdecequedansunmondeoles connaissances croissentunrythmeexponentiel(etodonclesavoirdevientunedenreprissable,pourreprendrelexpressiondEdithCresson), lapprentissagedemthodespourtraiterlinformation(problem-solving abilities, data-processing abilities, learning to learn) devient plus importantquelapprentissagedecontenus.Lessystmesducatifsnenseraientpas conscients ; plus globalement ils ignoreraient les exigences de comptitivit,seraientcoupsdelaculturedumondedelentrepriseetnerpondraientpasauxbesoinsdumarch.Une des causes essentielles serait le manquedeflexibilitimpliqueparlecaractretropfortementinstitutionneldecessystmes.Conusde faonsquentielle,impliquantlapprentissagepassifdeblocsdeconnaissances(souventabstraites),ilsnemettraientpasllveau centredelapprentissageetlemaintiendraitdansuneformedepassivitfaceaumatreetlinstitution(orunsystmeconservateurne pourra produiredesindividusinnovants).Toutlesystmeestaussicentrsurlobtentiondediplmes,cequiinduitunesriedeffets pervers : un apprentissagecentrsurledbutdelavie,pnalisantceuxquinontpaseulopportunitdesuivrelesbonnesformations dans leur jeunesse ; peu dincitationslamisejourdesconnaissancesaucoursducycledevieuncertainlitismesepayantdun grand gaspillage de ressources humaines (tout le systmeducatifayantunestructurepyramidal,avecpourobjectifultimedefiltrer une liteintellectuelle,scientifiqueoumanagrialeautraversduneformationaudparttrsgnralecommelaplupartdesfamillessouhaite que leursenfantstententleurchancedanscettefilirelitistepourbnficierultrieurementdesavantagesmatrielsquiysontlis,on retrouve une part tropimportantedejeunesdanslesfiliresgnrales.Unegrandepartiechouantencoursderoute,soitelleatterritsur lemarchdutravailsanscomptencesprofessionnelles,ouellesuitlesfilirestechniquesetprofessionnelles qui se trouvent discrditescommefiliresdchec(21)). Quiplusest,unsystmefondsurlesdiplmesseraitpeuincitatifencequilinduirait un comportementdesgrandesorganisations(liaisontroiteentresalairesetcarriresfutursauxdiplmesobtenus)privesetpubliquespeu propicesusciterlinitiativeetlaperformance.Facetouscesdfauts,lesexpertseuropensprnentlamiseenplacedunnouveau systmeducatifquiseraitplusflexible,plusouvertlamobilit(tousazimuts:gographique,professionnelle, sectorielle...) et davantagecapablederpondreauxbesoinschangeantdumarchenpersonnelsqualifis.Cetteplusgrandecapacitderactiondes systmesducatifspourraittreatteinteinteraliaparlaplusgrandetransparencepossible(diffusiondelinformationsurlesstructureset opportunitsexistantdanslesystmeducatif,toutaulongdelavieetautraversdelEurope).Lideesteneffetquedesindividus rationnels rpondrontoptimalementcetteinformation(22). Lenouveausystmeducatifsedevraitdtredavantageflexibleenautorisant laccrditationdecomptencesacquisesendehorsdesmilieuxscolairesetacadmiques,viaparexempleltablissementdecartes personnelles de comptences(idequelontrouvedansleLivreBlancde1995,CCE,1995).Ceci permettrait en outre de favoriser lapprentissagetoutaulongdelavieenfavorisantlatransfrabilitdescomptencesacquises.Defaonpluscentrale,les curricula devraienttrerevusenmettantllveaucurdelapprentissageetendiffusantdestalentsdersolutiondeproblmesetuneaptitude apprendreapprendre(learningtolearn).Lusagesystmatiquedestechnologiesdelinformationetdelacommunicationdevrait permettre aux lvesettudiantsdavoirunrleplusactifdanslapprentissage,lerledesprofesseursselimitantceluidanimateursou accompagnateurs. Si les aptitudesdebaseenmathmatiques,langues,sciences,technologiesdelinformationdoiventtrepromues(23), ilfautaussifavoriserunecultureplusprochedumondedelentreprise.Onanotdslintroductionquecesrformesatteindraientdautant mieux leurs objectifs(rendrelesystmeducatifplusenpriseaveclesbesoinsdumarch)silondiffusaituneculturedelacomptition (ce qui implique la dcentralisationetlautonomiedestablissements,accompagnesdeprocduresstrictesdvaluationtantpour

informerleslvesoutudiantssurlaqualitdeloffreducativequepourstimulerlaconcurrenceenrendantpublicsdesclassements surbasedediverscritres.Unetelleconcurrenceestcensepousserlestablissementslarecherchedetoujoursplusdequalit).A ctdecesaspectsplusutilitaristes,lesexpertseuropensprnentgalementunsystmeducatifquipromeutunecitoyennet europennequisoitunecitoyennetactiveetparticipative.Cependant,trsvite,ilsenarriventlaconclusionquecesontlesmmes mthodespdagogiquesquifavorisentlemployabilitquivontaussifavorisercettecitoyennet(capacitsdapprendreapprendreet traiterlinformation).Encesens,lesdeuxobjectifsserejoignent,dautantplusquecestparlemployabilitquonpermettraauxEuropens defairefacelapressionconcurrentielle,etdoncquelonmaintiendraunecertainecohsionsociale. Cetagenda(quinestpastropdiffrentdeceluipropospardautresinstancesinternationales)pourraitcependanttreaisment critiqu(24) : iltendconsidrerunpeutroprapidementquetouslesproblmesdecomptitivitdelUnionEuropenneproviennentdes systmesdducationetdeformation,sansparlerdesproblmesdedemandedecapitalhumain(quiimpliquelanalysedesdcisions desfirmesquiemploientlesdiplms)onproposeunerformeglobalepourtouslessecteursdducationettouslespayssanstenir comptedelaspcificitdessituationsonexagrelesbnficesdunsystmetroitementprofessionnalis(verslebas)etscientifiqueet technique (vers le haut),enoubliantquedansunmondeinstable,uneformationplusgnrale(humaniste)permetpeuttreune meilleurecapacitdadaptationlongtermeilexagrelaptitudedesindividusconstruireleurproprecurriculum(vialaccentmissur lautonomieindividuelleetlamodularitdescurricula)toutensousestimantlerledesprofesseurs.Leleitmotivdecesrformesest laccroissementdelaflexibilitdusystmeetlerenforcementdelaresponsabilitindividuelle.Loptiqueestenoutrestrictement utilitariste, oubliantlecaractrepluridimensionneldessystmesdducationquisevoientrduitsunefonctionunique,certes indispensable,ncessaire,maisnonsuffisante. V.LeprocessusdeBologne:versluniversitdemarch? Cequiexistaitjusquiciltatdetravauxetdepropositionstenddepuislafindesannesnonantesetraduireenrformesducatives quitouchentunrythmeacclrunnombrecroissantdepaysdelUnionEuropenne.LeprocessusdeBologne(25) constitue en un senslaformalisationdunprocessusquiestsansdoutepluslargeetdontlesinstitutionsdenseignementsuprieursontenpartie autant lesvecteursquelesexcutantespassives.Onpourraitlepensercommelaconcrtisationdunconsensusgnralprexistantsur lancessitdunnouveausystmedenseignementsuprieurconulchelledelEurope,etcapabledeparsatailledtrecomptitif avec celui des Etats-Unis (inter alia en termes decapacitdattractiondtudiantsenprovenancedurestedumonde).Cemouvement qui touchelducationaccompagnebiensrlemouvementpluslargedunificationconomiqueetmontaireeuropen(26). Dans un vaste MarchUniqueolesbienscommelesservices,lescapitauxcommelestravailleurssontcensscirculerlibrement,iltaitdansla logique des chosesquelenseignement(cestdirelaformationdestravailleurs)sadaptecettenouvellechelle.Dslemilieudes annes90,desuniversitsontcomprislebnficequellespourraienttirerenseprofilantcommellitedesuniversits europennes(27). Lalogiqueconomiqueellemme(28) ncessitedeplustantladrgulationdesmarchsdutravailque laccroissementdelamobilitdufacteurtravaildansdunezonequiafaitlechoixdabandonnerauplaninternelestauxdechangecomme variable dajustement(aurisquesinondelepayerparunchmagelevdanslesrgionslesmoinsperformantes,voirlathoriedes zonesmontairesoptimales,Mundell,1961).CenestdoncpasunhasardsiletraitdeMaastrichtluimmequimetenroutelUnion EconomiqueetMontaire,disposedanssesarticles126et127quelUnionsedoitdepromouvoirunedimensioneuropennede lducation,enfavorisantlapprentissagedeslanguesetlamobilittantdestudiantsetdesprofesseurs,ainsiquelducation distance. La logique de la construction europennetantcelledumarch,lenseignementsuprieurnepouvaitchapperlongtemps cette logique. LadclarationdeBolognesignele19juin1999par29ministresdelenseignementsuprieureuropenfaisaitenfaitsuitela dclarationdelaSorbonnesignele25mai1998parquatreministresdelenseignementsuprieur(Allemagne,France,Italie,Royaume Uni) qui contenait djlidedecrerunvasteespaceeuropendenseignementsuprieur(anopen European area for higher learning carries a wealth of positive perspectives, of course respecting our diversities, but requires on the other hand continuous efforts to remove barriers and to develop a framework for teaching and learning wich would enhance mobility and an ever closer cooperation).Lesgrands pointsdeladclarationdeBolognesontdjl:harmonisationdesstructuresdelenseignementsuprieurparunsystmeendeux cycles (undergraduates and graduates) dont le premier serait professionnalisant (anappropriatelevelofqualification),utilisationdes crditsECTS(29) pourfavoriserletransfertdecomptencesdunpayslautre,dunsecteurlautreettoutaulongdelaviepromotionde lamobilittudiante(idedunsemestrepassltranger)etprofessorale...Lidecentraledclareestdaccrotrelattractivitdu systmeeuropendenseignementsuprieurparlamiseenplacedunestructureclaire,lisibleetharmonise.Ladclarationde Bologne(30) vaencoreprciserleschosesenposantcommetroisobjectifsessentielslamobilit,lemployabilitetlacomptitivit.La dclarationdeBolognereprendlespointsessentielsdeladclarationdelaSorbonnetoutenproposantdiversdispositifs techniques (souventprexistant)pourlesraliser.Ainsilalisibilitetlacomparabilitseraassureparlesupplmentaudiplme(projet pilote de lacommissionlancen199697)quicontientdiversesinformationssurlediplmeobtenu,lecontenudesprogrammes,leniveaude qualification,lacertification,lesystmenationaldenseignementsuprieur(Kaufman,2000).LesystmedecrditsECTS(31) estgard pourfavoriserlamobilittudiantelaplustenduepossible,ainsiquelastructureendeuxcyclesdontlepremieraunedureminimalede trois ansetdoitdonneraumarchdutravailauniveaueuropen,tandisqueleseconddoit mener au titre de master ou/et de PhD. On cherchera la promotion de la mobilitenabolissantlesobstacleslalibrecirculationtantpourlestudiantsquepourlesprofesseurs, chercheurs et personnels administratifs, ainsiquelapromotiondelacooprationeuropenneenmatiredassurancequalit(avecpour objectifunensembledecritresetdemthodologiescomparables).Finalement,onchercherapromouvoirunencessairedimension europenneenmatiredenseignementsuprieur. Avant de discuter plus avant les dangers potentielscontenusdanscettedclarationetlesinflexionsapportesPragueen mai 2001, il est peuttrebondesedemanderpourquoileprocessusdeBologneconnatuntelsuccsalorsmmequilnestpasobligatoire.Ilesten effetfrappantdevoirquedemai1998juin1999onpassede429signataires(32Pragueenmai2001,sanscompterlesuniversits qui ellesmmesparticipentactivementcettedynamiqueetsesontrencontresles29et30marsSalamanque),montrantbienquil sagitlduneinitiativelargementpartage.Unesriedefacteursexpliquecettetendance:unnouveauconsensusstablitquantla ncessitderformerlessystmesdducationdeformation,etBologneouvreloccasiondunemiseplatbienvenuedesstructures existantesdanschaquetatmembresouscouvertdunencessitinternationalelesuniversitsveulentprofiterdesopportunits ouvertes dans lespaceeuropenquisunifie,etveulentsypositionneravantageusementcequilesconduitnepasvouloirapparatre comme conservatrices (effet dentranementdansunclimatcomptitif)lapressionexerceparlechangementdchelleimpliqupar lunificationconomiqueetmontairedelespaceeuropenenfinlactivismedemilieuxpolitiquesrpondantdiversgroupesdintrts (lesfamillessoucieusesdinsertionprofessionnelleoptimales,lesentreprisessoumisesunepressionconcurrentielleaccrue...).Pour FranoisSchreuer(32) (Fef,UCL)ilsagiraitlduneformedesoft law,dautantplusefficacequelemouvementsefaittantparenbas queparunpilotagedenhaut.Cequelonpeutregretterleplusfaceunprocessusquisefaitcestlabsencededbat dmocratiquesurlesfins. VI.Lesdangersduprocessus:unesynthsedesrisquesdelamarchandisationdelenseignement LeprocessusdeBolognepoursuiviPrague(mai2001)etbienttBerlin(2003)recleraitunesriedeprilsquivontnouspermettre de

synthtiserunesriededangerspossiblesquivontdelaprivatisationstrictosensulinstrumentalisationconomiquedessystmes dducation. Pourdaucuns(certainsmilitantstudiants(33)), leprocessusdeBolognecacheraitunevolontdeprivatisation(processusanalogue celuiquauraientconnudautressecteurscommelestlcommunications,llectricit,...)vialarglementationeuropenneconcernant les aidesdtat(34). Onnoteraquedautresdangerspsententermesdeprivatisationdelenseignementsuprieur(notammentautravers desngociationsdelAGCSlOMC),maisquenmmetempslesEtatseuropensontprcisleursvuesdansladclarationdePrague enmai2001.Lecaractredebienpublicdelenseignementsuprieuryateneffetraffirm:they(thememberStates)supportedthe idea that higher education should be considered a public good and is and will remain a public responsibility (regulations etc.)". Ceci nexclutnanmoinspasundbatpossiblesurlacontributionpersonnelledestudiantsleurscotsdeformationcommeledbatsurles topupfeesauRoyaumeUnilamisenvidence. Unautredangerpossible,lilidederaliserunvritableespacedenseignementsuprieurolesentraveslamobilitseraient liminesseraitlabandondeslanguesnationalesauprofitdelanglais(danslespetitspayscommelaRgionflamande,ledbatat lancpar diverses formations nationalistes(35)). Certainesuniversitsdecertainstats(commelesPaysBas)ontfaitlechoixde lenseignementenanglaisdslapremireanne.Onpeuticiainsiseposerlaquestiondeleffetdentranementdunetellemesuresur dautresuniversitsdansunclimatconcurrentiel(etcedautantplussilesdroitsdinscriptionsontappelsaugmenter:lesuniversits se concurrenceraient pourunnombreplustroitdtudiantsbiendavantagemobiles).Plusfondamentalement on peut poser la question dumaintiendeladiversit(36) dansunelogiquedemarch. Uneautreconsquencedelaralisationduneespaceeuropendenseignementsuprieurpourraittrelalignementverslemodlele plusdurdesstatutsdespersonnelsdesuniversitseuropennes(certains pays connaissant des statuts de fonctionnaire ou des mcanismesdetenuremaintenantabandonnsparcertainstatsmembrescommeleRoyaumeUnidepuis1988oulAutriche). Lhomognisationdelalanguedenseignementimpliqueraitaussiluniformisationdespratiquesderecherchequi,spcialementdansle domaine des sciences humaines et sociales gardentenEuropedefortesspcificitsnationales.Laussisouscouvertdelancessaire harmonisationdesmcanismesdvaluationdesuniversits,desdangersduniformisationseprofilent.LeRoyaumeUniatunpays pionnier en cettematireenintroduisantunesriedemcanismesdvaluationdelenseignement(Teaching Quality Assessment) et de la recherche (Research Assessment Exercise), que certains milieuxvoudraientvoirgnraliserlEuropeentire.Outrelerisque dhomognisation(alignementdespratiquesscientifiquessurlesnormesanglosaxonnes),oncourtpeuttreaussilerisque dinhibitiondecertainesinnovations(phnomnesclassiquesdjmisenvidenceparDeyonpourlinspectiondesmanufacturessous LouisXIV:laccroissementinitialduniveaumoyendequalitsepaietermeparunereproductionlidentiquedetechniquesvalorises). Uneautrequestionclderrirelvaluation,cestquiendcide,quilafaitetsurquellescritres.Lerisqueestgranddassisterune repriseenmainfortedessystmesdenseignementsuprieurparltatetlesmilieuxconomiquesauxdpensdelarecherche fondamentaleetdelapensecritique.Dansununiversdelibrecirculationdeschercheursetdestudiants,de fin des statuts professorauxgarantiesduneformedindpendanceetdvaluationspermanentes(sousprtextedaccountability) on court un risque srieuxdevoirtouteunesriederecherchesabandonnes,soitparcequellesneseprtentpasauformatdfiniparlesvaluateurs(37) ouplussimplementparcequellesnapparaissentplusutilesouaugotdujour(38). VII. Conclusion Ilnoussemblelissuedecetarticlequelesdangersprincipauxlislamarchandisationnesontpeuttrepaslesplusvidentsoules plus visibles, comme la privatisation stricto sensu de lenseignementsuprieur.Leproblmeestpluslarge,etlemaintienduncontrle publicsurlenseignementsuprieurnestenrienlagarantiedelvitementdunedrivemarchandeoustrictementutilitariste.Sans doute parcequetouslesacteursdelasocitpartagentpeuouprouaujourdhuicettevision:lesparentsdlvescommelestudiants cherchent la formation qui maximiseraleurschancessurlemarchdutravail,etexigentquelenseignementsadaptentauxexigencesdu marchlesentreprisesprives,soumisesunepressionconcurrentiellecroissante,etsoumisesdesexigencesrduisantleurhorizon ducourtterme,exigentunpersonneldirectementoprationneletseplaignentdesinsuffisancesdusystmedenseignementsuprieur les hommes politiques,auseindunesocitplusdiverseetplusexigeante,considrentlamaximisationdelaperformanceconomique (comptitivit,croissance...)commeleseulobjectiflgitimequilsseraientlgitims(endmocratie)poursuivre.Faceuntel consensusutilitariste,lappelladfensedevaleursaussiflouesouincertaines(etparfoisconnotesngativementdeparleparfum de privilgesdunautretempsquellessemblentcolporter)queladiversitdesthmatiquesderecherche,lalibertacadmique,la recherche fondamentale,lapensecritique...sembleavoirpeudechancesdtreentendu....Lerisqueestnanmoinsgranddevoirmourir le seul lieu qui jusquiciautorisaitunepositioncritiqueparrapportlasocit,unemisedistance, une autonomie salutaire face aux exigencesduquotidienoummedumoyen terme(39). Introduiredesmcanismesmarchandsoucommerciauxoudesexigences utilitaristesdanslenseignementsuprieuraupointdexcluretouteautreconsidrationnousmneversunerductiondelducationsa seule dimension conomiqueentrevuequiplusestdansuneperspectivedecourtterme,alorsquelleavaittjusquicienpartielelieu de transmission de valeurs non strictementconomiquesdansuneperspectivedelongterme.Oncourtlerisque,sous couvert daccountabilityetdvaluationpermanente,dunesortededictatureparfaite(pressionauconformismevoirceproposlesdrives duntelsystmeenSuisse(40)). Alheureolonparledelancessitdunebanquecentraleindpendante,nefaudrait-il pas penser commepourlajusticelutilitdunefonctionacadmiqueindpendantequiaidelasocitsepenserellemme?Certes,oncourt peuttrelerisquequecertainsenabusentmaisforcedevouloirliminercerisquetoutencherchant(vainement)vouloirquechaque franc dpensenrecherchelesoitbonescient,necourtonpaslerisquedunesortedenouveautotalitarisme?Lalibertacadmique (quiadifficileseconcevoirendehorsdelexistencedeprofesseurstitularisslabridelarbitraire(41)) serait en ce sens une condition ncessairedeladmocratie.Mutatismutandis,lammechosevautpourlesautresniveauxdenseignement:commentconcevoirune dmocratievivantesilaseuletransmissionautoriseestcelledesavoirsetcomptencesutilisablessurlemarchdutravail?Ilest temps de sortir du matrialismeetdelutilitarismequidominenttoutelapensesurlducation,etrappelerquunesocitnesersume paslconomique. 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1Pouruneanalysedelaphilosophieeuropenneenmatiredducationetde formation, voir De Meulemeester et Rochat (2001). 2 Voir pour une analyse de ces divers discours le livre de Christian Laval et Louis Weber (2002). 3 Sans doute seulement provisoire. 4Lestudiantsdevantpayerlepleinprixdeleurstudesquittesendetterouobtenir,pourlesmeilleursdentreeux,desbourses dtude. 5VoirTheruinofBritainsuniversities,TheEconomistdu16novembre2002, pp. 29-30 6Touslespaysdpensentunefractionsignificativedeleurrevenunational pour une fourniture au moins partiellement publique dducation(lamoyennemondialeseraitdelordrede5%,voirTrostel,2002). 7Cestcequipoussecertainspenseursconservateursamricainsconsidrerlafourniturepubliquedducationcommeunemauvaise chose. Voir Lott (1987, 1990) et Gwartney (1990). 8Enlangageclair:silyaeffectivementdesbnficesprivsimportantsassocislapossessiondundiplmeuniversitaireautravers de revenus plus levs,ilyaaussidesbnficespublicsdediverstypes,dontlundesplusimportants serait la contribution de lenseignementsuprieurlacroissance,doncaubientredetous 9Onvoitquiciledbatsurlefficacitrejointceluisurlquit.AlisonWolf(2002)delaL.S.E.justifieainsilintroductiondedroits dinscriptionlevs:they(thetopupfees)recognizethefactthatauniversity education is first and foremost of benefit of the individual who

obtains it". 10CommeSenlasoulign,lutilitarismeestunconsquentialisme:iljugebonneoumauvaiseunedcisionpolitiqueuniquement daprssesconsquencessurlebientrecollectif.Cestlepointdevueadoptparlascienceconomiqueetimplicitementaussiparles dcideurspolitiques.Ilpermeteneffetlafoisuneformededmocratie(onchercheatteindrelebonheurdelamajorit,mmesice sontlesexpertsquiinfinedterminentlasolutioncettephilosophiesupposantlexistenceduneformedephysiquesocialequipeut aiderlegouvernementprendrelesbonnesdcisions)etune(apparente)neutralitauxvaleurs. 11Danscettephilosophie,lanaturedelhommeestsociale(ilnepeutseulsatisfairetoussesbesoinsmaispourquenvivanten socitilpuissesatisfairesesbesoins,ilfautquelasocitsoitaussipaisibleetordonne). 12Onabordeicidjlepointsuivant:lamarchandisationraliseparlapuissancepubliqueellemme,soitdeparlorganisationdes systmesdducation(stimulantlaconcurrence)soitparladfinitiondecurriculalesplusprochespossiblesdesbesoinsdumarch. 13cf.travauxdeVincentVandenberge(2002)surlequasimarchdelenseignementsecondaireenBelgiquefrancophone. 14Lemmephnomnejoueauniveaudesfiliresducatives,lessectionstechniquesetprofessionnellestantsouventvuescomme desfiliresderelgationenBelgiquefrancophone,voirDeMeulemeesteretRochat,2000 15Lessecteurstraditionnels,intensifsenmainduvrepeuqualifiecommelescharbonnagesoulindustrielourdetombantpeupeu endsutudefacedenouveauxsecteurs... 16Investissementprivrentablecardavantagedducationpeutsignalerlemployeuruneproductivitpluslevedansuncadre dasymtriedinformation,quandbienmmelducationnaffecteraitpasobjectivementlaproductivit. 17VoirLucas,1988,pourlaccentmissurlaccumulationducapitalhumainetlancessitduneinterventiontatiquepouratteindreun niveau socialement optimaldinvestissementencapitalhumain. 18Sappuyantdavantagesurlidedestockdecapitalhumainpluttquesur son accroissement. 19LivreBlanc,CCE,1995Rapportdexperts,CCE,1996MemorandumonLifelong Learning, CCE, 2000... 20Dfinieavecletempsentermesdeplusenplusstructurels:dficitsentermesderechercheetdveloppement,manquedingnieurs et scientifiques, problmesdupassagelacommercialisationdecesinnovations,manquederactivitdusecteurpriveuropen, manquedespritdentreprise... 21Cesexemplessontsansdouteinspirsparlemodlefranais. 22Onnoteratoutdesuitequecettevisiontendpeuttresurestimerlacapacitdesindividustraitercorrectementlinformationet prendre des dcisionscorrectes.Onnedoitpasnonplussousestimerlesdiffrencessocialesenmatiredvaluationdurisque, conduisant les individus en provenancedemilieuxmoinsfavoriss(conomiquementouculturellement)fairedeschoixmoinsrisqus maispeuttreaussimoinsrentables(voirMingatetEicher, 1981 ; De Meulemeester et Rochat, 2001). 23LeConseilEuropendeLisbonne(mars2000)adfinilescomptencesdebase(basicskills)commelescomptencesen matiredetechnologiesdelinformation,languestrangres,culturetechnologique,espritdentrepriseetaptitudessociales(CCE, 2000c, p. 10). 24Jerenvoienouveaumonarticlepourunexamendtailldecescritiques (De Meulemeester et Rochat, 2001). 25Initirappelonsleparlestats,pasparlacommissioneuropenne. 26Relancen1986aveclActeUniqueetpeuaprsparleTraitdeMaastrichtmettantsurlesrailslUnionEconomiqueetMontaire. 27cf.groupedeCoimbra,regroupantlesplusanciennesuniversitseuropennes,commeOxford,Cambridge,Heidelberg,Louvain... 28LeMarchUniqueen1986dabord,dbouchanten1990surlalibrecirculation des mouvements de capitaux, rendant le maintien de politiques montairesautonomesinsoutenabledansuncadreolonsouhaitaitlemaintiendetauxdechangefixescestlefameux triangledincompatibilitdeMundell,quiexpliqueenquoilEurotaitrenduinvitableparlesdcisionsantrieures. 29 European Credit Transfer System. 30IlestimportantdenoterquecettedclarationdeBolognenaaucunevaleurjuridiquecontraignante.Ellenestquunesimple dclarationdintentions,maisellenestpasuntraitouunedirectiveouunrglement... 31Cesystmelanctitreexprimentalds1989,estproposds1995lensembledestablissementsdenseignementsuprieur pour favoriser la mobilittudiante(voirKaufman,2000). 32VoirlenumrospcialsurBolognedeLaSavate,n274,28octobre2002. Pour le point de vue de la Fef sur Bologne voir le site : http://www.fef.be/bologne 33OntrouvecetteargumentationparexempledansleGuidedeltudiant20022003publiparleBureaudesEtudiantsAdministrateurs InterfacdelULB. 34Cesderniresseraienteneffetinterditespourlesactivitsconomiquesdanslebutdempcherlestatsdefausserla concurrence en aidantfinancirementsespropresentreprisesauxdpensdentreprisetrangres).Lesactivitsconomiquesvises seraientcellesquibnficiantdunfinancementpublicpourraientfonctionnersanslui(cesttypiquementlecasdelenseignement suprieurpourlequelexistenttdesformesprives(notammentdanslespayscandidatsladhsion))etdontlesproduitsferaientlobjet dexportationdansdautrestatsdelUnionEuropenne.Silesdiplmesdlivrsparnimportequelleinstitutiondevaienttre automatiquement reconnus parlensembledespays(reconnaissanceeuropennedesdiplmes),lenseignementsuprieursetrouverait visparcesrglementationsetlefinancementpublicdelenseignementsuprieur,assimiluneaidedtat,pourraitsevoirinterdit. 35VoirlarticledeFilipMichiels,LieverinhetEngels.Geplandeversoepelingvantaalregelinghogeronderwijsloktstormvanprotestuit, Punt,n7,1925mars2002,pp.2425. 36Maisquedevientlintrtbougerdansunespaceeuropendenseignementsuprieurotouteslesuniversitsseraientquasi identiques en termes de structures et de curricula? 37 Les publications internationales favorisant surtout des recherches finalises,sinscrivantdansunemthodologiereconnueettablie et peu des recherchesfondamentalesencoursdlaboration(oupluridisciplinaires).

38Surlesdrivesdusystmedvaluationetdelalogiqueentrepreneurialeappliqueluniversit,voirlesitehttp://www.unimobbing.ch/ 39LirelecourttextedeGilbertBoss,Quelslieuxpourlapensecritique?sitehttp://www.fp.ulaval.ca/Fq/spq/forum3.htm 40 Voir encore une fois le site internet http://www.uni-mobbing.ch/ 41Toutmcanismedvaluationpouvantaismenttreutilisoudtournunjouroulautredautresfins(cestdailleurssonobjectif: piloter et contrlerlesystmedenseignementsuprieurenfonctiondobjectifsquiluisontextrieurs). 42 Disponible sur le site web suivant : http://www.onlineopinion.com.au/2002/Oct02/Wolf.htm Tous les textes de ce site sont utilisables et reproductible sous les termes de la licence d'utilisation OpenContent 1.0 Attac Wallonie-Bruxelles, 27/04/03 Neoliberalismo Mercado Privatizacin Polticasgubernamentaisedepartidos Polticasxerais

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